信息化考察调研提纲（最新20篇）

那一片天——赴日韩教育考察报告

那一片天——赴日韩教育考察报告

此篇考察报告旨在透过考察时所见所闻略加分析，并不见深，仅为考察团成员的拙见。四个部分可见一斑：“惊鸿一瞥”只为浮光掠影般的视觉，“纵观横览”意在不同角度透视日韩教育现状的感觉，“侧目顿悟”为在感悟社会发展变化的主要原因，而“他山攻错”则在于更深的启示和探究。如有不妥请多指正。

一、惊鸿一瞥

鞍山市赴日韩教育考察团，以团长赵仁强为代表，一行25人，于2004年5月16日至5月25日历时10天，在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、横滨、东京至韩国的釜山、济州、汉城、安山进行了教育考察活动。期间对七所学校进行了考察访问并拜会了日本尼崎市政厅、教育委员会，韩国安山市政府、教育厅。短暂的日韩两国部分城市学校的考察给我们留下深刻的印象和难忘的记忆，让我们感受到那一片天的景象。

景象之一：丰富而有创意的学校风情。5月17日我们参观考察了日本尼崎市立立花中学和立园田南小学。进入校园给我们的第一印象是朴实整洁、干净、大方。不十分醒目的横幅校牌嵌在围墙上，青翠苍绿的花草树木装点着校园，清雅朴素的教学楼、别致的会客厅，格调不一的学生教室，一尘不染的地面，无不显现出清洁整齐纯朴。那一天我们注意到了墙上没有电脑制作的彩绘喷图，室内没有考究高雅的装饰和布置，就连教育目标也是员工的徒手之作，班级的目标条幅更是每个学生自己的作品，朴实的话语，孩子般的情调，诸如自勉、自励、自信、不欠课、不迟到等字样，让我们有回归自然的感觉。我们巡望正在上课的学生都是自由自主。电脑操作、手工制作、职业技能培训、家政服务，音乐、美术等特长展演，丰富多彩，轻松自如。最让我们感到吃惊的是立园田南小学一年级的小学生正进午餐，创意就在于是孩子们自己的值日小组长给大家分午餐，头戴白帽子，身着白外套，带着白口罩，卫生清洁，那种小主人的形象，甚是可爱。5月24日我们先后考察了韩国安山市的东山高中、松湖高中和松湖中学（小学组考察小学）。他们注重培养学生的创造力，自主能力和实践能力。走廊的墙壁上挂着学生们自己的作品，各活动室内学生们在展示他们的创造力和实践能力。日韩的学校的确充满了丰富而有创意的异国校园风情。

景象之二：整洁清新的环境格调。尤其是日本无论是宾馆、学校、商业景区还是街面、居所，所到之处真的堪称“纤尘不染”。虽说城市的街面狭窄看似拥挤不堪，但却井然有序、整洁利落、清新雅致。整齐划一的停车场，行人和机动车各行其路，显示了井然的交通秩序，空气清爽湿润，一展海洋性气候的特点，这种整洁清新的环境格调，让我们流连。

景象之三：勤劳文明的市民风貌。一踏上日本国土，日本人的待人礼节，热情的服务，让我们看到了“人文素养”给这个岛国带来的文明。公共场所你听不到大声喧哗，看不到随地吐痰和随处吸烟的人。这种纯朴文明的风尚让我们自叹不如。日本人的勤劳更是难得可贵。据日本的朋友介绍，日本人每天工作都要到夜里十点多钟，在日本赚钱的辛苦是国内所不能比的，如果早晨你乘坐地铁会看到匆匆的人群，那是日本人繁忙紧张的工作的开始，所以不难想象这是一个文明而又勤劳的民族！

景象之四：繁荣昌盛的经济发展景观。新建的关西机场，林林种种的经济开发区，二十一世纪未来港，横滨世界杯会场，尼崎市艺术展示大厅，最大的丰田汽车制造台场，现代企业的多种投入，繁荣的商业区，琳琅满目的产品，无不显示出日韩两国经济的发展景观。

短暂的十日之行，让我们身临其境的感受到了那一片天。

二、纵观横览

透视上述景象，从不同角度分析日韩的教育现状。

1、从日韩的学校看教育的理念。日本学校注重社会能力的培养，强调“生存教育”，“强、正、优”是立立花中学的指导精神；“自学、心丰、健康”表现立园田南小学的办学特色。韩国学校以“世界化人才”、“走向世界”、“未来社会”为主导的人才培养，强调“孝”的教育和“爱”的教育。东安高中的“正直、勤勉、亲切”，松湖高中的“健康、勤勉、创意”都突出了主题。生存能力，劳动服务能力及职业化个性化的能力培养在日韩两国的基础教育中都得到了充分地体现。社会实践则是日本学校基础教育的一大特色。小学低年级的孩子就搞社会调查，几个孩子组成一个调查小组，不需要教师的带领，孩子们独立地去了解和调查社会各行业，各部门的情况。譬如去消防队了解消防部署过程，消防的基本程序，然后画出消防部署图。或者去垃圾分拣站，了解垃圾分类、处理方法以及基本程序，然后画出示意图，写出调查报告。我们在日本的几个景区，都可以看见中小学生在进行社会实践活动。可见日韩教育理念的转变既符合国际教育思潮的发展，又满足了社会的需求。

2、从日韩的环境看教育的功能。日韩两国除自然的湿润条件外，人为的环境建设令我们称赞（特别是日本）。首先是全民性的环保意识，这是教育功能的一个体现。保护环境是每个日本公民的责任和义务，他们视环境为第一生命，因此修关西机场政府要为市民解决防污染和防噪音的配套设施，重工业企业要远离市区。游览景点的路面除柏油路外，铺就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空气清新，路面整洁，居所内听不到喧嚣。另外日韩两国的自然资源利用得恰到好处，这是教育功能的又一体现。日韩两国都是自然资源非常贫乏的国家，但资源利用得好，我们所看到的没有闲置的自然资源和人为浪费的自然资源，特别是对土地的使用可谓是“惜土如金”，从环境的角度看到了日韩的教育效力。

