财政局批复文件【热门20篇】

xx市企信融资担保有限公司：

xx市金融工作局报来你司的变更注册资本的申请材料收悉。根据《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》(广东省人民政府令第149号)等有关规定，经审核，同意xx市人民政府将省财政新增中小微企业资金5000万元按规定注资你司，注册资本由人民币10581万元增加至15581万元;注资后股权结构不变，xx市人民政府仍为全资股东。

请你司持本批文及变更后的《融资性担保机构经营许可证》，到工商行政管理部门办理变更登记手续。

省金融办

x年5月31日

辞职申请表

编号：_____________

填写日期：_______年___月___日

一、员工基本信息

姓名：___________，员工工号：______________，

部门：__________________，职务：________________。

二、离职类别：

1、辞职□ 辞退□

2、离职原因：______________________________________________

3、申请离职时间：_______年___月___日

三、工作及物品移交情况：

1、移交说明：______________________________________________

2、交接人签名：__________，日期：_______年___月___日

四、部门经理意见

1、同意□ 不同意□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

五、人力资源部意见

1、同意□ 不同意□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

五、总经理批准

1、批准□ 不批准□

2、签字：__________，日期：_______年___月___日

六、正式离职时间

_______年___月___日

七、其他

备注：_____________________________________

离职手续清单

（备注：以下信息完成在□打“√”，没有打×）

一、员工基本信息

姓名：___________，员工工号：______________，

部门：__________________，职务：________________。

二、离职种类

辞职□ 辞退□

三、本部门交接

1、工作交接□ □

2、书刊、资料□ □

3、生产工具□ □

4、E-MAIL地址删除□ □

5、电脑交接□ □

6、电脑密码解除□ □

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

四、财务部门交接

1、暂借款、欠款□ □

2、未报销单据、发票等□ □

3、印签、印章、支票□ □

4、银行卡、密码□ □

5、与财务相关数据交接□ □

6、保险柜锁匙、密码等□ □

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

五、人事行政部门交接

1、员工手册□ □

2、胸卡□ □

3、厂服□ □

4、钥匙□ □

5、通讯/交通设备□ □

6、体检单□ □

7、解除劳动合同证明□ □

8、其他：_________________________________________

经办人签字：______________________，本人确认：__________________。

六、本人确认上述手续完成，解除与______________公司聘用关系：

离职人签字______________，日期：_______年___月___日。

确认上述手续完成,解除与员工聘用关系：生效日期为: _______年___月___日

七、保存期限

保存至该员工离职后两年。

人事行政科长签字： ______________，日期：_______年___月___日。

备注：

1、离职员工必须到各部门办理相关移交手续并经本部门经理及其他相关部门主管审核方可生效。

2、辞职、终止合同（协议）员工由本人到人事科领取此表后逐一办理离职手续，开除员工必须由各部门文员陪同开除员工到人事课领取表单后监督办理手续，办完后警卫监督办理其他手续直至离职。

3、离职人员在上述各部门办完离职手续后，最后将清单交人事科，由人事科呈副总经理/人事行政科长核准并入档。

4、当离职手续办理完毕后，人事给予其相关离职证明。

5、以上请相关人员如实填写，有作弊行为者已经查实从重处罚。

各有关支部：

经镇党委研究，同意刘潘等2名同志转为中共正式党员、刘猛等5名同志为中共预备党员，具体如下：

一、批准为正式党员的

刘庙村党支部：刘潘(党龄自20xx年4月8日起计算);

四里桥村党支部：张雷(党龄自20xx年8月12日起计算);

二、批准为中共预备党员的

刘庙村党支部：刘猛

(预备期自20xx年8月17日起至20xx年8月16日止);

骆庙村党支部：李从光、李贵平

(预备期自20xx年8月10日起至20xx年8月9日止);

篱笆非公党支部：李树栋、王攀峰

(预备期自20xx年8月14日起至20xx年8月13日止)。

特此批复

中共篱笆镇委员会

20xx年11月6日

地质矿产研究院：

你院上报的《关于申请国家自然科学基金项目经费补助的请示》(渝地研院文【】26号)收悉。你院徐洪博士申报的《岩石(体)变形破坏过程中的次声波特性研究》(项目批准号：)获得国家自然基金委员会25万元的资金资助。为了提高项目研究水平，应进一步强化项目研究团队，高质量地完成国家项目。经研究，市局同意补助资金10万元予以支持。

请你院对获得国家自然基金的立项项目给予必要支持，主动为该项目研究创造良好的工作条件，促成项目研究顺利推进，并将项目实施情况及时报市局。

xx市国土房管局

20xx年9月22日

筹备组:

你们关于召开第一次会员大会(会员代表大会)的申请及有关材料收悉。经研究，现批复如下:

一、同意你们召开第一次会员大会(会员代表大会);

二、同意你们拟定的《章程(草案)》和有关制度草案;

三、同意你们拟定的理事成员、常务理事会成员和负责人候选人名单;

四、收到此批复后，应在两个月内召开第一次会员(或会员代表)大会，审议、通过《章程(草案)》、产生执行机构、负责人和法定代表人，并无记名投票通过会费标准。

五、会员(或会员代表)大会结束15个工作日内，向登记管理机关报送会议纪要、选举结果、《章程》正式文本、会费收取标准及财务管理办法、会员名单、负责人名单及备案表、执行机构人员名单、办事机构备案表、银行账户备案表。

xx省民政厅

年 月 日

关于同意成立xx学校的批复

义安区教体局：

《关于要求成立xx学校的报告》收悉。你局根据《中华人民共和国义务教育法》第十五条规定“县级以上地方人民政府根据本行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况等因素，按照国家有关规定，制定、调整学校设置规划”，及义安区新桥中学分部和新桥中心学校xx小学的生源和教育资源情况，拟将两所学校合并成立九年一贯制xx学校。我们认为这有利于义务教育资源布局优化，有利于小学和初中学校的有效衔接，对提升学校办学水平有积极推动作用。市教育局原则同意成立九年一贯制xx学校，请你局报经义安区人民政府批准后实施。

在两校整合过程中，望你局根据有关规定妥善安排好师资、资产和教育教学管理工作，认真听取当地学生、家长、群众及两校教师的意见，争取普遍的理解和认同，使整合工作顺利进行。

此复

20xx年7月26日

保监许可〔20xx〕714号

北大方正人寿保险有限公司 ：

你公司关于罗建荣、FUJIMOTO TARO任职资格核准的请示(北大方正人寿字〔20xx〕86、116号)收悉。经审查，罗建荣符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》和《保险公司独立董事管理暂行办法》的有关要求，核准其担任你公司独立董事的任职资格;FUJIMOTO TARO符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的有关要求，核准其担任你公司董事的任职资格。

