安全事故调查报告怎么写（汇集19篇）

PO# 发生数量 C154344 60 产品代号 缺陷描述 46118-03 桶头 榫槽加工反 事故发生工序 事故定级 柜桶线 一级

立即纠正措施： 将右中闸板导轨垫板 B 拆掉，改装在由侧旁上(参照首检样板)

事故发生原因： 10 月 22 日 46118-03 的桶头主板在柜桶线打法式燕尾榫槽时榫槽加工反。原因为 1、 因榫槽不是左右对称，车间员工未能区分主板的木皮纹理方向所要求对应的榫槽，导致加工反。 2、 2、首检责任人武稿生也未看清图纸，导致错误未能发现。 3、 PE 巡检漏验。

事 故 处 理 结 果

直接责任人： 处理办法： 请责任单位酌情考核。

管理责任人：

间接责任人：

预防措施： 落实首检跟踪责任制，降低看图失误率。 提高巡检的频率，杜绝漏检现象

品管 QA：

主管确认：

品管经理：

一、事故基本情况

1、企业详细名称:xx单位地址:xx市xx区

2、经济类型:股份有限公司国民经济行业:机械制造

3、隶属关系:

事故发生时间:x年x月x日x时x分

4、事故地点:xx厂房内

5、事故类别:

6、事故原因:x年x月x日x时x分xx单位维修在厂房内，违章企业，造成坠落地面重伤。

7、事故严重级别:重伤

9、本次事故损失工作日总数:250010、本次事故经济损失:5万元其中:直接经济损失:3万元

二、事故详细经过

x月x日8时30分，机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔、王，按工场下达的工作票要求，来到工场结构厂房东门，维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上,竹梯子的最下面的“横称”与跳板固定，竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许，王未配戴安全带登上竹梯，手持撬棍和方木，从上往下修理铝合金卷帘门滑道，崔刚站在地面手扶金属支架监护。

大约10时30分，王从上往下维修到5.5米高度时，下部金属支架失稳、向南侧倾倒，王随竹梯一起落下砸金属支架后附至地面，造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害，急送至市中心医院，于次日凌晨2时死亡;崔被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面，幸好没有受伤。

三、事故原因分析

(一)直接原因:崔、王违章将竹梯立在易失稳的金属支架上，王登高作业不系安全带，冒险作业，在维修滑道时用力较大，导致金属支加侧倾，垮架，王从高处坠落，是造成这起事故的直接原因。

(二)间接原因:

1、xx有限公司结构工场，对这类危险性较大的没有制定切实可行的，而且在这次维修作业时本应使用高空作业车或搭建脚手支架，为图省事未使用使用作业车或搭建脚手支架，作业票也没有注明安全事项，是发生这起事故的间接原因之一。

2、安全不健全。制定的制度尚未贯彻实施，没有高空作

业安全操作规程，是发生这起事故的间接原因之二。

3、混乱。该维修班未设班长，没有明确负责人，职责不清，责任不明，是发生这起事故的间接原因之三。

4、对职工的不到位，职工安全意识不强，缺乏安全知，冒险，是发生这起事故的间接原因之四。

四、对事故责任者的处理意见

1、，xx有限公司、董事长，未切实履行监督，对此起事故的发生负主要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

2、，xx有限公司经理，未切实履行安全生产监督管理职责，对此起事故的发生负重要领导责任，建议对其给予x万元罚款。

3、，xx有限公司结构工场场长，未切实履行安全生产监督管理职责，建议对其给予x仟元罚款。

4、xx有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作规程不健全，安全管理混乱，职工缺乏安全教育，导致此起事故发生，建议对xx有限公司给予x万元罚款。

5、其他有关责任人，由企业按其所应承担的责任另行处理。

五、预防事故重复发生的措施

1、xx有限公司，要认真学习安全生产法律、法规，加强本公司工作，建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程，配备满足安全工作需要的安全管理人员，夯实安全基础工作，提高安全管理水平。

2、xx有限公司，要加强各工场、班组的安全建设和安全管理，明确责任，加强对全体员工的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全知识水平。

3、xx有限公司，要认真吸取此起事故血的教训，举一反三，在全公司范围开展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动，防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识，完善各项制度和措施，防止种类事故发生。

保险事故车辆定损修配情况的调查报告

荆州市保险行业协会，根据2010年在中国保监会《关于印发〈中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案〉的通知》（保监发[2010]70号）中，将理赔问题作为规范财产保险市场秩序的重点工作之一，要求保险公司建立健全理赔服务标准、规范理赔流程、提高理赔服务质量。按照这一要求，协会组织专人于2010年5月10日至6月8日在城区各财险公司、城区相关的修配厂、荆州市交通局运输管理处相关部门、荆州市汽车维修检测行业协会及客户进行个别的座谈，集中座谈了解分析荆州市保险事故车辆定损维修的情况，得到了各个部门领导支持和重视，使这项工作得以顺利开展。现将情况报告如下：

一、 调查情况

（一）荆州市城区经发证部门颁发资质证书的修配厂，城区修配厂共300余家。其中具有一类资质的11家，二类资质的70余家，三类资质的200多家。保险公司有业务往来和协议的修配厂共有30家，其中：一类修配厂 家、二类修配厂 家、三类修配厂 家、无证修配厂 家。人保财险荆州分公司在城区四家固定（指定）定损修配厂四家，并签订协议书。公司实行远程定损、24小时对定损单位进行监控。除人保财险对四家修配厂签订书面协议外，其他公司没有规范的协议书，调查中相关人员反映只是口头协议和客户自选修配厂。

（二）城区修配厂维修中存在问题。

保险公司相关部门负责人和客户对修理厂反映：一是扩大损失项目，报价不真实。对车辆的结构、零部件不了解、承修方怎么说，保险公司就怎么定。不然就要发生争议和纠纷。二是修配厂和司机（客户）联合骗保，扩大修理范围和随意提高修理和配件价格，引起保险公司与客户的矛盾。三是修理厂拉业务给回扣，造成有的修配厂无事做，自己业务不能保时保质，影响了理赔效果和质量。四是客户反映修理厂不能保质维修，正品更换次品。如：保险杠有80元/根、120元/根/、400元/根，定损是400元/根的只给更换200元/根的现象时有发生。

（三）保险公司定损维修中存在的问题。

通过座谈了解，修配方反映，一是查勘人员素质不商（业务素质），不能准确定损，不能给客户一个满意的答复，引起客户与保险公司发生矛盾。同时给修配厂带来维修中的难处。二是保险公司选修配厂，不是以维修技术和质量，而是用业务换业务，例如（4s店提供车辆保费，产险公司提供维修业务）并签订了交换协议书。不能保证维修质量，损害了客户的利益和公司的形象。三是个别查勘人员和客户合伙做假案。例如：查勘人员要求车主（客户）换上旧件进行第二次碰撞，伪造现场，骗取赔款进行分利。四是个别查勘员到修配厂拿钱物用修理费冲帐。

（四）修配厂和保险公司合作中存在的问题。

一是有的公司年终在修配厂报销费用和职工福利。二是按修理金额提取适当利润（提成）。三是个别公司领导和相关部门负责人在修理厂有股份（分红）。三是保险公司与修理方共同得利，定损只是一个摆设，存在“人情损”、“指定损”，不能公正、公平、公开、合理地现场出具车辆损失定损价格，还要等几天才能出单。报价下来后，保险公司还要对价格进行压价，承修方怕得罪保险公司，只能以次充好，共同赢利，受害方是客户（车主方）。四是大型车与小轿车定损维修标准不合理，某些项目上要高，有些查勘人员业务不熟悉，对大型车零部件定价高，特别是工时价及折装费（比如：大型货车的大梁校正工时就达七八千元，换一个全车的大梁，价格才1万元），车辆只要一出险，维修企业风雨无阻，比保险公司的查勘人员跑得还要快，吊车、拖车一起上，特别是外地的代查勘车辆，涉及不到自己公司的理赔率，价格定的更高，因为都有好处：1、维修企业施救费、拆定损费，不在该修配厂修理还要收其他费用；2、查勘人员得到客户好处（事故方）明明知道是假现场，睁一只眼闭一只眼，给客户出谋划策，使假现场改为真实，扰乱汽车维修市场。3、客户在现场给查勘员承诺，只要你办好事，花点钱也无所谓。

（五）近几年来，保险车辆事故逐年增加，赔付率逐年上升，XX年共赔付9039.7万元，赔付率48%;XX年年共赔付1.29亿元，赔付率50.4%;2010年共赔付1.53亿元，赔付率54.1%;2010年一季率共赔付5181.11万元，赔付率51.5%，由于保险车辆事故发生频繁，保险车辆定损维修纠纷不断增多，引起的纠纷和争议既影响了保险行业的形象，也影响了客户对保险投保率，同时引起了社会矛盾和不安定因素。

经过调查情况，反映我市保险事故车辆维修市场确实还存在一些问题，规范修理市场克不容缓，是保险业发展的需要。规范保险事故车辆维修市场是提高理赔服务质量，提高汽车维修质量，是防贿赂、防腐败，维护客户利益，维护行业利益的重要举措。

二、建立企业标准、规范车修市场、维护行业形象及客户利益。

建立行业标准，规范保险事故车辆维修市场，是维护消费者和保险行业的利益。汽车修理厂与车险理赔有着密切关联，必须循求一个最佳最好最适合措施和方法，解决现行矛盾，推动行业标准的建立。要建立合作有效的机制、搭建合作的平台，获得者得三赢的效果，建立行业标准，不断提升车险服务质量，不断提高汽车维修水平和质量。

（一）建立行业标准日益迫切，规范查勘定损及维修市场势在必行。一是汽车产业发展迅猛，汽车市场汽车出售逐年增加，既给保险公司带来了机遇，也伴随着危机。XX年荆州市汽车总量达 辆，其中私家车 辆，2010年汽车总量达 辆，其中私家车 辆。汽车保有量快速增加，尤其私用汽车保有量增加迅速，汽车家庭化、社会化程度增高，这一发展趋势将使消费者对汽车修理质量与服务更加关注，相关纠纷和矛盾将更加突出，如果建立一个有效的机制，保险公司在理赔服务中越来越被动，特别是汽车保险事故定损和汽车维修矛盾纠纷越来越突出，必须建立行业标准，维护客户利益，减少矛盾和纠纷的发生。二是新保险法对理赔服务提出了更高的要求，新保险法将自今年10月1日起施行。新保险法对理赔程序和时限做出了更为严格的规定，对保险公司和维修质量提出了更高的要求。三是监管部门日益关注。“理赔难”是目前我们保险发展过程中一个亟待解决的问题，现引起了监管部门的高度重视。2010年中国保监会印发了《中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》的通知（保监发[2010]70号）中，将理赔难的问题作为规范财产保险市场秩序的重点工作之一，要求保险公司建立健全理赔服务标准、规范理赔和维修程序，提高理赔服务质量。四是车险业务影响广泛。车险作为一个大众化的险种，涉及面广，影响大，在理赔方面，特别是定损维修的问题上更容易引起矛盾和纠纷，也容易激化为社会矛盾。建立车险行业维修标准，是提高理赔服务水平，无论对保险公司和对消费者，还是对维修企业都大有裨益。

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我区人大常委会十分重视民办教育的发展，为了深入贯彻国务院颁布的《社会力量办学条例》，促进我区民办教育健康发展，针对我区民办教育近几年在发展中呈现出来的新情况、新问题，两年前我们曾与区教委一起联合对我区民办教育办学情况进行过一次比较全面深入的调查研究，并形成了一个内容比较详实的调查报告，提出了若干可操作性的参考建议，引起了市、区教育行政主管部门的重视。今年，我们根据市人大常委会的统一要求和部署，再次组织部分人大代表和相关管理部门负责人对我区民办教育情况进行了调查。区人大常委会十分重视这次调查工作，调查结束后，区人大主任会议还专题听取了区教育局关于民办教育情况的汇报。下面我将此次对我区民办教育调查的情况汇报如下：

一、我区民办教育的基本情况

我区民办教育从1986年起到现在已经有16年，走过了一条从无到有、从小到大、从单一到全面的道路。现已从原来单一的培训类学校发展到了从学前教育到高等教育，从培训到学历教育，从普通教育到特殊教育，从基础教育到职业教育的门类和层次齐全的民办教育格局，广泛吸纳了各方资源，弥补了政府办学的不足，满足了社会各种层次对教育的不同需求，为社会培养了各类人才。我区民办教育，特别是普通基础教育，在全市、全省都具有一定的影响，原国家教委和省、市有关领导都曾到我区民办学校进行过考察，我区光华学校已进入省民办学校的先进行列。

我区现有由教育行政部门批准开办的各级各类民办教育机构58所。其中学龄前教育机构5所，寄宿制中小学6所，简易中小学14所，职业中等学校3所，培训类学校27所，高教助学类学校3所。全区民办学校共有在校学生15000余人，教职工1500余人。各级各类学校占地面积达1000亩，校舍面积近26万平方米，其中办学者自建校舍15万平方米。各级各类学校资产约2。6亿元，其中国有资产93。5万元，创办者投入600万元，办学积累近2亿元。据不完全统计，我区目前还有未被批准擅自开设的简易中小学34所，在校学生8000人左右。

二、我区贯彻《社会力量办学管理条例》工作情况

我区民办教育发展较快，一方面得益于国家教育改革政策，一方面是靠政府的重视和支持。我区贯彻《条例》工作有如下几个方面的特点：

1、分类指导，分级管理。按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的十六方针，我区对民办学校实施了分类指导、分级管理。寄宿制学校由区教育局直接管理，区教育局除加强对此类学校的教育教学管理外，还批准在这些学校成立了党、团支部和工会组织，并把其工作纳入区教育局的整体工作。区教育局按照属地管理的基本原则，将简易中小学划归乡镇政府管理。培训类学校由于开办的不定期性和生源的不稳定性等原因，区教育局对其采取严把出口关的管理，即严格审查其学籍、学时、学业，最后办理结业证书。对简易学校的管理，各乡镇在抓好日常教育教学管理的基础上，考虑绝大部分简易小学都是廉价租用校舍，有的是民房，有的是年久失修的空余房屋，有的虽是自建新房，但建筑质量不高。简易小学(含未被批准的)的校舍安全存在较大隐患，今年，全区组织专班对简易中小学校舍进行了安全检查，对已批准的简易学校发放了校舍质量状况调查表，并请有关部门对其校舍进行了安全鉴定，建立了民办学校校舍档案。通过检查，对校舍存在安全隐患的学校，要求限期整改，否则强行停止其办学行为。区教育局决定今后申办学校必须有校舍安全鉴定书。凡校舍有安全隐患的一律不予批准办学。

