会议领导讲话顺序安排（推荐20篇）

同志们：

经党委研究，今天我们召开全镇农村工作会议，主要是对20xx年度工作突出的村庄和单位进行表彰,部署今年的主要工作任务，动员全镇上下在新的起点上，统一思想，明确思路，强化措施，狠抓落实，为确保全年任务的圆满完成做出新的贡献。在这里，我把我镇在市里的考核情况也向大家通报一下。20xx年，经过大家的共同努力，我们取得了有一定的成绩：招商引资工作增幅全市第一;财政收入全市第七;社会稳定信访工作全市第七;新农村建设走在全市前列，多次受到市领导的表扬，为全市提供了现场;计划生育工作获一等奖;全市考核在第三组第一名。

同志们，回顾过去的一年，我们之所以取得较为可喜的成绩，主要原因在于：我们有一个切合实际的“三三二一”的工作思路和明确的奋斗目标;有一支想干事、能干事的农村党员干部队伍，如崔家营、尚河头、山张家、张南、东沙沟、南塔丘、雷家、后滕家等村庄各项工作齐头并进，在综合考核中取得优异成绩;有各个部门、各家企业和社会各界的大力支持;有一个设施相对完善、办事比较高效、氛围比较浓厚的发展环境;有一套健全的工作体系和完善工作推进机制，充分调动了全镇上下的工作积极性，较圆满地完成了各项工作。

在今天受表彰奖励的各类先进中，有发挥示范作用的标杆村庄，有支持经济发展的各个部门，有在招商引资中做出突出贡献的优秀分子，有在各个行业发挥模范作用的优秀共产党员，还有更多地没有受到表彰的同志在不同岗位上默默工作着，在这里，我对大家过去一年来的辛勤工作表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，还应清醒地看到，我们工作中仍然存在着诸多不足，主要表现在：一是在经济发展方面，干部群众推进新型工业化、加快经济发展的意识不够强，氛围不够浓厚，群众致富的路子和方法不多，富民强镇的任务仍然比较艰巨。二是在基层基础方面，新农村建设仍然面临较多困难，一部分村庄仍然存在信访问题，治安案件和刑事案件时有发生。三是在干部作风方面，少数村庄存在畏难发愁、不思进取的思想，少数单位和部门存在服务不到位的问题，少数干部存在办事不公、经济不清、作风不正的问题，尤其对当权为什么?身后留什么?资产的处置问题，希望大家高度重视，找准差距，对照先进，认真纠正。

下面，我根据党委研究的意见，再讲几个方面的问题：

一、20xx年任务目标及工作重点

展望20xx年工作，我们既面临着机遇，也面临着挑战。从大形势看，上级对社会主义新农村建设加大了资金投入和政策扶持，再加上我镇较好的区位优势、土地资源、基础设施和人心向上的良好局面，为加快发展增添了动力。但是，今年的工作仍然任重而道远，尤其是经济的发展、基础的稳固和民生的改善，越来越成为当前工作的重中之重，需要我们下大气力破解。20xx年，全镇工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住全市优化产业布局、重点突破平南工业板块的历史性机遇，全面实施三线工作法，着力突出工业兴镇工作线、农村农业工作线和社会事务工作线，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和党的建设，为把张戈庄镇建设成为经济快速发展、人民生活富裕、社会稳定和谐的新型经济强镇奠定更加坚实的基础。

20xx年，全镇经济社会发展主要预期目标为：全镇国内生产总值增长18%，地方财政收入可比增长30%，可达1200万元，固定资产投资增长21%，实际利用内资增长30%，实际利用外资增长30%，出口创汇增长18%，农民人均纯收入增长12%。展望20xx年的工作，具体有四个方面：

(一)全力实施“三线工作法”，积极构建繁荣和谐张戈庄。加快经济发展，维护基础稳固，改善民生是20xx年需要完成的重要任务。因此，今年党委相应建立了工业兴镇、农村工作农业经济、社会事务建设三条工作线，各安排一名领导干部牵头，实行分并把口，三线并举，重点突破。

1、在工业兴镇工作线上，以招商引资为重点，进一步巩固工业经济主导地位。

一是继续抓好招商引资。招商引资是壮大工业的主要途径。今年，我们将牢牢抓住国家放宽商业领域外资准入限制的机遇，调整招商方式，研究招商对策，突出产业招商、上门招商和以商招商，着力引进产业链长、辐射力强、税收贡献大的高端产业项目。立足我镇现有基础，重点承接农副产品加工、木制品加工、健身器材配件等行业。加大对韩、日、台等地区的招商力度，鼓励辖区企业、部门和村庄提供招商信息、引荐投资项目，促进招商模式向专业化、网络化发展。年内力争引在大项目引进上有新突破。。

二是大力推进项目建设。去年落户的工业项目将在今年陆续动工或扩建。可以说，20xx年将成为张戈庄镇的“项目建设年”。今年，主要是完成青岛荣泰玻璃制品项目二期建设，3月份已经点火投产,年产玻璃瓶达到16万吨;加快推进华辰联合金属项目建设进度.目前,设备已调试完毕，年内可生产健身配件半成品2万吨;推进石油添加剂项目建设进度，力争上半年建成投产。

三是做大做强骨干企业。围绕壮大税源型、惠农型工业，采取外引内育、鼓励发展、骨干培植三项措施，进一步发展木制品、玻璃制品、健身器材和农副产品加工四大主导产业。发展松德食品、统一福记等为主的农副产品加工，进一步扩张以荣泰玻璃为主德玻璃制品，促进奥盛机械、富锴机械、华辰金属等健身器材业的扩股增资，扶持昌木业、宝刚木业、德盛板业等为主德木制品加工业快速发展，初步打造我镇“一线(三城路线)两点(驻地工业区和金钱山工业团地)”的工业经济隆起带。

四是不断优化发展环境。硬环境方面，加大投入力度，进一步完善驻地、工业园区、金钱山工业团地的水、电、路、通信等设施配套，增强项目承载力。软环境方面，建立重大项目洽谈、审批、建设“绿色通道”，完善投资项目全程代办、限时办理等服务制度。坚持定期召开企业项目座谈会，帮助解决问题，促进企业健康发展。

五是切实壮大花生市场。依托现有花生加工企业，做好发展、引导、鼓励和规范工作，实行政策拉动、大户带动、服务驱动，进一步壮大花生购销队伍。坚持“以服务促发展，以管理促规范”，进一步规范市场秩序，促进市场繁荣。

2、在农村工作农业经济工作线上，以新农村建设为重点，不断改善群众的生活环境。

一是大力实施村村通工程。成立村村通办公室，全面负责今年的村村通工程建设。将村村通工程作为一项民心德政工程，全面推进实施。年内硬化道路18条50公里，全面改善村庄的交通状况。以改善群众的生产生活环境为目标，深入实施村庄硬化、亮化、美化、绿化、净化工程。重点一片(镇驻地)三线(三城路、荣泰路、崔冷路张戈庄镇段)28个村庄，年内达到“五化”标准。

二是推进小城镇建设。进一步完善城镇建设规划，加大基础设施投入，完善管理办法，塑造驻地新形象。加快卫生院配套建设和搬迁工作;实施昌盛居民小区、天香居民小区建设;聚集人气，拉动三产发展，改善驻地居民和业户的居住环境;对驻地进一步绿化、美化、亮化，加快建设改造步伐，拉大小城镇建设框架。以提升对外形象重点，着力推进三城路、荣泰路、崔冷路、后西路四条文明线建设，在沿路村庄深入开展环境卫生综合治理活动，初步塑造起整洁、有序的窗口形象。

三是加快发展现代农业。持续走集约化经营、规范化发展的路子，着力抓好5万亩优质蔬菜基地、3万亩优质商品粮基地、4000亩花生良种繁育基地建设，争取政策扶持，提高农产品质量。探讨专业经济合作组织带动发展现代农业的新路子，加强规范化运作，加快科技致富步伐。着力做好优质农产品的包装、宣传和推介工作，争创优质农产品品牌和地理标志产品认证，提高农产品市场竞争力。

四是深化平安张戈庄建设。深入开展社会治安综合治理，年内全镇村庄创安率达到90%以上，刑事案件发案率明显下降。强化信访工作责任制和基层基础工作，年内信访事项按期办结率达到100%、结服率90%以上。完善市场监管体系，加强食品、药品监督检查，强化安全生产监督管理，保障群众身体健康和生命财产安全。

3、在社会事务建设工作线，以改善民生为重点，积极提高群众的生活质量。

一是办好群众满意的教育。完善教育管理体制，推动成人教育、中学教育、小学教育、幼儿教育协调发展。继续优化教师资源配置，加强教师队伍建设。推进中小学危房改造工程，进一步改善办学条件。

二是完善社会保障体系。全面落实农村新型合作医疗制度，农民参合率达到98%以上。完善城乡居民最低生活保障制度，实现应保尽保。积极发展社会福利和残疾人事业，继续实施农村贫困残疾人安居工程，改善生产生活条件。争取上级扶持在镇驻地建成镇中心敬老院，可入住70位五保老人。

三是深入抓好计划生育工作。主要是调动2个积极性(镇村计生干部德积极性)，严把一个关口(妇查关)，落实一个突破(社会抚养费征收)，稳定低生育水平，提高出生人口素质，努力遏制非法生育现象，合法生育率达到98.5%以上。进一步提升计划生育服务水平。

(二)推进政治建设，营造安定有序的政治局面。适应新形势需要，大力推进民主化、法制化、制度化建设，营造安定和谐的政治局面。

一是改革完善领导方式。进一步发挥党委总揽全局、协调各方的作用，支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和章程开展工作，坚持党管武装，搞好双拥共建，充分调动各方面的积极性，为繁荣、平安、文明、和谐的张戈庄建设凝聚力量。

二是发扬基层民主。加强对新一届“两委”班子的教育培训和管理工作，进一步转变农村干部的思想观念和工作作风，按照“民主、公开、规范、有序”的要求，加强村级事务规范化建设，重点落实村级财务公开、政务公开和集体资产处置决策制度，把农村建设成为管理有序、制度完善、文明和谐的社会生活共同体。

三是推进依法治镇。大力推进依法行政，健全行政执法责任追究制度，完善行政执法评议考核机制，确保严格执法、公正执法、文明执法。进一步加强法律援助工作，广泛开展普法宣传教育，引导群众以合法方式表达自身诉求，用法律手段维护自身权益。

(三)加强文化建设，倡导知荣辱、讲文明、树新风的良好风尚。

一是建设社会主义和新价值体系。以社会主义荣辱观教育活动为主线，把社会主义和新价值体系融入精神文明建设全过程。倡导科学、健康、文明的生活方式，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成知荣辱、讲文明、树新风的良好风尚。

二是着力建设和谐文化。深入开展“人文奥运”主题宣传、“城乡文明和谐共建”等教育和实践活动。抓好生态文明村镇、文明一条街创建。加强网络文化建设与管理，做好扫黄打非工作，完善未升学初中毕业生思想道德跟踪教育机制，为青少年健康成长创造良好的社会环境。

三是加强农村文化活动阵地和队伍建设。抓好镇文化站、村文化大院、文化活动室等公共文化设施建设，年内50%以上村庄建成文化活动室。发挥文化设施功能，积极开展多种形式的群众喜闻乐见的文艺活动，满足农民群众多层次的精神文化需求。

(四)全面推进党的建设，提高党组织的执政能力和领导水平。

一是加强党的思想建设。完善党委理论中心组学习、党员干部学习等制度，落实干部教育培训计划，重点加强新当选“两委”干部的教育引导工作，使广大党员干部成为科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

二是加强干部队伍建设。实行干部目标责任管理制度，加大业绩考核力度，坚持奖优罚劣，使干部工作水平得到提高;完善干部监督机制，定期进行评议，对问题较多的进行批评教育或诫勉，有效防止干部违法违纪行为的发生。

三是加强基层组织建设。扎实推进“三级联创”活动，严格落实教育管理、制度约束、组织调整等措施，努力消除软弱涣散班子。健全完善村级事务管理、干部管理规程，提升村级管理的民主化、规范化水平。实施后备干部“金风工程”、“两新”组织党建“全覆盖”工程。健全完善党员发展“两推”、公示、票决等制度，提高发展党员工作质量。

四是加强党的作风建设。继续落实领导干部帮包企业、联系管区和村庄等制度，围绕群众最关心、最直接、最现实的突出问题开展调研活动，助推工作开展。倡导雷厉风行、迅速行动、马上就办的工作作风，全力抓好工作落实。

五是加强反腐倡廉建设。严肃党的纪律，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。认真落实党员干部党风廉政建设“一岗双责”责任制，规范干部从政行为，年内查办一批党员干部违法违纪案件，为保障经济社会又快又好发展创造良好环境。

三、对做好20xx年工作提几点要求

第一，要统一思想,形成合力。全镇的发展与稳定，离不开各个方面的共同参与和积极支持。而思想的统一性决定行动的一致性。本次会议后，大家要尽快把思想从节日气氛中转入到工作上来，回去后召开两委干部、党员和村民代表会议，尽快把这次会议的精神传达贯彻到每一位同志，让大家对我镇20xx年工作要点有一个全面、清晰的认识，在全镇上下统一思想，形成合力，齐抓共管，迅速启动，掀起发展新热潮。

第二，要认真谋划，打好谱气。一个好的计划，是圆满完成工作任务的先决条件。今年党委重点突出了经济的发展、基础的稳固和民生的改善三大板块，实行三线并举、全面推进。会议结束后，各单位、部门、村庄要结合这三个方面，认真谋划20xx工作打算和措施。包区、包村干部要迅速深入到村庄，静下心来，帮助村庄认真分析20xx年的工作情况，总结工作中的经验和不足，结合本村、单位、企业的实际，研究解决需要办得实事和20xx年的突破亮点，为全年工作的开展奠定一个良好基础。

第三，要转变作风，狠抓落实。没有落实就没有成效。工作目标和工作计划明确后，关键要靠我们抓好落实。为了推进各项工作的开展，今年我们按照“三线工作法”的要求，对领导分工进行了调整，对管区进行了重新划分，并成立了专门的村村通办公室和新农村办公室。同时加强考核和督导工作，农村干部考核成绩直接与工资发放相挂钩。各村庄和单位要将工作再细化、责任再明确、措施再落实，要将20xx年的重点工作一项一项的梳理，一项一项的落实，一项一项的突破，不断开创新的工作局面。

第四，要发挥表率，当好骨干。广大党员干部是开展工作的主力军和带头者。20xx年工作的完成，离不开大家的表率作用。一方面要在维护团结稳定上发挥带头作用。要强化大局意识、责任意识和团队意识，一切从工作大局出发，搞好班子团结，消除矛盾隔阂，以稳定求发展。另一方面要在加快发展上发挥骨干作用。我们在座的有企业老板，也有许多有创业经验的农村干部，希望大家在招商引资和民营经济发展中发挥优势，积极帮助引进项目和提供招商信息，为张戈庄经济建设做出应有的贡献。再一方面要在联系群众上发挥桥梁作用。广大党员干部要心系群众，贴近群众，服务群众，铺下身子为群众排忧解难。要多为群众出点子，找路子，传技术，带动群众共同致富，在群众中树立良好的形象，为20xx年工作的开展打好群众基础。

今天就讲这些，谢谢大家。

省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议，主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况，深刻吸取教训，安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才，省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产，特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、深刻汲取教训，切实把安全生产摆在更加突出的位置

5月15日15时27分左右，咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人，实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查，事故车辆车牌号为陕B23938，京通牌大型客车，驾驶人王刚，持A1A2型机动车驾驶证，现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司，该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光， 15日15时27分，从淳化县仲山生态森林公园返回时，其中一辆车冲出路面从高崖坠落，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。事故发生后，党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示，要求不惜一切代价抢救受伤人员，认真做好善后处置，切实加强安全生产工作。5月17日，娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后，批示：最近事故频发，一定要查明原因，举一反三，制订措施，强化管理，严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中，但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。

血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实把安全生产摆在更加突出的位置，强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，切实做到“宁防十次空、不放一次松”，树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性，要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓，同部署、同落实，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

二、突出薄弱环节，立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动

(一)加强领导，周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际，加强领导，制订方案，明确任务，强化措施，严格责任，狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”，主要领导要亲自组织召开会议，认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点，安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把治大隐患、防大事故放在首位，精心组织，周密安排，集中力量落实大检查和专项整治，确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训，举一反三，查找问题，采取更加严格、更加有效的措施，推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查，凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效，省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动，严格落实属地分级监管要求，做到层层传导责任，逐级传导压力，形成“一级抓一级，层层抓落实”，切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。

(二)狠抓薄弱环节，扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看，道路交通事故占到事故总量的60%以上，死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年，又再次发生特别重大交通事故，教训十分惨痛。省委、省政府决定，从即日起到7月中旬，在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责，迅速行动起来。省安委办要加强组织协调，强化综合监管，推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格，各项制度是否落实到位，坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治，加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统，严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署，扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆，必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业，必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的，要坚决打击取缔，切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。

(三)落实责任，强化源头管理。各级公安交警部门，要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点，进一步加大执法力度，按照严查、严管、严纠、严处的工作措施，切实加强路面管控，尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置，落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度，切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度，对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道，要提前预警预告，完善道路交通设施，积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控，能分流的要提前分流，严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路，尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度，当地政府要督促指导相关部门开展联合检查，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，要立即停止通行，严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，要严格落实各种安全保障设施和防范措施，确保游客安全。

三、盯住重点行业，严格隐患排查治理、严防重特大事故

开展安全生产大检查，既要抓住薄弱环节，又要坚持综合施策，广泛开展安全生产专项整治，加强隐患排查治理，有效实施安全监管，确保大检查在重点行业领域全覆盖。

要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实，深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理，扎实推进煤矿隐患排查治理行动，坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管，对已经列入关停的矿井要严格监管，该关停要坚决关停到位，该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求，坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井，要加强日常监管，严格落实隐患排查治理制度，严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度，确保企业安全生产。

要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作，进一步淘汰落后产能，关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作，下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权，对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合，切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理，严禁危库、险库、病库生产运行，严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。

要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治，加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患，各市要按照属地负责原则，落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区，要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析，确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度，加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持，尽快退出烟花爆竹生产领域。

要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点，切实加强隐患排查治理工作的落实，要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为，严防因火灾引发群死群伤事故。

要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治，强化施工现场安全管理，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任，加强危险性较大的工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险，消除安全隐患, 最大限度减少事故的发生，坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。

要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，要针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制，安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，加强横向沟通联系，做到信息共享、协同应对，力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际，强化安全生产工作，确保不发生事故。

去年年底，新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机，结合贯彻党的xx届四中全会精神，认真落实《安全生产法》，全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”，严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为，有关部门一定要依法处理到位，典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸，绝不能再让违法者逍遥法外，绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份，是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动，使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。

四、坚守安全红线，全面落实安全生产责任制

各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述，牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发，各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则，建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系，强化领导干部履职尽责，切实以高度的责任感和使命感，扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设，强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上，延伸到乡镇(街)道和行政村，实现“五级五覆盖”。

(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，企业分管负责人对安全生产负主要责任，车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人，这是法律法规赋予的职责，作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠，必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门，要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访，严格落实企业“黑名单”制度，不断强化企业主体责任的落实，切实从源头上提升企业安全生产能力。当前，要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行，年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。

(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核，对责任不落实、监管不到位、工作不认真，造成事故多发频发的，要严格落实安全生产问责制度，实施一票否决，加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实，强化依法治安和安全监管监察，始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势，切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业，尤其发生重特大事故的地区，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处，推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来，切实采取更加有力的措施，不断推动全省安全生产形势的稳定好转，为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。

各位员工，大家新年好：

首先，我给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里, 身体健康,工作顺利,万事如意，马到成功!

今天是2月2日农历正月初三，从1月17日我们开发区召开了年终总结表彰大会至今近20天时间里，开发区领导考虑到大家在20xx年团结奋斗、努力拼搏，为保持全区经济总量和各项主要经济指标增长速度，连续四年雄踞全市首位付出了很多辛苦，于是给大家提供了一个相对松弛的工作环境，让大家放松一下绷紧了一年的神经，利用春节这个假期休息好、调整好。以更加饱满的精神面貌，更加高昂的工作干劲和更加积极的工作态势，全身心、满负荷地投入到20xx年的工作中去。同时，也给平时支持我们工作的家人以更多的关心和体贴。

截止到今天，春节、元宵节都相继过去，也该是我们书归正传、步入正轨的时候了。今天会议的主要任务就是让大家收心。使大家从松弛的节日状态调整回紧张的工作状态，全心全意搞建设，一心一意谋发展。下面我讲四点意见：

一、聚人收心，全身心的投入到工作当中

过年就是休息和放松的日子，大家利用此机会走访亲访友，沟通感情，但是正式上班了，就要将心收回来，坚决杜绝“没出正月，还是过年，年没过完，事不愿干” 的不良习惯，心思要迅速集中，状态要迅速调整，工作秩序要迅速恢复。

从今天开始，开发区全体干部职工都要有一股提速争先、马不停蹄的干劲，为全年工作目标的完成，奠定良好基础。

二、开拓创新，确保一季度实现开门红

一年之计在于春，第一季度是全年的龙头，一定要舞活，这样全年工作基础就牢固，起步就稳。今年，是完成“”规划的关键一年，市委、市政府对我们寄予了厚望，我们开发区也义不容辞的要承担起挑大梁、扛大旗的重任。同时，20xx年我们的发展还面临资金瓶颈与土地瓶颈双重压力，这些不利因数都不容需我们有丝毫懈怠，丝毫放松。我们必须统一认识，开拓创新，按照永涛主任在年终总结表彰大会上的讲话精神，分解各自的工作任务，强化工作措施，在工作落实上下功夫，在工作创新上做文章，做到早谋划、早安排、早动手、早落实，确保一季度实现“开门红”。

三、严肃纪律，继续发扬严谨的工作作风

春节刚刚过完，这个时期，往往是纪律松懈之时。当前各部门要重点要抓好上班秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。20xx年已经过去了一个多月，如果我们稍有松懈，第一季度的工作任务就很难完成，就会影响全年。因此，每位同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地从新春佳节的喜庆气氛中走出来，积极投身到工作当中，切实保证机关正常、有序运转。从今天开始，考评小组将不定期抽查，如发现有纪律涣散，无故离岗问题，将严肃处理。

四、弘扬正气，大力倡导甘为孺子牛的奉献精神。 每个人都有自己的习气，一个单位也有一个单位的风气，良好风气的形成要靠日积月里的培养。我们开发区各项工作要想在全市继续保持领先地位，就必须弘扬正气，使每个人都牢固树立争先创优意识和敢为开发区事业无私奉献的精神。春节期间，我们的值班人员能够严格按照值班时间到岗到位，个别家里有事的，都能自觉与其他同志联系串班，保证了值班人数，圆满的完成了值班任务。正月和正月，很多同志以雪为令，主动到单位除雪，这就是我们单位的正气值得表扬。在此，我代表开发区党委对这些同志的付出表示衷心的感谢。然而，也有极个别同志两次除雪都没有露面，还有的部门初七上班以后上级有事找不到人。产生这些问题原因我不想深究，我想你们都会有相当充分理由的，可能是家距单位远不方便到单位，也可能是考虑雪下得小不必要打扫，还可能是临时有急事脱不开身，但是没有来除雪同志和你们的部门领导打招呼了吗?和你们的分管主任请假了吗?事情在忙打个电话的时间总会有的吧，我们前一阶段实行的是弹性工作时间，但弹性工作时间不等于放假，弹性工作时间是指有事办，无事才可以在家休息，才可以走亲访友。以雪为令到单位除雪是1月17日年终总结大会提出的要求，也是开发区领导班子的集体意见，没有特殊情况应不择不扣的执行。昨天还特意询问了这两次除雪的一些情况，并叮嘱在今天的会议上就相关问题向大家强调一下。我希望既没有来除雪，也没有请假的同志做好自省，在今后的工作中杜绝再发生类似问题。考虑到这两次下雪都是发生在春节期间，又在我们实行弹性工作制期间里，所以暂不做考评小组年底考评依据，同时，我们也将进一步完善各种考勤考评机制，使勇于奉献的人得到实惠，不思进取的人感到压力，以弘扬东港经济开发区的堂堂正气。

同志们，龙是中华民族神圣的象征，猪年自然被人们寄予了更多的希望，让我们借助龙腾盛世，坚定信心，真抓实干，开拓进取，励精图治，圆满完成今年的各项工作任务，在猪年里铸就新的辉煌!

