会议领导讲话顺序安排精品20篇

今天，我们召开志愿者表彰大会，对20xx年市属志愿者组织的工作进行交流，对工作突出的市属志愿者组织进行表彰。刚才，不少同志都作了很好的发言。借此机会，我就市志愿者协会20xx年工作的谋划谈一点个人的想法，供大家参考。

对20xx志愿者协会的工作，总体的考虑可以概括为三句话21个字：注重工作专业性，促进活动经常化，提升组织凝聚力。

一、注重志愿者工作的专业性。

志愿者工作既有群众性也有专业性。为什么说其有群众性?因为志愿者工作是精神文明建设的一个部分，需要群众的广泛参与，需要大众对志愿者精神的接纳，需要广泛的群众基础。同时，志愿者工作也有专业性。志愿服务是对一定量的社会资源的重新配置，比如，我们提供的义务劳动、提供的捐助，都是对原有资源占有状况的调整，这种调整一般来说总是从高端流向低端的，是有利于促进社会和谐的。志愿者工作作为资源重新配置的一种方式，当然也同市场对资源的配置一样，要实现效率的最大化。而要做到这一点，分工就是基础，专业化就是必然要求。 志愿者工作既有群众性又有专业性，二者是并重的。

但针对实际，这里想多谈一点志愿者工作的专业性。

一方面，是由于我们志愿者队伍、志愿者人数已经较多，要发挥好这样一支庞大队伍的作用，提升整体工作的效果，就需要我们突出其专业性。近年来，我们较多采用了与相关职能部门联合建立志愿者专业队伍的模式。既是为了便于队伍的管理，也是为了发挥部门的职能优势、信息优势、技术优势、人才优势等等。这种模式在提高志愿者工作的专业性上是有其优势的，但也不仅仅就这样一种模式，其他模式还有很多。

另一方面，突出专业性也是为了调动志愿者个体的积极性。我们的志愿者有着很强烈的奉献精神，对这样一种精神我们尤其要珍惜、要保护，不能让我们的志愿者老是作为简单劳动力。你总是组织IT工程师去扫马路，第一次、第二次他可能来，第三次还能来吗?不但降低工作效能，对其参加志愿活动的积极性也是一种挫伤。当然，对一些重点工作，还是要从大局出发，比如刚才提到了文明城市、卫生城市创建，这是突击性任务和经常性工作的区别。

总体来说，希望市属各专业队伍更加注重自身的专业性;而以部门为单位建立的志愿者队伍，要发现、挖掘志愿者个体的专长，将其与部门职能有机结合起来。

二、促进志愿者活动的经常化。

为何要促进活动经常化，这个我就不多说了。如果一支队伍一年没几次活动，那么很难说其作用发挥是良好的。如果一个区域“3.5”、“12.5”前后整个面上都没有活动，那么也很难说其作用发挥是良好的。最近，市志愿者协会秘书处向我反映，有不少志愿者提出，希望协会多组织开展一些活动，希望能积极参加到志愿者工作中去。我曾经在网上用百度、GOOGLE对嘉兴志愿者情况进行了搜索，发现反映志愿者工作的信息较少、有的比较陈旧。这些情况反映了什么?问题出在哪里?根本上看是我们还缺乏实现供需关系平衡的机制、平台，前面我讲过了，志愿者工作也是一种资源配置的方式，也有供需关系，而供需失衡最直接的反映就是活动量少，没有经常化。没有大量的活动，既说明没有很好地去挖掘需求、满足需求，另一方面也说明没有很好地挖掘供给、实现供给。不是有不少志愿者抱怨想参加活动而找不到渠道吗?志愿者协会秘书处人少事多，工作量已近饱和，不可能直接去组织那么多的活动，不能事必躬亲，而是要搭台唱戏。

目前，我们正在谋划志愿者网站的改版，希望以此为契机，促进志愿者活动的经常化。改版不是技术问题，而是机制问题，要通过机制的调整、技术的支撑，搭建一个供需交流的平台。我看平台构建最基本的有三条：

一是活动敞开。所有市属志愿者组织开展活动信息要敞开，要提前公告，这样也是我们对各支队伍工作情况的一个掌握;同时，人员要敞开，只要条件许可，我们就敞开大门，让大家参与进来。使广大社会志愿者、各单位的志愿者都能自主选择。

二是轮流负责。市属志愿者组织是我们的骨干力量，要充分发挥其作用。尤其在开始阶段，要轮流负责开展活动，要主动邀请其他志愿者组织共同开展活动，实现组织间的互联和资源的共享、优势的互补。

三是扩大影响。志愿者网站要与嘉兴各主流网站进行链接，如在线、网等;要扩大志愿者注册管理系统的实际使用率，让广大注册志愿者多登陆、多登记，多了解活动信息;下一步，还要考虑常态化的供求信息媒体发布。

三、提升志愿者组织的凝聚力。

x月5日，团中央召开了全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，这是团xx大后团内的一次重要会议。会议将加强基层组织建设和基层工作作为落实团xx大精神最重要最根本的举措。我们认为，志愿者组织和志愿者工作是共青团基层组织建设和基层工作的重要组成部分。加强志愿者组织建设，就是要从这个角度这个高度去理解认识。从20xx年的年报看，全市共有团员153714人，这与我们的注册志愿者数量是基本相当的，还不包括一部分没有在各级志愿者协会注册登记的志愿者。也就是说，志愿者人数目前已经超过了团员数，而且这一数字还在不断扩大。相比较而言，共青团组织具有鲜明的政治性，而志愿者组织所提倡的“奉献、友爱、互助、进步”精神也具有其特殊的团结凝聚作用。因此，我们对加强志愿者组织建设一定要高度重视。而组织建设的关键在哪里?关键不在覆盖，不在发展了多少志愿者;而在凝聚，要看凝聚了多少志愿者。怎么凝聚?我觉得最重要的一点就是践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。首先，志愿者是为了奉献而来的，我们要为他们寻找适合的奉献的方式，这也是对志愿者自身需求的一种满足。这一点最为重要，是志愿者精神的根本。但同时，“友爱”、“互助”、“进步”比较容易被忽视。要凝聚志愿者，还要让他们感受到组织的温暖，要关爱志愿者，这就是“友爱”;要关注志愿者自身的需求，要服务服务者，这就是“互助”;还要让志愿者感受到组织的先进性，在参与组织活动的同时得到自身心灵的升华、素质的提高，这就是“进步”。希望大家能完整地理解、践行志愿者精神，切实提升志愿者组织凝聚力。

今天的会议，既是表彰会，也是工作交流会，更是感谢会。我代表市志愿者协会对市属各志愿者组织的辛勤工作，对全体志愿者的默默奉献表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们：

全市经济工作会议就要结束了。今天上午，陈贵书记和宏志市长分别作了重要讲话。陈书记从战略和全局的高度，深入分析了当前形势，就贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届四次全会精神，做好明年的经济工作提出了明确要求。高市长全面总结了今年的经济工作，对明年全市经济工作的总体要求、目标任务和重点工作做了全面安排部署。今天下午，大家进行了分组讨论。一致认为，两位领导同志的讲话站位高远，要求明确，鼓舞人心，既全面体现了上级精神，又紧密结合了衡水实际，对做好明年全市经济工作具有十分重要的指导意义。讨论中，与会同志还提出了许多好的意见和建议。会后，市委、市政府将责成有关部门认真研究，充分吸纳。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、统一认识，提振信心

这次全市经济工作会议，是在我市水市湖城建设刚刚起步、经济社会提速发展的关键时期召开的一次重要会议。全市上下一定要深刻领会中央和省、市的新精神，深入贯彻全市经济工作会议的各项安排部署，进一步统一思想和行动。

一是把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来。总体看，目前世界经济步入复苏进程，我国经济回升向好的基础逐步巩固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，明年经济发展环境将好于今年。我市项目建设、三年大变样等各项工作已经取得明显成效，特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了根本变化，为实现科学超常发展提供了有力保障。但也要看到，明年外部经济环境不确定、不稳定因素很多，世界经济复苏将经历复杂曲折的过程，随着全国经济形势的逐步好转，部分政策在操作层面上可能微调收紧。机遇转瞬即逝。各级各部门既要充分认识做好明年经济工作的有利条件，进一步坚定信心，又要足够估计各种困难，始终保持清醒头脑。要抢抓机遇，乘势而上，千方百计用活用好政策，千方百计多争取资金，千方百计多上快上项目，努力保持我市超常发展的良好态势。

二是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市委、市政府提出，明年全市经济工作的总体要求是，围绕建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代水市湖城的目标，着力破解衡水基础差、欠账多、发展慢的问题，全力实施项目攻坚年、湖城建设年、产业提升年，坚持做到一增三转和一快双补，加快推进湖城一体化、水业一体化、城乡一体化，努力实现衡水科学超常发展。这个思路和要求，既有很强的政策性和指导性，又有很强的针对性和可操作性，是做好明年全市经济工作的总纲。各级各部门一定要深刻领会，全面把握，把市委、市政府的决策部署和本地本部门实际结合起来，进一步解放思想，创新理念，打破常规，大手笔、高起点谋划好明年经济的发展思路和重点工作。

三是把思想和行动统一到明年经济工作的目标任务上来。这次会上提出的明年经济工作主要任务目标，是从我市实际出发，经过反复研究讨论确定的，充分体现了一增三转和一快双补的要求，表明了市委、市政府建设水市湖城、实现科学超常发展的坚定决心，既积极有为，又切实可行。实现这些目标，对于增强我市的经济实力、改善民生、保障社会和谐稳定具有重要意义，我们必须不折不扣地完成。各级各部门要结合实际，把今年经济工作的目标任务分解到具体的每一个阶段、每一个时点，把工作内容转化为具体的每一个项目、每一个环节，把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位，早安排，快落实，抢进度，确保各项任务目标的圆满完成。

二、突出重点，狠抓落实

贯彻落实好陈贵书记、宏志市长的讲话精神，要把握好以下几点：

(一)强力推进投资和项目建设。实现超常发展，必须有超常的投入。各级各部门要紧紧围绕三五项目工程竞赛活动和五五工程各项任务目标要求，抓紧制定具体工作方案，分解任务，落实责任，强力推动项目攻坚年。一要抓谋划。围绕国家支持的重点领域，把握中央投资向基层、民生领域倾斜的取向，精心细织筛选项目，尽可能多地争取资金支持;根据经济和社会长远发展的需要，谋划一批能够带动区域经济增长的产业项目、重大基础设施项目和公共服务项目，力争更多地列入国家和省计划盘子。二要抓落地。对已经签约的重大项目，特别是北京集中签约的项目，要加强跟踪落实，努力提高项目履约率和资金到位率。对冀衡金象、河钢冷轧板、坤辉钢帘线、汇源果汁等重大产业项目，以及大广高速、太青铁路、邯黄铁路等重大基础设施项目，要全力以赴，积极推进，及时协调解决困难和问题，确保按期完成建设任务。三要抓招商。总结运用我市在引进战略投资者和开展项目攻坚月的成功经验，积极组织各种招商推介活动，争取更多外来资金。各县市区都要立足自身区位、产业和资源优势，加强与世界500强和中省直大型企业的对接联系，努力引进建设一批投资10亿元乃至50亿元以上的重大战略支撑项目。

(二)努力提升产业发展水平。产业是发展的基础。各级各部门要围绕产业提升年活动，明确发展方向，转变发展方式，努力提升产业发展水平。在发展方向上，着力推进两化。一是传统优势产业高端化。对化工、丝网、工程橡胶、食品、玻璃钢等传统优势产业，瞄准中外先进技术和水平，着力优化产业布局，提高技术装备水平，加强创新能力建设，努力形成在全国乃至全世界的领先优势。二是新兴产业规模化。重点培育电子信息、新能源和生物医药等产业，抓好南昊信息、华整电子、常源光伏、得菲尔制药等一批高新技术项目和企业，力争形成几个在全国有较强影响力的龙头企业与产业基地。在推进手段上，突出产品和技术两个关键环节。抓紧筛选确定各行业龙头技术改造项目，建立技改企业支持目录，精心组织各行业、各企业与行业高端、强势企业的对标行动，依靠科技创新和技术进步，全面提升产品档次和行业技术水平。在转变方式上，促进产业向园区、园区向县城两个集聚。加快九州产业聚集区各项规划建设，积极争取国家和省鼓励重点产业聚集区发展的政策支持，增强产业集聚能力。各县市区要加快工业园区基础设施建设，完善配套功能，提升承载能力，促进优势产业、龙头企业向园区集中。

明年是完成节能减排目标的最后一年，节能减排将进入啃硬骨头的攻坚阶段，完成省定各项目标，任务仍十分艰巨。各级各部门要按照拒绝理由、确保完成的要求，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，深入开展双三十和1510工程，大力发展循环经济，确保圆满完成节能减排任务目标。

(三)加快推进城镇化建设。当前，水市湖城建设已经起步，各级各部门要按照市委、市政府的总体部署，广泛动员，迅速行动，强力推进湖城建设年。一是加快重点工程建设步伐。继续发扬前段工作中5+2、白加黑、高效率、快节奏的良好作风，进一步强化组织领导，倒排工期，挂图作战，全面加快水网、路网、管网、绿网、城市迁建、公益性重大项目及衡水湖保护开发、新民居、县城十个一工程等重点工程建设，拉大城市发展框架，提升城市发展水平。二是做好城建投融资工作。市直几大融资平台，要进一步整合优势资源，拓宽融资渠道，提高融资的规模、质量和水平。各县市区也要高度重视投融资工作，抓紧谋划启动城建投融资平台建设，为各项城建工程提供资金保障。三是加强项目管理。所有重点城建工程项目，特别是政府投资项目，都要遵守工程建设四制要求，强化工程资金跟踪审计，规范项目建设程序，提高工程建设质量，确保项目安全、资金安全、人员安全。

(四)着力做好财税金融工作。经济发展离不开财税金融的有力支撑。财税工作，要突出抓好增收节支。今年国家在改善民生方面相继出台了一系列财政增支政策，明年需要我市落实配套资金的任务艰巨，财政支出压力增大。各级政府要加强税收和非税收入征管，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。要牢固树立过紧日子的思想，大力压减和从严控制一般性支出，严格控制机构人员增加，禁止铺张浪费。要做好财政预算编制工作，严格按照保重点、保民生、保急需的顺序，在区别轻重缓急和比较效益高低的前提下安排每一项支出。金融工作，要突出抓好信贷投放。各级政府要切实增强服务意识，积极创造条件组织开展各类银企对接活动。要继续开展集中清理恶意逃废银行债工作，切实维护金融机构的合法权益，努力创造良好的金融环境。各金融机构要用好国家适度宽松的货币政策， 创新金融产品，调整投放结构，加大对实体经济的投放力度。各企业要坚持诚信经营，规范财务制度，透明财务信息，争取更多的信贷资金支持。

在抓好以上工作的同时，要统筹抓好农业农村经济、民生社会事业、改革开放、扩大消费以及规划编制等各项工作，促进经济社会全面进步。

三、精心组织，抓好当前

岁末年初，两节将近，各项工作千头万绪，各级各部门要精心组织，切实做好当前工作。一是确保各项工作实现开门红。各级各部门要发扬只争朝夕、迎难而上的精神，紧扣中心，突出重点，及早安排，加大各项重点工作推进力度，特别是对项目建设、城市建设、农业农村、民生工程等重点工作要超前谋划，掌握主动权，打赢开局战，实现开门红。二是搞好经济运行调节。要密切关注经济运行走势，注意发现苗头性、倾向性问题，增强运行调节的预见性、针对性和灵活性。要强化分类指导，对产销趋势好的企业，要保障资金、生产要素供给，确保高产高效。对停产半停产及亏困企业，要加大帮扶力度，促其恢复生产，减亏增效。三是妥善安排好群众生活。各级领导干部要切实把群众的冷暖安危放在心上，深入到困难企业和贫困户走访慰问，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。要采取有力措施，认真解决好拖欠职工工资特别是农民工工资及其他涉及群众利益的问题。要根据两节期间群众的消费特点，加强供需协调，强化价格监管，确保节日期间市场稳定。四是全力维护社会稳定。要强化社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，及时妥善处置各类突发事件，认真抓好安全生产和食品药品安全工作，防止发生各类安全事故，确保社会和谐稳定。

同志们，做好新形势下的经济工作，任务艰巨，意义重大。希望大家以坚韧不拔的意志，只争朝夕的精神，凝聚力量，奋发进取，狠抓落实，为全面完成经济社会发展各项任务目标，推动衡水科学超常发展做出新的更大的贡献。

各位专家您们好：

经过三天来六位专家认真、细致的工作，今天，顺利完成了对我公司二级企业的评审。刚才周组长对我公司这次安全生产标准化评审工作做了详细的介绍，并通报了此次评审检查的结果。在这两天里，各位专家高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此，我代表*公司全体员工对几位专家表示衷心的感谢。

评审期间，六位专家给我们提了许多意见和建议，我们也发现了工作中存在的不足，对于提升我公司安全管理水平，具有十分重要的意义。应该说对我们公司、对各岗位管理人员、还有一线员工给与了了更多的指导，更多的帮助。在今后的安全生产中，我们公司会高度重视，对照评审中发现的问题认真进行整改，加强落实，不断改进和完善。

根据专家提出的宝贵意见，我们将会对安全标准化的理念和要求进行更认真的普及。公司各部门管理人员也要多联系生产实际，严格贯彻落实安全标准化的要求，将安全生产责任制落到实处，全面提高员工的安全意识，提高企业安全的本质水平，为下一阶段标准化顺利通过做好充分的准备。

最后，再一次对前来评审的六位专家表示衷心的感谢。

这次会议的主要任务是，认真贯彻全市机构编制暨分类推进事业单位改革工作会议精神，安排部署全县的机构编制暨事业单位清理规范工作。我讲三点意见。

一、不断提高机构编制服务管理工作水平

今年是实施“”规划的第二年，做好机构编制工作，必须找准工作的切入点和着力点，切实增强针对性、适应性、前瞻性、严肃性，为促进县域经济社会转型跨越发展提供体制机制保障。

(一)增强针对性。机构编制工作是配置执政资源的一项基础性工作，也是消除制约发展的体制性障碍、推动科学发展的关键环节。要着眼于服务全县经济发展，推进县级公立医院改革，调整优化城乡教育机构编制资源;要积极探索社会管理体制创新，完善社会管理、应急反应、维护稳定等工作机构，不断增强社会管理能力。

(二)增强适应性。要研究探索新形势下控制编制总量、调整人员结构的新思路、新方法，把科学配置和效益优化作为基本要求，既注重管编制、管总量、管数额、管审批，又注重管职能、管结构、管标准、管监督;要根据政府职能转变、形势发展情况和现实工作需要，综合考虑人口、行政区划、发展水平、财政收入等因素，用好用活机构编制资源，有减有增，动态调整，更好地满足和适应经济社会发展需求。对于弱化或取消职能的机构，要相应减少编制或撤销机构;对于加强或新增职能的机构，要尽量整合资源、相应调整，使有限的资源发挥最大的作用。

(三)增强前瞻性。要围绕各级党委、政府和群众关心的热点、难点问题，研究分析体制机制方面的原因，有针对性地提出解决办法;要加强对经济社会发展的规律性研究，积极主动地提出体制机制、职能职责、机构编制等方面的改革和调整建议，当好党委、政府的参谋助手;要主动为各部门提高管理水平、改进工作机制、创新管理办法、提高工作效能提出意见和建议，从体制机制上解决制约发展的关键问题。

(四)增强严肃性。要不折不扣地执行好中办、国办下发的《关于严格控制机构编制的通知》要求，严格遵守机构编制管理权限和程序，从现在起，除省委省政府、市委市政府有明确规定外，全县不得提出新设机构和增加编制的要求，确需增加机构的，机构编制部门要在现有机构总数内，采取“减一增一”的办法，按照规定程序严格审批。要认真落实“超编单位只出不进、满编单位先出后进，缺编单位按需进人”的规定，坚持编制审批在先、进人在后，严禁出现新的超编问题。

二、稳妥推进事业单位清理规范工作

去年3月，中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，中办和国办印发了11个配套文件，对事业单位分类改革工作进行了全面部署。事业单位改革的方向是将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，根据不同类别实施不同的配套改革措施。20xx年以来，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面的改革取得明显进展。到20xx年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的服务体系。

近年来，经过几次机构改革，我县在规范事业单位机构编制管理上做了大量工作，取得了明显成效，但与上级的要求和经济社会发展需要相比还有差距。一些事业单位承担着本应由行政机关负责的行政决策、行政执行、行政监督等职能;一些事业单位实施企业化管理，既参与市场竞争，又享受着财政扶持和税费优惠等政策，公益职能弱化，形成了不公平竞争;还有一些事业单位存在机构设置分散、职责任务调整不够及时、人员编制配置不尽合理等问题。这些问题需要通过清理规范、优化配置逐步解决，各级各部门都要充分认识搞好事业单位清理规范工作的重要性，积极支持，稳妥推进。在实际操作中，要把握以下几项重点：

(一)坚持四项工作原则。一是政事分开、事企分开原则。事业单位承担的行政职能，凡没有法律法规和中、省有关政策规定的，要将行政职能划归相应行政机构;从事生产经营活动的事业单位，逐步稳妥推进改企转制;对保留的事业单位，要科学合理地界定职责任务。二是优化结构、精简高效原则。对未按机构编制管理规定擅自设立，承担特定工作任务已完成或履行职责的法定依据已消失的，批准设立两年以上未正式组建或未开展工作等事业单位，要予以撤销;对机构设置分散、规模过小或难以有效履行职责的，职责相近、名称相近、任务交叉或重复设置的事业单位，要予以整合;对行政机关使用的事业编制，要予以剥离。三是分级负责、分步实施原则。各镇党委、政府负责所属事业单位的清理规范工作，县直各部门负责部门所属事业单位的清理规范工作。今年5月底前，主要任务是撤并整合规模过小的事业单位和剥离行政机关使用的事业编制;6月至20xx年12月，主要任务是分行业、分步骤对其他事业单位进行清理规范。四是总量控制、只减不增原则。清理规范期间，机构和编制总量只能减少、不得增加，确因工作需要的，在现有机构和编制总量内调剂解决;除机构撤销、整合外，不再审批新增事业单位。

(二)抓住三个关键环节。一要严把方案制定关。各级各部门要认真学习贯彻中、省、市文件精神，在充分调研论证的基础上，逐单位研究提出集中清理规范实施方案。实施方案既要立足现实，又要着眼长远，既要符合政策要求，又要与发展形势相适应，做到符合政策、切实可行、促进发展。二要严把审核审批关。县编委办要严格按管理权限进行审核、审批，切实为事业单位分类和配套改革打好基础。三要科学界定职责。对清理规范后保留的事业单位，要根据审批意见，科学界定各事业单位的职责任务，逐步将所承担的行政职能划归行政机构，剥离可交由社会、市场承担的职能，强化事业单位的公益性质。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

(三)处理好三个方面的关系。一要处理好清理规范与维护稳定的关系。要加强统筹协调，注意把握工作节奏，改革进度、工作力度要与社会可承受程度统一起来，尤其是从事生产经营活动的事业单位改企转制工作，要审慎稳妥推进，决不能出现不稳定问题;要坚持以人为本，深入细致的做好事业单位职工的思想政治工作，充分考虑职工的切身利益，帮助解决实际问题，对因单位撤并整合需要分流安置的人员，落实好有关配套政策，稳妥进行安置。二要处理好清理规范与履行职责的关系。要把事业单位清理规范与履行职责任务紧密结合起来，保证事业单位的正常工作秩序不受影响，工作业务不间断、服务质量不降低。三要处理好清理规范与单位分类的关系。在事业单位清理规范时，暂不划分事业单位类别，待全省事业单位分类目录下发后，再按要求分类。在界定事业单位职能职责时，不得再赋予其行政职能，不能再出现政事不分、事企不分的现象。

三、切实加强机构编制和事业单位清理规范工作的组织领导

机构编制及事业单位清理规范工作政策性强，社会关注度高，必须加强组织领导，强化协调配合，严肃工作纪律，确保完成各项工作任务。

(一)加强组织领导。为切实加强对事业单位清理规范工作的领导，县上成立了分类推进事业单位改革工作领导小组，负责组织全县事业单位分类改革及清理规范工作。各镇(办)、各部门也要按照县委、县政府的统一安排，成立领导小组，组建工作机构，精心组织各项工作开展，各单位的主要领导要亲自上手，切实把事业单位清理规范工作做细、做实、做好。

(二)强化协调配合。县清理规范工作领导小组各成员单位要加强协调，积极配合做好清理规范工作。县委办、政府办要做好事业单位清理规范重要文件的审核制发和相关会议的安排协调等工作;纪检监察部门要做好清理规范的纪律检查和监督等工作;组织部门要做好清理规范后的事业单位党组织建设和领导班子建设等工作;宣传部门要做好事业单位清理规范宣传工作;机构编制部门要做好事业单位清理规范工作的牵头协调、业务指导、督促检查和审核审批等工作;发改、财政、人社、经贸、工商等职能部门要按照职责分工和方案要求，各司其职，各负其责，抓好落实，确保清理规范工作任务的圆满完成。

(三)严肃工作纪律。各级各部门要严格执行机构编制工作纪律，加大监督检查力度，在事业单位清理规范期间，不得泄露未公开的事业单位清理规范实施方案和干部人事、机构编制调整方案;不得突击花钱、借机分钱分物及公款旅游;不得虚报、瞒报、漏报相关数据;不得擅自变通已经审批的清理规范实施方案。顶风违纪的，纪检监察部门要进行严肃查处。

同志们，机构编制和推进事业单位清理规范工作关系全局、十分重要。我们一定要按照上级规定和县委、县政府的统一部署，扎实抓好工作落实，为全面推进我县各项建设事业作出积极贡献。

同志们：

今天，我们召开全区农村工作会议，主要目的是，深入贯彻落实中央、自治区、市农村工作会议精神，安排部署今年农业农村各项工作，努力推动我区农业农村工作实现新突破。刚才，会议表彰奖励了20xx年度农业农村工作中涌现出的先进单位和企业;部分单位、乡镇、企业负责人做了表态发言，思路清晰、目标明确、措施有力;张新同志客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合惠农实际，符合上级要求，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年农业农村工作，再强调三个方面意见：

一、进一步增强做好“三农”工作的自豪感、成就感、责任感

随着我国工业化、城市化的推进，农业在国民经济格局中份额、地位下降了，就我们惠农区来讲，全区有三十万亩耕地和三万农民，但是，去年全区农业增加值仅6亿元，占经济总量不到5%，在全区国民经济中所占的份额比较小。那么，是不是说农业在全区经济社会发展中的作用就不重要了?我认为不是。首先，农业是安天下稳天下的基础产业。中国历朝历代都重视农业发展，农业稳则天下安，没有农业的稳定，就没有国家的稳定，就没有国民经济的稳定。从20xx年开始，中央已连续20xx年下发一号文件推进“三农”工作，这充分说明了“三农”工作在全党工作中的重要地位。以为核心的党中央高度重视农业农村工作，多次强调，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。国家始终高度重视粮食安全，强调中国人的饭碗要端在自己手上，要把发展农业、造福农村、富裕农民、稳妥地解决13亿人口的吃饭问题作为治国安邦重中之重的大事。我们的农业工作者不能因为农业在经济结构中的比重小而轻视发展，要充分认识到农业的基础地位和粮食安全的重大战略意义。其次，做好农业农村工作是全面建成小康的必然要求。全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，也是党的一项重大奋斗目标。要牢固树立小康路上一个也不能少的意识。小康不小康，关键看老乡，没有农村的小康,就没有全面建成小康社会。但是，当前农业农村还是全面建成小康社会的主要短板，必须坚持把解决好“三农”问题作为一项重要工作，坚定不移地牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。第三，土地是最珍贵的资源。随着科技的进步，以煤炭、石油为代表的化石能源正逐步被风能、太阳能等新能源所代替。但土地是不可替代、不可再生的珍贵资源，任何时候都离不开土地。我们做农业农村工作的同志，要切实增强做好“三农”工作的自豪感、成就感、责任感，树立农业农村工作大有可为的思想动力。要立足当前我区的实际，进一步理清思路，加强领导，鼓足干劲，真抓实干，力争在新一轮农村改革中取得实质性突破。