此复

中国保监会

20xx年7月21日

亳州市教育局：

你局《关于亳州一中新校区办学体制改革的请示》(教基[20xx]104号)悉。

为进一步扩大高中优质资源，满足人民群众对优质高中教育的迫切需求，经研究，同意成立亳州中学，学校应具备独立的法人，独立的校园、校舍，独立的财务核算、人事管理，独立进行教育教学，属国有民办性质。亳州一中和亳州中学各自独立办学，亳州一中原校区应恢复高中招生，坚持现行公办体制不变，保证原有高中办学规模，确保优质公办教育资源不流失，确保教育教学质量，以保证人民群众享受公办高中优质资源。

希望学校全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本”的观念，端正办学思想，规范学校制度和管理，不断完善学校教育教学设施，努力加强师资队伍建设，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，不断提升学校办学水平，为亳州市高中教育的发展作出积极的贡献。

此复

二○○五年七月十一日

20x年的财政纪检监察工作，在县委、县政府的正确领导和市局的关心、指导下，深入贯彻落实党的十八大和中、市、县反腐倡廉工作会议精神，紧紧围绕财政中心工作，以开展“躬身践行。服务发展”行动和“财政基层基础强化年”为契机，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，严格执行党风廉政建设责任制，大力推进干部作风建设，积极构筑反腐倡廉防范体系，各项工作取得了一定成效。

一、加强领导、落实责任，切实落实反腐倡廉工作责任

我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置，注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，强力抓好党风廉政建设和反x工作。

(一)增强责任意识，坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反x工作纳入财政中心工作，通盘考虑和研究，做到把党风廉政建设与财政各项业务工作同部署、同落实、同检查，形成反腐倡廉工作合力。成立了党风建设、纠风工作和行政效能工作领导小组，召开专门会议研究部署党风廉政建设工作，研究制定了《县财政局20x年党风廉政建设工作要点》、《县财政局“躬身践行·服务发展”活动实施方案》、《县财政系统廉政风险防控工作实施方案》、《县财政局20x年纠风工作方案》等文件，使党风廉政建设和反x工作在组织领导上得到保证。

(二)明确任务分工，层层落实责任。认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”，坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则，制定下发了《20x年财政系统党风廉政建设和反x工作实施方案》，对党风廉政建设各项任务进行了分解细化，并分别与班子成员、各科室(中心)负责人签订党风廉政建设目标管理责任书，形成了一级抓一级，一级促一级的责任机制，确保了责任落实不留死角。

二、狠抓教育、注重预防，有效构筑反腐倡廉思想防线。

深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动，坚持教育为重、注重预防的方针，把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。

(一)开展主题教育活动。深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动，坚持“教育为重、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。先后召开“躬身践行·服务发展”行动动员大会、“四廉树新风”宣传动员大会、“三评三议”活动点评大会，强力实施“三政打造”、“三问三治”、“三百推进”、“筑巢引凤”、“金牌服务”五大行动，分析查找和着力解决工作作风、服务态度和工作效率中存在的“x”问题，切实解决“庸、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作风问题，提升服务质量、优化服务环境。

(二)强化日常教育。坚持每周五学习例会制度，把党风廉政建设作为重要学习内容常抓不懈。抓好党风廉政宣传教育工作，在办公走廊开设宣传专栏，紧密结合财政工作实际，宣传党风廉政工作，营造浓厚氛围。举办党风廉政建设暨预防职务犯罪专题讲座，观看典型案件警示教育片，组织开展“躬身践行。服务发展”暨庆“七一”文艺汇演，充分发挥宣传教育的基础性作用。开展财政系统违法违纪案件剖析宣传，组织学习《财苑警示录》，对财政干部职工起到很好的警示教育。同时充分发挥局OA办公平台的作用，定期向干部职工发送党纪政纪条规、廉政箴言和违反中央八条规定通报等有关内容，尤其逢年过节，通过专门会议和廉政短信重点强调提醒，随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线，做到警钟长鸣，有效预防了x问题的发生。

(三)认真落实八项规定。认真组织学习中央八项规定、市委“七条意见”、县委“六带头六不准”规定、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等要求，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费摆在突出位置，严格落实厉行节约各项措施，严格执行会议、公务接待、严禁发放津补贴等规定，深化细化预决算公开、“三公”经费公开，切实减少会议和文件，开展“会员卡”专项清退活动，配合县委政府抓好公务用车专项治理工作，确保实现总量减少、费用下降、管理规范的目标。

(四)强化廉洁自律。认真贯彻落实“严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件”、中纪委关于“三个严禁”、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和重庆市党员干部生活作风“十二不准”、《严禁国家机关工作人员违规请客送礼的暂行规定》等规定，出台了我县财政干部廉洁自律六不准规定。

(五)认真开展专项整治行动。整治奢侈浪费之风，在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。整治工作纪律涣散之风;整治违规赈酒之风;整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风。通过整治行动，干部作风有了根本性的好转，干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高，全体干部职工工作务实、爱岗敬业，社会反响较好。

(六)加大信息宣传。努力挖掘我县财政监督和纪检监察工作的先进典型和经验，完成加强乡镇财政监管和专项资金监管调研报告两篇，向市局、县两办和县纪委报送监督检查和纪检监察信息50余篇，被财政部、市财政局、县级媒体采用80余次。

(七)认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容，对重要岗位、重要部门的信访举报，做到主要负责人亲自批阅、亲自过问，发现带倾向性、苗头性的问题做到早打招呼、早做提醒。今年，接待群众来信来访x余次，收到群众投诉或上级交办信函共x件，调查回复信函x件，回复率和满意率达100%。

三、健全制度、强化措施，规范财政权力运行机制

围绕财政管理职能和廉政风险防控机制建设，抓住容易滋生x的重点领域、重要岗位和关键环节，以规范和制约权力运行为核心，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(一)建立健全内部约束机制。根据《市财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》的要求，结合我局实际，进一步健全完善了《县财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》、《机关财务管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建设制度》、《车辆管理制度》、《印章管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《财政干部廉洁自律规定》和《丰都县财政局廉政风险防控工作手册》等规章制度和局党组会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度，规范了各种议事规则和程序，使管理制度化、规范化、常态化，做到用制度管人，按制度办事，靠制度成事。

(二)扎实开展廉政风险防控。按照“全员参与、全域覆盖、全程规范”的要求，全局采取自下而上，上下结合的方式，重新梳理优化了人、财、物等管理方面的关键岗位工作流程，重新调整编制廉政风险点132条，对排查出的廉政风险点根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、x现象发生的概率及危害程度等因素，科学划分风险等级，制定风险防控措施，各科室和局属各事业单位负责人与局党组签订了《县财政局廉政风险防范承诺书》共18份，形成教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系，切实筑牢廉政防线。