同志们：

这次全镇目标兑现大会的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中全会和区委十届七次全体(扩大)会议精神，认真回顾总结去年全镇经济社会发展取得的成绩和不足，全面部署今年各项工作的任务与目标。通过表彰先进，激励后进，把全镇上下的思想和行动，统一到镇党委政府的工作要求上来，统一到凝心聚力抓工业经济和招商引资上来，统一到推动全镇各项工作实现大突破新跨越上来，从而进一步解放思想，抢抓机遇，自加压力，开拓奋进，苦干实干，为加速富民强镇进程，全面完成和超额完成区委区政府下达给我镇的20xx年各项工作任务，在全区实现进位争先的目标而努力奋斗!

今天的会议既是回顾去年、表彰先进、激励后进的总结表彰会，也是一次鼓劲加压、压力传递的动员会，更是一次全镇上下落实责任、明确目标、奋勇争先的誓师会。大会将对20xx年度全镇涌现出来的先进集体、先进个人进行表彰发奖，各村(居)、各单位将向党委政府递交20xx年有关工作的目标责任状，希望全镇上下对照目标责任状的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成和超额完成党委政府下达的各项工作任务，到年底，向党委政府交上一份满意的答卷。

下面，我根据镇三套班子集体研究讨论的意见，讲三个方面问题。

一、认真总结回顾20xx年工作，进一步坚定加快发展的信心和决心

过去的一年，全镇上下坚持“全力抓经济，重点抓工业，突出抓招商，关键抓财税”的思路不动摇，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会呈现出健康发展的良好态势，各项工作取得了新的成绩。

(一)主要经济指标跃上新台阶。过去的一年，特别是下半年，全镇上下克服世界金融危机的影响，主要经济指标基本完成，列统工业企业实现销售收入2.8亿元，;列统工业企业实现利税2084万元%;列统工业企业开票销售收入1.1亿元;列统工业企业入库税收320万元;1000万元以上工业技改投入1.72亿元。但全年净增2个列统工业企业的任务没有完成。新增私营企业31个;新增私营个体经济注册资金8000万元 %。完成全社会固定资产投资额2.9亿元;规模以上固定资产投资额实现2.7亿元。实现农民人均纯收入5873元。

(二)财政收入有了大幅度增长。我镇遵循既放水养鱼又强化征管的原则，鼓励重点骨干企业加大市场开拓力度，扩大销售，增加税收贡献份额。积极加大各类税种的征收力度，确保应征的征足，漏征的补征。同时积极加大组织税收的力度，通过全镇上下特别是财税一条线同志们的共同努力，20xx年实现财政收入1025万元，占任务数880万元的116.5%，从而使车桥财政收入首次突破千万元大关。

(三)招商引资取得较大突破。去年，我们坚持领导带头招商和外出驻点招商不放松。在领导责任上，进一步明确党政领导班子的招商引资责任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取驻点招商、委托招商，以商招商等立体招商的方式。在抓好常规项目的同时，瞄准大项目，突出引进亿元项目。实现招商引资到位资金1.2亿元;新开工建设1000万元以上工业项目5个;竣工投产1000万元以上工业项目4个;注册外资实际到帐资金180万美元。

(四)农业的基础地位得到进一步巩固。先后投入1.5万多个劳动力，清理疏浚河道沟渠30条，近6万米。拆建农桥4座，新建桥梁1座，新铺乡村道路3.5公里，新建小型排涝泵站7座，配备乡村公路养护工8名。

(五)城镇建设的品位得到进一步提升。坚持建设与管理并重，着力打造城镇特色，形成亮点，提升品位。在建设方面，立足高起点规划，高标准建设，车桥商业步行街一期工程等又一批重点工程正在建设之中。在管理方面，城管执法中队、环卫分处、市场交易所等城镇管理职能部门，积极加强对集镇的交通秩序、市场秩序和环境卫生等的综合管理。在环境卫生方面，加强各类硬件设施的投入，新建了1个配备现代化垃圾处理设备的垃圾中转站，环卫工作人员对镇区街道实行全天候保洁，做到垃圾日产日清。对集镇住户和单位进一步明确了“门前三包”的要求，在此同时，实行长效管理与突击整治相结合，将镇区所有的镇直镇办单位包干到路段、到河道，实行保洁全过程负责制。经常性组织镇直镇办单位开展爱国卫生运动。目前，车桥集镇的卫生状况、交通秩序、市场环境等都达到了新一个水平。

(六)扎实抓好以镇村环境整治为重点的创模工作。着力开展了三项综合整治行动。一是排污企业综合整治。对各企业的排污情况进行明查暗访，建立档案，发现问题，限期整改。二是综合整治秸秆焚烧。从抓宣传教育入手，以抓源头管理为关键着子，采取宣传教育和处罚并举，镇村联手成立专门的巡逻队伍，每天24小时不间断巡逻，秸秆禁烧工作取得了明显的成绩。在这项工作中，我们的镇直镇办单位和各村都投入了大量的人力、物力和财力。三是农村河塘综合整治。着力实施“三清”工程。基本完成了区下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。

(七)全力以赴抓好安全稳定工作。通过进一步层层落实信访稳定责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的信访工作网络，加大对信访案件的处理与跟踪力度，做到小事不出村，大事不出镇。进一步加大对各类安全隐患的排查力度，制定安全隐患排查整改制度，除特殊情况外，每个月召开一次安全隐患排查整改会办会，发现问题，及时采取有效措施加以解决。一年来，全镇没有发生安全事故。

(八)计划生育工作取得新的成绩。主要表现在：

计划生育率明显提高，全镇年度出生人口495人，计划生育率达98.9%;当年生育妇女期内综合避孕率达98%;避孕节育全程服务和生殖保健随访服务率达95%;群众满意率98%以上;宣传教育工作不断深化，人口和计划生育知识普及率达98%;坚持依法行政和文明执法的指导方针，全镇计划生育行政执法中未发生一起因执法不当造成上访事件;农村人口实行计划生育家庭奖励扶助制度得到较好落实。

(九)统筹兼顾，全镇各项事业蓬勃发展。精神文明建设民主法制建设和党的建设均取得新成绩。以创建江苏省文明镇活动为契机，在开展好各类精神文明创建活动的基础上，大力开展普法宣传，深入开展全民法制教育，加快依法治镇进程，强化社会治安综合治理，深入开展“平安车桥”创建活动，为经济发展营造了良好的社会治安环境，村风、民风得到了进一步好转。20xx年，全镇改造户厕510座，新增有线电视用户783户，实现了有线电视村村通、组组通。教育事业蓬勃发展，义务教育人口覆盖面、幼儿入园率、初中毕业生升学率均超90%;医疗卫生条件明显改善，新型农村合作医疗平均参保率100%;群众性体育文化活动广泛开展，体育文化设施明显改善，建设高标准村级文化大院3个、农家书屋6个,全年组织较大规模的群众性文化活动5次，参与的群众近万人次。

过去的一年，我镇的民政、民兵、老龄、土地、城建共青团、妇联等各项工作均取得了一定的成绩，交管所、派出所、供电所、信用社、卫生院、工商分局、邮政支局、电信支局等区属部门也为我镇的经济社会发展作出了积极的贡献。 回顾去年的工作，我们深深体会到：一是必须始终把解放思想、科学发展摆在突出位置，坚持以思想的解放引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。二是必须始终把求真务实作为推进各项工作的有效手段，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势。三是必须始终坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，努力构建以人为本的和谐社会。

成绩来之不易，创业异常艰辛。过去的一年，在宏观形势急剧变化，各种矛盾和困难历史罕见的情况下，全镇经济社会发展取得这样的成绩来之不易。每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全镇上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇党委政府向你们并通过你们向全镇所有干部群众，向所有关心、支持车桥事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的突出问题，一是主要经济指标横向比发展速度还不够快，与周边乡镇加快发展的态势比有一定的差距;二是财政收入结构不合理问题还比较明显，工业经济总量较小，纳税大户不多，受金融危机的影响，工业经济增速有所下降，来自于工业的基础性税收增长缓慢;三是干部群众的思想解放程度还不够。畏难情绪、小家观念普遍存在，干部不思进取，没有只争朝夕，自加压力的进取心，群众存在着不顾大局，个人、小团体利益放在第一位的情况，这一切，都严重阻碍着车桥经济社会的发展，必须加以改变。全镇上下要把思想统一到党委政府的重大决策上来，把观念转变到发展是硬道理，不发展是没有道理上来，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，与党委政府保持一致，全力推进全镇各项工作的加快发展。 在看到存在困难和问题的同时，我们更要看到所面临的机遇和有利条件。从宏观情况看，中央和省出台的扩大内需政策，为我们战胜挑战注入了强大动力。区委区政府将车桥作为楚州城市副中心地位的确立为我们提供了难得的发展机遇。经过近几年的引导和推动，全镇上下的思想观念发生了很大的变化，大招商、招大商的意识明显增强，真抓实干的工作作风进一步形成，一心一意抓发展的激情进一步激发，全镇上下逐步呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。因此，只要我们紧紧抓住发展机遇，充分利用有利条件，车桥的发展就会大有希望。

二、攻坚克难，集思广益，全力实现新的一年全镇各项工作的新跨越

今年是建国60周年，是深入贯彻落实科学发展观、全面完成“”规划的关键之年，也是我镇经济社会谋求跨越发展、进位争先的关键一年。综观当前形势，总体上是挑战与机遇并存，困难和希望同在。只要全镇上下坚定信心，灵活应对，同舟共济，奋力拼搏，就一定能变被动为主动，化危机为转机，不断增创新优势，实现新突破。今年，我镇工作的总体要求是：以党的xx届三中全会精神为指导，按照区委十届七次全体(扩大)会议的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕“跨越发展，进位争先，提前达小康”目标，围绕一个中心，强化两种意识，强势推进工业经济、招商引资、财政增收和城镇建设等项重点工作，努力在新起点上实现车桥经济社会发展的新跨越。

围绕一个中心：就是紧紧以经济建设为中心，以科学发展观统领各项工作。 强化两种意识：一是强化服务意识，识大体，顾大局，服务服从于全镇工作大局，确保各项重点工作任务的完成。二是强化发展意识，树立抓项目就是抓发展的观念，发挥项目的幅射带动作用，拉动全镇经济的增长。

20xx年全镇主要预期目标是：招商引资到位资金1.5亿元，新开工工业项目亿元以上1个，3000万元以上项目2个，1000万元以上项目3个，注册外资实际到帐资金300万美元，净增列统工业企业2个，全社会固定资产投资4亿元，财政收入1371万元，农民人均纯收入6592元。

实现上述目标，必须坚持重点重抓，强势推进，着力在以下几个方面抓突破、求跨越：

(一)突出骨干企业培植，在工业经济上求突破

以新型工业化为方向，按照“壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益”的思路，做大做强工业经济，全面增强工业经济的整体素质和综合实力。确保全年实现列统企业销售收入3.2亿元，利税2430万元，开票收入1.4亿元，入库税收325万元。完成1000万元以上工业技改投入1.4亿元。新增私营企业31个，新增个体经济注册资金7860万元。认真实施培植大企业工程。重点培植一批产品有市场、纳税贡献大、企业老板投资意识强的企业，尽可能的为他们提供优质的服务。宏发生化厂在去年实现税收超100万元的基础上，力争年纳税达200万元，电子材料厂、德和惠尔公司等企业要培植成为纳税达100万元的企业，永兴甘油厂、汇通甘油厂、海之峰服饰公司等企业要力争实现税收达50万元。为了帮助一些重点骨干企业扶大扶强，解决盘大盘强过程中可能遇到的各种困难，镇党委政府继续明确三套班子成员分别与企业挂钩，实行零距离、一对一服务。我们的各个企业，也要抓住发展机遇，迅速盘大盘强，打破老一套的思维模式，迅速发展壮大起来。可以通过与国内外大企业的挂靠，为其配套生产，或者通过实施企业重组，股权转让等途径，扩大规模，新上生产线，促进企业的再次腾飞。

(二)突出大招商、招大商，在大项目上求突破

全镇上下要进一步统一思想，提升认识，充分认识做好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。招商引资是保增长、促发展、求跨越、争进位的重中之重，关键的关键。区委赵书记在2月3日全区召开的20xx年目标兑现大会上要求，必须把招商引资始终作为一把手工程来推进，把完成招商引资任务作为重要的工作职责，在经济发展上无论什么工作，无论什么情况下，都不能代替招商引资的位置，不能冲淡招商引资的主题，不能削弱招商引资的力量。在全区目标兑现大会上，区委区政府拿出300万元重奖招商引资的先进单位和个人，在全区营造了浓浓的招商引资氛围。在我镇今年的目标兑现中，我们也将招商引资、财税工作作为非常突出的奖项，进行隆重的表彰，尽管奖金数额不大，但大家可以从中看到导向，看到党委政府新的一年抓工作的重点。经党委政府集体研究，今年我们给镇三套班子成员、各村(片)、镇直镇办单位下达了招商引资工作任务，并征收招商引资保证金，其目的只有一个，那就是通过压力的层层传递，在全镇营造全体参与、人人努力的招商引资工作氛围。针对今年招商引资的工作任务，全镇上下要切实把招商引资工作摆上重要日程，当成头等大事，确保取得实效。

全年招商引资关键看上半年，上半年要力求完成全年任务的80%，从而形成良性的循环。全镇的各级干部、各村、各单位、各部门的所有同志都不能做招商引资的局外人，消除招商引资与己无关的思想，不看、不等、不比，主动走出去招项目，主动联系招商引资的信息，形成人人有压力、个个有担子、处处忙招商的局面。

(三)突出楚州城市副中心建设，在推进城镇城市化建设上求突破

区委赵书记在区委十届七次全体(扩大)会议的报告中提出，要高起点推进车桥作为楚州城市副中心的建设。今年，我们将积极启动楚州城市副中心的建设，主要抓好四个方面：一是选准定位。按照区委要求，选准车桥城市发展定位，用发展、经营城市的理念来建设管理集镇。二是详细规划。在上级的支持下，立足高起点、高品位，邀请专业机构对车桥的城市副中心建设进行中长期规划，严格按照规划搞建设，有效遏制违规、违章建设。三是争取政策。在做出规划后，积极向上争取土地指标、财政分成比例、扶持资金等各方面的政策支持，争取进入省、市、区各级的项目计划，从而得到更多的扶持。四是项目支撑。新的一年，通过招商引资，加大城市副中心项目投入，进一步加大特色街建设工程力度，启动车桥战役纪念馆扩建、太平禅寺扩建等红色旅游及宗教旅游等城镇建设重点工程，启动交警中队和车桥派出所综合楼建设工程，使车桥的城镇建设达到一个新的水平。在抓建设的同时，严格加强建设管理，严格按控制性详规履行审批手续，加大防违治违拆违力度。

(四)突出财税增收，在财政收入上求突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，积极组织税收。针对今年区委区政府下达给我镇1371万元的财政收入任务，经镇党委政府集体研究，制定了20xx年财税工作考核办法，镇三套班子全体成员、镇直镇办各单位、各村(居)党支部、村(居)委会负责人全部下达了组织税收任务，严明了奖惩办法，希望大家切实引起重视，通过共同努力，确保财政收入任务的完成。在组织收入的同时，要积极优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。除加强对镇机关招待费、车费等费用的管理外，对镇管的单位也一样加强管理，希望大家按照相关要求，加强内部管理，节省不必要的开支。我们将定期组织纪委、财政等职能部门对有关单位的财务进行审计。

(五)突出高效农业，在农业产业化上求突破

一是积极争取充分利用上级“脱贫攻坚”项目扶持资金，大力发展高效农业项目。以卢滩、受河等村大棚蔬菜为龙头，带动更多的农户发展钢架大棚种植项目;以丰年村干部以合作社名义种植的甜豌豆项目为基地，引导带动相关产业的发展;以卢滩渔场设施农业、观光农业为辐射源，带动与之配套的相关产业的发展，让更多的农民参与到产业链上来，促进农民增收、农业增效。在推进高效农业的过程中，要积极稳妥地处理好“土地流转”过程中有关问题，把握好政策界限，协调好相互关系，促进全镇高效农业的健康、规模、有序的发展。二是引进农业龙头加工项目，围绕车桥的特色农业项目的深加工引进新上企业1-2个。三是围绕“一村一品”、“一村一业”，大力发展村级创业点，带动农民增收，增加村级集体经济收入，逐步消灭集体经济空白村。

(六)突出信访稳定工作，在保稳定保发展上求突破

围绕和谐社会建设目标，坚持“关口前移、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，进一步整合信访工作资源，完善信访工作机制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件。各党(总)支部、村(居)民委员会、单位领导班子及广大党员干部要认真履行自己的职责，把信访稳定工作摆上重要位置，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，使信访稳定工作有人抓，群众反映的问题有人管，出现的矛盾有人调解，确保各村(居)、各单位职责范围内信访问题不出本村(居)、不出本单位。进一步加大对信访稳定工作的考核力度，将信访稳定工作与经济奖惩进行挂钩，凡属处理信访问题产生的费用均由事发单位负责。

富民先安民，强镇必须稳定。没有稳定，无从发展，更无法实现跨越发展、进位争先的目标。当前，全镇上下正积极谋求跨越发展、进位争先，新情况、新问题比较多，稳定工作面临的压力比较大，土地流转、城镇建设与管理等可能引发的矛盾较多，希望大家做细致的思想工作，将问题和矛盾解决在萌芽状态，确保全镇的和谐与稳定。

(七)突出“双强”干部培养，在党的基层组织建设上求突破

今年，市委将出台《全市农村基层党建工作考核办法》，近期市委将抽调138名县处级干部，组成138个农村党建考核组，对全市所有村逐村现场考核。对各村的考核主要分组织设置、双强干部、引凤还巢能人回村、村部建设、集体经济、村容村貌、班子勤廉、多方挂扶等8个方面量化打分。当前，主要抓好以下几方面工作：一是按时完成村级党组织设置改革，选拔培育“双强”型村党组织书记，凡是符合建立党总支的全部建立党总支，把党组织建立在产业链上。二是选拔“双强”型村干部，年底计划选配30-40名“双强”型村干部。到20xx年底使全镇所有村支书全部成为“双强”型支书。三是要把“引凤还巢”的氛围造得更浓，吸引更多车桥在外的能人大户返乡创业。

(八)突出和谐社会建设，各项社会事业发展谋求新的突破

扎实抓好计划生育工作，继续抓好以“一季度服务”为主的龙头性措施，强化妇检质量监督。狠抓婚育秩序整顿，最大限度减少违法生育现象，全镇年度计划生育率达100%，期内综合避孕率达95%以上，合格村(居)率达90%以上。完成学前三年幼儿入园率90%和义务教育巩固率99.9%。认真开展新农村理论引领暨“农民大学堂”活动，继续抓好“文明育农、科技富民”工程。积极开展文明村(居)、文明户创建活动。继续抓好村级文化大院建设，组织开展丰富多彩的文化活动，新增有线电视用户800户。深入开展建设“社会治安安全乡镇”、“法制合格乡镇”创建活动。建立维护稳定工作机制。继续推进农民健康工程，全面完成示范化社区卫生服务站建设和农村无害化厕所改造任务。实施好最低生活保障工程，五保老人集中供养率达55%以上，重点优抚对象优待金兑现率100%，并全部参加医保，义务兵家属优待金兑现率100%。加强双拥工作，做好残疾人的救助工作，加强食品放心工程建设，确保本镇区域内无重大食品安全事故发生。广泛深入开展各类精神文明创建活动，全面提高人员素质，努力形成政治稳定、社会安定、百姓安宁的和谐局面。

三、加强作风建设，努力开创车桥各项工作的新局面

实现全年的目标任务，实现全镇跨越式发展，关键在党组织，关键在干部。当前全镇上下建设发展的任务繁重，头绪较多，更需要各级干部团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全镇经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出三点希望。

一是进一步解放思想。解放思想，如何去想?我认为起码应当往三个方面想：一是想三处，本单位、本乡镇和外地，联系具体工作，想想本单位、本乡镇有什么差距，看别的单位、兄弟部门及外地同行是怎么干的。二是想三天。昨天、今天和明天。昨天哪些做得好，哪些做得还不够;想今天，各项工作做得又怎样，有哪些矛盾和难题迫切需要去破解;想明天，瞄准全年目标，想想哪些事需要从现在做起，一点一点去努力，一步一步去攀登。三是想三条：破几条、立几条、干几条。想想本人、本单位本部门的工作有哪些需要切实改进的，对照党委政府的工作要求哪些需要抓紧抓实。俗话说，“想法对头，办法不愁”。只要我们想法对头，科学思维，就不难找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”，就不难找到与时俱进，又好又快推进各项事业发展的“金钥匙”。

二是进一步强调实干。今年是非常困难的一年，也是充满机遇的一年，今年建设的任务重于去年、发展的困难大于去年、面临的挑战多于去年。悲观压头、束手无策没有出路，毫不畏惧、奋起实干才有未来。一切办法只有在实干当中才能找到;一切问题，只有在实干当中才能解决;一切机遇，只有在实干当中才能抓住。实干决不是瞎干，要摸实情;也不是乱干，要出实招;更不是蛮干，要求实效。我们要以实干为荣，以实干为责、以实干为大，说干就干，脚踏实地，该干则干，雷厉风行，办成一些大事，干出一番事业。

最后，对与会的同志及全镇的各级干部提一点希望，同时与大家共勉，那就是所有同志要成为“四手干部”，即本职工作有一手，群众有难不袖手，同事之间紧握手，名利面前莫伸手。“本职工作有一手”就是要有一双“能干的手”，做到愿干事、能干事、干成事、不出事，工作先行一步，利益后退一步，危险抢先一步，从而感召群众、凝聚人心、鼓舞士气，助推工作，谋求发展。“群众有难不袖手”，就是要有一双“爱民的手”。深入群众，心系民忧，变“对立”为对话，变上访为下访，变“背对”为“面对”，变被动服务为主动服务。“同事之间紧握手”，就是要有一双“团结的手”。对一个地方、一个单位、一个部门的领导班子来说，团结尤为重要。班子成员之间要真正成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友，少拆台多补台，同心同德干事业。“名利面前莫伸手”就是要有一双“干净的手”。做生活上的正派人，经济上的清白人，政治上的明白人，工作上的带头人。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，车桥人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开全县宣传思想文化工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，动员和组织全县宣传思想文化战线，进一步认清形势、扎实工作，积极为全县经济社会发展造势、鼓劲。待会，晓琳同志要对20xx年的工作进行总结回顾并对20xx 年的工作进行安排部署，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全县宣传思想文化战线全面贯彻落实中央和省、州决策部署，围绕中心，服务大局， 以学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会精神为主线， 深入学习贯彻习系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持舆论引导和正面宣传，着力深化文化体制改革，为我县经济社会发展提供了强大的思想武器、舆论支持和精神动力。 在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县武装部向全县宣传思想文化战线辛勤耕耘的同志们表示感谢!