以社会主义市场经济的思维思考推动农业产业化今年，我们要围绕农业增效、农民增收、农村增绿这个主线来抓好我区“三农”工作的发展。在“三农”工作中，农业产业是基础，没有产业的兴旺就没有农村的兴旺，也没有农民的幸福。抓产业就要树立市场经济思维，要以市场经济思维考虑农业农村工作、推进农业农村工作。长期以来，我们发展农业的思路都是种和养的问题，即种什么、养什么，怎么种好、养好。对于什么最赚钱，产品卖给谁的问题则思考的较少。市场经济最核心的问题就是产品卖给谁，这也正是国家提出供给侧结构性改革的主要要求，对于农业产业具体而言，就是要转变发展思路，根据市场需要，调整种养结构，生产适销对路的农产品。

第一，推进农业供给侧结构性改革，全面提升特色优势产业提质增效。全面建成小康社会的一个主要指标就是经济收入，如何提高农民的收入，这是我们当前要研究解决的一个很重要的课题，全区三十万亩耕地，人均不到十亩，仅仅依靠种玉米、小麦等传统粮食作物很难实现收入持续增长，这就要求我们寻找新的增收路子。一是要立足实际，发挥优势，发展特色优势产业。比如，这几年我们的脱水菜及其制品、饲草、奶牛、枸杞等产业发展的不错，要继续下功夫在这些产业上形成自己的品牌，充分利用我区富硒资源这一优势，生产出高质量高品质的产品，放大品牌效益，增加农业收入。要变劣势为优势，惠农区有大量的盐碱地，很适合种植黑果枸杞，而且盐碱地有利于农作物对硒元素的吸收，我们要充分发挥这一特色，把富硒产业做大做强。同时，要加快农业人口转移，不断发展第二、三产业，创造就业岗位，促进农村多余劳动力转移，增加农民收入。二是突出加工转化生产。我区在发展脱水菜产业上有了一定积淀，经过二十多年的大浪淘沙，现在存活下来的脱水菜企业都是很有竞争力的，有很多产品已经进入了高端市场行列，这是我们的优势，但目前，我们绝大多数脱水菜产品还停留在原材料加工这一层面，如果我们把产品做到产业链的高端，那么增值空间就会很大，也大有可为。还有就是黑果枸杞，种植黑果枸杞劳动力投入比红果枸杞少，价格比红果枸杞高，而且黑果枸杞高含量的花青素很有市场潜力。大力推动农产品深加工不仅是为了延长产业链，增加农业附加值，更重要的是能有效解决农作物不易保存这一难题，克服“谷贱伤农”现象的发生，确保农民得到更多收益。三是突出多种形式适度规模经营。要以市场需求为导向，市场需要什么就种什么、养什么，只要是能够增加农民收入的，就支持，但是要控制好规模，增强抵制风险的能力。比如，奶牛产业容易受到国际国内市场的冲击，要提前做好研判，适度规模经营，确保企业、农户不受损失。

第二，培育农村发展新动能，促进农民持续增收。要根据供给侧结构性改革的需要，在科技应用上下功夫，抓好农业科技研发和成果转化，加大科技投入，加快建立一套完善的农村科技服务和人才支撑体系，调动农业龙头企业科技创新的积极性，为我区现代农业发展提供有力保障。要把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，结合我区自身实际，不断发展壮大特色优势产业，提升品牌优势，拓宽农民增收空间;要不断创新农产品流通方式，积极推进电商与实体流通相结合，完善农产品产销服务体系，畅通农民致富之路;要在提升农民素质上下功夫，大力实施新型农民培育工程、引凤还巢工程，提高农民创业能力，助推农民增收致富;要不折不扣落实各项强农惠农政策，加强涉农资金监管，确保资金发挥最大效益，保障农民增收致富。

第三，夯实农业发展基础，加快美丽乡村建设。现在的农村房子都建好了，马路也修到了村口，但是还不美。曾指出：“要让农村像农村，望得见山、看得见水、记得住乡愁。”我们的乡村普遍都缺树，尤其是花灌木，今年，我们要有意识的去补这个短板。今后，旅游产业将是中国消费市场非常重要的一个热点，而且，现在的旅游观念和形式都发生很大的改变，休闲旅游日趋火爆，提倡到农村比较僻静的地方享受农家美食和田园风光。对于我们惠农现在而言，要抓住休闲旅游的机会，突出我们自己的特色，建好美丽乡村，为全域旅游打好基础。

三、农村基层党组织要成为农业农村发展的主心骨

“一分部署，九分落实”，农业农村工作能否取得成效，关键在于抓好工作部署的落实，尤其是农村组织，要有大局意识、责任意识和服务意识，组织好群众，形成合力，确保农业农村各项政策落到实处。

一要带领群众致富奔小康。人民群众最大的愿望是摆脱贫穷落后,和其他社会阶层共享发展成果。所以，带领群众致富奔小康就是农村基层党组织最大的政治。产业是农民增收的基础，农村干部要坚持解放思想，克服困难、勇于创新,发挥传帮带作用，把产业引进来，做起来，切实提高农民群众的收入。

二要树立村“两委”班子威信。农村是熟人社会，村干部做什么说什么群众都看在眼里，对待群众一定要做到公平公正，不偏不倚。同时，要有奉献精神，村干部能够带领自己家乡的农民致富，是一件自豪的事情，是值得发扬的正能量。新一届村“两委”换届之后，我们的村干部要争当这样的同志，勇于担当、乐于奉献，为建设美丽家乡而奋斗。同时，要把严明纪律、从严治党向基层压实，坚决杜绝农村“微腐败”，扎紧制度的笼子，引导农村干部沉下心，多为老百姓的发展谋思路、做实事。要树立威信，只有村“两委”班子在群众中有了威信，才能带领广大群众发展壮大村集体经济，群众才会愿意在“两委”班子的领导下撸起袖子加油干。

三要加强星级服务型组织建设。不断加强农村基层党建工作，抓好村“两委”及村监会换届工作，真正把政治素质好、愿意为村民服务、能带动村民增收致富的优秀人才选进村“两委”班子。要加强对农村干部及致富带头人的培训，多组织外出学习先进经验，开阔眼界和思维，增强服务农村、服务群众的能力。

同志们，做好今年农业农村工作，任务艰巨而繁重，使命神圣而光荣。希望大家在区委、政府的坚强领导下，真抓实干，攻坚克难，在新的起点上不断开创我区“三农”工作新局面，为建设开放富裕和谐美丽新惠农、决胜全面建成小康社会而努力奋斗。

同志们：

大家好!

很高兴能够出席x年工作会议暨工会二届四次职工(会员)代表大会!首先，我代表对本次会议的召开表示热烈的祝贺。同时，在新年伊始，向大家致以节日的问候。

xx年金融海啸席卷全球，在党中央的坚强领导下，上下坚定信心、迎难而上，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生”的方针，采取了一系列的有力措施，*地区经济运行逐步回升、整体呈现良性增长态势。从整个国家来看，应对肆意蔓延的国际金融危机取得积极成效，保八的目标早已没有悬念。3G牌照的发放，开启了我国通信行业发展的一个崭新时代，TD由试商用到逐渐融进人民生活，物联网的发展风起云涌，通信制造业逆势飞扬，各家电信运营商都在变化的宏观经济中寻求新的跨越。

作为首府最大的电信运营商，紧紧围绕地区经济发展的中心工作，采取积极有效措施，持续推进转型调整，解放思想，开拓创新，取得了较好的业绩。在承担具有我国自主知识产权的3G品牌TD-SCDMA建设中，*公司克服重重困难，圆满完成了TD二期、三期及部分网络优化任务，强大的3G引擎以更广泛的领域、更高层次的信息化服务手段不断丰富着人民群众的生活。在自身快速发展的同时，还积极承担社会责任，投身地区经济建设。呼和浩特移动公司通过不懈努力，在过去的一年中取得了经济效益和社会效益的双丰收，为首府经济社会发展做出了贡献。在此，我代表市委、政府向公司各级领导及广大员工表示衷心的感谢!

移动事业的成长离不开政府部门的扶持、推动。同样，在今年政府要一如既往的支持TD建设，积极推进行业转型，促进企业在工业化和信息化融合中提升自身的创新能力，进一步加强区域一体化市场的信息服务规划，围绕国家出台的诸多区域型发展规划进行配套保障。xx年是实施“”规划的最后一年，作为首府服务行业的重要一员，呼和浩特移动要切实增强社会责任意识，为首府经济建设做出更大的贡献。

一是要进一步深入贯彻落实科学发展观，着力推动创新型企业建设，着力推动具有我国自主知识产权的第三代移动通信标准TD-SCDMA在呼市的建设和发展，着力解决全业务运营时代的发展难题，平稳、和谐地推进企业科学的发展。

二是要继续推动3G网络建设，做大做强TD，更好的服务经济社会发展和丰富人民群众生活。目前国内主要城市已经完成了3G网络的覆盖，实践证明，3G的建设和发展，对有效应对国际金融危机和扩内需、保增长起到了积极作用。希望能够继续大力推进TD建设，利用3G技术提升传统产业信息化水平，推动信息服务业的发展。

三是要全面提升服务水平。要努力提升服务质量，丰富业务品种，创新服务手段，丰富服务内涵，将服务人民放在关系到社会和谐发展的高度，让优质服务融入民生。

四是要为首府周边的新农村建设做出更大贡献。继续关注农村牧区通信基础设施建设，在已有多种服务的基础上继续推动农村信息服务的发展，帮助广大农牧民增收致富。

五是要推进“两化”融合工作向纵深发展。作为我区最大的经济、政治、文化中心，在工业化与信息化融合方面有着天然的优势。要积极探索、有效利用企业优势资源，推动首府“无线城市”建设及其他先进的信息化行业解决方案建设，提升传统产业结构，转变经济增长方式，推动首府信息化和工业化的融合进程。

在此，希望在新的一年里百尺竿头，更进一步!祝愿各位代表工作顺利!预祝本次大会取得圆满成功!

我的讲话完毕，谢谢大家!

同志们：

按照学校的安排，我们今天召开20xx年党政工作安排部署会。今年学校的总体工作，昨天我在教代会第一次全体会议上已做了简要报告，一会儿，各位分管校领导还将就分管工作进行安排部署。下面，我就20xx年学校党政重点工作总体做一安排。

第一部分：总体思路

20xx年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是我校深化改革、增强内涵，完成“”规划目标任务，谋划“十三五”发展的紧要之年。20xx年学校工作的总体思路是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神及视察陕西重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认识、适应、引领高等教育发展新常态，坚持立德树人，坚持师生为本，以全面深化综合改革为动力，以全面推进依法治校为保障、以全面从严治党为保证，着力提高人才培养质量，着力加强学科建设，着力提升科学研究水平与社会服务能力，着力加强开放办学，加快推进有特色高水平大学建设进程。

第二部分：基本原则

1. 坚持内涵发展。深刻把握内涵发展新常态，更新观念，牢固树立质量意识，统筹抓好学科建设、科学研究、社会服务、文化传承与创新、师资队伍建设、开放办学等工作，着力推进内涵式发展。

2. 坚持依法治校。以《大学章程》为基本遵循，建立和完善教学、科研、学科、人才队伍、服务保障、干部选用、财务管理等方面的规章制度和机制并有效执行，规范办学行为，提升治校理政的科学化水平。

3. 坚持深化改革。以问题为导向，找准制约和影响学校发展的体制机制障碍，聚焦各项工作的薄弱环节，统筹兼顾，分类推进，增强改革的全面性、系统性，以改革激发办学的内在动力和活力。

4. 坚持突出特色。牢牢把握延安精神这一立校之本、办学之魂，始终把延安精神贯穿在人才培养全过程，着力培养“三得四实”人才，打造扎根老区、服务老区、奉献老区的人才品牌。紧紧抓住学科专业建设这一龙头，进一步扶优扶特，形成特色学科专业的带动、示范效应。

第三部分 20xx年重点工作

一、 党建工作

党建工作要贯彻从严治党新要求，重点抓好七方面工作。

一是 深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神及来陕视察讲话精神，深化党委中心组学习，研究制定贯彻落实方案并强化执行。

二是 加强校院两级领导班子建设。进一步完善决策机制。今年要继续修订完善党委领导下的校长负责制实施细则，严格执行“三重一大”决策制度、学院党政联席会议制度，建立健全领导班子沟通协商机制，建立完善工作务虚会、领导班子碰头会制度。强化校内巡视、学院班子综合研判工作，着力提升学院班子治理能力。强化机关效能建设，在规范劳动纪律的基础上，围绕干部履职能力，持续加强检查督查。抓好党委行政重大决策的督查督办工作，提升领导班子的执行力。进一步修订完善处级领导班子和领导干部考核制度，考核结果纳入绩效分配体系。按照中省要求，认真组织实施“三严三实”教育。

三是 切实加强宣传和思想政治教育工作。贯彻落实中央关于加强高校宣传思想工作的决策部署，研究制定我校实施方案，壮大主流思想舆论，切实加强意识形态引导管理，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。强化思想引领，开展中国特色社会主义、中国梦等系列主题宣传教育活动，研究制定延安精神融入社会主义核心价值观实施意见，形成陕西高校延安精神再教育的示范效应。加强思想政治理论课建设。加强网络建设和管理，进一步做好网上思想政治教育工作。培育精品特色校园文化活动，力争获得校园文化建设优秀成果奖。

四是 深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强纪律约束，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，建立健全作风建设常态化、长效化机制，三公经费较20xx 年继续下降。严格落实党风廉政党委主体责任、纪委监督责任，加大问责力度，实行领导干部责任追究、倒查机制。开展防控廉政风险专项治理，推进惩防体系建设。强化案件查办，严肃查处基本建设、物资采购、财务管理、科研经费、考试招生等方面的违纪案件。

五是 加强基层党组织建设。修订完善加强和改进基层党支部建设工作的意见等制度。深入实施党建创新工程项目， 完成重点项目的中期检查和结题验收，健全项目化运行机制，做好先进经验的理论提升和推广应用。全面实施入党答辩、党员志愿服务等先进做法，着力培育一批党建工作先进典型。建立完善服务型党组织建设制度机制。

六是 切实维护学校和谐稳定。严格落实稳定安全问题清单制、工作责任制和责任追究制。健全突发性事件应急预案，重大决策实行稳定安全风险评估。抓好稳定安全工作综合研判，及时排查和化解矛盾与问题。

七是 做好统战、离退休、群团工作。坚持抓党建带群建，探索群团组织整体联动机制，切实发挥工会、共青团、离退休、学生会的桥梁纽带作用。加强党外代表人士队伍和统战工作制度体系建设。进一步发挥学生会在学管工作中的主体作用。认真落实老干部政治和生活待遇。坚持和完善教代会制度。

二、“十三五”规划编制工作

中长期规划是推进学校治理体系和治理能力现代化的重要手段。制定教育发展规划、学科建设规划、人才队伍建设规划、校园建设规划、教育信息化建设规划是我们今年工作的重中之重。

一是 加强领导。学校要组建规划编制领导小组，由王书记和我担任组长，相关校领导、相关部门参与，在全校范围内抽调人员组成规划起草小组。

二是 深入调研。要紧紧围绕到建党100 周年时把延安大学建设成为什么样的大学这一命题，深刻认识当前高等教育的发展形势，把握地方社会经济发展走向，总结梳理学校现状特别是“”规划重点目标任务完成情况及制约学校发展的瓶颈问题，确定“十三五”目标定位和办学思路

三是 面对新常态，规划编制工作必须与时俱进、改革创新，在规划功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新。

三、全面深化综合改革工作

深化改革是今年工作的核心，重点要抓好以下七个方面的工作。

一是 启动校院两级管理体制改革试点。按照学院申报、先行试点，逐步推进的方式进行，逐步理顺学校与学院的责权利关系，激活学院办学活力。

二是 推进人事分配制度改革，积极探索按劳取酬、优劳优酬、多劳多得的校内津贴分配模式。

三是 深化教师职称评定改革，实施分类评价，推动教师教学、科研工作活力竞相释放。

四是 启动实施教师考核工作、推行专业技术人员岗位分级设置与聘用等工作，完善激励与约束机制。

五是 按照学校要求，继续推进后勤改革、附属医院发展模式改革、西安创新学院办学体制改革。

六是 推进中小幼体制机制改革，切实解决青年教工的后顾之忧。

七是 启动住房分配与管理机制改革，逐步实现全校住房管理规范化。

四、 全面推进依法治校工作

依法治校是高水平大学建设的重要保障，今年我们要以教育法、高等教育法和大学章程为基本遵循，重点抓好以下工作。

一是 在去年制度建设的基础上进一步建立健全制度体系，重点推进教学质量、学科评估、科研经费管理、人才建设、开放办学、信息化建设、财务基建资产审计等方面的制度建设。

二是 启动全员法治教育，开展干部、教师法制教育专题培训;课程体系中增加法学类选修课比重，提升师生法律素养。

三是 深入推进党务、校务公开、信息公开，依法厘清、规范各类办学行为。

五、 教育教学工作

教育教学工作是学校的中心工作，提高教育教学质量是我们永恒的主题。今年在教育教学方面主要抓好如下工作：

一是 在本科教育教学方面，要大力实施卓越医生培养计划，开展卓越教师培养试点工作。要集聚各方力量，推进协同育人。修订20xx版本科人才培养方案。 严格落实巡视诊断整改方案，做好整改提升工作。 加强招生工作，确保第一志愿率100% 。召开全校教学工作会议，出台加强本科教学工作的实施意见及相关教学奖励文件。各类教学建设项目指标有新的增加， 力争获批“本科教学工程”项目8 项，省级教改立项6 项，教学成果奖4 项。国省级大学生创新训练计划项目力争获得75 项左右，各类学科竞赛力争获得奖励200 项左右。推出3 —5 部 示范性的大学生文化素质教育教材。

二是 在 研究生教育方面，要积极推进研究生分类培养，建立健全研究生教育质量监督保障体系，全面实施研究生导师年度考核、聘期考核。完善学位授予体系，强化学术规范，提高学位论文质量。抓好研究生教育综合改革试点和课程体系建设试点工作。培育2-4 个省级研究生联合培养示范工作站。

三是 在 继续教育方面，要稳定继续教育规模，推进继续教育模式改革，强化质量、规范办学，探索远程网络教学。继续教育招生保持增长态势，力争获批2-3 个继续教育专业，继续教育培训基地培训人数力争达到1000 人次左右。

四是 学生教育管理方面，要以延安精神教育和社会主义核心价值观培育为重点，建立完善学生思想教育体系和实践育人机制。围绕学生学习能力和综合素质提高，建立完善学风建设工作机制、学生综合素质考评体系和心理健康教育体系。坚持就业导向，建立完善就业工作与人才培养各环节统筹协调的制度机制。加大就业工作投入，巩固拓展就业市场，落实学院就业工作主体责任，推动学生就业能力提升。加强大学生创新创业工作，力争培育3-5 个创业团队。

六、学科建设工作

学科是大学教学、科研、社会服务的基本单元，是学校核心竞争力和办学特色的集中体现。学科建设要抓好以下工作。

一是 要 科学研判学科建设现状， 认真分析每一个学科专业的优劣势，找准对标，据此优化配置资源和师资。

二是 要 深入推进省级优势、特色学科与校内高水平大学学科建设，加强项目检查、监督与总结验收工作。

三是 要 完成教育部学位授权点专项评估与合格评估工作，开展学位点动态调整与建设。

四是 要 加大中共党史、延安学等6 个省级学科建设力度，扶优扶特，为申报博士点做好储备。

七、科学研究工作

科学研究是建设高水平大学的重要支撑，也是培养创新型人才和高级应用型人才的关键环节。今年科研工作抓好以下工作。

一是 坚持重点导向，强化联合攻关，大力鼓励校内外合作，实现国家级奖励、重大项目、重要成果上有新突破，力争获准立项数量和项目经费同比增长10% 以上。

二是 推动“20xx 计划”实施，集聚中共党史、中国革命精神与文化资源、煤化工等的研究力量，积极申报省级协同创新中心，加强校内培育，力争建设两个校级协同创新平台。

三是 贯彻落实科研机构管理办法，加强科研机构的组建、管理，统筹资源组建3 至5 个高水平研究机构。

四是 落实学术委员会章程，制定配套制度措施，完善学术治理体系。

五是 完善科研奖励和考核办法，调动广大教师从事科学研究的积极性。

八、 社会服务工作

社会服务是大学的重要职能之一，是衡量学校办学水平和竞争力的重要标志。目前我校服务地方能力还有所欠缺，今年我们力争要有所突破。

一是 要进一步发挥智库、科研优势，对接社会需求，融入地方战略，主动开展教育扶贫、文化扶贫、科 技扶贫工作。

二是 要依托优势学科，深入推进服务延安经济社会文化发展行动计划，加强与延长石油集团等在延企事业单位的合作，争取2 —3 个合作项目。

三是 要继续发挥泽东干部学院培训优势，健全完善管理机制，挖掘开发特色课程，力争全年举办90班次左右，参训6000 人次左右。

九、人才队伍建设工作

学校要推动内涵发展，高水平的师资队伍是最重要的保证。目前，人才仍然是制约和影响学校发展的短板。今年我们要着力推动人才工作实现新突破。要牢固树立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才观，以学科专业建设为龙头，坚持内培外引并举，定向施策，加大高层次人才引进力度，力争引进各类高水平人才7-10 人左右，外派各类培训人员80-90 人。召开全校人才工作会议，出台人才强校实施方案。

十、 开放办学工作

开放办学是学校导入外部资源，增强办学活力的重要途径。今年开放办学重点抓好如下工作。

一是 进一步加强与地方政府、大型企事业单位的联系与合作，谋求其支持和帮助，形成2-3 个重大合作项目。加强与国外知名大学交流与合作，力争形成3-5 个学生培养、科学研究、教师培训等合作交流项目。

二是 建立完善相关制度，进一步规范师生赴国(境)外学习交流工作，力争互派长短期交流人数较20xx年有所增加。开展学校师生出国外语培训工作。落实外籍教师聘任计划。

三是 建立健全校友工作机制，纵深推进与国内外校友的互联互通，推动校友资源转化为学校办学资源，召开校友工作会议，力争募集各类资金较去年有所增加。

四是 加强共建工作，建立共建、对口支援项目跟踪、监测、考核机制，力争达成3-5 个在学科建设、师资培训方面的重点项目。

十一、 财务审计国资工作

财务工作要积极推动“阳光”财务，全面实行零基预算。加强预算绩效管理，严格预算执行，实行绩效评价，启动财务分级管理方案设计。审计工作要构建“预算执行审计为统领，财务收支及物资采购审计为抓手，工程建设审计为重点，经济责任审计为防控”“四位一体”内审工作格局;要认真开展绩效审计工作。国资工作要建立资源共享机制，整合资源，优化配置，提高资产使用效益。

十二、 改善办学条件与民生工作

改善办学条件与民生，保障师生共享改革发展成果，是衡量学校领导班子治校理政水平的重要标志。今年要在这方面下大力气，出实招，干实事，着力解决事关师生工作、学习、生活方面的实际问题。

一是 力争延安新城医学院校区迁(扩)建项目规划尽早启动，着手解决医学院长期以来办学空间不足，办学条件薄弱问题。

二是 加快推进综合实验楼建设项目、萃园校区教职工公寓、能源化工大楼、医学院三号学生公寓等校内重点工程建设进度。

三是 启动煤改气、校内地下供暖管网改造工程建设。排查全校消防隐患，启动维修安保工作。统筹做好萃园教职工公寓分房工作。

四是 坚持开源节流，厉行勤俭办学，多措并举，增加学校收入，切实提高教职工待遇。进一步完善绩效工资改革，力争实现同比增长。依据省上政策，增加离退休人员生活补贴。

十三、 公共服务与后勤保障工作

公共服务与后勤保障是学校的重要工作。今年主要抓好如下工作。

一是 图书工作要进一步加强数字图书馆建设和特色资料库建设。

二是 档案工作要重点开展校史资料抢救。

三是 网络信息工作要抓紧制定学校教育信息化建设规划、数字化校园建设方案，并积极落实。

四是 学报工作要加强采编信息化管理，改进征稿方式，提高稿件质量，力争进入核心期刊。

五是 后勤工作要坚持为师生服务为宗旨，强化服务意识、安全意识、节约意识、精细意识，深化内部管理机制改革，提升服务质量。

六是 保卫工作要围绕保障师生人身财产安全，建立健全人防物防技防工作机制，常态化排查重点涉保领域的重要安保问题，加强校园及周边治安综合治理，努力构建平安校园。

十四、 附属医院、西安创新学院工作

附属医院要充分发挥在延安医疗集团中的龙头作用，坚持完善决策机制、规范管理、多渠道筹措资金，积极探索新的发展模式，力争债务有所下降，业务收入有所提高。创新学院要围绕国家对独立学院的政策要求，加强基本条件建设，完善管理体制机制，稳步推进现代大学治理，保持招生规模稳步增长，人才培养质量不断提升。

同志们，20xx年是“”规划收官之年，也是 “十三五”规划的谋划之年，工作任务非常繁重。希望大家切实增强使命感和责任感，特别是领导干部，要主动把责任扛在肩上，打好20xx年工作攻坚战。会后，各单位、各学院要根据党政工作要点，修订本单位工作安排，提出年度目标任务书，特别是要细化目标任务指标，逐项分解落实到责任领导、责任单位、明确完成时限、目标要求、工作成效，抓细、抓小、抓实。

最后希望大家努力协作， 真抓实干，力争圆满完成全年工作任务。谢谢大家!