2、适应民办学校发展要求的管理机制日渐完善。在规范民办学校办学行为方面，我区加强了依法行政工作，依据《条例》的要求，成立了社会力量办学审理评估小组，负责对学历学校的办学资格、办学条件的评审。

为协调公办与民办学校的共同发展，我区坚持做到“五个一样”即教师职称评定与公办学校一样，三好学生评定与公办学校一样，评选名师与公办学校一样，工会、团队评比与公办学校一样，对教研和教科方面的指导及服务与公办学校一样。考虑到简易学校招收流动人口子女，其办学条件、师资队伍、管理水平等与公办学校以及寄宿制学校相比，都存在较大差距。我区从今年起已对简易学校实行了学籍单列和单独评估的管理模式。上述管理套路的形成为民办学校健康发展奠定了基础。

3、加大教育行政执法力度，规范有证，取缔无证。近几年简易学校无证办学现象十分突出，引起区人大高度重视，区十一届人大二次会上，“依法取缔无证简易学校”被列为大会议案，要求在加强审批、规范有证简易学校的同时，坚决依法取缔无证办学。该议案在近两年的办理中，取缔了一部分无证简易学校，收到一定的成效。但是由于执法难度大，执法力量和手段不强，致使许多无证简易学校虽多次执法仍难以取缔。今年，我区加大了教育行政执法的力度，8月份，由区政府统一协调领导，组织教育局、民政局、房产局、公安局、城管局、安委会等12个委办局，在有关乡镇配合下，对无证简易学校进行了一次声势浩大的联合执法，依法取缔无证简易学校19所，进一步规范了我区教育行政管理工作。

三、民办教育存在的问题及建议

1、简易学校有待进一步规范。由于我区城乡结合部较多，流动人口多，简易学校多，通过前一阶段对布局合理、具备一定办学条件的简易学校依法办证工作，以及对不具备办学资格的无证简易学校的依法取缔工作，虽然现在有证简易学校办学行为得到进一步规范，无证办学现象得到了一定的遏制，但有证简易学校在安全保障、教学质量以及学生升学等方面都存在问题和隐患，须进一步规范有关方面的管理工作。无证简易学校仍然存在打而不死的现象，由于这些无证简易学校办学点分散，平时难以监控，往往是执法人员来了就不办，走了接着办，执法成果难以巩固，同时，还存在取缔的学校的学生难以消化的问题，目前我区无证简易学校在校生超过6000人，安置这部分学生难度很大。

2、寄宿学校面临危机。继武汉大西洋学校、新世纪学校倒闭后，我区的帅英学校、香梅学校、华奥学校也相继倒闭，引发了不少社会矛盾，造成社会的一些不安定因素。我区除光华学校外，其它寄宿制学校也不景气。高龙学校生源日趋下降(每学期以5-10下降)，已收不抵支，办学艰难。有的寄宿学校从开办之日就没红火过，退学、退费的纠纷经常发生，“官司”连绵不断。由于民办寄宿制学校多数生源不足，目前已出现教育设施闲置现象。

3、民办学校管理水平低下。我区大部分民办学校实行的是家族似的管理方式，学校的关键部门都是主办者的亲属控制，管理不规范，水平低下。尤其在学校财务管理上隐患多。我区民办教育总资产已达2.6亿元，其中在创办者投入的资产中，有相当一部分是通过借贷或集资来的，在我区实施管理过程中，已出现多起因创办者为还款等原因随意抽走资金，致使学校无法保证正常开支和教师工资的现象。此外，民办学校内部资金在分配、使用制度上还不够完善。目前民办学校内部的劳保福利、医疗保险和社会养老等保障体系还不健全，教职工后顾之忧没有解决，一定程度地影响到教师队伍的稳定;民办学校各类人员工资福利占经常办学费用的比例不确定，教育积累是否用于分配难以监督。有的学校还反映，学校董事长在资金管理上权利、义务不明确，钱交给了董事长，学生交给了校长，学校正常运行资金没有保障。

4、民办教育的快速发展加大了教育行政管理部门在人力、财力方面的困难。随着民办教育的迅猛发展，民办教育机构越来越多，我区包括无证简易学校在内已统计的有82个，在我区整个教育体系中所占比重越来越大，在目前教育行政管理部门人员不能增加，管理不能收费的情况下，无疑增加了教育行政部门在加强民办教育管理上的困难。如对民办教育办学的日常教育教学管理工作，因无经费保证而难以正常开展。特别是在年度审核时，组织考核年审班子对58所学校逐校审核所需经费，常常从教育部门其它经费中挤占。

为了推动民办教育不断发展与完善，针对我区民办教育工作中存在的问题，提出如下建议：

1、深化管理体制改革，完善相应制度、法规。要抓紧制定符合武汉市情的可操作性强的社会力量办学地方性法规。进一步规范社会力量财产、财务管理体制，细化民办学校内部财务管理制度、工资福利制度、医疗保险及社会养老等制度，通过制度的完善，保证社会力量办学教师队伍的稳定，防止教育资源的流失。

2、按照国家关于解决流动人口子女入学以流入地政府为主、以公办学校为主的政策，政府要加大投入，来解决流动人口子女入学问题。

3、市教育行政要制定有关文件，扶持民办学校的发展，为民办教育创造良好的生存环境。近几年，普高招线下生，职业学校开设综合高中班，开办改制学校等政策的出台，不同程度的影响了民办学校的稳定和发展。

4、进一步加大执法力度，规范简易学校办学行为。目前，教育行政执法工作的重点是规范简易学校工作。规范简易学校，一要大力宣传“规范有证，取缔无证”的政策;二要在全市形成一个统一的政策，建议市政府尽快出台统一的处理意见;三要加强教育行政执法的力度和手段，坚决取缔那些办学布点不合理或不具备办学条件的办学点。

一、 工程名称：庆阳银陇嘉苑商住小区

二、 施工单位：浙江中仑建设有限公司

三、 事故过程：

20xx年3月29日上午9时20分，庆阳银陇嘉苑商住小区工地11#楼第7层电焊作业人员在进行电渣压力焊时，造成焊渣外溅，落至第二层西南角外架，引起外架隔离防护板燃烧，造成两片毛竹片、一张安全网烧毁。

事故发生后，项目部管理人员在叶经理组织带领下，第一时 间赶往事故现场，使用干粉灭火器、消防水等成功将火扑灭，消 除隐患。

四、 事故类别及性质：

根据现场勘查和取证，认定是一起一般火灾安全责任事故。

五、 事故发生原因：

根据现场分析，以及当天作业内容推断，是电渣压力焊作业 焊渣外溅引起起火为直接原因。压力焊作业人员在临边作业时未设置防护板防止焊渣掉落，防护措施不到位。其次由于当时风力较大是起火的间接原因。

六、 对事故相关责任人的处理：

1、对电焊作业人员加强安全教育，提高安全意识，使其严格遵守施工现场安全规章制度和技术交底，按照正确的安全操作规程进行施工作业。

2、对压力焊班组给予经济处罚800元人民币。

七、 今后的防范和整改措施

1、加强工人岗前安全教育，特别是特种作业人员必须持证上岗。

2,、在进行下一步作业前，先有针对性的对其作业人员进行现场安全技术交底。

3、加强现场安全巡查及监督力度，严禁存在隐患作业。

一、总体目标：

本次调查主要任务有如下：

1、调查村庄房屋建筑状况填写村庄居住区建筑物基本情况表，并绘制区域简图。

2、拍摄不同年代的以及具有代表性的房屋建筑物的照片，将其整理绘制饼图。

3、编写个人村庄调查报告，运用所学提出关于村庄整治的建议方案。

于20xx年12月9号下午2时，我们小组带着所调查的新合庄遥感图纸以及调查表前往目的地，开始我们的调查任务。

二、村庄位置：

新合庄村位于邢台市桥东区泉北东大街以北，邢州大道以南，豫让桥路以西，火车道以东，上世纪九十年代被划为城中村。

三、村庄的概况：

村里大概有二百多个住户，村子的西面的大片农田为他们的主要收入来源。除此之外，村里的许多居民从事批发零售业，有的还摆一些小摊靠买煎饼果子、豆浆、油条等食物来获取额外的收入。村里的年轻人基本上都外出打工去了，留在家里的都是一些老人、妇女和儿童。近年来，随着邢台市的发展及国家政策的引导，新合庄村也逐渐被纳入城市建设规划当中去了。

四、调查内容：

附件一(新合庄村居住区建筑物的基本情况表)

附件二(现代建筑质量一览表)

五、调查数据分析(附饼图)

通过小组调查的片区，新合庄第一片区共有57户家庭，村庄有百余口人基本上是中老年妇女以及婴幼儿，男青年壮劳力外出打工。该村庄的房屋建筑年代主要是集中在九零年代，其次是八零年代，少数是六零年代。

六、村庄的现状及问题(附图)

七、村庄整治意见或建议

在新合河庄调查期间，小组成员发现该村庄的房屋建筑大部分是粉刷砖混的二层楼房，村民实现了基本的住房保障。

但随着调查的深入，依然存在着诸多问题。如下：

1、在调查过程中，我们发现依然着危房，有的甚至坍塌。

2、村庄里面的道路崎岖不平，坑坑洼洼，村里主要都是老年人以小孩子，对于他们的出行存在安全隐患。

3、村庄缺少统一的排水设施

4、在村庄调查中，我们发现村庄里没有垃圾车或者集中处理垃圾垃圾堆放的垃圾池，村里的垃圾倒在闲置的的地里，而这些地又临近村边造成村庄整体环境“脏”“乱”“差”。

5、在村庄里我们还发现有许多的闲置土地，没有得到充分利用，造成土地的浪费。

建议：

1、村政府应发挥带头作用，对于村庄的危房以及重新修置的房屋

进行整治，既保障了村民的居住安全以及保持了村庄的完整风貌。

2、在村庄的整治过程中，应规划排水片区、完善污水处理设施，提高村庄的生态环境质量和卫生水平。

3、俗话说得好“要致富先修路”，村政府应加强村庄的道路整治，带领村民就地取材把村里的不用的大石板铺平道路。村委会也应该筹集资金来完善村里的道路设施系统。

4、村里的垃圾设施不完善，导致村里的环境差。我们可以在村中以几户为单位建一个垃圾池，防止垃圾乱倒。

5、村里的闲置土地应该整体的利用起来，可以将其平整在上面建设娱乐健身设施，为村里的老人以及小孩提供一个休憩和玩耍的环境。

经过整治后，村庄的整体风貌有了明显的提升，人居环境有明显的改善，基础设施配套也逐渐的完善，村庄有了集体活动的小广场，极大地丰富了村民的业余生活质量。

八、调查总结：

通过这次小组集体调查，我们充分发挥了团结合作的精神完成此次的任务。这次调查，我们将课本所学的理论知识应用于实践，学习看遥感图纸以及分析整理材料，锻炼了我们的动手、动脑的能力，激发了创新创知的思想。为以后规划及整治村庄建设工作打下良好的基础。

按照市委、市政府统一部署，我市20xx年社会公众安全感调查由市政法委综合治理办公室牵头组织、XX市社情民意调查中心具体负责调查实施，20xx年9月至10月在全市六县(市、区)全面开展。通过对全市城乡广大人民群众对当前社会治安状况和公众安全的调查了解及真实评价，客观地反映了我市社会治安综合治理工作的现状和变化，进一步揭示在经历大地震之后我市社会公众安全亟待解决的问题、隐患以及全市社会综合治理面临的困难和突出问题，提出建议、措施。

一、调查内容和样本分布

此次调查的主要内容包括城乡调查居民对全市社会公众安全的总体评价;客观反映影响社会公众安全感的主要因素和当前社会治安状况以及群众关心的热点问题;真实了解群众对创建“平安德阳”和综合治理宣传工作的知晓度以及对政法工作和队伍建设的满意程度等方面;收集整理调查群众对增加社会公众安全感的建议措施。

全市共抽取调查样本1240户，比20xx年增加调查样本数量240户，调查样本扩大24%。调查样本的结构和分布客观地反映了我市城乡居民总体构成和分布的基本特点。从调查对象的性别看：男性占49.7%、女性占50.3%;从受教育程度看：小学及以下的占11.4%，初中的占35.1%，高中的占28.9%，大专及以上的占24.6%;从被调查人的职业或身份看：干部、职员占12.8%，企业管理者、专业技术人员占10.2%，个体、私营业主占8.7%，工人、司售人员、服务业人员占12.6%，务工农民占3%，离退休人员占6.6%，无业或失业人员占15.7%，在校学生占1.4%，务农农民占22.3%，其他占6.7%;从样本分布的区域分布看：城市690户，农村550户。其中：XX县280户，XX县100户，XX市、XX市、XX市、XX区各200户(XX区包括旌湖开发区80户)，二重、东电、东汽三大厂各20户;从调查对象居住状况看：居住在活动板房或帐篷占21.5%，居住在自有房或出租房占78.5%。

本次调查严格按照抽样调查的原理，以城乡住户为单位、确定年龄在18至60岁之间的城乡居民为调查对象，采取随机抽样、入户调查的方式进行。为真实反映在大地震后城乡居民对全市社会治安状况和公众安全感受和评价，市政法委综合治理办公室和市社情民意调查中心严格按调查方案进行了入户调查、实地复查和问卷电话抽查等各阶段、各环节的工作，保证了本次调查结果客观、可靠。

二、群众对当前公众安全感和社会治安状况评价

今年我市遭遇了“5.12”大地震灾害，党中央和国务院及时组织全国各方力量抗震救灾和恢复重建家园，一方面抽调大量部队、警察以及其他救援力量进行施救和重建，国家对灾区人民在经济上、精神上和生活信心各方面落实政策、措施进行帮助，党和国家主要领导亲临我市重灾县(市)指挥、慰问，对于灾区广大民众凝聚人心、恢复信心和维护社会稳定发挥了重要作用;另一方面，我市广大干部群众在灾难面前表现了万众一心、抗震救灾的勇气和精神，自发组织了“共产党员服务队”、“群众救援队”、“民间慰问队”、“治安巡逻队”等各种救援和治安组织;我市各级政府在震后及时落实兑现灾区各项补助政策和重建措施，积极向重灾乡镇(街道)、村(居委)、各救助点派驻大量干部，帮助解决灾区群众困难、统一思想、维护社会稳定;各级政府继续实施社会治安综合治理目标管理，充实加强基层治安的力量，加强对基层综合治理工作宣传、巡逻、严打、专项治理等方面工作，并取得显著成效。

(一)公众安全感稳步提升

调查结果显示：社会公众安全感评价“很好”、“好”和“一般”的占全部被调查者的比重为94.36%，比去年上升了3.05个百分点，安全感评价满意率继续保持在九成以上。其中：评价“很好”的占27.26%;评价“较好”的占46.05%，评价“一般”的占21.05%。全市社会公众安全感评价具有以下特点：

