财政局批复文件(通用20篇)

2016年财政局年度总结范文

在市委、市政府的正确领导下，全市财政系统坚持以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造“民生财政、绿色财政、效益财政、活力财政”为基本目标，服务安国发展大局，图强进位，真抓实干，市委、市政府及上级下达的各项工作强力推进，财政收入保持了较快增长，财政综合保障能力进一步增强，为我市实现跨越发展发挥了应有作用。

一、全年财政重点任务目标完成情况

在复杂多变的经济环境下，我市财政部门科学判断形势，加强监控分析，强化预算执行，使我市财政收入保持了较快增长，财政调控职能发挥充分，积极落实财政支农惠农政策，大力支持民生事业，确保了我市各项事业的发展。

（一）、财政收支保持了较快增长。

收入方面：1--9月份，我市全部财政收入完成36722 万元，完成保定市下达计划的83.6%，同比增长22.5%。一般预算收入完成19244万元，完成保定市下达计划的81.7%，同比增长12.3%。地方一般预算收入占全部财政收入的52.4%。预计全年全部财政收入将达到4.5亿元，一般预算收入达到2.4亿元。财政收入的增长主要得益于以下三方面：一是强化征管，坚持依法治税管费，加强与税务、人行国库和执收部门的协调力度，强化对重点税种和重点行业收入的动态监控。严格落实“收支两条线”制度，通过牢牢抓住票据管理这个源头，做到了应收尽收。二是加大了资金跑办力度，按照市委、市政府要求，各部门上下联动跑部进厅，截止9月底，全市共争取到位项目资金1亿元。三是盘活国有闲置资产取得一定成效。

支出方面：我市一般预算预计支出7亿元。确保了机关事业单位及公教人员工资按时足额发放、党政机关的正常运转；确保了对三农、医疗卫生、社会保障和再就业、教育等工作的支出，提高了对弱势群体的社会保障水平。确保了义务教育绩效工资等专项资金的支出，重点支持了城市三年大变样、落实招商引资等全市重点项目等支出需要。

（二）、财政调控职能发挥充分。

按照市委、市政府和上级部门决策要求，我市继续落实积极的财政政策，加强和改善财政调控，着力助推稳定发展、激活消费、促进发展。一是加大投入稳定增长。投入大量资金促进城乡建设。争取中央预算内基建投资，集中投向在建续建重大项目、保障性安居工程和城市基础设施建设，为药业产业园区创造更好的招商环境，服务企业。其中拨付资金2370万元用于园区的扩建和基础设施建设；拨付资金2201万元用于保障性安居工程；拨付资金2100万元用于中水回用和垃圾处理厂等建设。保持了必要的公共投资强度。二是落实政策激活消费。与有关部门协同配合、强化监管，发放家电、摩托车下乡补贴资金1124.2万元，进一步激活农村消费市场。三是申报项目促进发展，主要申报成功了农机深松、中小企业结构调整、地方特色中小企业发展、国际市场开拓资金等项目，争取到位资金450万元。

（三）、积极落实财政支农惠农政策。

落实支农惠农政策涉及我市35万农民切身利益，一直是我局工作重点，为落实好，我们提早谋划，精心准备，主要做了四项工作。一是落实粮食直补工作，共发放补贴资金3863万元，受益农民8.5万户，全部使用“一折通”发放；二是继续做好全市农业保险工作，今年我市参保小麦26.26万亩，参保玉米19.34万亩，财政补贴资金597万元。三是今年共有109个村成功申请一事一议项目，项目总投资1036万元，其中财政奖补资金505万元，用于修路、打井、铺设饮水管道等与群众生活密切相关的项目。四是强化水利建设。落实中央1号文件要求，增加水利建设投入，共落实资金1250万元，实施病险防洪加固，开展农田水利工程、地下管道节水工程、农村饮水安全工程建设，提高了农业综合生产能力。这些项目的实施，增加了农民收入，改善了农村生活条件，提高了农民生产积极性。

（四）、加大力度促进民生事业发展。

一是支持教育优先发展。全市教育预计支出1.6亿元，用于深化农村义务教育经费保障机制改革，使小学和初中生均公用经费保障标准分别提高到355元、655元。投入资金1316万元，推进中小学校舍安全工程。落实国家资助政策，发放资金508万元用于义务教育贫困生寄宿费、生活费补助，用于中职学校免学费、中职贫困生助学金。另外，我市农村教育债务化解工作将于近期完成，共偿还债务农村义务教育债务资金2909万元，维护了社会稳定。二是加大了全市医疗卫生支出，投入1.1亿元资金。乡镇基层卫生机构全部实行基本药物零差率销售，农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到200元，参保（合）率稳定在90%以上，基本实现全覆盖。基本公共卫生服务人均经费标准提高到25元。三是提高社会保障水平。保证社会保障和就业资金支出，用于落实社会养老保险、城乡低保救助、军转优抚安置、困难群体补贴等社会保障政策；投入就业再就业资金527万元，实施创业帮扶工程、城乡技能扶助计划等。四是支持文化产业发展。落实资金194万元，支持“两馆”免费开放、农村文化工程、农家书屋、农村公益电影放映等。

(五)拓展思路，国有资产管理再上新台阶

在抓收入、保支出、细管理的同时，我们拓展思路，稳中求变，突出重点，扎实推进行政事业单位资产管理工作。

一是在全市行政事业单位中全面推行国有资产管理信息系统。摸清了行政事业单位的家底，此次清查涉及110户，总资产95573万元、固定资产为53427万元。动态掌握行政事业单位国有资产总体情况，提升国有资产的管理水平，确保国有资产安全保值。

二是规范了国有资产处置程序。今后国有资产的处置申请、评估及价格确认均由财政部门牵头，会同相关部门处置，资产评估结果报市政府批准后由财政部门备案。

三是加快了国有资产处置步伐。完成了百货大楼、水利局综合服务站、电力局旧家属院、交通局搬运站、市面粉厂的资产评估等前期工作，进入处置程序。

二、承担市政府承诺事项及保定市考核任务完成情况

（一）、认真落实承担市政府工作报告落实方案中承诺事项

按照市政府年初承诺要求，涉及我单位的政府重点工作是：加强农田水利基础建设，完成6200亩中低产田改造。截止10月初，农业开发框架工程建设基本完成，农业、水利、林业等主体工程正在加紧实施。已完成更新机井26眼、维修机井30眼，铺设防汛管道20公里，完成修建涵洞5座，开挖疏浚渠道5公里，拓宽、整修农田道路9公里，其中硬化完成1公里，植树5千株，科技培训200人次。建设作业通道30个。各项工程进度均达到任务要求。

（二）、保定市考核任务完成情况良好

一是我市全部财政收入、一般预算收入等任务完成情况良好

截止9月底，我市全部财政收入完成36722万元，占保定市下达任务目标43906万元的83.6％，超时间进度8.6个百分点。与去年同比增长22.5％，地方一般预算收入完成19244万元，占保定下达任务目标23565万元的81.7％，超时间进度6.7个百分点。与去年同比增长12.3％，地方一般预算收入占全部财政收入的52.4%，与xx年同期基本持平。由于第三季度的gdp尚未测算，全部财政收入占我市gdp的比重就无法反映。

二是教科文卫支出占财政支出比重达到目标要求

截止目前，教科文卫全部支出为20226万元，占财政支出58638万元的比重为34.5%。

（三）思想纪律作风整顿和队伍组织建设情况

按照市委市、市政府和省财政厅的安排部署，我们先后组织开展了“创先争优”、“创建六型机关”、“学习宣传李红英先进事迹”、“思想纪律作风整顿”活动。重点开展了“六项活动”，作为财政部门开展各项活动的载体。一是“对标先进、全面创优”活动。二是开展“党性教育”活动。三是开展“岗位奉献”活动。四是开展“服务群众”活动。五是开展“亮牌示范”活动。六是开展“组织创新”活动。

通过一系列活动的开展。使得财政干部素质明显提升。达到了提高服务水平、提升工作效能、优化财税环境、推进改革创新和提高干部队伍整体素质的目的。同时，严格落实各项工作制度。做好七个保持：即始终保持优美整洁的办公环境，始终保持文明礼貌的言行仪表，始终保持热情公正的服务态度，始终保持令行禁止的工作秩序，始终保持高效务实的工作作风，始终保持廉洁勤政的职业道德，始终保持团结和谐的人际关系。

今年，我市财政收入预计将达到4.5亿元，较去年增长0.7亿元，增幅达17%，保持了经济发展和财政增长的较快速度。但成绩来之不易，是在外部经济条件及其不利的情况下实现的，我市在保定市及扩权县的排名落后，财政收入规模小，经济实力较弱，缺少立市立财政的大项目等状况仍然没有改变。今后这些问题都需要我们在明年的工作中，认真研究制定对应措施，以提升我市的财政实力。

某县级财政局财政工作计划

XX年，我局将以党的xx大精神为指针，牢固树立科学发展观，贯彻实施积极的财政政策，实现财政收入稳步快速增长;努力探讨中央重启积极财政政策对社会发展的影响方面和途径,认真研究国家出台扩大内需的十项措施,寻找我县对应的着力点;狠抓增收节支，强化规范管理，着力提高财政运行质量，确保工资和重点建设支出。树立文明新风，打造和谐团队，为构建和谐平和添砖加瓦。为实现上述奋斗目标，必须突出抓好以下几方面的工作：

1、 突出财源建设。XX年财政总收入计划按16%的幅度递增实现财政总收入3.04亿元。因此要突出抓好财源建设。在财源建设上，我们将突出抓好两条：一是加大对现有财源特别是工业骨干财源的建设力度，坚持在做大做强骨干企业、发展纳税大户上下功夫。二是加大后续财源培育力度。要全力支持黄井、大坂洋开发区、工业集中区的建设，通 过项目培育后续财源;通过招商培育后续财源;通过发展第三产业培育后续财源;着力激活旅游市场和房地产开发市场。

2、突出均衡入库。在强化税收征管的同时，继续实行严格的考核机制。按照“主要领导负责，均衡入库，奖罚分明”的考核机制，实行一月一考核，一月一排队，一月一督查通报，强化各单位均衡入库意识，确保收入按进度及时按月均衡足额入库。