今天，我很高兴到市委党校和大家一起交换意见。20xx年，市委举办了第一期年轻干部培训班，我作了讲话。时隔五年，当初接受培训的许多年轻干部已经走上了领导岗位，并扮演起了重要的执政角色。实践证明，到党校学习，无论是形势需要，还是对于个人成长，都非常重要。借此机会，我就如何加强领导干部特别是年轻干部自身修养讲五个方面的问题，供大家参考。

一、修养很重要

第一，加强自身修养，是个人健康成长的需要。客观而讲，一个年轻干部，只要个人努力、组织培养、群众支持，就能成就一番大事业。组织培养、群众支持是外因，自身努力则是个人成功的内在动力。唯物辩证法认为，内因起决是作用。从近年来我市干部队伍总体情况来看，主流是好的，是一支值得信赖、特别有战斗力的队伍，面对发展滞后、财政困难的特殊市情，广大干部敢于正视，不懈怠，不等待，经受住了各种各样的挑战和考验，赢得了经济发展、社会进步、政通人和的良好局面，展现了整体突破、全面激活、奋发赶超的美好前景。但不可否认，我们还有极少数干部，确实存在不重视自身修养、办事能力弱的问题，比如，现实中存在的“四类干部”，群众就很不欢迎：一是有始无终的“开头干部”。抓工作只管开头，不问结果，急功近利，虎头蛇尾;二是善于吹牛的“广告干部”。行动未至声先至，讲的比做得多;三是不务正业的“吃玩干部”。吃喝玩乐样样精，唯有工作不上心;四是似干非干的“混事干部”。对工作敷衍了事，怕难畏艰，整天混混噩噩，无所事事，工作毫无起色。作为年轻干部，必须自觉地与以上“四类干部”形象划清界限，重视自身修养，切实做到“四同”，即与党、与民同行、与组织同在、与同荣。这里，我重点讲一讲“与同荣”。目前，市第三届党代会提出的抢抓历史机遇、加快强市、“工业立市、旅游兴市”等重大战略目标，正在一步步推进，一些领域已经取得了新进展。①我们的矿产业，主要是金矿、钒矿通过整扩后，现在已经成规模化运作，对经济的贡献率加大;竹木业、电力开发经过运作，也会逐步形成产业。②我们房地产，在原来的基础上已经有了新的发展，城精品小区从开元小区“一枝独秀”到现在的桔园、梅园、怡园等小区，已经逐步呈现出“百花齐放”的态势。③安江旧城改造和民营经济也正在兴起，就在不久前，安江工业园管委会正式成立，安江辖区内的锰业公司、福达纺织、华宇竹业等企业近年来来势也很好，安江精品小区从无到有，正在开发的精品小区已经有了4、5个。此外，投资1.3亿元的安江防洪堤工程年前已启动，安江部分闲置资产将得到重新利用。④招商引资取得突破性进展，成功引进了嘉宁橙业、嘉裕木业、恒昊等一批实力企业，嘉宁橙业一期工程顺利竣工投产，托口电站也已经进入国家发改委最后核准阶段，即将启动。包茂高速、城环城线建设年内可望启动，G209国道城至会同改造工程去年已经破土动工，我市境内的建设标段近期将启动。初步测算，托口电站、安江电站、包茂高速等重点工程的陆续启动，未来五年将给xx市带来近80亿元的投资。⑤旅游业正在孕育、发展，雪峰山已经成功申报为“国家级森林公园”，城“国家历史文化名城”的申报工作正在进行，此外，我市与华天集团的旅游合作以进入项目实施阶段，今年计划投入8000万元，实施楼拓园工程、城窨子屋改造工程、雪峰山峡谷漂流工程及岩鹰洞户外运动景区建设工程，其中雪峰山峡谷漂流、城今年“五·一”可开门迎客。⑥财政状况已经走出“低谷”， 20xx、20xx、20xx年和20xx年，经济总量实现了良性增长，20xx年国民生产总值首次突破30亿元，地方财政收入首次突破亿元，分别实现了12.6%和28.8%的增长，是新成立以来最高的。综上所述，今后xx市财政走出困境的步伐会越来越快，各项基础设施的建设力度也会越来越大。对此，大家要充满信心。同时，我们也应看到，xx市发展有基础、有成绩，但更有压力，面临的困难还很多，相对于发达地区，甚至部分周边县区，我市经济社会发展的任务仍然十分沉重。比如，我们的近邻，这几年发展很快，城市建设发生了非常大的改变。1997年以前，xx县城还只有一座古旧的人车共用桥和一座铁路专用桥，近十年来，xx县先后在县城了三座跨河大桥，并改建了风雨桥，实施了沿河防洪堤建设和旧城改造工程，了侗族群、万和楼、园、飞虎队纪念馆等标志性建筑，拉开了城市骨架，提高了城市品位，也带动了相关产业建设和旅游开发，特别在城市规划方面，很值得我们学习。这几年的发展也很快，在xx市“南三县”(xx市、会同县、xx县)应该说也是非常有地位的。中方县则依托xx市这棵大树，在“造城”的同时，近两年来经济已经有一个大的发展。可以肯定，未来几年xx市如何加快发展步子，对于领导干部是一种考验。

第二，加强自身修养，是实施领导行为的需要。领导的影响力由权力影响力和非权力影力所构成。权力影响力是组织赋予的。而非权力影响力，则是指职权以外的，由领导者个人思想、性格、才能、作风、气质、行为等因素构成的对被领导者的影响力。权力影响力与非权力影响力都会对领导行为产生影响，但在许多情况下，非权力影响力能起更大的作用。近年来，我市优秀年轻干部培养选拔的力度不断加大，大批年轻干部被充实到了各级领导班子中，给党的事业带来勃勃生机。举个例子，20xx年，我市举办了第一期年轻干部培训班，共有 人参加培训。五年多来，这批年轻干部通过组织培养、实践锻炼，大多数已走上了领导岗位，其中担任乡镇党委书记、乡镇长 人，进入各部委办局领导班子 人，任副科级以上 人，其中正科 人。这些数据至少可以说明三个问题:一是市委、市政府历来十分重视年轻干部的培养、选拔、任用，可以预见，随着干部管理体制改革的进一步推进，这种趋势会更加明显。今年，市里已经初步决定，选派3-4名“80”后干部到各乡镇担任党政“一把手”。二是省委、xx市委近年来在年轻干部的引进、使用和培养上，政策已经明朗，机制则更加灵活。省委已经确定了人才选拔八字方针，即不求所有、但求所用，目的就是要把那些政治素质高、决策能力强的中青年干部选进来、选上去。按照省委计划，今年xx省将选择一批“70后”干部进入厅级后备干部序列，培养选拔一批35岁左右的县(市、区)党政正职。xx市也对“80后”领导干部选拔政策进行了明确。可以肯定，今后年轻干部将有更大的实践空间。三是党校培训很有重要。20xx年7月23日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出，提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的专门培训。实践也证明，党校教育对于年轻干部打好执政基础、加快成长步伐必不可少、尤为重要。

第三，加强自身修养，是事业不断前进的需要。事业的发展，关键在人。人才是一个国家发展最重要的战略资源。历史和现实都表明，一个政党、一个国家，能不能培养出优秀的领导人才和各个方面、各个层次的专门人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党历来高度重视人才的作用。毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。改革开放初期，邓小平同志则告诫全党，思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证，要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。强调，要努力形成优秀人才脱颖而出的用人机制。也要求，努力建设一支高素质的党政人才队伍，肩负起中华民族伟大复兴的重任。立足现实，纵观当前，我们领导干部中确实还存在着这样那样的问题，影响了执政效果、延缓了工作进度、牵制了发展步子，值得我们警醒。具体而言：一是思想禁锢。有的干部长期不注重学习，视野不够开阔，不愿接受新生事物，往往只凭经验办事，思想观念陈旧保守;有的同志重眼前轻长远，重小局轻大局，重个人利益轻公共利益，遇事摆不正位置，放不开手脚了，迈不开步子。二是作风漂浮。有的干部工作不踏实，口上讲得多、讲得好，但落实的少，工作长期排位靠后，成为“尾巴先生”;有的则浮在上面，回避矛盾，怕担风险，无所作为;有的本本主义思想严重，唯书唯上有余，唯真唯实不足;有的大局意识和中心意识不强，见好处就上，见困难就让，遇见矛盾绕道走，唯恐惹火上身。三是纪律涣散。有的干部工作拖沓，精神萎靡，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲;有的同志在上班时间上网聊天、玩游戏、甩扑克、打麻将、炒股票;有的干部喜欢搬弄是非，谋人不谋事，破坏团结;有的干部不专心工作，却热衷于吃吃喝喝，迎来送往，好酒贪玩。四是行为失范。有的党员干部热衷于打牌赌博、经常出入高消费甚至不健康的娱乐场所，造成不良影响;有的干部生活不检点、腐化堕落，背离了从政原则、损坏了干部形象;有的干部为政不廉，滥用权力、以权谋私，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的情况时有发生，影响很坏。

二、从政应重德

德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德是才的统帅，才是德的资本，德才兼备德为先，成人比成才更重要。做事要通过做人来引导方向，来提供动力，来保证后果。方向一错，全盘皆误。1960年，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧;然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德就是灾难。作为领导干部，要致力于提升自身的道德水准。

第一，要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。许多人之所以成功，得益于细微而不起眼的美德。正如伏尔泰所说，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他们的人格。”。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”林肯所以享誉世界，重要之点在于他公正自持、廉洁自守。林肯去世后，陆军部长史丹顿说：“这里躺着的是人类有史以来最完美的统治者。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。最有效的资本是我们的信誉，它24小时不停地为我们工作。有了这张绿卡，成功将为我们一路放行。对领导干部来说，要高度重视德行的问题，防止滑向懒官、庸官、贪官、淫官之列。即便在民主不断扩大、法制日益健全的情况下，也还是要注重选用德高望重、人格完善的领导者，防止觊觎权力、善于伪装的奸佞小人。作为个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如一、言行如一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信，不偷不吹不装不假。“你可以一时欺骗所有人，也可以永远欺骗某些人，但不能永远欺骗所有人。”人格低下的人，最终是要露马脚、被唾弃的。

第二，要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”这里有三种境界，第一是不做恶事;第二是多做好事;第三是社会楷模。达到第一种境界是小有所成，达到第二种境界是有较大成功，达到第三种境界是有巨大成就了。领导干部重德性，首先要讲大德，即坚定理想信念、坚守政治原则、坚持服务宗旨。具体讲，就是要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服?共产党员、领导干部一定要按执政要求、按执政规律，处处严于律己、时时做出表率。讲道德自律，还不能忽略细节、轻视小事。小和大是相对、相交的，是会转化的。拿遵守“三德”来讲，能不能保持“慎独”，在无人监督、没人认识的环境里，自觉遵守约定俗成的道德规范，做一个守法公民?能不能模范执行职业操守，严格行业自律，坚持依法行政、公正办事?能不能弘扬传统美德，善待老人、妻子和孩子，建设和睦家庭?许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。“白天想上班，晚上想回家”的人，比那种不思工作总惦念着牌局、不顾家人总沉醉于饭局的人，要健康得多、高尚得多。为了满足自己的私欲，搞得家庭四分五裂的人，在人们心目中也是要丢分的。“不扫一屋，何以扫天下?”。人们常犯的错误有4种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。

第三，要注意道德积累。我们经常会对自己的记忆力不满，却从来不怀疑自己的判断力。很多人都能根据自己身体部位的问题去看医生，但少有人认为自己的脑子出了问题。人们往往在自认为最清楚的事情上犯错误。谁都觉得自己缺钱，包括那些不缺钱的;谁都不觉得自己缺德，包括那些缺德的。一个人的德性，无论好与差，均为日常思想和行为的“零存整取”。正所谓老来疾病，都是壮时招得;衰时罪孽，都是盛时作得。我们要使自己的道德品行达到较高层次，有时需要从改变生活习惯开始，从日常小事逐步做起。北宋史学家司马光每天都早起，怕睡过头，给自己做了一个圆木枕头，稍微一转动，头就落在木床上，人就惊醒起来。司马光把这枕头叫“警枕”，意在鞭策自己，不可松懈懒惰。一个人对他人讲信用相对容易，因为受到外在力量的约束、监督，会迫使其恪守承诺。而对自己讲信用则要难得多，因为那只是自己内心的声音，唯一能监督的只有自己。但唯有持有这样一种坚定心力的人，才会出类拔萃。齐白石的成功在于对自己讲信用，始终固守着一个对自己的承诺。他规定每天作一幅画，从不间断。85岁那年，有一天连画了4张条幅，已经很累了，又画了一张后，写了这样的话：“昨日大风雨，心绪不宁，不曾作画，今朝制上一张补充之，不教一日闲过也。”正是雷打不动的行为准则，造就了他炉火纯青的画艺。德性需要积累，有积累才会有升华。

第四，要坚持道德修养。如果我们为人处世要达到“不褪色、不染色、有特色、很出色”的境界，就应当把目标定得高一点。如果我们想要得到更多的玫瑰花，就应当种植更多的玫瑰树。在前进的道路上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是在为自己铺路。专栏作家哈里斯的朋友对报贩说了声“谢谢”，报贩却冷嘴冷眼，没有理会。哈里斯问：“这家伙态度很差，是不是?”朋友说：“他每次都是这样的。”“那你为什么还对他那样客气?”。朋友答道，“为什么要让他的表现左右我的行为?”这是一句耐人寻味的话。如果每个人都能这么想、这样做，可以减去多少无端的烦恼。一个人只要自身有教养，不管别人举止怎么不适当，都不能伤他一根毫毛。以德报德是正常现象，以怨报怨是平常现象，以怨报德是反常现象，以德报怨是超常现象。能忍别人所不能忍，方能为别人所不能为。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。欲望是把“双刃剑”，它是天底下最厉害的东西，既能使人进步，也能使人堕落。你不想占有，你囊中是空的，但你身轻如燕;你若占有了，身心会受到挤压，就得付出代价。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足心常乐，人到无求品自高。控制欲望，可以得到财富;控制餐饮，可以得到健康;控制情绪，可以得到快乐;控制感情，可以得到幸福。学会控制，可以获得很多。在自我控制中加强自我修养，我们就能够获得更好的德性。作为领导干部特别是年轻干部，重点要加强“四大德性修养”。一是政治修养。就是要立场坚定、旗帜鲜明，认清界限，不迷失方向，不悖离原则，不放弃信念。古人说，人生如屋，信念如柱，柱折屋榻，柱坚屋固，说的就是这个道理。二是道德修养。高尚的道德修养，表现出来的是一种非权力的影响力，一种不威而严、不令而行的人格魅力，一种环顾四野、虚怀若谷的胸襟，一种言行一致、表里如一的诚信。世界最大的连锁零售企业沃尔玛创始人山姆·沃尔顿，在阐述沃尔玛成功之道时表示，善于听取、欣赏不同的建议和批评是沃尔玛最大的成功因素。在中国市场拓展中，沃尔玛公司遇到了这样几件事：美国沃尔玛超市卖鱼，一般是做成鱼片，包装好贴上标签，不仔细看根本不知道是什么鱼。沃尔玛进入中国后，有中国的员工提出，在中国这样卖鱼是卖不出去的，要把活鱼放在卖场中间的水缸里才行，这个建议被沃尔玛高层采纳，并被证明是正确的;同样的情况在沃尔玛中国的面包房里重现，对于中国消费者说，传统的美国面包口味太甜，于是沃尔玛采纳了中国雇员的意见，让自己的面包更适应中国消费者的口味。正因为有了容人的雅量和科学的管理办法，这家公司得以惊人的速度扩张，并坐上了世界连锁零售行业的头把“交椅”。今天，沃尔玛在全球14个国家已经开设有7000多家商场，仅中国就有104家，员工数超过了190万人，每周光临沃尔玛的顾额达1.76亿人次，年收入达到3450亿美元。三是能力修养。作为领导干部，科学的决策能力和组织协调能力不可或缺。科学的决策能力，就是要以事务为准绳，以政策为依据，通盘考虑、果断决策、明确指向。科学的组织协调能力，关键看三点：能不能搞好团结，形成力量;能不能协调各方，打开局面;能不能凝聚人心，赢得支持。这些，对于科学执政，都非常重要。四是心理修养。领导干部处于社会政治舞台的中心，容易处于各种矛盾的漩涡之中，心理承受的压力非常大，控制个人情感、增强个人心理修养十分必要。具体而言：一是要有宽广的心胸。年轻领导干部的宽广心胸，首先表现在能容人。特别是能容有反对意见的人，容有性格差异、能力差异和年龄差异的人。其次表现在能容事。对大事能胸有成竹、运筹帷幄;对小事能体察如微、了如指掌;对急事能处乱不惊、从容不迫;对难事能迎难而上、举一反三。

二是要有透明的心迹。心迹是一个人的思想轨迹。如果我们的干部在心迹的表现上模糊、不透明、城府太深，就会给人一个高高在上、高不可攀、深不可测的印象，这对我们的事业非常不利。透明的心迹，总的要求就是，不遮掩、不做作、不故弄玄虚。一个人总会有优点和缺点，在发挥自己优点的同时，也要敢于主动亮短，给别人留下一个可信的形象。三是要有远大的心志。就是要志存高远，不因艰苦而退缩、不因挫折而懈怠，不因世俗而世故。具体来讲，首先要正确对待政绩。不能超出单位的承受能力和自己的工作能力，发生短期行为，搞“投机政绩”“泡沫政绩”“负债政绩”。其次要正确对待名利。既要有争先创优、争先恐后的思想，又要防止沽名钓誉的事情发生。再次要正确对待自己。对自己的估价要恰如其分，不能因过高而盲目自信，也不能因过低而消沉颓废，准确定位，不骄不躁。四是要有百姓的心态。百姓心态就是宁静、纯朴。清代徐继昌在《徐素斋杂记》中记述了辽东知府杜石坡的一段话：“我辈做官当常想到未做官以前与不做官以后，自律自严，办事不期勤而自勤，俸禄不期薄而自薄。”他告诉我们，“未做官前”是平民百姓，清清白白，老老实实;“不做官以后”也是平民百姓，轻轻松松，踏踏实实。为此，我们的年轻领导干部尤其应具备百姓的品德，无私，无畏，胸怀坦荡;应具备百姓的品格，说实话，做实事;应具备百姓的品位，饮水思源，知足常乐。多想起当“官”前的初衷和不做官的晚节，免生贪念，保持一生光明磊落，做到清政廉洁，给群众一个可亲的印象。

三、人生须常回首

第一，人要不断进步，要获取成功，有三部曲很重要：一是要超前思考，化不利为有利。人无远虑，必有近忧。二是要稳步推进，积小胜为大胜。要注重实干，注重积累,积小成为大成。三是要善始善终，变理想为现实。做好这几步，离不开总结经验。忘记和能记，是人的两大本能。人不能忘，是活不下去的;如不能记，也是很危险的。历史是最好的老师，如果你一次没学会，它将不断地重复。

第二，人应该每天做一点自己不想做的事。有句话与这个观点相近：容易走的都是下坡路。每天做点困难但却有益身心的事，每天淘汰自己身上不合时宜的东西，这是逼自己进步的办法之一。不是自己淘汰自己，就是被别人淘汰，这是适者生存的“进化论”。如有的人坚持每日必记、每事必记，几十年如一日，锻造了坚韧不拔的毅力，也使自己在不断超越中得到净化和升华。

第三，人的进步需要知识和经验的不断更新。天方国古有神鸟名“菲尼克司”，满500岁后，集香木自焚，复从死灰中更生，鲜美异常，不再死。新陈代谢这一宇宙中的普遍规律，对于任何事物都是适用的。它启示我们，在知识上要不断汰旧求新、吐故纳新，不断地重新进行学习，勇于扬弃陈旧之物。我们知道，幼鸟脱去胎毛，换上成熟的羽毛，长出坚硬的翅膀，才能翱翔万里、直冲云天。老鹰在经过一段长空搏击之后，羽毛也会老化，翅膀也会有损，非下决心“脱毛”不可。恩格斯45岁时学微积分，毛泽东同志晚年还自学英语，他们都不把年岁大作为不再学习的借口。它还启示我们，在个人思想修养方面，也需要不断否定、超越，才能获得清醒、获得激情。因此，人生需要经常进行阶段性的“大盘点”，及时回首得失成败，及时汲取经验教训，及时学习总结，以便为此后的人生做好减过避祸和免败求成的精神准备。

第四，人的智慧在认识自身短处时，表现得最为突出。总结经验、盘点过去，千万不要护短，不要怕家丑外扬。暴露了痛疽，方可得到疗效。吐故纳新实际上是一个痛苦的过程。如有的人把自己犯错误的原因归结为外因，全然不反思个人之过、主观之错，这样怎么能变得聪明起来呢?有的人把自己成长进步慢归咎为没有跑关系、找后台，以为别人被提拔都是靠走旁门左道，而不在提高自身素质上下功夫，这样如何能获得进步呢?总结经验要善于辩证思维，找准问题的症结。毛泽东同志是最善于从哲学高度总结经验教训的，给我们做出了榜样。在总结大革命和第五次反围剿失败的经验教训时，他指出，固然有敌我力量悬殊的客观原因，但更重要的是主观原因，特别是革命党自身的原因。认为“非战之罪，乃天亡我”的说法是错误的，第五次反围剿失败，敌人强大是原因，但干部政策之罪，军事冒险主义之罪，是主要原因。机会主义是革命失败的主要原因。从而得出了“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固”的结论。

第五，人要学一点哲学。哲学是使人聪明的学问。潜心学习，坚持数年，必有收益。季羡林先生讲：“知识分子大概是分为三类：先知先觉的，后知后觉的，不知不觉的。第一类是少数，第二类也是少数，领导干部要通过学习理论、武装头脑，成不了第一类，至少不做第三类。学习哲学知识，学习科学理论，重在联系实际、解决问题、指导工作。

同志们：

这次__州建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“”期间建设行业主要发展目标和任务，部署20xx年的主要工作。

一、“十五”及20xx年主要工作回顾

十五”期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。

(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速，老城区功能进一步完善，城市“南扩”工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。

(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成，各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。

(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间，全州城市基础设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“”时期的3倍。以项目为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工，城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破，库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目，库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目，城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。

城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年，库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖，20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高，城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。

风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。

(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等基础设施建成使用，农村自来水普及率由20xx年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，20xx至20xx年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。

(五)建筑业持续、健康、快速发展，工程质量和安全管理得到加强

“十五”期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元，年均增长10.2，保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面达到98.8，部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。

整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100，公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度，安全事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了贡献。

(六)房地产业迅猛发展，成为自治州的重要支柱产业之一

房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大，从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范，物业公司由20xx年的25家发展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。

(七)建设领域科技工作取得可喜成绩

“十五”期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了部分落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间，累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进，全州勘察设计单位发展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。

(八)着力解决群众关心的热点难点问题，建设发展环境进一步创新

积极推行政务公开。至20xx年，州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线，方便了各群族众。

积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程项目184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。

城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。

“十五”期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目，主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。

刚刚过去的20xx年，是全面落实“十五”计划的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度，完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元，改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出，进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著，全年建成城乡抗震安居住房15091户，超额完成年度任务，村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长，完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强，建筑科技工作稳步推进，供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展，完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理，机关作风大大改进，行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。

总结“十五”期间的工作，我们取得了十分可喜的成绩，也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，是州委、州人民政府正确领导的结果，是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果，更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结一致，努力拼搏，锐意进取，扎实工作的结果。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，建设行业的发展还面临许多困难和问题：城镇化水平不高，城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥，规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要，城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏，投融资渠道单一，城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应，尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后，城乡差别大，社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低，整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出，一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步，有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善，法制建设相对滞后，依法行政能力有待进一步提高。

二、“”发展思路和主要目标任务

“”期间，是我们全面落实科学发展观，应抓住并利用好的重要战略机遇期，是全面建设小康社会，推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间，全州建设事业改革与发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强行业指导和管理，促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。

“”期间，推进全州建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：一是坚持以人为本，努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一，发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾，突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点，在加快经济发展的同时，努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展，以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

“”期间，全州建设工作的主要目标和任务是：

(一)统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设

“”期间，要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜，切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点，抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作，积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针，积极推进村镇规划编制工作，加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设，完成小康抗震安居住房4万户，使50以上的农牧民住进小康安居房，农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设，大力开展村庄整治工作，切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设，积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用，争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。

(二)加强和改进城乡规划管理，强化城乡规划的综合调控作用

加快城乡规划编制步伐，提高编制质量和水平，突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间，各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划，抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作，以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制，严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作，强化规划的监督管理，健全城乡规划监管机制，认真组织开展城乡规划的效能监察工作，保证规划的有效实施，提高城乡规划工作的整体水平。

(三)积极推进城镇化进程，构建布局合理的城镇体系

以库尔勒经济技术开发区为载体，全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化，发挥库尉经济带的辐射带动作用，拓展城市发展空间，加快库尔勒中心城市建设，增强城市聚集吸纳能力，统筹和引导区域协调有序发展，建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机，统筹规划和建设各类园区，提升县城综合发展能力，重点培育发展轮台、和静等县城，积极争取撤县建市，建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐，提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间，全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上，到20xx年达到45，领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末，初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。

(四)加快城镇基础设施和生态环境建设，提升城市建设管理水平

“”期间，要加大城市基础设施建设力度，力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度，优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点，加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理，保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程，库尔勒市积极创建节水型城市，提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施，争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设，博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用，鼓励配套建设污水生态林工程，积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设，统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年，全州城市供水普及率达到100，燃气普及率达到96，污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达80，集中供热普及率达到65，人均道路面积20平方米，万人拥有公交车辆10标台，建成区绿化覆盖率达到45，人均公共绿地面积12平方米，使城市功能和服务水平大幅提升，生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动，以改善环境为主题，进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时，积极创建国家人居环境奖城市，且末县、轮台县创建为国家园林县城，其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，初步建立自治州风景名胜区体系，有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。

进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向，重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作，争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等，积极争取国家、自治区的补助和支持，推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上，进一步深化城建基础设施投融资体制改革，加快城镇建设步伐。

(五)不断深入改革，促进自治州建筑业持续、健康发展

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!

尊敬的各位主管：

大家下午好!

通过这短短的五天内部审核，审核组审核覆盖了全公司所有质量相关部门，涉及到了体系标准所有条款，对公司的体系运行情况进行了调查研究。从基础理论入手联系公司实际，切入点我们认为是准确的，抓住了要害。对公司整个体系运行存在的问题和管理中存在的漏洞，被审核的公司主管级干部都提出了非常好的建设性意见，为我们指明了改进的方向，对此向他们表示感谢!

通过这次内审，我们发现被审核的部门从管理层到一般员工在意识上和质量体系运行的实践上，基本达到我们预期的期望和结果。公司质量管理体系中审核范围内基本符合审核准则，我们发现公司在管理职责、资源管理、产品实行、成品的测量和分析、产品的监视和确认等方面控制是比较好的;工作环境、以顾客关注为焦点、顾客满意、原物料和过程测量分析等方面在上海智铭企业管理公司的辅导下相比20xx年有很大程度上的改进。同时，也曝露了一些问题点，1.一些部门还需加强职责的落实;2.各部门内和各部门之间的协调沟通还需加强;3.质量体系运行中的各部门质量目标需要自行重新设定，在下次的内审中确查各部门质量目标的达成;4.文件的管理和记录控制程序没有有效的控制，后续希望在体系维护员的作用下能得到有效的改善;5.对供方的日常评价也有待加强。6.体系在公司运行，需要加大监督力度和跟踪力度。7.程序文件的运行及体现与现场有些脱节，公司在管理上执行力不足，不够深入。

内审组就本次审核提出了47个不合格项，均为一般不合格，对于审核组的结论意见和建议，希望各部门认真的对待，在二个礼拜内按照ISO16949体系标准举一反三，制订出切实可行的整改方案和措施，防止不合格的再次发生!通过这次这次内审，我们坚信公司的质量管理水平较以前会有明显的进步，展望未来， 公司在质量管理上将迈上新的台阶。

谢谢大家!

新年新气象，今天我们大家在一起共同的为今年画上一个圆满的句号，很高兴有这么一个机会，可以与大家共度这个美好的夜晚。希望大家今天都吃好玩好，抛开一切，开心最重要!

我想：真正的快乐。

一颗善良的心所带来的宁静

一个宽阔的胸怀所带来的平和

拥有理想和希望所带来的激-情

为理想而付出和坚持所带来的充实

实现自己的人生价值所带来的满足

......

“放飞理想，挑战自我，不断超越”，在这条道路上，我们谈了几年，走了几年......我希望在未来的日子里，我们在座的每一个人，互相扶持，互相帮助，共同经历，共同感悟，共同提升......一起走得更高，更远......以实现我们“快乐生活，快乐家庭，快乐工作”的生活理想。

都说五湖四海能够聚到一起就是缘分，我珍惜这个缘分，最后，希望大家以后都能风雨同舟，一起奋进为公司发展进献自己的力量，也祝愿各位合家欢乐，工作顺利!