(三)强化党内监督。按照市局和县委县政府的要求，我局严格执行领导干部报告个人有关事项制度，深入落实“三谈两述”等党内监督制度，召开科室负责人年度述职、述廉大会和季度工作汇报会，认真查找工作中存在的问题和原因，接受全局职工的监督和评价。积极向“党的基层组织党务公开规范化建设示范点”。

(四)严格督查问责。按照《中共重庆市纪委关于进一步开展密切联系群众改进工作作风监督检查的通知》要求，采取定期或不定期开展明查暗访工作，重点检查财政干部有无大操大办、借机敛财，机关干部有无上班迟到早退、无故缺勤，下棋打牌，上网聊天、打游戏、购物、炒股等不遵守工作纪律行为，对群众作风粗暴、态度生硬等问题，查处情况一要通报，二要严格与年终考评挂钩。推行廉政建设一票否决和岗位轮换制，将党风廉政建设责任制落实情况纳入科室(中心)工作目标考核，实行“一票否决”，使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”，真正形成了齐抓共管的局面。不论科室(中心)任务完成好坏，一旦发现有不廉洁行为和违规行为，一律考评为不合格科室。同时对有不廉洁行为和违规行为的个人，在年终公务员考评时定为不称职。对未履行党风廉政建设责任制，造成严重后果和不良影响的，除严厉追究当事人责任外，还要对分管领导进行问责，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。同时，为了防止长期在一个岗位上容易发生不良行为，对干部职工实行岗位轮换制。一年来轮换中层干部X人，一般干部x人。通过轮换，既有利于全面培养锻炼干部，又有利于加强廉政建设。

四、深化改革，健全机制，切实做好源头治本工作

围绕建立健全惩治和预防x体系工作规划，从财税政策制定、预算分配执行、资金拨付、政府采购、投资评审、资产管理等方面研究制定措施，推动惩防体系的建设。

(一)加强财政资金管理。一是严格预算执行内控制度：预算编制按照“人员经费按标准，公用经费按定额，项目经费区分轻重缓急、视财力可能安排”的原则进行编制。在预算执行上操作程序透明，财政预算安排的基本支出，按人代会通过的预算支出由预算科下达指标至业务科室，业务科室按支出进度报分管领导审批后按月审批业务部门的用款计划;财政预算安排的项目支出由业务部门根据自身的职能职责需要开展工作的支出情况报送财政，经过投资评审中心投资评审后汇总后报县政府审定;财政局根据政府审定后的专项支出由预算科将预算指标下达至业务科室，业务科室对业务部门的用款计划报送分管领导审核后按进度审批下达，由国库定期集中审核网上统一办理相关划拨手续，对于专项资金原则上走直接支付。二是严格执行投资评审、项目资金拨付、车辆采购会审制度：50万元以上的财政投资项目必须报财政投资评审，由局长、分管项目业务科室及其分管领导、评审中心项目负责人共同分工分责会审确定项目的可行性。对重大项目资金拨付实行主要领导负责制和班子成员共同讨论研究民主决策制度。车辆采购审批除一般政府采购审批流程外，由局班子集体会审决策。三是。四是完善了乡镇财政科室/中心联系制度：年初下达镇乡街收支目标任务，制定科室/中心联系镇乡街财政管理制度，一个科室/中心分别联系指导2个镇乡街，进行日常财政工作业务指导，督促各项财政工作开展，发挥好当地财政就近监管职能职责。

(二)实施“营改增”税收制度调整。按照央市县统一部署，在8月1日正式启动“营改增”物流企业改革试点，并逐步推开改革范围，目前情况统计分析将有效减轻企业负担，促进经济繁荣。

(三)强化财政基层基础工作。开展“基层基础强化年”活动，规范财政工作流程，各部门、科室执行岗位责任制、定岗定责制，规范业务报表格式及报送要求;加强镇乡街财政所工作指导，强化基层财政就近监督原则;开展镇乡街财政体制调研，适时开展乡镇财政体制调研。

(四)进一步完善国库集中支付制度。严格资金分类管理，优化支付办理流程，简化国库集中支付办理流程，扩大直接支付范围，实行实时监控，确保安全。1-10月，国库直接支付x笔，支付资金x亿元，授权支付x笔，支付资金x亿元。

(五)积极拓宽财政投资评审领域。健全制度，拓宽领域，提高评审质量。1-10月完成各类评审项目104个，评审金额x亿元，审定金额x亿元，审减金额x亿元，平均审减率x%。提高财政资金的使用效率。

(六)强化预算绩效管理。加强对预算编制、支出执行、决算评审等预算管理全过程的监管，组织开展财政专项资金绩效评价项目6个，涉及财政资金x亿元。同时，将绩效评价纳入20x年部门预算编制，并以此为契机，稳步扩面增点，要求重点民生项目支出需填报绩效目标，并加强绩效目标的运用。

(七)深化政府采购改革。实行采购预算管理，政府采购必须纳入年初部门预算，按照预算编制执行采购计划。完善审批程序，国资科审核是否需要购置，职能科室审核是否符合采购预算及资金来源，投资评审中心对50万元以上的采购项目进行投资评审，采购办确定采购方式后实施政府采购。启动供货电子交易平台系统，实行采购单位自行协商确定产品。今年1-10月，政府采购节约资金x万元，节约率x%。

(八)完善国有资产监管体系。继续深化行政事业资产管理改革，健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度。开展国有经营性资产和房屋、土地等清理调查，摸清实际情况。探索由财政局委托县x对全县行政事业单位经营性资产纳入“五统一”监督管理(即统一监督管理、统一公开竞价、统一制定底价、统一合同文本、统一缴入国库)，确保我县国有资产保值增值。

(九)稳步推进公务卡结算改革。加强公务卡改革宣传，出台《预算单位公务卡管理暂行办法》，《县预算单位公务卡管理办法》、《县财政局关于实施公务卡结算目录》等文件，加强部门之间的沟通协调，确保稳步推进公务卡改革。截止十月底，全县已完成公务卡办理的行政事业单位共x个，公务卡x张，并启动了公务卡消费结算。

五、加大力度，强化监督，切实抓好源头治本工作

切实加强财政财务收支、会计基础和财政内部监督管理，积极推进项目绩效监督，不断建立健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调及覆盖所有政府性资金与财政运行全过程的财政运行机制。

(一)开展科室履行财政管理职责情况监督检查。对支出科室20x年度预算、资金拨付、项目管理、代管资金账户余额等进行监督检查，针对检查出的问题提出了整改建议，达到拨款与票帐分开、会计与出纳分开、印鉴分开，公开审批程序，简化拨款流程。

(二)开展惠民资金专项检查。对20x年度农村薄弱学校改造资金和中小学食堂建设资金、高山生态移民资金、特殊疑难信访问题专项资金、农村五保户生活补助资金和库区清漂资金管理、使用情况开展清理自查和重点抽查，并对尚待验收奖补的项目在规定时限内完成。

