问题整改报告
20xx年3月17日至4月20日,省委第六巡视组对甘肃省广播电视网络股份有限公司进行了为期一个月的专项巡视工作。5月18日,省委第六巡视组向我公司通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。现就整改落实情况和今后的工作打算汇报如下。
一、整改工作概述
公司党委以高度警醒、负责的态度,全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求,对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待,始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司的政治任务,真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。
1.高度重视、反复部署。对省委巡视组反馈的问题和整改意见,省公司党委高度重视。公司数次召开专题会议,结合“三严三实”专题教育,认真传达和学习省委巡视组的《关于对甘肃省广播电视网络股份有限公司的巡视反馈意见》,大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,既符合公司实际,又具有很强的针对性和指导性。《反馈意见》在充分肯定了我公司成立四年来经营管理发展取得的成绩的同时,也中肯地指出了三个方面的问题和不足,并提出了下一步整改建议,对我公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义,必须照单全收、全面整改落实。为此,我公司成立了整改工作领导小组,由公司董事长、总经理王永生和党委书记田生荣共同担任组长,公司其他高管担任副组长,各部门、各市州分公司、各子公司主要负责人为成员,明确各级责任,全面开展整改工作。我公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开电视电话会议等多种措施反复部署、推进,督促各单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。
2.层层分解、责任到人。公司党委多次召开会议进行专题研讨,重点就三大方面55项具体问题一一归纳梳理,提出了整改举措,明确了责任部门、责任领导和完成时限。经过公司党委会议研究,最终形成了《中共甘肃省广播电视网络股份有限公司委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司省委第六巡视组反馈意见整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,紧密结合省委“工作落实年”活动和中央“三严三实”专题教育活动,全面落实党要管党、从严治党责任,对号入座,狠抓责任落实,做到件件有着落。公司要求各单位、各部门要按照方案要求把解决问题的责任具体到人,具体到事,具体到部门,迅速制定整改方案,建立整改台账,细化整改措施,明确时间节点,一个问题一个问题的整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。
3.强化督导、狠抓落实。为进一步强化对整改工作的督导检查,确保各项整改任务落到实处,我公司制定下发了《强化工作落实开展督导考核实施方案》,同时派出以党委副书记、纪委书记谢鹏,副总经理李向坤,副总经理朱林安为组长的三个联合督查组,奔赴各市级分公司和子公司,重点针对党建群团工作、“三严三实”专题教育活动、省委巡视组反馈意见的整改落实情况、省公司确定的重点工作和项目推进情况等五个方面进行督查考核,开展督查工作。通过实地查看、提问抽查,理论考试和座谈交流,督导组普遍感到,各党总支严格按照省委巡视组的反馈意见,聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分,基层党组织建设不断强化,主体责任意识明显增强。能够做到主动对薄弱环节进行自查自纠,较好地坚持“三会一课”、党总支中心组学习制度、党员评议制度和开好民主生活会。能够高度重视省委巡视组反馈意见,按照整改方案要求逐条认真整改。督查组也对在党建群团工作、“三严三实”学习和党风廉政建设部署三方面做的不到位的个别支部和个人提出了严厉批评并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道,我公司党委立足完善制度建抓整改。先后出台了确保党委政治核心作用发挥方面的制度7项,关于主体责任落实方面的制度4项,关于监督责任落实方面的制度5项,关于加强企业内部审计方面的1项,关于风险防控和内部管理方面的制度13项,关于干部作风改进方面的制度3项,关于执行民主集中制方面的制度3项,关于选人用人方面的制度2项。这些制度的建立,加强了对关键环节的廉政风险防控,加强了对权利运行的制约监督,确保权利始终运行在正确的轨道。切实扎紧党内制度的笼子,强化制度的执行力和约束力,使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,进一步规范了工作程序和行为,有效促进作风转变,切实提高了工作效率。
5.紧盯线索、督办案件。省委巡视组向省公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索9件。其中检举控告类5件,省公司纪检监察审计室已进行了初核,形成的结论已经党委会审定,整改处理正在进行中。群众诉求类4件,均已移交相关职能部门或分公司进行了处理。20PC年5月28日将反映雁滩家园团购房问题的2件移交综合办公室进行处理;20PC年5月29日将平凉市用户反映户户通受严重干扰、静宁县分公司员工反映一线职工工资过低问题的2件转平凉分公司进行了处理。
6.统筹兼顾、全面发展。我公司党委始终坚持将巡视整改与推进公司持续快速经营发展结合起来,不断健全管党治党长效机制,推动反腐倡廉取得新成效。公司要求各级分公司在抓好整改落实工作的同时,面对严峻的经营形式行业创收差距,要立即行动起来,开展一场目标任务完成攻坚战。一方面全力抓市场运营、大力发展用户规模,另一方面积极推进智慧城市建设项目,通过多措并举,确保目标任务的完成。为此,公司就网络基础建设、有线无线覆盖、热点WIFI覆盖项目、集客业务、户户通工作等重点工作做了全面的安排部署,公司高管和各相关部门也进一步加大了对目标任务完成的督导、支撑和保障力度,公司上下齐心协力、众志成城,克服一切困难,努力实现“双过半”。二、整改措施及成果
为确保整改工作取得实效、落到实处,我公司要求各单位、各部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力,要严格按照既定的时间表、路线图全面完成整改任务。
1.关于党风廉政建设和反*工作方面。
一是针对党委政治核心作用发挥不充分的问题,我们以切实强化从严治党,加强党对国有企业领导,全面建立健全公司系统党的组织体系,健全并完善党内议事规则,落实从严治党责任为目标,在集中力量发展业务的同时,大力健全和完善党风廉政建设与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制,形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,以彻底扭转抓发展、抓业务一手硬,抓党风廉政建设一手软的状况。出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年党建及群团组织工作实施意见》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案》,切实加强了企业党建工作,把抓党建作为政绩,不断增强了党委在公司经营管理发展中的战斗堡垒作用。同时,为大力加强公司发展党员的工作,切实改变基层党组织软弱涣散的状况,公司出台了《关于做好20PC年度党员发展等工作的通知》、《关于加强党组织建设目标任务考核实施办法》和《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》,把党组织的机构设置、职责分工、目标任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,加大考核比重,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
二是针对主体责任没有完全落实的问题,公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系,对各级班子成员落实党风廉政建设和“3783”主体责任体系进行不定期督查并对落实不力的在全公司予以通报。与各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新签订了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年度党风廉政建设和反*重点工作责任书》,进一步细化和量化了党风廉政建设责任书的内容、指标,确保签订的党风廉政建设责任书具有很强的针对性和操作性。进一步明确了党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任,切实增强了“一岗双责”意识,出台了《关于深入落实两个责任,进一步强化“一岗双责”的实施细则》,并对各级班子成员落实“一岗双责”的情况进行督查,对“一岗双责”落实不到位、措施不明确的单位和个人,启动高管集体约谈、重点个别谈话提醒,公司内部通报等形式予以加强,真正做到了把“一岗双责”落实到单位、靠实到个人。同时实行省公司高管联系市县分公司主体责任落实情况的层层包抓制度,加大了对市县分公司落实主体责任的领导,强化了对市县分公司主体责任落实情况的监督考核,确保了主体责任的全覆盖。
三是针对监督责任落实不到位的问题,公司党委着力于改革体制机制,创新组织制度,改进方式方法。各单位、各部门都紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”对各自的工作职能、方式方法、工作作风进行了一次全面的回头看,结合“三严三实”党课教育,对不严不实的表现一一列举,逐条整改。同时还以党课的形式对“三转”内容全面讲解,帮助提高,切实做到了往监督执纪问责上转,向转变作风上转,下大力气纠正“四风”,切实形成严、细、深、实的工作作风,做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。公司党委召开党委会,及时调整了公司纪委书记所分管、协管的工作分工,抽出专门的时间,专门的精力,加大工作力度,领导和督促检查公司系统纪检监察工作,切实发挥公司纪委书记的纪检监察职能,强化了公司纪委对省市县三级公司纪检监察监督工作的统一领导。进一步健全和完善了公司三级纪检监察监督体制机制,出台了《关于组建省、市、县三级纪检检察队伍的实施意见》,一支102人的专职纪检监察干部队伍正在建设中,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖纪检监察监督体系。公司纪委在全面落实公司《关于纪检监察信访举报工作暂行规定》和《公司关于开通纪检监察信访举报渠道的通知》等相关规定的同时,起草了公司《关于加强内部审计工作的意见》,启动了党委、纪委约谈程序,进一步畅通了信访渠道,加大了对违纪违法案件的查办力度,综合运用纪检监察、经济责任审计、任期审计、离任审计等手段,形成了经常性的监督检查机制。
四是针对风险防控机制不健全,内部管理存在薄弱环节的问题,公司先后出台完善了《关于财务审批及内部报销流程的规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司内部审计制度》、《商务卡管理使用办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司招标管理实施细则》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司投资项目管理暂行办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司工程对外发包管理办法》、《关于各级分公司总经理、敦煌市分公司总经理绩效薪酬核算的指导意见(暂行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于所属子公司财务支出暂行规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司子公司财务管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司预算管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于市(州)县级分公司财务管理改革暨财务人员直管的通知》等一系列规则制度,进一步加大公司资金管理、资本运作、成本分析等方面的管控力度,对公司主要负责人兼任子公司法人的情况进行了及时调整变更,从业务上加强了对子公司的监管,保持子公司的独立性的具体管理。健全了财务审批、报销流程,对个别人员借用*的问题进行清理,对部分分公司、子公司私设小金库问题的专项排查整治,已对7家市级分公司,5家县级分公司进行了离任审计,形成全方位专业化的内部审计监督长效机制。严格执行中央省上关于国有企业薪酬管理的意见,对公司目前执行的绩效考核和薪酬管理制度进行了全面的回头看,制定了体现效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培养方面,通过业务培训、专业考试等手段,加大对现有财会人员的学习培训,提高专业素质。同时面向社会和高校,公开招聘财会经验丰富、业务能力较强的专业性人才,充实公司财会队伍。全面从严落实公司关于设备集采、项目招投标、工程建设发包等方面的制度,由纪检监察审计室牵头,对目前所有实施的项目从招投标、设备集采、工程建设各个环节予以查验,切实规范相关程序。通过公司内部OA等渠道,对物资采购、项目招投标、工程的发包、承包情况予以公示,做到了过程公开结果透明。组建了公司项目投资专家委员会,加强对投资项目的调查研究和评估论证,健全了项目投资决策程序,做到了凡是重大项目、重大资金,均由公司总经理办公会议集体决策。
2.关于落实中央八项规定精神和作风建设方面。
一是针对公司管理中还存在比较浓厚的行政化色彩的问题,公司进一步加快去行政化的步伐,切实转变事业单位的管理模式,树立企业化的经营管理思维,深化公司内部改革,建立健全了现代企业制度和公司内部法人治理结构。进一步加快了去行政化的步伐,坚决破除“官本位”思想,彻底转变管理模式,提高履职服务能力,加大了公开竞聘、竞争上岗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能进能出的优胜劣汰的竞争淘汰机制。公司鼓励广大员工在思想上尽快完成从事业单位向现代企业、事业干部向企业管理者、粗放式向精细化管理等方面的大转变,全面整合公司技术、管理、体制、人才等方面资源,通过企业各要素的相互作用、相互协调,促进了企业发展的正能量。
二是针对管理部门和基层单位都不同程度存在服务意识不强、运行效率不高的问题,公司一方面指导市县各级分公司建立定期向当地党委政府通报、汇报工作机制,积极协调处理与当地党委政府的关系,力争当地党委政府的支持。一方面全面参与当地网络信息化、智慧城市建设,千方百计做好以电视安全传输播出为主的公共服务保障。同时继续加大公司内部深化改革的力度,彻底转变管理单一、服务呆板、深入基层不够的问题。结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育,大力开展“走基层、访用户、接地气”专项行动,落实板块化分工,打破部门界限,转变服务管理职能,强化支撑保障。由省公司纪检监察审计室牵头,集中整治懒散慢、不作为、乱作为、慢作为问题,从源头上杜绝了推诿扯皮。由党群工作部牵头,加大了对工作目标任务、经营收入完成情况、党的基层组织建设等方面的督促检查。通过定期和不定期的召开经营形势分析会,研判市场,增强员工市场意识和竞争意识。以灵活多样的市场营销体系、健全的机制和科学的策略达到提升服务、抢占市场,发展业务的目的。
一是针对在执行民主集中制方面存在的问题,公司认真完善了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《职工代表大会制度》,出台了《党委会议事规则》、《总经理办公会议制度》、《党政联席会议制度》、《月例会工作制度》,建立起科学合理的议事决策机制。制定并明确了公司党委会、董事会、总经理办公会、职代会的工作职责,厘清了各类会议的议事决策权限。制定了公司《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》,加强了对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。严格执行“三重一大”决策制度,执行民主集中制原则,公司对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都通过公司党委会、党政联席会、总经理办公会等研究,集体做出决定。在现代企业管理方面,在严格遵守《公司法》和公司章程的规定的基础上,实行党委会研究人事任免的决策制度。对公司主要负责人目前分管的人事、财务、项目建设等工作予以规范调整,主要领导不再具体分管部门,层层靠实工作责任,做到主事不包揽、主导不揽权。按照板块化分工要求,强化了班子成员主动担当意识,协作配合、齐心协力调动工作的积极性。制定印发了公司《会议纪要制度》,《关于进一步规范会议记录和会议纪要的通知》,进一步明确会议记录人员的工作职责,从根本上解决了会议记录混乱、要素不全的问题,做到了议事决策既有会议纪要又有会议记录,有据可查,有据可依。在下一步的工作中,还将充分发挥职代会、董事会、股东大会的作用,多渠道保障干部职工的知情权、监督权、参与权,进一步建立健全和完善决策管理服务结果“四公开”的公示通报制度和重大决策、重大事项的质询制度。
二是针对选人用人方面存在的问题,为解决人才匮乏的突出矛盾,公司一方面加大对企业人才队伍建设的重视程度,加大公司现有各类人才的专业技能、综合素质培训,抓好人才梯队建设。一方面面向社会、高校公开招聘相关紧缺型人才,建立公司人才储备库,充实人才队伍,提高人才竞争力。公司还起草了《关于人才引进工作的汇报》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司员工招聘录用管理办法(试行)》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司领导干部回避制度(试行)》,以建立健全人才引进、员工招聘的公开透明机制,严格招聘程序,对报名、招考、笔试、面试、公示、录用等各环节严格把关,规范运作,从制度上、程序上规避和防止了感情用人,彻底杜绝了“裙带关系。公司继续加大培训投入力度,计划在年内举办两期专题培训班,提升干部职工的专业化水平。还要通过走出去学习、引进来授课等方式和鼓励员工自学、创新等途径,对现有人才及员工开展全方位、多业务的培训,提升综合素质、专业技术、客户服务、市场营销、业务拓展等各方面的能力水平。各单位结合实际,积极了开展岗位练兵、业务骨干、营销达人的评选评优活动,促进了技能提升和员工成才成长。制定出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司干部交流管理办法(试行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司中层干部选拔任用办法》,通过能上能下的干部使用选拔机制,培养干部丰富的工作经验和进出通畅的选人用人渠道,切实增强干部队伍的责任感、凝聚力、战斗力。建立健全了人力资源部提名考察、会前充分酝酿、党委会集体研究决定干部的程序,按照业务发展实际,岗位需求,大力开展公开竞争竞聘上岗,慎用人才干部的选拔,确保了科学选人、公正用人。
三、存在的问题和下一步工作打算
我公司对这次巡视整改工作抓得比较紧、比较实,落实整改方案进展顺利,整改工作也在持续有力推进,取得了一些成绩。但也存在的一些问题,需要高度重视,切实加以解决。
1.一些整改措施不聚焦、不具体。在6月中旬的整改工作督促检查中发现,不少基层单位的整改方案和班子成员的整改措施,内容空泛,大而化之,有的整改措施“喊口号”,简单地把“要改进作风”、“要联系群众”、“要加强学习”作为整改措施,看不出具体怎么改。还有个别部门整改措施虽已起草,但没有及时印发。
2.整改成效没有完全落到“末梢神经”。在对各市县分公司的整改工作督促检查时,有基层群众表示,对身边的不正之风整治效果感受不明显,一些地方“四风”问题隐形变种,有的将吃喝改到单位内部食堂、农家乐,公车私用行为还没有完全遏制。
3.上下联动还没真正“联”起来、“动”起来。通过对整改工作的督促检查,发现上下联动推进不力,是整改落实中的一块“短板”。个别市级分公司给所属县级分公司的整改意见停留在一般号召、没有具体抓手。而县级分公司且多为原则性答复,没有实质性举措和行动。
4.作风制度建设实效不够。从整改工作的效果来看,个别部门和市县分公司建章立制不同程度存在重数量轻质量、重建立轻执行的问题。有的贪多求全,把制定了多少项制度当成整改成效。有的抢时间、赶进度,没有经过充分论证就仓促出台一大摞制度。
5.持续抓整改的思想认识不到位。还有个别基层单位的领导干部认为,活动收尾就是收场、总结就是结束,对持续不断抓整改缺乏思想准备。有的等待观望,看中央还有什么硬招、左邻右舍还有什么动静,“只要没人盯没人管,不必太当真”。有的畏难止步,对难啃的“硬骨头”躲着走、绕着改。有的甚至消极应付,整改说在嘴上,不见实际动作。存在“上头热、中间温、下边凉”,抓整改力度逐级递减倾向。
下一步工作,我们要以此次整改工作为契机,牢固树立党要管党、从严治党的政治思想,牢记“作风建设永远在路上,永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”、“全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进”的讲话精神,在今后的工作中继续巩固成果、总结经验,不抓到底不松手,不改到位不收兵。通过抓整改,改进作风、提振精神、凝聚士气,推动公司各项工作持续健康发展。
1.进一步坚定党要管党、从严治党的思想。坚持原则和从严治党方针,是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论,也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。公司党委要坚定党要管党的思想,要在全公司各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。要进一步全面落实党建工作责任制,健全党委统一领导、各级分公司、子公司、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力。要坚持从严治党,就要严格按党章办事、按党的制度和规定办事、按公司党委的规定制度办事。我们要把这种作风贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去,不断解决党内存在的问题,特别是要始终从严抓好各级领导班子和党员领导干部的党风廉政建设工作。要坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”,切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象,特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反*斗争,切实做到党员干部敬业、务实、清廉。