1.从城乡看：乡村居民的安全感高于城镇。在城镇的居民中安全感评价“很好”、“较好”和“一般”的占93.62%，比上年提高3.22个百分点;在乡村的居民中感觉“很好”“较好”和“一般”的占95.09%，比上年提高2.89个百分点。城镇和乡村被调查者安全感评价“较差”和“很差”的分别占6.38%和4.91%，城镇居民安全感评价“较差”和“很差”的比重高出乡村1.47个百分点。尽管我市城镇和农村居民公众安全感评价总体水平逐年提升，但由于近年城市经济迅速发展，外来人口急剧上升，城市管理难度加大，城市发展过程中引发和沉淀一些矛盾和问题，从而影响了城镇居民对社会公众安全感评价低于乡村。

2.从性别看：男性安全感高于女性。性别不同对安全感评价也不同，一般情况下，往往女性的安全意识更强、更关注。在本次的被调查者中，男性安全感评价“很好”、“较好”和“一般”的比重为95.94%，女性安全感评价“很好”、“较好”和“一般”的比重为92.47%，男性比女性的安全感高3.47个百分点。

3.从年龄看：老年组的安全感低于其他年龄组。在各年龄组对社会公众安全感评价中，50—65岁年龄组安全感评价为ZUI低，评价“很好”、“较好”和“一般”的比重仅为88.24%，比全市居民安全感低6.12个百分点;其余18-29岁、30-39岁、40-49岁各年龄组安全感评价分别为97.24%、98.55%、94.39%，50岁以下年龄组对社会公众安全感评价都在94%以上，表明全市社会治安秩序总体良好。50-65岁年龄组安全感偏低，要求社会更加重视中老年群体公众安全，减轻其心理压力。

4.从教育程度看：受教育程度越高安全感越低。小学及以下安全感比重，评价“很好”、“较好”和“一般”的比重达99.29%;受大专及以上教育的群体安全感觉ZUI低，评价“很好”、“较好”和“一般”的比重仅92.46%;受高中教育的群体评价“很好”、“较好”和“一般”的比重为93.02%;受初中教育的群体评价“很好”、“较好”和“一般”的比重为94.72%。受教育程度越高，对社会治安环境的关注和对公众安全的要求也越高。

5.从被调查者的职业看：务农农民安全感。调查结果显示：安全感评价超过94%以上的职业为学生、务农农民、工人、务工农民、无业人员，其中务农农民安全感为97.11%;安全感评价92%至94%之间的职业有职员、机关人员、离退休人员、私营业主;安全感评价91%至92%之间的职业为企业管理人员、个体工商;安全感评价91%以下的职业为服务人员和司售人员。安全感评价职业分布总体上反映了低收入职业的安全感高于中、高等收入职业。同时司售人员的安全感评价较低反映了司售人员对交通肇事行为增长而对公共交通安全的担心。

6.从县(市、区)看：重灾县(市、区)社会治安稳定，安全感评价高于全市平均水平。调查结果显示：20xx年度分县(市、区)的社会公众安全感评价比上年均大幅度提高(见附表一)，按安全感评价高低排序依次为：XX市、XX市、XX县、XX县、XX市、XX区，社会公众对社会治安状况和安全感评价“很好”、“好”和“一般”的占全部被调查者的比重为：XX市96%、XX市95.5%、XX县95%、XX县93.57%、XX市93.5%、XX区93.46%;XX市、XX市、XX县分别比全市平均数高出1.64、1.14、0.64个百分点。重灾市、县社会公众安全感评价较高，除了当地加强了对基层综合治理工作宣传、巡逻、严打等各项常态综合治理工作外，国家抽调了大量部队、警力、救援人员以及各级政府下派大量驻村干部对维护灾区社会稳定起到重要作用。

关于市社会公众安全感满意度调查报告关于市社会公众安全感满意度调查报告

(二)20xx年度全市社会治安现状明显好转

大灾之年，市委、市政府高度重视地震灾害给维护社会稳定以及社会治安综合治理造成的影响和难度，及时制定了《受灾群众集中安置区治安管理办法》，各级政法机关在加强综合治理常态工作的同时，重点开展了“地震灾害安置区平安创建”专项活动、“惩治入室盗窃专项措施”活动、专项打击传销活动以及民爆物品专项整治活动;在奥运会期间还进一步加强了对流动人口的清理、登记，对进京人员和去往火炬接力举办地城市进行登记管理;开创新一轮“平安德阳”创建专项活动，进一步稳定了灾区治安环境。全市社会治安秩序总体良好，社会治安大局稳定，公众安全感不断增强，全市的社会治安综合治理工作取得显著成效。

根据调查当地治安状况与前三年对比，被访群众认为“有明显好转”的占71.21%，认为“和以前差不多”的占27.58%，合计占98.79%，比20xx年上升0.29个百分点，认为“有所恶化”的仅占1.21%。

1、发生在全市市民身边的违法犯罪案件大幅度减少。在对“公众安全侵害行为”的调查中发现，“本人、家人受到过侵害”、“同事、朋友受到过侵害”和“亲身经历或者亲眼看到过违法犯罪案件的发生”的行为大幅降低，比上年减少30.19%。其中：“本人、家人受到过侵害”比上年减少5.19个百分点，“同事、朋友受到过侵害”比上年减少13.11个百分点，“亲身经历或者亲眼看到过违法犯罪案件的发生”比上年减少7.89个百分点。

2、未成年人犯罪、机动车被盗、吸毒贩毒等突出治安问题治理效果明显。根据调查访问公众对20xx年度本地发生的突出治安问题选项回答结果表明：未成年人违法犯罪、机动车被盗、吸毒贩毒、破坏盗窃国家电力电信设备、寻衅滋事和打架斗殴等突出治安问题的案发和影响，与上年比较大幅下降(见表三)。被访群众在回答本地ZUI突出的治安问题答案时，选择“未成年人违法犯罪”比重下降2.35个百分点，选择“机动车被盗的”比重下降9.81个百分点，选择“吸毒贩毒”比重下降2.23个百分点，选择“破坏盗窃国家电力电信广播电视设备设施”比重下降4.71个百分点，选择“当地称雄的黑恶势力”比重下降1.22个百分点，选择“寻衅滋事和打架斗殴”比重下降0.7个百分点。#from本文来自高考资源网end#

3、社会治安综合治理环境进一步好转。通过各级政府不断推进社会治安综合治理工作，各级政法机构着力落实综合治理各项政策措施，新一轮创建“平安德阳”建设活动已深入社区、村组居民，社会公众法律意识和参治意识增强，基层社区警务室、校园警务室、板房警务室和义务治安巡逻队、义务消防队、义务交通秩序维护队等基层治安机构、队伍已落实到社区、街道、校园，综合治理基础工作得到充实，社会治安环境进一步好转。

根据调查访问：90.89%的被访群众“看见违法犯罪行为发生”选择报警，并有近10%的被访群众表示要“挺身而出，见义勇为”。同时，有69.5%的被访群众表示参加过基层单位组织的“治安巡逻、轮流守护”行动。

有84.5%的被访群众知道平安德阳(平安安置区)建设活动的主要内容，其中：通过村组干部宣传占24.19%，通过广电报刊宣传的占45%，通过标语板报宣传的占18.6%，其他途径宣传占12%。

有近50%的被访群众熟悉居住区(安置区)的责任民警;有63.3%的被访者经常看到居住地(安置区)的民警、治安巡逻队和基层干部在开展治安巡逻。

(三)对政法部门和政法干警的满意度评价较高

调查结果显示：被访群众对政法部门执法公正和基本公正的认同率分别为：公安局91.21%、法院91.13%、司法局89.60%、检察院89.52%。被访群众对政法部门和执法干警是否满意的认同率分别为：公安局90.40%、法院90.32%、检察院89.11%、司法局88.95%。20xx年度，公众对公安部门执法公正和公安干警执法的满意度认同率上升到政法部门中第一位，一方面是公安部门和公安干警自身素质不断提高的结果，另一方面是社会公众对公安部门和干警在这次特大地震灾害中的英勇表现，满意度认同率很高。地震灾害及其影响成为今年全市社会公众关注的重点，对司法工作和诉讼案件的关注度下降，同时今年发生的诉讼案件影响力相对较小，对司法局和检察院执法的满意度认同率排位下降有一定影响。

三、当前影响社会治安和危害群众安全的突出问题

(一)盗窃和未成年人违法犯罪仍然是影响社会治安和危害群众安全ZUI突出的治安问题。

尽管全市20xx年全市未成年人违法犯罪、机动车被盗等犯罪现象比例比上年呈下降趋势，但在本年度发生的突出治安问题构成比重仍然占较大份额。根据被访群众对当地发生的未成年人违法犯罪、机动车被盗、吸毒贩毒、破坏盗窃国家电力电信设备、当地称霸的黑恶势力、入室盗窃、公共场所扒窃、自行车被盗、街面抢夺、寻衅滋事和打架斗殴等14项违法犯罪现象选择回答时，自行车被盗、公共场所扒窃、入室盗窃、未成年人违法犯罪、机动车被盗等五项被受访群众选择为ZUI突出的治安问题，选择比重分别为自行车被盗占45%、公共场所扒窃占39.03%、入室盗窃占31.94%、未成年人违法犯罪占30.16%、机动车被盗占26.29%。(见表三)

(二)部分区域治安秩序存在薄弱环节

治安秩序按城镇和农村比较，城镇为薄弱环节。城镇居民安全感评价“较差”和“很差”的比重高出乡村1.47个百分点，城镇治安状况与前三年相比，认为“有所恶化”占1.59%，比农村高出1.23个百分点。

治安秩序按XX区和旧城区比较，旧城区为薄弱环节。XX市区XX区主要分布在环绕旌湖和市开发区辖区内，市开发区的社会公众安全感评价“很好”、“好”和“一般”的占全部被调查者的比重达95%，比主要分布在旧城区的社会公众安全感评价高3.33个百分点。

治安秩序按管辖区域比较，二重工矿区为薄弱环节。二重工矿区的社会公众安全感评价“很好”、“好”和“一般”的占全部被调查者的比重为85%，低于全市平均水平9.36个百分点;安全感评价“较差”和“很差”的分别占10%和5%，比全市高出4.6和4.76个百分点;治安状况与前三年相比，认为“有所恶化”占10%，比全市高出8.79个百分点;受访群众对20xx年本地发生的突出治安问题选择中，“自行车被盗”比全市高出20个百分点、“公共场所扒窃”比全市高出16个百分点、“入室盗窃”比全市高出3个百分点、“未成年人违法犯罪”比全市高出8.2个百分点、“机动车被盗”比全市高出13.7个百分点。

(三)地震灾害给社会治安环境治理造成的破坏和影响逐渐增大

根据调查了解：地震灾害使我市一部份城乡居民失去了家园，许多家庭遭到毁灭性打击，出现了大量的“孤儿”“孤老”“孤残”三孤人员，失业人口大量增加，城乡居民收入大幅降低，城乡居民生活困难户和特困户增多。尽管国家对灾区的住房坍塌住户无偿提供了居住条件，灾区政府及时落实了永久性住户补助和灾后重建措施，并对困难群众实施了临时生活救助和后续救助，这些政策在短时间内，解决了群众基本生活问题，维护了社会稳定。但在灾后重建的过程中，随着灾区救助政策的兑现完毕后，一部份在未能纳入国家ZUI低生活保障补贴的低收入户居民依然面临生活困境，一些因地震形成的各种问题可能引发新的矛盾，随着时间的推移，将逐渐成为主要的危害社会治安环境的不稳定因素。

四、改善社会治安环境和增强群众安全感的措施、建议

(一)加强法制宣传，进一步加大对盗窃财物等突出犯罪行为的打击力度。

1、加强法制宣传，引导未成年人健康成长。20xx年度，各级政法机构和教育部门继续进一步把“学校警务”活动推进，学校周边社会治安环境已经有了明显改变，学生和教师的安全感评价大幅提升，但由于未成年人违法犯罪行为的频繁发生，对社会治安环境和社会公众安全感的影响仍然十分明显，因此，必须进一步加强法制宣传、特别是对未成年人的法制教育，落实好对有效降低未成年人违法犯罪行为发生的各项措施，通过多种形式、多方渠道加强法制宣传，包括认真落实“警校共育”的具体内容，扩大对各级政法部门的职能宣传的影响，鼓励媒体部门加强对有关见义勇为青少年的维护法律尊严的先进事迹的报道，同时强化对未成年人出入“网吧”的管理，对传媒相关新闻报道加强审核、把关。

关于市社会公众安全感满意度调查报告各类报告

2、加大力度，打击侵害公众财产等突出违法犯罪行为。从近年调查资料来看表明(见表三)，自行车被盗、公共场所扒窃、入室盗窃、机动车被盗等侵害公众财产的违法犯罪行为连续两年都被群众评为ZUI突出的违法犯罪的治安问题，同时还有32.9%受访群众，认为政法机关打击违法犯罪“打击过轻”。针对近年来发生的ZUI突出的侵害公众财产等违法犯罪行为应加大打击力度，在不同范围和区域内进行专项整治活动，特别是对违法犯罪行为频繁发生和相对集中的车站、市场、景区、街道、居民小区进行重点防控、综合治理。

(二)改善治安环境，落实综合治理措施

1、完善考核机智，畅通管理渠道。近年来，我市不断加强社会治安综合治理目标管理，取得了显著成效。但由于城市的发展，部份工矿区已经被城市融为一体，形成了本企业职工、外来人口、本地居民和商业市场混杂一起的格局，城市管理、社会治安等公共事务和公益事业管理存在着交叉错位和相互推诿、扯皮等现象，为社会治安违法犯罪行为的发生提供了滋生条件。因此，我市各级政府应下决心解决管理体制问题，促使社会治安综合治理工作管理到位，责任明确。

2、加大基层治安的保障投入。我市城市经济的快速发展，城市人口迅速增加，要实现城市经济实现稳定的、可持续发展和城市的升级，必须加大的城市管理和综合治理的投入，尤其是对担负着社会稳定的重要职责的基层治安的投入，要求各级政府根据社会和城市发展规划，充实和完善基层治安的力量和经费，为满足防控技术进步要求，提供必要的物质保障措施。各基层企事业单位和街道组织，也要增加相应的社会治安投入。对于灾区群众集中居住的活动板房区，由于居住人口众多，人员流动性强，治安问题隐患压力较大，社会矛盾相对集中，建议各级政府必须考虑落实社会治安专项建设资金，保证社会治安的投入，从源头上解决维护社会治安和稳定。