(三)开展镇乡街财政所内部监督检查。按照财政部每年检查面不低于30%的要求，对5个乡镇财政所进行了内部监督检查。共查出违规违纪资金x万余元。

(四)开展交通行业联动检查。根据交通行业联动检查重点检查要求，由局分管领导牵头，整合局监督科与基建科的监督力量，组成三个重点检查小组，采取听取汇报、现场检查、座谈交流、实地调查相结合的方式，对x开展检查。

(五)开展会计监督检查。将各业务科室年度检查任务纳入目标考核任务，建立“大监督”格局，做到分口把关、统筹分工、协调配合。一方面采取自查自纠、重点检查、“上下联动”等方式，重点开展对“一统三化两转变”、节能减排、耕地保护、“一事一议”、农业与扶贫开发、交通建设、教育和公用事业等重点行业以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为进行清理整顿，确保自查面必须达到100%，重点检查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12个服务单位的财政财务检查和绩效评价工作。今年，共查处各类违规违纪金额x万元，追缴财政资金x万元，处以罚款x万元上缴县财政。

我局的纪检监察工作，虽然取得了一定的成效，但还存在创新源头治腐的方式方法不够、财政监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强等问题。这些问题都有待于我们在今后的工作中深入开展调研，切实加以解决，进一步理清工作思路，创新工作机制，努力开创我县财政纪检监察工作的新局面。

建设项目_________________________

立合同单位：

借款方：____________________

贷款方中国人民建设银行___________

根据___________，经借款方申请，贷款方审查同意发放贷款。

为明确各方责任，恪守信用，特签订本合同，共同遵守。

第一条借款方向贷款方借人民币(大写)_____万元。

用于_______，预计分年用款为：

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

第二条借款方在本合同规定的贷款总额内，根据批准的年度计划和建设进度编制年、季度用款计划，送贷款方审查凭以供应资金。

贷款方保证在核定的年度贷款计划内，按基本建设贷款的有关规定及时供应资金。

如因贷款方责任，资金供应不及时，应承担由此造成的经济损失。

第三条借款方在贷款方开立账户，根据工程情况将贷款按月(季)分次转到存款户支用，全部贷款由贷款方监督使用。

借款方如不按规定使用贷款，贷款方有权停止发放和收回贷款。

第四条贷款期限：自____年__月起，至____年__月止，共为__年__个月。

其中建设期从____年__月至____年__月，还款期从____年__月至____年__月。

分年还款计划如下：

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元;

____年__万元;____年__万元。

第五条贷款利息，按年息___%计收;借款方不能按上述约定归还的，从次年开始未归还的贷款作为逾期还款加息___;挪用的贷款，从挪用期间加收罚息___。

贷款利息按实际支用数计息并计算复利。

如因国家政策性的利率变动，本合同贷款利率根据政策相应调整。

第六条还本付息的资金，经各方商定，同意用贷款项目的下列资金偿还：1.企业自有资金;2.基本建设收入;3.交纳所得税以前的新增利润和经税务机关批准减免的税金;4.新增固定资产折旧基金;5.实行投资包干分成部分。

(附：贷款项目预计经济效益表)

借款方对偿还贷款本息以___________方式提供担保。

担保协议作为本合同附件。

第七条全部贷款到期，贷款方发出逾期通知3个月后，借款方仍不归还的，贷款方可以依据担保协议向借款方或担保方收回贷款。

第八条如因国家调整计划、产品价格、产品税率，以及修正概算等原因，需要变更合同条款时，由双方协商签订变更合同，作为本合同的组成部分。

第九条本合同经各方签章后生效，至贷款本息全部还清后失效。

本合同签订后借款方如果超过3个月以上不使用贷款，合同即自动失效。

本合同正本2份，借、贷双方各执1份;副本___份，借款方主管部门、保证方、_________、__________、__________等单位各执1份。

甲方：

乙方：

年月日

xx市xx区审计局：

你局报来《关于林请求辞职的请示》(涵审[20xx]16号)收悉。

xx区固定资产投资服务中心干部林，男，1xx3年2月出生，1xx6年5月参加工作，大专学历。

根据《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》(人调发[1xx0]1x号)文件精神及《中华人民共和国劳动法》的相关规定，同意林辞职。按闽劳险[1xx1]00x号文件规定及本人同意，请你局按照月基本工资的1x.5个月计算发放一次性辞职费。

请你局送达并书面通知林，办理辞职手续，解除人事行政关系。

xx市xx区人事局

二0xx年八月三十日

县财政局非税收入管理工作总结

今年是我县全面推行非税收入管理的第一年，我局在市局、县政府、县财政局的正确领导和大力支持下，牢固树立“以票管钱”宗旨，认真制订了票据管理制度，努力拓宽了征收管理范围，切实履行了征管稽查职能，各项收入任务亦按规定完成。具体而言，重点做了以下三项工作：

一、全面实施了非税收入管理，努力拓宽了征收管理范围。《xx县人民政府关于印发xx县非税收入管理暂行办法的通知》（x政发[]号）文件明确指出“非税收入是指除税收以外，由国家机关、行政事业单位、社会团体以及具有行政管理职能的组织，依据有关法律、法规和政策收取、提取、筹集的和上级部门拨付的含预算外收入、罚没收入、专项收入及经营服务性收入在内的各种政府性资金。”这一文件为我局今年实施非税收入管理、拓宽征管范围提供了有力依据，也彻底解决了近几年来我局在征收中所一直困惑的“经营服务性收入、专项收入能否征收政府调节基金”这一难题。

为此，我局在县财政局的重视支持下，一方面积极争取县人民政府同意对县人民医院、县中医院恢复征收，另一方面着力抓了其他行政事业单位经营服务性收入、专项收入的征管，力争拓宽征管范围。同时由于今年我县财政拨款的县直行政事业单位均纳入了会计核算中心的核算范围，因此，今年的征管户也比去掉有所增加。

二、牢固树立了“以票管钱”宗旨，认真制订了票据管理制度。我局今年在非税收入管理模式下提出“以票管钱”这一宗旨是基于以下两个因素：一是我县行政事业单位会计集中核算模式的拓展运行、各行政事业单位银行收支帐户的逐步取消为这一宗旨实施提供了良好的外部条件；二是近几年的工作实践也充分验证了“票据管理是各项收入管理的牛鼻子”这一观念的正确性。为此，我局紧紧抓住票据管理这一有利契机，重点抓了以下四个方面的收费票据管理基础工作，为下一步顺利实施“以票管钱”的非税收入管理模式奠定了基础。

