人大会议开幕式致辞范文【精彩5篇】 范文大全【经典20篇】

各位委员、同志们：

辽宁省政协十一届一次会议，已经圆满完成各项议程，现在就要闭幕了。在大家的共同努力下，会议开得很成功。

感谢大家的信任，选举我们组成十一届省政协常务委员会，并选举我做主席。我和同时当选的各位副主席及全体深感责任重大，一定不辜负这份重托和期望，在中共辽宁省委的坚强领导下，紧密团结各党派团体和各族各界委员，继往开来，扎实工作，努力把辽宁人民政协事业不断推向前进。

辽宁省政协成立于1955年3月，到本次大会之前，历经了十届委员会，共有12位领导同志担任过历届省政协主席，他们分别在不同历史时期为辽宁人民政协事业作出了突出贡献，对此我们将永远铭记。岳福洪同志担任省政协主席以来，以高度的政治责任感和积极进取的工作精神，带领第十届省政协领导班子锐意进取、务实创新，加快了省政协的各项建设，进一步提高了省政协的工作水平，取得了令人瞩目的成绩，得到了社会各界的广泛赞誉，开创了辽宁人民政协事业发展的新局面，为新一届省政协工作奠定了良好基础。借此机会，让我们共同向往届政协的老领导、老同志，向岳福洪主席、胡晓华常务副主席和其他各位副主席，向离任的十届省政协、委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

新一届省政协任期的五年，是我国全面建成小康社会的重要时期。中共报告首次提出健全社会主义协商民主制度，赋予各级政协组织庄严的历史使命。政协辽宁省第十一届委员会要全面贯彻中共精神，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，围绕团结民主两大主题，更加有效地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，积极探索推进社会主义协商民主的实现方式，使政协事业的发展始终保持正确的政治方向，跟上时代发展的步伐。

今后五年是我省振兴发展的关键时期。省政协要紧紧围绕中共辽宁省委、省政府的中心工作，充分发挥政协独特优势，坚持以科学发展观为指导，就事关全省经济社会发展的全局性问题和人民群众关心的难点热点问题，深入调研、协商议政、建言献策，汇聚各方面力量，调动一切积极因素，化解矛盾和不利因素，努力形成推动科学发展、实现全面振兴的强大合力，全力维护好安定团结、政通人和的良好局面，为辽宁科学发展、创新发展、和谐发展作出应有的贡献。我们要加强同政协委员的联系，维护委员的各项民主权利，积极为委员履行职责、发挥作用搭建平台、创造条件，希望各位委员自觉承担起应有的政治责任，加强学习，提高素质，深入基层，进一步提高协商议政、民主监督的能力和水平。省政协机关要增强服务意识，提高工作水平，建立起政协委员与党政机关有效沟通的渠道，为政协委员知情明政、咨政建言提供保障和宽松的环境。我们相信，有政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者的共同努力，第十一届省政协的工作一定会有新的进步。

各位委员、各位同志：让我们更加紧密地团结在以同志为的中共中央周围，在中共辽宁省委的正确领导下，同心同德，团结奋斗，为推进社会主义协商民主制度建设，为全面建成小康社会、建设富庶文明幸福新辽宁作出新的更大的贡献!

各位代表、同志们：

昌吉市第八届人民代表大会第二次会议，是在全面开启昌吉市跨越式发展和长治久安新历程而努力奋斗的关键时期，召开的一次重要的会议。会议审议和批准的各项报告和决议，充分反映了全市各族人民的根本利益，集中体现了人民的意志和愿望。会议开得很成功，是一次发扬民主的大会、团结的大会，也是一次求真务实、鼓舞人心、催人奋进的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的职责，对大会各项议题进行认真审议和表决，确保了各项预定任务的圆满完成。在此，我代表市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向认真履行职责的各位代表和与会同志表示衷心的感谢!

过去的一年，市人大及其会在市委的领导下，紧紧围绕“率先跨越、富民强市”这个主题和全市工作大局，认真履行职责，忠实代表各族人民的意志，围绕中心，突出重点，锐意进取，开拓创新，做了大量富有成效的工作。市人大会始终坚持同市委保持高度一致，坚持把人大工作置于党的领导之下，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面，以人大特有的工作方式推动了市委各项重大决策的贯彻落实，特别是在开展“四问于民”活动中，广泛听取和收集基层的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供了大量有价值的参考依据，取得了显著的成绩。市委对人 大工作是满意的，对市人大及其会取得的成绩是充分肯定的。

x年，是全面实施“”规划承上启下的关键一年，也是抢抓机遇加快推进我市率先跨越发展的攻坚之年。前不久召开的市委七届二次全委(扩大)会议，科学谋划、全面部署了x年各项工作，明确提出了把昌吉市建设成为现代制造加工业基地、活力创新和生态宜居的现代化城市的目标任务，这是今后一个时期全市最重要的战略任务，也是人大履职的首要任务。市人大会一定要按照市委的部署要求，切实增强责任感和紧迫感，以扎实有力的措施推进工作，以只争朝夕的精神狠抓落实，为全面完成今年各项目标任务奠定坚实的基础。

下面，我就进一步加强人大工作，再讲几点意见。

一、强化职能，依法履职，为推进全市经济社会跨越式发展和长治久安提供有力保障

市人大会要积极适应新形势、新任务的要求，不断创新工作方式方法，认真履行好重大事项决定权、工作监督权、法律监督权以及干部任免监督权等各项职能，进一步增强参与全市重大事项决策的积极性和主动性。

一要立足实际，充分行使好重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项，是人大及其会代表人民利益、集中人民意志、行使国家权力的重要职责。市人大及其会要围绕我市实现跨越式发展和长治久安的重大问题，依法行使重大事项决定权，特别是在经济发展、司法领域等方面，要始终坚持依法行政。要进一步加强制度建设，完善决定重大事项的规则和程序，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，建立社情民意反映制度，确保各项决议、决定的科学性和可操作性。

二要完善制度，充分行使好监督权。对“一府两院”实施监督，是市人大及其会最重要、最基本的一项职权，是人民监督和社会监督的制度体现。要把对“一府两院”工作的监督与支持有机结合起来，继续完善执法检查、工作评议、述职评议和代表视察等行之有效的监督方式，确保市委的各项重大决策、重大工作部署得到全面贯彻落实。特别要对一些部门职责履行不到位，法律法规执行不严肃、损害群众利益等问题，要认真组织开展视察检查，督促其及时纠正;对一些部门在工作落实上应付拖拉、推诿扯皮的问题，要理直气壮地组织代表进行质询，坚决杜绝工作不力、掣肘扯皮等不良作风。要积极探索完善人大监督的形式、途径、措施和手段，在增强监督的实效性上下功夫，积极组织人大代表深入乡镇、街道、企业和民生第一线，开展视察调研，并形成高质量的调研报告，为破解经济社会发展中的难题出谋划策。

三要充分行使好人事任免权。人大及其会依法行使选举权和人事任免权，是国家机关选拔德才兼备领导干部的重要关口。要坚持党管干部的原则，实现党内工作程序和人大及其会法定程序的有机结合，切实做好人大及其会的干部人事任免工作。要加强对人大及其会选举任命的国家机关工作人员的监督，通过开展工作评议等途径，对人大选举任命的领导干部切实做到“权力用到哪里，监督就到哪里”，监督他们真正把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

二、加强自身建设，努力提高人大工作水平

新一届人大会班子产生以来，紧紧围绕全市的中心工作、关系改革发展稳定的重大事项和人民群众的切身利益，扎实工作，依法监督，在贯彻落实市委重大决策部署方面发挥了重要作用。希望人大会领导班子继续发扬好的传统，加强自身建设，不断提高人大及其会的工作质量和水平。

一要争当勤奋学习的模范。人大工作法律性、业务性、程序性很强，做好人大工作，积极参政议政，行使人民当家作主的权力，需要以深厚、广泛的政策理论和法律功底为基础。人大会班子成员要注重对宪法和法律、法规，以及人大制度等基本知识的学习，增强宪法意识和法制观念，提高依法履职的能力。

二要争当维护团结的模范。我在七届市委第一次(扩大)会议上特别提到，新产生的四套班子要不断加强自身建设，不断提高班子驾驭全局、统揽发展的能力，要使新班子有新气象。大家要做到“五讲”，其中一条就是讲团结。团结出生产力、团结出战斗力、团结出凝聚力、团结出干部、团结出效率。人大会班子成员一定要始终把团结视为头等大事，充分发扬团队精神，切实做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。在工作中，要善于容人、容言、容物、容事，维护团结;要真诚、守信、友善、关爱，加强团结;要识大体、顾大局、诚相待、常沟通，增进团结。要自觉维护领导班子和人大组织的整体形象，努力形成工作合力，共同做好人大工作。

三要争当求真务实的表率。人民赋予人大以权力，人大以实现人民权力为己任。密切联系人民群众，依靠人民群众，了解民情，反映民意，集中民智，是做好人大工作的基础，也是人大保持活力的源泉所在。要把人大工作的着力点放到研究解决全市改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决群众生产生活的紧迫问题上，按照既定的工作部署，一项一项地督促，一件一件地落实，努力推进人大工作再上新水平。

三、围绕中心，服务大局，进一步开创人大工作新局面

在推进我市跨越式发展和长治久安的历史进程中，人大的任务也越来越繁重。人大会要主动适应新的形势和任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力把人大工作提高到一个新水平、新阶段。

一要坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。市人大会要把坚持党委领导贯穿于依法履职的全过程，落实到工作的各个方面，根据党委的决策部署，明确工作思路，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动，确保党委意图得到有效贯彻、人民当家做主权利得以实现。人大会决定重大事项，召开重要会议，举行重大活动，事先都要主动向党委请示沟通。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用和党员的先锋模范作用，保证党委意图在人大工作中得到有效的贯彻执行。

二要创新工作方式，推进人大工作不断实现新突破。市人大及其会要充分履行宪法和法律赋予的职责，在全市经济社会发展中发挥重要作用。要围绕党委中心工作,对涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的重大事项进行讨论，特别是在围绕“率先跨越、富民强市”这一发展主题，率先实现“三化”目标任务、加强和改善民生、维护社会稳定等方面，更加有效地行使决定权，努力促进经济社会平稳较快发展。要把推动市委重大决策部署的贯彻落实、群众普遍关心的热点难点问题的解决、财政预算、国民经济与社会发展规划的执行、民生问题的解决，作为监督工作的重点，依法加强对公共权力运行的监督，督促和支持“一府两院”严格按照法定权限和程序办事，大力推进民主政治建设进程。人大会要不断适应新形势和新任务的要求，不断加强思想建设、作风建设和能力建设，树立“变化、变革、创新”的理念，积极研究和探索新形势下发挥人大作用的有效途径和方式方法，创造性地开展工作。

三要充分发挥人大代表作用，夯实人大工作基础。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，要充分发挥好人大代表在体察民情、反映民意、集中民智等方面的重要作用，尊重和保障人大代表的主体地位，积极探索保证人大代表知情知政的有效形式，正真发挥好人大代表在反映社情民意的“情报员”、实现人民利益的“维护员”、化解矛盾纠纷的“调解员”的作用。人大会要加强同人大代表的联系，为他们联系群众、开展活动提供方便和条件，为代表履行职责提供各种渠道和必要的保障。要高度重视、认真办理人大代表所提议案、建议和意见，建立健全处理代表议案、建议和意见的规程，提高办理质量，认真解决好代表提出的实际问题，确保议案、建议和意见件件有回音，事事有结果。要加强人大代表培训工作，提高人大代表自身素质，为经济社会发展积极贡献力量。

同志们，认真做好新时期新阶段的人大工作，对推进全市跨越式发展和长治久安意义重大。实现“”规划确立的宏伟目标，更离不开人大以及全市各级人大代表的支持。市人大会和全市各级人大代表要以贯彻落实州、市党代会精神为契机，充分发挥人大的特点和优势，真正把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，把各族干部群众的智慧和力量凝聚起来，进一步解放思想，变化变革，敢于担当，为促进我市经济社会跨越式发展和长治久安新历程做出应有的贡献。

春节即将来临，在此，我代表市委，向全市各级人大代表、人大会组成人员和机关工作人员以及长期工作在基层一线的人大工作者，致以节日的问候，祝你们身体健康、工作顺利。

我的讲话完了，谢谢大家!

同志们：

今年党委工作的总体思路是用“三个代表”重要思想武装党员，努力提高干部的执政能力和执政水平。根据机关党委××年的工作安排，我补充两点。

(一)在机关中继续开展“争创学习型机关，争做学习型干部”活动。在开展这项活动中，我想主要是抓好学习、培训、教育等三个方面工作。我着重讲学习和培训两个方面。学习方面主要开展三个专题的学习。第一个专题是xx大精神、xx届三中全会决定，这是无可非议的。我们重点学习科学的发展观这一章节，请专家、教授或者是老领导给我们作专题报告。结合惠州发展状况，结合国际国内形势来讲，这对我们为惠州建设作出贡献有促进。第二个专题是《中同共产党党内监督条例》的学习。这是比较新的，是××年月日召开的中纪委第三次全体会议表决通过的，是我国建党年、执政年来制定的第一部党内监督条例。因此，要求全体党员，特别是领导干部要加强这方面的学习，掌握条例，运用条例，认清中央、市的要求。另外还要以支部为单位组织学习，加强支部“六有”达标工作。第三个专题是在中纪委第三次全会上的讲话。这个讲话里我们要选部分章节，就是求真务实的工作作风，也是以支部为单位组织安排。这三个专题是我们今年机关党委学习的重点内容，采取请专家授课、以支部为单位组织学习之外，在我们机关里面还要抓好几个方面工作。一个是市委办领导成员中心组的学习。要求在学习当中写出心得体会文章，提高认识。还可以通过《学习与交流》这个刊物刊登，这是对每个干部一种促进，大家都可以在学习中互相交流。另一个是组织党委成员进行学习有关的条例和理论文章的重点章节。再一个是以支部为单位，要把握好市委领导参加支部的组织生活。月份各个支部要进行自查，看看××年市委领导参加各支部的学习活动情况怎么样，过双重组织生活情况怎么样，还有支部“六有”达标的情况怎么样，市直工委和组织部将进行检查。

培训方面要按照中央和提出的大培训、大提高的要求，机关干部在年内要全部培训一次。我们主要抓三个方面。⒈组织好市一级和各部门的培训。比如组织部培训计划内的中青班，处级干部学习班，科级以下的轮训班，普法学习班和普法考试，以及政治理论专题报告等。⒉加强干部业务知识和工作能力的培训。从去年“七个一”工程落实的反馈情况来看，效果很好。今年各部门要面对新的形势，根据不同的业务、不同的需要，要有所创新，要以支部为单位开展业务大练兵，推动“七个一”工程的落实。三是组织负责干部人事工作部门，认真学好《干部人事制度改革实施纲要》和《干部任用条例》。管干部人事的同志要掌握、领会纲要条例精神。还要求秘书二科的同志采取多种形式熟练掌握“七会”，提高各方面的水平，使各位干部成为党务的政策通，人事干部的活字典和业务工作的多面手。

(二)深入开展“保先”教育活动。保持共产党员的先进性教育活动是中央提出来的，中央决定今年的第四季度将在全国开展这项活动。在开展这项工作之前，我们要以支部为单位，做好几项工作。

一是开展调研活动。包括几个课题：第一个是掌握党组织建设的现状;第二个是摸清党员队伍存在的思想状况;第三个是当前突出的热点难点问题。这些都需要我们先做好宣传、引导、调查和摸底，熟悉情况，做好规划，制定措施，安排好活动，与中央保持一致。

二是配合“保先”教育，抓好支部“六有”达标的同时，要继续做好联系点的工作。我们市委办和市直工委、组织部的联系点是信访局支部和保健办支部。

三是计划在月左右召开党委成员会议，把各项工作布置下去。今年月份还有一个党建工作总结会，先进党组织和先进党员表彰会。

同志们：

从今年底到明年上半年，我省14个市、99个县(市、区)和938个乡镇党委将自下而上进行换届。省委对这次换届工作高度重视，先后召开两次省委会，学习贯彻中组部有关文件和会议精神，对做好我省换届工作提出了明确要求。按照省委部署，前段时间省委组织部进行了专题调研，广泛听取各方面意见，形成了《中共辽宁省委关于认真做好市县乡三级党委换届工作的通知》，已经省委批准下发。今天召开的这次会议，主要任务是认真贯彻中组部和省委有关文件和会议精神，研究部署我省市县乡党委换届工作。中组部对这次换届工作高度重视，选派3个工作组到第一批换届省的3个县驻点指导，以中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦同志为组长的一行3名同志来到辽宁，并驻沈阳市辽中县全过程指导乡镇党委换届工作，这充分体现了中组部对辽宁工作的支持和关怀，必将有力地推动我省市县乡党委换届工作。下面，我就贯彻落实中组部和省委《通知》精神，做好这次这次换届工作，讲几点意见。

一、充分认识市县乡党委换届的重要意义，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感

这次换届是在全面建设小康社会、加快实现辽宁全面振兴的关键时期进行的，是党的政治生活中的一件大事。通过换届，进一步加强市县乡党委领导班子建设，充分调动广大党员干部和群众贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性，对于顺利实施“”规划、推进辽宁老工业基地全面振兴，具有十分重要的意义。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想统一到中央部署和省委要求上来。

一是搞好换届是坚持科学发展观、推进全面振兴的需要。前不久召开的省委十届十一次全会，认真贯彻党的xx届五中全会精神，审议通过了全省经济社会发展第十二个五年规划建议，确定了科学发展、创新发展、和谐发展的主题，提出了基本实现老工业基地全面振兴的奋斗目标。完成这一历史性任务，既有着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。要把机遇变为现实优势，把挑战变为发展动力，关键在党、关键在各级领导班子。市县乡党委班子是本地区的领导核心，肩负着总揽全局、协调各方的重要责任，是推动振兴发展的指挥部和战斗部。通过换届，把那些善于领导科学发展的优秀干部选进党委领导班子，有利于引导和促进各级领导班子和领导干部更好地贯彻落实科学发展观，推动科学发展、创新发展、和谐发展实现新突破;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部进一步转变发展方式、提高发展质量，推动全省经济社会更好更快发展;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部大力弘扬求真务实的作风，把精力集中到为民造福上，把心思放在谋划发展上，把本领用在克难攻坚上，把功夫下在抓好工作落实上，创造经得起历史和实践检验、无愧于时代和人民的新业绩。

二是搞好换届是建设高素质领导班子的需要。党的xx大以来，我省各级党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进领导班子建设，市县乡领导班子整体素质不断提高。但也必须看到，与新形势新任务要求相比，也还存在着某些不相适应的问题。这次换届，市县乡党委领导班子成员退出和转岗的比较多，是在干部新老交替与合作中加强领导班子建设的有利时机。据测算，这次换届全省市县两级党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有125人，占班子成员总数的16%;乡镇党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有2160人，占班子成员总数的25%。同时，一些班子结构性人选缺额较多，43岁以下特别是35岁左右干部偏少。以这次换届为契机，通盘考虑领导班子配备，改善党委领导班子结构，必将进一步提高市县乡领导班子整体素质，增强班子的生机和活力。

三是搞好换届是发扬民主、深化改革的需要。近年来，我省大力推进干部人事制度改革，在规范干部提名、改进干部考察、完善竞争性选拔和加强干部监督等方面取得了突破性进展。这次换届，我们要充分运用比较成熟的改革成果，促进优秀人才脱颖而出。换届中还会遇到新情况新问题，需要用改革创新的办法加以解决。我们要把换届作为发扬民主、深化改革的实践平台，深入研究和准确把握新形势下组织工作规律，不断推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。

总之，这次换届意义重大、影响深远。我们要把搞好这次换届作为明年全省组织系统的中心任务，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件关系辽宁振兴发展全局的大事抓紧抓好。

二、认真执行换届政策，巩固领导班子配备改革成果

省委《通知》提出的换届政策，是在总结上次换届以来领导班子配备改革经验，根据中央精神和辽宁实际制定的，各地一定要严格执行。

第一，关于党委领导班子职数。市委职数，按照中央和省委有关规定执行。县(市、区)委职数一般为7至9人，乡镇党委委员职数一般为7至9人。市县乡三级党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记。市纪委职数，沈阳、大连两市为9至11人，其他12个市一般为7至9人;县(市、区)纪委职数一般为5人;乡镇纪委委员职数一般为3至5人。领导班子职数设置有一定幅度，规模大的地方职数可以多一些，规模小的地方则可少一些。上述规定，是在充分听取各方面意见，经过通盘考虑、慎重研究作出的，既体现了中央要求，也考虑了各地的实际情况。目前，全省县级党委领导班子平均人数为10.1人，乡镇党委班子平均人数为9.2人，县乡两级党委班子分别比规定职数高限超配1.1人和0.2人。这次换届，县乡党委班子成员由于年龄和需要交流等原因转岗的干部有一定数量，只要做好有关工作，就可以在规定职数限额内统筹安排好继续提名和新提名的干部。

第二，关于任职年龄和提名年龄界限。省委《通知》规定，市、县(市、区)党委领导班子成员、市纪委正副书记和县(市、区)纪委书记任职年龄界限为60岁;县(市、区)纪委副书记中，任职年龄界限男60岁、女55岁。根据中央有关规定，乡镇党委领导班子成员中，任职年龄界限男60岁、女55岁。换届时，市委领导班子成员和市纪委正副书记58岁以上的，一般不再继续提名;县(市、区)委领导班子和县(市、区)纪委正副书记57岁以上(其中女纪委副书记52岁以上)的，一般不再继续提名;新提拔进市县领导班子的，原则上要能干满一届。提名为乡镇党委委员人选的，原则上要能干满一届。