3、落实基层“平安创建”治理的措施。20xx年我市开展了继续开展了“平安创建”活动，通过创建新一轮“平安小区”和“平安安置区”将社会治安治理措施落实到基层。调查资料显示：受访群众对增加公众安全感首先要落实和解决的问题是“加强巡逻”，调查群众认同率达62.74%;其次是“加强青少年教育”，调查群众认同率为50.08%;第三是“加强外来人口管理”，调查群众认同率为29.19%;第四是“公正执法”，调查群众认同率为25.97%;第五是“提高警察素质”，调查群众认同率为24.68%;第六是“鼓励见义勇为”，调查群众认同率为23.79%;第七是“加强街面警力”，调查群众认同率为18.23%;第八是“加强单位、小区保安值守制度”，调查群众认同率为11.93;第九是“迅速破案”，调查群众认同率为11.77%;第十是“对犯罪多处重刑”，调查群众认同率为10.56%。通过以上调查结果表明，我们基层治安需要重点落实“治安巡逻”、“青少年教育”和“外来人口管理”的措施，同时加强群防群治、提高执法者素质、提升办案质量以及加大打击犯罪力度等方面的基础。

(三)关注灾区群众关心热点问题和特殊情况

关注和帮助解决灾区群众关心的热点问题及困难，有利于消化社会不稳定因素、排除安全隐患。20xx年超过半数受访群众关注物价上涨、子女教育、社会治安、居民收入问题、就业问题、环境问题六大社会问题，群众关注度分别为81.13%、73.47%、64.92%、54.44%、51.85%、51.13%。其他受群众关注的社会问题关注度分别为：医保问题49.44%、灾后重建44.52%、腐败问题22.66%、人口问题4.84%及其他0.48%。相比20xx年，前三位排序没有变化，但由于地震给群众生活带来了极大影响，居民收入问题、就业问题受关注程度上升，排位提前。各级政府和政法部门要根据群众关心的热点问题以及灾区面临的特殊情况，在落实综合治理措施方面做到管理和服务相结合、预防和治理相结合。

1.工程名称：金壁贯融3#、4#、6#楼

2.事故发生时间： 09年10月 27日 5：00到5：30

3.事故类别：

4.事故级别：

5.事故详细经过：(填写不下可另附纸)中央花城4#楼18层料台处，由于工人在料台拉砖时，阳台与吊料台连接处，一块模板没有固定好，工人在拉砖时，不小心坠落到16层。一块铺在通道口模板落下，砸伤一个本班组，支厨房卫生间反梁模板工人，后送医院拍片检查，医生诊断，没有造成过大伤害。

7.事故原因分析(以专家分析为准)

操作时注意力不集中，思想麻痹，安全意识不强8.事故的处理和预防事故重复发生的措施：

通过这次安全事故，我们工地的每个工人的安全意识差，现项目根据3#、4#、6#楼，安全工作，提出整改措施，1)加强工人的安全教育;2)整改楼层各项安全防护设施;3)加强楼层安全防护巡查工作。杜绝各种安全隐患。

参加调查人员：

事故责任人：

负责人签名： 制表人签名： 制表日期：

河南红旗渠建设集团有限公司

工伤事故调查报告范文

1.目的

为做好各类工伤事故报告及调查处理，积极采取各项有效的防护措施，避免或预防类似事故的发生，根据国家的相关法律、文件，特制订本规定。

2.适用范围

本文件适用于上海大众汽车(含沪外工厂、上海上汽大众销售有限公司)工伤事故报告与调查处理管理。

3.定义

3.1 工伤事故：本规定所称工伤事故是指职工在生产劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。

3.1.1 未遂事件：是指发生事故的条件已经具备，或虽然发生了，但未造成人员伤亡的事件。

3.1.2 包扎/急救事故：经过医药箱药物或在医务室简单处理，不需要进一步去医院处理即可继续工作的伤害事故。

3.1.3 可记录事故：指所发生的伤害经医院处理后暂时难以继续原工作内容，但不损失第二个工作日的伤害事故。

3.1.4 轻伤事故：指根据《事故伤害损失工作日标准(gb/t15499-1995)》计算，损失工作日大于1 日，低于105日的失能工伤事故

3.1.5 重伤事故：指根据《事故伤害损失工作日标准(gb/t15499-1995)》计算，损失工作日等于和超过105日的失能工伤事故。

3.2 职业病：指劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的，在国家政府主管部门明文规定的法定职业病范畴内，并经所在地卫生行政部门批准的医疗卫生诊断机构诊断为职业病的疾病。

3.3 事故处理“四不放过”：事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过;有关责任者没有受到处理不放过。

4.责任

4.1 消防与安全(msf)是公司内工伤事故调查处理的主管部门，组织或参与公司内工伤事故的调查、处理、整改跟踪和管理工作。

4.2 安全保障规划与控制(msp)负责工伤的认定申请和工伤假期、工伤档案的管理工作。

4.3 职业健康(msh)是公司内职业病、工伤医疗救助的主管部门，负责公司内职业病、工伤医疗救助、工伤康复情况和劳动能力鉴定的管理工作。

4.4 人事(mp)是工伤职工工伤待遇的主管部门，负责职工工伤待遇的管理工作。

4.5 事发各级部门是事故处理的责任部门，负责事故现场的抢救、事故的上报、组织或参与事故的调查、工伤材料的提交、工伤员工及家属的安抚、整改措施的实施等工作。

4.6 工会参与并监督各类职工伤害事故和职业病的调查、处理以及善后工作。

4.7 沪外工厂行政管理部门负责(或配合)沪外工厂工伤事故的上报、调查、处理、整改落实、医疗救助、工伤认定申请、工伤假期管理、劳动能力鉴定工伤待遇工伤员工及家属的安抚等工作。

5.规定

5.1 工伤事故报告

5.1.1 发生工伤事故后，事故现场有关人员应当立即报告所属k2部门，涉及人员伤亡的还应报告msh/沪外工厂行政管理，并应当及时采取自救、互救措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

5.1.2 事发k2部门领导接到事故报告后，应立即报告所属k1/r1部门，所属部门工会，分工会，msf，mp或沪外工厂行政管理，并在工伤事故发生的12小时内将工伤快报发送公司msf。

5.1.3 事发所属k1/r1部门、msf、mp、分工会、沪外工厂行政管理部门接到重伤及以上工伤事故后，应分条线直接或逐级电话快报上级部门，直至公司总经理、工会主席。

5.1.4 公司总经理、工会主席接到重伤及以上工伤事故报告后，应根据事故性质分条线及时报告上汽集团安监中心，区安监、公安、检察、工会等相关部门，并由上汽集团依法上报市局相关行政部门;沪外工厂负责人、工会主席接到重伤及以上工伤事故报告后，应根据事故性质分条线及时报告上海大众汽车总部，并依法上报当地安全生产监督管理局，总工会，当地公安部门和人民检察院。

5.1.5 事故报告内容包括：

(a)事故发生部门概况;

(b)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

(c)事故的简要经过;

(d)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);

(e)初步估计的直接经济损失;

(f)事故控制情况，已经采取的措施;

(g)其它应报告的情况。

5.1.6 事故出现新的情况，应当及时补报。新的情况主要指：

(a)事故发生之日起30日内，伤亡人数发生变化的;

(b)道路交通事故、火灾事故发生之日起7日内，伤亡人数发生变化的。

5.1.7 事故发生后，有关部门和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何部门和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，拍摄或绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5.1.8 情况紧急的场合，各相关人员均可越级报告。

5.1.9 msf收到事故快报后，应根据公司规定或领导要求快报两办，并责成督促工伤事故调查牵头部门成立事故调查小组，开展事故的调查和处理工作。

5.2 工伤事故现场处理

5.2.1 工伤事故事发k2部门领导接到事故报告后，应立即启动相应的安全生产应急救援预案，亲自或指定人员赶到现场，保护好事故现场，做好标记，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故的进一步扩大。

5.2.2 工伤事故发生后，事发k2部门应立即组织事故现场的作业人员，召开现场会，通报事故情况，做好员工的思想工作，总结事故教训，并做好继续生产的准备。

5.3 工伤事故调查小组组成：

5.3.1 未遂事件、包扎/急救事故、可记录事故由事发k2部门牵头，组织k2部门工会、生产、技术、安全的专业人员组成事故调查小组。

5.3.2 轻伤事故由事发k1/r1部门牵头，组织事发k2部门，事发k1/r1部门工会、分工会等相关的生产、技术、安全的专业人员组成事故调查小组。

5.3.3 重伤、死亡事故由区人民政府牵头，组织区安监局、区总工会、监察机关、检察院、公安局等相关人员组成事故调查小组;沪外工厂的由当地人民政府牵头，组织当地安监局、总工会、监察机关、检察院、公安局等相关人员组成事故调查小组;公司负责人或其指定部门应牵头，组织事发k1/r1部门、分工会和公司工会及相关生产、技术、安全的专业人员组成事故调查协助小组。

5.3.4 工伤事故涉及外来单位的，由msf(或沪外工厂的行政管理部门)牵头，组织事发部门、部门工会，外来单位的代表组成事故调查小组，进行调查。

5.3.5 事故调查小组的相关部门、msf/沪外工厂行政管理部门接到事故报告以后，部门负责人或其指定的人员应立即赶到现场，保护好现场，并组织抢救。工伤事故调查牵头部门应组织成立事故调查小组和事故善后处理小组，分别指定负责人主持事故的调查工作和事故的善后处理工作。

5.4 工伤事故调查

5.4.1 工伤事故调查小组在事故调查过程中，应通过现场摄像、摄影，访谈，绘制事故图表等形式，做好现场勘查，并填写《事故现场勘查记录表》。

5.4.2 工伤事故调查小组尽可能对三位及以上的事故当事人、事故现场人员分别独立地进行调查，填写《事故调查笔录》。事故当事人和现场人员有责任和义务如实地接受调查。

5.4.3 在对每一位被调查人进行调查时，必须由两位调查人参加，事故调查笔录必须经被调查人审核确认无误，签字后，由调查人签字。

5.4.4 事故发生后，事故调查小组应在第一时间内，收集可能与事故分析相关的其他事实材料，包括管理制度、安全操作规程、培训记录、检查记录以及设备的运行、检修记录等。

5.4.5 对情节复杂的事故，必要时事故调查小组可指定事发部门组织召集专业部门的人员进行技术鉴定，做出书面结论。

5.4.6 在经过事故调查、取证以后，事故调查小组应召开事故现场分析会议，根据事故调查的材料，实事求是，科学地分析事故原因，包括事故直接原因、间接原因和主要原因，明确事故责任人，包括直接责任人、主要责任人和管理责任人，并提出预防类似事故的措施建议，以及对相关责任人的处理意见，指定专人记录，并填写《事故现场会议记录表》，对于任何事故的纠正措施的采取，应在事前进行新的危害因素辨识和风险评估。

5.4.7 事故调查小组根据事故调查、分析的结论，编制《工伤事故调查报告》，经事故调查组所有成员签字后，将事故的调查报告及相关事故调查的材料，报工伤事故调查牵头部门经理批复后，递交msf审核、批复。

5.4.8 工伤事故调查小组对事故原因、责任的分析不一致时，可报公司msf裁定，如仍有不同意见，可报公司安全保障(ms)做出结论性意见。对涉及外来单位的，在ms做出结论性意见后，仍有不同意见的，可报请相应的国家行政部门裁决。沪外工厂的，报沪外工厂安全保障部门裁定，如仍有不同意见，可报沪外工厂行政管理部门做出结论性意见。对涉及外来单位的，在沪外工厂行政管理部门做出结论性意见后，仍有不同意见的，可报请相应的国家行政部门裁决。

5.4.9 重伤及以上的事故由所在地人民政府确定的事故调查小组组织开展事故的调查处理工作，公司事故调查协助小组，配合做好事故的调查处理工作。

5.4.10 由公司或公司k1/r1部门(包括沪外工厂)组织调查的事故应当自发生之日起15日内将事故调查报告提交msf审核批复;特殊情况下，经公司msf批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过10日;

5.4.11 未遂事件、包扎/急救事故、可记录事故调查处理结束后，在事发的15日内完成《险肇事件报告表》，上报公司msf。

5. 5 事故善后处理小组

5.5.1 可记录及以下事故由事发k2部门牵头，组织部门工会等相关人员组成。

5.5.2 轻伤事故由事发k1部门牵头，组织事发k2部门、部门(k2)工会、分工会以及中心人事(mpc)(沪外工厂由行政管理部门参加)的相关人员组成。

5.5.3 重伤以上事故由mp牵头，组织事发k1/r1部门、分工会以及公司工会的人员组成;沪外工厂由行政管理部门牵头。

5.5.4 事故发生后，事故善后处理小组应配合医务部门及时将受伤人员送到医院治疗，协同医院做好受伤员工的治疗以及护理工作。因工负伤人员的护理原则上由其所在部门和部门工会负责派员解决，医疗所需费用，由负伤职工所在部门向公司财务(cf)办理预支手续，并把预支记录报mpc备案，沪外工厂报行政管理部门备案，供费用结算时使用。

5.5.5 事故发生后，事故善后处理小组应及时了解受伤害员工家庭情况，稳妥地以恰当的方式将受伤人员的伤势情况告知其家属，做好职工家属的安抚工作，并根据需要合理安排对家属的接待工作。

5.5.6 发生死亡事故，事故善后处理小组应掌握国家的法规规定，做好与职工家属的沟通，以及善后赔偿的相关事项。

5.6 工伤事故处理

5.6.1 轻伤以下(包括轻伤)事故，由事发k2部门处理;重伤事故由事发k1/r1部门处理;死亡事故(含沪外工厂)由公司执管会或其指定部门处理;外来单位事故由ms(或沪外工厂的行政管理部门)代表公司处理。公司执管会或其指定部门根据需要，可直接参与或负责各类事故的调查和处理。

5.6.2 工伤事故处理部门负责人接到《工伤事故调查报告》以后，应成立事故处理小组。事故处理小组由事故处理部门负责人、工会专职人员、同级安全员以及相关的技术人员组成，具体负责事故的处理工作。

5.6.3 事故处理小组应根据事故调查小组提交的《工伤事故调查报告》要求及相关材料，举一反三及时落实各项整改措施，做好事故当事人及相关员工的安全教育工作，并按调查报告的建议和公司规定做好对相关责任人的处理工作。事故处理小组或其指定的部门应跟踪事故的处理落实情况。

5.6.4 工伤事故处理结束后，事故处理小组应在5日内，根据事故的处理情况，编制《工伤事故调查处理报告书》，由事故处理部门经理审核签字后，把《工伤事故调查处理报告书》、事故处理材料、《工伤事故调查报告》及调查材料等递交工伤事故牵头部门审核，牵头部门检查核实后将材料递交公司msf;重伤及以上事故由msf把相关材料报上汽集团;沪外工厂报行政管理部门，并由行政管理部门报msf备案。

