环保达标证明怎么写(实用20篇)

主持人：方万胜

各位同学：

大家好!

新的一学期开学了，我们在这里召开禁毒动员大会，意义非常重大。是万恶之首，曾给中华民族带来极大其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年"东亚病夫"的耻辱。如今，吸毒的人数处于增长态势，更让我们感到可怕的是青少年始终占据着吸毒人员中的绝大多数。吸食使人的体能产生改变，形成在作用下的新的平衡状态。一旦停掉，生理功能就会发生紊乱，使人感到痛苦万分。许多吸毒者在没有经济来源购毒，吸毒的情况下，死于由吸毒引起的各种病发症，或由于痛苦难忍而自杀身亡。也有很多吸毒者忍受不了这种强烈的痛苦而不断加大剂量，使吸毒者出现一种渴求用药的强烈欲望，(推荐访问范文网)驱使他不顾一切地寻求和使用，甚至为吸毒而丧失人性走向偷，抢，杀等的犯罪道路或由于吸毒过量而死于街头!最后使家庭陷入经济破产，亲属离散，甚至家破人亡的困难境地!河北

某11岁少年因好奇染上了毒瘾，从此偷同学的钱，偷家里的钱，到大街上去抢钱，导致一发不可收拾的地步，走上了一条不归路。天津某青年很自信自己有很强的自制力，从偶尔尝到了一口到静脉注射，却再也没有控制住自己，最后因吸毒过量而死亡。

一桩桩，一件件沾满了血和泪的事件，都是因为这些而起。在此希望同学们引以为戒。同时要求同学们做到以下二点：

一、认真学习禁毒知识，提高防毒，拒毒自我保护意识，进一步增强明辨是非，抵制诱惑的能力;构建抵御侵害的牢固思想防线。

二、要深刻认识的危害性，自觉树立"防毒拒毒，从我做起"的主人翁意识，要远离，远离歌舞厅，游戏厅，网吧等不利于青少年健康成长的娱乐场所，不接触，不接触吸毒的人，不刻意模仿成人的不良嗜好，不轻信盲从他人的诱惑，时刻保持高度警惕。用健康的行为抵御的侵害，做“珍爱生命，拒绝”的好少年。

同学们，珍爱生命，珍惜未来，就要从我做起，从现在做起，让我们共同唱响“珍惜生命，远离”的主旋律。让每个人都在明媚的阳光下健康成长，让宝贵的生命放射出绚丽的光彩。

20xx年10月9日，邮储银行上饶市分行抗建中路支行利用晚上时间，组织员工开展内控达标年学习活动，此次活动旨在提高支行的内控管理水平，让支行内控水平更上一层楼。

据悉，此次学习活动由抗建中路支行支行长主持召开，该支行支行长带领大家通过学习过去几年银行发生的典型案例，为支行员工敲响了警钟，并根据内控达标年活动的要求，针对“与上市规范对标、与监管要求对标、与内控评价对标”的三个对标，要求支行员工以此为标准，对支行内控进行内控达标讨论，及时发现问题，并进行整改。

内控体系的健全与完善，是金融消费者关注的重点内容，合规的操作流程能够提高消费者对银行的信任度，邮储银行此次活动的开展，有利于提高该行的内控管理水平，增强消费者对邮储银行的信心，让消费者能够在享受便捷金融服务的同时，得到合法的金融权益保障。

今年来，我们在市创建办的部署下，按照创建国家环境保护模范城市的总体要求，严格落实有关指标，扎实推进市容秩序整治，切实加强环境卫生管理，取得了较为明显的工作成效。

一、环保宣传工作

生态环境作为社会的公共产品，与每一个社会成员息息相关，改善生态环境，不仅要靠各级党委、政府的积极行动，也要靠全社会凝聚共识，全民行动，共同努力。切实做好环保宣传工作，对提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设，保障人民群众身体健康，实现经济社会持续快速健康发展具有十分重要的意义。近日，陕西省委宣传部、省环保厅共同发文，要求各级宣传、环保部门和新闻媒体要切实增强环境保护宣传的责任感和使命感，把环保宣传教育工作列入重要议事日程和年度工作计划，加强领导，履行职责，充分发挥舆论宣传优势，动员全体公民积极参与生态环境保护这项功在当代、利泽子孙的事业。

一是大力加强环境新闻宣传。

坚持正面宣传为主，把提高舆论引导能力放在突出位置。各级宣传部门组织环境新闻报道要切实树立起政治意识、大局意识，充分发挥环境宣传的主渠道作用。要充分发挥各级各类新闻媒体的积极作用，组织采编人员深入基层、深入实际，配合环境保护部门编发、播报环保稿件。主动开设专栏专题，精心策划优秀选题，及时宣传省委省政府对加强环境保护作出的决策部署、采取的有力措施、工作的进展和成效。

围绕省委省政府环保中心工作，服务大局。要针对推进环境保护历史性转变、大气治理、污染减排等重点工作，加大新闻报道力度。积极报道建设生态文明、探索环保新道路的热点、焦点和难点问题，报道推动环境与经济协调发展的区域典型，坚持环保理念、克服经济困难、加强污染治理的典型经验。实事求是地引导公众用发展的、辩证的、建设性的眼光客观看待环境问题。

跟踪环保焦点问题，加大违法问题的曝光力度。各级宣传、环保部门要充分发挥媒体的舆论监督职能，对大气污染治理、农村环境保护、辐射环境安全、重金属污染、危险化学品安全处置等领域存在的违法违规问题及时予以曝光。

二是加大环境保护知识普及，增加社会公众对保护环境的认知和自觉。

各级宣传、环保部门，要加大对环境保护知识的普及力度，增强社会公众对保护环境的认知和自觉。大力普及生态文明知识，树立顺应自然、尊重自然的理念。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局，提出要加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。各级各部门要认真贯彻党的十八大精神，大力普及宣传生态文明知识，在全社会树立顺应自然、尊重自然的理念。

宣传普及环境与健康知识，提升公众环境科学素养。针对公众关心的突出环境问题、突发环境事件，科学解读成因与危害，引导公众正确面对、妥善应对。及时、准确介绍国际国内关于环境保护的新进展、新知识，提升全民环境科学素养。

做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释，引导公众正确认识环境问题。始终坚持群众路线，把人民群众对优美生态环境的新期待放在宣传工作的重要位置，强化以人为本、环保为民惠民理念。做好群众反映强烈的雾霾以及水、土壤、重金属等领域环境热点、焦点问题的解释和舆论引导，引导公众正确认识环境问题。大力宣传党和政府让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、在优美宜居的环境中生产生活的决心和举措。

加大对环保法律法规的宣传力度。加强对《中华人民共和国环境保护法》以及环评、水、大气、噪声、固废、核与辐射等污染防治法律、法规和政策的宣传普及，提高全社会环保法治观念和守法意识，预防和减少环境违法行为。大力宣传惩治环境犯罪的典型案例。结合《人民法院、人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，以及环保执法行动，宣传正面典型，曝光违法案件，加大环保执法的震慑力。

加大中小学生环境保护知识普及，培养中小学生从小树立保护环境意识。各级宣传、环保部门要会同教育部门加强基础教育阶段的环境教育，推动将环境教育纳入国民素质教育的进程。在基础教育相关课程中渗透环境教育的内容，中小学校要利用地方课程、校本课程的时间，因地制宜地开展与环境教育有关的专题讲座、研究性学习等活动，进一步加大中小学生环境保护知识普及，培养中小学生从小树立保护环境意识。

三是加大环境保护公益宣传，营造环境保护的社会化氛围。

要切实组织开展环保公益宣传，经常性刊登环保公益广告，使环保工作深入人心，增强全民环保意识，调动全民参与环保的积极性，努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。加大环保公益广告宣传力度。各级媒体要加大环保公益性广告的宣传力度，加大对环保公益性广告的播放频率。

充分利用各级各类户外广告栏(牌)、LED广告屏开展环保公益宣传。各级环保部门要积极协调户外广告审批部门要在户外广告栏(牌)审批环节对户外广告在待租时间进行环保公益宣传提出明确要求;要对LED屏广告用一定时间进行环保公益宣传提出具体要求。

各市县要在主要道路出入口布设大型环境保护宣传公益广告牌。各级环保部门要组织协调相关部门，在市县主要路段、高速路口、重点街道、中心广场等设立固定的环保户外广告宣传牌或电子宣传屏。

四是加大环保文艺作品宣传推广，打造环保宣传精品。

各级宣传、环保部门要联合教育、新闻出版等部门积极引导、推动环保文艺宣传品的健康发展。鼓励推出一批反映环保成就、倡导生态文明，具有思想性、艺术性、观赏性，高质量、有影响的优秀剧目、优秀图书、优秀影视片、优秀音乐作品以及环保公益广告。

五是加大环境保护宣传的组织领导，建立长效工作机制。

各级宣传、环保部门要建立环保宣传工作长效机制，切实加强对环境保护宣传工作的组织领导和实施。通过将环保宣传工作纳入整体工作计划、将公民环保意识行为表现做为精神文明创建工作的重要内容等途径，切实激发出推动生态文明建设的正能量。

各级宣传、环保部门要充分认识环保宣传教育工作的重要性和长期性，树立长远观念，制定长期规划，扎扎实实把环保宣传教育工作长期坚持开展下去。

二、绿化和环境卫生工作

为加快整治进度，切实提升整治质量和效果，园林处以养护公司为单位，定责，划片分包，严格按照国家卫生城市复审标准，地毯式、全覆盖整治道路分车带、绿化带及各绿地环境卫生，并着重对沿街商铺集中、人流量大等路段卫生薄弱环节及高大乔灌木林下落叶进行彻底清理，对道路各节点绿地边角细节部位雪后卫生死角进行治理，同时根据气温变化合理调度绿化喷灌车，常态化进行绿化苗木喷水除尘，确保创城成果得到持续巩固提升。截止目前，城区绿化环境卫生综合整治范围覆盖城区25条主次干道绿化、15个公共绿地及聊城公园园区，累计投入人工1217人次、机械车辆310车次，清理垃圾、落叶1269立方，清理外运老化时令花卉及落叶8吨，清除干枯枝、死苗781处，除尘喷水480吨，绿地卫生保洁44万平方米，修剪乔灌木606棵。期间为解决冬季各路段园林垃圾多、难外运的难题，要求由各养护公司上报外运计划，由业务科室统一与环卫处协调垃圾运输压缩车辆，集中对园林绿化垃圾落叶进行清理外运，确保整治效果。

与此同时，针对冬季园林工作重点和难点，园林处结合实际，从冬季乔灌木修剪、绿化环境卫生综合治理及加大损绿、毁绿、私自占绿事件监管力度等几个方面，对当前一个时期的冬季绿化维护工作进行了安排部署，要求处属各单位、责任各公司，要切实增加责任心，在做好维护工作的同时，强化安全责任意识，加强安全生产管理，由业务科室对园林维护作业安全防护措施进行检查，确保安全维稳。

三、加强道路清扫保洁

承担城区193万余平方米主次干道的清扫保洁任务，为确保街道整洁干净，对主次干道实行定人定岗全天16-18小时清扫保洁，确保路面保洁达到“六无五净”，即无废弃堆积物、无果皮纸屑、无建筑垃圾、无暴露垃圾、无污泥积水、无人畜粪便;人行道净、人字沟净、墙根净、树穴净、绿化带周围净，较好地保持了街道的环境卫生。同时，机扫班对城区主次干道进行清扫，每天清扫一次，巡回保洁两次，冲洗一次。现在我市道路清扫保洁已从过去单一的人工保洁为主向机扫、清洗、人工保洁相结合的保洁方式转变，提高了城区环境卫生水平。

今年投入资金100万元，购置5T垃圾运输车1辆，5T洒水车2辆，1T路面养护车1辆，3T装载机1台，进一步提高环卫机械化程度，提高了街道环境卫生水平。

四、推进垃圾统筹处理

近年来，我市按照统筹城乡经济社会发展的要求，逐步完善全市城乡环卫基础设施，全面推行“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾集中收集处理模式。为配套垃圾送往如皋发电厂焚烧处理，今年来，我们继续积极申请资金推动乡镇建设垃圾中转站，目前，我市城区已有7座压缩式垃圾中转站。同时，我们积极协助某某某某某某等8个镇及某某某园区选址、定点建设垃圾中转站。截止目前，我市已有7个乡镇的垃圾中转站陆续建成并投入使用，某某镇和某某园区的垃圾中转站也已建设到位，即将投入使用。这些乡镇垃圾中转站收集压缩后的垃圾全部由市环卫处转运至如皋焚烧处理。现在，我市按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的乡镇农村垃圾集中处理体系已经形成。