谢谢大家!

同志们：

这次街道纪检工作会议非常重要。刚才，代表街道纪委作了工作报告，回顾总结了今年以来街道的党风廉政建设和反腐败工作，对下一步的工作也进行了安排，召开这次会议是经街道党工委会议集体研究决定的。今年，是实现区九次党代会确定的发展目标的关键年，也是*街道和工业园区全面推进项目建设和平山造地工作的紧要年，我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好街道纪检工作，任务更为艰巨，意义更为重大，要求我们必须认真贯彻落实x大报告精神，结合街道工作实际，大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。今天召开的这次会议，也是对基层党组织落实党风廉政建设责任制和反腐败工作任务进行的一次再动员、再督促，希望各村、社区联系实际，认真履行职责，进一步抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实。下面，我着重就此强调三点意见。

一、认清形势，切实增强对弘扬求真务实、廉洁高效作风重性和紧迫性的认识

大力弘扬求真务实的作风，是对全党同志和广大干部作风建设上提出的明确要求，我们常讲要爱护干部，最大的爱护就是平时要严格要求和引导广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。当前，*街道的经济和社会发展已经进入了一个新的历史时期，希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期，尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作，聚焦发展。应当充分肯定的是，现在街道绝大多数干部的素质是高的，作风是好的。但不可否认，也有一些同志的素质和作风还不能完全适应“两区”发展建设的要求，特别是在作风方面的问题仍比较突出，经党工委会议讨论分析梳理了一下，突出的可以归纳为这么几个方面：

一是人无精神，得过且过。既无争创一流的志气，也无有所作为的意识，工作缺乏主动性和创造性;

二是不求上进，不愿学习。在大力发展辖区经济的今天，我们面临的工作任务十分繁重，有些同志政策观念本来就不够强，知识水平本来就不够高，但不懂又不愿学，不能自觉进行学习，这就是不求上进的表现。不懂又不学，这怎么行呢?

三是工作作风散漫，上班敷衍塞责，工作无所用心。办事不认真，只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，粗枝大叶，应付了事。

四是纪律涣散，效率不高。组织纪律观念差，工作不请示、不报告，结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断，办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查，有检查无态度，好的不表扬，坏的不批评，盛行好人主义，最后导致纪律松驰，缺乏生机和活力。

五是作风飘浮，不抓落实。以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般安排部署，抓工作浮光掠影，解难题办法不多。

六是大局意识不强，自行其是。对己有利的政策就执行，对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管，对己无利的事就拼命推。

七是无心工作，喜欢议论事事非非，热衷评价张长李短;热衷传播小道消息，不负责任地背后批评;自己不会干事，也不让别人干成事，自己没有“好事”，也不让别人得到“好事”。

以上街道少数干部在作风上的存在的这些不良现象，实际上都是违背求真务实、廉洁高效精神的具体表现，这些不良现象如不加以坚决克服，势必削弱街道干部队伍的战斗力，损害党同人民群众的血肉联系，破坏街道和工业园区的建设发展环境，最终势必妨碍*街道经济和社会跨越式发展目标的实现。

由此可见，在全街广大干部中大力弘扬求真务实、廉洁高效的工作作风，十分重要，十分必要，也十分紧迫。广大党员干部要从实现*街道跨越式发展的战略高度，按照效能建设和机关规范化管理工作的要求，坚持求真务实，保持清醒头脑，强化作风建设，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把辖区经济和社会各项事业推向前进。

二、统一认识，将求真务实要求落实到推进街道各项具体工作中去

求真务实既是党的思想路线的具体体现，也是干部作风建设的具体体现。促进*街道跨越式发展，需要我们一项工作一项工作完成，一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实要求，并把这些要求落实到推进*街道经济和社会各项事业发展的各项具体工作中去。

第一，要落实“求真”要求。首先要增强创造性。加快辖区发展，必须解放思想、与时俱进、开拓创新。*街道经济和社会事业实现跨越式发展，希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，增强创新的主动性和自觉性，不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境，创新也永无止境。其次要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难，需要用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。并且在任何时候、任何情况下，都要始终抓住发展这个主题不放松，都要把思想统一到促进辖区发展这个主题上来。只有这样，才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。

第二，落实“务实”要求，干实事、求实效。今年以来，街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实省市区党代会精神，坚持科学发展观，解放思想，与时俱进，克服困难，经济总量有了较快增长，产业结构逐步优化，社会各项事业不断发展。所有这些，都是靠*街道广大干部树立了一种在务实中有所作为的形象创造的，也充分说明只有务实才能推动*街道经济和各项事业不断前进。在街道下一步的发展过程中，我们要进一步地弘扬务实的精神，克服各种困难，在更加务实中谋求更大的作为。具体来讲，就是要抓住几个关键点：

一是抓住办实事关键。街道工作是党和政府联系人民群众的桥梁与纽带为政之道，作为街道和村、社区干部，不仅要说实话，更重要的是贵在实干抓落实，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。具体来说，就是发展思路要实，从人民群众的根本利益出发，科学决策，合理规划;发展目标要实，要从本村(社区)的实际出发，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干实事，把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上，抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题，以此取得实实在在的工作成效。二是强化“廉洁”要求。廉政是勤政的基础，做不到廉政，勤政也就无从谈起。要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓，教育广大干部一定要警钟长鸣，坚守防线，洁身自好。三是落实“高效”要求。街道和工业园区之所以能始终保持强劲的快速发展势头，也正是得益于广大干部群众在区九次党代会精神的指引下，积极进取，奋发工作，全街上下的工作效率有了极大的提高。我们一定要继续努力，牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇，进一步提高工作效率，以时不我待的紧迫感，努力推进*街道经济社会更快更好地发展，同时加强学习，增强能力，提高水平，尽快提升高效工作的本领，以适应飞速发展的时代要求。

三、处理好三大关系，确保党风廉政建设各项任务圆满完成

一是要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与抓街道经济和其他工作的关系。党风廉政建设与经济建设和各项业务工作是相互促进，相辅相成的。经济建设是中心、是基础，反腐倡廉是动力、是保证。当前，街道和工业园区的经济建设正处于攻坚克难、加快发展的关键阶段，各村、社区党政组织一定要坚决贯彻xx大精神和区委的有关方针政策和工作部署，在抓好维护稳定和促进经济发展的同时，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上党组织重要议事日程，纳入村、社区党政领导班子和干部目标管理，坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。班子成员既要抓好分管范围内的经济工作、业务工作，又要抓好党风廉政建设工作。街道班子成员，不仅要抓好自身的党风廉政建设和反腐败工作，还要指导并抓好分管部门和村、社区的党风廉政建设和反腐败工作。

二是要处理好分工与合作的关系。建设“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，是形成街道党风廉政建设和反腐败斗争整体合力的重要保证。同时，党风廉政建设和反腐败工作又是一项系统工程，它与街道其他各项任务的关系是互相依存，互相渗透，互相关联的一个有机整体，每个基层党组织在工作中必须通盘考虑、不可偏废。只有认真履行职责，形成合力，才能确保各项工作任务的完成。街道纪检委要积极发挥组织协调和监督检查职能，努力形成各基层组织协调行动，强化警示教育筑牢思想防线，全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。

三是要处理好重点与一般的关系。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的工作，既涉及党的建设和基层政权建设，又涉及街道社会管理的方方面面，既涉及普遍存在的一般性问题，也涉及在特定条件下产生的重点性问题。村、社区党组织在抓党风廉政建设工作的时候，要注意处理好一般性问题与重点性问题的关系，做到抓好一般，突出重点，从而实现党风廉政建设工作的整体推进。抓好一般，就是对一些普遍性问题或苗头性问题不能坐视不管，任其发展。要把抓好一般性问题列入党组织的日常工作之中，常抓不懈，把问题解决在萌芽状态。突出重点，就是要在抓好一般性问题的基础上，坚持综合治理、标本兼治的方针，针对群众反映强烈的热点和突出问题，逐步加大治本的力度，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题，进而提高基层党组织教育、管理和监督的效能，逐步形成街道教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体系。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨而繁重，各部门、各村、社区“两委会”组织和广大党员干部要以学习贯彻xx大精神为动力，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，进一步强化责任意识，切实转变作风，以求真务实的精神抓好各项任务的落实，为*街道的稳定和又好又快发展作出更大的贡献。

同志们：

在中国共产党成立95周年之际，市委在这里隆重召开庆祝建党95周年暨“七一”表彰大会，回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，表彰奖励全市各条战线涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进一步鼓舞和激励全市各级党组织和广大党员，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，抢抓机遇，迎难而上，求真务实，真抓实干，为推动应城经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。在此，我代表市委向全市各级党组织和广大党员致以节日的问候!向辛勤工作在全市各条战线的党务工作者表示衷心的感谢!向受到表彰的先进基层党组织和先进个人表示热烈的祝贺!

我们党95年的辉煌历程，是一部开天辟地的革命史、一部奋发图强的建设史、一部气势磅礴的改革史。95年前，我们党从南湖上的一叶轻舟起航，由小到大，由弱到强，在中国革命、建设和改革的历史进程中，始终站在时代发展的潮头，始终引领社会前进的方向，带领全国各族人民取得了一个又一个伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的历史发展新篇章。特别是党的以来，以同志为的新一届中央领导集体，勇担重任，接力奋斗，大气魄治党治国治军，大手笔运筹国内国际大局，提出了全面从严治党、“三严三实”、“四个全面”、“五大发展理念”等战略思想，部署实施了一系列重大方略，极大地提高了我国的综合国力和人民的生活水平。现在的中国，正以更加开放自信的姿态、更加坚定有力的步伐，奋进在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的征程上。透过党20xx年艰苦卓绝的革命历程、20xx年跌宕起伏的建设岁月、38年义无反顾的改革开放之路，我们更加深切的感受到：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利;只有中国共产党才能开创中国特色社会主义道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福;只有中国共产党才能带领我们意气风发的走向小康、走向现代化、走向未来。

伴随着中国共产党95年的风雨历程，应城人民在党的领导下，投身革命，改革开放，致力发展，使应城发生了翻天覆地的变化。早在新民主主义革命时期，应城进步青年组成“应城服务团”，开展革命宣传活动，积极传播革命火种。1920xx年冬，在董必武、许白昊的指导下，应城县第一个党支部——中共应城县支部委员会成立，掀开了应城人民革命的新篇章。抗日战争时期，老一辈无产阶级革命家陶铸在应城成功创办汤池训练班，将其打造成鄂豫边区敌后抗日游击战争的战略支点，为中华民族解放事业作出了重大贡献。1949年3月25日，应城全境解放，昂首迈入社会主义革命和建设时期，应城人民开始进行有计划的经济建设，经济社会焕发出勃勃生机。改革开放以来，全市各级党组织和广大党员高举中国特色社会主义理论旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面战略”、“五大发展理念”为指导，以富民强市为目标，抢抓机遇，攻坚破难，经济建设快速发展，城乡面貌显著改善，社会事业繁荣进步，人民群众安居乐业，呈现出心齐气顺、风正劲足、和谐向上、蓬勃发展的良好局面。

中国革命、建设和改革的实践证明，中国共产党是伟大的、光荣的、正确的党，是实现中华民族伟大复兴的坚强领导核心。作为一名共产党员，我们都应为选择了这条正确的人生道路、成为其中的一员而感到无比荣幸、光荣和自豪!

同志们!“十三五”时期，是全面小康的决胜阶段，是深化改革的攻坚阶段，也是经济转型的关键阶段。使命神圣而崇高，任务光荣而艰巨，全市各级党组织和广大党员要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，坚持以“两学一做”学习教育为统揽，牢记使命，开拓创新，奋力拼搏，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证。

下面，我根据市委集体研究的意见讲三个方面的问题。

一、以提高党的执政能力为切入点，充分发挥各级领导班子的领导核心作用

推动应城经济社会跨越式科学发展，全市各级领导班子处在决策、组织、落实的核心位置，是推进改革、发展、稳定工作的中坚力量，务必要襟怀坦荡，成就事业，更好地发挥领导核心作用。

1.切实增强加快发展的责任感和紧迫感。①全市各级领导班子要敢想敢干，放胆大干，以强烈的事业心投入到打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略上来，投入到抢抓历史机遇、争资金、上项目、促发展的工作重点上来。特别要大战当前、奋战“全年红”，为推进县域经济争先进位，实现“十三五”良好开局作贡献。②要着力提高运用科学理论指导实践的本领;提高善于集中各方智慧，谋划新思路、采取新举措、开创新局面的本领。要把党的主张转化为干部群众的意志，转化为干事创业、加快发展的强大动力，凝聚心齐气顺、竞进有为的强大气场。③要紧紧围绕年初全市三级干部会议提出的奋斗目标和工作重点，进一步振奋精神，强化措施，统筹兼顾，突出重点，为应城“十三五”乃至今后一个时期经济社会又好又快发展奠定坚实基础。

2.积极营造风清气正的干事创业环境。①正确对待权力。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持艰苦创业，真正做到既干事、又干净。要牢记权力来自于人民、权力意味着责任，切实为人民掌好权、用好权。②正确对待事业。要把心思和精力聚焦到干事创业上来，始终保持昂扬向上的精神状态。要按“三严三实”和“四讲四有”要求，重实际、说实话、干实事、求实效，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管。三个人能解决的事情绝不要五个人去解决，一个人能做的事情绝不要两个人去做，今天能做的事情绝不推到明天。③正确对待群众。坚持“不怕好事干部、好事百姓”，多做一些得民心、暖民心、稳民心的实事好事，特别是在涉及群众切身利益的就业、社保、住房、拆迁安置、扶助救济、上学、就医等工作上，任何单位和部门都不能与群众争利，能放的要放，能让的要让。要全力做好精准扶贫工作，确保困难群众同步奔小康。④正确对待同志。坚持大局为重，自觉维护团结一致、和衷共济的工作局面。能在一起工作是一种缘分，大家走到一起来，都是为了推进应城的事业，同志之间应该相互尊重、相互支持、相互体谅、相互补台，携手营造一个宽松愉悦的工作环境，努力维护心齐、气顺、劲足的发展局面。

3.努力形成公平公正的选人用人机制。①健全选人用人机制。按照中央和省委、孝感市委要求，坚持“重口碑、重基层、重实干、重实绩”的用人导向，全面历史辩证地考察识别干部，立体识人、精准选人。要科学把握不同年龄层次干部配备，择优使用不同年龄段干部，统筹推进女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。要加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度。②注重在一线培养锻炼干部。注重在“急、难、险、重”工作中发现干部、培养干部、选拔干部、使用干部，适时选派优秀青年干部到乡镇、知名企业和项目工地挂职锻炼，培养造就懂经营、会管理、务实干的优秀干部。③科学评价考核干部。把从严管理监督贯穿于干部工作的全过程，切实加强干部的履职尽责管理，着力完善干部考核、考察方式，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。④集中抓好市、镇两级换届。坚持把纪律和规矩挺在前面，贯穿换届始终，运用到选人用人各个环节、各个方面，保证换届风清气正。认真落实中央、省委“九个严禁”、“九个必须”等换届纪律要求，坚决防止和重点整治拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届等不正之风，以铁的纪律确保换届工作风清气正、健康顺利进行。

4.狠抓反腐倡廉和制度建设。①严守党的纪律。牢固树立“党纪严于国法、国法高于党纪”意识，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛，决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素。②落实“两个责任”。认真落实各级党委主体责任和各级纪委监督责任，持续保持惩治腐败的高压态势，推进巡视监督向基层延伸。突出制度治党，建立健全以党章为根本，以民主集中制为核心的制度体系。③强化党内监督。完善党内监督机制，加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，让干部感到处处有戒尺、随时受监督。特别要严格执行中央新审议通过的《中国共产党问责条例》，力促各级党组织尤其是党员领导干部心系使命、担当责任，为党尽职、为民尽责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

二、以夯实党的执政基础为着力点，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策和各项工作的战斗堡垒。要坚守党的优良传统和工作惯例，大力推进基层党组织全面进步、全面过硬。

1.进一步落实党建工作责任制。①建立逐级履职尽责的清单体系。坚持党委书记抓基层党建工作“三个清单”制度(责任清单、重点工作项目清单和党员履职清单)，把各级党组织的任务模块化、各级党委书记的责任项目化、每名党员的职责明晰化，构建多领域、各层级、全覆盖的基层党建工作清单体系，把“书记抓、抓书记”抓实落地。②建立全域考责的评价体系。用活用好市、镇、村三级“六联”(联诺联推联述联评联考联用)机制，实现责任压力的有序传导。加大暗访督查、集中考评和提示督促力度，对不抓党建、抓不好党建的，严肃追责问责或结合换届进行组织调整，动真碰硬形成震慑。③建立直接联系的下访体系。全面推行“四个走遍”，即：市委书记任期内要走遍所有建制村，乡镇党委书记要走遍自然村和困难户，乡镇驻村干部要走遍所驻村的所有农户，市委组织部每年要走遍所有建制村。通过直接联系下访，切实转变工作作风，形成重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。

2.进一步提升基层党组织整体功能。坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能。①强化政治功能这个根本。用政治理论武装党员干部，坚定信仰信念信心，增强道路自信、理论自信、制度自信，确保在政治上不迷失方向。②强化服务功能这个核心。以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。做工作、办事情，要多听群众的意见，充分体现群众的意志、利益和要求。对群众暂时不理解但对长远有好处的事情，要加强教育引导，充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法做好群众工作，取得群众认同和支持。

3.进一步建强基层骨干服务队伍。①以绩定酬激活村主职干部队伍。去年，我们依据省政府27号文件精神，按照副乡镇长工资水平落实了村主职干部待遇报酬。既然是按行政干部的标准拿工资，那么工作的标准和要求也要提高。要坚持三个突出，即突出乡镇主责、突出以绩定酬和科学考绩、突出分村考核和结果公开，全面推进村主职干部专职化管理，引导村主职干部全脱产、全天候、全心全意为村工作，为民服务。②以考促干加强“第一书记”选派。按照素质高、热情高，能力强、作风强的标准，选派优秀党员干部到贫困村任“第一书记”。要健全完善“第一书记”管理考核办法，确保“第一书记”安心在村、服务于民。③以管促效严格党员管理。要把每个党员都联系上，以基层支部为单位，联系核查党员基本信息，做到底数清、去向清、通联清、履责清。要把每个党员都管理好，开发建设全市统一的党员履职尽责管理平台，提高党员教育管理服务的精准化、规范化、科学化水平。要把每个党员作用都发挥出来，制定各领域党员履职清单，让党员知红线、明底线，尽心履职，担当有为，做合格党员。

三、以完成党的执政使命为落脚点，充分发挥党员干部队伍的先锋模范作用

当前，在宏观经济下行压力背景下，在党风廉政建设的高压态势下，各行各业、各条战线上既涌现了一大批先进模范人物，也产生了为官不为的“四类先生”(“两不先生”“南郭先生”“撞钟先生”“好好先生”)。应城目前已经进入了优化结构、转型发展的关键期和转型提质的攻坚期，实现新一轮跨越式发展，任务十分艰巨。全体党员干部一定要居安思危、砥砺奋进，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为实现党的历史使命而顽强拼搏、不懈奋斗。

1.在坚守信仰中提振精气神。①精神来自于信仰。李鸿忠书记常讲“精神经济学”，精神从哪里来?我的理解，源动力就在于理想信仰。共产主义是共产党人的理想信仰，党员干部只有坚守共产主义理想信仰，补足精神之“钙”，干起事来才能“头顶上冒火星”。②信仰从“初心”中寻找。入党时，我们都曾在党旗下宣誓：拥护党的纲领，遵守党的章程，为共产主义奋斗终身。为了不让信仰蒙尘，我们需要找回入党初心。入党誓词80个字、12句话，字字钢铁般掷地有声，是我们每一个共产党员向党和人民作出的庄严承诺，必须终身信守、严守和遵守。信守承诺，就要不忘初心、以身许党，虔诚笃信、永跟党走，真正做到为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切。③维护“初心”从遵守党章开始。党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章从“道”“规”“行”三个层面，对党员必须履行的义务作出了八项规定。所谓“道”，就是坚持把马克思主义作为我们党的指导思想，把实现共产主义作为奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义道路。所谓“规”，就是作为一名共产党员必须遵守的规定、纪律、规则、规范，是党员必须遵循之法、必须遵循之规，违反了就要受到惩处。所谓“行”，就是共产党员具体应该做什么、怎么做。八项义务中，第一项义务是前提，第二、三项是核心，第四、五项是保证，第六、七、八项是前几项义务的具体表现，共同构成检验党员是否合格的基本标准。党员只有履行了应尽的义务才是真正合格的党员，才能享有党员的权利。义务在先，权利在后，这是内在逻辑关系，也是本质关系。④永葆艰苦奋斗本色。现在，省委正号召全省广大党员特别基层党组织书记，向建始县龙坪乡店子坪村支书王光国学习。王光国同志的主要事迹是，带领村民们自力更生、凿崖修路，改善基础设施，发展特色产业，被誉为新时期的“愚公”支书、脱贫致富引路人。我们每一名党员都学习他牢记宗旨、心系群众的为民情怀和艰苦奋斗、不折不挠的愚公精神，坚持不懈地为自己所从事的事业而奋斗。

2.在真学实做中提升新境界。①把“两学一做”学习教育不断引向深入。按照“两学一做”方案要求，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以“支部主题党日”“周四学习日”“党员固定活动日”等活动为基本载体，突出抓好组织整建，强化整体功能;抓好思想整顿，强化理想信念;抓好作风整肃，强化纪律规距;抓好问题整改，强化知行合一，持续深入推进学习教育。②着力引导党员干部学在深处。除“三会一课”等党的组织生活基本形式外，要着力办好书记课堂、互动课堂、在线课堂、党校课堂、流动课堂“五个课堂”，增强学习效果;要把党章党规与习系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，做到真学真懂真信真用。③着力引导党员干部做在实处。坚持学用结合、以学促做，通过学党章党规，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，引导全市党员增强“四个意识”，向“四讲四有”标准看齐;通过学习习系列重要讲话，着力引导党员干部提高适应经济发展新常态的能力、提高贯彻五大发展新理念的能力、提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题。

3.在对标查改中展现新作为。当前，市委组织的“解放思想、转型发展”和“纠风正纪促跨越”两项活动正如火如荼深入开展。全市广大党员干部要充分认识开展“两项活动”的重要意义，以自我革新的勇气和胸怀，把自己“摆进去”，在对标查改中展现新作为。在思想层面重点查找：是否对新常态采取“驼鸟政策”;在新发展理念面前“穿新鞋走老路”甚至“穿旧鞋走老路”;是否不具备“三情结合”找科学有效路径的能力和水平;是否把新常态当成避风港，借口新常态自我原谅、自我减压。在作风层面重点查找：是否不能适应全面从严治党新常态，抱有“干多错多、干少错少、干不如不干”的错误思想;是否抱有侥幸心理，不收手、不收敛，屡踩“红线”;是否存在执行党的纪律和规矩不到位问题;是否漠视群众利益，存在执法不公和小官大贪等问题。通过查摆整改，着力展现四个方面的新作为。①以上率下之为。各级领导干部特别是主职，要以上率下、以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，形成干事创业的浓厚氛围。②勇于担当之为。敢于正视问题，勇于破解难题，特别是在深化改革、精准扶贫等方面，更要有身先士卒、舍我其谁的精神，争取工作走在前面、创造经验，带动部门和全局。③求真务实之为。践行“三严三实”要求，不搞“花架子”，不搞“形象工程”、“面子工程”，作出经得起历史考验、经得起群众考验的成绩。④善抓落实之为。与中央和省委、市委保持高度一致，善于“三情结合”找科学有效路径，确保把中央和省委、市委各项决策部署落到实处。

同志们，时代赋予了我们历史重任，形势给我们带来了严峻挑战，发展对我们提出了全新要求。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，进一步坚定信心，务实担当，克难前行，同心聚力谱写“五个应城”建设新篇章，为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们，20xx年首次全国盲人医疗按摩人员考试已经圆满结束，为进一步做好20xx年全国盲人医疗按摩人员统一考试，推进“”时期的盲人医疗按摩工作，中国残联决定召开本次会议。任务是：总结工作，交流经验，表扬先进，精心部署，全力做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试工作，切实加强“”时期的盲人医疗按摩和盲人就业工作。

我讲三点意见：

一、认真总结首次全国盲人医疗按摩人员考试成功经验，推动盲人医疗按摩行业健康发展

20xx年全国盲人医疗按摩人员考试在各级卫生、人力资源和社会保障、中医药管理等部门和社会各界的关心帮助下，在各级残联的共同努力下，取得了圆满成功，社会和考生反映良好，实现了安全考试、科学考试的目标，意义重大，影响深远。

一是为确立国家盲人医疗按摩人员考试制度开启了新局面。盲人医疗按摩人员考试制度是当今世界第一次专门为一类残障人士设立的国家级医疗资质考试，是世界首创。这一特殊制度的确立，充分体现了党领导下的社会主义制度的优越性，体现了人民政府对盲人这一最困难群体的特殊关爱，体现了人道主义精神和社会文明进步。王新宪书记曾对全国盲人医疗按摩人员考试予以高度评价和重要批示，指出这是我们党关心最困难群众的生存权、发展权的具体行动，是人民政府发展残疾人事业的具体行动。

盲人医疗按摩人员考试制度的确立体现了盲人医疗按摩的医学专业属性，是规范盲人医疗按摩行业的重要举措。作为具体组织实施盲人医疗按摩人员考试的主管部门，在卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局的大力支持下，我们紧紧围绕严格盲人医疗按摩准入这个主题，严把盲人医疗按摩人员考试的执业性、资格性、权威性这个主线，努力实现选拔合格盲人医疗按摩人员这个目标开展工作。

盲人医疗按摩人员考试制度的初步建立和首次全国统考的成功举办是近年来我国残疾人事业快速发展的特殊标志，是残疾人事业发展的又一重要成果，也是中医药事业不断得到弘扬的具体体现。盲人朋友们经过努力学习，刻苦实践，通过国家考试从事医疗按摩工作，本身就是对中医药传统的特殊弘扬和传播。

考试制度的确立和首次全国统考的成功为盲人医疗按摩事业发展开创了新局面，树立起新的里程碑，必将在我国盲人医疗按摩发展史上留下浓重的一笔。

二是为盲人医疗按摩行业发展提供了新机遇。盲人医疗按摩人员考试是盲人医疗按摩行业发展的一个重要环节，具有承上启下的作用。通过考试，盲人有了国家认可的执业资格，有了进入医疗机构执业的基本条件，有了获得体面、稳定、高层次就业的机会。这对促进盲人接受教育，实现更好就业，体现人生价值具有重大的导向作用。这种导向必将激发广大盲人群众学习文化知识、提高自身技能的自觉性和主动性，这就像1977年恢复高考后激发起广大青年自觉学习、形成空前学习高潮一样;这种导向必将会推动盲人医疗按摩教育的发展，去年以来，全国有好几所高等院校和盲校已经开设或准备开设盲人医疗按摩专业;这种导向必将有力促进盲人医疗按摩专业的发展，培养更多合格的盲人医疗按摩人才从事医疗按摩，推动盲人医疗按摩行业健康发展。我们要紧紧牵住考试这个关键环节，认真做好盲人医疗按摩考试及各项工作。

