财政局批复文件20篇

**年上半年，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府工作报告》精神，按照单位职能职责，结合**年目标任务抓管理、抓改革，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，全力确保完成各项工作任务。现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年财政收支完成情况

（一）一般公共预算执行情况。

1-6月，全市一般公共预算收入完成73.98亿元，同口径下降6.88%。其中：税收收入完成54.17亿元，增长10.11%，增收4.98亿元；非税收入完成19.81亿元，非税收入占比26.78%，较上年同期下降11.3个百分点。

全市一般公共预算支出161.72亿元，同比增长8.41%。其中八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%；支撑GDP八项支出128.19亿元，同比增长23.15%。

（二）政府性基金预算执行情况。

1-6月，全市政府性基金收入完成14.87亿元，同比下降56.87%，减收19.6亿元。其中，国有土地转让收入完成14.44亿元，同比下降57.73%，减收19.72亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85亿元，同比增长94.83%，增支9.17亿元。其中，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出18.15亿元，增长103.87%，增支9.25亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。

（三）获得上级补助收入情况。

1-6月，全市获得上级转移支付收入105.77亿元，同比下降7.74%，减少8.88亿元,其中：专项转移支付收入46.15亿元，同比下降20.82%，减少12.13亿元，主要是住房保障专项转移支付减少13.49亿元（我市申报棚户区改造任务数较上年减少4.48万户）；返还性收入6.47亿元，同比下降22.71%，减少1.91亿元，主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达；一般转移支付收入52.52亿元，同比增长10.23%，增加4.87亿元，主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付；政府性基金转移支付收入0.63亿元，增加0.29亿元。

二、上半年财政工作的主要做法及措施

今年以来，全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上，在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保全市经济社会健康快速发展。

（一）细化预算编制，提高预算管理水平。

上半年，完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制，按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理，提高预算编制的完整性。完成**年全市和市级决算工作，并按程序向市人大常委会报告。

（二）夯实财源基础，增强经济发展后劲。

组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研，深入研究我市税源结构，制定存量财源清单和新增税源清单，强化税源管控，提高税收征管效率。充分借助省产业基金之力，加快新兴财源的培育力度，努力做大财政“蛋糕”，切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。

（三）优化支出结构，保障民生支出需求。

按照“有保有压”的要求，着力调整优化支出结构。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求，将全市城市低保标准统一提高到7200元/年，增长10.09%；将农村低保标准统一提高到3612元/年，增长15.32%。同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元，统筹市级教育专项资金779.62万元，共计3,299.62万元用于全市教育精准扶贫。为提高农村学前教育儿童健康水平，在省级实施范围基础上，全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划，共投入2,114.6万元实施农村儿童实施营养改善计划。三是加快财政支出进度，压缩一般性支出。市级预算安排“三公”经费2,534.63万元，较**年下降18.48%。1-6月，全市八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%，占一般公共预算支出比重为57.61%。

（四）谋划脱贫攻坚，推进产业精准脱贫。

认真贯彻落实中央、省、市“决战三年•摆脱贫困”的决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。**年特色农业保险覆盖任务4.5万亩。其中猕猴桃2.5万亩，实际完成3.26万亩；刺梨2万亩，实际完成2万亩。为提高特色农业抗风险能力，加快农业转型发展，推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来，累计审批和到位基金总额116.14亿元，其中极贫乡（镇）子基金49.18亿元、扶贫产业子基金66.96亿元。我市获批和到位基金16.96亿元，占全省的14.6%，其中极贫乡（镇）子基金9.6亿元，占全省的19.52%；扶贫产业子基金7.36亿元，占全省的10.99%。我市上报高速公路（含一级路、旅游路、产业路）子基金项目19个，均纳入省规划范围，总投资406.08亿元，拟争取基金145.9亿元，省现在未确定投资银行，我们正积极对接争取资金。三是规范村级财务管理。组织拟定了《**市关于推行村（居）委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村（居）委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度，为进一步规范乡村财务管理，助推村级集体经济健康发展提供制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐，改善全市农村环境。组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个，总投资12,340.74万元，其中：申请省级以上财政奖补资金8,811万元，市县预算安排3,529.74万元。项目涉及68个乡（镇、街道办、社区服务中心），受益人口17.9万人。全市小康寨计划投资32,277万元，1-6月，累计完成投资23,461万元，完成计划投资的72.68%。

（五）加强政府债务管理，规范投融资管理工作。

一是摸清政府性债务底数，积极争取省政府置换债券资金。今年以来，争取省政府置换债券资金83.48亿元，同比增长42.2%；目前，已累计存量政府债务375.87亿元（其中市级122.96亿元），置换率71.27%。二是积极组织向财政部、省财政厅申报PPP示范项目，建立市级PPP项目库。**市成为**年全国推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一，全国10个市州之一，受到了国务院办公厅的表扬激励。加快推进PPP模式化解存量债务，开展水城河二期工程等8个项目PPP模式化解存量政府债务。三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目，放款56.87亿元，目前，正积极推进与兴业银行等金融机构的合作，配合完善基金交易机构，更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目，责任到单位和部门，确保到期债务偿还，切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保公司组建工作，建立“4321”风险分担机制，推进“政银担”合作。

（六）深化财税体制改革，完善财政管理体系。

一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划编制试点工作，目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建立市级财政预算指标管理信息系统，实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步提升了预算执行效率。三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署，在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策，牵头开展清理规范涉企收费的自查工作，预计减轻社会和企业负担约3,469万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。除涉密单位外，市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。

（七）加强财政监督，严肃财经纪律。

开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量资金1,946.11万元，已安排使用1,769.6万元，清收个人借款554.37万元；收缴县区财政存量资金3,187万元，将全部用于民生和重点项目支出。制定《**市财政局内部控制基本制度（试行）》，不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓好党风廉政建设工作。

（八）加强队伍建设，提高服务水平。

加强干部培训，努力提升干部素质，激发干事激情。结合财政工作实际，开展财政业务知识培训，共培训财政干部518人（次）。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》，充分调动干部的工作积极性。

（九）加强机关党建，认真落实“两个责任”。

认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划，做到抓实、抓细、抓小、抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议，对工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设承诺书，落实约谈工作常态化要求，全面开展预防提醒约谈；加强机关作风建设，开展廉政警示教育，切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党委，将原1个党支部分设为3个党支部。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，规范“三会一课”，落实党建目标考核任务，加强党员发展。加强党建持贫工作，加强调研指导，开展回访贫困村、贫困户，积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金，加强项目实施督促检查；加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传，在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。

三、存在问题和下半年工作打算

上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题，主要是：经济下行压力持续存在，财政收入和转移支付减少；刚性支出不断增加，收支平衡压力越来越大；部分县区非税收入占比大，财政收入质量有待进一步提升；政府债务问题整改难度大等。对此，我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。

一是充分发挥工作主动性，把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入，加强对重点税源和纳税大户的全面监控，按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测，积极稳妥安排下半年的财政收入计划，将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作，抓好重点税源跟踪研判，按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升，力争非税收入占比低于全省平均水平。

二是积极化解存量政府债务，防范政府债务风险。进一步加强政银合作，推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商，继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换，降低政府债务成本，拉长债务期限，防范和化解地方政府性债务风险。另外，通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式，多渠道筹集资金化解政府存量债务，严控新增债务，切实防范政府债务风险。

三是规范政府融资管理，全力推进政府和社会资本合作工作。大力发展直接融资，引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市；积极谋划项目，争取省“脱贫攻坚投资基金”支持；通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资；切实推进违规担保、融资行为自查整改工作，严控“明股实债”等变相举债融资行为，确保依法依规融资。积极谋划项目，组织开展第四批示范项目的申报筛选，全力推进PPP示范项目落地实施及存量债务PPP模式化解工作，对符合条件的融资平台公司存量项目采用PPP模式改造，实现地方政府债务的合理转化，有效减少存量政府债务。

四是加强财政监督管理，切实提高执行力。继续开展财政资金专项检查，在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查；选择部分重点单位，开展会计信息质量检查，重点加强对制度执行力的监督检查；加强财政监督调查研究工作，不断完善监督制度和监督措施，推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。

五是切实抓好机关党建工作。结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育，坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉，防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责”，强化岗位风险排查和防控，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。

六是提前谋划**年财政工作，启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作，按要求做好支出经济分类科目改革工作，进一步完善市级财政预算指标管理信息系统，真正发挥规范预算执行，实施预算监督的作用，切实提升市级预算管理水平。

各乡镇(街道)党(工)委，县委各部、办、委、局，县级国家机关各工作部门党组(党委)，县人武部党委，各事业单位和人民团体:

根据《中共黔西南州委、黔西南州人民政府关于县(市)人民政府机构改革的指导意见》(州党发[20xx]3号)和《中共兴仁县委、兴仁县人民政府关于印发的通知》(县通[20xx]5号)，机构改革后，县人民政府设置工作部门22个(监察局不计入政府机构个数)，直属正科级事业单位2个，其他机构1个。经20xx年3月16日和28日县委会议讨论决定:

一、县政府工作部门

1、县政府办(挂县外事侨务办、法制办、国防教育办、突发公共事件应急处理办牌子)

组建县政府办党组。

徐 炼同志任县政府办党组书记;

张焕斌同志任县政府办党组副书记;

曾 馨同志任县纪委正科级纪检员、派驻县政府办纪检组组长，县政府办党组成员;

何正敏、姚泰昌、马兴荣、李文元、马 魁五位同志任县政府办党组成员。

2、发展和改革局(挂县物价局牌子)

撤销县物价局党组。

覃太忠同志任县发展和改革局党组书记;

张 超同志任县发展和改革局党组副书记;

李定权、王朝琨、龙 斌三位同志任县发展和改革局党组成员;

胡德春同志任县纪委派驻县发展和改革局纪检组组长、县发展和改革局党组成员;

李兴贵、周 清二位同志任县发展和改革局党组成员。

3、教育局

李 坤同志任县教育局党组书记;

邱成超、蒋文祥二位同志任县教育局党组成员;

王 凯同志任县纪委派驻县教育局纪检组组长、县教育局党组成员。

4、经济贸易和科学技术局(挂县知识产权局、粮食局、煤炭局、黄金管理局牌子)

组建县经济贸易和科学技术局党组。撤销县经济贸易局、科学技术局、粮食局、乡镇企业局(煤炭管理局)、黄金管理局党组。成立县经济贸易和科学技术局机关党委。

万立翔同志任县经济贸易和科学技术局党组书记;

娄玉文、曹洪宝二位同志任县经济贸易和科学技术局党组副书记;

王万坤、李满富、包荣华、吴正海、李宽鹏五位同志任县经济贸易和科学技术局党组成员;

王文丰同志任县纪委派驻县经济贸易和科学技术局纪检组组长、县经济贸易和科学技术局党组成员;

陈 晶同志任县经济贸易和科学技术局党组成员、机关党委书记;

曾光智、何 健、刘世昌、黄志高、邵灵秀、杨 羽六位同志任县经济贸易和科学技术局党组成员;

王选益同志任县经济贸易和科学技术局党组成员(保留正科长级待遇);

吴兴荣、贺登丕、令狐昌贵三位同志任县经济贸易和科学技术局党组成员(保留副科长级待遇);

郑代兴同志到县经济贸易和科学技术局工作(保留副科长级待遇);

5、民族和宗教事务局

组建县民族和宗教事务局党组，撤销民族事务局党组。

张启华同志任县民族和宗教事务局党组书记;

杨官道同志任县民族和宗教事务局党组副书记;

张忠祥、李 春、陈兴娣三位同志任县民族和宗教事务局党组成员。

6、公安局

成立县公安局机关党委。

陆地飞同志任县公安局党委书记;

黄廷顺同志任县公安局政治委员、党委副书记、政工监督室主任;

陈玉彪、桂腾江、刘信实三位同志任县公安局党委委员;

王治泽同志任县公安局党委委员、纪委书记;

马兴菊同志任县公安局党委委员、副政治委员。

7、民政局

黄光敏同志任县民政局党组书记;

潘代平同志任县民政局党组成员(保留正科长级待遇);

程 龙、李治兴、陈兴洪三位同志任县民政局党组成员;

胡 倩同志任县纪委派驻县民政局纪检组组长、县民政局党组成员。

8、司法局

代仁凯同志任县司法局党组书记;

桂宝兴、胡兴春二位同志任县司法局党组成员;

邹邦亮同志任县纪委派驻县司法局纪检组组长、县司法局党组成员;

田 钊同志任县司法局党组成员。

9、财政局

王启斌同志任县财政局党组书记;

黄仕云、雷 霞、李应华、田茂勇四位同志任县财政局党组成员;

谭龙辉同志不再担任县纪委正科级纪检员、派驻财政局纪检组组长、县财政局党组成员职务，保留正科长级待遇。

10、人力资源和社会保障局

撤销县人事劳动和社会保障局党组，组建县人力资源和社会保障局党组。

叶飞龙同志任县人力资源和社会保障局党组书记;

陶友志同志任县人力资源和社会保障局党组副书记;

安贵华同志任县人力资源和社会保障局党组成员;

李亚明同志任县纪委派驻县人力资源和社会保障局纪检组组长、县人力资源和社会保障局党组成员;

张科伦同志任县人力资源和社会保障局党组成员。

11、环境保护局

熊光灿同志任县环境保护局党组书记;

穆天金同志任县环境保护局党组副书记;

敖立华、陈胜元、李永铭、白福敏四位同志任县环境保护局党组成员。

12、住房和城乡建设局

组建县住房和城乡建设局党组。撤销县建设局、房地产管理局党组。

杨建军同志任县住房和城乡建设局党组书记;

蔡 俊同志任县住房和城乡建设局党组副书记;

张天鹤同志任县纪委派驻县住房和城乡建设局纪检组组长、县住房和城乡建设局党组成员;

冯明华、张崇刚、张 曙、铁 骏、杨 雯、陈 飞六位同志任县住房和城乡建设局党组成员;

李秀方、谷 锐二位同志任县住房和城乡建设局党组成员(保留副科长级待遇)。

13、交通运输局

组建交通运输局党组，撤销县交通局党组。

张普华同志任县交通运输局党组书记;

王良成同志任县交通运输局党组成员;

陈大华同志任县纪委正科级纪检员、派驻县交通运输局纪检组组长、县交通运输局党组成员;

冯乔华同志任县交通运输局党组成员。

二、县政府直属正科级事业单位

1、水利水电工程移民局

组建县水利水电工程移民局党组。

刘 敏同志任县水利水电工程移民局党组书记;

李正龙、陆 志、甘 斌三位同志任县水利水电工程移民局党组成员;

卢永鸿同志任县纪委派驻县水利水电工程移民局纪检组组长、县水利水电工程移民局党组成员。

2、档案局(与县档案馆实行局馆合一体制)

组建县档案局党组。

赵福华同志任县档案局党组书记;

白福淑同志任县档案局党组成员;

刘富梅同志任县纪委派驻县档案局纪检组组长、党组成员。

三、县政府其它正科级机构

县供销合作社联合社

组建县供销合作社联合社党组。

蔡 平同志任县供销社党组书记;

唐显志同志任县供销社党组成员;

彭正明同志任县纪委派驻县供销社纪检组组长、党组成员;

陈佩立同志任供销社党组成员;

王文坤同志任县纪委派驻县新闻中心纪检组组长。

上述人员的原任党内职务自然免除。机构改革后，不再保留的县政府工作部门、县政府直属事业单位和议事协调机构，其人员的党内职务自然免除。

中共兴仁县委员会

20xx年 3月28日

省信鸽协会：

你会初审后上报的五项信鸽公棚比赛材料收悉，经我中心审核，同意于20xx年举办以下五项信鸽公棚比赛：

1、省广电总台体育休闲频道第五届“铁鸽三项”赛鸽公棚大奖赛(总奖金368.1万元);

2、江苏宿迁国羽公棚第三届名人三关赛(总奖金149.5万元);

3、江苏徐州爱翔赛鸽中心首届秋季公棚赛(总奖金299.7万元);

4、徐州博彩公棚第xx届大奖赛(总奖金160.7万元);

5、江苏常州大鹏公棚第四届大奖赛(总奖金134.2万元)。

以上比赛裁判员由我中心选派，监赛单位由你会指定。并请你会按《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》、《信鸽竞赛规则与裁判法》以及我省贯彻《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》的实施意见的有关要求，督促有关单位做好竞赛组织、奖金发放等工作，确保比赛取得圆满成功。

特此批复。

江苏省社会体育管理中心

二〇一〇年三月八日

亳州市教育局：

你局《关于亳州一中新校区办学体制改革的请示》(教基[20xx]104号)悉。

为进一步扩大高中优质资源，满足人民群众对优质高中教育的迫切需求，经研究，同意成立亳州中学，学校应具备独立的法人，独立的校园、校舍，独立的财务核算、人事管理，独立进行教育教学，属国有民办性质。亳州一中和亳州中学各自独立办学，亳州一中原校区应恢复高中招生，坚持现行公办体制不变，保证原有高中办学规模，确保优质公办教育资源不流失，确保教育教学质量，以保证人民群众享受公办高中优质资源。

希望学校全面贯彻党的教育方针，牢固树立“育人为本”的观念，端正办学思想，规范学校制度和管理，不断完善学校教育教学设施，努力加强师资队伍建设，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，不断提升学校办学水平，为亳州市高中教育的发展作出积极的贡献。