五、完善公共厕所布点

今年计划在老城区新建公厕11座，大部分选址在城市公共绿地中，按照国家一、二类公厕标准建设，本着美观新颖、设施实用、环境协调的要求设计。现已陆续交付5座。配备吸粪汽车2台，吸粪拖拉机1台，人力粪车1部，日清运粪便30吨左右，基本上实现了机械化运输。

在公厕管理上，制订公厕保洁制度和保洁员百分考核细则，公厕保洁标准要求达到“六无一净”，即：基本无蝇、无蛆、无恶臭、无蛛网、无粪迹、小便池内无尿垢，厕内和厕外一公尺内地面干净，公开卫生监督电话，由此较好地保持了公厕的环境卫生，方便了市民，受到广大市民群众的赞扬。

六、强化市容秩序整治

立足我市实际，坚持“疏堵结合、整体推进”的原则，以保证道路畅通为主要目标，不断强化市容环境整治。全力开展马路市场及占道经营专项整治，通过一系列的巡查、整治、监管、落实巩固，对城区主次干道上的占道经营、流动摊点实行日常长效管理，清理了一批长期占道经营的钉子户，基本实现了市区主次干道无摊点，确保道路畅通和交通安全。整治中，坚持人性化服务，积极引导摊点入市入场经营，纳入规范化管理。加强对城区人力三轮车营运秩序的管理，依法查处无证营运、乱停乱放、乱闯禁区等违章行为，维护城区交通秩序。集中清理城市“牛皮癣”。坚持堵源头与清街头并举，在抓好日常管理的同时，聘请专业人员对“牛皮癣”进行持之不懈的治理，发现一处清除一处，逐步取消了城区墙体广告，有效净化了市区环境。加强工程渣土运输处置及施工工地源头管理。采用划地区、分时段的执法管理方式，经常性开展集中整治，对未按规定路线运输和运输途中污染路面的车辆进行严肃查处，城区渣土车违章营运和抛洒滴漏现象逐步减少。

七、狠抓市场环境治理

按照市场规范化管理要求，大力加强渔婆、宝达、江华、小兔子桥农贸市场内外管理，完善基础设施。活禽销售、屠宰独立设区，保持环境整洁。市场内给排水设施齐全，公厕、下水道每日进行药物灭蝇蛆，各类车辆停放有序。为每位批发户配置了垃圾桶，要求垃圾入桶，不允许随地乱扔，同时增加了2名保洁员，在市场内部实现动态保洁，做到垃圾即产即清。在零售区加大地面清扫洗刷频次，减少异味。要求经营户围挡内经营，不允许占用通道，保持通道畅通。对市场周边的流动摊点和马路市场进行集中清理整治，纳入长效管理，加强巡逻，及时发现占道摊点，及时取缔。拆除了渔婆市场周边门面原本杂乱无章的门头，重新制作了统一规格的门头底板。拆除私搭乱建10余处。

今年来，我们在开展创建国家环保模范城市活动中作了大量的工作，也取得了一定的成绩，但对照相关要求，还存在一些差距和不足。主要有：主次干道沿街店面摊点外溢、店外店现象仍然存在;某某路、某某港等路段马路市场难以得到有效清理;户外广告和店招店牌管理还不够规范、到位，与经济社会发展不相协调;城乡结合部、后街背巷、农贸市场等还存在卫生死角，垃圾清运不及时、保洁工作不达标等问题时有发生;部分乡镇垃圾尚未实现集中处理等等，这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。

______________社区：_________________

本人_________________年生，系_____________镇居民，19__________年至20__________年在_______________厂做工，20__________年以后无固定职业。(具体家庭情况)。

本人长期以来家庭经济困难情况(具体阐述)。

(实际情况阐述)，由于本人家庭生活的实际困难和无住房的实际情况，现申请政府廉租住房一套，望给予批准为盼!

申请人：_________________

申请时间：_________________

(公司存根)

兹有【_______________】同志(身份证号：______________)，【_____________】年【__________】月【__________】日入职我司，任【_______________】部【__________】一职，至【_______________】年【__________】月【__________】日，因【__________】与公司协商离职。

该同志在职期间，工作态度良好，同事关系融洽。已办理交接手续、解除劳动关系、无劳动纠纷。

特此证明!

_____________有限公司

本学年来，学校开展了各种形式的环保教育活动。师生们的环境意识在不断地增强，“从我做起，参与环保”逐渐成为全校师生的共识。校园的面貌一新。现将本学年来环保教育工作总结如下：

我将环保教育的知识传授给学生，并将环保知识寓于课堂教学之中。例如：教学“求平均数”应用题的时候，课前，组织了以环境教育为内容的课外小组。让他们一边学习有关环境方面的知识，一边开展环境调查。在学习和调查中他们了解到，在困扰城市的主要环境问题中，学生感受最深，也是与日常生活关系最密切的就是固体废弃物造成的污染。因此，小组的同学们就开始收集有关城市垃圾处理方面的资料，寻求好的解决办法。他们分组进行了垃圾分类回收活动，，上课时，学生就根据垃圾分类回收情况来编求平均数的应用题。又如：在应用题练习课的教学中，我首先为学生准备了有关环保知识：一只青蛙每天要吃7只害虫，5只青蛙3天要吃多少只害虫?一只猫头鹰一年能消灭1只田鼠，等于保护了解1千克粮食。4只猫头鹰一年能保护多少千克粮食?一个成年人每天呼吸约需要.75千克氧气，空气中有6%的氧气来源于森林绿地。一个成年人一个月(按3天计算)要呼吸多少千克的氧?学生通过这些环境知识方面的应用题练习，感受到青蛙、猫头鹰是庄稼的好朋友，我们要保护它们。懂得植树造林、种草种花能净化空气，利于身体健康，美化环境陶冶情操，保护动物平衡生态。从而使学生更加热爱大自然，保护环境。

教学中，我常有意识地将环保知识渗透到课堂的教学之中，使学生感觉到数学知识来源于日常生活中，而日常生活的实际问题又可以用数学知识来解决，这样，既增强环保意识，又对数学科的学习感兴趣。

本学年来，学校开展了各种形式的环保教育活动。师生们的环境意识在不断地增强，“从我做起，参与环保”逐渐成为全校师生的共识。校园的面貌一新。现将本学年来环保教育工作总结如下：

我将环保教育的知识传授给学生，并将环保知识寓于课堂教学之中。例如：教学“求平均数”应用题的时候，课前，组织了以环境教育为内容的课外小组。让他们一边学习有关环境方面的知识，一边开展环境调查。在学习和调查中他们了解到，在困扰城市的主要环境问题中，学生感受最深，也是与日常生活关系最密切的就是固体废弃物造成的污染。因此，小组的同学们就开始收集有关城市垃圾处理方面的资料，寻求好的解决办法。他们分组进行了垃圾分类回收活动，，上课时，学生就根据垃圾分类回收情况来编求平均数的应用题。又如：在应用题练习课的教学中，我首先为学生准备了有关环保知识：一只青蛙每天要吃7只害虫，5只青蛙3天要吃多少只害虫?一只猫头鹰一年能消灭1只田鼠，等于保护了解1千克粮食。4只猫头鹰一年能保护多少千克粮食?一个成年人每天呼吸约需要.75千克氧气，空气中有6%的氧气来源于森林绿地。一个成年人一个月(按3天计算)要呼吸多少千克的氧?学生通过这些环境知识方面的应用题练习，感受到青蛙、猫头鹰是庄稼的好朋友，我们要保护它们。懂得植树造林、种草种花能净化空气，利于身体健康，美化环境陶冶情操，保护动物平衡生态。从而使学生更加热爱大自然，保护环境。

教学中，我常有意识地将环保知识渗透到课堂的教学之中，使学生感觉到数学知识来源于日常生活中，而日常生活的实际问题又可以用数学知识来解决，这样，既增强环保意识，又对数学科的学习感兴趣。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

市政府www市长提名我担任运城市环保局局长，提请本次会议审议，这是党和人民对我的信任，也是对我的鞭策，我深感担子重，责任大。如果这次市人大会议能够通过我的任职决定，我一定将党的信任和人民的期望作为工作的动力，不负重托，不辱使命，恪尽职守，廉洁奉公，在今后的工作中努力做到：

一、倾听代表意见，接受人大监督 环保工作的焦点比较多，热点难点问题也很突出 。因此，我衷心希望人大代表多为环保工作提意见，提建议，提批评，促进我们搞好工作。我一定自觉、主动地与人大代表加强联系，认真负责地向人大报告工作，接受市人大及其会组成人员的监督，实事求是地答复和办理人大批转的环保方面的监督意见和人大代表的建议，虚心接受人大评议。对人大代表提出的问题，一定认真对待，积极整改。同时，我一定身体力行，影响和带动班子全体成员自觉置身于市人大会及人大代表的监督之下。坚持依法行政，认真按人大有关规定和程序做好工作。凡应该报请市人大决定的事情，严格按法律程序提请市人大审议。凡市人大及其会通过的决定、决议，市环保局都将坚决认真地贯彻执行。努力提高我们依法行政的自觉性，搞好环保工作。

二、改善环境质量，服务经济建设 在全面建设小康社会的新形势下，环保工作更加重要，任务更加繁重，人民群众对生存环境质量的要求也比以往任何时候都更为迫切。要从根本上改善我市环境质量，为经济发展创造优良环境，我决心突出抓好以下几点：(1)强化监督管理，巩固工业企业达标成果。要加大环保执法力度，严防土小企业死灰复燃;加强对达标企业的监督管理，保证企业长期稳定达标;加快工业污染治理步伐，提升企业达标水平;把好新建项目审批关，严格控制新污染产生。(2)突出工作重点，搞好环境综合整治。要在巩固工业企业达标成果的基础上，积极推行清洁生产，发展循环经济，建设绿色企业、环保模范企业，促进全市企业走上新型工业化道路;在汾河、涑水河流域加强生态环境建设，实施绿色工程规划，全面改善汾河、涑水河水质;在城市环境综合整治上要有新的突破，协同相关部门在城市污水处理、垃圾无害化处理、集中供气供热、机动车尾气控制等工作中有更大进展。(3)查处典型案件，维护人民群众环境利益。要不断规范环保执法行为，加大典型环境违法案件查处力度，切实推行政务公开，认真解决人民群众关心的热点难点环境问题，维护人民群众的环境利益，让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。

三、加强自身建设，带好环保队伍 首先，要不断加强政治理论学习，坚定正确的政治方向和立场;自觉实践“三个代表”重要思想;坚决服从市委、市政府的领导;坚持党的群众纪律;廉洁奉公，严于律己，以身作则，忠实地履行好自己的职责。 其次，要发扬民主集中制，搞好班子建设。在班子内部，要提倡大事讲原则，小事讲风格;提倡容人之短，取人之长，求同存异;提倡互相谅解，互相支持，互相信任。我决心做团结的模范，带领班子全体成员，同心协力，和衷共济，共同做好环保工作。

主任、副主任、秘书长、各位委员，如果市人大会没有通过我的任职提名，我将会正确对待表决，正确对待批评，正确认识自己，改进工作，经受考验;更加努力地为党工作，以实际行动赢得大家的信任和支持。 谢谢大家!