三是为残联系统履行“代表、服务、管理”职责搭建了新平台。当前，各级党组织都在认真学习xx2月19日在中央党校省部级主要领导干部培训班上的讲话。提出了在当前形势下加强与创新社会管理这一重大课题——如何在经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下创新制度管理体制 。国家“”规划纲要再次强调了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理与创新的原则，提出要“发挥人民团体、基层自治组织、各类社会组织和企业事业单位的协同和参与社会管理的作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化”。残联组织要发挥好社会协同和参与社会管理的作用，就必须把残疾人这一最困难群体的事情做好，这是各级残联组织义不容辞的责任和义务，也是国家发展残疾人事业的题中应有之义。发展残疾人事业就是要代表党和国家把残疾人这一最困难群体的基本利益和愿望体现好，实现好。

组织开展盲人医疗按摩人员考试，是残联实现“代表、服务、管理”职能的重要内容，也是残联配合卫生部、人力资源和社会保障部、中医局等行政部门做好盲人医疗按摩工作的具体体现。我们要通过服务体现代表，通过服务实现管理，通过管理规范服务，全力做好盲人医疗按摩行业的规范与管理，维护广大盲人和患者的利益。残联要在卫生、人力资源和社会保障、中医药管理等部门的大力支持下，通过规范服务来体现对盲人医疗按摩业的管理。作为国家机密级考试，必须做到严格。去年，在大家的共同努力下，考试工作做到了组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明，确保把盲人医疗按摩人员考试办成高效规范的考试。残联过去没有举办过国家级的考试，经过这次考试的实践，我们锻炼了队伍，也扩大了影响，在社会上赢得了较好的声誉，这些为在加强社会管理和创新及在新形势下更好地履行职责营造了氛围，创建了新的平台。

四是为进一步健立完善盲人医疗按摩人员考试制度创造了新经验。20xx年全国首次盲人医疗按摩人员考试是残联第一次组织实施国家级执业资格考试。对残联系统而言，举行这样的考试是缺乏经验的。面对挑战和困难，残联系统上上下下自我加压，充分发扬开拓创新的自强精神、不怕困难的奋斗精神、严谨细致的科学精神，精心谋划、周密实施，在实践中不断总结经验，不断完善制度，确保了首次全国盲人医疗按摩人员统一考试的成功举办。通过考试，我们取得了以下四个方面的宝贵经验。

领导重视是首次考试取得成功的关键。中国残联和卫生部、人力资源和社会保障部、国家中医药管理局等相关部门的领导高度重视首次盲人医疗按摩人员考试。考前，四部门共同召开专题会议，四部门领导到会指导，考试期间，国家中医药管理局副局长李大宁在安徽专门视察了考试现场，并且对下一步做好考试工作提出了具体意见;卫生部医政司、人力资源和社会保障部专技司、国家中医药管理局医政司、国家医学考试中心、国家中医师考试与认证中心的领导分别亲临考试辖区现场视察指导。中国残联党组书记、理事长王新宪，党组副书记、常务副理事长王乃坤等党组、理事会成员、部厅负责同志及全国盲人医疗按摩人员考试委员会的同志们考试期间都奔赴各考试辖区一线观摩指导考试。30个省(区、市)政府、人大和有关部门领导同志对全国盲人医疗按摩人员考试工作同样给予了高度重视。江苏省委常委、政法委书记原副省长李小敏同志亲自到考场指导并发表热情洋溢的讲话。湖南省人大副主任谢永同志和黑龙江、浙江、河南、四川、陕西、宁夏等省(区)政府有关负责同志亲赴考场视察指导。江西、安徽、广西等省(区)卫生厅(局)、人力资源和社会保障厅(局)、中医药管理局领导同志也前往考场视察。北京、辽宁等17个省(区、市)残联理事长到考试现场具体指导工作。应该说各级领导重视，直接参与考务和考试工作，优先划拨经费，调拨精兵强将是首次考试获得成功的关键所在。

部门协作是首次考试取得成功的基础。考试虽然是中国残联牵头，但盲人医疗按摩工作离不开卫生部和国家中医药管理局等部门的指导和支持。可以说，如果没有卫生部、人力资源和社会保障部以及中医药管理局在政策、规范、技术和一些关键环节的帮助和支持，首次考试是难以成功的。我们共同制定了《盲人医疗按摩管理办法》这一基础性文件，又推动制定了《盲人医疗按摩人员考试暂行办法》等多个规范性的文件。30个省(市、区)都成立了以四部门为主的省级盲人医疗按摩人员考试领导小组，负责考试的组织和实施。一些考试辖区在报名资格审核方面，也得到了卫生、人力资源和社会保障部门的支持和指导，确保了考试的严肃性和权威性。

完善制度是首次考试取得成功的根本。为使考试工作有章可循，全国盲人医疗按摩人员考试委员会办公室在深入调查研究的基础上汲取了辽宁试点考试的经验，制定完善了《盲人医疗按摩人员考试考务管理暂行规定》、《盲人医疗按摩人员考试违规处理暂行规定》等多个规范性文件。各省级考试领导小组和办公室根据上述文件规定初步建立并完善了办公室的工作制度、考务人员和考官培训制度、安全保密管理制度、突发事件处理办法等考试考务管理制度，初步形成了盲人医疗按摩人员考试工作制度体系，为进一步健全完善盲人医疗按摩人员考试制度奠定了基础。考试制度是盲人从医的首要环节，如果考试工作不规范，整个盲人医疗按摩行业都很难健康发展。

超前安排是首次考试取得成功的保障。首次盲人医疗按摩人员考试对大家来说都是新生事物。如何保障顺利实施，是各考试辖区面临的重大考验。考前，全国考委会进行了充分的调查研究，周密考虑，制定了详细的考务计划，指导各地开展工作。各考试辖区制定了具体的实施预案，大部分地区进行了模拟演练，保证考试工作的顺利实施。有的地方还进一步细化了考试流程，每个环节都有相关制度的约束，保证考试做到了“四严”(严肃、严格、严密、严谨)。

加强考务人员队伍、命审题专家队伍、实践技能考官队伍“三支队伍”的建设，注重新闻媒体的宣传引导，也是首次盲人医疗按摩人员考试成功的重要经验。去年，我们在“三支队伍”建设方面做了大量工作，保障了考试顺利完成。当然“三支队伍”建设还是初步的，人员队伍及专业水平还有待加强并努力实现“三支队伍”的专业化、规范化。宣传方面，全国考试的当天，中央电视台《新闻联播》和《晚间新闻》都进行了及时生动的报道，引起了较大的社会反响。

这些经验，来之不易，凝聚了国务院领导同志及各级党委和政府的重视和关怀，也凝聚着各级卫生、人力资源和社会保障、中医药管理系统的支持和残联组织的努力。我们要认真总结，把握规律，不断创新，使之更加符合中国国情和盲人医疗按摩人员考试的实际需求，不断完善盲人医疗按摩人员考试制度，推动盲人医疗按摩行业健康发展。

二、明确“”时期盲人医疗按摩工作的主要任务，扎实做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试工作

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了国家经济社会发展的一系列重大规划和安排，是科学发展观最新的政策理论读本，也是今后五年调结构、转方式、惠民生的行动纲领。各级残联要把“”规划纲要作为必读书，全面把握科学发展观指导下的“”规划纲要的内容和要求。

“”规划纲要第34章 第六节“完善基本医疗卫生制度”中明确提出“坚持中西医并重，发展中医医疗和预防保健服务，推进中医药继承与创新。”这一要求很重要，和盲人医疗按摩人员考试工作紧密有关。盲人从事医疗按摩就是中医药事业发展的特殊体现。从重视疾病治疗向预防保健服务转变，是医疗按摩行业发展的必然选择。“纲要”第34章第一节还提到要“积极预防慢性病、职业病、地方病和精神疾病等相关疾病”。中医医疗按摩推拿就是一个防治慢性病的很好途径。“”规划纲要中还提出“完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜”，“鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围，形成多元办医格局”。这些都与未来盲人医疗按摩行业的发展息息相关。未来盲人医疗按摩干什么?主要是预防、保健和治疗。未来盲人医疗按摩在什么地方干?主要在社区。盲人医疗按摩所一定要在社区的居民生活圈内开设，促进多元医疗服务格局的形成。

国务院批准的《中国残疾人事业“”发展纲要》提出“全面实施《盲人医疗按摩管理办法》。组织好国家盲人医疗按摩人员资格考试，做好盲人医疗按摩人员职业资格和专业技术职称评审工作。扩建北京按摩医院。培养盲人医疗按摩人员，鼓励医疗机构录用盲人医疗按摩人员。帮助有执业资格的盲人开办医疗按摩所”。以上要求涵盖了从基本制度建设到基本平台搭建，从行业管理到实现就业等各方面的具体要求，是指导做好当前和未来五年盲人医疗按摩工作的行动指南。

“”时期将是盲人医疗按摩事业大发展的重要时期。从国家医疗卫生体制改革的大方向，到残疾人“两个体系” 建设的新要求，都使得盲人医疗按摩不仅要成为盲人就业的主渠道，还要成为残联参与社会建设、维护人民群众健康的责任和义务。做好“”时期盲人医疗按摩工作，任务重，责任大，很光荣。

首先，我就做好“”时期的盲人医疗按摩工作提出以下要求：

《盲人医疗按摩管理办法》的正式实施和资格考试的开启并不意味着盲人已经进入了医疗按摩行业。应该说，这才刚刚起步。要抓紧制定相关的管理细则和办法，帮助盲人医疗按摩人员能够尽快从事医疗按摩工作。一是要制定完善推动盲人医疗按摩发展的配套政策措施。一定要本着加大扶持、加大保护的定位来推动政策的制定。二是要把培养合格的盲人医疗按摩人员放在第一位予以推动。如何推动盲人教育水平加快提高，加强针对性培训，完善教学课程体系，是各省残联“”要考虑的问题。要推动教育部门，特别是残联所属的培训机构和学校的建设。一定要把盲人教育培训摆在更加突出的位置，把盲人医疗按摩人员教育培养抓上去。三是要进一步完善和建立各项盲人医疗按摩管理的规章制度。这其中包括考试考务制度、资格认证制度、证书管理制度、继续教育制度等。考试考务制度建设去年以来有了一定的成果，但是资格认证和盲人医疗按摩所开设，目前还没有成体系的制度。此外，准入和退出制度也要抓紧建设。四是加快建立一批盲人医疗按摩示范机构。目前一边是巨大的盲人医疗按摩需求市场，一边是我们的服务供给能力严重不足。各地要加大投入，加快建立或明确一批盲人医疗按摩示范机构，促进盲人医疗按摩人员就业。《中国残疾人事业“”发展纲要》提出要扩建北京按摩医院。目前省级残联所属盲人医疗按摩医院大概只有四、五家，数量少、层次底、规模有限，“”时期要加快发展。五是加大传统推拿技术的挖掘、引进和创新。要积极开展盲人医疗按摩专家经验的挖掘和整理，加强盲人医疗按摩人员专业培训和继续教育，广泛开展医疗按摩学术交流和临床研究，不断提高盲人医疗按摩专业技术和服务水平，更好地为群众服务。

其次，对做好20xx年盲人医疗按摩人员考试工作，我再提三点要求：

一要继续高度重视盲人医疗按摩人员考试工作。各级残联领导高度重视是首次盲人医疗按摩人员考试成功的关键。做好20xx年全国盲人医疗按摩人员考试，各考试辖区残联领导要继续高度重视，要认真筹划，不断总结经验教训，不断提高驾驭能力，以认真务实的态度科学部署、周密安排，不松懈、不麻痹。要把工作做到实处，继续保持零差错。

二要充分保障考试物质条件和人员配备。人员、物质保障是做好考试的前提。要充分保障考试所需经费，各考试辖区要在20xx年的基础上继续做好经费保障工作。盲人医疗按摩人员考试是年年都要进行的常态性工作，要将这项特殊工作所需经费纳入政府经费预算。要完善硬件设施，省级残联都要有一个保密室，要和国家级机密级考试相匹配。要加强软件建设，配齐配全考务人员，做好考务人员、考官的培训，为20xx年顺利完成全国考试创造良好的基础和条件。

三要执行到位，继续做到“四严”。全国考委会去年制定下发了一系列规范考试考务的文件。今日会上又下发了修订后的《盲人医疗按摩人员考试考务管理暂行规定》。20xx年考试工作务必要做到“严肃、严格、严密、严谨”。各考试辖区要加强对考试报名学历和从医年限的审核工作，要杜绝不符合报名条件的人员参加考试，维护国家级考试的严肃性、公正性和权威性。大家要严格按照规定开展工作，严防伪造的证明材料。各考试辖区要充分认识到考试纪律的严肃性，杜绝徇私舞弊，考生作弊，做到公正公平。各考试辖区要注意考试的安全问题，严格按照保密原则开展工作，确保安全考试。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的和一系列重要讲话精神，认真学习贯彻全国、全区、全市组织和宣传工作会议精神，以推进县域经济发展为统领，适应新形势，明确新要求，不断开创我旗组织和宣传工作新局面。刚才，永平书记传达了上级文件精神，宝君、明明两位部长分别就组织、宣传工作进行了安排部署，请各位抓好贯彻落实。

年初以来，按照全旗党建工作会议的安排部署，全旗组织工作坚持正确的用人导向，积极营造风清气正的政治环境，狠抓党的基层组织建设和干部队伍建设，深入开展“下基层、办实事、转作风”等主题实践活动，为开展教育实践活动做好了充分的思想准备、工作准备和组织准备。宣传工作紧扣中心工作，解放思想、开拓创新、主动作为，充分展示了县域经济发展成果，展现了全旗各族人民奋力建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦的时代精神，为提升我旗知名度和影响力做出了积极贡献。下面，结合实际，我讲三点意见。

一、关于全旗组织工作

(一)深入学习贯彻上三级组织工作会议精神。中央、自治区党委和呼伦贝尔市委相继召开组织工作会议，、王君书记、罗志虎书记分别在各级组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党要管党、从严治党方针，培养选拔党和人民需要的好干部，推进干部制度改革，改进作风等方面提出具体要求，为做好组织工作指明了方向，

一要认真学习领会关于组织工作贯彻落实党要管党、从严治党的方针的重要精神。把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，不断健全干部日常管理监督机制，坚持从严教育、从严管理、从严监督。

二要认真学习领会关于培养选拔党和人民需要的好干部的重要精神。明确“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和时代内涵。

三要认真学习领会关于正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况的重要精神。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，完善竞争性选拔干部办法，引导干部在实干、实绩上竞争。

四要认真学习领会关于加强基层服务型党组织建设的重要精神。准确把握基层党组织的功能定位，切实把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，切实加强服务型党组织建设。

五要认真学习领会关于组织部门改进作风的重要精神。及时研究解决组织工作中的重大问题，带头改进作风，正确把握组织工作的原则和方向，树立和维护组织部门良好形象。

(二)努力做好新形势下全旗组织工作。加快推进县域经济发展，关键在干部，推进在人才。完善选人用人机制，坚持正确的人才工作原则，努力建设一支符合党的要求、适应自治旗发展需要的高素质干部和人才队伍。

一是坚持正确的选人用人导向，真正把那些一心一意想做事、开拓创新会做事、实事求是做成事、廉政务实不出事的干部选拔到领导岗位上来。要按照“思想好、作风好、形象好、能力强”的要求，把愿不愿、敢不敢、会不会抓落实、求实效作为衡量每个干部思想素质、工作能力、工作作风的重要内容。今后，凡是在抓重点工作中尽职尽责，作出突出贡献的，将作为提拔重用的重要依据;凡是完不成分管工作和承担的重点工作、重点工程、重点项目建设任务的，要采取必要的组织措施;对那些无所事事、政绩平平的“太平官”，要及时予以调整;对那些投机取巧、沽名钓誉，只琢磨人、不琢磨事的，要严肃批评教育，影响恶劣的，要严肃处理。

二是切实提高干部选拔任用工作水平，发挥好旗委和组织部门在干部选拔任用中的领导和把关作用。要拿出更大的精力研究干部工作，经常听取干部工作汇报。切实发挥好日常管理、考察推荐、考核监督等作用，坚持平时考察与年度考核相结合的方式，健全完善年度考核评价机制，优化设置考核指标体系，改进年度考核评价方式和手段，真正把领导班子和领导干部考准评好。

三是注重加强干部的经常性教育管理，有针对性地做好干部的经常性思想教育工作。坚持选拔任用与教育管理并重的原则，不断健全干部日常管理监督机制，严格执行民主集中制，健全党内监督、群众监督、舆论监督等监督机制，严格执行干部问责制度，严肃查处违规违纪行为。加强干部思想理论和党性教育，突出理想信念和宗旨观念、马克思主义哲学、中国特色社会主义理论体系、党章党史教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

四是统筹推进各类人才队伍建设。要进一步发挥党委在人才工作中的核心领导作用。贯彻落实“人才强旗工程”，依托重点产业、重大项目，引进高层次创新创业人才，加大人才培训力度，统筹抓好各级各类人才队伍建设。

(三)深入推进北疆基层党组织固本工程，切实加强基层基础工作。发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，服务贯彻“8337”发展思路、服务县域经济发展。

一是落实责任、强化保障、分类指导，加强党建工作制度建设。抓好基层组织、发挥基层组织的服务功能，各级党组织书记是关键，要全面落实管党责任，坚持“书记抓、抓书记”，全面推行书记抓党建工作“联述联评联考”。加大基层工作投入力度，推动和引导资金、技术、项目等发展要素向基层倾斜，确保基层党组织有资源有能力为群众服务。

二是强化功能、服务群众、创新载体，加强服务型党组织建设。加强基层服务型党组织建设，是上三级组织工作会议提出的紧迫任务和明确要求。采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、非公企业、流动人口聚集地等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖。依托基层党组织活动阵地建立乡镇、村群众服务中心，推进社区网格化管理和区域化党建工作，大力推广干部下基层、结对帮扶等做法，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。利用远程教育网、互联网等，做好培训宣传、服务基层组织建设工作。

三是从严管理、提高素质、优化结构，加强党员干部队伍建设。要按照上级关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见，切实加强党员队伍建设，加强教育管理，严格党内组织生活，认真落实党员党性定期分析和民主评议等制度，加强党员教育培训、服务管理、关怀帮扶各项工作，改进流动党员服务管理工作。要建强带头人队伍，重点提升他们推进党务工作创新、做好群众工作、化解基层矛盾的能力。

(四)加强党员干部作风转变，密切党同人民群众的血肉联系。新一届中央领导集体带头转变作风，以出台八项规定为切入点，深刻促进了党风政风转变。我们要适应新形势、新要求，进一步加强作风转变，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题。全旗各基层党组织要做好党的群众路线教育实践活动的前期准备工作，要加强组织领导，超前谋划，在做好规定动作的同时，积极谋划自选动作，为教育实践活动做好各项准备工作。各级领导干部要起到示范带头作用，以教育实践活动的开展为契机，在办实事、解难题中密切同人民群众的血肉联系。

(五)加强党对组织工作的领导，不断提高组织工作科学化水平。新形势下的组织工作任务繁重、责任重大、要求很高。组织部门要自觉站在事业成败关键在党、关键在人的高度，始终坚持围绕中心、服务大局，把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设要求贯穿到组织工作的各方面。要带头改进作风，进一步落实从严律己、从严带队伍要求，全力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍，为全旗改革发展提供坚强的政治和组织保证。

二、关于全旗宣传思想工作

(一)深入学习贯彻上三级宣传思想工作会议精神

8月19日，在全国宣传思想工作会议上深刻阐述了宣传思想工作长远发展的重大理论问题和现实问题，深刻论述了意识形态工作的极端重要性，进一步明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循。自治区王君书记、市委罗志虎书记分别结合全区、全市实际，深入解读了习的重要讲话精神，并对当前和今后一个时期的宣传思想工作作出了重要部署，为我们推进宣传思想文化工作指明了方向。

一是深刻领会关于意识形态工作极端重要性的重要阐释。习近平总书记指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。强调能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。

二是深刻领会关于加强理想信念教育的重要阐释。习近平总书记指出，坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。强调宣传思想工作的根本任务，就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

三是深刻领会关于加强正面宣传、巩固壮大主流思想舆论的阐释。习近平总书记指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主是宣传思想工作必须遵循的重要方针，要坚持巩固壮大思想舆论，激发全社会团结奋进的强大力量。

四是深刻领会关于创新宣传思想工作的重要阐释。习近平总书记指出，现在做好宣传思想工作，比任何时候都更加需要创新。强调宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。

五是深刻领会关于加强党对宣传思想工作领导的重要阐释。习近平总书记指出，做好意识形态工作，宣传思想部门承担着十分重要的使命，必须守土有责、守土负责、守土尽责。做好宣传思想工作必须全党动手，树立大宣传的工作理念，动员各条战线、各个部门一起来做。

(二)全力做好新形势下全旗宣传思想工作

宣传思想工作一定要牢牢把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一鲜明主题，坚定理想信念，筑牢全旗人民团结奋斗的共同思想基础。从我旗自身来说，建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦是时代赋予我们的重大战略任务，特别是当前，我旗县域经济发展正处于关键阶段，需要全旗广大干部群众全力以赴，埋头苦干。要在全旗范围内深入开展“中国梦·尽责圆梦”主题实践活动，充分利用中国梦激发出来的强国情怀，引导人们立足本职、扎实工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量。

一是切实抓好理论武装工作。各级党委(党组)要以中心组学习为龙头，以基层大讲堂建设为平台，扎实推进学习型党组织、学习型社会的建设。重点推动学习马克思主义基本理论、党的创新理论、中华民族伟大复兴的中国梦、党的、xx届三中全会精神以及习、自治区王君书记、市委罗书记系列重要讲话精神，引导全旗广大党员干部群众统一思想，深化认识，凝聚推进县域经济健康发展的正能量，以巩固全旗人民团结奋斗的共同理想作为根本任务，以全面贯彻落实“8337”发展思路为引领，努力建设美丽文明、富裕平安、和谐幸福莫力达瓦。

二是切实增强舆论引导能力。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，宣传工作面临更多的困难与挑战。我们要紧紧围绕中心、服务大局，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全旗上下团结奋进的强大力量。要牢牢把握正确的舆论导向，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，要以增强媒体传播力、公信力、影响力为目标，加大对报社、电台、电视台等主流媒体的引导支持力度。媒体作为党和政府的喉舌，要坚持党性，增强政治性，要紧跟形势舆论宣传。要分清主次、抓住重点，要勇于发声、敢于担当，支持什么与反对什么，一定要旗帜鲜明、态度坚决，切实发挥好舆论宣传的导向作用。要善于把握宣传规律，讲究艺术，切实提高舆论引导水平，增强舆论引导工作的群众性和实效性。

三是切实管好网络阵地建设。随着信息时代的前进脚步，互联网日益成为舆论传播的主渠道。建设好、利用好、管理好互联网，加强网络舆情工作，成为了摆在我们面前的一项重要工作任务。我们要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，要让更多的主流舆论和正面信息占领网络阵地，最大限度地发挥网络舆论的积极作用。进一步推动我旗新闻网站健康发展，成为宣传党的路线方针政策、通达社情民意、引导社会热点的重要渠道和平台。面对网上有害信息、网络谣言，要依法加大整治力度。要妥善处置网络舆情事件，依法加强网络社会管理，严厉打击网络违法犯罪活动，规范网络传播秩序。

四是切实加强精神文明建设。要切实加强社会主义核心价值体系建设，坚持宣传教育、实践养成相统一，积极培育和践行社会主义核心价值观，紧紧围绕提出的“三个倡导”，大力弘扬和践行“爱国奉献、团结奋进”的莫力达瓦精神，坚持从实际出发、从干部群众的思想动态出发，采取灵活多样的方法和群众喜闻乐见的形式，生动诠释莫力达瓦精神的深刻内涵，把价值认同体现到日常生活和工作中，使其成为全社会共同的价值追求和自觉行动，努力把全旗各族人民的思想更好地凝聚起来、统一起来。

五是切实推进民族文化繁荣发展。达斡尔民族文化拥有独特的色彩和浓厚的底蕴，具有广阔的发展空间。我们要充分发挥独具魅力的民族文化优势，要深入研究保护发展民族文化的载体，继续深入打造文化名片，深入推进“五个一工程”、精品舞台剧创作等重点项目，努力推出一批独具民族魅力的精品力作，提高在全国的知名度和美誉度。要把民族文化事业与旅游产业紧密结合起来，创造更多的社会效益与经济效益。要加强对外宣传和文化交流活动，讲好莫力达瓦故事，传播好莫力达瓦声音，塑造好莫力达瓦形象。

(三)加强党对宣传工作的领导，切实提升宣传思想工作水平。宣传部门要始终坚持党管媒体原则不动摇，对所有宣传思想阵地要做到可管可控。各级党委“一把手”要带头抓意识形态工作，把握导向，特别是在政治原则和大是大非问题上，一定要旗帜鲜明、态度坚决。全社会要树立大宣传理念，动员全社会力量支持参与宣传思想工作，调动各方面力量、发挥各方优势，形成全社会共同做好宣传思想工作的强大合力。要加大对宣传系统干部培养和管理，在选好配好宣传思想文化部门领导班子上下功夫。把政治素质高、业务能力强、敢于担当的优秀干部尽快使用到重要岗位和部门，让他们有施展的机会和舞台。有针对性地选派优秀宣传干部到先进地区和上级媒体学习挂职实践锻炼。宣传思想文化战线的干部要注重加强学习、加强实践，努力成为本战线的行家里手。要选好配强宣传委员、宣传干部，对在突发舆情事件当中挺身而出、坚持原则、认真负责的宣传干部要大力支持;要建立健全目标考核、激励保障等机制，对做出突出贡献的人才给予奖励。

三、加强领导，创新措施，确保各项目标任务落到实处

今年我旗组织和宣传工作的任务已经明确，能否全面完成各项工作任务，关键看领导，重点在落实。

一要加强组织领导。全旗各级党组织要切实把组织、宣传工作摆在重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济工作同安排、同检查、同落实、同考核。要从思想上高度重视，经常听取组织和宣传工作汇报，不断加强指导，全面抓好各项工作任务的落实。组织、宣传部门要认真搞好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展。

二要加强工作创新。组织、宣传工作要善于从经济社会发展实践中总结经验，把握规律，积极探索研究新形势下组织、宣传工作遇到的新情况、新问题。要发挥各自优势，化虚为实，增强活力，始终保持组织、宣传工作的生机和活力，使党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个层面、各个领域。要树立硬指标意识，在去年工作的基础上，确立更高的参照体系和目标定位，力争使本领域工作走在全市前列，带动整体工作全面提升，成为跨越发展的动力源泉。

三要加强自身建设。组织和宣传工作要按照“从严治部、从严律己、从严带队伍”的要求，教育干部树立坚定正确的政治方向，树立正确的世界观、人生观和价值观，讲党性、重品行、作表率，自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，严守制度不放松。要始终保持昂扬向上的精神状态，对党的路线、方针、政策要先学一步、学深一步，更加自觉地肩负起党务工作的重任。

今年以来，全旗上下精诚团结，求真务实，结合实际抓思路，突出特色抓县域，围绕民生抓项目，破解瓶颈抓重点，坚持群众路线抓队伍，各项工作都有新起色、新亮点。一是年初以来坚持正确思路，深化对旗情的再认识，制定了切合实际的方针方略和方法，特别是提出了“四地八区”的发展思路，各项工作推进扎实、有成效;二是我们坚持群众路线教育，提前抓早，旗四大班子和包扶单位下基层办实事，访民情，解民忧，干群关系更加密切，群众利益诉求及时解决;三是市里确定的重大项目，全部开复工。可喜的是，争跑4年的国道G111线那吉屯至尼尔基段一级公路、争跑2年的尼尔基通用机场、争跑20xx年的尼尔基灌区工程全部开工建设，瓶颈问题取得重大突破;四是从产业进展来看，一产方面，积极推进种植业结构调整，菇娘、水稻、畜牧养殖等特色产业不断壮大，粮食增产丰收。二产方面，利用帮扶机会，豆都集团正在盘活当中。雨润生猪屠宰项目加快推进，年底将正式投产;五是全旗上下一心，战胜了地震和洪涝灾害，受灾群众得到妥善救助和安置。总的来说，全旗各项工作扎实推进，干部作风明显转变，社会大局和谐稳定。

各地、各部门紧紧围绕旗委、政府年初下达的目标任务，党政领导班子团结一心、上下协调一致，工作思路清晰，基础工作扎实，抓工作有重点、有载体、有办法、有措施，多数项目快速推进，部分重点工作已提前完成并发挥效益，全旗经济社会呈现出良好发展态势。要认真对照年初下达的目标任务，利用最后一个半月时间，加快实施项目建设进度，确保民生工程建设质量，全力以赴抓好今年工作收尾，不折不扣地完成全年各项经济指标。既要总结取得的成绩，又要对明年的工作及早安排部署，要全面分析、充分把握我们发展面临的新形势、新变化、新要求，切实增强适应力、决策力、执行力，争取使我们的各项工作都有新思路、新举措、新突破。

同志们，组织和宣传工作任务繁重，责任重大，使命光荣，希望全旗各级党组织在旗委的领导下，进一步强化政治意识和责任意识，发扬成绩、再鼓干劲，开拓进取、扎实工作，谱写全旗县域经济发展新篇章!

