财政局批复文件（精品20篇）

20__年我局在区委、区政府的正确领导下，在市财政局的指导下，全面落实“三严三实”和“马上就办”的工作作风，深入贯彻区委、区政府各项决策部署，坚持稳增长、保民生、调结构、促发展的主基调，有效保障财政的健康平稳，为区经济社会发展提供财力保障。

(一)强化收入征管，财政收入稳定增长

通过优化财税沟通机制，加强了对重点税源的监控力度，进一步强化税收征管工作，做到应收尽收,财政收入保持了持续稳定增长。截止至10月底，全区地方公共财政收入累计完成114,537万元，完成全年预算139,705万元的82%，比上年101,881万元增收12,656万元，同比增长12.4%。

(二)强化支出管理，提高资金使用效益

财政支出严格按照预算和省、市确定的支出时间节点执行，优化支出结构，确保了全区干部职工工资的足额发放、政府机关正常运转、社会保障等各项重点支出需要。截止至10月底，全区地方公共财政预算支出134,312.2万元，完成年度预算的76.2%，增支32,662.2万元,增长32.1%。

(三)加大财力倾斜力度，保障和改善民生

1.落实财政涉农惠农补贴政策。截至今年20__年10月，通过“一卡通”发放财政涉农补贴资金项目共36项，补贴人数12.27万人，共计发放补贴资金8,811万元。安排50万元小额支农贷款贴息资金支持农民自主创业，预计全年贴息19.78万元，惠及103户农户。

2.支持市政建设和环境卫生事业建设。截止至20__年10月，城乡社区事务支出17,878万元，占地方公共财政支出的13.3%。主要有:安排新建道路管养经费495万元;安排3,114万元用于保障环卫工人经费;拨付市政维修及排水设施改造清淤405万元，改造完善辖区小街小巷道路破损及排水设施老化，对区管排水设施清淤疏浚，提高区管市政设施管养水平;安排路灯改造98万元，改造安装辖区乡镇路灯;安排大致坡主干道(西环路)改造工程项目资金798万元;安排园林绿化802万元，逐步改善提升我区绿化环境，提高城区绿化覆盖率;文明生态村建设安排350万元，新建15个文明生态村，巩固提高10个历年来创建基础较好的文明生态村，建设10美村庄。

3.保障教育事业发展的需求。截止至20__年10月，教育支出28,010.5万元，占地方公共财政支出的20.8%。主要有:继续推进义务教育均衡发展和加大学前教育经费投入，全年已安排4,975万元用于各学校的基础设施配套建设、校园改造、公办幼儿园设施配套建设，确保我区义务教育均衡发展成果得到巩固和省学前教育改革和发展三年行动计划(20__-20__年)得到落实;学前教育助学券安排180万元用于推动学前教育助学补助;提前下达全年2853.39万元生均公用经费和334.8万元中小学班主任专项工作经费，保障义务教育阶段公办学校的教育专项经费。安排246.6万元用于保障各学校安保人员经费，完善政府购买服务体系。

4.加大城乡医疗卫生投入。截止至20__年10月，医疗卫生事业支出17546.1万元，占地方公共财政支出的13.1%。主要有:安排基本公共卫生服务项目资金1,171万元;新型农村合作医疗资金4,483万元;安排计生家庭奖励扶助334万元、国家免费孕前优生健康检查86.48万元，落实国家计划生育政策，优化人口结构;安排119.12万元用于计生服务站(青年路)建设、设备配套和环评经费。

5.加大惠农支农力度。截止至20__年10月，农林水事务支出7705.7万元，占地方公共财政支出5.7%，减支217.2万元，下降22.2%。原因是去年安排退塘还林资金4,224万元，今年无此项安排。主要有：安排777万元用于百吨渔政执法船续建工作;港口码头建设项目安排56万元(其中新埠岛三联亮脚港护岸道路整治工程28万元、灵山镇东营港清淤工程28万元)完善港口基础设施建设;农村安全饮水工程安排180万元资金，解决18个村庄的安全饮水问题;农田水利运行与维护经费安排250万元;同时安排小型水库维修管护工作经费85.4万元;全区三防应急专项安排75万元，确保水利设施汛期安全度汛;完善20__年试点镇演丰镇的土地承包登记工作的同时安排农村土地承包经营权登记工作经费1203.2万元，继续完成其他三个镇的农村土地承包经营权登记工作。整合革命老区建设资金60万元和贫困村庄帮扶专项资金222万元，主要用于帮扶薄弱农村地区特别是贫困村的基础设施建设和种养殖等经济产业的发展，切实提高农民收入。

6.支持文化事业发展。截止至20__年10月，文化体育与传媒支出472.4万元，占地方公共财政支出的0.3%。主要有：安排75万元用于文体广场建设，用于新建3个社区文体广场、新建或改建4个乡镇文体广场;安排群众体育文化活动133万元。

7.积极争取上级专项转移支付，保障重点民生工程。积极与上级主管部门沟通，反映困难，争取上级财政资金的支持，20__年共争取上级专项转移支付资金2,084万元。一是村级公益事业“一事一议”建设及美丽乡村旅游示范试点财政奖补上级资金两批共790万元，用于我区纳入“一事一议”工作范围的各镇及新埠街道村级公益事业及美丽乡村建设，结合社会捐赠赞助，整合村民筹资筹劳，调动农民和社会投入村级公益事业和美丽乡村建设的积极性，切实减轻农民负担。二是中央边境地区专项转移支付资金594万元，用于边境维护和管理、改善边境地区民生。三是已争取农村综合改革示范试点财政奖励资金700万元，其中500万元用于演丰镇开展经济发达镇行政管理体制改革试点，200万元用于演丰镇长宁头乡村旅游示范试点建设。目前已按市财政局要求向其申报下一批综改资金，预计2500万元，用于我区农村垃圾收运工程、基层便民服务中心平台建设、贫困村产业发展建设、特色农业产业基地建设等。

(四)深化改革创新，健全财政运行机制

1.有效推进营业税改征增值税和非税收入工作。为完成今年的非税收入5480万元目标任务，在深入调研的基础上，加强对非税收入预算执行的预测分析，采取座谈调研、上门服务、优化流程、动态督查等方式。20__年1至10月份预算内非税收入5000万元，同比减收1998万元，减少39.9%。其中行政事业性收费2456万元，同比增收233万元，增长9%;政府性基金104万元，同比减收16万元，减少15.3%;罚没收入1261万元，同比减收1822万元，减少144.4%;国有资产有偿使用收入827万元，同比减收211万元，减少25.5%;其他非税收入352万元，同比减收182万元，减少51.7%。

2.完善项目资金调整机制，及时高效盘活沉淀资金。(1)及时调整资金用途，确保“双创”等区委区政府中心工作。根据区政府的工作部署，由各镇(街)、各部门根据各自工作情况提出申请，将年初预算中已完工项目、因客观原因暂不具备实施条件或在当年内预计不使用的项目资金104万元，调整用于“双创”等区委区政府中心工作，提高资金使用效益。(2)加强结余结转资金清理。部门预算结余资金以及结转两年以上的资金由区级财政收回统筹使用，截止20__年10月，我局已经区政府同意收回此类资金3,222万元;对于未满两年的结转资金，各部门可向同级财政部门申请调整用于同一类级科目下的其他项目。(3)建立单位实有账户财政资金盘活机制。按照“预算单位实有账户结转两年以上的财政性资金账面余额与银行存款余额谁低就低”的原则将资金交回国库。收回资金由财政部门统一管理，实施国库集中支付。如预算单位银行存款余额不足以支付预收款项、偿还借款或被收回项目需要继续支出时可向财政部门申请，由财政部门在该单位交回国库资金额度内安排资金支持。截止目前，各单位实体账户结余结转资金12,889万元。

3.稳步推进预算管理改革，探索建立跨年度预算平衡机制。(1)根据《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[20__]3号)文件规定和上级财政部门对中期财政规划和补充预算编制的指导要求，我局下发《关于做好20__-20__年度单位计划实施项目申报工作的通知》(美财预[20__]207号)，开始布置我区中期财政规划和补充预算编制工作，为下一步的预算编制工作打下基础。(2)根据《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[20__]70号)文件规定和上级财政部门关于盘活存量资金的指导精神，经过对全区145个预算单位存量资金进行清理，对各单位存量资金结构的深入分析研究，现已制定初步的盘活建议报区政府审批。(3)为进一步转变政府职能，推广和规范政府购买服务，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔20__〕96号)、财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》(财综〔20__〕111号)等相关文件要求，代拟并以区政府名义印发《市区开展政府购买服务工作方案》，将我区政府购买服务工作提上日程，逐步推进政府购买服务工作。(4)根据最新修订的《中华人民共和国预算法》有关规定，我局于3月16日开始布置我区部门预算公开和“三公”经费信息公开工作，并对各预算单位进行了专项培训，在我们的悉心指导和严格监督下，全区59个部门均按要求在指定政府信息公开栏完成了政府预算和“三公”经费信息公开工作。

