村精准扶贫工作方案（实用19篇）

根据《广东省人民政府办公厅关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(粤办发〔20xx〕20号)和《博罗县扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》(博委办发〔20xx〕60号)等文件的要求和有关会议的部署，为切实做好观音阁镇泳新村20户的扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作，现结合我局实际，提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现共同富裕和构建和谐社会为总任务，以贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力。

二、目标任务和工作思路

根据有关工作要求，我局从20xx年起，用三年时间，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，通过一系列帮扶活动，发展壮大观音阁镇泳新村20户贫困户的经济，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，使被帮扶的贫困户(年人均纯收入1500元以下)基本实现稳定脱贫，50%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，使对口帮扶对象实现稳定脱贫的工作目标。

我局开展扶贫开发的基本思路：一是有统有放，统分结合。统筹制定总体计划并安排帮扶村集体经济;办公室具体协调各责任单位的扶贫开发工作，建立扶贫开发帮扶台账和动态档案，《帮扶记录卡》跟踪管理;驻村挂点工作人员负责联系沟通和日常管理;各单位责任到户，并针对各贫困户的具体实际开展系列扶贫活动。二是抓住根本，突出重点。避免失学、智力扶贫和技术支持作为扶贫工作的三个重点，按照“根本脱贫办法是增强贫困村贫困户的生产发展能力”的思路，坚持因户而异、规划到户的原则，针对每个贫困户不同的致贫原因，采取相应的解决办法，提高帮扶工作的针对性和实效性。

三、进度安排

(一)20xx年3月至4月，将观音阁镇泳新村20户分配安排到各责任人，签订《扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任书》，建立和实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制。根据各自实际，按采取“一户一法”的要求，制定开展扶贫开发工作的具体方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具体实施工作方案，积极开展系列帮扶开发活动，设法增加贫困户收入，提高贫困户自我发展及生产能力，帮助贫困户子女上学等，使被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，达到年人均纯收入2500元以上的工作目标。

(三)20xx年11月中旬，按照县里的要求进行检查、验收和总结，对未完成任务的个人进行督促批评，加大扶贫力度，确保贫困户脱贫;巩固工作成果，确保已经脱贫的群众不因各种原因返贫。

四、帮扶方式

(一)智力扶贫——提高贫困户自我发展能力。具体做法如：帮贷助学，不间断地跟踪贫困户子女学习情况，帮助他们解决学习、生活中出现的困难和问题，确保贫困户的学龄子女不因生活贫困失学;推荐符合条件贫困户子女就读免费中专技校;协助贫困户家庭成员就业，有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫;虽然有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业。

(二)技术扶贫——安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能学习，提高贫困群众的农业科技水平。引导贫困户发展庭院经济：种养业、家庭手工编织业，栽种果树，种植蔬菜等经济作物，养殖鸡、鸭、鹅、猪等家禽家畜，采取多种方式帮助农民增产增收。

(三)资金扶持——对贫困户发展生产或庭院经济提供一定的启动资金扶持。

(四)危房改造——积极争取各级相关政府部门的支持，多方筹集资金，帮助仍住危房的贫困户完成危房改造。

(五)节日慰问——逢年过节去慰问贫困户，送爱心送温暖。

为贯彻落实中共梧州市民政局委员会办公室、梧州市民政局办公室《关于印发〈“”时期定点扶贫工作实施方案〉的通知》(梧民政党委[20xx]18号)精神，切实做好我所“”时期定点扶贫工作，特制定如下实施方案：

一、目标任务

扶贫开发是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的具体行动。按照上级部署，我所与局机关、救助站、福利医院共同帮扶一个贫困村(苍梧县沙头镇大片村)，在职干部结对帮扶一个贫困户。从20xx年开始，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，使贫困村人均纯收入达到5000元以上;基本解决贫困村群众安全饮水问题;符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;使贫困村落后面貌得到明显改善。

(一)“单位包村”工作任务

1.落实规划实施。在局党委书记林桂良的带领下，协同贫困村第一书记、新农村指导员、包村单位同仁及所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的问题。

2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

5.落实组织建设。协助党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。要通过帮助基屋党组织改进活动方式和活动内容，健全完善管理制度等，进一步增强贫困村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。

(二)“干部包户”工作任务

1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念;动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目;引导农民群众打破传统的种养殖模式，学会科学种田、科学养殖，千方百计提高农副产品附加值，实现帮扶对象经济收入有较大的增长。

3.帮提供服务。本着“有钱出钱，有力出力，无钱出个好主意”的原则，以实际行动，在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助;向特困家庭提供一定的实物支持，鼓励单位职工和军休老干部捐款、捐赠衣物和其他用品，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实一个以上的增收项目。

二、保障措施

(一)加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是市委、市人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，我们必须高度重视，把它作为一项长期的政治任务纳入单位重要工作议事日程，领导亲自抓，带头开展帮扶，发挥好示范表率作用。单位主要领导每年不少于3次，分管领导每年不少于十次深入贫困村调研指导，主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，帮助协调、解决突出问题。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，按照“帮扶不添乱、指导不包办、为民不扰民”的要求，自觉维护干部的良好形象。

为加强对定点扶贫工作的领导，决定成立工作领导小组。

组长：刘绍珍

副组长：张林、柴砚

成员：赵朝康、邓伟标。联络员：张林

(二)落实人员，落实经费。单位要明确承担定点扶贫工作人员，明确相应职责，做好定点扶贫的有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，尽管目前我所经费有限，但我们要千方百计克服一切困难，为帮扶对象着想，积极筹措扶贫资金，我们采取办公费挤一点，职工和军休干部个人捐一点的办法，尽最大努力给予他们经济上的支持，按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

(三)建立台账，规范管理。要建立定点扶贫档案。单位要协助受帮扶的村做好贫困村、贫困户的登记造册工作，做到户有卡、村有册，建立动态档案，反映真实情况。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。

(四)创先争优，营造氛围。定期开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予褒扬，对工作开展差的给予通报批评。要充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

一、扶贫工作的指导思想:

坚持以邓-小-平理论和江-泽-民"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻中央领导同志关于扶贫工作的指示精神，紧紧围绕《中国农村扶贫开发纲要》提出的20xx年我国扶贫开发总的奋斗目标，认真总结扶贫工作经验，进一步做好对两县扶贫开发工作，帮助解决面临的困难，推动两县的经济发展作出新的贡献。

二、加强扶贫开发工作组织领导

为加强我部扶贫开发工作组织领导，确保扶贫开发取得实效;公安部成立扶贫开发工作领导小组，负责对扶贫开发工作组织协调统一领导;扶贫发工作办公室具体承担扶贫日常工作，组织调研;制定扶贫开发计划，组织落实扶贫开发工作任务和措施等。

三、扶贫工作主要任务和工作重点:

(一)帮助两县搞好农村基层组织建设、精神文明建设，深化"三个代表》重要思想的学习、教育、实践。组织两县学习考察党的建设、精神文明建设先进典型，推动两县党的建设、精神文明建设再上一个新台阶，使两县干部和群众解放思想，更新观念，克服等、靠、要思想，增强信心自力更生，尽快实现脱贫致富。

(二)坚持开发式扶贫和科教扶贫方针。认真贯彻执行国家扶贫工作政策，把解决贫困人口的温饱问题作为我部扶贫开发工作 的重点，加大对贫困村、贫困户的扶持力度，帮助他们因地制宜地选择好种植、养殖、加工等项目提高农民收入。坚持科教兴国、把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，大力支持两县科技和教育事业。具体项目:

1、为两县共打200口抗旱井，每口1000元、浇地30亩，共需资金20万元。由天津消防科学研究所出资10万元，第二研究所出资5万元，金盾影视%文化中心出资5万元。

2、为两县共打4口饮水井，每口10万元，共需资金40万元。由警务保障企业办出资20万元，人民公安报社出资10万元，无锡交通管理科学研究所出资10万元。

3、为泰来县百户贫困户援助100群羊，每群5只绒山羊，每只300元 ，共需资金15万元。由第三研究所出资15万元。

4、为泰来县百户贫困户援助100头架子黄牛育肥，每头1000元，共需资金10万元。由上海消防科学研究所出资10万元。认为泰来县援建一所希望小学，共需资金20万元。由第一研究所出资90万元。

6、为杜蒙县援建2个收奶站，每个10万元，共铸资金20万元。由沈阳消防科学研究所出资1O万元;四川消防科学研究所出资10万元。

7、在两县扶助200名辍学儿童;每名每年200(学杂费)直到小学毕业，每年共需资金4万元。由机关党委、工会、扶贫办组织-次助学捐款。

(三)协助两县做好吸引人才和招商引资工作;发挥当地资源优势，组织两县有关人员前往经济发达地区招商引资，寻求先进技术私人水，寻求合作伙伴;赢得发达她区的支援和帮助。拓宽劳务市场，疏通商品流通渠道，直接联系全国大市场;推动两县农业产业化进程。广开发两县畜牧、养殖、渔业资源。打通两县皮毛、中草药的外销途径。