领导在工作培训会议讲话稿精选范文（一）

【导语】：工作培训是令职员提高自身技能的活动，那么领导在工作培训会议上面需要怎么发言呢?今天小编为大家带来的是关于领导在工作培训会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【领导在工作培训会议讲话稿】一

参加这次座谈会感到很荣幸。市食品工业行业协会成立于20xx年底，是*市政府确定的四大主导协会之一。协会成立以来，在各级政府及有关部门的支持下，协会开展了大量的工作，为*市的食品工业发展做出了应有的贡献。几年来，食品工业是全市增长速度最快的产业之一，食品工业总产值、销售收入和工业增加值等主要指标年均增长20%以上，已经成为支撑我市经济发展的重要产业。

一、我市食品工业的基本情况。

近年来，市委、市政府高度重视食品工业的发展，采取了一系列行之有效的政策措施，依托我市丰富的农副产品资源，依靠招商引资的拉动，借力农业产业化的带动和各项惠农政策与资金的推动，食品工业得到快速增长，产品种类日益丰富，产业效益不断提高，形成了以粮油加工、畜禽产品加工、白酒制造、饮料制造、果蔬加工等产业为主导的多门类组成的比较完整的食品工业体系，已呈现出由简单初级加工为主的发展阶段向现代化生产，集约化经营转变的趋势。骨干企业发展迅速，带动作用日益彰显。涌现出了老白干酿酒集团、养元公司以及饶阳喜奥、河北东方绿树、冀州永生等一批对全市食品工业发展有较大影响和带动作用的龙头企业。同时,还引进了一批有实力、有影响、知名度高的大公司大集团，如深州五得利面粉、深州鲁花、汇源、雨润、武强蒙牛奶业、饶阳上好佳等企业

二、存在的困难和问题。

目前，行业协会开展了工作，发挥了一定作用，但从总体上说，还只是处于起步阶段，离理想的行业协会状态还存在着很大的距离，还存在着诸多问题。

一是协会人才队伍水平有等于提高。目前，协会工作人员基本是由退休人员兼职人员组成，专职人员偏少，素质也较低。

二是缺乏资金保障，机构运转不畅，行会工作难以开展起来，作用体现不充分。

三、建议

一是突出实效，加强政府和行业协会的沟通，努力使行业协会更多地承接政府在经贸活动、区域合作中的职能，以发挥桥梁与纽带作用，更好地为企业服务。

二是通过授权、购买服务等方式，委托行业协会承担部分政府社会管理和公共服务职能，不断拓展行业协会的发展空间，如杭州市明确9个部门必须向行业协会移交17项职能，包括行业信息统计、运行分析，行业技术、质量及服务标准制定，生产、经营许可证发放等。

三是加强基础保障。为加大对行业协会发展的支持力度，探索以设立专项基金的方式扶持行业协会等社会组织发展。

【领导在工作培训会议讲话稿】二

尊敬的各位首长、各位女士、各位先生：

上午好!今天，很荣幸在这里参加中国人民解放军总医院内科大楼工程主体结构封顶仪式。首先我代表工程施工总承包单位城建集团，向解放军总医院及各位领导表示最诚挚的祝贺!

工程自20xx年10月5日开工以来，受到了总医院首长的高度关注，得到了院务部、基建办、项目组的大力支持，也得到了设计单位、监理单位及各分包单位的全力配合。作为施工单位，我们始终坚持高起点、高标准、严要求，用城建集团一流的管理、一流的保障，来确保工程建设顺利进展。经过近10个月的艰苦奋战，今天，我们提前73天实现主体结构封顶。在此，我也代表城建集团向给予我们大力支持的解放军总医院领导及各部门，向设计、监理及各专业分包单位表示最衷心的感谢!

各位领导、各位嘉宾，内科大楼工程主体结构封顶，标志着工程建设进入了一个新的阶段，而下一阶段的施工任务更加艰巨，机电设备安装、精装修交叉作业更为复杂，但是，我们有信心也有能力，要用我们建设奥运工程的态度和速度来建设中国人民解放军总医院内科大楼工程。我们将进一步编制施工计划，加强施工组织协调，确保实现竣工目标;进一步加强过程控制，严格执行建设工程标准规范，确保工程质量，实现创优目标;切实加强安全生产管理，坚持安全文明施工，确保安全文明生产。

各位领导、各位嘉宾，内科大楼工程交由我们承建，是解放军总医院及各位首长对我们的信任，我们十分珍惜这次机会，一定不负重托，精心组织，精心施工，认真履行承诺，尊重业主、设计、监理和分包单位，积极主动搞好配合，把内科大楼工程建设成为一项精品工程，向中国人民解放军总医院及各位首长，向参加今天结构封顶仪式的各位嘉宾交上一份满意的答卷!

谢谢大家!

【领导在工作培训会议讲话稿】三

各位领导、同志们：上午好!

在集团公司领导的关心和重视下，在集团相关部门的共同努力下，20xx年中国电信劳动竞赛今天正式启动了!下面，我代表集团劳动竞赛主办部门，对20xx年劳动竞赛进行总结，对开展好20xx年劳动竞赛提几点建议和要求。

一、20xx年劳动竞赛总结

20xx年，是中国电信全业务经营开局之年。为激励一线营销人员争创优秀业绩，提升销售技能和服务水平，促进融合业务快速规模发展，集团公司、集团工会部署开展了全业务营销劳动竞赛。集团公司领导高度重视这项竞赛活动，张晨霜副总经理、孙康敏副总经理出席竞赛启动会议，并作了重要讲话。集团公司市场部、各客户群等前端部门领导对竞赛活动给予了极大的关注和支持，很多领导亲临一线，深入指导，使广大员工备受鼓舞、倍感振奋。集团工会将此项竞赛摆在全年工作的突出位置，发挥工会组织优势，全力推进竞赛的开展。各省公司、工会抓紧、抓实、抓好竞赛的各个环节，探索和采取了许多行之有效的办法，整个竞赛活动的呈现了“快、细、深、新、实”等特点。具体来讲：

“快”，就是快速启动、快速行动。去年2月底，集团召开竞赛启动电视电话会议后，各省公司积极落实会议精神，并迅速作出部署。、等省率先启动竞赛。、等省的一把手亲自担任竞赛领导小组组长。在不到一个月的时间内，绝大多数省公司均启动了竞赛，使竞赛从一开始就形成了较大声势，在广大员工中产生了较大的影响。

“细”，就是细化方案、细化分工。各省公司、工会按照集团的部署，结合本省经营发展实际，细化实施方案。、等省结合重大营销活动和关键时间点，将竞赛分为三个阶段并各有侧重;各省公司细化竞赛分工，基本形成了分管领导挂帅、市场全面统筹、客户群具体实施、IT强化支撑、工会组织协调，各负其责、合力推进的工作格局。

“深”，就是深化过程管控，深入推进竞赛。各省公司充分运用了信息和调研等手段，加强竞赛管控。各省在OA网、工会网开设了“龙虎榜”、“加油站”、“直通车”等专栏，及时报道竞赛信息，交流优秀案例，推广先进经验，宣传竞赛典型，营造了良好的竞赛氛围。据统计，各省在集团工会“工会天地”网站发布信息1584条。集团工会共编发了《竞赛简报》12期。去年中，集团工会会同市场部和部分省组成了联合调研组进行调研，提出了深入推进竞赛的意见。12月，在工会经济技术工作座谈会上，集团工会邀请前端部门介绍了经营重点工作，并安排了竞赛专题交流。去年底，集团工会还会同客户服务部召开了全业务服务创新经验交流会，不断地推动竞赛活动向深度发展。

“新”，就是创新形式、创新方法。创新业务体验形式。在去年集团开展了“为中国添翼、点亮烽火台”天翼live员工体验活动，全集团共有202,561名员工参与体验，并超额完成了60%渗透率的目标;创新实战营销模式。去年底集团工会配合政企客户部在、两地，成功举办了以实战销售为主的第二届“超越杯”营销大赛，四天实战销售共签约2,248单，为两地带来年收入264万元，成功探索了北方聚类市场实战营销模式。绝大多数省均开展了各种形式的实战营销，多波次、常态化的团队式实战营销，不仅实现了聚类市场的快速拓展，促进了渠道协同，也有力地推动了全业务经营下的营销员工队伍建设;创新激励形式。集团投入奖金130万元，创劳动竞赛奖励历年之最，并带动各省投入奖金上千万元。在竞赛的关键时刻，各省工会还深入基层、深入一线看望慰问员工，及时传递企业党工会组织的关怀，鼓舞员工的士气和斗志。

“实”，就是落到实处，取得实效。在去年各省竞赛集中启动的三月份，全集团新装移动用户数突破500万，竞赛的持续开展为保持全年较好发展势头发挥了重要的助推作用。年中，各省及时将竞赛重点转向校园，在校园市场掀起了一股竞赛热潮，使中国电信校园市场份额跃升至10%。各省还围绕基础业务服务攻坚行动、“春风行动”、产品流程穿越测试以及QQ 客服推广等重点服务工作，动员员工献计献策，有效促进解决了语音、短信等短板问题等。总之，通过劳动竞赛，激发了广大员工信心斗志，大大提升了一线员工营销技能，有力地促进了全年经营收入完成，为促进全集团新增3150万移动用户、移动业务收入增长75%做出了重要贡献。

同志们，劳动竞赛之所以能取得良好成效，得益于各级企业和工会领导的重视，得益于相关部门和工会组织的通力配合与精心组织，最重要的是广大员工积极参与和辛勤付出。在此，我代表集团工会和相关部门向在竞赛中团结拼搏、热情奉献、忘我工作的广大员工特别是营销战线全体员工，致以亲切的慰问和崇高的敬意!同时，向组织开展竞赛的各级企业和工会的全体同志衷心的感谢!

二、20xx年“天翼腾飞”劳动竞赛总体要求

20xx年，是中国电信突破收入和利润增长拐点、实现三年奋斗目标的关键一年。为深入落实集团公司工作会议精神，团结动员广大员工为实现有效益规模发展贡献力量，努力完成集团公司部署的经营发展目标任务。集团公司、集团工会决定在今年开展以“天翼腾飞”为主题的劳动竞赛。经过一年的探索和实践，在网络、终端、服务及经营等各个方面，已经具备了规模发展的条件。经过我们的努力，一定能够突破拐点，实现腾飞。“天翼腾飞”寄托着我们中国电信几十万员工的美好祝愿和热切期盼：中国电信一定会如虎添翼，展翅腾飞。

尚冰书记在前不久召开的集团工会二届三次全委会议上指出：“要围绕实现企业有效益规模发展，开展好‘天翼腾飞’劳动竞赛活动，组织动员员工再建新功。”副总经理在讲话中强调“开展劳动竞赛，是工会发挥组织作用，团结带领员工建功立业的最主要的途径和载体”。副总经理还将对开展竞赛提出要求。我们要认真落实集团公司领导对开展竞赛活动的指示和要求，切实组织开展好竞赛活动。在这里，我对组织好这次竞赛活动提几点建议和要求：

一是要高度重视，抓紧及早部署。各单位要充分认识这次竞赛对调动广大员工的积极性、促进重点业务发展、完成年度经营生产目标的重要作用。各级企业和工会的领导同志要加强领导，靠前指挥，统筹考虑，要将“天翼腾飞”劳动竞赛列为今年本单位的重点竞赛项目，在资金、人员等资源上给予适当倾斜，为竞赛顺利开展提供保障。去年竞赛的实践证明，越是领导重视，特别是一把手和分管领导亲自抓，竞赛开展得越为积极，越有成效。各单位要按照这次会议部署，结合实际，抓紧制订实施方案，尽早启动竞赛。各级工会要牢牢抓住劳动竞赛这一融入中心、服务大局的主要抓手，把组织开展好劳动竞赛作为落实集团工会今工作任务的重要内容和具体措施。

二是要广泛宣传，营造良好氛围。劳动竞赛是群众性活动，没有良好的氛围就难以激发出广大员工的积极性和创造性。因此，宣传工作要贯穿竞赛的全过程。首先，形成全集团统一的竞赛品牌，这有利于营造声势，打造品牌。其次，宣传的重点要更加突出，包括对劳动竞赛本身的宣传、对全业务发展形势的宣传、对劳模先进的宣传等，通过宣传统一思想、树立信心、振奋精神。第三，宣传的形式要富于创新，要开动脑筋想办法、谋创意、出新招，调动参加竞赛的每一名员工的积极因素，鼓舞员工士气，挖掘每一名员工、特别是一线营销员工的聪明才智，为全业务发展贡献力量。

三是要精心组织，突出竞赛实效。各单位去年在开展竞赛中积累了很多有益的经验，要充分运用到今年的竞赛中。在抓组织、促实效上要把握住三个关键：一是要精心策划。要结合本单位实际，进一步细化实施方案，在内容上要融入经营实际，贴近员工实际，在形式上要区别于日常工作，切忌简单化、一刀切。二是要善于创新。要结合营销模式创新、渠道协同等工作，在继续深化业务体验、实战营销、团队营销等竞赛形式的基础上，探索和总结更多具有创新性、普及性、成效性的竞赛模式。三是要把提高员工的能力和素质作为衡量竞赛实效的重要标准之一。要坚持以赛带训，赛训结合的原则，把竞赛过程作为一次给员工“充电”的过程，通过竞赛提升广大员工的能力素质，推动建设“四个一流”的员工队伍。

四是要正向激励，关心关爱员工。各单位要在竞赛方案中要坚持正向激励，明确竞赛激励办法，奖励措施要让员工“看得见”，不要把竞赛活动变为全员营销，要切实保护好员工的积极性和主动性。要及时对竞赛中涌现出的营销业绩优、工作作风强、客户评价高的优秀员工和团队进行大力地宣传、表彰和奖励。要在竞赛中主动关心员工的身体健康，帮助员工解决生活中和工作中的困难。在竞赛的冲刺阶段和关键时刻，更要深入到竞赛现场，把企业党工会组织的关怀送到广大员工心中。

五是要加强管理，提升竞赛水平。各单位要按照集团竞赛的总体要求，成立本单位竞赛活动的组织机构，建立竞赛协调沟通机制。要充分发挥参与竞赛组织的前端各部门、工会的各自优势，密切配合，建立一个精诚团结，执行力强的管理团队，形成合力，把竞赛做深、做细、做新、做实。要加强对竞赛过程的管理，及时编发《竞赛简报》，交流竞赛组织经验。要关注竞赛过程中的重点、难点、热点问题，通过竞赛及时发现和研究解决制约全业务发展的“瓶颈”问题。各级工会要切实履行劳动竞赛委员会日常工作机构的职责，发挥组织协调作用，及时组织竞赛经验交流，会同相关部门共同组织好竞赛。竞赛期间，集团将组织相关调研和交流活动;竞赛结束后，还要进行评选表彰。

同志们，展望未来，全业务发展的机遇与挑战并存，让我们满怀信心、团结拼搏，开拓创新，扎实工作，为实现企业有效益规模发展而努力奋斗!

【领导在工作培训会议讲话稿】四

同志们：

今天我们在西太平广场隆重集会，纪念中国共产党成立84周年，表彰一年来在全区经济建设和社会事业发展中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，以及为“增绿添彩”三期工程做出突出贡献的先进单位和先进个人。 首先，我代表中共桥西区委，向今天莅临我区参加大会的市领导表示衷心的感谢;同时，向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺和崇高敬意，向奋斗在全区各条战线的基层党组织和广大共产党员致以节日问候和亲切慰问。

一年来，全区各级党组织和广大共产党员，努力实践“三个代表”重要思想，围绕区委确定的各项目标任务，在推进全区经济建设和社会事业发展中做出了突出贡献。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动以来，全区各级党组织和广大共产党员，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，着眼群众满意、务实推进整改，圆满完成了第一批教育任务。今天受到表彰的“一先双优”典型是来自全区各条战线的优秀代表，你们站在群众前列、时代前列，牢记使命，求真务实，扎实工作，用自己的实际行动坚持党的理想，实践党的宗旨，为推进党的事业、提升党的形象做出了突出的贡献。区委希望你们，要再接再励，不骄不躁，不断进步，再创佳绩。同时，全区各级各部门和广大党员干部要以实际行动向先进学习，在全区形成学习先进、弘扬先进、干事成事的浓厚氛围。

20xx年以来，我区经济和社会各项事业得到了长足发展，各项经济指标增幅，在全市各县区中的位次均是近年来最好的一年。特别是今年以来，全区广大共产党员按照区委提出的“以科学发展观统领全局，推动全区经济跨越发展”的要求，围绕项目建设、旧城改造、浅山区开发、旅游业开发、文明生态建设等重点工作，以加快发展为己任，扎实工作，奋发进取，确保了全区经济和社会发展的良好势头。当前，第二批保持共产党员先进性教育活动即将开始，第三批教育活动也将于明年上半年启动，全区各级党组织和广大共产党员，要以先进性教育活动为契机，不断增强投身发展的责任感和使命感，切实把先进性教育的成效体现在推动桥西率先发展、跨越发展的过程中。

首先，实现率先发展、跨越发展目标， 重在更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。党的各级领导班子是推进党的事业的核心，实现跨越发展，首先必须把各级领导班子建设好。要大力加强各级领导班子的执政能力建设，充分认识新形势新任务的紧迫要求，在掌握新知识、积累新经验、增长新本领上下功夫，不断提高各级领导班子的深层谋划能力、工作创新能力、难点突破能力、统筹协调能力和快速推进能力，做到善于谋事、敢于任事、务实干事、韧于成事，为实现全区经济社会的率先发展、跨越发展提供强有力的组织保证。要进一步加强领导班子的作风建设，结合先进性教育活动，从密切党同人民群众的血肉联系做起，从塑造领导干部的良好形象做起，切切实实地解决当前领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风和领导作风中存在的突出问题，进一步强化群众观念，增强服务意识，为人民群众多办实事好事，树立党员干部亲民、勤政、清廉的良好形象。

其次，实现率先发展、跨越发展目标，重在更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织处于事业发展一线，艰巨的发展任务需要基层去落实，大量的矛盾纠纷需要基层去化解，因此，实现率先发展、跨越发展，必须强基固本。七届区委以来，我们始终高度重视基层组织建设，将其作为全区四项建设之一，持续推进、不断加强。当前，面对跨越发展这一主题，全区各级党组织，必须要把党建目标、任务和方法，与推动经济社会跨越发展实际紧密结合，以发展的成效来检验党建成效。要认真贯彻落实市委《关于在最基层加强党的组织建设的意见》，以落实民主集中制为核心，以班子建设和一把手素质提高为重点，大力推进基层民主政治建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进基层党组织工作的规范化、法制化和程序化。要进一步创新基层党建，延伸基层党建工作链条，在巩固农村、社区、企业党建工作的同时，推进非公有制经济、新社会组织党的建设，不断增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。

第三，实现率先发展、跨越发展目标，重在更好地发挥共产党员的先锋模范作用。事业兴衰，关键在人。面对保持共产党员先进性的客观要求，面对率先发展、跨越发展的重任，必须不断提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，建设一支能够担当重任、推动发展的党员队伍。这就要求全区广大共产党员，要坚持奋发有为、 勇于创新，在工作上力争一流。实现经济社会的跨越发展，只说不干不行，等待观望没有出路。全区广大党员要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，既埋头苦干又勇于创新，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。要坚持心系群众、为民谋利，在作风上更加务实。细节决定成败，决胜在于末端。“增绿添彩”工程之所以取得现在的成效，得到广大群众的一致认可，关键在于承担任务的各部门、单位和广大党员群众，有一种艰苦创业、扎实肯干的实干精神，有一种迎难而上、勇于任事的坚强意志，有一种顽强拼搏、志在必得的必胜决心。全区广大党员在发展进程中肩负着光荣而艰巨的历史重任，必须大力倡导爱干就是德、善干就是能，多干就是勤、干好就是绩的务实作风，对待事业实心实意，尊重实际实话实说，一心为民实事实干，把“增绿添彩”工程形成的好作风贯穿到各项工作之中，不断加速全区经济和社会发展进程。

同志们，20xx年是桥西发展史上的重要一年，目前时间已经过半，圆满完成全年的目标任务，需要全区上下，特别是需要全区各级党组织和广大共产党员，大力弘扬团结凝聚、求真务实、自强不息、奋发进取的精神，不辱使命、扎实工作，不负重托、艰苦创业，为推进桥西跨越发展、加快构建和谐城区而努力奋斗!。

【领导在工作培训会议讲话稿】五

尊敬的各位领导，各位嘉宾，朋友们，亲爱的老师同学们： 大家好!

在这硕果飘香、秋意浓浓的十月，在党的xx大即将召开之际，我们怀着无比兴奋与喜悦的心情在此共同庆祝冷云小学新楼落成喜迁新址。这是我县最近几年致力于全面改善办学条件的一项重点工程，是我县教育事业发展史上的一件大事、喜事。

和煦的春风吹开了希望的种子，清爽的秋风带来了金色的果实，弘扬冷云精神，六年影响一生的理念托起了冷云小学孩子们渴望读书的希望。今天，冷云小学新建教学楼在这里落成并投入使用了，此时孩子们为之雀跃，教师们为之振奋。在这里我代表冷云小学全体师生对前来参加新教学楼落成揭牌剪彩仪式的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向长期以来关注、关心、关爱冷云小学教育发展的县直各部门、兄弟学校和社会各界朋友表示衷心的感谢!

冷云是冷云小学的骄傲，更是桦川人民的骄傲，冷云小学始建于1930年，1935 年抗联女英雄冷云就在这里任教，她以学校为阵地，积极开展党的工作。1986年原省长陈雷为纪念冷云烈士，把这所学校命名为“冷云小学”，1996年国家领导人许嘉璐、周铁农到学校视察，并题词“学习冷云、茁壮成长”。我们全体冷云教育人缅怀革命先烈，把弘扬冷云精神作为学校的立校之魂，把冷云精神贯穿学校教育教学管理之中，提出了“弘扬冷云精神，六年影响一生”的办学理念，把“向阳花儿开，朵朵放光彩”作为学校的办学宗旨和校园文化建设的主线，实施感恩教育，带着梦想起飞，载着荣誉前行，让这座以英雄名字命名的红色教育基地冷云小学成为三江平原一所耀眼的教育名校。

新学年，新校址，新气象，昭示着冷云小学必将创造新的辉煌。为了凝固并铭记冷云小学喜迁新址这一历史时刻，为了表达全体冷云教育人对各级领导和社会各界朋友长期以来支持、帮助冷云小学教育发展的感激之情，我们以新校园为盛宴，让秋风做信使，十年之计，莫如树木;百年之计，莫如树人。站在新的历史起点上，我们将继续发扬传统，奋发图强，锐意创新，开拓进取，积极探索基础教育内涵式发展之路的可行途径，努力把冷云小学办成具有稳定的教学质量、鲜明的教育特色、浓厚的笃学之风、丰富的校园文化的示范性学校。

最后，恳请各级领导及社会各界人士一如继往的关注、支持、帮助冷云小学的教育事业;衷心祝愿各位领导、各位嘉宾身体健康，工作顺利;祝愿我们的红色冷云小学更上一层楼，再铸新辉煌! 谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位同仁，青年志愿者同志们：

大家好!

今天是个值得大家铭记的日子，我们相聚在此,共同见证青年志愿者协会新一届委员会成立。首先，我谨代表青年志愿者门向新一届委员会的成立表示热烈的祝贺，向积极投身于公益事业的青年志愿者同志们表示诚挚的问候!对一直以来关心、支持青年志愿者协会工作的各位领导表示衷心的感谢!

青年志愿者协会成立于20xx年3月15日，是当时合肥市物业行业第一家也是唯一一家物业企业成立的志愿者组织。成立以来，在常务副总经理、青协会长带领下，在70余名会员的积极参与下，广大青年志愿者们开展了形式多样、内容丰富的志愿服务活动，成效显著——组织妇女节送鲜花送祝福、免费为业主提供装修指导、免费提供小推车服务、“免费义诊”、“清洁楼道、铲除牛皮鲜、美化家园”、 清扫积雪、道路疏导交通、“地球一小时”、关爱中高考考生、拓展训练等不同类型活动达三十余次。每次活动中，都能看到“小红帽”们亲切的微笑和忙碌的身影。如今，一个个充满活力的“小红帽”成为我们*小区及周边社区一道亮丽的风景线。

今天，青年志愿者协会新一届委会员正式成立，意味着青年志愿服务活动将更加蓬勃地开展，吸引更多的青年投身到志愿服务活动中来，为广大优秀青年参与社会公益事业提供更加通畅的渠道和广阔的舞台。

总之青年志愿者门在领导的支持下，在青年志愿者们共同的参与下做了不少工作，付出了很多的汗水，也得到了一些好评，但还有很多不足：

一、青年志愿者协会秘书处对会员的重视程度不够，没有很好的将志愿者精神进行传达和深入志愿者人心。

二、发展方向不够明确，开展的活动没能达到内容丰富多彩的效果。

三、宣传力度不够，没有将我们广大青年志愿者活动的内容、形势、和劳动成果进行推广，感染力度不够明显。

四、制度不够完善，未能形成有效的志愿者激励机制。

目前，青年志愿者活动处于初始阶段，不断发展壮大应是今后一个时期的主要工作。要发展，就要靠公司领导支持，靠组织推动，靠制度激励，靠优秀青年参与，靠宣传鼓动。

在此我呼吁：我们青年志愿者要在会长的带领下，在坚定的志愿服务信念的指引下，团结一心、奋勇争先，从我做起，从身边做起，从现在做起，真正履行自己的承诺，用实际行动投身到志愿服务活动中来，时时、处处、事事发挥青年志愿者的作用!我坚信我们的小区和社会将会变得更加文明、和谐、美好，我们青年志愿者也一定会从中得到更多的乐处和收获!