2.要在落实两个责任上下功夫、出新招。要进一步认真落实“两个责任”,以实际行动不断强化反*领导体制和工作机制,深化纪律检查体制改革,厘清职能定位,加强责任落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责,扎实推进党风廉政建设和反*工作。一是要统一思想认识,加强责任。通过召开了专题会议,开展专题讲座等形式让广大党员干部清醒认识当前严峻复杂的形势,深化对反腐倡廉工作的认识。让广大党员干部认识到保持防腐倡廉高压态势是形势所迫,是长久之战。让广大党员干部正确认识反腐倡廉与改革发展之间的关系,正确认识党员干部在反腐倡廉中的责任担当。二是要构建主体责任体系,明确目标。进一步明确党委领导班子、党委主要负责人、分管领导班子成员的责任。下级党组织要向上级党组织负责,一级抓一级、层层抓落实。要努力构建形成完整的、全覆盖的党风廉政建设责任体系。三是要明确监督责任,突出主业。公司纪委要聚焦党风廉政建设和反*中心任务,把主要职责转移到执纪、监督、问责上来,同时加强对同级党委的主体责任监督。四是要创新工作机制,强化落实。要逐步建立健全“签字背书”、述职述廉、述职述责、交心谈心、民主评议、检查监督、考评考核等工作机制,并将这些机制与公司其他工作同步安排、同步检查、同步考核,确保“两个责任”真正落到实处。
3.要进一步加强制度建设。完善制度建设是加强公司各项管理的根本要求,是巩固和落实整改成果的重要内容,是确保公司事业健康持续发展的重要保障。在今后的工作中,公司上下要站在讲政治的高度,从落实省委和公司党委决策的高度,从完善公司现代化企业法人治理结构、提升企业科学管理水平、推动公司事业发展的高度,充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性,把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。各单位、各部门要把规章制度的学习作为一项重要工作来抓,让全体员工全面了解、掌握各项规章制度的内容,确保各项制度得到不折不扣地落实。要进一步完善制度的落实机制,限度地发挥制度的规范作用,切实把规章制度落实到每个工作环节、每一个工作步骤、每一项具体工作。公司党员干部要以身作则,以身示范,引导广大员工形成自觉遵守制度的良好习惯,努力营造人人学习规章制度、人人熟悉规章制度、人人落实规章制度的良好氛围,形成严格执行制度、严格按制度办事的行为习惯。同时,各职能部门要把学习贯彻规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程,要对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使制度不断完善,使我们的工作规范、科学、有序进行,从而更好地推动公司各项工作有序发展。
4.要进一步加强作风建设。作风就是形象,党员干部的作风充分体现和集中反映着党员干部素质和能力。公司党委要将加强作风建设常抓不懈,要把作风建设融入到公司党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,全面提高公司的党建工作水平。对于省委巡视组反馈的作风建设方面的问题,一定要以“咬定青山不放松”的劲头持续整改到位。作风问题易于反复,抓作风建设,既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。要加强纪律建设,严肃党的政治纪律,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要引导和教育广大党员干部重视加强自我约束、提升自我修养,自觉养成谦虚谨慎、诚恳踏实的作风,避免官阶不高、口气很大,年龄不大、自觉老成的现象。要坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚定不移反腐倡廉,挡住*,守住做人、处事、用权、交友的底线。各级领导干部要严格要求自己,带头执行各项管理规定,要求别人做到的首先自己做到,以身作则,作政治坚定的表率、坚持原则的表率、勤勉敬业的表率、清正廉洁的表率。
5.要以管理促发展,两不误、两促进。在今后的工作中要继续着力解决省委巡视组提出的“重发展、轻管理”的问题,要进一步厘清企业“发展”和管理的关系,要将企业的发展和管理辩证的统一起来,要齐抓共管、互相促进。发展企业是根本,管理要为发展服务,管理的使命就是服务于发展的需要。为全面、持续提升公司管理水平,要不断加强公司的企业战略管理,从企业发展环境、政策环境、法律环境、内部环境、企业市场环境的研究入手,准确评估企业的社会和市场位置,制定合理的发展战略,建立动态性规划管理机制。要加强企业文化建设管理,从员工精神、企业制度、企业行为、企业战略入手,通过企业文化的建设实施,促进企业发展的速度、质量和步伐,使企业文化成为发展的润滑剂。要加强组织管理,建立高效、流畅、合理的机构和管理流程。要加强项目管理,以项目促发展,对企业项目的整体运行加强分析研究、加强设计,把握运行规律,保证项目的可执行性和持续性。要通过不懈的努力让此次整改的成果为广电网络发展保驾护航。
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篇1:消防安全隐患及整改情况报告_整改报告_网
消防大队:
我公司是入驻开发区的中法合资企业,自企业入驻以来,得到了开发区领导和贵单位的大力支持和扶助,生产经营工作顺利,企业发展势头良好。在企业发展的过程中,公司领导高度重视消防安全工作,定期组织人员参加消防安全培训,设置专门的安全主任和安全管理员,制定完善各项消防安全制度,保障消防经费投入,对消防安全工作常抓不懈。就在本月上旬,又组织了一次消防器材的专题培训。
尽管如此,我们在消防防范工作中仍然有工作不到位的地方。2010年7月23日,在贵单位来我公司例行消防检查的过程中,发现存在消防安全隐患6处。
针对存在的消防隐患,公司领导高度重视,当天晚上,连夜召开“消防隐患排查及整改落实”会议,公司董事长提出要确保“消防安全检查不留死角”,与会人员一致认为,消防安全隐患整改工作不仅关系到建筑物的生死存亡,更事关全体员工的生命和公司财产安全,责任重于泰山,必须同心协力,全力以赴,不惜代价,彻底整改到位。会议决定在原有安全管理架构的基础上进一步成立以总经理任组长,副总经理、安全主任任副组长,安全员、各部门经理、各工段工段长为成员的“消防安全专项整治领导小组”,针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作,提出了具体要求,明确责任到人。布置了各部门自查整改的时间和任务,要求一级抓一级、层层抓落实,部门经理负责制,要一手抓生产、一手抓安全,充分认识到消防安全责任重大,不能存有丝毫的松懈和侥幸心理,安全检查不留死角,切实维护公司员工的生命安全。会议明确了由工作领导小组每月进行监督和检查,并将检查的结果和各责任人的工作考核相挂钩,对检查不达标的,坚决停职整改,确保消防安全工作得到有力执行。现就检查中发现的安全隐患及整改计划说明如下:
一、检查中发现的安全隐患
1.二车间某消防箱玻璃门盖缺失;
2.三车间北侧楼道有杂物堆放;
3.三车间某消防箱中消防水带缺失;
4.三车间某应急灯不能正常点亮;
5.配件仓库东出口有杂物堆放,挡住通道;
6.消防水管路总阀被关闭。
二、安全隐患的整改情况
1.立即派专人订购二车间某消防箱缺失的玻璃门盖;
2.立即派专人清理三车间北侧楼道堆放的杂物,确保楼梯口畅通;
3.立即派专人订购三车间某消防箱中缺失的消防水带;
4.立即派专人更换三车间实效的应急灯;
5.立即派专人清理配件仓库东出口堆放的杂物,确保通道畅通;
6.抓紧研究方案,争取在8月底前完成原有消防管路的改造,解决地下漏水的情况。
另外,针对以上安全隐患出现的根本原因,“消防安全专项整治领导小组”要求各部门、各工段必须在第一时间上报有关问题,并决定由安全员每周巡查公司固定的消防器材和楼梯通道,确保及时发现解决可能出现的安全隐患。
三、消防水管路阀门被关闭的具体说明
1.关闭消防水管路总阀的原因
2010年5月,公司财务发现水费异常超高,经仔细排查,确定因开发区土地形成时间较短,地面沉降引起地下消防管路破裂所致。因为考虑到消防管路流量大,并且大量流水冲击可能导致地下水土流失,存在大面积沉降安全事故隐患,故公司决定临时关闭消防水管路总阀,待检查出破漏管路并修复后再常开消防水管路总阀。
2.地下消防水管路破裂的整改过程
发现地下消防管路破裂问题后,公司领导高度重视,5月份安排施工队伍进场,并在5至7月份多次进行地面开挖,以期寻找到地下消防管路的具体破裂地点,但因地下管路情况不明,虽经多次努力,仍然不能找到具体漏点。考虑到情况特殊,公司领导决定采取地面明管重新布线的方案,彻底解决问题。
3.目前存在的困难和进展情况
决定采取地面明管重新布线的方案后,如何布线成了一个大问题,因为公司车间分布较广,各车间相对独立,车辆进出频繁。加上施工队不熟悉具体的消防水管路安装要求,所以尚不能确定具体的改造方案。
尽管困难重重,但是公司领导坚定改造消防水管路的决心毫不动摇。目前,正在考虑请专业设计人员和消防部门会商,共同确定合理可行的改造方案并尽快实施,争取在8月底前完成改造工作。
四、对消防隐患整改后的思考。
1.通过这次对消防隐患的及时整改,坚定了隐患可改、隐患必改的信心。事非经过不知难,只有咬牙坚持之后才能获得成功。在本次消防检查发现隐患之前,公司领导就已经将消防隐患的排查整改工作列入了计划,但由于涉及面广,对某些消防理论知识的学习领会还总觉得不够扎实,导致计划没有及时付诸实施。消防隐患被发现后,公司全体员工迅速统一思想,树立信心,痛下决心,保障投入,确保彻底将隐患整改到位。通过这次隐患整改工作,不仅排除火险,更为我们公司加强消防意识,认真落实各项消防措施营造了良好的氛围。
2.消防隐患暴露出我们在消防知识普及和日常检查方面的工作还有待加强,公司决定定期对所有消防栓和灭火器材认真检查,缺损的及时配置和更换,每周五由安全员检查、每月由“消防安全专项整治领导小组”检查,互签责任状,并建有检查台帐,层层落实,做到道口通畅,警示牌醒目,消防安全人人有责。公司决定进一步补充和完善消防预案、三级消防预警及年度消防演练计划,提高全体员工的消防安全意识和灭火技能,确保消防安全意识贯彻到人,提高公司综合消防防范能力。
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篇2:安全隐患整改报告
自20xx年9月28日从到项目部担任专职安全员,负责现场的安全生产及文明施工工作,回顾本人在20xx年的工作,虽有一些成绩,但也存在一些不足,现就本人在20xx年的工作从以下几个方面做一简要总结:
1、加强对新进场职工安全教育工作:在职工未进场前给劳务队安全员要求,职工进场后及时将职工人员化名册及身份证复印件上报项目部后,我与劳务队安全员将职工进场安全教育的时间商定后在项目部会议室分班组对职工进行进场安全教育并对职工进行安全及消防考试,我负责将对职工教育资料及影像资料进行保存。
2、做好分部分项安全技术交底资料:在各分部分项施工前结合相关规范要求及施工现场环境和作业中存在的安全注意事项进行有针对性的安全交底,并由总工进行审核后下发给各劳务队。安全交底主要针对劳务队安全员,在安全交底中注明劳务队必须再次给各班组进行交底,然后在施工作业中监督班组作业人员是否能够按照项目部下发安全交底进行作业。
3、安全资料:按照河北省施工现场安全资料管理规程及相关规范要求对安全资料进行收集及整理,安全资料共有12项,按照安全资料要求定期对各分部分项进行安全检查,并要求劳务单位按照安全检查中存在的问题限期进行整改,并在规定的时间内对劳务单位进行整改情况复查。
4、施工现场安全生产及现场文明施工情况:在对现场进行安全巡视中主要加强对重大危险源的监控,并制定施工现场重大安全危险源清单,如基坑支护、脚手架、塔吊等进行重点监控,现场临边防护、预留洞口、电梯井防护、楼梯防护、现场临时用电在每天上班前进行检查。因唐山地区平时风比较大,在风大的时候及时通知劳务队安全员禁止高空作业和临边作业并塔吊司机,防止在大风中作业和吊运大型材料时发生安全事故,在夏季注意职工高温作业和冬季防火情况。在日常巡视中发现存在安全隐患处及时通知劳务队进行整改并给劳务队下发安全隐患通知书,并要求劳务队在规定的时间内整改完毕,如未能整改完毕的将对劳务队进行经济处罚,加强对劳务单位落实整改情况的跟踪检查,努力将事故隐患消除在萌芽中,但在各别时候劳务队不按照项目部要求进行整改时下发停工通知单,在日常工作中得到了经理的帮助和大力支持下我的工作得到了实质性的进展。
5、职工宿舍及生活区卫生:由于职工宿舍管理难度大,各劳务单位在宿舍管理方面比较薄弱,宿舍及生活区卫生环境差,电线私拉乱接现象比较严重,职工使用电饭锅、电饭煲做饭及冬天使用电暖气及电褥子现象比较严重。为了将职工宿舍及生活区卫生管理好,在项目部领导的大力支持及决策下,加大了对职工宿舍及生活区的管理力度。要求劳务单位按月每天安排专人对生活区公共区域进行打扫,对职工宿舍采取不定期安全及卫生检查。经过多次检查和整改,职工宿舍和生活区卫生得到了很大的改善,但仍然存在着问题。明年我将继续加大对职工宿舍和生活区管理力度,逐渐将职工宿舍和生活区管理好,给现场作业职工创造一个良好的生活环境。
6、安保工作:在20xx年9月23日经理召集项目部安全员、栋号长会议,并在会后签订安全岗位责任制,在会上经理要求我兼管安保工作,在我兼管的几个月中,发现安保工作存在一些问题,如监控室对监控观察不够细致,监控摄像头移位后没有及时汇报,各门口保安人员对进出车辆及材料进出场手续不完善,对各自管辖的区域不太负责,经常出现一些问题。经常组织保安队长及保安开会,总结工作中存在的不足及如何预防一些经常发生的事情,但到会后落实起来比较困难。还望领导给予大力支持和帮助。
7、工作中存在的不足及今后需要努力的方向:在20xx年,本人虽在工作中能够完成自己的本职工作,但也存在以下不足:
7.1、在安全生产、文明施工中存在的问题:部分安全资料不完整,填写没有针对性,施工现场安全防护不到位、施工现场清理不到位、材料码放比较混乱、消防灭火器时常寻在短缺、脚手架剪刀撑搭设不到位、脚手架底部架板有的铺设不严密,模板存放存在独腿及板靠板现象、施工现场用电混乱,外电梯防护门关闭不严,特殊工种作业人员持证上岗没有达到项目部及相关规范要求、职工宿舍及生活区卫生情况较差,项目部及劳务单位各别管理人员安全意识淡薄,责任心不强,对施工现场的安全监督检查要求不严,有的地方没有按照项目部领导及政府主管部门和相关规范要求进行管理。
7.2、在日常工作中。对相关规范要求及法律法规等专业知识学习的积极性不够,对相关文件及施工措施等内容掌握和理解不够彻底,工作细心度不够,时常在下问题上出现漏洞。
在20xx年安全生产、文明施工管理方面做了一些工作,取得了一点小小的成绩,积累了一些经验,但也仍然存在着不少的问题,随着20xx年的到来,本人一定会加强施工现场安全管理。总结20xx年的不足加以改正,团结同事、其心协力,争取将现场安全工作得到更大进步。
篇3:反馈问题整改报告范文_整改报告_网
所谓的进步就是将过去的错误更正,小编精选了一些关于整改报告的优秀范文,让我们一起来看看吧。
反馈问题整改报告
20xx年3月17日至4月20日,省委第六巡视组对甘肃省广播电视网络股份有限公司进行了为期一个月的专项巡视工作。5月18日,省委第六巡视组向我公司通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合工作实际抓好整改落实工作提出了明确要求。现就整改落实情况和今后的工作打算汇报如下。
一、整改工作概述
公司党委以高度警醒、负责的态度,全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求,对省委巡视组反馈的问题全面看待、正确对待,始终把抓好反馈意见的整改作为当前公司的政治任务,真正做到了认识充分、措施有力、效果显著。
1.高度重视、反复部署。对省委巡视组反馈的问题和整改意见,省公司党委高度重视。公司数次召开专题会议,结合“三严三实”专题教育,认真传达和学习省委巡视组的《关于对甘肃省广播电视网络股份有限公司的巡视反馈意见》,大家一致认为巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,既符合公司实际,又具有很强的针对性和指导性。《反馈意见》在充分肯定了我公司成立四年来经营管理发展取得的成绩的同时,也中肯地指出了三个方面的问题和不足,并提出了下一步整改建议,对我公司加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义,必须照单全收、全面整改落实。为此,我公司成立了整改工作领导小组,由公司董事长、总经理王永生和党委书记田生荣共同担任组长,公司其他高管担任副组长,各部门、各市州分公司、各子公司主要负责人为成员,明确各级责任,全面开展整改工作。我公司党委还通过下发整改方案、督查督办、召开电视电话会议等多种措施反复部署、推进,督促各单位、各部门高标准、严要求的扎实完成各项整改落实任务。
2.层层分解、责任到人。公司党委多次召开会议进行专题研讨,重点就三大方面55项具体问题一一归纳梳理,提出了整改举措,明确了责任部门、责任领导和完成时限。经过公司党委会议研究,最终形成了《中共甘肃省广播电视网络股份有限公司委员会关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司省委第六巡视组反馈意见整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,紧密结合省委“工作落实年”活动和中央“三严三实”专题教育活动,全面落实党要管党、从严治党责任,对号入座,狠抓责任落实,做到件件有着落。公司要求各单位、各部门要按照方案要求把解决问题的责任具体到人,具体到事,具体到部门,迅速制定整改方案,建立整改台账,细化整改措施,明确时间节点,一个问题一个问题的整改,一个节点一个节点推进,真正做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵。
3.强化督导、狠抓落实。为进一步强化对整改工作的督导检查,确保各项整改任务落到实处,我公司制定下发了《强化工作落实开展督导考核实施方案》,同时派出以党委副书记、纪委书记谢鹏,副总经理李向坤,副总经理朱林安为组长的三个联合督查组,奔赴各市级分公司和子公司,重点针对党建群团工作、“三严三实”专题教育活动、省委巡视组反馈意见的整改落实情况、省公司确定的重点工作和项目推进情况等五个方面进行督查考核,开展督查工作。通过实地查看、提问抽查,理论考试和座谈交流,督导组普遍感到,各党总支严格按照省委巡视组的反馈意见,聚力抓整改、促落实。党的政治核心作用发挥得以充分,基层党组织建设不断强化,主体责任意识明显增强。能够做到主动对薄弱环节进行自查自纠,较好地坚持“三会一课”、党总支中心组学习制度、党员评议制度和开好民主生活会。能够高度重视省委巡视组反馈意见,按照整改方案要求逐条认真整改。督查组也对在党建群团工作、“三严三实”学习和党风廉政建设部署三方面做的不到位的个别支部和个人提出了严厉批评并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度办事。为了将各项工作纳入制度的轨道,我公司党委立足完善制度建抓整改。先后出台了确保党委政治核心作用发挥方面的制度7项,关于主体责任落实方面的制度4项,关于监督责任落实方面的制度5项,关于加强企业内部审计方面的1项,关于风险防控和内部管理方面的制度13项,关于干部作风改进方面的制度3项,关于执行民主集中制方面的制度3项,关于选人用人方面的制度2项。这些制度的建立,加强了对关键环节的廉政风险防控,加强了对权利运行的制约监督,确保权利始终运行在正确的轨道。切实扎紧党内制度的笼子,强化制度的执行力和约束力,使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人,进一步规范了工作程序和行为,有效促进作风转变,切实提高了工作效率。
5.紧盯线索、督办案件。省委巡视组向省公司纪委移交了此次巡视期间收到的信访举报和问题线索9件。其中检举控告类5件,省公司纪检监察审计室已进行了初核,形成的结论已经党委会审定,整改处理正在进行中。群众诉求类4件,均已移交相关职能部门或分公司进行了处理。20PC年5月28日将反映雁滩家园团购房问题的2件移交综合办公室进行处理;20PC年5月29日将平凉市用户反映户户通受严重干扰、静宁县分公司员工反映一线职工工资过低问题的2件转平凉分公司进行了处理。
6.统筹兼顾、全面发展。我公司党委始终坚持将巡视整改与推进公司持续快速经营发展结合起来,不断健全管党治党长效机制,推动反腐倡廉取得新成效。公司要求各级分公司在抓好整改落实工作的同时,面对严峻的经营形式行业创收差距,要立即行动起来,开展一场目标任务完成攻坚战。一方面全力抓市场运营、大力发展用户规模,另一方面积极推进智慧城市建设项目,通过多措并举,确保目标任务的完成。为此,公司就网络基础建设、有线无线覆盖、热点WIFI覆盖项目、集客业务、户户通工作等重点工作做了全面的安排部署,公司高管和各相关部门也进一步加大了对目标任务完成的督导、支撑和保障力度,公司上下齐心协力、众志成城,克服一切困难,努力实现“双过半”。二、整改措施及成果
为确保整改工作取得实效、落到实处,我公司要求各单位、各部门以高度的政治责任感、使命感和紧迫感,在政治上更加清醒、态度上更加坚定、行动上更加坚决、措施上更加有力,要严格按照既定的时间表、路线图全面完成整改任务。
1.关于党风廉政建设和反*工作方面。
一是针对党委政治核心作用发挥不充分的问题,我们以切实强化从严治党,加强党对国有企业领导,全面建立健全公司系统党的组织体系,健全并完善党内议事规则,落实从严治党责任为目标,在集中力量发展业务的同时,大力健全和完善党风廉政建设与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核的工作机制,形成了上下贯通、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力,以彻底扭转抓发展、抓业务一手硬,抓党风廉政建设一手软的状况。出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年党建及群团组织工作实施意见》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司开展“三严三实”专题教育实施方案》,切实加强了企业党建工作,把抓党建作为政绩,不断增强了党委在公司经营管理发展中的战斗堡垒作用。同时,为大力加强公司发展党员的工作,切实改变基层党组织软弱涣散的状况,公司出台了《关于做好20PC年度党员发展等工作的通知》、《关于加强党组织建设目标任务考核实施办法》和《关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》,把党组织的机构设置、职责分工、目标任务纳入了企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,加大考核比重,使党委的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