第三，关于党政领导班子成员的交叉任职等问题。应当扩大党政交叉任职，是地方领导班子配备改革的重要内容。目前，我省有12个市和45个县(市、区)党政交叉任职达到了3人。这次换届，各地要认真贯彻落实中央和省委关于党政交叉任职的要求，进一步解决好党政领导班子分工重叠问题。交叉任职的人选，要根据工作需要和干部的能力素质来确定，不搞论资排辈。要进一步明确专职副书记职责分工，充分发挥专职副书记作用。

三、坚持德才兼备、以德为先，着力选好配强领导班子

搞好党委换届，关键是选好干部、配强班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三个问题。

第一，树立正确用人导向。选准用好一个干部，就是树立一面旗帜。换届能不能把党组织放心、干部群众满意的人选进领导班子，是对党委政治形象的重大考验。要全面贯彻党的干部路线，注重“德”的导向，大力选拔政治坚定、原则性强、道德高尚、情趣健康的干部;注重科学发展的导向，大力选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展的干部;注重以人为本的导向，大力选拔心中想着群众、充分相信群众、一切依靠群众、倾心服务群众的干部;注重求真务实的导向，大力选拔知实情、想实招、干实事、务实效的干部;注重改革创新的导向，大力选拔思想解放、锐意进取、善于打开工作局面的干部;注重面向基层的导向，大力选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实，埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部;注重清正廉洁的导向，大力选拔严格自律、克己奉公、一身正气的干部。通过换届，营造风清气正的选人用人环境，让想干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

第二，高质量选配好党委书记。班子强不强，关键在“班子”。近年来，中央加大了重要岗位干部重点管理的力度，先后下发了加强县委书记、乡镇党委书记队伍建设的意见，正在研究制定加强市委书记队伍建设的意见。省委在抓好市县乡党委书记的选配、管理和培训等方面也做了大量工作，收到了较好效果。这次换届，要突出选好配强市县乡党委书记这个重点，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市、县、乡党委书记。市县乡处在改革发展稳定第一线，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市委书记人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼;县委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔;乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。

第三，优化领导班子结构。这次换届要着眼于领导班子长远建设，进一步优化市县乡领导班子结构，增强班子整体功能。首先，要坚持领导班子年龄结构的合理配备。市委领导班子年龄结构，应在全省范围内形成合理比例。换届时，要形成以50岁左右干部为主体的梯次配备，沈阳、大连两市按照中央有关规定选配年轻干部，其他市至少应有1名43岁以下的干部。市委书记中，45岁左右的干部数量应有所增加。县(市、区)委领导班子结构，应在全市范围内形成合理比例。换届时，要形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注重选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。县(市)委书记中，45岁以下干部的数量应有所增加。乡镇党委领导班子年龄结构，也应在全县范围内形成合理比例，乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。其次，要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉新兴产业、金融、法律、社会管理、群众工作的干部。注重充实具有基层一线工作经历的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。优化领导班子结构，最重要的是统筹选配好党委和政府主要领导同志，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。再次，要积极培养选拔女干部和少数民族干部。市县党委领导班子中至少要配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子。民族自治地区和少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。

四、充分发扬民主，尊重党员主体地位

在换届中发扬党内民主，既是推进社会主义民主政治建设的需要，也是确保换届形成好报告、选出好班子的必然要求。

第一，推进党内民主议事决策。在党代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告。要认真做好代表提案的受理和答复工作，这是扩大党内民主的新要求。在党代会期间，代表可就本地经济社会发展和党的建设重大问题，向大会提出提案，提案审查委员会受理和审查后，按规定程序办理，并将办理结果及时回复有关代表。要充分发挥全委会对重大问题的决策作用，召开党代表大会的决议和提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委组成原则及大会组织中的重大问题，应由党委全委会做出决定。要教育引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。

第二，改进代表产生方式。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构，适当提高基层一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。

第三，完善党内选举办法。按照党内有关规定，科学制定选举办法，新选举产生的县(市、区)党的委员会第一次全体会议选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。各地都要选择一定数量的乡镇，进行改进候选人介绍方式的试点，采取组织候选人与选举人见面、书面述职、现场回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。通过试点，为市县党委换届选举探索和积累经验。要适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，市、县(市、区)党的委员会委员、候补委员候选人差额比例应高于10%，乡镇党委委员差额比例应不低于20%。改进选举程序，提倡乡镇一次选举产生党委委员，有条件的市县也可一次选举产生党委委员、候补委员。已经开展公推直选试点的乡镇党委，在坚持标准的前提上，可由党员大会或党员代表大会选举产生党委书记、副书记。

五、积极推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度

要抓住换届的有利时机，认真落实《干部任用条例》等已有制度，运用成熟的改革经验，积极稳妥地推进干部人事制度改革。

第一，完善换届人选提名办法。完善换届人选提名推荐办法，把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。乡镇党委领导班子成员，可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围。科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意又不简单一票取人。要推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。注意借鉴运用行之有效的提名办法，坚持在群众公认、程序规范、权责对称的基础上产生提名人选。

第二，改进干部考察工作。充分运用促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，并在换届考察中不断完善。要重视干部“德”的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。进一步完善差额考察、延伸考察、民意调查、实地考察等方式方法，增强考察的科学性、准确性。注重把经常性考察与换届考察结合起来，综合运用平时考核、年度考核以及专项考核结果，全面准确地评价干部。

第三，积极推进干部交流。着眼优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党委领导班子成员在同一职位任职满20xx年的必须交流;在同一职位任职5年以上的，要根据需要有计划地进行交流。交流干部原则上要干满一届，拟交流担任党委主要领导的干部一般应提前到位，以利于换届选举。要推进上下交流和地方之间的横向交流，注意从国有骨干企业、高等院校和科研院所选拔优秀领导人才充实地方党委领导班子。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。

第四，实行信息公开。扩大干部工作信息公开，是深化干部人事制度改革《规划纲要》的重点突破项目之一。在换届中，要适应发展党内民主和人民民主的要求，做到换届政策、领导职数、工作程序、考察预告、选举结果等在适当范围内公开，增强工作透明度，提高换届工作的公信度。

六、严肃换届纪律，营造风清气正的社会环境

换届风气好不好，事关党的威信和形象，影响党风政风民风。要在换届中打一场提高选人用人公信度的攻坚战，切实把严肃纪律、加强监督贯穿市县乡三级党委换届全过程，贯穿提名推荐、组织考察、换届选举等各个环节，形成坚决惩治不正之风的高压态势，确保交出一份满意答案。

第一，坚持换届纪律宣传教育在先。省委组织部会同省纪委已专门下发通知，对严肃换届纪律提出了明确要求，各地要坚决贯彻执行。要切实做到“五个一律”，即对行贿买官、受贿卖官的，一律先予以停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。坚持换届纪律宣传教育在先，要着力抓好四件事：一是要搞好学习。各级党委和组织部门要通过多种有效方式，组织广大党员干部认真学习中央和省委关于换届的纪律要求，进一步增强纪律观念，严守换届纪律，坚决抵制不正之风。二是加强警示教育。对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关纪律规定一并印发党员干部学习。三是要签署承诺书。要组织参与推荐和有推荐资格的干部签署严守换届纪律的承诺书，向组织作出决不在换届中搞拉票或帮助他人拉票贿选等方面承诺，自觉接受党组织监督。四是要召开新闻发布会。近期，省委组织部将专门召开新闻发布会，就换届纪律和换届专用举报电话等有关事项向社会公布，充分发挥广大干部群众对换届风气的监督作用。这次市县乡换届工作从乡镇开始，乡镇党委换届风气如何，直接影响到全省整个换届工作的风气。因此，乡镇党委换届要把严肃纪律、加强监督作为重中之重，切实做到换届纪律宣传教育在先。对乡镇党委换届工作，要明确四条杠杠，即凡是换届纪律知晓率不高的，不能正式启动换届工作;凡是签署承诺书的干部没达到95%以上的，不能正式启动换届工作;凡是督察组没到位的，不能正式启动换届工作。市县两级党委换届时，也应按照上述要求严格掌握，真正把教育在先、警示在先、预防在先的要求落到实处。

第二，采取综合措施加强监督。加大督查力度，坚持点面结合、上下联动，实行全程监督检查。重点是采取五项措施：一是对换届工作进行专项巡视。省委派出7个巡视组，每个组负责两个市，采取专门召开会议、个别走访和深入乡镇等方式，及时发现和核查违反换届纪律的行为。二是选派督查组。市县党委要组建督查组，每个乡镇派1个，进行驻点督查指导。请各市委组织部于本月20日前将每个督查组人员名单、派驻乡镇及联系电话报省委组织部换届办备案。三是抽调干部蹲点指导。省委组织部从部机关选派14名熟悉换届工作的处级干部，分别深入到各市先期换届的14个乡镇，同驻点的市县督查组一起全程参与指导乡镇党委换届工作。通过解剖麻雀，总结经验，指导面上换届工作。四是专门设立换届举报电话。要畅通举报渠道，在继续发挥“12380”举报电话、举报网站作用的同时，省市县三级纪委和组织部门都要设立换届专用举报电话，在媒体公布，方便干部群众监督举报。五是进行换届风气测评。结合对现班子成员民主测评和新一届班子成员的民主推荐，对换届风气同步进行民主测评，并把测评情况作为考核评价党委领导班子工作的重要内容。

第三，坚决查处违纪违规行为。要严格执行党政领导干部选拔任用工作追究制度，坚持原则，敢抓敢管，很刹换届中的歪风邪气。对反映违反换届纪律的问题，要实行专门登记，专项办理，从快从严。对问题严重的由上级纪检机关和组织部门实行立项督查，限期查办。对查实的问题，要坚决查处、决不姑息。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。

七、加强组织领导，保证换届工作顺利进行

这次市县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委和组织部门要把换届工作摆上重要日程，统筹安排，精心组织，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。

第一，实行换届工作责任制。各级党委要认真学习贯彻中央和省委有关指示精神，逐级建立责任制，切实加强对换届工作的领导。市县乡党委要分别建立换届工作领导小组及其办事机构，党委书记负总责，组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合。各地要认真贯彻省委《通知》精神，抓紧制定换届工作方案，根据全省统一安排，做到乡、县、市压茬进行、环环相扣，确保按时完成换届任务。要认真组织好大会选举，掌握思想动态，及时研究和解决问题。

第二，形成一个好的工作报告。这是换届工作的一件大事。各市县乡党委要认真贯彻落实中央精神和上级党委部署，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要实事求是地总结过去，清醒分析判断形势，科学规划未来。要使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省委精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把广大党员干部和群众的精力引导到抢抓机遇、共谋振兴、干事创业上来，推动当地经济社会更好更快发展。

第三，认真做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免会产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，经受住换届的考验。对换届时退下来的同志、转换工作岗位的同志、差额考察对象没有提名的同志和差额选举中落选的同志，要关心爱护，妥善安排他们的工作。要统筹考虑党委换届与今年底和明年1月人大、政协“两会”人事安排，对党委换届时由于年龄等原因不能继续提名的干部，可安排到人大、政协工作。

第四，统筹兼顾，确保换届和日常工作“两不误两促进”。要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，通过换届凝聚人心、振奋精神、促进发展。加强舆论引导，认真做好换届期间的有关宣传工作，营造良好氛围。注意认真总结换届中的好经验、好做法，及时向省委组织部换届办反映，以便做好面上指导工作。

做好市县乡党委换届工作，责任重大，使命光荣。我们相信，在省委的正确领导下，经过全省上下共同努力，一定能够圆满完成市县乡换届任务，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供更加有力的组织保证。

同志们：

今天召开的20xx年高中教学工作会议，是我县高中教育工作例会，是传承多年一直坚持下来好做法的教育年会，又是盘点收获、分享喜悦，集中谋划 20xx年高考工作的动员大会，目的是总结经验、找出差距，旗帜鲜明抓高考，全面提高高中阶段教育教学质量。在此，我首先代表教育局党组向受到表彰的单位及个人表示热烈祝贺，并通过你们向全体高中教师及教育工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

刚才，教研室作了20xx年高考成绩分析，他们做了很多基础性工作，用大量的数据分析勾勒了我县20xx年高考工作取得的成绩;招生办总结了今年高考报考、考试及招生录取具体工作，实现了平安高考;王局长作了20xx年岳西县高考工作总结报告，对20xx年备战高考提出了指导性意见;店前中学、汤池中学获奖教师、班主任代表发表了获奖感言，岳西中学回顾了20xx年成绩，对20xx年高三年级教学工作进行了周密计划，精心安排。总体来说，内容丰富，信息量大，有指导意义。下面我讲三点意见：

一、抢抓机遇，发扬成绩，增强信心。

国家高考改革政策、措施陆续出台。党的xx届五中全会提出20xx年普及高中教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。实行教育扶贫，高等院校招生将实施专项计划，解决贫困家庭子女上大学问题，对老区扶贫有专门措施。大别山扶贫攻坚计划已开始启动，高中已开始享受相关政策。国家教育部建立的大别山基础教育综合改革试验暨品质提升试验区覆盖安庆市全境，总部设在湖北省黄冈市教育局。这一试验区的建设，给义务教育的发展带来好时机和好政策。国家高校转型，实施中职与本科院校衔接，省出台了《加强农村教育工作意见》，明确义务教育学校教师实行地方化、本土化。就县内来说，高中债务正在酝酿逐步化解，教育质量方面通过我们全体高中广大教育工作者的共同努力，20xx年高考，实际上不只20xx年，我们连续几年高考都获得巨大成功，在全市高考成绩排行榜上名列前茅，尤其是今年我们岳西在全国一流大学录取中，可以说创造了历史新高，社会广泛认可，家长满意，极大鼓舞了我们的斗志，增强我们的信心，也增加了我们的动力，激发了我们的热情。我们在过去的工作当中各个学校都积累了很多很好的、成功经验和做法。比如说：大家在总结中提到的培优扶差、分层教学、目标定向、学校联盟、联考同盟等，都是根据各个学校的不同特点和生源状况以及我们教师在教育教学中的实际情况，采取的一些针对性的行之有效的措施。因此，我们的成绩相当喜人，在这些成绩的基础上，我们必须顺势而为，趁势而上，发挥我们的优势，精准发力。当然，与此同时也要找出我们的差距，补齐我们的短板，比如说教研室在分析今年高考成绩与20xx年纵向相比时就有几门学科成绩出现明显下滑，同时与我们市里同类学校相比，我们有的学科成绩一直较差，这就是我们的短板，实际上我们在其它学科上面能提升，那么在这些学科上为什么不能提升呢?这就说明我们还有很多工作要做，所以我们必须认真反思，要严格按照自己提出来的工作目标，把自己计划的工作措施落实到位，我相信我们的这些短板是能够提升的。所以我们必须增强信心，有国家的好政策，有地方党委政府的高度重视和部门的共同配合，有我们全体教师的积极工作和倾情奉献，我们没有理由没有信心，我们没有理由不把工作做好。

二、加强研究，适应改革，积极应对。

刚才大家发言和会议材料都已反映到这一点，因为大家都是行家里手，我在这里只是提个引子，供大家参考。一是要研究高考。研究高考的新动向、改革的新措施、新政策以及新的课程要求。安徽从20xx年开始，将启用全国卷，大家对全国卷的研究工作虽然早已开始了，但最近省教育厅又下发了《关于使用全国卷九学科教学的指导意见》，各校一定要据此进一步加强对全国卷的研究，无论是它的考题、题型还是分值等等，都应该进行广泛研究。再一个就是从20xx年开始，高一年级新生要正式实行高考改革，有很多相关的准备工作，各个学校也要进行研究，考试的方式、评价的手段和实施的一些办法，对于我们学校的管理工作，对于我们教师教学方法的改进等都是一个新的挑战，所以我们一定要加强这方面的研究。二是要研究教师。我们教师群体应该说，在多年来的教学工作当中，在学校的范围里面接触到的虽然有各类不同的学生，但毕竟范围有限，有些教师不能跳出我们的教育圈子来分析问题，也不可能从其它的一些角度上面去考虑问题，所以我们认为教师这个群体总的来说在思想上面很大程度上要闭塞一点。所以我们学校要研究我们的教师的一些想法、意见、愿望，包括他们的生活环境、背景以及生活状况等等。要搞好教师服务，特别是关于教师成长方面、培养青年教师方面要多做一些工作。无论是今天的会议还是上一次的视导，很多老师都反映觉得当班主任工作压力非常大，有很多学校现在实行跟班管理，学校管理年级组，年级组管理班主任，班主任感觉压力非常大。汤中的王老师讲到班主任工作压力及班主任工作应该得到学校认可等，我觉得他的一些想法是对的。我们不能认为班主任老师是一个班级管理的绝对责任人，班级全体授课老师都应该是这个班级的管理者，要共同管理好这个班级。过去虽然也一直这么要求，但由于实际工作中一些考核目标定位可能存在一些偏差，所以造成很多老师在学校的教学当中都只顾教好自己的课程，没有对学生实施管理，任何一个班级的管理全部是班主任的事，所以我们学校里面许多班主任教师有一些想法，感觉有些力不从心，也渴望跟学校领导交流。学校要广泛地做一些疏导工作，要让我们全体老师都动起来，这方面各校应该都有一定的措施。所以我觉得在研究老师方面主要有两个办法，一方面如何让我们的老师在自己专业上教学水平有大提高，另一方面就是让我们的老师要能够参与到对学生管理这上面来。从某种意义上来说，这实际上也体现了一个老师的师德和职业操守。我们老师的师德不光体现在他自己个人遵纪守法这方面，很重要的是看他的敬业精神，他对学生的关爱，他对学生的教育是不是产生了偏差，所以我觉得这方面应该是学校管理工作的一个重点。三是要研究学生。要根据学生的成长过程，针对不同特点、不同阶段、认知水平、学习兴趣爱好、学生的发展方向、影响学生成长的外部因素等等，进行广泛深入地研究，并作为管理学生的依据。这是一种针对性很强的工作，不研究学生我们就没有解决学生问题的一些方法和措施，就没有很好的对策，因而研究学生是很重要的。四是要研究队伍。我们所有学生管理者，包括对干部队伍、科研队伍、教师队伍，还有班级管理队伍尤其是班主任的队伍都要认真进行研究，要使他们发挥应有的作用，特别是要提高整体队伍的工作效力，要做到务实高效。在这个问题上面我要多说两句，我们现在有很多学校里面的中层干部选拔方面是存在问题的，有些同志到了学校管理岗位，特别是学校的中层管理岗位上，思想上面不是那么纯正，不能满足个人的愿望，就有很多情绪，甚至于不满学校里的管理和领导。我们还有一些学校里面的老师千方百计地要求提拔到学校里面的管理岗位，到中层干部队伍中来，其目的不是想去发挥自己的这一方面的优势和作用，而是要到这个管理层面上去享受一些相关的待遇，动机不纯。所以我说，无论是已经在管理岗位上的干部，还是要发展或者是将来要提拔到管理岗位上的一些同志，各个学校都要进行认真地考察，要慎重地对待，要大胆地进行改革，甚至于是改组，如果不符合要求的可以调整，真正优秀的、想干事的、能干事的同志，要把他用好，用到合适的岗位上来。只有这样才能提高我们学校的整体管理水平，发挥各个职能部门的管理效能。应对高考改革，我觉得我们也可以开展一些尝试和实验，我们高中的管理方式也要进行改革，机构也要进行改革，模式也要进行改革，那么我们这个学校里面的传统的那些所谓的各种职能部门也可以进行整合，也可以进行改革，为什么不可以呢?传统上面比如办公室、教导室、总务处、团委、政教处、教研室等等，是不是能满足新的高考需要?我们要沿着这个方向去思考，我们不仅要适应改革，还要大胆的投身到改革当中去，探索改革，在改革当中实践。五是要研究方法。要研究教法，特别提到的是高中阶段，现代的教育手段和信息化的运用方面，我觉得我们任重道远。义务教育阶段，在国家、省市这个层面上面已经提出了明确的要求，当然这一方面国家也有一部分的资金支持，现在义务教育阶段的教育信息化应该说无论是它的基础设施建设，还是我们的教师参与到利用教育信息化手段来改变我们的教学，都做得很好。但我们的高中在这一方面还有很多不尽人意的地方。我们大多数学校里面，可能还是停留在教师做课件、利用多媒体来上课层面，没有很好参与到优质资源平台建设中来。我们自己总结教学经验，利用现代教育信息技术手段，把我们自己的成果和大家共同分享，来共同建立优质教育资源平台和资源库这些方面，我们做了多少?我们通过这样一个手段，与其他一些教师开展交流互动、互相学习的活动，到底开展了多少?引导我们的学生，利用这些平台，利用网络来进行学习的有多少?教育信息化发展得非常快，我八月份参加山东教育信息化工作会议，看到有很多地方，像湖北武汉、上海、山东、河北，有相当一部分学校的教育信息化发展得相当快，有的学生通过手机、平板进行学习。老师自己制作微课，然后通过学生的自学，这样不仅提高了效率，而且学生在学习的过程中自主性很强，还有选择性，这样可以适用不同特点和不同层次的学生，给学生一个充足的学习空间。还有建立教师自己的网络空间，所以我觉得这个工作是需要我们认真研究的，国家提出到20xx年我们要实行教育现代化，教育现代化怎么实施?要通过教育信息化来带动教育现代化，没有教育信息化就没有教育现代化。这五年时间是很短的，所以我们有必要在这一方面多下功夫。六是要研究心理。我觉得这个心理研究很重要，我们过去很重视学生考前复习时的心理辅导，实际上我觉得学生的心理教育和心理研究应该贯穿到我们所有教学的全过程和各个时段。刚才汤中的王老师提到心态问题，我觉得他说得非常好。实际上我们不仅有学生的心理问题，我们现在的教师在很大程度上仍然也有一个心理问题，所以各个学校在心理教育方面不仅要针对学生，我觉得还要针对老师，我们有很多老师长期在教学第一线，思维受到局限，长期下去压力感非常强，这样就产生心理扭曲，有时候学校里面的老师有一些奇怪的想法，就是心态没有摆正。我们一定要加强老师的心理辅导，我们现在各个部门都在说心理，我们的各级领导干部在繁重的各种工作压力之下，也会出现心理问题。县里面前不久还专门请了心理教授给干部讲心理健康，做心理辅导报告，指导如何减压，所以这一方面的工作也需要学校在传统的管理方法基础上进行改进，实施改革。所以我们说，全方位的加强研究，才能应对教育改革的形势，只有积极的探索改革，我们才能在改革中获得红利。