4.深化政府采购制度改革。以《政府采购法实施条例》、《市20__-20__年政府集中采购目录及标准》等相关政府采购法律法规为指导，以公开、公平、公正的原则监督、指导和区级各采购单位进行政府采购活动，推行“和谐采购”和“阳光采购”，坚持“管采”分离原则，严格执行采购审批流程，使我区的政府采购工作各项规章制度逐步走向完善和规范，有效节约政府采购资金，今年1-10月份，全区通过政府采购我办审核约达655次，预算采购资金约为99,218,298.78元，实际采购金额约为96,415,786.03元，通过监督和指导二次竞价，节约了政府采购资金2,802,512.75元,节约率达3%。

5.推进国有企业改革。为进一步优化我区国有经济结构布局，提高国资运营效率，做大做强国有企业，更好发挥国企的作用，服务全区经济社会发展，推进区属国有企业改革工作。完善国有资产管理体制，按照清理退出、重组整合、发展壮大的思路。今年以来，加快分类推进区属13个国有企业的改革，在深入实地调研，反复征求意见的基础上，今年4月底草拟了《市区区属国有企业改革工作方案》并上报区政府审批。同时，根据第六届区委会(20__)第4次会议精神，及时批复各单位核销处置手续齐全的历年处置资产，截止10月底，共下达《资产处置批复书》124个，批复同意104个单位,处置资产76,088件,价45,882,378.18元。

电力工程设备招标程序及招标文件

第i部分 总则

1.0.1 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，将制定本规范。

1.0.2 本规范根据国家有关法律、法规和电力工业部有关规定制定。

1.0.3 招投标遵循公开、公平、公正、科学、严谨的原则并考虑可操作性。

1.0.4 本规范适用于国家电力公司及其子公司投资、管理的基建、技改电力工程项目（包括电厂和输变电工程）50万元（指令同估价，下同）以上设备和装置性材料的公开性招标和邀请招标。水电工程和非国家电力公司投资、管理的项目可参照执行。

凡在国内采购设备，包括经批准利用外资和外汇采购国内设备以及允许进口的单项设备的采购，均按本规范执行。

1.0.5 电力工业部对所有电力工程设备招标活动进行管理和监督。主机设备的招标和合同生效须报电力工业部批准，招标活动及有关文件须报电力工业部核备。

第部分 招标程序

1 电力工程设备招标程序主要流程

1.1 电力工程设备执法标过程共分四个阶段，与此有关的还有招标前准备阶段和招标后履行合同阶段。

1.2 电力工程设备招标程序主要流程图。

流程图说明；

1 对于主机设备和合同估价io00万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），环节（1）、（3）、（4）、（5）审批，环节（2）核备；

2 对于合同估价100万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，环节（1）、（2）（3）、（4）、（5）均核备。

2 招标前准备阶段

2.1 招标申请

电力工程项目具备主机设备招标条件后，由项目法人或主要投资方向电力部/国家电力公司计划司/计划部提出招标申请。具体招标时间由电力部/国家电力公司计划司/计划部根据国家计划安排和项目前期条件并商国家计委（国家经贸委）后确定并下达给项目法人或主要投资方，同时抄送项目所在电力公司和电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室。

申请报告内容包括：工程项目名称，需招标的设备清单，招标具体的条件，各投资方名称及投资比例等。

电力工程项目主机设备招标具体条件如下；

a）国家已批准项目建议书；

b）项目法人确定，有限责任公司（或筹备组）成立

c）银行贷款意向书已签订；

d）已列入国家五年滚动投产规划；

e）主要技术条件已经可研/初设审查部门认可

f）项目控股方出具可以支付设备预付款的保证函；

g）主机设备招标前，项目法人与所在地省/网电力公司等协商一致的上网电价意见。

招标工作必须在得到批准后方可进行。辅机设备招标要在初步设计审查批准后进行。

2.2 招标委托

招标申请获批准后，招标人择优选定具有相应招标资质和成套资质的招标代理机构，委托其进行设备招标（若招标人具有相应资质也可自行组织招标）。

招标人与招标代理机构签订委托招标合同，以明确双方的责任和义务。

3 招标实施阶段

3.1 招标组织机构

3.1.1 项目招标领导小组

项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案，报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立。其职责是负责招标过程的领导，向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料。

项目招标领导小组的组成：

（a）对于主机设备和分散控制系统

招标人（项目法人）： 3-5人 包括主要投资方

主管单位： 2人 包括国家电力公司1人，主管电力公司或电力集团公司 1人

招标代理机构： 3人

工程设计单位： 1人

（国家开发银行贷款项目，开行1人）

其中 组长 ：招标人（由项目法人的法定代表人助理董事长担任）

副组长：招标代理机构

副组长：国家电力公司计划部

副组长：招标人（由项目总经理担任）

（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料，可参照（a）执行。

项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立。

3.1.2 评标小组

评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建。由招标代理机构商招标人组建评标小组，经项目招标领导小组确认。评标小组下设技术组和商务组，聘请的专家从评标专家库中选定。招标代理机构人员属聘请专家。

3.1.2.1 技术组 5-7人（单数）

主机设备： 7人/专业

聘请专家 4人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

辅机设备： 5人/专业

聘请专家 2人

招标代理机构 1人

招标人 1人

工程设计单位 1人

组长由聘请的专家和招标人担任。

3.1.2.2 商务组 3-5人（单数）

招标代理机构、聘请专家 2-3人

招标人 2-3人

组长、副组长由招标人和招标代理机构担任。

3.1.2.3 纪检监察和法律咨询

由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督，招标过程中随时向法律顾问进行咨询。

3.1.2.4 秘书组

由招标人组建，负责评标过程中的资料收发，打印，整理以及招投标文件的保管。

3.1.2.5 会务组

由招标人组建，负责评标过程的日常活动安排。

3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件的编制

招标文件由招标代理机构编制，编制依据为招标人提供的资料。

对于主机设备和1000万元（指合同估价，下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs），自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；

对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料，自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月。

招标人应于委托招标合同签订后1周内，向招标代理机构提供下列资料：

项目建议书及其批准文件；

项目可行性研究报告（报批稿）。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；

招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件，运行条件等方面要求的资料。

3.2.2 招标文件的审批

3.2.2.1 对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标自查领导小组办公室审核。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室在接到报审招标文件后一般在2周内批复。

3.2.2.2 对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料：

招标人邀请设计院共同初步审查确认由招标代理机构编制的招标文件；

招标人（含工程设计单位）审查招标文件的时间：

初步审查 2周

审查确认 1周

经招标人审查确认的招标文件由招标代理机构上报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.2.3 招标文件的出版

经国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审核确认和核备的招标文件由招标代理机构正式出版。

3.2.4 对3.2.2.1的招标文件，出版后报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

3.3 首次项目招标领导小组会议

首次项目招标领导小组会议于发标前进行。会议内容为：听取招标人和招标代理机构关于前阶段招标工作的汇报，通过招标代理机构商招标人提出的招投标具体日程安排，确认招标代理机构而招标人提出的评标组织机构人员名单，确认评标办法。

3.4 发布招标通告

采用公开招标时，由招标代理机构会同招标人发布招标通告。招标通告一般包括下列内容：

招标人和招标代理机构名称和地址；

资金来源；

工程项目名称和地址；

招标设备的名称、数量及范围的简要描述；

投标日期、时间和地点；

每套招标文件的收费金额。

若在招标文件发售之前进行资格预审，则要发布资格预审通告，通知潜在投标人在指定的地点、日期购买资格预审文件。经资格预审后，再对合格者发送投标邀请书。

采用邀请招标时，由招标代理机构会同指标人发投标邀请书。

3.5 资格预审

3.5.1 由招标代理机构会同招标人均潜在投标人进行资格预审。

3.5.2 对投标人资质的要求

3.5.2.l 合格的投标人应具有圆满履行合同的能力，具体应符合下列条件：

3.5.2.l.l 具有独立订立合同的权利。

3.5.2.1.2 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应的资格和能力。

3.5.2.1.3 具有完善的质量保证体系。

3.5.2.1.4 业绩

a）具有设计、制造与招标设备相同/相近设备1～2台套2年以上良好的运行经验，在安装调试运行中未发现重大的设备质量问题或已有有效的改进措施；

b）或主机设备有a）中相应业绩厂商的技术合作或技术支持。

3.5.2.1.5 具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。

3.5.2.1.6 电力工业部和机械工业部共同认定的主机设备制造厂商；电力工业部成套设备局与电力工业部电力规划设计总院共同发布的《火电机组主要辅机推荐厂家名录》所推荐的厂商，或由国家电力公司安全运行与发输电部（包括电力工业部原安全生产协调司）颁发入网许可证的厂商。

3.5.2.2对于3.3.2.1.6款中所推荐的厂商，可以作为资格预审合格的厂商；而对于3.5.2.1.6款中未包含的辅机设备种类则应按3.5.2.l.l至3.5.2.1.5要求进行资格审查。

3.5.3 潜在投标人应提供下列文件和资料：’