今天借这个机会，谈几点想法、与大家共勉：

一、放眼全局，适应变化，切实增强工作使命感

宣传思想文化工作从来就是紧贴党和国家工作大局、紧扣时代发展大势展开的。当前，新常态正成为全国各项事业发展的大趋势，以为的党中央，作出了“四个全面”的战略部署，全面深化改革已进入关键期和深水区，全面依法治国正在强力推进，全面从严治党的号角已经吹响，全面建设小康社会正在冲刺的路上。以扁平化、互动式、去中心化为特征的信息传播形式正在逐步成为主流，以移动互联网为载体的新兴媒体已经成为舆论斗争的主阵地。这一系列的变化，迫切需要宣传思想文化战线充分领会新常态下宣传思想工作的新要求，清醒认识新常态下宣传思想工作的新挑战，深刻把握新常态下宣传思想文化工作的新特点，进一步增强抓好宣传工作的责任感和使命感，更加自觉地弘扬主旋律、开展内宣外宣、开展舆论引导、创新文化服务，从而更好地适应和引领宣传思想文化工作新常态，更好地激发创新活力、凝聚改革动力，为汶川社会经济各项事业，在新常态下取得新发展，提供全面有力的思想武器、精神动力、舆论支持和文化保障。

二、围绕中心，服务大局，凝聚全县发展共识

围绕中心、服务大局是宣传文化工作的神圣使命。今年，汶川的中心工作就是全面推进“1238” 重点工作，建设幸福汶川。宣传思想文化战线要始终围绕这个主题，创新思路，主动作为，调动一切积极因素，凝聚全县10 万群众齐心协力谋发展的整体合力。

一要活化内容，为发展加油鼓劲。 在内容上做文章，就是要打破过去单一式、教条式、通报式宣传格局， 拓宽内容的全面性，既宣传全县经济社会发展、党的建设等大事，又宣传发生在群众身边的“小事”;增强内容的新颖性，及时把思想理论的最新成果、深化改革的最新要求、“1238 ”重点工作的最新进展纳入宣传范畴。同时，要善于用富有时代气息、体现汶川特色、贴近群众生活的方式来有效 激励引导广大干部群众不断解放思想、开拓创新，始终保持干事创业、奋发有为的精神状态，形成推动全县社会经济各项事业发展的宏大力量 ，让宣传思想文化工作为发展助力。

二要扩展平台，为发展添砖加瓦。 截至20xx年底，我国网民规模达6.49 亿人，手机网民规模达5.57 亿人。谁能抢占移动网络等新型媒体平台，谁就能牢牢把握话语权。 去年， 汶川率先在全州开通官方微信，以中国·汶川网、官方微博、微信等新媒体为切入点，不断拓展网上舆论阵地，起到了“内振士气，外塑形象”良好效果。希望宣传思想文化战线的同志们再接再厉，以智慧汶川建设为契机，积极探索媒体融合发展，整合县电视台、县新闻中心、县网管办职能和资源，变“单兵作战”到“矩阵传播”。有效利用展会、推介活动、文化节庆等拓展宣传平台，宣传庄园经济建设、康养文化旅游、汶川招商引资政策等亮点，让更多投资人士走进汶川、让更多的各地游客来到汶川。

三是加强引导，为发展除障排险。 “ 1238 ”重点工作实施过程中，很可能会遇到诸如社会舆情不利、少数干部为官不为、部分群众等靠要思想严重等各种问题，这就要求 宣传部门善于发现问题，利用自身贴近基层、视野广阔、传播手段多样的优势，通过细致的思想工作和舆论引导， 扫除这些障碍。一方面，宣传部门要努力把县委、县政府的工作目标和要求传达到位，破除群众等、靠、要的思想疙瘩，消除矛盾产生的思想土壤。另一方面，要 积极选树发展中涌现出的先进典型、敢于曝光反面典型和错误做法，持续推进作风改善。同时，要发挥好县委网络安全和信息化领导小组工作职能，不断增强防范和化解网络危机的能力，要密切关注各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，准确判断舆论指向，及时澄清不实情况，积极疏导公众情绪, 让各项重点工作在宽松和谐的社会氛围中平稳快速推进。

三、 打造品牌，展示形象，提升汶川文化软实力

一个县的综合实力中，经济硬实力是个“基数”，而文化软实力则是“乘数”。要放大这个“乘数”，使之发挥“乘数效应”，就要求我们必须立足汶川文化资源，讲出汶川故事，发出汶川声音，打造汶川的文化名片。

一要在锻造本土文艺精品上下功夫。 汶川独特的羌禹文化、藏羌文化、大爱文化是全县人民的精神命脉，也是我们发展本土文化事业的肥沃土壤。去年，汶川本土文学作品《汶川羌》历史性入围鲁迅文学奖，歌曲《梦幻汶川》获全州“五个一工程”优秀奖并入选为群众最喜爱的歌曲，《映秀花开了》在网络上取得良好反响，成绩突出，效果显著。今年，全县宣传思想文化战线要持续给力，坚决抵制历史虚无主义思潮，加强对羌笛、羊皮鼓舞、藏羌锅庄、羌族刺绣等民间技艺的挖掘整理，加强绣娘、释比、藏羌歌舞等民间艺人的传承保护和培养，重点扶持骨干作者，锤炼创作队伍，推动汶川地方文化的传承和弘扬。同时，文艺界同志们要把汶川点滴汇聚到作品上来，写出主旋律，要在巩固历史基础上，创新内容，精心组织实施抗震救灾题材、羌禹文化历史题材、大爱感恩题材等文艺作品的创作和出版，争取创作一批贴近生活、底蕴深厚、引领风尚的文艺精品，让汶川文化更放光辉。

二要在加快推进文旅融合上下功夫 。 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。每位同志要深刻认识到产业发展离不开文化，尤其是以文化为主的第三产业，没有文化就没有灵魂。所以要因地制宜，实事求是，主动注入文化内容，把文化历史挖掘出来，又要创新，只有做活文化，才能发展产业，文旅相融。我们要以“1238 ”工程中 的“ 三基地”建设为抓手，深度挖掘、培育和包装藏羌文化、感恩文化、大禹文化、康养文化和熊猫文化、农耕文化以及地域历史文化等独具特色的人文旅游资源，把文化产品作为旅游产品来打造，把文化项目作为旅游特色来强化，用文化支撑起汶川旅游的整体脉络。让到汶川的各方来客既看得见山、望得见水、记得住乡愁，又能感受得到汶川丰厚的人文历史底蕴，提升全县旅游的感召力和吸引力。

三要在打造品牌上下功夫。 同志们一定要克服“酒香不怕巷子深”的观念桎梏 ，顺应全县开放合作新格局，坚持“走出去”“引进来”相结合，借助文化旅游节等平台，借力各级媒体资源，广泛宣传汶川。要积极开展对外文化交流和对外文化贸易，拓展文化出口平台和渠道，打造一批品牌外宣活动和外宣精品，全面展示藏羌文化的独特魅力，不断扩大汶川的影响力和美誉度。同时，要通过文化聚民心，切忌各唱各的调，各吹各的号。

四、面向基层，贴近群众，扎实提升文化服务水平

宣传思想文化工作的根基在基层、活力在群众，做工作必须坚持面向基层、服务群众，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。

一要让小阵地发挥大作用。 博物馆、青少年宫、震中纪念馆、体育馆及乡镇综合文化站、农家书屋等与群众联系紧密的宣传思想文化“小阵地”能发挥的思想引领、文化服务等作用不可小视。用好“小阵地”，一方面要围绕破解“怎么用起来”的难题，组织开展教育培训、文体娱乐等各项活动，吸引群众广泛参与，使公共文化平台真正用起来、活起来、热起来;另一方面，对于没有关好用好的阵地，宣传文化部门要认真督促整改，强化“建”“管”结合，不断完善机制，用好、管好活动阵地，让小阵地产生“大效益”。

二要把小载体做出大文章。 要坚持把思想文化工作的“虚”和满足群众生产生活需求的“实”结合起来，充分利用文艺类社团组织、民间艺术团、志愿服务队等小微载体，重点抓好道德讲堂、群众性文艺活动、“学雷锋”志愿服务活动，引导群众，形成健康向上的道德舆论氛围。要把文明创建活动作为带动行业文明、村镇文明和家庭文明提升的载体，县文明办要组织好文明单位创建申报工作，创建更多的国家级、省级文明细胞，为汶川文明增添力量。

三是让小细节激发大活力。 细节决定成败。在开展宣传思想工作的时候，同志们一定要注重把好细节关，不断延伸工作链条。比如，深化社会主义核心价值观宣传教育，要抓老百姓身边的细节，多讲身边人、身边事，以 道德模范、“汶川好人”等评选活动强化宣传效果。开展各类政策宣传，不能老是讲宏观层面的内容，而是要抓宣传和群众生活的结合点，以小见大。要与其他重点工作比如依法治县、依法治村等结合起来。总之，宣传工作者要把镜头对准基层，把声音留给群众，从群众中找到宣传工作的切入点，真正通过抓细节上的精益求精，激发宣传思想文化工作的整体活力。

五、固本强基，深化改革，全面提升宣传工作水平

今年，中宣部提出了要把20xx 年作为宣传思想文化战线“基层工作加强年”，我们要以此为契机，不断破旧立新，加强组织领导，提升科学化管理水平，建强基层工作队伍，促进全县宣传工作实现新突破。

一是加强对宣传思想文化工作的领导。 宣传思想文化工作是系统工程，需要统筹谋划、强化领导，更需要多方联动、全员参与。县级各部门、各乡镇领导干部要破除“宣传事、宣传干”的狭隘思维，把宣传思想文化工作纳入重要议事日程和考核范围，将宣传工作与其他工作同部署、同落实、同考核。全县宣传思想文化战线的领导干部，要破除“宣传事、照旧干”的守旧思想，不断创新领导方式方法，努力提高工作水平，在重大原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定，在工作开展上善思重行，形成求新求变的工作氛围，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的“大宣传”工作格局，让全县宣传思想工作在坚强的组织领导中取得突破。

二是加强宣传思想文化干部队伍建设。 宣传思想文化战线的每一个同志， 要主动从“传话筒”“扩音器”的传统定位中跳出来，通过不断学习，破除“本领恐慌”，努力做到熟悉“世情”，吃透“上情”，把握“下情”，成为运用新媒体、新方法、新技术的行家里手。分管领导要大胆使用宣传干部，组织部门要及时跟踪，坚持赛场选马。要切实加强对宣传战线领导干部职工的思想政治教育和专业素养培训，努力建设一支政治坚定、素质过硬、紧跟时代、尚廉崇实的宣传干部人才队伍， 让全县宣传思想工作在有力的人才保障中取得突破。

三是深化文化体制改革。 深化文化体制改革是全面深化改革的重要内容。要用信息时代的思维、信息时代的标准深入推进文化宏观管理、公共文化服务等多方面的改革。目前，州上正在根据《四川省文化体制改革实施方案》研究细化工作方案，方案一旦下达，宣传文化部门要积极对接、 结合实际、 迅速落实 ，推动相关改革工作取得实效，让全县宣传思想工作在全面深化改革中取得突破。

同志们，新的时代赋予了我们新的任务，新的起点承载了我们新的使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风创造性地开展工作，为推进“1238 ”重点工作和幸福汶川建设贡献自己的力量!

谢谢!

各位领导、同志们：

刚才，听了王县长的重要报告，使我们对计划生育优质服务创建活动的目标更加明确，进一步增强了工作的责任感和紧迫感。我们--镇与会的全体同志也更加深切地体会到了开展率先创建全国优质服务先进县(市)活动的重大意义，是实施《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的迫切需要，对促进计划生育工作实现“两个转变”，推动新时期人口与计划生育工作稳定、健康、持久发展必将产生积极的作用，同时对经济社会的发展也将带来深远的影响。

几年来，我们--镇通过宣传教育、优质服务、科学管理等有效措施，已经基本形成了较为良好的计划生育工作新局面。但是对照这次会议的要求，我们还存在着不少薄弱环节，突出表现在：服务设施少完备，服务项目少全面，深层次、高质量的服务做得还不好，工作人员的服务技能还不高，优质服务的意识还有待提高等等。我们决心以这次大会为契机，按照市委、市政府的要求，围绕全年目标，围绕创建活动六好项目三十三个考核指标，逐一对照过堂，采取有效措施，使优势更优，弱势变强，努力争当创建活动排头兵。重点要抓好三项工作：

1、进一步强化组织领导。当前计生工作新情况、新问题不断出现，做好优质服务工作显得越来越重要，要做好这项工作，首要问题还在于组织领导。我们将通过会议协调、业务培训、发放宣传资料等形式，加大对镇村两级领导，特别是主要领导的宣传力度，促使他们正视形势，清醒头脑，不断增强忧患意识，切实提高抓好优质服务的觉悟程度。做到一把手亲自抓、负总责，一级抓一级，一抓到底，特别是要把优质服务的各项目标要求紧紧抓在手中，时刻对照，不断改进。同时我们还将抓好部门之间的密切协作，进一步健全计划生育领导小组，按照新时期、新形势的工作需要，重新明确计生、公安、工商、劳动、民政、妇联、房产等部门在优质服务中履行各自的职责和责任，加大配合力度，严把各个环节，形成强大的工作合力。在队伍建设上，我们将按照干部四化的原则，配齐配强镇村两级计划生育网络队伍，确保人员到位，精力到位。同时要加强队伍的政治理论和业务知识的学习，深化宗旨教育和“敬业、爱岗、奉献”主题教育活动，树立“敬业爱岗、忠于职守、深入基层、调查研究、脚踏实地”的工作作风，使计生队伍从思想作风到技术服务水平都有一个明显的提高，切实提高为民服务的质量。

2、进一步深化宣传教育。会后，我们将围绕深化领导认识、转变群众婚育观念、提高群众知识普及程度等方面来深化宣传教育。一是以婚育新风进万家活动为途径，不断拓展宣传教育渠道，丰富宣传教育内容，提高宣传教育品味。二是以人口学校为主阵地，在加强教育培训的同时，积极探索人口学校办班的有效形式和途径，着力提高人口学校办班质量和群众的知识普及率。三是以有线电视、广播、橱窗等阵地为载体，办好计划生育专题栏目，提高栏目档次，通过上门教育、街头宣传等方式，促进人口与计划生育优质服务进村入户。四是以“九.二五”等重大节日为契机，营造良好的舆论氛围。五是以社区为立足点，把计划生育宣传教育融于精神文明建设之中，不断提高计划生育宣传教育的质量和效果。

3、进一步细化优质服务。针对外来流动人口逐年增多、育龄群众需求不断深化、计生优质服务不断规范的特点，今年，我们将投入100多万元高标准易地改造好全省一流的计划生育服务站，使之成为我市计划生育工作中的一个新亮点。新的服务站内将设立流动人口一条龙服务中心、中老年健康促进中心、青少年心理咨询中心，充分发挥中心镇计生服务站的辐射和引导作用。要下真功夫提升技术人员素质和技术服务质量，提高服务档次，使服务水平再上新平台。要在不断完善计划生育服务站设备的基础上，大力实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，为此，我们还将加强计生与卫生部门的密切合作，配合做好婚前教育、婚前检查、产前诊断、遗传与优生咨询、新生儿疾病筛查等工作，努力降低婴儿出生缺陷发生率，切实提高出生人口素质。同时依托社区卫生资源，充分发挥社区卫生服务室的作用，扎实开展基础性计划生育服务，使群众及时享受到周到、有效的服务。

总之，我们将以这次会议为动力，以xx大精神重要思想为指针，进一步动员全镇上下提高认识，明确目标，落实责任，理清思路，抓住重点，扎实工作，切实提高计划生育优质服务水平，为我市率先创建成全国计划生育优质服务示范市作出应有的贡献。

同志们：

这次钢铁企业季度工作会议，就是针对外部市场和首钢生产经营面临的严峻形势，总结分析一季度工作，肯定成绩，深入查找差距、进一步完善措施，做好后九个月特别是二季度各项工作。在这次会上，8个单位认真总结了一季度工作，特别是结合内外部市场变化所采取的应对措施，并从自身查找问题，与对标企业进行了深入对比找差，摆出了问题，分析了原因，提出了下一步工作思路、目标和措施。希望各单位在这次会议的基础上，并根据两位专家特别是李世俊同志对钢铁行业形势的分析和建议，进一步加强分析对比，找准工作着力点和努力方向，深挖内部潜力，狠抓各项措施的落实，确保二季度集团钢铁业有一个新的突破。下面，我讲三个问题。

一、关于一季度钢铁业运行情况

总体上看，一季度钢铁业运行的主要特点是：

1.生产基本保持顺稳。全集团完成生铁722.7万吨，钢712.6万吨，钢材659.2万吨，同口径(扣除北京停产)分别增长16%、16.9%和22.8%。其中，“三地”高炉利用系数和焦炭负荷同比有较大进步，完成生铁265万吨，钢263万吨，分别增产42.2万吨和45.2万吨，钢材完成242万吨。总体上“三地”运行平稳，总体指标好于去年同期，但京唐1号高炉不顺，使成本增加。通过积极组织攻关，3月份基本达到了正常水平。

2.主要技术经济指标有所进步。入炉焦炭：迁钢完成347.3千克，首秦358.7千克，同比分别降低29.5千克和90.8千克;钢铁料消耗：迁钢1105.1千克，首秦1085.7千克，同比分别降低0.2千克和14.5千克;综合成材率，迁钢97.2%，首秦89.3%，同比分别提高0.1和0.5个百分点;吨钢综合能耗:迁钢528千克，首秦589.3千克，同比分别降低34.5千克和72.5千克。

3.产品开发取得新进展。“三地”拳头产品超额完成计划任务，其中热轧完成193万吨，超计划7.8万吨，冷轧完成54.7万吨，超计划2.1万吨。“三地”确定的10项重点产品和重点规格产品同比大幅度增加。全季生产冷轧汽车板23.6万吨，同比增加13万吨，家电板20.3万吨，增加12.6万吨，耐候钢27万吨，增加21.3万吨。为全面提升汽车板的档次，重点推进了连退高强钢、热镀锌汽车板和GA汽车板的开发，并深入开展全流程工艺技术攻关工作，组织了合金化镀锌板、高强钢、超低碳含磷高强钢、超低碳BH钢四大类，共计10个牌号的新品种试制。通过努力，汽车板品种结构不断优化，其中IF钢完成17.1万吨，占72%，高强钢完成1.4万吨，占6%，镀锌汽车板完成1.4万吨，占6%(这也是衡量面向高端汽车用户的一个标志，现在还处于起步阶段)。经过迁钢、首秦产销研团队的共同努力，重点规格产品完成21.3万吨，增加16.9万吨，增长3.8倍，首秦特厚板、迁钢薄规格热卷分别生产10.5万吨和10.8万吨，分别增长1.6倍和24倍。电工钢生产实现了新突破，S30月产达万吨以上，实现了商业供货的能力;S60月产达千吨以上，实现了批量生产;高端电工钢产品进行了小批量试制，为迁钢全面推进电工钢建立完成生产线奠定了坚实基础。

4.精细化管理水平进一步提升。针对一季度市场变化，加强精细化管理，加快产品开发和结构调整，加大降成本工作力度，一季度通过调整产品结构实现增效2.1亿元，超计划2621万元，同比增加8955万元;降低成本4.8亿元，比计划多降0.6亿元，同比提高13.6个百分点(一季度“三地”钢铁业虽然完成了季度降成本计划，但低于年计划季度平均水平)。

5.联合重组企业技术改造、生产经营和产品研发取得新成绩。水钢公司生产和技术改造同步推进，面对年初冰冻天气对运输的影响，全力抓好各环节工作，生产水平逐月提升。今年重点项目二炼钢3号转炉连铸工程于3月9日热负荷试车成功，较合同工期提前21天;设计能力为200万吨的4号高炉于3月29日按期点火开炉，标志着水钢炼铁、炼钢工序500万吨产能已基本形成;承担的国家科技支撑计划课题“高性能82B盘条研发与产业化”通过了专家验收。长钢公司把挖潜增效活动渗透到各个环节，生铁和钢产量同比提高11%以上，65吨转炉、9号高炉TRT余压发电等技改项目相继投产，加大资源开发力度也取得成效。贵钢公司的产品产量和营业收入同比大幅度增长，完成了国家科技支撑项目“高铁用弹簧钢”的审核验收，开发了模具钢、高铁动车组电机转轴用钢、矿用工字钢、轴承管等新产品;加快推进新区建设，已完成场平土石方及回填工作量的70%。首黔公司200万吨焦化项目，场平工程按节点要求完成了基础施工。通钢公司3月份的生铁产量创出好水平，并实现了当月扭亏为盈，冷轧无取向硅钢实现了小批量生产，开发了两大系列特厚壁油套管，为品种钢生产比例达到50%的目标奠定了基础。伊犁钢铁公司实现首季开门红，钢产量和铁精粉产量同比分别增长1倍和1.5倍，并抓住市场机遇，合理调配资源，实现利润同比增长1.5倍。

从全集团看，一季度非钢子公司、独立单位盈利11.7亿元,改制企业盈利1.4亿元, 全集团实现利润7.5亿元。

从钢铁业看，在充分肯定成绩的同时，必须看到，尽管技术指标、降低成本、产品开发都有进步，好于去年一季度水平，但整体效益仍不理想。一季度钢铁业亏损3.6亿元，其中“三地”亏损2.5亿元，联合重组企业合计亏损1.1亿元。分单位看，迁钢、伊钢实现盈利，有些单位超额完成减亏计划，通钢、首秦3月当月实现盈利。分析亏损的原因，有外部因素影响。一是国家采取抑制通胀的财政金融政策，对钢材市场产生较大影响。与年计划比较，一季度首钢“三地”外销钢材价格提高增利4.1亿元，相当于吨材价格提高了173元;进口矿涨价减利7.2亿元，国内原燃料涨价减利2.5亿元，这两项合计相当于吨材成本提高407元，不利因素明显大于有利因素，增减利相抵后，净减利5.6亿元。二是钢铁产能过大的影响。由于目前我国钢铁产能实际已超过7亿吨，加上进口矿垄断，钢铁业生产处于困境中。一方面，钢材市场竞争非常激烈，不确定因素很多，一季度钢铁价格的上涨主要受成本驱动，需求很难支撑;另一方面，正是由于钢铁产能大，对上游资源的需求量也大，矿石、焦炭的主要原燃料价格很难下降。这是我们在较长时间必须面对的形势。