20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，在区环保分局的指导下，我镇切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，促进我镇社会主义新农村和谐社会的建设。现将一年来的工作总结如下：

一、加强对环保工作领导，明确工作责任。

年初，我镇将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由镇环保办牵头具体负责，相关部门协调，落实具体经办人员，保证了组织机构完整。建立了村(居)环境质量负责制，明确了各村基层环境保护责任人及工作职责。

二、加大宣传教育力度，提高环保意识。

环境保护是我国一项基本国策，是树立”以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我镇利用各种形式进行环保宣传。

一是借由今年6、5世界环境日“向污染宣战”这一宣传主题，在第一社区和双乐社区开展环保向污染宣战“三下乡”活动。主要内容有：环保宣传下乡、环保讲座下乡、家园清洁全民参与三个活动。以倡导绿色文明为宗旨，加强对辖区群众的环保教育，将保护环境、环保合理利用的意识和行为渗透到群众的日常生活，使之树立“保护环境从我做起、从现在做起、从小事做起”的意识，带动全镇人民投入到这项活动中来，共同关心和维护XX镇的镇容镇貌。

二是张贴过街宣传标语20幅，通过镇短信平台发送短信4000条，发放各种宣传手册约800份(本)，更新环保宣传栏10期，发放环保购物袋3000个，为辖区18个村(居)订阅了《中国环境报》和《环境与发展报》。通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。

三是于7月份举办了“XX镇村(居)及重点企业环保培训班”。18个村(居)的两委、环保员及辖区内16个重点企业，共计约120人参加了此次培训。培训内容主要从日常生活和生产实际情况解读新环境保护法，介绍环境污染、清洁生产、环保法律等相关环保知识，提高农村生态环境质量，指导与会人员进行环保监察，协助上级环保部门严格执行国家产业政策、环保标准和环境准入条件，防止发达地区和城市落后产能向农村转移，杜绝“十五小”和“新五小”企业在农村违法生产，严格监督控制“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)和产能过剩项目在农村地区建设。

三、环境安全应急体系建设，落实工作经费。

为有效防范环境污染事故，及时、合理处置可能发生的各类突发性环境污染事件，有效控制和消除污染，保证环境安全，根据《福建省环境保护条例》，结合我镇实际，制定了XX镇突发环境事件应急预案(灌政[20xx]105号)，建立了应急体系。按照上级文件要求，结合XX镇突发环境事件应急预案，挂牌落实了环境应急物资库，配备了如防护服、防护手套、防毒面具、活性碳口罩、防护水靴等(见物资清单)环境应急物资。镇党委、政府高度重视环境保护工作，加大了环保宣传、教育力度，增加了资金投入，确保了辖区内无较大以上突发性环境事件发生。

为确保环保各项工作的正常开展，年初安排环保经费25万元。国家级生态镇及省级生态村后续整改工作经费已使用约20万元，环保培训班使用经费约3万元，宣传标语使用经费约1、5万元，到目前为止共使用约24、5万元。

四、落实区长目标责任书，做好各项环保工作。

按照《20xx年集美区环境保护目标责任书考核细则》及环保分局对我镇生态建设的要求，我镇积极开展了“环境友好型社区”创建工作。

一是选择X第一社区、双乐社区作为“环境友好型社区”的试点单位。双乐社区从污染防治、节能减排、生态环境保护等方面开展宣传，大力推广太阳能、节能灯等新技术、新材料，促进垃圾的分类回收处理，提高广大人民群众尤其是农村居民的节能环保意识，努力践行可持续发展之路，有力地宣传了“环境友好型社区”创建工作，此次活动共展出宣传展板56块，发放宣传资料500余份，发放环保小礼品46个，取得了较好的宣传效果;第一社区在创建节能环保社区的过程中，围绕创建“环境友好型社区”主题，充分利用发放宣传单，知识讲座、手工比赛，知识竞赛等宣传媒介，大力宣传环境保护、节能减排的重要性，宣传上级各部门有关节能降耗的方针政策和法律法规，宣传加大节能减排的法规政策和重大措施，此外，向社区家庭发出了倡议书，号召广大居民做节能环保的倡导者、实践者和志愿者。

二是实施生态环境整治。(1)开展美丽共同缔造、宜居环境建设和新农村建设等工作。截止目前，已着重整治了、第一社区等十四个村(居)，覆盖率达75%以上，将继续扩大宜居环境建设和新农村建设，争取在全镇辖区内实现环境整治全覆盖。(2)掌握畜牧业生产动态，注意重大疫情，实行密切监控。抓禽流感(特别是H7N9)及重大动物疫病，春、秋两季防疫工作，经市防监所的抽查，动态免疫率达100%;禽流感有效抗体合格率70%，全部达到省定指标以上，并受省重大疫病防控中心检查的肯定，有效地控制和防止重大动物疫病的发生。完成春夏季消毒灭源三次(含H7N9消毒)，用药890公斤，消毒面积1613000㎡，有效地控制疾病的发生。(3)开展流域环境整治工程。实施、改造综合流域环境整治工程，重点推进截污、河道清理、岸线绿化提升等项目，已完成瑶山溪(二、三标段)、深青溪(一、二标段)等工程，累计完成投资约6亿元。(4)推进城乡污水处理一体化。①建成风景湖污水再生处理工程(5000吨/天)，实现节水循环和绿化灌溉;②实施风景湖片区污水综合治理工程，污水集中进入污水处理站处理;③启动三南污水处理站(10000吨/天)建设工作，切实加强“三废”治理设施建设。(5)完善环境基础设施建设。今年正在实施建设的村庄污水处理点7个：双岭中心村、枋塘、洋坑、大岭、上塘中心村、排前和下村、坑内前山。3个列入计划建设的污水处理点：潮瑶、田中央和林尾、仙景污水处理点。

三是注重文化传承和绿化景观建设。(1)打造历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文魅力城镇空间，凸显具有历史记忆和地域特色的景观风貌，规划建成凤山庙片区、深青驿站公园等。(2)实施绿化景观工程。建成了全市最大镇级公园——风景湖公园(用地面积约600亩)、一批园林精品项目及10多处街头公园，陆续启动建设东部新城公园、万宝山公园、田塘绿道、深青公园等项目建设。三年多来，城镇人均绿地面积由10平方米提高至15平方米。

四是联合区环保分局开展多次非法小电镀专项整治。我镇于3月25日召开“查处非法电镀企业专项整治部署会”，通过媒体、培训会等途径大力宣传，杜绝“十五小”企业非法生产，全年共开展5次非法小电镀专项整治行动，共排查出13个疑似非法电镀点，捣毁设备8套。此举措严厉打击了部分工厂无视环保法，非法排污不治理的气焰，及时排除了周边环境污染隐患，有效地推进新环保法的实施。

五是开展垃圾焚烧专项整治。部门联合，联合城管中队，积极与居委会及街道环卫部门进行协调，请居委会和环卫部门进一步教育约束好居民和环卫职工，严禁焚烧垃圾、树叶。明确职责，将垃圾焚烧专项整治活动与市容层级管理责任制工作结合起来，加大巡查力度，对重点路段实行蹲点管理。

此外，我镇积极协助区环保局处理环保投诉8起，并于今年6月获得国际级生态乡镇正式命名。

以巩固绿色学校为契机，倡导绿色文明，加强学生的环境教育，将环境保护、合理利用和节约资源的意识和行为渗透到学生的日常学习、生活之中，全面培养学生的绿色生活习惯。我班根据校领导的安排，在班上开展了“滴滴沁心――低碳环保”主题班会，现将活动情况总结如下：

一、制定方案，整体规划

接到校领导通知后，我班立即制定“滴滴沁心――低碳环保”活动方案，明确要求，整体规划，积极宣传，使“绿色”、“环保”成为本次班会的主题，并要求全班每个学生都要积极参与。

二、宣传教育，积极参与

1、开展环保教育班队会活动。为了让全班学生了解环保知识，充分发挥班队会教育的特色，班级以“滴滴沁心――低碳环保”为主题，举办主题班会“爱我家园，保护环境”、“地球，我们共同的`家园”的活动，给学生以积极的熏陶和影响;组织和引导学生从身边做起，从点滴小事做起，从小养成节约资源、爱护环境的环保意识和良好的行为习惯。

2、开展“滴滴沁心――低碳环保”班级手抄报征集活动。环境保护要从身边做起，从小事做起，从我做起。为提升小公民节能环保意识，我向全班学生开展“滴滴沁心――低碳环保”班级手抄报征集活动。同学们用手抄报表达，低碳生活，对每个人来说，是一种态度，一种理念，我们应该积极提倡并实践低碳生活，注意节水、节电、节油、节气，从点滴做起。

三、方式得当，成效明显

通过“滴滴沁心――低碳环保”班会，同学们了解到低碳生活正在走进千家万户，例如节约一千瓦时电，即可减少1000克的二氧化碳排放;缩短电脑进入待机的时间，少使用一次性筷子……同时深深地体会到爱护环境、节约资源的重要性。多样化环保教育活动和系列化教育，让学生乐于学习，乐于参与，教育效果明显。以上是我班开展“滴滴沁心――低碳环保”班会活动的做法，还有很多不到之处，环保教育工作我们会长抓不懈，培养孩子们的环保意识，给他们提供大量的活动平台，为建设生态校园而不断努力。让我们一起行动起来，分享“低碳生活”的金点子，让建立“低碳城市”不再是梦想!

1未婚未育的。标题写“计划生育证明”;内容写清住址(_____街道_____村居或小区)、姓名、出生年月，然后写未婚未育、无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策;内容写完后写上“特此证明”，由经办部门签字、盖章，如果需要可以写上意见。

2未婚有生育的。格式同上，在内容上要修改为未婚、_____年_____月_____日生育孩子(男孩或女孩)，有第二胎的以此类推;再写上是否有节育措施。

3初婚未育的。格式同1，只是在内容上修改为结婚登记时间、属初婚、至今未生育子女、无收养抱养小孩、没有违反计划生育政策。

委托监护人证明书

监护人姓名：________________出生日期：________________住址

被监护人姓名出生日期：________________住址：________________委托人姓名：________________出生日期：________________

与被监护人关系：________________母女

我的自年月至年月在北京市居留学习。在此期间，我委托中国公民作为我-----的监护人。监护人有权代表学生家长处理我__________在京期间的一切事务。

委托人签字：________________

_____________年__________月__________日

性别护照号码：________________

国籍：________________

性别：________________护照号码：________________个人身份：________________

国籍：________________

性别：________________身份证号：________________工作单位：________________

国籍：________________

其实，生活中处处有温暖，仅有“有心”的人才会发现。

初一到初二，已经两年了。我们一班所有的教师、同学，相处了两年了。有喜、有悲、有乐、有哀，但，更多的是温暖。

还记得，初一时的广播体操，那是的我们总是懒懒散散的，怎样练也练不好。最终，连很有耐心的陈教师也说放弃了。那时，我们才醒悟。那时，我们才懂得陈教师常对我们说的一句话：人是一种奇怪的动物，总是在失去后才懂得珍惜。原先，这句话一点也没错，人就是这样的。那天晚上，是教师值日的，可是她没来。当时，我们都明白教师真的生气了。之后，我们几个班干部商量过后，决定明天早上6：00全体同学到运动场练习。早上的时候，我们还以为很多同学会不来的，可是大家都来了。才发现，一班是一个很团结的团体，一班是一个充满温暖的团体。人齐后，我们在黑板上写了一句话“妈妈，对不起。如果你愿意的话，请到运动场看看。”虽然那天并没有见到教师的身影，但，我们明白教师必须站在某个角落看着我们，看着我们成长、懂事的。也许，这并不怎样，可是在我看来，这凝聚着师生间的情感，很温暖、很温暖。

升上初二，陈教师你已经不是我们的班主任了，连教科教师也不是了。那时，我们哭了，甚至很恨学校。恨它为什么要这样做?哪怕陈教师只做我们的语文教师也好啊!前几个星期，我们还是不适应的。之后，我们慢慢的开始适应了。因为我们明白，陈教师不期望看到这样的我们，我们也不能让陈教师失望。9月10号是教师节，我和几个同学决定了去看望陈教师。来到教师家，有一种久违的感觉。虽然在学校能够见面，但距离似乎好远、很远。跟教师坐下来闲聊，真的比以前她是班主任的时候还多话啊!我们聊了整个午时，有说有笑的。那场景就像是，出远门的孩子刚回家，向妈妈诉说心中的话，是多么的温暖的。

断地成长的，可能会经历许多，也会忘记许多，但依然会记得那感动的瞬间、温暖的时刻。

齐：同学们好!伴随着轻快的旋律，我们的广播又和大家见面啦!

甲：大家好，我是主持人-----

乙：我是-----

齐：今天，让我们一起走进“环保小世界”。

甲：在浩渺的宇宙空间，在广阔的太阳系中，有一颗特别引人注目的小行星，她像一颗白纱缠绕着的蓝宝石镶嵌在茫茫苍穹之中，这，就是我们人类共同的家园——地球。

乙：我们只有一个天，只有一个地，我们只有一个太阳，只有一个地球。为了我们共同的家园，我们要热爱地球，保护地球，让地球充满绿色的生机，使地球成为当代和后代人安全而宜人的家园。

甲：但是，由于长期以来人们对环境保护的问题重视不够，人为的破坏和自然生态的退化迭出，现在，世界上已经出现了影响生存的诸多危机。

乙：是啊，人类在开发、利用、建设地球的同时，也在无情的破坏、污染 和摧残她，虽然人们已经认识到了这一点，并采取了一些补救措施，但是人类的生存环境还是发生了很大的变化。

甲：环境与人类生活息息相关，因此，我们要重视环境保护。

乙：你说得很对!环保，已被越来越多的人重视，大人要环保，我们高中生，也要注意环保!