三、强化管理，创新机制，提升质量。

一是要落实立德树人根本任务。我们必须要讲一下正确的质量观问题。已经提出将立德树人做为教育的根本任务，我们提出旗帜鲜明抓高考，是因为抓高考就是抓人才质量。我们在抓高考的同时，不能偏离了教育者自身的义务和责任，我们培养学生、培养人的根本目的是实现人的全面发展，终身发展。在我们教育教学工作中践行社会主义核心价值观，也是在新的形势下我们作为教育人应该做的工作，我们不能培养像复旦大学林森浩那样的人。二是要遵循教育规律。实际上这么多年来，特别是改革开放恢复高考制度以后，准确的讲，在新的世纪，我们的高考存在着很多问题，我们通过高考选拔出来的人存在很多问题，这不能说我们教育工作者有很大责任，但是我们的正能量还是要传递的，所以我们不能一味的为了高考成绩而采取不符合规律、不符合政策和规定的一些措施和做法，在学校管理工作当中无论是课程管理、教学管理还是学生的生活管理、活动管理，我们都要科学、规范。比如说开齐开足课程的问题，我们在视导时发现开齐课程、开足课时没有达到，我们要想各种办法来做这一方面的工作。我们体育课课时不足，社会实践活动课程没有开展，还有其它课程都没有按照规定来开，过多的占用学生的休息时间，这样的一种方法我们是不是要进行反思，是不是要抓紧改正一下?上个星期有两位学生家长，反映说他的孩子在高中上学，中午都不能请假，想不到休息，认为学校里面必须按照教育规律来合理安排学生的学习时间和生活时间，学生的实践活动必须开展。现在学校里面抓得太紧了，学生的一点休息时间都没有，课太多，学生太累，太辛苦了。我们学校里面的管理无论是小学、初中、高中，现在基本上是满足绝大多数家长的一些心理要求，所以出现了这种局面，我们不是说学校工作没有做好，或者学校有错误，但是这样一种新的形势下，我希望大家在这方面好好的研究一下，如果能用更科学的方法，更好更有效的措施来解决这个问题，真正通过课堂来提高教育教学效果，通过其他的手段和方式来提高教学效率，获取好成绩也许有可能。所以我说经验是要靠不断积累，这些经验不能片面的看一个方面，我觉得我们要很好地在这一方面做创新，这个管理模式需要创新，需要根据实际情况寻找出一个很好的解决办法和措施。现在经济在下滑，要转变经济发展方式，我们安徽省提出了一个“调转促”的模式，调结构转方式促升级，我们教育也应该在这方面做做文章，我们怎样调结构转方式促升级?这个就需要我们各个学校的教育管理工作者和我们全体教师进行这一方面的创新。三是要重视学习交流。我们学校的管理还要在学习别人的经验上多做文章，互相学习，共同提高。上一次进行我们普通高中的视导，其实我们也有一个目的就是学校之间相互交流，相互学习。今天会议安排的各校交流资料就是一次很好的学习交流。下午我还要和几个学校的校长到外地高中学校去考察学习。所以他人的长处为我所用，是一个很好的对自己的一个补充。但是我们学习一定要真学。比如说，上次进行普通高中视导，反馈报告我简单的看了一下，针对每个学校的特色亮点进行了总结，对学校存在的问题和不足提出了建议，我觉得很好。所以希望每个学校都要认真看一下，包括今天的这个会议资料也要认真的看一下，要真正发挥这些资料的作用，不然就是一堆废纸了。四是要加强制度建设。在学校管理工作问题上面，我们还要强调章程的建立，我们要求基础教育义务教育阶段每个学校建立章程，当然也可以几个学校一个共同章程，我们学校的章程应该是学校的基本法规，这是法治建设当中的重要一环，要按制度来办事，真正把学校里面的管理制度执行到位，把制度的作用发挥到位，当然制度建设方面首先要有针对性，也要有科学性，有时效性。五是注重学校文化建设。要多形式开展校园文化活动，让学校充满活力，充满希望。现在我们进到校园能不能听到歌声?能不能听到笑声?不能出现校园里既无歌声又无笑声，只有铃声，只有车子的马达声。现在老师买车比较多，校园里基本上停的车不少，校园里只有马达声和铃声，别的声音听不到，整个学校死气沉沉，看不到希望。所以在这方面我希望各个学校文化建设要加强。六是做好安全工作。各个学校要认真地采取一些措施，要整治校园周边环境，加强校园自身的安全管理。每个学校要提升安全管理质量，提高安全管理效果。

总之，要通过今天的会议，进一步提高我们学校里面的管理水平，进一步提升我们学校的品质，进一步开发我们有效资源，让我们的学校能够发挥出更好的作用，在全省、全市同类学校当中取得更好的成绩。20xx年我们高考取得的成绩是喜人的，但成绩只代表过去，希望大家认真总结经验，大胆改革创新，以更加昂扬的斗志投入新一年的教学工作，不断提高教育教学质量，为岳西“四个示范”县建设做出新贡献。

尊敬的××,各兄弟乡镇书记，同志们：

大家好!前天先后接到县委办和县委组织部的通知，让我在今天的会议上作个工作心得发言。这对我本人以及对我们来说，既是鼓励，又是压力。我们新班子是今年4月中旬到位，这几个月来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，我们乡三家班子领导团结和带领当地干部群众做了一些工作。我们只是尽了份内的职责，付出的不多，得到的却是大片大片的赞誉。前段时间，李县长、周副书记带有关部门到乡里检查，也对我们乡的工作给予充分的肯定。我们感到非常惭愧，我们所开展的工作离组织和群众的要求还很远，还有许多没能想到和做好的事情。回顾这几个月来，我们主要抓了以下几方面工作：一是集中力量办了几件当地干部群众长期迫切需要解决的实事。到任两个多月，我们建好了新农贸市场，现在又在筹资铺设1公里的新街道，预计在12月底前建好。除这两件实事外，我们承诺为民办的其它6件实事也正在建设和争取当中。二是挖掘潜力找准了一条符合当地特色的农民增收的路子。按照“一年搞试点，三年成规模，五年建基地”的发展目标，建立了网箱养鱼、种草养猪、种草养牛等特色养殖试点，积极发展鱼、猪、蔗、薯、林五大特色种养，努力实现农民增收。三是扭转了落后的民风，增强了全乡的凝聚力。我们组织各村屯展开了“**是我家，建设靠大家”的大讨论活动，加强法制建设，增强了干部群众的荣辱感，并在建设油路、铺设街道的过程中，采取了一系列有效的措施，保证了政令的畅通。在短短的几个月里，我深切地体会到了作为一名乡镇主要领导的艰辛，同时也品尝到了做好工作的快乐。

借这个机会，我抛砖引玉，把我们的工作心得向大家作个汇报，希望大家指正。

一、制定科学决策要符合乡情、符合民意

科学决策是我们乡镇做好工作的前提。而乡镇党委书记则是科学决策的“火车头”。因为现在各项制度都没有健全，乡镇党委书记完全可以左右一个乡的决策问题。这样书记这个“火车头”带得对，就是一个乡镇的神气，如果书记这个“火车头”带错了，这个乡镇的群众就受罪了。正因为知道书记的权力太大，所以决策起来，我就慎之又慎。刚到做书记的时候，我们到底要抓什么产业，这是一个很关键的问题。有的前辈对我说，全县主导产业是烤烟，书记和县长也重视烤烟，种烟者上，不种烟者下。你们前几届领导都种失败了，你如果种成功了，即使只种出一、二百亩，全县的目光就涮到你那里。后来我下去调研，特别是到曾种过烤烟的群众了解情况，几乎没有群众再愿意种植。我想，产业是要抓的，没有产业就没有农民增收。但结构调整的主体是农民，农民不愿干的事，特别是经过多次群众实践证明已经不行的事，不要为了所谓政绩而蛮干瞎干。再说，如果你只种了一、二百亩，再也不能扩大发展，即使你在短期内获得很好的评价，但过后回过头来看，你的政绩也经受不了时间和历史的考验。为了做出尽可能科学、尽可能正确的决策，我们在决策之前，重点抓了几个环节工作。一是深入调研。为了更准确的把握乡情，我们三班子领导成员率全乡干部到各村作了问卷调查。我自己也在半个月内走遍了十个村，并选择条件较好、一般、较差三种类型的屯作为重点调查的对象。每到一个屯，我都坚持走访几种类型的农户，一类是党员户，一类是致富户，一类是贫困户，一类是计生户，一类是外出工作户。在走访过程中，有好多党员和群众给我们提了一些很好的建议。二是及早组织班子和全乡干部召开产业结构调整研讨会。比如要种甘蔗的决策，我们早在今年6月份就做出决定，我们到靠近田东、天等的东江、大坤等村调研，有很多群众都有种甘蔗的愿望。于是我们先后组织干部到田东、田阳、天等等县糖厂考察，并已和他们作了初步的口头协议，打算规模发展甘蔗。由于主动抓，抓得早，所以县里做出种植甘蔗的决定以后，我们已经初步掌握种植的亩数，现在动员会已开到社，蔗区已基本划出来，种植亩数已落实到户，任务落实已经超额完成。三是决策要考虑承前启后。木薯是上届班子发展起来的，在调研中发现群众对种植木薯积极性也很高，效益很好，我们就坚持去抓，去年种了800亩，今年就发展到6000亩。全乡干部对我们班子这种求实的领导方法很是认可，所以抓工作抓起来比较顺利。

二、赢取民心是一项最重要的政绩

我们班子始终认为，赢取民心是我们做好工作的着眼点。我们新班子到任之后，就提出要为民办8件实事。其中多数干部群众最迫切要求办的就是农贸市场建设和街道硬化建设。我们原来的市场因危房于前几年拆下来以后，就没有能力再建起来，群众拿一条鸡来卖没有一个地方摆摊，出街也没有一个地方遮风挡雨，他们的怨言很大，我们领导干部的威信也很差。我们决心把这两件实事作为8件实事中最重要的两件。再大的困难也要办好，只有办好，其它方面的工作才能调动起来。当我们提出要建设新市场的时候，有一位退休老教师曾说，如果这一届的班子能搞得新市场，他就拿他的头来当脚用。但经过我们的共同努力，我们到任不到三个月，新市场已经建好了。群众对我们的看法也改变了，到处都说书记乡长好，时时把我们的干部挂在嘴边，干部说话也灵了。在我们动员群众种甘蔗的时候，有的群众说，书记乡长来动员的，我们就种，我相信我们书记乡长。我每听到这样的话，我的心就很沉重，我们只做了一点点份内的事，群众就这样轻易把心交给我们，所以我认为作为一个党委书记，争取民心也是一项重要的政绩。你争取的民心越多，你的政绩就越大。我们要做的第二件实事就是街道硬化，全长有1公里，为了争取这个项目尽早上马，我们一边发动捐资、找钱，一边找交通局挂靠项目。但因为建设电站和油路多次引发群众阻工的事，县直部门对印象很差，很反感，筹资的难度很大。我在乡里安排好工作，让乡长在乡里坐阵，我和原吕主席跑部门找钱。几个月来，我们找了几十个单位，发出了几百张求援书，先后筹到资金26万元，工程已于今年10月份顺利开工建设，预计于12月底前竣工。我们的第三件实事是解决6个瑶族片群众通电问题，目前资金已到位，将在这个月完成测量，年底前让这些瑶族群众通上电，并看上电视。关于为民办实事，我觉得一要选准，实事不能太小，受益群众的面不能太狭，要看是广大群众需要解决的，政治影响较大的。相反也不能太高，提出来了做不到，就会影响党委政府的威信。二是懂政策，只有懂得政策，才容易套上项目。三要抓实，一件一件抓好。

三、更新观念是做好乡镇工作的关键

有什么样的观念，就有什么样的出路。如果说，我们确实是做了一些工作，有了一些新变化，这些都得益于我长年在领导身边工作所培养成的一些新观念。以前我们常说这样一句话：“有多少钱，办多少事”。我们作为领导，应把它改过来，是“办多少事，找多少钱”。如为了铺设街道，我们动员拆的第一个房是两开间四层的钢筋水泥结构楼房，第一次我派干部去动员拆除的时候，房主怎么样也不愿拆。干部回来就汇报我他不愿拆。我对牵头做工作的何纪委说，他不愿拆你就想办法让他拆，而且要愿拆。后来，我们班子为这个事先后研究了8次到房主做思想工作，最后以8万元的补偿价把它拆了下来，比原预计要补偿的10万元少了2万。拆掉房子后，我们及时召开了总结会，进一步灌输了“办多少事，找多少钱”的创新理念，并组织大家学习了《致加西亚的信》这本书，教育大家遇到困难和问题时，不要去想做不了，而是要想怎么做得了。经过学习，大家对这个理念有所理解，在后来又连续拆了三间房子，其中两间是单位房，一间是私人房，群众都没有要一分补偿，这在我们是史无前例的，影响是很大的。所以，我在干部会议上说，我们干部做工作，不要被工作的表象所吓倒，要学会做抓老鼠的猫，能抓到猫，说明你这个干部有能力，抓不到猫，说明你的方法不对头。

乡党委要建立的另一个观念，就是要建立法制新观念。我认为，只要坚持依法依规，天大的事也不怕。在我们刚到位的时候，当地群众过雁拔毛的思想很严重。有的人曾跟我说，到，如果能转变落后的民风，就是一大政绩。我到任以后，坚持依法依规强力推进工作。如在建油路时，在红山又遇到群众阻工的事，油路经过时，要拆掉一户群众庭院的挡土墙，群众说要补偿300元，不补偿不能拆。我们派了挂村干部下去做思想工作，他还是不拆。还说哪个拆，他给哪个好看。我想这又是一起过雁拔毛的典型事件，这种观念如果不改变，我们永远不能发展。所以我和乡长亲自前往现场，并和他讲明我们建设公路的政策，一是没有补偿，二是为了多数人的利益，油路建设不会因为你的挡土墙拆不掉而不建，如果你不主动拆掉，我们就要依照有关法律强制执行，如果你出来阻碍工务，我们政府有能力依法处置。经做了思想工作以后，第二天他主动拆掉了。拆掉后我们不记前嫌，又主动到他家喝酒，和他搞好关系。现在他遇到别人还积极给我们宣传。

四、加强修养是做好乡镇工作的基础

我认为，修养是我们乡镇党委书记必修的一门课程，是一道重要的门坎。作为一名党委书记，我认为最重要的还是要有用人的修养，首先要学会怎么样发挥好党委、政府、人大三大巨头的作用。每次会议要做出的重大决定，会前我都和乡长、主席两个交流好，征求他们的意见，然后在会上让他们提出来，我再作归纳，这样，本来是一个人的主意，就变成是三个主要领导的主意。我以前曾听说，有的书记在会上做了部署，乡长接着就反对，搞得在会上争论不休，拖而不决。我认为开会就是统一思想，所以会前要加大交流。为了便于交流，我们开了一个小饭堂，乡长、书记、主席，还有另外的一名单身副乡长一起开饭，增进我们的交流，饭堂就是我们遵义会议的前会。党委书记还要学会抓大放小，不要事无巨细都抓。比如我们许乡长办事比较沉稳，心眼好，是一个很好搭挡，所以我在县城联系工作的时候，我就把任务交给他，他都能想方设法去完成。原吕主席是从县委办出去，政策理论水平比较高，对班子的意图领会得最透，所以我不在的时候，经常让他传达我的意思，让他到各村去发动工作。对于资格较老的班子领导，我平时也是和他们增强交流。而对于年轻的班子领导，我则经常拉他们来接待，打球，一起下村。为了培养年轻后备干部，我们还做出了让部分年轻干部列席班子会议的决定，让他们学会怎么决策，怎么当领导，更重要是让他们领会班子的意图，而带领其他干部做好工作。

以上是我这几个月来在任职的体会，经历的事都还不深刻，所提的见解都很粗浅，在座的如陆书记、农书记都算是我们的前辈，希望大家在今后的工作对我本人和对工作多提宝贵意见，有时间到走走，尝尝我们的鱼，喝喝我们的酒。同时也希望××多到指导工作，让我们把工作做得更好。

我的发言完了，谢谢大家!

刚才听了妇联主席20xx人大工作会议演说词和BBB代表的述职报告，我非常的受感动，她们俩以联系选民为途径，能够反映居民的意见和要求，当好人民忠实的代言人，充分体现人民的意志，替人民当家作主，能够深入群众、体察民情，了解民意，真正履行代表的职责。几年来，她们切实为老百姓办了很多实事，做了很多好事，真正履行了一个人大代表应当履行的神圣职责。

她们以走访群众作为履行职责的一个重要前提，广泛听取和征求人民的意见和反映，了解群众的愿望，为正确行使好职权，打下了坚实的基础。听了她们的汇报，我总结出来几点看法：她们在联系选民工作中，主要采取三种形式：一是定点联系。作为区人大代表，她们与联系的选区选民保持了紧密的挂钩关系，经常登门入户，及时了解和掌握他们的意见和反映，获取第一手资料。二是定期联系。为了广开言路，听取人民群众的真实反映，专门开设了群众来信、来访接待日。每次接待日，除了特殊情况，都尽可能地挤出时间接待群众来访，认真听取他们的意见，仔细回答他们的提问，落实每件来信、来访的处理意见;三是重点联系。紧密结合工作实际，将联系选民工作融于其中，每进一户，都着重询问百姓的生活情况，了解群众关注的热点、难点问题，关心群众的困难、疾苦。我接触BBB2年来，发现这已形成了她的工作习惯。由于她注重联系选民工作，自身做到了三个明白，即：群众思考的是什么?群众碰到的难题是什么?群众迫切要求解决的问题是什么?她凭借对民情民意的基本掌握，及时向区人大反映情况，提出建议。几年来，她共向人大提出建议10多条。以“全心全意为人民服务”为宗旨，当好为民办事的贴心人她知道人大代表不应是走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表，而应是为人民办实事、办好事的全权代表。几年来，她努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿，以实绩、实效来回报人民代表的光荣称号，下面我就把我亲眼目睹几件事和大家介绍一下，因为她的汇报里她没有说。

一、她将大事化小、小事化了

在服务里社区，副主任BBB主抓社会劳动保障工作，20xx年春节刚刚过去，2月18日、26日、28日，三天时间她连续安排了5名人员就业。到了5月底，其中一名叫晓刚的小伙子家中有病人病重不能上班了，可是老板因为晓刚干活好喜欢晓刚，不愿放他走，因此刁难晓刚，200元押金不退。孟主任知道此事后，积极主动地给老板打电话，要求老板把押金退还晓刚，可老板不是说有事，就是说正在开会，总是避而不谈。以种种理由推诿。

孟主任的心里比当事人还着急，她主动和办事处劳动保障负责人石大伟联系，在石大伟的支持下，孟主任主动带着晓刚的家长去了劳动局仲裁处咨询。监察室工作人员刘双接待了她。孟主任说明了事情的源由，刘双告诉她等候佳音。

一星期过去了，孟主任打电话问刘双，刘双回答说已经说好了，一天，老板和孟主任恰好相遇，老板用恶语伤人，说孟主任······。孟主任委屈极了，眼泪差点掉出来。但她忍受委屈，好言相劝，用政策说服他，用爱心、同情心感化他(说晓刚家庭困难)，她真诚、善良的心触动了老板，老板答应把钱给晓刚。

时间又过去了10来天，晓刚的家长打了几次电话，老板总是说开会呢，等等再说。一天晓刚家长正好巧遇老板娘，问起此事，老板娘态度恶劣地恶语伤人，没几句对答就吵了起来。孟主任怕事情闹大，矛盾激化，她中午饭都没吃，好言相劝，电话打了好几次，每次都不下20分钟，光话费就得好几块钱。

多年的社区工作经验练就了她过硬的本领，她能言善辩，苦口婆心、胆大心细、巧使妙计，用激将法让老板心服口服地掏出了晓刚的200元血汗钱。虽然钱不多，但对困难的晓刚家来说，就是一个大数字，当晓刚的家长接过200元钱时，眼泪止不住簌簌掉下来，感动地对孟主任说：孟主任，你不愧是人民的好代表，我们的好主任，百姓的贴心人。想不到你把我家的事当成你自己的事，这钱我没想到你能给要回来，真是千感万谢。再一次谢谢善良地、好心地孟主任。