3、突出争资金跑项目力度。一方面在要安排一定数量的专项资金，全力支持县直职能单位争取上级对我县项目资金的支持。另一方面，我们本身要尽最大努力，争取上级财政部门对我县财政资金转移支付的力度，争取其他专项资金，努力增加县级财政可用财力。

4、突出“三保”。财政支出全年预计达62328万元，要按照保工资、保运转、保稳定、促发展的原则，调整支出结构，确保重点资金需要。一是要把工资按月发放作为第一要务。严禁挪用、拖欠工资。二是要确保重点专项支出，加大对社保、社会主义新农村建设、文教卫、惠民实事等重点支出。三是要通盘考虑财政和基本建设的辩证统一关系，要加大对开发区等重点工程项目建设的支持力度，确保重点项目资金调度到位。四是要严格控制一般性财政支出，加大对会议费、接待费、差旅费、办公费等非生产性开支的管理力度，强化预算约束，降低政府运行成本。

5、突出财政改革。一是进一步推进完善乡镇财政体制。二是精心组织，切实抓好教育经费改革管理工作。三是积极推行部门预算改革试点。认真研究和制定部门预算改革政策，积极推行部门预算。四是推进非税收管理改革。努力创新非税收管理模式。五是抓好镇(乡)村两级消赤减债试点工作。

6、突出财政监督检查。一是切实加强国有资产管理，规范资产处置行为;二是采取得力措施，强化对专项资金的监管，建立项目资金追踪检查制度;三是要加大政府采购力度，进一步规范政府采购行为;四是进一步加强财政内部监督，在内部形成预算编制、执行相分离，寓监督于预算管理全过程的预算运行机制。

7、突出机关效能建设。一是要突出抓好全体财政干部的政治业务学习，全面提升干部素质，创建一流队伍;二是要严格制度，强化责任(!)，努力培养干部爱岗敬业的事业心和责任感，争创一流业绩;三是要廉洁从政，强化廉政意识，规范内部行为，树立财政形象，创造一流环境。

上半年，我局认真贯彻落实全省财政工作会议和县委经济工作会议精神，深化财政预算、国库集中支付和政府债务管理改革，加强财政投资评审和绩效评价工作，狠抓收入入库，确保民生保障支出，集中整合财力，支持重点项目和县域经济建设。截至6月30日，全县累计完成财政收入X亿元，为年度预算的X%，比上年同期增加X万元，增长X%;其中财政部门征管的非税收入完成X亿元，为预算任务X亿元的X%，比上年同期增加X万元，增长X%，实现了时间过半财政收入完成过半的目标;全县公共财政支出累计完成X亿元,为年度预算的X%，比上年同期增加X亿元，增长X%;政府性基金预算支出X亿元，完成年度预算的X%，比上年同期增加X亿元，增长X%。全县民生资金、重点项目支出和县乡机构运转经费得到保障。

一、上半年主要工作回顾

(一)抓财源建设，集中财力支持重点项目建设

财政预算安排在落实好“三保”的前提下，创新思路，整合资金，集中财力办大事，其中基础设施和重点项目预算安排资金X亿元，产业发展资金安排X万元，全力支持县委县政府“两个打造，四项建设”战略和产业建设发展规划。

(二)抓收入征管，多措并举确保收入“双过半”

一是强化收入目标责任制。严格执行《XX县税收保障办法》、《XX县县直单位非税收入执收工作考核办法》和《XX县财政收入征管考核办法》，推行财政收入按月、按季均衡入库考核机制，强化税务部门、财政部门、乡镇及协税护税单位的抓收职责，努力实现各项税收应收尽收，非税收入按时足额入库，确保财政收入“双过半”的如期实现。二是完善代扣代缴和协税护税机制。各代扣代缴责任单位与县政府签订抓收责任状，履行代扣代缴单位责任，各护税把关单位发挥职能作用，为税收入库把好关口，保驾护航。三是加强收入督查考核。严格落实收入奖惩制度，按月编发促收通报，及时报送县领导和各收入征管单位，为领导决策和各单位及时了解收入动态提供依据。四是强化非税收入征管。认真落实《湖南省非税收入管理条例》，出台了《XX县X年纳入公共财政预算非税收入及相关支出计划》，清理已取消的行政事业收费项目,督促各执收单位应收尽收。

(三)抓支出管理，财政监管力度进一步加大

1.扎实做好X年度财政决算和X年度收支预算的编制工作。X年度全县财政决算实现“收支平衡，略有结余”的目标，并经县人民代表大会审议通过。X年我县财政收支预算按照新《预算法》、《国务院关于深化预算管理体制改革的决定》的要求和“统筹兼顾、勤俭节约、讲求实效、收支平衡”的原则，编制了一般公共预算、政府基金预算和社会保险基金预算三套全口径预算。在预算编制过程中实事求是，合理核定全年收支。收入预算积极稳妥，留有余地，与经济社会发展水平相适应，与财政政策相衔接。支出安排统筹兼顾，突出优先保障民生资金、干部职工待遇和政权运转支出，对保增长、调结构、惠民生的重点领域和环节重点保障，严控“三公经费”等一般支出。

2.“三公”经费管理进一步规范。严格执行中央、省、市、县关于改进作风建设的规定和县《关于厉行节约从严控制支出的十条规定》、《XX县党政机关公务接待管理实施细则》、《XX县会议费管理办法》、《XX县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法》，修订和完善局机关财务管理制度，加强对全县公务接待、会议、国家工作人员出国出省考察学习、基本建设项目建设规模和标准等经费的监督管理。

3.国库集中支付和会计集中核算管理进一步加强。一是财政资金直接支付力度大。上半年，局国库办共办理国库集中支付业务X笔，支出金额X亿元，直接支付比例达X%。二是会计核算工作进一步规范。会计核算局从抓支出凭证的合法性、合理性、真实性、规范性入手，严格落实部门预算与支出标准，认真履行监督职责，严把支出审核关。

4.政府采购管理进一步完善。X-X月，实际完成采购项目X批次，采购预算资金为X万元，实际采购金额X万元，节约资金X万元，资金节约率X%。实际采购金额比上年同期增加X万元，增长X%。

5.财政监督力度进一步加大。一是积极开展乡镇财政资金监管工作。进一步完善监管制度，规范乡镇财政信息通达、公开公示、抽查巡查等工作环节程序，建立有效的信息交流反馈渠道。二是加大财政监督力度，对县交警大队、县城建投资管理办公室进行财务收支、资金安全及会计信息质量情况监督检查。三是认真做好税收等优惠政策清理工作。根据省财政厅《关于清理规范税收等优惠政策有关问题的通知》，全面清理规范税收等优惠政策。通过清理，我县涉及税收等优惠政策的部门单位有X个，涉及税收等优惠政策文件X个、合同X个，按程序提交县政府领导研究，废止不合规文件X个、合同X个。

6.加强国有资产监管。X-X月，审核拨付单位资产购置(建设)费用X万元;审核批复行政事业单位国有资产处置项目X个，报废电子设备、家具空调X批，实现处置收入X万元。

7.全面启动财政投资评审工作。成立XX县财政投资评审办公室，县财政局调剂X人，并从房产、住建、市政、水利、农村公路等单位抽调专业技术人员X人，出台《XX县财政投资评审管理办法》和《XX县财政投资项目评审实施细则》，全面启动财政投资评审工作。现已完成投资评审项目X个，金额X亿元，其中已出具评审报告的项目X个。

(四)抓政策落实，民生资金保障力度进一步加大

1-6月，通过“一卡通”发放涉农补贴X种，补贴金额X亿元，受益农户X万户;按进度和实际需要拨付社会保障资金X亿元;拨付教育保障经费X亿元，发放贫困寄宿生生活补助X万元，拨付学生营养改善计划专项资金万元;落实水稻保险.万亩、玉米保险X万亩、油菜保险X万亩、公益林保险.万亩、能繁母猪保险X万头、育肥猪保险X万头、烟叶保险X.万亩;完成年“一事一议”财政奖补项目验收扫尾工作，落实年“一事一议”财政奖补项目计划X个，拨付奖补项目资金X万元。

(五)突出产业基地建设，财政支持现代农业项目获省验收组好评

年，按照省财政厅的文件要求，财政支持现代农业重点突出产业基地基础设施建设和农业科技推广，我县集中支持了司门前镇和羊古坳乡的农田水利基础设施建设和优质稻新品种、新技术的引进和推广。整合农业、交通、水利、农综等部门资金万元，其中财政支持现代农业项目和特色县域经济重点县资金X万元，建设农田排灌渠道条长米，机耕道X条长米，推广优质稻新品种新技术X万亩，培训农民X万人次。今年X月底，省财政厅绩效考评组对我县年现代农业项目进行考评。通过实地察看工程项目、听取当地群众反响、查阅相关资料和会计账目，对我县在司门前镇和羊古坳乡实施的农田水利基础设施建设工程项目予以充分肯定，高分通过验收。

(六)强化措施，涉农资金专项整治行动开展有序

根据国家财政部、发改委、农业部的统一部署，对年、年涉农专项资金开展专项整治。一是出台《县涉农资金专项整治行动实施方案》，成立了以县长马健强任组长，常务副县长汪庆春、副县长范志峰(常务)任副组长，县农办、财政局、发改局、农业局、水务局等个涉农部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面开展涉农资金专项整治行动工作。二是按上级要求扎实开展自查自纠。X月日-X月日，组织各乡镇、县直各涉农资金主管单位对-年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)和年以来各级财政和审计部门在涉农资金各种检查中发现问题的整改、处理情况进行梳理，分类开展自查自纠与整改，进一步规范涉农资金监管，提高涉农资金使用效益，促进农村稳定与经济发展。三是认真做好迎接省、国家重点检查工作。X月日-日，省检查组一行X人来我县开展涉农资金重点检查。X月X日-日，国家财政部一行人进驻我县开展涉农资金专项整治行动部级重点抽查工作。在重点检查期间，检查组先后对我县桃洪镇等个乡镇，县财政局、农业局、扶贫办、水务局、县工业集中区等X个县直单位的-年各级财政安排的粮食直补、农资综合补贴、征地拆迁补偿支出、农村危房改造补助、农业节水供水工程建设等农村基本建设支出、财政扶贫资金等六个方面涉农资金进行重点检查，被检查乡镇、县直涉农单位高度重视，如实提供检查资料，主动配合检查工作，并做好协调服务工作，为检查组创造良好的工作环境，得到省和国家检查组的好评。

