环保达标证明怎么写【优秀20篇】

我公司成立于20__年，现生产场地和生活区于20__年_月建成，同年_月投入生产试运行。在狠抓经济建设的同时，我们没有忘记狠抓环保工作，现在，就20__年环保工作总结如下：

一、组织机构

我公司自成立以来，就十分重视环保工作，20__年，为了进一步加强环保领导班子，公司明确了___为环保领导小组总负责人，___为公司环保主管，各部门负责人任环保小组长，并明确了相关职责。公司领导班子每季度组织召开一次环保工作例会，听取环保工作汇报，研究环保工作，并作出相应的部署，使我们的环保工作能够有序进行。

二、环保规划与规章制度

1、在对公司的污染源进行调查了解的基础上，20__年由公司环保领导小组组织编制了____公司年度环保规划，各部门制定落实了公司环保规划的具体行动计划。

2、为深入贯彻实施国家和废弃资源综合利用行业有关的环保法律法规，结合我公司环境保护管理的实际，在充分调查研究的基础上，制定了环保和可持续发展的规划，同时，还制定了环境保护管理制度等一系列规章，规范了管理，明确了职责。

三、环境影响评价与“三同时”

1、企业新上的重点建设项目—废钢铁加工配送中心的环境影响评价率达到100%，与此同时，在环评质量上，通过多次与环评单位交流、座谈提出改进意见，在保护目标和保护重点的准确性，环保措施的针对性和实用性，环境监测和管理计划的科学性及可操作性等方面都得到了明显提高。

2、坚持环境保护从源头抓起，“三同时”管理中特别注重了建设在设计阶段和施工阶段的环境保护。

3、在项目实施过程中，一是根据环保设计要求制定环境保护行动计划、培训计划、监测监督计划和管理计划;二是对参与环境管理的人员进行培训，确保其业务熟练、基础扎实;三是落实环保措施和制定环保管理制度，责任到人，加强操作规程管理，确保治污设施的正常运转;四是在项目开工后，进一步细化了环保措施，其中对废气和油污的处理方面制定了细化措施。

四、环保宣传与培训

1、关于环保宣传从公司成立以来，每年的世界环境日都采取各种形式开展环境保护宣传活动，如张贴宣传标语、组织讲座、座谈会和交叉检查。今年，在宣传的规模和深度上有了较大的提高，公司干部员工的资源意识和环保意识普遍增强。

2、开展了多种形式的环保培训，主要做法有：集中培训和现场操作相结合，走出去培训和请进来培训相结合，普及性培训和专题培训相结合。

五、环保工作取得的一点成绩

1、生活垃圾集中处理，职工所产生的生活垃圾由西团镇环卫部门集中处理，避免乱抛乱弃。

2、生活污水经地埋式无动力化粪池物化，生化处理达标后排入西团镇中小企业园污水管网。

3、各类噪声源采用“合理布局”的原则，并采取了隔声、吸声、降噪和减振等措施，确保了厂界噪声达标。

4、弃油和金属碎屑收集后统一出售，委托有资质的部门处置。

5、今年，完成了ISO1400环境质量认证体系的认证。

六、今后打算

1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。

2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。

3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。

太阳喜欢分享阳光，因为阳光让万物成长;大地喜欢分享蓝天，因为蓝天让雄鹰展翅飞翔;大海喜欢分享水滴，因为水滴让船只扬帆起航。而我喜欢同一切事物分享我们美好的家园——地球。地球是生命的摇篮，是地球养育了我们，地球是我们赖以生存的家园。

鲜花感激阳光，因为阳光让它散发芬芳，茁壮成长;小草感激土地，因为土地让它生根发芽，生命不息。所有的植物都感激大地，因为大地让它们成长。因此，植物朋友们，我想与你们一起分享这广袤的大地，分享这美好的家园——地球。因为有了地球，所以有了你们。春天，鲜花盛开;夏天，绿树成荫;秋天，硕果累累;冬天，白雪皑皑。这是地球的功劳呀!

燕子感激蓝天，因为蓝天让它展翅飞翔;蚂蚁感激泥土，因为泥土让它拥有温暖的家园。所有的动物都感激大地，因为大地让它们生存。因此，动物朋友们，我想与你们一起分享这让生存的大地，分享这美好的家园——地球。因为有了地球，所以有了你们。蚂蚁有地方搬家，鸟儿可以筑巢，马儿能够驰骋奔跑。这也是地球的功劳呀!

人类感激大树，因为大树给他们带来荫凉;人类感恩土地，因为土地哺育生命。因此，所有的人类，希望我们能够共同善待我们美好的家园——地球。是地球养育了我们，地球，给予了我们充足的水分，适宜的温度。这一切的一切都是地球的功劳呀!地球就像我们的母亲，呵护我们成长。

蕾切尔·卡森曾经说过：“我们必须与其它生命共同分享我们的地球。”的确如此，与植物、动物一起分享我们的地球，地球才会鸟语花香，这颗蓝色的星球才充满了快乐与新奇。

分享是一种美德。有的人喜欢与朋友分享快乐，向朋友倾诉忧愁;有的人喜欢和别人分享知识，知识让人充实。而我愿与其它生命共同分享我们的地球!

新《纲要》指出：在幼儿生活经验的基础上，帮助幼儿了解自然环境与人类生活的关系，从身边的小事入手，培养幼儿初步的环保意识和行为。

遵循《新纲要》指导精神，本学期展开了一系列环保教育工作，我们的做法是：

一、幼儿环境教育与家庭教育相结合

1、利用“家园立交桥”之“绿色的天空”一栏每星期张贴环境保护教育及配合教育要求。

2、在“绿色的天空”中张贴环境教育知识如“在日常生活中很多物品可以循环再造，而循环再造的目的是为了节省原料，减少垃圾，减少污染，保护地球。”

3、请家长配合收集家中的废物，进行变废为宝的活动。

4、请家长指引幼儿观看有益的电视节目，让幼儿初步知道我们所在的地球已经变成了一颗十分脆弱的星球了。人们千方百计运用新科技去保护地球。维持其有限的自然资源，不乱砍伐树木，要节约用纸。

5、请家长共同参与环保主题教育的资料收集。

我们先给幼儿提出问题:“地球先生生病了，我们怎样做?”请小朋友和爸爸妈妈一起，收集有关地球先生为什么生病的原因，和怎样做才能治好地球疾病先生的方法。这个话题变成了小朋友和爸爸妈妈，老师和家长。孩子共同讨论和活动的主题。家长亲自带幼儿到大街上、公园里、小河边去寻找有关的

“环保”资料，回家后帮助孩子整理好，第二天拿到幼儿园津津乐道的讲给同伴和亲人听。有的把自己做的事编成了连环画记录下来。(如妈妈带购物带买菜，拒绝用一次性胶袋);有的在郊外游览是拍了照片(如在湖上各种漂浮物;大人踩小草,小朋友劝说:“小草也有生命”);有的在报纸、杂志上剪下有关环保内容的图片(如小学生清理公共环境垃圾);请爸爸妈妈帮助把自己的话写下来(如：不在墙上乱画，孩子们请家长帮忙写上：“请不要在我的脸上抹黑”)。

在收集资料的过程中，孩子们自己也参加了许多环保劳动，如为植物浇水;把公共场所随地可见的废物捡到垃圾箱里;还有的孩子把旧的电池收集起来，想办法送接受回收的地方;动手把废物变成宝等。通过这种方式，让幼儿主动、自觉地保护身边的环境。

二、把丰富多彩的环境教育内容渗透各科教学活动及日常生活中：

利用外出“秋游”活动让幼儿知道环境保护的重要性。我们带幼儿到中山“名果园”活动,在活动过程中，我们不但让幼儿体验到集体活动的快乐,我们还有意识的引导幼儿去观察周围的环境变化，提醒幼儿如何保持公共环境卫生，很多幼儿通过这次外出活动了解了垃圾也要进行分类放。如:请小朋友休息吃东西的时候，周梓熙小朋友他想把喝完的饮料罐扔到垃圾桶,他站在两个不同颜色又同时放在一起的垃圾桶面前愣住了，“老师我要扔在哪个垃圾桶啊?真奇怪!”这是个很好的机会，我叫其他小朋友也过来看看，“对啊!两个是不是一样的?”“为什么要放在一起?又不同颜色的?”幼儿开始讨论起来，我给他们讲解：我们为了保护环境节约资源,有些东西是可以循环再用的，但有些又不可以，所以为什么垃圾桶要分成两个也是这样的道理了。接着，我们引导幼儿把吃过的饮料罐和食品袋分类放进垃圾桶里面。

三、抓住日常发生的情况进行环保教育。

浪费纸在幼儿的生活中随处可见，针对幼儿的这一现象，在一次过渡游戏时，我们进行了一次很短的谈话。我问孩子们：“纸是怎么来的?”陈子荣小朋友说：“把大树砍了送到工厂就做成纸。”吴莹莹小朋友说：“需要纸，就得砍树，树砍光了，纸也没有了，树也越来越少了。大树没了，小朋友也没发在树下玩了，也不能玩树叶游戏了。”我们引导幼儿把一些不要的纸张收集起来，可以拿来做手工，进行折纸活动，背后还有一面空白的纸还可以拿来画画。

四、指导幼儿阅读幼儿环保故事。

指导幼儿阅读幼儿环保故事画册如“甜甜村”、“洪水魔王”等环保故事。我们对环保故事进行阅读设计，并在阅读过程中帮助幼儿理解水、空气、绿化、噪音等污染。

以上是本学期环保工作的总结，当然还存在一些不足之处：如何让幼儿通游戏活动愉快自然地接受环境教育?怎样更丰富幼儿的直接经验?所以我们在以后的工作更应根据幼儿的年龄特点把环境教育寓于各项活动之中，并做到有计划、有目的地进行，使幼儿环境教育获得更大的成效。

同志们：

今天，我们召开这次环境保护专题会议，主要是贯彻落实全省工作会议精神，安排部署今年环保各项工作，强化各级各部门特别是各企业对环境保护工作重要性的认识，以认识和措施的到位，切实改善我县人居环境，实现环境容量高效利用，不断开创环保工作新局面，推动全县经济社会的全面、协调、可持续发展。下面，我就做好今年的环保工作讲三点意见。

一、开拓创新，扎实工作，全县环保工作取得新成绩 近年来，我县致力于经济社会和环境保护的协调发展，加强生态环境建设，积极控制环境污染，严格环境执法监督，环境保护工作取得了明显成效，为全县经济社会的又好又快发展作出了重要贡献。

一是注重环境优先，促进经济增长方式转变。在20xx年的《政府工作报告》中，我县明确提出了“紧扣一个中心，抓住两大关键”的工作思路，把环保与安全作为灵石经济社会又好又快发展的两大关键紧紧抓在了手上，全面推进，合力攻坚。成立了以县委书记为组长，环保、监委、发改、经贸、城建等部门领导为成员的“蓝天碧水工程”领导组,每年制定《蓝天碧水工程实施方案》，以环境优化促进经济增长，以优化产业结构解决经济发展中深层次的环境问题。通过全面实施“蓝天碧水工程”，扎实开展环保专项行动，使经济发展与环境保护进入了良性循环轨道。20xx年，全县万元GDP综合能耗较20xx年的4.62吨标煤下降了 %，在主要经济指标持续增长的情况实现了万元GDP能耗的逐年下降。

二是注重基础建设，促进城市功能提升。投入 元，建成日处理能力1万立方米的污水处理厂，污水处理能力大大增强，城区污水收集处理率达到90%以上;日处理500吨的垃圾焚烧发电厂一期工程基本完工，在全县范围内全面开征污水处理费;完成了中亚热电厂、天石电厂热电联供建设工程，县城热电联供供热能力达到230万平米;三年来，全县新增煤气用户 户，集中供气用户达到 户;新增集中供热面积 万平米，供热面积达到192万平方米，城区集中供热供气率均达到95%以上。

三是注重还绿于民，促进绿色生态灵石建设。以全国文明城市、卫生城市、园林城市和优秀旅游城市“四城联创”为目标，把深入推进造林绿化工程作为调整产业结构、优化生态环境的重点来抓，以创建“生态灵石”为载体，大力实施造林绿化工程，连续投入巨资用于生态建设，使昔日的一座座荒山秃岭披上了绿色盛装。从20xx年开始，每年投资数亿元进行植树造林，三年来，累计投入 亿元，造林 万亩，林木绿化率提高 百分点;城市绿化规模和档次快速提升，先后建设城区绿地 处，实行“大树进城”更换行道树3000余株，城区新增绿地 万平米，绿化覆盖率达到40.2%，顺利通过省级园林城市初验。

四是注重可持续发展，促进循环经济健康发展。制定《灵石县循环经济发展“”规划纲要》及相关配套文件，形成了一整套较为完整的政策体系。大力推广新技术、新工艺、新设备、新产品，运用先进适用技术和现代化的生产装备工艺改造提升传统产业，粗放型增长方式得到有效转变。煤矿资源整合工作取得实质性进展，全县煤矿数量由217个压减至38个，聚义五大循环经济项目、铝工业园正在积极推进，全县煤气和煤矸石综合利用率分别由 达到 %和 %，煤—焦—化、气—电—热、煤矸石—电—建材三大产业链条逐步完善。

五是注重集中整治，促进污染防治能力建设。严格环保审批，有效控制新增污染源，严厉打击非法排污行为，依法淘汰“五小”企业和落后生产能力，三年来共关闭“五小”企业 户，淘汰落后生产能力 万吨;列入全省重点监控的194户工业企业中已有169户达标验收并发证，17户完成淘汰，其余8户具备达标条件等待验收。

六是注重综合治理，促进汾河生态修复。20xx年，我们按照“十年目标五年实现，五年任务三年完成”的奋斗目标，在全省率先启动了汾河流域综合整治工程，整合水利、林业、环保等多个部门的力量，从打坝清淤、造林绿化、企业搬迁治理等全方位开展整治。投资1.05亿元高标准实施了汾河干流两渡至县城段综合整治工程，新建河坝6500米，河道平整50.2万方，完成护岸林绿化6700亩，荒山绿化1.87万亩;汾河干流沿线两侧1公里范围内的31户污染全部搬迁取缔，汾河沿线生态环境明显改观。