通过这件事，更加证明了孟主任超人的工作能力，她为居民服务任劳任怨;对同事团结友爱;对工作认真负责;她胆大心细、临阵不乱;两年的工作相处，我真正的了解了她，在每一个关键时刻，在每一次迎接检查时她都会灵活机智、沉着应对，圆满结局。

二、关心弱势群体情系下岗职工

BBB在社区工作中主抓劳动保障和低保工作。她对工作认真、负责任，极端热情，她社交广，朋友多，人缘好，有诚信，再加上她无私奉献的爱岗敬业精神，她到处联系用工单位，所以她的信息多。最最主要的就是用工单位相信她一定能给找到合适的人选，她也不负所望，她给安排的下岗再就业人员的工作本人满意，用工单位领导也满意，解决了社区的部分困难户、无业人员和下岗失业人员的就业问题。使社区的再就业工作走在了其他社区前面。例如：

低保户王秀云的工作就是孟主任给安排的，给王秀云找工作太难了，因为她不识字，孟主任就到处找不用写字的活，可能是她的执着感动了上帝，正好有一个人到居委会让找一个做饭的，也是王秀云有福气，这份工作对她来说是最好不过了，2月18号，王秀云上班了，她高兴的说：感谢党、感谢社区对我家的关怀，感谢孟主任给我找了这么好的工作，如果老板不嫌弃，我干个三年五年的都行。老板也打来了电话，感谢社区给他们找了一个既勤快又卫生，上上下下都喜欢的大姐，她做的饭菜多样化，好吃可口又卫生。

三、党的好干部妇女的娘家人

几年来，A主席力求以自身的实际行动，争做文明建设的带头人。为社区建设贡献自己的力量，今年她为服务里社区捐助了DVD播放机，凭着她多年的社交关系和社交能力，协助服务里社区在区交通局求援来了数码照相机，为服务里社区建设作出了显著的贡献。刚才听了A主席的述职报告，我谈几点看法：工作中她做到了三点：一是争当学法、用法的模范。作为一名妇女领导干部，她能够努力学习和掌握党的各项方针、政策，学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》《妇女儿童权益保护法》《婚姻法》等法律法规，为正确履行代表职责打下了坚实的政策基础和法律基础。二是争当建功立业的生力军。工作中她对待党和人民交给的任务，一直本着克勤克俭的态度，尽心尽力，努力奉献，为推进海港区三个文明建设做出了贡献。三是争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，作为一名党员干部，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，她正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，她放弃了大量的节假日、休息日，集中精力投入到工作当中去。严格管理自己的对口工作，做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该去的地方不去，她清正自律，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤恳恳为民服务。在机关干部和人民群众中较好地树立了自身形象。她无论是作为一名人大代表，还是作为一名妇联主席，她对党、对人民都做出了无私的奉献，同时也得到了党和人民的信任和赞扬。

听了两位代表的述职汇报，我学到了很多东西，也进一步了解了她们，我作为人大代表，也作为居委会干部，接触她们的机会比较多，通过了解我知道，在她们的心中只有一个坚定不移的信念，那就是要认真履行人大代表职务，以自身的模范行为不辜负党和人民的殷切希望，真正做到不辱使命、不负重托，她们说：百姓的事无大事;百姓的事就是我的事，在任期内任劳任怨，决不当挂牌代表。完全彻底地为人民办实事、办好事。她们的事迹还有很多，由于时间关系，我就说这么多，最后我希望二位代表发扬成绩，再接再厉，为百姓做更多的好事，实事。

同志们：

今天，局机关党委在这里召开年度工作会议，总结工作，部署任务，交流经验，表彰先进。会议准备充分，内容丰富，开得时机很好，体现了顾大局、识大体、求实效的工作作风和努力开创机关工作新局面的坚强决心。相信这次会议对适应"和谐铁路"建设新的形势任务要求，进一步加强机关党的建设，提高机关工作质量和服务水平，充分发挥局机关的职能作用，确保全局各项任务的落实，必将产生积极的推动作用。

过去的一年，局机关各级党组织认真贯彻局党委"走在前头，当好表率"的工作要求，坚持融入中心，服务大局，紧紧围绕局中心工作，求真务实，开拓创新，不断加强改进党建思想政治工作和机关建设，各项工作实现了新的进展和突破，为全面完成奋斗目标，实现我局又好又快发展做出了积极贡献。

一是强化机关干部理论学习，在统一思想、提高素质、推动工作上体现了新境界。机关各级党组织不断强化以领导干部为重点的理论学习，认真组织了科学发展观、社会主义荣辱观、构建和谐社会理论学习;适应电气化铁路开通要求，集中开展了为期三个月的以电气化铁路知识为主要内容的新知识新技术集中学习活动;围绕提高机关党群干部融入中心、服务大局的能力，组织了党群干部运输业务知识学习，有效提升了机关各级各类干部的综合素质和工作能力。

二是强化机关思想政治工作和作风建设，在融入中心工作、发挥示范表率作用上创出了新业绩。各级党组织不断强化"一岗双责"，完善制度措施，加大工作考核，大力加强思想政治工作，凝聚力量，稳定队伍。积极落实"更深地融入"要求，围绕中心工作，组织开展"除雪保通"、沿线绿化植树等多种形式的主题实践活动，推动了全局重点工作的落实。不断适应新形势任务要求，以开展"五型"创建活动为载体，以机关作风建设集中学习教育活动为抓手，分阶段，有步骤地强化学习教育，查摆问题，剖析根源，组织整改，全面加强局机关作风建设，使机关作风形象有了明显改观。

三是强化机关党的建设和反腐倡廉工作，在保持先进性、提高凝聚力和战斗力上展示了新作为。机关各级党组织针对机构改革变化的实际情况，及时理顺关系，调整组织设置，完善机制措施，大力开展"四好"班子和"五好"支部建设活动，确保了党的基层组织各项工作制度的落实，在推进深化改革、安全生产、经营管理、铁路建设等方面较好地发挥了全局指挥中心的职能和党组织的战斗堡垒作用。认真贯彻中央纪委第六次全会精神，以贯彻落实《实施纲要》为重点，坚持教育、制度、监督并重，扎实推进治理商业贿赂专项工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。同时，机关精神文明建设、综合治理、维护稳定工作和工会、共青团工作都取得了较好成绩。

在今天的会议上，人事处等四个处室、部门介绍的工作经验，从不同的角度和侧面反映了机关各级组织强化作风建设，抓好重点工作推进落实的实践探索和工作成效。这些宝贵的工作经验，应当成为各单位、部门今后工作的借鉴。

对机关一年来的工作，局党委、局是满意的，是给予充分肯定的。在此，我代表局党委、局，向与会的同志们，并通过你们向机关系统的广大干部职工表示诚挚的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

关于局机关今年党的工作任务，刚才京涛书记已在工作报告中作了全面部署，这个报告符合局党委、局的工作要求和局机关工作实际，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党委、局就更好地抓好机关工作讲两个方面的意见。

一、找准定位，明确责任，进一步增强做好机关工作的责任感和主动性

在今年的局"三会"上，柴书记和陈局长分别代表局党委、局对全局面临的形势进行了科学地分析，对全年的任务进行了全面部署。总的来说，今年全局改革发展任务艰巨而繁重，前进中有困难，机遇中有挑战。局机关是全局的指挥中枢和"统帅部"，局机关的组织领导水平、工作成效和工作作风，决定和影响着全局改革发展稳定大局和全局各项奋斗目标的完成。对此，机关各级党组织和各级领导干部必须始终保持清醒的认识，准确把握工作定位，深刻认识新的形势对机关工作提出的新要求，以强烈的责任意识和进取精神，扎扎实实地做好机关各项工作。

1、要深刻认识贯彻党的xx届六中全会精神、建设和谐铁路对机关工作提出的新要求。学习贯彻党的xx届六中全会精神，推进和谐社会建设，是摆在全党面前的一项重大任务。贯彻落实党的xx届六中全会精神，对铁路系统来说，最重要的就是推进和谐铁路建设。落实部党组的战略部署，迫切需要我们用新的认识、新的思维、新的理念去理解，去适应，去推进落实。机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要站在贯彻落实党的xx届六中全会精神的高度，牢牢把握机关工作的职能定位，进一步明确贯彻落实xx届六中全会精神，推进和谐铁路建设对机关党建工作提出的新要求，进一步增强坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导改革发展的能力，强化政治意识和责任观念，以机关建设的扎实成效，为推进和谐铁路建设做出新的贡献。

2、要深刻认识推进我局又好又快发展对机关工作提出的新要求。随着胶济客运专线工程的开工，第六次大面积提速调图的实施，推进我局实现又好又快发展目标到了非常关键的时期。我们既要看到难得的发展机遇，又要看到空前的严峻挑战和考验。随着我局各项工作的全面铺开，确保安全生产、完成经营任务、推进铁路建设、深化改革的任务艰巨而繁重，思想政治工作和维护稳定的责任十分重大。局机关作为全局工作的领导者、组织者和实践者，必须进一步解放思想、转变观念，创新思维，以改革的精神和创新的思维迎接考验、应对挑战，以更高的工作标准、更严的工作要求、更硬的工作作风、更精细的管理方式做好各项工作。

3、要深刻认识实现全局改革发展稳定目标对机关工作提出的新要求。与往年相比，今年全局安全生产、经营管理、铁路建设、推进改革和维护稳定的各项奋斗目标呈现新的特点，可以说目标高，难度大。完成既定目标，是全局各级组织、广大干部职工面临的紧迫任务和共同责任。局机关主动适应新的要求和新的变化，履行好全局指挥中心、决策中心和经营中心的职责，对于实现今年全局各项工作目标关系重大。因此，机关各级组织、各级领导干部必须更好地按照"走在前头，当好表率"的要求，始终保持清醒头脑，强化大局观念、责任意识和忧患意识，为实现全局改革发展稳定目标扎实工作。

二、突出重点，狠抓落实，在实现全局又好又快发展中发挥表率作用

根据和谐铁路建设的总体要求和全路工作会议精神，局党委和局在年初召开的局"三会"上对全局工作作出了全面部署。面对新的形势任务，机关各级党组织、各级领导干部要在找准工作定位，明确肩负重要责任的基础上，紧密结合机关实际，突出重点，把握关键，狠抓落实，锐意创新，努力推动机关工作实现新的突破，为实现我局又好又快发展作出应有贡献。

1、坚持把解放思想、创新思维、更新观念作为开创机关工作新局面的关键环节，切实抓好"创新与发展"主题教育和实践活动。"创新与发展"主题教育和实践活动，是局党委根据面临的和谐铁路建设的新形势，针对我局干部职工思想状况，启动的一项牵动全局的思想先导工程，对于推动干部职工实现思想观念大解放，思维方式大更新，工作作风大转变，具有至关重要的作用。机关各级党组织和各级领导干部，要深刻认识开展这一活动的极端重要性，切实把这项工作摆上重要位置，下力气抓实抓好。

首先，要把握解放思想这个关键。加强理论学习是解放思想的前提，是创新思维的基础。因此，开展主题教育实践活动的着力点就是要通过理论学习促进思想的进一步解放，以思想的解放推动思维方式的进一步转变，以思维方式的转变实现整体工作的进一步创新发展。要把推进思想解放作为今年强化理论武装的重要环节，进一步强化马克思主义中国化最新成果的学习，使党的创新理论进入思想、进入工作、进入决策。要根据和谐铁路建设提出的新要求，围绕安全、运输、经营、建设重点工作，深入查找机关干部在思想观念、思维方式、管理方式、工作作风等方面存在的问题，有针对性地开展大讨论活动，实现思想观念大解放。

其次，要把握课题攻关这个重点。理论学习的目的在于指导实践、推动工作。抓好"创新与发展"主题教育实践活动，就必须着眼新形势新任务，以我们正在做的事情为中心，开展课题攻关，突出其实践性。要在推进重点任务上攻关，深入思考如何把局"三会"确定的重点任务，细化分解到本单位、本部门的具体措施上，层层落实到抓工作的具体环节中;在解决工作难点上攻关，认真分析找出本单位、本部门存在的经营管理中的突出问题、长期得不到解决的惯性问题和新形势下首当其冲的现实问题，用新的思维方式、站在新的角度思考对策措施，形成解决问题的新思路、新办法;在提高工作成效上攻关，深入思考如何在重复性、反复性的常态工作中，形成新的观念、新的思维和新的思路，把握工作的规律性。

第三，要把握成效检验这一根本。要通过组织开展"科学发展、共创和谐"理论学习活动，促进理论学习与解放思想相结合，与解决实际问题相结合，把学习成果转化为促进科学发展的正确思路，转化为推动和谐铁路建设的政策措施，转化为做好各项工作的实际行动。要把解放思想与解决实际问题结合起来，着眼于解决制约又好又快发展的深层次问题，做到解决一批问题更新一种观念，更新一种观念解决一批问题。要坚持以年度经营业绩考核目标是否完成、安全生产和职工队伍是否稳定、各项改革是否顺利推进作为检验活动成效的根本标准，不断增强创新与发展意识，提升创新与发展水平，优化创新与发展环境。

第四，要切实搞好活动的设计和组织。这次开展的"创新与发展"主题教育和实践活动，不是一般性的号召，也有别于以往开展的各种形式的思想观念更新转变教育活动。各级党组织和各级领导干部要自觉克服"解放思想经常搞，年年老一套"的错误倾向，自觉克服一般化、大呼隆倾向，坚决反对以惯用的老办法和老套路来对待和开展这一活动。要真正把开展这一活动当作牵动全局工作的有力抓手，下决心，花气力抓好。开展这一活动，不仅要有总体要求和部署，还要有具体的阶段推进计划和推进措施，不仅要有工作任务和工作目标，还要有具体的责任人和时限要求，决不能仅仅满足于发文了、布置了、讨论了，就等于落实了。要通过加强对活动的整体设计和有效组织，把这一活动向深里做，往实里抓，务求取得实实在在的效果。

2、坚持以"八个明显加强"为目标，切实把机关作风建设好。1月9日，在中央纪委第七次全会上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。部党组结合实际提出了"八个明显加强"的目标要求，局党委和局紧密结合我局实际，制定下发了《关于加强干部作风建设的实施意见》，对加强领导干部作风建设提出了新的要求。落实这些要求，下级看上级，群众看干部，基层看机关，作为全局领导机关的局机关能否真正把这些要求落在实处，基层和职工群众翘首以盼。为此，机关各级党组织，广大党员干部特别是各级领导干部一定要自觉按照讲话要求，切实增强加强机关作风建设的责任意识，认真贯彻落实局党委和局加强作风建设的实施意见，进一步巩固机关作风建设集中学习教育成果，完善和落实各项整改措施，加大作风建设力度，努力塑造机关干部的良好形象。

一是认真抓好局党委、局《实施意见》的贯彻落实，在作风建设中发挥示范带头作用。最近局党委和局下发的《关于加强干部作风建设的实施意见》，是贯彻落实中纪委七次全会精神，全面加强新形势下领导干部作风建设的一个带有现实性、根本性和长期性的重要文件。《实施意见》重申了新形势下加强干部作风建设的极端重要性，明确了作风建设的目标要求和具体内容，对有关问题作出了硬性规定，对加强干部作风建设的组织领导提出了具体要求。机关各级党组织和各级领导干部，要充分认识《实施意见》对加强和改进机关干部作风建设的重要性，紧密结合机关实际，带头抓好贯彻落实。要坚持学以致用，建立健全党委集体学习制度，抓好领导干部学习，大力加强学风建设。要坚持群众路线，提高群众工作能力，建立健全联系群众制度，真心为职工办实事解难事，大力加强思想作风建设。要坚持求真务实，坚持求真务实，是讲老实话办老实事，克服官僚主义和形式主义，精简会议压缩文件，大力加强工作作风建设。要坚持民主管理，充分发扬民主，认真执行民主集中制的各项规定，严格党内生活，严格廉洁自律，大力加强领导作风建设。要坚持艰苦奋斗，培养健康向上的情操，大力加强生活作风建设。

二是巩固扩大机关作风建设集中学习教育活动成果，扎实开展"质量、服务、效能"年活动。去年，机关党委面对改革发展稳定面临的形势任务，根据局党委领导要求，以建设"精干高效、从严管理、唯先是夺、热诚服务、清正廉洁、和谐融洽"的领导机关为目标，开展了为期40多天的机关作风建设集中学习教育活动。组织机关各处室集中学习上级关于加强作风建设的有关要求，认真查摆问题，深挖思想根源，组织开好民主生活会，积极开展批评与自我批评，制定整改措施，修订工作职责，细化工作标准，使机关干部服务基层、服务一线的意识明显增强，工作质量和工作效率明显提高。今年，机关党委要根据和谐铁路建设的新要求，继续巩固扩大集中学习教育活动成果。要紧密结合"创新与发展"大讨论活动，适时开展"回头看"活动，看查找的问题是否得到彻底解决，看有没有新的问题发生，看各项整改措施和各项工作制度是否得到有效落实，工作制度和管理办法是否需要进一步完善，根据存在的问题，制定采取新的措施，促进机关作风实现进一步好转。在此基础上，要认真落实局领导"加快改进局机关作风，提高办事效能"的要求，切实开展好"质量、服务、效能"年活动，通过精细管理，优化机关管理要素，促进工作质量的提高;通过明晰标准，规范机关服务行为，促进服务方式的转变;通过定量考核，改善机关评价方式，促进办事效能的提高，在塑造机关新形象上实现新突破。

三是继续深化"五型"机关创建活动，促进机关作风进一步转变。开展以"学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型"为主要内容"五型"机关创建活动，是巩固扩大党员先进性成果，落实局党委、局"走在前头，当好表率"目标要求，全面加强机关作风建设的有效载体。去年，机关党委根据新的形势，进一步深化了创建活动，推广了13个处室创建"五型"机关的经验做法。今年，要以作风建设为重点，加大措施力度，继续深化完善这一活动。要以创建学习型机关为载体，强化理论学习，大力加强思想作风建设，教育和引导机关干部特别是领导干部一定要坚持解放思想，实事求是的思想路线，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，努力培养过硬的思想素质和思想作风。要以创建务实型机关为载体，大力弘扬求真务实作风，保持"苦干实干拼命干"的精神状态。要以创建廉洁型机关为载体，引导机关干部特别是各级党员领导干部真正做到一身正气，两袖清风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要以创建服务型机关为载体，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，优化服务内容。要以创建创新型机关为载体，引导机关干部增强创新意识，提高创新能力，推进工作创新。

3、坚持融入中心、服务大局，切实加强机关党建思想政治工作。今年，局机关党建思想政治工作面临许多新情况、新问题和新要求，机关各级党组织要自觉按照局党委的工作部署，找准工作着力点，强化推进措施，狠抓工作落实，务求更深地融入中心、更好地展示作为、更快地推进发展。

一是明确方向目标，在重点工作突破上用心着力。面对艰巨而繁重的党建思想政治工作任务，机关各级党组织要准确把握局党委工作意图，找准工作着力点，紧密结合机关实际，创造性地抓好贯彻落实。在形势任务教育上，要紧紧围绕局党委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建设上，要紧紧抓住树立安全理念这个根本，着力在引导机关干部强化责任意识、落实工作责任上下功夫。在"安全屏障"工程建设上，要在健全工作制度和工作机制，确保作用发挥上下功夫。实施"双培"工程，要根据机关实际，重点在组织党群干部深化运输业务学习和行政干部落实"一岗双责"上下功夫。班组思想政治工作，要紧紧抓住提高机关干部素质这个重点，着力在提高效能、服务基层上下功夫。

二是强化工作责任，在增强政治工作实效性上用心着力。机关各级党组织对局党委和局部署的工作，要坚持高标准高质量抓落实，不以机关情况特殊而降低要求，切实在抓推进落实上发挥表率作用。要强化制度建设，以行之有效的制度，促进党建思想政治工作任务的落实。根据形势发展的需要和机关工作实际，对已有的制度要进一步充实完善，需要强化的要进一步强化，需要修改的一定要进一步修改。要强化责任落实和考核到位，严格执行督促检查制度和责任追究制度，"盯住不落实的事，追究不落实的人"，确保党建思想政治工作落到实处。

三是改进方式方法，在推进政治工作创新上用心着力。随着改革的深入推进，局机关组织结构和工作机构进行了较大调整，人员进行了精干和补充，工作职责和工作制度进行了修订和规范，管理幅度加大、管理手段和管理方式发生了很大变化。与此同时，机关党建思想政治工作也面临着局直单位数量减少、专职政工干部缩编等实际情况。机关各级党组织和各级领导干部要坚持继承与创新相结合，认真分析机关党建思想政治工作面临的新情况、新问题，主动调整工作思路，改进方式方法，创造性地开展工作。今年，局党委为了推进政治工作不断创新发展，将对政治工作创新成果进行评选和表彰，希望机关各级党组织要在这方面动脑筋，想办法，争取拿出过得硬的创新成果。

同志们，推进和谐铁路建设，局机关的地位特殊，责任重大，作用突出。希望机关各级党组织和广大党员干部，认清形势，不辱使命，始终保持良好的精神状态和优良的作风，苦干实干，狠抓落实，为实现我局又好又快发展不断创出新的业绩，作出新的更大贡献

政协会议讲话

第三，要进一步为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。各级党委要认真落实中央和省委关于加强和改善党对人民政协领导的各项政策规定，确保政协的作用得到有效发挥；各级政府要将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研和培训等必需的工作经费列入财政预算，并随财力增长和工作需要逐步增加，保障政协各项工作顺利开展。各有关方面要积极配合政协加强“四位一体”的自身建设，在各界代表人士安排、政协委员产生、政协机关干部交流以及改善各级政协工作条件等方面尽职尽责。各级各有关部门要更加积极主动地办理政协委员的意见建议，最大限度地运用好政协委员的智慧性劳动成果。各级党校、行政学院、社会主义学院，要自觉把人民政协理论纳入教学计划，各新闻媒体要进一步加大对政协工作的宣传力度。总之，要通过各级各部门共同努力，为人民政协开展活动提供坚实的平台和保障，不断扩大政协的社会影响力。