(七)抓队伍建设，财政形象不断提升

1.不断加强队伍建设。一是制定了局党委学习中心组理论学习方案和计划，上半年共组织了X次局党委学习中心组理论学习，重点学习系列讲话精神。二是严格按标准和程序完成年度考核及评优评先工作。全县财政系统评出优秀人员人(其中乡镇财政所人，县局人)，人受到县政府嘉奖，X人记三等功。

2.加大财政宣传力度。X-X月,市级以上主媒刊报、网站刊发推介我县财政工作稿件篇;红网站、县政府的网站、电视台等媒体编发财政信息稿件条;自办《财政》期刊X期，发稿篇。

(八)做好档案管理、建议提案办理、综治、反邪教、计划生育等日常工作

及时清理年度档案资料并整理归档;认真办理县政府交办的建议提案工作;综治、反邪教、计划生育、安全生产等中心工作在半年考评中得到县检查组的充分肯定。

二、年下半年工作思路

(一)严格落实收入征管机制，确保完成全年财政收入任务

严格落实《县税收保障办法》和《县财政收入征管考核办法》，加强征管，依法治税;强化非税收入征管力度，督促各执收单位应收尽收;加大县乡、部门联动的代扣代缴和协税护税力度，齐抓共管，形成合力，实现财政收入稳步增收。

(二)盘活财政资金，加快预算支出进度

认真落实省财政厅《关于加快年预算支出进度的紧急通知》精神，对上级转移支付资金，在收到通知后，迅速落实到具体单位和项目，尽早形成支出;对县财政年初确定的基本支出预算，及时督促各主管部门落实资金使用计划和用款申请，足额保障单位正常运转;对项目支出，加快项目执行进度，形成实物工作量，根据实施进度及时办理资金拨付。

(三)进一步规范“三公”经费管理

认真落实《县公务接待管理办法》、《县差旅费管理办法》、《县会议经费管理办法》，从严控制公用经费支出，加强车辆购置运行、公务接待、外出考察学习经费管理，压缩行政性办公支出。

(四)强化财政资金安全运行

认真落实《县财政投资评审管理办法》，规范财政投资项目管理。进一步规范财政资金审批程序和银行账户管理，严格内部牵制制度，加强财政监督检查，确保财政资金安全。

(五)进一步做好争取资金工作

认真研究政策，扎实做好基础工作，加大部门协调与汇报力度，争取国家和省对我县的更大支持。

(六)深化财政管理改革。

认真贯彻新《预算法》、《湖南省乡镇财政管理条例》，进一步完善预算管理、国库集中支付和乡镇财政资金监管办法。

(七)扎实做好涉农资金整改、整章建制工作。

文秘专业培养德、智、体、美、劳全面发展，适应社会主义市场经济和现代化建设需要具有系统、扎实的文秘知识和技能的中高级复合型人才。

秘书职业向来是职场上供需两旺的人才需求热点，据不完全统计，目前我国的秘书从业人员达2300万人。随着社会的发展和企业竞争的日益加剧，秘书工作的重要性越来越受到重视，秘书已经不是以前众人眼里“端茶递水”的角色，而是日渐成为企业内参与管理的特殊助手，他们不仅要熟练掌握办公室的工作技巧，还要能在上司没有过问的情况下表现出责任感，以实际行动显示主动性和判断力，并在给予的权力范围内果断做出决定。这也是为什么秘书需求不断上涨的原因所在。

文秘人才的需求前景看好，民营企业对文秘人才的需求十分注重素质和能力需要。因此，高职文秘专业的教学改革应以社会需求为导向，重视人才的综合素质、专业知识和职业技能的培养，突出企业特色和适用性，以增强文秘专业人才的就业适应性。

文秘发展趋势分析

日前各行各业对秘书的要求也在不断提高，只会打杂的“听话”秘书已经难以再满足职场的需求，拥有高学历的高级秘书证书正逐渐成为人才市场上的紧俏资源。

秘书分两级，一般秘书的月收入在两千元左右，如果有助理的角色大概在5000元，外企公司总裁办公室的高级秘书在8000到1万元左右。

秘书职业以后的发展是做行政、人力资源或者后勤方面的经理，或是负责自己熟悉的工作。因为他们与各个部门都打交道，对于公司的架构和业务都比较了解，所以未来发展方向也是这些。

xx市公安局:

你局《关于实施行政许可有关问题的请示》(京公法字〔〕686号)收悉。经研究,现对请示的17个事项作如下批复:

一、以下4项已涵盖在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令,以下简称《决定》)中。即:(1)申领《焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证》;(2)组织实施焰火晚会烟花爆竹燃放工程方案审核;(3)刻制印章审批;(4)营业性射击场开设弩设项目。根据《决定》,“弩的制造、销售、进口、运输、使用审批”,“公章刻制业特种行业许可证核发”,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”3个项目被确定为保留的行政许可项目。其中,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”是由原来的“焰火晚会烟花爆竹燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证”、“焰火晚会燃放工程设计与组织实施方案审批”三个项目合并而成。根据《国务院关于第三批取消和调整行政许可项目的决定》(国发[]16号),“非机构印章刻制单位审批”已被取消。因此,“刻制印章审批”特指“公章刻制审批”。

二、以下6项属于公安机关日常户籍管理范畴,不适用《行政许可法》。即:(1)小城镇户口迁移;(2)本市小城镇农民转为居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母为由办理入京户口;(4)寄养未成年人在京入户;(5)小城镇户口登记;(6)经国务院批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口。这6个事项为公民户口登记事项,是一种事实认定,不属于行政许可事项,有关工作应继续按照现行规定执行。

三、以下3项为公安机关的一般管理手段,不属于行政许可事项。即:(1)外省市机动车进京办理《xx市区通行证》;(2)易制毒化学品生产经营许可;(3)机动车号牌准产证。根据《国务院办公厅关于保留的部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[]62号),“车辆进京通行证核发”、“易制毒化学品生产经营备案证明核发”已被明确为公安机关内部管理事项,不属于行政许可。“易制毒化学品生产经营许可”由发展和改革部门主管,公安机关通过备案掌握情况,不是审批性的。“机动车号牌准产证”也属于公安机关内部管理手段。根据x年5月1日实施的《道路交通安全法》的有关规定,公安部将对机动车号牌生产企业实行资格认证制度,由省级公安交通管理部门负责资格认定及监制。

四、以下3项由政府其他部门主管。即:(1)新建戒毒医疗机构审批;(2)消防设备操作控制等有关人员上岗证;(3)爆炸物品服务公司审查。其中,“新建戒毒医疗机构审批”由卫生行政部门主管,涉及公安机关的事宜,有关部门要按照《新建戒毒医疗机构审批》等规定的内容执行。“消防设备操作控制等有关人员上岗证”事项将纳入劳动部门的职业资格鉴定范围,由劳动部门管理,在此之前,公安机关仍应按现行规定继续执行。“爆炸物品服务公司”是提供爆破作业服务的涉爆从业单位,按照《民用爆炸物品管理条例》的规定,须经主管部门审查同意并向所在地公安机关申请办理储存、使用爆炸物品等许可手续。

五、以下1项应予以废止。即:销售多色复印机设备的许可。根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[20xx]24号),“进口彩色复印机审批”已经取消。鉴于彩色复印机目前在国内不能生产,进口的目的是为了销售,取消“进口彩色复印机审批”,可视为一并取消了对销售环节的审批。因此,不能根据公安部《关于加强多色复印业治安管理的通知》等对销售多色复印机设备进行审批。“销售多色复印机设备的许可”应自行废止。

团风、红安、麻城、罗田、英山、浠水、蕲春、龙感湖等县(市、区)发改局及能源办:

报来黄冈市x年规模化大型沼气工程项目资金申请报告及相关材料收悉，根据《省发展改革委办公室、省农业厅办公室关于做好x年规模化大型沼气工程中央预算内投资计划申报工作的通知》(鄂发改办[]163号)文件要求，此次所报12个项目已经市农村能源办组织专家评审并出具审查意见，经研究，原则同意本次所报12个规模化大型沼气工程项目资金申请报告。

一、项目建设的必要性和可行性

所报12个大型沼气集中供气工程项目，不仅为生产生活及周边农户日常生活提供清洁能源，还通过施用项目生产的沼液沼渣种植高效经济作物，实现当地畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用，促进作物种植与畜禽养殖的有机结合，有利于农村循环经济发展，将产生良好的经济、社会、生态效益。

二、建设规模及主要内容

所报12个大型沼气工程项目分处建设沼气池、厌氧发酵池、配套供气设施，配套建设工程附属设施、沼肥储存池等工程，具体内容详见附表。

三、工程投资及资金来源

所报12个大型沼气工程计划总投资为10643万元，资金来源为申请中央补助3330万元，地方政府配套99万元，其余部分自筹。分项工程投资及资金来源见附表。

四、建设工期

所报12个大型沼气工程计划开工时间均为x年，工期8―12个月。

项目建设中，要严格按照国家有关规定、规范和要求，以及批复的建设内容和投资。抓紧办理和完善相关程序，尽快落实项目资金和建设条件，争取尽早开工建设。

附表:湖北省黄冈市x年规模化大型沼气工程项目中央预算内投资计划申报表

x年十一月二十九日

x年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，以“学江浙、促发展”和“继续解放思想，加快‘两个率先’”主题教育活动为契机，大力组织收入，科学调度资金，加强资金管理，深化财政改革，优化支出结构，较好的完成了各项财政任务，促进了全市经济和社会各项事业又好又快发展。