(四)由于两县财政困难，公安局经费严重不足;为支持两县公安局加强基础建设，提高快速反应解力，提高办案永平;缓解由于财政问短带来的工作困难。20xx年由装备财务局出资40万元，为两县公安局配备部分装备。

(五)根据国家教委有关规定，两县乡镇中小学需要开设计算机教学，建立计算机教学室。由装财局国资处从我部机关淘汰回收的计算机和复印机中挑选60台计算机(含打印机)、4台复印机，修复后支援两县。

XX年是深入贯彻落实党的xx大精神和科学发展观的重要一年。**县扶贫办在上级业务部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下，我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策，坚持以党的xx大和县委十四届五次会议精神为指导，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力，我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将XX年工作打算汇报如下：

一、扶贫村基本情况

今年，我队定点扶贫村有3个，分别是桃元村、院道村、崔庄村。

桃元村地处冈西、冈东、上冈三镇交界处，幅员面积8.2平方公里，共辖桃元、祁堰、路庄3个小自然村，有1318户，总人口4512人，耕地面积8467亩，党小组14个，党员126人。院道村，位于该镇中部地区，面积7.8平方公里，共辖院道、彭庄、港北三个小自然村，有1119户，总人口3537人，耕地面积7778亩，党小组11个，党员110人。崔庄村地处镇最西部，与冈西镇交界，面积3.5平方公里，有356户，总人口1098人，党小组7个，党员45人。

二、帮扶目标任务

总体上讲，我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点，帮助该村发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际，有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力，将这三个村全部脱贫，人均农民纯收入提高350元，发展一定规模的带动农民致富的项目10个，增加村级积累15万元以上。

三、帮扶措施

强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”：扶持各村100个低收入农户发展致富项目;扶持各村一个高效农业或工业项目，桃元村侧重家禽养殖项目，院道村侧重草坪项目，崔庄村侧重水产养殖项目;扶持一个专业经济合作组织，使经济合作组织进一步发展壮大，有力地带动农民致富，从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上，总结经验，创新方式，开展多种形式的帮扶活动。突出扶志，增强他们发展的信心;突出实物扶贫，增强造血功能;突出扶头，让村干部自身富，带民富，重点提升村集体班子的能力。

强化资金筹措和使用管理。两年来，我们共为该镇筹措扶贫资金 万元， 个后方单位都按照要求一分不差地将扶贫资金解交到位，即时地运用到扶贫工作中去。明年的资金我们要早作打算，及时和后方单位联系，多做他们的工作，使他们能为扶贫工作多献爱心，争取在明年年初就将所有的扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

强化工作责任和纪律。我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层，与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系，协同配合，上下班正常，严格要求自己，增强扶贫工作的影响力和感召力。

20xx年，我工作队扶贫草堰口镇的工作思路和总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，紧紧按照市委的工作要求，依靠后方单位的大力支持，努力围绕减少农村贫困人口，壮大村级集体积累这一中心目标，全方位地开展扶贫工作，努力提高定点扶贫工作实效。

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。(20xx年纪检工作计划)

根据《**市XX年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

(一)、整村推进工作扎实推进。

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，XX年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成XX年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，XX年争取到财政扶贫资金**余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

(二)、产业化扶贫工作力度加大。

XX年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动*余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收*元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪多头，实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力*人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

(三)、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为*人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业*人，转移就业率为%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为%。

(四)、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。

3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

(一)、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

(二)、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**篇，省《老区建设》**篇，省“两报”**篇，市级上稿**篇，市简报**篇,县级**篇(次)，出版扶贫开发工作简报4**期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

(一)、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对-XX年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

(二)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。完成招商引资工作任务**万元。

XX年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

(一)、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

(二)、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

(三)、资金投入少。

按照“”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

XX年是“”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻xx届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“”规划的预定目标

力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破;强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移;进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

(二)、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

(三)、切实抓好产业化扶贫。

(四)、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

(五)、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

(七)、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收!。

(八)、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

(九)、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的xx大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

根据我社区关于做好新阶段整进社区帮扶济困工作有关会议精神，为扎实推进我社区针对孤寡老人、残疾人员、困难群体帮扶工作，根据实际，特制定我社区帮扶工作计划如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针，突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程，强化“科学、资金、队伍”三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务圆满完成。

二、工作重点

1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和-谐社区”的建设。

2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

3、认真学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和-谐社区做出贡献。

三、具体工作措施

1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”

2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难

3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。

4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业

人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

5、结对解困帮扶。要采取多种形式，进一步扩大帮扶队伍，通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式，切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动，广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍，以满足帮扶需求。

一、 活动目的：从前期销售情况来看，本案60%以上的客户来自市区和新区。由此可见，在市区和新区内有很大一批太湖·胥香园的忠实客户，但是目前本案在市区和新区的宣传仍非常有限，再加上现阶段售楼处现场上门客户量不足，因此举办此次户处宣传活动，旨在提高项目的知名度，让市区和新区内更多的潜在客户了解本案，同时促进现场的预约进度。

二、 活动主题：

本次活动主要突出项目三大卖点：

A.太湖(景观环境) B.性价比 C.健康住宅

三、 活动日期和时间：

20xx年3月19日(周六)8：00——21：30

20xx年3月20日(周日)8：00——21：30

注：如遇下雨天则此活动顺延至下个周末。

四、 活动地点：

1、体育中心家乐福广场(面积约130㎡)

2、观前街玄妙观广场(面积约200㎡)

五、 活动形式：

文艺节目表演的形式吸引人气，进行本案项目展示、宣传、派发资料，扩大本案的市场知名度，促进本案的销售。意向客户可以乘坐看房专车，前往销售现场专人接待。

六、 人员安排：

每个展点安排二名企划人员，四名销售人员，一名保安。

七、 看房车安排：

根据上一次举办户外宣传活动的情况，建议此次活动租赁看房大巴。上午10点和下午2点由观前街发车，经过家乐福，最后直达销售现场。

以上看房车时间和车次安排视活动当天情况作调整。

备注：看房车由专人全程跟踪陪同客户，考虑各个点的客户人数不同，电话联系调度。

八、 前期准备工作：

1、 确定展出位置(选点完成)

2、 确定展场设计(进行中)

3、 展场布置(活动前完成)

4、 活动物料准备(音响设备、桌、椅、太阳伞、饮用水、客户登记本等)(专业配合公司完成)

5、 宣传资料准备(宣传海报、夹报、报纸软文稿等)(企划部、业务部负责)

6、 现场播放的广告录音、音乐CD等(业务部负责)

7、 安排现场记录、拍照、摄像人员(发展商)

九、 展场布置：

家乐福

舞台尺寸：7米*12米(初定)

背景支架尺寸(喷绘画面)：3米*8米

太阳伞：5把(初定)

洽谈桌椅：5组

接待台(派发资料及登记客户用)

观前街

背景支架尺寸(喷绘画面)：2.5米*8米

太阳伞：6把

洽谈桌椅：六组

接待台(派发资料及登记客户用)

十、 活动信息发布及后续报道

活动信息发布：于3月17日发布的商报整版发布此活动信息

网站软文形式发布此次活动信息

后续报道：联系相关媒体单位以软文形式报导此次活动情况

网站链接报导此次活动情况

十一、 当天活动安排

观前街

8：00前 展点现场布置全部完成

8：30开始 放音乐吸引行人的注意和咨询

9：00 文艺节目表演

13：00 文艺节目表演

家乐福

8：00前 展点现场布置全部完成

8：30 放音乐吸引行人的注意和咨询

9：00 文艺节目表演

13：00 文艺节目表演

十二、 费用预算(以下费用为估算)

1、 展位场地租用费用：

家乐福：5600元(二天)

观前街：15000元(二天)(包含桌、椅、背景架、音响)

2、 其它：饮用水等1000元

3、 大巴：(待定)

4、 展场布置费用(需礼仪公司确认报价)

5、 文艺活动费用(需礼仪公司确认报价)

从我县开展定点扶贫工作以来，各级各部门和农村工作队特别是国家人社部都能按照省委、省政府的部署要求，坚持开发式扶贫方针，积极深入贫困乡村帮助建设基础设施、发展社会事业、改善生态环境、实施产业开发、组织科技培训、加强基层组织建设，为改善贫困群众生产生活条件，加快我县经济发展步伐，激励广大干部群众自力更生、艰苦奋斗，推动全县各单位形成扶贫济困的良好风尚发挥了重要作用。根据中共中央办公厅[20xx]2号文件关于进一步做好定点扶贫工作的通知精神，为了进一步加大我县定点扶贫工作帮扶力度，结合我县实施情况，特制定如下实施方案。