通过综合治理，全县环境质量得到明显改善，20xx年县城区二级以上天数比20xx年净增147天，达到238天，退出了全省后十位，摘掉了空气环境质量重污染城市的“黑帽子”，并获得了“全市环保专项行先进县”称号;20xx年，县城区二级以上天数达到321天，比上年净增83天，一级天数实现零的突破，达到17天，全年环境空气质量达到三级标准，进入全省32个重点监控县(市)前十名;20xx年县城区环境空气质量二级以上天数达到345天，其中一级天数达到71天，环境空气质量稳定达到二级标准，提前两年超额完成了蓝天碧水工程五年规划中240天的目标任务，空气污染指数由20xx年的 下降为20xx年的 环境质量实现了“三年跨越三大步”。主要污染指标二氧化硫和化学需氧量分别减排 吨和 吨，全面完成完成“”减排目标，圆满完成了省政府下达的污染减排任务。

这些成绩的取得，是各级各部门通力协作、齐抓共管和社会各界理解、支持、积极参与的结果，是广大环保工作者攻坚克难、扎实工作的结果。在此，我代表县人民政府向关心、支持环保工作的各位领导、同志们和奋战在全县环保战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我县环境保护和治理工作还存在着许多困难和问题。主要表现在：环境基础设施建设薄弱，污染减排任务艰巨，生态保护矛盾突出，农村环保任务繁重，环境监管能力有待进一步提高。这些问题的存在，全县上下必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、突出重点，真抓实干，努力开创环保工作新局面

各级各部门必须站在全面落实科学发展观的高度，进一步提高思想认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心，抢抓机遇，认真分析研究，采取有力措施，切实加快推进环保各项工作，做到在保护生态环境中最大限度地保障发展，实现环境容量高效利用，促进全县经济社会又好又快发展。今年要着力抓好以下几方面的重点工作：

(一)攻坚克难，全面完成污染减排任务

污染减排是国家下达的约束性指标，是改善我县环境质量的重要举措。我们要始终把污染减排作为环保工作的核心，抓住这个关键，也就抓住了全县环保工作的牛鼻子，我们要在继续巩固减排成果基础上，进一步挖掘减排潜力，拓展减排空间，提升减排能力。

一是推进绿色转型、促进产业结构优化升级，打好结构减排攻坚战。按照“绿色转型”的要求，对洗煤、焦化、化工等行业实施标准化管理，并开展升级改造和环境保护综合治理工程。加强对永吉大道两侧、县城周边、汾河流域沿线工业企业的污染防治，完成9户围城企业和18户汾河沿线污染企业搬迁，巩固县城中心区及周边“五小”企业整治和关闭成果，严防污染反弹和死灰复燃。在煤炭、焦化、冶金、电力、化工、建材等六大高耗能行业开展能效对标活动，加强对14户重点能耗企业的节能监管。坚守“绿色高压线”，在新、改、扩建项目环保审批上要严格执行环境影响评价制度，严格控制“两高一资”项目，从发展源头控制污染，同对符合拉动内需投资方向、满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设及循环经济、节能减排等重点项目，要开辟“绿色通道”，提高审批效率，全力以赴支持其加快发展。要按照减量化、再利用、资源化的原则，加快循环经济重点项目建设，发展循环经济企业、园区，构建循环经济体系，促进能量和物质的循环高效利用。

二是加快城市基础设施建设、推进工业企业全面治理，打好工程减排攻坚战。以限期治理为手段，完成一批重点企业和重点行业环保治理工程。要组织好中亚电厂和天石电厂“电加袋”除尘设施改造工程，有条件的要建设脱销设施。要加快天石230万千瓦热点联供项目和静升新区污水处理厂的前期准备，尽快开工建设;完成调峰热源厂脱硫工程，确保正常运行;加强城区污水处理厂运行监管，中医院、翠峰卫生院污水处理设施建成并投入运行，加快城镇垃圾集中处理步伐，城区垃圾无害化处理率达到 %以上。

三是提高监管水平，保证企业持续稳定达标、打好管理减排攻坚战。继续推进清洁生产和循环经济，年内全面完成煤炭、电力、焦化、水泥、化工等行业企业的强制性清洁生产审核。加大对所有企业，特别是省控、市控重点企业的监管力度，确保治污设施稳定达标运行，对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关闭。对已经建成的脱硫设施要加强监督管理，必须保证稳定运行、排污达标，避免因脱硫设施运行不稳定或擅自停运，造成核查计量的核减和倒扣。

(二)集中整治，全面提升污染防治水平

区域集中整治是实施污染减排和推进蓝天碧水工程的重要抓手，是解决突出环境问题、提升改善区域环境质量的行之有效的办法。今年我们要从以下三个方面入手推动环境质量的上档升级。

一是提升重点行业污染防治水平。今年我们要重点抓好煤炭行业煤矸石井下填充和矿井废水的综合利用不外排，对重组后保留的38座煤矿全面实施环境治理和生态植被的恢复，环保部门和煤炭部门要在全县资源整合矿井中选出这样几个点来进行综合治理，然后逐步推广;焦化行业脱硫设施的正常运行，切实做到焦炉煤气全部脱硫和综合利用，环保部门今后要加大检查力度;已经建成的水泥厂要全部进行“电改袋”粉尘污染治理改造，新建的宏峰水泥要在原有设计的基础上增加“电改袋”除尘技术，工程建设要一步到位，一次性解决粉尘污染。

二是抓好重点区域环境综合整治。进一步完善城市集中供热、供气功能，加快城中村供热供气改造步伐，按照统筹规划、统一推进、同步发展的原则，把城中村采暖问题纳入全县集中供热整体规划中，今年完成翠峰山、苗旺小区2个换热站以及启明小区、翠峰山小区的配套管网建设，同时完成翠峰山、苏溪、尹方等煤气管网延伸工程，进一步扩大供热供气覆盖面积，消除燃煤污染。深入开展扬尘污染控制，城区主要道路采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式，实施全天候保洁;严格控制道路运输扬尘及各类施工工地扬尘，对建筑施工工地、市政施工工地、拆除现场实施规范化、标准化管理;加大机动车尾气治理，加强公交、出租车辆排气污染的监督检查，控制公交车“冒黑烟”现象的发生。

三是加强水环境保护。在继续做好饮用水源保护区划界与立标工作的同时，要加快建设饮用水源地一级保护区周边乡镇生活污水和垃圾无害化处理设施，严防面源污染，保障饮用水安全。深入推进汾河流域生态治理及修复保护工程，重点对汾河两侧3公里范围已达标但尚未实现废水零排放的 家企业实施污水深度处理，对 家煤矿企业实施矿井水处理及回用，努力实现沿岸工业企业废水零排放。

(三)统筹城乡，积极开展农村环境保护

加强生态建设和保护，是增强环境承载力的重要途径。20xx年，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，提出了“以奖促治、以奖代补”等主要政策措施，中央财政首次设立农村环保专项资金。今年省里也将制定农村环保规划，将环保公共服务向农村覆盖，将环保基础设施向农村延伸，建设清洁水源、清洁家园和清洁田园。我们要抓住这一难得的机遇，把生态保护与生态建设有机结合，实现在保护中建设、在建设中保护的良性互动。充分利用发挥中央农村环保专项资金的示范带动作用，积极做好今年的项目申报，稳步推进农村环境综合整治。要把农村生态环境保护作为社会主义新农村建设的重要内容，实施农村小康环保行动计划，不断加大农村环境基础设施建设的投入，加快农村污水、垃圾、沼气等环境基础设施建设步伐。加大农村企业污染监管和治理力度，取缔、关停无环保手续、无污染防治设施、严重污染环境的违法企业。深入开展“百镇(乡)千村万户”生态示范工程，年内创建完成 个省级环境优美乡镇、 个生态文明村、个畜禽养殖示范工程。通过广泛开展环境优美乡镇和生态示范村等创建活动，着力整治畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染，加快推进农村环境保护基础设施建设，增强农村污染防治能力，促进农村环境质量改善。

(四)着眼长远，发展低碳经济新模式

低碳经济是以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放为基本特征的经济发展模式。低碳经济和生态经济是未来世界发展的必然选择，也是灵石实现绿色崛起的必由之路。今年山西省《政府工作报告》也首次提出要大力发展低碳经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，着力增强可持续发展能力的目标。对于我们灵石来讲，煤炭资源丰富，经济发展长期靠高碳能推动，灵石如何发展低碳经济，需要我们认真思考。我认为：一方面，要做好煤炭的低碳转化和利用。在新的形势下,煤炭工业的概念是不是把煤挖出来就是煤炭工业?显然不是。煤炭工业一定要有上中下游，逢煤必化是必然的，遍地开花是不行的,一定要高碳能源低碳化利用，即生产清洁能源和化工原料的煤炭化工，建立原料的科学利用体系，这才叫做煤炭工业。如加大清洁开采及原煤入洗比重，减少原煤输出和落后的直接燃烧;加快煤炭高效转化技术开发，降低煤炭消费强度;加快开发煤炭过程中的废弃物、伴生物，如煤层气的开发及利用等技术。另一方面，利用现有的低碳化能源。目前随着煤矿资源整合，煤矿企业逐步壮大，下一步在安全生产的前提下要考虑煤层气(俗称“瓦斯”)的开发利用。煤层气的开发利用具有一举多得的功效，不仅可以提高瓦斯事故防范水平，具有安全效应;而且能有效减排温室气体，产生良好的环保效应;作为一种高效、洁净能源，商业化能产生巨大的经济效益。下一步还要加快天然气加气站点的建设，推行公交车、出租车燃气改造试点，推广清洁能源使用。

三、加强领导，落实责任，推进环保工作再上新台阶 环境保护涉及方方面面，惠及千家万户。各级各部门要牢固树立全县一盘棋意识，加强领导，完善机制，狠抓各项工作落实。

第一，加强组织领导。污染减排是各级各部门的重要工作，是各级各部门义不容辞的责任，今天的会议各乡镇、各单位的主要领导都来了，从大的方面来讲，我们要有政治的责任感、全局的责任感，从战略的高度充分认识污染减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。从具体的方面看，我们要建立部门联合督查督办专职机构，组成工作小组，按月跟进减排重点工作，加大跟踪问效力度，按季对进展情况进行通报，促进各项工作进一步落到实处。希望各乡镇、各部门坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，强化责任，落实分工，真正对因工作不力没有按期完成任务的，采取“一票否决制”，严肃追究相关人员的责任。

第二，强化责任考核。我们将今年污染减排的目标任务进行了细化分解，希望大家抓好落实，同时也抓好考核工作。省在污染减排考核方面是不讲情面的，不但要将考核成绩按得分高低进行排名并向社会公告，而且考核结果也作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。今年下半年，省环保厅将组织对全省“”减排目标完成情况进行全面核查，为全面迎接国家全面核查”减排目标任务进行前期盘点核算。

各级各部门主要负责人和企业法定代表人，作为环保减排第一责任人，要加强领导，亲自过问，哪个部门、哪个环节出了问题，要严肃追究。

第三，形成工作合力。要切实加强部门间的沟通协调和工作对接，建立部门协商联动机制和信息共享机制，加强协调，密切配合，形成合力，共同支持和推进环境保护工作。特别是在环保项目的推进和实施上，各有关部门一定要增强责任意识，主动研究、主动协调、主动对接，加强工作联系和项目对接，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，着力建立健全我县环境保护的政策体系和长效机制，不断提高环境保护的工作水平和实际成效。各企业要不断强化污染防治的主体责任，严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。

同志们，做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务，也是为人民群众谋利、为子孙造福的民心工程和德政工程，做好这项工作责任重大、意义深远。我们一定要增强责任感、使命感和紧迫感，振奋精神、扎实工作，不断改善环境质量，使我县天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净，人与自然的关系更和谐，为人民群众生产生活创造良好的生态环境。

谢谢大家!

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家早上好!

一年一度的国际六一儿童节又向我们走近了，在这令大家倍感兴奋的日子即将到来之际，老师提前为大家送上祝福，祝大家永远拥有快乐的心境和健康的体魄

六一，我们期待已久的日子，这一天队旗带着心愿迎风飞扬、笑脸伴随希望尽情绽放。我们是家庭的希望，我们能够快乐地成长，家庭就充满欢歌与笑语。我们是学校的希望，我们能够全面地发展，学校就充满生机与活力。我们是祖国的希望，我们能够茁壮地成长，祖国就充满美好与希望。

同学们，“六一”是我们最快乐的节日，我们能够快乐成长、全面地发展，始终拥有一颗快乐、积极向上的心，是我们大家共同的心愿。如何才能让心愿成真呢，不妨听听老师的建议：

1、迎接阳光，因为阳光能改善情绪。每天当我们背着书包，沐浴着朝阳哼着小调走在上学的路上，你将拥有一天的好心情。

2、主动伸出友谊之手，与朋友亲密交往是快乐的重要因素。所以别忘了把你热情的双手伸向朋友，把温暖的问候送给他人，把赞许的目光送给伙伴，你将拥有更多的快乐。

3、抛开胡思乱想的猜测，大胆求证，丢下包袱会使人轻松快乐。

4、多做好事，同学生病了，关心一下他;学习伙伴忘带学习用品了，借给他;朋友伤心事，鼓励一下他，把快乐传递下去。

同学们：有一首歌，我们一起唱了多少年，这就是气势磅礴、昂扬向上的《中国少年先锋队队歌》;有一面旗，我们一起举了多少年，这就是星星火炬组成的中国少年先锋队队旗;有一种礼，我们行了多少年，这就是五指并拢、高举过头顶的队礼;有一种标志，我们一起戴了多少年，这就是中国少年先锋队的标志——红领巾;有一种誓言，我们一起高呼了多少年，这就是中国少年先锋队的誓言。有一种心情，我们也应时刻让它伴随着我们成长，那就是快乐!

同学们，你们是新世纪的主人，是祖国腾飞的希望!你们一定要从一点一滴做起，从自己做起，从身边的小事做起。努力成为家庭里的好孩子，学校中的好学生，社会上的好少年，大自然的好朋友!让快乐时刻伴随着我们身边!