最后，祝愿各位领导、同仁身体健康、万事如意;祝愿广大优秀青年志愿者们工作进步、事业有成!

谢谢大家!

同志们、各位志愿者朋友们：

大家下午好!

20xx年4月，第99届中国化妆洗涤美容美发商品交易会、第四届中国国际五金博览会、第二届义乌消费品出口交易会、20xx中国义乌文化产品交易博览会相继在梅湖体育会展中心圆满落下帷幕。期间，义乌团市委组织的200余名青年志愿者本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神为展会提供了优质、高效的服务，尤其是占了绝大部分比例的来自工商学院的志愿者以良好的精神风貌，取得了社会各界的广泛好评。今天，我们在此隆重举行总结表彰大会，总结经验，表彰先进，并以此为契机，推动我市青年志愿者事业的进一步发展。借此机会，我谨代表共青团义乌市委、义乌市青年联合会，向全体青年志愿者致以亲切地慰问和崇高地敬意!向义乌工商学院和一贯以来关心、支持我们志愿者工作的各级领导和社会各届表示衷心地感谢!同时，工商学院团委和参加志愿者指挥中心的各位同志，发扬连续作战的精神，确保本职工作和志愿者活动的“两不误、两促进”，保质保量地完成了四个展会的志愿服务工作，在此也向你们表示祝贺和感谢!

纵观四月展会，主要呈现几大特点：一展会密集。短短一个月，共有四大展会陆续开展，化妆品美容美发交易会、五金博览会、消交会和文博会，期间还穿插了一个小型的箱包展，相当于四月的每个周末都有1-2个展会在会展中心亮相;二专业性强。如果说义博会是综合型展会的话，四月在我市举办的几个展会都属于专业性展会，重点突出，特色明显，非常有针对性，当然专业的展会也吸引了大量专业采购商，据不完全统计，四月共吸引了近15万的中外客商参加了各类展会;三活动丰富。展会期间，除了主要的参展工作外，主办方还设计了很多与展会相呼应的配套活动。如化洗会中的美容美发大赛，文博会期间的招商引资项目洽谈会、文化产业高峰论坛、“外交官看世界”等等，可谓精彩纷呈。基于这样的展会特点，今年的志愿者活动对我们来说不可谓不是个挑战：时间紧、任务重、要求高，领导和相关部门又对我们的志愿服务寄予厚望。尤其是其中的文博会、五金博览会等展会运作机制比较完善和成熟。相对应而言，对志愿者综合素质要求就比较高。为此，团市委高度重视，一方面，结合“五月的花海—‘五四’系列活动”，将四月的展会服务设计为志愿篇，统筹到我市团的重点工作当中。另一方面，充分发挥基层团组织和志愿者站的主动性和积极性。在此期间，工商学院团委和志愿者服务站做了大量细致有效的工作，从组织招募到岗前培训到《义乌青年》的采编，让我们看到了一个团结、务实、高效的管理团队;看到了一支招之能战，战之即胜的志愿者服务队伍;更看到了学院志愿者工作稳步、规范、有序地发展。

累计9天的服务时间，虽短尤长，我们的志愿者克服困难，脚踏实地，尽职尽守地做好志愿服务工作，用真情和汗水，充分展示了当代青年开风气之先、以天下为己任的情怀，赢得了参展商和社会各界的信任和称赞。资料装袋组和资料运送组是非常优秀的两个团队，他们不仅服务时间长，而且任务重，很多志愿者不仅流泪、流汗，甚至还流血了，但他们却用自己顽强的意志和不怕苦不言累的精神圆满出色的完成了任务，精神非常可嘉，也赢得了会展中心工作人员的高度赞扬;洗化会的志愿者们虽然面对客商不多，且时有客商抱怨的情况，但他们时刻保持最佳状态，无怨无悔。由于天气变化，门禁系统的几名志愿者着凉感冒了，但是大家没有因此退缩，很多甚至咬紧牙关，坚持带病上岗;广播组的志愿者服务场所虽然仅为方寸之地，但却用甜美的声音把咨询及时、迅速地传到展馆的各个角落;各展馆服务台的志愿者都坚持站立式服务，一天下来，腰酸了、腿疼了，却没有一个志愿者坐下休息，用自己真挚的微笑和热情的服务感动着每个人。机动组的志愿者负责应对展会期间的突发及应急事件，在服务过程中，他们随叫随到，任劳任怨，一有任务立即出发，为志愿者行动的整体协调起到了重要作用。志愿者服务过程中，还涌现出了许许多多的好人好事，如帮助客商寻找失物、为客商提供翻译等等，大家尽己所能，为客商、展商提供了及时、周到的帮助，却总是做了好事不留名，提供服务不求回报，树立了志愿者的良好形象，更树立了义乌城市文明的良好形象。总之，各位志愿者分工不分家，尽职尽责、无私奉献，为我们出色的完成展会的各项服务工作做出了各自的贡献，用实际行动诠释了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。可以说，每一名志愿者，都是一颗文明的火种，传播着友爱的信息，弘扬着奉献的精神;每一名志愿者，都是着一面青春的旗帜，代表着当代青年的成长方向，展示着我市青年的青春风采。

青年志愿者行动是一项以志愿服务为宗旨的崇高事业。对志愿者个人而言，通过参与志愿服务，有机会为社会出力，尽一份公民责任和义务，奉献社会。同时利用闲余时间，参与一些有意义的工作和活动，既可扩大自己的生活圈子，更可亲身体验社会的人和事，加深对社会的认识，丰富生活体验。当然，志愿者在参与志愿工作过程中，除了可以帮助别人以外，更可以通过实践，实现自己的社会价值，培养自己的组织及领导能力，学习新知识、增强自信心及学会与人相处等。对社会而言，志愿活动同样具有诸多积极意义，是和谐水建设的一个重要内容和表现形式。志愿者在把关怀带给社会的同时，也传递了爱心，传播了文明，这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到另一个人身上，最终会汇聚成一股强大的社会暖流;志愿工作，提供了社交和互相帮助的机会，加强了人与人之间的交往及关怀，减低彼此间的疏远感，促进社会和谐，有助于建立和谐社会;社会的进步也需要全社会的共同参与和努力，志愿工作正是鼓励大家参与到服务社会的行列中来，对促进社会进步有一定的积极作用。正因为如此，志愿者服务正逐渐被市民接受，并逐步成为城市发展的一个和谐音符，成为构建和谐社会中不可或缺的重要组成部分。

经过十几年的发展和探索，我市的志愿者工作也已日趋成熟，“青年志愿者”开始成为一种品牌，一种风尚，一种象征，日渐被大家认可。但成绩只是暂时的，只有发展才是永远的主旋律，我们的志愿者工作也是如此。在此我就志愿者工作向大家提三点希望和要求：

一、加强志愿者工作的规范化管理。要认真落实志愿者的注册制度，健全完善志愿者工作的各项规章制度，加大志愿者岗前培训力度，建立考核评比激励机制，全方位规范志愿者管理工作。

二、促进志愿者工作的社会化运作。一个人要奉献，时间、劳动技能、身体、奉献精神缺一不可，我们志愿者组织也一样，其作用取决于自身拥有的人、财、物等资源以及所能调配的各类资源。资源配置社会化的总体要求是“源于社会，服务社会”。希望我们的志愿者组织能充分发挥人才优势，积极拓展服务项目，由被动的“要找服务”向主动的“我要服务”转化。按照遵循经济规律，平等互利，节俭高效，多渠道、多形式、全方位地获取资源，高效益地使用资源。

三、引导志愿者工作的多元化发展。目前，我市的青年志愿者工作做得最成熟的就是展会服务，随着城市文明的不断发展，必将对志愿者工作提出更多、更高的要求，我们必须积极主动的引导志愿者工作向多元化发展，使我们的志愿者工作广泛服务于经济建设，服务于社会进步，服务于青年健康成长成才。前期，学院团委加强和社区的合作，共谋发展，就是一个很好的探索。因为随着城市化的进程，社区服务将会给我们的志愿者工作提供广阔的平台，希望大家能积极参与社会志愿服务的队伍中来，真正成为构建和谐社会的重要组成部分，成为城市文明的风向标。

在追求与奉献中获得价值才是真的价值，与别人的快乐联结在一起的快乐才是真的快乐。在此，也希望广大团员青年踊跃投入广泛的志愿活动，在引领社会新风中展示我们良好的精神风貌，在服务他人，服务社会中实现自己的人生积累。

同志们!我们从事的志愿服务行动是一项崇高的事业，志愿精神是衡量社会文明发展的一个标志，志愿服务已经成为一项蓬勃发展的事业。社会各界对青年志愿者行动的发展前景普遍看好。它使我们看到了青年志愿者活动对整个社会的道德感召力，也使我们看到志愿行为融入当代主流社会的巨大可能。青年志愿者行动，既光荣神圣，又任重道远，希望通过你们在展会服务中的表率作风号召全市广大青年团员都能自觉加入志愿者服务集体中来，勇当奉献精神的具体实践者，用自己的实际行动为谱写出更加壮丽的青春之歌，使志愿服务真正成为群众广泛参与、推动社会文明化进程的良好途径。

最后，祝大家身体健康，工作顺利!

这次会议除对“”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

领导在第五次残联全体会议上的讲话

关爱残疾人从小事做起，为了倡导助残风尚，帮忙给残疾人送温暖，构建和谐社会，大家行动起来吧!那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从20xx年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;20xx年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

【残联发言稿范文】

党的xx大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“”发展纲要》的年度任务，推动实现“”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展20xx年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

【残联发言稿范文】

各位委员：

我受中国残联执行理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

20xx年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的xx大开启了全面建成小康社会新的伟大征程，揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。20xx年，残疾人事业保持良好的发展势头，各方面工作取得新成效，广大残疾人得到新实惠。一年来，主要做了以下五个方面的工作：

(一)积极推进立法和执法检查,残疾人事业法制建设迈出新步伐。

今年5月至8月，全国人大常委会对《残疾人保障法》实施情况进行检查和评估。这是《残疾人保障法》实施以来，第一次全国范围内的执法检查和社会法领域的第一个立法后评估项目，进一步提高了《残疾人保障法》的执行效力，增强了政府和社会发展残疾人事业的法制观念，对于切实保障残疾人政治、经济、社会和文化权利产生了重要的影响。

国务院在今年7月颁布了《无障碍环境建设条例》。这是我国第一部关于无障碍环境建设的行政法规，标志着经过近30年的发展，我国无障碍环境建设步入了法制化轨道，不仅有助于保障残疾人、老年人、伤病人等特殊群体参与社会生活权益，而且将惠及全体社会成员，进一步提升城乡宜居质量和人文环境。

《残疾预防和残疾人康复条例》(送审稿)已经完成部门协商并上报国务院。在《精神卫生法》、《民事诉讼法》、《劳动合同法》、《老年人权益保障法》等14部法律法规的制定、修改过程中，提出了进一步加强残疾人权益保障的意见和建议，从立法源头维护了残疾人的权益。25个省(区、市)完成了《残疾人保障法》实施办法新一轮的修改工作，为当地依法发展残疾人事业、维护残疾人权益提供了法制保障。

落实国家“六五”普法规划和《残联系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》，深入开展残疾人事业普法宣传。充分发挥残疾人法律救助工作协调机制作用，推动形成残疾人法律救助工作网络。以解决问题为本，扎实做好残疾人信访工作，解决了一批重大残疾人信访案件。

(二)贯彻《国家基本公共服务体系“”规划》，夯实残疾人社会保障体系和服务体系建设基础。

国务院于20xx年7月印发《国家基本公共服务体系“”规划》， “规划”将残疾人公共服务确定为国家基本公共服务体系九个组成部分之一，提出了“”时期的主要任务、国家标准和保障工程，为两个体系建设提供了坚实的制度保障。河北、四川等地在推进地方规划编制、建立残疾人公共服务标准、完善残疾人服务提供模式等方面做了许多开创性的工作。一年来，残疾人两个体系建设取得显著进展：残疾人社会保障体系建设实现突破。残疾人参加城乡居民基本养老和基本医疗保险个人缴费政府补贴制度全面落实，残疾人社会保险参保率稳步提高。截至20xx年10月，269.1万城镇残疾职工参加了各类社会保险;城乡居民养老保险试点地区参保残疾人数分别达到327.2万和1694.9万。215.1万城镇残疾人和667.4万农村残疾人纳入最低生活保障范围，残疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北将重度残疾人普遍纳入最低生活保障范围。

向残疾人发放专项福利补贴步入常规化、制度化。内蒙古、安徽、海南、青海、宁夏等省(区、市)建立了贫困(或重度)残疾人生活补助制度，江苏等地建立了残疾人护理补贴制度，上海等地建立了辅助器具补贴制度。资助12.3万户贫困残疾人家庭无障碍改造，为52.2万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。

国家发展改革委等8个部门共同出台《关于加快发展残疾人托养服务的意见》，对多种形式发展残疾人托养服务、加强服务管理及加快服务专业化等做出了明确规定，为推动残疾人托养服务工作标准化、规范化发展奠定了基础。目前，全国已建残疾人集中托养服务机构和日间照料机构6286个，以机构和居家托养等多种形式为66万名残疾人提供了托养服务，其中37.5万人接受了“阳光家园计划”的年度资助。

康复工作取得新成绩。在全国2732个县(市、区)开展社区康复，举办残疾儿童家长学校，康复进社区、服务到家庭有了质的提升。以中国残联与广东省人民政府、辽宁省人民政府签署国家辅具区域中心建设协议为标志，有力带动了省、市、县级辅具机构建设和适配服务，具有辅具适配功能的服务车活跃在31个省(区、市)、84个地(市)的农村地区，为残疾人提供上门服务，已提供辅具110万件(套)。持续开展精神病防治工作，进行重性精神病人服用二代药试点，浙江等地逐步对适应人群全面开放。完成助听器验配和人工耳蜗植入9000例。通过实施重点康复工程与合作项目，575万残疾人得到不同程度康复。人才队伍建设成效明显，培养公共卫生康复管理硕士和康复医学学科带头人530名、辅助技术工程师646名，培训社区康复协调员20万名。残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险的比例稳定在97.4%和83.6%。残疾预防工作有了新进展，脑瘫、孤独症预防与康复研究开始起步。举办第六届中国国际福祉博览会暨康复博览会，17个国家和地区260余个企业8000余种产品参展，3天内达11万人参观;举办第七届北京康复国际论坛，17个国家2200余名专家学者参加，发表论文520余篇，促进了康复学术水平的提高。

残疾人受教育权利得到更好的保障。积极发展残疾儿童学前教育，1万余名残疾儿童得到国家资助。教育部、中国残联共同建立未入学适龄残疾儿童少年通报制度，首次通报20xx年度未入学残疾儿童少年82834名，各地积极采取措施提高残疾儿童少年义务教育普及水平。北京等地努力推进残疾儿童少年融合教育。启动实施“特殊教育学校二期建设规划”，支持特殊高等师范教育院校、残疾人高等院校和职业学校建设。今年共有8091名残疾考生被普通高等院校录取。手语和盲文研究首次列入国家语委“”科研规划国家级课题，开展“国家通用手语标准”、“国家通用盲文标准”重大课题研究工作。

残疾人就业规模保持稳定。财政部、人力资源社会保障部、中国残联共同印发了《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》，人力资源社会保障部、中国残联举办了全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和“就业援助月”活动。实施了残疾人就业和职业培训实名制统计管理。连续三年组织盲人医疗按摩人员从医资格考试，完善《盲人保健按摩管理办法》，简化盲人保健按摩机构资格认定的行政审批程序，加强对盲人就业的扶持。山东、云南、湖南、黑龙江垦区等地完善残疾人就业优惠政策、加强残疾人就业服务、营造有利社会环境，有效地促进了残疾人就业和创业。截至20xx年10月，共为36.4万人次残疾人提供职业技术培训，城镇新安排残疾人就业27.5万人;城镇就业残疾人达到431万，1752.7万农村残疾人在业。

农村残疾人扶贫显著加强。国务院办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，对未来十年残疾人扶贫开发工作做出全面部署。开展农村贫困残疾人摸底调查，建立了贫困残疾人信息管理系统。加大社会扶贫力度，中组部、商务部、新闻出版总署、中国残联共同实施农村基层党组织助残扶贫项目和万村千乡市场工程助残扶贫项目，开展选聘农村贫困残疾人担任农家书屋管理员工作。吉林、江西、广西、重庆、陕西等地加强扶贫政策衔接、创新扶贫方式，在促进残疾人增收、改善残疾人生活方面取得显著成效。截至20xx年10月，共扶持125万农村贫困残疾人脱贫，为74.8万农村残疾人提供实用技术培训，为14万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

残疾人文化体育生活更加丰富活跃。中宣部、发展改革委等11部门共同印发《关于加强残疾人文化建设的意见》，将残疾人文化体育工作全面纳入国家公共文化体育服务体系，强调在为残疾人提供均等文化体育服务的同时，广泛开展个性化服务，对残疾人文化创业、体育健身等给予特别扶持。继续开展残疾人文化周、残疾人体育健身周、全国特奥日、残疾人文化进社区等群众性残疾人文化体育活动，举办了两岸四地残疾人文化艺术展览会。推进残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。福建等地积极开展富有地方特色的残疾人文化体育活动。

无障碍环境建设取得多方面进展。住房和城乡建设部修订发布《无障碍设计规范》国家标准。铁道部加快推进铁路旅客车站和列车无障碍改造。公安部自20xx年9月开始在全国范围内推行12110短信报警求助服务，方便听力、言语残疾人在特殊情况下报警求助。中国银监会、中国银行业协会加强和改进银行业对残疾人的无障碍金融服务。药品标签及说明书盲文标注工作取得进展。中央电视台在领导同志作xx大报告、政府工作报告等直播中全程配置手语翻译。中国残疾人服务网与央视网合作开展面向聋人的春晚文字加视频直播网上服务。

财力保障、基础设施建设、科技、信息化、理论研究等基础性工作进一步加强。20xx年度中央财政直接支持地方残疾人事业发展资金22.63亿元，其中，对28个省(区、市)的28个康复中心和13个托养中心项目进行设施建设和设备补助，贵州等8个省(区、市)基础设施建设加快推进。中国残联第一个国家科技支撑计划项目《中国残疾人信息无障碍关键技术支撑体系及示范运用》通过验收，第二个国家科技支撑计划项目《中国残疾人康复服务平台研发及应用示范》已经启动。全国残疾人人口基础数据库已收录3599万残疾人基础信息，约占全国残疾人总数的41.9%，数据综合服务效益显著。发布20xx年度全国残疾人状况监测报告，完成20xx年度现场调查工作。举办了第六届残疾人事业发展论坛，《残疾人研究》杂志影响力扩大。残疾人事业理论与实践研究取得新成果，国家社科基金重大项目——《中国残疾预防对策研究》基本完成。

推进不同区域两个体系建设均衡发展。国务院残工委与财政部、发展改革委等10部门联合印发《关于加快西藏、新疆残疾人事业发展的意见》，加强对西藏、新疆和新疆生产建设兵团残疾人工作的政策倾斜和对口支援。根据国务院有关要求，研究制定支持赣南等原中央苏区(县)残疾人工作的政策措施。开展两个体系建设省级试验区和专项工作试点城市阶段性评估调研，为各地提供借鉴经验。

(三)着力推动助残志愿服务和慈善事业发展，为残疾人事业注入新活力。

“关爱残疾人”纳入全社会“学雷锋”和“三关爱”长效活动。中国残联与中央文明办等部门共同印发《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》并举办系列主题活动，支持农村社区残协开展志愿助残工作。制定《全国助残志愿者注册管理办法》，试行志愿者网络注册，推动志愿助残工作向规范管理发展。目前，助残志愿者已发展到700万人，建立助残志愿者联络站30多万个，受助残疾人510万、3160多万人次。制定关于鼓励引导民间资本兴办残疾人康复和托养机构的政策措施，支持引导残疾人社会组织参与残疾儿童康复、《残疾人权利公约》履约审议等工作。社会慈善活动更加活跃，中国残疾人福利基金会年度筹集资金和物资折合人民币3.49亿元，公益项目支出人民币3.05亿元。中国狮子联会积极支持实施贫困白内障患者复明、盲人文化服务等残疾人服务项目。天津、山西等地培育残疾人事业慈善品牌。社会力量的参与为残疾人事业发展增添了不竭动力。

(四)深入实施“强基育人”工程,残疾人组织自身建设取得新进展。

召开全国城乡社区残疾人组织建设工作经验交流会，进一步加强城乡社区残协建设，推动社区残疾人组织建设实现从“有”向“好”转变。目前，全国95.1%的农村社区(村)和97.3%的城市社区已建立残协，乡(镇、街道)、村(社区)残疾人专职委员队伍达到60.6万人。全国城乡社区(村)残协组织基本健全，横向到边、纵向到底的残疾人组织体系基本形成。

专门协会工作更加活跃。各协会着重素质和能力建设，促进融合发展，创建学习型、服务型、创新型协会组织，发挥自身特点优势，开展了残疾人无障碍活动、培育社会组织、文化服务、就业创业、对外交流等工作。

中组部印发了《关于在地方残疾人联合会换届中进一步加强残疾人工作干部队伍建设的通知》，明确了加强残疾人工作干部队伍建设的目标和政策措施。指导地方换届工作平稳有序地开展。目前，乡镇(街道)残联换届全面完成，近70%的县级残联完成换届任务。黑龙江、甘肃等地在换届过程中着力加强自身建设，为残疾人工作提供有力组织保障。制定实施《全国残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》。中国残联与中央党校联合举办省级残联负责同志参加的残疾人工作专题研讨班，举办了全国优秀残疾人骨干培训班。

(五)圆满完成伦敦残奥会参赛和《残疾人权利公约》履约审议，残疾人事业国际影响力得到新提升。

中国残奥代表团在第14届残奥会上以95枚金牌、231枚奖牌位居金牌、奖牌榜首位，实现了残奥会“三连冠”，创造了中国残疾人体育的新辉煌。党中央、国务院向代表团发出贺电，海外媒体以“伦敦之王”和“中国时刻”盛赞中国残疾人运动员的突出表现和中国残疾人事业的巨大成就。

联合国残疾人权利委员会于今年9月在日内瓦对我国履行《残疾人权利公约》情况的首次报告进行审议。委员会在结论性意见中充分肯定我国为履行《公约》所做出的积极努力，高度评价我国在残疾人扶贫、无障碍环境、残疾儿童保护等方面取得的成就，并就进一步完善残疾人事务法律法规，加强和改进残疾人基本公共服务以及建立履约监督机制等提出建议。我们将以开放的态度积极吸收其建设性意见，促进《公约》的全面履行，更好地维护和保障残疾人合法权益。

成功举办“消除障碍·促进融合”国际论坛并发表北京宣言。回良玉副总理、邓朴方副主席到会致词，深刻阐述了中国政府高度重视残疾人事业的立场，呼吁各国政府和国际社会保障残疾人平等权利，实现公正、包容、惠及所有人的发展。参与支持联合国亚太经社会第三个“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”活动，张海迪主席荣获联合国亚太经社会颁发的“亚太残疾人权利领袖奖”。联合国秘书长潘基文高度评价中国政府和残疾人组织在中国及国际残疾人事务中的引领作用。

艰辛的工作历程使我们深深体会到，党中央、国务院的亲切关怀和高度重视是残疾人事业健康持续发展的根本保证。一年来，中央有关部门出台了一系列对残疾人事业具有长远性、根本性意义的政策、法规和文件。地方党委、政府把保障和改善残疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性强，解决了大量残疾人迫切希望解决的困难和问题。广大残疾人和残疾人工作者的团结奋斗是残疾人事业健康持续发展的强大动力。一年来，主席团成员深入基层倾听残疾人呼声，研究破解发展难题。地方残联工作生动活泼、锐意进取，创造出许多新鲜经验，极大地丰富了残疾人工作实践。广大残疾人工作者求真务实、忘我工作，在各自的岗位上创造了新的业绩。在这里，我代表中国残联执行理事会，向同志们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和问题，我将在第二部分进一步加以阐述。我们一定要在党的xx大精神指引下，以对残疾人高度负责的精神，努力把各项工作做得更好。

【残联发言稿范文】

党的xx大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。各级残联要把学习宣传贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想认识统一到党的xx大精神上来，把力量凝聚到实现党的xx大确定的各项任务上来，全面把握和落实党的xx大对残疾人事业的新要求，推动残疾人事业再上新台阶。

(一)要坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，特别是党的xx大以来，在党中央、国务院的高度重视下，在回良玉副总理、邓朴方副主席的正确领导下，残疾人事业取得了新的历史性成就。党中央、国务院印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，全国人大常委会修订了《残疾人保障法》，残疾人事业政策法规体系更加完备，残疾人社会保障、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、维权、无障碍等基本公共服务全面拓展，建立和完善了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。实践证明，我们走上了一条适合中国国情、融合国际先进理念的中国特色残疾人事业可持续发展道路。探索中国特色残疾人事业发展道路，是三十多年来残疾人事业最重要的实践成果，也是我们在新时期仍须付出艰辛努力的历史任务。

党的xx大报告为残疾人事业发展描绘了美好的前景。全面建成小康社会，将为改善残疾人状况、保障残疾人平等权利、促进残疾人全面发展提供坚实基础：国民生产总值和城乡居民人均收入翻一番的发展目标，将为残疾人事业发展提供更加雄厚的物质基础;坚持维护社会公平正义、坚持走共同富裕道路、坚持促进社会和谐等基本要求，将为残疾人事业发展提供更加有利的政策环境;明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，将残疾人两个体系纳入“五位一体”的总布局，为残疾人事业发展提供了历史性的机遇。

同时，我们也要清醒地认识到，残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题，与全面建成小康社会的目标相比还存在很大差距：20xx年残疾人小康实现程度仅为63.1% ，与全国全面小康实现程度相差17个百分点;残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的一半左右，随着城乡居民收入的快速增加，残疾人与社会平均水平的绝对差距还有可能继续拉大;残疾人在康复、教育、就业、社会参与等方面还面临很多困难和障碍，残疾人事业城乡区域发展不平衡等问题还相当突出。因此，我们决不能盲目乐观，要时刻保持清醒头脑。我们要在党的xx大精神指引下，进一步增强忧患意识和紧迫感，坚定不移走中国特色残疾人事业发展道路，推动残疾人事业再上新台阶，帮助广大残疾人和全国人民一道实现幸福美好的“中国梦”，为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。

(二)以科学发展观统领残疾人事业全局,提高科学化管理水平。

科学发展观是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。我们要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地运用科学发展观指导残疾人工作，提高残疾人事业科学化管理水平。

要更加自觉地坚持以发展为第一要义，一心一意、聚精会神地推动残疾人事业又好又快发展。要更加自觉地坚持以人为本的核心立场，充分尊重残疾人的主体地位，注重发挥残疾人的积极性、主动性和创造性。要把改善残疾人状况、保障残疾人权益、促进残疾人全面发展作为残疾人工作的根本出发点和落脚点，把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量残疾人工作的标准。要更加自觉地坚持全面协调可持续的基本要求，深刻认识残疾人事业仍是经济社会发展中的“短板”这一现实，加大公共资源投入，加强制度建设和制度衔接，努力缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，实现残疾人事业的可持续发展。要更加自觉地坚持统筹兼顾的根本方法，更好地兼顾残疾人多元化的利益诉求，更好地统筹城乡区域残疾人事业的均衡发展，更好地将国内残疾人工作与履行联合国《残疾人权利公约》有机结合。