一、定点扶贫工作的指导思想

定点扶贫工作要认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥本单位、本部门职能优势，采取智力的、科技的、经济的、科学的方法和措施，牢牢把握“奉献爱心，共建和谐新农村”这一主题，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题。

二、定点扶贫工作的原则

一是扩大覆盖面。调整布局，实现省委下乡工作队帮扶全县的全覆盖。

二是科学搭配。经济实力较强的工作队与特困乡镇搭配，经济实力较弱的工作队可利用自身技术、培训等优势与对口部门搭配。

三是重点倾斜。省委农村工作队重点向连片开发、整村推进“三个确保”项目区倾斜资金。

四是增强力量。除省委下乡工作队、市直机关下乡工作队定点帮扶外，县直机关有经济实力的部门也要帮助1-2个贫困村，特别是20xx年整村推进“三个确保”项目村。

三、定点扶贫工作目标

定点帮扶单位要发挥自身的优势，通过3年的帮扶，实现村有主导产业，户有增收项目，水、电、路三通，学校、卫生室、广播电视三有，村容村貌整洁，村级组织健全，村务管理民主，人均收入跨越新的扶贫标准。之后，帮扶单位换其他贫困村再利用3年时间扶贫，切实帮助贫困村调整产业结构，培育主导产业，加快特色农牧业发展。

四、定点扶贫工作的对象

定点帮扶对象：整村推进“三个确保”项目村、移民新村内贫困户。

五、定点扶贫工作的主要内容

通过摸清贫困村基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效，也可根据扶贫对象的实际情况，提供一些他们紧急所需的物资。

六、几点建议

1、各乡镇要做好和下乡工作队的对接工作，主动介绍情况，积极汇报工作，在工作和生活方面为工作队创造良好环境。

2、由各乡镇分别从工作队员中推荐一名工作能力强、业务熟悉的人员担任乡镇副书记(挂职)，作为这些同志在原单位年终考核的依据。

3、县委、县政府在年终对表现突出的扶贫工作队给予表彰。

4、定点扶贫工作是我县今后五年一项重要工作，但上级有关部门未下达相关经费，建议给下乡办安排部分经费及配备电脑等工作设施。

9月24日，20xx年扶贫日青川活动安排部署动员会在行政中心一楼召开。县委常委、县总工会主席强海英出席会议并讲话。县级各部门、各乡镇主要负责人参加会议。

今年10月17日是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。XX县20xx年“扶贫日”活动将以“爱心助贫、共同奔康”为主题，充分调动社会各界参与扶贫济困的积极性，广泛开展募捐、特色扶贫、“结对认亲，爱心扶贫”等系列活动，精准帮扶贫困群众，确保20xx年贫困群众与全县人民一道同步实现全面小康。XX县将开展扶贫日系列活动，积极开展宣传动员、主要领导致信青川在外成功人士、县级领导集中走访、举行座谈会、开展特色扶贫活动、开展扶贫捐赠等多种活动。捐赠活动为全年常态化工作，扶贫日集中捐赠时间为20xx年10月17日前。

针对如何开展好“扶贫日”系列活动，强海英对全县各级各部门提出了三项要求：一要充分认识“扶贫日青川活动”宣传动员的重要意义。二要切实负起责任，认真组织实施好“扶贫日青川活动”各项工作，特别是要组织开展好爱心捐赠活动。三要加大宣传，正确引导，营造氛围，让扶贫济困家喻户晓。

会上，县扶贫移民局局长李国锋对我县20xx年“扶贫日”系列活动总体方案作了说明。

10月17日为全国扶贫日，为广泛发动和组织社会各界开展形式多样的扶贫济困活动，帮扶XX县贫困村贫困群众，营造全民参与、奉献爱心的社会氛围，构建政府市场社会协同推荐贫困开发的良好格局，XX县扶贫办扎实开展扶贫日系列活动。

一是开展“扶贫日”扶贫济困捐款活动。XX县扶贫开发领导小组下发关于开展“扶贫日”扶贫济困捐款的通知，动员全社会参加与扶贫济困、奉献爱心活动，组织各乡镇、县直机关单位、重点民营企业进行捐款。

二是定点帮扶单位深入贫困村扶贫慰问活动。各定点扶贫单位组织人员在“扶贫日”前后集中开展走进贫困村、贫困户家中，开展扶贫慰问宣传政策等活动，各单位所捐款物主要用于所帮扶贫困村贫困户。

三是开展集中宣传活动通过悬挂横幅、设立宣传版面、设立扶贫咨询台和电视广播等形式开展扶贫宣传活动。

20xx年我办将围绕县委、县政府中心工作，认真落实xx大提出的“一加大二提高”(加大对革命老区、边疆地区和贫困地区的扶持力度，逐步提高扶贫标准，提高扶贫开发水平，到20xx年绝对贫困现象基本消除)扶贫精神，按照“政府主导、社会参与、瞄准穷人、整村推进、多元投入、注重民生、和谐发展”的总体思路，大力实施“规划到户责任到人”扶贫战略，以贫困村、贫困户为主战场，切实加强基础设施建设，大力改善贫困民生，加快贫困村、贫困户脱贫步伐，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以党的xx届三中全会精神为动力，按照推进农村扶贫开发的要求, 以贫困村和贫困户为主战场，坚持“规划到户责任到人”和对口帮扶，动员社会广泛参与扶贫事业;坚持参与式扶贫，充分调动贫困村、贫困户主观能动性，提高贫困户自我发展能力;坚持“整村推进”扶贫开发，促进贫困村新农村建设;坚持解决以住房难为重点的“一保五难”工作，促进山区贫困地区改善生产生活条件;坚持产业化扶贫，促进山区贫困地区农户增收脱贫;坚持智力扶贫，促进山区贫困地区劳动力转移就业;坚持强化管理，促进扶贫开发管理工作规范化，提高协调、服务、监督水平。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

二、任务目标

(一)“两个确保”。确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困人口达到人均年纯收入增收400元以上;确保被帮扶村基本改变落后面貌，村级集体经济年收入达3万元以上。

(二)“六促进”。促进基础设施建设基本完善;促进社会事业全面发展;促进农业产业稳步发展;促进农民收入和综合素质明显提高;促进贫困户居住条件得到改善;促进农村社会和谐稳定。

(三)帮扶贫困户的目标。扶持贫困户发展具有稳定收入的主业;实施贫困户家庭危房改造;对符合条件的贫困户家庭纳入最低生活保障;积极推动贫困户家庭参与当地的农村合作医疗保障;帮助贫困户子女顺利完成义务教育不辍学;帮助考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;对符合条件的贫困户劳动力开展免费职业技能培训并至少输出一个劳动力;扶持贫困户学会一门种养新技术或手工加工技术，努力提高自我发展能力。

(四)帮扶贫困村的目标。有较强的领导班子;有科学的发展规划;有稳定的集体收入;有整洁的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社会风尚。

三、工作重点

(一)落实扶贫开发“规划到户责任到人”工作。

1、强化扶贫办协调跟踪服务指导“双到”工作职能。充分发挥县“双到”工作领导小组的领导协调作用，统筹安排“双到”各项工作，大力实施“借力”扶贫战略，争当全省扶贫开发“双到”工作排头兵。以最好服务和最大诚意争取挂点帮扶我县的10家省直单位、26家市直单位、44家龙岗区部门的大力支持，使之成为加快我县贫困村发展的强大驱动力。

2、完善xx县“双到”工作指引。使之成为引导帮扶单位规范做好

“双到”工作的规范性文件。

3、建立片区联系制度。做细工作，创新思路，协调解决“双到”工作中遇到的困难和问题。

4、加大“双到”工作宣传力度。“双到”帮扶情况及时录入电脑管理系统，加大宣传和信息发布力度，深入报导省市县及龙岗区“双到”工作情况，及时总结好的经验和做法，完善联网动态管理工作体制。

5、加强“双到”工作跟踪问效。制订“双到”帮扶活动考核办法，帮扶效果列入各级领导和干部考核内容，确保帮扶工作取得实实在在的成效。

6、加快推进县直挂点帮扶“双到”工作。进一步明确县直帮扶单位在“双到”工作中的职责范围、目标任务和工作要求。

7、建立网站、扶贫简报、“双到”Q群和飞信等“四位一体”沟通交流平台。邀请各挂扶单位及镇村信息联络员加入“xx县双到工作群”和“xx县扶贫办飞信好友”，建立“双到”工作交流沟通、信息传递、情况反馈和发出通知的便利渠道。