甲：下面，就让我俩为大家介绍一些环保小知识。

乙：让我们一起走进环保小世界!

甲：我们所说的“环保”，是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

乙：我国环境保护的三大政策是

1、预防为主;2、谁污染，谁治理;3、强化环境管理。

甲：污染是环境污染的简称，指由于某种物质或能量的介人使环境质量恶化的现象。

乙：全球十大环境问题指：

1、全球气候变暖 2、臭氧层的耗损与破坏 3、物多样性减少 4、酸雨蔓延 5、森林锐减 6、土地荒漠化 7、气污染 8、水污染

9、海洋污染 10、危险性废物越境转移

甲：环境的十大威胁指：

1、土壤遭到破坏 2、气候变化和能源浪费 3、生物的多样性减少 4、森林面积减少 5、淡水资源受到威胁 6、化学污染 7、混乱的城市化 8、海洋的过渡开发和沿海地带被污染 9、空气污染 10、极地臭氧层空洞

乙：污染大气的主要元凶有颗粒物质、硫氧化物、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等。

甲：“温室效应”的形成，与我们可是息息相关。煤、石油、天然气等燃烧产生的过量二氧化碳就像玻璃罩一样，阻断地面热量向外层空间的散发，将热气滞留在大气中，就形成“温室效应”。

乙：同学们可别以为现在大冬天的，天气越暖和越好，其实，“温室效应”的危害可大呢!“温室效应”会使全球气象变异，产生灾难性干旱和洪涝，并使南北极冰山融化，导致海平面上升。

甲：环保，其实它并不空洞。我们也可以为环保尽力。想当好一名“环保小卫士”吗?请听以下建议：

乙：在上厕所时节水。一般的马桶水箱中约存有10公升清水，完厕后当然不可以一按了事。这里提供两个省水方案，第一、在马桶中放置几个盛水的瓶子，只要不浮起就可以，以不妨碍浮球运作为原则，这样每次耗水就少一两公升。第二、改用二段式马桶水箱，大便后全放，小便后则放一半的水。

乙：卫生纸是所有纸类中最不可能回收的，而且对纸力的要求也最低，一般再生纸的最后一次循环就是制成卫生纸。不要购买原木浆制造的卫生纸和有压花纹路、淡彩图案及香味的纸，这些纸对使用者亳无助益，却徒然浪费能源。印在卫生纸上的香味是粗劣色素及香料，印染过程中也会产生较多的污水，所以最好买白净无味的卫生纸。

甲：不要到处乱丢垃圾，要把它们丢进果皮箱里，如果附近没有果皮箱也不要乱扔，你可以在身边带一个小的垃圾袋，用它来盛放垃圾，再一起丢进果皮箱。

乙:拒收“垃圾广告”信函，浪费纸张、能源、人力的广告信函看也不要看。

甲: 使用可再充电的电池。

乙: 在我们的日常生活中，有许多小事都对环境造成潜移默化的破坏。"星星之火，可以燎原"。这些一点一滴的小事，一点一滴的破坏，会影响我们的生活，甚至可以结束地球的生命。地球不是你的，也不是我的，而是我们从我们后代手中借来的!因比，我们有义务从现在开始，保护环境，捍卫我们共同的家园!

甲:拯救地球，一起动手，保护环境，从我做起 !让我们一起把环保进行到底!

齐:本期节目到此结束，愿同学们的环保意识永驻心间!

(以下简称甲方)：

(以下简称乙方)：

甲、乙双方经友好协商，就除尘治理工程达成共识。甲方委托乙方按照《长江润发机械股份有限公司抛丸除锈粉尘除尘治理方案》进行治理。(详情见方案)

一、工程总费用：

工程总报价为贰拾壹万零贰佰伍拾捌圆。最终优惠价为壹拾捌万元整。

二、付款方式：

1、合同签订后支付总价50%预付款，计人民币玖万元整;

2、设备进场安装支付30%，计人民币伍万肆仟元整;

3、设备安装结束后，经调试，正常运行通过环保验收，支付20%，计人民币叁万陆仟元整。

三、制作和安装工期

1、预付款到账后18天进场安装，安装周期为4天，调试为3天。

2、电线、线管、桥架接电、压缩空气由甲方自理。

四、治理效果

通过以上的抛丸除锈粉尘综合治理及15米高空排放，可使长江润发机械股份有限公司的粉尘达到环保允许要求范围内。

五、售后服务

在工程完工一年内，如有质量问题，乙方负责免费维修。

六、其他

安装期间，甲方应为乙方提供用电及配合乙方施工;乙方的施工人员应严格遵守对方的厂纪厂规，按照《安全操作规范》进行施工。安装期间的安全责任由乙方承担。

七、违约责任

由违约方承担责任。由于乙方原因拖延工期，每天按合同总价的30/00罚款;同样如甲方到期欠款不付，每天按合同总价的30/00罚款。安装结束后，由甲方在15天内对该治理项目进行验收，逾期视为默认通过。

八、解决合同纠纷的方法

可以协商、调解或仲裁。也可向当地法院起诉。

九、以上合同书及设计方案书一式贰份，甲乙双方各执壹份。《长江润发机械股份有限公司抛丸除锈粉尘除尘治理方案》为本合同附件，同本合同具有同等法律效力。

十、签订日期：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

1、主持人：人类的生存，离不开空气、矿藏;离不开海洋、江河; 离不开山岗、森林;离不开草原、土地。

地球是一切自然资源宝库，是人类赖以生存和发展的基础。

亲爱的老师们、同学们，今天我们欢聚一堂，让我们通过《倡导低碳生活 唤起绿色希望》的主题班会，来认识低碳生活的重要性。

同学们，我们居住在地球上，地球像妈妈一样，精心养育着我们。可是，你们知道吗?我们的地球妈妈病了，满身伤痛。请欣赏小品《地球求诊记》。大家掌声欢迎。

2、同学们，看了刚才的小品你们一定深有感触吧。我们让我们通过一段视频来看看我们的地球已经变成什么样了?

3、地球已经满目疮痍，如果我们再继续破坏下去，人类也将不复存在。请大家一起努力，拯救我们的地球吧。下面请大家欣赏歌曲《地球你好吗?》,大家掌声欢迎。

4、下面有请减炭达人闪亮登场。

5、“减炭大队”的成员在近几个星期对家庭用水、用电进行了调查发现，现在请他们把调查结果向大家汇报一下

6、低碳环保是关乎每个人的事情，我们应该注意节电、节油、节气，从点滴做起。我们班的同学也通过自己的画笔想大家述说低碳生活的重要性，下面请同学展示自己的作品。并说说自己的环保宣言。

7、如果我们每个人行动起来，我们的地球才有希望得到痊愈，让我们一起为地球祈祷。请欣赏舞蹈《祈祷》。大家掌声欢迎。

8、我们班每位同学在这次低碳活动中 许下了自己的愿望，并把愿望写在了彩纸上。下面我们有请每一小队的代表在许愿树下挂上自己的心愿。

9、三(5)班《倡导低碳生活 唤起绿色希望》活动到此结束，有请辅导员讲话。

结束词：

同学们，虽然地球病了，但是“亡羊补牢，为时不晚”，让我们行动起来，从我做起，从现在做起，从小事、点滴做起，让天空更蓝，让流水更清，让大地充满生机，让地球更美丽，我们的生活更幸福!

尊敬的局领导、各位老师、同学们：

大家好!

今天，伴着雄壮的《义勇军进行曲》，鲜艳的五星红旗再次在我们的眼前冉冉升起一个充满希望的新学年开始了。首先让我们以最热烈的掌声向参加我们升旗仪式的局领导表示欢迎。

同学们，作为~~中学的莘莘学子，我们首先要珍惜宝贵的学习机会和大好的青春时光，从点滴做起，专心致志、争取以优异成绩回报父母、回报学校。当今社会的竞争主流是知识和人才的竞争，如果不接受良好的教育，没有丰富的知识，就难以在未来的高科技社会中立足，更谈不上报答父母，奉献社会了。所以我们要端正学习态度，积极主动地学习，发扬顽强拼搏、不怕困难、敢于竞争的精神，勤于思考、善于总结、学会学习、学会创造，为进一步提高学习成绩而努力。

同学们，看到那飘扬的五星红旗了吗?看到那正冉冉升起的太阳了吗?只要我们大家充满信心，充满勇气，踏踏实实地去做好每一件事，认真对待每一个问题，我们就会有所提高，有所收获。只要我们用新的心情去迎接新一年的到来，那么我们的每一天都会像天天升起的太阳一样都是新的，每一天都会阳光灿烂。

同学们，加油吧，我们的明天会更好!我们要继续发扬遵规守纪的良好习惯，严格遵守《中学生日常行为规范》和学校的管理制度，加强责任感，不断规范自身的言行，学会做人，学会合作，以我校立德、力学、力行、立新八字校训为行动准则，争取早日成为一名品格高尚、人格健全、志向远大的优秀学生。

在这里我要特别对毕业班的同学说几句，这个学期我们将进入一个最关键的学习阶段，希望我们大家都能找准方向，增强信心!我再向同学们提出四个小小的问题，请大家好好想想，自己给自己一个答案：这学期，你的奋斗目标是什么?这学期，你想获得的进步是什么?这学期，你想向身边的同学学习哪些长处?这学期，你准备怎样让自己更快乐?

老师们、同学们，~~中学已逐渐成为管理规范科学，教育质量优良，具有良好的社会声誉和优质教育资源的学校，成为青少年学生向往的理想中学。让我们共同携手，为开创~~中学的美好明天而共同努力!

最后，祝老师们在新学期里工作顺利、精神愉快!祝同学们学习进步、健康成长!

甲方(用人单位)：_________ 乙方(劳动者)：_________

单位名称：_________ 姓名：_________

经济性质：_________ 性别：_________

法定代表人：_________ 身份证号码：_________

(委托的代理人)：_________ 家庭住址：_________

地址：_________

邮政编码：_________ 邮政编码：_________

根据(中华人民共和国劳动法)等法律、行政法规、行政规章的规定，_________(以下简称甲方)与_________(以下简称乙方)按照平等自愿、协商一致的原则，订立本劳动合同，共同遵守。

一、劳动合同期限

(一)有固定期限：自_________年_________月_________日起至年_________月_________日_________止。

(二)无固定期限：自_________年_________月_________日起至甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现止。

(三)以完成一定的工作为期限：自_________年_________月_________日起至_________ 完成之日止。

其中试用期：自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

二、工作内容

乙方同意按甲方工作需要在，具体工作内容和要求是：

三、工作时间和休息休假

(一)甲方执行法律、法规规定的工时制度和休息休假办法。

(二)甲方由于生产经营需要并与工会和乙方协商后.或出现法律、行政法规规定的其他情形的，可以依法延长工作时间。

(三)甲方安排乙方延长工作时间的，在休息日安排乙方工作又不能安排补休的，在法定休假日安排乙方工作的，应当依法分别支付不低于乙方正常工作时间工资的150%、200%、300%的工资报酬。

四、劳动报酬

(一)甲方根据法律、法规的规定，结合单位实际，自主确定工资分配形式和工资水平。

(二)甲方根据其生产经营特点和乙方的岗位，确定对乙方实行_________工资制。乙方度用期月工资标准为_________元;试用期满为_________元。以后，按企业工资制度工资。

(三)甲方应以货币形式每月至少支付一次乙方工资，不得克扣和无故拖欠乙方工资。

(四)乙方在探亲似、病假、婚丧假依法参加社会活动期间，甲方应支付工资。

五、劳动保护和劳动条件

(一)甲乙双方执行国家劳动安全卫生法律、法规、规程和标准。甲方对乙方进行劳动安全卫生教育，防止事故，减少职业危害。

(二)甲方为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动安全防护用品，努力改善劳动条件。

(三)乙方在劳动过程中应严格遵守安全操作规程：对甲方违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

六、社会保险和福利

(一)甲乙双方必须执行国家和地方政府有关社会保险和福利的规定。

(二)甲方努力创造条件，改善集体福利，提高乙方的福利待遇。

七、劳动纪律

(一)甲方依法建立和完善规章制度。

(二)甲乙双方必须遵守法律、法规和甲方依法制定的规章制度。

(三)甲方有权根据法律、法规和规章制度对乙方进行奖惩。

八、甲乙双方约定劳动合同终止的条件如下：

_________

九、劳动合同的变更、解除、终止

(一)甲乙双方在本劳动合同的有效期内，可以遵循平等自愿、协商一致的原则，依法变更劳动合同部分条款。

(二)经甲乙双方协商一致，劳动合同可以解除。其中由甲方提出解除劳动合同的，应按规定支付乙方经济补偿金。

(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同;