最后，再次祝同学们节日快乐，茁壮成长，时刻拥有好心情。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

20____年上旬以来，市委市政府保障性住房工程福星花园在市房管局的领导下，在市委市政府的知道和帮助下，紧紧围绕巩固和发展创模成果这个主题，充分发挥环保规划审批的预警、龙头作用，坚持环境影响评价和“三同时”制度，不断强化建设项目环境管理，保护好环境，为福星花园建设服务。面对我国加入世贸后新的形势，出现新的情况，我们将积极学习，努力探索科学、有效的建设项目环境保护措施，规范内部管理。

在福星花园建设过程中，我们强化“三同时”管理，加强建设项目环境保护设施竣工验收，切实保证福星花园项目建设后稳定达标，控制和防止新污染源的产生。“预防为主”的方针在具体管理中，体现在把好三关。一是把好“选址关”。新建项目的选址必须符合城市规划、环境保护规划。二是把好“审批关”。申报项目须按要求编制环境影响报告书、环境影响报告表、或填报环境影响登记表。三是把好“验收关”。建设项目应严格执行环境保护“三同时”制度。福星花园建设过程中，我们采用物耗能耗小、无废少废工艺，合理利用自然资源推行“清洁生产”;污染物排放达到国家污染排放标准;建设项目污染物排放总量符合省、市地方下达的总量控制指标，做到“以新带老”、“总量不增”。结合实际抓重点从20____年开始，我们结合福星花园的实际情况，生活污染所占比例较大，环境投诉大都因此而来，所以我们把它列为环境管理的重点，加大对生活污染项目环境影响审批管理力度。着重抓好控制污染物总量排放，特别是对有一定规模的居住小区污水污物排放总量的限制。

由于我们加大环境管理力度，使建设项目环境保护管理工作，真正成为控制新污染、控制新生态破坏的第一关。我们加强与福星花园业主之间联系，落实“环保一票否决”制度。今后我们将进一步加大建设项目环境管理力度，严格执法，从源头上控制污染，巩固和发展我市创模成果。

环保主题班会活动总结

环保的重要性是世人皆知的，保护环境是我们每个人义不容辞的责任和义务。关于环保主题的班会活动总结你会写吗?以下有三篇范文可供参考：

1

以巩固绿色学校为契机，倡导绿色文明，加强学生的环境教育，将环境保护、合理利用和节约资源的意识和行为渗透到学生的日常学习、生活之中，全面培养学生的绿色生活习惯。我班根据校领导的安排，在班上开展了“滴滴沁心--低碳环保” 主题班会 ，现将活动情况总结如下：

一、制定方案，整体规划

接到校领导通知后，我班立即制定“滴滴沁心--低碳环保”活动方案，明确要求，整体规划，积极宣传，使“绿色”、“环保”成为本次班会的主题，并要求全班每个学生都要积极参与。

二、宣传教育，积极参与

1、开展环保教育班队会活动。为了让全班学生了解环保知识，充分发挥班队会教育的特色，班级以“滴滴沁心--低碳环保”为主题，举办主题班会 “爱我家园，保护环境”、“地球，我们共同的家园”的活动，给学生以积极的熏陶和影响;组织和引导学生从身边做起，从点滴小事做起，从小养成节约资源、爱护环境的环保意识和良好的行为习惯。

2、开展“滴滴沁心--低碳环保”班级手抄报征集活动。环境保护要从身边做起，从小事做起，从我做起。为提升小公民节能环保意识，我向全班学生开展“滴滴沁心--低碳环保”班级手抄报征集活动。同学们用手抄报表达，低碳生活，对每个人来说，是一种态

度，一种理念，我们应该积极提倡并实践低碳生活，注意节水、节电、节油、节气，从点滴做起。

三、方式得当，成效明显

通过“滴滴沁心--低碳环保”班会，同学们了解到低碳生活正在走进千家万户，例如节约一千瓦时电，即可减少1000克的二氧化碳排放;缩短电脑进入待机的时间，少使用一次性子……同时深深地体会到爱护环境、节约资源的重要性。多样化环保教育活动和系列化教育，让学生乐于学习，乐于参与，教育效果明显。 以上是我班开展“滴滴沁心--低碳环保”班会活动的做法，还有很多不到之处，环保教育工作我们会长抓不懈，培养孩子们的环保意识，给他们提供大量的活动平台，为建设生态校园而不断努力。让我们一起行动起来，分享“低碳生活”的金点子，让建立“低碳城市”不再是梦想!

2

为了更进一步深入开展环保教育工作，同时使家长对教育教学工作给予更多的理解，并达成环保教育共识，我班特举办本次环保主题 活动。在同学们的积极准备下，家长们在百忙中抽空前来参加活动。在家长们的关心支持下，环保主题 活动顺利开展，得到家长们的一致认可，取得成功!

环境保护，功在当代，利在千秋!环境保护并不是一朝一夕就可以完成的事情，只要有人类在地球上存活的一天，我们人类的每一个公民都有义务保护我们的环境。当看到我们的身边，我们的周围，不断有人在上演破坏环境的行为时，不知道人们是否考虑过这样做的后果将是不堪设想的。环境受到破坏的方方面面涉及得比较广泛，如：浪费资源、水污染、空气污染、噪声污染、浪费粮食、经常使用一次性制品、乱扔垃圾、伤害动物看得多了，很多人甚至不以为然，我们的环境在遭受到不断的破坏后，最终受害的始终是人类。当大家都明白其中的原由，或许才会在行动上有所体现吧!

大自然对我们人类一无所求，而人类只有大自然的荫蔽下才能得以生存。地球是人类的共同家园，然而本世纪以来，随着科学技术的发展和经济规模的扩大，人类赖以生存的地球发生了巨大的变化。所以在环境问题日益严重的当今社会，环保教育意义深远。

同学们，环保是现代人的标志，作为新世纪的少年儿童，我们要有时代责任感。心系地球母亲，着眼身边眼前，立足校园。多弯弯腰捡捡

果皮纸屑，不要随地乱扔乱吐，多走几步，不要穿越绿化带，不践踏草坪绿地。多留几个眼神，随手把不用的水、电开关关掉。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”从你我做起，从小事做起，从身边做起，从现在做起。

通过此次班会，让大家意识到了平时没注意到的生活细节，认识到只有共同创设一个良好的环境才能更好的学习和生活。保护美好的家园，人人有责。环保并不遥远，我们可以从身边的小事做起，为了地球的山更青，水更绿，让我们奉献出自己的一份力，发一份光!

3

20xx年x月x日下午第八节我校召开了“保护环境、爱我家园”主题班会 。短短的45分钟同学们畅所欲言，深刻表达了自己对于环保以及绿色奥运的感悟与思考。

在此次活动 中，全校分为三组，分别在以包校长，李书记，张主任为组长的组织领导下，各班积极做好此次主题班会的宣传工作及召开此次主题班会。

各班同学以多种多样的方式表示了自己的感受。在表达自己对环保的认识的同时也发表了自己关于20xx“绿色消费 你行动了吗?”的感受。总体上认环保意识，杜绝环境污染、保护身边环境势在必行。有无环保意识是关系到中学生素质，甚至班级荣誉，学校荣誉的事情，因此作为一个富有责任心和集体荣誉感的中学生也应该坚决杜绝破坏环境的行为。构建和谐校园、绿色校园需要大家的共同努力，我们都应该从我做起，从现在做起，从身边小事做起，从而推动学风，班风，校风建设。一起营造我校良好的校园环境做起，为和谐校园的建设添上亮丽的一笔。

在发言中，有的同学还朗诵了自己创作的关于绿色消费、环保的诗歌，将班会气氛推倒了高潮。

最后，由各班班主任老师做了最后总结。深刻表达了自己要从我班做起，为绿色消费，绿色家园贡献力量的决心和信心。

此次活动不仅深入贯彻落实了此次主题班会的环保精神，同时也给班级各位同学的交流提供了一个良好的平台。让更多的同学通过这次活动更加深刻得认识到了环境保护的重要性，以更加认真务实的态度去对待环保，而且通过活动，也大大提升了班级的凝聚力和同学们的集体荣誉感。因此，我们还会多组织类似活动，丰富同学们生活，促进同学们交流的同时也更好的促进班级学风建设。

本学年来，学校开展了各种形式的环保教育活动。师生们的环境意识在不断地增强，“从我做起，参与环保”逐渐成为全校师生的共识。校园的面貌一新。现将本学年来环保教育工作总结如下：

我将环保教育的知识传授给学生，并将环保知识寓于课堂教学之中。例如：教学“求平均数”应用题的时候，课前，组织了以环境教育为内容的课外小组。让他们一边学习有关环境方面的知识，一边开展环境调查。在学习和调查中他们了解到，在困扰城市的主要环境问题中，学生感受最深，也是与日常生活关系最密切的就是固体废弃物造成的污染。因此，小组的同学们就开始收集有关城市垃圾处理方面的资料，寻求好的解决办法。他们分组进行了垃圾分类回收活动，，上课时，学生就根据垃圾分类回收情况来编求平均数的应用题。又如：在应用题练习课的教学中，我首先为学生准备了有关环保知识：一只青蛙每天要吃7只害虫，5只青蛙3天要吃多少只害虫?一只猫头鹰一年能消灭1只田鼠，等于保护了解1千克粮食。4只猫头鹰一年能保护多少千克粮食?一个成年人每天呼吸约需要.75千克氧气，空气中有6%的氧气来源于森林绿地。一个成年人一个月(按3天计算)要呼吸多少千克的氧?学生通过这些环境知识方面的应用题练习，感受到青蛙、猫头鹰是庄稼的好朋友，我们要保护它们。懂得植树造林、种草种花能净化空气，利于身体健康，美化环境陶冶情操，保护动物平衡生态。从而使学生更加热爱大自然，保护环境。

教学中，我常有意识地将环保知识渗透到课堂的教学之中，使学生感觉到数学知识来源于日常生活中，而日常生活的实际问题又可以用数学知识来解决，这样，既增强环保意识，又对数学科的学习感兴趣。

本学年来，学校开展了各种形式的环保教育活动。师生们的环境意识在不断地增强，“从我做起，参与环保”逐渐成为全校师生的共识。校园的面貌一新。现将本学年来环保教育工作总结如下：

我将环保教育的知识传授给学生，并将环保知识寓于课堂教学之中。例如：教学“求平均数”应用题的时候，课前，组织了以环境教育为内容的课外小组。让他们一边学习有关环境方面的知识，一边开展环境调查。在学习和调查中他们了解到，在困扰城市的主要环境问题中，学生感受最深，也是与日常生活关系最密切的就是固体废弃物造成的污染。因此，小组的同学们就开始收集有关城市垃圾处理方面的资料，寻求好的解决办法。他们分组进行了垃圾分类回收活动，，上课时，学生就根据垃圾分类回收情况来编求平均数的应用题。又如：在应用题练习课的教学中，我首先为学生准备了有关环保知识：一只青蛙每天要吃7只害虫，5只青蛙3天要吃多少只害虫?一只猫头鹰一年能消灭1只田鼠，等于保护了解1千克粮食。4只猫头鹰一年能保护多少千克粮食?一个成年人每天呼吸约需要.75千克氧气，空气中有6%的氧气来源于森林绿地。一个成年人一个月(按3天计算)要呼吸多少千克的氧?学生通过这些环境知识方面的应用题练习，感受到青蛙、猫头鹰是庄稼的好朋友，我们要保护它们。懂得植树造林、种草种花能净化空气，利于身体健康，美化环境陶冶情操，保护动物平衡生态。从而使学生更加热爱大自然，保护环境。

教学中，我常有意识地将环保知识渗透到课堂的教学之中，使学生感觉到数学知识来源于日常生活中，而日常生活的实际问题又可以用数学知识来解决，这样，既增强环保意识，又对数学科的学习感兴趣。

星期天，小兔想去热闹的公园玩一玩，于是就蹦蹦跳跳地走在去公园的路上。忽然一条小河挡住了去路，小兔急的抓耳挠腮。

就在这时，一只美丽的天鹅从小河那边游了过来，小兔看见了，喊道：“亲爱的天鹅姐姐，我要去公园，可这厌恶的河水挡住了我的去路，请问，我能骑在您的背上过河吗?”

天鹅听了，客气地说：“好啊!好啊!我们都是好伙伴嘛!”

于是，小兔就骑在天鹅姐姐身上，顺利的过了河。小兔上岸后，笑嘻嘻地说：“多谢天鹅姐姐，多谢您帮我!”天鹅说：“客气啥!帮忙别人，欢乐自我嘛!”说完就开开心心地游走了。

他们俩都度过了欢乐的一天，并且它们的关系比以前更近了!

为进一步强化全员内控意识，不断提升德安县支行机构内控管理水平。10月17日，该支行二楼会议室开展了《内控达标年学习手册》集中学习活动。

会上，县支行副行长首先对《中国邮政储蓄银行德安县支行-20xx年“内控建设年”活动实施方案和中国邮政储蓄银行德安县支行年“内控达标年”活动实施方案的通知》(德邮银企〔〕7号)文件的进行了解读，随后，该行行长张玲对照内控达标年学习手册，亲自给全行员工授课，学习的主要内容分为五部分：一是领导内控要求摘要，从管理全行的高度传达健全、有效的内控合规体系的必要性和重要性;二是从上市规范对标、与监管要求对标和与内控评价对标三个角度要求员工深入查找本行内控管理存在的问题和差距。三是是内控管理通报，通过通报20xx年至20xx年三年合规建设活动情况、一级分行内部控制评价情况以及违反“十条禁令”情况，使员工认识到违规的危害性，筑牢员工思想道德防线;四是法律与合规风险提示汇总，从法律合规层面作出警示与提醒，使员工时刻绷紧合规这根弦;五是宣贯重要内控规章制度，通过宣贯一系列监管规章及行内制度，让全行员工及时知规，严格守规。

会后，该支行行长张玲就开展“内控达标年”活动提出了三点要求：一是统一思想，提高认识。全行员工要充分领会开展内控建设活动的重要意义，增强开展内控达标工作的责任感和紧迫感，强化日常工作中的合规行为。二是认清形势、突出重点。各部门网点要抓好实现内控达标活动的关键动作，积极开展自查对标，加强整改落实。三是要扎实推进，强化担当。各部门、网点要明确每项工作的重点方面和每一阶段的重点工作，确保内控达标年工作按时按点顺利推进。

尊敬各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好!