关于资格的声明函；

企业法人营业执照；

生产许可证、有关鉴定材料；

工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

质量保证体系及其质量认证证明；

近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

银行资信证明；

业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

近三年经济行为受到起诉情况；

其它文件和资料。

3.6 发售标书

招标代理机构向通过资格预审的潜在投标人发售招标文件。

招标文件发售日至投标截止日，一般不少于30天。

3.7 招标文件的澄清

招标文件的澄清和解释可采用书面或会议的形式进行。如采用书面形式，则一般在投标截止日期＿天前完成。

如各投标人提出的问题较多，可采用标前会的形式。一般在投标截止日期＿＿＿天前完成。标前会上投标人需解释和澄清的问题应在招标文件发出后＿＿天之内提出。

解释和澄清的问题均应形成书面文件，并有授权人签字/签章和日期。

3.8 截标

截标按招标日程安排进行。

截标时要检查投标文件的包数，密封状况。招标人/招标代理机构或其委托人签收并有书面证明，列有签收时间，地点，签收人，包数和密封状况。送标人也签字。如果投标文件密封不善，招标人/招标代理机构或其委托人有权拒绝接收。

投标文件应妥善保管，直至开标。

3.9 标底

对于成熟定型设备有可能制定标底的，标底可根据设备品种、设备性能、使用条件以及一段时期内条件相似工程的设备市场供需价格情况，可由招标人会同招标代理机构编制或由招标代理机构提出，招标人确认。

3.10 开标

开标应按招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人会同招标代理机构主持。邀请招投标人代表、评标小组成员和有关单位代表参加。开标结束后，开标过程整理成书面记录。

开标工作人员由拆封、核实、唱标、监督、板书、记录等人员组成。

投标人检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、验证投标法人委托书、投标保函等投标文件是否齐全，并宣读投标人名称、投标价格等内容。

开标会上允许投标人记录。唱标应由招标代理机构指定专人作记录，并由投标人、招标人、招标代理机构代表签字。记录应存档和复印送国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备查。参加开标会议的所有代表应签名，以示出席。

也可进行分段开标：第一步，开技术标，经过澄清后，投标人在现定的时间内报价；

第二步：开价格标。

投标文件压本保存备查，评标使用副本。

3.1.1 评标

开标后，由项目招标领导小组指定的招标人和招标代理机构各l～2人，具体负责组织协调评标工作、评标小组按照项目领导小组会确定的日程进行评标。

评标对象为投标文件（及其有效的补充文件）；评标的依据为招标文件（及其有效的补充文件）；评标具体做法按照《电力工程设备评标办法》进行。

3.11.1 阅读标书，整理资料

3.11.2 投标文件的澄清

3.11.3 初评

3.11.4 祥评

3.11.4.1 技术评标

3.11.4.2 商务评标

3.11.5 综合排序

根据商务组和技术组的评标结果，由被指定负责组织评标的招标人和招标代理机构人员组织综合评标，提出预中标人顺序，报项目招标领导小组。

对推荐的预中标人的资格进行复审确认。

3.11.6 编写评标报告

评标小组负责编写评标报告。内容包括：评标过程、评标人员组成情况及签字、主要技术性能数据、分项报价及评标价格表、技术评分表、主要技术特点、推荐意见及投标入预审、复审报告。

3.12 最后一次项目招标领导小组会议

主要内容为听取招标人和招标代理机构关于评标工作一般情况的汇报，听取技术组和商务组评标结果汇报，确认投标人资格复审结果，研究确定预中标排序，审议通过评标报告。

3.13 定标

3.13.1 对于1000万元及以上主机、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，由项目招标领导小组向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室提出报告。国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室一般在接到报告后2周内进行审议。审议通过后，由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组汇报，定标，并报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.13.2 对于1000万元以下辅机、输变电设备、装置性材料：

根据最后一次项目领导小组会议结果，经招标人（项目法人）同意后，定标。

由招标人将全套评标资料报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室备案。

3.14 签订（草签）合同

定标后招标代理机构向预中标人发出《预中标通知书》。

项中标人在接到《预中标通知书》后，必须在规定的时间内，准时派授权代表到指定地点按招标文件规定的合同条款和格式与项目法人草签合同、合同的每一页（包括所有附件）均应校签，其中附件1、2、3、5、7工程设计净值也要校签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与预中标状态有任何改变。由国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核准所签合同符合预中标状态后，由招标代理机构向中标人发出。

《预中标通知书》向落标人发出落标通知书人退还所有投标人投标保函。

3.15 合同生效

3.15.1 对于1000万元及以上主权、辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：

合同签订后由项目法人将全部合同正本和副本（包括所有附份）上报，待项目可研报告经国家有关部门批复后，由电力部/国家电力公司电力工程设备招标市长领导小组对办公室审查签章后生效。

电力部/国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室留存合同正本2套，副本2套。

3.15.2 对于1000万元以辅机、输变电设备、装置性材料：

项目法人与中标人签订后，由项目法人将合同正本2套，副本2套送交国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室核备。

4 招标工作管理和监督

4.1 电力部/

关于审批××项目建议书的请示

(具体内容与项目建议书中一致)

玉州区发展和改革局：

为了需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司拟建××项目。建设地址： 。

一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产。

二、主要建设内容：(1)征地；(2)场地“×通一平”；(3)建设；(4)购买相关办公及生产设备等。

三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：。

现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。

申请单位（盖章）

××年××月××日

联系人：

电话：

XX县区经济发展局：

为了切实改进工作作风、优化投资环境，建立权责一致、富有效率、运转有序的投资体制，现就调整市、县区项目备案、核准、审批批复权限通知如下：

一、凡国家发改委《产业结构调整指导目录》(20xx年本)(以下简称《目录》)规定的淘汰类产业投资项目，市、县区发改部门今后一律停止办理备案、核准、审批批复手续;凡未列入《目录》的投资项目，市、县区发改部门不再办理立项批复手续，由投资主体自行组织实施。

二、凡《目录》规定的鼓励类、限制类项目的备案、核准、审批,按照属地管理原则，一律由项目所在的县区发改部门承办所需立项批复手续。其中：1、各级政府投资项目的审批由同级发改部门审批立项;2、能化、交通、电力、水利、生态建设等重大项目和跨县区项目，由市发改委备案、核准、审批;3、延安中心城区内重大项目，由市发改委备案、核准、审批。

三、凡县区、部门争取中省政策、资金支持的项目，上级部门明确要求必须由市发改委备案、核准、审批或转报的，由县区经发局或项目单位向市发改委申报，予以单项办理;没有明确要求的，市发改委原则上不再受理。

四、凡经市政府研究确定的市本级政府投资项目，估算投资额在500万元以下的(含500万元)，由项目单位直接报批项目初步设计方案，不再报批项目建议书或可行性研究报告。如果项目单位为办理规划、土地、环评等前期手续需要立项批复的，由市发改委予以单项办理。

五、项目审批、核准、备案文件的有效期均为两年。对应该申报而没有申报立项的，或立项批复时限失效的项目，建议市、县区规划、国土、环保、住建、城管、交通、水务、林业、质监、安监、消防等部门不予办理相关手续，金融机构不予发放贷款。

六、立项批复权限调整以后，各县区经发局必须严格按照各类投资所要求的条件和程序审核办理立项批复，市发改委将不定期对县区经发局的立项批复文件及审批项目的实施情况进行检查，对检查出的问题及时提出整改意见;对存在严重问题的县区和项目进行通报批评;对构成违纪违法行为的移交相关部门处理。

七、为便于本通知得到落实，涉及需要与市政府和省发改委等上级主管部门以及与后续办理项目手续的市直部门的衔接事宜，由市发改委主动汇报、告知和沟通，争取各方面的支持与配合。

八、本《通知》在实施过程中，由市发改委根据实际情况，适时修改完善。

XX市发展和改革委员会

20xx年2月26日

胥口镇政府：

你镇等关于要求批复上练村等3个村庄规划的报告已收悉。根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，经组织有关部门认证，认为胥口镇镇委托北京龙安华诚建筑设计有限公司、浙江城建园林设计院有限公司编制的《富阳区胥口镇上练村村庄规划》、《富阳区胥口镇平畈村村庄规划》、《富阳区胥口镇查岭村村庄规划》等3个村庄规划符合村情实际，布局合理、功能完善、特色明显，各项指标均达到了国家技术规范。根据法律规定程序由胥口镇人民政府组织公示，并经过村民代表大会讨论通过，现予以批复，同意按此规划实施。

村庄建设规划范围内任何用地及建筑的现有合法用途即使不符合本规划也无需作出更正，直至其用途有所改变或者建筑进行重建为止。

村庄建设规划范围内任何用地如需更改用地或建筑物用途，或对用地、建筑物进行任何其他的开发重建，则新的用途和开发重建必须符合本规划和实施村庄规划的村规民约。

村庄规划在实施过程中需进行修改的，如果只是涉及局部农房位置调整，不影响村庄总体布局的，允许通过简易程序对村庄规划进行局部调整，并由规划局备案。修编年限未到的村庄规划，涉及道路、停车场、给排水、强弱电等基础设施，村委大楼、医疗、学校、邮政、电信、公厕等公共设施，古树名木、水源保护、公共墓地、村庄色彩、高度、村庄风貌等涉及公共利益的内容，以及范围比较广的重大修改，必须按法定程序报批。