（一）认真制定了票据管理专项文件。今年3月，我局依据省、市、县有关文件精神，结合实际，下发了x财非税[]号《xx县财政局关于印发〈xx县非税收入票据管理试行办法〉的通知》给各乡镇财政所、县直各行政事业单位。该文件就非税收入票据的申领对象、使用范围、领缴程序及违规处罚予以了明确。

（二）及时印制了票据管理有关资料。为了将我局票据管理落在实处，今年4月份我局认真拟定并印制了《xx县行政事业单位收费票据领缴证》、《xx县各种收费票据缴销单》及本局内部票据管理所需的《xx县各种收费票据领缴情况登记表》。目前，包括《票据申领单》在内的此一证两单均已下发到县直各行政事业单位、各乡镇财政所，且大部分领票单位《票据申领单》已填报本局备查、《票据领缴证》已审核发放到位、《票据缴销单》亦在按规定试行。

（三）认真督促各用票单位缴销票据。在这方面我们从以下几个方面入手：一是要求我局票据管理员按时上报《票据使用情况月报表》及《收费票据分户领、缴、存情况季报表》；二是根据票据管理员提供的票据回收情况，采取会议布置、电话催缴、上门督促、停供票据、缓拨经费等各种形式予以催缴，成效比较显著。

（四）逐渐规范了票据领缴有关事宜。具体表现在以下两个坚持：

1、坚持了“专人凭证、限量供票”原则。我们在供给新票时坚持了“五不”：一是购票主体资格不符不供票；二是非票据专管员不供票；三是购票数量超过《票据申领单》批准限量不供票；四是罚没收入票据未经审批不供票；五是前次领用票据未缴销者不供票。截止目前止，我局已婉言拒绝了10余户不符合文件规定者的申购要求，严把了收费票据购领者的资格关和数量关。

2、坚持了“缴旧领新、收入稽核”制度。今年以来，我局认真执行了x财非税[]号文件规定，逐渐理顺了各用票单位票据领缴程序，严格要求了各用票单位自觉遵守“缴旧领新、收入稽核”规定，基本上做到了在确认非税收入已缴存财政收费专户的前提下才准购新票。

三、切实履行了征管稽查职能，力争完成了各项收入任务。今年县财政预算安排给我局的征收任务有六大项，共计x万元，其中，既有前几年一直由本局征收的县级行政性收费及政府统筹收入x万元、防洪保安资金xx万元，又有去年下半年开始从县农税局转由本局负责的罚没收入x万元、国有土地出让收入x万元，同时还有今年才从财政企财股、产权统计股转由本局征收的排污费收入xx万元、国有资产占用费收入x万元。因此，为确保完成各项收入任务，我局今年正确面对人少事多、征收任务重的现状，采取各项措施，努力完成了县财政分季度下达的各项收入征收任务。经常深入各单位就可能存在的以上六项征收内容进行认真细致的检查，重点查处隐瞒、转移、坐支问题。针对个别单位非税收入未纳入财政专户管理的错误行为我们明文要求限期补交入库，对逾期不补交入库的积极采取一切措施督促入库，并予以处罚。同时，加强了与会计核算中心的协作，促使进入会计核算中心的行政事业单位非税收入全额纳入财政专户，实现了政府统筹应收尽收的目的。今年，完成了行政性收费及政府统筹收入x万元（其中财政可用财力x万元）、罚没收入x万元、土地出让收入x万元、防洪保安资金xx万元（本局完成xx万元）、排污费收入xx万元及国资占用费x万元。

以上是我局今年所做的三项主要工作，另外，今年上半年我局在各级领导的重视支持下，简化了收费程序，在x月份撤销了“县财政收费缴纳站”，在x月份接受了农税票据管理工作，同时，在县财政局主要领导的重视下，及时查处了原局收费员“贪污公款案”、“票据管理失职案”及“学杂费收费纠纷案”等有关事项。

另外，我局工作人员还自觉遵守了财政各项规章制度，切实按照市、县财政统一安排，努力完成了非税收入宣传、财政监督检查、协管乡镇税收、乡镇财务调查、财政通讯报道、周转借款回收、市局交叉检查等各项工作。

xx市路桥区天长学校：

你校提交的《关于要求正式设立xx市路桥区天长学校的请示》收悉。经研究，现批复如下：

一、同意正式设立路桥区天长学校，校址设在路桥区路南街道上马村二区88号，学校规模为24个教学班，标准教室每班班额不超过45人，且生均教室面积不少于1.2 平方米。

二、学校性质为全日制民办小学，具有法人资格，独立享有民事权利和承担民事责任。

三、学校要严格遵守国家有关社会力量办学的规定，履行相关义务，接受各级教育行政主管部门的指导、监督和管理。

四、学校要全面贯彻党和国家的教育方针，坚持正确的办学方向，遵守法律法规，规范办学行为，严格按照《民办教育促进法》及其《实施条例》等精神，不断改善办学条件，提高教育教学质量，保障师生安全。

特此批复。

路桥区教育局

x年3月3日

20xx年本人在各级领导的正确领导下，在同事们的团结合作和关心帮忙下，较好地完成了上半年的各项工作任务，业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下：

一、认真实践"三提"，职业操守有了质的飞跃。

今年以来，按照县委、县政府的统一安排和部署，我们财政局系统深入开展了"三提"活动，即"提振精神、提升形象、提高执行力"。在局领导、所领导的精心组织下，我认真学习了党中央、省市相关资料和政策，学习了周局长在全局集训会关于"三提"活动的讲话精神，并按照局长所提的基本目标要求，在实际中认真领会，把握关键点，着力提升形象、提高执行力，瞄准一流标准，虚心学习思考，努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。

20xx年我遵守劳动纪律，按时出勤，出满勤，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证了各项工作能按时完成。另外，透过近两个月的脱产学习，我的职业操守有了质的蜕变，爱岗敬业意识增强了，职责感和事业心变得强烈了，工作更用心了，总能认真负责地对待每一项工作，并努力去做、尽力去做好。

二、努力搞好村务管理，当好"管账婆"。

我的工作岗位是农村双代管会计，分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着"把工作做的更好"的目标，发扬开拓创新精神，扎扎实实干好本职工作，圆满地完成了半年来的各项任务：

1、与各个村做好XX年度的财务报帐，为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时，我们全部员工就投入到新的工作日程中，为迎接省税改验收，我们各就各位，加班加点，对所辖各村的财务收支进行督促报账，对每笔收支认真审核，对于各项专项建设资金如通村公路，村部建设等做到专项专用，对不正规的发票坚决不予授理，认真执行有关财务政策，收支合理规范化。透过一个月的大力奋战，我们全面地理顺了各村XX年度的财务收支及债权债务状况，透过省级的验收。

2.不遗余力做好三资清理。五月份，按照镇政府的统一部署，我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理，对所有农户的债权债务从发生时间、性质，用途进行全面统计，这项工作繁琐而复杂，工作量大，仍在进行中，虽然我被抽去脱产学习，但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料，保证所在各村的工作进度。