我今天演讲的题目是《让希望和安全一起飞翔》。生命是一曲优美的交响曲，是一篇华丽经典的诗章，是一次历尽挫折与艰险的远航。生命诚可贵!我们歌颂生命，因为生命是宝贵的，它属于我们每个人只有一次;我们热爱生命，因为生命是美好的，它令我们的人生焕发出灼灼光彩。在这个世界上，最蓬勃旺盛和美好的，就是人的生命!每一个清晨、每一个夜晚，您的亲人都期盼着您能高高兴兴工作，平平安安归来。设想一下：一个梦想成为画家的人,因为意外失去了双臂，用双脚书写着自己奋斗的一生;一个个还没有看清楚美丽世界的孩子,因为意外的玩耍而造成眼部的受伤,为家人和自己留下了终生的遗憾.;那将是怎样的懊悔!那将是怎样的悲剧!他们忽视了安全,为此付出了血的代价,甚至用一生去悔悟，在今后漫漫的人生道路上,他们将独自品尝因忽视安全而酿成的苦果。世界万物皆有生命，安全是一个人生命存在的有力保障，拥有安全才能拥有生命。面对这些血的事实，面对这些本来可以避免或是减少损失的事故给我们的惨痛教训，我们还有什么理由不重视安全?难道我们还可以坐以待毙，以为那些事故都不会在我们身上发生吗?

安全这个话题是古老的,安全又是一个永恒的话题.因为生命对于我们每一个人只有一次.随着社会的发展和进步，安全教育工作也进行了普及。获得安全知识的途径也变得多元化，城市化。由父母的言传身教，教师的逐一讲解，进化到《记录片》的现身说法;由课堂教育转化为社会教育，媒体教育，网络教育。为安全的落实起到了推波助澜的作用。安全是火，点燃了生命之灯!安全是灯，照亮了生命之路!安全是路，引导着生命走向新的辉煌!

无危则安,无损则全。如果有人问我:安全是什么?我会告诉他,安全是幸福,是快乐,是健康和生命。说安全是幸福,是因为安全成就了平安，成就了每一个家庭的完整,给了我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐,是因为安全给了我们享受生活的激情和希望，创造了实施一切的基础;说安全是健康,是安全赋予我们健康的体魄,健康的心态，健康的灵魂，去实现我们的理想;说安全是生命,是因为生命创造世界,生命创造了人类的历史。

不管春夏秋冬,我们把安全装在心中;无论严寒酷暑,我们把安全看成幸福的源泉。一份耕耘一分收获,我们情系安全,换来了全家的幸福;我们关注安全,必将迎来美好的明天。只要安全在我心中,没有克服不了的困难,让我们共同努力,心存安全,在建设起一幢幢高楼的同时、也建立起我们平安的的丰碑。让我们用双手托起孩子们的明天，托起孩子们的希望，让希望和安全一起飞翔。

保护环境是我国的一项基本国策，20__年是“十二五”规划第二年，是我乡经济和发展的重要之年，也是我乡环境保护和生态乡镇建设的重要之年。根据乡党委、政府的工作部署，在县环保局的大力指导下，紧紧围绕经济建设为中心，坚持环保国策，实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展，以环保治本，改善环保质量和保护人民健康为根本出发点，以改造城镇环境和村庄整治为抓手，努力做好瑶圩乡环境保护工作，全力推进我乡生态环境建设。

一、指导思想和目标

面对严峻的环境形势，必须坚持环境保护基本国策；以经济建设为中心，紧密结合经济结构战略性调整，贯彻污染防治与生态保护并重的方针，统筹规划，因地制宜，突出重点，预防为主，保护优先，改善生态，治理污染，努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的生态乡镇。

1、指导思想

用科学发展观统领环保工作，坚持“以人为本，规范管理，依法治理”的原则，按照“条块结合、专群结合、全民参与”的工作方针，以控制污染物排放总量为主线，以防治环境污染和遏制生态破坏为重点，以强化执法监督和提高环境管理能力为保障，以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点，全面推进经济、社会、环境协调发展。

2、总体目标

以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态农业和生态旅游业为主线，积极培植推广无公害和绿色生态产业；改善乡容乡貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，加强环境质量监测和环境管理体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村环境保护不断加强，农村饮用水源地基本达标，规模化畜禽养殖场污水达标排放，农村面源污染得到有效控制，农村生态环境显著改善，生态文化建设持续实施，社会文明取得长足进步，各项指标达到国家级生态乡验收标准，创建一批生态村，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。

二、强力推进环保实事工程

1、加强城镇生态环境综合整治，改善乡容乡貌，使城镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，城镇建设与周围环境协调一致。

2、狠抓农村环境整治工作，实施“三清六改”，整治“十乱”现象，改变村容村貌，促进农村经济健康持续发展。

3、搞好绿化美化，保护生态环境。

4、加强宣教工作，提高乡村居民生态意识，执行环保制度，落实“门前三包”责任制。

5、结合本地区“十二五”规划，推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作。

6、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

7、完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程，增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制，保护绿化生态环境。

8、加大城镇基础设施建设，加强城镇卫生管理，消灭环境污染现象。

9、组织召开环保会议及环保相关培训，提高居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。

10、建立无公害、绿色、有机农产品基地建设工程，积极推广绿色消费，倡导绿色环保。

三、全力开展国家级生态乡镇创建工作

1、建立“政府主导、环保监管、部门负责、群众参与”的工作机制，整合全乡各部门和社会力量，支持及配合国家级生态乡创建工作。

2、明确责任，按规划要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作。建立环保目标责任制，实行政府主要领导亲自抓、负总责，完善各项制度和措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。

3、落实资金，推进重点项目实施，进一步加快农村生活污水治理和集镇环境综合整治，加大企业环境监管力度，落实相应资金保障。

四、积极推进生态环境保护

1、加强国土和矿产资源开发的环境保护，搞好土地利用总体规划和实施，合理调整土地利用结构和布局，保证生态功能用地需求，优先保护具有重要生态功能的林地；加快水流域治理，减少水土流失，确保瑶河环境的安全。

2、加强旅游业的环境保护，积极推进生态环境整治，保护自然景观、人文景观和生态环境；建立完善的环保管理体系，严格旅游设施建设项目的环境管理，促进旅游业健康、持续发展。

五、积极开展生态乡、村宣传和创建工作

1、开展创建国家级生态乡、村工作，努力实现80%的行政村创建国家级生态村。

2、深入开展“绿色小区”、“环境优美村庄”、“绿色家庭”等系列绿色创建活动。

3、广泛开展环保宣传教育，针对不同领域不同层次的人群，从学校、企业、政府及社会等多层次，开展形式多样、针对性强的宣传活动，我乡将利用“6、5世界环境日”为契机，举办以“环保”为主题的宣传活动，努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。

六、提高环境监管能力建设

1、建立和健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和工作经费，实行环保争先创优工作。

2、配合开展重点工程建设项目和环境热点问题的信仿维稳工作，确保环保信访调处率达到100%。

3、完善各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握环保处理设施运行情况。

4、强化环境应急能力建设，完善《突发污染事件应急预案》，落实应急人员及应急物资储备，加强应急演练。及时上报环境污染和生态破坏事故信息，确保不发生重大环境事件。

5、管理好环保协管员队伍，加强对环境的检查监督力度，真正发挥协助管理环保事务的职能，推进全乡环保管理工作。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

夜深了，寝室里没有一丝声音，只能隐隐约约听见呼噜声，可我却怎么也无法入睡。望着窗外那皎洁的月亮，我不禁陷入了遐想之中：我该怎么做一名好学生呢?

做好学生，常常有人告诉我应该怎样做一名好学生?

老师告诉我：好学生就是上课认真听讲，考试取得好成绩。所以，要想做一名好学生，就得一直进行着较量。

父母告诉我：好学生就是听长辈的话，不要虚度自己的光阴。所以，要想做一名好学生，就得过一条充满烦恼和挫折，同时也有许多快乐的路。

友人告诉我：好学生就是有一股不服输的魄力，不断的提高自己的成绩。所以，要想做一名好学生，就得进行一盘又一盘激烈的“棋局”。

有这么多做好学生的方法，而我呢?我决定自己去寻找做好学生的精髓。

我奔向田野，谛听树与树之间的耳语，跟随蜜蜂去点数花蕾，与蝴蝶在阳光下起舞，与风一道叮咛屋檐下轻响的风铃，去探索做好学生的精髓，去询问那做好学生的意义所在。

正在穿石的水滴告诉我：“好学生就应该这么坚持不懈，持之以恒。”

在寒冷的冬天怒放的红梅对我说：“好学生就应该这么不怕艰难。”

已经成熟但却地着头的稻穗对我说：“好学生就应该这么谦虚不傲。”

还有那大树告诉我：好学生应该有着宽阔的胸怀;还有那书籍告诉我：好学生应该博览群书……

我在学着做好学生。而老师·父母·友人以及大自然的一切，都在诉说着他们对好学生的感触和理解。是啊!对于好学生，每一个人的想法必然是不同的，答案也是丰富多彩的。

啊!做好学生，用心的去做!

xx县竞业园学校本着"给我一个孩子，还您一个人才"的办学理念，积极推进素质教育。特别是在创建绿色学校的工作中，以人与自然和谐共存为主旨，不断提高广大师生的环保意识，学校绿色领导小组不断推出新思路，实践新方法，从而获得新经验。xx年我校被评为县级"绿色学校"，201x年被评为"市级绿色学校"，现在我校业已形成学校、家庭、社会三维一体的绿色教育网络，营造了"绿色学校，你我共建"的良好氛围。

一、全员参与，齐抓共管，积极形成绿色人文环境

1.领导重视，制度健全，经费保障

学校成立了以书记、校长任组长，分管副校长为副组长，学校德育处、各年级班主任为成员的创绿工作领导小组。定期召开会议，不断完善各种制度，把创绿工作列入学校工作计划。20xx年拨专款20万余元创建环保专栏、购置环保图书、订阅环境报、扩增绿地、种植花木、参加上级组织环保培训、举办环保图片展等极大的完善了学校育人环境，先后被评为：省消防工作先进单位、省规范化学校、市文明单位、市卫生先进学校、县教书育人先进单位。学校坚持环境育人、学科渗透、社会实践的育人的原则，在学校特色建设中取得了优异的成绩，受到上级领导高度评价和社会的广泛赞誉。

2.以课堂为主阵地，在各学科教学中积极进行环保意识的培养

学校重视学科环保知识渗透，在……等学科，结合学科特点，渗透环保内容。从学科计划、各科上课、测试等环节提出明确要求，努力构建"人与自然和谐共存"的文化育人环境。通过主题班会、辩论会等形式让绿色信念走进课堂，走进每个学生的心中。通过学科学习，学生明白了为什么人类只有一个地球，为什么人与自然要和谐共存，理解了真正意义上的可持续发展，节约能源，控制减少污染，成为师生的自觉行为。通过播放沙尘暴、泥石流、酸雨、土地荒漠化等宣传图片，使我们的学生真正懂得了环保的重要性和必要性。

3.建立学校环保活动室和班级垃圾回收站

每班设立环保委员和垃圾回收站，每周有各班在环保委员的带领下进行环保活动，做好活动记录。以此推动学校环保行为，全员、全程做好服务。

二、以活动为载体，注重环保活动的落实，不断优化育人环境

学校在醒目位置贴环保标语;设立绿色环保专栏，并及时更换内容;班级增设环保委员，在班级风采中增设绿色环保内容;学校举办绿色环保知识讲座、环保图书展、环保小制作比赛、手抄报比赛、环保征文比赛、开展了拒绝"白色污染，环保从我做起";利用6.5环境日、植树节日等重大节日开展保护环境从我做起、从身边做起的活动，使环保意识深入人心，受到了良好的教育效果。

三、积极组织志愿者参加社会实践活动，在活动中提高环保意识，宣传环保思想

学校有环保志愿小分队，班级有环保小组，他们积极活动在家庭、学校和社区。通过发放环保宣传材料、环保征文、环保黑板报等形式参与环保活动，普及率达98%以上;经常组织进社区、进工厂，考察野外环境状况，参观污水处理厂等;利用放假开展社会调查，宣传秸杆焚烧的坏处，农村沼气的得利用等，实现了小手拉大手。

节能减排深入人心，我校师生十分重视节能减排工作，能做到人走灯灭，节约每一滴水，深入社区、工厂宣传节能减排的重要性，在市组织的节能减排"金点子"活动中获中学组二等奖。

四、积极创建绿色环保基地，开拓学生的视野，开创性的开展环保工作

1.绿色大地园林公司是我校的绿色基地。学生在这里劳动实践、听讲座，并进一步认识到环保的重要性。

2.县植物园是我校的绿色服务基地。每学期我们的绿色志愿者小分队都会到这里来进行捡拾垃圾、宣传环保、检验水质、种树护树的活动，受到了良好的宣传效果和学生的自我教育效果。

，是我校学生的又一环保基地。学生到这里保护草皮，研究水土流失的原因，还给河务局、水利局提出了众多合理化的建议，其中，……的金点子被评为县一等奖。

五、家校联合，共创绿色学校新环境

1.家长会增设环保宣传内容。教师、家长、学生共同研究环保宣传内容，学校发放家庭环保倡议书，引领并发动家长积极投入到环保活动中来，积极宣传环保，不适用一次性筷子，节约用水，节约每一度电等等，受到了良好的效果。

2.不定期对学生家长进行问卷调查，不断提高和强化家长的环保意识。

3.布置学生与家长，交流合作，共同完成环保作业。以同时提高家长和学生的环保意识，促进环保行为。

以上是我校在绿色环保方面的一些思路和做法，路漫漫其修远兮，我们还将不断致力于环保教育的创新与特色建设，使我校的环保工作更上一层楼。

老师们同学们，大家好。

光阴荏苒，岁月如歌，虎年的钟声即将敲响。在即将结束的20--年里，老师同学们通力合作，在学习、文艺、体育等各个方面取得了傲人的成绩。20--年正如北校区被推倒的教学楼，诸多的回忆和遗憾化作了尘土，但是大家却十分欣喜。我常常看见在新教学楼效果图前驻足观看的同学，兴奋地对身边人说：“未来的一中真美啊。”

想必大家对崭新的20--年也怀着类似的心情，无限憧憬着。高一的同学们经历了四个月的时间已经完全适应了高中生活，高二的同学们正卯足了劲备战小高考，而和我同年走进一中的各位，此刻也许正想着等会儿还要默写小绿本上的古文或者词汇手册上的单词，巴不得我早些讲完。这一切都预示着20--年对我们来说是弥足珍贵，并且至关重要的一年。

几个礼拜前的班会课上，班主任给我们放了一段高考励志片。那是关于甘肃会宁一所高中学生学习生活的纪录片。片中一个女孩的话至今回味起来，都能惊起我的一身冷汗。她说：“我也许不如城市的孩子富有，地位也不如他们高，但是我相信通过我的努力可以和他们拼未来。”这是多么有力量的一句话，我们每一个人都应该意识到高考的竞争性和残酷性。

新年伊始，我想模仿一位大智慧的老者送同学们三个并不新奇的字。这三个字是“不要怕”，当我们发现自己以一种混沌的状态度过了20--年，而别人却拼尽全力，挑灯夜战。在我们之间似乎渐渐有了一条无法跨越的鸿沟。难道我们要忍受现实，继续沉沦下去吗?十几年的寒窗苦读，在此一搏，我们拼上了青春，拼上了整个家庭的希望，难道就甘于输给别人!?学习的动力来自于对梦想的渴求。你的梦想不输给别人，你就一定不会输给别人!