此复

二○○五年七月十一日

x县发展计划局：

你局《关于上报x县医院灾后重建扩建项目可行性研究报告的报告》(x计字〔〕2号)文收悉。经研究，同意建设x县医院灾后重建项目，现就有关问题批复如下：

一、项目建设主要内容及规模：总建筑面积31000平方米。其中：新建4层框架结构门诊楼1栋6300平方米，6层框架结构住院楼1栋12600平方米，5层框架结构医技楼1栋4500平方米，2层砖混结构传染病区1600平方米;新建行政管理、科研、食堂、宿舍、太平间、制氧站等附属用房6000平方米;配套建设污水、垃圾处理、给排水、道路、场地硬化、绿化设施等。

二、项目总投资及资金来源：总投资9960万元，资金来源为申请中央补助、银行贷款及建设单位自筹解决。

三、项目建设地址：x县北环路以北，真符路以西，金城路以南。

四、建设周期：—x年。

五、项目效益分析评价：项目建成后，将改善县医院基础设施条件，完善当地医疗卫生服务功能，满足全县人民群众日益增长的医疗需求。

请接此批复后抓紧进行项目前期工作，争取早日开工建设。

20xx年，市财政局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两个率先”发展目标，坚持“依法理财、科学理财、为民理财”，充分发挥财政在服务经济社会发展的职能作用，着力培植财源、强化财政规范管理、深化财政各项改革，全力支持经济社会各项事业发展，财政收入持续快速增长，财政保障能力显著增强，财政科学化、精细化管理水平不断提高，全面完成了各项财政工作任务，现将一年来的工作情况总结如下。

一、20xx年财政工作情况

20xx年全年完成财政总收入193284万元，占全年任务192600万元100、36%，同比增长30、95%；完成地方一般预算收入142735万元，占全年任务1320xx万元的108、13%，同比增长40、41%。财政收入的稳步快速增长，为支持全市经济社会发展、改善和保障民生提供了有力的资金保障。

（一）狠抓经济建设，努力做大财政经济蛋糕，全力冲刺“全国百强”的发展目标

市财政局紧紧围绕转型发展、跨越发展的目标任务，狠抓经济建设、狠抓财源建设，不遗余力支持全市经济社会事业发展。

1、力促县域经济持续健康发展。一是支持工业园区建设。今年市财政预算安排工业园区科技、环保、基础设施建设达4、91亿元，比20xx年预算安排增加1、26亿元，增长34、43%。全年共兑现财政扶持资金61588万元，其中：用于企业基础设施建设配套投入54752万元，科技投入2919万元，环保投入3917万元。二是向上争取项目资金。今年已向国家、省厅、宜昌争取企业项目16个，申请到位资金13287万元用于支持中小企业发展。争取住房保障专项资金4800万元、工矿棚区改造资金1430万元、林业棚户区改造资金16万元、新建廉租房资金4608万元、农村危房改造专项资金457万元，改造危房671户。三是运用财政补贴拉动地方投资和消费。继续加大家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴兑付力度，全年受理汽车、摩托车下乡补贴5974辆，兑付补贴资金443万元；受理家电以旧换新补贴41324台，兑付补贴资金1286万元。四是落实无偿资金配套工作经费。今年来，对20xx年度市直各部门和单位对上争取的无偿资金进行了认真清理、审核和汇总。20xx年全市共有31个部门、单位对上争取无偿资金资金55757万元，本级落实配套工作经费862、34万元。20xx年3月我市被湖北省委、省政府表彰为全省县域经济发展先进市。

2、加大企业扶持力度，促进经济又好又快发展。一是提供优质服务。帮助参与决算的18家企业及时完成年度决算编制工作，其中国有及国有控股企业7家，集体企业1家，非国有企业10家，同时完成了18家外商投资企业会计报表工作；在全市101家规模企业推行效益月报网报制，实现了由单机版向网络报送系统的平稳过渡和衔接。二是扶持壮大支柱产业。今年再度对省争取到县域经济发展专项资金1、2亿元，扶持生物医药、精细化工、新型建材、光伏产业等高新技术产业及新能源产业，积极支持土老憨、天峡鲟业等农业龙头企业，不断壮大绿色产业，并在规定时间内将资金汇入到全部37家骨干企业的银行帐户上。

（二）加大民生保障力度，落实惠民政策，公共财政体系建设取得新的明显成效

今年以来，市财政局认真落实各项财政政策，进一步保障和改善民生，保障重点支出，公共财政的建设步取得明显成效。

1、加大财政支持力度，全力支持新农村建设。一是积极做好相关项目申报工作，继续深化资金项目建设。我市已连续四年被纳入全省现代农业项目，该项目中央专项资金下达800万元，20xx年根据全省对上年度现代农业项目绩效考评结果另追加我市200万元，今年以来我市抢抓中央现代农业高效标准茶叶项目建设机遇，在潘家湾、王家畈、五眼泉三个乡镇11个村建设高效标准茶园，项目建设投资4095万元，其中中央现代农业生产发展项目资金1000万元，整合其它财政性项目资金2667万元，引导社会投资及茶农投工投劳428万元。争取到全国农村地区可再生能源建筑应用示范县（市）专项资金1600万元，20xx年建设项目37个，完成推广示范面积任务万平方米，两年内完成推广示范面积任务72万平方米；及时兑现20xx年度乡镇镇区及清洁乡村工程“以奖代补”资金，20xx年全市乡镇镇区及清洁乡村工程完成投资4372、2万元，兑现“以奖代补”资金1000万元。二是加大农业和农村基础设施建设资金投入。我市被纳入第三批小农水重点建设县，发展高效节水灌溉，争取到中央补助资金1500万元，省级配套800万元。全年拨付农村饮水安全补助资金480万（包括中央投资和省级配套资金）；清洁能源入户工程建设项目资金30万元；畜牧水产贷款贴息资金347万元；拨付农业生产救灾资金214万元；农业板块基地建设40万；马铃薯产业发展资金10万；巩固退耕还林成果专项资金505万元。三是抓好各项财政惠农政策落实，促进农民收入持续增长。今年共发放各种涉农补贴资金2094万元，其中：中央油菜补贴资金188万元，农作物良种补贴资金269万元，马铃薯原种生产补贴9万元；能繁母猪补贴资金160万元；兑现农业机械购置补贴660万元；发放退耕还林补助资金808万元。拨付扶贫资金少数民族发展资金84万元和以工代赈资金386万元；农村劳动力转移培训补助资金64万。四是实施农业综合开发推进农业产业化。20xx年向省办申报项目7个，已批复立项7个，其中贷款贴息项目2个、财政补贴项目3个、土地治理项目2个，财政总投资797、5万元，实际到位财政资金797、5万元，目前项目正在建设中。五是稳步推进农村综合改革。进一步完善农村公益服务“以钱养事”新机制，其中20xx年全市每个服务岗位平均预算核定基本服务报酬3、5万元，今年平均预算标准达到3、8万元，确保了服务人员报酬的平均水平不低于所在乡镇公务员工资的平均水平。顺利通过省综改办对我市20xx年农村综合改革工作的考评验收，连续七年被评为优秀等次，排名宜昌第一。

2、加大社保投入力度，推动公共卫生、医疗、就业保障体系进一步完善。一是全面落实保障待遇。进一步做好新农保试点工作，20xx年全市参加新型农村养老保险人数达到151810人，参保率达到90、5%，续保率达到99%。当年实现新农保基金收入4460、86万元，当年实现新农保基金支出5072万元，新农保待遇按月实行了社会化发放；全年完成五项社会保险基金征收收入44985万元，实现基金支出31599万元，确保了各项待遇按时足额发放；落实城乡低保资金5547万元，其中城市低保4044万元、农村低保1503万元，从今年7月1日起，对农村低保按月实行了社会化发放；审核拨付被征地农民养老保险补贴资金2338、68万元，今年，实施农村困难群众危房改造209户，补助资金150、5万元。二是积极促进就业再就业。筹集就业再就业资金3282万元，帮助全市1205名“4050”城镇下岗失业人员实现再就业，培训转移农村劳动力25万名，城镇登记失业率下降为3、1%。发放小额担保贷款、残疾人担保贷款、妇女创业贷款总规模达1656万元；积极争取农家乐创业扶持资金88万元，扶持农家乐经营户吸纳就业人员450人。三是大力支持医疗保障体系建设。20xx年，核定乡镇卫生院财政补助资金1875、88万元，比上年度1668、14万元增加207、74万元，增长12、5%；拨付医疗卫生体制改革资金13490万元；落实城镇居民基本医疗保险资金777万元；落实新型农村合作医疗配套资金5790万元，20xx年我市参合农民287356人，参合率达98、38%，新型农村合作医疗基金的筹集标准为每人每年230元；筹集城乡医疗救助资金720万元，对符合条件对象实施医疗救助，帮助全市16610名农村五保户和低保户免费参加新农合。

3、切实保障重点支出，促进全市社会事业全面发展。一是加大教育投入力度，在财政预算中优先安排教育经费，足额落实教育专项资金8083万元，比上年4979万元增加3104万元，增长62、34%。按全市42所中小学校在校学生人数、学校规模以及各中小学校所处区域，全年安排新机制学杂费、公用经费、住宿费预算1036、06万元，同时附加安排本级在校学生人数以及在岗教师公用经费预算102、43万元。兑现20xx年农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金306、346万元，兑现20xx年中等职业学校春季国家助学金166、545万元，涉及学生人数2226人，对贫困家庭大学新生，按每生1000－20xx元的标准一次性给予学费资助并提供助学贷款；对在校就读的贫困大学生，按每生每月100元的标准补助生活费。20xx年，共资助金额29、5万元，资助名额196人。二是全力保障重点部门经费。优先保证人员经费按时足额发放，按照国家和省级财政已出台的工资政策和标准，将基本工资、岗位津贴、规范后的津贴补贴等项目全额纳入年初预算，按时足额直达个人工资账户；市财政投入2261万元用于新建拘留看守所、市法院大审判庭、司法业务用房、车管所等建设项目及政法业务专用装备购置和更新；预算安排203万元用于我市基础地理信息系统一期工程建设，60万元用于接访中心改造。三是建立民生保障资金。年初财政预算安排司法救助资金50万元，法律援助资金15万元，专项用于解决农民工和困难群众打官司请不起律师的问题；从20xx年起分别建立了特困老干部帮扶基金10万元、党员创业帮扶基金50万元、大学生村官创业基金30万元等。

（三）不断推进财政改革创新，科学理财水平进一步提高

今年以来，市财政局继续加大改革创新力度，深化财政各项改革，强化财政监管，加强财政“两基”建设，提高了财政资金使用效益和财政管理水平。

1、部门预算改革扎实推进。增强部门预算执行约束力，将年初部门预算编制和年中部门预算执行情况定期向市*常委会报告，依法调整部门预算，同时接受市纪检监察、审计部门检查监督，切实提高部门预算执行力，今年全市纳入部门预算管理单位达到202家，真正做到了部门预算编制横向到边、纵向到底，涵盖了全市所有行政事业单位；建立部门预算定额标准动态调整机制。在全市抽选市政府办等18个单位，重点调查摸底单位办公费、水电费等12项日常公用经费指标和交通费（小车经费）实际支出情况，考虑物价水平上涨等因素，对分类分档定员（定车）定额标准进行了适时调整；规范部门财政预算编制程序。按照“两上两下”的编制程序、“八统一”的编制原则、“三个三”的编制办法，实现了单位编制上报、财政审核汇总、批复下达执行等全过程信息化管理，真正做到部门预算编制科学化、精细化。

2、非税收入管理进一步规范。20xx年向各行政事业单位下达全年任务47455、16万元，全市全年完成非税收入85332万元，为全年计划47455、16万元的180%，同比增加5938万元，增长7048%。进一步强化收入预算管理，将除教育收费以外按预算外资金管理的收入全部纳入预算管理，全市所有政府非税收入分别纳入基金预算、一般预算、部门预算管理，全额缴入“非税收入汇缴结算户”，全年缴库资金82989万元，其中缴入一般预算的非税收入为30335万元，缴入基金预算的非税收入为52654万元。进一步扩大了非税收入征缴面，从20xx年5月起，将松宜矿区、局行资科纳入非税收入汇缴结算户管理。今年11月23日，在全省召开的财政住房资金和土地出让收支管理培训会议上，我局作为县级市的代表，作了题为“强化保障房建设筑就广厦千万间”的典型经验交流。

3、财政“两基”建设不断夯实。一是加强国库集中收付管理，对我局现有财政专户进行了全面清理和整改，全年共下达预算单位各类财政资金用款额度212578、13万元，集中支付186291、02万元，用款额度结余26287、11万元。纳入国库集中支付的村级双代管资金108881、25万元，支付97660、56万元。二是推进财政管理信息化，对国库集中收付系统、社会保障统一发放系统、行政事业单位资产管理系统、实时非税管理系统等信息系统进行了维护升级，对乡镇财政信息化建设开展了全面调研，积极推进乡镇财政信息化建设。三是加强会计管理工作。深入推进会计从业人员信息化管理，完成了我市会计人员基本信息采集工作，对“会计人员集成管理系统”进行了升级；认真组织开展了会计信息质量检查，有力规范了财务行为；完成了20xx年会计从业资格证考试工作，并以提高会计人员从业素质为目标开展了会计培训活动。四是加强财政票据管理，共向上级部门领用财政票据195、04万份，发放234、47万份，结存31、68万份。五是加强基层财政所建设。进一步修订了乡镇财政所量化考核办法，实施规范化管理；招录5名大学生充实乡镇财政干部队伍；五眼泉、红花套、潘家湾财政所档案管理晋升“省一级”。

4、财政资金使用效益进一步提高。一是加大政府采购力度。进一步扩大政府采购范围和规模，创新政府采购方式，采取“现场报价”询价、竞争性谈判和公开招标等采购方式，继续推行公务车辆定点维修，公务车辆轮胎、公务车辆装饰，办公设备和公务资料印刷等采购协议供货。今年，全市政府采购总额达到68065、9万元，同比期增长35、23%，节约资金7499、8万元。其中：货物类采购9432、4万元，工程类采购55233、6万元，服务类采购为3399、9万元，政府采购直接支付59219、9万元。通过政府采购，我市对机关事业单位公务用车省内高速公路通行费实行ETC电子支付管理，有效降低了公务用车成本。二是加强财政投资评审，一年来，我局委托评审项目73个，送审项目金额12672、61万元，审定金额11815、11万元，审减金额857、5万元，审减率达6、77%。其中，预算评审项目66个，送审项目金额11948、94万元，审减金额800、63万元，审减率达6、7%；结算评审项目7个，送审项目金额723、67万元，审减金额56、87万元，审减率达7、86%。

5、医疗卫生体制改革稳步推进。一是建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险住院二次补偿和新农合大病补充医疗补偿机制，缩小城乡差距，推进城乡一体化建设步伐。二是启动农村儿童重大疾病救治工作。对符合提高医疗保障水平的0－14周岁儿童先天性心脏病及儿童白血病实行“费用包干、定额结算”方式补偿，启动儿童急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病救治试点工作。三是启动乡村卫生一体化管理工作和实施国家基本药物制度，在全市建立起以乡镇卫生院管理为主要组织形式，以“五统一、两独立”为基本内容的乡村卫生一体化管理制度，对村卫生室采取一般诊疗费补助和财政直接补助的方式予以弥补，测算全市139个卫生室年度补助资金876万元，室均63021元。

（四）加大专项资金追踪问效力度，坚持依法理财，财政监督管理更加规范化、科学化

市财政局围绕财政中心工作，通过构建公开、公平、民主的财政监督机制，全力打造阳光财政，推动财政工作科学化、民主化、法治化进程。

1、进一步完善财政监督检查制度。一是建立健全财政内部监督检查制度。制定出台《宜都市财政局内部监督检查工作实施办法》，进一步规范财政内部监督检查行为；成立了乡镇财政监督检查组，初步形成了市乡两级财政监督网络。对各乡镇财政所、机关科室及局属事业单位20xx年度财政政策和财经纪律执行情况开展内审，促进财务行为的不断规范，全年按工作计划安排，对8个单位进行了内审。二是扎实开展“小金库”专项治理。对全市78个党政机关、138个事业单位、73个社会团体和6个国有及国有控股企业共计295个单位开展专项治理检查；组织编写《“小金库”治理政策汇编》，系统详实的阐述了“小金库”治理各项政策规定。三是认真做好强农惠农资金清理检查。按照宜昌市纠风办要求，组织专班对全市20xx年度各项惠农政策和资金落实情况进行了拉网式检查，共清理检查上级强农惠农资金59项23453万元，其中中央项目39个19328万元，省级项目19个4098万元，宜昌市项目1个27万元。四是强化财政信息公开。依托“宜都财政与编制政务公开网”、“宜都财政网”等平台全方位公开财政资金、财政职能、财政收入等信息；借助“三万”活动、通过发放惠民政策宣传袋、农村党员远程教育点、中邮专送广告、“送戏下乡”等多种方式组织开展了惠民资金流动查询和两公开网站宣传，咨询服务群众达到10余万人次；抓好来信来访及网评网议，收到网民建议、咨询、投诉26件，均在10天内予以答复，网上答复满意率达到100%。五是积极开展规范公务员津贴补贴实施情况自查工作。本次纳入自查清理的公务员管理和参照公务员管理单位80个，实行规范津贴补贴发放人员3284人，我市20xx年度共发放各类津贴补贴7704、9万元，无自行新设津贴补贴项目、自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围现象。