三、刻苦学习，担得起重任。

财政所是镇党委、镇政府的后勤部，职责大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就务必刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为"多面手"，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，而且跑的快，做的好。

总结半年来的工作，虽然取得了必须的进步和成绩，仍有很多不足：

一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有必须差距。二工作主动性不强，有时工作没打提前仗，上报状况不够及时。

20xx年我将进一步发扬优点，改善不足，拓宽思路，求真务实，用心进取，更好地做好本职工作。

各有关党总支、支部：

经研究，同意：

成立中共温泉镇事业单位---后山村联合支部委员会;成员由王萍、刘少林、王春生、黄学深、储昭胜等同志组成，王萍同志任书记，王春生同志任副书记。

成立中共温泉镇农林水---东营村联合支部委员会;成员由吴仕东、吴劲松、储昭松、储昭才、储旭等同志组成，吴仕东同志任书记，储昭松同志任副书记。

成立中共温泉镇卫生院---牌坊村联合支部委员会;成员由胡发汉、王腾生、王洲益、储玉红、储永中等同志组成，胡发汉同志任书记，王洲益同志任副书记。

成立中共温泉镇企业---资福村联合支部委员会;成员由储昭俊、王东来、刘善进、王国洲、金义志等同志组成，储昭俊同志任书记，刘善进同志任副书记。

成立中共温泉镇汤池中学---汤池村联合支部委员会;成员由苏岳祥、储新华、杨似卿、吴烈刚、刘国清等同志组成，苏岳祥同志任书记，杨似卿同志任副书记。

成立中共温泉镇派出所---解放村联合支部委员会;成员由闫凯、谢恩山、胡祥换、吴旺民、吴怀德等同志组成，闫凯同志任书记，胡祥换同志任副书记。

成立中共温泉镇泰丰公司---桃岭村联合支部委员会;成员由刘和平、刘方平、王业胜、刘庆祥、刘长流等同志组成，刘和平同志任书记，王业胜同志任副书记。

成立中共温泉镇中心学校---榆树村联合支部委员会;成员由吕卫东、储双松、刘同节、刘剑、杨前德等同志组成，吕卫东同志任书记，刘同节同志任副书记。

成立中共温泉镇青松工具有限公司---龙井村联合支部委员会;成员由储昭才、刘晓峰、储金才、汪功义、汪恭明等同志组成，储昭才同志任书记，储金才同志任副书记。

中共温泉镇委员会

20xx年3月11日

各有关支部：

经镇党委研究，同意等2名同志转为中共正式党员、等5名同志为中共预备党员，具体如下：

一、批准为正式党员的

刘庙村党支部：刘(党龄自20xx年4月8日起计算);

四里桥村党支部：张党龄自20xx年8月12日起计算);

二、批准为中共预备党员的

刘庙村党支部：

(预备期自20xx年8月17日起至20xx年8月16日止);

骆庙村党支部：、李贵平

(预备期自20xx年8月10日起至20xx年8月9日止);

篱笆非公党支部：李、王攀峰

(预备期自20xx年8月14日起至20xx年8月13日止)。

特此批复

中共篱笆镇委员会

20xx年11月6日

Dear Mr/Ms,

Mr John Green, our General Manager, will be in Paris fromJune 2 to 7 and would like to come and see you, say, onJune 3 at 2.00 p.m. about the opening of a sample room there.Please let us know if the time is convenient for you. Ifnot, what time you would suggest.

Yours faithfully

尊敬的先生/小姐,

我们的总经理约翰格林将于六月2日到7日在巴黎，有关在那开样品房的事宜，他会于六月3日下午2：00点拜访您。

请告知这个时间对您是否方便。如不方便，请建议具体时间。

2017财政局阳光财政工作总结及2018年工作计划范文

xx年,××区财政政务公开工作紧紧围绕省委、政府及省财政厅会议精神，在市财政局及区委、区政府的正确领导下，各部门单位积极配合，扎实工作，不断充实与完善公开内容，取得了较好的成效,将我区xx年政务公开工作总结

一、务实、创新、为民，不断加大财政政务公开力度

1、领导高度重视,积极推行政务公开,全力打造阳光财政

区委、区政府高度重视政务公开工作，我局为此多次召开专门会议，要求全局上下积极抓好这项工作,要求各股室积极配合,一定要力争按质按量按时完成任务。由于领导的高度重视，全局上下达成共识，齐心协力，政务公开阳光工程进展非常顺利。

2、工作制度化，出台了系列政策法规与配套措施

我局推行政务公开坚持以科学发展观为指导，以推进依法行政、规范政务行为、转变机关作风，提高工作效率、方便群众办事、接受社会监督为重点，在机构设置上，根据政务公开工作的任务和要求，成立了××区财政局阳光政府四项制度领导小组，加强领导，明确了职能和责任;在制度建设上,印发了《××区财政局重要事项公示制度实施细则》等文件，以文件形式推进政务公开工作走向制度化、规范化、长期化。

3、建长效机制，力争公开工作再上新台阶

我局力争让政务公开工作成为群众满意工程，一如既往真抓实干，让政府放心，让人民满意，使群众有的监督权、知情权，不仅还领导干部一个清白，而且还群众一个明白，减少误会，增进信任，力争让公开工作再上新台阶。

4、开通了96128政务信息查询专线电话。我局开通了96128政务信息查询专线电话。电话设置在局办公室，办公室主任吴道奇同志兼任政务信息联络员。

二、主要成效

截止目前，我局已公电视了政务信息共98条，包括财政部门的机构设置、内设机构、主要职责、财政预决算报告、行政执法、服务承诺、政府采购、工作动态等信息。按照公开目录包括机构设置2条，财政预决算报告5条，政府采购信息4条，业务及服务类13条，财政信息及工作动态48条，四项制度5条等。

三、存在的问题及工作计划

在政务公开工作中，财政政务公开工作虽取得了一些效果，但还存在着公开内容不够全电视、规范、及时，网站综合服务水平还不够成熟，对内公开力度不够、人手不够等问题。为了巩固成果，我局将继续积极借鉴好的做法与经验，不断探索新办法和新措施。在下一阶段的工作中，我局将具体从以下三方电视着手进一步抓好政务公开工作

一是切实抓好财政预算信息公开。今后我局将逐步加大财政预算信息公开力度，尽可能将应公开的内容及时全面的向社会公开。

二是创新财政政务公开的方式方法。构建网上政府信息公开平台，使电子政务和财政政务公开互为依托、相互促进、共同发展;要注重在电视、广播、报纸、杂志等各类媒体上广泛宣传财政政策，提高财政透明度;要建立财政机关内部“责任明确、流程简捷、协调一致、高效快捷”的工作机制和办事机制，提高服务质量和工作效能。