大智慧的老者不但送出了“不要怕”，还送出了另外三个字“不要悔”。而我不愿意将“不要悔”送给大家。因为在20--年里，我们做的每一件事，都一定不会让自己后悔。

怀抱着这样的觉悟，苏州市第一中学必然会披荆斩棘，杀出重围，继续我们的辉煌!

谢谢大家。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

市政府www市长提名我担任运城市环保局局长，提请本次会议审议，这是党和人民对我的信任，也是对我的鞭策，我深感担子重，责任大。如果这次市人大会议能够通过我的任职决定，我一定将党的信任和人民的期望作为工作的动力，不负重托，不辱使命，恪尽职守，廉洁奉公，在今后的工作中努力做到：

一、倾听代表意见，接受人大监督 环保工作的焦点比较多，热点难点问题也很突出 。因此，我衷心希望人大代表多为环保工作提意见，提建议，提批评，促进我们搞好工作。我一定自觉、主动地与人大代表加强联系，认真负责地向人大报告工作，接受市人大及其会组成人员的监督，实事求是地答复和办理人大批转的环保方面的监督意见和人大代表的建议，虚心接受人大评议。对人大代表提出的问题，一定认真对待，积极整改。同时，我一定身体力行，影响和带动班子全体成员自觉置身于市人大会及人大代表的监督之下。坚持依法行政，认真按人大有关规定和程序做好工作。凡应该报请市人大决定的事情，严格按法律程序提请市人大审议。凡市人大及其会通过的决定、决议，市环保局都将坚决认真地贯彻执行。努力提高我们依法行政的自觉性，搞好环保工作。

二、改善环境质量，服务经济建设 在全面建设小康社会的新形势下，环保工作更加重要，任务更加繁重，人民群众对生存环境质量的要求也比以往任何时候都更为迫切。要从根本上改善我市环境质量，为经济发展创造优良环境，我决心突出抓好以下几点：(1)强化监督管理，巩固工业企业达标成果。要加大环保执法力度，严防土小企业死灰复燃;加强对达标企业的监督管理，保证企业长期稳定达标;加快工业污染治理步伐，提升企业达标水平;把好新建项目审批关，严格控制新污染产生。(2)突出工作重点，搞好环境综合整治。要在巩固工业企业达标成果的基础上，积极推行清洁生产，发展循环经济，建设绿色企业、环保模范企业，促进全市企业走上新型工业化道路;在汾河、涑水河流域加强生态环境建设，实施绿色工程规划，全面改善汾河、涑水河水质;在城市环境综合整治上要有新的突破，协同相关部门在城市污水处理、垃圾无害化处理、集中供气供热、机动车尾气控制等工作中有更大进展。(3)查处典型案件，维护人民群众环境利益。要不断规范环保执法行为，加大典型环境违法案件查处力度，切实推行政务公开，认真解决人民群众关心的热点难点环境问题，维护人民群众的环境利益，让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。

三、加强自身建设，带好环保队伍 首先，要不断加强政治理论学习，坚定正确的政治方向和立场;自觉实践“三个代表”重要思想;坚决服从市委、市政府的领导;坚持党的群众纪律;廉洁奉公，严于律己，以身作则，忠实地履行好自己的职责。 其次，要发扬民主集中制，搞好班子建设。在班子内部，要提倡大事讲原则，小事讲风格;提倡容人之短，取人之长，求同存异;提倡互相谅解，互相支持，互相信任。我决心做团结的模范，带领班子全体成员，同心协力，和衷共济，共同做好环保工作。

主任、副主任、秘书长、各位委员，如果市人大会没有通过我的任职提名，我将会正确对待表决，正确对待批评，正确认识自己，改进工作，经受考验;更加努力地为党工作，以实际行动赢得大家的信任和支持。 谢谢大家!

各位老师们、同学们：

大家早上好!

今天，我国旗下讲话的题目是“养成安全习惯，共建和谐校园”。

大家知道，校园安全与我们每位师生密切相关。它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业;它关系到老师们能否在一个宁静、安全的环境中工作，能否愉快地教书育人。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为进一步做好我校的校园安全工作，我向大家提出以下几点要求：

1.树立安全意识，养成安全习惯。我们要有高度的安全意识，充分认识到安全对于每个人的重要性，自觉养成安全习惯。日常学习中，各班同学要善于发现教室里的各种教学仪器、用电设备、体育设施、课桌椅等存在的隐患，若发现问题，要及时向老师或学校汇报，防患于未然。

2.文明运动，快乐游戏。上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。课间做有益的游戏或安静地看书，严禁追逐打闹、攀爬楼梯栏杆，更不允许在课间的人群中踢足球、打篮球，要自觉养成珍爱自己、爱护他人的安全文明美德。

3.遵守学校规定，按时上放学。上学时不能来的过早，在校门口聚集吵闹，更不能放学后不及时回家，在路途逗留，私自到金川街拆除的房子里玩耍，给自己造成伤害，让父母担心。

4.遵守交通规则，做文明小学生。同学们一定要严格遵守交通规则，特别是在街道上，车速比较快，安全危害大。上放学途中，我们要走在人行道或靠右行走，严禁在街道上穿越、追逐打闹、结队横行，以免遭受交通伤害。另外，放学后不要在校门口因等人而堵塞交通，有家长接送的同学，要告诉家长尽量不要把车停在校门口而影响同学们进出，停车时离校门要远一些。

5.爱护生命，严防溺水。夏季来临，严禁私自到河边玩耍、到河里游泳，也不允许在池塘、溪流等有水的场所游玩，以免发生溺水事故。另外，还要告诉大家，春夏之交，是传染病高发的季节，我们一定要讲究个人卫生，搞好班级、校园卫生，杜绝传染病滋生;并要预防食物中毒，现在气温回升，同学们不要买过期的、变质的、不卫生的食品，坚决不吃“三无”食品，不要在街头小摊上买东西吃，防止食物中毒或引发疾病。

同学们，以上的要求，大家能做到吗?

各位老师、同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强安全自我防范能力，做到警钟长鸣。让我们共同努力，养成安全习惯，共建和谐校园。谢谢大家。

解除劳动合同证明书

本单位与____________(劳动者)签订了_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止______年的劳动合同.其在本单位从事工作岗位    ，

本单位工作年限____________年。由于____________________________________

原因于_____年_____月_____日终止，其档案及社会保险关系转移手续于_____年_____月_____日转移。

特此证明

单位(盖章):

_____年_____月_____日

(一式三份,一联存根留用人单位,一份交职工,一份放职工档案。)

我们的具体做法如下：

一、近年来，我校积极创建绿色校园，将环境教育列入校工作计划。 教导处、后勤、班主任、科任教师、学生会、共青团等，带动全校开展创建绿色校园工作，促进校园卫生工作和绿化环境工作的开展。首先，在全体教师会议进行环境教育;其次，各学科教师充分利用学科教学特点，对学生进了环境教育渗透、组织校园活动，渗透环境保护，环境卫生的教育，我们在学生会成立校园环保组织绿色使者，他们以身作则。保护环境，从我做起从身边小事做起，开展课间保洁活动，举办环保征文活动、主题实践活动，爱惜粮食、节约用水、电、纸张等。形成自上而下的环境教育和校园环保、卫生工作队伍，有效地提高全体学生的环保意识，培养学生的环保行为习惯，全面落实《体育、卫生工作条例》、《全国环境教育行动纲要》等项方针政策。

二、学校的环境教育、卫生、健康教育工作制度化

全校师生自觉养成爱护校园环境，文明卫生的行为习惯，环境保护工作深入人心，形成制度化。

1、学校将环境教育内容列入议事日程，要求全体教师在教学工作中不断创新，积极地贯彻落实党的可持续性发的方针政策;

2、班主任在周例会上定期对全班学生进行环境教育，不断地把环境教

育贯穿在课堂中;

3、倡导全体教师对学生环境教育，提高学生的环保意识，培养学生从我做起、从身边小事做起，增强学生的环保意识和行为习惯; 4、加强对新生的环保教育，组织学生积极参与各种环保活动; 5、校园广播、墙报定期宣传环保知识;

6、学生会对全校的环境卫生进行多次检查、评分、登记，发现问题及时处理;

7、各楼层走廊、分担区由各班进行打扫;

8、每周五放学由政教领导、全体班主任进行卫生大检查，检查结果纳入卫生管理制度中的班级评优;

三、不断提高教师的环保意识，培养学生环保意识和行为

我们对学生进行环境教育的目的是：提高和培养每个学生的环保意识及行为习惯，带动每一个家庭，影响社会，促进整个社会形成良好的保护环境新风尚。通过各科知识教学有机地渗透环境教育，有效培养学生的环保意识，通过实际指导学生保护校园环境，爱护花草树木，培养环保行为，使绝大多数学生不仅养成了每天认真做好校园清洁，不随手扔杂物，爱护校园环境自觉地向家人和社会做广泛宣传。

学校还计划根据学生的兴趣爱好，组织学生到实践基地培育花草树木，使学生在兴趣中学到环保知识，懂得人类与自然界的和谐发展。另外，学校团委组织开展各种环保活动，通过校园网络开展环保宣传教育，观看文章、图片，开阔学生的视野、增长知识、提高素质。

四、不断更新师生环保意识，促进环境教育的创新发展，带动校园卫生工作

通过走出去、请进来的办法，学习一些先进的绿色校园的创办经验，结合学校实际，充分利用环境资源开展教育活动，做一些力所能及的环境卫生清洁工作，我们认识到环境保护关系到全人类生存，造福子孙后代的意义，从而带动校园卫生工作的开展。同时，我们积极响应区政府和邯山区教育局的号召，组织学生上街清扫卫生，通过活动，增强学生的环保意识，把环保理念推向社会。

五、加强健康教育，提高学生身体素质

(一)抓好学生体检工作：

1、每学期对学生进行体检，发现问题及时通知学生本人及家长，以得到及时治疗;

2、配合卫生保健部门做好各种流行病防治工作。

(二)开好心理卫生健康教育：

1、通过健康课，使学生了解自己，做到自尊、自制，保持情绪乐观，促进身心健康;

2、学校建立心理健康咨询室负责解决学生提出的心理咨询问题。

总之，在创建绿色校园过程中，尚存在不足之处，有待今后工作中不断完善。

尊敬的各位领导、同志们：

岳坊镇地处蒙城西大门，省道307线穿镇而过，是蒙城的“门户乡镇”，地理区位敏感而特殊，秸秆禁烧工作的成效将直接影响蒙城的生态环境和城市形象。抓好秸秆禁烧工作，是岳坊镇义不容辞的责任和义务。我们将把这项工作作为一项政治任务，全力以赴，做好今年的秸秆禁烧工作，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常生产生活秩序，作出应有的贡献。今年，我镇将重点做好以下几个方面工作：

一、加强思想认识

本次会议后，我镇将立即召开由镇、村、组全体干部及有关镇直部门和人员参加的会议，传达、解读全县会议精神。统一全镇党员干部思想，禁烧工作是全县的一项重要工作，我们岳坊坚决执行县委、县政府的决定，从全镇的党员做起，从干部做起，从党员干部的亲属、朋友做起，管好自家人、看好自家田，带动全镇广大群众共同参与到禁烧工作中。

二、加大政策宣传

按照县委县政府要求，坚决做到舆论先行，我镇将把禁烧政策宣传工作放在重要位置，做到深入到户，宣传到人。目前沿307线挂横幅120多条、每庄挂横幅不少于3条，购置车载喇叭50台，发放群众一封信2万余张。与镇直部门、学校、村、组、党员、农户、层层签订责任书，保证将禁烧政策宣传到全镇每个角落，以政策宣传教育群众。

三、严格措施落实

在禁烧期间我镇将把全镇划为12个片区，一村一片，每个片区安排镇、村、组干部实行包保，每个片区设置至少一个现场指挥部，全天候人员值班。同时制定详细工作计划，将整体禁烧分为三个阶段：宣传准备阶段、收割阶段、全面禁烧阶段，明确每个阶段的重点工作，宣传阶段重点做好禁烧告知，让广大农户了解禁烧政策;收割阶段重点做好控制茬口和秸秆清运，排出专人负责监督收割机手，督促群众及时清运、还田秸秆;加强重点监控，昼夜严防死守。抽调基层工作人员以及聘用部分农村劳力，组成巡逻和看护应急队伍，昼夜轮流看护，防止焚烧。坚决控制、严惩第一把火，只要发现有点火行为，不论着火点大小，一律罚款并拘留。同时根据往年经验，排出重点地块、重点人头，重点看管到位;坚决不让点火者有可乘之机，不让捣乱生事者有得意之时。

四、加大经费投入、奖惩兑现到位

在县拨付每亩20元经费的基础上，经镇党政联席会议研究决定我镇将再拨付每亩5元禁烧经费;拨付派出所禁烧经费3万元;对县级以上督查中没有出现火点的村，奖村和片区各5%经费;对镇督查中没有出现火点的村，奖村和片区各10%经费。对出现火点的村及片区，严格落实蒙办[20xx]20号及岳发[20xx]45号文件精神，追究相关责任人责任，绝不姑息迁就。

各位领导、同志们，今年的秸秆禁烧工作已经在即，我镇将以这次全县禁烧工作会议为新起点，进一步加强与兄弟乡镇的交流学习，认真贯彻落实大会精神，确保完成今年禁烧工作各项目标任务，做到岳坊镇“不点一把火，不冒一处烟”。