从内部看，我们自己的工作也没有到位，我们自身的问题同样不容忽视。4月6日，总公司召开党政联席会对一季度“三地”钢铁业运行情况进行了分析。从计财部的分析看，首钢钢铁业与行业先进企业相比仍然存在较大差距：一是原燃料采购结构和成本价格还有很大的优化空间;二是制造成本与先进企业比存在一定差距;三是由于一些新产品处于投产初期，浇次少、带出品多等，产品开发成本较高，一些高效产品生产工艺流程尚未打通;四是整体协同能力没有达到应有水平，适应市场变化的协同机制还需要完善。北京钢铁主流程已停产，钢铁企业分布于各地，产销研协同能力有待加强。

比如炼铁制造成本，按照迁钢、首秦的采购价格计算，迁钢比宝钢高254元，首秦比宝钢高256元，主要是消耗指标和采购价格高。按照一季度迁钢和首秦生铁产量265万吨计算，取差距最小值254元计算，生铁总成本就比宝钢高出6.7亿元。仅这一项就比外部市场减利影响5.6亿元大的多。

炼钢成本，同价比较，迁钢钢坯综合成本比鞍钢高95元，X70管线钢比武钢高31元，首秦这两项分别高83元和283元。取一个中位数90元计算，我们的炼钢成本就比鞍钢高出近2.4亿元。

以上是成本比较的结果。再看看价格。“三地”钢材综合售价，首钢比宝钢低1466元，比鞍钢低25元，比武钢低421元。按照计财部提供的1—2月数据，钢材单利首钢亏损236元，宝钢盈利392元，鞍钢亏损74元，武钢盈利195元。我们的盈利水平比宝钢低628元，比武钢低431元，比鞍钢低162元。我们开发新产品的成本比别人高，价格比别人低，吨材盈利能力有很大差距。

我们的采购成本也有降低的空间。与行业平均水平比较，首钢“三地”喷吹煤采购价格高20元，冶金焦高164元，地方粉高124元，废钢平均高259元。按照一季度采购量计算，按行业平均水平衡量，这一块影响成本就超过1亿元。另外，我们在新产品开发中，产生的几万吨带出品，对效益的影响也很大。我们有些产品本来是按照较高等级生产的，但由于带出品多，只能按较低等级的产品出售，成本升高了，价格却降低了。以上情况使“三地”钢铁业整体处于亏损状态;各联合重组企业做了大量工作，比计划减亏，有的3月份扭亏，但整体仍亏损。我们必须认真分析一季度工作，既要看到成绩，坚定信心，又要看到面临的严峻形势，加强精细化管理、成本攻关和产品开发力度，进一步细化和完善措施，扎实工作，狠抓落实，确保二季度各项工作创出新局面。

二、关于二季度工作要求

从上面对比分析可以看出，外部影响固然存在，关键是如何做好内部的工作。首先我们要清醒地看到，外部环境的不利影响将长期存在，昨天两位专家已讲得很全面了。一方面，中国处于工业化、城镇化过程中，对钢铁的需求总量仍然保持较高水平;另一方面，钢铁产能过剩、供大于求的矛盾短期内难以改变。按照今年2月份全国日产量计算，年产能已突破7亿吨，钢铁企业之间的竞争更加激烈。在这种严峻形势下，我们必须进一步增强危机感、责任感、紧迫感，进一步树立为生存而战、与时间赛跑的生存和发展思想，强化对比找差无止境、企业潜力挖不尽的理念，把立足点放在坚持创新驱动、依靠科技进步加强精细化管理、深挖内部潜力上，加快追赶先进企业的步伐。

今年是“”规划的起步之年，做好二季度工作对于完成全年计划任务意义重大，必须扎扎实实、毫不懈怠地做好各项工作。这里提几点工作要求。

1.要不断提高查找分析和解决问题的能力。20xx年金融危机以来，总公司党委始终强调要瞄准先进、虚心学习、潜心研究、深入查找差距，找准目标定位，定准措施，练好基本功。对标是挖潜的前提。对标首先要找准数据，对准数据，才能有的放矢，找出工作的着力点。在这方面，计财部和各专业部门要进一步下功夫，加强与各大钢厂的交流与沟通，强化指标的对比，逐项分析首钢同先进企业的差距，引领各单位深入分析，找出影响因素，提出改进措施。既要注重单个指标水平的提升，又要对各个工序之间的指标变动进行系统性分析，以实现整体效益最大化。要从产供销研等各环节入手，针对一季度废钢采购成本偏高、迁钢固废利用率偏低、汽车板带出品多、炼铁和炼钢制造成本高等问题，深入分析深层次原因，提出解决的措施办法，并分解落实各单位和部门的责任。对比分析要按照总公司要求做到经常化、制度化，既要学习国内先进企业，也要做好自身的纵向对比、公司内部的横向对比，加强交流研讨，开拓视野，借鉴经验，找出解决问题的方法，促进整体水平的提升。

2.要进一步强化成本控制。包括采购成本，也包括工序成本。要研究细化采购环节的增收节支任务，在认真分析一季度产品结构和成本效益的基础上，对二季度各类采购和进口矿品种价格数量提出明确要求;同时中首公司要进行测算，按照二季度进口矿比例的变化，组织一定比例的贸易矿降低成本。在制造成本方面，我们与宝钢的差距主要表现在消耗高。要把降低消耗、调整结构、优化工艺流程、减少多余功能作为主攻方向，在当前原燃料价格较高的情况下，降低消耗对于降低成本的意义很大。采购和消耗成本都要降。成本的形成贯穿于企业的各个环节，涉及到每个岗位、每个人，既要抓住重点任务、明确主攻方向，制定分阶段目标，努力实现新突破;又必须加强全方位、全员的成本控制，充分调动广大干部职工的积极性、创造性，变压力为动力、化挑战为机遇，人人为生存而战，时时、处处、事事精打细算、开源节流、厉行节约，立足本职加强管理，精心操作。要充分发挥职工的聪明才智，进一步做好群众性合理化建议、小改小革活动，以班组为单位开展多种形式的比学赶帮和劳动竞赛。

3.要建立适应市场的协同机制。钢材市场的一个显著特点是变化快、波动大，这对我们的工作提出了新的更高要求。如何适应市场特点，如何适应首钢向低成本高端高效产品转型发展的要求，提升集团系统效率和整体效益，使有限的资源发挥最大效益，是需要我们着力解决的问题。要针对当前存在的突出问题，明确各单位工作流程的协同责任和考核办法，提高协同能力。必须以企业整体效益为中心，按照价值链理顺管理，形成供应、生产、销售、技术、财务等各方面的工作充分体现集团整体利益的联动机制。一是跟踪分析市场走势变化，以效益优先原则超前安排销售品种结构数量，提出组织合同订单目标;二是进行动态平衡调整，编制优化方案的经营生产计划;三是已纳入计划安排的合同订单，各系统、各单位要严格组织落实，对没有按计划完成任务的单位，按总公司KPI分配办法严格考核;四是销售公司要对各生产基地和各专业完成合同订单提出工作要求，各生产基地提出优化排产建议，由生产部统一组织协调，明确和细化协同工作职责，把市场与生产、市场与专业衔接起来，真正形成以销售为龙头、按合同组织生产、产销紧密衔接的生产经营协同体系;五是计财部要与各生产基地对产品成本进行细致核算，确保成本数据真实可靠，技术研究院要对各工艺路线进行优化，消减质量和功能过剩增加的成本，坚持走低成本生产高端高效产品道路。(由于市场变化，原来确定的某些拳头产品盈利水平下降，所以要进行动态调整。)

4.要安排组织好增收节支降成本任务。从一季度完成情况和我们同先进企业的对比看，我们还有很大的差距和潜力，必须进一步加大增收节支降成本力度。计财部要与各专业部门和实体单位算细账，完善增收节支降成本措施。各单位、各部门要针对差距，特别是影响成本的主要环节、关键指标，下力量组织攻关。供应公司要在保供、保质的基础上，进一步降低采购成本，二季度努力达到行业平均水平。中首公司要在继续保持与三大供应商合作关系的基础上，认真研究贸易矿采购运作模式，确定贸易矿采购比例，以二季度进口矿市场指数为依据，把进口矿采购价格降低幅度纳入今年增收节支措施中，用对比数据考核完成情况。重组企业要按总公司的平衡协调，安排好进口矿。要严格预算管理，各单位、各部门要认真兑现预算安排，所有预算调整(特别是迁、秦、顺)都必须通过总公司经营例会审议决定，未完成预算任务，必须按KPI指标进行严格考核。在做好增收节支降成本工作的同时，要针对当前资金紧张、信贷矛盾突出，而且宏观调控紧缩政策有可能进一步加强的情况，计财部要认真安排好资金平衡使用方案，强化资金管理，严格执行结算纪律，做好全面统筹安排，制定应对更严峻形势的预案，确保生产经营活动的正常进行。

5.联合重组企业要进一步深挖内部潜力，统筹协调好生产经营与技术改造的关系。要针对一季度经营生产中存在的问题，加强生产组织和资源保障，稳步提高生产水平。要把打指标作为降低成本的主攻方向，加强行业对比分析，促进指标不断进步。要积极推进技术改造，提升工艺和装备水平，已投产的项目，要尽快组织达产达效。要继续加大新产品开发力度，提高高附加值产品的比重，为集团钢铁业扭亏为盈做出贡献。

6.继续加强精细化管理。管理是企业永恒的主题。没有管理作保证，企业难以长期稳定运行，即使一时进步了，也不可能保持长久。精细化管理是我们适应市场变化和转型发展的必然要求，必须坚持不懈地加强和提高。各实体单位要围绕降成本、调结构等重点工作，提出需总公司支持的条件和本单位的责任，明确分工积极推进。各部门要围绕市场主攻方向，进一步建立横向到边、纵向到底，细化到每个环节的工作流程。今年加强精细化管理的重点工作，是健全精细化管理的六个体系建设。包括精细化规范化的指标体系、稳定生产的保证体系、质量一贯制管理体系、精细化的执行体系、设备功能精度体系、以客户为中心的服务体系。这些工作按照首钢“两会”的要求正在做，希望各单位、各部门结合实际，进一步完善，狠抓落实，抓出成效，确保提高经济运行质量。

7.加快推进集团管控体制机制改革。各部门要认清当前形势对部门职能定位的要求，认真研究“多业多地”的管控架构、管控方式，理清思路、明确目标，加大协同能力建设，适应首钢集团新的发展要求。随着北京钢铁主流程停产和在北京的转型发展，集团总部要调整与钢铁生产直接相关管理部门的职能定位，充实北京首钢土地开发和新型产业发展的组织机构，完善管理体制。5月份完成3个部门的调整，9月份完成所有总公司机关的定编定员工作。这不仅是机构和编制的调整，关键是要完善对钢铁业的“集中整体、分层能级、分类管理”、对非钢产业的管理，对发展新型产业的管理等，要按照已经制定的总体方案，分步组织实施。

三、关于进一步完善分配机制

面对当前市场的严峻形势和繁重的经营生产任务，根据首钢搬迁调整、企业联合重组带来的发展格局的新变化，必须完善收入分配机制。在今年首钢党委扩大会报告中提出，要适应北京钢铁主流程停产、人员分流安置、北京新产业发展、钢铁业“一业多地”发展的新情况，改进考核分配方式，调整薪酬结构，规范分配秩序，理顺分配关系，完善科学的挂钩考核办法，确保首钢经营生产和搬迁调整任务的完成。党委扩大会和职代会都强调，要坚持收入分配与企业效益、效率挂钩的原则，“”期间集团在岗职工人均收入年均增长8%左右，根据每年市场情况变化和不同产业、不同所有制、不同地区企业的具体情况，各企业的职工收入会有所调整。在改革发展快、经济效益好、劳动生产率增长较快的年度，职工收入增幅要高一些;在经济效益差、经营较为困难的年度，职工收入增幅要低一些;对经济效益和改革创新发展成效显著、职工收入基数水平较低的企业，收入增幅可以达到10%左右。

为了进一步落实首钢“两会”要求，总公司组织劳动工资部制定了20xx年的分配方案。基本原则，一是坚持收入分配与企业效益、效率挂钩的原则，必须通过转变发展方式，创新驱动，在提高经济效益和效率的基础上，逐步提高职工收入水平;二是坚持深化改革、激活机制的原则，深化劳动、人事、分配制度改革;三是坚持突出重点、有效激励的原则，突出降本增效、节能降耗、产供销衔接、产品开发等重点环节和指标的考核，加大对重要岗位、贡献大的技术骨干的激励力度;四是坚持理顺分配关系，公正公平的原则;五是对联合重组企业的薪酬分配坚持“尊重现状、逐步理顺、规范管理、有序推进”的原则，逐步建立适合联合重组企业特点的薪酬激励与约束机制。

在管理模式上，对钢铁企业 按照“集中整体、分层能级、分类管理”的原则，按以下三种模式进行管理。

一是对迁钢、首秦、顺义冷轧公司继续执行集中统一的薪酬考核制度。按KPI挂钩考核分配办法考核，建立增收节支、降成本、调结构奖励考核机制。

二是对北京钢铁主流程停产单位实行重点任务挂钩考核办法。按照职代会通过的停产职工分流安置方案，留守人员绩效工资水平调整到停产前的70%左右，下一步随着拆迁工作和新产业项目的启动，要按照“薪随岗变”的原则，根据新岗位的实际情况进行分类核定。

三是对重组企业的薪酬分配管理，既要考虑重组企业所处地区、产权关系、经营状况、薪酬制度和收入水平的不同情况，又要注重集团的统筹协调。总公司对重组企业薪酬分配管理包括两部分：一是经营者年收入管理;二是在岗职工收入增幅和工资总额预算管理。按照收入分配与效益、效率挂钩的原则，20xx年重组企业在全面完成总公司下达的各项指标和任务时，在岗职工收入可以增长8%左右;超额完成各项指标任务时，在岗职工收入增长可以突破8%。重组企业要按照精细化管理要求，健全科学的指标体系，逐级分解落实到岗，进一步搞活企业内部激励机制，确保全年目标任务的完成;要严格执行国家、地方政府最低工资、工资支付、工资市场价位，工资增长指导线等有关政策，进一步完善薪酬制度，建立起适应重组企业特点的薪酬激励机制。

同志们，后九个月的任务十分艰巨。各单位要围绕全年任务目标，认真总结一季度的经验教训，抓住二季度生产黄金季节，进一步动员和组织广大干部职工，狠抓各项措施，确保二季度钢铁业各项工作进一步落实。

县政府决定召开全县煤矿安全县长霹雳行动动员会议，主要任务是：回顾总结今年以来我县煤矿安全生产工作情况，分析工作中存在的困难和问题，按照全市“煤矿安全市长霹雳行动”的统一部署，动员全县各级各部门，统一思想，明确要求，落实责任，深入开展煤矿安全县长霹雳行动，确保建国60周年庆祝活动期间煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产形势进一步稳定好转，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

下面，我讲三点意见。

一、今年以来全县煤矿安全生产工作的简要回顾

今年以来，全县上下认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的文件和会议精神，以开展学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，紧紧围绕“打基础、保安全，保增长、促发展”的思路，加强领导、落实责任，强化措施、狠抓落实，从严监管、铁腕整治，全县煤矿安全整改工作稳步推进，办矿条件进一步改善，煤矿安全生产形势稳定好转。1—7月，全县共生产原煤95.8万吨，同比减少32.56万吨;发生煤矿安全生产事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接经济损失250万元，同比下降75%;百万吨死亡率与去年同期相比下降15.71。主要表现在：

一是煤矿安全监管力度进一步加大。今年以来，县委、县政府根据工作需要，新招聘了48名驻矿安监员，使全县高瓦斯煤矿驻矿安监员达到2名，低瓦斯煤矿驻矿安监员达到1名，煤矿安全监管力量得到加强。制定了《××县煤矿安全监管员管理办法》，严格实行考核奖惩，增强了全体监管队伍的责任感。层层签定目标责任书，层层落实煤矿安全生产责任，并与煤矿企业建立了安全生产管理违约保证制度，确保了煤矿安全监管责任、主体责任进一步落实。

二是煤矿瓦斯综合治理稳步推进。为认真贯彻落实全国、全省煤矿瓦斯治理现场会议精神及监察监管指令，我县积极筹措资金，加大投入，集中精力开展煤矿瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套等工作，逐矿会诊，分析研究，编制“一矿一策、一矿一档”的煤矿瓦斯治理方案，成立了××县煤矿安全监控系统服务中心，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。截至目前，全县共投入瓦斯治理资金5000余万元，进一步完善了瓦斯监测监控系统，完成了全县矿井瓦斯治理的现场检查工作，完成瓦斯参数测定25对、突出危险性鉴定17对，启动了35对矿井的地质补勘和设计补套工作。

三是煤矿生产技术行为进一步规范。建立健全了煤矿专业技术人员“资格审查、任职审批、履职考核”管理制度和以工程师为核心的技术管理体系，实行采掘工程平面图、通风系统图、井上井下对照图季度交换审查，启动了煤矿年度采掘接替计划和采掘作业点审批工作，煤矿开采技术管理进一步规范。目前，全县大部分煤矿配备了采煤专业技术人员，为煤矿安全、科学发展提供了技术支撑。

四是煤矿从业人员素质不断提高。严格执行《××县煤矿从业人员管理办法》，完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，逐矿开展工人培训，实行挂牌上岗，强化从业人员进出管理，每月15日对新工人进行集中统一培训。建立了驻矿安监员业务培训和考试考核制度，按月对驻矿安监员进行业务培训和考试考核，提高监管队伍监管水平和业务技能。今年以来，全县煤矿组织复工前培训39矿3850人次，组织了95名煤矿企业负责人到省安培中心培训、576名管理人员到市安培中心参加特员培训，县煤炭工业局培训中心深入30家煤矿企业培训工人2750人，经考试合格持证上岗2690人。

五是煤矿安全整改取得明显成效。建立健全“一通三防”督查检查制度，采取煤矿自查和县煤炭工业局包片领导、监管人员、驻矿安监员帮助排查的方式，全面排查矿井采、掘、机、运、通及安全管理方面存在的隐患和问题，对排查出的每条隐患都注明基本情况、基本类型、整改内容、整改责任人、整改验收人和安全措施，并在井口挂牌公示，整改验收合格后销帐。今年以来，全县共查出煤矿安全隐患1497条，现场整改1316条，限期整改181条。

总之，今年以来，通过全县各级各有关部门和各煤矿企业的共同努力，全县煤矿安全事故起数、死亡人数、百万吨死亡率等指标同比大幅度下降，煤炭行业没有发生一次死亡3人以上的事故，安全生产形势稳定好转。同时，我们也要清醒地看到，全县煤矿企业的安全基础条件离国家小煤矿基础管理规定还有很大差距，全县煤矿安全生产依然存在很多不容忽视的困难和问题：一是安全基础不牢。大部分煤矿安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件和采煤工艺落后，历史欠帐较多，瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、矿井地勘和初步设计工作滞后，安全基础脆弱。二是管理水平不高。部分煤矿采煤技术人员缺乏，甚至有的煤矿有证无人，技术人员挂个名，不在岗履职，安全整改工作无技术保障。三是安全意识不强。部分煤矿业主“安全第一”的观念仍然树得不牢，还不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系，少数煤矿业主安全投入意识差，煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工，综合素质和能力不高，安全意识有待加强。四是隐患整改不到位。一些煤矿随着开采规模、开采深度的加大，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。部分煤矿对市、县的整改通知和执法文书不思考、不执行，错误地把主管部门对煤矿安全的工作措施、工作要求，当成对立面，不把主要精力放在隐患治理和安全发展上，反而把精力放在制定对策和应付检查上，整改效果不明显。五是责任落实不够。部分煤矿企业短期行为严重，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，冒险蛮干，违法违规生产;有的煤矿主体责任不明确，责任落实不力，管理混乱;个别安监站人员工作不深入、不细致、不扎实，抓落实的力度不够。六是金融危机给我县煤炭产业的发展带来了冲击。受国际金融危机的影响，煤炭市场疲软，煤价走低，煤矿企业利润薄，部分煤矿筹资和融资困难，安全整改投入跟不上，给安全管理带来压力，增加了难度，也影响了煤炭产业的健康发展。对于存在的这些问题，我们必须引起深刻认识，从促进全县煤炭产业健康发展的角度出发，进一步增强责任感和紧迫感，坚决防止和克服侥幸心理、松懈思想、厌战情绪，始终坚持警钟长鸣，采取切实有效措施，严防各类煤矿安全事故发生，确保全县煤矿安全生产形势稳定好转。

二、明确要求，推动“煤矿安全县长霹雳行动”工作深入开展

按照市政府的统一部署，县政府研究决定，从8月10日起至12月31日，在全县范围内开展为期5个月的“煤矿安全县长霹雳行动”。这次“煤矿安全县长霹雳行动”的主题是：铁腕整治煤矿安全，促进行业和谐发展。目标是：通过开展“县长霹雳行动”，督促各乡镇人民政府落实煤矿安全监管责任，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，在此期间，杜绝发生较大及以上事故，努力减少一般事故，全力确保建国60周年庆祝活动期间我县煤矿安全生产形势平稳运行，确保全年煤矿安全生产稳定好转，为实现煤矿安全生产三年工作目标打下坚实基础。

各产煤乡镇、各相关部门、各煤矿企业要认真贯彻《××县人民政府煤矿安全县长霹雳行动工作方案》(威政办发〔20xx〕103号)文件精神，明确要求，抓好落实，确保“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效。

(一)认真贯彻执行“六个从严”，确保霹雳行动落实到位。

一是从严贯彻执行《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发〔20xx〕79号)，建立完善煤矿安全监管体制和工作责任体系，落实煤矿安全监管的机构、人员、装备“三大保障”，及时研究解决煤矿安全生产过程中遇到的重要问题，部署重点工作，组织开展煤矿瓦斯治理、采煤方法改革、支护改革、通风和机电质量标准化建设等煤矿安全生产重点基础工作，严格执行煤矿安全生产“双承诺、双保证”制度(煤矿企业对政府承诺切实履行企业安全生产主体责任，保证安全生产;政府对煤矿企业承诺保证提供优质服务，营造良好的投资环境)，严格执行驻矿安监员制度。二是从严执行关于煤矿企业安全管理机构建立、制度建设和人员配备等规定，煤炭行业主管部门要督促煤矿企业建立健全安全生产规章制度和操作规程，健全安全管理和技术管理机构，配齐配强安全管理人员和工程技术人员。三是从严执行煤矿安全生产费用提取的规定，督促煤矿企业按规定足额提取瓦斯治理专项资金等各项安全生产费用，建立完善企业安全生产投入机制。四是从严执行煤矿安全隐患排查和现场管理有关规定，督促煤矿企业建立和落实企业安全生产隐患排查治理制度，执行矿领导下井带班、井下定员、入井检身、特员跟班、交接班、放炮管理、瓦斯检查、敲帮问顶等管理制度，消除隐患，防止事故发生。五是从严执行各级煤矿安全监管、监察指令，督促煤矿企业全面落实各级煤矿安全监管监察指令，切实解决影响安全生产的突出问题。六是从严执行保障职工安全生产合法权益有关规定，督促煤矿企业与职工签订劳动合同、为职工办理工伤保险，开展职工安全技术教育和培训。