二是针对主体责任没有完全落实的问题,公司党委认真落实党风廉政建设主体责任和“3783”主体责任体系,对各级班子成员落实党风廉政建设和“3783”主体责任体系进行不定期督查并对落实不力的在全公司予以通报。与各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新签订了《甘肃省广播电视网络股份有限公司20PC年度党风廉政建设和反*重点工作责任书》,进一步细化和量化了党风廉政建设责任书的内容、指标,确保签订的党风廉政建设责任书具有很强的针对性和操作性。进一步明确了党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员的分管责任,切实增强了“一岗双责”意识,出台了《关于深入落实两个责任,进一步强化“一岗双责”的实施细则》,并对各级班子成员落实“一岗双责”的情况进行督查,对“一岗双责”落实不到位、措施不明确的单位和个人,启动高管集体约谈、重点个别谈话提醒,公司内部通报等形式予以加强,真正做到了把“一岗双责”落实到单位、靠实到个人。同时实行省公司高管联系市县分公司主体责任落实情况的层层包抓制度,加大了对市县分公司落实主体责任的领导,强化了对市县分公司主体责任落实情况的监督考核,确保了主体责任的全覆盖。
三是针对监督责任落实不到位的问题,公司党委着力于改革体制机制,创新组织制度,改进方式方法。各单位、各部门都紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”对各自的工作职能、方式方法、工作作风进行了一次全面的回头看,结合“三严三实”党课教育,对不严不实的表现一一列举,逐条整改。同时还以党课的形式对“三转”内容全面讲解,帮助提高,切实做到了往监督执纪问责上转,向转变作风上转,下大力气纠正“四风”,切实形成严、细、深、实的工作作风,做到了情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。公司党委召开党委会,及时调整了公司纪委书记所分管、协管的工作分工,抽出专门的时间,专门的精力,加大工作力度,领导和督促检查公司系统纪检监察工作,切实发挥公司纪委书记的纪检监察职能,强化了公司纪委对省市县三级公司纪检监察监督工作的统一领导。进一步健全和完善了公司三级纪检监察监督体制机制,出台了《关于组建省、市、县三级纪检检察队伍的实施意见》,一支102人的专职纪检监察干部队伍正在建设中,形成了横向到边、纵向到底的全覆盖纪检监察监督体系。公司纪委在全面落实公司《关于纪检监察信访举报工作暂行规定》和《公司关于开通纪检监察信访举报渠道的通知》等相关规定的同时,起草了公司《关于加强内部审计工作的意见》,启动了党委、纪委约谈程序,进一步畅通了信访渠道,加大了对违纪违法案件的查办力度,综合运用纪检监察、经济责任审计、任期审计、离任审计等手段,形成了经常性的监督检查机制。
四是针对风险防控机制不健全,内部管理存在薄弱环节的问题,公司先后出台完善了《关于财务审批及内部报销流程的规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司内部审计制度》、《商务卡管理使用办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司招标管理实施细则》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司投资项目管理暂行办法》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司工程对外发包管理办法》、《关于各级分公司总经理、敦煌市分公司总经理绩效薪酬核算的指导意见(暂行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于所属子公司财务支出暂行规定》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司子公司财务管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司预算管理制度》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司关于市(州)县级分公司财务管理改革暨财务人员直管的通知》等一系列规则制度,进一步加大公司资金管理、资本运作、成本分析等方面的管控力度,对公司主要负责人兼任子公司法人的情况进行了及时调整变更,从业务上加强了对子公司的监管,保持子公司的独立性的具体管理。健全了财务审批、报销流程,对个别人员借用*的问题进行清理,对部分分公司、子公司私设小金库问题的专项排查整治,已对7家市级分公司,5家县级分公司进行了离任审计,形成全方位专业化的内部审计监督长效机制。严格执行中央省上关于国有企业薪酬管理的意见,对公司目前执行的绩效考核和薪酬管理制度进行了全面的回头看,制定了体现效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培养方面,通过业务培训、专业考试等手段,加大对现有财会人员的学习培训,提高专业素质。同时面向社会和高校,公开招聘财会经验丰富、业务能力较强的专业性人才,充实公司财会队伍。全面从严落实公司关于设备集采、项目招投标、工程建设发包等方面的制度,由纪检监察审计室牵头,对目前所有实施的项目从招投标、设备集采、工程建设各个环节予以查验,切实规范相关程序。通过公司内部OA等渠道,对物资采购、项目招投标、工程的发包、承包情况予以公示,做到了过程公开结果透明。组建了公司项目投资专家委员会,加强对投资项目的调查研究和评估论证,健全了项目投资决策程序,做到了凡是重大项目、重大资金,均由公司总经理办公会议集体决策。
2.关于落实中央八项规定精神和作风建设方面。
一是针对公司管理中还存在比较浓厚的行政化色彩的问题,公司进一步加快去行政化的步伐,切实转变事业单位的管理模式,树立企业化的经营管理思维,深化公司内部改革,建立健全了现代企业制度和公司内部法人治理结构。进一步加快了去行政化的步伐,坚决破除“官本位”思想,彻底转变管理模式,提高履职服务能力,加大了公开竞聘、竞争上岗和干部交流力度,形成了干部能上能下、能进能出的优胜劣汰的竞争淘汰机制。公司鼓励广大员工在思想上尽快完成从事业单位向现代企业、事业干部向企业管理者、粗放式向精细化管理等方面的大转变,全面整合公司技术、管理、体制、人才等方面资源,通过企业各要素的相互作用、相互协调,促进了企业发展的正能量。
二是针对管理部门和基层单位都不同程度存在服务意识不强、运行效率不高的问题,公司一方面指导市县各级分公司建立定期向当地党委政府通报、汇报工作机制,积极协调处理与当地党委政府的关系,力争当地党委政府的支持。一方面全面参与当地网络信息化、智慧城市建设,千方百计做好以电视安全传输播出为主的公共服务保障。同时继续加大公司内部深化改革的力度,彻底转变管理单一、服务呆板、深入基层不够的问题。结合群众路线教育活动和“三严三实”专题教育,大力开展“走基层、访用户、接地气”专项行动,落实板块化分工,打破部门界限,转变服务管理职能,强化支撑保障。由省公司纪检监察审计室牵头,集中整治懒散慢、不作为、乱作为、慢作为问题,从源头上杜绝了推诿扯皮。由党群工作部牵头,加大了对工作目标任务、经营收入完成情况、党的基层组织建设等方面的督促检查。通过定期和不定期的召开经营形势分析会,研判市场,增强员工市场意识和竞争意识。以灵活多样的市场营销体系、健全的机制和科学的策略达到提升服务、抢占市场,发展业务的目的。
一是针对在执行民主集中制方面存在的问题,公司认真完善了《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《职工代表大会制度》,出台了《党委会议事规则》、《总经理办公会议制度》、《党政联席会议制度》、《月例会工作制度》,建立起科学合理的议事决策机制。制定并明确了公司党委会、董事会、总经理办公会、职代会的工作职责,厘清了各类会议的议事决策权限。制定了公司《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则》,加强了对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。严格执行“三重一大”决策制度,执行民主集中制原则,公司对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都通过公司党委会、党政联席会、总经理办公会等研究,集体做出决定。在现代企业管理方面,在严格遵守《公司法》和公司章程的规定的基础上,实行党委会研究人事任免的决策制度。对公司主要负责人目前分管的人事、财务、项目建设等工作予以规范调整,主要领导不再具体分管部门,层层靠实工作责任,做到主事不包揽、主导不揽权。按照板块化分工要求,强化了班子成员主动担当意识,协作配合、齐心协力调动工作的积极性。制定印发了公司《会议纪要制度》,《关于进一步规范会议记录和会议纪要的通知》,进一步明确会议记录人员的工作职责,从根本上解决了会议记录混乱、要素不全的问题,做到了议事决策既有会议纪要又有会议记录,有据可查,有据可依。在下一步的工作中,还将充分发挥职代会、董事会、股东大会的作用,多渠道保障干部职工的知情权、监督权、参与权,进一步建立健全和完善决策管理服务结果“四公开”的公示通报制度和重大决策、重大事项的质询制度。
二是针对选人用人方面存在的问题,为解决人才匮乏的突出矛盾,公司一方面加大对企业人才队伍建设的重视程度,加大公司现有各类人才的专业技能、综合素质培训,抓好人才梯队建设。一方面面向社会、高校公开招聘相关紧缺型人才,建立公司人才储备库,充实人才队伍,提高人才竞争力。公司还起草了《关于人才引进工作的汇报》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司员工招聘录用管理办法(试行)》和《甘肃省广播电视网络股份有限公司领导干部回避制度(试行)》,以建立健全人才引进、员工招聘的公开透明机制,严格招聘程序,对报名、招考、笔试、面试、公示、录用等各环节严格把关,规范运作,从制度上、程序上规避和防止了感情用人,彻底杜绝了“裙带关系。公司继续加大培训投入力度,计划在年内举办两期专题培训班,提升干部职工的专业化水平。还要通过走出去学习、引进来授课等方式和鼓励员工自学、创新等途径,对现有人才及员工开展全方位、多业务的培训,提升综合素质、专业技术、客户服务、市场营销、业务拓展等各方面的能力水平。各单位结合实际,积极了开展岗位练兵、业务骨干、营销达人的评选评优活动,促进了技能提升和员工成才成长。制定出台了《甘肃省广播电视网络股份有限公司干部交流管理办法(试行)》、《甘肃省广播电视网络股份有限公司中层干部选拔任用办法》,通过能上能下的干部使用选拔机制,培养干部丰富的工作经验和进出通畅的选人用人渠道,切实增强干部队伍的责任感、凝聚力、战斗力。建立健全了人力资源部提名考察、会前充分酝酿、党委会集体研究决定干部的程序,按照业务发展实际,岗位需求,大力开展公开竞争竞聘上岗,慎用人才干部的选拔,确保了科学选人、公正用人。
三、存在的问题和下一步工作打算
我公司对这次巡视整改工作抓得比较紧、比较实,落实整改方案进展顺利,整改工作也在持续有力推进,取得了一些成绩。但也存在的一些问题,需要高度重视,切实加以解决。
1.一些整改措施不聚焦、不具体。在6月中旬的整改工作督促检查中发现,不少基层单位的整改方案和班子成员的整改措施,内容空泛,大而化之,有的整改措施“喊口号”,简单地把“要改进作风”、“要联系群众”、“要加强学习”作为整改措施,看不出具体怎么改。还有个别部门整改措施虽已起草,但没有及时印发。
2.整改成效没有完全落到“末梢神经”。在对各市县分公司的整改工作督促检查时,有基层群众表示,对身边的不正之风整治效果感受不明显,一些地方“四风”问题隐形变种,有的将吃喝改到单位内部食堂、农家乐,公车私用行为还没有完全遏制。
3.上下联动还没真正“联”起来、“动”起来。通过对整改工作的督促检查,发现上下联动推进不力,是整改落实中的一块“短板”。个别市级分公司给所属县级分公司的整改意见停留在一般号召、没有具体抓手。而县级分公司且多为原则性答复,没有实质性举措和行动。
4.作风制度建设实效不够。从整改工作的效果来看,个别部门和市县分公司建章立制不同程度存在重数量轻质量、重建立轻执行的问题。有的贪多求全,把制定了多少项制度当成整改成效。有的抢时间、赶进度,没有经过充分论证就仓促出台一大摞制度。
5.持续抓整改的思想认识不到位。还有个别基层单位的领导干部认为,活动收尾就是收场、总结就是结束,对持续不断抓整改缺乏思想准备。有的等待观望,看中央还有什么硬招、左邻右舍还有什么动静,“只要没人盯没人管,不必太当真”。有的畏难止步,对难啃的“硬骨头”躲着走、绕着改。有的甚至消极应付,整改说在嘴上,不见实际动作。存在“上头热、中间温、下边凉”,抓整改力度逐级递减倾向。
下一步工作,我们要以此次整改工作为契机,牢固树立党要管党、从严治党的政治思想,牢记“作风建设永远在路上,永远没有休止符”、“活动收尾绝不是作风建设收场”、“全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进”的讲话精神,在今后的工作中继续巩固成果、总结经验,不抓到底不松手,不改到位不收兵。通过抓整改,改进作风、提振精神、凝聚士气,推动公司各项工作持续健康发展。
1.进一步坚定党要管党、从严治党的思想。坚持原则和从严治党方针,是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论,也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。公司党委要坚定党要管党的思想,要在全公司各级党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。要进一步全面落实党建工作责任制,健全党委统一领导、各级分公司、子公司、各部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,不断增强党建工作的整体合力。要坚持从严治党,就要严格按党章办事、按党的制度和规定办事、按公司党委的规定制度办事。我们要把这种作风贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各方面工作中,切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去,不断解决党内存在的问题,特别是要始终从严抓好各级领导班子和党员领导干部的党风廉政建设工作。要坚决摒弃那种对错误思想不批评、对错误行为不纠正的“好人主义”,切实改变执纪不严、失之于宽、失之于软的现象,特别是要旗帜鲜明、坚持不懈地开展反*斗争,切实做到党员干部敬业、务实、清廉。
2.要在落实两个责任上下功夫、出新招。要进一步认真落实“两个责任”,以实际行动不断强化反*领导体制和工作机制,深化纪律检查体制改革,厘清职能定位,加强责任落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责,扎实推进党风廉政建设和反*工作。一是要统一思想认识,加强责任。通过召开了专题会议,开展专题讲座等形式让广大党员干部清醒认识当前严峻复杂的形势,深化对反腐倡廉工作的认识。让广大党员干部认识到保持防腐倡廉高压态势是形势所迫,是长久之战。让广大党员干部正确认识反腐倡廉与改革发展之间的关系,正确认识党员干部在反腐倡廉中的责任担当。二是要构建主体责任体系,明确目标。进一步明确党委领导班子、党委主要负责人、分管领导班子成员的责任。下级党组织要向上级党组织负责,一级抓一级、层层抓落实。要努力构建形成完整的、全覆盖的党风廉政建设责任体系。三是要明确监督责任,突出主业。公司纪委要聚焦党风廉政建设和反*中心任务,把主要职责转移到执纪、监督、问责上来,同时加强对同级党委的主体责任监督。四是要创新工作机制,强化落实。要逐步建立健全“签字背书”、述职述廉、述职述责、交心谈心、民主评议、检查监督、考评考核等工作机制,并将这些机制与公司其他工作同步安排、同步检查、同步考核,确保“两个责任”真正落到实处。
3.要进一步加强制度建设。完善制度建设是加强公司各项管理的根本要求,是巩固和落实整改成果的重要内容,是确保公司事业健康持续发展的重要保障。在今后的工作中,公司上下要站在讲政治的高度,从落实省委和公司党委决策的高度,从完善公司现代化企业法人治理结构、提升企业科学管理水平、推动公司事业发展的高度,充分认识到加强制度建设的重要性和紧迫性,把制度建设作为一项长期的、基础性工作常抓不懈。各单位、各部门要把规章制度的学习作为一项重要工作来抓,让全体员工全面了解、掌握各项规章制度的内容,确保各项制度得到不折不扣地落实。要进一步完善制度的落实机制,限度地发挥制度的规范作用,切实把规章制度落实到每个工作环节、每一个工作步骤、每一项具体工作。公司党员干部要以身作则,以身示范,引导广大员工形成自觉遵守制度的良好习惯,努力营造人人学习规章制度、人人熟悉规章制度、人人落实规章制度的良好氛围,形成严格执行制度、严格按制度办事的行为习惯。同时,各职能部门要把学习贯彻规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程,要对已出台的各项制度再进一步修订和完善,使制度不断完善,使我们的工作规范、科学、有序进行,从而更好地推动公司各项工作有序发展。
4.要进一步加强作风建设。作风就是形象,党员干部的作风充分体现和集中反映着党员干部素质和能力。公司党委要将加强作风建设常抓不懈,要把作风建设融入到公司党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中,全面提高公司的党建工作水平。对于省委巡视组反馈的作风建设方面的问题,一定要以“咬定青山不放松”的劲头持续整改到位。作风问题易于反复,抓作风建设,既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。要加强纪律建设,严肃党的政治纪律,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行党的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要引导和教育广大党员干部重视加强自我约束、提升自我修养,自觉养成谦虚谨慎、诚恳踏实的作风,避免官阶不高、口气很大,年龄不大、自觉老成的现象。要坚决贯彻落实中央八项规定精神,坚定不移反腐倡廉,挡住*,守住做人、处事、用权、交友的底线。各级领导干部要严格要求自己,带头执行各项管理规定,要求别人做到的首先自己做到,以身作则,作政治坚定的表率、坚持原则的表率、勤勉敬业的表率、清正廉洁的表率。
5.要以管理促发展,两不误、两促进。在今后的工作中要继续着力解决省委巡视组提出的“重发展、轻管理”的问题,要进一步厘清企业“发展”和管理的关系,要将企业的发展和管理辩证的统一起来,要齐抓共管、互相促进。发展企业是根本,管理要为发展服务,管理的使命就是服务于发展的需要。为全面、持续提升公司管理水平,要不断加强公司的企业战略管理,从企业发展环境、政策环境、法律环境、内部环境、企业市场环境的研究入手,准确评估企业的社会和市场位置,制定合理的发展战略,建立动态性规划管理机制。要加强企业文化建设管理,从员工精神、企业制度、企业行为、企业战略入手,通过企业文化的建设实施,促进企业发展的速度、质量和步伐,使企业文化成为发展的润滑剂。要加强组织管理,建立高效、流畅、合理的机构和管理流程。要加强项目管理,以项目促发展,对企业项目的整体运行加强分析研究、加强设计,把握运行规律,保证项目的可执行性和持续性。要通过不懈的努力让此次整改的成果为广电网络发展保驾护航。
反馈问题整改报告
20xx年2月23日至3月24日,县委派出巡察组对xx镇党风廉政建设工作进行了巡察,并于7月14日反馈了巡察意见,巡察组实事求是地指出了我镇工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。对我们进一步解放思想、转变作风,加强党风廉政建设,提*部队伍素质,推进全镇经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。镇党委对县委巡察组反馈的意见高度重视,及时召开专题会议进行研究,针对存在的问题,制定整改方案,细化整改措施,明确牵头领导、责任单位和完成时限。经过两个月的整改,我镇在落实党风廉政建设“两个责任”方面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党章的严肃性和*性,规范干部选拔任用程序,坚持正确的用人导向,改进工作作风,密切联系服务群众,抓问题整改,努力纠正损害群众利益的突出问题,畅通信访渠道,坚决查处违纪案件,强化对权利运行的制约和监督,从源头上预防*等问题上取得较好的效果。具体整改情况报告如下:
一、执行党的纪律方面
(一)、执行政治纪律方面
存在的问题:党委落实主体责任不够到位。(1)抓党风廉政建设虚化,有些责任内容只停留在文件上,执行和落实不够;(2)20xx年之前,党委年度内听取班子成员落实党风廉政建设情况汇报较少;(3)支持纪委“三转”工作不到位,纪委书记、副书记兼职较多;(4)班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员抓党风廉政建设投入精力不够;(5)“三书两报告一记实”内容简单。(6)廉政教育文化载体缺乏,廉政教育氛围不浓。
整改落实情况:一是认真落实了《xx县党风廉政建设“两个责任”清单实施办法》,镇党委每季度研究一次党风廉政建设工作,截止目前,已经召开过4次党风廉政建设工作专题会,镇党风廉政建设责任制工作领导小组召开3次会议;强化了党委抓党风廉政建设的主体责任,党委书记单朝晖认真履行第一责任人责任,先后开展两次党风廉政建设情况专题调研,分析情况,提出意见,解决问题;班子成员认真执行“三书两报告一记实”制度,完善内容,细化责任。二是镇党委听取班子成员、村和部门主要负责人落实主体责任情况的汇报2次。专题听取镇纪委关于全镇党风廉政建设的工作汇报12次,讨论研究镇纪委工作计划和案件专题汇报。对作风建设、惠民政策督查、领导干部警示教育等重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是细化了任务分解。镇党委将党风廉政建设工作任务分解到人,镇党政班子成员按照包点分工抓好联系村和分管单位“两个责任”落实。四是支持纪委抓好“三转”工作,强化主业主责意识,镇纪委书记、副书记专职抓纪检监察工作。五是强化廉政文化教育,在政府驻地建设高规格廉政文化广场,并利用集镇公交站台开设廉政文化橱窗,各村开设廉政文化专栏,内容及时更新。不断增强落实党委主体责任的重要性,先后组织观看警示教育片4次,组织学习上级纪委关于查处发生在群众身边的*案件通报6次,重点观看和学习了田永春等系列警示教育片和反面教材,用身边的案例教育广大干部。利用节日、假期向全镇党员干部群发廉政短信。六是不断强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。检查考核结果在一定范围内通报,并作为领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