3、从日韩的文明看教育的实效。日本的文明首先体现在“人本位”的思想上。尼崎市市政大厅公开办公，所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政厅内，公共场所有残疾人用的轮椅。特别是义务教育人人平等，即便是残疾人也享有同等待遇。我们参观的日本两所学校都设有障碍儿教育机构，以保证他们接受九年义务教育。崇尚人性，伦理道德教育也很突出。学校设有“人权”、“人性”学科教育，东山高中的“爱邻居”、立立花中学的“爱父母”都是质朴实在的伦理道德教育。文明的另一个标志是严明的法制。日韩都是一个有着健全的法律的国家，每个公民都有强烈的法制道德观。交通指示灯起到了交通法规的指挥作用，没有人闯红灯，不走人行道。街面的便当、连锁店里、自动售货机、公用电话等设施安然无恙，公民的自觉道德意识维系着社会的治安。至于公共场所无吸烟、无大声喧哗、自觉站队等更是习以为常的规则。日本没有网吧，政府规定电玩城不许未成年人进入，那里绝没有学生。日韩两国的另一个文明标志是讲诚信，单就购买商品而言，你不用讲价，因为产品质量敬请放心，货真价实。这种国度文明，让我们感受到教育的实效性及实用价值。

4、从日韩的经济看教育的改革。从日韩的商品价位权衡国民的收入，据了解日韩的商品价位多高于国内的商品价位。再看商品的数量，特别是日本的电子产品琳琅满目，从小到大，既先进又实用，又符合国民的需求。所以我们不难看出日韩的经济正在全面飞速地发展，这一发展反映了日韩教育的改革，特别是日本今日的教育既保留了东方国家重基础、重训练的传统，又吸收了西方国家重个性、重自主性的开放传统，这种集东西方教育传统为一体的教育改革其优势和能量是不可低估的。我们不得不承认教育的改革推动了经济的发展。

三、侧目顿悟

此次考察不仅从感性上让我们了解了一些日韩的教育现状，在理性上也让我们感悟到日韩教育发展的态势。

1、    不同的教育理念蕴含着不同的教育内容。

①教育目标的新思想。日韩两国不同的教育理念首先反映

在教育目标方面。“以学生为本”、“以实践为基础”、“以创造自主为能力”的办学经营理念是这两个国家的共性。所以自主学习，学生为主体的学习气氛充满了课堂，参与社会实践，社会调查活动占据了学生的生活空间，在这样的氛围里培养能力，提高能力，迎接挑战的能力得以彰显。我们考察尼崎市立立花中学时，学生们自己组织欢迎仪式，迎接中国教育考察团的到来。学生们亲自制作日式甜点让我们品尝，用独有的日本茶道欢迎这些异国朋友。当我们踏进立园田南小学的校门，展望着孩子们的教室，每个教室的墙壁上挂满了一幅幅手工动画作品，让我们看到了孩子们的创造力。韩国汉城安山市东山高中学生们的美术作品一幅幅一册册都出自学生的构思和设计，他们用汉语为我们演唱自己编辑的歌曲。这种教育目标代表了全新的教育理念。

②教育管理的新模式。日韩两国不同的教育理念还表现在

管理模式上。他们重视教育社会化影响，我们所考察的学校都设置家长运营委员会，学校的主要机构都有PTA（家长委员会）家长组织和管理学校的一些工作。学生家长自愿指导组织学生读书活动，管理图书馆。学校按时召开家长委员会，参与学校的一些事宜，与学校共同完成管理工作，这是家长在学校教育方面的作用。除此，地方政府对教育的支持也十分重视，韩国安山市政府和教育厅分管独立，但市政府每年主动投入教育，以此来达到城市间的竞争和发展。教育管理的新模式向社会化方面发展。

③教育资源的共享。日韩两国教育体制的共同特点是教师的选配由政府主管部门负责，实行轮换制，或七八年或三五年交流一次。其主要目的是实现教育资源共享，以此达到学校间的均衡发展和资源交流，因此义务教育阶段学生们没有择校的现象，一律就近入学，没有所谓的“名校”，这一点是符合日韩两国的教育法制和体制的。教师的综合素质都很高，东山高中教师100%都是研究生毕业，日本学校教师配置也是高学历并具备综合能力，小学教师从一年至六年都要掌握和运用所教的全部学科。

因此，新的教育目标的确立，不同的教育管理模式的运营，教育资源的开发和利用都反映了不同的教育理念，这些不同的教育理念蕴含着不同的教育内容。

2、卓有实效的教育改革推动了教育的发展。目前我们提倡“求真务实”，特别是教育更应该是真抓实干。在日韩两国我们看到了教育的“实”处所在。

“实”的第一着眼点“自主能力”。学生动手、学生会做、学生愿意做。小学一年级值日组长给组员们分午餐；小学二年的学生做值日时双膝跪在地上擦地。“实”的第二着眼点“自做”，学生在社会实践，亲自参与，调查参观考察，小学五年级走入自然上自然课，六年级要进行毕业旅行等。在“做”的过程中去提高能力，发挥特长。“实”的第三着眼点“减负”，过去评价日本和中国一样，学生负担重，压力大，而如今日本教育改革则在这方面真正得到落实，他们注意到给孩子们空间，让他们在广阔的空间里得到充分的想象，真正解放自己。正是这些实实在在的教育改革，使日韩两国的教育出现了快捷的发展。

四、他山攻错

中国有句俗语：他山之石可以攻玉。当我们踏上日本国土时的一刹那，这种感觉油然而起。目睹日韩的建筑、文化、风俗、礼仪及教育，无不是中国古老文明的再现，甚至可以说是中国的缩影。中国这块古老文明的基石让日韩两国借去而炮制雕琢了多少精美之玉，我们不免问自己，这是为什么？走过看过之后，我们寻到了答案：他山攻错。