1.在试用期内被证明不符合录用条件的;

2.严重违反劳动纪律或者甲方依法建立的规章制度的;

3.严重失职、营私抑弊，对甲方利益造成重大损害的;

4.被劳动教养或依法追究刑事责任的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知乙方本人，并按规定支付乙方经济补偿金：

1.患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不经能从事由甲方另行安排的工作的;

2.不能胜任工作.经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3.本劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本劳动合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同内容达成协议的;

4.法律、行政法规规定可以解除劳动合同的。

(五)乙方解除劳动合同。应当提前三十日或按本合同约定的提前通知期，以书面形式通知甲方。但有下列情形之一的，可以随时通知甲方解除劳动合同：

1.在试用期内的;

2.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;

3.甲方未按劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的：

4.用人单位支付的工资低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标HE的;

5.用人单位克扣、无故拖欠职工工资或者拒不支付、不足额支付职工加班加点工资的。

(六)乙方有下列情形之一，且未有本合同第九条(三)项规定情形的，甲方不得解除劳动合同;劳动合同期限届满时，应当将期限颇延至下列情形规定的到期时间：

1.患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

2.患病或者负伤，在规定的医疗期内的;

3.女职工在孕期、产期和哺乳期内的;

4.法律、行政法规规定的其他情形。

(七)本劳动合同期满、或甲乙双方约定的劳动合同终止条件出现、或甲乙双方约定的

一定的工作达到完成标准，劳动合同即行终止。

十、甲乙双方协商约定的其他事项

十一、甲乙双方协商约定的违反劳动合同的责任

甲乙双方或一方违反本劳动合同的规定，除依法承担法律责任外，还应分别承担如下违约责任：

甲方的违约责任：_________

乙方的边约责任：_________

甲乙双方因履行劳动合同发生争议，可向本单位劳动争议调解委员会申请调解，也可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

本合同一式三份，甲乙双方各持一份，存乙方档案一份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(签字)：_________

_________年_________月_________日 _________年_________月_________日

鉴证机关：_________ 鉴证人：_________

(盖章) (签章)

_________年_________月_________日 _________年_________月_________日

6月11日至17日为全国“节能宣传周”，在此期间，__初中全体师生开展了“环保节能，从我做起”主题教育活动。一是加强节能宣传。该校充分利用国旗下讲话、发放倡议书等方式，充分利用宣传栏、黑板报等有效载体，先后通过晨会演讲、全校广播会、主题班会、演讲征文、制作手抄报等形式多样的“节能节约”主题教育活动，在师生中普及节能节约的生活常识，大力提倡绿色低碳的生活方式，牢固树立节能环保的生活理念!此项活动激起广大师生节电节水节能的主动性，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好节能节约氛围。

二是加强教育引导。在倡导节能、低碳、环保理念的同时，该校要求各班级通过举行“节能环保，从我做起”主题班会、创办手抄报及节能绘画作品等形式，教育引导学生积争做节能环保小卫士;同时，不断加强随手关水、关电、节约用纸、不乱扔垃圾等节能行为教育指导，帮助学生从细节做起、从小事做起，积极落实环保节能管理。

三是建立健全节能责任机制。为有效促进环保节能举措的落实，学校认真总结后勤保障中存在的一些浪费现象，进一步修订完善了学校公物维修制度、办公室及班级财务管理制度，建立起行之有效的节能环保责任机制，以机制落实求工作实效。

四是开展“小手拉大手宣传”活动。各班认真开展“小手拉大手，环保一起走”主题活动，班主任组织学生收看了节能环保的公益宣传片，观看相关视频，讲解活动背景，学习倡议书的内容。互相讨论实施方法，并制作环保宣传卡和家长同学分享。从自身做起、从点滴做起、从身边小事做起，将低碳生活理念带回家，倡导家长也加入到低碳生活、环境保护的行动中来。

同志们：

经县政府研究决定召开这次全县环境保护工作会议，是一次非常重要的全县性会议，其目的在于深入贯彻落实中、省、市_年环境保护工作会议精神，安排部署我县环境保护工作，动员和号召全县各级各部门统一思想，增强信念，开拓创新，务实进取，努力开创我县环境保护工作的新局面。所以，希望今天与会的各位同志高度重视这次会议，排除干扰，关掉手机，遵守会场纪律，认真开会，做好笔记，充分领会会议精神，认真抓好贯彻落实。今天的大会共有六项议程。

下面进行第一项：请副县长_代表县政府做环境保护工作报告;

第二项：由县环境保护局局长_宣读表彰决定;

第三项：颁奖;分四组进行：

先进集体两组，第一组：教育局、卫生局、林业局、_乡、_乡、_乡;第二组：_镇新关企业公司、_镇_纸业公司;

先进个人两组，第一组：_、_、……;第二组：_、_、……。

第四项：签订目标责任书;

由县政府副县长_代表县政府、环委会与各乡镇、各部门签订_年环境保护目标责任书。

由于时间关系，会上只签订这六个单位和乡镇，其余的会后签订。

第五项：大会发言。第一位：_纸业公司负责人;第二位：_纸业公司负责人;第三位：_宾馆负责人;

第六项：请县委常委、常务副县长_讲话，大家欢迎。

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。刚才，x县长代表县政府总结了_年全县环保工作，安排部署了_年环境保护工作任务;大会对荣获_年度环境保护工作的先进集体和先进个人进行了表彰;县政府与各乡镇和各有关部门签订了环境保护工作目标责任书;与会的三个企业负责人做了大会发言;最后，x县长就如何搞好新形势下环境保护工作，全面完成今年环保工作任务做了重要讲话。为了贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调三点意见。

一是加大宣传工作力度，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要及时召开不同层次的会议，认真传达宣传这次会议精神，深刻领会精神实质，尤其是学县长和x县长的重要讲话，把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来，大造舆论声势，努力在全社会形成抓环境保护就是抓经济、就是促发展的良好社会氛围。

二是加大贯彻工作力度，落实各项工作措施。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容，都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来，并结合县政府今年的总体工作布局制订的，既有长期的工作计划，又有当年的目标任务。因此，各乡镇、各部门要明确自己今年环境保护工作都有哪些任务，明确完成这些任务的时限和要求，要统筹安排，合理计划，不等不靠，及早动手，确保各项目标任务按期完成。今年签订的目标责任书，县政府将进行检查考核，成绩好的要予以奖励，工作差的要严肃追究党政一把手的责任。

三是加大协调工作力度，全面完成目标任务。环境保护是基本国策，是可持续发展的战略性工作。所以，在工作中，一定要切实落实行政首长负责制、一把手负总责的原则，切切实实加强对环境保护工作的领导。各级领导干部都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性，真正从思想上重视起来，切实加强组织领导，搞好分工协作，积极参与，创造性地开展工作，做到勤指导、勤检查、勤解决问题，防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态，促进环境保护工作的深入健康开展。

同志们，做好环境保护工作，是认真贯彻落实“__”重要思想的体现，是经济发展的要求和社会进步的需要。让我们以“__”重要思想为动力，以这次会议的召开为契机，迎难而上，扎实苦干，全面完成_年环境保护各项工作任务，促进我县经济、社会、环境的协调发展。

散会。

绿色环保主题活动总结

绿色环保主题活动总结

为了进一步加强环境保护宣传教育工作，增强广大青少年学生的环境保护意识，努力培养学生养成良好的行为习惯，为我市建成国家级环保模范城市贡献力量，根据市教育局的统一安排，教育局在全区中小学生中开展“寄语未来”绿色环保主题教育活动。接到文件通知后，我校也积极响应上级号召，召开了年级组长会，认真安排落实，配合上级主管部门在全体学生中开展了 “寄语未来”绿色环保主题教育活动。

一、活动对象及范围：一至六年级学生

二、活动时间、形式及要求

1、活动时间：XX年11月——12月

2、活动形式：

利用双休日，由学生自己动手，通过多种渠道积极回收废旧图书和报纸来换取中国邮政发行的“未来信”贺卡，将自己对一年后的目标，对一年后的畅想，对一年后的希望写入“未来信”。邮政局将为此活动特别开设“未来邮局”，将孩子们的美好愿望统一封存，“未来邮局”将在一年后统一将学生们写给自己未来的信邮寄回每个学生手中。

3、活动要求：

（1）每个学生每收集至少2、5公斤废旧书报、图书即可换取一枚“未来信”贺卡。这次活动强调“自愿”的原则、突出“免费”、“废纸换再生纸贺卡”等关键词。

（2）1——6年级学生将收集好的废旧书报提前在家整理捆绑好，贴上标签，标签上写清：年级班 姓名斤数。

（3）各班级“一人一岗”小干部，配和班主任老师做好班级学生的数量统计，填写政教处下发的“矿区小南坑小学寄语未来绿色环保活动登记表”，在学校回收后以班上交。

三、活动实施步骤

1、宣传发动。引导学生积极参与活动，从11月份开始利用节假日、星期天在街道、社区、公共活动场所和自己家里收集废旧书报和废纸。11月27日前各班完成收集任务，以学生个人分捆并作好标记，标清学校、班级、姓名，将各班汇总表交回政教处。

2、收集过程中学生要将自己的亲身感受写成文章，11月28日前三至六年级各班统一上交学生“我为环保做贡献”，每班不少于5篇收集过程中的体会。体会要求工整规范，写明学校、班级、姓名并于11月28日上交政教处。

3、学生换到贺卡后，班主任老师要组织学生给一年后的自己写一封信。学生可将自己的美好愿望和梦想，以书信的形式记录下来。学校政教处统一将带有信件编号且封装完好的“未来信”贺卡回收整理，交至邮政局。

四、活动效果

1、学生热情高涨，积极参与其中。各班接到通知后，迅速在班主任老师的组织下投身到“我为环保做贡献”活动中来。同学们有的开始整理自己的废旧书报，有的开始在街道、社区收集废纸，整捆整捆地废旧纸张被拿到了学校。同学们还兴致盎然地比了起来，看哪个同学收集得最多！

2、师生尽力贡献，废纸回收量多。经过各班同学广泛参与，各班的废纸回收量都不小。11月28日星期一，政教处将各年级各班孩子们收集的废旧书报统一进行了回收，全校近1400名1——6年级的学生在班主任老师的带领下排着整齐的队伍、怀抱一捆捆废旧书报在政教处的指引下，整齐地堆放在了校园车房一角，看着可敬的班主任、可爱的孩子们，他们在用实际行动为城市环保尽力、贡献。下午4:00左右，市邮政局来我校集中回收，全校回收废旧书报、纸张约6600余斤，可换的“未来信” 贺卡1300余张。

3、推动低碳生活，学生体验丰富。许多同学看到班里回收回来的废旧纸张，不断地发出感叹说：“原来我们身边有这么多可以回收的垃圾啊！把它们回收再利用，就是对保护环境做自己的一点点贡献啊！”还有的同学说：“其实举手之劳就可以推动低碳生活，我们缺少的只是行动！”大部分同学把此次活动中的感受写了下来，负责政教工作的管理人员在“华彩乐章”博客中报道了此次活动的盛况，从孩子们交回的体会中流露出了自己在收集废旧书报中的感受，字里行间都流露出对环保的深切感悟。三年级五班刘子涵同学在整理过程后写下了自己的体会：“我早就想为环保贡献自己一份力量了，想着这些废旧书报如同‘百岁老人’经过加工再利用就会变成‘花季少女’那是多好的一件事啊，再者还能得到‘未来信’贺卡，真是有双重意义！”我们相信每位同学都有不一样的感受，不一样的收获，但无论怎样，投身环保，贡献自己一份力量的心是相同的。“未来信”的寄出，定会让孩子们在来年，期盼自己的美好愿望和梦想的完美实现，我们和孩子们一起共同期待！

4、活动助推实际，绿色环保、低碳生活走进我们的身边。通过此次活动，我们明显地感受到孩子们环保意识强了，校园里没有了乱扔垃圾的行为，弯腰捡拾垃圾的行为多了起来；没有了破坏花草的行为，主动擦拭校园栏杆、墙裙、窗台等的行为多了起来；没有了浪费水资源的行为，随手关紧水龙头的行为多了起来；大白天还开着灯的现象没了，节电意识明显强了。绿色、环保、低碳，逐渐地走进了学生的生活。