8、积极筹备“帮扶活动日”活动。组织扶贫募捐、看望扶贫对象、表彰先进等活动，通过努力，真正形成全社会共同关心、支持、参与扶贫开发“双到”工作的良好局面。

(二)实施产业扶贫，拓宽贫困农民增收渠道。

1、加强产业布局指导。从各镇村实际和全县产业发展总体布局出发，围绕贫困户增产增收的目标，大力扶持春甜桔、茶叶等主导产业发展，加快“一镇一品”、“一村一业”格局形成，充分发挥龙头企业的作用，辐射带动贫困户脱贫致富。

2、建立扶贫种苗基地。20xx年我办建立1个以上种子种苗基地，

为贫困农户发展种养无偿提供种子种苗和技术支撑，凡贫困户按县春甜桔、茶叶产业化规划发展的种养项目，都给予无偿提供种苗和备耕资助。

3、加强扶贫产业工作。大力扶持“公司+基地+农户”、“大户+农户”和“公司+协会+农户”等现代农业发展模式，支持龙头企业做大做强，力争53个省定贫困村每村培育1个以上农民专业合作社或扶贫农业龙头企业，提高产业覆盖水平，促进贫困户增收致富，努力形成“引龙头、建基地、扶大户、带农户、城乡联动”的产业化扶贫之路。

(三)实施“智力扶贫”，加大贫困村劳务输出力度。

1、认真做好贫困户技术技能培训和“智力扶贫”工作。20xx年选送贫困农户子女500名以上免费入读中职学校或技工学校。同时抓好中期、短期培训工作，开展农业种养技术培训和劳动技能培训，计划培训1200人以上。

2、大力实施“百企万户”工程，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，提高贫困户劳力技术素质，加强与劳动部门的密切协作，努力实现“培训一人，转移一人，脱贫一家”。 20xx年春节后计划与龙岗区有关部门举办大型贫困户劳务输出专场招聘会，探索“政府引导、市场调节、自愿输出、转移致富”的扶贫新路子，组织和引导农村富余劳动力在城乡、地区间合理有序流动。

(四)开展贫困村互助金试点工作。

1、做好前期调研工作，出台《xx县贫困村互助资金管理办法》和《贫困村互助社章程》。借鉴其它地方开展互助金工作的成功经验，草拟出台上述规范性文件，为开展试点工作打下政策基础。

2、选择5-10个贫困村开展互助金试点工作。按照“民有、民用、民管、民享”周转使用的原则，在部分贫困村建立互助发展资金，并建立贫困村互助管理组织。贫困户加入互助组织所需缴纳的基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金或对口帮扶资金中承担，破解贫困户发展生产缺乏启动资金的难题。要将互助资金试点与发展特色农业产业相结合。通过互助资金贷款用途调控，重点向发展地方特色产业倾斜，进一步扶持茶叶、春甜桔等主导产业发展，使互助资金成为推进农村特色产业发展的强劲动力，促进贫困地区产业发展。并不断完善“互助资金”的运作机制，加强管理、健全机构、明确责任、规范操作程序、强化资金管理、做好监测评估、完善奖惩措施。积极向上级争取资金扶持，努力扩大试点面，进一步加快贫困村群众脱贫致富的步伐。

(五)积极推进农村泥砖房的改造。采取“政府补助和农户自筹”相结合的办法，扎实推进农村贫困户危破泥砖房改造，不断改善农村贫困户居住条件。继续采取“落实责任、抓点带面、量力而行、政策扶持”的办法抓好农村贫困户危破泥砖房改造工作。20xx年我办将加大农村贫困户、低收入的困难户危破泥砖房改造扶持力度，计划改造危房1000户，通过推进农村危破泥砖房改造，同时把贫困户危破泥砖房改造与新农村建设工作有机结合起来，带动农民改水、改厕、改路，不断提高农村群众的居住环境和和质量。支持贫困户住房参保。

(六)进一步解决好贫困群众“一保五难”问题。继续以解决关系贫困群众民生的“一保五难”问题为工作重点，协同有关部门抓好工作落实，确保贫困户受益，同时结合本办工作职能突出解决农村贫困群众住房难问题。

(七)加强项目指导，提高扶贫资金使用效益。

1、加强统筹协调，整合扶贫贫资金。最大限度发挥农业、交通、水利、教育、劳动就业等方面扶贫开发资金的整体效益，在加强资源整合的同时，要严格扶贫资金的投入和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行及报账制，确保资金专款专用。

2、加强项目申报和管理。大力争取上级和对口帮扶部门的大力支持，及时做好项目申报工作。对通过各种渠道募集的扶贫项目资金，既要鼓励贫困村紧抓机遇，创新帮扶方式，又要建立扶贫项目审查制度，加强管理和筛选，确保帮扶资金发挥应有的作用。同时积极推行扶贫开发资金使用公开、公示制度，加强对扶贫资金使用的监督和审计，做到程序规范、手续完备、档案齐全，确保扶贫资金安全并发挥效益。

四、工作措施

(一)加强领导，落实责任。实施“规划到户责任到人”是新时期扶贫开发工作的一项重要内容，也是我县推进科学发展、实现率先崛起的重大机遇，各级党委、政府和部门要把思想统一到省委、省政府的工作部署上来，进一步提高认识，切实把“双到”工作摆上重要议事日程，要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保如期完成扶贫“双到”工作任务。

(二)明确任务，强化服务。各有关部门和单位要建立健全“双到”工作机制，严格履行目标责任制，明确分工、落实责任，做到行动快、工作细、措施实、效果好。县扶贫办要强化“双到”协调、监督、服务职能，加强统筹规划、指导协调、检查督促、情况收集整理等日常工作。

(三)整合资源，加大投入。以政府投入为引导，积极整合各种资源，加大财政扶贫资金投入力度。积极汇报我县情况，大力争取上

级和帮扶单位的大力支持，引导社会资金投入扶贫事业，多渠道筹集扶贫资金，切实加大扶贫投入。要大力宣传挂点扶贫先进事迹，共同营造扶贫帮困的社会氛围。

(四)动态监管，跟踪问效。一是实施定点帮扶。各有关部门和单位要认真按照分配的挂点帮扶任务、目标和要求，逐级分解贫困村和村内贫困户的帮扶任务，严格实行定点、定人、定责帮扶，保证每一贫困村、每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。二是建立动态档案。根据帮扶贫困村、贫困户的真实情况，逐村逐户登记造册，做到户有卡、村有册，建立动态档案，建立实时联网监测系统，实行电脑管理。三是建立帮扶台账。各“双到”工作小组和帮扶单位要根据帮扶情况，如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时将记录卡内容录入电脑、存档、更新，作为评议挂点帮扶工作的重要依据。四是建立帮扶规划备案和信息交流制度。各帮扶单位会同村制订的贫困村、贫困户脱贫方案，必须报县镇扶贫办备案，加强与各帮扶单位的沟通、协调和配合，及时研究解决扶贫工作中出现的新问题。五是建立扶贫资金项目监管机制。实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用，严格把好资金投向关、项目审批关，做到资金审计到位、项目验收到位。

(五)严格考核，检查验收。要把“双到”工作目标责任制纳入县委、县政府对各镇、各有关部门的绩效考核范围，并与领导干部政绩挂钩，作为年度考核、评先评优和领导干部任用的重要内容，年终组织检查考核。

亚堆完小20xx年精准扶贫实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府对精准扶贫、精准脱贫的安排部署，为解决贫困家庭学生上学问题，保障贫困家庭学生平等接受教育的权利，消除因学致贫现象，提高教育扶贫富民能力，建立精准扶贫工作机制，深入推进教育精准扶贫，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的xx大及关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。

二、基本原则

(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。

(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。

(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

三、帮扶内容

(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。

(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。

(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。

四、帮扶方式

(一)参与帮扶人员。我校所有在编人员(困难职工除外)。

(二)结对帮扶对象。乃东区亚堆乡完小曲德贡村的6户家庭贫困户。

(三)结对帮扶时间。20xx年至20xx年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。

(四)结对帮扶方式。在职人员(困难职工除外)每五人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)

根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈“”时期全区定点扶贫工作实施方案〉的通知》(桂办发〔20xx〕56号)精神，为切实做好我市定点扶贫工作，制定本方案。

一、总体要求

从20xx年起，用5年时间，通过实施“领导挂点、单位包村、干部包户”的扶贫开发工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使全市列入“”时期整村推进扶贫开发规划的119个贫困村，农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，年人均纯收入达到5000元以上;100%贫困村通沥青(水泥)路和通班车，有条件的20户以上的自然村、50%以上的10户以上20户以下自然村通村屯道路;全面解决贫困村群众安全饮水问题;所有贫困村和有条件的自然村屯全部通电;已通电的村屯实现广播电视“户户通”;培育形成1-2项特色优势产业并覆盖所有贫困农户;巩固提高九年义务教育水平;贫困家庭子女上普通高中和中等职业学校全免学杂费，贫困村公共卫生、文化、计生服务体系健全发展，每个贫困村有符合规定标准的卫生室、文化活动室和计生服务室;贫困村农户都能住上符合抗震要求的稳固住房;贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保;具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶;计划生育贫困家庭享受更多的帮扶和优惠;贫困村落后面貌明显改善。尽快实现中央提出的扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的目标。