1、“古为今用”的内涵重在传承。中国的几千年的儒学思想，孔孟的教育理念，古老文明的教育精髓，应当作为光荣传统发扬光大，传承拓展。日本是个非常善于向别人学习的民族，在学习模仿的过程中，他们既不是全盘拒绝也不会全盘的接受，而是巧取精华。他们巧取妙用集东西方优势为一体，使之在教育方面出现了崭新的局面。相比较，我国在学习他国的经验时，常常只学其表，外在的包装尽管不断地翻新，传统的弊端却始终难以摒弃。日本的教育启示我们，东西方教育的优势互补是教育改革的良好出路，日本的“和魂洋才”告诫我们自家的文明要传承，“敝帚自珍”这是古为今用的深层内涵。

2、“洋为中用”的关键在于创造。日韩两国乃至于欧美等国，在教育方面都有值得我们借鉴和学习的内容，如何将先进的教育理念，优化的教育内容，入时的教育形式汲取并创造，这是我们应当研究和探讨的问题，此时我们想起了鲁迅先生的“拿来主义”，“要运用脑髓、放出眼光、自己来拿”“占有、挑选”，这便是创造，创造了才是自己的，这将是洋为中用的关键。

3、“去粗取精”的实质更在发展。先进的教育思想，适宜国际社会发展的教育内容，推动经济发展的教育形式，都是中国教育改革中应当吸收的营养，更是应当弘扬的精髓，只有这样中国的教育才能快速发展。

他山之石，也应当激活这一潭教育“死”水，让我们的文化教育再起新的涟漪。

结语：尽管我们看到了日韩两国的先进，但我们如何汲取和应用这是教育考察团应当思考的问题，但无论如何，离开异国，飞回祖国，踏上这块土地，心是踏实的，因为中国的辽阔土地是那样的厚实，同时我们深感肩上的责任是那样的厚重，因此，唯有努力奋起，才能缩小差距，当我们再回眸那一片天时，则不会感到汗颜，因为我们也会同样自豪。

1.近年来，我不断学习党的十九大精神，在思想上、政治上、行动上与党的要求保持一致。积极参加局党委组织的“三讲教育”，通过“三讲”和“三讲教育回头看”，我进一步改造了自己的世界观、人生观、价值观，提高了自身的政治素质。学习是创新的前提，这几年我在学习的基础上，探索、创新、研究、总结。努力使自己做到既是思想政治工作。

2.本人性格热情开朗，待人友好，为人诚实谦虚。工作勤奋，认真负责，能吃苦耐劳，尽职尽责，有耐心。具有亲和力，平易近人，善于与人沟通。学习刻苦认真，成绩优秀。积极参加课外文体活动，各种社会实践活动和兼职工作等，以增加自己的阅历，提高自己的能力。在工作中体会办事方式，锻炼口才和人际交往能力。在平时学校生活中，做过很多兼职。例如：家教、电话访问员、酒楼服务员、派传单、问卷调查，还到工厂打过暑期工，亲身体会了各种工作的不同运作程序和处事方法，锻炼成了吃苦耐劳的精神，并从工作中体会到乐趣，尽心尽力。

四年多来，学校党支部按照“科学发展观”重要思想的要求，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带领全校教师深入开展教育教学改革，推进素质教育，取得了一定的成绩，例如，20xx学年获得上海市行为规范示范校、上海市学生运动会优秀组织奖、浦东新区红十字达标学校、浦东新区中医药进校园试点学校、浦东新区创建文明单位先进集体、陆家嘴社区文化工作先进单位等称号与荣誉;20xx年4月通过了“创建浦东新区素质教育实验校”终期评审;20xx年荣获浦东新区教师专业发展学校，上海市红十字达标学校，浦东新区绿色学校;20xx年被评为区文明单位等。

四年工作回顾：

一、组织机构健全，班子成员严于律己。

中共上海市洋泾-菊园实验学校党支部于20xx年12月进行换届，产生了以田志明同bbh志为书记，李建民、陈涛、张莺、葛霄燕等同志为支委的党支部，20xx年8月田志明同志调离学校，上级党委任命王涣文同志为党支部书记。

班子成员人人忠于职守，自觉遵纪守法，以身作则。坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，做到“大事集体议事”、“小事认真对待”，大家出主意，想办法，发挥每个成员的聪明才智，努力完成各自分管的工作。大家做到严于律己，带头学理论、带头做教职工思想政治工作。领导干部带头做好廉洁自律，取消各种加班费，严格各项收费制度，严禁私设小金库。

二、加强理论学习，努力开展思想政治教育工作，着力推进以师德为核心的教职工队伍建设和校园精神文明建设。

四年多来，我们坚持将中心组学习和教职工政治学习摆在首要位置，学校聘请市委党校心理学的专家卢教授来校做专题报告，邀请浦东新区教发院院长顾志跃来校做专题讲座。

为了保持学校党政领导班子的长期战斗力，提高学校党政领导班子成员的素质，支部不断完善组织生活制度，按照不同时期的党建工作任务和要求，确定组织生活的内容，认真组织党员学习理论、学习党的方针政策;开展各项教育活动，积极慎重地培养和发展党员，党支部的思想建设和组织建设进一步加强。

(一)坚持和完善以“三会一课”为基本内容的组织生活制度。

定期召开党员大会、支委会、党小组会和上好党课，基本做到每月一次党员大会或党小组会，1--2次支委会，每年2次研究发展党员工作，1次民主生活会，开展民主评议党员活动，做到有计划有目的地开展组织生活。

(二)根据党建工作的任务和要求确定组织生活内容。

1、认真传达党中央和上级党组织的指示、决定和文件精神。先后组织党员学习了xx届六中全会精神和中纪委七次会议精神，学习《义务教育法》，开展《义务教育法》知识竞赛，学习贯彻新区第二次党代会精神，学习xx6。25讲话精神，学习贯彻市第九次党代会精神。另外，组织党员观看观看“以勤奋工作和出色表现为世博提供坚强保证”世博专题片电视录像片，组织党员参加《庆祝建党90周年知识竞赛》和参加义务劳动等有意义的活动。