(二)突出工作重点，全面落实煤矿安全生产各项措施。

一是坚定不移地抓好煤矿瓦斯综合治理。督促煤矿企业加快瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、地质补勘和设计补套工作进度，抓好采区设计、抽放设计、防突设计等措施的落实，加强煤矿安全监控系统管理和维护工作，按月开展瓦斯治理专家组会诊，认真落实瓦斯治理各项措施，加强高突矿井“专盯、专档、专督、专报”的“四专”管理，严格按标准提取和建立瓦斯治理专项资金，严格落实测风配风制度，强制推行井外放炮和配带隔离式自救器，狠抓矿井“通风可靠、抽采卸压、专业防突、监测监控、制度保障、责任落实”六个重点环节，全力构建瓦斯治理工作体系，为煤矿安全发展奠定坚实基础。

二是强力推进矿井安全质量标准化建设和“双百工程”示范矿井建设工作。严格按照国家安监总局和国家煤监局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》(安监总煤行〔20xx〕215号)要求，加大资金、设备、技术的投入，采取分步推进、示范带动等形式，层层落实责任，强化现场指导，建立健全安全质量标准化矿井达标考核奖惩机制，按季度考核评分，年终考核兑现奖惩，强力推进煤矿安全质量标准化建设。严格按照国家、省、市关于煤矿瓦斯治理工作体系“双百工程”(国家在100个县和100个矿井开展瓦斯治理体系建设)示范矿井建设要求，建立健全“双百工程”示范矿井建设工作领导小组，落实责任，加大投入，狠抓管理，制定下发月报表并按月进行考核，强力推进煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井建设，确保“双百工程”示范矿井在20xx年底前通过考评验收。

三是认真抓好矿井煤与瓦斯突出危险性鉴定和改扩建工作。督促鉴定单位，增强技术力量，指导煤矿做好煤与瓦斯突出危险性鉴定相关工作。督促煤矿企业，协调配合鉴定单位，在9月底前完成煤与瓦斯突出危险性鉴定工作。抓紧上报审批煤与瓦斯突出危险性鉴定和瓦斯参数测定报告，确定20xx年度煤矿矿井瓦斯等级鉴定结果，督促鉴定单位和煤矿企业加快矿井地质地勘、初步设计和安全专篇工作，严格按照煤炭资源整合工作的要求，加强煤矿建设管理，大力推进矿井改扩建工作，提高单井生产规模和办矿水平。

四是加强职工安全教育培训。严格按照国家和省、市对煤矿从业人员培训的规定和要求，认真落实《××县煤矿从业人员管理办法》，采取多种形式，逐矿开展从业人员安全生产知识培训，提高工人的安全意识，树立正确的安全观念，逐步养成良好的安全意识和行为习惯。完善煤矿从业人员准入制度和培训制度，全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作，加强煤矿从业人员进出管理，加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度，严格煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序，严格落实全员培训制度，实行全员挂牌上岗。

(三)定期开展安全检查，重处违法违规企业。

为迅速掀起煤矿安全整治风暴，县政府将每月专题研究一次煤矿安全生产工作，每月组织一次煤矿安全生产大检查。各产煤乡镇和县煤炭工业局要每月召开一次煤矿安全生产例会，按月逐矿开展以瓦斯防治、顶板管理、水害防治、现场管理为重点内容的煤矿安全大检查，严厉打击煤矿企业的违法违规行为，按照法律法规规定的上限实施处罚，该停产的停产、该罚款的罚款、该整顿的整顿、该关闭的关闭，迅速整治安全隐患，促进煤矿安全生产。加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作，对排查的各类隐患要督促煤矿企业及时制定整改方案和整改措施、落实整改资金和整改责任人，确保整改到位，推进专项行动取得实效。

(四)深入开展专项督查，加大工作落实力度。

为确保我县“煤矿安全县长霹雳行动”取得实效，9月底以前，县政府领导将分别带队组成9个督查组，对全县煤矿安全整改工作开展专项督查。督查组采取突击检查的方式，全面检查各煤矿在责任落实、机构人员、证照管理、制度建设、技术管理、瓦斯防治、顶板管理、工人培训、隐患排查治理等方面的情况，查阅有关资料，听取工作情况汇报，提出工作要求。各产煤乡镇要高度重视，及时制定工作方案，成立领导机构和工作机构，细化工作措施，明确工作任务，加强煤矿安全监管。各煤矿企业认真落实企业主体责任，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保煤矿安全专项督查行动有组织、有检查、有落实、见实效。同时，各产煤乡镇和县直有关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要严格对照批准的煤矿整改方案，从查制度、措施、证照、装备、管理、培训等方面入手，全面仔细排查整改煤矿各类安全隐患。对排查出来的重大隐患，必须督促煤矿企业主要负责人组织制订整改方案，落实安全保障措施，落实专人盯守，死守硬看，现场督促整改，对逾期仍未整改的，坚决从重处罚。

(五)加强组织领导，严格实行问责。

为确保“煤矿安全县长霹雳行动”落到实处，县政府成立了由我任组长、皮副县长任副组长，其他政府领导为成员的煤矿安全“县长霹雳行动”工作领导小组。各产煤乡镇和煤炭行业管理部门也要成立相应的领导机构和工作机构，切实领导好、组织好、落实好煤矿安全专项行动。专项行动期间，由县煤炭工业局、安监局、国土局、公安局联合开展1—2次联合执法检查，加强对煤矿企业安全管理、资源管理、炸材管理等方面的督促检查，严厉打击各类违法违规行为，督促煤矿企业深入开展安全隐患排查治理工作。对排查出来的隐患不认真进行整改而引发事故的，从严追究隐患治理责任单位和责任人的责任，在加大处罚力度的同时，严格兑现煤矿安全生产承诺;对发生较大煤矿事故或连续发生一般事故的乡镇，对乡镇或相关部门的领导实施严厉的行政问责。各产煤乡镇每月底前要向县领导小组办公室书面报告一次工作情况，县领导小组办公室汇总整理后，按要求报县人民政府。专项行动期间，县领导小组办公室每月通报一次全县煤矿安全运行情况。

三、统筹兼顾，扎实抓好其他行业的安全生产工作

今年是国务院确定的“安全生产年”，建国60周年纪念活动也即将举办，抓好当前和今后一段时期的安全生产工作意义十分重大。各级各部门要深入贯彻“安全生产年”各项方针政策，切实落实各项安全生产措施，突出重点，统筹兼顾，全面推进，坚决遏制各类安全事故的发生，确保全县安全生产平稳运行。

(一)深化非煤矿山安全专项整治。

要深刻汲取“4•26”梅子坳采石场坍塌事故教训，以“三推行二强化一整治”为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作，深入开展地下矿山机械通风系统专项检查，督促企业限期建立机械通风系统，抓好地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破开采技术培训。严格规范安全生产管理，针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，搞好矿山规划布点，增强矿山布点的科学性。依法完善矿山开采设计，切实纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。强化隐患排查工作，对存在的隐患明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位;对一时整改不了的隐患，严密监控，一旦发现事故苗头，能够及时处置，确保安全生产。对没有取得《安全生产许可证》而私挖滥采的非煤矿山，一律予以取缔、关闭。

(二)全力抓好道路交通安全工作。

今年以来，全县共发生道路交通事故28起，道路交通安全形势不容乐观。各级各有关部门要严格按照省、市、县道路交通安全工作的安排部署，认真分析形势，集中力量排查整治事故隐患，有效遏制道路交通事故发生。要认真落实“四长”责任制，层层分解落实责任，切实做到一级管一级，一级对一级负责，确保道路交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到个人。公安、交通、安监、农业等相关部门要密切配合，严格落实《××县预防较大以上安全生产事故百日专项整治行动实施方案》(威政办电〔20xx〕21号)，抓好隐患排查和整改措施的落实。要坚持以减少事故、保证畅通为重点，加强农村交通安全工作，加强危险路段排查治理，强化对长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆的管理，进一步加大路面监控力度，严肃查处超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实把预防重特大道路交通事故的各项措施落到实处。

(三)切实消除火灾隐患。

要加强基层消防队伍建设，努力改善消防设施，开展经常性的火灾隐患排查，增强城乡抵御火灾的整体功能。要督促各类生产经营单位落实消防安全责任，加强消防安全管理，开展消防安全自查自纠，消除火灾隐患。切实加强人员密集场所等重点场所和部位消防安全隐患的排查治理工作，对排查发现的火灾隐患，要坚决责令整改，存在重大火灾隐患的，要实行政府挂牌跟踪督办;对举办大型群众性活动要严格审查，没有消防安全保障的，不得举办;对公众聚集场所疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改;对公共娱乐场所营业期间使用烟花爆竹的，依法责令立即整改。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的，要坚决依法拘留违法人员。

(四)加大危险化学品安全监管力度。

行业监管职能部门要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，要督促企业加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。

(五)全力确保其他行业安全平稳。

各级各有关部门要加强协调配合，加大联合执法力度，进一步加强对建筑施工、工程建设、学校、食品药品、旅游、锅炉、压力容器等行业的安全监管，努力查找薄弱环节，明确整治重点，加大督促检查力度，确保各行各业安全生产形势稳定好转。当前，正值我县雨季的高峰期，各乡镇、各部门必须高度重视地质灾害监测、防治工作，切实加强对地质灾害隐患的排查，严格落实各项防治措施，坚决杜绝地质灾害安全事故的发生，确保群众生命财产安全。

同志们，安全生产是一项全局性、综合性的工作，事关全县经济发展大局和社会稳定，稍有松懈就可能造成无法挽回的惨重损失，全县各级各有关部门要时刻绷紧安全生产这根弦，主动工作，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会平稳较快发展提供安全保障，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

各位领导、各位党员同志：

在我市教育局党组织的直接领导下，经过大家的共同努力，我校选出了中共高要市第一中学党总支委员会委员，并召开了第一次党总支会议做了分工。我校党总支将报请教育局党组织批准后正式成立。这是我校党建工作中的又一个里程碑，在此，我谨代表新成立的学校党总支，向一直关心和支持我校发展的各级党组织、全校党员和教职员工表示衷心的感谢!

20xx-20xx年度是我校加快教育改革与推动学校科学发展的重要一年。目前我校在校学生人数已达3837人，教职工300多人，现有党员91人。面对学校的发展远景，我们要积极思考学校党建工作在新的历史机遇下的运作机制和管理模式，为我校的发展提供政治保障。学校党建工作与学校改革发展保持紧密关系，为学校教育教学不断取得优异成绩起到了关键作用。面对新的教育形势和我校二次创业机遇，尽快成立高要一中党总支和完善基层党支部不仅是学校党建的需要，也是广大党员和全体师生员工的迫切愿望。

学校党建工作任重而道远，我校党总支和基层党支部在今后的工作中，要在上级党组织的正确领导下，积极支持和密切配合校行政，带领广大党员，努力做好以下几个方面的工作：

第一，加强思想建设，认真组织党员学习和贯彻党的路线、方针、政策，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，动员和组织广大师生员工努力学习科学、业务和文化知识，在思想上不偏离方向。

第二，加强组织建设，正确执行上级党组织和领导部门的决议、指示，积极支持和协助校行政开展工作，对学校的发展建设提出意见和建议，支持和帮助校工会、教代会、团委和学生会开展各项工作，努力使我校党组织成为学校工作中的先锋队、政治上的坚强堡垒。

第三，加强自身建设和党员意识的培养，对党员进行严格教育管理，督促党员履行义务，行使权利，努力学习和借鉴先进经验，在工作和生活中处处体现党员的先进性和先锋模范作用，强化党员作风建设。

第四，做好师生员工的思想政治工作，推动学校社会主义精神文明建设，尊重和倾听广大师生员工的意见和建议，帮助群众解决实际困难，使党组织和党员群体成为连接师生、推动和谐一中建设的纽带和桥梁。

第五，对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好从师生中发展党员工作。继续办好业余党校，在条件成熟的教师、学生中发展党员。严格按照《党章》规定，及时地将积极要求进步、思想合格、业务过硬的、达到党员标准的积极分子吸收到党内来。

我们要以成立党总支和基层党支部为契机，一如既往地高举中国特色社会主义伟大旗帜，结合我校教育教学的具体情况，努力践行科学发展观，使党建工作紧密围绕学校的中心任务，以党的工作促进学校的全面发展建设，带动全校工作更上一层楼。我们有信心、有决心在教育教学实践中，取得更加丰硕的成果!

谢谢大家!

一年来，全镇广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻市政府经济工作会议和全镇工作经济会议精神，继续推进“工业立镇、商贸活镇”战略。积极对外招商，拓展会展市场,同时鼓励本镇企业“走出去”参加布展。现将我镇x年会展工作情况和x年工作思路总结如下：

一、x年度会展工作总结

一是加强组织领导，形成工作合力。会展工作是一项具有蓬勃发展潜力的新型工作，同时这项工作又涉及各个职能办公室，为此我镇于年初就把会展工作纳入重要议事日程，并系统列入镇年度目标考核内容，成立了镇会展工作领导小组和会展办公室，配备了联络员，进一步加强了领导，明确了分工、落实了工作职责，形成了线上工作分头抓，中心工作共同抓的局面，确保工作顺利展开。

二是理清工作思路，制定会展计划。镇会展工作领导小组在认真分析我镇会展经济发展现状，在年初，召开了会展工作会议，经仔细研究，并结合任务要求，研究制定了切实可行的会展工作计划，以办好一节(杨梅节)、配合好二会、组织好三展为工作目标，细化职能，使会展工作有章可循。

三是加大宣传力度，营造良好氛围。为进一步做大做强会展产业，提高知名度，镇专门召开专项工作会议，研究部署会展工作。通过召开企业老总座谈会、各类会展推介活动等形式宣传办展环境，充分利用广播、有线电视、宣传窗、黑板报等手段加大会展工作宣传力度。例如在杨梅节期间，我镇各主要道口均设置醒目宣传标语、标牌，极大地展示了x镇特有的西山白杨梅文化。

四是找准自身定位, 积极配合参展。我镇积极响应市委、市政府的号召，根据会展办的总体安排部署，充分挖掘自身潜力，不断鼓励辖区内符合要求的企业参展。其中，积极配合市政府组织的“二展”，今年我们共有二家企业参加会展，共有126平米的展览面积，取得了较好的效果，得到上级一致的好评。组织好本地企业参加二期广交会，x年，全镇共有48家次企业参加广交会，用有展出摊位60只。积极组织参加了第十二届浙洽会和市洽会。同时积极组织参加第10届中国国际日用消费品博览会。同时，积极配合市级的各种会展工作，有宁波汽车零部件展，中小企业对接会，中韩设计对接会，x年小家电设计大赛等等。

二、x年会展工作思路

一是加大引导，不断调动企业参展的积极性。x年我镇将定期召开规模企业负责人座谈会，深入研究会展工作，逐步提高企业参展的意识，促使企业深刻理解展会是市场与企业互相了解的重要途径和发展手段，通过产品的展示能吸引客户，拓展和建立市场，展会也是企业走持续发展的重要平台。此外，积极组织好塑博会、小家电博览会、宁波汽车零件展等参展活动。

二是积极调研，以展会助推产品产业转型升级。深入调研x镇各行业及块状经济的发展动态，把握发展趋势。同时密切关注国内外知名展览机构在新兴产业领域开办新展的动向，从而做好双向互通工作，引导企业与之对接，自愿配对，积极参展，实现x企业在产品产业转型升级的新突破。

三是整合资源，进一步挖掘会展潜力。进一步整合展览资源，充分利用现有的工作资源。同时更加重视系统外展览工作资源的整合，进一步加强与市会展办和其他展览机构的交流与合作。高度重视专业队伍建设，以为人本，探索建立展览业务人才的培养与发展机制。

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：

一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求

去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：

一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。

二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。

三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。

四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。

五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展面临着新常态带来的巨大挑战， 影响和制约我市 “ 三农 ” 发展深层次的矛盾和问题依然存在，主要表现在： 一是 农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备仍然较为薄弱，抗灾能力和综合生产能力都有待进一步加强。 二是 农业经营主体在资金、技术、新产品等方面制约比较明显，特别是家禽业受 H7N9 影响和信贷规模的制约，部分龙头企业生产经营困难。 三是 农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，农村集体资产产权归属不清、权责不明等问题日益突出。 四是 农民的现代市场经济意识和法制意识还需要进一步强化，农业市场主体需要引导、培育和保护。农村公共服务相对落后，农村治理难题亟待解决。

二、认清形势，把握重点，扎实做好 20xx年农业农村工作

新常态下，农业农村发展正逐渐呈现出四大趋势： 一是注重质量效益的趋势。 拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营方式已经成为历史，必须转到以提高质量和效益为中心上来，主动适应粗放增长向集约增长的转变，生产导向向消费导向的转变，单一农业发展向三次产业融合发展的转变，农业发展要向内挖潜，激发新的活力。 二是依靠改革动力的趋势。 长期支撑农业发展的投资驱动、要素驱动等推动力量在消减，深化改革成为替代动力，要把改革“红利”变为发展“红利”，为农业农村发展注入源源不断的活力。 三是加快城乡一体的趋势。 必须全面提升城区、集镇和美好乡村建设水平，推动城乡融合发展，努力形成优势互补、相互依存、以城带乡、以乡促城、共同发展的新格局。 四是突出生态文明的趋势。 必须要把生态文明理念贯穿于农业农村发展全过程，更加注重绿色发展、可持续发展，更好地彰显农村生态魅力，加快把“绿水青山”变为“金山银山”。

今年中央一号文件对农业发展提出五个方面要求，即三强两保障，三强就是农业要强、农村要美、农民要富，两保障就是依法、改革，这是新形势下对农业农村工作提出的新要求。各级各部门务必要主动适应新常态，切实把上级要求和群众期待转化为具体行动，自我加压、攻坚克难，奋力开创我市“三农”工作新局面。重点抓好以下三个方面工作：

第一，立足农业做强，重点突出结构调整和量质并重，加快转变农业发展方式。 做强农业要更加 注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

一是产业转型要突出联动化。 发展现代农业，不仅要在农业内部优化上花工夫，还要在内外联通上做文章，加快推动一二三产业融合发展。农委等相关部门牵头，要围绕我市农业骨干优势产业，加快结构调整步伐，优化产业发展布局，着力推动农业“接二连三”发展，让农业既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业、乡村旅游的“三产”。当前工作的重点还要 借助中国休闲渔业之乡、 中国休闲农业与乡村旅游示范市等品牌效应，加快农旅结合、以农促旅，大力发展休闲观光、垂钓采摘、农耕种植等农业体验项目，培育一批休闲农业乡村旅游示范点，挖掘农业内部发展潜力。

二是主体培育要突出多元化。 针对农业企业发展困境，引导企业积极适应新常态，坚持走市场之路，采取引进资本合作、股权转让、兼并重组等多种方式，加快转型升级步伐，进一步做精做强，分工协作，努力在新一轮市场洗牌中站稳脚跟，稳健发展。 进一步规范发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，积极开展国家级、省级示范社(场)创建工作，力争全年新增省级农民专业合作社示范社 2 家以上，省级示范家庭农场 3 家以上，确保在数量和质量上继续走在省市前列。

三是园区建设要突出统筹化。 根据省现代农业示范区考核要求，实行两年一次考核。考核合格的给予财政奖补，不合格的限期整改或撤销称号。农委、开发区管委会、河沥溪街道要加强协调配合，统筹考虑开发区现代农业与食品医药园、河沥现代农业示范区、宣宁农业科技示范园 建设，细化工作职责，理顺运营机制， 重点抓好园区基础设施配套、示范区核心区详规论证报批、中药材深加工和国家级蔬菜标准园创建等重点项目建设，确保通过考核验收。

第二，立足农村做美，重点突出美好乡村和生态治理，加快改善农村环境面貌。 经过几年的努力，我市美好乡村建设取得初步成效，农村村容村貌得到极大改善。今年要在巩固已有成绩的基础上，继续加大工作力度，确保美好乡村建设争先进位。

一是要切实抓好 5 个省级中心村建设。 今年，我市将要建设板桥、夏霖、胡乐、杨狮、甲路 5个省级中心村。 美好办会同规划局，抓紧开展中心村建设规划， 4 月底前完成规划评审， 5 月份全面启动建设，建设重点放在水、电、路、通信等基础设施上，主要抓好河塘沟渠治理、垃圾污水处理、卫生改厕、村庄整治、绿化亮化等与群众生产生活息息相关的具体事项上。在建设中，要坚持因地制宜、实事求是，注重考虑长远、尊重群众意愿，防止大拆大建，减轻村级负担，尽可能保持村庄乡土风貌、留住乡愁记忆。

二是要切实抓好农田水利等基础设施建设。 水务部门牵头，以 “ 全省水生态文明城市试点市” 建设为契机，持续抓好“八小水利”提升改造工程，确保年内完成 20 座小二型水库除险加固，解决 3000 人安全饮水问题，积极做好第七批小农水重点县项目申报工作， 重点抓好 中溪、胡乐2 个乡镇的水权确权登记试点工作，加强小型农田水利工程建后管护。 交通部门牵头，加快 完成11 座农村危桥改造，实施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪联路等 20.4 公里 县乡道改造。 住建部门牵头，结合小城镇建设，推进集镇秩序整治和规划设计，切实规范农村农民建房，努力打造规模适中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集镇。

三是要切实抓好农村生态环境治理。 重点要抓好三个方面：

一个是千万亩森林增长工程。林业部门牵头，对主干道路沿线村庄、农户庭院、村庄空闲地，充分利用各种空间见缝插绿，确保全年新增造林面积 1.4 万亩，成功创建森林乡镇 1 个、森林村庄 5个。同时要加强对已建好的森林长廊后续管护。第二个是农村环境卫生综合整治。要在继续巩固“两全、两化”(“全天候、全覆盖”和“减量化、市场化”)的基础上，发挥定期考核督查等机制作用，确保清洁工程常态长效。要继续深入开展“三线四边”环境卫生综合整治，特别是巩固提升“村旁屋边”环境治理成果，逐步推进由边向内、由点到面的延伸，让乡村更绿、更亮、更美。第三个是采砂专项整治。去年以来，我市以铁的决心、铁的措施、铁的纪律全力推进采砂专项整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂办牵头，相关部门配合，加快推进砂石资源公开竞拍，安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。

第三，立足农民做富，重点突出民生改善和深化改革，加快城乡统筹发展步伐。 农民增收始终是农业农村工作最终的落脚点和立足点。

一是要千方百计促进农民增收。 这次中央农村工作会议提出“要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面”。农业、人社等部门牵头，一方面要结合新型农民培训计划， 完成 100 个职业农民培训任务， 加快培养和造就一批有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民，促进农民增收致富;另一方面，要支持返乡农民工、回乡大学生和有头脑、有经验、有技能、有资金的农民创业，加强政策引导、平台建设、融资帮扶等方面的服务，鼓励农民开展自主创业，努力让广大农民成为大众创业的生力军。

二是要全面深化农村改革。 这是农业农村持续发展的动力所在，也是保持农民持续增收的必然途径。一个是要深入推进农村土地制度改革试点。按照省市统一部署，确保年内全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。深化统筹城乡土地使用制度改革，积极申报国家级试点。第二个是要加快推进农村产权制度改革。抓住农村集体经济组织产权制度改革这个核心，重点做好库区剩余山场确权发证工作，加快农村要素资源合理流动。第三个是要持续推进农村金融改革。金融办牵头，积极引导各商业银行、证券保险机构等到农村增设网点，延伸服务触角。积极支持徽商银行在宁开展普惠金融试点工作，力争 2-3 年内完成全市各个乡镇小微支行的网点建设。第四个是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，坚持“线上”、“线下”同步发展，推动电商与实体流通相结合，支持发展多种形式的对接直销 。

三是要抓好涉农民生保障。 加快农村社会事业发展，进一步推进城乡基本公共服务均等化，确保织好网、保基本、兜住底。 今年我市将实施 33 项民生工程，其中涉农民生工程 20 项。各地各相关部门要 认真组织实施民生工程，资金补助类项目要确保及时足额到位，工程类项目要早准备、早动工，确保保质保量完成。 民政局牵头， 拓展乡镇敬老院社会化功能， 促进敬老院转型升级; 继续开展山区库区农房保险试点，探索政府购买商业保险进行风险管理新模式; 积极支持和引导社会力量参与养老服务，大力开展居家养老。国土局牵头，完成 18 处地质灾害搬迁治理。

各级各部门在抓好上述工作的同时，还要做好当前农业农村的几项重点工作，确保全年目标的顺利完成。 一要抓好森林火灾防控。 清明将至，加之农事活动频繁，森林防火形势又将严峻起来，各乡镇(街道)、各有关部门要认真落实防火工作责任制，继续保持和发扬去年春节前后森林防火的好作风、好经验、好措施、好制度，再接再厉，打好春季森林防火保卫战。 二要抓好动物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病高发期，严格按照动物防疫责任制，落实经费，强化措施，提高免疫密度和质量。加强市场监管和监控，强化疫情监测，严格疫情报告，确保一旦发生疫情，能够真正做到早发现、快报告、严处置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水务局会同各乡镇(街道)，认真做好汛前各项检查，修订完善各类预案，扎实做好防汛抗旱准备。要坚持防汛抗旱两手抓，科学调度、有效防控，确保安全度汛。

同志们，做好新时期 “ 三农 ” 工作，加快推进农业现代化建设，事关全市经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓创新，攻坚克难，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!