二、主要任务

市、县(区)四家班子领导成员、法院、检察院和公安局主要领导、镇党政领导每人挂点联系一个贫困村，结对帮扶一个贫困户;市、县(区)直属机关、企事业单位和驻钦单位每个单位帮扶一个贫困村，帮扶单位每个干部结对帮扶一个贫困农户。各定点扶贫单位与选派社会主义新农村建设指导员相结合，以县(区)为单位组建驻村扶贫工作队，各扶贫工作队要具体落实包村工作，确保各项工作落到实处。各定点扶贫单位要明确本单位的联络员，统筹协调、落实本单位的定点帮扶工作。

(一)实施市、县(区)、镇三级领导挂点到村帮扶制度。领导挂点主要工作任务：

1.抓挂点村扶贫开发规划工作。

2.抓典型示范。把所联系村的基础设施扶贫、产业扶贫、科技扶贫、生态扶贫等抓出典型，推进全村扶贫开发工作，把所挂点的贫困村打造成整村推进扶贫开发示范村，把帮扶的贫困户打造成脱贫致富先进典型。

3.抓机制创新。深入调查研究，为扶贫开发提供新理念、新方法，探索新经验、新模式，不断创新扶贫开发机制，推进所联系村扶贫开发工作上新水平。

4.每个领导联系帮扶一户贫困户，实现脱贫致富的目标。

为了确保上述任务的完成，挂点联系领导要认真履行职责、明确任务、创新帮扶方式、充分发挥贫困村和贫困户的主体作用，着力增强自我发展能力，克服包办代替。协调指导各帮扶单位安排相应的经费，确保定点扶贫工作有序、有效开展。

(二)实施单位包村帮扶制度。单位包村帮扶主要工作任务：

1.落实规划实施。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作计划，确定承诺事项，并向群众公开。包村单位对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和扶贫培训等为主要内容的扶贫开发;多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌;开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

2.落实政策宣传。深入宣传党和国家的各项涉农方针、政策，广泛动员农户参加扶贫开发和建设美好家园，大力宣传扶贫开发中涌现的好人好事。

3.落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。

4.落实村貌改造。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

5.落实组织建设。协助当地党委政府抓好基层组织建设，全面提高贫困村经济社会和各项事业发展。

(三)实施干部包户帮扶制度。干部包户主要工作任务：

1.帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念;动员贫困农户积极参加文明家庭创建活动，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2.帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3.帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、计生、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4.帮政策到户。帮助协调教育、医疗卫生、社保、人口计生、涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5.帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫规划，并落实至少一个以上的增收项目。

(四)实施驻村工作队员具体帮扶制度。驻村扶贫工作队员的主要工作任务：负责包村单位与所帮扶村的沟通协调，协助贫困村制定好整村推进扶贫开发规划和年度工作计划，组织干部群众实施好各项扶贫开发项目，协助有关部门和当地政府管好用好各种扶贫资金，统筹协调包村单位干部包户的相关工作，及时反映所帮扶村的扶贫开发工作进程及出现的新情况、新问题等。

(五)各定点扶贫单位以县(区)为单位组建工作队。组建工作队与选派社会主义新农村建设指导员相结合，工作队长由处级领导干部担任，实行市、县(区)队员统一管理。各单位要结合干部的培养锻炼，选派优秀的中青年后备干部到贫困村开展扶贫工作。从20xx年起，按照自治区的统一部署，在市、县(区)机关、企事业单位中选派119名优秀干部到全市119个贫困村担任村党组织第一书记，帮助贫困村加强基层组织、发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、促进农村全面进步。对选派下去任职的干部，在职级上高配、待遇上从优、政策上倾斜，使更多思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀干部积极投身扶贫开发事业。

三、保障措施

(一)加强领导，强化责任。“领导挂点，单位包村，干部包户”是自治区党委、自治区人民政府在新一轮扶贫攻坚战中确定的重要举措，各级各部门必须引起高度重视。挂点领导坚持每年不少于3次，包村单位主要领导每年不少于3次、分管领导每年不少于4次深入联系点调研指导，帮助协调、解决突出问题。驻村工作队员每年累计不少于6个月到村到户开展帮扶工作。包户干部每年不少于3次到帮扶农户，平时要抽出时间和精力，通过电话联系等方式，加强与帮扶对象联系，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，扎实开展帮扶工作。县以上选派的驻村工作队员驻村工作期间，市、县(区)财政部门牵头落实，按照同级差旅费有关规定给予差旅费补助。各级帮扶干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，自觉维护机关干部的良好形象。

(二)整合资源，加大投入。以县(区)为平台，整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会扶贫等资源，集中投入，确保每个村整合项目投入资金不低于300万元，其中整合的社会资金200万元以上，中央财政扶贫资金不低于100万元，自治区财政扶贫资金占中央财政扶贫资金的比例不低于30%。各级财政要逐步增加扶贫开发投入，切实履行扶贫开发职责。

(三)健全机构，落实经费。各县(区)各部门要明确承担定点扶贫工作机构和人员，明确相应的职责，做好定点扶贫的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。定点扶贫工作涉及面广，管理难度大，要按照财力与事权相统一的原则，加大投入，落实工作经费，为确保定点扶贫工作顺利开展提供保障。

(四)建立台账，规范管理。市、县(区)两级扶贫部门要牵头建立市领导、市直和驻钦单位定点扶贫档案;帮扶单位要协助受帮扶的县(区)做好贫困村、贫困户真实情况逐村逐户的登记造册，做到户有卡、村有册、镇有簿、县(区)有数据库，建立动态档案。在此基础上，被帮扶的贫困户和帮扶干部要建立统一的《帮扶记录卡》台账，纳入“两项制度”有效衔接管理系统进行管理。帮扶干部个人的帮扶情况及贫困户受帮扶的情况必须如实记录在《帮扶记录卡》上，记录的内容要由被帮扶村负责人、贫困户户主和帮扶单位负责人签名确认，并作为检查考核评价帮扶工作的重要依据。《帮扶记录卡》由自治区扶贫办统一制印。

(五)加强督查，严格考评。市、县(区)扶贫部门会同同级督查、绩效考评部门把定点扶贫工作列入重点督办项目，根据各时期、各阶段的中心任务组织督查组进行督查，将督查结果专题报告市委、市人民政府并通报全市，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。每年组织对定点扶贫工作进行考评，考评的主要内容包括：落实领导责任、明确帮扶责任人、落实具体帮扶措施以及帮扶工作的效果等，考评结果向全市通报。

(六)加大宣传，营造氛围。定期对各单位开展定点扶贫工作进行点评，对工作成效显著的给予表扬，对工作开展差的给予通报批评。到20xx年定点扶贫周期结束后，由自治区扶贫开发领导小组组织进行验收，验收结果向全社会公布。由市、县(区)宣传主管部门牵头，充分利用各种新闻媒体对定点扶贫中的先进人物和事迹进行宣传报道，让典型事迹深入人心，营造浓厚氛围。

各县(区)要根据本方案的精神，结合实际，制定本县(区)具体的实施方案，细化工作目标，明确具体措施，并报市扶贫办备案。要认真做好每年度定点扶贫工作总结，并于下年度1月5日前，由县(区)扶贫办以书面和电子文件的形式报市扶贫办，然后综合上报自治区定点扶贫办。

一、指导思想

以培育和践行社会主义核心价值观为导向，以促和谐、凝人心、积蓄正能量为目标，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，动员全体师生员工大力弘扬中华民族

二、活动安排

围绕

(一)逐层推进，召开

(二)在全校开展

1、开展

2、开展

3、组织开展社会实践活动。各部门要积极围绕

三、组织保障

(一)加强领导、周密部署。学校成立以黄俭副校长为组长，校党政办、纪委办公室、工会、宣传部、财务处、团委等部门负责人为成员的扶贫日活动小组，加强对

(二)结合实际，确保实效。各部门要结合自身实际，创新活动形式，丰富活动内容，扎扎实实地为师生做好事，办实事，着力帮助困难师生和困难群众解难题、度难关。

(三)及时报道，树立典型。各部门要随时掌握开展。

一、指导思想

根据上级文件精神，结合冯家湾社区的实际情况，广泛动员党干部群众积极参与生态建设，把环保行动不断引向深入，决定在全校广大师生中开展主题为“保护环境、美化家园”的系列活动。