三是完善财政政务公开的制度建设。一要建立健全主动公开和依法申请公开制度。凡是应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开。公开事项如变更、撤销或终止，要及时公电视并作出说明。对于只涉及部分人和事的行政事项，要按照规定程序，向申请人公开。不宜公开或不能公开的，要做好解释工作。二要建立健全办理各类行政事项的规章制度，健全行政许可、行政执法、督促检查等规章制度。三要建立健全政务公开评议制度。在行风评议过程中，约请服务对象对财政政务公开内容是否真实全面、更新是否及时、程序是否合规等进行评议。四要建立健全政务公开监督制度和责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益，造成严重后果的，要严肃查处。

X区水利局：

你局《关于江宁区汤水河治理工程初步设计修改文件的请示》(江宁水字[20xx]72号)收悉。汤水河治理工程经省水利厅苏水计[20xx]186号文批准同意立项建设，因汤山街道在南京市新一轮城市总体规划中定位为新城，汤水河下段寺庄闸至万安桥下及支流段260米变为汤山新城中的城市河道，原批复设计标准不能满足城市发展的需要，经省水利厅苏水函[20xx]31号文批复同意该段河道按五十年一遇防洪标准进行治理。现设计单位已完成设计修改，根据省水利厅苏水计[20xx]186号和苏水函[20xx]31号文的批复精神，结合专家审查意见，经研究，现批复如下：

一、同意汤水河治理范围为招待所桥(桩号0+320)至万安桥下(桩号4+400)及支流汤泉河(桩号Z0+560至 Z0+820)，治理段河道总长为4.34千米。工程建设内容为：疏浚河道4.34千米，护砌8.68千米(其中桩号0+660—0+870左岸挡墙维持现状)，局部堤身加高培厚，拆建招待所闸和八三闸，拆除寺庄闸。

二、招待所桥(桩号0+320)至寺庄闸(桩号1+940)段即上游段河道长1.62千米，该段河道治理工程的规模、建设内容已由苏水计[20xx]186号文批复。通过对闸型式的进一步比选，同意招待所闸和八三闸改为3孔，每孔净宽5.4米，采用卧倒门配液压启闭机。上游段工程总投资为1640.77万元。

三、寺庄闸(桩号1+940)至万安桥下(桩号4+400)及支流段长260米(简称新城段)，该段河道长2.72千米。根据苏水函[20xx]31号文的批复，新城段的河道防洪标准为50年一遇，同意该段河道工程的设计。新城段工程总投资为3641.55万元。

四、初步设计修改后，核定汤水河治理工程总投资5282.32万元，超出原省水利厅批复部分，由你区另行自筹解决。

五、请对招待所闸、八三闸的闸门型式、上游段与新城段河道的衔接进一步优化，尽快编制施工图设计，尽早开工建设，确保在20xx年年底前完工。

各有关单位：

你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告及有关材料收悉。根据《xx省高新技术产业发展条例》、《xx省高新技术产业发展项目管理暂行办法》以及相关规定，经组织专家审查研究，现批复如下：

一、原则同意你们报来的省高技术产业化示范工程项目资金申请报告。项目建设规模、建设内容、总投资及资金来源等详见附表。

二、同意将你们所报项目列入x3年xx省高技术产业发展专项资金投资计划。请根据附表中的内容，按照国家和省的有关规定，抓紧落实项目建设条件，尽快启动建设。

三、省级专项投资主要用于各项目关键技术的开发完善、生产线建设和项目所需软硬件设备的购置。

四、项目应按照环保、消防、劳动安全卫生“三同时”要求进行建设。

五、项目法人应加强项目建设管理，采取相应措施，严格执行招标投标、工程监理、合同管理等法规制度，突出抓好投资、质量、工期三大控制，确保顺利完成项目建设任务，发挥投资效益。

六、项目主管部门应严格监督管理，保证项目的顺利实施，按相关要求每半年将项目建设进展情况报我委;保证项目在批复的建设期内完成。本次批复的项目由你们按相关要求组织验收，验收完成后，将验收材料报我委备案。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市财政局围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，扎实推进各项财政工作，有力促进了经济社会健康发展。

一、上半年工作情况

上半年，全市一般公共预算收入完成540.9亿元，同比增长10.3%;全市一般公共预算支出556.4亿元，完成全年支出预算的48%，执行进度同比提高0.4个百分点，全市财政运行情况良好。

(一)发挥积极财政政策作用，推动经济调结构稳增长

1.为促进经济平稳健康发展，及时出台了16项支持经济发展的政策措施，筹措资金87.5亿元，从支持基础设施项目建设、实体经济和金融机构发展、区(市)发展等环节精准发力。

2.助力产业转型升级。重点扶持产业技改项目贷款贴息和落实支持中小微企业发展的财政政策,鼓励优势传统产业向高端、智能、信息化发展。筹措7亿元,扩大市级产业引导基金规模，重点用于工业转型升级、互联网工业发展、创客创业投资、蓝海股权交易中心挂牌企业发展等。

3.支持缓解企业资金紧张问题。筹措4亿元,与国有投资公司合作设立不低于20亿元的化解银行机构不良贷款资金;筹措2亿元,与国有投资公司合作设立10亿元的转贷引导基金,为小微企业融资提供增信支持,帮助企业续贷难题。

4.为企业发展营造良好环境。保持对企业既定的优惠政策不变。全年落实结构性减税的各项政策，全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，上半年为企业减轻税费负担39亿元。选取5000家重点企业，分配至8个经济运行服务办公室和各区市，做好相关企业的服务保障工作。简化采购程序,缩短采购周期,提高采购效率。

5.统筹资金支持重点项目投资。争取上级专款补助62亿元，同比增长29.2%，为市政基础设施、民生社会事业等项目建设提供财力保障。筹措20亿元,用于加快推进____新机场项目拆迁工程和地铁轨道交通项目建设。清理盘活存量资金，统筹用于重点项目和重点领域。

6.大力支持区(市)发展。将市与区(市)现行的财政收入分配体制,延期执行到20__年,对四市和原胶南市相关收入继续实行增量全留的政策,进一步增强区(市)的“造血”功能。安排3亿元的促进区域统筹发展转移支付资金，加大一般性转移支付力度。从20__年起,各区(市)出口退税比20__年增加的部分,区(市)财政不再负担，鼓励区(市)扩大出口。

(二)完善财政政策措施，积极支持“三创”发展战略

1.助力科技创新。制定科技金融风险补偿资金管理办法，鼓励银行等金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持。设立孵化投资基金，多渠道支持科技企业创新创业。投入8500万元，启动发展科技企业“千帆计划”。组建运行全国首个海洋科技成果转化基金，对天使投资基金进行增资。加快推进科技成果转移转化，投入4000万元，落实好科技成果转化技术转移“六补”政策。