2、切实加强资产和财务管理。一是加强行政事业单位国有资产管理。行政事业国有资产收益实行预算管理，编入单位部门预算，资金纳入非税收入征收系统管理。各单位的国有资产收益及承租人缴纳的资产租赁履约保证金，全部缴入指定银行的非税收入专户；对全市公务用车情况进行了全面登记、清理，重新核定了全市公务用车编制，全市全部行政事业单位定编公务用车442辆，其中行政事业事业单位定编315辆，所属事业单位定编127辆；对全市行政事业单位所办所管的企业和经济实体进行了全面的调查和摸底，为脱钩工作做准备。二是妥善化解政府债务。出资20万元包干购买债权，解决我市原房屋开发公司银行债务；对原红花职高债务进行清理认定，11年来债务本金为101、3万元，由市财政逐年安排资金解决，资产及财务由职教中心接管。三是盘活国有资产。对20xx年拟处理的存量资产分类排队，并将处置目标任务分解落实，报经批准后分期分批进行公开处置；加大组织协调处置闲置资产力度，共组织协调处置国有资产3宗，实现国有资产收益8550万元。

（五）加强干部队伍建设，重点突出服务效能，党建和精神文明建设再上台阶

今年来，我们突出以人为本的工作理念，始终围绕建设一支“廉洁高效、作风优良、业务精湛、服务一流”干部队伍的目标，加强党风廉政建设和机关效能建设，不断深化干部队伍建设，财政干部综合素质和服务水平全面提高。连续三届被省委、省政府表彰为“文明单位”，局党委被宜昌市委表彰为“先进基层党组织”，裴学中同志被表彰全国财政“五五”法制宣传先进个人，郑亚芹同志被表彰为全省财政“五五”法制宣传先进个人，李建国同志被表彰为宜昌市“优秀党务工作者”，陈凤彪、罗兵同志被表彰为宜都市“优秀共产党员”，王会玲同志凭借高水平的做账能力被《基层财会》杂志予以推介。

1、倡导良好学风，推进学习型组织建设。一是健全完善学习型组织制度建设。制定《宜都市财政局创建学习型组织实施方案》，对局机关全体干部的学习任务进行安排，将任务落实到人；实行学习积分百分制、学习管理一卡制、参学对象考勤制、参学结果定期通报制，将干部职工学习积分作为干部职工年度考评和考核评选先进的重要依据之一，与年度考核、争先评优挂钩。二是组织参与课堂培训。积极组织干部职工参加市“两江讲坛”学习活动，加强党的政策理论及国情市情教育；主动邀请专家、学者到局机关授课，加强财政业务知识及理论学习；举办“业务骨干讲业务”等学习交流活动，把讨论交流重点、热点、难点问题制度化；安排组织干部职工赴外地的学习，先后分2批组织财政干部40人参加厦门国家会计学院举办的基层财政人员培训班。三是把实践作为学习的主阵地，结合三万活动积极开展实践活动，走访农户796户，发放民情调查问卷金800份，对农村现状进行了大量调查研究，并撰写了情况全面、内容翔实、分析深入的调研报告，机关干部在三万活动的实践中从丰富的感性认识中提升了理性认知。《人民日报》、中央电视台、湖北电视台等多家重量级媒体报道了我局“三万”活动。

2、坚持警钟长鸣，推进党风廉政建设。一是开展警示教育。组织全体干部职工对江西省鄱阳县财政局经建股长套取近亿元*外逃典型案例进行剖析，引以为戒；组织机关全体干职工参观了宜都市公安局看守所、宜都市预防职务犯罪警示教育基地。二是开展宣教活动。开展党风廉政建设宣教月活动，邀请市“勤廉之星”先进事迹报告团给全体财政干部作“勤廉之星”先进事迹演讲；邀请市检察院检察长作法制讲座，局党委书记、局长上廉政党课；组织《廉政准则》知识的学习和理论知识考试。三是填写廉政档案。局机关33名副科级以上领导填写了党员领导干部《廉政准则》执行情况对照检查表；局党政班子成员如实填写了廉政档案，并向市纪委申报了家庭年收入等具体情况。四是落实好“十个全覆盖”工作任务。把推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作各项任务分解到相关职能部门，明确责任领导、责任单位，每项“全覆盖”工作都制定了切实可行的工作方案，建立健全了上下联动、齐抓共管的工作机制，深入推进国库集中收付、公务卡消费、部门预算等各项财政改革，加强监督检查，深入推进“小金库”专项治理工作。开展工程建设领域突出问题专项治理，制定财政政策标准，扩大社会监督层面，建立风险防控长效机制。通过强化措施，狠抓落实，以高标准、高质量迎接了省纪委考评验收。

3、以服务为抓手，深化机关效能建设。不断深化机关效能建设，提高机关办事效率，更好的服务社会群众。一是积极制定实施方案，年初制定了20xx年机关效能建设实施方案，将机关效能建设植入财政工作的各个领域，使其贯穿全局，发挥更大效用；二是积极开展整风整纪，将治赌工作作为效能建设的重要内容，开展了治理打牌赌博专项行动，通过层层签订责任状、加强重点场所督查、严肃惩处打牌赌博行为等方式，进一步肃清了机关风气；三是严格执行效能督查，全年来共开展效能督查24次，扣发效能奖7人次800元。

4、巩固文明成果，开展文明创建活动。一是深入开展庆祝建党90周年系列活动。在全市财政系统开展了“党运昌、财运兴”的征文演讲活动，以讴歌财政干部在财政改革和建设中取得的喜人成绩以及涌现出来的典型，李文娟同志被选送宜昌参加演讲比赛并获得优秀奖；评比表彰了优秀党务工作者、优秀共产党员、“勤廉之星”及先进党支部。二是积极开展创先争优活动。进行了创先争优公开承诺，开展了党员亮诺、比诺、践诺、述诺、评诺等活动，部分科室及局属事业单位负责人和各支部书记、党员代表积极带头公开承诺。三是扎实开展文明创建系列活动。创办机关文明创建宣传专栏，并在局机关设立了市民学校；在局机关开展了控烟行动，制定控烟方案并付诸实施。四是展开财政文化建设的大讨论，在全系统开展文化理念征集活动，进一步做好财政文化的总结提炼和传承创新工作，打造宜都财政文化品牌。

二、20xx年财政工作计划

20xx年，我局将在市委、市政府和上级财政部门的领导下，围绕我市党代会、人代会和全市贯彻宜昌市三级干部会议精神确定的“实现跨越发展，冲刺全国百强”的奋斗目标，加大财政改革发展和创新的力度，以发展经济为主线，更新理财观念，创新理财手段，不断做大财政蛋糕，为宜都市经济发展、社会进步和冲刺全国百强目标的实现作出更大贡献。

（一）“四个五”推动全市经济跨越腾飞

1、定位财政收入目标，财政总收入净增过5亿元。20xx年力争全年财政总收入在20xx年的基础上净增过5亿元，达到24亿元。

2、加大财源建设投入，支持企业发展投入过5亿元。加大培植财源，提高财政持续增收的能力，支持工业园区不断扩容增能；支持优势产业和新兴产业突破发展，重点扶持优势产业和新兴产业，巩固和拓展精细化工、新型电子、食品加工、建材、纺织等各产业优势，培育和扶持新能源、生物医药、装备制造业等新兴产业成为支柱产业；支持中小企业快速成长，支持项目建设顺利实施等，总量投入过五亿元。

3、提升人民群众幸福指数，民生保障投入过5亿元。充分发挥财政职能作用，不断加大对民生领域的投入，优先保障和改善民生，优先支持教育投入，进一步完善社会保障体系，支持深化医药卫生体制改革，全面落实新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡医疗救助等政策，实现城乡医疗卫生服务保障全覆盖，进一步提高新型农村养老保险的财政补贴，加大对文化、体育、科学技术等事业投入。

4、努力促进农村民富村美，新农村建设投入过五亿。发展高效生态农业，围绕农业增效和农民增收，把扩大规模、提升层次、打造品牌、科技创新作为投入主攻方向，促进农业综合生产能力和经济效益全面提高。要扶优做强优势主导产业，培育壮大柑桔、茶叶、畜禽养殖等特色产业，努力形成规模优势、整体优势和效益优势。要持续壮大农业产业化龙头企业，构建完善现代农业产业体系。着力在培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、打造新环境、增创新优势上加大投入，推动农村建设科学发展。

（二）“四个必须”推动财政工作不断创新超越

1、必须增强冒尖意识，高扬争创一流财政大旗不犹豫。财政作为冲刺全国百强的重要部门，不能辜负市委市政府的殷切希望，不能辜负宜都39万人民的热切期盼，要比以往任何时候都要更加坚定地高扬争创大旗，高标准定位、高起点落实，勇当全省跨越赶超、奋力崛起的“领头雁”；勇当财政科学发展的“排头兵”；大胆地闯、大胆地冒、大胆地试，勇当全省乃至全国改革创新的“探路者”，财政工作的将在全国财政系统先进集体的基础上争创“全国文明单位”。

2、必须增强机遇意识，坚持对上各项争取不动摇。以全球的眼光认识机遇，以敏锐的眼光捕捉机遇，以超前的眼光用好机遇，先人一步、快人一拍，自觉打好财政对上争取用好宜都进百强这张牌，用心思考与上级财政部门的联系和沟通，在政策上、资金上、项目上多向上级财政部门汇报，借助外力发展自己，为宜都的发展争取了更大的空间。

3、必须增强创新意识，坚持财政改革开拓进取不停步。始终坚持用改革的办法、创新的精神来破解财政前进中的难题。大力弘扬“敢为天下先”精神，积极营造鼓励财政管理创新、财政改革创新、财政发展创新，形成善待挫折、宽容失败、激励成功的浓厚氛围。坚持以“敢”字当头，敢担责任，敢冒风险，继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购及收支两条线“四项改革”，将行政事业单位资产纳入预算管理，继续完善税收级次管理，坚持对财政收支及政府债务实行月分析月报告制度，以科学化、规范化手段提高财政管理绩效。

4、必须增强公仆意识，坚持财政服务工作不缺位。把作风转变作为第一手段，服务企业，当好“小保姆”，设身处地为企业承着想，帮助企业解决实际困难，为企业发展提供全方位支持。服务发展，当好“贤内助”。始终把支持地方经济发展作为财政工作的重要内容，用好每分钱，用活每笔款。服务政府，当好“红管家”。牢固树立“财政当好红管家、人人都是小当家”的新理念，全力服务市委、市政府冲刺百强县市目标。

（三）“四个更加”推动财政管理更加科学精细

1、财政管理更加精细化。市财政局将以冲刺全国百强为契机，进一步深化财政精细化管理工作，从部门预算、财政服务、财政监督、财政绩效等方面形成一套行之可效的措施，把财政管理夯实，把公共财政做细。

2、队伍建设更加素质化。以提高财政服务能力和服务效率为目标，继续深化机关效能建设，加强财政干部教育培训，提升财政干部综合素质及业务能力，继续创新服务方式和服务手段，细化制度管理，以人性、优质、高效、灵活的服务提升财政服务绩效。

3、廉政建建设更加安全化。廉政建设上四个确保，即确保“权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全”。

4、效能建设更加优质化。严格执行办结制、全程代办制、集体会办制的“三制”服务体系、专项资金到帐告知制、24小时响应制等制度，努力建设“办事态度，办事程序最少，办事节奏最快，办事效率”的人民群众满意财政，以效能建设的实际成效取信于民。

xx区扶贫办：

你办《关于调整灾后重建项目的请示》(碚扶领〔〕1号)收悉。经研究，现批复如下：

、x年市扶贫办共下达xx区灾后重建资金75万元，主要用于永兴村、屋基村水毁公路建设。因xx区委、区政府对灾后重建工作高度重视，现已整合交通局等相关部门资金，落实了永兴村、屋基村水毁公路建设项目，工程招投标已结束。鉴于目前农户万元增收产业发展任务重，经研究，同意你区将灾后重建资金75万元，调整用于东阳镇西山坪村产业基地道路的灾后重建工程。

请你办严格按照市财政扶贫资金管理有关规定，认真组织实施灾后重建项目，以帮助解决北培区贫困村产业恢复及重点打造受灾产业基地基础设施瓶颈难题。

此复

xx市扶贫开发办公室

x年三月十日

x自治区地方税务局：

你局《关于行政许可事项有关问题的请示》(桂地税报〔〕47号)收悉。经研究，批复如下：

《x总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》(x总局公告x年第10号)，公布了保留的7项税务行政许可事项：企业印制发票审批、对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批。

请你局按照x总局公布的税务行政许可事项目录实施行政许可，并加强与相关部门的沟通。

x总局

x年9月12日

2017年市财政局下半年工作计划

今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期，也是建设生态文明典范城市的关键期。根据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署，下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作，坚定不移的完成全年预算目标任务。

(一)积极培育经济增长内生动力，培植壮大高效财源。

立足财政职能，灵活运用财政支持、引导手段，支持全市重点项目建设，优化外部环境，促进经济发展。深入探索财金结合的有效方式，放大财政资金投入效应，推动传统产业升级，加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。认真落实各项财税扶持政策，大力支持节能减排、科技创新和服务业发展，把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来，建立可持续发展的财源体系。

(二)着力抓好增收节支，服务全市改革发展稳定大局。

坚持强化征管抓增收，完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制，加大稽查稽核力度，确保税费收入较快增长。抓好国有资产和政府资源监管运营，多渠道增加财政收入。坚持注重绩效抓节支，加强预算管理，认真落实厉行节约的各项规定，继续大力压减一般性支出，严格控制“三公”费用支出，突出抓好公务用车专项治理，集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。

(三)提高民生保障，大力促进和谐城市建设。

完善社会保障制度和就业服务体系，改善和提高困难群体的生活条件与就业能力。支持深化医药卫生体制改革，提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教育投入，支持实施教育惠民工程，进一步改善办学条件，促进各级各类教育均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制，加大文化产业扶持力度，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设，确保完成保障房建设任务。支持加大农业综合生产能力建设和农业综合开发力度，改善水利基础设施条件，推进中低产田改造。支持未利用地集约高效开发，为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金，重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度，增强辐射带动能力。完善惠农补贴政策体系，加强农民就业培训，扶持农民专业合作社和基层农技推广体系建设，加快村级基础公益设施工程建设，探索开展乡村公益性债务试点，多措并举深化农村综合改革。

(四)强化基础工作，全面提高财政精细化管理水平。

继续深化部门预算改革，进一步细化预算编制，提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围，加强预算执行管理，合理加快支出进度。完善国有资产监管制度，科学制定国有资产企业年度经营计划，抓好财务总监派驻制度落实，夯实管理基础。探索建立重大项目支出预算事前评审机制，将财政评审纳入预算管理环节。严格财政监督，巩固“小金库”专项治理成果，抓好长效机制建设。继续规范地方政府融资平台管理，着力防范和控制财政风险。

我局在市委市政府和玉林市财政局的正确领导下，紧紧围绕市委的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全市经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，加快推进财政改革，各项工作进展顺利，有力推动了全市经济社会的可持续发展。

一、我局XX年工作完成情况：

全市财政收支情况:到xx月28日止，我市财政收入完成90396万元，占全年任务的100.32%，迈上了9亿元的新台阶。支出方面，1-11月累计支出220xx7万元，占年度预算的87.35%，比上年同期增长41.30%。支出进度正常，有效保障了全市重点支出和机关事业单位正常运转的需要，较好地实现了“保增长、保运转、保民生、促发展”的工作目标。

今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。为了确保财政预算收支任务圆满完成，财税部门广大干部和职工埋头苦干、不辞辛苦作了大量卓有成效的工作：

一是深入开展创先争优活动，切实转变干部作风，为完成各项财政工作提供坚强有力的组织保证。

(一)强化思想政治教育，提高财政队伍的政治素质。局党组在年初即制定了全年思想教育学习计划，定期组织全体干部职工学习邓小平理论、“”重要思想和国家法律法规，结合时代特点和精神组织开展各类专题学习教育活动，特别是组织学习了中央、自治区关于深入开展创先争优的重要文件和领导同志的重要讲话精神，使干部职工树立起正确的世界观、人生观和价值观，在思想上、行动上都能与局党组保持一致，系统内政令畅通，有效地推动了各项工作的开展。

(二)加大业务知识培训力度，努力提高干部职工业务素质。我局采取了办班培训、以会代训、函授和自学等形式，先后组织了乡镇财政所会计、助理会计、中层干部进行系统的业务知识培训，重点学习新理论、新制度、新法规、新政策，组织干部职工参加全市公务员岗位培训考试和“五·五”普法考试，支持干部职工参加各类函授教育，干部队伍整体素质有了质的提高。

(三)不断更新和完善各项规章制度，规范财政工作行为。结合本局工作的实际，制定完善了财政系统岗位考核责任制，进一步明确了各股室岗位职责和工作责任，修订完善了局机关行政事务管理制度，并将各业务股室的工作职责、工作守则、职业道德规范、业务办理程序流程图以政务公开栏的形式公布上墙，各项业务实行阳光操作，主动接受群众监督，树立起财政队伍的良好形象。