2、积极慎重地做好组织发展工作。我们做到有计划，有步骤地做好积极分子、建党对象的培养、教育和考察工作，对申请入党的积极分子派有专人负责谈话、教育，对建党对象每半年进行一次认真的讨论，听取党员对建党对象的评价。建党对象做到每半年向支部作一次书面思想汇报。支部本着“一线、一流、青年”的发展原则，自20xx年至20xx年发展了2名党员，今年9月又有1位教师被列为发展对象，如果各方面顺利将在XX年发展。

3、坚持党员联系群众工作。党员联系群众制度，是沟通党组织与群众之间联系的桥梁和纽带。多年来支部一直坚持开展党员责任区建设，党员与青年教师的结对，还与困难学生结对谈心，关心学生心理健康和学习态度、学习成绩，党政工对五种人：新调入的、新结婚的、生活困难的、新搬家的及请病假较多的同志及时进行家访，了解情况，倾听意见，提高认识，稳定思想，增强凝聚力，促进学校工作的发展。

4、XX年学校党支部还和新区慈善医院开展共建结对活动，在问题奶粉事件中，慈善医院接到浦东新区卫生部门的紧急命令，在两天内联系3000多名地段内的3岁以下婴幼儿做调查。党支部得知情况后立即组织了9名党员志愿者，第一时间赶到医院进行了调查问卷的培训，分领了婴幼儿的材料和问卷表，由于培训完后，已到接近下班时间，这九位党员志愿者纷纷表示，把此项工作带回家，当天一定完成电话调查的任务。为了能使调查更细致，能够更好的胜任此项工作，大家还纷纷上网查询有关报道，把不合格奶粉的品牌和超标量都打印好，打电话时放在身边，以备家长的询问。当天晚上，他们马不停蹄地打电话，一遍又一遍，不厌其烦地解释，耐心地查找，遇到电话打不通的，还反复拨号，尽量地通知到每一位家长。此项活动没有预测性，但非常成功，这给了我们党员老师一次机会回报社会，为社会的和谐发展尽一份自己的绵薄之力。

5、坚持开展党员志愿者工作：继续搞好阳光驿站的阳光课堂志愿者服务活动，为社区居民的子女进行义务学习辅导，克服高温和严冬的困难，奉献一片爱心。每年暑假派九位同志，每年寒假派三位同志(党员为主，邀请入党积极分子和骨干教师)到陆家嘴街道阳光驿站上课，教师们的教学能力和奉献精神得到学生家长和社会的好评。每月都派出四位同志参加东昌路地铁站的值勤，参与社区的志愿者服务活动，为社区的精神文明建设出一份微薄之力，为维护交通安全作出贡献。XX年世博期间学校党支部积极响应街道党工委的号召，组织了100多人次参加志愿者活动，在5-6月份每天都有两位教职工参加公交站点平安志愿者活动，为平安世博贡献微薄之力。

6、结合建党纪念日开展好党日活动，XX年组织全体党员和积极分子参观了井冈山，XX年结合党日活动和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，组织全体党员到江西婺源开展志愿者服务活动，和当地的学校开展教育教学交流活动;XX年组织党员和青年教师到南京陶行知纪念馆开展“青春在奉献中闪光”活动，组织青年教师在陶行知纪念馆开展教师宣誓活动。XX年组织全体党员到曲阜进行参观，在孔庙前开展了简短而庄严的祭孔仪式，全体党员重温《论语》经典语录。XX年组织全体党员、青年教师以及民主党派参观《我们共产党人》大型图片展和二大会址，通过这些活动进一步增强党员的责任感和使命感。

7、按照上级党委的有关部署圆满完成了学习实践科学发展观活动的总体要求。按照社工委和第二教育署学习实践活动领导小组的统一部署和具体要求，我校牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，把学习实践活动作为一项重大而紧迫的政治任务，作为推进教育事业科学发展的重大契机，统筹规划，周密部署，精心组织，扎实推进，严格按时间节点和具体要求扎实推进学习实践活动三个阶段十一个环节，基本达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标和要求。

(三)开展系列活动，加强党风廉政建设。

1、在党风廉政建设上，结合学校政风行风评议各阶段工作。进一步建立健全了各项规章制度，完善了监督约束机制，大力提高了学校各级管理干部全面贯彻落实党的教育方针政策的能力和水平，增强了广大干部和教职员工的廉洁自律意识和教书育人服务意识，提高了职业道德水平。遵守党的政治纪律。遵守《廉政准则》、中央关于反对奢侈浪费的“八项”规定和《〈关于重申党风廉政建设若干规定和责任追究制度〉的补充规定》，全校教职工无违法乱纪行为。

2、学校机构设置合理运行良好，各项管理制度健全，岗位职责明确。在重大事件的处理上，建立健全党政班子集体议事制度，重视发挥校务委员会的作用，按照《关于进一步贯彻落实“三重一大”制度的的实施意见》的要求，坚持“三重一大”集体讨论决策，做到有制度、有记录、有监督。校长兼书记作为校务委员会的一员，遵循校务会议的集体领导和少数服从多数的原则，对于形成共识的事情进行决策，如果条件不成熟的则暂缓执行。

3、组织党员观看党风廉政建设专题教育片《真水无香》、《廉吏于成龙》，《可爱的中国》，《集结号》，《建党伟业》并撰写观后感。通过学习讨论，使全体党员尤其是党员干部进一步提高了时刻保持高度警惕，加强学习，牢固树立全心全意为人民服务的信念，增强了保持艰苦奋斗的作风，增强法制观念，廉洁自律的自觉性。

4、对于市区的各类评优活动，严格按照上级的要求进行，上海市、区园丁奖的评比，教师们充分行使了自己的民主权利，先由各工会小组推荐一名候选人，再由老师们无记名投票;对于区“三八红旗手”的评比，党支部工会也是先由各工会小组推荐候选人，最后由支委会进行讨论决定，充分尊重民意，进行自下而上的推荐。

5、开展批评与自我批评，每年召开一次民主生活会。根据上级的有关规定认真做好民主生活会的有关准备，年底召开党政领导的民主生活会，认真贯彻上级有关党政领导班子的民主生活会精神，学习有关文件精神，倾听群众的意见和建议，认真开展批评与自我批评。