此次活动是宣传环保、实践环保的更进一步深入，我们的目的就是让学生了解这项活动的意义和目的，充分认识活动对培养学生环境保护意识的重要作用，今后我们会继续努力，一如既往，把此次活动的意义延伸下去，让地球母亲真正得到我们的呵护！

在全市推进城镇化工作会议上讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

今天的全市工业园区建设工作现场会，是在全国自上而下开展园区清理整顿的特殊时期召开的，目的非常明确，既是为了检查部署工作，更是为了认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心。总的来讲，当前工业园区的发展态势是好的，值得肯定，但也存在一些问题。等一下，厉市长还要作重要讲话。我先讲三点意见。

一、肯定成绩，看到差距，客观评价工业园区建设的现状

工业园区是我市实施两大战略、开展两年活动的载体和平台，是我市经济发展新的极点。目前，全市已有各类工业园区45个，其中省级各类工业园区(包括开发区、特色园区和专业区)28个，剔除园中园，分别为37个和20个，规划面积160多平方公里，已开发面积50多平方公里。

继去年创下园区建设"三个历史之最"，今年园区工作主要有以下特点：一是推进速度加快。1-9月份，全市工业园区新开发土地面积21.3平方公里，是年计划的2.13倍，增长57%，特别是金属制品园区建设，4天完成测绘任务，10余天完成首期1670亩土地征用，2个多月完成300余万方的土石方平整，创造了"衢州速度"，充分展现了我市经济作战能力。项目推进速度也较快，项目开工率达69%、投产率达39%，同期分别提高24个和6个百分点。二是投入强度增大。生产性投资和基础性投资同步快速增长。1-9月份，全市工业园区工业招商实际到位资金26.6亿元，增长1.03倍;基础设施投资9.6亿元，为年计划的96%，增长61%，其中市开发区、沈家开发区和龙游开发区均超亿元，园区档次随之提高，如东港园区、高新园区都以城市组团的标准来实行配套。三是集聚效应显现。1-9月份，全市工业园区协议入园企业631家，是年计划的1.05倍，其中市外投资299家，占47.39%，同期增加54家，实际到位市外资金18.6亿元，占70%，是年计划的1.86倍，同期增长1.86倍。并且，大项目增多，1000万元以上投资项目171个，同期增加108个，增长1.71倍，已开工104个，开工率达61%。四是经济效益上升。1-9月份,全市工业园区实现工业总产值75亿元，增长33%，占规模以上工业总产值的65%;工业入库税金3.66亿元，为年计划的70%，增长66%。五是管理体制趋好。全市各园区基本推行了一个窗口办公，一条龙服务，办事效率较高。特别是市委、市政府出台的《关于完善市区工业园区管理体制的通知》和市政府出台的《关于市区各开发区执行财政奖励政策的实施意见》，对理顺市区工业园区管理体制，促进良性竞争协调发展起到了较为明显地推动作用。

然而，在讲成绩的同时，今天更要讲问题，大家务必清醒认识到，我市工业园区建设与发达地区还有一定差距，与实现跨越式发展的要求也有距离：

(一)横向比与发达地区差距较大。截止去年底，从规模看，全省工业园区建成面积753.57平方公里，其中宁波、嘉兴工业园区建成面积在100平方公里以上，我市为28.88平方公里，且布局分散，单体规模小，规划面积不足2平方公里的有8个，最小的仅40.5亩,而杭州经济技术开发区建成面积已达34平方公里,规划面积达203平方公里;从投资密度(单位面积内吸收的资金)看，全省工业园区平均投资密度为38.23万元/亩，其中温州最高，达80.52万元/亩，我市为22.17万元/亩;从经济密度(单位面积内实现的销售收入)看,全省园区平均经济密度为45.96万元/亩，其中温州最高，达83.01万元/亩，我市为20.01万元/亩;从经营效率(单位面积的投入产出比)看，全省园区平均经营效率为1.2，即每投入1元的产出回报为1.2元，其中杭州最高，达1.65，我市为0.9。

(二)园区发展的瓶颈制约加剧。集中体现在以下几个方面：一是电力。据测算，今年来，因限电已直接影响我市规模以上工业产值增幅2.6个点,且今后几年,我市用电将呈跳跃式发展,供需矛盾十分突出，已成为当前制约经济发展的首要瓶颈。二是资金。今年全市全社会固定资产投资预计可达150亿元，如按15%的增幅测算，明年投资将要超过170亿元。而另一方面，随着金融政策、房地产政策的结构性紧缩，不少园区的建设资金已频频告急。三是土地。今年全市用地规模已达3.3万亩左右，明年估计至少要3.5万亩，而省里分配给我市的指标仅3500亩，缺口巨大，如不解决，园区就将失去最根本的发展前提。四是用水。当前我市正面临着多年不遇的供水紧缺状况，乌溪江供水源、龙游洪畈水库、沈家及乌引干渠沿线工矿企业用水都十分紧张，缺水问题已十分现实地摆在我们

面前。五是用工。据调查，我市技校、职校每年的毕业生80%都赴外就业，市内规模以下企业很难招到本地工，部分劳动密集型行业的外地工使用比例已达50%，甚至已有服装加工企业因招不到工而停产多月。而明年，随着今年新增项目的相继投产，新增用工预计将超3万人，这个问题必须引起我们重视。

(三)园区建设进度相对滞后于项目入园的要求。随着两大战略的全面实施和两年活动的深入开展，今年经济发展呈现较好态势，1-9月份全市GDP增长14.2%，工业增加值增长18.7%，对经济增长贡献率达51.6%，拉动GDP增长7.3个点，特别是投资需求旺盛，项目特别是大项目增多。在这种情况下，虽然我市工业园区建设进度比较快，但仍跟不上项目入园的需要，熟地储备明显不足，项目等地的现象普遍存在，已直接影响项目推进。并且，各园区开发建设的进度不平衡，有的省级工业园区今年新开发面积仅40亩，有的县熟地储备为零等等。

(四)园区发展环境仍需进一步改善。一是园区配套服务体系有待进一步完善。调查显示，目前我市91%的园区未建立技术开发研究中心和园区企业贷款担保体系，88%的园区未建立产品质量检测中心，56%的园区没有建立职工培训、企业服务及其他支撑体系;二是园区优惠政策兑现未完全到位。据调查，有13%的企业反映税收优惠政策没有落实，23%的企业反映各项收费优惠政策没有兑现，32%的企业反映银行贷款优先制度没有落实;三是园区信息化建设薄弱，56%的园区尚未在互联网上建立自己的主页，园区信息资源共享水平较低;四是园区服务质量和服务效率仍需提高。调查显示28%的入园企业认为目前园区的服务机制还不够完善，21%的入园企业认为园区的办事效率不高，59%的入园企业认为园区对企业相关供求信息提供较少。

二、认清形势，统一思想，坚定加快工业园区建设的信心和决心

总的来讲，全市对加快工业园区建设的思想是统一的，认识也比较到位。但近段时间来，由于全国自上而下开展园区清理整顿，以及金融放贷的结构性紧缩，客观上增加了工业园区工作的压力和难度，有少数地方对园区何去何从感到迷茫，办园区的信心有些动摇，这种心态已直接影响园区的推进速度。针对这一情况，这里，我要强调"三个不动摇"。

(一)坚持工业园区主战场地位不动摇。主要基于以下三点认识：首先，加快工业园区建设是走新型工业化道路的具体体现。工业园区是推动生产要素集聚和产业升级，促进区域特色经济发展的重要载体，是推进工业化和城市化的重要环节，加快工业园区建设，对于调整和优化工业产业布局，培育企业集群，形成产业规模优势，提高社会资源的利用率，推动经济增长方式转变和促进劳动力转移等具有积极的作用，符合走新型工业化的宏观导向。其次，加快工业园区建设是衢州加快发展的必然选择。我市处于工业化初中期，建设资金有限，而基础设施又需巨额投资，这种情况下，理性的选择就是立足非均衡发展，实行极点开发，通过极点的迅速增长及其产生的较大地区乘数效应，促进和带动整个地区发展，而工业园区就是这个极点，加快工业园区建设符合区域经济的发展规律。第三，加快工业园区建设是推进衢州制造业基地建设的必由之路。省里提出建设先进制造业基地，市委四届十次全委会也专门研究部署衢州制造业基地建设，并出台《衢州市制造业基地建设规划纲要》。而制造业基地建设绝不可能再像过去那样散兵游勇式的到处点火和冒烟，必须集聚发展，这就需要有集聚的平台，工业园区就是这个平台，也就是说，工业园区是构筑产业集聚平台和产业带的基本依托和重要切入点。可见，加快工业园区建设符合国家宏观导向，符合衢州市情实际，必须坚定不移地将其作为经济发展的主战场。

(二)坚持以速度求生存的理念不动摇。在当前形势下，园区经济实质是一个速度经济。首先，有速度就有竞争力。园区建设在一定程度上，就是为经济发展提供土地要素。由于土地是稀缺资源，在当前土地政策趋紧、土地供不应求的情况下，谁储备的熟地越多，谁在资本争夺就占据优势，也就更具竞争力，进而也有有了更强的生命力。其次，有速度就有后劲。园区的开发建设是一个滚动的过程，一般都要经历"大投入小产出"、"中投入中产出"、"小投入大产出"三个阶段，也就是说，随着园区功能配套的逐步完善，产业的逐步集聚，园区投入成本将相应下降，产出将相应提高，为此，有了速度，就意味着可尽快进入发展的更高阶段，后劲也就越强。第三有速度就有效益。无论是从土地征用成本，还是从资金运作的财务成本来看，都是速度越快，成本就越低，产出率越高，园区开发建设的效益也就越好，这点比较好理解。

(三)坚持各种要素向园区倾斜不动摇。坚持工业园区主战场地位不动摇和坚持以速度求生存的理念不动摇，归根结底要靠坚持各种要素向园区倾斜不动摇来保障。为此，首先，在体制上，要进一步加强领导，继续研究创新扩大园区经济管理权限，深化和细化园区协调委员会的职能，提高其综合协调服务功能，提高园区运作效率的措施，重点研究考虑如何提高大配套为园区服务的运作效率。其次，在财力上，要进一步加大对园区的投入强度，针对园区建设量加大，进度加快、负债率提高的客观状况，继续提高基础设施建设贴息，并引导金融资本、民间资本等向园区倾斜。第三，在合力上，要进一步探索整合一切可控资源为园区服务的新办法、新思路，如尽量把园区道路纳入国、省道建设，把园区水系建设纳入农灌体系等，园区内学校、医院等也应统盘考虑。

三、明确目标，突出重点，努力开创工业园区工作的新局面

下一步，我市工业园区工作总体思路是，以与全省同步基本实现现代化为目标，突出非均衡发展，立足极点开发，高起点规划、高强度投入，高标准建设、高效能管理，做大、做强、做优、做美工业园区，为工业经济提供广阔的发展空间，把工业园区建设成为我市经济发展新的增长点和城镇建设的重要组成部分。当前，着重抓好以下几个方面：

(一)正确对待，抓好园区清理整顿。根据国务院和省政府有关会议精神，省政府督查组于本月19日到23日，来我市检查治理整顿土地市场秩序工作，其中园区清理整顿是一项重要内容。从反馈情况看，总体情况是好的，但也发现了一些问题，对此，市政府将作专题研究，各地也要正确对待，既不能动摇军心，也不能掉以轻心。一是要正确把握。这次省政府对园区清理整顿提出 "禁、撤、整、改、扩"五字方针，大家要认识到，这既是宏观政策要求，也是我市园区自身发展要求，今后园区再不能走"乡乡办园、镇镇建区"的低水平建设路子，只有集中财力，做大做强重点园区，才能促进工业园区工作再上新台阶。二是要积极整改。对于这次省政府督查组检查以及各地自查自纠中发现的问题，要排出整改时间表，落实整改责任人，区分不同情况，提出具体处理意见，力争按督查组的要求于11月15日前完成处理工作。三是要创新思路。各地要针对当前形势，积极创新，深入研究园区工作的新思路、新办法，特别是对明年园区工作的目标、思路和措施要尽早研究，尽早明确，尽早落实。四是要高度重视保护失地农民利益。群众利益无小事。省国土资源厅已明确，从明年起，凡两年连续被列入国土资源信访重点管理的县(市、区)，其农用地转用、土地征用报件须经厅信访部门进行审核，如有群众信访的，报件予以退回，由当地做好信访工作后再进行报批。可见，保护失地农民利益至关重要，直接关系稳定与发展。