(四)深入开展党风廉政建设和反腐败一把手工程，从源头上防范和治理腐败现象。在坚决贯彻落实上级纪检部门各项规章制度的基础上，努力规范财政执法行为，促进依法行政和依法治税，杜绝了税收征管中的违纪违规行为。同时，努力配合有关部门抓好反腐倡廉的源头治理工作，推进了全市的党风廉政建设。

二是狠抓财源建设，提高生财、聚财能力。

(一)充分发挥财政职能作用，配合市委、市政府抓好项目建设战略。我局积极贯彻市委市政府的重点财源建设实施办法，建立完善我市财源建设的激励机制，贯彻执行市政府确定的各项财政资金扶持企业的奖励办法，充分调动起各镇、各部门上项目抓财源建设的积极性，认真落实做好承接东部产业转移的招商引资和扩大内需项目工作，全市项目建设进展顺利，重点财源建设单位创税水平稳步提高，为财政收入的稳定增长打下了坚实的基础。

(二)充分发挥财政资金支持、引导作用，多渠道筹集创建资金。通过采取招商引资和经营权出让等方式，引导民间资本和金融资本投入到我市创建国家园林城市事业上来，千方百计加大创建国家园林城市的投入。目前城区污水处理工程、垃圾无害化处理设施，城区给水工程正在紧锣密鼓的推进建设，部份重点工程已先后峻工投入使用。城市的总体功能和承载水平不断增强。

三是强化征管，确保财政收入稳定增长。强化征管是财政收支平衡的重要保障，今年以来我们以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，积极开辟新税源，加大清欠力度，对当年税收做到应收尽收。重点加强对契税的征管，提高申报率和入库率。加强对重点行业、重点户的管理，减少了税收流失，使财政收入得到稳步的增长，财政收入质量有所提高。同时加强非税收入管理，坚决执行预算外资金“收支两条线”管理规定，清理列收列支，增强政府宏观调控能力，以弥补预算内资金不足。

四是强化农业基础地位，确保对农补贴及时发放。我局将采取积极的政策措施、办法，合理有序地安排农业预算资金，确保农业发展的基础地位，进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮的积极性。

五是加强管理，控制支出。镇财市管和国库集中支付系统运行情况良好，对财政收支的管理得到了加强，同时进一步完善了有关核算流程及各项管理考核制度，财政监督、服务更趋科学化、合理化。

六是政府采购工作不断深入。我们认真组织实施《政府采购法》，进一步规范和完善政府采购的组织体系、制度体系和运行体系，扩大政府采购范围，制定政府采购预算，提高了财政资金的使用效益。一是积极探索适合市情的政府采购模式，规范完善了政府采购行为。二是坚持由采购业主确定采购标准和质量，不以降低质量去换取节约，政府采购的质量不断提升。三是积极拓宽政府采购实施范围，结合政府采购预算编制，进一步扩大了政府采购范围，截至11月底，共实施政府采购3495次，实际采购中标金额39202.46万元，节约资金4580.19万元，资金节约率8.82%。

七是有序推进财政投资评审工作。积极推行投资评审、绩效评价、预算编制“三位一体”的管理机制，规范了财政投资评审行为，加强了财政监督职能，强化了财政支出管理，节约了财政资金。到11月止共评审投资项目361个，评审金额41499万元，评定金额为38758万元，节省财政资金2781万元，净核减率6.84%。净核增额40万元,净核增率4.81%。

八是加大财政监督管理力度，坚持依法行政，提高财政管理水平。

一是认真贯彻执行《会计法》，加强会计管理。加强会计人员的管理和培训，提高会计信息质量和会计管理水平，从源头上加强税收监管。二是继续加强预算执行的监督，重点是建立大额专项资金的审批程序和规范零星预算追加的审批管理。三是坚决杜绝财政监督的“真空区域”，对一切财政支出，特别是重点支出，实行从核定预算、拨付资金、到安排使用的全过程监督，追踪到底，凡擅自挤占、挪用或损失浪费的，要追究有关负责人的责任。四是强化预算约束，非经法定程序不得做出预算调整，不更改预算支出安排。没有预算的支出项目，非经市人大会批准调整预算，一律不予追加支出。

二、主要经验和体会

一是今年以来，我市财政部门在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，全力抓落实中央扩大内需的积极财政政策，在实施“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标中，各项工作都取得了新进展，一些重点环节取得了新的突破，北流的经济运行平稳，呈现良性发展态势。

二是坚定不移地实施“工业强市”和“项目兴市”的发展战略，不断推动经济社会发展。工业、项目是北流经济的重要支撑，财政税收的主要来源，吸纳就业的主要渠道，推进城市化和生产服务业发展的主要动力，是“强市兴市”之本、财政收入之本、劳动就业之本，走新型城市化道路和发展生产服务业之本，是推动全市经济又好又快发展提供有力的税收保障。

三、20xx年主要工作目标及分析预测

20xx年全市财政收入目标初步确定为101814万元，比上年实绩90100万元增长14%。主要是考虑到到XX年全市经济将继续保持稳中有升，特别是中央继续出台扩大内需政策，我市一批新项目的开工、投资将带来财政收入的增长，一批新的产业项目的竣工投产也将带来新的财源基础，实现明年财政收入的有效增长是有财源税源基础保证。

四、20xx年重点工作及措施

(一)服务发展大局，努力做大做优经济财政“蛋糕”。

第一，积极发挥财政职能作用，推进经济更快更好发展。财政部门充分发挥财政政策和资金的导向作用，突出更快更好发展主题，助推全市经济建设实现新突破。一是继续筹措资金，集中力量支持全市工业化、城镇化建设的重点项目，为全市经济提速增效提供财力支撑。二是服务招商引资大局，主动做好全市招商引资的服务工作，除认真做好项目引进的财政政策制定外，还要坚决贯彻落实市委政府确定的各项财政优惠政策，及时拨付各项企业奖励资金，支持企业做大做强。三是主动配合市政府和国土部门做好土地开发工作，及时做好土地出让收入征收管理工作，增加财政收入，筹措开发资金。四是结合国企改革，稳妥处置国有闲置资产，增加有国有资产经营收益。五是全力配合有关部门努力争取上级资金投入我市各项事业建设。

第二，强化征收管理，坚决完成全年财政口收入任务，努力完成全市财政收入任务。一是要搞好税源财源排查，组织各所立即行动起来，针对本镇当前的经济形势、税源状况和特点，对照任务找差距，对照任务排税源，摸清税源底数，掌握重点行业、重点企业的生产经营和纳税情况，将今年各项收入任务落到实处，整理出本镇的税源财源构成、征管计划、不确定因素的应对措施、收入缺口的弥补途径等。二是强化非税收入征管。非税收入是财政系统收入的主要收入，是完成全年任务的关键。要将非税收入征管作为财政部门的主要业务工作抓紧抓好，要与党委政府、有关部门制定征管措施，有计划组织收入及时入库。

(二)加大“三农”投入，努力推进新农村建设进程。

第一、重点支持农业，加快发展农村经济。以农业龙头企业为抓手，推进现代高效农业建设，重点扶持一批产业化经营龙头企业发展，促进农产品加工转化增值。支持加快农村基础设施建设，重点是通过实施农业综合开发土地治理项目示范区建设，加快小型农田水利基础设施建设，改善农业耕作条件，实现农业增效的目标。

第二、重点支持农村，加快发展农村社会事业。主要包括：一是依托扶贫资金投入，加快农村道路建设，扶持农村沼气池建设，整治农村生产生活环境。二是继续加大对社会主义新农村建设试点的投入，集中财力树立起一批新农村建设的亮点和样板。三是进行村级公益事业一事一议财政奖补试点工作，加快解决农村民生问题。四是侧重支持农村教育事业，贯彻落实免除义务教育阶段学生全年学杂费和对贫困生免费发放课本等政策，保证农民子弟不因贫困而失学;继续开展对农村中小学危房改造的工作，进一步改善农村中小学办学条件;深入实施农民教育培训工程，提高农村劳动力的就业能力。五是深入开展新型农村合作医疗，进一步扩大新型农村合作医疗人口覆盖率，保证广大农民病有所医。六是全力支持做好农村民政救助工作，热诚做好弱势群体群众的服务工作，保证农民老有所养。

第三、重点让农民受益，加快农民致富步伐。重点是继续做好财政涉农补贴的发放工作，本着便于操作、热诚服务的原则，进一步规范业务流程，使此项资金能直接迅速发放到农民手中。

(三)坚持统筹兼顾，努力加快经济社会协调发展步伐。

构建和谐社会是建设全面小康社会的重要内容和重要保障。要重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要把更多财政资金投向公共服务领域，加大公共财政对基础教育、社会保障、公共卫生、公益文化、群众体育的投入力度，让广大人民群众共享改革发展成果。

第一、支持社会事业全面协调发展。继续加大教育事业投入，巩固和完善农村义务教育免收学杂费成果，完善从小学到大学的贫困生资助机制。支持建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，巩固和完善新型农村合作医疗制度，进一步扩大农村合作医疗覆盖面。

第二，支持就业再就业和社会保障工作。积极落实就业再就业政策，进一步落实税费减免等优惠政策，扶持困难群体就业。继续加大社会保障投入，着力完善城镇、农村两大社会保障体系。以“城市低保、农村低保、农村五保”为重点，形成“低门槛、广覆盖、多层次”的社会保障网络。

(四)坚持改革创新，努力健全公共财政收支管理体系。

一是深化农村综合改革。进一步完善“镇财市管”，进一步完善镇级财政收入激励机制，加大对镇的转移支付力度，缓解镇级财政困难。

二是继续深化国库集中支付制度改革。利用新的国库系统管理软件，完善国库集中支付各项规章制度和操作流程，进一步扩大直接支付范围。进一步扩大网上运行单位规模。

三是深入推进非税收入管理改革。严格执行非税收入“收支两条线”管理制度，各部门、各单位非税收入要全部纳入财政管理，不得在部门预算之外循环。继续探索非税收入收支脱钩办法，使非税收入足额征收，合理增长，既保障单位工作正常开展，又有利于软环境建设。

四是稳步推进“金财工程”建设。在完善升级财政信息网络的基础上，规范完善信息网络的相关管理规定，定期在系统内组织开展网络巡检，确保网络和系统安全。积极稳妥试行非税收入征管软件、局机关办公自动化软件上线运行。

五是进一步完善政府采购管理制度，尽可能扩大财政通用设备的采购范围，逐步完善管采分离后政府采购的操作规程和监督办法。

六是切实加强国有资产管理工作，加快国有企业改制步伐。积极建立行政事业单位国有资产监管系统，完善管理制度，实现资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合。

七是建立财政投资项目评审和支出绩效评价机制，切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，认真解决当前财政性投资项目在建设中的高估冒算、朝令夕改、盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题，逐步实现对财政性投资资金的使用实行全范围、全过程的监督管理。

(五)狠抓作风建设，努力打造优良的财政干部队伍。

搞好财政工作，离不开高素质的财政干部队伍。要通过外树服务型机关形象、内兴学习型机关新风，造就一支作风硬、业务精、服务优的财政干部队伍，为财政工作提供人力支撑和组织保证。

一是切实加强学习，学习力是第一竞争力，每一位干部都要把学习贯穿于工作、生活始终，以适应新时期财政工作的需要。二是加强法律法规和业务技能培训，根据业务工作的开展不定期举办业务知识培训班，努力提高干部职工的业务知识、法律知识。三是修订、完善各项机关管理制度，加大机关行政效能建设考核力度。四是切实加强党风廉政建设。始终坚持两手抓，强化责任、落实措施，实现财政业务工作与党风廉政建设双促进。

20xx年，我局将继续以科学发展观为统领，紧紧围绕建设富裕文明和谐新北流这一主题，继续创新理财思路，提高理财能力，狠抓增收节支，强化财政管理，深化财政改革，齐心协力，真抓实干，全面完成全年财政各项工作任务，努力开创我市财政工作新局面。

xx市企信融资担保有限公司：

xx市金融工作局报来你司的变更注册资本的申请材料收悉。根据《广东省〈融资性担保公司管理暂行办法〉实施细则》(广东省人民政府令第149号)等有关规定，经审核，同意xx市人民政府将省财政新增中小微企业资金5000万元按规定注资你司，注册资本由人民币10581万元增加至15581万元;注资后股权结构不变，xx市人民政府仍为全资股东。

请你司持本批文及变更后的《融资性担保机构经营许可证》，到工商行政管理部门办理变更登记手续。

省金融办

x年5月31日

财政局副局长述职述廉报告

一年来，本人忠于职守，勤奋学习，勤于思考，扎实工作，在德、能、勤、绩、廉方面从严要求自己。面对全市十分困难的财政形势，我能积极配合局长的工作，与局领导班子团结一致，做好自己分管的各项工作，现就思想、工作和廉洁自律方面作以总结。

一、思想学习方面

本人能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓理论、“三个代表”重要思想和xx届二中三中全会精神，思想上与党中央保持高度一致，自觉贯彻执行党和国家的各项方针政策，执行市委市政府的各项决议，积极参加市组织部在党校安排的理论研讨班和局里组织的学习。平时能关心国家大事，搞好民族团结，反对民族分裂，反对邪教，拥护中国共产党，热爱祖国，热爱塔城。集体荣誉感强。

二、工作方面

我分管业务科室有政府采购办、采购中心、综合股、财监股、会计事务股，财政局的宣传工作和综合治理工作等。今年主要做了以下几个方面的工作：

（一）财政综合管理工作

1、认真贯彻自治区、地、市财政工作会议精神，充分发挥财政职能，按年初计划，积极组织政府非税收入，加强票据管理，进一步落实“收支两条线”管理。

1—10月政府非税收入累计完成4189万元，完成年初预算5597的74.84%。新增非税收入执收单位编码8个，新增非税收入项目46个，增加非税收入20万元。截止XX年10月开通本级非税收入系统73个单位，覆盖率达100%。

2、加强监督检查，进一步规范票据管理

为进一步规范行政事业性票据的发放、使用、保管及核销的管理，制止各种乱收费现象的发生，根据上级要求，我组织综合股和财监股于XX年1-3月对全市各单位、乡、镇（场）的1999年至XX年已保存期满的财政票据进行检查、核销、并销毁。

我们同时又重点对全市部分单位XX年至XX年财政票据进行检查，检查中发现有些单位对票据管理仍然不重视，或多或少都存在一些问题，针对查出的问题，根据票据管理条例及违反财政处罚处分条例已纠正并做出处罚。

（二）会计事务工作

1、为确保《会计法》执行检查工作顺利进行，成立了由局领导为组长的会计法法执行检查工作小组。对全市各单位《会计法》执行情况不定期进行检查。

2、今年会同地区会计科人员共同完成了XX年会计人员专业技术职称考试和会计从业资格考试的督考工作；并组织了XX年的会计人员专业技术职称和会计从业资格报名工作。

3、下发了会计管理工作目标量化考核表150份，并抽查了部分单位。达标率85%。

4、协助地区会计科人员对三校、一幼、二幼三个单位珠心算工作督促检查工作。

5、根据《会计从业资格管理办法》规定，会计人员必须每年参加继续教育的规定，我市组织了两期638人的《新企业会计准则》培训班。

（三）财政监督检查工作

根据x地财监[]4号文件精神，结合我局实际情况，成立了以各科室负责人为主的工作小组，从单纯检查向完善制度，堵塞漏洞扩展，进行事前、事中、事后检查，依据“事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处理恰当”的原则进行财政监督检查。今年在各科室的配合下重点检查的项目有：