对国土部门认定有地质灾害地区，在项目实施前做好地质灾害评估，并根据评估结果采取相应的措施。

规划成果由文本和图集组成，两者互相补充，不可分割，具有同等法律效力。规划说明是对文本和图集的解释。规划批准生效后，原有同级别类型规划同时废止。并要求结合规划的实施，因地制宜、创新办法制订相应的计划和配套政策。

杭州市富阳区规划局

二○XX年五月二十日

共青团××经济技术人才培训中心委员会筹备组：

你组报来的《关于建立共青团××经济技术人才培训中心委员会及第一次代表大会选举结果的报告》收悉。根据团章规定，并经地级机关团委研究，同意建立“中国共产主义青年目××经济技术人才培训中心委员会”。同意共青目××经济技术人才培训中心第一次代表大会选举产生的第一届委员会由九名同志组成，罗卫国同志任书记，徐皓同志任副书记，其余同志任委员。

此复

共青团××地级机关委员会

19××年×月×日

2012年财政局副局长述职述廉报告

四、加强财政监督检查，促进财政资金使用效益提高

1、制定检查计划，工作目标明确。根据局里制定的年初计划，每个月都和财监科研究，制定当月的检查计划，确保完成。根据年初计划全年共检查5次，主要是专项资金检查和会计信息质量检查等方面。

2、认真检查，讲求效果。在每次检查前，都能按《xx省财政监督办法》的规定，向被检查单位发放检查通知书。同时，针对检查项目，组织检查组人员认真学习相关政策规定，制定好检查方案，确保检查工作有重点有成效，有序开展。检查中能深入检查现场，发现问题做好记录，根据检查情况及时解决问题。

3、加强检查结果分析，提高管理水平。针对每次检查中发现的问题，除了要求被检查单位及时整改外，都及时和有关职能科室一起讨论研究，查找原因，寻求对策，防止同类问题再次出现。

4、认真组织国有企业和社会团体“小金库”专项检查。专项治理国有企业和社会团体“小金库”是继去年中央开展的行政事业单位“小金库”专项清理工作的延伸，一是组织单位自查，做好自查统计汇总工作；二是开展重点检查，根据要求，选择了2户国有企业和9户社会团体进行检查。制定细致的检查方案，每天听取检查组的情况汇报，及时提出要求，每一部门均形成了局面检查报告，掌握了被查单位的资金运作情况。经过努力，此项工作已经完成，尽管重点检查工作中没有发现“小金库”，但被查单位财务不规范现象已经等到区纪委的高度重视，正在制定整改措施。

五、强化督查工作，全面提升工作效能和执行力

1、制定完善有关规章制度，做到有章可循。进一步完善了上班签到和外出登记制度、请假制度，对科室联动制度、集中学习制度进行了规范。特别是规范了工作责任制落实、文件办理和领导交办事项进行督查的制度。

2、改变单纯的考勤为主，向以考绩为主的转变。考勤对一个科室和工作人员来讲，只是一种表象，对一个单位最关键的还是工作效率和执行力的高低。今年把考绩作为督查工作的重点来抓，一是根据局务会纪要和局长办公会议精神开展督查工作。二是对时效性很强的工作任务随时进行督促检查，看工作落实进展情况，并及时向主要领导汇报，增强科室承办落实工作任务的紧迫性和责任感。通过督查工作的正常开展，全系统工作效能和执行力明显提高。

3、坚持每两周出一期督查简报，对两周来各科室主要工作完成情况进行通报，好的进行表扬，完成任务不力的予以批评。全年出了督查简报十八期，促进了工作。

六、狠抓行风和软环境建设，建设高效的财政队伍

财政部门是一个服务部门，是一个窗口部门，财政系统的每一名干部职工的一言一行都代表党和政府的形象，一是公开向社会公开承诺服务内容；二是聘请了行风监督员，召开两次座谈会，了解情况；三是开展多种形式的为民服务活动，深入开展财政宣传月活动，把有关民生政策、财政支持企业政策、财政改革政策汇编成册，发放到相关人员手中，方便服务对象了解政策，架起了沟通的桥梁。今年，全系统没有发生一起行风和软环境方面的问题。

XX年，自己在局党组的领导下，做了一些工作，也取得了一些成效，但经过认真总结和反思，自己还存在很多不足，主要体现在：工作创新意识不强，特色工作少；预算管理还比较粗放，科学化精细化程度有待提高；财政监督检查程序还不够严谨，规范化有差距；督查工作一定程度上存在走过场现象，作用发挥不显著等等。今后，我将一步强化创新意识、学习意识、服务意识、责任意识和廉洁从政意识，自我加压，不断提高自身素质，争取把各项工作做的更好。

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2010年财政局述职述廉报告

根据组织安排，我于XX年年12月份到财政局工作。按照局领导班子成员分工，我分管工交、会计、外经业务。一年来，在县委、县政府及局党组的正确领导下，在全体财政干部的积极协助和努力工作下，我认真贯彻党的路线方针政策，紧紧围绕确定的工作目标，团结和带领分管股室干部职工，在思想上锐意进取，在工作中奋发上进，在作风上务实创新，在生活中严于律已，知难而进，奋力拼搏，圆满完成了上级交办的任务。现将一年来的的思想学习、廉政建设和业务工作情况总结报告如下：

一、狠抓学习提高，着力强化素质建设

一是加强理论学习，不断提高政治素养。结合局机关周四集中学习机会，集中时间，集中精力，认真学习邓小平理论及三个代表重要思想、十七大工作报告，全面贯彻科学发展观，切实领会其科学内涵，积极运用其中的立场、观点和方法分析和解决工作中出现的实际问题，不断改进自身的世界观、价值观和人生观。进一步坚定了理想信念，明确了工作方向，增强了为财政事业奋斗终身的责任感和使命感。二是强化业务学习，努力提高理财能力。财政工作技术性、业务性强，只有通过不断学习，才能不断提升理财水平。一年来，认真学习新时期国家法律法规和财政政策，切实领会吃透文件精神，提高了自身业务水平，为更好的做好财政工作打下了坚实的业务基础。

二、注重科学决策，切实提高领导能力

一是树立大局意识，加强团结协作。在工作中，我一直坚持以全县财政工作大局为重，自觉服从局领导，接受领导和同志们的监督，积极配合班子成员开展好工作，对于分管工作，主动征求班子成员和股室长的意见，既发挥了每个干部同志的聪明才智，又保证了决策的民主性和科学性。二是转变工作作风，注重身体力行。我一直认为作为一名财政领导干部，自己不仅是一名领导者，更是一名财政战线上的工作者，因此我坚持从严要求自己，凡事要求下属做到的，首先自己坚决作到，起到了作为一名领导者应起的表率作用。

三、坚持依法理财，稳步推进分管工作

1、抓好会计管理，不断创新管理机制。一是加强建账监管，规范会计行为。今年在全县独立核算单位统一推行建账监管制度，要求各单位必须统一使用由市以上会计管理部门监制的账簿，对单位领用的总账、银行日记账和现金日记账实行统一编号、统一建档、统一监管的注册制度。截止目前，按规定实行统一建账监管的单位达到90余个，建管率达到95%，确保了会计信息资料的真实性和完整性。二是加强定期登记制度，规范会计人员管理。从今年开始，将会计《从业资格证书》年检制度改革为两年一次的定期登记制度，强化了会计人员的管理。三是加强会计人员培训，提高会计人员素质。今年先后组织了三期培训班，聘请专业教师就新会计准则体系进行了系统培训，更新、补充和扩展了会计从业人员的知识技能。

2、抓好外经管理，支持综合开发建设。针对外经涉及的外债、项目开发、能繁母猪保险补贴等工作，采取了一系列措施。一是狠抓到期债务回收工作，制定了奖励兑现制度，鼓励项目单位早还款、足额还款。二是对在建项目加强财务管理。经常深入项目单位检查进度、质量和资金使用情况，确保资金的专款专用和资金安全。三是严格报账程序，从审核报账资料入手，根据项目工程进度，对照项目协定、贷款协定、贷转协议有关条款，认真审核原始发票、费用报表、项目进度报告。三是建立完善的还贷准备金制度。