二、活动目的

通过环保系列活动，帮助广泛动员党员干部群众树立环保意识，优化、美化我们的生活环境，督促自己的环保行为，并以此带动家庭、社区环境建设。

三、活动时间

20__年1月—20__年2月

四、活动主题

“保护环境、美化家园”

五、领导小组

组长：丁宗文

成员：社区两委班子成员、小组长、中心户及广大居民

六、具体活动安排

(1)利用国旗下的讲话发表保护母亲河的倡议书。

(2)开展“保护母亲河，捐赠零花钱”捐款活动。

(3)进一步完善社区环保宣传牌，张贴环保知识宣传标语，出一期主题为“环保大看台”的黑板报。

(4)加强宣传阵地作用，广播站宣传作用，宣传身边保护环境、爱卫生、爱劳动的好榜样。

(5)开展一次主题为“我要做环保小卫士”的活动，要求组织严谨，活动氛围浓烈，形式多样具有教育意义。

(6)以养成教育为主线，落实常规工作，培养居民的卫生、环保、文明习惯，完善居民户常规评比细则，加强居民户常规评比工作。

(7)开展“我有一个环保的好习惯”主题征文活动。

(8)利用科技课的时间，开展变废为宝环保创意制作活动。利用身边的废旧物品如：报纸、牛奶盒、月饼盒、包装袋、塑料瓶、易拉罐等创造生活中的美，让“资源综合利用、循环利用”的理念成为我们看得见、做得到的事情。

根据珠海市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(珠办发[20xx]20号)文件精神及要求，为认真切实贯彻落实扶贫开发工作，完成市委、市政府下达给华发集团的扶贫任务，确保“双到”扶贫工作落到实处，我司接到任务后，党委班子高度重视，立即召开了党委工作会议，专门研究部署此次“双到”扶贫工作，会议决定董事长袁小波同志担任主要领导，党委书记徐荣同志具体负责，并抽调4名骨干迅速成立了扶贫工作领导小组。工作组成立后，先后3次进点实地考察，对挂扶村(山美村)进行了详细的调查摸底、分析研究，通过调研，摸清了该村贫困的基本情况，分析了该村贫困的主要原因，统计了该村贫困的具体数据，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，并结合山美村及我司工作实际，制定了三年“规划到户责任到人”帮扶工作的具体规划方案如下：

一、指导思想、目的及基本原则

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实市委市政府“规划到户，责任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭台、企业唱戏、立体扶贫、讲求实效、长远兼顾、自力更生”的原则，坚持科学发展观，全面调动社会各界共建“和谐社会主义新农村”的积极性和村民自主意识及奋发精神，努力实现近期效益与可持续发展齐头并进的宏伟目标，力求扶贫工作多方位、多途径、多措施、办实事、求实效，确保“双到”扶贫帮困工作落到实处，确保被帮扶村、户实现脱贫致富。

(二)目的

通过扶贫工作实践，把党对农村建设的思想、恩情和共产党始终为人民服务的宗旨体现出来，把为农村办好事、办实事，实现脱贫致富、和谐发展的良好局面创造出来，把省委、市委、市政府扶贫帮困的要求和决心实现出来，把华发集团办实事、求实效，响应号召、心系贫困、情洒山村的精神和实际行动发扬出来，为进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。

(三)基本原则

1、坚持市委、市政府领导的原则。在市扶贫办统一规划和指导下开展扶贫工作，紧紧依靠两地党委和政府，平衡大局，不搞特殊，不搞单打独斗。

2、坚持办实事、求实效的原则。充分利用有限的资金，科学规划扶贫项目，合理使用资源，因地制宜、因村制宜、因户制宜、因人制宜，把为民办好事、办实事、讲实效作为工作出发点和落脚点，不能简单的搞一些“面子工程”。

3、坚持政府搭台，企业唱戏的原则。扶贫工作应与当地党委政府结合起来，以当地县、镇、村相关农村规划为基础，大力扶持或共同谋划，不搞包办代替。

4、坚持近期效益与长远效益统筹兼顾的原则。要把解决当前特困户温饱和基本生活条件，改善贫困面貌和确保村、户长远可持续发展相结合，不搞单纯救济，要以达到彻底脱贫为根本准则。

5、开展“立体扶贫”。扶贫工作要从观念扶贫、规划扶贫、组织扶贫、教育扶贫、就业扶贫、资源开发、创办企业、扶持集体经济等全方位入手，实现可持续发展的良好局面，尽最大可能在三年的时间内帮助贫困户实现基本脱贫，村集体经济得到有效改善。

6、坚持发展集体经济与个人脱贫相结合的原则。在扶贫帮困和发展集体经济时，要以点带面，要有辐射半径，真正实现“打一炮、响一片、炸一群”的实际效果。

二、帮扶范围及主要意向

1、特困户的经济救助。

惠来县惠城镇山美村现年人均收入不足1200元的特困户39户，包括低保户18户、五保户6户、因伤、病、残、亡、孤等原因致贫的15户，这些特困户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，连基本生活都难以保障，且无计可施，无法实现自主脱贫的，只能给予经济上的救助，以达到其解决温饱和改善生活条件之目的。

2、一般贫困户“一户一法”帮扶。

一般贫困户，年人均收入在2500元以下的，有富裕的劳动力或有可开发的资源和可挖掘的潜力未能有效利用和发挥的，这部分贫困户及人群缺乏的是思想、经验、发展路子、具体项目及方法措施，为此，帮助他们科学规划脱贫方略，研究制定脱贫路子、项目及措施，帮助他们合理利用宝贵资源，传授他们成功的种植、养殖、经营、创业、就业等经验，帮助解决他们面临的具体困难，力争“一户一法”携手帮扶，引导其实现脱贫致富，赶上时代发展步伐，过上丰衣足食的生活，成为奔小康生活的新的人群。

3、村集体经济结构的调整与规划。

山美村是一个没有村集体企业的贫困村，年均收入不过1.4万元，村里的基础设施建设经费全靠上级拨款和外部支援，村里几乎没有自主的经济能力，发展村集体经济、调整村经济结构、创办村集体企业、引进外资和经营项目是村“两委”班子的主要任务和奋斗目标。因此，帮助山美村规划新农村建设蓝图，开发利用村集体现有资源开工办厂、办企业，创建村集贸市场，组织村民发展集体经济，从而达到增加村集体和村民经济收入的双重效果和实现农村建设整体推进、和谐发展的奋斗目标。

4、新村规划及村容村貌的整治。

山美村是一个拥有5000多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，杂乱不堪，加之村民环境保护意识差，房屋乱建、垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，村里的排涝沟被生活垃圾堵塞，臭气熏天，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。因此，整治村容村貌是新农村规划不可缺少的重点内容，争取建立村片区环境管理负责机制，筹建固定的环境监督管理队伍是必走之路，也是实现新农村建设长期规划和可持续发展、改变农村面貌的重要举措。

5、基本农田的保护与宅基地的规划。

山美村人均耕地面积仅0.2亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不希望，加之村里建设没有规划，公有土地出让、私有土地被不断增加的人口作宅基地而无章挤占和破坏，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急，使农田被挤占的问题得以解决，同时使新村规划建设有计划、有秩序平稳进行。

6、督促当地党委、政府加强村“两委”班子组织建设。

大家都说：“火车跑得快，全靠车头带”。山美村至所以贫穷落后，历届领导班子能力较弱、计划性工作不强、组织管理意识落后、投身农村建设事业的精神不足，想得少，做得少所致，加上客观存在的不利因素和困难，不能做到迎难而上，主动攻坚力度欠强，导致长期贫困而得不到改善。因此，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到“火车头”效能也是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。

三、具体任务、方法步骤及总体目标

(一)20xx春节前对山美村特困户(39户)组织一送温暖生活救助活动。

(二)针对年人均收入在2500元以下的贫困户(397户)制定三年脱贫计划。

(三)联系当地政府相关部门对山美村新村建设作出近、远期规划。

(四)选址村中央水塘处填一半后建一个集贸市场。

(五)将山美村星光之家与村广场连同老人会庙堂建一个村中心休闲公园。

(六)引进技术，变废为宝，将山里矿渣进行利用，与矿山老板合作筹办一个制砖厂。

(七)对山美村村容村貌进行整治，并建立村属环卫管理队伍。

(八)招商引资，办一家加工型工厂(服装厂)。

(九)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，并解决就业及转移就业问题。

(十)引进优良品种，发展养殖业和特色种植业。

四、资金筹措及计划安排

按照市委、市政府关于市财政扶持资金的使用原则，以帮扶贫困户为主、帮扶贫困村为辅，原则上按照扶持资金60%用于贫困户，40%用于贫困村操作执行;