1、工程310万。

2、合作区工业园区道路建设200万元。

3、水库调水工程100万元。

4、对农村455户农牧民抗震安居工程。

5、生态环境建设第三期工程100万。

6、垃圾处理工程200万元。

没有发现违法违规现象，顺利通过地区、自治区的复查。

为了在财政系统开展好治理商业贿赂工作，我们专门成立了以局长为组长的治理商业贿赂领导小组，不定期地对我局政府采购工作、国库集中支付和收支两条线工作进行检查。

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招标招标文件封面格式

（招标文件封面格式）

招标编号：（招标代理机构编）

（工程项目名称）

（招标设备名称）招标文件

第三卷附件

（招标代理机构名称）

（招标人名称）

（招标文件出版日期）

附件1 技术规范

1 总则

1.1 本规范书运用于＿＿＿＿＿设备，提出设备的功能设计、结构、性能、安装和

试验等方面的技术要求。

1.2 需方在本规范书中提出了最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适

用的标准，供方应提供一套满足本规范书和所列标准要求的高质量产品及其相应服务。

对

国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求（如锅炉与压力容器、高电压设备等）。

1.3 如未对本规范书提出偏差，将认为供方提供的设备符合规范书和标准的要求。

偏差（无论多少）都必须清楚地表示在投标文件中的附件13“差异表”中。

1.4 供方须执行本规范书所列标准。

有矛盾时，按较高标准执行。

1.5 合同签订后3个月，一规范46要求，供方提供合同设备的设计、制适、检验/

试验、装配、安装、调试、试运、验收、试验、运行和维护等标准清单给需方，需方确

认。

2 工程概况

2.1 总的情况

（本节说明地理位置、工程规模、分期清见工程现状等）

2.2 本期工程简介

（视设备情况时下列内容进行取舍）

2.2.1 燃料供应及其运输

2.2.2 水源

2.2.3储灰场

2.2.4 厂/场区总布置及交通运输

3 设计和运行条件

3.1 系统概况和相关设备

（填写本设备所在的系统以及与之相应系统的简况，和相关设备的情况）

3.2 工程主要原始资料

3.2.1 气象特征与环境条件

3.2.2 厂/场区地质

3.2.3 厂/场区地震

3.2.4 燃煤

3.2.5 灰渣特性

3.1.6 燃油

3.1.7 水质

3.3 安装运行条件

4 技术条件

（根据具体设备的填写）

4.1 参数、容量/能力

4.2 性能要求

启停、运行、寿命、变负荷等内容

4.3 结构要求/系统配置要求

4.4 配供的辅助设备要求

4.5 仪表和控制要求（l＆c）

4.6 标准

4.7 性能保证值

4.8 安装调试要求

5 监造（检验）和性能验收试验

见附件5：监造（检验）和性能验收试验

6 设计与供货界限及接口规则

7 清洁、油漆、包装、装卸、运输与储存

附件2供货范围

1 一般要求

1.1 本附件规定合同设备的供货范围。

供方保证提供设备为全新的、先进的、成熟

的、完整的和安全可靠的，且设备的技术经济性能符合附件1的要求。

1.2 供方应提供详细供货清单，清单中依次说明型号、数量、产地、生产厂家等内

容。

对于属于整套设备运行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出和/或数目不足，

供方仍须在执行合同时补足。

1.3 除有特别注明外，所列数量均为一台＿＿＿＿＿＿＿＿所需。

1.4 供方应提供所有安装和检验所需专用工具和消耗材料等，并提供详细供货清单。

1.5 提供随机备品备件和＿＿年运行所需]的备品备件，并在投标书中给出具体清单。

1.6 提供所供设备中的进口件清单。

1.7 供方提供的技术资料清单见附件3

2 供货范围

3 其它

附件3 技术资料和交付进度

1 一般要求

1.1 供方提供的资料应使用国家法定单位制即国际单位制，语言为中文。

1.2 资料的组织结构清晰、逻辑性强。

资料内容主要正确、准确、一致、清晰完整，

满足工程要求。

1.3 供方资料的提交及时充分，满足工程进度要求。

在合同签定后＿＿＿＿＿个月

内给出全部技术资料清单和交付进度，并经需方确认。

1.4 供方提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合工程设计阶段，设备监造/检

验，施工调试试运、性能验收试验和运行维护等四个方面。

供方须满足以上四个方面的具

体要求。

1.5 对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需的文件和资料，一经发

现，供方也应及肘免费提供。

如本期工程为多台机组（设备）构成，后续机组（设备）有

改进时，供方应及时免费提供新的技术资料。

1.6 需方要及时提供与合同设备技术制造有关的资料。

1.7 供方提供的技术资料为每台设备10套。

2 资料提交的基本要求

2.1 在投标阶段提供的资料

（根据具体设备需方可提出清单，供方补充和细化所列技术资料须满足工程初设要求）

2.2 配合工程设计的资料与图纸

供方应及时提供满足工程设计的下列资料和图纸（具体清单需方提出，供方细化，需

方确认）

2.3 设备监造检验所需要的技术资料

供方应提供满足合同设备监造检验见证所需的全部技术资料。

2.4 施工、调试、试运、机组性能试验和运行维护所需的技术资料（需方提出具体清

单和要求，供方细化，需方确认）包括但不限于此

2.4.1 提供设备安装、调度和试运说明书，以及组装、拆卸时所需用的技术资料。

2.4.2 安装、运行、维护、检修所需的详尽图纸和技术文件，包括设备总图、部件、

总图、分图和必要的零件图、计算资料等。

2.4.3 设备的安装、运行、维护、检修说明书，包括设备结构特点、安装程序和工艺

要求、起动调试要领。

运行操作规定和控制数据、定期校验和维护说明等。

2.4.4 供方应提供备品、配件总清单和易损零件图。

2.5

供方须提供的其它技术资料（需方提出具体清单，供方细化，需方确认）包括以下但

不限于。

2.5.1 检验记录、试验报告及质量合格证等出厂报告。

2.5.2 供方提供在设计、制造时所遵循的规范、标准和规定清单。

2.5.3 设备和备品管理资料文件，包括设备和备品发运和装箱的详细资料（各种清单），

设备和备品存放与保管技术要求，运波超重和超大件的明细表和外形图。

2.5.4详细的产品质量文件，包括材质、材质检验、焊接、热处理，加工质量，外形尺

寸、水压试验和性能检验等的证明。

附件4 交货进度

1 设备的交货顺序要满足工程安装进度的要求

2 交货进度表如下（略）

附件5 监造、检验和性能验收试验

1 概述

1.1 本附件用于合同执行期间对供方所提供的设备（包括对分包外购设备）进行检

验、监造和性能验收试验，确保供方所提供的设备符合附件1规定的要求。

1.2 供方应在本合同生效后3个月内，向需方提供与本合同设备有关的监造、检验、

性能验收试验标准。

有关标投应符合附件1的规定。

2 工厂检验

2.1 工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。

供方须严格进行厂内各生产环书的

检验和试验。

供方提供的合同设备项签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作为交货

质量证明文件的组成部分。

2.2 检验的范围包括原材料和元器件的进厂。

部件的加工、组装、试验至出厂试验。

2.3 供方检验的结果要满足附件1的要求，如有不符之处或达不到标准要求，供方要

采取措施处理直至满足要求，同时向需方提交不一致性报告。

供方发生重大质量问题时应

将情况及时通知需方。

2.4 工厂检验的所有费用包括在合同总价之中。

3 设备监造

3.1 监造依据

根据本合同和电力工业部、机械工业部文件电力（1995）37号《大型电力设备质量监

造暂行规定》和《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的规定，以及国家有关规定。

3.2 监造方式

文件见证、现场见证和停工待检，即r点、w点、h点。

每次监造内容完成后，供方和

监造代表须在见证表上履行签字手续。

供方复印3份，交监造代表1份。

3.3 监造内容

4 性能验收试验

4.1 性能验收试验的目的为了检验合同设备的所有性能是否符合附件1的要求。

4.2 性能验收试验的地点由合同确定，一般为需方现场。

4.3 性能试验的时间：机组试验一般在168小时试运之后半年内进行，具体试验时

间由需方商供方确定；单台设备的试验供需双方协商确定。

4.4 性能验收试验由需方主持，供方参加。

试验大纲由需方提供，与供方讨论后确

定。

如试验在现场进行，供方要按附件47款要求进行配合；如试验在工厂进行，试验所

需的人力和物力等由供方提供。

4.5 性能验收试验的内容

（视具体设备而定）。

4.6 性能验收试验的标准和方法

（按具体设备要求填写）

4.7 性能验收试验所需的测点、一次元件和就地仪表的装设应由供方提供，参加方

配合。

供方也要提供试验所需的技术配合和人员配合。

4.8 性能验收试验的费用

本附件4.7和供方试验的配合等费用已在合同总价内。

其它费用，如试验在现场进行，

由需方承担；在供方工厂进行，则已包含在合同总价之中。

4.9 性能验收试验结果的确认

性能验收试验报告以需方为主编写，供方参加，共同签章确认结论。

如双方对试验的

结果有不一致意见，双方协商解决；如仍不能达成一致，则提交双方上级部门协调。

进行性能验收试验时，一方接到另一方试验通知而不派人参加试验，则被视为对验收

试验结果的同意，并进行确认签盖章。

附件6 价格表

1 一般要求

1.1 本表中的设备/部套分项须与供货范围中的分项内容的序号一致。

1.2 当分项价之和与总价不符时，以分项价为准。

如有优惠条件，优惠条件要在分

项价中体现。

1.3 报价币种为人民币，进口部分也应以人民币报价。

1.4 技术服务费、运杂费和保险费要单独报价。

1.5 价格表中报价为交货固定不变价格。

1.6 报价应注明日期、有效期、交货地点和法定代表人或其授权委托人的签章。

附件7 技术服务与设计联络

1 供方现场技术服务

1.1 供方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。

供方要派合格的现场

服务人员。

在投标阶段应提供包括服务人月数的现场服务计划表（格式）。

如果此人目数

不能满足工程需要，供方要追加人月数，且不发生费用。

1.2 供方现场服务人员应具有下列资质：

1.2.1 遵守法纪，镇守现场的各项规章和制度；

1.2.2 有较强的责任感和事业心，按时到位；

1.2.3 了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能

够正确地进行现场指导；

1.2.4 身体健康，适应现场工作的条件。

供方要向需方提供服务人员情况表。

供方须更换不合格的供方现场服务人员。

1.3 供方现场服务人员的职责

1.3.1 供方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问

题的处理、指导安装和调试、参加试运和性能验收试验。

1.3.2 在安装和调试前，供方技术服务人员应向需方技术交底，讲解和示范将要进

行的程序和方法。

对重要工序（见下表），供方技术人员要对施工情况进行确认和签证，

否则需方不能进行下一道工序。

经供方确认和签证的工序如因供方技术眼务人员指导错误

而发生问题，供方负全部责任。

1.3.3 供方现场服务人员应有权处理出现的一切技术和商务问题。

如现场发生质量

问题，供方现场人员在需方规定的时间内处理解决。

如供方委托需方进行处理，供方现场

服务人员要出委托书并承担相应的经济责任。

1.3.4 供方对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

1.3.5 供方现场服务人员的正常来去和更换事先与需方协商。

1.4 需方要配合供主现场服务人员的工作,并在生活、交通和通讯上提供方便。

2 培训

2.1 为使合同设备能正常安装和运行，供方有责任提供相应的技术培训。

培训内容

应与工程进度一致。

2.2 培训计划和内容由供方在投标文件中列出（格式略）。

2.3 培训的时间、人数、地点等具体内容由供需双方商定。

2.4 供方为需方培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。

3 设计联络

有关设计联络的计划、肘间、地点和内容要求由供需双方商定。

附件8 分包与外购

附件9 大（部）件情况

附件10 履约保函（格式）

致：（需方名称）

本保函是为（供方名称）（以下称供方）于（日期）签订第（合同号）合同为需方提供

（设备名称）提供履约担保。

（银行名称）（以下简称银行）以及他的继承人，受让人为了无条件地，不可撤销地并

放弃追索权，根据并同意下列条款，保证付给需方合同设备价格的＿＿＿＿＿＿％（百分之

——），即＿＿万元人民币。

（a）当供方未能忠实地履行合同文件规定和此后双力们意的对合同的有效修改、补充和

变动（以下简称约），无论供方有无不同意见，银行在收到需方的书面通知时，银行将按需

方所要求的上述金额和方式付给需方。

（b）接上述承付的金额将是净数，不得扣除现在的或将来应付的任何税捐、关税、费用、

手续费或任何性质的由任何人加予的保留款。

（c）本保函的规定是我们银行无条件的不可撤销的直接义务。条件的修改以及需方

所允许的时间改变或任何让步，除条款中有规定免除银行的责任外，都不能解除我们银行在

这方面的义务。

（d）本供函自开立之日起生效。

履约保证金在合同条款规定的质量保证期满后不迟于30

天退还；但如果此时存在合同争端并且未能解决，那么履约保证金的有效期应延长到上述争

端最终解决且理赔完毕后。

（供方银行的名称公章）

（签发人名和签字）—

年 月日

附件11 投标保函（格式）

致：（招标代理机构）

本保证金作为过（投标人名称）对（项目名称）所招标的（设备名称）设备而提供的投

标文件保证。

我们（投标人银行名称）无条件地、不可撤消地并约束本行，一旦在收到你们的书面通

知说明下列事实中的任何一点时，保证付给（招商代理机构）金额为＿＿＿＿＿＿＿万元人

民币保证金：

a）投标人在投标截止日期后投标有效内撤回其投标。

b）投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。

c）投标人被通知预中标后，拒绝按预中标状态签订合同（即不按预中标时规定的技

术方案、供货范围和价格等签订合同）

d）投标人违反投标文件有关投标保证金的其它规定。

本保证金函从发给日期起生效，直到投标文件有效期满后30天及你们和投标方书面同

意的延长期内有效，除非经你们同意提前截止。

如果投标人中标，本保证金将在上述期满后继续有效，直至投标人与你们鉴定了合同

为止。

（供方银行的名称公章）

（签发人名和签字）

年月日

附件12投标人资格审查文件

投标人要提交下列文件：

l）关于资格的声明函；

2）企业法人营业执照；

3）生产许可证、有关鉴定材料；

4）工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员等）；

5）质量保证体系及其质量认证证明；

6）近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

7）银行资信证明；

8）业绩及目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；

9）近三年经济行为受到起诉情况；

10）其它文件和资料。

附件13 差异表

投标人要将投标文件和招标文件的差异之处江集成表。

技术部分和商务部分员单独表

表。

附件14 投标人需要说明的其他问题

附件15 招标文件附图

（根据具体设备的需要提供）

（总）平面布置图

（主）厂房布置图（简图）

系统工艺图

相关设备布置和连接示意图

附件16 投标人承诺函（格式）

投标人承诺函

项目名称：＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿

致：（招标代理机构名称）

（需方名称）

——

很荣幸能参与上述项目的投标。

我代表s（投标人名称），在此作如下承诺：

l 完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。

2 投标报价为闭口价。

即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

3 若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同，并且严格履

行合同义务，按时交货，为工程提供优质的设备和服务。

如果在合同执行过程中，发现合

同设备质量问题，我方一定尽快修理更换/退货，并承担相应的经济责任。

4 在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩罚，我

方完全接受。

5 若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分。

与合同具有同等的法律效力。

投标人代表签字；＿＿

投标人公章：＿＿

附件17 投标人法定代表人授权书（格式）

投标入法定代表人授权书

项目名称：＿＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招标代理机构名称）

（投标人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（授权人姓名）特授权（被授权人姓名）代表我公司全权办理针对上述项目的投

标、谈判、签约等具体工作并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。

被授权人签署的所有文件（在授权

书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人签名：＿＿＿＿＿＿授权人签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

投标人公章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

附件18 投标人关于资格的声明函（格式）

投标人关于资格的声明函

项目名称：＿＿＿＿＿

日期：＿＿＿＿＿＿＿

致：（招标代理机构名称）

我公司愿意针对上述项目进行投标。

投标文件中所有关于投标人资格的文件、证明、

陈述均是真实的、准确的。

若有违背，我公司承担由此产生的一切后果。

特此声明！

投标人代表签字：＿＿＿＿

投标人公章＿＿＿＿＿＿＿

中华女子学院：

你院《关于贤良祠维修工程(文物本体)方案评价的函》、专家评审意见及修缮方案收悉。我局根据《中华人民共和国文物保护法》等有关规定，现批复如下：

一、原则同意贤良祠文物建筑的本体修缮方案，修缮应坚持不改变文物原状的原则。正殿及后殿等主体建筑的油饰彩画不宜全部新做，应编制油饰、彩画专项保护方案，另行报批。正殿修缮应补充编制藻井的专项保护方案。后期拆改的非文物建筑不在本次审批范围。进一步校核图纸，如补充现状排水等，并改正错字。

二、贤良祠为北京市文物保护单位，承担修缮工程的施工和监理单位应具备文物部门认定的相应资质。

三、文物建筑内部装修应遵守《北京市文物建筑装修暂行标准及管理规定》。

四、请严格按照批准的方案组织实施，如遇方案变更，须按规定履行相应的批准手续。

五、开工前请按规定办理质量监督、开工等相关手续。

六、工程施工中应加强管理，确保工程质量及文物、人员安全。

七、请你院于本工程竣工之日起30日内，将竣工报告和工程竣工备案等材料函致我局。

你院对本批复如有异议，可向本机关监察部门(64001627)投诉;或者于接到本批复之日起60日内向北京市人民政府法制办公室或国家文物局申请行政复议;或者于接到本批复之日起6个月内向相 应的人民法院提起行政诉讼。

特此批复。

附件：工程方案(已核准)

北京市文物局

20xx年11月10日

一、主要指标完成情况

20____年1-10月份，我县全部财政收入完成68537万元，占预算的76.2%，同比增长4.3%。其中：公共财政预算收入完成41892万元，同比增长6.3%。

公共财政预算支出97591万元，占预算的93.2%，同比增长30%，总体上保障了工资性支出和机关工作正常运转，加大了对民生、社保及农业、教育、环保、卫生、安全支出的支持力度，确保了各项惠民政策的落实和社会安全稳定支出的需要。

预计全年预算执行将出现几千万元的财政赤字，我们将通过合理调度资金确保收支平衡，确保全年收支预算执行良好。

二、全年主要工作

(一)加大税费征管，收入实现“迎红”“过半”

努力克服全国经济形势下行、纺织行业不景气和结构性减税等因素的影响，财税部门继续推动综合治税，进一步加强协调联动，着力抓好了重点产业、重点企业的收入征管，通过汇算清缴、税收稽查、以电控税和强化分析预测等措施确保了收入稳定增长。同时加强非税收入征管力度，催收督交并重，实现了非税收入应收尽收，足额入库。面对严峻的经济形势，财税部门牢牢把握时间节点，公共财政预算收入实现了“迎红”“过半”。

(二)合理调度资金，确保财政支出需求

今年是我县近十年来最为困难的一年，面对收入短收、暂付款项数额巨大、国库资金紧张、调度困难等因素，按照“先工资、保运转、重民生、促建设”的`支出原则，合理安排资金支出，努力缓解收支平衡压力。