一、财政工作目标完成情况及措施

12月底，我市地方财政收入预计完成万元，占任务的%;一般预算收入预计完成万元，占任务的%;财政口组织收入预计完成万元，占任务的%;财政专户储存资金预计完成万元，占任务的%;向上争取资金预计完成万元，占任务的%;融资预计完成亿，占全年目标的%。

为确保全年财政目标任务顺利实现，我们主要采取了以下几方面措施：

(一)狠抓财政收入，收入实现了稳步增长。x年我们按照“挖潜堵漏，有保有压”的八字方针，创新思路，完善制度，全面加强了收支管理。一是定期协调召开财税部门收入分析例会，加强收入分析与预测，协调督促两税部门加强税收征管，及时帮助解决税收征管中出现的各种问题。二是抓住煤炭价格大幅上涨，企业效益大增的有利时机，由市政府牵头组织实施煤炭行业税收专项整治活动，确保重点税收应收尽收。全年全市煤炭行业贡献税收万元，较上年增收万元，同比增长%。三是启动税源建设管理平台，充分发挥税源办管理职能，加强税源分析，协调配合两税部门组织收入，督促镇(街道)加强收入征管。在市税源办的协调配合下，税务部门选取耐材、商业、房地产、建筑行业开展专项税收清查活动。各镇(街道)除配合税务部门开展专项清查外，还根据本辖区税源特点，开展了形式多样的税收清查专项治理活动，取得了明显成效。x年，建筑、住宿、租赁和商务服务业等行业税收分别增长x%、x%和x%。四是狠抓小税增长。面对主体税种受经济形势和政策影响增速大幅下滑的不利局面，各级财政部门根据不同区域税源特点，积极配合税务部门，不断加强小税种的征管，小税种保持了强劲增长态势。全年全市房产税、车船税、土地使用税和资源税的增幅分别达到%、%、%和%，小税种成为新的税收增长点。五是充分发挥产权交易中心、土地储备中心和财政国资部门的作用，树立经营城市理念，运用招标、拍卖、挂牌等多种形式，盘活存量资产，谋求土地和国有资产的收益化。

(二)优化支出结构，财政保障能力持续增强。按照保工资、保运转、保稳定、保重点的要求，科学安排预算，合理调度资金，在确保干部教师工资及时足额发放，党政机关正常运转的基础上，加大对事关经济社会发展大局的重点支出的保障力度。

1、确保行政事业单位正常运转。在预算执行中优先安排党政机关办公经费和全市干部职工工资，确保了党政机关的正常运转和全市干部职工工资及时足额发放。其中：安排资金x万元兑现了x年度目标考核奖发放政策，安排资金x万元提高了全市财供人员津补贴标准。

2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。x年投入“两免一补”资金x万元，大幅提高农村小学生生均公用经费标准和提高农村中小学校舍维修改造补助标准。其中农村小学生生均公用经费标准由每生每年160元提高到230元，农村初中生由每生每年250元提高到375元;农村中小学校舍维修改造补助标准由每平米400元提高到500元。二是认真落实强农惠农补贴政策。全年全市兑付粮食直补资金x万元，15、16万农户直接受益，其中粮食直补标准较去年每亩增加0、34元，综合直补标准较去年每亩增加33、26元;认真落实“家电下乡”产品财政补贴政策，全年全市共发放家电下乡补贴资金x万元，x户农户享受到了按家电销售价格13%的财政补贴;落实能繁母猪保险保费补贴政策，支持生猪生产，全年全市共拔付补贴资金万元。三是提高社会保障水平。不断加大社会保障投入，全力推进城乡居民医疗保险和养老保险改革，提高城乡居民最低生活保障标准，改善居民消费预期，增加消费需求。其中：城市低保支出x万，农村低保支出x万，新农合支出x万元，安居工程支出x万元，为实现我市居民“老有所养、老有所医、老有所居”提供了坚实财力支撑。四是落实再就财政扶持政策，推进再就业工作开展。我们通过强化职业技能培训，转变培训模式，开发公益性岗位，积极营造全民创业氛围。x年，举办公益性培训2期，创业培训8期，农民工培训班23班，培训人员共3945人。全年开发公益性岗位1122个，发放公益性岗位补贴x万元。发放小额贷款263笔，贷款x万元，财政贴息x万元，促进全民创业。五是落实石油价格补贴政策。为维护社会稳定，我们继续对社会公益性行业和部分弱势群体给与油价补贴，全年石油价格财政补贴资金x万元。

3、确保事关全市经济社会及市定重点工程需要。一是发挥财政杠杆作用，安排拨付科技三项经费、招商引资、企业效益杯、企业创和节能减排等各项奖励补助资金x万元，引导企业做大做强;配合经贸委、科委、发改委、商务局等相关部门积极服务企业，做好企业项目申报工作，全年共组织我市26户企业，向上申报国家和省市重点资金扶持项目资金x万元，其中有17户企业项目获得通过，取得财政扶持资金x万元。二是支持重点工程开展。安排资金x亿元，用于伊洛河综合整治、新兴路大桥、石河道综合治理、旅游发展三年行动计划、城中村改造，文化活动中心暨图书馆建设等，加快城市基础设施建设。

(三)加大融资力度，融资工作实现了新突破。今年，我们积极应对国家宏观调控不利局面，努力克服货币政策紧缩、政府性贷款限制较多、担保企业难找和贷款平台负债率高等困难，广开门路，想方设法，多渠道筹集建设资金。全年累计融资x亿元，不仅确保了资金链条完整，维护了政府信誉，还保证了市定重点工程的顺利开展。同时，我们积极加强与上级财政部门联系，主动研究政策，做好项目申报工作，以好的项目争取更多的资金。全年共向省厅争取专项补助和转移支付x亿元，同比增加x万元。向郑州市争取资金渠道也已基本顺畅，全年累计争取专项补助x万元，有力支持了我市各项社会事业的发展。此外，为解决财政资金供不应求问题，我们想方设法从省厅超借现金，全年累计超借现金x亿元，超借额度超过部分困难省辖市向省厅的借款额度，在全市财政资金供求矛盾十分突出的情况下，有效解决了财政资金压力，确保了财政预算的顺利执行。

(四)加强财政监管，提高财政资金使用效益。强化“节支就是增收”理念，深化财政改革，加强财政监督，努力提高财政资金使用效益。一是集中支付从服务单位，服务财政出发，按照有关制度和规定，从源头上预防单位滥用乱支行为，促进了廉政建设。一年来，通过审核监督，共剔除退回各类不合规单据875份，金额x万元;拒付违规支出x起，累计金额达x万元。二是完善政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，大力实施节能采购，充分发挥政府采购的集约型效益。全年共举行政府采购公开、邀请招标活动次，询价采购次，政府采购金额达亿元，节约资金万元，节约率达%。三是加强基建项目投资评审工作，补充完善了《巩义市政府投资项目监督管理办法》，进一步规范基建工程的招投标程序和办法，参与项目前期论证，加强项目实施监管，用最少的钱办最多的事。全年共审查工程项目个，审减不合理投资万，审减率达%。四是进一步规范财政专项资金审批程序，加强项目评审立项工作，财政监督关口前移。建立了财政资金拨付的“集体研究”和“跟踪问效”机制，专项资金的管理和使用更加规范。五是改革公务用车配置和编制管理办法，出台《x市党政机关事业单位公务小汽车定编配备和使用管理办法》，有效杜绝超配、超编小汽车风气，制止讲排场、比阔气、乱花钱行为。六是加强财政监督。5月份，按照省、市要求，在全市开展政府采购执行情况专项检查，进一步提高行政事业单位的政府采购意识。组织人员分别对10个镇和8个企事业单位的现金管理、财政经费、会计基础等工作进行抽查，对城乡低保、扶贫救灾等专项资金发放使用情况进行了全面检查，严肃了财经纪律。七是稳步推进农村普及九年义务教育债务的清理化解工作，通过各相关部门的共同努力和积极配合，目前已基本完成相关债务的最后核实和锁定。

(五)加强队伍建设，提供强有力的组织保证。x年，我们在做好“收支”两篇文章的同时，以改进工作作风为重点，狠抓队伍和廉政建设。一是认真开展“三评一创”、“学江浙、促发展”和“两转两提”等主题教育活动，把各项主题教育活动同财政中心工作紧密结合，采取有效措施，组织全体干部职工认真学习培训，严格检查剖析，扎实整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推进我局各项事业的顺利开展。二是认真开展廉政警示教育，增强财政干部职工廉洁理财、依法理财意识。x月份在河南豫中监狱召开了x市财政系统党风廉政建设会议，通过参观监狱犯人居所和劳动场地，听取在押犯的含泪忏悔，使每名财政人员得到教育，受到警示。完善机关财务管理制度、考勤制度、请销假制度、服务承诺制度、使干部职工组织纪律，服务基层，服务群众，奉献财政的意识明显增强。三是建立财政监督员制度，强化社会监督。制定《x市财政监督员办法》，聘请15名有关行业人员作为财政监督员，邀请他们参加财政工作有关会议，参与财政政策和计划的制订，对财政工作存在的问题提出合理化意见及建议。四是开展文明办公检查评比活动。以争创省级文明单位为契机，通过定期不定期检查评比单位室内卫生、工作纪律、服务承诺、仪容仪表、工作作风、党风廉政建设，使财政系统干部职工的行为得到规范，精神面貌不断改变。五是加强党建工作。组织系统全体党员举办“庆七一、迎奥运、攀高峰”登山活动、户外拓展训练活动和党员冬季乒乓球比赛等系列活动，锻炼干部职工体魄，增进干部职工协同作战、勇争第一的凝聚力和战斗力。

二、存在的问题

今年以来，尽管我们取得了一些成绩，财政收入持续增长，支出结构进一步优化，各项惠农惠民政策全面得到落实，但工作中还存在一些困难和不足。一是主体税种增速趋缓，税收收入压力大。二是非税收入基数较大，缺乏新的收入增长点。三是刚性支出不断加大，收支矛盾突出，财政收入增量部分远远不能满足支出需要，重点工程资金缺口尤其大。四是融资形势严峻，偿还贷款本息压力大。五是财政改革步伐有待进一步加强，改革的深度、广度和彻底性方面仍有可发展空间。