镇纪委聚焦主责主业,着力解决监督责任不力问题。一是加大了作风建设的督查力度。围绕中央“八项规定”和县委“六条戒律”的落实,紧盯中秋节、国庆节等节假日重要节点进行明察暗访,加强了工作日期间的常态化督查检查力度,严查违反“八项规定”的人和事。预防和查处干部“节日病”,进一步解决了工作日午间饮酒、酒桌办公、上网聊天、工作不出勤不尽力等现象。二是进一步提高了办案质量。加强了办案队伍建设,创新纪检干部挂靠纪检工作室跟班学习和专题培训等举措,提高了纪检干部的业务水平和办案能力。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升了信访件成案率。加大重点案件查办力度。重点查处发生在群众身边的“四风”问题,严肃查处、失职渎职、侵占各种惠民补贴、扶贫资金、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件。截止至9月底全镇共立案9卷,结案3起,其中党内警告2起,党内严重警告1起。其余6件正在办理中。镇纪委共受理群众纪检监察举报类信访件8件,对于这些信访件,都及时进行了调查处理。三是组织协调开展了党风廉政建设督查工作。围绕县委及镇党委政府的中心工作、重大决策的落实加强督查,严查“不落实的事”“不落实的人”,以“零容忍”态度查处工作落实不力、推诿扯皮、不敢担当、违反有关规定的行为。党风廉政建设的各项检查评比活动组织协调较好,真正使党风廉政建设各项责任和任务落到实处。(二)、执行组织纪律方面
存在的问题:个别班子成员没有向组织如实报告个人有关事项
整改落实情况:由党委副书记牵头,抽调组织、纪检人员认真核查了镇班子成员个人重大事项问题。镇所有领导干部重新填报了个人房产情况,与向上级报告的个人有关事项报告中房产情况逐一进行了核对,对出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。已于8月底全部核查清楚。
(三)、执行工作纪律、群众纪律和生活纪律方面
存在的问题:个别干部利用手中权利为自己或亲朋好友办私事,对基层群众的诉求解决力度不够,有推、拖、慢作为现象,个别干部生活作风不检点。
整改落实情况:镇党委坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,坚决贯彻落实中央八项规定、省委30条规定、县委38条规定要求,组织干部签订了《领导干部廉洁自律承诺书》,明确廉政要求和相关纪律。一是加大了举报力度。镇纪委公布举报电话,发动群众和社会对违反工作纪律、群众纪律和生活纪律的人和事,进行监督举报。二是加大了警示教育力度。组织观看警示教育片、学习上级纪委有关违反相关纪律的通报以及典型案例、面对面谈心,从防早防小入手,提高了干部执行纪律的自觉性。三是加大了明查暗访力度。镇纪委不定期的组织明查暗访,发现对群众反映的问题有推、拖、慢作为现象的进行了批评教育,并与村干部的廉勤绩效工资挂勾,必须时还对单位主要领导进行了问责。四是加大了执纪问责力度。强化对“六条戒律”执行检查,加大问责力度。强化权力运行监督。对违反工作纪律、群众纪律、生活纪律的不旦进行了严肃查处,还对分管负责人和单位责任人进行了问责。共开展监督检查22次,对问题纠错6件,问责3人次,通报4人次。
二、干部选拔任用方面
存在的问题:推荐干部把关不严
xx年度一名党委委员、三名村级干部因经济问题被移送司法机关。在20xx年度村级两委换届中,审核把关不严,致使一名监外服刑人员被选举为村委会主任。
整改落实情况:针对推荐干部把关不严问题,镇党委紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,严格按照《党政干部选拔任用条例》,进一步规范了干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化了干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿在干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。在推荐使用干部时,广泛征求计生、综治、信访等部门的意见,多部门把关,防止带病提拔。同时加强管理教育,在干部的日常管理中,把教育贯彻于始终,建立了常态化的政治学习和党委中心理论组学习制度,把政治思想教育、政策法制教育、廉洁自律教育、业力能力教育等贯彻于始终,使干部树立良好的人生观、权力观、金钱观、价值观和政绩观。有效地防止干部精神上“缺钙”。加强了对重点领域和分管同志以及单位、村主要负责人的监督,时刻关注,发现苗头性的倾向,及时提醒,及时采取措施,抓早抓小,预防干部出问题。在党委换届中,新提拔副科级干部2人,在团委换届中,新提任3名科员级干部。加强村级班子的配备和培训,新选任5名后备干部跟班培养。新提拔的干部大家普遍反映,综合素质较好,群众认可度较高。
三、执行“八项规定”方面
存在的问题:村级财务存在违规发放奖金和工作补贴现象,个别村有*旅游现象。
整改落实情况:首先是开展一次村级违规发放资金和工作补贴专项清查活动。对违规发展奖金和工作补贴的予以退缴。同时严明各村、各单位严格按照奖金和工作补贴相关政策执行。其次是加强刚性约束。严格执行《xx县机关、事业单位差旅费管理办法(试行)》(财行〔20xx〕113号),严格落实外出审批审核制度,开展了定期和不定期监督检查。对未经批准擅自出差,不按规定开支和报销差旅费的单位和人员进行严肃处理。所发生的费用一律予以追缴。
四、财务管理方面
(一)、财务制度执行不到位
一是建立健全了财务管理制度。严格审批审核程序,费用报销必须使用合法票据,手续不完善不予报销入账,大额支出必须附明细清单。二是加强了对财务人员管理。保持财务人员的相对稳定,加强对财务人员的培训,严格执行会计基础工作规范的相关要求和制度。三是加强了拨出资金监管,保证资金的专项使用。四是组织人员对应收款进行了核查,及时清理回收,保证了财政资金的安全。
(二)、村级财务监管不到位
在村级财务监管不到位方面,我镇主要做了以下几个方面:一是严格落实了村财务委托代理。加大了村财务委托代理的力度,强化了对村级收支入账监管。保持镇委托代理中心会计人员相对稳定。村级报账员调整由村两委商镇“三资”代理中心确定。举办了全镇级委托代理中心会计培训班,加强了业务指导,重点培训了会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强了村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,避免了坐收坐支,垫付不应该村级支出的项目;对1000元以上的支出,转账支付;所有费用及时报销,没有一次性领取大额备用金集中报销的情况。所有支出票据和支出费用,必须由经办人、村书记主任、村委监督委员会主任、村级“三资”中心会计、镇分管领导签字方后帐报销。严格了票据要求,原则上白条不予入帐。三是大额资金必须经过集体研究。凡单项5000元的村级支出,必须经过村两委办公会议(村务监督委员会主任参加)研究通过,方可列支。四是加强了对村监督委的教育管理。促使他们正确履行职责,确保了村级财务监管到位。五是加大了村级财务审计力度。委托上级部门,对全镇村级帐务每三年滚动轮审一遍。重点察看了财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据进行了限期整改。六是扎实开展了阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,确保村级财务在阳光下运行。
五、其他工作方面存在的问题
(一)、农村养老保险方面
镇党委制定并下发了《xx镇农村养老保险个人缴费帐户专项核查整治方案》,召开专题会议安排部署相关工作内容,利用1个月的时间,组织镇村干部入户将镇社保所缴费信息与农户手中缴费条据进行核对。逐年清缴,保证了帐实相符。此次专项核查整治共计发现286例错误信息,涉及39人,其中38人退费,一名群众补缴1800元。社保所通过对20xx年至20xx年参保人错误信息进行比对,已退资金29700元。
(二)、农村危房改造方面
成立危房改造资金违规使用清缴小组,对全镇危房改造进行了逐人逐户清理,对侵占危房改造补助款的党员,限期将所侵占的补助款退还危改补助专户;对已查出的个别村违规使用危房改造资金的,督促各村负责将危改违规使用的资金金额退还镇财政,由镇财政上缴县危改资金专户;严明了工作纪律和岗位职责,严把危房改造申报关,强化对资料核查,对各村上报的有关资料结合危改工程实际进行逐户认真审核,一旦发现村审核后资料存在虚假,危改资金不予通过审核,同时对危改任务分配进行限制。此次共追缴危房改造资金16.4万元,对在危房改造工作中弄虚作假、挪用、套取、骗取资金的9名党员干部给予党政纪处分其中镇干部两名,1名已移交司法机关。
(三)、困难群众低保救助方面
全面开展了清理核查低保对象“回头看”专项治理。在年初全镇开展民政“五类对象”(城乡低保、五保供养、孤儿、农村社会救济及优抚五类对象)清理核查基础上进行“回头看”,对城乡低保对象再次进行全面摸底调查和集中复核,切实做到了“应保尽保、应退尽退”。完善了评议制度,规范评议程序。实行低保民主评议制度,健全有广泛代表组成的低保评议小组,规范民主评议程序和完备评议记录,确保低保公平、公正。强化了低保公示,特别是末端长期公示,打造阳光低保。对低保政策、评审结果、对象情况等内容的公示进一步规范,做到2+1公示。进一步提高了低保工作透明度,充分接受群众监督。严肃了查处“优亲厚友”等违规违纪问题。公布城乡低保监督举报电话,畅通投诉举报渠道,严把村干部近亲属办理低保的申报审核公示关。针对专项治理中发现干部办理低保存在“优亲厚友”的,发现一起,查处一起。
(四)、执行殡葬改革政策方面
我镇出台了《xx镇殡葬改革实施意见》,压实了工作责任,明确了奖惩措施,严肃了工作纪律,确保实现了火化一刀切,形成了公平殡改有利局面。不断畅通监督举报渠道。通过张贴有奖举报宣传单、网络举报、信箱举报、电话举报等形式,让群众积极参与支持殡改工作。对偷埋土葬、以罚代葬举报查实的,给予了一定的奖励。加大处理力度。对以罚代葬的,镇纪委及时介入。日前已查实违规收取葬户案例1起,涉案金额4000.00元。党内警告处分1例。对责任人严肃执纪问责,构成犯罪的,移交司法机关处理。截至至9月底,我镇共计实行殡改火化17例,殡改工作较为好转。
(五)、干部工作作风方面
镇党委坚持把落实县委巡察组反馈的意见和“两学一做”教育实践活动整改落实工作作为一项重大政治任务,一着不让的抓好整改。强化干部的宗旨意识教育,在真“学”和真“做”上下功夫。把宗旨意识强不强,谋事实不实,为民服务好不好作为衡量干部在“两学一做”中做的好不好的重要标准。一是制定了《关于加强干部管理,严肃工作纪律的通知》,从学习、请假、会议、工作、奖励、财务六个方面明确了46条规定。完善了机关去向告知制度。推进镇便民服务中心建设和村级为民服务室建设,完善窗口职能,提高办事效率。强化了监督检查力度,全力支持镇纪委对镇、村政务、财务公开和各重点项目的落实情况以及机关作风效能建设进行监督,切实改进工作作风、规范公务行为、创优工作环境。二是开展了民主评议干部活动。有计划地组织党员、群众代表、服务对象等开展民主评议活动。评议好的,群众公认的干部进行表扬,适时提拔重用,评议差的党委要给予诫勉谈话。三是畅通了信访渠道,加大了问责力度。镇继续落实信访接待日制度,对群众反映作风有问题的干部,一经查实,严肃处理。
几个月以来,我镇针对县委巡察组反馈意见认真整改落实,在党风廉政建设和反*以及各项民生工程中取得一定的成效,但离上级要求还有一定的差距,我们将以此次县委巡视组反馈意见为契机,坚持科学发展,坚持服务宗旨,坚持勤政廉政,团结和带领全镇干部群众,把巡视工作的成果落实到推动xx科学发展上来,不辜负县委对殷切期望,以实际行动回报县委巡视组对我们的真情厚爱。
在今后的工作中我们会坚定不移的认真贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市、县纪委的工作部署,以实现干部清正、政府清廉、政治清明为目标,落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防*体系建设,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,坚决把党风廉政建设和反*斗争进行到底,为建设幸福和谐提供坚强的政治保障和纪律保障。
反馈问题整改报告
根据省委统一部署,省委第五巡视组于20xx年8月28日至9月28日对张北县进行了巡视,12月7日反馈了巡视意见。中共张北县委按照巡视组反馈意见要求,进行认真地整改。按照党务公开原则和巡视组工作有关要求,现将整改落实情况予以公布:
一、整改落实工作部署
(一)统一思想认识。县委接到省委巡视组的整改意见后,第一时间召开县委常委会,认真学习领会了和省委赵克志书记关于巡视工作的重要讲话精神,县委书记郝富国与其他县委常委,对省委巡视组提出的四个方面主要问题进行了认真的分析研究和深刻剖析,明确把整改落实作为全县重要政治任务来抓,并要求各专项整改的牵头领导在整改问题上,务必做到抓住不放、一查到底,确保整改任务按期完成。
(二)加强组织领导。为整改工作得到有序开展,县委成立了以县委书记任组长、政府县长任副组长、县委常委任成员的整改落实工作领导小组,具体负责省委巡视组反馈意见的整改落实。领导小组下设办公室和4个专项整改小组,办公室主任和各专项小组组长分别由县委常委担任,分任务、分问题组织展开整改,抓好工作落实。
(三)细化整改任务。县委常委会专题听取了省委巡视组反馈意见整改落实工作情况汇报和《落实省委第五巡视组反馈意见整改方案》,《整改方案》分别从违反政治纪律和政治规矩,违反廉洁自律,违反组织纪律,违反群众纪律、工作纪律和生活纪律4个方面,明确了17项具体问题及相应整改任务,并且明确了牵头领导和责任单位。常委会研究讨论通过了《整改方案》,并以县委张北字〔20xx〕31号文件下发各乡镇和县直部门贯彻执行。
(四)严格整改要求。针对巡视组整改反馈意见,县委对各有关部门和人员提出明确要求,对巡视反馈的问题,要坚决做到早改、快改、彻底改,对暂时整改确有困难的个别问题,要制定整改计划,建立整改台账,保障工作持续推进。相关单位或人员整改完成后,要自觉开展回头看,深入自查,主动弥补,坚决不留死角、不落问题。对整改不力的,要严格追查相关领导的责任。
二、整改落实具体成效
按照全县的总体安排部署,整改领导小组积极认真地组织开展整改工作,专题研究部署,明确整改任务,细化工作方案,落实责任单位,倒排整改时限,确保巡视组反馈的意见都得到回应,查找的问题都得到整改。
(一)在违反政治纪律和政治规矩方面1、关于“落实主体责任不够强”问题,县委成立了落实主体责任办公室,由县委办公室负责日常具体工作。建立完善了县委常委会专题研究党风廉政建设工作会议制度和党风廉政建设会议记录制度,组织召开了县委党风廉政建设责任制工作领导小组会议,对县委、县政府班子与成员承担的党风廉政建设任务进行了责任分工。
2、关于“监督责任落实不到位,执纪不够及时严格”问题,20xx年1月7日召开全县领导干部警示教育大会,对查办的典型案件进行了点名道姓通报,县纪委对全县在办案件进行集中调度督查,对涉及党员干部行政、刑事处罚情况进行了一次集中排查,给予13名违纪党员党纪处理。
3、关于“对上级的决策部署有令不行、有禁不止”问题,(1)针对省委巡视组指出的“违反土地管理相关规定,出台《鼓励项目投资优惠办法》”问题,经县政府常务会研究后,废止了20xx年11月7日印发的《张北县招商引资优惠政策及奖励办法》,并正式发文公布;20xx年以来,违反土地管理相关规定,以奖励的形式变相减免土地出让金的土地涉及一宗。我们对照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20xx〕25号)文件精神,继续执行了该项目协议约定的优惠政策及已兑现的部分。(2)针对省委巡视组指出的“违反土地出让金收支两条线管理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款”问题,通过摸底排查,20xx年以来,违反土地出让金收支两条线管理规定,直接抵顶开发单位垫资修路工程款的土地涉及两宗。在20xx年国家审计土地出让收支和耕地保护过程中,我县组织国土、审计、财政、住建、水务等相关部门对这两宗土地出让金相互抵顶情况进行了清理结算,并于20xx年9月整改到位,我县对“三年大变样”期间存在的类似问题也全部整改到位。
4、关于“反*协调机制落实不好,审计部门长期以来未向纪检机关移送审计出的违纪违法案件”问题,组织全县审计队伍学习了《审计法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规,充分认识审计监督在反腐倡廉中的职能作用,强化全县审计工作人员与纪检监察司法部门联系和协同配合的意识;开展审计移送案件线索专题培训、强化审计人员对审计移送原则等专业知识的认识和理解,对有违法违纪线索的单位依法移送纪检、司法等相关部门处理。
(二)违反廉洁纪律方面
1、关于“存在公务用车违规”问题,(1)针对省委巡视组指出的“有的车辆无控办手续”问题,县公车办已按照相关规定,制定出台了《张北县公务用车使用管理暂行办法》(张管字〔20xx〕1号),严格执行登记使用制度;(2)针对省委巡视组指出的“有的车辆是个人账户”问题,全部对个人账户车辆,登记单位固定资产,以后严格履行公务用车购买、使用、管理的相关规定,坚决杜绝此类现象再发生;(3)针对省委巡视组指出的“清理超标超编公车不到位”问题,按照中央、省、市关于公车改革的相关要求,已对超标超编公车进行了市场评估,20xx年12月31日已经政府常务会研究通过,正在进行公开拍卖。
2、关于“存在违反财经纪律”问题,(1)针对省委巡视组指出的“有的单位购买电脑、相机、手机等物品未入固定资产账”问题,目前已将所提到的问题全部整改完毕,今后严格执行相关规定,有违反规定的严格追究相关人员责任。(2)针对省委巡视组指出的“有的单位*购买工艺品、昂贵画作等”问题,鉴于这些问题均系过去招商活动中形成,无法追回,我县将严格按照巡视组提出的要求,在今后的工作中杜绝这类行为发生。(3)针对省委巡视组指出的“有的干部高额报销汽油费”问题,我们责成相关部门进行深入调查,并就有关情况和当事人进行了核实,系通过油费报账变通处理了交通违章罚款、司机部分电话费及争跑项目产生的部分接待餐费,共计约17000元左右,现已全数追回,并上缴财政。
3、关于“清理‘吃空饷’工作完成不彻底,尚有部分‘吃空饷’金额未缴清”问题,经核实,全县“吃空饷”人员共涉及金额1051111元,已上缴财政850835元,欠缴20xx76元。目前,张北县“清理‘吃空饷’工作领导小组办公室”已向各主体单位下达了催缴通知,要求各单位抓紧追缴,完成巡视组下达的整改任务,对未整改到位的单位,将由县纪委约谈单位主要负责人,并对主管领导追究相关责任。
(三)违反组织纪律方面
1、关于“坚持民主集中制不够”问题,组织全县领导干部认真学习了省委《关于进一步加强全省各级党委(党组)民主集中制建设的若干意见》,将其列入20xx年民主生活会学习内容;对全县各级党组织严格执行《集体讨论决定的重大事项》、《议事决策工作程序》等制度规定情况和各单位坚持“三重一大”事项决策情况进行了督导检查,对集体议事不充分、决策不能反映群众意愿、导致矛盾纠纷等违反规定的单位责令其整改。
2、关于“组织生活不够好”问题,县委常委会于20xx年12月30日召开了专题民主生活会;全县各乡镇、县直各部门领导班子在20xx年1月份全部召开了高质量的专题民主生活会;严格执行市委《关于进一步规范党员领导干部参加双重组织生活的意见》,县委常委均带头参加了下级党组织的民主生活会。
3、关于“执行机构编制职数规定不严格”问题,深入开展超职数配备干部问题专项整治工作,通过职务职级并行、空岗交流、重新核定职数、乡镇非领导配备、提前或到龄退休等方式消化超配干部。20xx年12月底前制定了剩余超配干部消化方案,20xx年6月底前完成全部消化任务。对存在的“低职高配干部”和“党政分设”问题,结合超职数配备干部消化工作和今后的干部调整工作,逐步整改消化。
4、关于“干部选拔任用程序不规范”问题,严格执行《公务员法》、《干部选拔任用条例》等政策规定,规范干部选拔任用工作。按照《干部选拔任用条例》及省市相关规定,执行新进人员和新提拔领导干部试用期制度,在今后的干部选用过程中,对被考察对象进行民主测评。
5、关于“未经公开招聘程序违规进人”问题,县政府责成人社部门牵头,成立了人事工作专项整改领导小组,对20xx年进入事业单位人员的进入时间、进入方式以及目前的情况进行了详细的摸底,根据实际情况制定了整改方案。经认真摸排,我县20xx年进入事业单位的人员共87人(其中,调动10人、未到岗1人,实际录用76人)。根据省委巡视组要求,结合相关文件规定,对未按冀组通字〔20xx〕36号文件录用的76人全部实行实名制另册管理,并已全部上报市人社部门备案,限制提拔使用,逐步消化。
6、关于“干部档案管理使用不规范”问题,对省委巡视组反馈的干部档案不规范问题和省委组织部专项督办的干部身份存疑问题,20xx年1月底前已全部进行了调查核实,其中一名干部档案调查结果已由市委组织部报省委组织部审查;同时,扎实开展全县干部人事档案专项审核工作,参照《市委管理干部档案审核处理办法》,对核查出的存疑档案,严格按照要求进行*,综合研判,重新认定;严格执行档案查借阅审批程序,规范档案管理使用工作;科学配置专职档案管理人员,加强档案日常管理,推进数字化档案建设工作,保证档案资料信息的真实完整。
(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面
1、关于“存在违反工作纪律、懒政怠政”问题,县纪委加大曝光处理问责力度,对巡视期间及20xx年国庆、中秋节期间发现的问题进行了严肃查处,给予2人党内严重警告处分、5人党内警告处分、1人行政警告处分、1人警告处分、2人诫勉谈话、1名临时工解聘处理,并在全县进行通报。
2、关于“乡镇、民政等部门工作职责履行不到位,存在城镇和农村‘五保’供养人员领取低保补助、低保户重复参保领取补助”问题,已全部停发农村五保对象的城镇低保金,彻底纠正违规使用专项资金的问题。从20xx年开始,中心敬老院管理服务人员工资及缴纳相关社保待遇的费用由县财政列支,彻底杜绝类似现象发生。同时,责成财政部门将之前违规使用的城镇低保资金232.9928万元列入20xx年财政预算,归还至城镇低保资金专户,用于解决城镇低保对象生活困难,减轻违规使用资金对其他困难群体生活造成的影响。
3、关于“存在滥发奖金补贴,有的单位以各种名义违规发放奖金、补助、补贴”问题,(1)针对省委巡视组指出的“领导干部补贴”问题,经核实,其中一位为援藏干部,是根据省委组织部、省人事厅冀组通字〔20xx〕16号文件规定发放的,不属于滥发问题;另一位挂职干部,已按照要求整改,补助资金全部收回。(2)针对省委巡视组指出的“音乐节抽调人员补助”问题,20xx年,我县举办第五届草原音乐节,为保证活动安全有序进行,经县委、县政府研究,共抽调17个乡镇、21个县直部门执行安全保卫任务。因为音乐节在周末举办,所有干部全天不休息,每天都是在夜间12点散场后才能回家,吃饭均在现场,不能空岗,所以县委、县政府决定由政府办统一请示资金拨付到所涉乡镇及部门,用于执勤人员的饭费补助。(3)针对省委巡视组指出的“办公室工作人员补助”问题,属于办公室20xx年为调动干部工作积极性设立的。按照整改要求,我们抽调办公室财会人员,成立资金回收组,严格按照规定要求收回资金。(4)针对省委巡视组指出的“20xx年农业农村工作奖励”问题,根据张北字〔20xx〕5号文件精神,县委、县政府对20xx年农业农村工作先进单位和先进个人进行表彰,表彰了13个乡镇、6个养殖场、3户奶牛养殖状元。按照整改要求,县政府办下发了《关于对20xx年度农业农村工作先进单位进行表彰并发放奖金事宜进行整改的通知》(张政办〔20xx〕105号),要求各乡镇自查,奖金已如数入乡镇财政账户,并且用作乡镇公用经费开支的不予追究;如以奖励补贴等形式发给干部职工的责成各乡镇按照要求如数追回,入乡镇财政账户,并按政策规定用于乡镇公用经费开支。
(五)党风廉政建设和反*工作方面
20xx年9月巡视工作以来,全县各级纪检监察机关立案72件,结案72件,给予党政纪处分72人,涉及乡科级干部19人,移送司法机关4人。省委巡视组移交28件问题线索,到目前,张北县纪委?