五、具体要求及监督管理

1、领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。

2、做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村(户)迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。

3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。

4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。

5、按照省、市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。

6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户;二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高;三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。

7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。

8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。

六、附件

1、惠来县惠城镇山美贫困村脱贫工作规划

2、山美村扶贫项目可行性报告

3、山美村集贸市场及中心公园规划图

生态产业扶贫，是XX镇扶贫攻坚四项重大举措之一，纳入20xx年全镇统筹的项

目主要有发鸡崽代养和自产稻米转化成商品两个项目。通过前期摸底调查，镇党委政府已初步掌握各村建卡贫困户鸡崽需求量和有自产稻米可转化成商品的农户数及商品量。为了让项目发挥应有的帮助贫困户脱贫致富的作用，制定以下实施方案。

一、各村(居)要以高度负责的政治责任感再次上报并确定需要镇政府统筹项目

进行帮扶的半劳动力建卡贫困户家庭花名册，两个项目覆盖户数原则上不超过20户。

二、镇政府用帮扶单位筹集的部分帮扶资金进行统筹安排，按各村(居)提供的

数据购买鸡崽和订做稻米包装袋。各村(居)为生态产业扶贫工作的主体，要优先考虑最为需要的建卡贫困户，要突出扶穷核心进行合理安排，不能因为不平衡带来新的矛盾。原则上鸡崽户均不超过10只，包装袋户均不超过30个(两项不可兼得)。

三、商品标准：

1.茶香鸡:发放到农户前由镇政府负责集中接种禽-新二联苗，放养不能圈养，喂

粮食不能喂饲料，食料(粮食)中适当加入茶叶末。

2.优质稻米:一是必须为当年收割的稻谷;二是碎米率低;三是不能有异物或杂质;

四是不能有其它添加成分。

四、对纳入扶助的对象建立诚信档案，并在各村(居)公示栏中统一设立“曝光

台”，对未饲养即转卖变现的、未饲养即转卖变现后又购买饲料鸡冒充生态鸡进行销售的、未饲养即宰杀食用的、未按要求进行生态养殖的、以陈年稻米冒充新米的、销售过程中强买强卖的等等不光彩行为进行曝光，被曝光的建卡贫困户或其他农户诚信记录为“差”，并通报作为今后各种补贴政策享受的评定依据。

五、帮扶干部负责联系茶叶末等特殊饲料供给，负责联系将产品供应给镇内外餐

饮店、帮扶单位职工或其他销售渠道。

六、销售时由一对一联系干部负责向建卡贫困户收回一定成本用于滚动发展(养

鸡的按领养鸡只数的10%，售米的按售米斤数的20%)，成本原则上按实物收回，也可按照售卖价折算现金上缴，滚动资金建立专账，用作下年度的帮扶启动资金。发放回收有关事宜实行每年研究施策。

七、非建卡贫困户或未纳入统筹的贫困户愿意按本项目饲养要求饲养的成品鸡或

有多余稻米的，也可纳入“凤凰茶乡”农特产品品牌体系进行营销，竹篓子、包装袋等按照成本购买，但均需要建立诚信档案。

八、鸡崽和包装袋发放后，各村(居)要建立台账，将农户领养(取)数量、饲

养方式、帮扶干部、产品去向、销售渠道、诚信综合评价等记录在案进行动态管理。每发生一例诚信差评记录，村(居)年度考核时减1分。

九、本方案由XX镇扶贫攻坚领导小组负责解释。

XX镇扶贫攻坚领导小组办公室

为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村20xx年扶贫实施方案：

一、 项目建设的实施原则

1、 坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的

原则

2、 根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，

落实到户。

二、 项目建设的内容及规模

1、 果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：

20亩，共建17个大棚

2、 分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。 3、 扶持养殖业12户，养羊144只。

三、 投资规模及资金来源

1、 果蔬大棚17个，17户，单棚造价19228元(后附大棚

平面图和单棚概算表)，总投资312375元。贫困户自筹142375元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元)共计137400元。

2、 养殖12户，养羊144只，总投资144000元，养殖户自

筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金57600元。

3、 扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价

55000元，总投资165000元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助105000元。

四、项目建设时间：35天(20xx年11月1号至20xx年12月5日) 五、社会效益

通过本项目的实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的

经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。六、结论

该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。

桑镇三解村委会 20xx年11月1日

兴平市桑镇三解村扶贫项目

领导小组

组 长：赵建武

副 组 长：貟显伦

成 员：秦亚平监督小组：梁

屈江波

尊敬的西北农林科技大学党组织：

如今大学生已不再是天之骄子，大学生的就业问题已经成为全社会都关注的新闻。今天我想谈谈我对大学生就业的一点理解。我认为在大学生就业问题上，应该形成两个共识：其一，大学生的就业率和就业质量应当成为衡量大学办得好不好的重要指标之一。对于大学生就业问题，不仅要有当下的对策，还应有长远的谋划。其二，大学生就业作为民生最基本的问题之一，需要社会、政府、学校、家庭和学生多方面的共同努力，如社会各界支持、政府加强就业指导和服务工作以及制订调整合理就业政策、家长和学生就业观念转变等等，都是解决大学生就业的重要推动力。

世界经济形势的风云变幻，突出地表现在劳动力需求与供给矛盾的加剧上。对高校来说，实际上就是破解金融危机对就业形势普遍影响与大学生就业局部突破的难题。一是去年金融危机刚显苗头，要敏锐预见到可能给就业带来的冲击，尽早、尽可能多地联系用人单位来校进行各种招聘活动，力求抢占就业先机。二是广开门路，充分发挥校友、科研单位、学生家长、教师和在校学生为毕业生谋职位。三是对家庭经济贫困学生和零就业家庭学生给予特别的关注，学校采取“一对一”的帮扶措施，充分利用各种资源和关系为他们寻找“下家”。四是积极鼓励、大力支持学生自主创业并提供配套支持措施，通过学生自主创业解决就业问题，并以创业带就业，吸纳更多的毕业生。五是鼓励毕业生到基层和边远地区就业。六是辅之以有针对性的大学生就业教育，不仅指导大学生树立正确的、求实的就业观，而且还从多方面提高他们实际的择业能力。

从长远来看，大学生就业难往往表现为毕业生就业期望值与现实的差距导致的就业满意度低，这是由于整个劳动力供给的结构发生了变化的原因。这就需要高校树立新的发展观和质量观，以人才培养为根本，努力培养适合社会需要的合格的和优秀的高级人才。要从多个环节入手，着力培养具有“宽口径、厚基础，高素质、强能力”的复合型人才。根据经济社会发展的需要调整学科专业，停招或减招不适应社会需要专业的招生人数，根据社会需要加大新兴学科、交叉学科和应用型专业建设。把硕士研究生分应用型和研究型两个类型，根据社会不同的需求分类培养。加强学生动手能力、社会实践能力培养，从内涵上提高学生的能力。

大学生就业是高校发展的战略问题，需要有全局性、前瞻性的眼光。大学生就业工作，要提到学校全局工作的高度、要作出全面的部署、要使之贯穿于学校各项工作的全过程。“三全”的就业指导思想，既强调就业率的提升，更注重就业质量的提高

面对世界性的金融危机，大家都在谈论转“危”为“机”。中国高校确实应以人才培养为根本任务，借“机”加快教学和科研体制改革，从深层次上改变人才培养和社会需求之间的矛盾，为建设人力资源强国作出实质性的贡献。

一、项目名称：青川县姚渡镇王家村特困村扶贫项目

二、申报单位：姚渡镇人民政府

三、责任单位：青川县扶贫移民局

四、实施单位：姚渡镇人民政府

五、建设地址：姚渡镇王家村

六、建设期限：20xx年1月至20xx年10月

七、立项背景：

(一)项目村基本情况

姚渡镇王家村位于姚渡镇东南部，属“宝电”库区移民村，是姚渡镇唯一一个不通公路的村，距青川县城64公里，距场镇15公里。王家村幅员面积20平方公里，辖6个村民小组193户768人，人均纯收入2800元，全村耕地1010亩，其中：退耕还林730亩，林地19000亩。“5.12”汶川地震及几次强余震使该村的农房、基础设施与产业遭受重创，王家村损失严重，193户共788间农房垮塌，总面积约面积15300m;圈舍垮塌约4000m;渠堰受损6000米;6个社人畜饮水工程全部损毁，使本就贫困的王家村雪上加霜。灾后后建以来，王家村群众积极投入到重建中，农房重建193户，其中：王家坪集中安臵点共有84户，20xx年11月，县委县22政府将王家村纳入全县十个特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村属“宝电”库区移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基础设施差，经济落后，“5.12”地震使本就困难的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶贫项目建设，是王家村经济发展的需要;是王家村可持续发展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新农村发展的需要;是进一步改善王家村人民群众生活条件、生活水平，的需要;是进一步改善基础设施条件，改善人居生活环境的需要。