尊敬的各位来宾，大家下午好，非常高兴来参加这次会议，我首先代表县商务局对这次大会的召开表示热烈地祝贺。

自全球经济危机爆发以来，实体经济特别是我们中小企业发展遇到了前所未有的发展。电子商务作为战略性新兴产业，其一系列的优势得以快速发展，20_年电子商务交易总额4.5万亿，网络发展更加快。从1997年到20_年20_年间超过500亿，到了20_年已经超过了5000亿，也就是说3年期间电子网络的零售基本上翻的10倍，每年的增长速度超过百分之百，说明这几年电子商务发展非常快，我们电子商务已经成为现在流通方式重要组成部分。在增长国民经济增长，社会资源配置，促进中小企业发展，带动就业等方面都发挥了日益重要的作用。

随着高速移动通信网络和智能手机的日益成熟，我国近10亿网络用户当中已经有3.65亿成为手机网民。近年来手机电子商务高速的发展，移动电子商务也已经成为政府发展经济重要手段。党中央国务院高度重视新兴产业发展，在最近召开的常务会议上，明确提出移动互联网是下一代互联网义务平台重要支持的领域。

在舒城的_规划当中明确提出以信息化推进科技化。建设“数字舒城”，规划推进“电子商务、电子政务”，积极实施“农网入乡、三电合一、一站通、信息扶贫、阳光培训”等一系列信息化工程，缩小城乡“数字鸿沟”，深化电子政务应用，使社会成员更多享受政府公共服务;深化企业信息化应用，以信息化推进科技化，改造和提升传统产业。

在此精神指导下，县商务局长期以来积极促进中小企业的电子商务应用。鼓励中小企业运营电子商务开拓市场，推动模式创新，应用普及以及提高。“_”期间本着促进应用，做好示范，合理创新，规范发展的原则，通过示范企业来开展示范引导，引导我们的企业，特别是中小企业应用电子商务来开拓国内外市场，共同推动电子商务健康有序快速地发展，为中小企业顺利进行，保驾护航。

今天的大会给了我们很好的交流的平台，希望我们专家，学者，企业界的代表，能够为电子商务快速发展贡献自己的力量。最后祝本次会议圆满成功。

同志们：

今年1 月14 日市委会议听取了市委宣传部的工作汇报。根据市委会议研究的意见，下面我从四个方面作个发言。

一、关于全省宣传部长会议的主要精神

1 月18 日 ，全省宣传部长会议在长沙召开。省委、宣传部长许又声同志出席会议并作重要讲话。会议学习传达了全国宣传部长会议和省委会议精神，对今年的工作作了安排部署。会议精神主要是三点。一是要科学把握宣传思想文化工作面临的形势。从各方面的形势来看，宣传思想文化工作的任务更加繁重、更加迫切、更加艰巨、更加紧迫。二是要扎实做好20xx年宣传思想文化工作。提出了七个方面的工作任务：不断深化党的精神的学习宣传，深入开展中国特色社会主义宣传教育，扎实开展“四化两型”、实现“两个加快”主题宣传，广泛开展以“美丽湖南·道德先行”为重点的道德实践活动，大力发展文化事业，加快推动文化产业发展，切实抓好以贯彻落实湘办发34 号文件为重点的突发事件的舆论引导。三是要努力提高宣传思想文化工作科学化水平。要坚持把抓好导向作为提高科学化水平的根本前提，坚持把强化服务作为提高科学化水平的现实途径，坚持把改革创新作为提高科学化水平的强大动力，坚持把转作风、正学风、改文风作为提高科学化水平的重要突破口。许又声同志强调，各市州党委一定要按中央和省委的要求，站在全局和战略高度，把宣传思想文化工作摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入科学发展考核评价体系，全面贯彻党的精神，奋力开创我省宣传思想文化工作新局面。

二、关于20xx 年全市宣传思想文化工作的简要回顾

20xx 年，全市宣传文化战线认真贯彻市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，扎实推进文化强市建设。各区县(市)根据市里“六个一批”的要求，结合实际从 “六个一个”做起，工作各具特色，成绩可圈可点。市文广新局、广播电视台、益阳 日报社一手抓改革一手抓发展，机制日臻完善，活力全面增强。市文联、市社科联、市委讲师团工作也各有创新，各有亮点。总的来说，文化强市建设开局良好。去年年初，全市宣传思想工作会议对全年工作提出了“四抓”的要求。下面对照“四抓”的要求对去年工作做一个简要的回顾。

1 .抓宣传教育。 一是重大宣传战役和对外宣传有声有色。围绕全市经济社会发展大局，市广播电视台、益阳日报社开辟专题专栏，组织开展了全国“两会”宣传、“下基层、惠民生”活动、“科学发展、成就辉煌”、园区大会战、交通大会战、新型工业化、农村清洁工程、统筹城乡发展、党务公开、创先争优和凝聚力工程、党的精神等20 个宣传战役。央视10 套《地理·中国》来益阳拍摄了《安化冰碛岩》专题;央视4 套《远方的家》栏目拍摄了《北纬30°·中国行》益阳专辑(2 集);央视新闻频道现场连线报道了大通湖大湖捕捞，时长达6 分钟。人民日报、新华社、凤凰卫视等主流媒体重点报道了我市土地信托流转、防汛抗灾、黑茶文化节等工作。全年接待记者105 批次400 余人。对外上稿1000 多篇。二是舆论引导和舆情处置有成效。坚持新闻例会制度，举行新闻发布会56 场次，10 个党务部门都召开了新闻发布会。建设了全市网络舆情电子监控平台，实行24 小时监控，快速协调处置了七一五假公章案、沅江10·5 水上交通事故、桃江水库溃坝事件、蔡瑛律师案、安化12 ·9 平板船侧翻事故等数十起重大涉益舆情，有效防止了网上炒作，得到了省委宣传部的高度肯定。三是以建设山乡巨变学习体验中心为重点开展了学习型党组织建设。依托周立波故居清溪村及周边的人文自然资源，建设了省学习型党组织学习实践基地 —— 益阳山乡巨变学习体验中心，打造了清溪讲堂等12 个学习体验项目，在干部学习的模式上进行了新的探索。面向基层一线选聘了21 名乡村客座讲师。开展了党的精神等重大主题宣讲活动，组织下基层宣讲300 多场次。4 个基层党组织被评为省级学习型党组织示范点，“益阳市一把手大学堂”被评为全省“五创四评”十佳学习载体。

2 .抓文明创建。 制定并下发了《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，扎实开展创全国文明城市的基础工作和迎省文级明城市的复检验收，顺利通过了省统计局调查总队和省文明办的明查暗访，综合测评得分76.97 分，在全省地级市中排名第一。举办了“大爱益阳”全市第二届道德模范颁奖典礼，对20 名道德模范和提名奖获得者进行了表彰奖励，并组织在全市举行了巡回演讲。开展了学雷锋志愿服务活动，加强了未成年人思想道德建设，指导建设了14 个乡村少年宫。

3 .抓体制改革。 全市宣传部门、文广新局及相关文化单位密切配合、攻坚克难，在各有关职能部门的大力支持下，较好地完成了文化体制改革任务，特别是经营性文化单位的转企改制。益阳高新区吸收市花鼓戏剧院，整合社会资本，注资5000 万元，组建“湖南花鼓文化传播有限公司”。处置资产720 多万元，完成了市电影公司的改制，组建了“益阳电影文化传媒有限公司”。市剧院也完成了改制，组建了“益阳市剧院文化发展有限公司”。完成了益阳教育电视台与益阳电视台的资源整合，开设了教育政法频道。区县(市)10 家国有文艺院团和电影发行放映单位均按要求完成了转企改制任务。改革激发了发展活力。湖南花鼓文化传播有限公司排演的现代花鼓戏《接来乡里爹和娘》获得第四届湖南艺术节“田汉大奖”和13 个单项奖。其他转企改制单位也发展良好。去年我市被评为全国、全省文化体制改革先进地区，湖南花鼓文化传播有限公司被评为全国国有文艺院团改革突出贡献单位，益阳市剧院文化发展有限公司、南县文化广播电视旅游局被评为全省文化体制改革先进单位。益阳市(赫山)花鼓演艺有限公司被省文化厅授予“好剧团”称号。益阳日报社、益阳广播电视台去年分别实现营业收入3012 万元、7395万元，比上年增长15% 以上。

4 .抓文化发展。 在项目建设上 ：争取配套资金700 多万元，建设了“益阳印象 —— 益阳历史文物陈列馆”。安化黑茶博物馆已经动工建设。正在规划建设大通湖农垦博物馆、湖南城市学院城市博物馆。建立了民办公助机制，支持了一批民营博物馆的发展，丰富发展了益阳特色的文博体系。全市各级公共图书馆、文化馆、博物馆、陈列馆全部实行免费开放。完成了434 家农家书屋建设，7 个国保文物单位通过专家评审，安化茶马古道入选第三次全国文物普查百大新发现。水竹凉席制作技艺、梅山剪纸进入第四批省级非物质文化遗产名录。南县投入100 多万元实施村级文化建设“五个一”工程，在每个行政村建设一个文化广场、一个文化活动中心、一支文化活动队伍、发展一名文化活动辅导员、培育一个特色文化项目，有力推动了农村文化建设。在产业发展上：完成了湖南(益阳)工艺美术创意设计园总体规划和主体项目的建设规划，投资3000 多万元完成了核心区拆迁安置和美院路的建设。江南古城项目已正式签约，正在抓紧项目规划和拆迁安置。韩国拉斯卡公司与益阳恒翔电子科技公司签约建设动漫主题公园。总投资6.5 亿元的皇家湖国际休闲旅游度假区建成开业。资阳区“湖乡情”风情园、桃江县桃花江竹海、安化县梅山文化园等文化旅游项目去年新增投资均在3000 万以上。在活动策划上：建设了20 个“周末广场电影院”，每周周末面向广大市民和进城务工人员免费放映电影和交通安全、禁毒、文明创建、两型社会建设、党风廉政建设、公共卫生、社会保障、环境保护、国防教育等公益宣传片，打造了“公益宣传窗口、百姓文化广场”。去年已与中国移动合作，探索了公共文化活动市场化运作的新模式。举办了“欢乐元宵，和谐益阳”系列文化活动和大型音乐焰火晚会。协办了第二届黑茶文化节，举办了“北京文化周·老舍茶馆品鉴推介会”、“诗书百咏”安化黑茶作品展、安化黑茶摄影大赛、“石印文茶诗百绝艺术展”等系列文化活动，丰富了黑茶文化内涵，提升了黑茶产业的品牌价值，推动了文化与产业的融合。举行了“梅山文化之旅 ——第十二届全国散文诗笔会暨全国诗报刊主编峰会”、中国书法名家政法益阳行书法展、中国美术馆赵溅球画展。南县的地花鼓艺术节，桃江、资阳的广场舞大赛，赫山的“胡林翼诞辰200 周年”，沅江的“炫舞洞庭”电视舞蹈大赛，大通湖的大湖捕捞河蟹美食节等文化活动各具特色，丰富了人民群众的精神文化生活。在人才培养上：认真落实省六部委《关于加强全省县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》，就专业文化人才选拔使用政策进行了调查研究，提出了政策建议。实施了新闻战线“五名”(名记者、名编辑、名摄像师、名主持人、名工程师)和“四金”(金牌策划、金牌业务员、金牌导演、金牌经纪人)专业人才培养工程。选送青年文化人才到毛泽东文学院和鲁迅文学院深造。8 名同志进入省文联“三百工程”人才库。各区县(市)共破格引进了24 名文化人才。在作品创作上：设立了“三周文艺奖”，今年评选首届获奖作品46 件。《散文诗》获湖南省政府奖期刊奖。吴解元创作的歌曲《上有老下有小》 获省“五个一”工程奖。在典型推介上：先后推出了全国百名优秀志愿者刘华、夏村，市文明委等8 家单位联合下发了《关于开展向刘华爱心家园义工群体学习的决定》。评选表彰了陈爱莲等十名道德模范。中央电视台科教频道“最美乡村教师”报道了《孤岛学校的夫妻教师》桃江郭凯英夫妇、湖南日报报道了桃江“最美环卫工人”龚春时的先进事迹。

三、关于“文化强市”考评和“三周文艺奖”评选

为了切实贯彻落实市委五届二次全会和去年市委1 号文件精神，市委将文化强市工作纳入了对各区县(市)的年度考核，出台了《20xx 年区县(市)建设文化强市综合考评办法》。去年底今年初，市委市政府督查室、市委宣传部、市文广新局组成联合考评组，由市领导带队，综合考评了各区县(市)委、区县(市)人民政府20xx 年度文化强市工作。根据得分排名评定奖励等次，并报经市委会审定同意。从考核情况来看，各区县(市)工作特色鲜明、亮点纷呈、来势看好、令人振奋。如大通湖挖掘农垦文化、南县实施村级文化“五个一”工程、沅江建设石矶湖湿地文化公园、资阳建设“湖乡情”风情园等文化产业项目、赫山推出胡林翼文化品牌、桃江主打竹文化提质建设桃花江竹海、安化积极推动黑茶文化、梅山文化与产业的深度融合。高新区虽然没有列入文化强市考核范围，但高度重视文化建设，对我市文化体制改革和花鼓文化发展作出了重要贡献，应当予以充分肯定。这些成绩的取得，得益于各区县(市)委、政府的高度重视，得益于宣传文化部门及相关单位的协同配合。大家辛勤努力的结果，也给我们建设文化强市增添了更多的信心。只要我们坚持不懈地持续推进“六个一”文化工程，一步一个脚印，多做打基础、利长远的工作，文化强市的目标就一定能够实现。

文化是一个城市的灵魂，而文化主要靠作品来承载。文化底蕴要靠作品来传承，文化强市要靠作品来支撑，文化软实力要靠作品来传播，文化人才要靠作品创作实践来培养。基于这样的认识，市委设立了“三周文艺奖”。每两年一评。去年我们组织了第一届“三周文艺奖”的评选，从500 多件申报作品中最终评选出46 件获奖作品。这次评选严格按照评选办法确定的程序进行，力求客观公正透明，初审结果在益阳日报、益阳在线 等媒体进行了公示。这次参评的作品包含文学、文艺理论、戏剧、影视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、民间文艺、楹联、专刊专栏等13 个门类，特别是以《接来乡里爹和娘》、《时运》、《白吟浪》等为代表的一批文艺精品，紧扣时代脉搏，关注社会民生，展现了益阳的人文景观和精神风貌，赢得了广大观众和读者的好评。

一个地方只有多出作品、多出精品，才会有文气、有灵气、有底气。我们的先人一代又一代地为这片土地积淀了深厚的文化底蕴，我们有责任去传承去发扬，有责任为当代的人们提供丰富的精神食粮，也有责任为我们的子孙后代留下时代的记忆。各级领导干部要站在这样的高度，进一步重视文艺创作，为文艺创作创造更为宽松的环境，激发广大文艺工作者的创作激情，培养我们自己的文化领军人才。各级宣传文化主管部门要认真组织策划文艺精品创作，对重点的创作项目要给予必要的支持。各文艺协会院团要充分发挥组织协调作用，最大限度的团结广大文艺界人士，互相学习，切磋交流，以创作精品为第一要务，将协会院团建设成为文艺创作的主阵地。广大文艺工作者要肩负起人民赋予的责任，丰富自己，热爱乡土，关注民生，紧贴时代，深入生活，潜心创作，为益阳而作，为百姓而歌，创作出更多叫好又叫座的文艺精品，为文化强市做贡献。

由于是第一届评奖，无论是“文化强市”考评，还是“三周文艺奖”的评选，都有待我们进一步总结和完善。这次考评的过程中，我们收集了许多很好的意见和建议，我们将认真总结吸收，不断完善改进，使其为益阳文化的发展繁荣发挥更大的作用。

四、关于20xx年宣传思想文化工作重点

经过一年的努力，全市宣传思想文化工作的确有很多新的变化，取得了很多新的成绩。但如果站在全省甚至更大范围来看，我们跟其他地区的差距还相当大。仅就文化建设而言，基础差、底子薄的局面没有根本改变，文化发展不能满足人民群众的文化需求，文化强市依然任重道远。公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占GDP 的比重偏低，要完成xx期末达到5% 的目标，任务还相当艰巨。国有经营性文化单位虽然完成了转企改制，但市场开拓的能力还不强，发展基础还很脆弱。群众喜爱的文化活动不多，群众参与度不高，活动的市场运作能力不强，还缺乏真正有影响有品牌的群众文化活动。文化单位内部机制还不够灵活，人才的潜力和积极性没有得到充分发挥，优秀文化人才引进交流的瓶颈也还没有打破。在全国全省有影响有地位的精品力作不多，也缺乏超出地域影响力的重大典型。这些问题的存在，有历史的原因，也有现实的原因。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们不能以开局代替全局，不能以亮点代替全面，不能以典型代替全域。一定要看到我们的差距，意识到我们的责任，保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化的各项工作。

20xx年全市宣传思想文化工作总的思路是，以党的精神为指引，认真落实省委十届二次全会和市委五届二次全会精神，以“六个一”文化工程为总抓手，实现全市宣传思想文化工作新发展，加快推进文化强市建设。这个思路与去年相比没有什么变化。做好今年的工作，关键是重点要更加突出，措施要更加扎实，效果要更加明显。

1 .以开展制度创新活动为载体，全面推进学习型党组织建设。

把党的精神的学习作为学习型党组织建设的重要内容。 把党的精神纳入各级党校、行政学院、高校等的课程培训体系，建立市县乡三级宣讲队伍，举办学习党的精神辅导班。以“贯彻，展望新前景”为主题，广泛开展社会宣传、文艺宣传活动。围绕党的提出的重要论断、重要部署、重要举措，结合我市工业强市、绿色发展、开放带动、统筹城乡发展战略中的重大理论和现实问题，认真做好调查研究和理论阐释工作。精心组织第五届社科成果评奖活动。通过开展多种形式的宣传教育，使精神和市委市政府的重大战略部署深入人心。

设立制度创新奖。 为了有效推动学习型党组织建设，创造性地推动各项工作的开展，市委决定在全市范围内开展制度创新活动，并设立制度创新奖，作为推进学习型党组织创建工作的重要抓手。市委已经以今年的1 号文件，出台了创建学习型党组织的意见和制度创新奖评选办法，届时将组织对制度的创新性、针对性、操作性、实效性和影响力进行全面评估，对获奖单位和个人进行表彰和奖励，以制度创新推动工作创新、管理创新和绩效创新。全市宣传文化系统一定要认真落实市委的决定，积极组织并带头创建学习型党组织，特别是开展好制度创新活动。

建立干部“考学”制度。 制定和实施干部述学、考学制度，把学习和党校培训情况作为民主评议党员、综合考核领导班子和领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。科学制定考评办法，完善考学机制。根据年初规定的学习大纲和推荐的学习书目，对各级中心组成员学习情况进行抽考，对后备干部学习情况进行普考。

2 .以社会主义核心价值体系建设为引领，巩固壮大主流思想舆论。

切实加强社会主义核心价值体系的学习宣传，把社会主义核心价值体系建设融入全市宣传思想文化工作的全过程和各领域。

抓文明创建。 一是深化群众性精神文明创建活动。督促中心城区的三个区和市直各责任单位，对照《益阳市创建全国文明城市工作任务分工表》，认真抓落实，扎实打基础。组织开展20xx年全国文明单位的申报评选，广泛开展文明村镇、文明集市等创建活动，统筹城乡精神文明建设，力争尽早取得全国文明城市提名资格。二是开展第三届道德模范评选。组织开展市县两级自下而上的道德模范评选工作，认真做好全国全省道德模范的申报推荐。将学雷锋活动与义工(志愿服务)活动紧密结合起来，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，协调指导基层单位挖掘推出一批先进典型，让雷锋精神发扬光大。三是加强未成年人思想道德建设。协调指导乡村少年宫建设，突出校园环境等重点部位的专项整治，深化“做一个有道德的人”、“心向党、跟党走”等主题活动，协调各部门开展各种形式送温暖、献爱心活动，为未成年人营造更好的成长环境。深入开展“扫黄打非”和网吧整治，加强文化市场管理，净化文化市场环境。

抓新闻宣传。 一是设立“立波新闻奖”。对优秀新闻作品、优秀新闻工作者、优秀新闻媒体给予奖励。加大对外宣传力度，不断提高益阳的知名度和美誉度。二是做好主题宣传。紧紧围绕市委市政府的战略思路和发展大局，特别是围绕市委市政府“1234 ”发展战略和“五个益阳”建设，组织开展系列主题宣传，营造良好氛围，凝聚推动益阳加快发展的正能量。三是提高新闻发布质量。进一步坚持和完善新闻发布制度，加强软硬件建设，推动各单位新闻发布工作制度化、规范化、常态化。