篇4:企业安全生产整改报告范文_整改报告_网
所谓的进步就是将过去的错误更正,小编精选了一些关于整改报告的优秀范文,让我们一起来看看吧。
企业安全生产整改报告
根据上级相关文件精神,我公司积极极开展了安全生产自评。现将相关工作情况汇报如下:
一、重点突出,目标明确
安全生产工作重在一个“防”字上,结合我公司施工工程的特点,我们首先强化了对薄弱环节的检查力度,对用电、防火、脚手架、高空作业等重点部位和环节,做为重点进行了高频次的检查。其次我们认真进行了安全生产宣传和学习教育工作。三是严抓安全生产管理人员的在岗在位情况及选种作业售货员的持证上岗情况。四是对各种人群的安全生产意识进行提问式抽样调查,同时落实了各种通道、临边、洞口安全防护的到位,加固了现场围栏。作到施工现场用电设备和消防措施符合规范标准要求。五是对防汛器材及施工现场临时设施的配置情况进行严格的检查,特别是对工人宿舍情况进行了严格检查,使之达到了防汛、防暑的要求。六是对安全生产监理工作进行了检查落实。
二、机构健全,认识到位
为了保障安全生产工作顺利进行,我公司专门成立了安全生产工作领导小组,由经理担任组长,副经理为副组长,、为成员。在日常工作中,公司领导也多次利用各种会议组织干部职工对与安全生产工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高干部职工对安全工作的重视程度,并要求干部职工必须坚持逢会必讲,务必把安全生产工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,我公司专门选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全生
产专项检查组。这些同志因为有丰富的安全生产工作的实践经验,所以对安全生产工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视安全生产工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次安全生产大检查工作。检查组分2个小组同时开展工作,对用电、防火、脚手架、高空作业等重点部位和环节,做为重点进行了高频次的检查。下发整改指令书10份,针对存在的隐患限期整改。
由于我公司曾多次开展过此项工作,所以这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分职工安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如临时电电源线老化,裸闸较多,操作程序不规范等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、施工现场防汛器材不全等。
针对存在的问题,我公司做出了以下处理:一是责成工地电工全权负责所有电源线路和电器设备的整治工作;二是检查组根据所检查的对象,视其情节提出了整改意见。三是防汛器材要求尽快购置齐备。
在这次安全大检查工作中,安全生产工作领导小组充分发挥了监督作用,体现了公司领导对安全工作的高度重视,进一步增强了企业和职工的安全意识,许多不利于职工和企业生产安全的消防隐患得到了有效的排除,被整改的也根据所提出的整改意见,迅速进行了整改。整个安全大检查工作取得了良好的效果。
企业安全生产整改报告
近来,我公司坚决落实各级领导指示精神,在各项目部深入扎实开展了安全隐患大排查,对排查出的安全隐患及时整改,制订防范措施,保证工项目安全稳定。
公司领导高度重视工厂安全稳定工作,对排查工作进行了认真研究。这次安全隐患大排查结合各项目部实际情况,对工地重点部位和薄弱环节进行排查,对排查中出现的重大安全隐患特提出以下整改方案。
一、整改措施
针对本次安全隐患排查的问题,特提出以下整改措施:
1、规范临边洞口及出入口的防护。重视戴安全帽和高处作业系安全带;按规定使用合格的安全密目立网、安全帽和安全带。
2、规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法,设置首步固定;对架体进行立面全封闭,防止坠落伤人,保证行人的安全。
3、施工场地通道不堆物,保持畅通;工地上不准流动吸烟;材料按场布图规定场所堆物,并挂好标识排,注明规格、品种、名称;建筑垃圾分类堆放,做好标识;危险物品进库,妥善保管。
4、作好安全标志,以图象为主要特征的图形符号或文字构成的标志,用以表达特定的安全信息。在有较大危险因素的部位、设备和设施上,设置安全警示标志。安全警示标志设置在明显位置,便于识别,来提醒路人注意安全。
5、施工现场周边要设置围挡设施,实行封闭管理,悬挂张贴醒目的标志或者告示,阻止无关人员进入施工现场。
6、施工现场实施符合文明施工的规定,不违章指挥、违章作业,生产设施符合安全要求和卫生标准。
二、整改责任
项目部经理对隐患治理工作负主要责任,负责全面安排安全隐患治理工作,对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调,负责对消除重大安全隐患整改所需资金的安排。
项目部副经理负责组织人员,整改方案措施的安排落实,负责整改所需的人力、物力的调节。
负责重大安全隐患整改的责任人,负责对重大安全隐患在整改期限内组织人员进行监督检查,整改完毕负责组织人员进行验收。
三、整改资金
1.安全隐患排查治理资金应当按照"项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用"的原则进行管理。财务应将安全隐患排查治理资金纳入公司财务安全费用,保证专款专用,并督促其合理使用。
2.安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出。
3.项目应建立安全费用台帐,记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全治理工作结束,多余的安全生产费用纳入财务,由主办会计管理。
4.项目经理对安全生产费用全面领导和监督。项目财务部负责对安全隐患排查治理资金进行统一管理,审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等,建立安全经费台帐,确保安全整改投入迅速及时。
5.发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理,处理办法由董事会讨论决定。
四、整改时限
根据项目部具体工作情况,整改时限为一个月。负责整改的责任人,必须在规定时间内回复整改完成情况。对不能按时完成整改的,应说明原因,对不按时整改或不按规定时间回复整改完成情况的责任人进行处罚。
五、预案
总体原则:抢救遇险人员和抢险人员的生命安全是首位;控制事故灾害升级和扩大是第二位;抢救财产是第三位。
1、生产安全事故应急救援组织由公司经理做为第一责任人负总责,公司副总经理负责组织应急救援协调指挥工作。
2、公司成立以经理任组长,副经理任副组长,其他人员为组员的应急小组,负责公司范围内重大事故的应急救援协调指挥工作。
3、组织有关部门制定应急救援预案,以便按照应急救援预案开展救援工作力争将损失降到最低程度。
4、根据事故突发情况统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。在公司内紧急调用人员物资等。
5、事故现场要实行统一指挥,每一个部门、每一个人必须积极踊跃的参加应急救援工作并提供一切便利条件。
6、抢救受伤人员保护好事故现场,疏散现场人员,控制事故扩大是事故发生地指挥人员首先要采取的应急措施。
7、应急救援程序:
1)事故发生地的每个部门、每个人都有责任在第一时间向本单位、本部门的主管负责人报告并按有关规定逐级上报。发生重伤及其他事故,公司经理及有关负责人在1小时内赶到现场。2-3小时内向公司领导及工程管理部报告情况。
2)发生事故要迅速组织救援,防止事故扩大,力争减少人员伤亡和财产损失。
3)生产安全事故应急救援及时得当并对救援简况进行记录。
4)严格执行救护规程和规定,严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业,避免救护中的人员伤亡和财产损失
5)保护好事故现场,不得故意破坏和销毁证据。
企业安全生产整改报告
xx年是政府确定的“安全生产专项整治年”,公司认真贯彻落实专项整治的各项要求和规定,积极开展安全生产专项整治工作。经过一年的安全生产专项整治,公司的安全生产状况有了根本的好转,取得了一定成绩,消除安全生产中的不安全因素,促进了公司安全生产工作平稳发展,为员工创造了较安全、健康的工作环境。现就今年的安全生产专项整治工作总结如下:
一、企业概况
我公司是一个集采选还原铁粉于一体的企业,现有员工两千余名,总资产4.4亿元,辖三个矿区,矿石储量4876万吨,下辖6个分公司和一个合资企业。现已形成“铁矿石—精矿粉—超纯矿粉—海绵铁—一次粉—二次粉”和“精矿粉—超纯矿粉—超纯超细矿粉—橡塑同性粉—橡塑异性粉—磁性材料—橡塑材料制品”两大产业链条。主要产品有:铁精矿粉、还原铁粉、橡塑磁粉等共三大系列十余个品种。
xx年全公司生产精矿粉29.9万吨,上缴税金11672万元,上缴费用5342万元,两项合计共上缴17014万元,为全县利税大户。xx年公司根据企业实际情况,确定了工作总体思路:“模拟市场学邯钢,适应市场求生存,确保安全增效益,提升质量占市场”。从xx月份起我公司一、二、四分公司矿山和尾矿库相继取得安全生产许可证,并通过市、县安监部门复工复产验收,陆续开工恢复生产。1-11月份我公司生产原矿47万吨,生产精矿粉18万吨。在受国际金融危机影响下,精矿粉销售价格大幅度下跌,矿粉市场低迷,公司面临着前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全费用715万元,为安全生产工作夯实了基础。
二、安全生产基本情况
公司健全了各级安全生产管理机构,成立了安全生产委员会,总经理任主任其它领导为副主任,有关部室及各分公司经理为成员,职责明确,分工明细。各分公司成立相应的安全生产组织管理机构,下设安全科,安全科下设安全组,从上到下形成安全生产监督管理网络。
公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,20xx年我们以建设安全标准化为目标,以安全教育培训为手段,以开展专项整治工作为措施,以隐患排查为突破口,全面加强安全生产基础管理,强化责任落实,狠抓责任追究,形成全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产管理体系。
三、安全生产专项整治工作
今年以来,我公司认真贯彻xx年省政府确定的“安全生产专项整治年”,积极开展安全生产专项整治行动。认真按照省、市、县各级政府的安全生产专项整治工作要求和部署,积极在全公司范围内开展安全生产专项整治工作,并取得专项整治工作的预期效果,促进了公司安全生产的平稳进行,具体工作情况如下:
1、部署、发动、宣传阶段
(1)成立机构明确职责
根据市、县专项整治工作的要求,公司专门成立了以总经理李广健为组长的安全生产专项整治领导组,制定了安全生产专项整治工作方案。以20xx年1号文件下发了《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》,方案周密、职责分明,制定了专项整治的范围、检查内容、整治方式和步骤。各单位各部门按照各自分工,负责职责范围内的安全生产专项整治工作,要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。
(2)宣传动员提高认识
为做好公司安全生产专项整治宣传动员工作,公司于2月28日,召开全公司车间主任以上领导动员大会,并不定时对各单位的宣传动员工作进展情况进行指导、督促。各单位积极响应公司安全生产专项整治会议精神,及时召开动员会逐级传达,并周密安排和布置。充分利用班前班后会、板报、标语、报纸等形式进行广泛宣传动员。使全体职工认识到这次专项整治工作的重要性和必要性,形成了纵向到底、横向到边的格局,使所有干部职工都积极参与到本次专项整治的活动中来。
(3)安排部署
根据公司“安全生产专项整治”方案,专项整治工作的方式明确规定为:按照“分公司自查自改,总公司全面跟踪督查”的方式,各分公司先以班组、车间自查,安全科全面排查,公司相关职能部门按照各自分工对各分公司矿山、尾矿库全面跟踪督查。对专项整治的工作步骤和重点都做了明确具体的安排和要求。
篇5:医疗安全隐患整改自查报告_自查报告_网
1、存在的问题:
(一).医疗质量方面存在的问题
1.门诊科室存在的问题
根据门急、诊科室的管理要求,我院门急诊科没有单独设立,没有固定的业务技能强的门、急诊工作人员。门急诊医生持证上岗率不高,存在无证行医、非法行医情况。部分医务人员业务技能不高,不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用,对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密,科室人员之间协作不够。
医疗文书书写不规范。门诊处方书写不规范,要素不全,剂量用法不详,抗生素应用不规范,存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单,不能够严格规范书写留观病例。住院病例质量管理不到位,部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范,急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范,书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度,尤其是乡镇医院持续改进的核心制度各项制度落实不到位,部分制度已不符合现阶段医院管理的需要。
护理部存在的问题各项护理制度建立不全、不完善。以前的各项护理制度是以门诊制度管理为起点建立起来的,自从住院部大楼投入使用以来,原来的制度已经不等够适应现在管理的要求,现需结合住院部管理的实际情况建立相关标准制度。
护理管理组织体系不建全。未能够按照《护士条例》制度规定,实施相关护理管理工作,未实行目标管理责任制。自医院住院部投入使用以来护理管理部门不能够按照乡镇卫生院的功能和任务建立起完善的护理管理体系,各岗位职责不明确,工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全,没有结合本单位实际建立护士管理制度。对各级各类护士的资质、技术能力、技术标准无明确要求,未能建立健全护士级别、绩效考核机制。根据医院护理人员配备标准,病房护士与床位达不到要求标准。
护理工作考核标准建立不全、不完善。定期对护理工作进行考核不及时,流于形式。不严格按照《病例书写基本规范》书写护理文书,护理文书书写不规范,书写质量不高。各种登记不全,如消毒记录、留观记录,急危重病人的抢救记录,交接班记录等。
无菌技术观念不强,操作仍需进一步提高。未能有效建立各项护理技能操作规范标准,部分护理人员技能操作不规范,一次性物品的销毁不彻底、不规范。门诊、住院部等科室卫生较差,存在交叉感染隐患,被套、床单陈旧,玻璃不干净,清洗不及时。
3.药房工作中存在的问题
药房药品管理制度不建全。毒、麻、剧药品管理制度落实不到位,帐务记录不规范,管理有隐患。药品管理工作不到位,过期失效虫蛀药品仍存在。
医院因工作实际从事药品调剂的人员是非药学专业技术人员,由其他专业技术人员经药检局培训合格后上岗从事药剂调配。对相关药品调剂药品知识了解不够,处方调配时把关不严,时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强,时有调剂错药品情况发生
(二).服务态度方面存在的问题
门诊工作人员服务态度不好,患者时有反应,服务态度、服务意识、服务质量差,医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题,服务态度有待于进一步提高改进。
共3页,当前第1页123
篇6:学校安全卫生整改情况汇报_整改报告_网
阳城县教育局安监科:
为贯彻落实阳教安字(2010)5号文件精神,强化安全卫生工作意识,加强安全卫生工作监督,全力整改安全卫生方面存在的隐患。我校针对县局安全卫生星级创建活动领导组对我校检查反馈的意见,进行了整改落实,现将情况汇报如下:
1、我校首先成立了由校长任组长,分管领导任副组长,各班主任为成员的安全卫生工作整改领导组,对我校所有校舍、后勤及周边环境进行了全方位的二次摸排,并及时召开会议,确立整改目标,落实整改责任,加大整改力度,对整改不力或整改不到位的有关责任人实行责任追究。
2、完善各项安全卫生制度,补充了学校用电安全制度,健全了学生上下学交通安全制度,严禁小学生上下学骑自行车,并落实到了班级,要求学生必须遵守。重新修订了各类安全工作预案。强化安全教育,特别是针对每一次活动都事先制定活动安全工作预案,落实责任,防患于未然。
3、重温学校各项安全制度,重申了门卫制度,分时段目标责任制。严格外来人员出入登记,实行24小时值班封闭管理,落实时段安全卫生目标管理体系,并上墙公示。坚持值日领导与值日教师检查制度。每个时段、每一处地方(包括每一层楼道、每一个出口、过道等)都安排了专人定时值班,是每一个环节都不留空档。每天对学生进行早、晚检,严格防控甲型h1n1流感。加强夜间值班巡查力度,每晚值班领导带队,留校值班教师共同对学生宿舍、就寝情况进行检除,发现隐患及时排查,做到当日落实不隔夜,严格落实学校值班制度,坚持领导带班日检查、日记录、日汇报。
4、重新印制了山西省教育厅下发的日志和台账,并做到了规范填写,认真落实。学生宿舍建立了安全管理台账,学生家庭住址、班级、班主任、家庭详细联系电话一目了然。每天由值日领导协同值日教师、生活教师亲自填写,对发现的安全隐患及时上报校长,现场处理。
5、各楼层、各楼梯新张贴了安全警示语,实验室危险药品专柜存放,张贴了安全提示标志,厨房电闸旁增设了安全警示语,库房门上“非工作人员严禁入内”标志明显。学生宿舍内宿舍管理制度、养成教育条幅上墙,创设了优美的宿舍文化环境。
6、整改了学校餐厅电线,闭路电视线另槽安装。同时要求厨房工作人员对厨房卫生,加工机械等做到日清理,值日领导日检查,并制定后勤工作人员考核办法,加大了监管考核力度。
7、着专人将煤球进行遮挡,煤堆用土遮盖,全力净化校园环境卫生。
8、对学校及教职工之间存在的矛盾或问题进行及时疏导、内化,确保无一例上访事件,举全力构建和谐校园。
9、针对学校大院未硬化,校园绿化面积不达标,女生宿舍无后窗,学生宿舍生均面积不达要求等方面存在的问题,我们以积极同办学单位协商,纳入计划,积极筹措资金,逐步改善。
安全责任大于天,我们将利用这次安全卫生星级创建活动的契机,加强安全卫生工作,落实安全卫生制度,强化安全卫生职责,确保整改成效,争创安全卫生星级校园。
篇7:安全生产月工作实施办法_整改报告_网
为认真贯彻落实六月“安全生产月”和“安全警示教育”活动,进一步做好全区的安全生产工作,提高全区干部职工的安全生产意识,工区决定在全区范围内开展“十个一”活动,为确保活动开展的有声有色,富有成效,现制订“十个一”活动的实施办法如下:
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以十六届三中全会精神为指针,以深化安全生产“双基”建设为抓手,以开展安全警示教育活动和安全生产法律、法规学习活动为契机,认真落实六月“安全生产月”活动,进一步抓好全区的安全生产工作,使职工牢固树立生命至高无上,安全责任重于泰山的思想,正确处理安全与生产、与效益、与稳定的关系,切实加强和改进安全管理,坚决杜绝各类事故的发生,确保全区实现“零事故、零违章、零隐患”的“三零”目标。为工区打造“平安区队”和全矿顺利实现“103657”的奋斗目标创造良好的环境。
二、 成立活动领导小组
组 长:李树良 李卫清
成 员:李居坤 杨成新 余 杰 张保东 韩秀成
万茂行 郑仁水 李 峰 陈荣成 江德顺
李遵尚 自 彦 刘学平 张景洪
三、具体实施办法
1、“职工每天学一条安全生产法规活动”。由技术主管杨成新负责,技术组根据各工种实际应用,编排好针对性强的学规程规划、措施和学习资料,及时下发各队各班组,各队党政要高度重视,及时根据工区的活动要求,认真组织职工利用班前、班后会、安全学习日、政治学习日的有利时机进行学习。并在此基础上,组织职工进行安全承诺签名,各队队长负责组织职工进行签名承诺。否则,追究相关人员责任,并承担相应的经济处罚。同时,工区还将在中下旬组织全区职工开展一次全员学规程闭卷考试活动,技术组根据学规程规划,分班组、按工种拟出考试题,要注重实际操作应用,针对性强,对考试中取得优良成绩的给予大张旗鼓地表彰奖励,对考试成绩差的给予处罚,具体奖惩办法由技术组制订。
2、“每名职工查一条安全隐患活动”。由副区长余杰负责,各队队长、支部书记负责组织发动实施。工区调度设立专项记录薄。凡职工对照法规和本区管理规定,自查的有效隐患,经队党政领导和工区党政领导复查属实的,一般隐患给予10-20元奖励,较大隐患20-50元奖励,重大隐患50-100元奖励,月底奖惩兑现。同时对查隐患成绩显著的队给与一定的奖励,对于组织不力、效果一般的队给予处罚,并在月底做出奖惩决定。对查出的隐患责令有关的队进行整改,对于整改不力或有关队的领导不重视、不整改的视情节,根据工区规定进行处罚。