同志们：

今天召开全国环境保护工作会议。主要任务是，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实、张高丽副重要批示指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，总结“”和20xx年工作，分析把握“十三五”环境保护面临的新形势新任务，研究提出“十三五”环境保护总体思路，以改善环境质量为核心，部署安排20xx年重点工作。

下面，我讲四个方面意见。

一、深刻学习领会党中央国务院关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，清醒认识“十三五”时期环境保护面临的新形势新挑战新任务

党的以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。在国内主持重要会议、考察调研，在国外访问、出席国际会议活动，有关重要讲话、论述、批示多达80余次，对生态文明建设和环境保护提出一系列新理念新思想新战略，涵盖重大理念、方针原则、目标任务、重点举措、制度保障等诸多领域和方面，体现了宽广而深远的思想观、实践观、系统观、全球观。、张高丽副对生态文明建设和环境保护作了许多重要批示指示，提出明确要求。其中，提出的坚持“两山论”和绿色发展理念，最为重要、影响长远。这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华，带来的是发展理念和方式的深刻转变，也是执政理念和方式的深刻转变。

强调，“绿水青山就是金山银山”。这从根本上更新了关于自然资源无价的传统认识，打破了简单把发展与保护对立起来的思维束缚，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，使我们深刻认识到，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护环境就是保护经济社会发展潜力和后劲的过程，把生态环境优势转化成经济社会发展的优势，绿水青山就可以源源不断地带来金山银山。绿色发展是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革，着重解决的是人与自然和谐问题，将超越和扬弃现有的工业化、现代化模式，改变经济腿长、环境腿短的状况，引导企业家主动采取绿色生产方式，鼓励公众自觉践行绿色生活方式，推动形成人人节约资源、保护环境的社会风尚。

党的xx届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对生态文明建设和环境保护作出一系列重大安排部署，要求加快补齐生态环境短板，将生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标。在此之前，党中央、国务院发布两份重要的“姊妹篇”文件——《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》。这三份文件彼此呼应、相互衔接，是中央的战略部署，是重大的系统的全面的制度架构，是当前和今后一个时期生态文明建设的顶层设计图，具有重要的引领和指导作用。《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)、《水污染防治行动计划》(以下简称《水十条》)出台实施，新《环境保护法》施行，新《大气污染防治法》发布，环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等六份生态文明体制改革配套文件相继实施。这些是行动层面的任务安排，是推进生态文明建设和加强环境保护的路线图。我们要反复学习、深刻领会，将系列重要讲话精神、中央的战略部署以及明确的设计图和路线图，结合工作实际落实为生态环境保护的施工图。

观大势，才能定大局、谋大事、管大事、成大业。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略机遇期，又处于负重前行的关键期;既是实现环境质量总体改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。

第一，实现全面建成小康社会，亟须加快补齐生态环境突出短板。全面建成小康社会核心在“全面”，成效在“全面”，艰巨也在“全面”。小康全面不全面，生态环境质量是关键。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战，需要付出极其艰苦的努力。一方面，经济新常态下，经济增长速度由高速转向中高速，产业结构由低端迈向中高端，结构调整、转型升级，有利于降低单位产值污染物排放强度;另一方面，我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，还处在快速发展阶段，产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然在一些地区具有“锁定效应”，经济总量和增量仍在持续上升，污染物新增量依然处于高位。特别是，伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更加突出，一些地方解决环境问题的责任和动力会减弱。城镇化滞后于工业化，未来20xx年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

第二，全面深化生态环保改革，任务异常繁重。改革是推进环保事业持续健康发展的动力，也是破解发展与保护难题的出路。改革开放三十多年来，我国经济快速发展，但生态环境问题却越来越突出。究其原因，根本在于体制机制不适应，缺少科学合理、规范刚性的制度安排，不能破解发展与保护的矛盾，导致很多地方和部门重经济发展轻环境保护，抓经济手硬、抓环保手软。由于长期历史累积，今天的环境保护工作不仅要不欠新账，而且要多还旧账，解决很多遗留问题，压力和挑战前所未有。这就需要我们把深化改革放在核心位置，从制度入手，解决制约环保事业发展的体制机制障碍。为此，党中央、国务院相继出台实施一系列改革文件和举措。对生态环境保护而言，重点是三个方面：一是抓好中央已出台的关于生态文明建设和环境保护的改革任务。比如，“1+6”改革举措，抓紧细化，落地生根。二是加快推动建立最严格的环境保护制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，完善环境监管执法制度，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，健全环境信息公布制度等等。对这些制度要尽快推动，有些要制定完整的实施方案，搞好试点示范。三是落实中央对生态环保领域改革提出的新任务新要求。推进供给侧结构性改革，这是和中央经济工作会议提出的最新改革要求。20xx年结构性改革的关键点，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。生态环境保护必须更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式，调整供给结构，提供更多优质生态产品。同时，要利用好结构性改革契机，乘势而为，加大力度，严格环保执法监管，强化污染减排和达标排放，以此来安排、落实和推动环保工作。

第三，进一步推进环境治理和质量改善，各项工作艰巨复杂。对比发达国家的发展历程，我国在相同发展阶段面临的环境问题更加复杂，难度前所未有。传统煤烟型污染与臭氧、PM2.5、挥发性有机物等新老环境问题并存，生产与生活、城市与农村、工业与交通环境污染交织。我国一些主要污染物排放量仍处于高位，总量减排与环境质量改善的关系更趋复杂。20xx年，全国COD排放总量为2294.6万吨，二氧化硫为1974.4万吨，氮氧化物2078万吨。要实现环境质量根本好转，二氧化硫、氮氧化物等总量排放至少要下降到百万吨级水平。一些没有纳入总量减排控制的污染物排放量依然在持续上升，对环境质量的影响进一步显现。据测算，全国挥发性有机物(VOCs)排放量高居3000多万吨，对区域复合型大气污染影响较大。20xx年，首批开展监测考核的74个城市平均超标天数比例超过四分之一，达28.8%。入冬以来，重污染天气高发。全国地表水特别差和特别好的水体都在减少，城市黑臭水体大量存在。我国生态足迹增加的速度远高于生物承载力的增长速度，是生物承载力的2倍以上。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。有效应对和推动解决这些突出问题，环保工作量剧增，任务特别艰巨，需要全面谋划，整体推进，聚焦主业，打牢基础，突破难点，不断取得更大的成效。

第四，环境进入高风险期，守住安全底线难度大。20xx年，相继发生福建漳州古雷石化(PX)项目爆炸、天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故等一系列重特大安全生产事故，表明长期以来粗放式发展的负面影响开始显现，也给我们敲响了警钟，环境安全意识必须始终牢记，环境安全防线不能有一丝一毫放松。当前和今后一段时期是我国环境高风险期，有的是环境自身的问题，有的是衍生出来的问题，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，环境事故呈高发频发态势。我国化工产业结构和布局不合理，布局总体呈现近水靠城的分布特征，12%的危险化学品企业距离饮用水水源保护区、重要生态功能区等环境敏感区域不足1公里，10%的企业距离人口集中居住区不足1公里，保障饮用水安全压力巨大。前事不忘，后事之师。松花江水污染事件历历在目，甘肃陇星锑污染事件近在咫尺，守住环境安全底线是利剑高悬、重过千钧。

第五，区域环境分化趋势显现，统筹协调的要求高范围广。我国经济社会发展不平衡，东部一些地区进入工业化后期，环境质量出现好转态势，但中西部很大程度上仍在复制东部过去的发展模式。从项目环评审批情况看，中西部地区重化工项目投资持续攀升，相关产业自东向西转移趋势已经比较明显。“”以来，我部审批的重化工项目中，中西部投资占全国的80%。青海、甘肃等省(区)的规划和项目建设集中在石油化工、有色冶金和电力行业;中部地区集中在装备制造、石油化工、钢铁、有色冶金、煤炭及电力、建材等基础能源原材料行业。如果统筹处理不好，西部有可能重复东部一些地区污染严重、生态受损的状况。西部是我国的生态屏障和“水塔”，生态环境敏感度高、监管能力弱，一旦出问题，将会是灾难性的。

机遇与挑战并存，动力与压力同在。党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护，我国发展正在由原来加快发展速度转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的机遇，全面深化改革与全面依法治国带来政策和法治红利，绿色发展带来技术红利的充分释放，公众生态环境意识日益增强，全社会保护生态环境的合力逐步形成，生态文明已成为引领全球发展的重要理念和行动。这些都为生态文明建设和环境保护取得进展创造了良好条件，“十三五”环保事业将迎来更大、更快、更好发展。

贯彻新理念新思想新战略，面对新形势新挑战新任务，我们必须头脑清醒、意志坚定、定位准确，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，打好补齐短板攻坚战，理清总体思路，把握前进方向，转变方式方法，加大力度、全力推进，着力提高环境治理水平。

一是坚持绿色发展。绿色发展贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设各方面和全过程，各地方各部门各行业都要坚持绿色发展。推动绿色发展，核心是形成内生动力机制，关键是推动地方党委政府履行环保职责，把绿色发展转化为地方党委政府和各部门的执政观、政绩观和实践观，平衡和处理好发展与保护关系，并落实到各项工作部署中。地方党委政府和各部门不能只讲发展不顾环境，不能先发展后环保。如果经济发展一味以牺牲生态环境为代价，这是吃祖宗的饭、欠子孙的债，不算本事、难以持续;也不能只强调环保不顾及发展甚至搞垮了经济，同样不算本事，最后也会伤害环保。当然，现在的主要矛盾是前者。要坚持两点论、辩证法，讲两点最终对经济和环保都有好处，讲一点对经济和环保都没有好处。

处理好发展和保护的关系，关键是要扭转发展的传统惯性模式，增强转型的决心和勇气。越来越多的实践让我们看到，发展与保护不仅相互制约，而且相互促进，两者既矛盾又统一。要改变环境保护影响经济发展的单向思维，处理好“长痛”和“短痛”的关系，粗放式发展总有一天会被历史淘汰，与其被动地淘汰，不如积极应对。同时，通过建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善党政领导干部生态环境损害责任追究制度，强化绿色发展的刚性约束，推动地方党委政府牢固树立绿色发展理念，把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力，把生态环保培育成新的发展优势，探索绿色循环低碳发展新模式。

二是以环境质量改善为核心。质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现，是生态环境保护的根本目标，也是评判一切工作的最终标尺。党中央作出以改善环境质量为核心、实现生态环境质量总体改善等一系列决策部署，这就是我们环保工作的政治，就是大局。环保一切工作都要讲政治，从大局出发思考问题，把以改善环境质量为核心谋划好、细化好、落实好，并且要作为政治纪律来坚守。明确以改善环境质量为核心，可以使环境治理成效与老百姓的感受更加贴近，让人民群众有明显的获得感;可以更好地调动地方积极性，让地方的环境治理措施更有针对性;可以更好地统筹运用结构优化、污染治理、总量减排、达标排放、生态保护等改善环境质量的多种手段，形成工作合力和联动效应。

必须将以改善环境质量为核心贯穿到环境保护工作各领域。当前围绕改善环境质量这个核心，一些党员干部思想观念迟迟转变不过来，工作思路、工作方法仍停留在过去，没想法，没办法，没起色。思想观念、方式方法必须尽快转变、调整到位。强化质量目标导向，完善以环境质量改善为核心的目标及考核评价体系，将环境质量指标作为对地方党委政府的硬约束，严格考核问责。同时，坚持实事求是，充分调动地方的积极性、主动性和创造性，提高地方治理的科学性、系统性和针对性，解决突出环境问题。发挥地方首创精神，环境质量目标是硬的，但措施多样、方式灵活、因地制宜。不仅要强调工程设施建设，而且要强调运行管理;不仅要强调发展什么，而且要强调淘汰什么;不仅要强调关键节点和特殊时段的应对之策，而且要强调保护措施的连续性;不仅要强调短期效应，而且要强调长期效果。

三是实行最严格的环境保护制度。这是继最严格的耕地保护制度、最严格的水资源保护制度之后，中央提出的第三个最严格的制度。“最严格”体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心，体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态度，体现了从源头、全过程和生产、流通、消费各环节来加强环境保护的新思路。保护环境的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。

构建系统规范的激励约束机制，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为推进绿色发展、建设美丽中国提供持久的动力和保障。落实这一要求，需要加快推进制度改革，构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，划定生态保护红线，推动战略和规划环评落地，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致的生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题;构建监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致等问题;构建企业落实主体责任、排污许可、达标排放的管理制度，着力解决企业违法成本低等问题;构建更多运用经济手段进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后等问题;构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

四是提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。解决环境问题，“头痛医头、脚痛医脚”，很难取得好效果，必须坚持环境治理五化并举，不断提升管理质量和效能。系统化，按照“山水林田湖是一个生命共同体”的系统观，遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、系统修复、综合治理，统筹好部分与全局、个体与群体、当前与长远之间关系，实现环保理念认识的系统化、管理思路的系统化、手段措施的系统化。重点是推进规划环评落地，强化约束力，做好生态空间的用途管制;推进区域联防联控和流域共治，实行统一规划、联合监测、联动应急、信息共享。科学化，着重解决的是环境治理措施的针对性和有效性问题。环境治理不能搞大水漫灌，成本高效果还不好。要遵循科学的方法，懂得为什么治、治什么、怎么治，强化科技支撑，以科学事实、科研数据、科技成果为依据，提高决策科学化水平。坚持问题导向，结合各地实际情况，加强污染源解析等基础工作，采取更对症的治理手段。加强多污染物协同控制，推动形成改善环境质量的整体效果。法治化，环境保护越来越依赖国家宏观政策来解决问题，而保持宏观政策有效性的基础是法治化。通过环境法律的完善和执行，使守法常态化。让环境违法行为受到应有处罚，使企业环境行为的外部性内部化，促进建立公平规范的市场竞争秩序。精细化，是改变粗放管理方式的重要抓手。大事必作于细、难事必作于易。要建立布局合理、覆盖全面的环境质量监测网络，并根据形势变化及时调整网络设置。探索和推行网格化环境监管体系，实行排污许可“一证式”管理，形成系统完整、权责清晰、监管有效的管理格局。分流域、分区域、分行业确定重点任务和年度目标，分区分类管控、分级分项施策。信息化，大数据等信息化手段以问题为导向，可以帮助我们更广泛应用数据，提供基础支撑，寻求优化方案，给管理带来质的变化。要加快推进大数据建设和应用，建立统一的环境监测、污染源监控、环境执法、环评管理、信息公开等平台，提高科学决策、监管执法、便民服务的水平。