抓舆情管理。 一是建设网络舆情监测管理系统。建立健全互联网宣传管理机构，建立重点舆情跟踪统计分析系统，将主要网络论坛、新闻资讯和微博客等纳入技术监管范围，进一步提高网络技术监控的能力。二是建立健全突发舆情应对工作机制。认真贯彻落实去年省委办公厅34 号文件精神，进一步完善和落实我市“舆情通报”、“舆情督办”和“舆情处置联席会议”三项制度，不断提高舆论引导特别是突发舆情的应对处置能力。三是开展舆情应对培训工作。办好全市党政领导干部舆情应对培训班，加大对新闻发言人和网络评论员的培训培养力度，提升党政机关和领导干部适应媒体的能力。四是加强新媒体的建设和管理。进一步加强网络媒体建设和网络正面宣传，努力将红网分站“益阳在线”建设成为网络主流媒体、对外宣传窗口、新闻发布平台、益阳网民家园。认真落实《网络信息保护条例》，推动实名制管理。加强新闻资质审查，严肃查处新闻网站违规“洗稿”、商业网站违规自采和未经审批擅自发布新闻等违法行为。开展清理网上政治类有害信息专项行动，规范新闻传播秩序。切实加强虚拟社会管理，树立网络文明新风。

3 .以实施“六个一”文化工程为抓手，加快建设文化益阳。

继续认真贯彻落实市委益发〔20xx 〕1 号文件精神，持续推进“六个一”文化工程。今年重点抓好公共文化项目建设、文化产业发展和群众文化活动。

以益阳文化中心建设为重点，推动公共文化项目建设。 年内完成以市规划馆、图书馆、群艺馆、工会活动中心、妇女儿童活动中心和青少年活动中心等为主要内容的益阳市文化中心的立项审批、建设规划、招标报建、征地拆迁等工作，并启动建设，力争两年内建成。开展国家级文物保护单位羊舞岭窑和明清古巷的规划、保护和争资立项，加快明清古巷历史街区的建设进度。完成“益阳印象”数字博物馆信息化配套建设。做好益路花鼓戏申遗保护工作。指导做好爱国主义教育基地的申报管理工作。继续开展“文化惠民共享工程”。各区县(市)要加快建设城乡公共文化设施，逐步完善公共文化服务体系，满足城乡人民的基本文化需求。

以湖南工艺美术创意设计园建设为重点，推动文化产业发展。 完成湖南工艺美术创意设计园的规划设计、征地拆迁安置、基础设施和主体工程建设，启动创意商业街建设，整合资源建设资水会龙工艺美术街，争取用两到三年的时间，将该区域建成工艺美术创意园、文化创意旅游公园、社会管理创新示范区、文明社区创建示范区。积极支持江南古城、皇家湖旅游度假区、“湖乡情”风情园、会龙山佛教文化公园、梅山文化园、桃花江竹海等重大文化旅游产业项目建设。研究出台支持文化产业发展的优惠政策，支持湖南花鼓文化传播有限公司、益阳剧院文化发展有限公司、益阳电影文化传媒有限公司、搜空国际益阳公司、创亿文化传播有限公司、景泰丰印业等文化产业龙头企业做大做强。加快组建益阳报业集团和益阳广电传媒集团。做好文化产业特别是工艺美术创意设计园的招商引资工作。各区县(市)要借鉴文化与黑茶产业融合发展的成功经验，重点在文化与产业特别是旅游产业的融合上做文章。

以“益阳花鼓大戏台”系列活动为重点，推动群众文化活动的开展。 申办首届中国( 湖南) 花鼓文化艺术节，包括举办花鼓戏精品剧目展演，设立花鼓戏大奖，创办《中国花鼓戏研究》杂志，举办花鼓文化高峰论坛，举办花鼓历史文化展览，组织花鼓戏产品交易会等活动。整合资源建设花鼓戏培训学校，在中心城区建设2-3 个益阳花鼓大戏台，支持创作一批花鼓戏优秀剧目。进一步加大“送花鼓戏下乡”力度，通过建立“百姓点戏、政府买单”的政府采购机制，全年采购300 场花鼓戏精品剧目，直接送到乡村，送到社区。组织开展“百姓健康舞大赛”和“周末大家唱”活动，广泛发动群众参与。继续完善发展“周末广场电影院”，推动向县城和中心镇延伸，扩大覆盖面。举办“欢乐元宵、幸福益阳”系列元宵文化活动和第二届元宵灯光音乐焰火晚会。继续开展“三下乡”活动。各区县(市)要结合各自实际，充分调动群众的积极性，激发群众的创造性，精心策划群众文化活动，打造各有特色的群众文化活动品牌。今年市里将把群众文化活动与组织参与全省“欢乐潇湘”群众文化活动结合起来，采取以奖代投的方式，层层选拔，集中展演，并选送优秀节目到省参赛。

继续探索特殊文化人才引进办法，加大文化人才培养力度，培养一批乡土文化能人和民间文化传承人。充分发挥各种文艺协会院团的作用，支持引导重点作品的创作生产，积极组织参评湖南文艺奖、“五个一”工程奖。继续深入基层大力发掘各种先进典型，加强宣传推介，营造积极向上的社会氛围。

4 .以“干事创业、务实创新”为总要求，全面加强宣传思想文化队伍建设。

今年是宣传文化工作大发展的一年，也是攻坚克难的一年。要完成今年的任务，关键在于队伍。全市宣传文化系统要按照“干事创业、务实创新”八个字的总要求，全面加强作风建设。

进一步增强紧扣中心、服务大局的意识。 宣传思想工作的全部价值在于围绕大局、服务人民。全市宣传思想战线要紧扣党委政府的中心工作，强化大局意识和服务意识，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要牢牢把握正确的舆论导向，弘扬社会主流价值，切实增强舆论引导能力、社会动员能力，更好地凝聚人心、鼓舞斗志，为全市改革发展稳定营造良好的思想舆论氛围，提供坚强有力的思想舆论支持。

不断提高项目化、市场化推动文化建设的能力。 文化建设不论是文化事业还是文化产业，都是实实在在的工作，需要我们像抓经济领域重点项目建设一样抓文化项目建设，像抓经济领域产业发展一样抓文化产业发展。一定要把文化工作做实，否则文化强市就是一句空话。特别要学会将文化事业项目化，将文化产业市场化。这就需要我们不断加强学习，特别要向经济部门的同志学习，进一步解放思想，大胆开拓创新，用经济头脑谋划文化工作，用市场手段推动文化发展，走出一条市场经济条件下做好文化工作的新路子。

坚决落实“转作风、正学风、改文风”要求。 最近，中宣部、省委宣传部要求宣传思想文化战线“转作风、正学风、改文风”。市委也下发《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，提出了十项具体要求。我们一定要不折不扣地抓好落实。宣传思想文化工作要有“书卷气”，更要有“泥土味”。全市宣传文化战线的同志要深入基层，心系百姓，呼吸新鲜空气，汲取新鲜营养，用生动的声音传递党和政府的声音，用鲜活的文字表达人民群众的向往，为建设绿色益阳、民本益阳、财富益阳、文化益阳、法治益阳作出新的更大贡献。

同志们、同学们：

下午好!

时光荏苒，岁月如梭，伟大的中国共产党走过了89年光辉历程，今天，我们满怀喜悦和憧憬，隆重举行县检察院、丰阳镇大学生村官庆七一诗歌演讲朗诵会。首先，我代表丰阳镇党委政府感谢县检察院多年来对丰阳镇各项事业的关心和支持!祝愿本次庆七一诗歌演讲朗诵会取得圆满成功!

改革开放潮流涌动，科学发展催人奋进，我们恰逢岁月如歌的年代，走在建设社会主义的康庄大道上，情不自禁引亢高歌。只有中国共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国。我们沿着科学发展的道路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持立党为公、执政为民，坚持从群众中来、到群众中去，不断发展和实现着最广大人民群众的根本利益。近年来，丰阳镇党委政府在县委县政府的正确领导和县直各部门的大力支持下，连续三年实现财税收入增幅70%以上，招商引资、生态林场建设等工作经验在全县得到推介，综治维稳工作中心成为全市标准最高、成效最明显的典型。在被授予全国亿万农民健身活动先进乡镇称号后，丰阳镇接连被市委市政府授予文明生态乡镇、平安临沂建设先进乡镇、安全生产先进乡镇、信访“三无”乡镇、“四德”建设先进乡镇等16项荣誉称号。

毛主席曾经讲过：世界是你们的，也是我们的，但是终究是你们的，年轻人朝气蓬勃，正值兴旺时期，就像早晨七八点钟的太阳，希望寄托在你们身上。参加今天活动除青年检察官，就是刚刚走出校门的大学生，希望通过本次活动，手挽手结下长久的友谊，碰撞理想的火花，舞动青春翅膀，激发年轻活力，创新工作，勇于进取，在各自岗位上再展新姿、再立新功。

最后，祝大家工作顺利、事业进步!祝愿伟大的中国共产党生日快乐!

同志们：

刚才，付瑾同志传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。

这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。

刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。

下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：

一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利

今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：

一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。

二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。

三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。

四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。

五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。

六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。

七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。

二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作

今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。

按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：

一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。

二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。

三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。

四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。

五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。

六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。

七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。

八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。

同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。

企业为什么需要管理?因为企业由个人组成，必须通过管理实现人尽其职，扬长避短;企业是一个团体，必须通过管理实现协调共进，形成合力;企业的资源有限，必须通过管理合理高效配臵，物尽其用;企业是营利组织，必须通过管理实现利润最大化。因此，管理是企业永恒的主题，是企业存在的基础，发展的动力。

管理也是动态的，没有固定的成功模式，自管理成为一门学科以来，就不断经历着变化，从传统管理到科学管理，再到现代管理，新的管理思想和理念更是不断涌现，今天的成功范例，明天就有可能成为反面教材，因此，随着环境的变化，企业的发展，管理在不同阶段有着不同的重点，企业必须始终保持谦卑，审时度势，与时俱进，使企业能够顺势而为，永立不败之地，保持基业长青。

一、提升管理的必要性

(一)未来发展的特征和变化

今后一个时期，经济社会发展面临着一系列新的特征和变化，正如王书记在党代会报告中指出的，一是发展的空间更加广阔，但外部总体环境日益复杂;二是发展的优势更加凸显，但区域竞争压力日益加大;三是发展的势头更加强劲，但资源环境约束日益趋紧;四是发展的氛围更加浓厚，但社会利益诉求日益多样。

(二)集团转型跨越发展的目标

集团公司经深入研究、反复论证，制定了“”宏伟发展规划和“十三五”远景目标，到20xx年，集团总资产达到1400亿元以上，工业增加值达到180亿元以上，实现营业收入1400亿元以上，进入中国500强前100位。到20xx年，集团实现营业收入20xx亿元以上，进一步巩固集团公司在西北的强势地位，进入中国500强前80位，主要技术经济指标达到行业先进水平，员工收入达到行业平均水平。为此，集团将做优做强钢铁主业，按照循环经济理念拓展相关多元产业。壮大拓展钢铁、装备制造、特色冶金、能源化工、现代农业“五大板块”，重点发展钢铁、铁合金、装备制造、资源开发、综合利用、特色冶金、能源化工、商贸、物流、现代农业“十大产业”。

(三)当前管理中存在的问题

目前，集团公司已初步建立集团管控的管理架构，但仍在磨合之中，在治理结构、管理模式、管理制度等方面还存在一些亟需改进的地方;仍存在职责不清，缺位、越位现象;各分子公司之间发展情况还不平衡;基础管理中，违章作业长期存在，导致安全生产形势被动;现场管理退步严重，基础管理不扎实，个别作业区现场混乱，无法表现出现代化工业企业的水平，不能发挥高端装备的先进功能;部分工程施工现场也存在着群体违章、重复违章的现象，隐患突出，安全状态令人担忧。

可以说，发展环境的特点，自身发展的愿景，目前管理的现状，都要求我们不断调整管理架构，不断提升基础管理，不断加强管理创新，打造自身的核心竞争力，适应新情况，解决新问题，实现企业的可持续发展。

二、提升管理水平的几个重要方面

(一)管理架构，是企业做大做强的保障

作为企业，做大做强是不懈的追求，大而强，强而灵活，企业就能真正拥有卓尔不群的核心竞争力。集团公司坚定实施多元化战略，按照“五大板块、十大产业”的规划蓝图，使企业做大做强，降低经营风险，实现转型跨越发展。这样的战略和规划目标对我们的管理水平和能力提出了更高的要求，我们必须尽快完善集团管控，扩大集团公司的管理能力，提高内部运营效率，从而使企业更好地应对外界变化，谋求持续的更好更快发展，使集团公司实现由生产经营型向资本运营型的转变。

公司上下要对此有清醒的认识，要能够从全局、长远的高度考虑问题，按照集团管控大纲的要求，贯彻落实集团管控。集团各职能部门要继续完善集团管控下的各项制度和管理办法，不断改善和提高管控能力，努力转变作风，对于分子公司多理解、多支持、多指导，增强服务。各分子公司要有全局意识和自动自发、主动发展的意识，服从集团总体利益，敢于在市场竞争中占有一席之地，为集团公司转型跨越发展做出应有的贡献。

(二)管理提升，是企业健康有序的基础

基础管理是企业的基石，是企业成功的必要条件，看似简单，但它是基本功，基础过硬，在常规条件下才能超常发挥，在非常条件下才能正常发挥。基础管理也是管理创新、管理架构改变、管理提升的基础，没有基础管理作为基础，其他的都是无本之源。

各职能部门，要从专业领域入手，系统识别分析企业基础管理的项目和内容，找到薄弱环节，明确责任人、目标和完成时间，制定管理措施计划。各级领导要负起责任，发动员工严格执行制度和计划，落实措施，不遗余力，使计划目标得以实现，最终取得成效。检查是执行的保障，要通过检查可以保证措施的落实，发现执行的偏差，使偏差得以及时纠正，进而最终保证执行达到预期的效果。改进没有止境，需要不断识别不足和差距，在已经落实的基础管理活动中，寻找差距，循环往复提高，夯实基础管理。

(三)管理班组，是企业强基固本的抓手

班组是企业的细胞，是企业从事安全生产、经营管理工作最基层的组织单元，是企业一切工作的着力点。企业的执行力要在班组中体现，企业的效益要通过班组实现，企业的安全要由班组来保证，企业文化要靠班组来建设，企业创新的源泉要由班组来提供，企业的科学发展要由班组来支撑。因此，班组素质的高低，代表和反映了企业的整体水平，班组建设的好坏，将直接影响企业的社会形象和经济效益，甚至决定企业的发展前景和社会地位，只有班组建设取得了长足进步，企业才能健康、快速、稳定发展。

班组建设是一个复杂的系统工程，涉及思想、安全、生产、生活、培训和管理等诸多方面，要从人性化、质量化、标准化和信息化的角度，不断提高班组管理水平。要加强班组长的培训，让班组长能够了解和理解集团公司发展的战略，将自身工作同公司的发展战略联系起来，从内心出发，主动抓好班组建设，同时，加强管理技能的提高，充分调动和发挥班组成员的积极性，确保安全生产，提高生产质量和效益，真正成为集团公司的骨干力量和沟通的桥梁。

在公司范围内，要继续广泛深入开展班组建设检查评比，对于基础管理优异的班组和班组长，要给予重奖，对于管理缺失、发生事故的班组要追究责任，从严处理。

(四)管理创新，是企业充满活力的表现

管理创新是企业充满活力，发展壮大的基础，纵览企业发展的历史，正是管理创新塑造了企业的核心竞争力，成就了卓越企业。

我们必须顺应时代的发展变化，主动思考，转变观念，与时俱进，不断在管理方面取得进步，更新管理理念，优化管理流程，做到既能够立足企业实际，进行原始创新，也能够以开放的心态，大胆借鉴和接纳别人的先进管理理念和方法，进行集合创新，推动企业管理水平不断提升。

集团公司要进一步完善创新机制，要创造宽松的创新条件，培育持久的创新价值观，积极引导、鼓励各部门及分子公司深入开展管理创新、经营模式创新活动，通过创新、实施和总结提炼，力争在应对市场挑战、提升经营管理质量、挖潜增效、品牌建设、加快子公司发展步伐等方面形成一批创新成果。

公司上下要形成浓厚的学习氛围，要形成强烈的创新认同感，宣传创新的价值观念。各部门、各单位进一步重视管理创新，鼓励管理创新，针对基础管理和生产经营建设发展中的薄弱环节，确定管理命题，有组织、系统性的开展管理创新活动，不断提高创新管理成果的层次和质量，推动企业管理水平提升，促进企业生产经营，推动企业实现转型跨越发展。

近年来，我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理，取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生，对新闻事业的伤害却很大，严重影响了新闻媒体的公信力。因此，各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施，坚决制止虚假新闻报道。

1、加强领导，狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响，这不但会影响新闻媒体的声誉，还会影响新闻事业的整体形象，甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知，要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三项学习教育”活动，不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象，广电、出版行政管理部门要按照有关规定，加大对虚假新闻的打击力度，坚决杜绝虚假新闻报道。

全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视，把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点，认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则，明确奖惩措施，责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则，自觉抵制虚假新闻，不断提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。

2、突出重点，标本兼治。我的理解，标是在发现和处理问题上，本是在人的灵魂深处，那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道，既要立足当前，做好短期安排，探索治标之法，切实解决存在的突出问题，力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远，探索治本之策，加强队伍建设，完善制度建设，构建长效机制。

新闻媒体要加强行业自律，切实提高把关意识，自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训，进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作，安排专人对广告内容层层把关，对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务，做到分工明确、责任到人，确保广告审查员权职到位，使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任，不得交由广告公司代行终审，对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。

文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区，是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育，对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序，强化编辑责任，建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度，如果发现有失实嫌疑的稿件，一律核实后再发，对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序，进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理，防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话，接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉，今后，凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。

加强新闻队伍建设，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底，加深对党的新闻工作方针政策的理解，使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观，恪守新闻真实性原则，提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。

3、完善规章制度，制止虚假报道。近年来，我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法，取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题，我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定，要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则，坚持社会效益第一的原则，从改革发展稳定的大局出发，从党和国家人民的根本利益出发，客观反映社会的本质和主流，不仅要真实、准确地报道新闻事实，还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材，编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人，严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件，随意改变稿件的基本新闻事实。同时，对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法，将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理，对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任，并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况，作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求，结合自身工作实际，制定杜绝虚假新闻报道的具体细则，并组织采编人员认真学习讨论，坚决制止虚假新闻报道。目前，我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》，各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度，但还得要抓，大家在接待方面要注意这样几个问题：一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。

会议结束后，各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议，迅速开展治理工作，并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神，制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。

尊敬的各位领导、各位来宾、企业家们：

在这秋高气爽、丹桂飘香的美好季节里，我们在这里隆重举行入驻企业洽谈会。此次会议主要目的是让我们真诚地把孵化中心全面地展示给大家，从而竭诚邀请您的加入，期待与您合作。借此机会，受区政府王均成区长等领导同志的委托，我谨代表西陵区人民政府、西陵经济开发区管委会及宜昌市西陵区高新技术产业孵化中心全体工作人员，对在百忙之中前来我中心参加本次洽谈会的各位企业家们表示最热烈的欢迎并致以最诚挚的感谢!

首先，介绍一下今天参会的各位嘉宾。出席今天会议的嘉宾有：纵横贝尔吕总、胡总、鸿宇联邦廖总 、昂特科技万总、金慧软件胡总、点点科技朱总、考尔电子高总、航海仪器厂韩总、匡通电子李经理等，下面让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎!

近几年来，湖北西陵经济开发区大力实施“项目立区、产业强区、科技兴区、环境优区”战略，坚持实施科技创新，以市场为导向，努力跟踪国内外高新技术的发展，积极引进国内外先进技术，扶持高新技术企业，研究开发高新技术产品，依托科技创新带动产业进步，初步建成了高新技术产业园，高新产值、利税占据园区总产值和总利税的半壁江山，高新技术产业发展已经成为高新区经济发展的主导力量，引领整个区域经济的发展。作为高新技术的重要孵化平台——宜昌市西陵区高新技术产业孵化中心始建于20xx年3月，总建筑面积47000平方米。孵化中心由西陵区政府出资兴办，属于湖北省西陵经济开发区二级事业单位。孵化中心设有合作洽谈室、成果展示厅、商务中心、健身活动室、会议室、科研中心和实验厂房等设施。可提供环境清洁、安全保卫、生产生活用水、用电等方面的综合性后勤服务。孵化中心主要为入孵企业提供研发与生产所需场地、配套设施设备及物业管理服务;为海内外科研人员创造良好的研发环境;为企业提供技术开发、经营管理、人力资源、科技交流、科技咨询和信息化服务;为创业者提供立项、认定、办照等一条龙服务，并围绕企业技术创新全过程提供全方位的服务;培育高新技术企业，促进高新技术成果产业化，为区域经济发展注入新的活力。

同时孵化中心成立了三峡博士俱乐部、宜昌市服务外包产业园(软件园)，将进一步提升孵化中心的孵化和创新能力，发挥高校及高端人才的成果、资源、人才并服务地方经济建设的能力，还为企业提供专利申报、技术成果转让、产品鉴定、立项、贷款等服务。

孵化中心位于西陵经济开发区西湖路，临近三峡大学。距宜昌市中心区 4.2 公里，宜昌火车站4.2公里，距三峡机场27.7公里。汉宜、宜万铁路，沪渝高速，沪蓉西高速公路交相穿过，交通便利，设施齐全，是企业寻求发展的理想场所，我们热诚欢迎社会各界创业者来孵化园区创业发展。

尊敬的各位企业家们，我们中心具有得天独厚的区位优势、资源优势、人文优势，政策优势、物产丰富、人杰地灵，是广大投资者投资创业的理想之地，中心将以良好的投资环境、优惠的投资政策、高效优质的服务真诚欢迎您的光临。没有被动管理，只有主动服务。开发区管委会将以竭诚为企业服务奉为宗旨，从进区企业开工建设、建成投产到日后的生产发展，为您提供支持、指导和服务。您的满意是我们的义务，让您获得丰厚的回报是我们的责任。开放的西陵经济开发区管委会、西陵区高新技术产业孵化中心真诚欢迎您来我中心投资、创业、且获得成功!

最后，祝本次洽谈会圆满成功，祝与会各位领导、各位嘉宾、各位朋友工作顺利、身体健康!

谢谢大家!