3、“每周组织一次‘典型三违’行为反思教育活动”。由总支副书记李居坤牵头,技术组负责提供案例资料,各队支部书记负责组织实施,时间定于每周三各队安全活动日,各队安排专人负责活动记录和参加人员签到工作,反思教育内容、活动效果、讨论情况要记录详细,妥善保存。
4、“组织职工每人提一条安全生产合理化建议活动”。由总支副书记李居坤牵头,各队工会小组长负责组织实施。工区负责打印合理化建议表下发全体职工,各队征集的职工合理化建议要于16日前报工区车间工会。车间工会负责对职工合理化建议进行筛选整理,将有使用价值的报工区党政统一研究,采纳的给予适当奖励,并将有重大使用价值的报送矿工会。
5、“每周组织一次党政工团负责人和群监网、青安岗、民兵哨联合安全大检查活动”。由副区长余杰、总支副书记李居坤共同负责组织实施。检查要突出重点、注重实效,对于查出的问题分别限期落实整改,各队要正确对待,抓好落实,对于整改不及时、不合格的要加重处罚。
6、“组织一次工班长以上干部安全生产动态分析会”。由技术员张保东负责组织实施。各队、各班组要实事求是地对本队、本班组在安全生产中存在的差距、不足和问题进行分析,并提出下步整改措施和努力方向,同时一并总结、分析上半年工作中所取得成绩及好的做法,切忌大话、空话,要切中要害、针对性强。
7、“开展一次怎样保证安全生产大讨论活动”。由党总支书记牵头,各队党政主要负责人负责组织实施。各队要有专项记录,活动情况、参加人员签名、活动方式方法要记录详实,不得弄虚作假,活动方式可以充分利用班前、班后会、安全活动日或专题讨论会进行。活动时要提前向工区党总支汇报,征求派领导小组成员参加。
8、“组织一次岗位练兵技术比武活动”。由党总支副书记李居坤牵头,工区工会负责、技术组和各队党政主要领导组织实施。各队要积极组织人员参加,技术组要及时印发复习材料,下发各队进行学习,并按照技术比武规划内容及时组织开展理论考试,确保比武活动的顺利开展。
9、“组织女工开展一次送温暖活动”,此项活动由党总支副书记李居坤牵头,刘学平具体组织实施,并根据工区工作的实际,制定活动实施方案,召集工区现有的女工,合理的安排此项活动的开展。
10、“开展一次安全警示教育警句征集活动”。由团总支书记自彦负责组织实施,技术组密切配合,各队党政主要领导负责组织职工积极参加警句的征集。工区将于6月19日,对征集的警句进行评选,对于好的警句给予适当的奖励,对于有15条警句被评为好警句的队或班组给予一定的奖励,对于组织不力的队或班组,工区也将酌情予以处罚。此活动于20日前结束。
四、活动要求
(一)此项活动,实行分工负责,责任到人。各项活动负责人要认真抓好活动的开展,制订好保证措施,要统一规划、统一安排、统一实施,齐头并进,确保落实到位,富有成效,并将活动进展情况定期向工区党政汇报。
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篇8:安全整改报告_整改报告_网
市交通局:
我厂对于泉州市交通局、晋江市交通局第三季度安全检查中发现的四个薄弱环节分别进行整改、(1、没有制订可操作性的各种应急预案、2、安全月、安康杯活动落实不好、3、现场 车辆停放较乱4、没有消防通道)现将我厂的整改情况向贵局做如下汇报:
1、是对车间的停放车辆场地进行分类、划分出客户车辆停放场地、待料车辆场地、完工车辆停放场以及分务车停放场从而杜绝了现场车辆停放秩序杂乱的现象。
2、是从我厂实际出发制订了操作性较强的各种应急预案5份《处置食物中毒事件预案》、《群体性事件或个体重大突发事件预案》、《火灾事故突发事件应急预案》、《消防设施和火警急救程序》、《紧急疏散预案》。
3、是对现场进行清理、留出一条可供紧急疏散的消防通道、并在明显示处挂有的消防通道的牌子。
4、对“安康杯”“安全月”我厂在开展过程中无制订详细的计划、方案、对此安全生产办公室、从新调配安全活动领导小组成员、明确分工、各司其职、重新做计划、研究操作方案、做到事事有人管、事事有人问、从思想上高度认识。
以上是我厂在落实薄弱环节的具体做法、现向贵局提交整改报告、望贵局给予验收指导工作。
单位:汽车维修厂
时间:2 0 0 5 年 9 月 3 0 日
篇9:党建工作问题整改报告_整改报告_网
xx村党支部共有支部委员4人,其中书记一人,副书记一人,委员2人;支部共有党员55名,女性党员8名。20xx年5月11日上午,我支部召开了支部会议,自查自纠基层党建工作中存在的问题,情况如下:
一是党员队伍结构不优。党员队伍年龄、知识、能力、性别结构不优。党员队伍存在着老龄化严重、女性占比小、学历普遍不高等不足。
整改措施:突出发展党员重点。将致富能手、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生、,特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。
二是远程教育站点功能发挥不好。远程教育站点管理不到位,使用不经常,功能发挥不好。
整改措施:发挥远教站点功能。对远程教育站点实行台账式管理,保证正常使用,把观看远程教育影片作为“三会一课”的重要内容,提高设备使用率。
三是党员教育管理不力。对党员的教育管理比较松散,导致部分党员理想信念缺失、角色意识不强、政治担当不够。
整改措施:抓好党员教育管理。一是强化党员培训。进一步开展好支部书记讲党课活动。二是畅通党员出口。健全不合格党员处置制度,加大处置不合格党员力度,年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员,对评议出来的不合格党员,严格按规定和程序进行处置。三是创新服务载体。继续深入开展“三联三送三服务”活动、两委干部联系党员活动,创新帮扶机制,加大帮扶力度,提升基层党建工作水平。
以上是我支部基层党建工作的自查报告,下步工作中,我支部一定提高认识、统一思想、狠抓落实,争取在年底前将上述三项任务落到实处。不足之处,请组织给予批评指正。
篇10:发展特色安全无公害养猪问题调研报告_调研报告_网
我国养猪生产的安全无公害问题涉及三个方面:①公共安全问题,包括人畜共患病、急性传染病、药物残留、重金属残留,其中,人畜共患病问题和急性传染病问题发生几率很小,一旦发生容易引起媒体的广泛报道而受到政府重视,因而可在短期内得到解决。而药物和重金属残留长期、广泛地存在,到目前为止还缺乏有效的措施加以防范。②环保问题,包括规模化猪场及个体养殖户的粪污排放问题和土壤中矿物质富集问题,其中,规模化猪场及个体养殖户的粪污排放问题在部分地区得到较好解决,但大部分地区还没有解决,而土壤中矿物质富集和重金属残留是同时发生的问题,在全国各地普遍存在。③猪肉食用品质问题,主要是宰前应激造成生理异常肉的问题。在这些问题中,猪肉产品的药物残留已严重影响了消费者的消费信心及产品出口,是当前亟待解决的问题。
药物残留问题的由来
猪肉产品的药物残留是肉猪养殖中没有贯彻执行休药期制度造成的。休药期是生猪从停止给药到许可屠宰的间隔时间。《无公害食品生猪饲养兽药使用准则》规定生猪饲养过程中许可使用的17种抗寄生虫药物、79种抗菌药物及《无公害食品生猪饲养饲料使用准则》允许在无公害生猪饲料中使用的13种药物饲料添加剂的休药期见表1。
我国生猪养殖经营结构见表2。肉猪主要的来源有:①肉猪散养农户,主要饲养生长育肥猪,通过猪贩进入肉联厂,占我国总肉猪市场的70%~80%;②自繁自养的专业户和商品猪场,在提供生长育肥猪的同时,也产生一定量的淘汰种猪作为肉猪;③种猪扩繁场,在生产父母代种猪的同时,生产占本场总出栏头数50%以上育肥肉猪及淘汰种猪;④种猪选育场,在生产纯种种猪的同时,一般也生产占总出栏头数50%以上的不合格种猪及淘汰种猪作为肉猪。
我国生猪养殖经营结构及猪肉流通体系和美国等发达国家有明显差距(图1)。在美国占总饲养户26%左右的年出栏500头以上规模的饲养场提供市场总量94%的肉猪,而56.7%的小饲养规模农户提供1%左右的肉猪,且所有散养农户基本实现合同制养猪。而我国养猪经营结构正好相反,占总养猪户99.7%的小规模散养农户占据了肉猪市场80%的份额,且基本上没有实现合同制养殖。
据作者对猪场技术员的调查表明,多数猪场技术员并没有认识到休药期制度,更不知道各自猪场使用兽药相应的休药期为多少天,自然也谈不上执行休药期了;而对饲料厂的调查也表明,大多数饲料厂没有执行休药期制度。而我国大量的散养户由于缺乏相应的组织管理、检查监督和有效奖惩机制,休药期制度的执行也无从谈起。因此我国肉猪生产中普遍存在的药物残留问题也就不足为怪了。
国内外解决安全无公害问题的措施
欧美养猪发达国家由于已经进入后工业化时代,农民经济组织经过100多年的建设已经非常完善,对养猪生产流通等也形成了成熟的产供销体系,而且政府对养猪生产提供了大量的补贴。在解决安全无公害问题的措施中,主要政策及技术包括:极其严厉的环保法律、实现合同订单生产、采用无抗日粮、建立产品可追溯制度、执行严格的休药期制度等。
值得一提的是,欧美养猪发达国家单位动物产肉量显著高于我国(表3),除了屠宰率较高外,主要原因是猪屠宰体重比我国高。根据猪的生长发育规律,现有的瘦肉型商品肉猪在90千克~120千克阶段具有很高的生长速度和产肉潜力,只要适当控制饲料营养成分,可以控制体脂沉积的问题。而我国目前采用的屠宰体重往往控制在90千克体重,白白浪费了肉猪巨大的产肉潜力。
我国自改革开放以来,通过学习国外经验,先后采取了一些措施来解决安全无公害问题。主要措施有:①定点屠宰措施,目前全国有肉猪屠宰场5万多个,其中屠宰能力在10万头~50万头的1500余家,50万头~100万头的300余家,超过100万头的100余家,很大程度上解决了私屠滥宰问题,从而有效地预防了猪肉的人畜共患病及猪肉微生物感染问题,但对药物残留问题没法解决。②行政检查制度,采用抽样检测,目前主要局限于部分规模化猪场,且主要集中在个别社会上比较敏感的指标,如瘦肉精等违禁药物,而其他大量指标无法进行全面监测。③市场准入制,主要是超市面向肉联企业,肉联企业面向猪场和养猪协会,这种措施在部分地区可行,如内地向香港出口肉猪,由于供猪企业都是生产管理水平较高的集约化猪场,基本上可以保证肉猪的安全,但前提是肉猪收购价格显著比一般市场价格高,这在内地大多数地方没法实行。④可追溯制度,通过条形码、信息网络和电子耳标技术,实行产品的生产、加工、销售环节的信息链接。由于成本、基础建设及农户科技素质等因素制约,这个措施在相当长时间内我国无法大规模实施。⑤产业化措施,我国发展产业化养猪已有20多年历史,除极少数企业外,大多数企业在产业链的不同环节并不能实现相互促进,平衡利益,因此也解决不了药物残留问题,特别是“公司+农户”的产业化模式,具有很大的安全漏洞。
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篇11:安全保密整改工作报告_工作报告_网
贵局于XX年5月23日对我局保密管理情况进行了检查,并在保密工作整改通知书(乐密督〔〕22号)中提出存在的问题和处理意见,我局已针对通知书中指出的问题和意见逐一进行整改,现将整改情况报告如下。
一、高度重视,狠抓落实
我局领导十分重视保密工作,特别是5月23日检查出涉密计算机存在1条非涉密u盘使用记录和非涉密计算机存有2个密级文件后,当天下午,局党组书记、局长项昌林立即召开中层以上干部会议,要求局办公室和网络中心的工作人员,严格按照《保密法》和上级有关保密规定对涉密计算机、涉密u盘、涉密文件、非涉密计算机等全局各科室所有的计算机进行检查,切实做到有错必改,确保不再出现类似问题。因保密检查技术设备的限制,6月7日,我局邀请保密局技术人员再次到局相关科室进行检查,没有发现涉密隐患。6月8日,局主要领导在全体干部职工会议上进行了通报,并组织学习了《日常保密管理须知》,要求各科室负责人对保密工作必须包干负责。
二、强化措施,逐一整改
(一)关于涉密计算机存在1条非涉密u盘使用记录等问题的整改情况
6月7日,我局聘请了计算机高级技术人员对涉密计算机的c盘进行了多次格式化。对涉密计算机上的移动存储介质、办公自动化设备进行重新安装,设置了16位的密码。并对非涉密u盘按规定进行处理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分,加强动态管理,杜绝交叉使用。
(二)关于副局长办公室非涉密计算上密级文件问题的整改情况
5月23日下午,局办公室工作人员对副局长办公室非涉密计算上的密级文件内容完全修改后进行删除,清空回收站,最后用清理软件进行再清理。随后,对全局所有的计算机都进行排查清理,均无发现密级文件。
三、强化责任,提高意识
针对我局保密工作存在的问题,局党组领导认真学习6月25日市委副书记张亨利同志批示,及时做好整改,切实加强对保密工作的组织领导。确定党组书记项昌林为局保密工作总负责人,党组成员杨浩锋为具体负责人,规定每月进行一次保密知识的学习和一次保密工作的内部检查,切实提高全体干部职工的保密意识,落实保密工作责任制,杜绝发生泄密事件。
篇12:酒店消防安全隐患整改报告_整改报告_网
酒店消防安全隐患整改报告
20xx年#月#日下午,消防支队领导###、###、###莅临我单位视察指导工作,重点对餐厅、地下室进行了检查,检查中发现诸多消防安全隐患问题,并给予当面指正提出严厉批评。
针对存在的消防隐患,公司领导高度重视,当天及时召集各部门召开“消防隐患排查及整改落实”会议,总经理提出要确保“消防安全检查不留死角”,会后组织餐厅部、维修部、办公室、安保部相关负责人进行工作布置并展开自查自纠工作。
一、检查、自查存在的问题:
1、 主楼办公区域:
1) 部分末端试水设置在办公区,并有办公桌椅遮挡。
2) 地下室一层部分安全出口标志、应急照明损坏。
3) 及个别楼层防火门闭门器损坏,个别防火门敞开未关闭
4) 一、二层消防栓内消防带损坏。
5) 消防中控机排烟系统存在故障,测试排烟系统中控主机不打印。
6) 常闭式防火门开启,防火卷帘未与中控主机连接。
7) 首层电梯旁送风口标识张贴有误。
8) 地下一层水泵房一消火栓泵联动控制中控室无法自动启动。
9) 地下室楼梯处私加隔断做临时用房。
2、 附楼客房区:个别楼层防火门未关闭。
3、 餐厅区域:
1)楼层常闭防火门未关闭,多处闭门器损坏。
2)地下室安全出口处及消火栓处堆放有杂物。
3)防火巡查、检查不到位,记录不完整。
4)部分消火栓水带损坏。
5)疏散通道、安全出口堆放杂物。
二、消防安全隐患问题主要为:
1、 消防设备、设施维保、维护不及时。
2、 对消防器材检查不及时、不到位。
3、 安全标识标牌损坏未及时更换。
4、 私自遮挡消防设施。
5、 遮挡、堵塞安全出口。
三、原因分析:
1、检查中所存在的隐患问题,直接反应出维科宾馆消防安全管理工作不到位。
2、消防安全意识不强,餐饮部管理人员思想认识上不够重视,日常巡视检查工作还不到位,有待进一步强化管理。
3、宾馆初期建设属原烂尾楼基础上改造而建,部分安全隐患属于历史遗留问题,先天不足,如防火卷帘门未与消防主机连接进行远程控制,末端试水设置在租赁屋内等。
四、整改措施:
1、加强对消防设备、设施器材的检查,对已损坏的设施器材限期进行更换;对遮挡消防设施、器材的问题立即进行整改。
2、做好消防设备日常维护保养工作,有问题要及时与维保单位加强沟通及时予以解决,并要求维保单位定期对设备设施进行维护保养,及时提供相关的保养记录;对已损坏的消防泵立即通知维保单位限期整改。
3、加强全员消防安全培训工作,并定期组织开展消防应急疏散预案演练,努力提高全员消防安全防范意识。
4、确保安全出口和疏散通道畅通无阻,严禁将安全疏散出口上锁、阻塞,并安排专人对安全出口和通道强化管理,以确保人员财产安全。
五、整改期限:
1、对于损坏的消防器材更换(消防水带、安全出口、应急照明等),需要申购,计划8月底前整改完成。
2、消防系统整改需要联系维保单位,现场查看并制定解决方案,计划9月5日前整改完成。
3、对于临时搭建用房及防火门未关闭都均已现场整改完。
综合上述情况,通过此次消防安全检查和自查自纠,可以反应出宾馆自身安全管理工作中暴漏出的一些问题和管理中薄弱环节。一是维保工作服务不及时,维护保养不到位。二是管理人员思想麻痹,安全意识淡薄,防火警惕性不高。今后我们将对存在的问题,要认真逐项研究对策,采取切实可行的措施,努力提升宾馆的安全管理工作,将安全隐患及时消灭在萌芽状态,确保大厦消防安全管理工作及设备设施、器材完好有效正常运行。
篇13:安全检查整改报告
按照《xx市牟平区人民政府办公室关于印发全区安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案的通知》文件的要求,我公司领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。现就自查自纠情况汇报如下。
一、重点检查部门
此次安全隐患自查自纠,我公司将加工中心、钣金车间、装配车间、三大车间作为重点检查部门。
二、重点检查内容
1.设备设施
2.安全防护设施
3.用电安全
4.警示标识
三、自查自纠结果
经查,我公司加工中心车间警示标识缺失,未达到该有的警示效果。针对检查出的安全隐患问题,及时制定整改措施、落实责任人,限期进行整改。
此次进行的安全隐患自查自纠活动,我公司对检查出的各项问题,严格进行复查验收,经复查验收后各项问题都已在限期时间内整改完成。针对检查中发现的问题,各责任单位安全隐患自查自纠报告也对原因进行了分析,制定出了预防措施,在以后的生产工作中严格执行并进行落实。公司积极响应上级对安全生产隐患大排查快整治严执法集中的行动。将按照文件要求继续贯彻执行。
篇14:“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项整改情况报告_情况报告_网
xx镇党政办公室为认真贯彻全面从严治党的决策部署,扎实做好教育实践活动问题整改“回头看”,深入推进机关作风转变,根据《关于在全县党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动的通知》(蓬委办〔〕17号)文件精神,经镇党委、政府同意,在镇党政办公室系统开展“查问题、转作风、抓落实、上水平”专项活动。现将整改情况报告如下。
一、指导思想和总体要求
深入学习贯彻系列重要讲话和全国、全省和全市党政系统秘书长、办公厅(室)主任会议精神,按照中省市县党政办公室工作会议部署,深入查找工作不主动、不担当、不精细、不规范、不落实、不用心等突出问题,认真查找可能导致办文、办会、办事出现失误、差错、事故的薄弱环节、流程漏洞、制度缺失,抓好问题整改,完善制度机制,进一步提高办公室工作科学化水平。
二、存在问题
1、执行制度不力,工作流程不规范。一是制度执行不规范。纪律意识淡薄,有令不行,有禁不止,自由散漫,迟到早退,擅自离岗。二是运行流程不规范。工作存在随意性,流程模糊,程序不严,规范不详。三是职责界定不规范。工作责任不清、职能交叉。
2、工作上不主动,缺乏团队意识。一是不主动思考。工作思路不宽,办法不多,因循守旧,能力平庸。主观能动性发挥不够,以文件贯彻文件,以会议贯彻会议。二是不主动作为。工作按部就班,习惯于按老办法履职,拘泥于条条框框,惯性思维严重。三是不主动补台。缺乏协作和团队意识,不顾单位整体形象。
3、缺乏担当意识,存在推诿现象。一是高高挂起不履责。吃苦在前、享受在后意识淡化,怕艰苦、怕吃苦思想抬头,贪图享受心理滋长。二是遇事推诿不担责。缺乏担当精神,工作推动不力、效果不好时,讲客观原因多,分析主观原因少。三是得过且过不尽责。事业心责任感不强,精神懈怠。工作只求过得去,缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
4、缺乏精益求精精神,工作态度不严谨。一是虑事不周。工作缺乏预见性、前瞻性、计划性和统筹性。二是环节不严。工作不注重细节,粗枝大叶,马虎从事,注重表面,敷衍塞责,不愿精益求精。三是过程不精。工作安排不周全,程序不严密,操作性不强。
5、落实政策不力,工作不求实效。一是作风飘浮。工作不深入,不愿下深水,当“甩手掌柜”“二传手”。二是层层推诿。办事拖拉,推诿扯皮,效率低下。三是机械落实。贯彻落实文件会议精神,不注重结合实际,照抄照搬照套。工作重安排部署轻落实检查、重形式轻效果。
6、做事不用心,思想觉悟低。一是对待群众不热心。接待群众来访简单粗暴,直接转交给经办人员,没有很好的执行首问责任制。二是对待学习不耐心。缺乏学习的连续性、系统性,理论水平不高,专业知识匮乏。三是对待工作不专心。不甘平凡寂寞,不珍惜岗位,心浮气躁,缺乏奉献精神。
三、整改措施
1、完善和落实相关制度,规范工作流程。一是制定和完善相关制度,健全长效机制。结合党政办工作实际,制定各种规章制度、纪律规范,加大对纪律意识淡薄,有令不行,有禁不止,自由散漫,迟到早退,擅自离岗等行为进行惩治。二是进一步规范工作流程。确保工作人员按程序办事,杜绝随意性,流程模糊,程序不严,规范不详等现象。三是明确分工,职责落实到人,防止出现工作责任不清、职能交叉等现象。
2、提高积极主动性,培养团队意识。一是鼓励和引导党政办公室工作人员主动思考,积极创新。通过开展、参与上级培训和学习活动拓宽思路、丰富措施、提升能力,防止因循守旧、按部就班,以文件贯彻文件,以会议贯彻会议。二是主动作为,杜绝“等、靠、拖”思想。二是培养协作和大局意识,引导党政办公室工作人员心往一处想,劲往一处使,提高党政办业务水平。