一是优先保障工资发放，落实了机关事业单位津贴补贴提标工作。

二是确保了农业、教育、卫生、科技、社保、稳定等重点支出的需要。

三是确保了节能减排、环境保护、城镇建设、保障性住房、大气污染防理、农村面貌改造提升的顺利实施和污水处理厂正常运行以及各项惠民政策的落实到位。通过合理调度资金，确保了财政支出需要，保持了社会和谐、稳定。

(三)管好用好财政资金，全面落实民生政策

1、进一步完善粮食补贴制度。建立农资综合补贴动态调整机制。按照财政部要求，及早落实粮食直补、农资综合补贴，积极探索创新支持方式和补贴机制，逐步解决好当前粮食生产和粮食安全等方面的困难和问题。共拨付粮食直补资金385万元，综合直补资金3236万元，共计3621万元，提高了农民的种粮积极性。

2、加快农业开发土地治理项目建设。截止目前：已完新打机井28眼，铺设地下防渗管道36.6公里，安装变压器5台，铺设输电线路8.41km，硬化砖路7.65公里，以上工程均占计划的100%。完成植树4000株，占计划的61%。20____年项目圆满通过了市级验收。高标准编制了20____年项目可研报告。

3、继续落实好支农惠农政策。

一是按照小麦每亩10元、玉米每亩10元，棉花每亩15元的标准完成了20____年良种补贴的发放工作，共发放补贴778.5万元。

二是发放了20____年农机深松补贴资金75万元，同时完成了20____年大型农机具购置补贴申报和20____年农机深松的测算工作。

三是完成了20____年农村面貌改造提升行动重点村申报工作，涉及7个村，财政奖补资金161万元。四是做好农业保险财政补贴资金拨付工作。截至20____年6月底，完成了小麦17.92万亩的投保工作，预拨付补贴资金215万元。

4、稳步推进医药卫生体制改革。完成了20____年乡镇卫生院收支考核工作，及时拨付各项医改资金，保证了乡镇卫生院的正常运转，保证了医改的顺利进行。

5、加强社保资金监管力度。一是对社保资金加大了审核力度。二是规范社保资金拨付流程。三是加强社保基金支出管理，既符合政策要求，也不随意变更支出标准、扩大支出范围。四是完成了城乡五保、孤儿、优抚、低保人群的银行化发放工作，杜绝了虚报冒领现象的发生。

(四)加大财政资金监督检查力度

一是对全县9个乡镇城乡居民养老保险资金进行了检查。

二是对20____-20____年社保资金使用情况进了检查。

三是对部分单位和乡镇会计基础规范、收支两条线进行了检查。

四是对部分单位会计质量进行了检查。

五是对20____-20____年土地出让金收支进行了全面检查。

六是对20____年以来的所有上级下达的专项资金项目进行了全面检查。对前四项监督检查中发现的问题现已规范整改，对后两项检查中发现的问题正在进行梳理。

(五)积极推进各项财政改革，提高科学理财水平

一是深化部门预算管理改革。继续贯彻落实县委、县政府勤俭办事业的精神，精打细算，实事求是，妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出。

二是深入推进国库管理制度改革。规范零余额清算，完善资金拨付程序;加大公务卡改革力度，强化宣传引导，推行公务卡结算方式;继续加强预算单位账户和财政专户管理，严格执行账户的开设变更手续，不办理不符合规定的账户。

三是大力加强国有资产管理。规范对资产处置行为的管理，严格履行审批手续、严格监管资产评估和资产处置行为。

四是深化政府采购工作。按照规范程序进行物资劳务招投标，拓宽政府采购范围，保证采购资金安全。

五是加强非税收入征管。强化非税收入管理系统建设，提升了非税收入征管水平，确保收入足征足缴。

六是全面推行综合治税。强化重点税源重点企业监控力度，增强了社会综合治税整体合力。

七是开展财政管理质量提升年活动。以提升财政管理质量为目标，以各种专项资金、社会保障资金、部门预算约束力、政府采购、财政监督等方面为重点，切实解决财政管理方面存在的问题。

(六)加强队伍建设，提高服务和创新能力

一是加强干部教育工作，深入开展党的群众路线教育实践活动。积极参加党的群众路线教育实践活动，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，认真完成了党的群众路线教育实践活动的各项教育任务。通过深入开展群众教育实践活动，推动了我局全面建设和各项工作。通过系列活动的开展，提升了我局队伍建设,促进了财政工作任务圆满完成。全体干部职工在开展教育活动中，按照责任分工，坚持一手抓教育，一手抓财政工作，做到工作、教育两不误，两促进。

二是加强党支部建设，激发争创活力。注重提高党员素质修养，坚定理想信念，扎实做好党风廉政建设和基层党支部建设活动，与打造“四型财政”有机结合，取得了显著效果。我局被县委、县政府评为20____年度履行人口和计划生育职责成绩突出奖、被县委评为行政审批类优秀单位、行业监管类优秀单位、全县党委系统信息工作先进单位，被县政府评为安全生产监督管理先进单位、被县纪委授予20____年度纪检监察工作实绩突出单位、被县政法委授予20____年度平安建设检查考核好的单位、集中支付中心被市团委授予“青年文明号”先进称号。

三是加强会计培训工作，提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强了廉政风险防控机制建设。

财政局工作人员精选述职报告

财政局负责管理基本建设的财务工作，审批政策性基建贷款，审查自筹基建项目的资金来源，并对投资使用效益进行监督检查。下面是第一范文网小编为您精心整理的财政局工作人员精选述职报告。

财政局工作人员精选述职报告1

尊敬的领导：

一年来，在财政局党委的领导和机关全体党员大力支持下，我认真履行职责，贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定，以做财政日常工作促党建，以提高队伍素质为重点，以强化管理为手段，抓好思想政治工作，加强自身的道德品质修养，使全体党员思想政治素质不断提高，管理工作不断进步，全局的党建工作取得丰硕成果。现将我一年来思想工作、履行职责情况作具体汇报如下：

一、政治理论学习情况

一个领导干部，如果没有一定的理论素养，就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策，为此，我把学习理论、提高班子成员理论素养和改进工作作风作为支部建设的首要问题。把塑造良好的班子整体形象作为带领我所职工完成工作任务的重要环节。因而，我要求自己在日常的学习工作和生活中，要做到以下

一是学习党的十九大精神，正确理解党在新时期的路线、方针和政策，坚持对马列主义的信仰，牢固树立共产主义理想，解决好在新形势下，使自己的思想更加符合实际，符合时代发展要求，保持与时俱进。树立正确的世界观、人生观、价值观，发挥好党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用及共产党员的先锋模范作用。

二是从实际工作出发，有针对性的学习一些管理知识和业务知识，从严要求自己，做到干什么、会什么、精什么，从而使自己成为有知识、懂业务、会管理，胜任本职工作的领导干部。

三是坚持学习法律、法规，不断提高自己依法办事的能力。通过学习，使自己进一步端正了工作指导思想，理清了工作思路，改进了工作方法，从而对党务工作有了全新的理解和认识，做到工作扎实有效，基本到位。

在要求自己学习的基础上加强对干部职工的教育。

一是坚持落实制度。认真制定本支部政治理论学习、思想道德教育、党风廉政教育学习计划和内容，做到时间、内容、人员"三落实"。

二是紧密结合实际。以保持共产党员先进性教育活动为契机，重点学习了党的十九大精神以及与工作相关的法律法规。

三是讲究学习方法。采取了集中学习与个人自学、集中辅导与集中座谈等方式加深学习的理解，阶段学习后都要进行考试测验或写出学习心得。要求干部职工做好学习笔记，定期进行检查，并对学习情况进行讲评。

四是突出领导带头。每次学习领导干部都带头参加，带头做笔记，带头讨论发言，为干部职工做出示范。通过理论学习教育，提高了自身素质，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干工作的劲头觉得更足了。同时也提高了我所的整体素质，目前我局干部、职工队伍稳定，各项工作蓬勃发展，干部、职工信心倍增，干劲十足。

二、履行职责情况

1、加强党的先进性建设，推进各项工作。为加强党支部规范化、制度化建设，严格党员教育和管理，努力提高党员政治思想素质，根据局总支的要求，进一步健全和完善了《学习制度》、《"三会一课"制度》、《民主生活会制度》、《廉政建设制度思想工作汇报制度》、《民主评议党员制度》、《交纳党费和请假制度》等系列工作制度，坚持用制度规范党组织的活动和党员、干部的行为。

2、加强党风廉政建设，接受广大职工监督认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点，认真开展警示教育系列活动。结合我局具体工作实际，围绕优质服务的重点，制定行之有效的警示教育系列活动实施方案，通过学习党章、实施纲要和艰苦奋斗的教育，写体会谈感想，签定廉洁自律承诺，认真开展批评和自我批评，主动接受广大职工的监督。

3、加强党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持"三会一课"制度，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整，质量较高。组织"七一"庆祝活动、警示教育系列活动，做好组织发动工作，动员广大党员干部职工积极参与。围绕我局中心工作，针对干部职工队伍的稳定和调动干部职工的积极开展党建工作，工作有目标、有计划、有措施、有落实，在本职工作中都发挥了突出的作用，为我局各项指标的圆满完成提供了应有的政治保证和具体的支持。

4、以加强支部班子建设、提高党员队伍素质和发挥支部的战斗堡垒为主线，紧紧围绕我局各项任务的圆满完成等方面发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，班子团结有战斗力，工作不断创新，遇到矛盾不上交，遇到困难不回避，党员、干部以身作则和开拓创新的工作，为全年的各项指标和任务的完成提供了强有力的保证。

5、加强对党员监督管理、做好党员发展工作、重点做好预备党员的培养、考察和培训工作。今年我支部培养预备党员2人，调入党员1名。

三、廉洁自律情况

能用政策法规和纪律要求严格要求自己，自觉遵守中央和各级有关领导干部廉洁自律的规定，要求自己做到：上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，不违章、不违纪、不犯法，严格按我所制定的廉政措施秉公办事，在考虑问题、处理事情当中，凡是要求群众做到的，自己首先做到，做个称职的支部书记。

四、存在的问题

1、自身理论学习有待进一步加强;

2、支部工作有待进一步完善;

3、工作的方式、方法有时过于简单，有急躁情绪，有待进一步提高管理;

4、党员的思想教育有待进一步提高。

五、今后努力的方向

1、加强自身学习，学习党的基本路线、方针、政策、决策，学习科学文化，学习业务知识。

2、加强党员的教育，增强党员的先进性意识，强化党员的管理，提高党员管理水平，加强监督考核，完善党员发挥先锋模范作用的考核评价机制，建立健全党员履行义务的工作机制，提高党员队伍的整体素质。

3、大力推进精神文明创建工作，强化我局内部素质，提升我局整体形象，政治文明、精神文明、物质文明协调发展，弘扬民族精神，加强公民道德建设。

述职人：

20xx年x月x日

财政局工作人员精选述职报告2

20xx年度我局认真按照县委、县政府下达的社会治安综合治理目标管理责任书及深化和谐平安建设要求，严格落实各种社会治安综合治理措施，取得了较好的成绩，现将我局20xx年度社会治安综合治理工作述职如下：

一、领导重视，健全机构，层层签订责任书。

在社会治安综合治理工作中，我局始终以全县政法委工作会议精神为指导，把综合治理工作列入了局党组重要议事日程，并进行了专门研究布置。年初，制定了《xx县财政局20xx年社会治安综合治理实施办法》，列出全年的综治工作计划，并将综治工作纳入了全局目标管理进行考核。每月至少召开一次综治工作会议，听取综合治理工作汇报和布置综合治理工作有关事项，了解情况并解决重大问题和实际困难。

1、健全综治工作领导机构。

根据实际情况，局党组研究调整了局综治领导小组成员，局长、党组书记领导小组组长，对全局综治工作负总责;党组成员副组长具体分管综合治理工作，对综合治理工作负直接责任。为使综合治理工作能够落到实处，我局还专门成立了10个机构组织，充实并加强了社会治安综合治理力量，使综合治理工作领导机构不断健全。

2、层层落实综合治理目标管理责任制。

各科室负责人与综合治理领导小组签订了《目标管理责任状》，干部与职工签订了《家长责任状》，将综合治理的任务、要求分解为具体目标，层层落实到每一个人、每一户家庭，并要求每一个干部职工要切实做到“管好自家的人、看好自家的门、办好自家的事”。

3、制定和完善了我局综合治理目标考核制度。

按照县综治委要求，我们制定了《xx县财政局20xx年社会治安综合治理实施办法》、《xx县财政局社会治安防范工作制度》、《xx县财政局20xx年综合治理工作要点》等。将综合治理目标管理纳入机关目标管理考核，实行一票否决制，考评结果同责任人的政治荣誉、政绩考核和经济利益挂上钩，年终进行考核评比，奖罚分明，大大激发了全体干部职工对社会治安综合治理和安全防范工作的责任感。

二、经费保障到位，推动社会治安综合治理基础工作。

作为全县财政工作职能部门，我们始终坚持从维护稳定和讲政治的高度出发，积极配合有关部门，按照有关要求合理安排资金用于保障政法系统工作运行及推进我县社会治安综合治理事业。

一是积极推进“天网”工程建设。为切实把“天网”工程建设这件惠及社会、百姓的好事实事办好办实， 我县财政分3年总投资1006万元用于“天网”工程建设，目前已投入资金806万元，剩余部分在20xx年全部拨付到位。

二是全力保障“工程”建设及其运行维护费用。我县是“”工程全国试点城县之一，并且该工程是作为打造全省最具安全感城县的重点工程。为此，县财政按照上级指标数，每年安排400万元用于提高治安防范工作，确保了报警监控系统的正常运行。

三是为进一步加强全县综合治理的保障工作，我局积极履行财政职责，配合和支持全县综治工作，合理调度奖金。到目前为止，已拨付信访配套资金90.02万元，综治保障资金57万元，涉法涉诉资金20万元。

五是保障了社会管理创新工作经费、专职综治干部岗位津贴、以及公检法各项经费和“严打”整治、“扫黑除恶”专项经费的支出需要。

到目前为止，我县政法系统工作运行及社会治安综合治理经费总投入为13189.59万元，各类资金投入均有不同程度的增长，为确保我县经济发展、社会稳定和长治久安尽了财政部门应尽的责任。

三、深入农村、社区，广泛开展党员联系群众及挂点帮扶工作。

1、党员联系群众工作情况。

按照县委办、县政府办《关于建立群众工作新机制推动社会管理创新的实施方案》要求，我局迅速响应，明确了主要领导负总责、分管领导具体抓、全体党员干部共同参与、责任科长具体联络协调的工作机制，成立了党员干部联系群众工作领导小组，制定了工作实施方案，做到“三统三分”。

“三统”即统一党员干部联系群众工作民情日记，统一党员干部联系群众工作百姓档案，统一党员干部联系群众工作卡，向群众公开党员干部姓名、职务、办公电话、联系方式。

“三分”即分批进村入户、分类疏理调查情况、分层次落实工作措施。全局干部职工多次深入服务基层，聆听群众疾苦，广泛收集意见，到目前为止，全局党员干部共联系群众756户，处理和回复群众意见及建议8起。

2、挂点帮扶工作情况。

根据县综治委的统一部署和安排，我局对xx社区居委会进行帮扶，局领导对该项工作非常重视，成立了以局长同志任组长的帮扶工作领导小组，制定了《县财政局关于对xx社区居委会进行帮扶的工作方案》，详细制定了帮扶的内容、工作时间安排，工作任务和要求，并将帮扶工作纳入我局20xx年综治工作计划，纳入机关工作目标内容。

四、积极开展宣传月活动，不断增强综治意识。

为进一步提高社会治安综合治理意识，我们认真组织全体干部、职工学习党中央、国务院和全国人大会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》，广泛宣传党中央、国务院加强社会治安综合治理的指示精神，宣传维护政治稳定、社会治安的重大意义和“谁主管，谁负责”的综合治理原则。

认真贯彻学习“20xx年社会治安综合治理工作要点”、“xx县社会治安综合治理领导责任制实施办法”、“xx县社会治安综合治理一票否决制实施办法”和全县政法工作会议精神，组织全局干部职工收看综合治理专题节目，专门刊办综合治理专题墙报，认真学习“六五”普法知识，结合xx县财政局事件开展财政法律法规专题警示教育活动，从而进一步提高了全局干部职工的法律意识，逐步将财政各项工作纳入法治轨道，切实推进依法治理，使全局干部职工能自觉地关心、参与社会治安综合治理活动。

五、加强和创新社会管理工作，深化和谐平安建设。

1、开展各项排查整治工作，全面提升公众安全感和人民群众满意度。

为着力抓好我局社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保我局平安无事，内强素质，外树形象，按照县创安工作领导小组的要求，我们积极开展了“三强”专项整治行动、道路交通安全集中整治行动和流动人口、重点人员、出租房屋等各项排查整治工作。

为使工作取得成效，我局制定了专项排查整治方案：

一是重点抓好机关、家属楼及重点部位的管控;

二是突出抓好公务用车的管理及驾驶员的交通安全思想教育和警示;

三是集中排查出租房屋流动人口存在的不稳定因素;