要加快推进环境管理方式和工作方式转型，进一步解放思想，突破固有的观念、认识和习以为常的方式方法，处理好继承与创新关系，简政放权、放管结合，找到新路径、新办法来解决新问题。要把“党政同责”、“一岗双责”落实到位，牵住地方政府对环境质量负责这个“牛鼻子”，加快从督企向督政转变。创新环保投融资机制，推动政府购买环境服务、环境污染第三方治理，鼓励和引导社会资本进入环保领域。健全环境信息公开制度，促进公众监督企业的环境行为，让每个人都成为保护环境的参与者、建设者、监督者。

五是持续提升素质能力和改进工作作风。思路方向和目标任务明确之后，能力和作风至为关键。否则再好的愿景，再美的蓝图，也只能是水中月、镜中花。相比于环境新形势新任务对我们提出的迫切要求，一些干部能力素质还跟不上，思路方法还跟不上，工作作风还跟不上，思想转变的主动性积极性不够，老办法不管用，新办法不会用，积极作为、开拓创新的工作氛围还没有形成。要深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，保证党中央、国务院对生态文明建设和环境保护的决策部署落地生根，取得成效。以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，狠抓作风建设，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化，形成上下信任、左右信任、组织与组织信任的生动局面，打造一支忠诚干净担当，政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

二、“”时期和20xx年环保工作成效明显

“”以来，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚持把环境保护作为转方式调结构的重要抓手，作为惠民生促和谐的重要任务，作为推进生态文明建设的根本措施，着力解决突出环境问题，环境质量改善取得积极进展。

坚决向污染宣战。大力实施《大气十条》，在京津冀、长三角和珠三角等重点区域，建立健全区域联防联控协作机制。建成发展中国家最大的空气质量监测网，全国338个地级及以上城市全部具备细颗粒物(PM2.5)等六项指标监测能力。实施《重点流域水污染防治规划》，加强饮用水水源地和水质较好湖泊生态环境保护。全国地表水国控断面劣Ⅴ类比例由20xx年的15.6%下降至8.8%，大江大河干流水质稳步改善。完成首次全国土壤污染状况调查。

推进污染减排。全国新增城镇污水日处理能力4800万吨，累计达1.75亿吨，已成为全球污水处理能力最大的国家之一。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例由20xx年的82.6%、12.7%提升至96%、87%。完成煤电超低排放改造8400万千瓦，约占全国煤电装机1/10，正在进行改造的超过8100万千瓦，电厂煤耗已达世界先进水平。四项主要污染物减排任务提前完成，酸雨面积已恢复到上世纪90年代水平。

坚持以环境保护优化经济发展。在4省(区)开展生态保护红线划定试点，6省(区)在全国率先出台省级环境功能区划。国家层面完成西部大开发、中部地区发展战略环评。各级环保部门完成4000多项规划环评审查，国家层面完成300多项。国家层面审批项目环评文件1164个，对153个不符合条件项目不予审批，涉及总投资7600多亿元。加强标准引导，发布国家环保标准493项，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。

开展生态建设和农村环境综合整治。成立生物多样性保护国家委员会，发布《生物多样性保护战略与行动计划(20xx—2030年)》。建成自然保护区2729个，总面积约占陆地国土面积14.8%，85%的陆地生态系统类型和野生动植物得到有效保护。深入开展生态文明建设示范区创建，16个省(区)开展生态省(区)建设，1000多个市(县)开展生态市(县)建设。中央安排专项资金275亿元，在23个省(区、市)开展农村环境连片整治示范。支持7万个村庄实施环境综合整治，1亿多农村人口直接受益。

加强重点领域风险防控。安排中央专项资金172亿元，支持重点区域实施重金属污染治理，重金属污染事件由20xx—20xx年的每年10余起下降到20xx—20xx年的平均每年3起。全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670万吨历史遗留铬渣处置完毕。各级环保部门妥善处置各类环境事件近2600起。

提高执法监管水平。以新《环境保护法》为标志，环境保护的立法和执法取得明显进展。20xx—20xx年，联合多部门开展环保专项整治行动，全国共出动执法人员924万余人(次)，检查企业362万余家(次)，查处环境违法问题3.7万件。建立行政执法与刑事执法协调配合机制，环境司法取得重大进展。

20xx年是“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是新《环境保护法》的实施之年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕稳增长调结构促改革惠民生防风险，平衡和处理好发展与保护的关系，以改善环境质量为核心，主要做了以下工作：

(一)全力推进污染治理，环境质量有所改善。

20xx年，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量预计分别同比下降3%、3%、5%、9%以上。首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5平均浓度同比下降14.1%。

在落实《大气十条》方面。对各省(区、市)20xx年贯彻实施《大气十条》情况进行考核，考核结果已向各省通报并上报国务院。制定《环境空气质量目标改善预警制度(试行)》，按季度通报各地情况。启动石化行业VOCs综合整治，在石化、包装印刷行业开展排污费征收试点。印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，1—11月，全国淘汰20xx年底前注册营运黄标车117万辆，提前完成全年淘汰数量任务。全国全面供应国四标准车用汽柴油，北京、天津、上海、江苏、广东、陕西等地供应国五标准车用汽柴油。完成22个重点城市大气颗粒物污染来源解析工作，在14个城市开展源排放清单试点，各省(区、市)、省会城市和计划单列市空气质量预报预警系统全部建成。京津冀及周边地区、长三角等重点区域联防联控协作机制进一步深化，圆满完成“9·3”纪念活动、世界互联网大会空气质量保障任务。针对秋冬以来各地出现的重污染天气过程，我部指导各地加强监测预报和跟踪研判，督促有关地方及时启动应急预案并严格落实应急措施，加强信息发布，全力做好应对。

在落实《水十条》方面。制定目标责任书和考核办法，建立全国及重点区域水污染防治协作机制。制定拟出台的配套政策措施清单，发布实施《环保“领跑者”制度实施方案》《加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》《城市黑臭水体整治工作指南》等文件。中央财政整合设立水污染防治专项资金，20xx年预算规模增加到130亿元，已分批下达120亿元。推动建立健全皖浙新安江、津冀引滦入津、粤桂九洲江等流域水环境补偿机制。优化整合水环境监测网络建设，国家地表水环境监测网络点位调整为2700多个，以满足《水十条》规定的水质评价与考核要求。各地水污染防治工作方案编制工作有序推进，21个省(区、市)已经印发并报国务院备案。

在加强土壤污染防治方面。加快编制《土十条》，文本内容已基本成熟。在10个省启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进湖南、重庆、江苏等省(市)污染场地环境监管试点，部署京津冀关停搬迁工业企业场地排查工作。对重金属污染防治综合规划实施存在问题的地区进行通报和预警，对重金属污染物排放量增幅过快的地市扣减专项资金。审核废弃电器电子产品拆解数量6900万台，拨付补贴资金53亿元。

在推进总量减排方面。京津冀、长三角、珠三角等区域电力、钢铁、平板玻璃、水泥等重点行业1387个企业限期治理工程基本完成。国务院常务会议决定对燃煤电厂超低排放和节能改造实行提速扩围，我部会同发展改革委、能源局联合印发《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》。出台《关于加强燃煤质量管理减少大气污染物排放的通知》《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》等文件，对完成超低排放改造的现役燃煤火电机组上网电价每度电补贴1分钱，新建超低排放机组补贴0.5分钱。

(二)坚持预防为主、守住底线，推动转方式调结构。

预防是环境保护的第一要务，也是最好的治理。我们坚持打好空间管控、环评把关、标准引导等预防的组合拳。

加快落实环境功能区划和生态保护红线。联合印发《关于贯彻主体功能区环境政策的若干意见》，扎实推进环境区划工作。印发《生态保护红线管控试点方案》和《生态保护红线划定技术指南》，指导地方划定生态保护红线。全国已有28个省(区、市)将这项工作列入省级政府任务，6个省(市)已基本完成第一批生态红线划定工作。

着力提高环评工作水平。完善规划环评制度体系，形成《规划环境影响评价条例》修订建议，研究制定《规划环境影响评价责任追究实施办法(试行)》，发布《关于开展规划环境影响评价会商的指导意见(试行)》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，推动规划环评落地。启动京津冀、长三角、珠三角三大区域战略环评。加快水利、铁路等基础设施、民生工程和重大项目审批，20xx年拟开工的30个重大水利工程项目，已全部完成环评批复;60个重大铁路项目中，由我部审批的25项已批复23项。国家层面批复项目环评文件159个，涉及总投资1.5万多亿元;不予审批21个，涉及总投资1170多亿元。深化环评制度改革，发布《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(20xx年本)》，下放32项建设项目的环评审批权限;修订《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将13类项目由编制环境影响报告书改为编制报告表或填报登记表，环评手续办理更加便捷高效。印发火电、石化等8个行业环评审批准则，修订环评技术导则总纲。加强事中事后监管，印发《事中事后监督管理办法(试行)》《后评价管理办法(试行)》《区域限批管理办法(试行)》，突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任，确保审批权下放后地方接得住、管得好。

完善环境标准体系。发布国家环保标准80项，《大气十条》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成，现行有效国家环保标准达1699项。制定《污染防治技术政策编制导则》，发布《重点行业二噁英污染防治技术政策》等5项技术文件。环保标准和污染防治技术政策成为促进技术创新和推进企业转型升级的重要抓手。

(三)持续加大生态保护力度，农村环境保护迈上新台阶。

加强生物多样性保护。编制《生物多样性保护重大工程实施工作计划》，完成《全国生态环境十年变化(20xx—20xx年)调查评估报告》。配合财政部加大对国家重点生态功能区的生态转移支付力度。联合十部委印发《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》，对12个开发建设活动严重的国家级自然保护区开展执法检查。

推进生态文明示范创建提档升级。制订《国家生态文明建设示范区管理规程(试行)》《国家生态文明建设示范县、市指标(试行)》，修订《国家生态工业示范园区管理办法》，启动首届中国生态文明奖评选。

持续加强农村环境连片整治。印发《关于加强“以奖促治”农村环境基础设施运行管理的意见》，指导各地建立健全污染治理设施长效运行管理机制。中央财政安排资金60亿元，支持16个省(区、市)开展农村环境综合整治，一批农村突出环境问题得到解决。

(四)加强监管，核与辐射安全可控。

贯彻落实“理性协调并进”的核安全观，牵头编制国家核安全政策。发布《核安全文化政策声明》，开展核安全文化宣贯推进专项行动。28台运行核电机组、19座民用研究堆保持良好安全运行记录，26台在建核电机组建造质量受控。顺利完成“华龙一号”、CAP1400等我国自主化设计核电示范工程审批。基本完成福岛核事故后安全改进。821厂退役治理进入“液转固”阶段。全国辐射环境监测网建设取得新的进展。加强演练，做好核应急准备。国家核与辐射安全研发基地开始动工兴建。

(五)深化环保领域改革，完善环保制度体系。

积极配合推进生态文明体制改革“1+6”方案出台。牵头制定《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》等3个改革方案，参与起草《生态文明体制改革总体方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，生态环境保护“党政同责”“一岗双责”、生态环境损害责任终身追究等有了明确依据。

在环境监测预警体制改革方面。联合财政部印发《关于支持环境监测体制改革的实施意见》，制定《国家环境监测事权上收实施方案》，出台《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》，正在会同中央编办制定全国环境监测机构编制标准化建设的指导意见，人社部已出台有关提高环境监测人员岗位津贴的通知，一批制约环境监测工作的体制机制障碍正在逐渐破解。

在环保投融资和环境服务业方面。联合印发《推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》。探索建立金融支持环境保护的新型政银合作关系，启动环境保护部、开发银行新一轮战略合作，融资总量超过3000亿元。开展第5批环境服务业试点工作。

在环境经济政策方面。印发《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，初步建成企业环境信用信息系统并接入全国统一的信用信息共享交换平台。在6个地区开展绿色GDP核算试点，提出20xx—20xx年全国绿色GDP核算成果。印发《环境保护综合名录(20xx年版)》，发布全国投保环境污染责任保险企业名单。积极推进环保费改税，《环境保护税法》已向社会征求意见。

(六)加强环境法治建设，环境立法、执法和应急处置更加有力。

大力推动环境保护立法。推动《大气污染防治法》修订发布，《水污染防治法》《土壤污染防治法》《核安全法》列入全国人大五年规划，环境影响评价、建设项目环境保护管理、排污许可、环境监测等方面法律法规的制修订正在有序推进。配合最高法院制定出台环境民事公益诉讼案件、环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释，环境司法保障得到进一步加强。

深入开展新《环境保护法》实施年活动。以偷排、偷放等恶意违法排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为为重点，依法严厉查处环境违法行为。截至11月底，全国范围内实施按日连续处罚案件611件，罚款数额超过4.85亿元;实施查封扣押案件3697件，实施限产停产案件2511件，移送行政拘留案件1732件，移送涉嫌环境污染犯罪案件共1478件。我部通报15起污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件的典型案例。组织开展环境保护大检查，全国共检查企业158万家次，查处违法排污企业5.1万家、违法违规建设项目企业7.34万家。山东等地出台清理整顿方案，通过淘汰一批、规范一批、完善一批，加大清理违法违规建设项目力度。由单纯“督企”向综合“督政”转变，我部组织对33个城市开展综合督查，约谈16个市级政府主要负责同志，推动解决了一批突出环境问题。各省(区、市)和新疆生产建设兵团对134个市和2个县开展综合督查，对28个市县进行约谈、对19个市县实施区域环评限批、对176个问题进行挂牌督办。加强行政执法与刑事司法联动，我部首次联合公安部、最高检对两起案件启动联合挂牌督办，形成合力打击环境污染犯罪活动。扎实推进网格化环境监管，全国67%的地级市、60%的县区完成网格划分工作。

提升环境应急管理水平。出台《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法》《企业突发环境事件风险评估指南》。我部直接调度处置突发环境事件82起。天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故后，我部迅速反应、科学应对，多地环保部门紧急驰援，当地政府全力以赴有效处置，实现了党中央、国务院关于防止发生次生环境污染的要求。甘肃陇星锑业有限公司尾砂泄漏事件发生后，我部第一时间派出工作组和专家赴现场督促指导，甘肃、陕西、四川三省协力妥善处置，保障了嘉陵江沿线群众饮水安全。