3、抓好企业财务管理，促进企业做大做强。通过积极监督、分析全县企业发展中出现的各种问题，及时准确的向各级领导反馈企业信息动态，积极向上争取项目，大力推进企业科技创新，。一是继续争取省财源建设联系试点县。我县XX年年财源建设四项指标中，规模以上企业户数、工商税收、税收收入占一般收入比重增幅均超过省厅要求，唯有规模以上工业增加值增长幅度低于省厅要求。按照规定，10年省财政厅要重新审核确定是否纳入联系点。为此，积极主动向省厅说明原因，制定出了2010年财源建设规划，到省厅做专题汇报，得到了省厅的理解和支持，决定继续把我县列入省财源建设联系点。二是积极开展工业项目申报工作。项目申报关系到我县工业发展块头和资金利用，没有合适的项目，就无法争取资金，为此多次到省市争取项目，汇报工作进展情况，积极与科技、经济、发改等部门一起，对一批新项目进行认真筛选，精心包装，制定标准文本上报。现已申报了天新医药、兆华山野菜、宝丰编织袋、县自来水公司等多个项目，经过艰苦的努力，现已经获得省立项支持。三是认真落实财政政策，大力支持企业自主创新。今年以来，通过安排科学技术研究与开发资金200万元 ，中小企业发展资金220万元，鼓励和引导企业开发新产品，增强企业自主创新能力和核心竞争力。安排污染治理基金29.5万元，支持节能减排。此外，还通过临时安排间歇资金95万元，解决企业生产经营流动资金不足问题，促进了全县工业经济的快速发展。

四、加强廉政建设，努力当好人民公仆

自担总经济师以来，我时刻在提醒自己，从难从严要求自己，只有时刻增强党性修养，提高拒腐防变能力，永葆共产党员和人民公仆本色，才是对党、对组织最好的回报。一是与时俱进地推进反腐斗争，自觉的把思想认识从那些不符合时宜的观念、做法和工作机制的束缚中解放出来，增强自身廉洁从政的自觉性,从根本上预防和解决腐败问题，使我从思想上筑牢拒腐防变的防线。二是不断提高廉洁自律的意识，从思想源头上杜绝违法违纪事件的发生，树立财政干部的形象。一年来我不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施能够顺利实施，促进各项财政工作的顺利完成；按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动，定期向局领导汇报个人及分管股室开展党风廉政建设工作情况。三是教育管理好分管股室的干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝了各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。四是自觉接受党组织和群众的监督，树立勤政为民、廉洁奉公的公仆形象。严格履行了作为一名共产党员、国家公务员廉洁从政的基本要求。

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在财政局实习期间，我学了好多以前在校园里面学不到的东西，自辽宁省盖州市财政局是该州市一切政府机关行政企事业单位的主要财政收支预算核算机构，主要业务包括：贯彻执行党和国家财政工作的方针、政策，编制全市财政规划和财政收支预决算，筹集、调拨和治理资金，监督和指导个部分的财务活动。

具体说来友，为中小校园学费职工工资预算核算、各类费用支出审批、核算及调拨款项，全市机关企事业单位工资核算预算工作、职工福利保障级单位运作中需要的支出预算核算工作，是征税收入上报上缴资金调动等工作。根据以上的基本工作资料，能够了解在工作中容不得半点马虎和松懈怠慢，不然会影响整个工作的程序、秩序和进程，作起来会很困难麻烦。上班之前，我对实习的感觉是即新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在校园看不到的东西，紧张的则是万一做不好工作也许会受到批评。

单位领导将我安排在核算中心重组，核算中心一共7组，各自分担着不同的工作。刚来的几天杰出的就是月末工资核算及各项消费支出审核工作，这个工作主要事务工作中需要的一系列消费支出进行审批核算。听前辈们说核算工作是ZUI繁琐的，要项项都得想到，马虎不得，必须要工作效率高，因为不但要尽早做好预算，还要想上用心是汇报，尽量不耽误各个单位的工作进程，仅仅在春节前期作的这些工作我都觉得很吃力，一天下来头脑都糊涂了。

我心里明白，像我这样的一个初生牛犊，只能在一旁自己学习把握如何操作，根本不配上前操作。但是前辈们对我很和气，耐心的给我介绍了单位的基本业务，会计科目的设置以及各科目的核算资料。对

我所有的疑难困惑，他们都有问必打，让我很感动，就这样也使他们的工作进程减慢了速度，影响了他们的基本工作时间安排和基本工作进程，ZUI初我在一旁也只能帮忙传送单据，复印大字，作表格，还要时不时的找领导盖章。就连找领导签字也要学习如何和领导沟通，因为在那里财政局的局长或副局长都是把握财政大权的，即便是市里的领导抑或是市长发话给某某单位拨款，也要看财政局长的脸色。这让我慢慢的看到了现实社会和校园的生活是多么的不同，但是我在那里工作期间领导们对我的错误给予极大的宽容和指导教育，并且在百忙之中耐心的帮我改正，态度很和蔼，我觉得有些受宠若惊。

慢慢的我也开始接触一些基本工作，前辈们也放心交待给我一些基础性工作让我来做，虽然工作中由于对业务的不熟悉，小小的工作我还是时不时的会犯些错误，前辈们对我犯的错误都能宽容理解，并给予更加认真自己的指导，而不是简单的责骂，就连上级领导都很和蔼可亲，根本没有官架子，在这样的组织里面工作真得很温馨，我觉得自己真的很幸运。虽然工作忙一点，但我觉得过得很充实，觉得自己的收获确实不小。由于这是一项很严厉的工作，我只能虚心的在一旁请教学习，根本不干插手，生怕出现一点错误或耽误了工作，影响效率。

在实习期间我有很多感慨，虽然我基本没有进入工作中实际操作，但是我认为在我国的财政实际工作操作中有好多程序和手续十分繁琐，就是因为繁琐才导致工作手续多，过于程序化，对于有些方面政府为有些机关和行政单位的资金太少，从而阻碍了发展和进步。

比方说，在实习期间财政对校园的拨款由于上级的问题，显然遏制或限制着校园的基础教育建设发展。具体来说：基础教育的属性为准公共用品，要求我们现实中对这一物品进行生产或安排时带给的制度要使教育者和受教育者满足，实现利益均衡，即处于制度均衡状态。这就要求制度务必满足相关条件：主要是能够保证个体的合理的利益地位，否则难以持续个体对制度的满足状态。财政供给的制度不均衡是影响基础教育正常发展和社会稳定的重要因素。

我觉得基础教育服务问题的核心是如何实现有效供给。首先在盖州市工人工资问题，目前随着盖州市的发展教师的基本工资问题解决的基本到位。但是在现行基础教育支出方面的规模和效益问题严重影响了基础交易服务的有效供给，造成了社会公共福利的损失。作为盖州市子民的我不得不承认，盖州市的经济发展很弱，工业发展相当落后，许多国有大中型企业在XX年前相继倒闭，几年之间整个市区及周边乡村出现了超多的下岗职工，出现超多的剩余劳动力，妇女在家就成为真正的家庭主妇，而男性劳动力在乡村重新开始农耕，而城镇里的男性劳动力就自动去做苦力之类的工作，收入微薄，勉强养活一家。

近几年盖州市的经济有所发展，盖州市的发展离不开园丁们为祖国花朵付出的劳动和汗水，科教兴国是我们国家基本国策之一，邓小平同志说过：再穷不能穷教育。所以盖州市本着这个宗旨，不曾可口国脚职工分文工资。但是由于资金有限对于校园的基础教育建设还是不到位，欠缺很多。这是我在工作中的感受之一。

“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来，在局领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利的完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下：

一、思想上积极上进，用xx大精神武装头脑

首先，能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班，根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得，一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会，主动开展批评和自我批评。

其次，以自学为主，通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习党的xx大精神和关于“三个代表”重要思想。通过学习，使自己的政治思想水平有了明显提高，进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。

二、业务上不断积累，提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。

平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。

三、工作中兢兢业业，尽职尽责。在工作中，我能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年，经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下，我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下，我决算报表工作荣获全省第二名。

四、日常生活中遵纪守法，热忱参加各种有益活动。在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助，人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动，踊跃捐款捐物，热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。

五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作，虽然说取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。

针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!

一、主要指标完成情况

20____年1-10月份，我县全部财政收入完成68537万元，占预算的76.2%，同比增长4.3%。其中：公共财政预算收入完成41892万元，同比增长6.3%。

公共财政预算支出97591万元，占预算的93.2%，同比增长30%，总体上保障了工资性支出和机关工作正常运转，加大了对民生、社保及农业、教育、环保、卫生、安全支出的支持力度，确保了各项惠民政策的落实和社会安全稳定支出的需要。

预计全年预算执行将出现几千万元的财政赤字，我们将通过合理调度资金确保收支平衡，确保全年收支预算执行良好。

二、全年主要工作

(一)加大税费征管，收入实现“迎红”“过半”

努力克服全国经济形势下行、纺织行业不景气和结构性减税等因素的影响，财税部门继续推动综合治税，进一步加强协调联动，着力抓好了重点产业、重点企业的收入征管，通过汇算清缴、税收稽查、以电控税和强化分析预测等措施确保了收入稳定增长。同时加强非税收入征管力度，催收督交并重，实现了非税收入应收尽收，足额入库。面对严峻的经济形势，财税部门牢牢把握时间节点，公共财政预算收入实现了“迎红”“过半”。

(二)合理调度资金，确保财政支出需求

今年是我县近十年来最为困难的一年，面对收入短收、暂付款项数额巨大、国库资金紧张、调度困难等因素，按照“先工资、保运转、重民生、促建设”的`支出原则，合理安排资金支出，努力缓解收支平衡压力。