(二)超前规划，注重园区扩容提升。园区扩容提升，前提是超前规划，包括四个层面：一是园区体系规划。园区是制造业基地建设的重要组成和Y型工业走廊的连接点，必须精心做好园区体系规划，使园区与城市紧密衔接，相互依存，并要讲求园区的合理布局，使各园区之间的产业定位、设施配套、发展空间走向等相互融合，以降低日后开发建设成本，加速产业集聚。二是生产要素配置规划。对此，市里已着手研究，由市计委牵头，相关部门配合，分1个总课题和11个子课题，总的考虑就是要按照实现"三步走"，与全省同步基本实现现代化的目标定位，指明政府在经济发展不同阶段的生产要素配置水平，绘制一张经济发展的作战图。这是一件大事，涉及各地配合的，各地必须倾全力配合。三是园区单体规划。要充分考虑园区的扩张需求，超前规划发展空间，科学布局园区内部功能，努力完善功能配套和降低建设成本，提高规划经济性。特别是要加强土地利用规划控制，力争把最好的地块留给最好的项目。四是园区开发建设规划。要做好各类专项规划的融通工作，力求进度统一、步骤一致，减少在具体开发建设中的磨擦，加快建设进度。规划确定后，就要加强规划控制和管理，真正做到长远规划、分步实施，特别是在项目安排上要做到宁缺勿滥。

(三)排难攻坚，突破园区发展瓶颈。当前，各地的经济发展瓶颈制约都在加剧，可以说，谁先解除瓶颈，谁就抢占先机。我们必须要集中各类要素向园区倾斜，重点突破电、资金、土地、水和用工五大要素制约。一是用电。措施主要有四条，其一要尽量争取省里在安排用电方案上的倾斜;其二要致力抢建一批电源，包括水电、热电、余热发电、自备电，技改贴息向此倾斜，力争明年全市新增10万负荷的顶峰能力，同时加强对有库容水电的调控，发挥其顶峰作用;其三要加强监测和调度，科学安排用电方案，使有限电力发挥最大效益;其四要加快输电变工程及城网、农网改造步伐，提高我市电网承载能力等。二是资金。措施主要有四条，其一要继续做大融资平台，疏通融资渠道，提高融资承载能力，并做好以地生财文章，坚持"变期货为现货"，促使土地效益最大化;其二要继续积极争取金融部门支持，抓好国家开发行的资金到位和项目安排，并积极探索引进外来银行和挖掘农村信用联社的潜力;其三要加强项目前期，注重项目包装，继续开展融资项目推介会，最大限度地吸引社会资本;其四要加强国有资产管理，促进国有资产保值增值，加强资金运行管理，简化资金运作环节，降低资金运行成本等。三是用地。措施主要有四条，其一要积极争取上级部门的支持，通过调整农保田范围，调剂用地指标和围垦造田、土地整理等措施，继续保持土地供应总量。特别是折低指标，鼓励市内调剂，严控外调;其二要继续做好项目包装申报，争取更多的项目列入省重点建设项目;其三要优化供地结构，重点向园区、大项目倾科，满足园区建设和扩容。其四要提高土地利用率，对新进项目要严格按投资密度、投入产出率、科技含量等控制指标供应土地，今后投资密度原则上不得低于规定标准。四是用水。针对目前用水紧缺的状况，要加强宣传和调控，提高社会节水意识，扭转无序用水局面，并致力优化资源配置。同时，各园区要切实加快供水设施的规划建设。五是用工。今后，在用工方面，要采取一些措施，探索建立用工单位和就业者两个环节的政策导向机制，优先保证本地企业的需求。

(四)基础先行，快速拉开园区框架。总的要求是"大配套为园区服务，园区配套为企业服务"。一是要按照现代物流理念完善基础设施网络。通过统筹规划，整合铁路、高速公路、水运码头等物流资源，以园区为产业核心，加快现代化的交通、信息等网络体系建设，尽快形成一体化、信息化、高效率的大物流系统，最大限度地满足企业降低成本、提高效率的经营管理需求，进而提高园区竞争力。二是要快速拉开园区框架。合理调度资金，科学组织施工力量，排难攻坚，加快"五通一平两化"的进度，增加熟地储备，满足项目入园的需求;对规划开发建设的区块，其道路框架等基础设施建设项目用地，经依法批准后，可先行动工建设，以此来提高效率，快速拉开园区框架。三是要完善园区功能配套。充分依靠市场力量，本着经济实用的原则，科学设计，分步实施，加快启动为园区配套的学校、医院、广场等公建项目建设，并加强园区绿化和环卫管理，努力提高园区品位，增强园区吸引力。此外，要高度重视技术中心、信息中心的创建，特别是高新园区的孵化器建设要尽早启动等。

(五)狠抓项目，加速园区产业集聚。加速园区产业集聚，主要是依靠招商引资和项目推进，两者相辅相成，缺一不可。一是抓紧抓好项目推进。这是重中之重，各地要切实扭转"重招商、轻推进"的局面，借助土地市场秩序治理整顿的力量，对签约项目作一个全面排查评估。已开工的，要提供好服务，促进早投产早出效益;未开工的，要认真分析原因，如果园区配套已到位，开工期限已到，就要催建，对催建无效的，特别是对那些无资质、无项目、无诚信的"三无"企业，要果断收回土地，不能手软。并且，今后要把项目推进的关口前移，在制度设置上，强化项目前期评估，项目协议中就须明确动工时限，原则上3个月要动工，6个月不动工便调整土地。且首期支付土地款不得低于一半，对预留发展用地的，应分期交付，掌握调整主动权;在项目管理上，要完善机制，及时协调项目推进中遇到的各类问题，特别是对于重点项目，应指定专门的联系跟踪服务小组，实行一对一的对口服务。市里已建立市级机关部门联系服务重点工业项目制度，各联系小组的组长和市级有关部门必须按要求履行好职责，各县(市、区)可参照执行。二要加大招商引资力度。继续巩固完善现有各种招商手段，如小分队招商、委托招商、网络招商等，并要认真分析投资者需求，积极创新招商方式，增强招商的针对性和有效性。要注重资源招商，加强矿产资源、水资源及其他自然资源规划保护和有序开发，留足发展空间和水电路等配套走廊，以降低日后建设成本，为大项目落户奠定基础;要注重产业招商，做好做活化工、建材、钢铁、农产品等产业的延伸扩散文章，以较低的产业配套成本吸引投资。同时，要继续扩大标准厂房规模，降低企业前期投入，吸引高新精尖类小项目入园孵化发展;要建立重大项目的快速反应机制和高效协调机制，树立全市一盘棋观念，对重大项目引进，可由市委市政府统一协调，项目选址第一信息地优先，确需异地落户的，可考虑项目所在地与第一信息地利益分享，努力提高引进重大项目的成功率。

(六)强化创新，提高园区行政效能。这是老问题，但确实至关重要。一是要勇于冲破行政区划的禁锢。园区的扩容提升，特别是在执行省政府的"禁、撤、整、改、扩" 五字方针时，势必会涉及不同行政区域的利益重组。各地要积极探索把行政区与产业区的利益统一起来，集中力量做大做强重点园区，对有能力的乡镇，要鼓励参与重点园区开发建设，其投入及引进的项目，可在园区产出利益中予以体现。二是要扩大园区经济管理权限，只要不是涉及安全生产、环保及其他危及人民生命财产安全的，都要重心下移，特别是要沿着政策找路子，积极研究在新形势下，如何提高园区在项目用地报批、供地、发证等方面的效率等。三是要优化园区管理决策机制。工业园区的工作涉及面广，时效性强，随着园区规模扩大、工作量成倍增加，决策不及时，就会贻误良机。为此，当前各地很有必要对现行的园区管理决策机制重新审视。前段时间，市开发区对此作了些调整，把以往的以"条"为主改为"块"为主，实行兵团式作战，效果较好，各地在这方面也要多作些探索，并推广成功经验。四是要致力提高办事效率。要按照灵活高效的原则，研究建立小政府大社会，小机构大服务高效服务机制，要一个窗口对外、一条龙服务，并明确办事责任人，推行告知承诺制。对一般审批或登记事项充分授权，减少审批环节，提高办事效率;对重点项目要做到急事急办、特事特办。五是要加强园区干部队伍建设。园区工作是一项综合工作，既要有较强的行政管理协调能力，又要有较强的经济开发建设能力，还要有较强农村工作能力，为此，对园区干部队伍素质的要求普遍比较高。各地应把最杰出的人才充实到园区队伍中，并给予充分的关心支持。园区干部也要加强自身培训学习，特别是由于手中的权力比较大，与企业打交道比较多，千万要廉洁自律，保护好自己。

同志们，加快我市工业化进程的任务十分艰巨，工业园区是实现我市经济跨越式发展的平台、载体和加速器。各级党委政府和各工业园区务必要抓住机遇、知难而进、扎实工作、切实推进工业园区建设，促进工业园区大发展。

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同志们：

在全市农村牧区经济工作会议上，我们确立了“立草为业、为养而种、以种促养、以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展新思路，经过三年的实践，农牧业结构调整成效显著，农牧业产业化有效推进;去年年底，我们召开了全市工业工作会议，提出了“坚持工业立市，走高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保的新型工业化道路”的发展思路，必将为推进新型工业化奠定坚实的基础。今天，市委、政府又召开全市推进城镇化工作会议，就是要认真贯彻落实党的xx大和自治区第七次党代会精神，以“三个代表”重要思想统领全局，实现城乡统筹，“三化互动”，推进二次创业，率先实现跨越式发展，全面建设小康社会。

目前，我市的城镇化率为43.5%，高于全国、全区平均水平，但以城镇经济总量、基础设施状况和文化教育、医疗卫生、社会保障、收入情况、消费水平、生活质量等城镇化标准来衡量，我们的城镇化水平并不高。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，反之就会制约经济的发展。因此，我们必须立足于更宽的视野和更高的起点，从长远的、全局的、战略的高度，来充分认识加快城镇化进程的重要意义，把推进城镇化作为新一轮经济社会发展的突破口，把推进城镇化作为缩小与发达地区差距的重要抓手，把推进城镇化作为我市率先实现跨越式发展和全面建设小康社会的战略举措，加快城镇化进程，促进经济社会有新的发展、有质的飞跃，在下一轮竞争中赢得主动。

推进城镇化，是推进二次创业、率先实现跨越式发展迫切需要，是从根本上解决“三农”问题、增加农牧民收入、全面建设小康社会必然要求，是实践“三个代表”的重要体现。随着城镇化的推进，必然会导致经济社会发展的深刻变革，引起体制和政策的相应调整以及利益格局的巨大变化。因此，必须采取有效措施，加快城镇化进程，促进经济社会协调发展。关于推进本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络城镇化的目标、思路及措施，一会儿占林同志将要作具体的安排部署，各旗区、各部门要深入学习，认真贯彻。下面，我想讲一讲如何处理好推进城镇化过程中的几个重大关系问题，目的是在总结经验的基础上，努力把握规律性的东西，更加理性地推进城镇化。

一、正确处理立足当前和着眼长远的关系

城镇化不是一蹴而就的，而是一个长期的渐进的过程。在推进城镇化过程中，一定要正确处理立足当前和着眼长远的关系。立足当前就是要根据当地经济发展水平和社会发展的客观需要，认真解决好眼前的发展问题，改善城镇基础设施条件，完善城镇服务功能。着眼长远就是要树立城镇化是一个长远发展战略的观念，遵循经济发展和城镇化发展的客观规律，统筹规划，严格按照城镇规划分期建设、有序推进。立足当前是城镇化发展的现实基础，着眼长远是城镇化发展的内在要求。因此，要克服急躁心理和短期行为，对城镇化发展既要积极，又要稳妥，决不能脱离实际，急于求成，盲目发展，搞所谓的“政绩工程”，造成新的重复建设，导致资源配置上的浪费。