6、认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和社工委、社发局有关规定，规范干部选拔任用工作程序，做好副职聘任工作。认真贯彻《关于认真做好后备干部选拔推荐和见习锻炼后备干部工作的通知》等文件精神，认真做好后备干部选拔推荐工作，选拔后备干部参加培训和见习锻炼，后备干部队伍结构合理，形成梯队。三年多的时间里我们共选送两批后备干部参加培训，根据原社发局组织人事处的安排我校韩晓明同志作为校级副职援疆。

三、坚持实施“凝聚力工程”，为学校工作提供思想保障。

1、在教职工中开展了以“敬业爱岗、无私奉献”为中心的师德教育活动，大力倡导爱国守法、明礼守信、团结友爱、勤俭自强、敬长奉献的基本道德规范。同时树立本校的先进典型，激励广大教职工积极进取，乐于奉献。坚持开展教师，弘扬优秀师德师风，请优秀教师谈体会，使群众在学习中感悟优秀师德精神。

2、重视培养和使用中青年教师。对青年教师做到政治上关心、生活上帮助、工作上信任、业务上培养。四年多来，本支部已有2位中青年党员走上了校长、副校长的工作岗位，提拔了1名中青年教师担任校长助理工作，提拔2位中青年教师担任行政中层岗位，学校绝大部分教研组长，年级组长由中青年教师担任。

为进一步强化我校校外寄宿生安全管理，明确家长和房东的责任，确保学生生命财产安全，特签订××××小学校外寄宿生安全责任书。

一、借宿生及家长责任

1、借宿生要养成自立的习惯，能自我约束、自我管理，明辨是非，克已做人。

2、按时回宿舍休息，不串宿，不把非本宿舍人带进宿舍，不群聚过生日，玩牌，不参与赌博活动，不与陌生人或社会闲杂人员来往，保障自身安全。

3、切实做好“三防”(防火、防毒、防盗)。人在房间，一定要把蜂窝煤炉放在室外，正确使用煤气灶;不下池、塘、河、库洗澡游泳;出门上锁。

4、安全用电，不乱接电线，正确使用电热毯;

5、尊重房主，与人和睦相处。及时交纳房租，爱护房主的一切设施。自觉服从房主的监督、看管。

6、家长应勤去孩子住处，与房主交流。检查孩子的衣、食、住、行安全。了解孩子在住地的表现，及时纠正、解决孩子的不良行为和问题，及时排除一切安全隐患，共同教育好孩子，保障孩子的安全。若遇假期，及时与房主联系，督促孩子及时回家，以防意外事件发生。

7、以上各条，学生及家长若未做到，由此引发的一切安全责任，由学生及家长负责。

二、房主责任

1、完善住房条件，保证租赁的房屋安全。

2、详细登记并熟悉租住学生基本情况，制订学生住房安全公约，严格要求，及时通报相关情况，协调解决相关问题，净化租住环境，确保学生租住安全。

3、督促学生按时作息，每日重点时间段检查学生房间、消除各种安全隐患。

4、对在住处玩耍、聚会、过生日、酿酒、夜不归宿、无故不上课的学生进行批评教育，及时通报学校和家长。若遇学校放假，及时告知家长放假时间，并督促孩子按时回家。

5、严格门卫，不允许串宿，不允许社会闲杂人员到学生住地，防止学生财物丢失。若遇特殊情况，及时报告学校及公安等职能部门。

6、教育监督学生和睦相处，预防打架、斗殴等各类不安全事故发生。

安全责任重于泰山，生命高于一切。房主务必切实履行各项安全职责，要代表家长肩负学生的临时监护义务。若学生在住处出现不安全事故，将凭本责任书，根据国家相关法律规定，追究房主的安全责任。学生在校外的一切安全责任按法律相关规定由家长、房主负责，学校不承担责任。

本责任书自签订之日起执行。

责任人：

日期：XX年XX月XX日

2021年度关于扶贫攻坚调研报告范文

扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农民致富的有效途径。宣化县于2019年被列入燕山太行山特殊困难片区县。 为探索与宣化县经济社会发展相适应的扶贫工作模式，了解扶贫开发工作中的难点和问题，县扶贫办开展了扶贫开发工作专题调研，现将调研情况报告如下：

一、宣化县基本情况

我县下辖8镇5乡304个行政村、45个自然村，总人口28.3万人。其中，城镇人口4.1万人、农业人口24.2万人。按照国家新确定的2300元扶贫标准(指年农民人均纯收入在2300元以下，具有劳动能力)，我县共有农村贫困人口约10.2万人，主要分布在王家湾、深井、崞村、塔儿村、东望山、李家堡、赵川等7个山区乡镇。

我县贫困地区的主要特征是：区域性整体贫困与分散的个体贫困并存，生态环境贫困与农民素质贫困并存。综合分析各种因素，造成贫困的主要原因：一是县域地形地貌较为复杂，经济发展水平不平衡，贫富差距较大，虽然全县人均纯收入较高，但相对贫困户和贫困人口较多;二是由于有县无城，没有人口聚集、产业集中、带动明显的经济发展优势区域，人口居住分散，生产生活单一，家庭经济收入较低;三是全县的贫困村多数处于深山区，这些区域面积大，土地贫瘠，农业基础条件差，缺乏支柱产业，贫困现状较为明显。

2019年，国家启动了新一轮的扶贫开发工作，确定了11个连片特殊困难地区，其中我县属于燕山太行山连片特困

地区的贫困县。这一重大历史机遇，对于加快全县贫困地区广大人民群众脱贫致富步伐，实现绿色崛起具有十分重要而深远的意义。我县共有40个贫困村列入了河北省扶贫开发规划，这将是我县xx期间扶贫开发工作的重点。今年确定率先启动谢家湾、栗家湾、东坪、西坪、阎家、王家湾、常峪口、元子河、双庙、南街、北街、北大寺、马圈、石门屯、石分村、分水口、关底、小白阳等18个重点村的扶贫开发工作。