5.6.5 msf/沪外工厂行政管理部门应根据公司的规章制度，按“四不放过”的原则认真审核事故的处理情况，对违反公司规定、玩忽职守、循私舞弊或者打击报复，未认真进行事故调查处理的，应责令相应部门重新调查处理，并按公司规定，追究相关责任人的责任。

5.7 工伤事故结案

5.7.1由公司k1/r1部门组织调查的事故，msf应自收到《工伤事故调查报告》之日起15日内做出批复;

5.7.2 工伤事故调查处理结束后，msp(沪外工厂行政管理)应根据国家以及公司的相关规定，做好负伤职工的工伤(工伤保险定义的工伤)认定申请。认定为工伤(工伤保险定义的工伤)的，按照公司的《工伤管理规定》进行管理。

5.7.3 msp/沪外工厂行政管理部门应建立健全工伤事故档案管理制度，事故处理结案后应将有关资料整理存档，以备查考。

5.8 附则

5.8.1 可记录及以下事故，可采取简易调查处理方式，在事故调查、处理后填写《险肇事件报告表》，于事发15日内报msf备案。

5.8.2 在工伤事故的调查处理过程中，涉及生产工艺设备问题的，规划部门应派员参与协助调查。

5.8.3 由经上海市/沪外工厂市级卫生行政部门批准的医疗卫生诊断机构确诊为职业病的，职业病的调查处理由msh/沪外工厂行政管理根据国家的相关规定进行;在工伤事故的调查处理过程中，涉及医疗问题的，msh应派员参与协助调查。

5.8.4 根据《上海市工伤保险条例实施办法》规定，有符合工伤(工伤保险定义的工伤)认定条件的其他事故引发上海大众汽车职工伤亡的，相应事故的主管职能部门，在按相关规定做好事故调查处理后，应将事故的结案材料报交msf，并由msp根据相关规定，办理工伤(工伤保险定义的工伤)认定手续。沪外工厂应根据地方政府的规定，由行政管理在工厂的《工伤管理规定》内另行制定。

5.8.5 在上海大众汽车工作的外籍人员发生工伤事故由当事人所在部门、msf、外籍人员管理(ce)按照相关规定另行处理。

5.8.6 上海大众汽车员工派遣到沪外工厂或其他单位工作，发生工伤事故的，事故的调查处理原则上由其所在的工作单位根据其规定处理;公司各相关部门参照本规定，视情况参与事故调查处理。

5.8.7 各相关部门应严格执行本规定，对违反本规定，以及对事故发生后隐瞒不报、虚报或故意延迟上报的，除责成其改正外，将按公司规定，追究相关责任人的责任。

古镇消防安全及保护对策调查报告

古镇，孙权故里，以它渊源的历史文化背景，已经成为知名度较高的历史文化古镇，然而在古镇发展的同时，也因其自身特点暴露出许多的消防安全隐患问题，本文通过分析古镇的消防现状来探讨一些解决这一矛盾的方法。

一、古镇概况

古镇，有着江南罕见并保存完好的明清古建筑群，这座古镇目前现有保存完好的厅堂43个，主要有思源堂、义门、百步厅、孙氏宗祠、明哲堂等都是极为珍贵的文化遗产，作为历史的见证者，它具有不可拷贝性。2019年开始，省政府对古镇保护和旅游开发，目前，古镇已被评为国家aaaa级景区，并正逐渐成长为一个世界的旅游品牌。

二、古镇消防现状

1、古镇内易燃建筑多：古建筑多为木质结构，历经上百甚至数百年的日晒风吹雨淋，造成建筑木质腐蚀、干燥、疏松，水分含量约在 12-18% 之间，远远低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同时其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等优质木材建造，且其表层涂有大量的油漆涂料，极易燃烧。

2、宗祠活动用火多：家族子孙进行烧香祭祖等传统宗祠活动者甚众，而祠堂、家庭堂屋是民间宗祠活动的重要场所。常见的用火形式主要有烧香化纸、燃点蜡烛、供龛上的植物油灯，祠堂中的酥油供灯、灯节等大型用火活动。此外，还有定时的庙会，临时性的超度道场等用火活动。无形之中埋下了众多火灾隐患。

3、电气线路设置不规范：古镇内电气线路主线初步改造，但设置不规范，同时，各住户电表采用塑料盒装配在街道街面上，低压电线、电力线沿门楣零乱设置。绝大多数户内电线使用时间过长，且户内临时接用线路较多。随着经济条件的改善，用户不断增加用电设备，部分用户的电气线路处于超负荷使用状态。

4、生活用火管理难度大：古镇内居民生活用火多采用煤作为燃料;部分居民采用瓶装液化石油气作燃料;少数居民还采用柴草作燃料，有的用户甚至将炉灶直接设置在木地板上。

三、针对古镇火灾的多种成因，有针对性地做好古镇消防安全工作

1、加强消防安全管理措施

加强对防火工作的领导，制定消防安全管理制度、防火检查制度，消防设施、器材的管理和检查维护保养制度、用火用电管理制度、值班及防火巡查等各项消防安全制度，建立防火档案。针对古建筑防火灭火的特点，应加强对村、居民的防火、灭火知识技能宣传教育和培训工作、制定灭火应急预案，开展灭火和应急疏散演习，依托公安派出所和村民联防组织，增强对火灾的自防自救能力。

2、改善古建筑的消防安全环境

(1)开辟消防通道

克服古建筑防火的先天不足，首先要开辟消防通道，使中小型消防车能靠近重要的古建筑，除受到客观条件限制外，都应开辟消防通道。开辟消防通道要处理好文物保护和消防安全的关系，对于古建筑群在不破坏原布局的情况下，应考虑设置环形消防通道。

(2)搞好消防水源建设

应充分利用市政供水管网，在宗祠外、庭院内修建室外消火栓，确保每个厅堂的室外都有消防栓。市政管网不能提供消防用水时，应修建消防水池，储水量应满足扑灭一次火灾持续时间的用水量。消防水池周围，应留有消防通道，且留有供消防车回旋停靠的场地，并设置供消防车使用的取水口。

(3) 采用先进的消防技术

应根据国家有关规范要求和古建筑的实际情况，在古建筑中安装火灾自动报警系统，合理选择探测器的种类和安装方式。重要的砖木结构和木结构古建筑应安装自动报警系统，在古建筑存放文物的地方应安装二氧化碳等气体灭火系统。对砖木结构和木结构的古建筑，也可以采取在整修时对木结构涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火极限。

3、加强火源管理，预防火灾事故的发生

(1) 严格生活和维修用火管理

一是古建筑严禁使用液化气和安装煤气管道。二是供游人参观的举行宗祠等活动的地方禁止吸烟，并应当设有明显的标志。三是如因维修需要，临时使用焊接、切割设备的，必须经单位领导批准，指定专人负责，落实防范措施。

(2) 确保用电安全

一是凡列为重点保护的古建筑，除砖、石结构外，一般不宜安装电灯和其它电器设备。二是古建筑的电器线路一律采用铜蕊绝缘导线，并用金属穿管敷设。不得将电线直接敷设在梁、柱、枋等可燃构件上，严禁私接电线。三是配线方式一般应将一座殿作为一个单独的分支回路，独立设置控制开关，以便人员离开时切断电源，应安装熔断器，作为过载保护。四是在重点保护的古建筑内，不宜采用大功率的照明灯泡，禁止使用表面温度很高的碘钨之类的电光电源的电炉等加热器，灯具和灯泡不得靠近可燃物。五是没有安装电气设备的古建筑，如临时需要使用电气照明或其他设备，也必须办理临时用电审核手续，经批准后由电工安装。到批准期限结束，应即行拆除。六是要对电气线路、电器定期进行检测，及时排除电气故障和隐患，确保电气线路、电器处于安全使用状态。

(3)装防雷设施

采用防雷保护措施时，应合理选择避雷针安装方式，必须准确计算它的保护范围，屋顶和屋檐四角应在保护范围之内。接地体应就近埋设，不宜距离保护建筑太远，以减少防雷装置的反击电压，从而避免造成放电的危险。

20xx 年机构改革完成，新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌，全新的监管方式出现在公众面前。俗话说：“民以食为天，食以安为先。”食品安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康，也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品行业发展现状，全面分析食品行业面临的困难和存在的问题，研究解决问题的对策与思路，促进xx县食品行业更加健康、稳步、持续地发展，我局对我县食品行业进行了认真调研，形成以下调研报告：

一、xx县食品行业基本情况

我县现共有注册餐饮服务单位910户，未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户，未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家，未取证的小作坊201家;未取证的食品流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长，我县食品行业呈现良好发展势头，涌现出了一批名优产品，包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力，在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式，助推我县食品行业又好又快发展。

二、xx县食品安全现状及存在问题

20xx 年，我局为摸清食品安全现状，抓住食品亮剑行动的契机，集中查处了一批食品违法犯罪行为，后续又多次开展专项整治工作，包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面，形成查处一案，震慑一方，教育一片的作用。截止目前，我局共计办理食品生产经营违法案件127件，罚没款合计 23.33万元。同时，为了严防食品安全风险，根据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际情况，我局共计开展民生工程抽样96批次，不合格6批次，合格率 97.8%;开展监督抽样55批次，不合格32批次，合格率41.8%;对抽样不合格的产品，一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到，我县食品安全总体现状较往年有所提升，但安全形势依然不容乐观，具体表现在一以下几个方面：

(一)食品安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案，全局共设立编制80个，到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人，食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强，同时食品行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点，现有监管人员即便超负荷工作，也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套，只能针对极少部分品种做基础检测，面对琳琅满目、品种繁多的食品，我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品，支撑食品安全工作的物质技术力量无法保障，难以及时发现，及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所，为我局的派出机构，办公场所在监管所乡镇府所在地划转，但目前无一个正常运转，监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。

(二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄，隐患突出。食品行业准入门槛较低，从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工，文化水平相对较低，食品安全意识淡薄，未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全，不能及时处理超过保质期的食品，基本的食品安全知识缺乏，留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高，维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品安全意识，特别是一些老人、小孩在购买食品的时候，基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识，这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票，一但出现问题，维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多，秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多，因农村消费者普遍对食品安全知识知之甚少，加之我局食品安全监管力量薄弱，农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地，农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。

(三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广，从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大，有两张桌子就组建一个小餐馆，有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店，有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊，同时，很多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照，小作坊也未到监管部门实施备案管理，这给职能部门监管带来较大难度。二是食品行业小、散、乱、差问题凸显。食品行业作为一般的服务业，普遍投入不大，技术含量偏低，尽管完全由市场竞争来选择，但由于缺乏政府的有效引导，普遍存在小、散、乱、差等问题，缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外，食品流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制，所生产销售食品质量安全隐患大。

(四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计，但针对“四小”的监管办法依然没出台，执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确，在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管，涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管，监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品安全法》及《食品安全法实施条例》，相关法律责任条款折射出我国食品行业违法成本较低，获利空间较大，违法成本远低于违法收益，故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端，一度被推至舆论的风口浪尖，其主要原因是监管责任分工不明，豆芽监管处于真空地带。

(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全知识宣传活动，但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地，广大农民群众未能及时获知食品安全相关知识，食品安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中，我们发现很多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律，不知自己的行为是违法的，有的认为只要罚点款就能了事，这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心，对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够，嫌麻烦，消极应付。有些消费者的自我保护意识不强，购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证，发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规知识培训，但部分食品从业人员责任心差，操作随意性大，与法律法规的规定相差甚远。

三、存在食品安全问题原因分析

我县食品安全问题纷繁复杂，食品安全隐患突出，究其原因有以下几个方面：

(一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后，我局编制空缺数目大，人员迟迟没能到位，现有人员是多部门整合而来，食品安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段，食品安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏，严重制约了全县食品行业的监管，为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少，抽检经费缺乏，发现可疑食品不能及时开展抽样检验，锁定证据，致使执法监管陷于被动状态。

(二)食品行业管理水平低下。一是食品行业规范化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采用家族管理，家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色，控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节，在实际操作中不严格遵守操作规程，主要依靠经验，随意性较大，不能从源头保证产品质量安全。二是食品行业标准化程度不高。食品生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度，但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响，不能按照既定的标准和制度严格实施，主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设，同时生产企业食品安全管理人员缺乏，对食品安全的重要性认识不足，食品安全风险较大。

(三)食品安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品安全监管是一项系统工程，涉及多个职能部门，但从多年的监管履职情况来看，各部门联合执法频率低，信息互通量少，震慑效果不佳，不能及时消除食品安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品安全问题的集中爆发期，特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查，隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工，紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现，劣质食品流入市场，食品安全隐患较大。大部分群众知晓此事，但不会及时向食品药监部门、公安机关举报，导致违法分子逃脱法律的制裁。

四、加强我县食品安全监管工作的对策及建议

(一)充实监管力量，做好安全保障。机构改革后，食品监管范围广、面积大，而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要，各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度，充分发挥乡镇食安办的作用，并在乡镇、村社区聘任食品安全协管员，配合监管部门开展食品安全监管工作，进一步加大对食品监管的投入，配备精良准确的食品监管设备，在食品安全监管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣传力度，提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用，宣传食品安全相关知识，普及食品安全相关法律法规，提升群众食品安全消费意识、维权意识，增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品安全培训及教育工作，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“准入关”。

(三)构建信息平台，筑好安全防护。一方面要重视食品安全信息网络建设，将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报，加强沟通协作，做到资源共享、信息互通、动态管理，共同筑好食品安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品安全监管队伍中来，发现问题及时拨打 12331投诉举报电话，形成社会共治的良好局面，让不法分子无容身之地。

(四)加大监管力度，消除监管盲区。一是严格市场准入，对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照，对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度，对于食品安全违法行为要重拳出击，发现一起查处一起，绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度，进一步落实各项食品安全制度，明确各单位法人是食品安全第一责任人，牢固树立食品安全意识。四是开展日常监管和专项整治，确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱，绝不能心慈手软。五是突出重点环节，加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品安全重点环节下大力气查处，坚决打击食品违法犯罪行为。

(五)创新监管方式，提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式，坚持严格执法和优质服务相结合，在加强监管的同时，大力强化服务，做到监管于服务并重，寓监管于服务中，通过监管体现服务。为方便食品流动摊贩的监管，建议县委政府在食品流动摊贩聚集地划定一块食品流动摊贩集中区，实行统一管理，消除食品安全隐患，夯实食品安全基础。

(六)加强队伍建设，提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题，没有高素质的执法队伍，就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合，加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风，树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心，以全面推进依法行政为目标，以人民群众满意不满意为标准，把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来，引导每个执法人员都来深入思考：作为食品监管部门的人员，怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作，把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课，加强对法律深层理论的认识，提高执法质量。三是在系统学习的基础上，加强实际运用和实践锻炼，把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。