(七)强化环保能力和队伍建设，各项基础工作加快推进。

强化环境保护资金保障。落实中央各类环境保护专项资金370亿元左右，比20xx年增长27.6%。在湖泊生态保护、重金属污染防治等领域，采取竞争性方式择优重点支持，在大气污染防治等领域，采取因素法分配资金，资金分配和使用的效率得到有效提高。

加强环保机构和人才队伍建设。我部机关内设机构调整和环境监察体制改革方案得到中央编办批复。正在研究起草部机关“三定”修订草案和环境监察体制设置。强化干部队伍培养选拔与交流调整，加大机关干部内部交流、机关与事业单位干部双向交流工作力度，探索构建“之”字型干部培养使用模式。湖南、广西、重庆等省(区、市)推进乡镇环境监管机构建设。江苏、内蒙古等省(区)要求20xx年底前完成所有环境监察人员参照公务员管理。

全面推进规划、科技、监测、国际合作等工作。研究提出“十三五”生态环境保护规划思路。发布水专项先进技术、专利等成果汇编。启动“全国重点地区环境与健康专项调查”。向发展改革委上报10部委联合编制的生态环境信息化建设工程可研报告和信息共享应用协议。编制完成《排污企业自行监测指南总则》。对全国512个国家重点生态功能区县域生态环境质量进行监测、评价与考核，为中央财政转移支付提供重要依据。成功举办中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会及国合会20xx年年会。建立工作机制、制定规划、搭建平台，为“一带一路”战略实施提供环保支撑。

加强环保宣传教育和信息公开。以“践行绿色生活”为主题开展宣传活动，发布《关于加快推动生活方式绿色化的实施意见》。及时主动公布空气、水环境质量等与民生密切相关的环境信息，发布重点排污企业和违法排污企业名单，印发《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。出台《环境保护公众参与办法》。在部网站设立“部长信箱”，开通“12369”环保微信举报平台，收到并办理举报超过1.3万件。我部受理群众电话及网上举报1145件，全部按期办结。

(八)坚决落实主体责任，深入推进党风廉政建设。

一是狠抓中央专项巡视整改落实。我部成立巡视整改工作领导小组，制定《环境保护部巡视整改落实事项责任清单》，提出五大类80条整改措施，并将整改落实情况向社会公开。目前已有66项整改措施完成或基本完成，14项中长期任务取得阶段性成效。印发《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，部所属8家环评机构率先全部脱钩，全国350多家环保系统环评机构中已有75家完成脱钩。发布新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》，对存在问题的159家建设项目环评机构和69名环评工程师，作出取消资质、缩减评价范围、限期整改处理;制定《关于严格廉洁自律禁止违规插手环评审批的规定》《环境监察履职尽责规定》《环境执法人员行为规范》《水专项廉政规定》等制度，扎牢扎密制度管权的笼子;对7起违反中央八项规定精神问题进行严肃处理，给予党内严重警告、警告6人，诫勉谈话10人，作出组织处理2人。

二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，在处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育，着力解决不严不实问题，增强领导干部践行“三严三实”的思想和行动自觉。制定《环境保护部作风建设责任清单》，梳理四大类49项改进措施，明确责任部门和完成时限，取得明显效果。组织开展四次创新大讨论，各部门各单位司处级干部和30余个省、市、县(区)环保部门负责人，聚焦生态环保重点工作，进行广泛深入交流，不谈成绩、不讲客套，多摆问题、多提建议，统一思想、凝聚共识，推动形成《“十三五”环境影响评价改革实施方案》《生态环境大数据建设总体方案》等10余项具体成果。我部梳理出基层同志反映的各类问题建议80条，逐一明确落实措施与责任单位，做到件件有着落。

三是落实全面从严治党主体责任。制定《环境保护部贯彻落实全面从严治党要求实施办法》，成立部党建工作领导小组。成功召开部直属机关第一次党员代表大会。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，集中开展“强作风、严纪律、作表率”党风廉政教育月活动。开展中央八项规定精神贯彻落实情况专项检查，在评先评优、干部提拔使用工作中，对出现违纪行为的3个单位和11名个人实行一票否决。查处7起党风廉政建设责任追究案件，涉及6个单位，对9名司局级干部、8名处级干部进行问责。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，环保工作中还存在不少问题。一是方式方法尚未转变。工作制度和方法尚不能适应以改善环境质量为核心，还有一些干部的思想没有转变、转变不快。二是改革力度有待加大。生态环保领域改革任务繁重，环保督察、责任追究、省以下垂管、排污许可等改革举措亟待落地。三是工作基础依然薄弱。监测网络建设、源解析、排放清单编制等工作跟不上决策需要，科技支撑不足，环境执法车辆、着装等能力建设问题，还没有得到很好解决。四是作风建设仍有较大差距。自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在，上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。五是党风廉政建设形势依然严峻。20xx年全国纪检监察机关处分环保部门人员1036人，比20xx年增长60.4%;20xx年处分1684人，比20xx年增长62.6%;20xx年处分1898人，比20xx年增长12.7%。这些问题，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

三、准确把握“十三五”环保工作总体思路和目标任务

“十三五”环境保护的总体思路是：紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进主要污染物减排，严密防控环境风险，确保核与辐射安全，加强环境基础设施建设，强化污染防治与生态保护联动协同效应，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，确保20xx年生态环境质量总体改善。

生态环境质量总体改善，其基本要求就是环境质量只能更好、不能变差、不能退步，主要环境质量指标要有所好转，一些突出环境问题如大规模严重雾霾、城市黑臭水体等明显减轻。

确定具体环境指标是谋划“十三五”环保工作中需要解决的主要问题。发达国家的经验表明，环境保护与经济发展之间存在“倒U型”关系，环境质量改善是一个伴随着经济结构调整和治理水平提高而逐步实现的过程。相比国际上一些国家，我国是在较低的收入水平和以煤炭为主的能源结构下解决更为复杂的环境问题。美国提出PM2.5控制时的1996年，人均GDP达到2.8万美元，煤炭、工业能耗占比仅为20%、7%左右;而我国20xx年提出PM2.5控制时的人均GDP为5400美元，能源消费中煤炭占68.4%，工业能耗占70%左右，能源和经济发展阶段差距较大，治理的复杂性和难度更大。

与发达国家经济发展水平类似的“历史同期”相比，我国目前环境质量差距很大。20xx年我国人均GDP预计将达到1.1万~1.2万美元左右(以20xx年为基期)，以此指标衡量，我国20xx年经济发展情境大致相当于美国1975~1980年、日本1978~1985年、欧盟1979~1986年左右的“历史同期”水平，滞后欧美发达国家35~40年左右。

在大气环境质量方面，20xx年我国338个城市PM10浓度平均为87μg/m3，PM2.5平均为50μg/m3，“历史同期”发达国家PM10平均约为44μg/m3，PM2.5年均浓度18~25μg/m3左右。我们要在20xx年达到发达国家“历史同期”平均水平，需降低50%左右，难度极大。在水环境质量方面，“历史同期”OECD主要国家水质相当于Ⅰ~Ⅲ类河流比例与我国基本相当甚至略低，但劣Ⅴ类河流比例明显低于我国，甚至没有劣Ⅴ类水体。而我国除了劣Ⅴ类河流外，还有约55%的城市黑臭水体。

根据以上对比研究，确定“十三五”环境质量指标需要考虑三方面因素：

一是综合考虑公众环境质量诉求、环境指标可行可达、经济社会可承受等因素，以及我国人口高密度、产业高强度、能源结构不合理等客观情况，既要积极作为，又不能操之过急。

二是重视后发优势与制度优势，注重运用解决阶段性环境问题的规律。我国不少地区已经达到比较高的经济发展水平，可能实现与发达国家“历史同期”相当的环境质量指标。同时兼顾区域差异，采取针对性措施加强中西部等地区环保工作，精准提升重点区域、重点城市差异化的环境质量目标。

三是以民生改善为导向，增加与公众感受息息相关的环境质量指标。从“好”“差”两头着力，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，保障公众享有基本安全的环境质量服务。

基于上述考虑，我们提出“十三五”环保总体目标为：生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生物多样性丧失速度得到基本控制，生态系统稳定性持续增强，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系与治理能力现代化取得重大进展，生态文明建设水平与全面建成小康社会相适应。

在环境质量指标方面，将地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例、地级及以上城市空气质量优良天数比例、重点地区重污染天数减少、全国地表水好于Ⅲ类水体比例、全国地表水劣Ⅴ类水体比例等作为主要指标。

PM2.5目前社会认知度高，是全国大部分地区空气的首要污染物，更是全国老百姓关注的首要空气质量问题。全国地表水劣Ⅴ类水体比例、重点地区重污染天数减少代表“差”的方面，是回应老百姓关切，需下大力气解决的环境突出问题;地级及以上城市空气质量优良天数比例、全国地表水好于Ⅲ类水体比例代表环境质量提升向“好”的方面，是对老百姓期待良好环境质量的回应。

在主要污染物排放指标方面，将VOCs纳入总量控制范围。它是形成PM2.5和O3的关键前体物，是灰霾和光化学烟雾污染的重要来源。目前我国人为源VOCs排放量大且呈快速增长态势，分别为美国的2倍和欧盟的3倍。国际经验表明，控制VOCs排放是减少灰霾和光化学烟雾污染的有效措施。我部已出台VOCs的系列标准、监测技术规范、分析方法等，为“十三五”VOCs减排的监督考核奠定了基础。

在环境风险方面，重点重金属污染物排放强度下降，突发环境事件数量下降。在生态保护方面，重点生态功能区所属县域生态状况持续提升。

“十三五”时期，为了实现上述目标，推动落实重大任务，需要重点谋划和做好以下六个方面的工作。

一是以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。将三大行动计划的路线图落实为各地的施工图，推动环境质量持续改善。做好《大气十条》与20xx年后续工作衔接，持续推进产业结构和能源结构调整，推动重点行业综合整治。加强重点领域水污染治理，完善相关政策体系，全面完成《水十条》目标任务。加快完成《土十条》编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染治理与修复。通过三大战役，带动加快污染治理、改善环境质量、强化政府责任。同时，完善总量控制制度，推行区域性、行业性总量控制，鼓励地方实施特征性污染物总量控制，改进减排核查核算方式方法，使总量控制更好地服务于质量改善。

二是以改革环境治理基础制度为动力，加快构建绿色发展的内生机制。开展环保督察，落实生态环保“党政同责”。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。健全生态环境保护市场体系。健全环境信息公布制度，保障公众环境知情权、参与权、监督权和表达权。

三是以建立健全环境预防体系为抓手，切实优化生态文明建设的空间格局。完成全国生态保护红线划定，优化发展的空间布局。编制实施环境功能区划，明确生产、生活、生态空间的环境功能定位与环境政策。通过把禁止开发、限制开发与划定生态保护红线结合起来，把重点开发与控制行业污染物排放总量结合起来，把优化开发与提升行业生产效率标准结合起来，建立更优化的国土空间格局。强化战略和规划环评刚性约束，切实对区域重大生产力布局发挥指导和规范作用。

四是以法治和标准为牵引，积极推进供给侧结构性改革。推进环境保护相关法律法规的制修订，严格环境执法监管，探索环境行政执法与刑事司法有效衔接模式，强化公民环境诉权等司法保障，推动建立系统完备、高效有力的环境法治体系。抓紧环境标准建设，完善标准体系。通过严格环境执法和强化标准引导，有效推动供给侧改革，提供更多优质生态产品。

五是以生态环境安全为底线，加大环境风险防控力度。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，妥善处置突发环境事件。提高核设施安全水平，推进放射性污染防治，强化监管，确保核与辐射安全。加强化学品和危险废物环境管理，继续推进重点区域、重点行业、重点企业重金属污染防治。加强生态风险预警监控，严格外来物种引入管理。

六是以社会多元共治为路径，大力推进生产生活方式绿色化。推动环保科技创新，加强污染治理、生态修复等绿色技术的研发应用。以资源集约利用和环境友好为导向，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快发展环保产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。推进绿色消费革命，引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变。完善生产者责任延伸制度，推进绿色供应链环境管理。

我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》，请大家提出意见和建议，同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划，与国家规划搞好对接。

四、精心做好20xx年各项工作

“慎初战，务期必胜”。20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。

(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。

抓紧编制“十三五”生态环境保护规划，把党中央、国务院重大安排部署变成施工图，坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标，谋划好重大工程、重大项目和重大政策，做好指标任务的对接细化分解，及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批，构建“十三五”环保规划体系。开展“”环保规划终期评估考核，结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判，为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。

(二)深化落实各项改革措施。

落实地方政府责任。目前，中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上，本着赶早不赶晚的原则，完成15个左右省份督察工作，20xx年实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查，强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施，配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，对做好过渡期间工作下发相关通知，研究制定试点方案并开展试点，对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事，既要鼓励地方积极探索、开展试点示范，又要按照统一部署，防止抢跑，争取2到3年左右完成改革任务。

推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20xx~20xx年)》。一是推进全面设点，在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县，土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网，上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网，年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收，新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收，新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位，初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》，变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。

改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整，按环境要素设置监管司局，推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制，提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》，制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》，在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作，联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》，推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。

全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点，全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台，省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。

完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见，出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件，推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法，推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》，会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章，明确强制投保、保险责任赔偿范围，规范理赔程序以及相应处罚措施。

改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行，立足解决现实矛盾和困难想出路找办法，在政策框架内拿出新招实招，形成上下联动推进改革的工作格局。

(三)坚决治理大气、水和土壤污染。

坚持不懈治理大气污染。开展20xx年贯彻实施《大气十条》情况考核，严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划，明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业VOCs综合整治，启动化工、工业涂装、包装印刷业VOCs治理。强化移动源污染监管，加快淘汰黄标车，开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查，配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨，加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度，替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控，指导长三角地区做好G20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作，实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制，落实信息报告制度，加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。

深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则，签订水污染防治目标责任书，各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20xx年目标任务有6项，要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》，每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估，推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作，筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批，推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台，每半年公布全国黑臭水体信息，督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》，推进入海排污口设置规范化整治。

全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法，会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范，建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。

继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》，报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南，制定减排核算细则，编制20xx年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法，20xx年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度，消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度，对进展滞后地区及早通报预警。

实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”，确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施，确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任，对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》，每季度向社会公开名单。

(四)强化环境法治保障。

进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题，提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》，抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订，强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作，重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题，进一步明确移送、定罪量刑