3、增强担当意识,从根本上消除推诿现象。一是定期开展典型正面事例教育,刹住享乐风。每月组织党政办工作人员观看、学习优秀基层干部事迹教育片以及材料,培养吃苦耐劳、无私奉献精神,提高工作人员事业心、责任感,从心灵深处杜绝贪图享受心理滋长。二是在党政办公室建立争先创优机制,制定惩处奖励制度,逐步形成主动作为,积极进取的良好势头。三是明确责任分工,确保尽心履职。培养工作人员“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
4、改进工作态度,追求精益求精。一是周密谋事。在工作中增强预见性、前瞻性、计划性和统筹性,确保党政办工作有序有效开展。二是用严谨的工作态度对待工作。在工作中要大处着眼,小处着手,注重细节,切忌粗枝大叶,马虎从事,注重表面,敷衍塞责,不愿精益求精。三是工作过程要追求精。工作安排要周全,程序要严密,注重操作性。
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篇15:安全生产月工作实施办法[页2]_整改报告_网
(二)活动期间,各队和各负责人要认真组织、广泛开展,不得搞形式主义。各队要充分认识开展此项活动的重大意义,认识抓好安全生产工作是当前全区最大的政治和效益,要以高度负责的态度服从各项活动负责人的安排,不得推诿扯皮,工区活动领导小组将对各项活动进行不定期抽查,对活动中发现的问题和职工反映的不良现象,查出一项、处理一项,并追究主管队长、支部书记责任。
(三)活动结束后,各项活动负责人要将活动情况,进行认真地总结正反两方面的经验,并将总结材料报工区党政,以便工区月底进行总结表彰。
(四)六月底工区将对各项活动开展的情况进行全面总结,对活动认真、效果显著的给予表彰奖励,同时对活动不认真、效果不明显的,给予必要的经济处罚,并严格实行责任联带和责任追究、严肃处理、通报批评。
此项活动自本安排意见下发之日起开始实施。
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篇16:热电厂安全生产自查整改报告_整改报告_网
安监局:
为进一步加强企业的安全生产管理,强化日常安全生产的监督、防控及应急处理体系,最大限度消除各类安全隐患,杜绝发生安全生产事故,我们结合电力企业自身安全生产特点,在我公司热电厂开展了安全生产自查自纠活动,并将自查活动分为学习宣传、自查自纠、汇总整改三个阶段组织实施。现将活动开展的有关情况简要报告如下:
(一)学习宣传
为提高电厂员工的安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产的有关规定,按照“安全第一,预防为主”的方针,作为此次安全生产自查的一部分,我们组织全厂员工进行了安全生产教育,对安全生产的深远意义、有关安全规章制度、生产事故案例以及违反规范操作造成的严重后果做了深入宣传,要求每名员工自觉树立安全生产意识,掌握电厂运行安全生产规程,从个人岗位和日常工作中做起,在全厂上下形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
由于我公司热电厂刚刚结束调试投入生产运营,正处于人员、设备的熟悉和磨合期,由于各种原因导致出现安全生产事故的几率较大,因此我们将此次自查的侧重点落在查组织、查漏洞、查隐患、查措施、查制度等几个方面,不仅是对某一个环节的自查自纠,而是对电厂生产运行的总体体系进行拉网彻查,为电厂今后的安全生产运行创造良好的开端和基础。自查活动中重点对与生产运行及关系电力系统稳定的主要设备运行情况、自动保护装置进行了检查,对各系统设备的定期维护、检查以及责任的分属、落实情况进行了全面核实,对各个车间、专业的安全生产规程、操作规程、事故预想及应急预案等制度规定进行了梳理,同时对可能影响安全生产的防洪防汛、消防、安全保卫等外部因素进行了一并检查。
通过此次安全自查活动,我公司热电厂安全生产运行的总体情况比较平稳,没有发现可能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患,但在安全生产管理体系上仍存在一些这样或那样的问题。对检查中发现的问题,我们将逐一备案记录在册,并落实专人专责限期进行整改,一时无法整改的,将在确保安全的前提下采取临时性补救措施,并建立安全生产隐患复查、倒查制度,不定期对存在问题的薄弱环节进行经常性检查,确保此次检查成效落到实处。
(三)汇总整改
通过此次自查活动的开展以及贵局领导亲临现场检查指导后提出的宝贵意见,我们将对存在的若干问题逐一落实整改,并初步提出了整改方案:
1、关于厂区内未设立明显的高压设备及油区防火危险标识的问题。检查工作结束后,我们立即按照有关安全规范赶制了高压设备危险标志,并在合理位置进行张贴、标定。
2、关于安全出口缺少疏散标志的问题。根据消防法规紧急疏散的相关规定,我们在预先设计的安全通道处,完善了安全出口标志。
3、关于建立安全生产调度会议制度。自我厂试运行以来,每日下午5:00由生产技术部负责召集安全生产协调会,对各系统运行情况进行汇总、检查,并由专人做会议纪要。
4、关于员工安全培训记录问题。我们通过定期或不定期举行各专业考试、现场模拟操作、反事故演练等形式,督促员工自觉树立安全意识,加强安全生产技能学习,并将员工的安全生产考核情况进行积累、备案,作为评价员工工作表现的一项重要内容。
5、关于应急救援预案送贵局备案的问题。我们将及时将救援预案送交贵局备案,并在预案进行变更、改动时及时通报贵局更新。
6、关于建立安全生产责任书问题。我们将于近期建立安全生产联责制度,在生产组织体系内层层签订安全生产责任书,明确个人的安全生产职能职责,一级抓一级,一级对一级负责,使每名员工都担负起维护安全生产的责任,建立完善、高效的安全生产体系。
篇17:安全隐患整改报告
根据上级精神,为确保确保“”期间我院安全生产工作有效顺利开展,杜绝安全事故发生,我院安全领导小组8月15日下午16:00由分管领导带队,对我院“一院三点”分院进行了安全隐患排查。开展对消防安全通道、消防设施配备使用,安全生产重点部位锅炉房,配电房,用电线路,药品库房,收费科室,B超室,放射室,重要仪器科室,安全保卫工作,夜间值班工作等进行一次“拉网式”检查。通过检查整体情况良好,现将排查情况汇报如下:
一、房屋检查
经院安全隐患排查领导小组对全院房屋进行逐间检查后,确定无危房存在,无安全隐患。
二、供电系统
本院现用供电系统所有线路经检查,未发现老化及破损现象,连接处未发现虚接、漏电现象,科室和个人无乱拉乱接现象,杜绝了危险的发生。
三、防火防盗
住院部和院内重要科室均配有灭火器,所有职工已熟练掌握使用方法。重要科室的窗户均安有防护网,经检查无破损及失修现象。
四、排水系统
医院定期组织人员对院内所有排水进行彻底清理,确保排水通畅。
五、设备
我院现有医用高压锅一个、氧气瓶四个、 600 毫安 X 光机一台,经检查均能正常工作,并由专人保管和使用,无安全隐患。在此基础上,加强对其他相关人员的培训,并对高压锅、氧气瓶进行定期检测、降低事故发生率。
六、危险化学品
本院无毒、麻药品。过氧乙酸消毒液存放于塑料桶中,并在避光处保存。
七、急救工作
我院已成立突发事件应急处理工作小组,救护车已检修完毕,急救小组成员24小时在岗在位。
八、切实加强领导值班带班制度。
行政、医疗值班人员必须保持24小时坚守岗位,并保持通讯设施畅通无阻。做到对突发事件的及时有效处理,确保安全信息畅通。
九、信访维稳
我们成立了信访维稳领导小组,认真排查院内不稳定因素,对排查出的问题及时组织协调和化解,对重大隐患问题及时采取措施及早防范、防止群体性上访和越级上访事件发生。经过仔细排查,无不稳定因素。
篇18:“四风”问题自查自纠及整改措施报告_整改措施_网
四风指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。下面是小编整理的“四风”问题自查自纠及整改措施报告,欢迎大家阅读学习。
在群众路线教育实践活动深入开展之际,我按照中央和省委以及局机关党委有关要求,结合自身工作实际,对前一阶段参加教育实践活动情况进行了小结,并对照相关要求,认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源,重点对自己在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题进行深刻剖析,认真吸取教训,明确努力方向,请各位领导、同志们批评指正。
一、参加教育实践活动的基本情况
长期以来,自己严格遵守党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。坚决拥护中央决定的重大方针和政策问题。新一届中央领导集体审议通过的八项规定,让广大人民群众看到了我们党对改进工作作风的坚定决心,更为每一名党员干部提高党性修养提供了更具操作性的行为准则。特别是党的群众路线教育实践活动以来,我认真学习了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目和相关文件精神,对教育实践活动有了更深的认识:群众路线教育实践活动的重点不仅在于知,需要通读熟读党规和经典文献,更注重身体力行,不断查找和克服自身存在的不足;不仅是各级党组织的集体学习实践活动,更是每一名党员干部自我超越、不断提高的难得机会。
二、“四风”方面存在的主要问题
(一)在形式主义方面
一是主动学习不多。在日常的学习过程中,缺乏主动学习,尤其是对理论学习缺乏主动性,对科学发展观等一些重大理论问题没有进行深入的探讨,对现代科学技术、市场经济、法律法规等知识学习不够,对经济全球化许多新的理论缺乏了解。业余时花在学习上的时间较少,对所学知识了解不深入,满足于一知半解。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性。工作中局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是工作作风不够扎实。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。
(二)在官僚主义方面
一是存在主观倾向。在审核报表时,对一些人工审核出的错误,有时因为时间紧,没有逐一核实,存在凭经验主观做出判断的情况。
二是考虑问题不够全面。仅局限于自己负责的房地产投资报表任务,很少联系工业、贸易、核算等多角度进行数据评估,影响了房地产投资数据质量的提高。
三是缺乏深入的研究。对数据反映出的现象缺乏深入的了解,使我撰写的分析文章深度不够、质量较低。
(三)在享乐主义方面
安于现状,缺乏较强的忧患意识,工作任务较重时还存在一定的畏难情绪和贪图安逸思想。作为支委服务意识不够,有时报表任务与撰写支部信息相冲突时存在应付的思想。
(四)在奢靡之风方面
在见到奢侈消费、炫富等社会不良现象时,不能彻底剪断羡慕攀比的思想,艰苦奋斗的精神有所弱化,勤俭节约做得还不到位,环保节能意识还不够强,没有养成绿色办公、绿色消费、绿色出行的良好习惯。
三、产生以上问题的原因
一是理论学习不够。理论学习不系统、不广泛,深度广度把握不够,学习有实用主义倾向,不注重全面性、系统性,满足于需要什么就学什么,看到什么就借鉴什么。理论联系实际不够,没有自觉地、有意识地将所学的理论知识融汇贯通,运用其立场、观点和方法去指导工作。
二是放松了严格的党性修养锻炼。反思自身在思想作风方面存在的问题,一个深层次的原因,就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够多,以事务性工作代替政治和党性锻炼,对自己要求放松了,致使工作的专注性不够,表面上是只愿做一个“好人”,不想当“恶人”的心理在作怪,实质上是组织纪律不严,不坚持原则的表现。
三是自我批评不够。在自觉履行党员义务方面存在差距,批评和自我批评开展较少,自我批评的标准不高,讲现象多,挖根源少,讲客观原因多,剖析主观原因少。互相批评碍于情面,批评他人有时怕得罪人,点现象批评的多,当面一针风血地指出来的少,即使批评也是就工作讲工作,很少触及思想。在保持和发挥先进性方面,对时时处处保持先进性这根“弦”绷得不够紧,降低了对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。
四是没有正确处理个人利益和公共利益的关系。工作有时比较松懈、不够严谨,在工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
四、整改措施
针对自己的主要不足,我将在以后的工作中,认真反思,严格要求自己,努力做到以下几点:
一是加强理论学习。继续加强党建理论的学习,认真领会党的和xx届三中全会精神,实践科学发展观,树立正确的世界观、人生观和价值观。履行党章规定的义务,准确把握开展群众路线教育实践活动的重要意义,牢固树立起“当先锋走前头”的理念,在学习中进一步提高党性修养。
二是强化宗旨意识。牢记党的宗旨,努力实践科学发展观重要思想,强化大局观念,增强奉献意识和使命感,模范遵纪守法,时时处处以法律法规来约束自己。认真履行岗位职责、遵守**职业道德,以科学严谨、认真负责的态度对待工作,不断提升服务能力和水平。
三是不断开展自我批评。时刻牢记用优秀党员的标准要求自己,发扬正气,抵制各种歪风邪气,严格自律。对发现的问题和缺点及时改正,同时,发挥共产党员的模范带头作用,带动周边同事的工作积极性。
四是改进工作作风。少说空话,多干实事,创造性地开展工作;提高工作效率,提高自己的服务和责任意识;深入基层加强研究,不断从中总结经验和发现问题,踏踏实实、勤勤恳恳地工作。
篇19:审计查出问题的处理和整改情况的报告_其他整改_网
20xx年,市审计局依照《审计法》的规定,组织开展了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后,向市政府提交了审计结果报告,并受市政府委托,向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议,要求市政府针对查出问题抓好整改工作。
市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改,对不力者,应实行严肃的责任追究”的批示精神,李涛副市长多次组织相关部门落实整改,并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会,对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神,进一步加大力度,建立责任制,将责任落实到人。市审计局按照市政府要求,对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查,各被审计单位认真采取有效措施整改,内部管理得到进一步加强。
市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况,市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报,并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查,促进了被审计单位的整改工作。
从总的情况看,各单位对审计查出问题的整改,行动迅速、积极主动、成效明显。据统计,到目前为止,已上缴财政各项资金27598.79万元,已拨付滞留的财政资金2501.35万元,已调账整改资金3807.66万元,已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项,向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告,逐一将审计查出问题的整改情况报告如下:
一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况
(一)本级预算和财政管理方面
1.关于预算编制中,部分指标没有分配到项目和单位的整改情况
市财政局成立了预算编制审查中心,进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中,已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法,对预算支出已细化到项目;在财政工交和商贸事业费的预算分配中,已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。
2.关于政府采购预算编制不完善,超预算采购现象突出的整改情况
针对部分单位在编报采购预算时,未从实际需要出发,采购预算金额较小、品目较窄,在实际采购中,中途追加较为普遍的情况,市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》,并要求各部门和单位,认真编制政府采购预算,进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整,实行政府采购计划管理,避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况
市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元,全部上缴国库。另外,新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元,已按现行财务制度要求,调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理,其中:市规划局借用的7万元已收回;市饲料工业公司1986年借用的100万元,由于企业改制,已根据相关政策,经有关部门批准,将此借款转为国有资本金;原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制,股权全部转让,尚有部分转让款未到账,市财政局负责在转让款到账后收回借款。
(二)部门预算管理和执行方面
1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况
市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》,规定对市直二级单位的预算,统一由主管部门审核汇总;市直各种临时机构的预算,统一由其挂靠的部门审核汇总,将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。
市财政局从20xx年开始,已统一将预算编制细化到二级单位。
2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况
市园林系统少列事业收入444.69万元的问题,已于20xx年9月进行了整改处理,11月向税务部门补交了相应的税款;市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题,已于20xx年7月31日整改作收入入账;市建委少列的各种收费285.13万元,已于20xx年12月30日并入部门的账户,实行统一管理。
市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元,作为项目经费重新安排使用。
3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况
在市建委组织专班的监督清理下,城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元,已归还2287.24万元,其中,收回委托投资、质押担保及借款资金1055.5万元;收回武建集团用房产抵还300万元;通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还931.74万元。制定了归还档案保证金计划的有455.66万元,其中:武汉盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、武汉北斗集团公司155.66万元。对1989年至1994年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元,市政府已责成市建委组成工作专班,对该问题进行全面清查,并将清查结果报市政府。目前商请司法机关介入调查。
另外,该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的56.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少166.88万元等问题,已进行了纠正,纳入账内管理。
市建委城建档案馆收取的档案保证金,根据规定应存入市建行,在动用保证金利息时,应编制用款计划报市建委审定后执行。城建档案馆违反档案保证金管理的规定,于1999年和20xx年将档案保证金1329.36万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司,因两公司清算,存款至今无法收回。对该馆存在的这些问题,市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查,并将依据有关规定,对当事人追究相关责任。
市建委建设工程造价管理站应收未收租金46.22万元,已于20xx年12月收回。