二、扶贫开发工作情况

(一)规划编制及数据采集情况。我县2019年-2019年扶贫开发总体规划初稿已在全县范围内广泛征求了修改意见，并召开了专家评审会进行评审定稿，现已上报市扶贫办;各乡(镇)、贫困村扶贫开发工作规划已编制完成;制定完成了我县产业发展分布图、产业示范基地分布图、县域村庄空间布局规划图、移民搬迁图、重点村分布图等扶贫开发规划图。完成了全县扶贫系统信息平台建设，第一批40个重点贫困村的基础数据已全部采集完成，其它村的基础数据正在采集当中。

(二)扶贫项目谋划及推进情况。按照全市打造30条扶贫产业带的战略构想，我县以县级以上国省交通干线为轴线(包括县道)，以中心村建设为节点，共谋划了8条扶贫产业带。分别是：张小线生猪、肉鸡养殖产业带(张小线沿线)，覆盖贫困人口10400人，预计末可实现总收入500万元;三双线蔬菜种植产业带(市区界至大仓盖镇双庙村)，覆盖贫困人口3000人，预计可末实现总收入7000万元;永芦

线特色林果产业带(王家湾乡境内永芦线沿线)，覆盖贫困人口4000人，预计末可实现总收入490万元;头武线生猪养殖、杏扁种植产业带(洋河南镇至涿鹿县界)，覆盖贫困人口22019人，预计末可实现总收入450万元;国道112线生猪养殖、张杂谷种植产业带(112线宣化区界至赤城县界)，覆盖贫困人口35000人，预计末可实现总收入3000万元;国道112线杏扁种植、生猪等养殖产业带(112线宣化区界至阳原县界)，覆盖贫困人口28000人，预计末可实现总收入5700万元;洋新线设施蔬菜、杏扁种植、奶牛养殖产业带(洋新线怀安县界至洋河南镇)，覆盖贫困人口10800人，预计末可实现总收入3000万元;国道110线设施蔬菜产业带(110线宣化区界至下花园区界)，覆盖贫困人口2019人，预计末可实现总收入9800万元。此项工作已以表格的形式报至市扶贫办，文字规划和电子图版正在起草、设计当中。

结合我县自然条件，依托养殖、蔬菜、果品、杂粮、食品加工、乡村旅游等6大特色产业，重点打造了11个产业示范基地，分别是：李家堡乡种养一体化，贾家营镇肉鸡养殖，塔儿村乡种养繁育，洋河南镇生猪养殖，顾家营镇有机蔬菜种植、种猪繁育、有机肥发酵和沼气发电一体化，深井镇城镇建设和高效农业示范，江家屯乡设施蔬菜种植，崞村镇杏扁种植，东望山乡-大仓盖镇循环农业连片示范，赵川镇张杂谷连片种植，王家湾乡桑干河大峡谷生态旅游及沿线特色林果种植等11个产业示范基地。

(三)重点村项目规划情况。我办以产业扶贫、技术培训和项目区配套建设为主要内容，编制了2019年度一批财政扶贫资金项目实施计划，总投资为979万元，其中贫困户自筹379万元，申请财政扶贫资金600万元。项目规划共覆盖9个乡(镇)22个贫困村2455户贫困户,扶持贫困人口7708人次。具体计划安排如下：产业扶贫项目，70万元养殖生猪1800头，涉及4个贫困村545户1224人;安排165万元养殖羊2690只，涉及7个贫困村565户1680人;安排65万元养殖鸡260000只，涉及4个贫困村360户816人;140万元新建春秋棚100个，新建暖棚22个，涉及5个贫困村567户1815人;25万元种植林果1250亩，涉及2个贫困村418户2173人。培训项目，计划安排35万元。其中劳动力转移培训14万元，培训100人次;农业实用技术培训11万元，培训2200人次;科技培训10万元，培训300人次。项目区配套项目，计划安排100万元硬化道路20公里，共涉及20个贫困村3715户11665人。

(四)贷款贴息工作情况。按照省、市扶贫办2019年扶贫项目贷款贴息项目申报有关工作的通知精神要求，我办联合县财政局共同对2019年企业申请项目贷款贴息的项目进行了考察论证和筛选，拟推荐省级项目库4个，市级项目库13个。17个项目常规贷款共计6720万元。项目区覆盖贫困村151个，覆盖贫困户13255户。

(五)扶贫开发互助金工作情况。本着村两委班子号召力、组织力强，村民脱贫致富发展愿望强烈，有一定的产业发展基

础和资金需求的条件要求，我办拟定了栗家湾、羊圈沟、北大寺、马圈、石分村、黄土坡、关底、双庙、常峪口、赵家窑等10个村为贫困村互助资金试点村，现已上报省扶贫办。

(六)定点帮扶工作情况。省里共安排了6个单位帮扶我县12个贫困村，市里安排了10个单位帮扶我县10个贫困村。省里有1个单位与帮扶村进行了对接，其它帮扶单位未与帮扶贫村进行对接;市里有8个单位与帮扶村进行了对接;66455部队与帮扶村进行了对接。已对接的帮扶单位主要做了以下工作：指导加强村两委建设;协助制定整村推进扶贫开发规划;指导农户建立扶贫专业合作组织;帮助贫困家庭至少建设1个稳定的增收项目;做好群众工作，化解矛盾纠纷等。其中，市工商联帮扶谢家湾村新建蓄水池100立方米，防渗渠500米，工程正在实施中;市体育局帮扶东葛峪村铺设灌溉管道3200米;市国资委帮扶李家窑村建设饮水入户工程，协调解决资金60万元;66455部队针对帮扶村开展了资助贫困大学生活动，现正进行统计工作。

(七)劳动力转移及贫困人口实用技术培训工作情况。动力转移技能培训和贫困人口农业生产实用技术培训采取灵活多样的培训形式，采取依托市、县劳动力转移培训基地和县培训基地集中办班与委托行业技校分散培训相结合;课堂理论学习与工地实习相结合;自主培训与有关地区、有关行业联合办班培训相结合;长规培训与定单定向培训相结合;专业技术培训与普及科技培训相结合;提高培训的有效性和针对性，实现专业与需求对口，技能与市场接轨，为用人单位提供合格的专业技能人才。