三、x年工作打算

x年，我们将继续按照“抓收入、强融资、保支出、严管理、强队伍、求创新”的思路，围绕“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”的奋斗目标，大力组织收入，合理安排支出，积极推进改革，不断规范管理，强化学习，转变作风，求真务实，负重前进，为促进全市经济社会各项事业的健康发展做出新的贡献。

1、加强收入征管，增强地方财政实力。全面贯彻“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税，惩治腐败”的治税方针，严格依法治税，确保应收尽收。一是强力推进税源经济体系建设，健全财政经济形势联合分析机制，积极开展税源调查，掌握税源分布和增减变动情况，抓住重点税源，管好零星税源，确保应收尽收。二是以税收专项整治为切入口，加强对重点税源及中小企业的税收监控，对分析选定的重点行业，实施拉网式排查，严厉打击偷逃税行为，堵塞征管漏洞。三是完善代扣税制度，明确责任，奖罚分明。对未履行代扣代缴职责，造成税款流失的单位和个人，按照有关法律规定给予处理。四是建立重点企业纳税公示制度。定期对重点企业的销售收入、利润、纳税和税负情况进行公示，接受社会监督。五是加强非税收入管理，发挥非税收入网络平台监控作用，加大未出让土地挂牌出让力度，加大已出让土地欠款催缴力度，保证土地经营收益及时足额入户，增强政府宏观调控能力。六是建立行政事业单位国有资产管理信息档案，规范资产配置、使用和处置等行为，提高资产经营收益。

2、优化支出结构，确保重点支出需要。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设，三要科学发展”的理财方针，合理调整支出结构，明确支出保障次序，保工资，保运转，保稳定，保重点。一是继续坚持勤俭节约和“有保有压”的原则，严格控制一般性支出增长和各种预算追加，确保党政机关的正常运转。二是坚持优先保障民生支出的原则，加大教育、农业、卫生、社会保障等事业投入力度，确保市定各项重点工程及工作的顺利开展。三是严格执行人大批准的财政收支预算，增强预算执行的透明度和约束力。四是进一步细化部门预算，将专项支出尽可能细化到具体项目和单位，为加快支出进度创造条件。

3、加强融资工作，确保资金链条不出问题。一是积极探索新的融资方式，创新融资办法，进一步拓宽融资渠道，努力融资难题。二是积极和省内外银信部门联系，广开融资门路，在负债规模总量稳定的基础上做好贷款本金的归还和再贷款工作，确保到期贷款本息能及时偿付。三是加快现有融资平台的整合，进一步发挥“国有资产管理投资公司”、“杜甫故里旅游发展公司”和“康百万庄园旅游发展公司”等新的融资平台作用，积极探索筹资模式，努力扩大筹资规模，多渠道、多门路地搞好融资工作，保证资金链条衔接到位。

4、强化财政监管力度，管好“钱袋子”，不断提高理财水平。一是要继续扩大国库集中支付改革范围，做好行政事业单位公务卡改革的前期准备工作。二是要加大推进财政投资评审和绩效评价工作力度，将涉及民生的重大支出纳入政府采购范围，对重点项目实行先评审后拨付资金的管理办法，提高财政理财的科学性。三是严格规范资金管理，前移监督关口，健全财政资金运行全程监督机制，开展涉及民生资金的专项检查，扩大农口资金县级报账制范围，确保各项惠民惠农政策落实到位，起到实效。四是加强国有资产管理，组织中介机构对市属国有及国有控股企业进行评估，澄清国企家底，防止国有资产流失。五是健全财政政务公开制度，自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，不断提高财政理财水平。

5、加强队伍建设，提高财政人员综合素质。一是要加强领导班子建设，建设学习型、创新型、实干型班子，以一个好班子带出一个好队伍。二是继续加强作风建设，增强系统凝聚力和战斗力。三是要加强廉政建设，完善各项规章制度，加强内部监督检查，营造能干事、干成事，不出事的良好氛围。

广州市人民政府：

经省人民政府同意，现对《广州市人民政府关于修改增城区土地利用总体规划(20xx-20xx年)的请示》(穗府报〔20xx〕211号)批复如下：

一、原则同意修改广州增城市土地利用总体规划，并请你市严格按该方案局部修改广州增城市土地利用总体规划。

本次规划修改调入城乡建设用地规模为53.4698公顷;调入地块中位于荔城街道的面积为37.3666公顷，位于石滩镇的面积为16.1032公顷;其现状地类为：农用地51.269公顷(含耕地4.8177公顷)，建设用地1.6618公顷，未利用地0.539公顷。

为实现建设用地规模平衡，相应调出了53.4698公顷城乡建设用地规模。调出地块中位于增江街道的面积为9.5175公顷，位于石滩镇的面积为43.9523公顷;其现状地类为：农用地53.4698公顷(其中耕地27.5376公顷)。

二、请你市严格按照省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、水利厅等部门的要求，确保城乡规划与土地利用总体规划的衔接和协调，制定并落实补充耕地质量提升方案，确保耕地质量不下降，项目建设涉及使用林地的，须依法向县级以上林业主管部门申办使用林地手续，如需采伐林木，还要依法办理林木采伐许可手续。

三、请你市在该方案批准后30个工作日内，按要求做好成果公告及备案工作，并同步更新市、县级规划数据库，确保省、市、县级土地利用总体规划数据库一致。

广东省国土资源厅

20xx年7月22日

江苏省发展和改革委员会、水利厅：

泰州市姜堰经济开发区属江苏省人民政府《关于划分水土流失重点防治区和平原沙土区的通知》(苏政发[1999]54号)中确定的平原沙土区，该区域土质砂，土壤松散易碎，持水能力弱，河坡稳定性较差，水土易流失，河道河坡冲刷坍塌，已严重制约当地经济与社会的可持续发展。我市计划在姜堰区实施水土保持综合治理项目，工程主要建设内容为：整治河道2.05公里，新建连锁式生态护土砖护坡4.1公里，栽植苗木4100株，植草6.03hm2。工程总投资501.16万元，其中申请省级以上补助300万元，其余由姜堰区自筹。

特此请示，请予审批。

泰州市发展和改革委员会泰州市水利局

财政局副局长述职述廉报告

（四）政府采购工作

1、XX年截止10月底，全市实施集中采购114次，实施采购金额为756万元，比采购预算840万元节约了84万元，综合节约率为10%。

2、继续加强小汽车审批工作，充分发挥控购管理工作，严禁购置超编超标车辆。

3、进一步规范对供应商的管理，扩大供应商库，重新登记政府采购供应商，严格编制政府采购预算。

4、积极开展治理政府采购领域商业贿赂，政府采购部门是热点、焦点部门，我时常提醒身边的工作人员，要严格依法办事，按政府采购法规定的程序操作，加强监督，廉洁自律，严防违规，今年发生了一起供应商串标现象。我们根据政府采购法对违法者给予了相应的处罚。

在全面推行政府采购制度过程中，我们本着分步实施、先易后难、积极推进的原则，在认真总结完善货物类集中采购的经验和做法基础上，积极探索开展工程和服务类采购活动，努力促进各项政府采购业务全面发展，逐步扩大政府采购范围和规模，切实提高工作水平和服务质量，充分发挥集中采购优势，使“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等充分体现在政府采购活动中，预防了商业贿赂现象的发生。

5、今年在市教育局的配合下，对全市各学校校服进行政府集中采购。通过政府集中采购共节约资金56139元,供应商主动为贫困生捐赠校服总数3%。使没钱交校服款的贫困生也能穿起校服。得到了家长、学校和社会的好评。

三、廉洁自律方面

认真学习xx届二中、三中全会和市委扩大会议精神。按照纪检部门的要求，能经常性学习党纪法规，廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，以此端正工作作风和生活作风。

正确对待手中的权力，认真履行好职责，按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己的工作职责，单位的每项重大决策都通过局委会研究决定，工作上的大事能及时与局长和各股室沟通，有效避免了违纪违法行为发生。作为我个人来讲，能严格执行廉洁自律规定，没有违反廉政规定和制度的行为。没有公车私用现象，单位车辆都由局里统一调配使用，对家人能严格要求，从来没有利用职务为家庭和亲人谋取私利，从事经商活动。对自己分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，要求各业务股室制定了股室成员党风廉政建设情况自我对照测评制度，从廉洁自律相关规定，党风廉政建设责任制，思想作风建设等方面自我评价，不断警示他们要自觉遵守。经常与他们交流思想，互相鞭策，互相促进，在工作上严格把关，严格按照有关法律法规办事，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违纪行为，不断增强自律意识和拒腐防变的能力。在公务活动中由本人经手的事务，一律经局长审批同意，本人不擅做主张。

四、存在的不足以及今后努力的方向

1、下基层调研少，有时忙于开会，参加局里组织的学习较少。

2、廉洁自律方面偶尔存在请吃现象。

今后，我将努力学习，不断总结经验，多下基层进行调查研究，为领导出谋划策，敢挑重担。加强党风廉正建设和反腐工作，管好身边的人。做一名人民的好公仆。

以上是我今年思想、工作、廉政等方面的简要述职，不足之处请各位领导和同志们提出批评意见。

共2页，当前第2页12

财政局17年工作计划要点

为使财政工作在新千年伊始，开好头，起好步，做到有计划、有步骤、有措施，全面完成各项工作任务，特定如下工作计划要点。

一、总的指导思想。

根据中央、自治区经济工作会议精神，结合我县财政经济形势，XX年全县财政工作总的指导思想是：以三个代表的重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx届五中全会精神和区党委七届九次会议精神，以及全区经济工作会议和全区财政工作会议精神，结合我县经济建设的工作实际，为全县经济建设工作服务，充分发挥财政职能作用，继续深化财政体制改革；积极培植新的财源增长点；进一步加强税收的征管，努力增加财政收入；调(www.diyifanwen.com 第一范文网)整和优化财政支出结构，确保工资发放、支农、扶贫、实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出需要，坚决落实比例适当、集散有度、收支合理、使用得当的十六字方针，构建公共财政框架；强化财政监督，规范财经秩序，确保今年财政各项工作任务的全面完成。