(三)健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

党的xx大明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”，这是当前和今后一个时期残疾人事业的战略任务。要认真实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，确保在20xx年搭建起两个体系基本框架，到20xx年实现残疾人社会保障和公共服务水平及均等化程度显著提高，推动各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全残疾人社会保障和服务体系，一要努力提高残疾人社会保障水平，切实保障残疾人基本生存权。当前特别要解决好重度残疾人社会救助、残疾人社会福利制度建设、农村残疾人扶贫开发和危房改造等基本需求问题，使发展成果更多更公平地惠及残疾人，让每一个残疾人都过上体面的、有尊严的生活。

二要有效扩大公共服务供给，着力保障残疾人的发展权。要更加重视残疾人人力资源的开发，千方百计促进残疾人就业，努力增加残疾人收入，尽快缩小残疾人收入与社会平均水平的差距。要加快普及残疾人基本康复服务，不断提高残疾人受教育水平，丰富残疾人精神文化生活，促进残疾人充分参与社会，为残疾人平等权利的实现和全面发展创造更好的环境和条件。

三要努力推进制度定型，为残疾人社会保障和服务体系可持续发展打下基础。要推动建立与经济发展和政府财力增长相适应的残疾人基本公共服务财政支出增长机制，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的服务供给模式。要抓紧制定实施各类残疾人服务机构设施建设、设备配置、人员配备、服务规范等标准，不断提高服务规范化、专业化、信息化水平。要建立残疾人公共服务需求表达、监测评价和监督问责机制，强化残疾人对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权，办残疾人需要、残疾人欢迎、残疾人满意的公共服务。

全党全国各族人民正在党的xx大精神指引下，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，凝聚力量、攻坚克难，实现残疾人事业的跨越发展，促进残疾人状况的根本改善，帮助广大残疾人和全国人民一道共创共享更加幸福美好的生活，向党和人民、向广大残疾人及其亲属交出一份合格的答卷。

【残联发言稿范文】

20xx年是全面深入贯彻落实党的xx大精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。残疾人工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领残疾人事业全局，全面落实党的xx大对发展残疾人事业的要求，深入实施《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，不断加强残联思想、组织和队伍建设，在全面建成小康社会进程中迈出新步伐。要重点做好以下三个方面的工作：

(一) 全面深入实施《残疾人保障法》，营造自觉维护残疾人权益的社会环境。

落实全国人大常委会《残疾人保障法》执法检查报告和立法后评估报告提出的建议和措施，认真研究解决残疾人权益保障中的突出问题，促进残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利更好地实现。落实《无障碍环境建设条例》，全面加强无障碍建设。推动《残疾预防和残疾人康复条例》制定进程和《残疾人教育条例》修订工作。指导地方完成《残疾人保障法》实施办法修订工作。广泛开展普法宣传，进一步增强全社会发展残疾人事业、维护残疾人权益的法律意识。加强残疾人法律救助，做好残疾人信访工作。

(二)紧紧围绕《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，扎实推进两个体系建设。

各地要积极推动将残疾人基本公共服务纳入政府基本公共服务规划，并在国家规划的基础上拓展服务范围、提高基本标准、细化政策措施、落实保障工程、明确支出责任。要创新工作思路和方法，实现残疾人两个体系与相关制度的有效对接，进一步分解任务、细化实施方案、量化评估指标，高质量完成业务领域工作，逐步实现残疾人社会保障和服务的全覆盖、均等化。

1. 加强残疾人专项社会保障制度建设，提高残疾人社会保障水平。

落实残疾人社会保险补贴制度，帮助残疾人普遍加入基本养老和基本医疗保险。推动辅助器具适配等更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。加大重度残疾人、一户多残、老残一体等困难残疾人家庭和低收入残疾人家庭的救助力度。全力推进贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度建设。实施残疾人家庭无障碍改造。加快发展残疾人托养服务。

2.全面推进残疾人服务体系建设，有效扩大公共服务供给。

制定实施残疾人康复机构管理指导意见，深化康复机构规范化建设。继续推进“建立完善康复医疗服务体系”试点工作。加大康复人才培养工作力度，做好康复人才管理信息系统建设和新职业申报。推动社区康复规范发展，着力加强残疾儿童家长学校工作。实施好残疾儿童康复等重点康复工程。开展0-6岁儿童残疾筛查工作试点，积极开展残疾预防。

启动“残疾儿童少年义务教育攻坚计划”，逐步解决未入学残疾儿童少年就学问题，推进全面普及残疾儿童少年九年义务教育。加强特教师资培养，组织实施“特殊教育学校二期建设规划”。做好盲文手语研究、规范和推广。继续实施彩票公益金和交通银行扶残助学项目。

完善残疾人就业税收优惠和残疾人就业保障金征收使用管理政策。落实残疾人集中就业单位专产专营和政府采购优先等政策。切实推进残疾人按比例就业工作，推动党政机关建立岗位预留制度;倡导用人单位积极开发适宜残疾人的就业岗位。完善残疾人就业奖励制度，对超比例安排残疾人就业的单位给予奖励。积极扶持残疾人创业。加强残疾人职业培训，保障有就业需求的残疾人普遍得到就业服务和职业培训。

实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，加强对农村贫困残疾人务农生产的扶持，对从事特色种养殖业的残疾人在土地流转、农资补贴、农机具购置等各环节给予优惠。加强农村贫困残疾人金融服务，建立残疾人扶贫贷款风险担保机制。加强残疾人扶贫基地和专业合作社建设，辐射带动农村贫困残疾人发展生产增加收入。加大对农村残疾人转移就业的扶持力度，对外出务工的农村残疾人进行专项技能培训。开展农村贫困残疾人实用技能培训。继续实施彩票公益金农村残疾人危房改造项目。

贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推进残疾人文化服务制度化、系统化。继续开展残疾人文化周、残疾人文化进社区活动，组织第八届全国残疾人艺术汇演，开展文化助残公益行动，推动残疾人文化产业发展，加强残疾人文化艺术对外交流，推进全国残疾人文化体育建设示范市创建。

继续实施“自强健身工程”。举办第三届“残疾人健身周”，推进残疾人自强健身示范点建设，普及推广残疾人体育健身项目和健身方法，研制残疾人体质测定标准。实现特奥运动员增长5万人的目标。组织群众性体育比赛，组团参加第10届冬季特奥运动会和第22届夏季聋奥会等国际赛事。加强残疾人体育专业人才培养和运动员保障制度建设。

3.强化支撑条件，培育两个体系可持续发展机制。

加强专门协会和社区残协建设，活跃基层残疾人工作。深入探索社团法人体制下做好专门协会工作的模式，坚持工作重心向基层、农村倾斜，积极开展残疾人急需、受益面大、效果好的服务活动，探索建立单类残疾人服务示范点。落实全国城乡社区残疾人组织建设经验交流会的要求，深入贯彻《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》，制定残疾人专职委员工作规范，提升服务能力和水平，推动城乡社区残疾人工作转型升级、更加扎实和活跃。

融入“学雷锋”和“三关爱”志愿服务大局，深入开展“关爱残疾人志愿服务阳光行动”。壮大助残志愿者队伍，落实注册志愿者登记管理制度，推进志愿助残活动的规范化、常态化、长效化。支持中国残疾人福利基金会广泛动员社会力量，积极筹募资金和物资，为残疾人提供急需和切实的帮助。做好中国狮子联会工作。加强对残疾人社会组织的培育和能力建设，以购买服务等方式支持社会组织承担适合的残疾人基本公共服务事项，鼓励社会资本和市场主体参与发展残疾人服务业，推动建立多元化的残疾人服务提供模式。

积极开拓资金来源渠道，加大残疾人事业经费保障力度;实施重点项目绩效考评，提高资金使用效益。制定残疾人康复和托养服务机构建设和服务标准。推进重大科技项目研究。全面启动残疾人人口综合数据库建设。规范统计工作，做好年度残疾人状况监测。研究建立残疾人基本公共服务水平监测评价机制。继续推进对西藏、新疆、新疆生产建设兵团等地对口支援工作，支持中西部地区、贫困地区、赣南等原中央苏区(县)残疾人工作，促进城乡区域残疾人两个体系均衡发展。

积极参与和推进联合国“亚太残疾人十年(20xx-20xx年)”战略目标的实施。做好参加20xx年9月第68届联合国大会和关于残疾人融合发展的政府高级别会议的准备工作。积极开展对外残疾人人权对话和宣传。

(三)以各级残联换届为契机，进一步加强残疾人工作队伍思想、组织和作风建设。

依照《中国残疾人联合会章程》的规定，筹备召开中国残联第六次全国代表大会，认真总结过去五年残疾人工作的成就和经验，对未来五年残疾人事业的发展做出部署。贯彻落实中组部加强残疾人工作干部队伍建设有关文件精神和中国残联的总体部署，如期圆满完成地方残联换届工作。

认真组织学习《人道主义的呼唤》，加强残联干部队伍的思想、作风和能力建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。《人道主义的呼唤》已经出版四辑，收录朴方同志近30年来的重要文稿355篇，生动记述了改革开放以来残疾人事业的发展历程，总结了中国特色残疾人事业的发展规律，是朴方同志带领广大残疾人、残疾人工作者在社会主义中国发展和实践人道主义思想、开创中国特色残疾人事业发展道路的理论结晶。各级残联要认真组织学习《人道主义的呼唤》，结合落实《全国残联系统干部教育培训计划》和《中国残疾人事业中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》，进一步加大教育培训力度，使广大残疾人工作者切实提高思想理论水平、改进工作作风，为残疾人事业持续、健康发展提供组织保障。

中国特色残疾人事业伴随着改革开放和社会主义现代化进程蓬勃发展，取得了举世瞩目的历史性成就。在全面建成小康社会的新征途上，残疾人事业必将谱写新的辉煌篇章。让我们在以为党中央领导下，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作，推进残疾人事业发展取得新的更大成就，为实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大贡献，以优异成绩迎接中国残联第六次全国代表大会胜利召开!

同志们：

这次会议的主要任务是，按照上级有关精神，部署20xx年全市党委、政府各项工作。今年，我们在已形成的党建工作会、政府综合工作会议合并召开惯例的基础上，又将本次会议与市委十三届三次全会、政府全体会议四会合一，一会还要接着召开纪委全会。通过一个会，将市委、市政府一年工作全部安排下去。年初，没有极特殊情况不再以市委、市政府名义召开专业会议。此举目的是要按照中央及省市转变作风的要求，进一步倡导朴实的文风会风，树立求真务实的工作理念，让各级干部从不必要的文山会海中解放出来，以更充沛的精力抓工作促落实，提高工作效率。刚才，洪亮同志对去年政府工作进行了回顾，对今年政府工作进行了部署，我完全同意。会后，将连同党委部门、政府部门工作要点，通过公务员驾驶舱下发，希望各级各部门紧密结合自身实际，认真加以落实。

下面，我着重从提升党建工作理念、效能方面，再谈几点意见。

一、深刻认识党建工作面临的新形势

过去的一年，是我们逐步完善发展思路、不断营造发展氛围、致力于蓄实力谋发展图升位的一年，也是我们进一步落实党要管党、从严治党要求，实现党的建设新提升的一年。一年来，我们坚持为发展配班子、凭实绩用干部的用人导向，不断完善对乡镇和市直部门的目标考核管理机制，各级领导班子战斗力明显提升;坚持团结、稳定、鼓劲的正确舆论导向，宣传思想工作富有成效，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围日益浓厚;创新干部队伍理论武装和教育培训方式，理论中心组扩大学习会、利用上海干部在线学习城、赴高校和红色基地学习培训等方式促进了党员干部能力提升;群众性精神文明创建和文体活动广泛开展，市民素质和社会文明程度明显提高;基层组织建设扎实推进，后进村党组织转化、“千名书记走基层”等工作经验被中央和省市宣传推广，农村基层组织建设“三项工程”被省委评为先进县(市);创新推进惩防体系建设，提高信访举报工作科学化水平做法在中纪委调研会上交流，社区党风廉政建设经验在长春地区现场会上交流，廉政文化获得了省市多项荣誉;打造高效的行政审批服务平台，扎实开展“党员干部服务企业推进年”活动，经济发展软环境进一步优化;着力创建“平安榆树”，实现了治安案件、刑事案件发案率“双下降”，社会大局安全稳定;积极探索基层社会服务管理办法，弓棚镇“1+5”社会服务管理模式得到省委主要领导高度肯定，在长春地区推广;军地共建切实加强，民兵创业带富作用得到充分发挥;凝聚社会各界共谋发展的智慧和力量，大力培养“同心”理念、推进“同心”实践活动，非公有制经济代表人士自主创新能力明显提升。同时，市人大会坚持创造性地开展监督工作、代表工作、决定重大事项和人事任免工作，对全市经济社会发展起到了积极的促进作用;政协组织紧紧围绕团结和民主两大主题，创新工作机制，切实履行职责，为全市改革发展稳定做出了重要贡献;工会、共青团、妇联等群团组织把群团工作职能与全市经济社会发展大局紧密结合，有力推动了经济社会发展。全市各级党组织和党务工作者，围绕发展大局，认真履行职责，扎实做好工作，取得显著成绩。(粮食总产实现全国“九连冠”;全省县域综合发展评比跃升到第五位，实现历史性突破。)在此，我代表市委，向全市各级党务工作者表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

全面加强新时期党的建设，努力提高党的执政能力，是时代的要求、人民的期望。作为榆树的一届班子，各乡镇街、各部门的一任领导，榆树发展事业的快与慢、兴与衰，都会被历史记录，都会被百姓评说。我们的头顶有一片天，那就是广大群众;我们的脚下有一块地，那就是榆树未来。我们在引领榆树发展的位子上，就要担起实现崛起未来的职责，头顶蓝天，对得起百姓;脚踏实地，创造出辉煌。因此，必须全力打造一只过硬的先锋集体，更好地肩负起让榆树未来更加美好、百姓生活更加幸福的历史重任。

党的建设事关党和国家生死存亡。当前，随着改革发展的不断深入，国际争端的不断激化，各种利益关系纷繁复杂，各种思潮文化相互激荡，腐败问题日趋突出，世情、国情、党情的深刻变化给我们党，给我们每一位党员干部都带来了新的、严峻的考验。党的指出“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。”进一步明确了党和国家的前进方向。上任两个月六谈反腐，凸显了新一届中央领导机构加强党的自身建设的信心和决心。苏联的解体、东欧的剧变，都充分证明了一个事实，党的建设事关党和国家生死存亡绝不是危言耸听。作为县乡基层，党和国家的生死存亡问题究竟离我们有多远?我觉得不但不远，而且非常近。全国8000多万党员大多数在基层，既处在服务群众的前沿，也处在处理各种矛盾的第一线;县乡是国家政权的基础，在解决“三农”问题，推进农业现代化、工业化、城镇化全局中起着至关重要的作用。完成加快经济发展、维护社会稳定、保证国家长治久安的重任，要求我们必须切实加强党的建设。

党的建设事关党的执政能力提高。执政能力建设是党的根本建设，也是关系事业成败、社会稳定、发展全局的重大课题。提升党的执政能力，关键在于提高党的建设水平，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、素质优良、奋发有为的执政骨干队伍。从当前情况看，我市各级党组织整体上是坚强有力的，各级班子和绝大多数领导干部素质过硬，服务改革发展全局的能力较强，党员队伍主流良好，文化层次和综合素质大幅提高。但综合分析我市党建工作，还存在一些急需解决的问题：有的党员干部思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头;少数党员干部对工作热情不高，有时甚至回避矛盾，抓工作促发展的魄力不足、效率不高;个别部门还存在形式主义和不正之风，不廉洁、不节俭、不作为现象不同程度地存在。针对这些问题，我们必须进一步增强加强党的建设的紧迫感和责任感，从大局上着眼，在思想上提升，在作法上创新，努力提高各级党组织建设水平。

党的建设事关改革发展事业成败。党的提出“发展仍是解决我国所有问题的关键”，抓住机遇，迎难而上，深化改革，加快发展，就能赢得主动、赢得未来。加快改革发展步伐，要以加强党的建设作为坚强政治保证。发展是党执政兴国的第一要务，只有经济社会发展了，党的执政基石才能更加坚实，广大人民群众才能更加认可和拥护党的领导。只有不断加强党建工作，强化执政之基，凝聚力量之源，才能使党建工作不断适应改革发展的新形势、新任务要求。二者相辅相成、相得益彰。当前，我市正凝全市之智、聚全市之力，全力打造“粮食之城、生态之城、活力之城、幸福之城”， 加快推进“吉北中心城”升位崛起。形势的需要、事业的兴起、群众的期待，都要求我们必须聚精会神抓党建、凝心聚力谋发展，把党建工作自觉融入到改革发展的全局中来，用党的建设新成果激发创业的新活力，推动榆树经济社会快速发展。

二、围绕大局努力开创党建工作新局面

党的建设是推进政治、经济、文化、社会以及生态文明“五位一体”建设的保障和基础。加快实现“一个中心、四大基地”目标，全力打造“四城”，是我市最根本的任务，是工作中心和发展大局。加强党的建设，就要始终着眼于这个全局、服务于这个全局。

一要抓住切入点。科学发展、改善民生、构建和谐是全局工作的主旋律。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是我们做好新时期党建工作的基本要求。各级各部门要抓住这一切入点，切实提高党建工作服务全局的效能。要着力营造发展氛围。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把全市人民的意志和力量凝聚起来，形成各项工作都围绕推进科学发展、服务科学发展，各级组织和广大干部群众都心系科学发展的浓厚氛围，努力为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证和舆论保证。要着力营造为民氛围。各级组织和党员干部要切实转变作风，强化群众观念，按照“努力让人民过上更好生活”的新要求，想群众之所想、急群众之所急、为群众之所需，加快推进民生事业，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把发展的成果更多地惠及人民群众。要着力营造和谐氛围。提高社会管理科学化水平，加强社会管理法律、机制、能力、队伍和信息化建设，切实发挥群众参与社会管理的基础作用。努力化解社会矛盾，在做好解疑释惑、理顺情绪的同时，下大气力解决群众反映强烈的供热达标、物业管理、涉农利益、教育医疗、环境卫生、涉法涉诉等方面存在的突出问题，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定。

二要把握着力点。就是充分发挥活动载体的服务平台作用，立足融入改革发展大局，着力提升服务水平。近年来，上级和我市创建了丰富的党建工作活动载体，运用载体开展工作，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展党建工作的有效途径。如何更好地发挥载体作用，是我们抓好党的建设永恒的课题。载体活动要坚持灵活性。对于上级要求的载体活动，不要习惯性地复制粘贴、照葫芦画瓢，要把上级精神要求和我市实际相结合，既做到规定动作不走样，又做到创新内容更高效。在这方面我市许多工作如理论中心组学习扩大会、党的基层组织建设“三项工程”、党员干部服务企业、农村社会管理服务等都做得不错，要继续发扬这种创新落实的做法，让载体活动作用最大化。载体活动要坚持实践性。开展一项工作、一项活动，既要做到上边有部署、下边有落实，又要做到深入基层检查指导，经常下去看一看工作具体落实得怎么样，符不符合主旨要求，符不符合基层实际，发现问题及时指导和修正，保证活动深入开展。载体活动要坚持系统性。党建工作内容繁杂、涉及部门多，许多工作都有交差，如果各部门单独行动、各行其道，不但给基层增添不必要的麻烦、造成行政资源浪费，而且往 往收不到理想的效果。要想把各项工作落实到实处，各项活动开展得扎实有效，必须合理安排、突出重点、统筹兼顾。领导间协调配合，各部门通力合作，能合并的合并落实，能结合的结合开展，形成内容上层次清晰、切合实际，行动上统一部署、分工负责的工作体系，做到忙而不乱、繁而有序，提高工作效率。

三是明确关键点。就是要立足于现实，着眼于长远，推动党建工作体系常态化，建立健全长效机制，避免令行一阵风、雨过地皮干。要不断规范制度。近年来，我们在党的建设包括其它工作上，建立了一些制度，现在看，大多数制度体系较为完善，在抓工作、促落实上发挥了应有作用。但仍有一些制度不够严密、不够完善，推动工作的效率不高。应该说，一项机制是否能长期坚持下去，很大程度取决于制度的科学性、合理性。制度本身不科学，作用不明显，工作中就很难延续。因此，建立党建工作长效机制，必须从提高制度的科学性入手。各级各部门都要对所负责的工作制度重新检查、审视一下，对不科学、不完善的环节认真进行修改，使之更富有实效性。要善于总结经验。总结经验是做好工作的一项重要法门。近年来，我市在党建方面探索了许多新做法，取得了一些成功经验，很多还受到了上级的肯定和推广，前面我已经提到了。这些经验是非常宝贵的财富，是广大干部群众付出许多心血和汗水换来的，我们要倍加珍惜、认真总结，并以制度形式固定下来，克服随意性，保持连续性，进而形成长效机制。要完善配套机制。每项工作从部署、落实到督查和验收，各项制度体系都应该环环相扣的，哪个环节制度不健全，哪个环节就容易出问题。比方说一项工作部署下去了，也督促落实了，也检查验收了，可是对工作完成不好的不加任何制约，效果就会大打折扣，制度运行也难以保持足够的生命力。因此，完善机制，更要注重完善制度的配套机制，构建上下通达、一竿子插到底的制度通道，使党建工作措施更得力。

四是寻找结合点。就是要以党建工作的实效，推动市委、市政府重大决策部署的贯彻、执行和落实。各级各部门要切实负起责任，充分发挥协调、指导、督促作用，努力扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，进一步增强基层党组织的凝聚力、执行力、渗透力和影响力。领导班子建设要紧扣执政能力建设主线，建设好结构优化、领导有力、作用突出的领导班子;干部队伍建设要按照深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍的要求，构建符合科学发展观要求、适合榆树经济社会发展需要的干部选用工作体系;基层组织建设要以开展第二轮农村基层组织建设“三项工程”为引领，突出“能人治村”理念，全力打造一个能人，具备“治家、治软、治乱、治愚、治穷、治腐”综合能力的“1+6”型村党组织书记队伍;人才队伍建设要按照“开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”新要求，大力实施人才培养、人才引进、人才创业、人才环境“四项工程”。理论武装工作要紧紧围绕贯彻落实精神，紧紧围绕我市推进“一个中心、四大基地”战略开展学习培训和理论研究，着力建设学习型党组织和高素质干部队伍;宣传工作要牢牢把握正确舆论导向，弘扬先进思想，唱响主旋律，大力宣传榆树的独特优势和投资环境，不断提高舆论引导能力和榆树对外影响力;精神文明建设要以“文明榆树在行动”等活动为载体，大力弘扬榆树人精神，加快构建环境优美、秩序井然、文明诚信、开放包容的良好环境;文化工作要以群众需求和城市发展为依托，不断丰富群众和城市文化内涵。反腐倡廉建设要以落实党风廉政建设责任制为龙头，坚持标本兼治、惩防并举，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系;软环境建设要着力建立一套相对科学的软环境评价体系，扩大电子监察范围，深入开展党员干部服务企业活动，积极营造“人人关心软环境、人人维护软环境”的良好局面;源头治理要进一步推进“3+1”模式，“五权建设”和事前防范、事中管理、事后质评的“监管控”立体工作模式，铲除腐败滋生的土壤和条件;案件查办要始终保持高压态势，不断提高查办案件的质量，切实做到查办一个案件、建立一个机制、规范一种行为、刹住一股歪风。维稳工作要进一步完善“联调联动”工作机制和社会稳定风险评估机制，深入开展“大排查、大走访、大接访”活动，努力化解矛盾;社会服务管理要按照人性化、网格化、信息化要求，进一步完善乡镇、街道服务管理体系，力争建成国内领先、省内一流的社会服务管理综合信息服务平台，实现治安防控、城市管理、应急处置等现代信息资源的优化组合;平安榆树建设要多层次、多领域开展平安创建活动，扩大平安创建的覆盖面，进一步强化社会治安防控体系建设，着力提高社会安全指数。武装工作要提高多样化军事任务能力，加速推进应急准备，深入推进军民融合发展。统战工作要发挥部门优势，搭建交流平台，为推进全市经济社会发展提供广泛的力量支持;机关党建要以机关作风建设为重点，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，树立机关党建工作走前头、进前列的良好形象;工、青、妇等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用，广泛团结，凝心聚力，促进社会和谐发展。

三、创新求实着力提升党建工作新水平

创新是做好各项工作的根本方法，求实是工作取得成效的根本保证。做好新时期党建设工作，必须以改革创新的精神积极探索党建工作的新路子，更好地适应新形势带来的新变化。

一要开拓创新促发展。活力源自创新。各级党组织要围绕发挥党组织核心领导作用，积极探索党建工作新思路，创出特色，赢得主动。只有这样，党建工作才能适应全市改革发展稳定的需要。要通过深入调研，开拓视野，掌握脉搏，研究新情况，处理新矛盾，解决新问题，进一步提高党建工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要通过创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。要通过点上创新带动面上创新，各级党组织要积极培树创新典型，深入挖掘、及时发现各类先进典型群体和个人，切实使先进典型立得稳、叫得响、推得开，让大家学有样板，赶有方向，使党建工作在典型示范的带动下不断创新，整体推进，全面发展。

二要求真务实重实效。强调：空谈误国、实干兴邦。榆树要发展，要升位崛起，要让群众过上更好的日子，归根结底要靠实干。面对新的形势和繁重的工作任务，各级各部门要注意查找自身作风不实、工作不实的各种表现，采取有力措施认真加以解决，脚踏实地地做好每一项工作。要坚持从实际出发，部署工作调查研究先行，充分考虑多方面的情况和基层的承受能力，增强工作的针对性。要有干事业的魄力和情怀、有一种真抓实干的劲头、勇于探索的锐气，看准了的事就干，定下来的事就做，勇往直前把工作做好。领导干部尤其是各级“一把手”，要在各项工作中身先士卒，全力摆脱无意义的应酬，把心思放在工作的谋划上，靠走基层掌握第一手情况、靠打基础扭转工作局面、靠接地气赢得群众口碑，以领导的模范示范作用，影响和带动广大基层干部。

三要转变作风树形象。作风看似无形，实际上又无处不在，是一种“潜移默化，润物无声”的力量。各级党员干部要坚持廉洁自律。党员干部在人生旅途中经常会遇到三条线：政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的保底线。“畏法度者最快乐”，“法纪愈严愈自由”。本分做人最起码的就要对法纪心存敬畏，自觉遵守法纪，行当所行，止当所止。要做到这一点，必须坚持加强党性修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉抵制拜金主义、享乐主义，严守廉政准则。要坚决执行“八项规定”，倡导朴实的文风会风，厉行节约，严禁铺张浪费，不摆花架子，不搞形式主义，树立正确的政绩观、人生观。要密切联系群众，多深入群众，多解决难题;多依靠群众，改进工作方法;多接受监督，虚心听取批评，以群众满意为标准，让群众来检验、来评价。用真情赢得信任，以信任推进工作。

四要团结和谐凝合力。实现榆树升位崛起的目标，需要全市人民团结一心共同努力，务必要团结和谐，以求共赢。要坚定正确的政治方向，始终与上级党委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通。要服从大局、服务全局，形成加快发展的强大合力。要坚持多务实、少务虚，多干事、少整事，多参与、少掺合，多合作、少扯皮，优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见互相沟通，努力营造风正劲足、心齐气顺的发展局面。

同志们，新形势、新任务，对党建工作提出了新要求。我们要以党的精神为指导，自觉把党建工作融入到全市经济社会发展大局中，努力开创党建工作新局面，为加快推进“吉北中心城”升位崛起提供坚强的政治保证!