今天，我很高兴到市委党校和大家一起交换意见。20xx年，市委举办了第一期年轻干部培训班，我作了讲话。时隔五年，当初接受培训的许多年轻干部已经走上了领导岗位，并扮演起了重要的执政角色。实践证明，到党校学习，无论是形势需要，还是对于个人成长，都非常重要。借此机会，我就如何加强领导干部特别是年轻干部自身修养讲五个方面的问题，供大家参考。

一、修养很重要

第一，加强自身修养，是个人健康成长的需要。客观而讲，一个年轻干部，只要个人努力、组织培养、群众支持，就能成就一番大事业。组织培养、群众支持是外因，自身努力则是个人成功的内在动力。唯物辩证法认为，内因起决是作用。从近年来我市干部队伍总体情况来看，主流是好的，是一支值得信赖、特别有战斗力的队伍，面对发展滞后、财政困难的特殊市情，广大干部敢于正视，不懈怠，不等待，经受住了各种各样的挑战和考验，赢得了经济发展、社会进步、政通人和的良好局面，展现了整体突破、全面激活、奋发赶超的美好前景。但不可否认，我们还有极少数干部，确实存在不重视自身修养、办事能力弱的问题，比如，现实中存在的“四类干部”，群众就很不欢迎：一是有始无终的“开头干部”。抓工作只管开头，不问结果，急功近利，虎头蛇尾;二是善于吹牛的“广告干部”。行动未至声先至，讲的比做得多;三是不务正业的“吃玩干部”。吃喝玩乐样样精，唯有工作不上心;四是似干非干的“混事干部”。对工作敷衍了事，怕难畏艰，整天混混噩噩，无所事事，工作毫无起色。作为年轻干部，必须自觉地与以上“四类干部”形象划清界限，重视自身修养，切实做到“四同”，即与党、与民同行、与组织同在、与同荣。这里，我重点讲一讲“与同荣”。目前，市第三届党代会提出的抢抓历史机遇、加快强市、“工业立市、旅游兴市”等重大战略目标，正在一步步推进，一些领域已经取得了新进展。①我们的矿产业，主要是金矿、钒矿通过整扩后，现在已经成规模化运作，对经济的贡献率加大;竹木业、电力开发经过运作，也会逐步形成产业。②我们房地产，在原来的基础上已经有了新的发展，城精品小区从开元小区“一枝独秀”到现在的桔园、梅园、怡园等小区，已经逐步呈现出“百花齐放”的态势。③安江旧城改造和民营经济也正在兴起，就在不久前，安江工业园管委会正式成立，安江辖区内的锰业公司、福达纺织、华宇竹业等企业近年来来势也很好，安江精品小区从无到有，正在开发的精品小区已经有了4、5个。此外，投资1.3亿元的安江防洪堤工程年前已启动，安江部分闲置资产将得到重新利用。④招商引资取得突破性进展，成功引进了嘉宁橙业、嘉裕木业、恒昊等一批实力企业，嘉宁橙业一期工程顺利竣工投产，托口电站也已经进入国家发改委最后核准阶段，即将启动。包茂高速、城环城线建设年内可望启动，G209国道城至会同改造工程去年已经破土动工，我市境内的建设标段近期将启动。初步测算，托口电站、安江电站、包茂高速等重点工程的陆续启动，未来五年将给xx市带来近80亿元的投资。⑤旅游业正在孕育、发展，雪峰山已经成功申报为“国家级森林公园”，城“国家历史文化名城”的申报工作正在进行，此外，我市与华天集团的旅游合作以进入项目实施阶段，今年计划投入8000万元，实施楼拓园工程、城窨子屋改造工程、雪峰山峡谷漂流工程及岩鹰洞户外运动景区建设工程，其中雪峰山峡谷漂流、城今年“五·一”可开门迎客。⑥财政状况已经走出“低谷”， 20xx、20xx、20xx年和20xx年，经济总量实现了良性增长，20xx年国民生产总值首次突破30亿元，地方财政收入首次突破亿元，分别实现了12.6%和28.8%的增长，是新成立以来最高的。综上所述，今后xx市财政走出困境的步伐会越来越快，各项基础设施的建设力度也会越来越大。对此，大家要充满信心。同时，我们也应看到，xx市发展有基础、有成绩，但更有压力，面临的困难还很多，相对于发达地区，甚至部分周边县区，我市经济社会发展的任务仍然十分沉重。比如，我们的近邻，这几年发展很快，城市建设发生了非常大的改变。1997年以前，xx县城还只有一座古旧的人车共用桥和一座铁路专用桥，近十年来，xx县先后在县城了三座跨河大桥，并改建了风雨桥，实施了沿河防洪堤建设和旧城改造工程，了侗族群、万和楼、园、飞虎队纪念馆等标志性建筑，拉开了城市骨架，提高了城市品位，也带动了相关产业建设和旅游开发，特别在城市规划方面，很值得我们学习。这几年的发展也很快，在xx市“南三县”(xx市、会同县、xx县)应该说也是非常有地位的。中方县则依托xx市这棵大树，在“造城”的同时，近两年来经济已经有一个大的发展。可以肯定，未来几年xx市如何加快发展步子，对于领导干部是一种考验。

第二，加强自身修养，是实施领导行为的需要。领导的影响力由权力影响力和非权力影力所构成。权力影响力是组织赋予的。而非权力影响力，则是指职权以外的，由领导者个人思想、性格、才能、作风、气质、行为等因素构成的对被领导者的影响力。权力影响力与非权力影响力都会对领导行为产生影响，但在许多情况下，非权力影响力能起更大的作用。近年来，我市优秀年轻干部培养选拔的力度不断加大，大批年轻干部被充实到了各级领导班子中，给党的事业带来勃勃生机。举个例子，20xx年，我市举办了第一期年轻干部培训班，共有 人参加培训。五年多来，这批年轻干部通过组织培养、实践锻炼，大多数已走上了领导岗位，其中担任乡镇党委书记、乡镇长 人，进入各部委办局领导班子 人，任副科级以上 人，其中正科 人。这些数据至少可以说明三个问题:一是市委、市政府历来十分重视年轻干部的培养、选拔、任用，可以预见，随着干部管理体制改革的进一步推进，这种趋势会更加明显。今年，市里已经初步决定，选派3-4名“80”后干部到各乡镇担任党政“一把手”。二是省委、xx市委近年来在年轻干部的引进、使用和培养上，政策已经明朗，机制则更加灵活。省委已经确定了人才选拔八字方针，即不求所有、但求所用，目的就是要把那些政治素质高、决策能力强的中青年干部选进来、选上去。按照省委计划，今年xx省将选择一批“70后”干部进入厅级后备干部序列，培养选拔一批35岁左右的县(市、区)党政正职。xx市也对“80后”领导干部选拔政策进行了明确。可以肯定，今后年轻干部将有更大的实践空间。三是党校培训很有重要。20xx年7月23日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出，提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的专门培训。实践也证明，党校教育对于年轻干部打好执政基础、加快成长步伐必不可少、尤为重要。

第三，加强自身修养，是事业不断前进的需要。事业的发展，关键在人。人才是一个国家发展最重要的战略资源。历史和现实都表明，一个政党、一个国家，能不能培养出优秀的领导人才和各个方面、各个层次的专门人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党历来高度重视人才的作用。毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。改革开放初期，邓小平同志则告诫全党，思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证，要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。强调，要努力形成优秀人才脱颖而出的用人机制。也要求，努力建设一支高素质的党政人才队伍，肩负起中华民族伟大复兴的重任。立足现实，纵观当前，我们领导干部中确实还存在着这样那样的问题，影响了执政效果、延缓了工作进度、牵制了发展步子，值得我们警醒。具体而言：一是思想禁锢。有的干部长期不注重学习，视野不够开阔，不愿接受新生事物，往往只凭经验办事，思想观念陈旧保守;有的同志重眼前轻长远，重小局轻大局，重个人利益轻公共利益，遇事摆不正位置，放不开手脚了，迈不开步子。二是作风漂浮。有的干部工作不踏实，口上讲得多、讲得好，但落实的少，工作长期排位靠后，成为“尾巴先生”;有的则浮在上面，回避矛盾，怕担风险，无所作为;有的本本主义思想严重，唯书唯上有余，唯真唯实不足;有的大局意识和中心意识不强，见好处就上，见困难就让，遇见矛盾绕道走，唯恐惹火上身。三是纪律涣散。有的干部工作拖沓，精神萎靡，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲;有的同志在上班时间上网聊天、玩游戏、甩扑克、打麻将、炒股票;有的干部喜欢搬弄是非，谋人不谋事，破坏团结;有的干部不专心工作，却热衷于吃吃喝喝，迎来送往，好酒贪玩。四是行为失范。有的党员干部热衷于打牌赌博、经常出入高消费甚至不健康的娱乐场所，造成不良影响;有的干部生活不检点、腐化堕落，背离了从政原则、损坏了干部形象;有的干部为政不廉，滥用权力、以权谋私，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的情况时有发生，影响很坏。

二、从政应重德

德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德是才的统帅，才是德的资本，德才兼备德为先，成人比成才更重要。做事要通过做人来引导方向，来提供动力，来保证后果。方向一错，全盘皆误。1960年，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧;然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德就是灾难。作为领导干部，要致力于提升自身的道德水准。

第一，要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。许多人之所以成功，得益于细微而不起眼的美德。正如伏尔泰所说，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他们的人格。”。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”林肯所以享誉世界，重要之点在于他公正自持、廉洁自守。林肯去世后，陆军部长史丹顿说：“这里躺着的是人类有史以来最完美的统治者。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。最有效的资本是我们的信誉，它24小时不停地为我们工作。有了这张绿卡，成功将为我们一路放行。对领导干部来说，要高度重视德行的问题，防止滑向懒官、庸官、贪官、淫官之列。即便在民主不断扩大、法制日益健全的情况下，也还是要注重选用德高望重、人格完善的领导者，防止觊觎权力、善于伪装的奸佞小人。作为个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如一、言行如一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信，不偷不吹不装不假。“你可以一时欺骗所有人，也可以永远欺骗某些人，但不能永远欺骗所有人。”人格低下的人，最终是要露马脚、被唾弃的。

第二，要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”这里有三种境界，第一是不做恶事;第二是多做好事;第三是社会楷模。达到第一种境界是小有所成，达到第二种境界是有较大成功，达到第三种境界是有巨大成就了。领导干部重德性，首先要讲大德，即坚定理想信念、坚守政治原则、坚持服务宗旨。具体讲，就是要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服?共产党员、领导干部一定要按执政要求、按执政规律，处处严于律己、时时做出表率。讲道德自律，还不能忽略细节、轻视小事。小和大是相对、相交的，是会转化的。拿遵守“三德”来讲，能不能保持“慎独”，在无人监督、没人认识的环境里，自觉遵守约定俗成的道德规范，做一个守法公民?能不能模范执行职业操守，严格行业自律，坚持依法行政、公正办事?能不能弘扬传统美德，善待老人、妻子和孩子，建设和睦家庭?许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。“白天想上班，晚上想回家”的人，比那种不思工作总惦念着牌局、不顾家人总沉醉于饭局的人，要健康得多、高尚得多。为了满足自己的私欲，搞得家庭四分五裂的人，在人们心目中也是要丢分的。“不扫一屋，何以扫天下?”。人们常犯的错误有4种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。

第三，要注意道德积累。我们经常会对自己的记忆力不满，却从来不怀疑自己的判断力。很多人都能根据自己身体部位的问题去看医生，但少有人认为自己的脑子出了问题。人们往往在自认为最清楚的事情上犯错误。谁都觉得自己缺钱，包括那些不缺钱的;谁都不觉得自己缺德，包括那些缺德的。一个人的德性，无论好与差，均为日常思想和行为的“零存整取”。正所谓老来疾病，都是壮时招得;衰时罪孽，都是盛时作得。我们要使自己的道德品行达到较高层次，有时需要从改变生活习惯开始，从日常小事逐步做起。北宋史学家司马光每天都早起，怕睡过头，给自己做了一个圆木枕头，稍微一转动，头就落在木床上，人就惊醒起来。司马光把这枕头叫“警枕”，意在鞭策自己，不可松懈懒惰。一个人对他人讲信用相对容易，因为受到外在力量的约束、监督，会迫使其恪守承诺。而对自己讲信用则要难得多，因为那只是自己内心的声音，唯一能监督的只有自己。但唯有持有这样一种坚定心力的人，才会出类拔萃。齐白石的成功在于对自己讲信用，始终固守着一个对自己的承诺。他规定每天作一幅画，从不间断。85岁那年，有一天连画了4张条幅，已经很累了，又画了一张后，写了这样的话：“昨日大风雨，心绪不宁，不曾作画，今朝制上一张补充之，不教一日闲过也。”正是雷打不动的行为准则，造就了他炉火纯青的画艺。德性需要积累，有积累才会有升华。

第四，要坚持道德修养。如果我们为人处世要达到“不褪色、不染色、有特色、很出色”的境界，就应当把目标定得高一点。如果我们想要得到更多的玫瑰花，就应当种植更多的玫瑰树。在前进的道路上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是在为自己铺路。专栏作家哈里斯的朋友对报贩说了声“谢谢”，报贩却冷嘴冷眼，没有理会。哈里斯问：“这家伙态度很差，是不是?”朋友说：“他每次都是这样的。”“那你为什么还对他那样客气?”。朋友答道，“为什么要让他的表现左右我的行为?”这是一句耐人寻味的话。如果每个人都能这么想、这样做，可以减去多少无端的烦恼。一个人只要自身有教养，不管别人举止怎么不适当，都不能伤他一根毫毛。以德报德是正常现象，以怨报怨是平常现象，以怨报德是反常现象，以德报怨是超常现象。能忍别人所不能忍，方能为别人所不能为。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。欲望是把“双刃剑”，它是天底下最厉害的东西，既能使人进步，也能使人堕落。你不想占有，你囊中是空的，但你身轻如燕;你若占有了，身心会受到挤压，就得付出代价。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足心常乐，人到无求品自高。控制欲望，可以得到财富;控制餐饮，可以得到健康;控制情绪，可以得到快乐;控制感情，可以得到幸福。学会控制，可以获得很多。在自我控制中加强自我修养，我们就能够获得更好的德性。作为领导干部特别是年轻干部，重点要加强“四大德性修养”。一是政治修养。就是要立场坚定、旗帜鲜明，认清界限，不迷失方向，不悖离原则，不放弃信念。古人说，人生如屋，信念如柱，柱折屋榻，柱坚屋固，说的就是这个道理。二是道德修养。高尚的道德修养，表现出来的是一种非权力的影响力，一种不威而严、不令而行的人格魅力，一种环顾四野、虚怀若谷的胸襟，一种言行一致、表里如一的诚信。世界最大的连锁零售企业沃尔玛创始人山姆·沃尔顿，在阐述沃尔玛成功之道时表示，善于听取、欣赏不同的建议和批评是沃尔玛最大的成功因素。在中国市场拓展中，沃尔玛公司遇到了这样几件事：美国沃尔玛超市卖鱼，一般是做成鱼片，包装好贴上标签，不仔细看根本不知道是什么鱼。沃尔玛进入中国后，有中国的员工提出，在中国这样卖鱼是卖不出去的，要把活鱼放在卖场中间的水缸里才行，这个建议被沃尔玛高层采纳，并被证明是正确的;同样的情况在沃尔玛中国的面包房里重现，对于中国消费者说，传统的美国面包口味太甜，于是沃尔玛采纳了中国雇员的意见，让自己的面包更适应中国消费者的口味。正因为有了容人的雅量和科学的管理办法，这家公司得以惊人的速度扩张，并坐上了世界连锁零售行业的头把“交椅”。今天，沃尔玛在全球14个国家已经开设有7000多家商场，仅中国就有104家，员工数超过了190万人，每周光临沃尔玛的顾额达1.76亿人次，年收入达到3450亿美元。三是能力修养。作为领导干部，科学的决策能力和组织协调能力不可或缺。科学的决策能力，就是要以事务为准绳，以政策为依据，通盘考虑、果断决策、明确指向。科学的组织协调能力，关键看三点：能不能搞好团结，形成力量;能不能协调各方，打开局面;能不能凝聚人心，赢得支持。这些，对于科学执政，都非常重要。四是心理修养。领导干部处于社会政治舞台的中心，容易处于各种矛盾的漩涡之中，心理承受的压力非常大，控制个人情感、增强个人心理修养十分必要。具体而言：一是要有宽广的心胸。年轻领导干部的宽广心胸，首先表现在能容人。特别是能容有反对意见的人，容有性格差异、能力差异和年龄差异的人。其次表现在能容事。对大事能胸有成竹、运筹帷幄;对小事能体察如微、了如指掌;对急事能处乱不惊、从容不迫;对难事能迎难而上、举一反三。

二是要有透明的心迹。心迹是一个人的思想轨迹。如果我们的干部在心迹的表现上模糊、不透明、城府太深，就会给人一个高高在上、高不可攀、深不可测的印象，这对我们的事业非常不利。透明的心迹，总的要求就是，不遮掩、不做作、不故弄玄虚。一个人总会有优点和缺点，在发挥自己优点的同时，也要敢于主动亮短，给别人留下一个可信的形象。三是要有远大的心志。就是要志存高远，不因艰苦而退缩、不因挫折而懈怠，不因世俗而世故。具体来讲，首先要正确对待政绩。不能超出单位的承受能力和自己的工作能力，发生短期行为，搞“投机政绩”“泡沫政绩”“负债政绩”。其次要正确对待名利。既要有争先创优、争先恐后的思想，又要防止沽名钓誉的事情发生。再次要正确对待自己。对自己的估价要恰如其分，不能因过高而盲目自信，也不能因过低而消沉颓废，准确定位，不骄不躁。四是要有百姓的心态。百姓心态就是宁静、纯朴。清代徐继昌在《徐素斋杂记》中记述了辽东知府杜石坡的一段话：“我辈做官当常想到未做官以前与不做官以后，自律自严，办事不期勤而自勤，俸禄不期薄而自薄。”他告诉我们，“未做官前”是平民百姓，清清白白，老老实实;“不做官以后”也是平民百姓，轻轻松松，踏踏实实。为此，我们的年轻领导干部尤其应具备百姓的品德，无私，无畏，胸怀坦荡;应具备百姓的品格，说实话，做实事;应具备百姓的品位，饮水思源，知足常乐。多想起当“官”前的初衷和不做官的晚节，免生贪念，保持一生光明磊落，做到清政廉洁，给群众一个可亲的印象。

三、人生须常回首

第一，人要不断进步，要获取成功，有三部曲很重要：一是要超前思考，化不利为有利。人无远虑，必有近忧。二是要稳步推进，积小胜为大胜。要注重实干，注重积累,积小成为大成。三是要善始善终，变理想为现实。做好这几步，离不开总结经验。忘记和能记，是人的两大本能。人不能忘，是活不下去的;如不能记，也是很危险的。历史是最好的老师，如果你一次没学会，它将不断地重复。

第二，人应该每天做一点自己不想做的事。有句话与这个观点相近：容易走的都是下坡路。每天做点困难但却有益身心的事，每天淘汰自己身上不合时宜的东西，这是逼自己进步的办法之一。不是自己淘汰自己，就是被别人淘汰，这是适者生存的“进化论”。如有的人坚持每日必记、每事必记，几十年如一日，锻造了坚韧不拔的毅力，也使自己在不断超越中得到净化和升华。

第三，人的进步需要知识和经验的不断更新。天方国古有神鸟名“菲尼克司”，满500岁后，集香木自焚，复从死灰中更生，鲜美异常，不再死。新陈代谢这一宇宙中的普遍规律，对于任何事物都是适用的。它启示我们，在知识上要不断汰旧求新、吐故纳新，不断地重新进行学习，勇于扬弃陈旧之物。我们知道，幼鸟脱去胎毛，换上成熟的羽毛，长出坚硬的翅膀，才能翱翔万里、直冲云天。老鹰在经过一段长空搏击之后，羽毛也会老化，翅膀也会有损，非下决心“脱毛”不可。恩格斯45岁时学微积分，毛泽东同志晚年还自学英语，他们都不把年岁大作为不再学习的借口。它还启示我们，在个人思想修养方面，也需要不断否定、超越，才能获得清醒、获得激情。因此，人生需要经常进行阶段性的“大盘点”，及时回首得失成败，及时汲取经验教训，及时学习总结，以便为此后的人生做好减过避祸和免败求成的精神准备。

第四，人的智慧在认识自身短处时，表现得最为突出。总结经验、盘点过去，千万不要护短，不要怕家丑外扬。暴露了痛疽，方可得到疗效。吐故纳新实际上是一个痛苦的过程。如有的人把自己犯错误的原因归结为外因，全然不反思个人之过、主观之错，这样怎么能变得聪明起来呢?有的人把自己成长进步慢归咎为没有跑关系、找后台，以为别人被提拔都是靠走旁门左道，而不在提高自身素质上下功夫，这样如何能获得进步呢?总结经验要善于辩证思维，找准问题的症结。毛泽东同志是最善于从哲学高度总结经验教训的，给我们做出了榜样。在总结大革命和第五次反围剿失败的经验教训时，他指出，固然有敌我力量悬殊的客观原因，但更重要的是主观原因，特别是革命党自身的原因。认为“非战之罪，乃天亡我”的说法是错误的，第五次反围剿失败，敌人强大是原因，但干部政策之罪，军事冒险主义之罪，是主要原因。机会主义是革命失败的主要原因。从而得出了“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固”的结论。

第五，人要学一点哲学。哲学是使人聪明的学问。潜心学习，坚持数年，必有收益。季羡林先生讲：“知识分子大概是分为三类：先知先觉的，后知后觉的，不知不觉的。第一类是少数，第二类也是少数，领导干部要通过学习理论、武装头脑，成不了第一类，至少不做第三类。学习哲学知识，学习科学理论，重在联系实际、解决问题、指导工作。

同志们：

大家好!

很高兴能够出席x年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先，我代表对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时，在新年伊始，向大家致以节日的问候。

xx年金融海啸席卷全球，在党中央的坚强领导下，上下坚定信心、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针，采取了一系列的有力措施，*地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看，应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效，保八的目标早已没有悬念。3G牌照的发放，开启了我国通信行业发展的一个崭新时代，TD由试商用到逐渐融进人民生活，物联网的发展风起云涌，通信制造业逆势飞扬，各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。

作为首府最大的电信运营商，紧紧围绕地区经济发展的中心工作，采取积极有效措施，持续推进转型调整，解放思想，开拓创新，取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3G品牌TD-SCDMA建设中，*公司克服重重困难，圆满完成了TD二期、三期及部分网络优化任务，强大的3G引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时，还积极承担社会责任，投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力，在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收，为首府经济社会发展做出了贡献。在此，我代表市委、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!

移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样，在今年政府要一如既往的支持TD建设，积极推进行业转型，促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力，进一步加强区域一体化市场的信息服务规划，围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。xx年是实施“”规划的最后一年，作为首府服务行业的重要一员，呼和浩特移动要切实增强社会责任意识，为首府经济建设做出更大的贡献。

一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，着力推动创新型企业建设，着力推动具有我国自主知识产权的第三代移动通信标准TD-SCDMA在呼市的建设和发展，着力解决全业务运营时代的发展难题，平稳、和谐地推进企业科学的发展。

二是要继续推动3G网络建设，做大做强TD，更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3G网络的覆盖，实践证明，3G的建设和发展，对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望能够继续大力推进TD建设，利用3G技术提升传统产业信息化水平，推动信息服务业的发展。

三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量，丰富业务品种，创新服务手段，丰富服务内涵，将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度，让优质服务融入民生。

四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设，在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展，帮助广大农牧民增收致富。

五是要推进“两化”融合工作向纵深发展。作为我区最大的经济、政治、文化中心，在工业化与信息化融合方面有着天然的优势。要积极探索、有效利用企业优势资源，推动首府“无线城市”建设及其他先进的信息化行业解决方案建设，提升传统产业结构，转变经济增长方式，推动首府信息化和工业化的融合进程。

在此，希望在新的一年里百尺竿头，更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!

我的讲话完毕，谢谢大家!