二、财政工作目标总任务。

1、财政收入预算16,007万元（不含基金收入），比上年完成数14,474万元，增长10.59%，其中：一般预算收入10,029万元；上划两税收入5,978万元。县本级财政收入预算13,760万元（不含基金收入），其中：一般预算收入10,029万元；税收返还收入3,731万元。

2、财政支出预算13,760万元（不含基金支出），比上年实际支出13,976万元下降1.55%，其中：一般预算支出12,657万元；上解支出1,103万元。基金收入预算250万元，基金支出预算250万元。当年财政收支平衡，并略有结余。

3、创建文明单位，促进我局两个文明建设上新台阶。

三、财政工作主要措施。

在新世纪的第一年里，对财政部门说是机遇与挑战并存，因此做好今年的工作意义十分重大，我们要充分认识国内、国际经济形势和完成XX年财政任务的艰巨性，面对困难要坚定信心真抓实干，抓住国家实施西部大开发以及我国将加入wto的有利契机，以改革为动力，以旺盛的斗志知难而上，确保全面完成今年的各项财政工作任务。为此，应切实抓好以下各项工作：

1、巩固壮大支柱财源，积极培植新的经济增长点。

蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源，因此要巩固好糖蔗的种植面积，增加对甘蔗良种良法的科技投入，提高甘蔗产量和甘蔗含糖量，确保制糖企业经济效益的稳步增长，使支柱财源不断壮大；经济结构调整是我县当前经济工作的重点，作为政府的主要经济管理部门，财政应充分发挥自身的职能作用，把农业基础财源摆在我县财源建设的首位，结合本县实际情况，主动为县委、县政府出点子，想办法，支持以市场为导向的农业产业结构和产品结构的调整，打破单一经济结构，立足于农民和财政双增收的目标，进一步加大财政支农投入,努力拓宽资金来源渠道，积极筹措支农资金，加大农业投入力度,并确保支农项目资金及时、足额到位；做好XX年农业综合开发项目的实施和规划管理，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，推进农业产业化的进程；进一步深化企业改革整顿，切实转变企业经营机制，做好企业扭亏为盈工作，加强成本管理与经济核算，挖掘内部增收潜力，努力提高企业经济效益。促进第三产业发展。加大科技投入，支持科技创新，加速科技成果向现实生产力发展。加强扶贫资金的使用管理，切实做好财政扶贫工作。

2、加强收入征管，确保完成财政收入任务。

一是要继续贯彻落实国务院加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的工作方针，严格执行税收法规，依法征税，改进税收征管手段，把该收的收入及时、足额的收缴入库，努力做到应收尽收；坚决打击各种偷税、漏税、抗税行为；并采取有效措施解决税收虚假问题。二是要坚决维护税法的统一性和权威性，切实清理自定的税收先征后返政策，坚决制止擅自减税、免税、缓税行为；三是进一步完善农业四税征管办法，完善和稳固县、乡、村征收网络体系，加强村级协税员的业务指导和培训，逐步建立农税申报纳税制度，加大税法的宣传力度；四是进一步加强和完善预算外资金管理，完善行政事业性收费，政府性基金和罚没收入收支两条线管理，形成统一收费管理、统一收费票据、统一财政专户储存、统一会计核算的预算外资金收支管理办法，加强预算内外收支统管，提高政府统筹运用预算内外综合财力和宏观调控的能力；五是加强防洪保安费的征收管理。

3、加大支出结构调整力度，努力保证重点支出。

一是确保工资性支出；二是进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重；三是努力保障国家政权建设、科技、教育、文化等重点领域和项目的支出需要；四是加强农业基础地位，大力支持农业基础设施建设，加大扶贫力度，切实减轻农民负担，要足额筹措粮食风险基金，并及时拨付到位；五是加强对公款购置小车和各种公务费、会议费、招待费及通信费等财政支出的管理，严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的若干规定，坚决抵住铺张浪费行为。 2

xx市公安局:

你局《关于实施行政许可有关问题的请示》(京公法字〔x4〕686号)收悉。经研究,现对请示的17个事项作如下批复:

一、以下4项已涵盖在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令,以下简称《决定》)中。即:(1)申领《焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证》;(2)组织实施焰火晚会烟花爆竹燃放工程方案审核;(3)刻制印章审批;(4)营业性射击场开设弩设项目。根据《决定》,“弩的制造、销售、进口、运输、使用审批”,“公章刻制业特种行业许可证核发”,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”3个项目被确定为保留的行政许可项目。其中,“焰火晚会烟花爆竹燃放许可”是由原来的“焰火晚会烟花爆竹燃放许可证”、“焰火晚会烟花爆竹燃放员作业证”、“焰火晚会燃放工程设计与组织实施方案审批”三个项目合并而成。根据《国务院关于第三批取消和调整行政许可项目的决定》(国发[x4]16号),“非机构印章刻制单位审批”已被取消。因此,“刻制印章审批”特指“公章刻制审批”。

二、以下6项属于公安机关日常户籍管理范畴,不适用《行政许可法》。即:(1)小城镇户口迁移;(2)本市小城镇农民转为居民;(3)以夫妻投靠、老人投靠子女、子女投靠父母为由办理入京户口;(4)寄养未成年人在京入户;(5)小城镇户口登记;(6)经国务院批准的外地在京设立的驻京办事处和联络处编制内人员申报常住户口。这6个事项为公民户口登记事项,是一种事实认定,不属于行政许可事项,有关工作应继续按照现行规定执行。

三、以下3项为公安机关的一般管理手段,不属于行政许可事项。即:(1)外省市机动车进京办理《xx市区通行证》;(2)易制毒化学品生产经营许可;(3)机动车号牌准产证。根据《国务院办公厅关于保留的部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[x4]62号),“车辆进京通行证核发”、“易制毒化学品生产经营备案证明核发”已被明确为公安机关内部管理事项,不属于行政许可。“易制毒化学品生产经营许可”由发展和改革部门主管,公安机关通过备案掌握情况,不是审批性的。“机动车号牌准产证”也属于公安机关内部管理手段。根据x4年5月1日实施的《道路交通安全法》的有关规定,公安部将对机动车号牌生产企业实行资格认证制度,由省级公安交通管理部门负责资格认定及监制。

四、以下3项由政府其他部门主管。即:(1)新建戒毒医疗机构审批;(2)消防设备操作控制等有关人员上岗证;(3)爆炸物品服务公司审查。其中,“新建戒毒医疗机构审批”由卫生行政部门主管,涉及公安机关的事宜,有关部门要按照《新建戒毒医疗机构审批》等规定的内容执行。“消防设备操作控制等有关人员上岗证”事项将纳入劳动部门的职业资格鉴定范围,由劳动部门管理,在此之前,公安机关仍应按现行规定继续执行。“爆炸物品服务公司”是提供爆破作业服务的涉爆从业单位,按照《民用爆炸物品管理条例》的规定,须经主管部门审查同意并向所在地公安机关申请办理储存、使用爆炸物品等许可手续。

五、以下1项应予以废止。即:销售多色复印机设备的许可。根据《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[x2]24号),“进口彩色复印机审批”已经取消。鉴于彩色复印机目前在国内不能生产,进口的目的是为了销售,取消“进口彩色复印机审批”,可视为一并取消了对销售环节的审批。因此,不能根据公安部《关于加强多色复印业治安管理的通知》等对销售多色复印机设备进行审批。“销售多色复印机设备的许可”应自行废止。

12月10日，教育部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于同意“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职20xx年度立项建设学校启动项目建设工作的通知》(教职成厅函[20xx]42号)，深圳信息职业技术学院国家骨干校建设项目的《建设方案》及《建设任务书》获得第一批批复，正式启动建设。

从20xx年4月，教育部启动20xx年度“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职学校项目建设工作开始，在学校党委的正确领导和支持下，深圳信息职业技术学院骨干校《建设方案》及《建设任务书》共完成了2轮校内论证、1轮省厅专家、4轮教育部专家评审共计7轮建设材料的修订，最终获得教育部、财政部的批复。每一次建设材料的修订会，梁永生副校长都与各建设项目组成员及骨干办全体成员一起认真研读教育部反馈的专家意见，从深圳信息职业技术学院实际出发，精心修改材料。

深圳信息职业技术学院骨干校《建设方案》及《建设任务书》第一批获批复，是教育部、财政部对深圳信息职业技术学院建设工作的支持与肯定。深圳信息职业技术学院将以教育部、财政部批复的建设方案及任务书为依据，与各相关部门签订责任书，扎实推进骨干校各项建设任务的实施。

一、主要指标完成情况

20____年1-10月份，我县全部财政收入完成68537万元，占预算的76.2%，同比增长4.3%。其中：公共财政预算收入完成41892万元，同比增长6.3%。

公共财政预算支出97591万元，占预算的93.2%，同比增长30%，总体上保障了工资性支出和机关工作正常运转，加大了对民生、社保及农业、教育、环保、卫生、安全支出的支持力度，确保了各项惠民政策的落实和社会安全稳定支出的需要。

预计全年预算执行将出现几千万元的财政赤字，我们将通过合理调度资金确保收支平衡，确保全年收支预算执行良好。

二、全年主要工作

(一)加大税费征管，收入实现“迎红”“过半”

努力克服全国经济形势下行、纺织行业不景气和结构性减税等因素的影响，财税部门继续推动综合治税，进一步加强协调联动，着力抓好了重点产业、重点企业的收入征管，通过汇算清缴、税收稽查、以电控税和强化分析预测等措施确保了收入稳定增长。同时加强非税收入征管力度，催收督交并重，实现了非税收入应收尽收，足额入库。面对严峻的经济形势，财税部门牢牢把握时间节点，公共财政预算收入实现了“迎红”“过半”。

(二)合理调度资金，确保财政支出需求

今年是我县近十年来最为困难的一年，面对收入短收、暂付款项数额巨大、国库资金紧张、调度困难等因素，按照“先工资、保运转、重民生、促建设”的`支出原则，合理安排资金支出，努力缓解收支平衡压力。