(八)贫困户建档立卡工作情况。困户建档立卡工作面大、量广、任务重、时间紧、要求严，按照省、市的要求，我们立即召开动员会议，安排落实工作。截止目前，已基本做到了户有卡、村有册、乡有表。进一步摸清了贫困户的底数，为扶贫开发工作奠定了基础。

(九)项目资金管理工作情况。为了防止扶贫资金被挤占、挪用和截留，我办严格按照扶贫资金管理办法的规定，在项目实施前公布项目计划内容和资金额度，供群众监督，项目实施后，向群众公示，给群众一个知情权，报帐发票由乡、村及群众代表审查，逐级验收报帐，并提交审计部门审计，确保资金的正常运行，增加资金的透明度。

(十)其它工作推进情况。在宣传造势方面，将市扶贫办梳理出的6条扶贫攻坚标语口号，通过县电视台、县报、政府信息网等多种媒体进行滚动播放、宣传;将标语口号下发到各乡镇，各乡镇正组织人员在各重点贫困村村民主要活动场所和公路沿线进行书写，力争使扶贫攻坚工作深入人心。为了加大对扶贫项目的宣传工作，对于农民群众支持扶贫项目，建设扶贫项目，关心扶贫项目，热爱扶贫项目，管理扶贫项目，推动扶贫项目滚动持续发展，更好的发挥扶贫项目的效益，要求项目实施单位，在项目实施后，都必须建立永久性标准牌一块，书写扶贫标语。编制完成扶贫工作宣传手册，主要内容包括国家、省、市扶贫方针、政策、纲要，国家、省主要领导讲话，扶贫常识等，共印制5000册宣传手册，已在全县范围内广泛进行宣传、发放。在干部培训方面，由于我县扶贫开发工作刚刚

开始，干部群众对本项工作认识不够，甚至理解出现偏差，针对这种情况，我办邀请市扶贫办赵光宇副主任于3月29日对全县12个乡镇的主管领导及40个贫困村支部书记进行了集中培训。培训内容包括国家的方针政策、扶贫规划纲要、项目的编制、申报、管理等内容。按照市办要求，结合劳动力转移、农业实用技术推广、贫苦村干部培训等三项内容，我县确定了宣化县职教中心和宣化德意驾校为培训基地。目前正在和两所培训基地协商、制定培训计划，年内计划培训2600人次。

三、存在的主要问题

一是生态环境脆弱，承载能力有限。宣化县三分之二地区处于深山区和浅山丘陵区，气候恶劣，土壤瘠薄，自然灾害频发，灾年发生率高。发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大。

二是农村人口素质较差，扶贫工作认识不够。由于受社会、经济、文化、历史、地域等因素的影响，全县农民群众文化程度不高，传统落后的思想观念根深蒂固。部分群众等、靠、要思想严重，参与扶贫项目建设的积极性不高，自我发展意识淡薄，自我发展能力普遍较低。

三是基础设施薄弱，市场体系不完善。农村干道网络尚未形成，公路建设历史欠帐较多，水利设施薄弱且严重老化，电力和通讯设施落后。有45个行政村不通沥清路(水泥路)，占行政村总数的15%，19个村没有完成农网改造任务。区域内金融、技术、信息、产权和房地产等高端市场体系不健全，产品要素交换和对外开放程度低，物流成本高

四是经济发展水平低，特色产业滞后。2019年，一、二、三产业结构比例为29：34：37，与全省13：53：34相比，第一产业比例明显偏高。人均地区生产总值只有18081元，明显低于全省(28668元)水平。城镇化率为14.6%，比全国(49.68%)、全省(45%)平均水平分别低35和30个百分点。缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地，产业链条不完整，没有形成具有核心市场竞争力的产业和产业集群。

五是社会事业发展滞后，基本公共服务不足。教育、文化、卫生、体育等方面软硬件建设滞后，城乡居民就业不充分。人均教育、卫生支出与全国、全省平均水平相差较远。中高级专业技术人员严重缺乏，科技对经济增长的贡献率低。

四、下一步工作打算

一、注重实行产业化扶贫。以加快工业化、城镇化发展为契机，与统筹城乡发展结合，与新农村建设结合，充分发挥贫困地区的自然、人力等资源优势，突出地方特色，按照开发式、参与式扶贫模式，大力推进产业化扶贫，不断壮大经济实力和增加农民收入。大兴特色产业，搞好土地流转，走规模发展、集约经营之路。鼓励农村经济合作组织建设，培育经纪人，发展营销大户，建立产业协会，引导广大农民走向市场，提高农产品商品率，实现特色产业流通增值。加快建设北街、石门屯的万头生猪养殖基地，常峪口、西甘庄的万只羊养殖基地，关底、马圈的千亩设施蔬菜基地，石分村、分水口万亩林果基地，大力发展一批高效畜牧、无公害蔬菜和绿色果品等现代农业示范基地。加大用现代科学技术改造传统农业的力度，

加强对农业科技进步的支持。加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

二、整合资源促进连片开发。充分发挥财政扶贫资金粘合剂作用，以整村推进、连片开发工作为平台，采取统一规划、统筹安排、渠道不乱、性质不变、相对集中、配套使用、确保效益、各记其功的办法，整合发改、交通、水利、农业、林业、教育、卫生、住房与城乡建设等单位和部门的资金集中投入到重点区域，确保重点区域的资金投入力度。

四、实行搬迁扶贫。加强移民扶贫与生态移民、以工代赈异地搬迁扶贫相结合，与新农村建设、农业综合开发、农业产业结构调整等相结合，帮助搬迁户开辟新的增收门路。对居住在边远山区、生存条件恶劣、自然资源贫乏的特困人口，实施搬迁扶贫，把扶贫搬迁与贫困户的危房改造相结合，加大搬迁扶贫的支持力度。