四是全面开展矛盾纠纷排查调处工作。

通过排查整治，我局辖区内未出现任何安全事故及矛盾纠纷，群众满意度为100%。

2、营造良好氛围，积极开展平安创建活动。

首先，落实“创安”实施方案，并对创建工作进行了具体分工，以办公室为主，各科室密切配合，广泛发动群众，组织和依靠群众，切实为群众办实事，共同为创建工作献计献策。同时家属楼也健全了制度，院内墙上张贴了栋长、单元长、门卫工作职责，居民守则和创安标准，坚持栋长、单元长每周一查，领导每月一大查制。

加强院内安全管理，在每个楼道都配备了消防罐，制定了本单位房屋管理办法，坚持节假日24小时值班制。始终确保院内干净整洁，对生活垃圾，专门设置了垃圾屋，并坚持每天清理生活垃圾;对宿舍卫生，专门请了清洁工每二天打扫一次楼道，加强绿化管理，保持干净整洁的工作环境。

六、搞好硬件建设，完善综治设施，加快治安防控体系建设。

按照“基层组织规范化、基础工作法制化”要求，我局大力推进了本局基础性建设工作，重点抓好了“基础工程”建设。

1、健全机构，落实人员，保证楼院安全。

我局在成立了综治领导小组的基础上，还相应设置了十个综治小组，为进一步加强我局庭院的安全防范，我们聘请了三名工作责任心较强的同志，专门负责大院内的安全保卫工作，实行24小时值班制，并要求时刻保持警惕，预先排除隐患，将一切不安全的因素消灭在萌芽状态。在节假日期间，在职干部进行了全天排班值勤，并做到有事报事、无事报平安。

2、完善制度，坚持用制度管事管人。

今年初，我局在去年已有各项制度的基础上，不断补充和完善，坚持用制度来管事管人，修订了《财政局庭院安全制度》、《楼、栋、单元长、门卫职责》、《财政局房屋管理办法》等，制定了文明楼、文明家庭、五好家庭的评定标准。用这些制度和规章，把庭院的安全防范更进一步落实到每一栋楼、每一个单元、每一户住户，充分调动了大家的积极性，使我局综治工作基本做到了有章可循，违章必究，人人各司其职、各负其责，庭院管理更趋规范。

3、增加投入，完善设施，加大对防火、防盗、防泄密等基础设施的建设。

今年我们对已有设施进行了检查维护，按月检修电控门，更新防火器材，同时，还对局大院内已有的防盗设施进行了进一步规范和完善，使全局防控体系建设更有保障。

财政局工作人员精选述职报告3

各位领导、同志们：

根据区委的统一部署和要求，我就个人履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：

一、履行党建工作特色和亮点

作为党组书记，党建工作的第一责任人，我深知党建工作的重要性，始终把党建工作摆在重要位置，切实履行好党建工作的“第一责任人”的职责。

一是把抓好党建工作作为首要责任

基层党建工作，党组书记是第一责任人，不抓是失职，抓不好是不称职。一直以来，我始终牢记“职务即是责任”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，牵头抓总，全面部署。在工作上，与党中央保持高度一致，坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作，坚持亲自深入基层调研，亲自谋划思路定措施，亲自督导检查抓落实，努力把第一责任人的责任履行好，把党组的主角作用发挥好。

二是把完成财政工作目标作为党建的首要任务

一是强化收入征管，财政收入实现预期目标。1-10月，全区财政总收入亿元，同比增长46.02%，其中：本级公共财政收入x万元，完成年初预算的82.08%，同比增长14.07%。二是民生投入保障较好。始终将民生事业放在财政保障的首要位置，坚持把财力优先向民生领域倾斜。1-10月，全区共完成教育、医疗、社保等民生领域支出x万元，占公共财政预算支出的比重为73.26%。完成教育支出x万元，完成社会保障和就业支出x万元，完成医疗卫生与计划生育支出x万元，完成农林水事务支出x万元。

三是强化党组班子自身建设，充分发挥党组班子的龙头作用

过硬的党组班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”的思路，通过加强党组工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党组领导能力和水平。

一是下大气力抓好党建工作责任制的落实。在班子内部，进一步明确党建工作分工，党组书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，局党组每月至少召开一次专题会议，听取各个党组委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党组统一领导、有关职能科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是进一步加强民主集中制程序的规范。建立健全党组班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党组会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。

三是进一步加强党组议事和决策程序的规范。制定相关细则，围绕决策、执行、监督三个重点环节，对议事范围、议事原则、议事形式以及执行、监督、纪律等进行更加具体的规范，使党组议事和决策严格按法定程序规范运行，确保党组议事和决策的科学化、民主化、合理化。

四是进一步加强党组履行职责的规范。对书记、委员职责内容进行规范，明确各委员参与、维护、执行、检查党组决议的具体内容、权限、责任和要求，解决好落实中程度不同地存在的缺位、错位、越位问题。一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用。五是建立党风廉政建设责任制，坚持廉洁从政。

二、存在的主要问题及原因

一是重视程度仍然不够。没有充分认识到基层党建工作经济社会发展的重要保证作用，对党建工作仍存在片面认识，“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”，导致履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。

二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，局党组虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。

三是对基层党建工作缺乏创新。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。工作标准不高，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是没能做到统筹兼顾，做不到统筹兼顾基层党组织建设就达不到相互促进、和谐发展的目标。二是重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发发展几个党员，工作一般，要求不高，财政税收工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。是功利思想、浮躁心理作怪，政绩观存在偏差。

三、下一步思路和主要措施

一是转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。转变思想观念，就要消除对机关党建工作以下几个错误的认识：

一是认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要;

二是认为党建工作内容较虚、没有很多干头、难有大的作为;

三是认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高。思想是行为的先导，这些错误的思想认识直接导致了党建的工作松散。做好党建工作，最根本的就是要改变这些错误的思想，深刻认识到党建工作在机关的重要地位和作用，树立“围绕财政抓党建，抓好党建促财政”的思想，创造性开展工作，理直气壮、尽心尽职地抓好党建工作，充分发挥党建工作服务大局、服务中心、服务财政的重要作用。

(二)加强队伍建设，培养敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好机关党建工作的基本保证。

一是着力改善党务干部队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展、教育工作，优化机关党员队伍。

二是着力优化党务干部的知识结构。制订培训规划，通过对专职党务干部岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。

三是着力加强机关党务干部和党员的思想作风建设。倡导“政治坚定，服从组织，勤奋敬业”的工作作风，增强服务意识、大局意识和自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

(三)改进思路，创新工作方法，提升党建工作水平

一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。

二是增强工作的前瞻性。善于经常分析党建工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代特征和旺盛的生命力。

三是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

(四)健全规章制度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处

一是健全机关党建工作责任制。要形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制。

二是全面推行机关党建工作目标管理。坚持以财政工作为中心，把党建工作渗透到各项中心工作中去。要把机关党建工作作为考核部门整体工作重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任同财政工作一样落到实处。

三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查。

述职人：

20xx年x月x日

财政局工作人员精选述职报告4

各位同志、各位领导：

大家好

20xx年即将过去，我局的党建工作很有成效，以下从几个方面进行叙述。

一、领导重视，齐抓共管，形成班子建设

合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容，亲自部署，调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作有效落实，形成领导班子带头，全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”，凡是要求党员做到的，班子成员首先做到，促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制，重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教，以身作则作表率;坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务;带头坚持原则，依法理财;带头开展批评与自我批评，自觉接受监督;带头勤政廉政，艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织，配齐调优班子，及时做好换届选举工作。根据财政工作特点，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。XX年，全县共实现地方一般预算收入61600万元，占预算的118%，增长38%，增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督，在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用，圆满完成了各项财政工作目标任务。

二、优化环境，强化服务，提高作风建设水平

建立了机关作风建设领导小组，余局长为组长，吴局长为常务副组长，职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上，由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评，明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破，推动全局工作上水平;以服务工作的大改进，带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，优化办事环境，提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”：即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中，全局人员增强了工作责任心和使命感，做到“八个不让”：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受影响，不让群众的形象在我这里受损害。

注重开门纳谏、广开言路，找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距，解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式，主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评，上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系，在机关自我监督的同时，面向社会，争取人大、审计和被服务单位的监督，广泛征求意见，通过多层面、多角度的监督，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设，推进政务公开，公开投拆电话，完善“一个窗口对外”的工作制度，加强队伍管理，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。

三、加强管理，严格发展，加强党员队伍建设

党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制，加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动，使党员在活动中提高修养、提升素质，做到以全局利益为重，不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格按照程序，确定专人培养教育，对入党积极分子落实切实可行的培养措施，XX年发展2名同志入党。在工作中，全体党员勇挑重担、争先创优，圆满完成了党组织交给的各项任务，在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性，有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。

四、创新形式，精心部署，大力创建学习型机关

以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习，实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”：在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责，将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上，每月安排一次集中学习，分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座，强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习，由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上，做到提醒在前，防范在先，坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”，推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上，坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会，看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流，检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛，促使财政干部从点滴小事做起，不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查，召开座谈会，查找财政干部在服务质量上的差距。

一年来，党支部强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示了财政人的新形象。

五、营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设

积极开展廉政文化进机关活动，通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关党员的廉洁从政意识，促使党员干部在“廉洁勤政，依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点，加大党风廉政建设责任制的落实力度，把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节，及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点，加大行政管理权的监督制约力，将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点，加大从源头上防治腐败工作力度，进一步加强和规范财政管理，堵塞政策和程序漏洞，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外，认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制，前移了监督关口，广大党员干部在政治层面，通过树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不想腐败的自律机制;在经济层面，通过树立正确的利益观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制;在文化层面，通过树立正确的道德观，创建财政系统“清风”的品牌，建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效，保证了财政干部想干事，能干事，干成事，不出事。

六、健全制度，强化落实，优化基本制度建设

做到以制度管人，使党建工作得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会，认真上好党课，切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研，全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题，确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组，帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”：建好一间图书阅览室，捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设，努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式，坚持不相容职务相互分离的原则，对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督，修订完善了14项、计260多条的内部控制制度，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求，细化分解考核内容，对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则，全面考核德能勤绩廉，并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据，以职务系数为基数，与整体目标考核奖挂钩。

述职人：

20xx年xx月xx日

财政局工作人员精选述职报告5

尊敬的领导：

一年来，我财政局党支部在系统行业党委的正确指导下，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，完成了上级交给的各项任务。现将支部党建工作述职如下：

一、履行党建工作情况

我党支部立足工作实际，认真研究制定了支部党建工作计划，坚持党员学习制度，开展组织建设工作，定期检查计划落实情况，组织党员、积极分子学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部积极分子提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了机关各项工作的开展。发展党员，严格执行有关规定。

每年对党员进行考核，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，支部重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、强化党员干部学习

今年组织支部党员干部学习党的群众路线教育实践活动一系列资料，完成了“服务群众怎么干”、“深化改革怎么做”等8个专题讨论，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部，建立学习园地，进行心得交流，提高了党员的认识水平和思想觉悟，逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

三、强化支部自身建设

我们进一步加强了党支部班子自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策。组织党员全部参加了“三会一课”学习、教育活动，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。

党支部进一步适应财政发展的需要，优化组织设置，充实支部委员，创新活动方式，充分发挥推动财政发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用。

四、加强党建制度建设

我们制定了党建工作长效机制并认真执行，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，通过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。

五、开好专题组织生活会

党支部精心准备，通过征求党员群众意见，开展交心谈心，支委会集体起草研究讨论，最终形成了支部对照检查材料，并利用2天的时间，召开了高质量的专题组织生活会。会上各支部书记代表支委班子作对照检查，支委成员分别作自我对照，开展了批评和自我批评，同时邀请局党的群众路线教育实践活动督导组成员到现场进行了指导和点评，促进了支部更好地成长。

六、加强党员干部作风建设

我们建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。

由于局机关工作繁忙，具体事务多，没有把加强学习与搞好工作有机结合起来。下步我支部将加强学习，全面落实“三会一课”制度，要求支部党员多用业余时间加强学习，努力提高自身素质，同时在局党组、局机关举办的各项学习活动中，积极主动参与，带头学习，带头提高。不断扩大党建工作覆盖面，促进党建工作科学化、制度化和规范化。

述职人：

20xx年x月x日

20xx年来，在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住服务、参谋、协调、督办四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：

一、规范服务工作

始终将服务作为办公室的主要职责，按照少环节、快节奏、高效率的原则，着重抓了办会、办文、办事等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了快、精、细、严。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持一口进出、分口办理的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。

二、提高参谋水平

作为参谋部的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导大脑的天线、手足的延伸。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案的报告》、《xx县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。

三、加强调研宣传力度

在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。20xx年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《经济》杂志发表，还在xx市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。20xx年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《xx日报》和《xx晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《xx日报》、《农村财政与财务》、《财政》等报刊杂志上发表，并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。

四、强化内部管理

根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。

县财政局队伍建设工作调研报告

推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，接下来是小编为大家搜集了关于县财政局队伍建设工作调研报告，供大家参考借鉴。

县财政局队伍建设工作调研报告(一)

在新的历史起点上，加快推进该县发展步伐，对财政工作提出新目标，也对财政干部队伍素质提出了新要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的凝聚力、创新力、执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、**县财政局干部队伍基本情况

县财政局现有内设股室X个、局属二级机构X个、挂靠管理部门X个。在职人员X名，借调人员X人、临时人员X人，其中转非人员X人。从年龄结构上看，XX岁及以下的X名，占总人数的X%，XX岁—XX岁的X名，占总人数的X%，—XX岁的X名，占总人数的X%，XX岁以上的X名，占总人数的X%。从学历上看，专科及以上的X人，其中研究生X人，占总数的X%，专科以下的有X名，占总数的X%。从行政职务看，科级干部X人，占X%;一般干部X人，占X%;工勤及临聘人员X人，占X%。从政治面貌看，党员X人，占X%;团员X人，占X%;群众X人，占X%。从性别上看，男性X人，占X%;女性X人，占X%。从专业水平上看，综合以上数据分析，该局现有干部队伍呈现一下特征：一是高学历化趋势明显;二是党员占绝对比例;三是年龄分布结构不合理。

二、**县财政局队伍建设主要存在以下问题：

(一)高素质人才总量不足。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。仅有注册会计师X人，中级职称XX人，占X%，;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

(二)管理机制不协调。目前财政队伍编制主要分为行政和事业两块。全局财政干部中公务员X人，参公管理X人，占机关人员X%，事业编制X人，同比占X%。其中参公管理基本上是原有非税局、乡财管理局、国库管理局定位为参公单位后登记的，局机关尚存在相当一部分通过原因统招统分或今年事业单位招考进入人员，在今年颁布的《**省机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》**办发[]X号文件中已明确规定因不符合登记条件未进行登记公务员备案管理的或参照公务员法管理机关工作人员不纳入职务与职级并行制度实施范围，这将在一定程度上挫伤了广大干部职工的工作积极性。

(三)队伍建设的观念、手段、机制不完善。一是缺乏长远培养规划，培养措施较为缺乏，针对性不强，目标不够明确，与当前财政工作的现实需求存在较大差距。二是干部培养未能有效利用社会资源，理论学习多，实践锻炼少，未能有效地利用企业和社会中介机构的资源加强对干部的培养。三是当前教育培训的部分观念有待更新，在培训内容、管理制度、培训方式方法和手段等诸多方面有待进一步改进。四是当前干部培养中自发性学习动力不足，在财政改革任务繁重、事务繁多的情况下，干部职工接受培养还处于被动状态，难以主动地开展自我提升，且现有规定单位不能承担部分培训费用，自我学习积极性明显不高。

(四)队伍建设激励机制不完善。一是由于经济基础薄弱，财力拮据，用于财政队伍人才培训的经费严重不足，难以满足培养中、高级管理人才和专业技术人才的资金需要。二是限于上级有关规定中对培训等费用的管理逐步严格，单位主动为之较少，培训多以完成上级部门安排的任务为主，自主组织学习培训较少，且基本以内部党课、会议等方式进行，干部参加培训与深造的积极性受到了很大程度的影响。

(五)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财务、计算机、文秘等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，财政后续队伍建设出现断层，近年虽通过招考录用了部分公务员，但鉴于成长期时间，短期内难以发挥成效。如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。

三、加强和改进队伍建设措施建议

(一)坚持与时俱进，增强队伍建设的紧迫感和责任感。坚持建设高素质专业化干部队伍的思想，树立正确的用人导向，唯才是举，才尽其用，营造有利于调动一切积极因素干事创业的良好环境。按照四化标准，用好的作风选人，选作风好的人，建立人才辈出的选拔机制;用人不疑，大胆放手，不求全责备，创造良好的人才成长环境;从严要求，规范约束，放手不撒手，不断完善干部管理机制。一句话，就是选准、用好、严管，让干部在干事创业中加快成长。

(二)突出制度建设和创新，增强干部队伍活力。一是坚持选拔选调制度。除实行“凡进必考”外，进一步扩大选拔录用视野，打破身份、部门限制，面向全县各乡镇、机关。建立借用人员管理办法，对借用人员一律通过考试选拔，严格选拔程序，坚持公开公平公正和择优选用，吸收更多高学历、高层次、高素质人员进入局机关。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。结合本单位实际，开展正副股室长竞选，对全局干部进行调整，并对有培养前途的干部，加强交流转任，以促进人才资源的合理配置，促进干部锻炼成长。创新了选人用人机制，调出了干部的压力、动力和活力，干部职工工作激情明显高涨，队伍素质明显增强，为进一步提高财政干部队伍的执行能力打下了良好的基础。三是进一步完善考核办法。制定具有有普适性地考核指标体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，变“软指标”为“硬指标”，变弹性目标为刚性目标，实现考核标准的数量化。加强对考核结果的综合分析，为合理调整使用干部提供参考。实行多层面考核，使被考核人的下级、同级、上级以及服务对象都能以适当的形式参与考核，防止考核结果失真，力求客观公正。逐步建立了对干部职工的动态考察机制，以年度考核测评为核心，以实绩和群众满意为标准，参加考核的干部要向干部职工开展述职，接受职工和群众的民主测评;单位内部成立考核小组，抽调专人成立了效能督察和考核办公室，对各项工作及干部各方面的情况进行不间断督察、考核，把考核结果与干部任用紧密联系起来，作为提拔任用依据。