一是优先保障工资发放，落实了机关事业单位津贴补贴提标工作。

二是确保了农业、教育、卫生、科技、社保、稳定等重点支出的需要。

三是确保了节能减排、环境保护、城镇建设、保障性住房、大气污染防理、农村面貌改造提升的顺利实施和污水处理厂正常运行以及各项惠民政策的落实到位。通过合理调度资金，确保了财政支出需要，保持了社会和谐、稳定。

(三)管好用好财政资金，全面落实民生政策

1、进一步完善粮食补贴制度。建立农资综合补贴动态调整机制。按照财政部要求，及早落实粮食直补、农资综合补贴，积极探索创新支持方式和补贴机制，逐步解决好当前粮食生产和粮食安全等方面的困难和问题。共拨付粮食直补资金385万元，综合直补资金3236万元，共计3621万元，提高了农民的种粮积极性。

2、加快农业开发土地治理项目建设。截止目前：已完新打机井28眼，铺设地下防渗管道36.6公里，安装变压器5台，铺设输电线路8.41km，硬化砖路7.65公里，以上工程均占计划的100%。完成植树4000株，占计划的61%。20____年项目圆满通过了市级验收。高标准编制了20____年项目可研报告。

3、继续落实好支农惠农政策。

一是按照小麦每亩10元、玉米每亩10元，棉花每亩15元的标准完成了20____年良种补贴的发放工作，共发放补贴778.5万元。

二是发放了20____年农机深松补贴资金75万元，同时完成了20____年大型农机具购置补贴申报和20____年农机深松的测算工作。

三是完成了20____年农村面貌改造提升行动重点村申报工作，涉及7个村，财政奖补资金161万元。四是做好农业保险财政补贴资金拨付工作。截至20____年6月底，完成了小麦17.92万亩的投保工作，预拨付补贴资金215万元。

4、稳步推进医药卫生体制改革。完成了20____年乡镇卫生院收支考核工作，及时拨付各项医改资金，保证了乡镇卫生院的正常运转，保证了医改的顺利进行。

5、加强社保资金监管力度。一是对社保资金加大了审核力度。二是规范社保资金拨付流程。三是加强社保基金支出管理，既符合政策要求，也不随意变更支出标准、扩大支出范围。四是完成了城乡五保、孤儿、优抚、低保人群的银行化发放工作，杜绝了虚报冒领现象的发生。

(四)加大财政资金监督检查力度

一是对全县9个乡镇城乡居民养老保险资金进行了检查。

二是对20____-20____年社保资金使用情况进了检查。

三是对部分单位和乡镇会计基础规范、收支两条线进行了检查。

四是对部分单位会计质量进行了检查。

五是对20____-20____年土地出让金收支进行了全面检查。

六是对20____年以来的所有上级下达的专项资金项目进行了全面检查。对前四项监督检查中发现的问题现已规范整改，对后两项检查中发现的问题正在进行梳理。

(五)积极推进各项财政改革，提高科学理财水平

一是深化部门预算管理改革。继续贯彻落实县委、县政府勤俭办事业的精神，精打细算，实事求是，妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出。

二是深入推进国库管理制度改革。规范零余额清算，完善资金拨付程序;加大公务卡改革力度，强化宣传引导，推行公务卡结算方式;继续加强预算单位账户和财政专户管理，严格执行账户的开设变更手续，不办理不符合规定的账户。

三是大力加强国有资产管理。规范对资产处置行为的管理，严格履行审批手续、严格监管资产评估和资产处置行为。

四是深化政府采购工作。按照规范程序进行物资劳务招投标，拓宽政府采购范围，保证采购资金安全。

五是加强非税收入征管。强化非税收入管理系统建设，提升了非税收入征管水平，确保收入足征足缴。

六是全面推行综合治税。强化重点税源重点企业监控力度，增强了社会综合治税整体合力。

七是开展财政管理质量提升年活动。以提升财政管理质量为目标，以各种专项资金、社会保障资金、部门预算约束力、政府采购、财政监督等方面为重点，切实解决财政管理方面存在的问题。

(六)加强队伍建设，提高服务和创新能力

一是加强干部教育工作，深入开展党的群众路线教育实践活动。积极参加党的群众路线教育实践活动，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，认真完成了党的群众路线教育实践活动的各项教育任务。通过深入开展群众教育实践活动，推动了我局全面建设和各项工作。通过系列活动的开展，提升了我局队伍建设,促进了财政工作任务圆满完成。全体干部职工在开展教育活动中，按照责任分工，坚持一手抓教育，一手抓财政工作，做到工作、教育两不误，两促进。

二是加强党支部建设，激发争创活力。注重提高党员素质修养，坚定理想信念，扎实做好党风廉政建设和基层党支部建设活动，与打造“四型财政”有机结合，取得了显著效果。我局被县委、县政府评为20____年度履行人口和计划生育职责成绩突出奖、被县委评为行政审批类优秀单位、行业监管类优秀单位、全县党委系统信息工作先进单位，被县政府评为安全生产监督管理先进单位、被县纪委授予20____年度纪检监察工作实绩突出单位、被县政法委授予20____年度平安建设检查考核好的单位、集中支付中心被市团委授予“青年文明号”先进称号。

三是加强会计培训工作，提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强了廉政风险防控机制建设。

唯品会、新希望参与设立保险公司

今日，保监会一次性批复国富人寿保险股份有限公司和国宝人寿保险股份有限公司筹备。

其中，唯品会运营公司广州唯品会信息科技有限公司出现在了国富人寿保险股份有限公司股东名单中。

根据批复，广西投资集团有限公司、广州唯品会信息科技有限公司、吉安新年广告传媒有限公司、北京信中利投资股份有限公司、湖北三峡华翔集团有限公司、广西日报传媒集团有限公司、上海恒大建材市场管理股份有限公司、广西名都生态科技发展有限公司等8家公司共同发起筹建国富人寿保险股份有限公司，注册资本人民币15亿元，注册地南宁市。拟任董事长崔薇薇，拟任总经理刘校君。

同时，国宝人寿保险股份有限公司也获批筹备，股东则出现了新希望(8.170, -0.05, -0.61%)投资公司，该公司为新希望集团子公司。股东包括四川发展(控股)有限责任公司、成都先进制造产业投资有限公司、中金国泰控股集团有限公司、上海中九投资(集团)有限公司、四川川商发展控股集团有限公司、重庆金阳房地产开发有限公司、四川雄飞集团有限责任公司、成都市天鑫洋金业有限责任公司、新希望投资有限公司等9家公司，注册资本人民币15亿元，注册地成都市。拟任董事长易军，拟任总经理邱毅。

关于_______________会议的通知

各职能处室：

定于_月_日召开____会。现将有关事宜通知如下：

会议议题____________________________。

参加人员____________________________。

会议时间_月_——_日(会期___，_____报到。)

会议地点____________________________。

有关事宜(一)____________________________。

(二)____________________________。

(三)___________。

联系人：___，电话：________，传真：________。

北京积水潭医院

____年_月_日

财政局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结

按照县委统一安排部署，我局及时组织开展学习实践科学发展观活动。在活动第一阶段，我们本着领导重视、广泛动员、认识求深、活动求实的原则，统一思想，明确要求，积极行动，深入开展形式多样的实践活动，较好地完成了本阶段的各项任务，取得了预期效果。现将第一阶段学习实践活动总结如下：

一、领导重视，行动迅速

开展深入学习实践科学发展观活动是党中央作出的一项重大战略部署，我局党组高度重视此次学习实践活动。在 4月3日参加了县学习实践科学发展观活动工作会议之后，4月6日，由局党组书记、局长陶飚亲自主持召开局党组会议，认真研究和部署第一阶段工作，使学习活动有了一个良好的开端。

(一)成立领导机构。

为了确保学习实践活动顺利和有效的开展，结合我局实际，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员为副组长，各业务股室负责人为成员的××县财政局深入学习实践科学发展活动领导小组，并下设办公室。 4月7 日，我局深入学习实践科学发展观活动领导小组召开了第一次成员会议，传达和学习了中央和县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的决定和要求，研究部署我局开展学习实践活动的前期准备工作，使学习活动有了一个良好的开端。并结合我县财政工作的实际，对我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、原则、主题、载体以及方法步骤和具体要求，进行了充分讨论和认真研究。会议根据实际情况抽调人员，配齐、配强学习活动办公室成员，并设置了学习活动的专用办公室，抽调4名专职人员，明确分工，确保学习实践科学发展观活动落到实处，取得成效，抓出经验。同时对高质量地做好按时启动学习实践活动的各项筹备工作，为整个学习实践活动顺利进行开好头、起好步打下基础提出了具体要求。

(二)制定工作实施方案。

在成立领导机构的基础上，我局按照《××县关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，制定了《财政局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局开展学习实践科学发展观活动的指导思想、基本原则、目标要求和学习内容、时间安排等。在印发实施总体《实施方案》的前提下，又结合我县财政工作实际，制定了《××县财政局深入学习实践活动第一阶段日程安排表》，明确了学习调研阶段的内容、方法、步骤。

前期的准备工作，我局真正做到了主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、各股室和党支部分工协作、齐抓共管，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作机制。

(三)开好动员大会。

4月10日下午，经县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局及时召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会。县深入学习实践科学发展观领导小组办公室第3指导检查组组长、县第一纪工委书记李文安同志出席了大会。挂勾联系我局的县人民政府张县长因参加市里的重要会议，无法亲自到会，但对我局开展好学习活动作了重要指示。局党组书记、局长陶飚代表我局学习实践活动领导小组作了动员报告。动员报告深刻分析了开展深入学习实践科学发展观的重要意义和做好财政工作的现实意义，阐述了开展学习实践活动要着力抓好的工作。动员报告号召全局党员和干部职工以热情饱满的精神状态投入到活动中去，确保活动落到实处，抓出成效。会上，指导检查组组长李文安同志就我局如何开展活动提出了具体指导意见。