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在十四届县人大三次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们： 通过大家的共同努力，县十四届人大三次会议顺利地完成了各项议程，就要闭幕了。这次会议是在全县人民认真贯彻落实总书记重要指示精神，奋力推进跨越式发展的伟大实践的关键时刻召开的，这对于进一步激励和动员全县人民抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展，将起到十分重要的作用。 这次会议选举我担任县人大常委会主任，这是各位代表和全县人民对我的信任和鼓励，对此，我向大家表示衷心的感谢！十四届一次会议以来，县人大常委会在县委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，围绕经济建设中心，突出民主法制建设重点，认真履行宪法和法律赋予的职权，强化服务、注重监督，议大事、谋发展，为经济和社会发展作出了突出贡献。对此，我向付出艰苦努力的各位代表和各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！我出任xx县委书记才20多天，近期工作很主要是调查研究和处理各种急需解决的问题，对县情的了解还不深入，今天又当选为县人大常委会主任，我更感使命的崇高和责任的重大，我唯一能做到的就是把全部心思集中于工作，把全部精力致力于事业，把全部感情倾注于，不失代表众望，不负人民重托，不辱崇高使命。下面，我讲三点意见，既是自励，也与同志们共勉。 一、抓住根本，不辱使命 忠实代表最广大人民群众的根本利益，保障人民当家作主的权利，是社会主义国家的本质要求，是 “三个代表”重要思想的具体体现，也是地方国家权力机关最根本的职责。作为人大常委会主任，我将带领人大常委会组成人员，紧紧依靠全体代表，在县委的坚强领导和上级人大的正确指导下，依法开展人大工作，忠实履行宪法和法律赋予的职责。 1、牢记宗旨、当好公仆。人民选我当代表，我当代表为人民。作为一名人民代表和人大常委会主任，我将牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，与人民群众同呼吸、共命运，对人民负责，为人民说话，给人民办事；将带着强烈的责任心和使命感，察民情、知民意、解民忧、帮民富、安民心，不辜负人民的信任；将继续坚持抓关键、议大事，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入实际调查研究，最大限度地把人民群众的正确意见集中起来，作出反映人民意志的决议、决定，真正成为人民群众的贴心人和勤务员、成为人民群众的忠实代表。 2、勤奋学习、提高水平。人民代表的根本职责是代表人民行使国家权力。要履行好代表的职责，就必须通过学习不断提高自己的水平。在今后工作中，我将始终保持与时俱进的精神状态，加强学习，不断更新和丰富知识，从思想上武装自己，从知识上丰富自己，从能力上提升自己，不断增强参政议政的能力。将把民主集中制原则贯穿到各项决策之中。决策前，认真开展调查研究，集中群众的经验和智慧，掌握真实素材；决策中，坚持少数服从多数，广泛听取各方面的意见，充分科学论证；决策后，搞好视察调研，及时发现工作中的不足和差距，提出改进和加强的办法，不断提高自身及人大常委会的决策水平。 3、尽忠职守、不辱使命。作为人大常委会主任，我将认真履行好法律监督和工作监督职能，不断探索和改进监督方式，创新监督途径，总结和完善监督机制，使监督工作逐步走上规范化、制度化、程序化轨道。继续坚持以“三个代表”重要思想统领人大工作，带领人大常委会全体成员，切实加强自身建设，增强政治意识、大局意识、群众意识和创新意识；坚持以人为本的科学发展观，密切联系群众，真诚为民服务，把维护和实现好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点；结合实际、创新思维，建立健全适合地方权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制；继续完善代表大会、常务委员会、主任会等各种会议制度、工作制度，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化；切实改进作风，牢记两个“务必”，打造出一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大干部队伍。 4、发扬成绩、坚持创新。创新是一个民族进步的灵魂，也是我们做好人大工作的不竭动力。经过历届人大的探索，我县在做好人大工作、全面履行人大职能方面积累了丰富的经验。在新的形势和任务面前，尤其是在发展的关键时期，我们的思想准备还不够充分，进取意识还有待提高，创新精神还需进一步增强。在今后工作中，我将和同志们一道，与时俱进，开拓创新，既认真继承和发扬历届人大及其常委会的优良传统，又结合新的实践大胆探索，不断研究新情况，解决新问题，进入新境界，把人大工作不断提高到新水平。 二、紧扣发展，突破重点 胡锦涛总书记视察时，留下了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重要嘱托。省委、省政府提出了“两年内要有大变化”的总体要求。当前，我们必须紧抓第一要务，把握历史机遇，突破五大重点，奋力推进跨越式发展。 1、认清形势，把握机遇。是朱德、张思德的故乡，拥有丰富的政治资源，随着朱德同志120周年诞辰的日益临近，正受到各级领导的大力支持和社会各界的广泛关注。今年1月，针对缺水现状，胡锦涛总书记作出了重要批示；8月14日，总书记亲临视察，作出了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”等一系列重要指示；8月22日，总书记又在国务院两部一办《关于调研报告》上作出了“两部一办的同志雷厉风行，提出的安排意见很好，关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难”的重要批示。总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就急需解决的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元。省市两级对发展给予了高度关注，分别成立了支持发展领导小组；8月31日，省委、省政府召开了支持发展专题会议，9月13日，省委常委会议又对发展进行了专门研究，提出了要将发展作为全省的经济发展总的格局里面的棋子，省委书记张学忠要求市委、市政府要将支持发展作为南充工作的首要任务，摆到重要的位置上。可以说，总书记视察后，上级的支持是空前的，迎来的发展机遇是空前的。 2、理清思路，突破重点。面临大好机遇，面对各级领导的殷切期望和全县上下的强烈愿望，我们深感责任重大，必须紧紧围绕加快发展这个第一要务，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，奋力推进五大重点。一是抓好朱德故居保护与开发。在朱德诞辰120周年纪念前夕，全面完成文物修缮保护、文物征集、更新布展、完善配套、扩大绿化等重点工作，将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游景区。二是切实解决群众生产生活用水困难。按照总书记指示精神，整合资源、聚集优势，用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实解决26万缺水群众的用水困难，改善群众生产生活状况。三是建好“两路一桥”。在2006年11月底前全面完成潆（溪）新（政）路、新（政）马（鞍）路和新政嘉陵江大桥建设工程，构筑以新县城为枢纽的新的交通网络，夯实跨越式发展的基础。四是快速推进县政府驻地迁建。按照规划和日程，快速推进迁建单位办公和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争2006年10月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；2020年建成区面积达18平方公里，城市人口超过18万人，将新县城打造成一座现代滨江山水园林城市。五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。在新政－马鞍公路沿线47个村中深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动，通过两年努力，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高，示范和带动全县农村经济社会发展。 3、振奋精神，全力推进。要挑好这副历史赋予的千钧重担，保持良好的精神状态是成功的关键。一是要解放思想，与时俱进。思想解放天地宽。发展中遇到的各种难题，都要向解放思想要答案、要办法、要出路。我们要见贤思齐，破除一切阻碍发展的思想观念，消除一切不利发展的条条框框，掀起思想大解放的高潮。打消担心顾虑，大胆地去闯、去试、去“赶超”、去“跨越”，只要胸中无私，只要是为了发展，我们就应该无所畏惧、无怨无悔。二是要昂扬奋进，满怀激情。要有强烈的事业心。坚决克服“不求有功但求无过”的应付思想，切实解决工作越位、缺位和不到位现象，增强工作主动性和责任感，以对党、对人民负责的态度，尽全力做好“分内”之事。要有强烈的工作热情。只有那些对自己的愿望真正有热情的人，才有可能把自己的愿望变成美好的现实，同样，也只有对工作充满激情的干部才能担负重任。我们每个人都要保持高度的自觉，在执行上动真格，在落实上下功夫，坚决做到高质量、高速度地完成每一项工作。三是要勤奋敬业，奋勇争先。别人能干的事，自己要争取比别人干得更利索、更漂亮；别人认为干不成的事，要不惜一切代价、用上全部力量去争取。只要大家齐心协力，发扬咬定目标不放松、不达目的不罢休的“拼命三郎”精神，只争朝夕，大干苦干，两年内有大变化的目标就一定能实现。 三、加强领导，再创辉煌 人大工作的正常开展，离不开党委的正确领导，离不开各级各部门的大力支持，也离不开人民代表和人大工作人员的共同努力。我们必须紧紧围绕全县工作大局，精诚团结，协调一致，努力开创人大工作新局面。 1、切实加强和改善党对人大工作的领导。要提高党的执政水平，就必须加强和改善党对人大工作的领导。要按照“总揽全局，协调各方”的原则，切实从政治上、思想上和组织上加强和改善党对人大工作的领导。要切实改进党对人大工作的领导方式，健全领导制度，完善党委领导人大工作的机制，统筹协调人大与其他国家机关的关系，抓好人大制度和民主法制建设的宣传教育。要积极支持人大行使重大事项决定权，把重大决策通过法定程序变成国家意志、人民群众共同的行为规范；要支持人大行使好选举权和人事任免权，坚持党管干部和人大及其常委会依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一，尊重和维护人大及其常委会的选举、表决结果；要充分发挥人大的监督权，凡属于人大及其常委会职权范围内讨论、决定的重大事项，要依法及时提交人大及其常委会审议，不断推进决策的民主化、科学化。要尊重和发挥人民代表的权力，全力保障人民代表依法执行代表职务，积极倡导全社会尊重人民代表的法律地位，支持代表依法行使职权。人大及其常委会是地方权力机关，要自觉服从和服务于县委的统一领导，认真贯彻落实县委的工作思路，围绕中心工作安排部署人大工作；要健全重大事项向党委请示报告制度，按照党委的指导开展工作；要通过法定程序及时把党的重大决策和重要意图，变成地方国家权力机关的决议、决定，并保证其贯彻实施；要切实发挥人大党组在人大工作中的核心堡垒作用，努力完成县委交给的各项任务，真正体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一。 2、齐心营造依法监督的良好氛围。“一府两院”是地方权力的执行机构，要在县委的统一领导下，自觉接受人大的监督，把对党负责与对人民负责统一起来，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责；要主动向人大及其常委会报告工作，对人大及其常委会提出的意见、建议和人民代表提出的议案、建议，要有专门机构或专人负责落实，并报告办理结果，形成规范的办理和反馈制度。要从实际出发，努力扩大政务公开程度，拓宽人民代表知情、知政渠道，积极主动接受人民代表的监督。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新，提高工作质量和效率；要加强对法律法规知识的学习，提高法律知识水平，增强依法行政的主动性，进一步营造自觉接受监督的良好氛围。 3、努力创造更多更好的工作条件。各级各部门要加大宣传力度，增进对人民代表大会制度和对人大代表的地位、性质和作用的了解，尊重代表的权利。要安排代表参与专项调研，列席重要会议，不断拓宽代表的参政议政渠道。要积极支持人大依法开展活动，正确行使权力，并在时间、经费上提供必要保障。要建立健全培训制度，采用法制讲座、办培训班等形式，定期不定期地对人民代表和人大工作人员进行业务培训，总结交流经验，开展争优创先活动，提高整体素质。要加强人大机关干部队伍建设，把人大干部的培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，加大人大机关与党委、政府、司法机关和群团组织之间干部交流的力度，提高人大机关干部队伍的整体素质，为开创人大工作的新局面提供更多更好的条件。 各位代表、同志们，我县的改革开放和现代化建设事业踏上了新起点，迈入了新征程。实现全面振兴，是我们肩负的光荣的历史使命，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实总书记的重要指示精神，解放思想，抢抓机遇，秉承关怀，万众一心，共同开创更加辉煌的明天！

各位校长、主任、同志们：

20xx年暑假即将过去，新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会，主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作，进行全体动员，统一思想、提高认识、鼓足干劲，确保刚才布置的工作落到实处，为此，我也提一点建议，各校会后开三个会：一是领导班子会：学校各职能部门按中心校工作布置，并结合本校实际，制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度，有学校特色的工作计划。全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作，做到月月有计划，周周有安排，天天有事干。二是召开全体教师会，周密部署具体工作，让每位教职工，明白这一年该干什么，干到什么程度，工作干得好与差有什么奖惩制度，都要提前公布，并提前安排开学前卫生除草工作。三是学生入学教育大会，抓好校风校纪教育，营造良好的学习氛围，建立稳定的教育教学秩序，学校的各项规章制度要让广大师生熟记在心，用制度去指导师生的言和行。

安全工作也说几句，新学期开学在即，各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制，严格实行：“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的制度，树立“安全第一”的思想，把安全工作摆到重要位置，严防各种安全事故发生，落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度，认真制定和落实安全工作检查制度。开学前，各学校要对教学用房，师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查，对查出的隐患立即消除，一时难以消除的，要坚决封闭停用，各学校还要进行安全知识普及教育，不断完善突发事件应急处置预案，贯彻落实消防安全责任，认真开展安全教育和应急演练，提高学生在各种危险情况下应对能力。

下面谈谈关于学校领导班子队伍建设，常言道：火车跑得快，全凭车头带。具体到学校，车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效，是否有创新开拓意识，直接关系着学校的发展与壮大，关系着学校的办学理念，关系着学校的特色，更关系着学校的兴与衰。鉴于此，就学校班子队伍建设方面，谈谈自己的一些观点和想法，也算对班子成员提几点要求与大家共勉：

1、学校班子成员要加强政治学习，学习政治理论，学习教育有关的法律法规，增强法律观念，进而依法治校。

2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题，也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快，提高教学质量主要靠教学，因此，我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位，学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课，做教师的表率，把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线，学校的各项工作都应该以教学为中心，学校的经费安排应该以教学为重点，举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量：这是一个永恒的命题，提高的途径不是唯一的，条条铁路通北京，关键是选对符合本校实际的方法和途径，这需要校长、主任们仔细思考，“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要，但务必要联系实际，切记生搬硬套，邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作，“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验，新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措，也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜)，在基础上求突破(从量变到质变)，使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来，”“三个`二`工程，”“海量阅读”， “汉字听书写大赛” “行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做，而且要提高要求和标准。今年，我想再提一个要求就是：“打造高效课堂”狠抓组织教学，现在我们教师的知识足够用，学生与老师之间也较熟悉，但不同教师上同一节课效果却不一样，问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂，低效课堂，甚至是无效课堂，因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”，向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少，有的学校甚至还去过这些学校取经，他们的经验有这么几点：“先学后教、当堂训练”，“没有教不会的学生，只有不会教的老师”，“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清，不让学生产生知识负积累，“兵”教“兵”，小组合作学习，以学定教，“三三六”课堂模式„„但归纳起来，都是在探讨如何上好每一节课，如何上一节高效的课，如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课，上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”，也就是如何组织教学，既然现在我们的老师知识足够用，备教材不是难事，师生也较熟悉，备学生应当也不费力，那么需要讨论的是，要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研，探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验，搞校本教研要不拘一格，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经，教会学生的经就是好经，实践是检验真理的唯一标准，能教会丘头学区学生的教学方法，就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风，追求时髦名词，不要花架子，要看本质，要看每节课通过教师的组织教学，学生有无知识负积累，没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力，明年出典型，进行推广。

3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才，这需要多方面的知识和能力，所以大家一定要主动学习、善于学习，要加强管理方法的研究，加强管理艺术的学习，学校管理不是公式化管理，领导说，老师听这是最理想的，可实际工作中，往往有不服从管理的情况，这就是考验自己的管理艺术的时候，也是显示是将才，还是庸才的时候，班子成员在进行管理时要时刻提醒自己：自己不能常有理，自己不是常胜将军，要听得进别人的建议，甚至是逆耳的话，一花独放不是春，百花齐放春满园，刚愎自用，固执己见，我的地盘我做主，甚至连上级的话也不听，随意顶撞，我行我素，自以为是，长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力，校长要“放手”，给中层做的事尽量少插手，做到“疑人不用，用人不疑”。

4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”，学校也一样，只要班子成员团结协作，拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，学校的工作就能兴旺发达，班子就有凝聚力、战斗力，就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度，腹中要能容才、容过、容不同的意见，要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局，绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。

5、学校每个班子成员要制订好任期目标，搞好学校近远期发展规划，要增强创业意识，力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别，只是分工的不同，只是上级领导看到每个人的不同长处，适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识：一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的，只有全体教师共同努力，认真做好教育教学工作，才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以，我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识，并把服务意识贯穿到我们工作的始终。

6、以身作则，率先垂范，率先垂范，是一种作风，更是一种品质;对广大教师来说是一种导向，更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力，说话无遮掩或阴阳怪气，抖威风、摆架子、工作无计划，迟到早退，有时一天都不见人，是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员，一定要以身作则，率先垂范，做师生的榜样，把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力，而要尽可能用自己的人格魅力，要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师，让全体教师紧紧团结在学校班子周围，形成坚强合力，共同推进学校工作全面进步。

7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务，创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状，而要谋发展、图进步，不能墨守成规，而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展，坚持开拓与创新，把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员，这里提到的“想问题”很重要，只有“会”想问题，才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题，会不会发现问题，是验证一个领导，尤其是校长工作能力的一个试金石，领导到学校上班，办公桌前一坐，看看电脑、喝杯水，一天下来，无人汇报，则认为无问题，这是在被动等“问题”，这叫不作为。领导应主动去找问题，需“三勤”，腿勤、眼勤、嘴勤，有时也需要手勤，要不停的转一转、看一看、问一问、做一做，只有这样才能发现问题。发现问题后，还要认真分析问题和解决问题。分析不透，找不到问题症结所在，也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读，如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章，因时间原因，不再展开。

8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风，直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校，班子工作作风不好，教师的教风和学生的学风就不可能好，学校抓教育教学管理，提高教学质量，靠搞形式不行，靠摆花架子不行，最重要的是依靠苦干、实干的精神，求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先，享受在后，要求师生做到的班子要先做到，要求班子做到的校长要先做到，全体班子人员要勇做师生的表率。

9、各位校长正确处理好以下几个关系：

(1)“大”与“小”的关系：在不忽略细节的基础上，更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。

(2)“实”与“虚”的关系：干实事、说实话、报实数，不弄虚作假，不搞形式主义。

(3)“是”与“非”的关系：政策和原则面前，人人平等，办事公平、公正、公开，不搞歪门邪道。

(4)“上级”与“下级”的关系：遵守组织纪律，有大局观念，政治上成熟，下级服从上级，不搞个人主义，不搞地方保护。

(5)“自信”与“自负”的关系：自信是优点，自负是缺点。

各位代表、同志们：

县人大十届二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行职责，充分发扬民主，共商发展大计。会议审议通过了县人民政府、县人大会以及县‚两院‛和计划、预算等工作报告，提出了一批高质量、高水平的议案和建议。大会开得很成功，充分反映了全县人民奋发图强的豪情壮志，集中体现了石台加快发展、加速突破的精神风貌，达到了预期的目的。这是一次谋发展、求突破、惠民生、促和谐的大会，是一次民主团结、务实鼓劲、共谋发展、催人奋进的大会。会议的召开，必将进一步动员和鼓舞全县人民昂扬精神、坚定信心，攻坚克难、励志苦干，不断开创石台经济社会科学发展新的局面。

各位代表，过去的x年是石台发展史上极不平凡的一年。我们圆满完成县乡人大、政府同步换届和县政协换届工作，对乡镇区划和村级规模进行了重大调整，经受住‚7〃10‛特大洪灾的考验，全县上下围绕迎接xx大、宣传贯彻xx大精神，认真落实县第九次党代会精神，集中精力抓投入，团结奋进求突破，经济社会发展保持了增速较快、后劲增强、民生改善的良好势头。全年实现地区生产总值6.7亿元，增长16%;86个招商项目到位资金4.1亿元;完成财政收入6333万元，增长37%;全社会固定资产投资增长36%;规模工业企业实现增加值1.7亿元，增长31%;接待游客首次突破百万人次，实现旅游收入6.6亿元;外贸自营出口637万美元。这些成绩的取得，是全县人民在县委、县政府的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、顽强拼搏的结果，这其中凝结着全县各级人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大会紧紧围绕中心，认真履行法律赋予的职责，紧紧围绕县委九届三次全会、县人大十届一次会议确定的目标任务，积极开展监督视察活动，全力支持‚一府两院‛工作，在推进我县民主法制建设，支持和促进全县经济社会加快发展、加速突破等方面做了大量的工作;各位人大代表进一步增强主人翁的责任感和使命感，在参与管理国家事务中发挥了主体作用，在联系人民群众中发挥了桥梁作用，在推进‚绿色石台、皖南茶乡‛建设和‚三个突破‛中发挥了模范带头作用。县人大会工作是卓有成效的，县委对人大工作是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委向同志们表示衷心的感谢!