城镇规划是城镇未来发展方向的指南，一个良好的规划是城镇建设的龙头和灵魂，是城镇健康发展的必然要求。过去，我们在城镇建设中普遍存在着规划落后于建设和随意更改规划的现象，城镇规划执行过程中随意性大，人为干扰因素多，甚至脱离规划随意建设，直接导致了盲目建设、交通拥挤、功能不全、布局混乱、环境污染等问题。因此，在城镇规划上一定要有远见卓识和战略眼光，广泛听取包括专家学者在内的各方面的意见和建议，充分考虑未来城市发展的新趋势和我市经济社会发展对城镇化发展的要求，高起点、高标准、高质量地编制出具有超前性、分阶段性和科学性的城镇发展规划，留足城镇发展空间，确保规划几十年不落后。规划既要考虑全市城镇的总体布局、网络体系，又要考虑每一个城镇的布局，做到科学合理，对道路、排污、园林绿地等城镇基础设施和工业、商业、住宅、学校、医院、文化等设施都要统筹规划，使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一，做到分区科学、布局合理、设施配套、交通方便、功能完善、环境优美。城镇规划一经确定，就要以立法的形式把它固定下来，强化监督管理，严格执行，保证其严肃性、权威性和相对稳定性，既不能因领导的变更而更改，也不能因领导兴趣的变化而改变，即使要修编也必须按法律程序办。

二、正确处理城镇发展与产业支撑的关系

城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，经济发展到一定阶段，必然要求城镇化与之相适应，没有城镇化的相应发展，经济发展就会失去依托、受到制约。产业发展和聚集是城镇建设与发展的物质基础，没有产业的支撑，城镇化就成了无源之水、无本之木。城镇化不是单纯的农民进城，不是城镇规模的盲目扩大，更不是简单的旗变市、乡变镇，城镇化是人类文明的演变过程，是经济生活空间的转移，是经济增长方式的转变，是生活模式的变化，所以城镇发展必然要以产业发展为支撑。例如，阿镇经过几十年的建设，人口规模仅有2万多，而乌兰木伦镇通过产业的集聚，促进了人口的集中，小城镇迅速发展，不到20xx年时间，人口猛增到4万。因此，推进城镇化，必须坚持城镇化与产业协调发展的原则，紧密结合城市建设总体规划，根据城镇的功能和性质，确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，提高产业之间的关联度，使工业和第三产业成为推进城镇化的动力源泉和物质基础，加快产业发展和布局调整，努力实现以城促市、以业兴城的良性互动。

二、三产业是城镇经济的主体，也是推动城镇构建框架、扩张规模和完善功能的经济基础。推进城镇化进程，要根据城镇的类型和功能，搞好产业定位，把新兴产业的培育和传统产业的转移扩散有机结合起来。要加快新型工业化进程，立足当地资源优势，突出地区特色，积极创造良好的发展环境，吸引大企业、大集团进入，引导乡镇企业向小城镇集中，培育和壮大主导产业和骨干企业，以产业的特色化和集中化，发挥聚集效应;狠抓项目建设，扩大总量，优化结构，培育新的经济增长点;充分运用先进适用技术改造提升传统产业，积极发展具有地本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络方特色和优势的高新技术产业;加快园区建设，优化生产力布局，谋求城镇集聚经济效益;积极发展中小企业和劳动密集型企业，不断开辟就业空间，走“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的新型工业化之路，尽快形成具有地区特色的工业体系，全力提高资源转化水平和效益，为加快城镇发展提供强大动力。要努力提高第三产业的质量和效益。我市第三产业发展滞后，经济结构性矛盾突出，既影响国民经济的协调发展，也延缓了城镇化进程的推进。要着力改造提升商贸流通等传统第三产业，大力发展以旅游业为重点的现代新型服务业，充分发挥商贸、流通及旅游业等第三产业带动作用，使第三产业尽快成为扩大就业容量、优化经济结构、促进经济增长的重要产业，为城镇化发展提供持久的后续力量。

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加快城镇化进程，核心是提高城镇产业的集聚度，加强基础设施建设，完善服务功能，增强辐射带动能力，促进经济快速发展。这是城镇现代化的发展要求，也是现代城市共有的特征。城市特色的塑造是一种文化的积淀，需要一个过程，千万不能急于求成，不可急功近利，要植根于民族文化和地域文化的土壤，并善于借鉴国内外先进的城市设计思想，但不能照抄照搬，成为别的城镇的“复制品”，必须因地制宜，从地理位置、资源优势、文化传统、产业特色等方面进行科学设计、准确定位，突出区域特色。没有特色就没有生命力，只有突出特色，形成鲜明个性，才能创造优势，增强吸引力，在竞争中更好的发挥集聚效应，对城镇现代化建设起到良好的促动作用。因此，建设现代城镇，要将时代特征与地区特色相融合，着力提升城市的品位、层次，努力塑造城镇的产业、地域以及民族特色，不能一味攀高、贪大、求洋。要强化精品意识，坚持高质量、高标准、高水平，严格把好城市建设规划、设计的论证、决策、审批关，精雕细琢搞好每一项建设。要强化窗口意识，建设一批能够真正代表城镇发展水平的高档次、高品位且具有无穷魅力和长久生命力的标志性建筑，以此体现特色，展示现代城市的精神风貌。文化是城镇的灵魂，是体现城镇民族特色和地区特色的重要内容。一个无视历史文脉的继承和发展，文化含量和文化品位不高的城镇是没有生命力的。每个城镇都应该根据自已的历史、文化、经济、社会、环境的特点，突出城镇建设的特色，加强城镇文化建设，提高城镇文化的品位。鄂尔多斯有着悠久的历史，有着深厚的文化底蕴。鄂尔多斯文化是我市的宝贵财富，也是我们展现城市个性魅力的独特优势。我们一定要抓住这个优势，充分挖掘潜力，营造氛围，在不断丰富城市内涵方面做好文章。一方面要继承和弘扬民族优秀传统文化，保护和发掘历史文化胜迹，努力营造浓郁的历史文化氛围;另一方面要与时俱进，继承创新，不断赋予新的内涵，将民族文化与经济、城镇环境的发展进步有机融合，逐步培育出民族文化、自然风光、人文景观有机结合、浑厚绵长的城镇内涵，形成历史文化传统与时代气息相互辉映、和谐共存的城镇风格。

正确处理扩大规模与提高质量的关系

所谓规模就是要素的聚集。城镇化的过程，是各种生产要素不断在城镇集聚、促进城镇发展由量的扩张到质的提高的过程。推进城镇化进程，必须扩大城镇规模，努力做大、做强区域性中心城镇。城镇的规模上去了，城镇的功能才能充分发挥和体现，才能为现代化、专业化、集约化和高附加值的生产提供有利的环境和技术支撑，才能高效利用土地、人力、货币、信息资源和科技成果，增强城镇的综合竞争力。城镇的功能的完善、质量的提高，反过来会促进要素的聚集规模的扩大。因此，加强城镇建设、扩大城镇规模，必须正确处理扩大规模与提高质量的关系，遵循科学规律、循序渐进，坚持扩容与提质并重、走内涵式发展的路子，避免出现无计划盲目扩大城镇规模、“摊大饼”的现象。要从城镇发展应有的等级性、有序性、多样性出发，合理构筑城镇发展体系，做到大、中、小并举，积极稳妥地推进城镇化进程。要以东胜-青春山-阿镇为核心，全力打造鄂尔多斯区域性中心城市，统筹、衔接、有序搞好城镇基础建设，合理扩大城市本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络的地域和人口规模，提高城镇集群建设紧密度和城镇资源的共享化程度，增强对外承接辐射和对内辐射带动的能力，充分发挥其在全市城镇化发展中的“龙头”带动作用。要以109、201国道为纽带，以沿线旗府所在地、经济开发区和经济重镇为核心，择优、重点建设一批中心城镇，形成我市工业化模式下的基础城镇群体。要结合撤乡并镇，大力加强有优势、有特色的农村牧区小城镇建设，完善城镇功能，大力发展乡镇企业和个体私营经济，促进城镇发展从数量型向质量型转变，成为带动农牧业产业化、市场化和推动城乡经济一体化发展的重要载体。不论是发展大中城市，还是发展小城市、小城镇，都要坚持“以人为本”的原则,加强城镇基础设施和城市环境建设，搞好科技、教育、文化、卫生、体育等社会服务设施的配套建设，提高城镇品位和质量，吸引生产要素集聚，引导集中发展。要按照“城镇建设入带、工业发展入园、住宅建设入区”的原则，科学合理地搞好城市的功能分区建设,增强城市的综合服务功能，为人民群众创造更加良好的工作和生活环境。

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推进城镇化进程，政府引导是前提、是基础，市场推动是根本。特别是经济欠发达地区，必须走政府引导和市场推动相结合的城镇化发展路子，通过运用市场机制来建设城镇、经营城镇。目前制约我市城镇加速发展的关键问题是多元化的投融资机制尚未形成，市场化运作机制还没有建立，城镇建设仍以政府投入为主，没有发挥出经营城镇的资金引导作用，使基本属于吃饭的市、旗区两级财政负担沉重。因此，我们要正确处理好政府引导与市场推动的关系，面向市场，拓宽思路，牢固树立经营城镇的理念，不断加快我市的城镇化进程。

要按照“统一规划，合理布局”的原则，充分发挥政府的引导作用，把城镇的各种要素作为一种资源和商品，以资源换资金，以存量引增量，建立市场经济条件下城镇建设的多元化投入体制，逐步实现投融资主体多元化、筹集手段市场化、资金来源多样化。各旗区政府要将财力主要投向城镇规划、基础设施建设和公益事业的引导性资金上，以缓减财政压力;要依法调控土地市场，经营好城镇建设用地，垄断土地一级市场，实行土地有偿使用制度，走以地生财、以财建城、滚动发展的路子;要按照工业化和城镇化发展规律的要求，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财政体制、户籍制度、投融资体制和社会保障制度等，打破长期实行的城乡分割的体制和政策，消除造成城乡分割的种种体制障碍、政策障碍，推进制度创新，充分发挥市场对资源和生产要素配置的基础性作用，建立有利于人口、产业向城镇集聚、促进城镇发展的新机制，为加快推进城镇化创造条件。

城镇发展要有新的思路，要运用市场经济的办法推动城镇建设，形成多元化、多渠道的城建资金筹措机制，采取灵活手段，创造优良环境，加大招商力度，吸引更多的社会资金投入城市供水、污水处理、城市用气等公用设施建设，改变单一的投资格局，实现滚动发展。要把构成城镇的生成资本及其相关的延伸资本逐步推向市场，用市场这一“无形的手”来调节供需，优化配置城镇资源。要进一步解放思想，以改革的思路和办法，激活城镇建设的筹资体制和机制，采取“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的方式，拓宽城镇建设资金渠道。对商业性项目建设用地实现公开招标拍卖，筹集大量建设资金;对城镇公园、道路等命名权向社会招标拍卖，积极实施基础设施经营权转让，利用城镇无形资产、有形资产变现筹资;运用BOT、TOT等多种方式，吸引外资参与城镇基础设施项目建设;鼓励民间资金投资城镇建设，激活大量民间闲置资金。大力推行基础设施有偿使用，公用事业合理计价，引导基础设施、公用事业建设由公益性向公益性与经营开发性并举、以经营开发为主转变。把房地产开发作为带动城镇经济发展的重要一极，继续抢抓国家扩大内需的有利时机，大力开发经济适用住房、商品房、商用房和部分高标准住宅，以房地产开发促进城镇建设。

正确处理加强建设与科学管理的关系

城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。从某种意义上讲，城镇的管理水平决定着城市的经济发展和社会文明的程度。如果一个城市规划、建设都不错，但管理水平不高，交通混乱，治安不好，到处脏乱差，这个城市就没有吸引力。因此，推进城镇化，要正确建设与管理的关系，既要重建设，更要重管理。

高效、协调、有序的城市管理，既是城市现代化的重要内容，又是推进城镇化的内在要求。目前，我们的城市管理还有很多漏洞，还有很多不完善的地方，要积极吸收国内外城市管理的先进方法来管理我们的城市，使城市管理更科学、更规范、更有效，使要素流动更顺畅，人民生活更方便。要增强服务功能，在服务中管理，在管理中服务，为经济社会发展创造良好的环境。城镇管理搞得好，可以出效率、出效益、出生产力，相反，就会浪费财富和资源，失去竞争和发展机会。要从根本上克服城镇化发展中“重建轻管”的问题，坚持把城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，创新管理体制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要适应新形势，强化依法治市的意识，加强城市管理法制建设，建立一整套系统、规范而又便于操作的城镇管理制度，促进城镇管理走上科学化、规范化轨道。城镇管理要从基础抓起，从突出的问题抓起，从群众关心的问题抓起。要抓难点，加强市容市貌的综合整治和专项治理，落实长效管理措施，彻底改变城镇交通、环境、安全等方面脏乱差的现象;要抓基层，加强以社区为基础的城镇管理，将各项工作落到实处;要抓关键，加强对城镇居民的城市意识和社会公德教育，规范城镇居民的行为，提高群众文明素质和自我管理能力。

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我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。