一是优先保障工资发放，落实了机关事业单位津贴补贴提标工作。

二是确保了农业、教育、卫生、科技、社保、稳定等重点支出的需要。

三是确保了节能减排、环境保护、城镇建设、保障性住房、大气污染防理、农村面貌改造提升的顺利实施和污水处理厂正常运行以及各项惠民政策的落实到位。通过合理调度资金，确保了财政支出需要，保持了社会和谐、稳定。

(三)管好用好财政资金，全面落实民生政策

1、进一步完善粮食补贴制度。建立农资综合补贴动态调整机制。按照财政部要求，及早落实粮食直补、农资综合补贴，积极探索创新支持方式和补贴机制，逐步解决好当前粮食生产和粮食安全等方面的困难和问题。共拨付粮食直补资金385万元，综合直补资金3236万元，共计3621万元，提高了农民的种粮积极性。

2、加快农业开发土地治理项目建设。截止目前：已完新打机井28眼，铺设地下防渗管道36.6公里，安装变压器5台，铺设输电线路8.41km，硬化砖路7.65公里，以上工程均占计划的100%。完成植树4000株，占计划的61%。20____年项目圆满通过了市级验收。高标准编制了20____年项目可研报告。

3、继续落实好支农惠农政策。

一是按照小麦每亩10元、玉米每亩10元，棉花每亩15元的标准完成了20____年良种补贴的发放工作，共发放补贴778.5万元。

二是发放了20____年农机深松补贴资金75万元，同时完成了20____年大型农机具购置补贴申报和20____年农机深松的测算工作。

三是完成了20____年农村面貌改造提升行动重点村申报工作，涉及7个村，财政奖补资金161万元。四是做好农业保险财政补贴资金拨付工作。截至20____年6月底，完成了小麦17.92万亩的投保工作，预拨付补贴资金215万元。

4、稳步推进医药卫生体制改革。完成了20____年乡镇卫生院收支考核工作，及时拨付各项医改资金，保证了乡镇卫生院的正常运转，保证了医改的顺利进行。

5、加强社保资金监管力度。一是对社保资金加大了审核力度。二是规范社保资金拨付流程。三是加强社保基金支出管理，既符合政策要求，也不随意变更支出标准、扩大支出范围。四是完成了城乡五保、孤儿、优抚、低保人群的银行化发放工作，杜绝了虚报冒领现象的发生。

(四)加大财政资金监督检查力度

一是对全县9个乡镇城乡居民养老保险资金进行了检查。

二是对20____-20____年社保资金使用情况进了检查。

三是对部分单位和乡镇会计基础规范、收支两条线进行了检查。

四是对部分单位会计质量进行了检查。

五是对20____-20____年土地出让金收支进行了全面检查。

六是对20____年以来的所有上级下达的专项资金项目进行了全面检查。对前四项监督检查中发现的问题现已规范整改，对后两项检查中发现的问题正在进行梳理。

(五)积极推进各项财政改革，提高科学理财水平

一是深化部门预算管理改革。继续贯彻落实县委、县政府勤俭办事业的精神，精打细算，实事求是，妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出。

二是深入推进国库管理制度改革。规范零余额清算，完善资金拨付程序;加大公务卡改革力度，强化宣传引导，推行公务卡结算方式;继续加强预算单位账户和财政专户管理，严格执行账户的开设变更手续，不办理不符合规定的账户。

三是大力加强国有资产管理。规范对资产处置行为的管理，严格履行审批手续、严格监管资产评估和资产处置行为。

四是深化政府采购工作。按照规范程序进行物资劳务招投标，拓宽政府采购范围，保证采购资金安全。

五是加强非税收入征管。强化非税收入管理系统建设，提升了非税收入征管水平，确保收入足征足缴。

六是全面推行综合治税。强化重点税源重点企业监控力度，增强了社会综合治税整体合力。

七是开展财政管理质量提升年活动。以提升财政管理质量为目标，以各种专项资金、社会保障资金、部门预算约束力、政府采购、财政监督等方面为重点，切实解决财政管理方面存在的问题。

(六)加强队伍建设，提高服务和创新能力

一是加强干部教育工作，深入开展党的群众路线教育实践活动。积极参加党的群众路线教育实践活动，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，认真完成了党的群众路线教育实践活动的各项教育任务。通过深入开展群众教育实践活动，推动了我局全面建设和各项工作。通过系列活动的开展，提升了我局队伍建设,促进了财政工作任务圆满完成。全体干部职工在开展教育活动中，按照责任分工，坚持一手抓教育，一手抓财政工作，做到工作、教育两不误，两促进。

二是加强党支部建设，激发争创活力。注重提高党员素质修养，坚定理想信念，扎实做好党风廉政建设和基层党支部建设活动，与打造“四型财政”有机结合，取得了显著效果。我局被县委、县政府评为20____年度履行人口和计划生育职责成绩突出奖、被县委评为行政审批类优秀单位、行业监管类优秀单位、全县党委系统信息工作先进单位，被县政府评为安全生产监督管理先进单位、被县纪委授予20____年度纪检监察工作实绩突出单位、被县政法委授予20____年度平安建设检查考核好的单位、集中支付中心被市团委授予“青年文明号”先进称号。

三是加强会计培训工作，提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强了廉政风险防控机制建设。

文件打字、影印、印刷装订合约

甲方：_________

乙方：_________

兹因甲方执行业务需要，委托由乙方文件打字（以中文、日文、英文为主），经双方协议如下：

一、合约有效期间为_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

二、规格：甲方交付乙方打字之文件格式、标题、字体，除甲方有特殊规格之要求外，每页（a4横式）不得少于三十行。

三、价格：乙方须按议定单价（详如附件议价单）计价，不得任意片面调整价格。

四、文件：乙方须按照甲方交稿时所约定之时间内，完成打字交件，并经甲方校对，如有错误，应由乙方负责实时改正。乙方如有延误交件情事，甲方得以书面定期促请乙方改善、如乙方逾期仍未改善，甲方得解除本合约。

五、收件时由乙方出示签认验收单，载明交件时间、张数、规格、金额（单价、总额），乙方完成打字经核校无误后，由经办员核对验收签字，请款时签让验收单与发票并附，凭以核对。

六、交件地点：_________。

七、付款方式：经甲方验收无误后，乙方开立当月份发票向甲方请款，甲方于次月25日将款项汇入乙方所指定之银行帐户。

八、罚责：乙方应按照议定之价格请款，若有超逾应付款项，经甲方发现时，乙方除应予更正外，且愿处以该笔溢请款项之壹百倍罚款。

九、保密责任：乙方对甲方所委托之打字文稿内容，应负保密之法律责任，非经甲方之书面同意，不得私自利用或对外发表或揭露。

十、本合约所涉及之文件，其智能财产权或有关权利属甲方所有，乙方完成打字经甲方验收后，应将该有关文件，一并返还甲方，不得私自留存。

十一、违约：除本合约另有约定外，任一方如有违反本合约之约定时，他方得解除本合约，并得请求损害赔偿及费用（含律师费）。

十二、关于本合约所生之争议，双方同意以_________为第一审管辖法院。

十三、本合约壹式贰份，双方各执壹份，合约如有未尽事宜，应由双方约定之。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

代表人（签字）：_________ 代表人（签字）：_________

地址：_________ 地址：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

附件：

议价单 名称：文件打字、影印、印刷装订等 单位：新台币元

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│项次│ 项 目 │ 规 格 │数量│单位│单价│ 备 注 │

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│ │打字费： ├─────────┼──┼──┼──┤ │

│ │ │b4 │1 │页 │120 │中、英、日│

│ │文稿 ├─────────┼──┼──┼──┤ │

│ 文 │ │a3 │1 │页 │150 │文。含校对│

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市财政局2005年工作总结

2005年，在党委政府领导下，在人大监督、支持下，在上级财政部门的指导下,广大财政干部精诚团结，努力克服干旱、机构改革和税源增长缓慢、资金总量不足等困难，紧紧围绕保工资、保稳定、保运转的工作重心，千方百计抓收控支，大力推进财政改革、强化财政监督，取得了较好效果。2005年我乡地方财政收入完成了90.25万元，占调整预算的88%，当年短收12.33万元。其中：地方工商税完成了12.58万元，占调整预算的100％；农业税完成了75.1万元，占调整预算88.67万元的84.7％（不含农税附加）,农业税减收13.57万元。全乡财政支出实现了157.14万元，占调整预算的132%。全乡财政预算收支情况是：当年收入90.25万元，上级补助收入33.58万元，农村税费改革转移支付27.75万元，一般性转移支付41.35万元，当年实际支出157.14万元，上解上级财政支出17.59万元，当年结余18.20万元，累计结余10.82万元。

2005年里我们主要做了以下工作：

1、 进一步强化财政工作目标管理

年初，我们提出了财政工作目标，制定了对财政收入、工资发放、财政改革等工作的目标考核办法。将确保工资发放纳入财政目标考核,并作为财政工作的首要任务，进一步强化了财政职工的工作责任感。