(七)加强行业自律，构建信用体系。我局在摸清家底的基础上，要层层落实食品安全责任，签订食品安全目标责任书，把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设，建立和完善食品安全信用评价、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增强全社会的食品信用意识，营造良好的食品安全信用环境，杜绝故意违法现象的发生。

(八)加大监管投入，构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入，解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备，让县级食品药品检验检测中心正常履行检验检测职责，发现问题，立即抽样检验，检测出问题，及时查处，消除食品安全隐患，构筑食品安全新防护

xx年5月4日中午12点左右，一辆由华坪红砖厂自派的自卸翻斗车(云P:13531)运送红砖到由xx省xx市建设工程公司施工的xx县新城区，在新区建设住宅二期工程30栋旁卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆后轮下陷，自卸车不能顺利卸出车内的砖块，司机就擅自安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于后车门未处置稳当，造成后车门下落，击打到下砖的农民工沙尔哈的头部，造成沙尔哈头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援方案及时组织人员把伤员送到xx县医院，由于伤势较重，医院全力抢救无效死亡。

12点37分，刘立国打电话到xx县工程安全监督管理站报案，称工地上一人被下砖的车门打着了，在送往医院抢救，不知道是否死亡。接到报案后，县建设局分管安全的领导徐礼芳及安全监督站的两位同志李金峰和杨志平赶到事故现场进行现场勘查;同时安监局的杨新红副局长、毛应国、杨凯龙及大兴镇派出所的杨祖所长等单位同志到了现场，全面展开了“5•4”安全事故的调查工作和善后处置工作。下午，县人民政府和军强副县长进一步做了批示。

5月5日上午9：00时左右，县安监局召集了监察局、建设局、大兴派出所、工会等有关部门，成立了事故调查组进行调查，经过现场勘查，证人询问、查看xx省xx市建设工程公司各种资质证书和安全管理机构、制度、教育记录等，到目前为止，事故情况已基本调查清楚，现将事故调查情况报告如下：

一、事故发生的背景情况

xx省xx市建设工程公司是经县人民政府招商引资到开发xx新区建设的施工企业，具有《建筑施工资质证书》、《安全生产许可证书》等，安全生产机构和管理制度健全。发生事故的车辆云P:13531是砖厂自派的，运红砖到工地上卖砖给xx省xx市建设工程公司，与xx省xx市建设工程公司没有签订安全生产责任状。该车车主是杨文华，与司机李勇(身份证：5332247)是属舅侄关系.

二、事故发生的经过

xx年5月4日中午12点左右，云P:13531自卸翻斗车运红砖到由xx省xx市建设工程公司施工的xx县新区开发建设住宅二期30栋旁，在自卸车翻斗车卸红砖时，由于车辆后轮负荷太重，引起车辆云P13531后轮下陷，自卸车不能顺利自卸出车内的砖块。

就安排下水泥的农民工沙尔哈等工人帮忙卸车，在工人卸车时，由于上翻的后车门未处理稳当，造成后车门下落，击打到下砖的沙尔哈头部，造成头部重伤，该公司项目部接到电话后，立即启动安全事故应急救援预案及时组织人员把伤员送到县医院，经医院全力抢救，由于伤势较重，抢救无效死亡。同时报告给安监局、建设局、大兴派出所等有关部门。

三、事故造成的人员伤亡和经济损失

“5•4”事故造成一死一伤，其中：沙尔哈，彝族，死亡，身份证号：533224196710xx56属xx省xx市建设工程公司农民工;李学华，彝族，轻伤，现已经出院，属xx省xx市建设工程公司农民工。事故造成的经济损失约30万元。

四、事故发生的原因和事故性质

根据《生产安全事故和调查处理条例》的规定和《企业职工伤亡事故分析规划》的要求，“5•4”安全生产事故发生的原因如下：

一、直接原因

1、运砖车辆云P:13531的驾驶员李勇违章指挥，违章 作业;

2、死者沙尔哈和同伙违反操作程序，违反劳动纪律，在自卸翻斗车不能顺利自卸出车内的砖块时，没有固定好后车门，就在后车门下作业，造成后车门下落，并击打到沙尔哈的头部，至使沙尔哈死亡。

二、间接原因

1、xx县建设局对该建筑企业监管不到位，存在监管漏洞和盲区;

2、xx省xx市建设工程公司对该公司所雇用的农民工安全教育不到位，该公司农民工缺乏必要的安全知识，安全生产意识淡薄，缺乏自我保护意识，这是造成事故的根源所在。

三、事故性质

通过调查、取证后认定：xx年5月4日上午12：00时左右发生在xx县新城区二期工程事故属违章指挥、违章违规作业造成的安全生产责任事故。

四、事故责任的认定及对事故责任人的处罚

xx省xx市建设工程公司xx项目部有规范的安全生产管理制度，但没有按制度对现场的施工作业进行认真的管理、指挥和监督，在此次事故中负次要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条第一款、第三款、第四款及《建设工程安全生产管理条例》第六十六条之规定，对xx省xx市建设工程公司xx项目部处以罚款壹万元人民币。

沙尔哈及同伙违反劳动纪律，在没有支撑稳定好后车门的前提下进行作业，造成生产安全事故，负事故的主要责任，但因沙尔哈已经死亡，同伙属于弱势群体，其处罚由xx省xx市建设工程公司xx项目部承担，不再对其进行处罚。李学华等人重返生产一线前需要接受县建设局安全生产知识教育和培训，提高安全生产意识。

五、事故防范措施和建议。

1、建议县建设局加大对建筑施工企业的监管力度，结合“全县安全生产隐患集中排查整治专项行动”对建筑施工行企业业现场管理混乱、企业从业人员安全生产意识淡薄、违章指挥、违章作业现象严重等现状，进行一次清理和整顿，严厉打击现场管理混乱和违章指挥、违章操作等行为，杜绝“5•4”事故相类似的事故再次发生。

2、“5•4”事故的发生，暴露了该企业对作业人员管理混乱，监管不到位，特别是设备和人员监管不力，通过对“5•4”事故的认真分析，特提出以下整改建议：

(1)明确内部安全管理分工和职责;

(2)健全内部安全生产规章制度;

(3)把安全生产责任落实到人;

(4)加强现场安全管理和设备检修;

(5)加强安全生产知识的教育和培训。

(6)加强施工现场的封闭管理和人员来往登记制度。

(7)对原材料的往来管理进行专人指挥，并跟踪督促落实。

(8)对施工现场的临时用电、脚手架、施工机具、四口五临边的防护、施工现场等部位加强管理。

一、调查目的

对于网上购物的调查时为了了解大学生网上购物的特点及行为需要，其中包括了大学生对网上购物的认识和看法，从而得出网上购物发展的趋势和应该注重的细节以及购物网站存在的问题，进而提出相应的建议和解决方法。

二、调查对象

广大在校大学生

三、调查方法

本次调查主要采取问卷调查(包括发送邮件从中获取反馈信息及在校内发放问卷)随机抽样的方式进行。抽样调查共得到问卷50份。其中，由发送邮件方式获得的有30份，校内发放回收的有20份，已将邮件形式得来的反馈信息做了书面整理。

四、调查结果的统计与分析

(一) 是否有网购经历

调查结果显示，随机抽取的50人中有45人有过网购经历，所占百分比达90%，只有5人无网购经历，所占百分比仅10%。这个数据说明随着网络和通信技术的发展网上购物已吸引了众多大学生的参与和关注。

我们按是否有网购经历分别设置了问卷问题，将调查对象分为有网购经历和无网购经历两类，并在最后对所有调查对象关于网购活动相关问题所持观点进行了统计分析，以下内容是我们针对其中的主要问题进行的统计分析：

对有网购经历的调查者的统计分析：

(1) 选择网上购物的理由

问卷中本题目以多选的形式出现，在我们所给的7个选项中，A选项即认为网上购物可以节省时间，节约费用中选次数最多，为31次。其次为B选项，认为网上购物是由于学校去市区购物不方便，中选次数为26次。其后依次为E(时尚、款式新颖)23次，G(可以货比三家，没有营业员施加的压力)21次，C(寻找新奇商品)17次，F(受身边朋友影响)11次，D(出于好奇)3次。

为了能更直观地说明数据，我们用条形图对结果进行描述：

由此可见，节约时间和费用以及网上购物的直接便利等条件是吸引大学生网购的重要原因，而网上众多时尚新颖的物品可供选择和足以摆脱实体店里营业员的极力引导和推销打扰的良好购物环境又为追求个性和自由的大学生提供了一个很好的选择平台。这些都足以成为大学生选择网上购物的有影响力的理由。

(2) 网购中经常选择的产品

据调查结果显示，大学生在网购中选择最多的是衣服饰品，其次依次是书籍及影音类物品、礼品、美容化妆品、生活和体育用品、手机及数码用品、电脑及配件、其他、食品类。这个问题的设置主要是想据此了解一下大学生网购时物品选择趋向的问题。从中不难发现，大学生选择的物品都是与生活息息相关的，这也更能反映出网购对他们日常生活带来的便利，这样一来也就不难理解为什么会有大部分的大学生都选择网购了。

(3) 网购中遇到的主要困难

因为网络毕竟是个虚拟世界，因而网购中难免会遇到物品与实物不符，从而难辨真伪等情况。大多数学生认为他们在网购中遇到的主要困难是物品描述不清，难辨真伪，其次是物品到货速度太慢，然后依次是商品种类和网站数目太多、网站速度太慢、在线支付不安全和界面复杂，不易操作等困难。

我们不难看到物品描述不清，难辨真伪所占百分比达49%，是大学生在网购中遇到的最主要困难，然后是到货速度慢及商品种类和网站数目太多。这就要求商家要如实发布商品的相关信息并提高发货速度，而有关物流公司则要提高商品运输效率，以使消费者真实了解所需商品并及时收到所选择商品。

对无网购经历的调查者的统计分析：

(1) 没有尝试过网上购物的原因

本题中，选A不知道如何网上购物的有4人，选B习惯传统购物的有1人，选C商品质量难以保证的有3人，选D害怕网上支付不够安全的有3人，选E网上购物程

由此可见，简化网上购物程序，提高商品质量，保证网上支付的安全性是进一步促进网购发展的重要手段。

(2) 具备哪些因素会选择网上购物

结果显示，认为网站商家信用度高将会选择网上购物的有2人，认为价格低于市场价格将选择网上购物的有4人，认为如果提供免费送货将选择网上购物的有5人，调查者对商家开设赠送抵金卷等其他优惠活动则不予关注，这两项的中选次数均为0.

三、总结

通过本次问卷调查我们发现网购在大学生中是一种较为流行的购物现象，它足不出户便可选择自己喜欢的各种商品，这为购物提供了极大的便利并节约了相当的时间，随着网络的发展和普及，网购这一现象将会为更多的消费者所接受，其前景看好。但是，同时我们必须意识到目前网购中还存在这诸如管理混乱，规范不健全以及由此导致的网络欺诈等损害消费者合法权益的行为，因此，我们应该辩证的对待网购这一现象，正确对待其利弊。

如何推动我县经济社会又好又快发展，对我们融资工作提出了新的要求。面对当前形势，我们要树立科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，结合我县实际，统筹经济与金融的协调互动，不断提高融资运作水平，认真化解当前融资的难题，实现经济的第一范文网平稳较快发展。现就该方面的调查报告如下：

一、融资现状随着我县经济的快速发展，资金的需求日益增长。目前，我县融资方面有两个显著特点：

一是资金需求量大。据县政府办在XX年2月的初步统计，我县工业和服务业对资金的需求量达20.36亿元，城市基础设施对资金的需求量达12.6亿元。

二是融资总量有增长。金融资本投放方面：至XX年3月底，全县第一范文网本外币各项存款余额为85.3184亿元，比年初增加11.7038亿元，增长15.89%，同比多增5.1023亿元;各项贷款余额为30.8513亿元，较年初增加3.0324亿元，增幅为10.90%，同比多增1.8981亿元。这些，促进了县域经济又好又快发展。

二、存在的问题

尽管我县金融支持地方发展的力度不断得到加大，但与我县经济发展对资金的要求仍不相适应，存在一些突出问题。

1、金融机构方面。一是金融机构流动性过剩问题。至三月末，全县本外币各项存款余额为85.3184亿元，各项贷款余额为30.8513亿元，全县存贷差54.4671亿元，存贷比为36.16%，按剔除7.5%的缴存款准备金和预留5%的备付金计算，尚有43.80亿元资金富余因多方对接不好而存放上级行。二是基层行热情高，上级行求大求严的问题。主要表现在虽然对县支行下放了一定的贷款权限，但对大额贷款仍然审批严格。三是基层行信贷考核压力大，影响基层积极性问题。如农行对惠农卡发放的要求是三保一挂钩(即：保发放、保管理、保收回、和薪酬挂钩)。四是基层行信贷人员普遍偏少，如农行13个基层办事处的信贷人员要面对辖内21个乡镇成千上万的农户，缺乏时间和精力。

2、民间融资方面。据人行对3户中小企业、3户城镇居民、3户农户在XX年至XX年的民间借贷进行问卷调查统计分析，估算上述企业XX年有民间借贷90万元左右，累计发生额120万元左右，全县中小企业510户，全年估算我县中小企业民间借贷15000万元左右，累计发生额XX0万元左右;XX年有民间借贷150万元左右，累计发生额300万元左右，全县中小企业550户，全年估算我县中小企业民间借贷27000万元左右，累计发生额50000万元左右。从民间借贷情况来看，我县企业和农户对贷款需求是非常旺盛的。

3、担保公司方面。由于中小企业实力较弱，抗风险能力较差，有担保能力的企业一般不愿意替其出具担保，而担保公司担保品种单一，即使承诺担保，中小企业也必须提供抵押物给担保机构，或者需要提供反担保，致使中小企业寻找担保困难，影响了中小企业在银行正常的信贷业务。

4、土地抵押方面。据了解，我县部分企业所购土地未及时办理土地转让手续问题，一些企业主返乡兴办企业，投入了大量的积累资金，在发展上遇到了资金困难，但却因为未办理土地转让手续缺少银行融资必备的土地抵押条件。

5、中小企业管理方面。一是不少企业将银行资金作为自有资金使用，短贷长用较为普遍。许多银行反映，一旦给这些中小企业发放贷款，贷款本金就很难如约偿还，必须不断续贷。二是相当一部分企业财务制度不规范，经营信息不透明，数据可靠性差，影响了商业银行对其贷款的正确判断。信息的不对称加大了商业银行贷款审查工作的难度，造成了成本与收益的不对称，反过来又制约了商业银行对中小企业信贷支持的积极性。三是在中小企业群体中，也同样存在着一些优质的客户，他们在经营规模、创新意识、观念水平、盈利能力上也比较强，可以承受较高的利率，能够使商业银行通过提高理念的方式获得相应的风险和成本补偿。实际上，商业银行也并没有忽视这批客户。如建设银行××县支行目前就拥有一批经营实力较强、信誉良好的优质客户群体。