2.推动大众创业。建立大众创业投资引导基金，面向初创期、种子期企业及创业者提供风险投资、天使投资、贷款担保等融资服务。完善创业贷款政策，将小额担保贷款调整为创业担保贷款。扩大一次性创业补贴范围，将补贴标准由5000元提高到1万元;将小微企业创业补贴标准由现行的1万元提高到最高2万元。支持创业孵化基地、园区等平台载体建设。扩大事业保险基金援企稳岗政策范围。

3.支持企业创新。设立海尔海立方创客创业基金，打造创客平台。打造普惠制中小微企业创新创业平台，为中小企业反映诉求、学习培训、享受服务创造良好环境。对孵化器科技型中小企业给予启动资金扶持、房租补贴、研发费用补贴、高新技术企业申报费用补贴等。

(三)加大财政投入力度，有效保障和改善民生

1.20__年市级通过一般公共预算安排民生支出210亿元，占财政支出的比重达到67.8%，比上年提高2.1个百分点，中央、省、市出台的民生保障政策和市办实事项目得到及时足额保障。

2.教育方面，安排35.8亿元，其中包括新建、改扩建幼儿园100所，改善办园条件;建设中小学标准化食堂200所，保障中小学生饮食安全;推进高中标准化建设、中职学校免学费补助;大幅提高市直公办普通高中学校生均公用经费标准，标准位居全省首位。

3.社会保障方面，安排30.1亿元，其中包括将城乡低保标准分别提高3.3%和20%;基本公共卫生服务项目人均补助标准从40元提高至50元，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于440元;拨付主城区棚户区改造市级扶持资金6亿元，协调国开行发放棚改项目贷款43.6亿元，有力保障了我市棚户区改造资金需求;完成我市20__年度企业退休人员待遇调整工作，城乡居民基本养老金标准由每人每月110元提高至130元，居全省首位。

4.医疗卫生方面，安排8.3亿元，其中包括统筹城乡医疗保险制度，将原城镇职工、城镇居民医疗保险和新农合“三险合一”，进一步提高城乡居民医疗保险待遇;支持推进市人民医院、齐鲁医院和市立医院东院二期等医院建设，改善居民就医条件等。

(四)深化财税体制改革，提高财政资金管理水平

1.出台了我市深化财税体制改革的意见，明确了预算管理制度、财政分配体制、支出管理机制和政府债务管理制度改革的目标、方向、任务和要求，上半年各项改革快速有序推进。

2.完善政府预算体系。建立国有资本经营预算按比例和政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用的机制。细化预算编制，建立专项资金管理清单制度，20__年专项资金预算全部落实到具体项目和项目承担单位。启动中期财政规划编制工作。

3.实现专项资金信息全面公开。今年将公开范围扩大到除涉密信息外的所有通过一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算安排的专项资金，实现了“全覆盖”，社会公众可以清晰地查阅项目资金运行的全过程。

4.加快推进地方债发行。争取财政部批准我市20__年地方政府债券额度168亿元。研究制定债券发行方案，推进政府信用评级、承销团组建等工作，完成第一批28亿元地方政府债券的发行工作。

5.严格控制一般性支出。20__年市级“三公”经费预算3.76亿元，同比下降5.53%。

6.改革补助区(市)资金分配机制。将部分专项转移支付改为一般性转移支付，实行“因素法”分配，赋予区(市)更大的财力自主支配权。

7.优化财政资金运作方式。建立完善股权投资引导基金管理机制和制度体系，指导完成工业转型升级、蓝高新与现代服务业引导基金理事会的组建并开展基金募集工作，启动科技、商贸流通、农业产业等引导基金设立工作。组织开展了我市第一批PPP示范项目合作伙伴征集工作，征集的38个项目估算总投资约1765亿元。

8.加强财政资金监管。全面开展20__年度财政监管特派员监管工作，对棚户区改造等6项财政专项资金和高速公路智能交通安全系统建设项目等4个市财力投资项目实施现场监管。建立财政专项资金监督检查信用负面清单制度，加大对财政资金失信、失范行为的惩戒力度。

二、存在的问题和下半年工作打算

上半年财政总体运行良好，但受经济与政策性减收的叠加影响，财政增收压力加大，未来新增财力十分有限;与此同时，积极的财政政策加力增效，民生支出刚性增长，改革成本需要负担，财政收支矛盾仍十分突出。

(一)发挥财政资金引导作用，着力促进稳增长调结构。设立城市发展股权投资基金，为我市地铁、机场等重大基础设施和公共服务实施建设开辟新的资金来源渠道。建立重大基础设施建设项目贷款“融资超市”,为重大项目建设营造更加优良的融资环境。设立老城区企业搬迁发展基金，支持青钢集团顺利搬迁。加快推广PPP模式，出台PPP操作流程指导意见,开展PPP模式建设运营公共租赁住房试点工作。运用财政杠杆促进科技金融深度融合，采取基金、股权投资、风险补偿等多种方式，引导鼓励金融机构和社会资本支持“三创”。大力实施政府购买服务，选择重点领域加大推进力度，提高政府购买服务支出占公共服务项目资金比重。

(二)加快财税体制改革步伐，释放改革红利。确保年内预决算公开、完善政府预算体系、强化政府财力综合运作、健全预算绩效管理机制等取得决定性进展，实行中期财政规划管理等有实质性突破。制定事业单位改革配套文件及事转企实施方案，完成43家从事生产经营类事业单位转企改制工作。进一步做好盘活财政存量资金工作，统筹资金支持发展急需的重点领域、重点项目。推进涉农、涉村和涉水涉地资金整合，提高财政资金使用的整体效益。

(三)强化财源培育和管控能力建设，确保完成全年预算任务。将政策支持与财源建设相结合、帮扶企业与培植税源相结合，通过专项补贴、贷款贴息、融资担保等方式，大力支持企业发展和产业升级。依法强化税收征管，对大项目税收集中、统一征管，研究税式支出管理办法，进一步提高税源管控能力;完善财源信息平台建设和经费补助政策，按协税护税工作难度实施分类奖励，不断提高税收征管效率。严格执行非税收入国库集中收缴规定，确保非税收入及时足额上缴国库。

(四)优化财政支出结构，有效增加公共产品和服务供给。加快预算资金拨付进度，建立“绿色通道”，重点保障机场、地铁、轨道交通、棚户区改造等大项目资金需求，确保一般公共服务、科教卫生、社保、城乡社区等领域预算资金及时到位，力争与生产总值核算相关的八项重点财政支出增长10%以上。全面落实提高优抚对象抚恤和生活补助标准、机关事业单位养老保险制度改革、公车改革等政策，开展农业三项补贴改革试点，有效增加公共产品供给。