市园林局所属市动物园管理处应收未收1993年7月至20xx年12月合作经营收益590万元、水电费218.28万元、租金收入12.27万元的问题,市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向,依法依规进行处理。
(三)税收征管方面
1.关于少征、漏征各项税收8141.29万元的纠正情况
截至目前为止,在市地税局的督促下,相关区局已征收入库8120.21万元,入库率99.74%。余下未入库的21.08万元,将于20xx年4月前征缴入库。
2.关于压欠力度不够,造成企业欠缴各项税款21300.41万元的纠正情况
截至目前底为止,20xx年度开票未入库的税款,已组织入库2658.6万元;20xx年以前开票未入库的税款,已组织入库6710万元,清缴入库率61.05%。对余下的欠税企业,市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施,压减陈欠税款,防止新欠发生。
3.关于调节收入进度,延压的5153.59万元企业税款,已于20xx年初全额入库
市地税局要求东西湖区地税局提高认识,规范税款征收入库,避免此类问题再次发生。
(四)科技三项费用管理使用方面
1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作,共筹集资金2712.8万元用于科技大楼建设的纠正情况
市科技局20xx年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保,质押资金全部收回;到目前为止,已归还科技三项费用538万元;对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义,转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题,市科技、财政局已停止了这种做法,不再继续拨付资金。对尚未归垫的474.8万元,市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法,确保20xx年6月底前全部归还。同时进行延伸审计后,将结果报市人大财经委员会。
2.关于科技三项费用滞拨4623.27万元问题的纠正情况
截至20xx年2月为止,市科技、财政局已拨付2063万元,其中:市科技局1063万元,市财政局1000万元。对还未拨付的资金,为避免造成新的损失,两局将择优选择项目年内拨出,对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。
3.关于科技三项费用贷款回收率低、大量贷款逾期、呆滞并造成损失的纠正情况
20xx年底,市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共5425.25万元(未收回的贷款中20xx年前的贷款4690.5万元,占应收回贷款的86.46%)。其中市财政局3520.2万元(截至20xx年末,应收回到期贷款4780.2万元,审计期间已收回贷款1260万元),市科技局1905.05万元。整改期间已收回265.7万元。两局对贷款逾期的项目进行了分类,并确立了分类清收的原则:属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元,要求企业列出还款计划,年内收回,做到应收尽收;属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元,按照改制企业有关政策,作出相应处理;属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金1377.5万元,已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。 为保证上述工作能够顺利完成,对科技三项费用贷款尚未偿还的企业,新申请的项目一律不受理,已安排的新项目资金,一律予以停拨;另外,对办理了相关抵押手续的企业,通过处理抵押物的方式归垫;同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》,与委托银行共同催收。
(五)政府投资建设项目方面
1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况
部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题,已引起有关项目建设单位的重视,并采取了相应措施引以为戒,防止此类现象发生。对洪山区市政总公司违规出借资质证书,非法获利31.96万元的问题,已上缴财政。
2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况
市政府已责成相关部门和单位采取了措施。其中,市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金667.1万元的问题,已于20xx年底归还了520.9万元。余下的146.2万元,将由蔬菜种子公司20xx年6月之前以项目配套设备归还。
市沿河大道改造指挥部、长江乐园建设指挥部等7个建设单位挤占工程成本的问题,已依据有关法规进行了清理,调整了有关项目建设单位的账务,挤占的工程成本已被纠正。武汉大花山生态园林有限公司、武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计180.5万元的问题,已于20xx年4月全部收回。
市江堤加固项目建设中汉南区、江夏区的项目建设单位挤占、挪用、截留“取土费”用于非项目支出的224.33万元,市江堤加固工程管理办公室已于20xx年11月全部整改收回。
3.关于部分项目建设资金管理不规范,存在套取资金和项目间相互挤占资金的纠正情况 原市市政建设局项目资金互相扯用的问题,在该局撤销后,已由市相关部门和单位按资产管理关系,进行清算调整予以纠正。
市司法局所属戒毒劳教所将已核销的98.89万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题,已于20xx年2月收回。
沿河大道二期工程资金被其他项目占用110.89万元的问题,市建委经过清理,按建设项目重新调整了资金调拨。项目责任单位已采取调整相关账目的办法,使项目间相互挤占、混用资金的情况得到纠正。
4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况
在市林业局的干预下,市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于20xx年1月至2月,对滞欠的438.35万元征地补偿费全部拨付。
5.关于个别项目建设成本不实,有的甚至超付工程款的纠正情况
长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账348.19万元问题,已引起市水务局和项目建设单位的重视,决定在工程竣工和财务决算时清理、调账。江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款94.2万元的问题,已于20xx年3月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款241.8万元的问题,市建委进行了清理核实,对超拨的资金已全部收回。
(六)四个远城区财政运行状况调查方面
1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况
对蔡甸区沌口小区管委会、新洲区财政局和阳逻等4个财政所,采用列收列支、空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为3927.2万元和627.6万元,江夏区郑店、流芳、纸坊财政所,新洲区财政局及道观等4个财政所分别空列财政性收费收入1018万元、1823.7万元等问题,已引起市、区两级政府的高度重视,市政府要求各区政府拿出具体措施坚决予以纠正,切实维护预决算的严肃性。蔡甸区政府制发了《关于切实加强全区土地交易资产以及分配管理实施意见的通知》,将所有土地收入纳入财政专户核算,从源头上避免虚增收入;江夏区政府将对执收单位的收入项目严格核算,避免将非预算内收入纳入预算内,并合理下达各乡镇行政性收费收入计划;新洲区政府通过深化收支两条线改革,规范非税收入管理,真实、准确反映其财政收支状况。
2.虚列财政支出的纠正情况
黄陂区财政局按预算安排,在拨付区科技局科技三项费用400万元的同时,又从区科技局收回该项资金330万元,年终按400万元列报决算,区政府已纠正了不规范的做法。在20xx年预算安排中保证了科技三项费用的资金来源,并承诺将严格按预算法的相关规定,对科技三项费用据实列支。
蔡甸区20xx年实际拨付挖潜改造资金297.2万元,年终按800万元列报决算支出,虚列支出502.8万元挂预算暂存,区政府已将502.8万元全部作为企业发展资金拨付到位。
3.对4个区的部门预算编制不规范,临时性追加较为频繁的纠正情况
蔡甸、江夏、黄陂和新洲区政府对审计调查反映的问题进行了专门的研究,各个区都采取了有力措施,进一步加强财政管理,深化部门预算编制工作,提高部门预算编制的质量,增强预算的约束力。对可预见的支出一律通过年初预算安排;除突发事件、特大自然灾害等特殊因素外,中途一律不得追加支出;由于政策变化和特殊情况确需调整的,要报经区人大批准后才能执行,确保预算的严肃性。
(七)国有企业改制方面
市政府对国有企业改制工作非常重视,去年安排审计部门对市、区改制企业进行了审计调查,揭示了部分国有企业改制中存在的问题,引起市政府的高度重视,并责成市国资管理部门及有关区政府研究进一步完善了国有企业改制的控制办法。对审计发现的重大问题,已移交司法部门和其他相关部门进一步查处。
1.中南汽车修造有限公司改制中存在问题的纠正情况
中南汽车修造有限公司(以下简称中南汽修)将4.34亩国有划拨土地使用权向市土地交易中心申请挂牌转让,湖北某房地产开发有限公司以土地净价1135万元摘牌,但中南汽修实际只收到土地转让金400万元,低于摘牌价735万元的问题,市审计局已于20xx年9月作为案件线索向江汉区检察院移交。江汉区检察院经核查后证实:中南汽修所属汽车修配厂为集体所有制企业,20xx年底因解决改制中的资金缺口,将其青年路308号4.34亩土地以400万元转让给湖北省某房地产开发有限公司。20xx年3月经职代会同意签订了转让协议。20xx年3月到10月该房地产开发有限公司分4次将400万元转让费付清。20xx年4月,为办理土地的过户手续,汽车修配厂按规定将该地块在武汉市土地交易中心挂牌,挂牌价为1135万元。汽车修配厂称在土地交易中心高挂土地交易价的目的是为了避免土地被别人摘牌。江汉区检察院未发现该土地转让过程中有属于检察机关管辖的贪污、贿赂等职务犯罪行为。
2.武汉建筑机械厂改制中存在问题的纠正情况
武汉建筑机械厂以3000万元的价格出让69.42亩土地给某房地产公司,比土地中心摘牌价3200万元低200万元的问题。在审计查出后,该厂已与房地产公司签订补充协议,目前该厂正在依法依规追索200万元转让差额款。
武汉建筑机械厂瞒报资产总计632万元的问题。其中,瞒报下属劳动服务公司净资产447万元;未将同益大厦5间商用房合计价值185万元纳入资产评估范围。市国资经营公司于20xx年11月委托中介机构对该厂进行了全面的责任审计,督促整改,将瞒报的632万元资产已纳入账内并进行了重新评估。
3.东西湖棉纺厂改制中存在问题的纠正情况
东西湖区政府非常重视东西湖棉纺厂的改制工作。东西湖棉纺厂在改制过程中将510.8万元的新机器设备及将原材料、产成品以300万元的价格转让给新东棉纺织有限公司,转让价格低于市场行情284万元的问题,在审计调查事中和事后,东西湖棉纺厂清算组分别提供了东西湖区人民法院裁定书,裁定转让行为有效,促使其完善了相关法律手续。
4.武汉自动化仪表厂改制中存在问题的纠正情况
对武汉自动化仪表厂在改制中未将欠银行利息、欠缴退休人员医疗保险费等负债1144万元纳入评估范围的问题,硚口区政府已按有关规定将905万元的工商银行利息作挂账处理。欠缴退休人员医疗保险费等已得到全部纠正。
5.洪山商场瞒报欠税200万元的纠正情况
对洪山商场瞒报欠税200万元的问题,洪山区政府将督促企业于20xx年6月底前将所欠的200万元税款上缴国库。
6.武汉制药机械厂改制中存在问题的纠正情况
武昌区武汉制药机械厂188名职工未领到补偿金的问题已全部解决。截至20xx年12月底,188名职工中,有95名成为新公司股东,其补偿费已作为入股资金;78名由新公司作为内退职工安置发放内退工资、交纳社保医保等;15名已支付了补偿费。
(八)其他部门财务收支方面
1.关于一些部门和单位挤占挪用专项资金的纠正情况
市教育局挪用教育费附加449.19万元的问题,其中,用于教研中心大楼装修379万元、弥补机关经费70.19万元。经审计公布后,市教育局非常重视,已按审计决定接受了处理,同时细化了教育费附加的预算,严格了预算管理的规定和程序。
市外经局挪用外贸专项资金36.16万元用于局机关经费开支的问题。已按程序报市财政局列入20xx年部门预算,并将挤占资金归还原渠道。
市人防办挤占人防“结建费”70万元,借给下属武汉人防工程公司,用于承揽三峡工程项目的问题。因武汉人防工程公司已改制,经省人防办批准,从省“结建费”中抵还70万元借款。
2.关于市民政局将部分抗洪救灾专项资金未实行专户管理,滞留12年未拨,违规存储,资金难以收回等问题的整改情况
在市政府的督促和协调下,市民政局已收回存入沌阳信托投资公司的救灾捐赠款本金540万元。市监察局、市审计局对有关涉嫌人员的违纪违法问题进行延伸审计,立案查处。
3.关于公款私存、设立账外账和小金库的纠正情况
市民政局及其下属单位将门面租金收入、利息收入、“路伙费”等存放账外核算,用于发放干部职工奖金补贴等支出的问题,已将余额36万元收缴国库。
市教育局内设机构教育国际交流服务中心、教育人才服务中心、语言测试中心和建筑设计室的相关收支未纳入局机关统一核算,形成账外资金179.58万元的问题。市教育局已按审计决定作了账务调整,31万元罚款已上缴国库;并将教育国际交流服务中心等单位财务收支纳入了部门预算实行统一管理。
市房产信息测绘中心将单位缴纳的购房款17.71万元以个人存折方式存放的问题。该中心在审计期间主动整改,已将上述购房款转入单位账户,统一进行核算。
4.对市白蚁防治研究所违反财务制度规定,以假发票套取现金,违反财政管理规定乱支滥用等问题,市房产局取消了白蚁所设立的“规划管理费”的提取和支付,完善了财务管理的办法,健全内部控制制度,对原所长已作出免职处理。
5.关于市房产局登记发证中心、市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校违反收支两条线的规定,预算外资金未纳入财政专户,坐收坐支共468.48万元的问题,已整改到位,按规定全部将预算外资金纳入了财政专户管理。
二、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的原因
近几年来,市政府非常重视加强财政财务管理工作,不断深化财政改革,积极推进部门预算、收支两条线、政府采购和国库集中支付的改革进程,要求各部门各单位要牢固树立依法理财、依法行政的观念,在建立责任政府和信用政府上狠下功夫,并取得了明显的成效。从20xx年度审计查出问题的纠正和整改情况看,产生问题的原因主要在于:有些部门和单位对财政财务管理工作认识不高、重视不够,实际工作中放松了管理,对已有的规章制度执行不力,执法不严;有些部门和单位受部门和小团体利益的驱使,在执行财经法纪上踩线越线,有法不依,甚至屡查屡犯,知法犯法;有些部门和单位没有树立科学的发展观和正确的政绩观,只讲政绩,不讲法纪,只顾眼前利益,缺乏长远考虑,盲目铺摊子上项目,工作作风不实;另外体制上的不合理,转轨过程中管理上存在的漏洞,制度不完善和监督的缺位,使有些深层次的问题一时还难以解决。
通过对这次审计查出问题的整改和原因分析,市政府将进一步要求各部门、各单位提高对财政财务管理的认识,强化行政责任追究,在宏观经济管理和运行中,进一步完善制度、健全体制、规范运作、严格程序,加强审计机关对财政财务工作的制约与监督,真正实现财政资源配置权和执行权运行的公开、公平和公正。
三、加强财政预算管理意见的落实情况
市政府十分重视审计工作报告中对加强本级预算管理的意见的落实,已责成市财政、审计、地方税务局等有关部门认真研究,并采取了如下一些具体措施。
(一)关于进一步完善财政分配和预算编制管理工作
市政府高度重视部门预算和细化预算的编制工作,近年来采取了一系列的措施,促进了全市部门预算的全面推开。为进一步完善预算编制管理,提高财政资金分配的透明度,市财政局从源头做起,在《关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》中明确要求:第一,各部门所有的收入要全面、完整地在部门预算中反映。市直各部门的非税收入管理,要严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综〔20xx〕53号),做到按政策规定应收尽收,按管理规定全额缴入金库或财政专户,实事求是地编列非税收入计划。第二,市直二级单位的预算,统一由主管部门审核汇总;市直各种临时机构的预算,统一由其挂靠的部门审核汇总。第三,市计委、经委、建委,市科技、教育局等有预算分配职能的部门,要认真履行职责,严格按照专项资金的性质和编制程序,切实组织好专项资金预算编制工作。
(二)关于强化专项资金管理,提高资金使用效益方面
为了加强财政专项资金的管理,用好用活财政资金,促使财政资金发挥更大的使用效益,市财政局已制定《市财政局关于进一步加强和规范财政资金专户管理的通知》,进一步深化财政国库管理制度改革,加强和规范财政资金专户管理。在规范账户管理的基础上,拟定了《武汉市财政专项资金管理暂行办法》,规定市财政部门负责对专项资金的审核、分配、批复、下达和监督管理;各职能主管部门负责财政专项资金的申报、预算草案编制、资金使用计划的制定和管理,以进一步加强财政专项资金管理,提高资金使用效益。
(三)进一步深化“收支两条线”改革,理顺财政管理关系
市政府组织市财政、审计局和市国资办于20xx年下半年联合对有关部门房产及国有非经营性资产转经营性资产情况进行了调查。为进一步深化“收支两条线”管理,市政府办公厅在调查的基础上制发了《关于切实做好全市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征管工作的通知》,进一步强化了全市“收支两条线”的管理工作。将应纳入“收支两条线”管理的资金,全部纳入财政管理,规范了非税收入管理,深化了“收支两条线”改革。
(四)加大税收征管力度,坚持依法治税
市地税局从加强管理入手,一是大力清缴欠税,利用现代信息技术和金融支付结算工具,拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强对收入的统计分析和预测,分析各主要税种、税目收入增长和相关经济指标之间的关系,进一步强化组织收入动态管理,切实提高税收征管水平。二是强化监督,稳步推进税收执法责任制。市地方税务局印发了《20xx年度收入目标及征管质量考核奖惩办法》,改变单一强调税收计划的考核模式,强化对税收征管质量从申报率、入库率、滞纳金加收率、登记率、(逾期申报)处罚率和欠税增减率等六项综合考核,以明确过错责任、追究程序和处理办法。三是切实加强减免缓退税管理。严格按照税法规定的管理权限、范围、程序和时限办理减免缓退税审批,不得违规越权审批。改变税收征管中存在的人为调节税收收入进度的现象。四是制定了《市局关于对个人所得税代扣代缴单位扣缴税款年度调整核实征收工作的通知》,进一步规范全市所得税代扣代缴工作,保证税款及时完整入库。
(五)四个远城区存在的预算管理不规范、财务管理比较薄弱、部分单位存在虚列财政收入等问题,已引起区委区政府的高度重视。为维护预决算的严肃性,真实准确的反映各区的财力状况,四个区都制定了相关加强财政管理的措施。一是发挥各区的资源优势和产业优势,向内使劲,集聚财力;二是深化改革,广辟财源;三是加强管理,科学执政;四是量入而出,树立正确的政绩观。
市委、市政府为支持四个远城区的经济发展,出台了《关于进一步促进区级(域)经济发展的意见》,提出了支持远城区经济发展的倾斜性政策。市政府在采取措施促进区域经济发展的同时,要求市财政局加强对区级财政规范管理的监督检查,尤其重视对转移支付资金使用情况的监督检查,以加强财政财务管理,提高上级财政拨付资金的使用效益。
(六)市人大非常重视政府投资建设项目的监督工作,已将《武汉市政府投资项目审计监督条例》列入20xx年市人大的立法计划。为加大政府投资建设项目的审计监管力度,从组织上保证重点建设项目必审制度的推行,市政府决定由市审计局负责组建市重点项目投资审计中心,以增强审计力量,扩大审计监督的覆盖面,更好地履行对政府投资项目的管理和监督职能,努力提高政府投资管理水平和投资效益。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改和纠正工作,在市人大的关心和支持下,取得一定的效果。市政府将进一步加强对审计工作的领导,支持审计部门依法审计,加大审计监督的力度,为维护财经秩序,促进深化改革,提高政府依法行政、依法理财的能力,为建立和谐社会、责任政府,而不懈努力。