各位代表、同志们，x年是全面贯彻党的xx大精神的第一年，也是全面实施‚‛规划关键的一年。不久前相继召开的县委九届四次全会和全县经济工作会议，已对全县经济社会发展作出了总体部署。这次会议，加旺县长代表县政府所作的工作报告进一步细化、硬化、量化了全年的目标、任务和措施，经过与会代表讨论共商，已形成共识。完成上述目标任务，加快推进‚三个突破‛，加快‚绿色石台、皖南茶乡‛建设步伐，需要我们继续保持昂扬的斗志和饱满的精神状态。希望各位代表充分发挥密切联系群众的优势，更加广泛地调动全县干群的积极性和创造性，进一步挖掘全县人民创业激情和潜能，努力把石台发展得更好一些、更快一些，不辜负全县11万人民对我们的期望、信任和重托。

一、要牢牢把握强化统筹、加快突破的发展主题

今年中央提出‚两个防止‛、一个‚稳健‛、一个‚从紧‛为主要内容的宏观调控政策，强调‚好字优先、稳中求进‛。市委、市政府结合池州实际指出，要在又好又快的前提下‚更好更快‛发展。这样的形势对于我们来说既充满着挑战，也蕴含着发展的机遇。要抓住国家‚区别对待、有保有压‛的宏观政策、中部崛起‚三个基地、一个枢纽‛的发展定位、沿海发达地区产业加速转移的外部机遇，发挥好我们自身的资源、环境优势，调动内力、以内引外、强化统筹、重点突破。要深入贯彻落实科学发展观，以建设‚绿色石台、皖南茶乡‛为战略目标，以‚一个弘扬、三个统筹‛为战略措施，坚持走绿色发展之路，继续加快推进‚三个突破‛。要突出‚对财政贡献率高、对经济拉动力强‛的要求，整合各类财政扶持资金，加大有效投入，推动经济快速发展;继续强化和突出工业的主导地位，在全县进一步形成主攻工业的浓厚氛围，‚抓支柱扶苗子‛、‚抓规上促上规‛、‚抓基础搭平台‛，强力推进工业突破;围绕建设皖南最美山乡，全力争创‚中国旅游强县‛，加快推进旅游业突破，塑造‚全国知名生态旅游目的地‛形象;抓好‚5331‛工程建设，加快旧城改造步伐，推动新城区开发，加快推进基础设施重点项目建设突破，夯实发展的基础;扎实推进农村综合改革，大力发展高效生态农业，着力提高农业产业化水平，实现新农村建设新的发展;大力弘扬牯牛降文化，坚持把保障和改善民生作为经济发展的出发点和落脚点，让全县人民共创共享‚绿色石台、皖南茶乡‛建设成果。任务已经明确，关键是要抓好落实。全体代表要在县、乡党委和人大组织的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，进一步解放思想、抢抓机遇，坚持既定的思路不变调、不争论、不松劲，持之以恒，一以贯之，团结一心，扎实苦干，努力开创全县经济社会发展的新局面。

二、认真履行职责，充分发挥人大制度的优势和作用

圆满完成今年的各项工作任务，加快石台经济社会又好又快发展，必须把全县上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。县人大会和全体人大代表要继续保持和发扬多年来形成的好传统和好作风，充分发挥自身优势，自觉把履行职责融入到全县改革发展的大局中来，团结动员全县广大干部群众，凝心聚力、务实苦干，为石台经济社会发展再做新贡献，再创新业绩。一是进一步增强大局意识。人大及其会要紧紧贴近县委的决策部署，把握大局、服从大局、服务大局。通过加大监督力度，更好地支持和促进‚一府两院‛的工作;通过依法行使重大事项决定权，正确领会并积极实现党委意图;通过深入细致的视察和调查研究，积极提供针对性强、易操作的议案、意见和建议。二是进一步服务人民群众。我们做的每一项工作，行使每一项权力，都要符合人民群众的根本利益，都要把人民群众普遍关心的、涉及广大群众利益的问题作为重点，把人民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量一切工作的标准。我们也只有按照这个标准，才能无愧于人民代表这个光荣称号，无愧于宪法和法律赋予的神圣职责。三是进一步改进工作方法。人大及其会要进一步适应改革开放不断深化的新形势和社会主义民主法制不断进步的新要求，积极改进人大行使职权的方式方法，拓宽人大工作的渠道，提高人大工作的实效。要以宪法和法律为依据，认真实施对‚一府两院‛的工作监督和法律监督，继续坚持和完善代表述职、个案监督等工作方式，积极探索推进民主法制建设的新思路、新办法，不断拓展人大工作的新途径。四是进一步履行好代表职责。各级人大代表要切实加强学习，努力提高自身素质，不断提高履行职责的水平。要扎实地做好本职工作，成为本职岗位的行家里手。要严格要求自己，模范遵守宪法和法律。积极协助党委政府推进工作，密切联系群众，及时反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民群众的监督。五是进一步加强人大会自身建设。要深入学习贯彻党的xx大精神，努力提高人大机关干部职工的理论水平和政治素质。进一步健全人大会各项规章制度，规范工作程序，扎实开展机关作风建设，抓好学习型、务实型、和谐型机关创建活动，努力提高人大机关工作效率和服务水平。要高度重视人大干部队伍建设。要将人大反映的干部评议情况作为干部考核和工作考核的重要依据，把人大干部的培养、选拔、交流纳入干部队伍建设的总体规划，实现人大干部与党政干部双向交流，使人大机关始终保持生机和活力。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导

加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的核心，也是做好人大工作的根本保证。我们要从加强执政能力和构建社会主义和谐社会的高度，切实加强和改善党对人大工作的领导，充分调动人大和人民代表参与全县经济社会发展的积极性。一是充分发挥党委统揽全局，协调各方的作用，全力支持人大开展工作。县乡党委要切实把人大工作纳入重要议事日程。定期听取人大工作的汇报，及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。充分发挥县人大党组的职能作用，坚持把党委领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来。同时，要坚持重大问题和重要工作向县委请示汇报制度，确保县委的决策和主张通过法定程序变成人民的意志。‚一府两院‛要认真贯彻执行人大的决议、决定，对依法应由人大及其会审议决定的事项，要主动及时提请人大审议，认真办理人大议案和意见建议，依法向人大负责并报告工作，自觉接受人大监督。二是完善决策议事机制，保障县人大及其会依法决定重大事项。凡涉及全县政治、经济和社会发展等方面的重大决策，按规定应由县人大会决定的，必须依照法定程序提交人大及其会审议决定;须经人大及其会审议批准的经济发展规划、经济社会改革方案，政府在报县委讨论之前，要征求人大意见。县人大及其会在行使重大事项决定权时，要把人民当家作主和实现党的意图有机结合起来，选择人民群众最为关心的重大问题，通过法定程序适时做出决定，督促政府认真贯彻实施。三是高度重视，全力支持，努力为人大工作营造良好的社会环境。各级各部门都要支持人大及人大代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动创造条件。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见和建议，有关乡镇、部门主要负责同志要认真研究，全力办理，及时反馈办理结果。

各位代表，同志们，做好今年的各项工作，责任重大，任务艰巨。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，坚定信心，凝心聚力，锐意进取，奋发有为，为实现经济社会科学发展，为实现‚绿色石台、皖南茶乡‛战略目标而努力奋斗!

市经济社会发展的目标、任务和措施，使市委的决策通过法律程序成为全市人民的共同意志。现在，发展蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键是抓好落实，把大会精神转化为全市人民的共同行动，把美好蓝图变成现实。

人民代表大会及其会在围绕中心、服务大局的工作中，地位重要、优势明显、作用突出。希望全市各级人大进一步增强政治责任感和紧迫感，紧紧围绕“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚决贯彻这次会议的各项决议，找准人大工作与全市中心工作的结合点，深入调查研究，积极献计献策，为促进全市经济社会发展稳中求进、好中求快、多出成效贡献力量。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，把依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的过程作为贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署的过程，作为集中民意、维护民利的过程。要坚持在监督中支持、在支持中监督，不断创新监督方式，特别是进一步加大对经济社会发展重大事项的监督力度，进一步增强人大工作的权威性、针对性和实效性。要坚持紧紧依靠人大代表开展人大工作，不断创新代表工作机制，积极为代表履职创造良好条件。要把积极宣传和贯彻落实市党代会、人代会精神作为当前重要的政治任务，把全市人民的思想统一到市委和本次会议的重大决策上来。希望各位代表充分发挥联系广泛的优势，发挥在各行各业中的“领头羊”作用，带头做好统一思想、凝聚人心的工作，带头做好

推动发展、促进和谐的工作，积极参与经济社会事务管理，为全面完成这次会议提出的各项目标任务作出应有的贡献。 各级人民政府、人民法院、人民检察院要忠实履行宪法和法律法规赋予的职责，依法接受人大及其会的监督。要不断增强法律意识和公仆意识，认真贯彻执行人大及其会的决议决定，及时研究、整改人大及其会的审议意见，并依法按时上报落实情况，积极改进工作，努力做到依法行政、公正司法。

各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，把人大工作摆在重要议事日程，研究分析新形势下人大工作面临的新情况新问题，有针对性解决影响人大工作的难题，支持人民代表大会及其会依法履行职责，推动人大及其会贯彻落实好党的路线、方针、政策。要进一步强化科学执政、民主执政、依法执政的意识;坚持国家一切权力属于人民，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业;善于发挥社会主义政治制度的优越性，充分发挥人大及其会和人大专门委员会、会工作机构的作用，推进社会主义民主政治建设，为钦州的社会稳定、经济发展、民族团结提供政治和法律保证。各级党组织和全体党员要自觉遵守宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威。

各位代表、同志们!

宏图大业已经全面铺展，目标任务关键在于落实。这些年钦州发展的生动实践是由钦州人创造的。我们钦州人有一股劲头，不服输，能自强;我们钦州人有一种作风，不空谈，会实干;我们钦州人有一份雅量，不狭隘，善融和;我们钦州人有一个境界，不短视，谋共赢。希望大家回到各自的工作岗位后，充分发挥自身的政治优势，迅速把这次会议的精神传达到广大干部群众中去，使大会精神成为全市上下开拓进取、团结奋进的共同意志和坚定行动。我们坚信，在自治区党委的坚强领导下，充分依靠全市人民，弘扬广西精神和钦州精神，团结一心、开拓进取、扎实工作，就一定能够取得建设"三枢纽一新城"的新胜利!钦州的明天一定会更加美好!

最后，我代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员、公安干警、新闻工作者以及为大会提供支持和服务的各个单位，表示衷心的感谢!

在消防支队党委扩大会议上的讲话

同志们：支队党委扩大会,开得很成功，借此机会，我代表州公安局党委表示祝贺。会上，政委作了题为《求真务实 真抓实干 努力开创我州消防工作和部队建设新局面》的工作报告，总结了2004年的消防工作和部队建设，分析了当前消防工作面临的形势，部署了2005年的工作任务，报告总结经验，分析问题，安排工作措施有力，实事求是,重点突出,并就保持共产党员先进性教育活动进行了动员和部署。过去的一年，我州消防工作在州委、州政府和省公安消防总队党委、州公安局党委的领导下，支队党委率领全体官兵，认真贯彻"三个代表"重要思想和全国"二十公"、全省"二十五公"会议精神，紧紧围绕地方经济建设的大局和局党委的中心工作，在部队的全面建设、"161"工程的全面启动与实施、消防安全检查与治理、红门开放与社会化宣传、消防经费保障体制的理顺以及警政警民关系等方面都做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成绩，为保障我州社会和经济的持续快速健康发展，保护全州人民的生命财产安全做出了应有贡献。实践证明，我州公安消防部队是一支党和人民完全可以信赖，军事业务素质过硬、纪律严明、作风优良的队伍。在此，我代表州局党委向过去一年辛勤工作的全州消防官兵表示衷心的感谢，并通过你们向关心支持消防工作的官兵家属表示亲切的慰问。去年,我们虽然取得了可喜的成绩，但也要清醒地看到，当前我州消防工作面临的困难和问题依然比较多。主要表现为：一是经济的快速发展和城镇化进程的加快与消防基础建设薄弱的矛盾日益突出；二是灭火救援任务难度不断加大与部队装备落后的矛盾日益突出；三是部分官兵的思想素质与部队正规化建设的高标准和严要求尚有一定的差距。下面，我代表州公安局党委，就如何做好今年的消防工作，讲几点意见： 一、积极整合社会资源，建立健全消防管理机制，夯实消防工作的社会基础。消防工作具有广泛的社会性和群众性。多年的实践证明，只有在党委、政府的统一领导下，坚持专门机关与群众路线相结合的原则，积极利用社会资源，充分调动社会各界和广大群众的积极性，消防工作社会化的道路才会越走越宽，工作基础才会越来越扎实。一是要紧紧依靠地方党委、政府和公安机关来开展好消防工作。对于消防组织建设、消防规划、消防基础设施建设、消防装备改善、重大火灾隐患整治等重大工作事项，消防部门要积极出主意、想办法，为地方党委、政府当好参谋。要加强请示汇报，重大活动、重大问题要与公安机关领导共同研究决策；二是要积极协调政府有关部门和社会有关组织，形成全社会齐抓消防工作的格局。消防部门在加强自身建设的同时，要加强同政府行政主管部门、群众团体、社会服务组织的联系协作，发挥市场机制在管理中的作用，合理利用社会的人、财、物资源，探索一条依靠社会力量共同做好消防工作的新路子；三是要加强基层消防网络建设。公安消防部门要结合城市社区建设和农村小城镇建设，依靠社区、农村基层组织和公安派出所，因地制宜地发展多种形式的消防组织，健全基层消防网络，并依托基层消防组织，开展经常性的消防巡查、防火检查、消防宣传等工作，达到群防群治的目的。 二、坚持依法行政，严格履行职责，切实提高执法水平。 一是公安消防部门要组织消防监督人员认真学习掌握有关法律法规，加强业务培训，努力提高自身的法律素质，做到知法、懂法，会用法；二是强化执法监督，不断提高消防执法水平。要适应新形势对消防执法工作的要求，强化依法行政观念，严肃查处违反消防法规的行为。要在提高执法质量上下功夫，进一步强化执法程序意识、证据意识，并健全内外部的监督制约机制，建立健全执法责任制和错案责任追究制，加大对执法单位和执法人员履行职责情况的督查力度，及时发现和纠正有法不依和执法不严、徇私舞弊现象；三是牢固树立执法为民思想，提高服务质量。四是大力整改火灾隐患。要紧紧抓住前两年公共聚集场所专项治理排查出的不合格单位和重大火灾隐患单位，逐家落实火灾隐患整改，限期完成整改任务。对一时难以整改的，要及时报告当地政府，请求政府协调解决。 三、加强执勤训练，大力提高灭火和抢险救援能力。一是要树立“灭大火、打恶仗”的思想。要根据扑救火灾的需要，加大战训工作的改革力度，加强灭火战术的研究，改进训练的内容和方式，认真学习和掌握新的灭火作战知识。二是要及时修订完善灭火预案，合理安排执勤力量，对辖区的重点单位和要害部位，尤其是存在重大火灾隐患或容易造成群死群伤的单位或场所，要按照预案认真组织演练，有效地提高部队攻坚作战能力；三是配齐配全器材装备。各单位要广开财源，勤俭节约，合理使用经费，保证经费向装备建设方面倾斜。尤其是要积极向当地政府申请配备防毒、防爆、救生等方面的装备，让我们的消防员在保护人民生命财产安全的同时，最大限度地确保自身安全。 四、严格落实“五条禁令”、“五项规定”切实加强部队自身建设。消防部门掌握着一定的执法权。在执法过程中如果失去监督，就必然会滋生错误，酿成事件。因此，要严格落实“五条禁令”、“五项规定”以及有关廉政建设规定，确保队伍不出问题。要结合民主评议行风工作，认真摸排社会各界和人民群众对本单位执法活动反映出的普遍性问题，特别要针对执法不公、不廉、不文明等问题，开展集中整顿，加大监督和查处力度，积极营造公正文明执法的良好氛围。要认真落实警务公开制度，切实加强“消防服务窗口”建设，进一步推行网上受理、网上申报，本着便民、利民、为民的原则，进一步公开办事程序，简化审批手续，缩短审批时限，改善服务态度，提高服务质量。 五、精心组织，周密安排，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的决策。党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化。这对保持党员先进性提出了新的要求。在全党开展先进性教育活动，正是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。因此，消防支队要按照州委、州政府和纵队、州局党委的统一部署，成立相应的领导机构，加强对本单位先进性教育活动的领导，精心组织，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。借鉴“三讲”教育、“三项”教育和“全面建小康，消防怎么办”大讨论活动的成功经验，建立以下四项制度：一是建立领导责任制。支队党委对全支队的先进性教育活动负总责。“一把手”为先进性教育活动的第一责任人，各支部书记为直接责任人，以高度的政治责任感、全身心地投身到先进性教育工作中来。二是建立领导干部联系点制度。支队党委根据先进性教育活动的特点，确定联系点认真进行督导。三是建立督查制度。开展先进性教育活动，必须坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。支队先进性教育活动领导小组要及时了解掌握督查各大队工作进展情况，认真总结经验，着力解决存在的突出问题，切实把好每个阶段、每个环节的质量关，确保先进性教育活动不走形式、不走过场。四是建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，要充分吸收官兵参与，广泛征求和听取他们的意见，主动接受他们的监督。要真确处理教育活动和业务工作的关系，以教育活动促进业务工作，以业务工作体现教育活动的成果，真正做到两不误、两促进。同志们，2005年全州公安消防工作任务已经明确，关键是要抓落实。能不能抓落实，会不会抓落实，落实的成效如何，直接关系着公安消防工作的成败，因此，我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党委、政府、总队和州局党委的正确领导下，依靠社会各界和广大人民群众的广泛支持，求真务实、真抓实干，认真贯彻落实支队党委扩大会议的工作部署，确保2005年的消防工作实现更大的发展。谢谢！