二、扎实开展理论学习，注重调研环节

(一)狠抓四个严格，确保活动取得实效。

一是严格执行学习纪律，确保学习人数一个不缺。我们建立了考勤制度，无特殊情况，集中学习期间一律不准请假，如有特殊情况，事后必须在第一时间内补学、补记、补写;二是严格保证学习时间，确保完成任务不折扣。安排党组学习3次以上，党员集中学习培训时间要达到20个学时，在集中学习的基础上，要求有自学内容，有自学记录，把学习贯穿于整个活动始终;三是严格规范学习内容，确保学习篇目一篇不漏。为保证学习活动取得良好效果，我局按照要求和实施方案，做到党员干部人手一套学习资料，确保学习资料齐全;四是严格做好学习笔记，确保心得体会一字不少。统一发放专用的学习笔记本，明确要求参加学习人员做好笔记，认真写好心得体会，领导干部不少于6000字，中层干部不少于4000字，一般党员不少于3000字。

(二)活动形式多样，方法灵活务实。

学习实践活动采取自学和集中学习相结合、学习教材和主题实践相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方式，不断加深对胡锦涛总书记关于科学发展观的有关论述的深入学习和领会。

在学习内容上，我局按照活动方案的要求，组织全局干部认真学习党的十七大报告，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会及省、市、县主要领导的重要讲话精神，认真学习县委十一届十一次全会精神。

在学习形式上，一是局党组集中学习。4月13—17日，我局党组分别召开了三次学习会，学习会围绕如何“改革”、如何“优化分配”和如何“强化管理”三个主题，主要学习了胡锦涛总书记《全面贯彻落实科学发展观，推动经济又好又快发展》《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》有关章节，会议由局长主持，各局领导班子成员均参加会议并作了心得体会发言。

二是党支部组织学习讨论。4月20日，我局党支部召开支部学习会议，支部书记主持学习会，局领导班子成员分别以普通党员的身份参加学习。主要学习与科学发展观相关的文献资料以及中央、省、市领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话。通过学习讨论，统一了全局干部思想认识，加深了对科学发展观丰富内涵的理解。

共3页，当前第1页123

各位领导、同志们：

根据市委《**市直单位县级领导班子述职考评工作方案》要求，现将我局一年来的履职情况简要汇报如下：

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，积极进取，财政改革有了新进展，班子执政能力有了新提升，圆满完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展。

(一)积极培植财源，圆满完成全年财政收入任务

20xx年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，积极培植财源，努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元，工业发展资金200万元，推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县(市、区)财政翻番、企业纳税大户奖励办法，安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县(市、区)财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县(市、区)进行奖励。鼓励企业多纳税，激励县(市、区)加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系，开展税源调查，及时把握和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。

这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。具体有四个明显特征，一是收入总量增长快。20xx年全市财政总收入完成36亿元，提前两年完成**市国民经济“”规划所确定的目标，与XX年19.6亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。20xx年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%，比上年提高了0.3个百分点，比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%，比上年提高了0.6个百分点，比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元，达3276元，比上年增加683元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元，比上年增收4亿元，增长55.5%。其中：经济技术开发区完成收入4.93亿元，增长115.1%，在20xx年翻了两番多的基础上，20xx年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。20xx年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县(市、区)第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶;余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县(市、区)排名第二;乡镇财政异军突起，全市37个乡镇街办，过1000万元的乡镇26个，比上年增加13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇3个，比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。

(二)优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展

20xx年，全市财政一般预算支出首次突破30亿元，达32.3亿元，增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门密切配合，积极争取的结果。在积极争取上级支持，增强财政支出保障能力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系，提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算，逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行认真审核，从严把关，及时提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额6.89亿元，核减投资1.71亿元，核减率24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围，市直共完成采购预算金额5444万元，实际采购4673万元，节约资金771万元，节约率14.2%。三是加大(!)资金监管力度，严肃财经纪律。对54个行政事业单位20xx年度会计信息质量进行了检查，积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金使用管理。

通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金使用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：

一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金2.66亿元，其中市本级财政安排5400万元，投入均超过20xx年一倍以上，实现了更高层次的“四个全覆盖”，让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。

二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入1.28亿元建设鹰雄大道，投入7000万元建设龙虎山大道延伸工程，投资4300万元对206国道天禄收费站至龙虎山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入3000万元支持体育中心场馆建设。继续投入617万元，支持人民医院科技楼建设并投入使用，改善了市民就医条件，继续投入520万元进行公园改造，为市民休闲活动增添了新的场地。

三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元，增长27.8%，高于经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。

四是维稳投入进一步加大。20xx年，用于公安政法信访经费达1.91亿元，比上年增长36.1%。筹集资金2300万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消除了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。

各党总支、直属党支部:

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举条例》等党内法规文件规定，各党总支、直属党支部进行了换届选举工作，各党总支、直属党支部选举结果报告均已收悉。经校党委研究，同意各党总支、直属党支部选举结果，现批复如下:

中共xx学院工商管理学院委员会由等五位同志组成，任党总支书记、任党总支副书记、任宣传委员、任纪检委员、任组织委员。

中共xx学院商学院委员会由等五位同志组成，任党总支书记、任党总支副书记、任宣传委员、任纪检委员、任组织委员。

中共xx学院思政支部委员会由等五位同志组成，任支部书记、任支部副书记、任宣传委员、任纪检委员、任组织委员。

特此批复。

中共xx学院委员会

x年10月12日

工业区控股股份有限公司、招商局地产控股股份有限公司：

你们报送的《工业区控股股份有限公司发行A股股份换股吸收合并招商局地产控股股份有限公司并向特定对象发行A股股份募集配套资金报告书》及相关文件收悉。根据《公司法》、《证券法》和《上市公司重大资产重组管理办法》(证监会令第109号)等有关规定，工业区控股股份有限公司本次吸收合并招商局地产控股股份有限公司并募集配套资金方案已经我会上市公司并购重组审核委员会审核通过，现批复如下：

一、核准工业区控股股份有限公司发行1，901，797，599股股份吸收合并招商局地产控股股份有限公司。

二、核准工业区控股股份有限公司非公开发行不超过529，661，016股新股募集本次吸收合并的配套资金。

三、本次吸收合并并募集配套资金应当严格按照报送我会的方案及有关申请文件进行。

四、你们应当按照有关规定履行信息披露义务。

五、你们应当按照有关规定办理本次吸收合并并募集配套资金的相关手续。

六、本批复自下发之日起12个月内有效。

七、你们在实施过程中，如发生法律、法规要求披露的重大事项或遇重大问题，应及时报告我会。

中国证监会

20xx年11月27日

县财政局计划生育综合治理工作总结

XX年，为落实党的xx大精神，实施贯彻落实好《人口与计划法》、中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》及县委《关于进一步加强计划生育若干规定》精神，进一步促使我县财政系统计划生育综合治理工作跃上一个新的台阶，保质保量地完成县委、县政府与我局签订的计划生育综合治理目标管理责任制。围绕我县XX年度计划生育工作思路和计划生育工作总体部署，以综合治理管理责任书为依据，扎扎实实地把计生综治工作落到实处。圆满完成县里下达的计生综治工作目标任务。

一、领导重视。按责任制要求，局党组四次专题研究计生工作，由党组书记分管计生工作，确定了计生专干将计划生育列入了年度工作目标管理责任制。

二、对局下设机构财政所签订计划生育综合治理责任书，严格按责任书的内容工作打分，并建立了乡镇计生经费投入情况季报制度。全年进行了两次乡镇计生经费到位情况的督查工作，督查前做方案，对各乡镇财政所提供的数据，资料真实性进行了核查，对不按时报送报表或资料不全的所，视情节轻重，给予通报，在责任制中酌情扣分。至8月底，县本级财政计生经费拨入x万元，乡财政计生经费投入x万元，确保了计生事业费投入到位，使全县的计生工作运转顺利。文秘范文-//www.diyifanwen.com

三、加强宣传力度，创造良好的计生工作环境。为进一步提高全系统干部职工对计生综治工作的认识，增强计生综治工作的责任感，推动本系统计生工作上新台阶。今年我们加大了计生宣传教育力度，切实把计生宣传教育工作摆在首位。一是对在职干部职工采用开会及集中学习的方式，专门组织学习有关计划生育文献的政策和法规，传达各级有关计生工作会议的精神；二是对离退休干部职工、院内家属则采取印发有关资料，下发到人到户的方式进行宣传教育，通过这些方式，把计生政策、法规宣传落实到各股室、所和家庭，使人人都懂计划生育工作的重要性，个个都自觉做好计划生育的工作。局领导还特别关心局机关育龄妇女及生殖健康问题，专门在XX年x月份组织妇女到县妇保站做全面妇检，确保妇女的身体健康。

建立健全各项制度，确保计生工作的落实。为确保我系统计生工作不出差错，我们着重抓了计生有关制度的建立与落实。诸如在生育、妇检、节育、外来户与流动人口的计生合同管理，下属股、所的计生责任，机关、宿舍计生信息、计生督查工作等方面都按上级要求建立了一定的制度，并将各股室、各所计生工作列入了财政系统双文明责任制考核内容，实行一票否决权，由于有章可循，使得本系统计生管理工作日趋规范，未发现违法生育现象。

四、加强流动人口管理。对局门面租住户进行了彻底的排查，100%达到“三证”齐全（即孕检证、流动人口证、店面合同书），全部签订了计生责任合同，并对流入人口建档建卡、签订合同、办证、验证和孕检率均达100%。加强了日常工作，注意发现新问题，各宿舍区分配了计生信息员，发现问题及时处理，对局宿舍的新外来住户也要求“三证”齐全。特别是对本年度和上年度的人口出生做了全面清查。按计生部门要求及时上报材料和参加培训，不断增强工作责任感。

虽然我们在XX年度的计生综治工作中做了大量的工作，但还是有不足之处。特别是乡镇的计生经费把关工作，面临新的工作要求，我们还有待于做更多更细的工作；以保证帐目清楚，经费足额到位；同时，还要加强对局机关育龄妇女的计划生育知识的学习，加强流动人口的管理，杜绝超生、躲生等现象的发生。计生综治工作是一项长治久安的耐心工程，我们将在XX年中做到更好。