2、 积极培植财源

我们紧紧围绕乡党委提出的发展农业产业化，加快基础设施建设、发展旅游服务业的财源培植思路，做了大量工作，积极争取资金进行中低产田土改造和退耕还林，支持柠檬、蚕桑等农业产业化项目发展。

3、 加强收入征管

一是协助税务部门突出了重点行业、重点税种的管理。在有关部门密切配合下，狠抓了个体私营经济税收的征管。二是严格税政管理，规范征收政策。清理了税收减、免、缓政策,禁止新开口子。三是借新《税收征管法》出台的契机，大力清收欠税，加强税务稽查，严厉打击涉税犯罪行为，提高了广大纳税人的纳税意识，税收秩序得以规范。

4、 农村税费改革试点取得成效

通过努力，我乡的农村税费改革已顺利完成了宣传发动、方案编制、任务分解、分户落实等阶段的工作，新的农业税制已在我乡全面实施。从试点情况看，农村税费改革规范了农民与国家、集体之间的分配关系，有效减轻了农民负担，遏制了农村“三乱”，改革的步骤是稳妥的，措施是切合实际的，试点取得了明显成效。实施农村税费改革后，我乡农民负担水平减轻59.21％，得到了广大群众的衷心拥护和支持。在实施农村税费改革过程中，较好地把握了减轻农民负担与确保机构运转矛盾的处理，既做到了不一味强调减轻农民负担，又不一味强调确保机构运转，使整个农村税费改革工作得以顺利进行，并取得了较好的效果。

5、 积极争取上级转移支付政策

我们在进行农村税费改革试点工作的同时，积极向上级汇报，反映我乡在农村税费改革后的损失情况，得到上级的大力支持，收到了较好的效果，获得上级财政转移支付69.10万元，其中农村税费改革专项补助27.75万元,一般性转移支付41.35万元，极大地缓解了我乡财政压力。

6、 加强了财政监管

一是在预算安排上，坚持“人员经费零基化、公用经费定额化，专项经费项目化”原则，打破了支出按基数增长的安排惯例。二是加强了会议、接待、通讯、基本建设等非工资性支出的控制和管理。加强政府采购和会议经费管理,从目前实施情况看,支出节约效果较好，在通讯费管理上，严格按新出台的领导干部通讯费用报销办法进行管理，严格界定了支付范围和标准。三是开展了《会计法》执法检查，全乡自查单位13个，自查面达100%；经抽查3个单位，没有发现大的问题。四是加强财政督查，实施跟踪问效，具体落实了工资发放、税收政策的督查工作。四是积极防范和化解财政风险，加强了农村合作基金会遗留资产的管理，对农村债务和财务进行了全面清理。

7、 采取综合措施，确保工资和社会保障支出兑现

一是狠抓了资金的筹措和调度，对上积极争取，对内坚持预算内外资金打捆使用，保证了行政事业单位工资发放。二是实行了工资专户管理制度，强化了对乡金库的监管，确保了资金留解和留成资金合规使用。三是突出重点，保证工资兑现。今年以来，对教育按照“集中统一管理、打捆统一使用、定额定项安排”的原则，实行了“工资全额预算、公业务费等学杂费解决、预算外资金政府统筹、代管经费多退少补、政策性筹资统一安排使用”的经费管理办法，并兑现历年欠拨教育经费12万元。四是推行工资财政直接支付。今年4月起将党政机关和全额预算事业单位全部实行工资直发。

8、 加强预算外资金管理，严肃财经政策

一是继续加强了宣传，深化各单位对预算外资金“所有权属国家，调控权属政府，管理权属财政”的认识。二是进一步坚持和完善了票据源头管理办法，重新规范了票据、专户、财务管理体制。三是坚持预算外资金专户、专储管理，严格“收支两条线”政策。四是加大稽查力度。集中对单位预算外资金管理实施检查，有效规范了单位财务行为。

9、 积极稳妥地推进财政各项改革

一是规范和完善了会计核算中心，实施会计代理制，推进零户统管、综合财政预算等预算管理办法。二是加强教育经费管理，堵塞了管理漏洞。三是进一步完善了财政体制，规范供给办法。四是积极推进医疗保险等社会保障制度改革。

10、加强队伍建设和精神文明建设

一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和“七·一”重要讲话，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展“三优一学”和“塑形”活动，推行佩证上岗制和首问责任制，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。财政所机关保持了县级文明单位、县级爱国卫生先进单位、市级文明财政所称号，档案工作达省三级标准，计划生育、环境绿化、安全保卫等工作均取得可喜成绩。

从2005年的运行情况看，由于乡党委的正确领导，财政干部辛勤工作，加上上级财政加大了对我们的支持力度，今年我乡的职工工资能够全部兑现，财政收支也出现历所未有的好转。但是，由于我乡财政状况没有根本好转，加上宏观经济环境和一些长期积成下来的深层次矛盾的影响，财政工作仍存在着以下一些不容忽视的问题。一是收入增长缓慢，完成任务难。地方一般预算收入未能全额完成，主要原因是农税未能100%入库，历史遗留包袱需要消化、财源没有大的增长点。二是资金调度仍然紧张，由于地方税入库进度缓慢，收支不同步，再加税收减收，导致了无力兑现全部支出。三是包袱沉重，欠账太多。我乡政府基金会借款高达200万元，由于沉重的债务负担，一定程度影响了机构正常运转。四是财务管理亟需加强。主要体现在预算外资金方面，一些单位将预算外资金未纳入或少纳入财政专户管理，一部份资金游离财政监督之外，未能有效集中资金。以上这些问题需要我们在今后的工作中认真加以对待。

《市财政局2005年工作总结》

我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下：

1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并无条件接受。

2、我公司非常理解和支持并服从招标人在本次招标活动的各项工作安排。

3、我公司积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安排，对本次招标活动的时间安排无异议，完全认可。

4、我公司承诺将认真按招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的条款，保质保量地完成本工程的监理任务。

5、如果我方有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实现我方在投标书及合同中的全部承诺，为贵方提供优质服务。

6、我公司严格按招标文件要求，规范地编制投标文件，委派有实力的人员进驻现场工作，并按贵方要求提交拟派监理人员的有效证件。

7、我单位中标后保证不随意调整或变更主要监理人员。

8、以上承诺和声明请招标人、专家和评委、领导给予审查和指正。

投标人(盖章)：_______________

法定代表人(盖章)：_______________

日期：_______________

亳州市教育局：

你局《关于亳州一中新校区办学体制改革的请示》(教基[20xx]104号)悉。

为进一步扩大高中优质资源，满足人民群众对优质高中教育的迫切需求，经研究，同意成立亳州中学，学校应具备独立的法人，独立的校园、校舍，独立的财务核算、人事管理，独立进行教育教学，属国有民办性质。亳州一中和亳州中学各自独立办学，亳州一中原校区应恢复高中招生，坚持现行公办体制不变，保证原有高中办学规模，确保优质公办教育资源不流失，确保教育教学质量，以保证人民群众享受公办高中优质资源。

希望学校全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本”的观念，端正办学思想，规范学校制度和管理，不断完善学校教育教学设施，努力加强师资队伍建设，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，不断提升学校办学水平，为亳州市高中教育的发展作出积极的贡献。

此复

二○○五年七月十一日

财政局深入学习思想大讨论工作报告

新思想新气象

在新形势下，怎么做好思想政治工作为支部的发展服务，这一直是我们支部关注的问题。根据党委、宣传部年初的工作安排，按照党委的部署并结合我们的实际情况，我们积极进行准备，就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作了具体安排和组织落实。层层动员发动，分阶段分步骤地进行了宣传、学习、讨论、评价。现将“大讨论”中我们支部具体的工作情况总结如下：

一、认清形势，转变观念，责任明确，落实到人。

市场经济飞速发展，不破不立，立而求新，这或许就是市场经济一条游戏规则。在此情况下，个人的思想要跟得上形势发展的需要，才能有更好的发展空间。

因此，我们党支部一接到“大讨论”文件，就召开了支委会和班组长骨干会，向大家传达了文件精神，大家经过讨论，达成了共识，认为思想观念看不见，摸不着，但它影响全局、统率全局，对迎接新挑战、促进新发展具有先导作用。思想观念是个总开关，观念一变，地阔天宽，观念不发生转变，其他各项工作都直接受到制约和影响。

二、上下一心，团结一致，努力转变，力求更好。

团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的前提，是发挥整体功能不可或缺的基础。支部书记万满珍在原来开展“大讨论”的基础上，狠抓落实，务求实效。在她的领导下，我们党支部更着重地强调“团队精神”。经过学习，大家思想更新了，也充分认识到了实际工作中团结的重要性。并且，支部各位领导干部率先垂范，在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的财政精神，把讲原则、讲纪律、讲制度基础上的团结放在了第一位。

同志们在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，相互加强了沟通，变被动学习为主动研究。

对于干部，支部改变说教为主的工作方式，通过组织他们参加“拓展训练”，提高了个人解决问题的能力，树立了相互配合，相互支持的团队精神和整体意识，改进了内部的沟通和信息交流工作。