在xx市第十三届人大二次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：**市第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想、与时俱进、群策群力、开拓创新，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动我市各项事业更快发展，加快老工业基地振兴步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真行使宪法和法律赋予的民主权利，讨论审议并原则通过了各项工作报告，圆满完成了大会选举任务。在此，我代表市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！在过去的一年里，市人大及其常委会在市委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强社会主义民主法制建设为己任，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，认真贯彻党的路线方针政策和党委的工作部署,认真履行宪法和法律赋予的职责，自觉服从服务于经济建设这个中心和全市改革发展稳定的工作大局，正确行使决定权、监督权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。各位代表认真履行职责，行使管理国家的权力，有力地促进了各项工作的开展，为全市经济和社会事业的健康发展做出了重要贡献。希望人大及其常委会不断发扬成绩，总结经验，进一步开创人大工作的新局面。市第十三届人大二次会议和昨天闭幕的市政协第十届委员会第二次会议都充分体现了市委九届六次、七次全会精神，进一步明确了今年全市经济和社会发展的奋斗目标和主要任务，把党的主张与决策通过法律程序变成全市人民的共同意志和行动。贯彻落实大会精神，实现更快发展，需要全市上下解放思想，同心同德，开拓创新，努力拼搏。这里我着重就如何落实好大会精神强调三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步增强实现更快发展的坚定信心年前召开的市委九届七次全会，按照中央和省经济工作会议的部署和“**大振兴，快发展”的总体思路，研究确定了我市今年“高起点快起步开局，高水平跨越式发展”的各项目标任务。这是我们对新的形势和任务进行认真分析，对我市市情进行缜密思考基础上做出的战略决策，并通过本次大会成为全市人民的共同意志。完成好今年的各项目标任务，首先要对当前我们面临的形势有一个正确的认识。当前，我国正处于一个新的经济周期的上升阶段，经济增长的内在动力明显增强。中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策，使成为国内外投资合作倍受关注的热点地区，资金、技术、人才的聚合效应日益显现。加速发展的外部条件十分优越。同时，我市在区位环境、产业基础等诸多方面具有明显的比较优势，具备承接国内外资产、产业转移的良好条件。更为重要的是，经过几年的努力，我市经济已经实现了从恢复性增长向快速增长的转变，进入了发展的“快车道”，在振兴老工业基地的实践中，积累了成功经验，得到了中央和省领导的充分肯定。可以说，2003年是一个标志年，它标志着我市经济发展开始进入了一个新的时期。这主要体现在：一是我们已经走出了一条符合**市情、比较成熟的发展路子，并在全市上下形成共识；二是通过不断深化改革，形成了较为明显的体制优势和机制优势；三是在改革发展的实践中，培养和锻炼了一支敢于解放思想、勇于开拓创新的干部队伍和企业家队伍；四是几年来，我市经济不仅一直保持着较快增长，而且一大批科技含量高、拉动作用强的重点项目相继开工建设，正在成为新的经济增长点；五是通过坚持不懈的解放思想，全市干部群众的市场意识、竞争意识、服务意识不断增强，经济发展环境日益优化。面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业以奠定的良好基础，我市完全有条件实现更快发展；面对党中央、国务院及省委、省政府对老工业基地的殷切期望和全市上下富民强市的强烈愿望，我们必须肩负起振兴历史责任，向党和人民交出一份满意的答卷。实现更快发展，我们全市上下必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，坚决破除小富即安、小进则满的思想倾向和因循守旧、墨守成规的陈腐观念，勇于突破前人、突破常规、突破自己。在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。实现更快发展，必须进一步强化时间观念、效率意识。现在距离实现市九次党代会提出的经济总量等主要指标翻一番的奋斗目标，还有不到两年时间；距离提前实现全面建设小康社会目标，实现全面振兴，还有不到6年时间。时间紧迫，任务繁重。全市上下要牢固树立起时不我待、只争朝夕的精神，把精力最大限度地用在推动我市更快发展上；要牢固树立以最高效率赢得最佳效益的新理念，始终坚持效率效益优先原则，破除繁文缛节，打破条条框框的束缚，形成以效率效益为核心的工作机制，做到心无旁骛干事业，争分夺秒求发展。实现更快发展，必须进一步增强紧迫感和危机感。尽管近年来我市发展很快，但是发展的水平还不够高，经济总量小，大型骨干企业少，财力拮据的状况并没有根本转变，经济社会发展中还面临着不少矛盾和问题。从省内的情况看，各市都在抢抓振兴战略机遇，谋划着新一轮快速发展的蓝图，势头十分强劲。百舸争流，不进则退。我们稍有懈怠，就将落后于时代发展的要求。因此，面对当前的发展形势，我们决不能沾沾自喜，盲目乐观，一定要充分认识到不进则退、慢进亦退的发展趋势，牢固树立大发展、快发展的雄心壮志。只要我们审时度势，乘势而上，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，增强加快发展的信心和决心，做到万众一心抢机遇，群策群力谋发展，辽河岸边的壮丽神话就一定能够在我们的手中变成美好的现实！二、强化领导，落实责任，形成同心同德求发展的强大合力发展是执政兴国的第一要务，经济建设是主战场。市委作为全市工作的领导核心，市委一班人首先要熟悉经济工作，把握和运用好经济规律，不断增强总揽全局的领导能力和领导水平，切实担负起“兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方稳定”的领导责任。全市各级党组织都要牢牢把握经济建设这个中心，始终坚持以加快发展为己任，在重大原则问题上真正发挥出党委的核心作用，体现出党的执政地位和执政能力。人大及其常委会作为地方国家权力机关，要依法认真履行好对本地重大事项的决定权，对国家机关工作人员的人事任免权和对“一府两院”的监督权。要善于把党委有关重大问题和重要人事安排的决策与主张通过法律形式变为国家和人民的意志，体现坚持党的领导与坚持依法办事相统一，体现党管干部原则与人大依法任免干部相统一。要加强对行政执法和司法部门的法律监督、工作监督，保证宪法、法律、行政法规和人民代表大会及其常委会决议的有效遵守和执行。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重大使命。要不断提高依法履行代表职责的能力，坚持以维护人民群众利益为宗旨，密切联系群众，深入体察社情民意，切实当好人民群众的贴民人、代言人，充分体现党的利益与人民利益的一致性、党的意志与人民意愿的一致性，自觉贯彻党的主张，执行好党的路线方针政策和党委决策。同时，要进一步加强人大机关的建设，不断提高素质，真正把建设学习型机关的各项措施落到实处，切实提高工作能力和水平。在实现加快发展的进程中，各级政府肩负着重大责任。要在党委的领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，卓有成效地履行对本地经济和社会发展组织实施的职责。要以建设高效、务实、勤政、廉洁的政府为目标，进一步转变职能，改进作风，加快推进行政管理体制创新步伐，提高工作质量和效率。政府所有组成部门和中省直各单位，要进一步强化大局意识、服务意识，切实加强机关思想作风建设，不断提高公务员队伍的整体素质。人民政协要紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极建言献策。抓好决策落实，关键是要全市上下一个声音、一个步调，确保政令畅通。南方地区目前都十分注重和倡导“执行文化”，党委、政府和人大一经形成决议、决定，就要不折不扣地去执行和落实，不允许“中梗阻”，更不允许各行其是。人代会把党的主张变为国家意志，大会确定的任务需要全市上下、方方面面去贯彻落实，执行的意识不强，执行的态度不认真、不坚决，再好的决策也是一纸空文。加快发展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目标，更要有强烈的执行理念和狠抓工作落实的精神气势。发展是干出来的，不是吹出来的，也不是喊出来的，只有把功夫下在真抓实干上，放在有效执行上，才能保证美好的蓝图变为现实。各级领导干部要讲团结、讲协作、讲大局、讲奉献，坚决防止和克服本位主义、小团体主义、分散主义，始终把全局利益、整体利益和人民群众的根本利益作为最高利益，共同致力于全市经济社会的更快发展。加快推进全面建设小康社会步伐，实现老工业基地的全面振兴，是全市229万人民的共同意志和任务。要围绕加快发展这一主题，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分发挥出来，调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，支持人们干事业，鼓励人们创大业，在全社会大力营造劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，创造社会财富源泉充分涌流的朝气蓬勃、健康向上的社会环境。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥好桥梁纽带作用，围绕大局、服务中心、各司其职、各尽其责，为加快发展多做贡献。各民主党派、工商联及社会各界人士，都要自觉地把自身工作置于全市大局之中，以加快发展、振兴为己任，为推进全市两个文明建设做出切实努力和应有贡献。 要突出重点，全力推进“招商引资”年工作。市委决定把今年作为“招商引资年”，目的就是在去年“项目年”工作的基础上，坚持把项目开发建设摆在重中之重的位置，通过加大招商引资工作力度，力争在重大项目特别是重大利用外资项目上实现更大突破，推进我市的经济结构由轻纺主导型向重化工主导型转变，实现经济结构优化升级，为我市经济更快发展打下更加坚实的基础。“招商引资年”工作是一项关系到全市大局，关系到长远发展大计的重要工作，各级党委、政府一定要高度重视，摆上位置，切实抓好责任和任务落实。要从市级领导做起，找准位置，进入角色，以身作则，率先垂范，团结带领全市广大干部群众，进一步强化“千军万马跑项目，群策群力上项目”和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围，全力推进“54215工程”的实施，即，确保全市新开工建设投资500万元以上项目500项，全口径财政收入40亿元，新增规模以上企业200户，固定资产投资150亿元，在项目开发建设上实现新的更大突破。三、求真务实，真抓实干，确保大会精神落到实处做好工作，加快发展，关键在党，根本在人。全市各级领导班子和领导干部只有按照“三个代表”的要求，求真务实，真抓实干，切实把推进生产力发展作为第一目标，把推进社会文明进步作为第一追求，把推进人民生活水平提高作为第一责任，才能不负党和人民的重托，才能不失自己肩负的职责。实践“三个代表”，关键是要求真务实。新年伊始，胡锦涛同志在中纪委第三次全体会议上向全党发出号召：大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，并强调，全党要不断求我国初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。这“四求四务”，是我们做好今后工作必须遵循的重要原则，对于我们推进各项工作的深入开展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。知易行难。当前，我们不仅要深刻认识求真务实的极端重要性，而且更要身体力行，切实抓好各项工作的落实，把求真务实的精神体现在各项工作之中。求真务实，首先要进一步提高思想认识水平。要加强学习，勤于思考，善于认识规律、把握规律、遵循和运用规律，这是做到求真务实的基本前提和根本要求。要通过坚持不懈地学习，牢固树立全面、协调、可持续的发展观；以现代绩效型政府为取向的办实事、务实效、求实绩的政绩观；人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，做到在思想观念上与时俱进，在思维方式上不断创新，进一步提高领导水平和领导能力，不断适应新形势、新任务的要求。求真务实，关键是要干实事，求实效。推进各项事业更快发展，必须脚踏实地，紧紧围绕全市大局，立足本职，把本次大会精神付诸实践、见诸行动、力求实效。要讲实话、出实招、办实事，决不能摆花架子，搞“形象工程”、“政绩工程”。要始终坚持立党为公，执政为民，坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要善于抓大事，抓重点，对阻碍改革发展稳定的困难和矛盾，不掩饰，不回避，勇于负责，知难而进，认真加以解决，真正把涉及群众切身利益的工作做实、做好。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决克服做表面文章、虚报浮夸和推诿扯皮等不良风气，大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风。要弘扬艰苦朴素，勤俭办一切事业的优良传统，大兴节俭之风，坚决反对讲排场、比阔气，挥霍浪费、贪图享乐。要强化节俭意识、效益意识，不管办什么事情，都要考虑投入产出，力求少投入多产出，切实提高效益。各级领导干部要用更高的标准要求自己，始终做到自重、自省、自警、自励，努力以廉洁奉公的思想和脚踏实地的工作作风取信于人民，以实实在在的发展给人民群众带来实实在在的利益，让求真务实在全市干部队伍中蔚然成风。各位代表、同志们，我市的改革开放和现代化建设事业走上了新的起点，进入了新阶段。实现全面振兴，是我们这一代人不可推卸的历史责任，也是发挥我们每个人能力和才智难得的历史机遇。我们的事业无比伟大，我们的使命无尚光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，抢抓机遇，万众一心，开拓前进，共同创造更加光辉璀璨的美好未来！

同志们：

刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。

20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼

随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。

1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。

2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。

3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。

二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效

经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。

要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求XX区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。

各位代表、同志们：

新年伊始，万象更新，在这令人激动的时刻，符离镇第十届人民代表大会通过紧张的筹备，今天就要隆重开幕了。首先，我谨代表大会主席团向来自全镇各条战线的代表及亲临会议指导的各位领导表示热烈的欢迎!同时对这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢!

各位代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着宪法赋予的神圣职责和全镇12万人民的重托，满怀激情，济济一堂，共商我镇政治、经济和社会发展的大计，这是全镇人民政治生活中的一件大事，事关我镇经济建设和社会各项事业的发展与稳定。

过去的20xx年，我镇各项工作取得了喜人的成绩，经济稳步发展，社会全面进步，今后一段时期是我镇发展的关键时期，开好这次大会对于进一步统一全镇干群思想，维护稳定大局，继续推进加快发展，富民强镇，深入贯彻落实科学发展观，再创符离镇的辉煌将产生深远而重大的意义。

此次大会的主要任务是：审议和批准镇政府工作报告和人大工作报告，选举产生镇人大主席团主席1名，新的政府镇长1名，政府副镇长2名。

希望各位代表明己任、尽己责，在镇党委和大会主席团的领导下，充分发挥民主，认真履行职责，正确行使权力，不辜负全镇人民的期望。我相信，经过全体与会人员的共同努力，一定能够圆满完成大会的各项任务，一定会开成一个民主团结的大会、求真务实的大会、开拓进取的大会。

最后，预祝本次大会圆满成功!

各位代表、同志们：

**镇第xx届人民代表大会第四次会议，在市委、市政府、市人大的正确领导下，在全体代表和与会同志的共同努力下，顺利完成了预定的各项议程和任务，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表和与会同志以饱满的政治热情、强烈的使命感和对我镇经济社会发展高度负责的态度，认真履行代表职责，心系发展稳定大局，积极建言献计，共谋民生之策。会议通过的各项决议，集中体现了全体代表的智慧，充分反映了全镇广大人民群众的共同利益和愿望，符合实际。在此，我代表中共**镇委员会，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺!向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众致以亲切的问候!

镇xx届人大四次会议是在全镇上下坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，全力以赴为“”规划启动实施奠定良好基础，促进经济社会又好又快发展的形势下召开的一次重要会议。大会全面总结了20xx年我镇经济社会发展主要情况和基本经验，讨论确定了今年的工作目标和主要任务。会议开得严肃认真，紧凑热烈，节俭祥和，始终洋溢着民主和谐、求真务实、团结奋进的气氛，是一次提振信心、加油鼓劲、凝心聚力、攻坚克难的大会。这次会议的召开必将进一步动员和激励全镇广大干部群众，以更加坚定的信心、更加积极的态度，为实现经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

过去的一年，是快速发展、取得丰硕成果的一年，全镇坚持“工业强镇、旅游兴镇”的思路，努力化解发展中的瓶颈，抢抓机遇，乘势而上，全镇“四个文明”建设得到健康、快速发展。这是全镇人民共同努力的结果，我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢。

今年，我们一定要深入贯彻这次会议精神，以勇挑重担的责任感，只争朝夕的紧迫感，争分夺秒抢机遇，扑下身子干工作，雷厉风行抓落实，在开放发展中加快后发赶超，实现新一轮的崛起。在此，我代表镇党委提出三点希望和要求：

一、解放思想、突出重点。

20xx年，我镇发展进入一个关健的机遇期，也是推进新农村建设的最好时期。站在新的历史起点，面临新的历史使命，要开好头、起好步，我们就要紧紧围绕“科学发展、先试先行”主题，按照市委提出要先行先试的要求，带头转变观念，带头解放思想，带头开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想敢拼敢赢的精神，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，用一流的干劲、一流的作风、争创一流业绩。项目开发上，要狠抓招商引资和项目建设，壮大产业规模，实现经济总量的快速扩张，努力提高经济运行的质量和效益。新农村建设上，要试点带动，加快新村建设，全力改善农村基础设施，健全村级民主制度，确保实现良好开局。民生上，坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，大力发展社会事业，进一步提升民生工程，努力使广大群众更多地享受改革发展成果，在改善民生中促进社会和谐。要实现这些目标关键在狠抓落实，以更加奋发有为的姿态，更加务实创新的工作，推动科学发展，促进社会和谐。

二、履职尽责，献计出力。

各位既是代表，也是模范，大家的作为体现着人民群众的愿望，也影响着人民群众的作为。人大代表在服务发展上，要始终保持高姿态，当好先锋军。立足于**镇情，着眼于推进事关全镇发展大局的重点领域和重点工作，立足于破解制约发展的突出矛盾，找准服务发展的切入点和结合点，把人大工作的重心集中到保障和促进发展的各项战略措施实施上来。带头献良策。各位代表作为各村、各阶层人民群众中的优秀人才，社会影响大、号召力强、是大家学习的楷模，你们要做好全镇发展的引领人和宣传员。要充分发挥作用，积极为发展建言，为镇党委、政府筹策，特别是对于事关全镇长远发展的重大项目，要多调研、勤视察，及时发现问题，提出科学解决方案，为各项事业的健康、快速发展献计出力。

三、积极探索、求实创新。

项目开发、新农村建设是新时期的重大历史使命，人大代表要坚持改革创新，进一步完善人大代表选举制度、联系制度和活动制度，拓宽代表参政议政渠道，为代表履行职责提供更加有效的平台和途径，切实保障人大代表的知情权、参与权和监督权;要积极发挥作用，利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，密切联系群众，及时准确地反映群众意愿，把群众中蕴藏的创造潜能和热情充分激发出来，形成团结一心干事兴业的良好局面;要正确处理好监督和支持的关系，监督过程中，要围绕核心，突出重点，创新方式，有效监督，对事关全局的重点问题、对关系民众利益的难点问题、对社会密切关注的热点问题，要及时交办、严格督办、紧抓不放。对政府工作中的问题，人大代表要与相关部门共同研究，议定措施，寓监督于支持之中、以监督促进落实，推动发展。

各位代表、同志们，宏伟的蓝图靠我们共同来描绘，美好的目标要我们一起去奋斗。让我们在市委、市政府、市人大的正确领导下，高举社会主义伟大旗帜，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，同心同德，扎实工作，为把打造成为一个经济强镇而努力奋斗!

各位代表、同志们：

溪山镇第十三届人民代表大会第一次会议在区委指导组的精心指导下，在镇党委和大会主席团的领导下，经全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成了大会的各项议程，即将闭幕了。会议期间，各位代表肩负着全镇人民的重托，以饱满的政治热情和高度的负责精神，认真行使宪法和法律赋于的民主权利，认真听取和审议大会的各项报告，通过了相关决议，依法选举产生了镇人大主席、副主席，镇人民政府镇长、副镇长，圆满完成了会议的各项任务。这次大会始终洋溢着求实奋进的良好氛围，是一次民主、团结、务实的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志、继往开来的大会，是一次集思广益、奋力开拓、催人奋进的大会，是通过法定程序把党的意志转变为国家意志，动员全镇人民奔向美好未来的大会。在此，我谨代表镇党委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!向全体代表表示衷心的感谢!希望新当选的同志不负众望，不辱使命，在今后的工作中更加解放思想，与时俱进，开拓进取，扎实工作不断开创新局面，取得新业绩。

过去的五年是不平凡的五年，五年来，在区委、区政府和区人大会的领导下，镇党委、政府团结依靠全体人民，认真行使职权，履行职责，卓有成效地开展工作，成功战胜了“7.10”、“7.13”特大洪灾，有效应对国际金融危机，较好地完成了镇第十二届人民代表大会所提出的各项任务，取得令人可喜的成绩，为推进全镇民主法制建设和经济社会发展作出积极的贡献。

同志们!本次人代会的召开，明确了我镇今后五年各项工作的目标任务，也拉开了今后几年工作的序幕，我们必须本着对党负责，对事业负责，对人民负责的精神，狠抓落实，加快发展，把宏伟的蓝图变为现实，等一下区委吴还将代表区委作重要讲话，我们一定要认真学习好，贯切落实好领导的讲话精神，下面，我代表镇党委讲几点意见：

一、认清形势，乘势而上。思想认识高度决定工作力度，思想解放的程度决定发展的速度。我镇和其它镇街相比既有显著的劣势，同时也有明显的优势。劣势是地处偏远，矿山经济的发展越来越受到各种因素的制约。在市区发展定位中是属于保护腹地一片的区域。优势是矿藏资源丰富，特色农业发展前景广阔，旅游文化底蕴浓厚，特是矿山经济经过近几年的发展，规模在不断扩大，具备了做大做强的基础。特色农业特别是焦枣产业的发展，从去年区委张书记在五级书记带头大走访活动调研后，很多客商看好这块，有意到溪山投资开发。旅游业，市委陈强书记对旅游情有独钟，是池州旅游业大发展的机遇期，也是今后几年溪山发展的关键期，抓住了这期的发展机遇，就能乘势而上，溪山的明天定有大的变化。能不能抓住这个机遇关键看我们思想认识的高度和思想解放的程度。

二、优化环境，推动发展。环境就是生产力，环境就是品牌，我们要努力打造一流的政务环境、企业经营环境和客商投资环境。首先是政务环境，全镇各级干部要着眼新的实践，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想、敢闯、敢试的精神，破除条条框框，大胆尝试一切有利于经济发展的思路和举措。矢志不渝地推进发展。进一步增强事业心和责任心，切实增强时不再来、时不我待的责任感、使命感和紧迫感，创建服务型政府，进一步增强服务意识，全面提高服务质量，建立起一支精干、廉洁、务实、高效的高素质干部队伍，提高政府管理和公共服务水平。

其次是企业生产经营环境，尽管溪山目前的企业都是矿山企业，主要是开采资源为主，但企业生产经营给我们带来很多收益。山场征用、企业用工、运输收入、税收及场地资源等，因此，我们要牢固树立支持企业发展的理念，营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围，营造良好的企业生产经营环境。

再次是投资环境，要想全镇特色农业，特别是西山焦枣有大的发展，不通过招商引资，不引进外商不行，客商能不能引得来，稳得住，发展的好，关键看投资环境，农业投资环境也是长线投资。焦枣发挥效益至少也要五到八年，也存在很大风险。如果看到客商很感兴趣，积极性很高，就座地起价，抬高租地价格，外地客商那个还敢到这里投资呢?关键是要抓住这个机遇，把规模做起来。

三、增进团结，凝聚合力。团结出生产力、凝聚力、战斗力。加快溪山的发展，需要党委、人大、政府以及广大人民群众的共同参与，相互配合、相互支持。镇人大要强化自身建设，充分履行职能，团结发展稳定的重大问题和群众普遍关心的问题，进一步依法加大工作力度，增强监督实效，充分发挥代表来自群众的渠道，调动群众参政、议政和共同致力于经济建设的积极性。广大代表来自于人民群众，生活在群众之中，必须紧密地联系群众，认真做人民群众工作，及时准确地反映群众意志。把群众中蕴含的创造潜能和热情充分激发出来，形成全镇上下心齐气顺，团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系、影响大的优势，坚持全面宣传、广泛宣传溪山经济社会发展取得的巨大成就，宣传国家有关政策，教育引导广大群众认清形势，把握趋势。要在群众中广泛宣传镇党委、政府重大决策，及时把党委政府决策意图、发展任务及具体举措传达到群众之中，要密切关注困难群众的生产生活，及时反映他们的情况和要求，解决他们的生产之难、生活之苦，要加强对群众的教育引导，常为党委政府多做宣传工作，增进了解，认清形势，化解矛盾，促进社会和谐稳定，加快溪山建设献计出策，凝心聚智，争做“当家人”。

各位代表，同志们，千帆竞发百舸争荣，时逢盛世，我们要倍加珍惜，身处盛世，我们要倍加努力。今后几年的发展的宏伟蓝图已经描绘，我镇正处在一个蓄势待发、跨越发展的重要机遇期，我们的事业任重道远，我们的任务光荣而艰巨。我们肩负全镇人民的重托，光荣的使命激励着我们。我们要在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，开拓进取，扎实工作，努力打造“生态立镇、工业强镇、特色兴镇”的幸福溪山，为建设首善之区贡献我们应有的力量。

谢谢!