2、可行性分析

王家村做为“宝电”库区移民村，一、二、三社村民相对集中，且建成集中安臵点一个涉及村民80户，覆盖王家村一、二、三社80%的村民，群众迫切希望政府对王家村基础设施的投入，一是姚渡场镇至王家村的大桥已于20xx年建成，加快了王家村的灾后重建步伐，有利于扶贫项目的实施，能解决王家村一、二、三社村民的材料运输问题。二是营姚路的修建也将改善王家村四、五、六社运输难问题。通过前期多项工程的实施，加之全村群众对生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶贫项目的实施。

八、建设内容

(一)基础设施建设

1、四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程：涉及王家村一、二、三社农户80户

2、硬化连户路：长1700米，宽1米，涉及农户34户。

3、院坝改造：1700平方米,涉及农户34户。

4、庭院文化：涉及农户100户。

5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益户数118户，人口437人

6、居民点村道工程：新建村道500米路基并硬化。

7、居民点排污工程：新建化粪池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)产业发展

1、银杏富民工程：全村人均栽植20株。

2、生猪养殖：全村养殖规模达500头，发展养猪大户3户，带动其它农户分散养殖。

3、食用菌种植：全村发展木耳、竹荪100亩，其中大户3户。

(三)建设标准

1、公共设施：排污管网、大型化粪池由政府统一组织施工。

2、居民配套设施：建厨房、沼气、圈道、厕所，按镇村统一规划设计的施工平面图自行建设，不得私自更改标准。

3、居民配套设施标准：

厨房：节能灶、灶面贴瓷砖、地平硬化;厕所：冲水式或沼气式厕所、地漏、贴墙砖、蹲便器、吊顶;圈道：封闭式。

九、投资概算

工程预算总投资555.37万元，其中：四建(建厨、建厕、建圈、建沼气池)工程投资184万元、硬化连户路投资

8.5万元、院坝改造投资8.5万元、庭院文化项目投资15万元、人畜引水工程投资30万元、居民点村道工程投资35万元、居民点排污工程投资14万元、银杏富民工程投资20.37

万元、生猪养殖投资90万元、食用菌种植投资150万元。

十、资金筹措

工程总投资555.37万元，其中：政府补助35万元;部门投入197.18万元;农户自筹323.19万元。

十一、效益分析

通过项目实施，农户集中居住点的基础设施将进一步完善，群众的居住环境得以改变，生产生活条件得以改善，将为安臵点的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。一是加快了特困村扶贫建设进程，有效改善了王家坪居民点群众的人居生活水平，保证了农民早安居早乐业;二是促进了城乡环境整治，加快了社会主义新农村建设，真正缩小城乡差别，让山里群众提前享受城里人生活;三是方便群众交流与沟通，方便群众教育管理，有利于社会的和谐与稳定，有利于经济社会的可持续发展;四是通过大力发展产业使人民群众增收致富。

十二、保障措施(组织领导、管理办法、运行机制等)(一)加强领导，成立机构。为确保姚渡镇王家村20xx年特困村扶贫工程进展顺利，完成特困村扶贫工程各项目标任务，经镇党委会研究决定，确定了由党政主要领导负总责，分管领导牵头，驻村工作组全体成员具体实施。

(二)深入发动，加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传特困扶贫项目内容及优惠政策，扶贫工作小组成员要进村入户，让群众对特困村扶贫建设的意义，政策要求，时间等内容进行全面地了解，充分调动群众的积极性和主动性。

(三)目标管理，奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成，经研究把特困村扶贫工程纳入年终目标考核，并根据整个工程的完成情况和个人工作情况，实行奖惩。

20xx年是“十三五”的开局之年，是贯彻落实中央、省委、市委扶贫开发工作会议、实施脱贫攻坚工程的第一年。20xx年，我市水利扶贫开发工作将紧密围绕市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署，层层落实责任，创新和完善工作机制，强化保障措施，在政策、资金等方面重点向贫困地区倾斜，进一步加快贫困地区防洪、排涝、水资源配置工程等水利基础设施建设，着力完善区域防洪减灾体系，为贫困地区脱贫致富、全面建成小康社会提供水利支撑与保障。

一、切实抓好重大水利工程建设，着力增强贫困地区经济社会发展能力

1、工作任务：加强防洪工程建设，完成月潭水库项目建设，使市中心城区防洪能力达到120xx年一遇洪水标准。

工作要求：20xx年争取完成项目建设投资720xx万元。

责任分工：规基科牵头，质监站配合。

二、切实抓好饮水、水电和防洪工程建设，着力解决贫困地区民生保障问题

2、工作任务：着力解决贫困村通自来水和贫困户饮水安全问题。

工作要求：编制黄山市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划和农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫实施方案(20xx～20xx年)，20xx年解决33个贫困村的农村居民人数19937人，其中贫困人口为4329人。建立农村饮水安全巩固提升工程精准扶贫台帐制度，实施动态管理，逐年验收销号。

责任分工：水利站牵头，财务科等配合。

3、工作任务：继续开展抗旱应急水源工程建设，提高应急抗旱供水能力。

工作要求：按照水利部确定的抗旱应急水源工程项目实施范围，我市涉及的区县有歙县和黄山区，20xx年实施的抗旱应急水源工程共有4处，确保年底前完成项目建设任务。

责任分工：市防汛办牵头，规基科配合。

4、工作任务：继续开展中小河流治理、病险水库水闸除险加固建设，不断提高防洪除涝能力。

工作要求：加大对贫困地区中小河流治理、病险水库水闸除险加固项目的投资倾斜力度。进一步加大对贫困地区专项稽察督导力度，从前期工作、基建程序、质量管理等各个方面，加强督查指导，确保工程建设成效。

责任分工：规建科牵头，水利站、财务科等配合。

5、工作任务：开展贫困地区山洪灾害防治建设，进一步增强临灾预警能力。

工作要求：2020xx年度我市安排休宁县、歙县、徽州区山洪灾害防治非工程措施提升项目。2020xx年底前完成主体工程建设。

责任分工：防汛办牵头，规基科配合。

三、切实抓好灌区改造和农田水利建设，着力提高脱贫致富的生产能力

6、工作任务：加快贫困地区灌区续建配套与节水改造，推进灌溉排水泵站更新改造，统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。

工作要求：提出20xx年贫困地区上述项目建设实施方案或年度计划，明确项目受益的贫困村、贫困入口数量、投资规模。研究提出解决贫困地区农田灌溉“最后一公里”的政策措施和实施办法。加强对各地年度计划或方案实施工作的督促指导。

责任分工：水利站牵头，规基科、财务科等配合。

7、工作任务：以贫困村为重点，继续推进小型水利工程改造提升“5588”行动，切实加快贫困村“八小”水利工程改造提升。

工作要求：根据我市小型水利工程改造提升规划，对贫困村范围内的“八小”水利工程进一步调查摸底，编制县级“八小”水利工程改造提升精准扶贫实施方案，优先安排贫困村“八小”水利工程改造提升项目，力争20xx年底前全部改造一遍。

责任分工：水利站牵头，规基科、财务科配合。

20xx年是“十三五”开局之年，扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容，推进城乡统筹和新农村建设的有效途径，将进入新的历史阶段，面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作，现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向，进一步加大扶贫开发工作力度，不断深化改革、创新机制，着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局，统筹推进区域经济社会均衡协调发展。

二、目标任务

20xx年在国家提高贫困标准的基础上，全市力争减少贫困人口1万人，“雨露计划”培训贫困劳动力1200人，新建15个农村资金互助组织，实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设，在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点，实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。

三、重点工作

1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神，深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准，省级项目按照“8+1”的建设标准，市级项目在国定和省定标准的基础上，进一步提标扩面，统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法，结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验，适时在整村推进示范村启动连片开发工程，实行统筹规划，统筹政策措施，统筹组织实施，以点带面，扩面成片，形成区域联动的扶贫开发新格局。

2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头，在充分调研的基础上，结合贫困地区实际，建立市级村企共建帮扶名单，组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶，走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子，市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程，大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目，特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。

3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源，多渠道、多层次、多形式开展培训，切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训，增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训，推进乡村扶贫干部队伍建设，抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金，对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育，开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目，力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书，100%实现转移就业。

4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫，继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度，各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度，在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作，为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。

5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路，深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针，增加财政扶贫资金投入，适当提高农户缴纳资金标准，积极吸纳社会捐赠资金，适度扩大农村互助资金试点和范围，优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式，实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制，完善内部民主管理制度，加强外部监管和业务指导，确保互助资金高效