而干部在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了自己与单位的关系、明确了劳动与报酬之间的关系，树立了新的财政观念。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。表现在具体工作中就是找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对社会有所贡献的人。

三、工作扎实，作风严谨，形式多样，宣教全面

为了使干部的思想从根本上改变，而不是流于形式，支部结合“学习型组织”的活动，对职工进行全方位的“解放思想，更新观念”宣教，以润物细无声的方式，让干部观念的改变成为自身的一种本能。为了让干部易于接受，支部采用了多种方式进行工作。为此，先后组织了写心得，参加“科学发展放光芒”演讲比赛和“解放思想，更新观念”问卷调查等活动。在活动中，演讲比赛共评出了获奖者8名。汇总心得47份，问卷调查78份。最后，支部对心得及问卷调查得来的结果进行汇总分析，正是通过这些活动，支部掌握了职工对“大讨论”活动的认识水平，知晓了职工思想观念的真切动态。因面能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作做到实处，能更有效地发挥作用。

共2页，当前第1页12

大塘中心小学:

你校呈报的《关于要求建设大塘坪乡沙溪学校小学教学楼的申请报告》已收悉，为改善沙溪学校的办学条件，彻底消除学校安全隐患，全面提高学校的办学水平和办学质量，经经局务会研究决定，同意沙溪学校兴建教学楼一幢，建筑面积1300平方米，总投资150万元，资金来源为20xx年市政府民生工程资金。

望接此批复后，要严格规范基建程序，抓紧办理项目开工手续，争取早日开工建设，发挥投资效益。

x年三月二十八日

财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结

按照县委统一安排部署，我局及时组织开展学习实践科学发展观活动。在活动第一阶段，我们本着领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实的原则，统一思想，明确要求，积极行动，深入开展形式多样的实践活动，较好地完成了本阶段的各项任务，取得了预期效果。现将第一阶段学习实践活动总结如下：

一、领导重视，行动迅速

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一项重大战略部署，我局党组高度重视此次学习实践活动。在 4月3日参加了县学习实践科学发展观活动工作会议之后，4月6日，由局党组书记、局长陶飚亲自主持召开局党组会议，认真研究和部署第一阶段工作，使学习活动有了一个良好的开端。

(一)成立领导机构。

为了确保学习实践活动顺利和有效的开展，结合我局实际，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各业务股室负责人为成员的××县财政局深入学习实践科学发展活动领导小组，并下设办公室。 4月7 日，我局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第一次成员会议，传达和学习了中央和县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定和要求，研究部署我局开展学习实践活动的前期准备工作，使学习活动有了一个良好的开端。并结合我县财政工作的实际，对我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、原则、主题、载体以及方法步骤和具体要求，进行了充分讨论和认真研究。会议根据实际情况抽调人员，配齐、配强学习活动办公室成员，并设置了学习活动的专用办公室，抽调4名专职人员，明确分工，确保学习实践科学发展观活动落到实处，取得成效，抓出经验。同时对高质量地做好按时启动学习实践活动的各项筹备工作，为整个学习实践活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。

(二)制定工作实施方案。

在成立领导机构的基础上，我局按照《××县关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定了《财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。在印发实施总体《实施方案》的前提下，又结合我县财政工作实际，制定了《××县财政局深入学习实践活动第一阶段日程安排表》，明确了学习调研阶段的内容、方法、步骤。

前期的准备工作，我局真正做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各股室和党支部分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作机制。

(三)开好动员大会。

4月10日下午，经县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。县深入学习实践科学发展观领导小组办公室第3指导检查组组长、县第一纪工委书记李文安同志出席了大会。挂勾联系我局的县人民政府张县长因参加市里的重要会议，无法亲自到会，但对我局开展好学习活动作了重要指示。局党组书记、局长陶飚代表我局学习实践活动领导小组作了动员报告。动员报告深刻分析了开展深入学习实践科学发展观的重要意义和做好财政工作的现实意义，阐述了开展学习实践活动要着力抓好的工作。动员报告号召全局党员和干部职工以热情饱满的精神状态投入到活动中去，确保活动落到实处，抓出成效。会上，指导检查组组长李文安同志就我局如何开展活动提出了具体指导意见。

二、扎实开展理论学习，注重调研环节

(一)狠抓四个严格，确保活动取得实效。

一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。我们建立了考勤制度，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写;二是严格保证学习时间，确保完成任务不折扣。安排党组学习3次以上，党员集中学习培训时间要达到20个学时，在集中学习的基础上，要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终;三是严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。为保证学习活动取得良好效果，我局按照要求和实施方案，做到党员干部人手一套学习资料，确保学习资料齐全;四是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。统一发放专用的学习笔记本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会，领导干部不少于6000字，中层干部不少于4000字，一般党员不少于3000字。

(二)活动形式多样，方法灵活务实。

学习实践活动采取自学和集中学习相结合、学习教材和主题实践相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，不断加深对胡锦涛总书记关于科学发展观的有关论述的深入学习和领会。

在学习内容上，我局按照活动方案的要求，组织全局干部认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会及省、市、县主要领导的重要讲话精神，认真学习县委十一届十一次全会精神。

在学习形式上，一是局党组集中学习。4月13—17日，我局党组分别召开了三次学习会，学习会围绕如何“改革”、如何“优化分配”和如何“强化管理”三个主题，主要学习了胡锦涛总书记《全面贯彻落实科学发展观，推动经济又好又快发展》《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》有关章节，会议由局长主持，各局领导班子成员均参加会议并作了心得体会发言。

二是党支部组织学习讨论。4月20日，我局党支部召开支部学习会议，支部书记主持学习会，局领导班子成员分别以普通党员的身份参加学习。主要学习与科学发展观相关的文献资料以及中央、省、市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。通过学习讨论，统一了全局干部思想认识，加深了对科学发展观丰富内涵的理解。

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财政局地方税务局年度工作总结和2015年工作计划

第一部分  XX年工作总结

XX年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。 1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。 1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。XX年的主要工作有以下六个方面：

一、切实转变职能，调整优化收支结构

（一）全力优化收入结构 一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。

1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。

2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。

3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。

（二）努力优化支出结构 按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。

1、强化预算约束。XX年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。

2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。XX年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，XX年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；XX年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高出487个百分点；三是切实解决一些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事业费支出界限，对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共支出，实行定员定额的经费包干办法，进一步加大对乡镇公共卫生支出的投入，医疗卫生支出预算比上年增长28.2%；逐步提高事业单位离退休人员保障水平，根据事业单位改革的要求，合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限，重点提高事业单位离退休人员经费，特别是提高对非公益性且收入来源少的事业单位离退休人员财政补助标准，逐步与行政单位离退休人员经费补助接轨；对非义务学校的离退休人员实行全额补助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长16.7%，提高公安部门人均公用经费，做好中央政法专款地方配套资金落实工作，筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。

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延长油田股份有限公司：

你公司《关于大中型客车采购项目二标包不再进行招标的请示》(延油字〔20xx〕96号)、《关于生产所需电力工程车等车辆采购项目不再进行招标的请示》(延油字〔20xx〕98号)《关于生产所需双排工具车等车辆采购项目不再进行招标的请示》(延油字〔20xx〕100号)、《关于53台大中型客车采购项目不再进行招标的请示》(延油字〔20xx〕101号)收悉。你公司大中型客车采购项目二标包及生产所需电力工程车等车辆采购项目两次招标公告均按有关规定在指定媒体发布，标书出售时间符合有关规定，潜在投标人不足三家;生产所需双排工具车等车辆采购项目及53台大中型客车采购项目两次招标公告均按有关规定在指定媒体发布，标书出售时间符合有关规定，在规定的投标截止时间内未递交投标文件，导致招标活动失败。根据《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十条之规定，经研究，同意你公司以下车辆：36辆大型客车、17辆中型客车、18辆双排工具车、2辆50型装载机、4辆电力工程车、19辆越野型工具车、11辆8吨折臂式随车吊、8辆厢式货车、2辆移动电源车不再进行招标。

陕西省工业和信息化厅

20xx年12月2 日

各党总支、党支部:

换届选举结果的报告收悉，经局党委研究，同意各党总支、支部的选举结果，现批复如下:

中共xx市城市管理行政执法大队总支部委员会由x7名同志组成，任总支书记，任总支副书记。

中共xx市环境卫生管理处总支部委员会由x7名同志组成，任总支书记，任总支副书记。

中共xx市城市管理局机关第一支部委员会由x5名同志组成，任支部书记，任支部副书记。

中共xx市城市管理局机关第二支部委员会由x5名同志组成，任支部书记，任支部副书记。

中共xx市环境卫生指导中心支部委员会由x5名同志组成，任支部书记，任支部副书记。

中共xx市城市管理局服装城分局支部委员会由x5名同志组成，任支部书记，任支部副书记。

中共xx市城市管理行政执法大队监督指挥中心支部委员会由马健同志任支部书记。

中共xx市城市管理行政执法大队琴湖中队支部委员会由x5名同志组成，任支部书记，任支部副书记。

特此批复。

中共xx市城市管理局委员会