同志们：

今天召开20xx年年终总结大会，天气比较冷，我们开一个短会，争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心，努力工作，圆满完成了年初制定的各项任务指标，实现了“六个显著”即：经济指标显著增长，自身建设显著加强，企业效益显著提升，服务质量显著提高，队伍精神面貌显著改变，职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。

一、20xx年工作简要回顾

(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨，比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元，比去年同比增加136.39万元，增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元，上缴税费167.5万元。

(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。

(五)进一步拓宽缴费渠道，提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议，代扣业务已正式启动。

(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况，经公司经理办公会和职代会讨论，并报县城管局、国资局和人社局同意，县人民政府批准，公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴，合计全年增加6360元。

(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员，已完成人员的岗前培训工作，现已全部安排到岗。

一年来，在公司全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升，特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得，得益于上级领导的正确领导和大力支持，得益于班子的精诚团结、协力奋进，更得益于全体员工克服重重困难，知难而进，脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此，我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决，虽然进行了分户改造和主管网改造，但是进户支管网漏损严重，产销差仍居高不下，制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方，有待进一步加强。总的来说，公司绝大多数职工是优秀的，都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工，只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范，自己带好头，自己先做到，按照年初我与班子成员签订的责任状，“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元，第二名奖励500元，倒数第一名的扣罚年度超产奖500元，倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的，扣罚年度超产奖800元。”，根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况，经办公室统计，20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理，第二名是邓书记，按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌，按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺，制约企业的发展。

二、20xx年工作安排

20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排，待春节过后按照上级部署，公司召开经理办公会议讨论后，在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。

三、春节前各项工作安排

一是做好安全生产工作，确保安全供水。特别是春节期间，万家团圆，我们更要做好安全生产工作，确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议，对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷，安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响，安装公司要细化方案，采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施，做到应对冰冻天气有计划、有部署，不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节，由李经理牵头，保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查，做到查漏补缺，彻底消除安全隐患。

温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议开幕式上的讲话

加强伙伴关系 实现共同繁荣 ———在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议开幕式上的讲话中华人民共和国国务院总理 温家宝（2005年7月5日，中国昆明） 尊敬的各位同事，女士们、先生们、朋友们：七月的昆明，花团锦簇，生机勃勃。我很高兴与大家一起出席大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议。首先，我谨代表中国政府和人民，向来自柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南五国以及亚洲开发银行的各位贵宾，表示热烈的欢迎。十多年前，亚洲开发银行发起了大湄公河次区域经济合作，实践证明，这对促进本区域经济发展发挥着越来越重要的作用。三年前，我们六国的领导人在金边首次相聚，共同表达了深化大湄公河次区域经济合作的决心。今天，我们再次聚首，回顾次区域合作走过的历程，共谋未来发展大计，这对于加强合作伙伴关系，实现各国共同繁荣，具有重要意义。当今世界，随着经济全球化和区域经济一体化不断发展，各国经济互利合作、相互依存日益加深。作为全球经济发展最具活力的亚洲，各种区域和次区域合作机制方兴未艾。各国通过平等参与、积极务实、形式多样、开放包容的区域合作，增强了政治互信，扩大了共同利益，为亚洲经济发展增加了新的动力。大湄公河次区域国家地缘相邻，文化相通，政治关系良好，民间往来密切，都处在发展的重要阶段，开展互利合作既有共同需要，也有许多有利条件。次区域合作机制启动以来，我们加强在交通、能源、电信、贸易、投资、旅游、环境、人力资源、农业等领域合作，卓有成效地实施了100多个合作项目，建成了一批标志性工程，促进了各国经济和社会发展，使成千上万的人口特别是贫困人口从中受益，也对维护地区和世界和平作出了积极贡献。十多年来，大湄公河次区域经济合作不仅取得了丰硕成果，而且形成了一系列成功的做法和经验。主要是：———相互尊重，平等协商。大湄公河次区域国家大小不同，发展水平各异，但都是平等的成员。要彼此信任、真诚相待、求同存异、互惠互利，使各成员的不同意见得到反映，不同要求得到照顾，共同利益得到维护。———加强合作，注重实效。根据不同国家及地区的发展需要，确定合作项目，充分合理使用合作资金，最大限度地扩大受益面。———突出重点，循序渐进。选择对经济发展带动性强的项目开展重点合作，集中力量办好事、办实事。同时，分阶段、有步骤地开展其他领域的合作。———统筹兼顾，协调推进。在开展经济合作的同时，积极开展人力资源开发、环境保护和其它方面的合作。在加强基础设施建设的同时，通过体制创新和政策调整，改善次区域贸易投资环境。上述做法和经验，既反映了各成员的不同特点和要求，也符合所有成员的共同利益和目标，既体现了大湄公河次区域经济合作灵活务实的合作特色，也是次区域合作的生命力之所在，得到各方的普遍赞同，我们应该长期坚持下去。从大湄公河次区域经济合作机制启动以来，中国一直本着积极务实的态度参与各项合作。中方既是次区域合作的受益者，也为次区域的发展做出了贡献。中国先后向昆曼公路、上湄公河航道改善等项目提供资金支持，为各成员国在农业、海关、电信等领域开展500多人次的培训。2004年，中国在亚行设立了2000万美元的特别基金，用于亚洲发展中国家的人力资源开发和减贫合作。大湄公河次区域合作取得成效，我们应该感谢亚洲开发银行的积极参与和支持。十三年来，亚洲开发银行提供直接贷款11.8亿美元和技术援助资金1.4亿美元，推动了次区域的合作，成为各成员国的好伙伴。我们希望亚洲开发银行在今后的合作中发挥更大作用。女士们，先生们，大湄公河次区域国家的经济发展虽然取得了明显成效，但实现经济社会全面繁荣发展任重道远。我们应当顺应时代潮流，坚持走互利共赢、联合自强的道路，巩固合作成果，拓宽合作领域，提高合作水平，促进共同发展。在此，我愿就推进大湄公河次区域经济合作提出以下建议：（一）加强基础设施建设。改善基础设施条件，是促进次区域经济社会发展的重要基础。我们要继续落实在交通、能源和电信等领域的合作项目，加快建设“南北经济走廊”、“东西经济走廊”和“南部经济走廊”，加强航运开发和信息高速公路建设，推进次区域电力联网和电力贸易，为区域经贸合作搭桥铺路。（二）推进贸易投资便利化。进一步加强次区域经济合作，必须有公平、开放、透明的政策体制环境和政府的积极引导。我们应加快《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》附件和议定书谈判工作，认真执行《贸易投资便利化战略行动框架》，促进次区域贸易投资便利化与中国—东盟自贸区建设的互动，为商品的流通和人员的交往创造良好的环境，推进双方贸易与投资合作在未来几年内取得较大的发展。在此我宣布，中国决定自2006年1月1日起，单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围，以提高区域贸易合作水平。（三）深化农业发展合作。大湄公河次区域国家农村人口多，农民收入低，农业发展水平不高，促进农业和农村发展意义重大。我们应大力拓展在农业技术和农业信息领域的交流与合作，加快农业信息网站建设。尽早签署次区域农业合作谅解备忘录，适时召开次区域农业部长会议，共同探讨发展现代农业的途径。（四）重视保护资源与环境。大湄公河次区域资源丰富，但生态环境相对脆弱。各成员国都应科学规划，合理开发资源，加强生态建设和环境保护，走可持续发展之路。我们应当加强保护资源和环境的信息交流与执法合作，积极实施生物多样性保护走廊计划。（五）加强人力资源培训。实现大湄公河次区域经济繁荣、社会发展，根本在于提高劳动者的素质。我们应在金边计划等成功经验的基础上，在医疗、卫生、教育、文化等领域探讨形式多样的人力资源培训，提高次区域全体劳动者的科学文化水平和创业技能。（六）积极推进卫生合作。加强医疗卫生体系建设，提高人民群众健康水平是各成员面临的共同任务。我们应加强禽流感、艾滋病等重大传染病的防控合作，建立传染病监测网络，开展疫情通报和联防联控，提高传染病防控和突发公共卫生事件的应急反应能力。为此，中国倡议建立大湄公河次区域卫生论坛，以促进和协调卫生合作。（七）探索多元化筹集发展资金。大湄公河次区域合作的深入发展需要持续稳定的资金投入。中方将继续为次区域合作发展提供力所能及的资金支持。我们欢迎亚洲开发银行予以长期支持。希望各发展伙伴立足长远，为次区域合作的发展提供更多援助。我们鼓励、支持企业界参与合作开发。女士们，先生们，大湄公河次区域国家都是中国的近邻，各国人民同饮一江水，友谊源远流长。中国人常说，“远亲不如近邻”。与周边国家建立和发展睦邻友好关系，是中国政府的一贯政策。早在半个世纪前，我们就提出了处理国与国之间关系的“和平共处五项原则”，主张国家无论大小、贫富、强弱，应当一律平等。进入新世纪，我们又制定了与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，致力于加强与周边国家的伙伴关系，真正做周边国家的好邻居、好伙伴、好朋友。这是中国政府的庄严承诺和坚定不移的长期方针。我们决心与各国一起努力，进一步巩固和发展传统友谊，不断扩大平等互利合作，共同营造一个安全稳定的区域环境，为本地区经济和社会发展创造良好的条件。女士们，先生们，中国经过26年的改革开放，走出了一条适合自己国情的发展道路，经济持续快速增长，综合国力不断增强，人民生活水平明显提高。同时，我们也清醒地看到，虽然中国经济总量增大，但中国人口多，人均国内生产总值在世界仍排在100位以后，还有几千万贫困人口，地区发展不平衡，资源约束和环境压力大，在发展的道路上面临着不少矛盾和问题。中国的现代化建设还有很长的路要走，还需要几代、十几代人的艰苦努力。中国坚定不移地走和平发展的道路。中国的发展主要依靠自己的努力，同时，也需要加强对外合作，特别是同邻居的合作。中国不仅追求自己的繁荣发展，也谋求各国的共同繁荣。我坚信，中国的发展，不仅会造福于十几亿中国人民，也会给其他国家特别是我们的邻居带来发展机遇，并且有利于本地区和世界的繁荣与稳定。女士们，先生们，我们愿与大湄公河次区域国家携起手来，深化全面合作，促进共同发展，实现共同繁荣。让我们的友谊与互利合作像澜沧江—湄公河的滔滔江水，奔腾不息，一往无前。我也要借此机会，对大湄公河流域和世界上一切理解、支持和帮助中国发展的国家、人民、国际组织和人士表示衷心的感谢。最后，祝本次会议取得圆满成功！祝各位嘉宾在昆明生活愉快、身体健康！谢谢大家。

同志们：

县政府决定召开本次全县农村低保工作会议的主要任务是，贯彻落实国务院、省、市农村低保会议精神，抢抓机遇，扎实工作，全面推进我县农村低保工作，着力改善民生问题，保障贫困群众的基本生活。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识做好农村低保工作的重要意义

近年来，随着全县经济社会的发展和财力的增长，县委、县政府高度重视民生问题，通过一系列的便民、利民的惠民政策，强力推进扶贫攻坚，不断加强社会救助，贫困群众的生产、生活状况有了明显改善。但由于全县农村贫困面大，农村经济社会发展相对滞后，地方财力拮据，农村社会保障水平十分有限，与群众的愿望、与和谐社会的要求差距较大。因此，抢抓中省政策机遇，做好农村低保工作，切实保障农村困难群众的基本生活显得更为紧迫和重要。

(一)做好农村低保工作是构建和谐汉阴的重要基础。党的xx大把坚持以人为本和科学发展写进了党章，把加快推进以改善民生为重点的社会建设作为全党、全国工作的重要内容。加快经济社会发展，更加关注民生民利，更加注重公平正义，努力促进社会和谐成为新形势下政府工作的出发点和落脚点。和谐社会的显著特征是公平正义、安定有序。只有帮助贫困人口稳定解决基本生活问题，进而实现脱贫致富，缓解发展差距，才能有效维护社会稳定，促进社会和谐。做好农村低保工作，有助于改善农村弱势群体和贫困群众的生活状况，稳定解决农村贫困人口温饱问题，缓和社会矛盾，为构建和谐社会创造良好的社会环境。

(二)做好农村低保工作是坚持以人为本、维护社会公平的具体体现。坚持以人为本，维护好人民群众的根本利益是各级政府一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本首先要维护每个人的生存权。如果贫困群众吃不饱、穿不暖，基本生活无法保障，就不是真正的以人为本，社会公平也难以体现。在社会各阶层中，农民生活最苦，生存环境最差，理应给予他们更多的关怀和照顾。农村低保实际上就是农村困难群众的一条“生命保障线”，政府通过必要的救助，保障农村贫困群众衣食无忧，可以让农村困难居民从此和城镇困难居民“同享一片蓝天”，让他们平等地享受到改革和发展的成果。实施农村低保既是广大农民群众的迫切需求，更是各级政府的当务之急。各乡镇各有关部门有义务、有责任切实做好农村低保工作，切实解决好农村困难群众的基本生活问题。

(三)做好农村低保工作是我县全面建设小康社会的客观要求。我县自然条件差，历史欠账大，贫困面还比较宽。目前，全县未脱贫人口还有5万人，五保对象3500人，年人均纯收入在693元以下的还有2.7万人，他们的生活还相当困难，加之我县自然灾害频发，每年因各种灾害需要救助的人很多，救助对象多，且居住分散，保障资金发放难度大。要全面建设小康社会，就必须率先解决贫困群众的基本生活问题。实施农村低保制度，对因病、残疾、年老体弱等原因丧失或部分丧失劳动能力的贫困人口，给予稳定的生活救济，保障农民群众逐步过上宽裕的生活，既有利于促进农村经济发展，又有利于农村社会稳定。因此，各乡镇各有关部门一定要充分认识实施农村低保的重要意义，将其作为当前农村工作中的一项重要任务，下定决心，加大投入，扎实推进。要通过深入细致的工作，规范程序，公正办事，尽力让最需要保障的人都能享受到低保政策的阳光。

二、突出重点，扎实推进农村低保工作各项工作

全县实施农村低保制度，是一项十分复杂艰巨的任务，省市要求在今年年底前实现全覆盖的目标，保障资金从10月1日起按季度发放到农村贫困群众手中。时间紧，任务重，各乡镇各有关部门一定要按照这次会议的统一部署，高度重视此项工作，采取有效措施，全力推进，确保农村低保制度全面实施。

(一)科学制定标准，实行分类施保。科学合理制定农村低保标准是实施农村低保的重要依据。如果标准过高，财政难以承受，也容易使一部分人产生依赖思想。如果标准过低，不能保障群众的基本生活，低保制度就达不到保障效果。按照农村低保标准不低于国家公布的温饱线(即年人均纯收入693元)的要求。根据我县农村居民吃饭、穿衣、医疗、上学，适当考虑用电、燃料、通讯等费用的实际，县上确定今明两年我县农村最低保障标准不低于693元，补差标准年人均补助不低于300元。根据前期摸底测算，全县总的保障人数应控制在农业总人口的10%以内。由于川道、浅山、中山、后高山等不同的自然条件，农民人均收入差别较大，享受农村低保的人口比例应有所区别。我们确定川道的平梁、城关、涧池、永宁、蒲溪、双乳六乡镇控制在总农业人口的9%以内;浅山的观音河、龙垭、铁佛寺、田禾、漩涡、汉阳控制在总农业人口的10%以内;后高山的酒店、双河口、铜钱、石条街、上七、双坪控制在总农业人口的12%以内。同样在温饱线以下，农村贫困居民的实际贫困程度差异很大，为此，我们在执行中一定要分类施保。对痴呆傻残等民政救济对象要予以重点保障，补差标准相对要高;对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户也要纳入保障范围，但补差标准应该偏低一些。已享受农保五保待遇的不纳入农村低保范围。分档补差一定要简便易行，不可太多太细，难以操作。

(二)合理确定对象，务求应保尽保。保障对象的界定是低保工作的核心。农村低保对象的确定要求以家庭收入为依据，但是实际上家庭收入的核算很难操作。农村贫困居民量大面广居住分散，派干部逐家逐户计算家庭收入不太现实。农村家庭收入结构比较复杂，即就是核算出了家庭收入，其准确性和可靠性也很难把握。为客观真实反映家庭收入情况，合理确定农村低保对象必须把握以下环节。首先要依靠群众。村民民主评议要把握好参与人员范围，人员过多，人多嘴杂意见难以集中，人员过少，评议结果很难保证准确、公允。因此，村民民主评议要由村干部及党员代表、村民代表共同参与，人员7—9人为宜。决不可能搞村干部等少数人说了算。其次要正确对待本人申请。农村低保原则上要求户主本人申请。实际上，农村好多智障、残疾群众，他们是最穷、最需要帮助的人，对他们来说书面申请有困难。如果单以本人未申请就不纳入保障，势必造成最需要帮助的人得不到帮助，这就违背了农村低保制度的初衷。因此，对无申请能力的，村委会要代为申请，乡镇民政所对这类情况一定要底子清、情况明，确保既不漏人又不出现冒名顶替。第三要严格审批公示。村民评议出的结果一定要张榜公示，公示有异议的要入户核实家庭收入。公示无异议的由村委会盖章和村民评议小组全体成员签字后上报乡镇政府。在整个过程中，都要接受群众监督，坚持“申请低保必过群众关”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到应保尽保。

(三)落实配套资金，规范资金管理。做好资金保障和管理，是建立农村低保制度的关键。一要稳定资金来源。农村低保所需资金由中省市县财政分级负担。为确保农村低保有稳定的资金来源，省上要求，市县财政必须分别按上年可用财力的1%安排农村低保资金，这是一条刚性政策规定，县财政、民政部门要加大协作力度，严格按省上规定将配套资金筹措到位。二要规范资金管理。县财政部门要按照下一年度的资金需求，足额安排好农村低保资金预算，实行专户管理，专款专用。凡按预算列入低保专户的资金不准挪作他用。要完善资金管理和监督机制，定期或不定期开展专项检查，规范资金运作程序，发现问题及时纠正，保障资金安全运行。三要实行社会化发放。要严格规范低保资金发放，由民政部门将农村低保登记审批名册和拨款报告提供给财政部门。经复核后，由财政部门将低保资金直接拨给农村信用社，实行社会化发放，确保资金按季度足额发放到户。农村信用社要积极为农村低保户提供及时、周到、便捷的服务，通过开设代理网点、增设低保专门窗口等办法，确保低保资金方便、快捷地发放到低保户手中。低保户领取保障金原则上不准代领，对确因年老体弱、智障、残疾的对象，可由乡镇民政所委托村委会代领。

(四)健全工作制度，实行动态管理。农村低保涉及面广，工作量大，情况复杂，社会关注度高。只有加强规范管理，严格申请、审核、审批程序，才能确保这项惠民政策落到实处，真正把实事办好、好事办实。各乡镇要积极适应低保工作需要，严格执行《汉阴县农村居民最低生活保障制度实施办法》，确保低保工作有规可依、有章可循，操作办法要简捷，具体制度设计要周全。在操作程序上都要有责任人、有档案记录。要坚持阳光操作，做到审批政策、申请对象、低保标准、救助水平四公开，主动接受社会和群众监督。各乡镇要通过摸底调查准确掌握农村困难家庭基本情况，并分类排队、登记造册，建立贫困家庭档案，录入电脑，实行信息化管理。在对象管理上，要分类实行动态管理，对孤寡呆残的保障对象，其家庭成员收入变化不大，只需随时掌握增减员情况，实行长期保障，可两年审核一次;对于一般保障对象实行半年审核一次。经核实其家庭人均年收入超过农村低保标准的应及时停止保障。切实做到“低保对象有进有出，补助资金有升有降”。

三、强化责任，确保我县农村低保工作平稳推进

农村低保工作，直接关系到贫困群众的生存权，意义重大，必须要落到实处、见到成效。各乡镇各有关部门一定要树立责任意识，倾注精力，精心策划，周密安排，狠抓落实。

一要强化政策宣传。农村困难群众大都居住分散，交通不便，信息不灵，这给开展农村低保工作带来了一定的难度。宣传、广视部门要采取多种形式，广泛宣传农村低保的各项政策，真正让农村低保这一惠民政策进村入户、深入民心。各乡镇和民政部门要结合实际，通过印发宣传单、选派联络员、召开村民会议、办黑板报、宣传栏等形式，用浅显易懂的语言，宣传低保政策、条件和程序，把低保政策宣传到千家万户，真正让农村广大群众熟悉政策，了解政策，积极参与。

二要夯实工作责任。建立农村低保制度，维护和保障农村困难群众的基本生活，是各级政府的重要职责。各乡镇长既是农村低保工作的第一责任人，更是农村广大困难群众的代言人，务必要把这件实事抓紧抓好、抓出成效。各相关部门要通力合作，共同做好相关工作。民政部门要加强指导、精心组织，将全面实施农村低保制度作为当前民政工作的首要任务，下大力气抓紧抓好。财政部门要抓好资金落实，及时足额落实农村低保资金。监察部门要加强督促检查，确保农村低保公平、公正实施。审计部门要加强对资金使用的监督管理。扶贫、农业、统计等部门要主动配合民政部门，准确提供农村贫困户扶贫档案和资料，做好保障对象的核查工作，协助做好保障对象和家庭收入的核定工作。要教育各级干部特别是乡、村干部认识到农村低保是一种义务和责任，要把实施农村低保作为广施爱心的具体行动，带着对贫困群众的真挚感情做好农村低保各项工作。对象确定要公平、公正，分档补助要注重实际，工作程序要简单快捷、方便群众。

三要完善工作机制。农村低保工作由乡镇、村两级来具体组织实施。各乡镇要充分考虑工作需要，进一步整合人力资源，建立强有力的农村低保工作班子。民政部门和各乡镇都要配备专职工作人员，指导各村委会组建低保评议小组，指定专人管理，构建起规范的管理平台。要加强工作人员的业务培训，不断提高人员素质和服务能力。同时，要切实保障必要的工作经费，确保工作顺利开展。

四要加强监督检查。农村低保金是贫困农民的“救命钱”，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。领导干部要带头深入基层检查督导，发现问题，及时解决。监察、审计部门要加强监督检查，发现优亲厚友和人情低保等现象要及时予以纠正，对工作人员参与套取低保资金的一定要从严查处。民政部门要加强业务检查，确保农村低保工作流程正确、措施到位、进展顺利。要畅通群众监督渠道，公布监督电话，尽力为群众政策咨询、来信来访和监督举报提供方便。

同志们，做好农村低保工作意义深远，责任重大。希望大家以贯彻落实党的xx大精神为动力，带着对困难群众的深厚感情，尽职尽责，扎实工作，把党和政府对农村困难群众的关心落到实处，帮助困难群众切实解决基本生活问题，为构建和谐汉阴做出新的更大贡献!