6、房地产评估方面。银行房地产抵押贷款手续繁、费率高、效率低，中小企业能作为抵押物的主要是房地产，办理抵押登记手续却包括抵押登记、评估及抵押合同公证等，涉及工商、房产、财险、法律公证处多个管理部门，办理手续短则10天，长则30天。需要交纳的费用主要有两部分：房产部门主要有：贷款额0.3%评估费，0.2%抵押物所有权确认和登记费。土地管理部门主要有：贷款额0.1%—0.22%的评估费，0.1%—0.3%的公证费，综合收费率最低的也高达0.7%，目前收费价格还在上升。由于评估登记的有效期经常与贷款期限不匹配，需要重新评估，加重了企业负担。

7、政银企民之间沟通方面。政银企民之间沟通渠道狭窄，主要表现在政府和银行接触少，银行向政府汇报工作少，银行和企业、农户接触少，企业、农户对银行政策知道的少。

8、维护金融债权方面。主要表现在：一是企业逃废债现象仍存在;二是金融机构胜诉案件执行率低;三是党政干部担保欠贷现象较多;四是企业和个人对银行信贷咨询登记系统参与率不高，诚信观念和法制意识不强等等。

三、对策及建议

(一)提升运作水平，不断增加融资总量

资金是现代经济发展的“血液”，资本运作是有效筹措建设资金的重要途径。××县作为经济欠发达地区，必须抢抓国家实施积极的财政政策的适度宽松的货币政策的大好机遇，强化运作，多方筹措资金，增强造血功能，为县域经济的发展提供强有力的资金保障。

1、夯实融资平台。一是完善担保体系。目前，省信用担保××分公司虽已建立，××银昌担保公司也已运作，对中小企业的融资达3000万元以上，但与我县经济发展对担保公司的要求还是有差距，下一步考虑将部分存量土地，打包纳入担保公司，增大其资金量，扩充其担保能力，完善担保功能，充分发挥积极作用。担保公司不仅要为国有企业担保融资，也要为发展前景好的私营企业和支柱产业的培育担保融资。着力研究出台一套为私营企业担保融资的政策措施，加大对私营企业的扶持力度。二是充分发挥县城投公司的作用。县城投公司是我县融资的一个非常重要的平台。必须继续增强其融资能力，可考虑以我县部分商住用地为其质押物，政府出具有关承诺，将城市和工业基地重大基础设施项目、部分民生工程纳入经营范围，实现良性循环、滚动发展，不断增加城投公司的资本，提高融资能力。

2、组建优良的项目库。根据××的资源和产业实际，储备一批项目。在项目进入项目库前，必须通过充分的调查，多方论证，杜绝项目的盲目性和不可操作性，提高金融企业对项目的支持率。

3、加大招商引资力度。我县经济落后主要是缺乏产业支撑，银行发展也就缺乏载体。要使经济快速发展就必须大力引进县外客商，能够吸引外地客商就必须要有好的项目。一是要搞好产业项目的论证和多储备项目，争取把银行列入项目审查成员单位，为项目业主实施项目融资奠定基础;二是要营造宽松的投融资环境，要通过解放思想大讨论转变思想观念，转变工作作风，提高服务质量，使每一个人都要为地方经济发展着想。

4、盘活社会存量资本。一是加快房屋产权证的办理速度。××城市建设已初具规模，大量楼盘已竣工，由于诸多方面的原因，许多产权证始终没办下来。要认真研究分析解决有关方面的问题，各职能部门要积极配合适当放宽条件给予办理产权证，以有效解决融资抵押物的问题。二是变现无形资产，强化城市经营，通过招标、拍卖、出租等市场化运作模式，变现灯箱广告、路桥广告等城市无形资产，为城乡建设募集资金。三是盘活国有资产，强化国资委的职能作用，在确保国有资产不流失的前提下，对未改制企业、土地等国有资产进行适度经营，实现国有资产变现和增值保值，增强政府投融资实力。

(二)创新工作机制，破解农村小额信贷难

如何加快农业发展、促进农民增收，以拉动农村的消费，金融机构有很大的运作空间，一定大有作为，必须不断创新机制体制，提高服务“三农”的能力。

1、深入推进农村金融体制改革和创新。农村金融体制改革是促进农民增收，最终解决“三农”问题的重要途径，是科学发展观在农村金融中的实现途径。加强农村信贷政策服务引导和金融监管，规范发展适应我县农村特点的金融组织，改善农村金融服务，强化农村政策性金融，引导商业性农村金融，规范农村小额信贷组织，农发行要整合政策性金融业务，创新信贷服务，改进经营方式，拓展新的业务，做好农村综合开发、农村基础建设、扶贫贷款、农业产业化经营等项目的中长期贷款。农业银行是商业银行在农村领域的主要力量，应当充分发挥商业银行的优势，应定位于服务于农业的专业银行。农村商业银行要在改制的基础上，切实转换经营机制、强化内部管理和自我约束、加强农村信用环境建设。积极发展社会信用中介服务体系，完善中小企业和农户信用评价体系，完善信用担保体系，面向全县农户和中小企业设立农业担保机构，发展农村互助担保组织，建立担保基金，积极拓展农村担保业务。

2、稳步发展农村金融服务业。随着农村经济的快速发展和结构转型，农村金融供给不足的矛盾日益突出，农民和县域中小企业金融服务需求得不到满足。主要不是资金问题，而是体制与政策问题，构建有效的农村金融服务体制需要健全农村金融服务体系，创新农村金融服务策略和治理农村信用环境，明确县域各金融机构的农村经济发展服务的义务。要通过吸引社会资本和外资，建立为农村金融服务的多种所有制的金融组织。还要完善信用担保服务体系，扩充以政府为主出资组建的担保公司的资金来源，支持民间资本组建担保公司，扩大贷款保证保险的范围。

3、积极探索建立农村合作银行。采取以“空间换时间”的方式，充分发挥县农村信用联社在农村的主力军作用，帮助信用联社化解不良贷款，降低不良贷款占比，争取省信用联社的政策，在我县成立农村合作银行，提高其支持县域经济特别是“三农”的能力。

(三)积极应对，有效防范金融风险

金融是现代经济的核心。没有能够有效防范风险的金融体系是当前全球金融危机产生的根源，因此在放大金融对现代经济推动作用的同时，必须有效防范金融风险。

1、建立科学完善的内控制度。构成有效可行的自律防控体系，确立稳健的经营方针，摒弃重存款轻经营的观念，把目标转移到加强经营管理和提高经济效益上来。

2、全面提高信贷风险管理。建立权威的企业信用评估组织，制定企业风险等级标准，计算贷款的风险量，形成以风险度为核心分级管理和审、贷、责分离的科学规范的运作体系。金融机构应联手评估企业经营和负债状况，联合实行贷款证制度，杜绝企业多行贷款。

3、切实做好贷款风险转化工作。对因经营管理不善造成亏损的企业，银行部门应派驻有能力的信贷员参与企业管理，帮助扭亏、偿还贷款本息;对产品缺乏后劲、甚至有被淘汰趋势的企业，应促其调整产品结构，整合资金，收回贷款;对发展前景好的欠贷企业，应投入适当的贷款作为启动资金，促进其资金良性循环，逐步收回贷款;对债务重、效益差，但有希望的企业可采取转产、兼并、拍卖债权等多种途径进行债务重组;对长期关停、倒闭的企业和一些“赖帐户”、“钉子户”要依法收贷，努力维护信贷资金安全。

(四)强化征信，不断优化金融环境

优良的金融环境必将提升金融机构支持地方经济发展的能力。加大诚信建设、信用环境整治、打击逃废债、协调政府与金融机构关系等的力度，是优化金融环境的重要内容。

1、加大诚信建设力度。在企业方面，要向企业宣传信誉兴业的思想，企业管理者要把守信誉放在第一位。对银行，再困难都要按期归还银行的贷款本金、按时支付贷款利息，有借有还、再借不难，做银行信得过的企业。在农村方面，推广信用户、信用村、信用乡(镇)建设。

2、加大信用环境整治力度。整治社会信用环境必须各级政府领导带头守信用，带头维护金融债权，对不守信的企业取消一切优惠政策，公开曝光;加大对党政机关公务人员拖欠贷款清收活动力度;对恶意逃废银行债务的企业管理者，应予重罚，没收个人所得和企业的财产用来归还银行债务。要把逃废银行债务必须受到法律制裁列入地方有关法规。

3、加大胜诉案件执行力度。支持银行依法拍卖抵贷资产，拍卖资产优先归还银行贷款，最大限度维护金融机构合法权益。

4、加大政府和金融机构关系的协调力度。一要采取激励措施，积极引导金融机构用足、用活、用好货币政策，切实增加信贷资金有效投入，对达到规定条件的金融机构于次年按信贷资金实现的金融机构地方税收金额的相应比例奖励;对超过上级计划发放的信贷资金的给予相应比例奖励。二要争取更多的金融机构在××县设行布点，既可以让金融机构公平竞争，又可以让企业和社会得到更多的服务。三要公平对待现有的金融机构，使金融机构在平等竞争环境下为××县经济发展服务。

新形势下安全生产工作存在的问题与对策

安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。在社会主义市场经济的新形势下，安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。但在新形势下，安全生产氛围不浓、安全意识不高、安全知识匮乏等仍是一个普遍的社会现象，就周边的几个单位而言，同样存在着安全生产走过场，不重视的现象。其实认真理顺安全与生产的辨证关系，加大安全生产的投入，健全安全生产机制，开阔广大干部职工的眼界，提高安全工作理论水平，提高安全生产综合素质，对促进单位经济发展的积极影响是有目共睹的。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。

一、现状与问题

（一）是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生创造了有利条件。

（二）是安全生产工作存在“松”。即松松垮垮。安全生产工作会开了，精神明白了。可就是落实不下去，成绩出不来。某些领导热衷于应付上级布置的阶段性任务和检查，淡化和忽视安全生产工作的经常性，电视上、报纸上的安全事故看多了，触目惊心了，安全管理工作就紧一阵子，过一些时日，安全形式好转了，心理防线放松了，安全生产工作就又回到了原地踏步的状态，日子也就在这松松紧紧中捱过去了，只等任期一到，拍屁股走人。

（三）是安全生产工作存在“轻”。即轻视安全生产工作的作用。据我了解有的管理干部、职工认为安全生产工作是空的，平常也就是检查检查、宣传宣传、开几个会、发几个文件的事，做的再好不能当饭吃，不能当钱花，不能当房住、不能当衣穿，不如干一个工程、中几个标段来的实惠。因此他们轻视安全生产工作，放任自流，得过且过，把自己的生命安全和全家的幸福当成了儿戏。

（四）是安全生产工作存在“缺”。既是缺少对当前安全生产教育、宣传、指导工作的研究，不善于抓苗头、抓倾向、抓重点，缺少能适应当前安全工作形势的有效措施。

（五）是安全生产工作存在“流”。所谓“流”就是流于数字、流于表面、流于现象。部分企业在安全生产检查过程中，强调布置，侧重抽查，使检查只发现闪光点，好做法，下级单位接到上级部门的通知，便照着通知中所列的检查内容，进行重点布置，对检查重点进行突击整改。有一些负责人，研究上级领导检查中可能走过的路线，并在沿线精心布置。各项工作准备停当，检查组如约而至，检查结果必然是“工作扎实，成绩突出”，接下来就是通报表扬等等。可检查过后，隐患依旧是隐患，死角依旧是死角，总结报告中，检查多少次、整改多少项、参加多少人、写了多少篇体会、进行了多少次考试、平均多少分等等，表面上看挺实在、挺具体、挺感人，但这种按图索骥的检查，实际效果如何就不得而知了。

（六）是安全生产工作存在“懒”。即懒惰。对于开展安全生产工作打不起精神，缺乏毅力，总认为安全生产工作是得罪人的事，掏力不讨好。对工作中可能出现的问题缺乏充分的估计，兴头上来了就抓一阵子，一遇到困难就放弃了，有的看上去会议开了、文件发了、方案实施了、整改改了、总结写了，可问题还是一大串，隐患也是一大堆，楞是没有成绩出来，哎！你说邪门不。

（七）是安全生产工作存在“空”。即安全生产工作内容空虚。多数单位就理论而学习，不结合本部门、本单位、个人的实际而实施，往往是扯闲话的多、调侃的多，即使组织一些检查考试、答题之类，也是走形式、走过场，摆摆场面，应付一下而已。

（八）是安全生产工作存在“老”。就是工作开展的形式还是老方式、老面孔。一人讲话众人听，议论如同放蜜蜂。精神一说，方案一发，你扯东他扯西，天南海北，海阔天空，讲的无不生动，表态大气凛然，可落实下去了吗？不知道！

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社会单位消防安全标准化管理的调查报告

(一)思想认识不清，主体意识不强。

在公安部61号令实施以前，消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构，对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽，长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后，消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育，几年下来尽管取得了一定成效，但单位的消防安全主体意识并未真正形成，一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事，对本单位的消防安全管理工作不闻不问，有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义，并未形成真正的消防工作主体意识。

(二)注重经济效益，忽视消防安全。

一些单位受经济利益的驱使，生产或经营中根本未顾及消防安全，总认为平时只要多注意一点就会没问题，但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议，认为是故意刁难，宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单

位由于只考虑眼前的经济效益，而不注重长远的安全打算，单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实，即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患，很快又会出现新的火灾隐患，甚至出现隐患“回潮”。

(三)消防管理组织机构逐渐弱化。

一些单位包括消防安全重点单位，特别是由国有企业改制后，单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施，以及单位经营机制上的变化，人为地将消防工作挤出圈外，尤其在精简人员过程中，为了减少劳动付出，原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员，有的甚至改变消防组织的归属，使得其原有的利益减少，容易产生消极抵触情绪，导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化，造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后，将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来，归由长广公安分局管理，造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。

(四)内部管理混乱，员工安全意识淡薄。

一些单位负责人受经济利益的驱动，脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全，造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实，单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响，放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场，因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育，违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。

三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。

做好单位的消防安全管理工作，不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展，更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看，如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理，需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力，消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式，切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。

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调查时间：____年9月6日.

调查地点：嵊州市东后街.

调查目的：发现社会上的错别字，提出改进建仪。

调查分析：现在，我们每个人的生活当中时时刻刻都会接触到汉字，无论是用耳朵听，还是用眼睛看。如果没有它，我们的生活又将会怎么样?而现实生活中，很多人经常会在使用汉字的过程中发生错误。为了了解人们写错别字的原因，帮助人们规范用字，我展开了调查研究。错别字的具体情况千齐百怪，层出不穷。有的还令人狂笑不已。

1、繁体字原因。如：把嵊州大桥的“桥”字写成了繁体字的“桥”，还有国商的“国”字也写成了繁体字的“国”，还有许许多多的字都把它们写成了繁体字。写成的繁体字的坏处是：有些人看不懂繁体字，经常会认错字，就会造成字认失误，严重的可能会造成巨大的损失。这多么不值得啊!走在大街小巷中，一定能看到许多酒店和商店为了显示气派，时常会用繁体字写店名。但是一些字没有繁体，只好用简化的，并且繁体字笔画较多，一不小心就会写错。比如像是“贰”字，有多少人会给它加上一撇呢?