(三)突出能力建设，优化干部队伍结构。干部队伍能力决定着政府的管理能力，财政干部队伍的整体水平决定着财政部门的管理水平和职能的发挥。我们坚持把加强干部队伍能力建设放在突出的、重要的位置上来抓。坚持学用一致、分级分类的原则，紧紧围绕当前关于建立现代财政的主题进行积极探索，不断调整培训内容，切实提高培训的针对性。高度重视干部培训工作，实行全员教育，把培训学习与职务晋升、选拔使用结合起来，以激发广大干部的学习积极性，既有压力又有动力，积极引导和鼓励广大干部职工不断学习，更新知识。

(四)突出作风建设，规范行政行为。大力加强作风建设，健全和完善干部管理监督的科学机制，积极推行任期制、试用期制等工作，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，把监督贯穿于队伍建设的日常管理中。坚持做到“以制度管人、用制度管事”，建立健全各项规章制度，狠抓制度落实。建立“两个责任”清单制度，厘清主体责任和监督责任，构建权责明晰、逐级负责的廉政建设责任体系。坚持开展班子成员与干部职工谈话制度，做到及时掌握动态，正确引导。推行了领导班子督查作风制度，将督查结果及时公开通报并与考核有机结合。狠刹作风问题，从严开展机关作风整顿，对党风廉政建设工作常研究、常安排、抓具体、具体抓。强化财政干部为人民服务的宗旨意识，增强为社会提供公开、公平服务的意识，以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办，不断提升队伍作风建设水平。

县财政局队伍建设工作调研报告(二)

坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快我县推进“一城三地”建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

一、当前**县财政干部队伍建设的现状

近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：

一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、深入学习实践科学发展观和党的群众路线教育实践活动等各项教育活动，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“四型机关”和“文明单位”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各股室及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。

三是干部人事制度改革明显推进。从今年以来，通过开展股室正副职竞选和借调人员调动工作等强有力措施，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二、存在的主要问题和原因分析

二、虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照群众路线教育实践活动的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，中层以上干部年龄偏大，许多懂财政、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

(二)高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。仅有注册会计师X人，占在职干部总数的X%不到;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏>策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

(三)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财务、计算机、等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从录用的专业人才很少，尤其是乡镇财政所，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。

(四)少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性。

论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实际工作的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决;有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付;有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识;有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少;有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。主要原因是：执行制度时紧时松，教育管理严宽失当。在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求。部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之。还有的执行条例、>规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”。

(五)财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三：一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费较高，上级对经费管理也愈加严格，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。

市住房和城乡建设局：

你局《关于xx市古屯桥维修加固工程要求立项的函》(融建【x3】44号)、福建省林业勘测设计院编制的《xx市古屯桥维修加固工程施工图设计文件》及有关附件收悉。为保障道路交通安全，你公司拟实施古屯桥维修加固工程，根据xx市人民政府专题会议纪要[x2]260号的精神。经研究同意，现批复如下：

一、项目实施地点：位于xx市清昌大道古屯桥。

二、建设规模及内容：对古屯桥进行维修加固。工程主要内容包括：对梁体、横隔梁进行维修加固，墩冒接长，更换支座，封闭裂缝，修补破损混泥土等。

三、项目总投资及资金来源：项目总投资为234万元。所需建设资金由市财政拨款解决。

四、本项目招标事项核准意见详见《招标事项核准决定书》在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准招标事项的，应报我局重新核准。

请据此批复文件向有关部门办理手续。

xx市发展和改革局

二○xx年二月四日

甲方：市财政局(以下简称甲方)

负责人：

地址：

乙方： 保险公司(以下简称乙方)

单位负责人(或授权代理人)：

地址：

根据 保险经纪有限公司组织的项目编号为SZDW20xx-G-008号招标文件及投标单位的投标文件和中标通知书，甲、乙双方本着自愿、平等、互利和诚实信用的原则，就此次确定的苏州市级党政机关、事业单位、团体组织公务用车保险事宜签订本合同。

1.定义

除非另有特别约定，在本合同以及与本合同有关的甲乙双方另行签订的其他文件中，下列词语按如下定义进行解释：

1.1“合同”是指甲方和乙方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。

1.2“服务”是指本合同约定的乙方同意按照甲方的要求为采购单位提供机动车辆保险的承保、理赔等一系列工作的总称。

1.3“投保人”是指与保险人订立保险合同，并按照保险合同负有支付保险费义务的人或单位。

1.4“保险人”是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或者给付保险金责任的保险公司。

1.5“被保险人”是指按本合同约定在乙方办理机动车辆保险的具体采购单位。

1.6“工作日”是指除公休日和国家法定节假日以外的日历日。

1.7“第三方”是指本合同以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。

1.8“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。

1.9“出单公司”是指乙方为本次采购提供车辆保险承保出单、理赔以及相关保险服务的苏州市地区的保险公司及其分支机构。

2.适用范围

2.1本合同条款仅适用于本次采购活动。

2.2投保实施时间为20xx年1月1日至20xx年12月31日

3.合同的组成

下列文件应作为本合同的组成部分

3.1 本合同书;

3.2 招标文件及其附件;(附件8)

3.3 投标文件及其附件;(附件9)

3.4 中标通知书;

3.5 投保人的投保材料;

3.6 投保单、保险单及批改申请书、批单;

3.7 保险人应提供承保及赔案处理情况月报表;

3.8 与本次采购有关的并经当事人双方确认的其他文件。

上述文件互为补充和解释，如有不清楚或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准，但甲乙双方有特别约定的除外。

4.保险条件

4.1投保车辆

4.1.1 苏州市级党政机关、事业单位、团体组织公务用车(包括客车、货车、特种车辆、摩托车等)，具体投保车辆以最终出具的保单为准。

4.1.2 投保车辆使用性质为非营运性质。

4.2保险条款

乙方经中国保监会批复的机动车辆保险条款、机动车交通事故责任强制保险条款、机动车交通事故责任强制保险费率浮动机制暂行办法(由乙方提供，并作为本合同条款附件四、六、七)：

4.3投保险种与保险金额/赔偿限额

4.3.1投保险种原则上为交强险、车辆损失险、第三者责任险(不低于30万元)、车上人员责任险(5万元/座/人)、基本险不计免赔特约险五个险种，特种车辆及采购单位有特别需要的的另行协商处理。

4.3.2保险金额与赔偿限额根据投保车辆具体情况而定。

4.4保险费率

4.4.1保险费率采用乙方经保监会批复的机动车辆保险费率(由乙方提供，并作为本合同条款附件);

4.4.2在本协议有效期内苏州地区机动车辆保险标准费率发生政策性变化，未生效保险单经投保人提出书面要求，按相关规定办理。

4.5保费优惠率

4.5.1在本协议有效期内乙方承诺对苏州市级党政机关、事业单位和团体组织的公务用车(新车除外)保险商业险保险费的固定优惠率为70%，即实收保险费=标准保险费×固定优惠率;乙方承诺对苏州市级党政机关、事业单位和团体组织的公务用车新车保险商业险保险费的固定优惠率为95%，即实收保险费=标准保险费×固定优惠率，并及时根据国家有关法律法规要求作出相应调整。

4.5.2在本协议有效期内苏州保险市场机动车辆保险优惠比例发生变化，经甲乙双方协商，按新的优惠比例计收保费。

4.5.3固定优惠率同样适用于进口车辆。

4.6保险期限

4.6.1保险期限由具体保险采购单位选择确定，但应符合下列条件：

(1)保险期限最长为壹年;

(2)起保时间与车辆初次登记月份一致。

5.组织实施

5.1 甲、乙双方、具体采购单位等合同当事人应该为该合同的顺利实施创造有利条件。

5.2 甲方通过新闻媒体或文件通告等形式将中标的定点保险公司及相关情况传达给各职能部门，并督促落实。

5.3 乙方应认真履行本合同、招标文件的要求以及招标文件的承诺。

6.操作流程

6.1投保

(1)中标的保险公司持证人员根据投保资料协助投保人填写《机动车辆保险/机动车交通事故责任强制保险投保单》，并完成核保与出单事宜，并在收到投保单且保费到账后三个工作日内将保单正本和保费发票派专人送达投保人。

(2)对新购置车辆，中标的保险公司应按投保人要求提供上门服务，并在投保人递交投保资料之日起(包括传真形式，但以传真形式递交投保资料之后应补交正本)且保费到账后二个工作日内完成出单事宜并将保单正本和保费发票送达各投保人。

6.2保费结算

由各投保人或被保险人和乙方按规定方式结算保费。

6.3.理赔

乙方应保证政府采购车辆获得优先服务的权利，按照本招标文件和投标文件中规定的必需程序完成机动车辆的理赔实务，以优良的服务态度、便利、快捷的上门服务方式受理被保险人的索赔要求，切实遵守其在响应文件中的服务承诺。

7.相关服务

7.1乙方应严格按照基本服务要求中的“承保服务”“理赔服务”履行职责，江苏东吴保险经纪公司全程监督并定期进行抽查。

7.2乙方每季度向江苏东吴保险经纪有限公司提供承保清单，由江苏东吴保险经纪有限公司按区域建立健全客户档案资料库，供甲方参阅。

7.3江苏东吴保险经纪有限公司根据各区域投保情况，定期走访参保单位，听取相关意见和建议，并汇报甲方，根据甲方指令，通知乙方，责令进行改正并提高服务质量。

8.违约责任

8.1若乙方有下列违约情形，违约一次，扣除履约保证金3000元;违约二次，全市通报，即在苏州政府采购网和相关媒体上进行通报，扣除履约保证金7000元并补缴履约保证金10000元，;违约三次，甲方有权解除本合同，同时乙方将自动失去本年度后续的中标保险公司资格，此行为列入不良记录，并取消乙方下一年度参与苏州市政府公务车辆保险集中采购项目的资格。

如乙方在履行合同期间发生失信行为并经政府采购部门认定，将按照苏财购字〔20xx〕3号《关于转发《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的通知》的通知》中的相关规定执行。

8.1.1收到保险具体采购单位或各被保险人对乙方的投诉，经查情况属实;

8.1.2检查发现投保手续偏离基本服务要求中的“承保服务”部分任何一条，经查情况属实;

8.1.3检查发现理赔服务手续偏离基本服务要求中的“理赔服务”部分任何一条，经查情况属实;

8.1.4乙方未按时向江苏东吴保险经纪有限公司提供上季度的承保、出险以及理赔统计报表，或上报数据虚假不真实的;

8.2乙方有义务协助有关部门做好对保险具体采购单位经办人的廉政建设，防止腐败现象的出现。不以任何形式向保险具体采购单位经办人提供回扣和变相回扣，并接受有关部门监督检查。

8.3甲方会在本保险年度内不定期地检查乙方的履约情况，检查发现乙方有违反《保险合同条款》和本投标文件中已承诺内容的违约行为的，则除投保单位有权根据《保险合同》《保险法》等规定追究乙方的违约责任外，甲方有权解除本合同，乙方将自动失去本年度中标的定点保险公司资格，此行为列入不良记录，取消乙方下次参与苏州市政府公务车辆保险集中采购项目的资格。

8.4保险具体采购单位对应当实行定点保险的机动车辆，向中标的定点保险公司以外的其他保险公司投保的，由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

8.5乙方有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)提供虚假材料谋取中标的;

(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;

(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;

(五)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

乙方有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标无效。

9.不可抗力

9.1合同任一方由于受诸如战争、骚乱、瘟疫、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事件是指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。

9.2遭受不可抗力一方应在不可抗力事故发生后尽快以书面形式通知对方，并于事故发生后14天内将有关证明文件、详细情况报告以及不可抗力对履行合同影响程度的说明用特快专递或挂号信寄给对方。

9.3发生不可抗力时，任何一方均不对因不可抗力无法履行或延迟履行本合同义务而使另一方蒙受损失承担责任，但遭受不可抗力一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力的一方对因未尽本项义务而造成的损失承担赔偿责任。

9.4一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，甲乙双方通过友好协商，在合理的时间内达成进一步履行合同或终止合同的协议。

10.履约保证金

10.1履约保证金，履约保证金待合同履行完毕并经双方无异议后，中标人向保证金收取部门凭收款收据取回(不计息)。

可款账户名称：保险经纪有限公司

开 户 行：发展银行支行

炕 款 帐 号 ：

11.保密条款

11.1任何一方对其获知的本合同涉及的所有有形、无形的信息及资料(包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、软盘资料等)中另一方的商业秘密或国家秘密负有保密义务。

11.2除非法律、法规另有规定或得到本合同之另一方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密或国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密或国家秘密之日起至本秘密成为公众信息之日止。

12.合同的解释

12.1任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则，依照本合同签订时有效的中华人民共和国的法律、法规以及人们通常的理解进行。

12.2本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释，本合同中以日表述的时间期限均指公历日。

12.3对本合同的任何解释均应以书面做出。

13.争议的解决

13.1在执行本合同中发生的与本合同有关的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，甲乙双方同意将争议提交苏州市仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

13.2在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

14.合同的终止

14.1本合同的终止以合同期内所有签发的机动车保险单的保险责任结束为限。合同期内任何一方不得擅自终止合同，否则应负担所造成的一切损失。如一方因故需终止合同，必须提前三个月书面通知另一方，经双方达成一致意见后，方可终止。

14.2出现下列情况时本合同自行终止：

14.2.1本合同正常履行完毕;

14.2.2甲乙双方协议终止本合同的履行;

14.2.3不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要时;

14.2.4一方不履行合同条款，造成另一方无法执行合同协议，协商又不能求得解决，责任方赔偿损失后，合同终止。

14.3除本合同另有约定外，发生任何以下一种情况，甲方有权解除本合同，对于由此给乙方造成的损失甲方不承担赔偿责任，对于由此给甲方造成的损失，乙方应负赔偿责任：

14.3.1乙方向保险具体采购单位机动车辆保险经办人提供任何形式的回扣;

14.3.2乙方有权拒绝保险具体采购单位提出的不正当要求，并可视情节轻重向其上级主管部门举报;

14.4国家保险政策发生重大变化时，双方应及时协商重新修订合同相关条款。如协商未达成一致，甲方有权终止合同。

15.法律适用

15.1本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。

16.权利的保留

16.1任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究其他各方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。

16.2如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效;同时，合同各方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。

16.3在本合同履行期间，因中国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，甲乙双方应尽快修改本合同中相冲突或无效或失去可强制执行效力的条款。

17.主导语言与计量单位

17.1合同书写应用中文。甲乙双方所有的来往信函，以及合同有关的文件均应以中文书写。

17.2除合同另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。

18.通知

18.1甲乙双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或电话、电子邮件的方式发出。如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所或通讯联络地视为送达;如果以传真方式发送，一方在收到另一方的书面确认后视为送达;如果采用电话或电子邮件方式发送，则应在发送后由对方以书面方式予以确认视为送达。

19.合同修改

19.1对于本合同的未尽事宜，需进行修改、补充或完善的，甲乙双方必须就所修改的内容签订书面的合同修改书，作为本合同的补充协议。

19.2补充协议与本合同具有同等法律效力。

20.转让

20.1除甲方事先书面同意外，乙方不能全部或部分转让本合同项下的权利和义务。

21.合同生效及其他

21.1除非合同中另有说明，本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字盖章后，即开始生效。

21.2本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等的法律效力。

21.3本合同期满后，在合同有效期内乙方与投保人签订的机动车辆保险单，在保险单约定的保险期限内继续有效。

21.4本合同正本一式肆份，甲乙双方各执一份，政府采购处一份，招标代理机构一份，每份正本具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________________ 乙方(公章)：_______________________

负 责 人：__________________ 单位负责人(或授权代理人)：_________

日 期：_____年____月____日 日 期：_____年____月____日

根据《中华人民共和国高等教育法》、《普通高等学校设置暂行条例》等有关规定，经研究，省政府近日批复，同意建立贵州电子科技职业学院。批复主要内容如下：

一、同意建立贵州电子科技职业学院。学院由贵安新区管委会主管，实行党委领导下的院长负责制，办学经费以贵安新区投入为主。

二、学校为全日制公办普通高职院校，以全日制普通高职教育为主，同时举办中等职业教育，学科门类以电子信息工程技术等为主，专业设置按有关规定报批，在校生规模暂定为10000人。

三、贵安新区要加强对该校的领导和管理，加大投入力度，不断改善办学条件，切实解决学校发展中遇到的困难和问题。省教育厅要会同有关部门加强对学校的业务指导，帮助学校做好师资队伍、学科专业等方面规划建设。

四、贵州电子科技职业学院要强化内部管理，加快师资队伍和教学基础设施建设，不断提高教育教学质量和办学效益，实现全面协调可持续发展，更好地服务地方经济社会发展。