2、同音字原因。如：在、再;其、骑;鸡、机;依、衣……写出这种类型的原因一般是因为粗心马虎的原因，或者是因为自己识字能力太差而造成的错误，有的商店为了推销，打出了“衣衣不舍”，“鸡不可失”的成语。这样成语本身不仅发生了错误，并且改变了意思，误导别人用含有错字的成语，影响教育，有不少害处。如果不区分它们各自的意思，只靠自己的耳朵又有谁能听得出来是哪一个词或字呢?

3、写错别字原因。这占的比例最多。小店店主经常会因为粗心或因为自己根本就不会写的原因就写错了。看那条小弄里的一家裁缝店招牌上醒目的写着“载缝店”三个红色大字。“载”和“裁”店主怎么分不清呢?这真是一个大笑话，哎!在街上的店铺，通常都会出现这样的笑话，例如右边的第三间的修理摩托车店的招牌，竞然写了“修理么托车”这个招牌真是有意思，让人看了禁不住笑。在街上，不只是有这么一两个。如果认真一点看，简直就是数不胜数。在现代这个急需人才的社会里，通常那些街招都会贴满在墙上。譬如，我们最常见的“启事”和“启示”，这两个“事”和“示”字无论从哪一个角度看，含义都是不相同的。

一、珠宝市场概况

相对于其他高档消费品，珠宝首饰行业有其独特的发展空间。随着国内经济的迅猛发展、人均收入的增长和生活水平的提高，珠宝首饰逐渐从少数显贵人物的奢侈品，转变为寻常百姓的消费品，而且消费心理也逐渐从保值性、拥有性向品牌、时尚和个性转变。就我个人观点，现在买珠宝首饰不只是作为礼品馈赠他人而是自用，结婚是人们一辈子的大事，珠宝首饰在结婚上市必不可少的，因此珠宝首饰是一个很大的市场。

二、各珠宝品牌分析

1、谢瑞麟

谢瑞麟是香港知名珠宝品牌之一，在行业内的口碑不错。我在这次考察时感觉谢瑞麟的店面是现代华丽风格，大胆采用暗色调，以紫色调为主，显现出其高贵与华丽，在卖场中独树一帜，别具一格独领风骚十分抢眼，给人在眼前一亮。谢瑞麟的定价偏高，而且折扣很少。在产品的设计上，谢瑞麟把握住了中高端消费者稳重成熟的特点，在产品凸现这一特点，产品设计厚重成熟。珠宝导购员总的来说态度都比较热情、周到、体贴，而且服饰装容都比较讲究，容易让人有好感。但在看产品时，发现销售人员的指甲有些脏，虽然只是一格小细节，但我觉得所有细节的精致美好都是理所当然的。

个人感觉谢瑞麟的优势主要在：店面设计风格独特，产品工艺优良、设计卓越，服务亲切且相对专业，口碑好。不足主要在：服务细节略有欠缺，针对年轻消费者的产品很少。

2、周生生

周生生的店面风格不错，商品分类别和价格陈列，井然有序，一目了然。店内广告以平面广告为主，宣传自己的独特设计抓住顾客的眼球。周生生的产品给我的感觉是很特别，跟店里的导购员聊天知道，在钻石饰品中他们有自己品牌设计的得奖之作，显示出过人的实力，导购员说他们的产品以自己设计为主。在钻石的级别中高品质的产品少，特别是颜色方面店员对这一现象的解释为，周生生采用的是裸钻鉴定，而且公司的标准比国检的标准更加严格，他们在钻石的证书方面出据的是自己公司制作的证书。价格方面折扣很低，基本是不打折的，只有办理优惠卡才有折扣。

3、周大福

周大福凭借良好的大众品牌形象、自身的质量和信誉的保证，在行业中排在领先的位置，也是谢瑞麟强劲的对手之一。店内的宣传和广告不多，柜台内商品品种和款式相对其他品牌而言数量上有优势。价格方面一口价，基本没有折扣。属于高定价型，跟周生生、谢瑞麟定价属于同一水平。但在服务这块，我个人感觉很不好，店员傲气十足，给人一种居高临下的感觉，让人有一种疏离感，对顾客区别对待，可能是感觉我们不是买东西的，对我们表现出不屑一顾的态度，让人反感。

三、个人分析

通过表格可以看出，我们此次考察的商场位于地段繁华、人流量较多的位置，珠宝店主要都位于第一层，品牌繁多，为什么会是这样呢?我个人分析得出，地段繁华决定了人流量会很大，这样对于珠宝店的客流量有了保证，而现今的人们作出购买决策，主要受人们的欲望和行为为最基本的决定因素。我还发现现在白金的首饰在市场上特别多，珠宝首饰的主要消费者是女性或者是为女性买的，而白金首饰以气质高雅等特点越来越受到消费者的喜爱，尤其是受到女性消费者的青睐，黄金主要还是在于男性首饰这块，另外，玉石类首饰主要是以手镯和项链为主，现今的人们对于翡翠的喜爱也是大为增加了。

珠宝首饰是贵重的消费品，消费者的购买行为也相当理性，所以一般人们会在光顾了3、4家卖场后才会做出购买的决定，对于珠宝首饰这样的贵重消费品，人们对于它的了解不多，如何辨别它大多人都不知道，这样品牌对于其购买因素占据很大程度，结婚消费是珠宝首饰的主要份额，中国人对于结婚都重视，现今情人节也是珠宝首饰的一块重要份额，但在五一节、国庆、三八节、母亲节以及亲友生日也成为重要的消费时机。此次去考察的日子不是什么节日，所以在折扣上很少，一些大品牌都没什么折扣。

四、总结

通过这次市场考察，我学习到很多知识，珠宝营销不仅要求我们适销对路的产品，制定适当的消费价格，以适当的销售渠道提供给消费者，我们还要重视品牌宣传，让消费者通过各种方式及时的了解到企业及其产品，在认可其品牌后对齐产品产生购买动机和购买行为，中国大多的消费者都贪图小便宜，所以我们在活动推广上要多下功夫，针对每一次节日活动，策划出能吸引消费者的活动，打出不同的噱头，这样对产品的销售其道很大的作用。特别要讲的是，服务很重要，在店员培训这方面我们要注重服务意识的重要性。市场考察十分重要，我们要时刻清楚市场上什么样的产品受到消费者的喜爱，这样对于设计工作人员设计产品起到很大的帮助，这样才能设计出适合消费者喜爱的产品。

感谢公司给予我们这次市场考察的机会，我一定会努力对待，认真学习，早日为公司创造效益。

关于网吧消防安全调查报告

前日，湖北襄阳火车站附近一网吧发生了一起严重火灾，火势很快蔓延到楼上一家酒店，火灾目前共造成11人死亡，50人受伤。初步判断原因为网吧电线短路。调查结果显示，网吧的安全隐患令人担忧。

伴随着我国经济实力的快速增长和科技的高速发展,人民群众的生活也随之进入了信息化的时代，使网吧成为一项热门的行业。互联网上网服务营业场所像雨后春笋般林立于大街小巷，普及城市，走进农村，它们或沿街设置或处住宅深巷，有的设在闹市区，有的设在公共场所旁，遍布社会各个角落。网吧的大小规模不一，小的一、二十台电脑，大的拥有一、二百台电脑，占地从十几平方米到几百平方米。然而,网吧业主无视消防安全，消防管理无序，使多数网吧都存在火灾隐患，严重威胁到人民生命财产的安全，网吧消防安全迫在眉睫。因此应进一步加强网吧消防管理,探讨研究如何预防火灾，减少火灾损失，对保护上网人员的生命财产安全,为其营造舒适、安全的环境，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生具有十分重要的现实意义。

一、 当前网吧主要消防安全隐患

(一)消防安全意识淡薄。网吧从业人员消防安全意识淡薄，重效益、轻安全，能省的开销就省，对必备消防设施器材投入不足，从主观上增添了网吧消防安全隐患。而且员工多半是雇佣无业青年，变动比较快，员工消防安全培训难于落实，即便发生消防安全事故也无法应对。

(二)线路负荷大。网吧内几十台甚至上百台电脑同时工作，并且长时间使用，加上空调、取暖器等高负荷用电，使网吧成为一个高度密集的电器群。电气线路复杂，乱拉乱接现象严重，未严格按消防技术规范穿管敷设，线路老化快，给网吧带来了严重的火灾隐患。

(三)未经审核验收。多数网吧在装修、开业、使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查。而且网吧的装修材料大部分都未经防火处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求。

(四)消防安全措施不到位。网吧的安全疏散指示标志和火灾事故急照损坏严重，部分网吧无消防设施或消防设施失效，配置的灭火器部分是不符合场所的使用性质的。绝大多数网吧的灭火器失效或过期。这给网吧火灾也带来了严重隐患。

(五)网吧内人员流动性较大，不确定因素比较多，比如吸烟等人为情况也极易造成火灾。

(六)网吧场所多数不利于消防救援。网吧主要顾客是学生或青年人，而这个群体基本还没有独立的经济基础，多半还在上学，为了能上网就要找隐蔽的地方去，多数业主选择在小街小巷开设网吧，发生火灾有时找到现场都很困难，即便找到也因太偏僻，巷道狭窄消防车无法进入影响扑救。

二、减少网吧消防安全隐患的措施

(一)要严把网吧消防审核关。对网吧的建筑耐火等级、安全疏散、场所设置、通风与防排烟、电气线路敷设、消防设施等环节要严格要求。

(二)加强消防安全监督检查。要进一步加强对网吧的经常性消防管理，明确防火工作责任，落实安全责任制，发现隐患及时整改，情节恶劣者从严处理绝不手软。要确保网吧消防设施运行良好，消防通道畅通无阻，灭火器压力充足，应急照明灯，疏散标志符合有关规范。

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1.事故名称(简题)____违章触电事故 事故编号：

2.事故单位全称：_____电业局__农电所 地址 _______

3.业别： 供电企业 省电力公司(直属公司)： 上级主管单位：___电业局

4.事故发生时间20__年1月3日16时20分

5.事故类别:一般人身事故 主要原因分析 违章作业，触电死亡

6.事故伤亡情况：死亡1人

7.事故的经过、原因、直接经济损失:

20__年1月3日下午15时31分陈__口头安排王_、张__去东苑路与前瓦路十字路口拆解路灯电缆接头。张__开车拉王波到现场路灯控制箱后，王波下车后拉开控制箱内电源总开关，等修配厂工作人员来。此时陈__开车路过，看见路口交通指挥信号灯不亮(此信号灯电源接在总开关负荷侧)，就问王波，王波说：“控制箱电源总开关拉了”，陈__说：“你去把控制箱电源总开关合上，再把其余三路控制路灯的电源开关拉开”。王波就去控制箱操作，陈__开车跟了过去，王波合上控制箱总开关，交通指挥信号灯就亮了。陈__对王波说：“你把控制路灯电源那三路开关拉开”王波侧身说道：“我知道了”。这时陈__看到交通指挥信号灯是绿灯，就开车离开了。由于路灯时间控制开关在合闸位置，下边西侧的一个开关也在合闸位置。(此开

关正是王波和张__工作地段电缆电源控制开关)。王波就去和张__开始拆除路灯电缆导线接头绝缘胶带，胶带拆除后，张__用右手去摸拆开绝缘胶带的导线接头，被电击了一下，喊了声“怎么有电”往后退了一步，同时王波也趴在裸露的线头上。这时程_正好到现场送胶带，发现王波趴在电线上、立即拉王波的衣服把他翻过来，先拉王波左胳膊，使左手脱离电源，又发现王波右手也握着导线，又拉王波右胳膊使右手脱离电源，由于王波左右手分别抓住裸露的两根导线致使电流通过杜波的心脏，(两根导线间电压为220V)。在王波脱离电源后，程_立即对王波进行口对口人工呼吸和胸外按压。 大约1-2分钟后陈__开车路过现场，看到不少人围观，就下车查看，看见程_在救治王波，陈__就和程_一起抢救，后经抢救无效死亡。

8.防止事故重复发生的对策(措施)，执行人、完成期限以及执检查人：

1)加强检修现场安全措施执行力的管理，杜绝习惯性违章行为的发生。避免不停电、不验电、不装设接电线(使用个人保安线)就进行工作。

2)针对低压作业麻痹思想，展开学习。加大员工技术培训和安全知识培训，提高员工技术水平和安全意识。

9.事故的责任分析和对责任者的处理意见：

1)当事人王波、张__低压维修作业，未按照《国家电网公司电力安全工作规程》线路部分“在电力线路上工作，保证安全的技术措施停电、验电、装设接地线、使用个人保安线、悬挂标志牌和装设遮拦(围栏)。进行配电设备停电作业前，应断开可能送电到待检修设备、配电变压器各侧的所有

线路(包括用户线路)断路器(开关)、隔离开关(刀闸)和熔断器，并验电、接地后，才能进行工作”。而当事人王波、张__违章作业，王波工作中操作开关后、没有验电、使用个人保安线等安全技术措施，造成王波一人触电死亡。

2)由于王波两手同时分别握住两根导线。以至于触电后，没有立即脱离电源。

3)陈__未执行《国家电网公司电力安全工作规程》线路部分中的规定“任何人发现违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复作业”。未发现和制止王波、张__违反安规违章作业的行为。

处理意见：

依据闽电安监〔20__〕200号文件《______电力有限公司安全工作奖惩规定的通知》处理如下：电工王波工作中，作为工作负责人，严重违章，停电时拉错开关、没有验电、使用个人保安线等安全技术措施，是这次事故的主要原因，负主要责任。应处以解除劳动合同的处罚，因杜波已经死亡，不再追究其相关责任。电工张__违章作业，对安规学习不彻底，没有发现违章作业，负次要责任。给予警告处分，并罚款5000元。__农电所副所长陈__在工作现场让杜波合上控制箱总开关后，没有监督王波拉开路灯电源的三个控制开关，也没有检查工作现场的安全措施，监管不到位。对此次事故负有次要责任。给予记过处分，并处以罚款8000元。所长田__作为__农电所安全第一责任人，对员工安全管理不到位，负有次要责任。给予通报批评，并处以罚款8000元。

10.事故调查组人员名单：

事故单位负责人：田__

主持事故调查单位负责人： 主持事故调查单位盖章： 日期：20__年 1月5日