五、招商引资促进脱贫。用好用活扶贫政策，瞄准扶贫对象、瞄准项目、瞄准市场，规划和编制一批具有特色优势的扶贫招商引资项目，多形式进行项目推介，利用外来资金借力发展，借鸡生蛋。扶贫政策中能融入招商引资的就要积极融入，扶贫项目能通过招商引资实施的就要积极开展项目编制、项目推介招商。重点抓好农业产业化项目、农村互助专业合作社项目等招商，通过农业龙头企业、村镇金融组织、产业园区建设，带动产业壮大，拓宽融资平台，打造产业聚集。

下一步，我们将按照省环首都扶贫攻坚示范区建设工作调度会精神，举全县之力，强势推进，狠抓落实，坚决打赢全县扶贫开发攻坚战，推动全县经济社会更好更快发展，以优异的成绩向党的十X大献礼。

三、破除瓶颈制约，改善生存条件，创造农民安居乐业的新环境。生存环境恶劣是制约贫困农村发展的最大“瓶颈”。在推进扶贫攻坚过程中，我们借势而进，乘势而上，集中力量改善贫困农村的基础设施，竭力破除山区农民生产生活硬件制约。多方筹措资金9726万元，实施了磨河供水扩建改造工程，辐射了8乡镇279个行政村15.8万人。通过实施饮水安全全覆盖工程，新解决了142个村、4.6万人的饮水安全问题;投资4050万元，攻坚“村村通扫尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47个贫困村，全县水泥路村通率达到98%以上;对于一些居住特别分散，基础条件恶劣的山庄窝铺，持续推进移民搬迁工作，仅去年一年就搬迁百人以下自然村20个，解决了近千名贫困农民的生存困难。

四、用好用足政策，激发内在活力，营造全面参与扶贫的新氛围。我县贫困面大，可用财力有限，为了增加扶贫投入，加快脱贫步伐，我们在资金筹措上，通过积极主动争取上级，精打细算用足本级，政策引导激活民间，动员社会多元参与等途径，有效缓解了资金投入不足的困难。去年，全县争取市级以上各类扶贫资金贴息资金万元;县财政筹措产业扶持、贷款万元;通过贷款贴息、以奖代补的政策引导，万元，农民筹资万元。在资金拉动金融部门投入贷款使用上，我们坚持“扶持依据干劲定，投入随着规模定，资金跟着项目走”的原则，力求通过政府扶持和社会帮持，激活广大农民的内在动力，确保有限的扶贫资金发挥最大的激励作用，最优的拉动效应。去年，列入市级首批扶持的80个贫困村，个产业扶贫项目已全部开工建设;在增强扶贫力量上，我们全力推动各级领导带头，机关定点帮扶，干部结对到户，社会广泛参与责任的落实和氛围的形成，在71个市级单位对口帮扶80个贫困村的基础上，154个县级机关和企事业单位共帮扶贫困村165个，621名副科级以上干部共结对贫困户623户。有21家民营企业参与了贫困农村开发工作;一年来社会各界累计投入贫困村资金达余万元，捐赠物资价值300万元，形成了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的大格局。

五、着眼长远发展，着力强基固本，增强农村自我发展的新能力。多年来实践证明，扶贫攻坚成果要得到长期和巩固和发展，不能只靠一时一事的给钱、给物，重要的是提振信心，提升素质，创新机制，创造活力。我们着眼于贫困农村长远发展，在强基固本上狠下功夫。一是抓农民技能培训，提高农民能干事、会干事的本领和勇气。全县共开展畜禽养殖、大棚蔬菜、干果经济林、中药材等农业实用技术培训350余场，培训农民3.86万人次，开展计算机、焊工、汽车驾驶等各种创业培训20场1000余人。潞城镇通过晋煤集团牵线搭桥，选派30名农民赴山东寿光，经过15天的蔬菜种植技术培训，全部建起了设施蔬菜种植项目，成为全镇千亩大棚蔬菜种植的骨干;二是狠抓基层组织建设。针对部分贫困农村人才缺乏的实际，我们采取“四带一派”的办法，从富村选派干部到穷村任职，从强村选派干部到弱村任职，从大村选派干部到小村任职，从先进村选派干部到后进村任职，从县乡机关选派优秀干部整顿乱村，共选派了81名优秀人才跨村担任党支部第一书记，基层党组织在扶贫攻坚中的凝聚力和战斗力得到增强;三是大力发展合作组织。围绕中药材、蔬菜、生态养殖等产业，发展专业合作组织130余个，拥有社员2万多人，增强了贫困农民闯市场的能力。我县的扶贫攻坚虽然能在较短时间内取得一点成效，是市委、市政府的正确决策的结果，是各级领导高度重视的结果，是市直各部门和帮扶单位倾力支持的结果，也是全县人民奋力拼搏的结果。特别是市委张书记、市政府王市长，多次莅临陵川调研，就扶贫工作作出了重要指示。市四大班子的各位领导情系山区，心系农民，经常深入我县指导工作，帮助县乡干部理思路、解难题。市农委、财政局等职能部门，在项目建设、产业扶持等方面给予了最大支持。晋煤集团、交通银行、园林局等帮扶单位，也尽其所能，从人、财、物等方面对贫困农村给予了大力帮助。这些，都为我们坚定信心，奋力攻坚增添了强大的精神动力，提供了宝贵的物质支持，陵川人民将永远铭记在心。

贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!

赴日本考察果业有感

为了学习考察日本果业生产、管理等方面的先进验和技术，加强交流与合作，10月30日至11月10日，我随延安市政府果业考察团，先后拜访和考察了东京大田青果批发市场，青森县农协果汁加工厂、青森县果树试验尝野村元艺尝长野县果树试验以及长野县农协。通过长时间的访问和广泛交流，亲身感受了日本国科技和经济的发达，尤其是果业的生产管理技术，领先世界，让人服，思想深受触动。日本不但自然环境好，现代化程度高，人民生活很富裕。

一、日本果业概况

日本国土总面积37.7万平方公里，人口1.26亿，其中农业人口389万人，农业耕地490万公顷。

苹果在日本有120多年的栽培历史，总面积70万亩，年产量100万吨，主要分布在青森、长野等县，其中青森县是日本果业的代表，生产技术世界领先，面积和产量分别占到全世界的50%。

苹果生产以自销为主，品种以富士为主，苹果生产的组织化程度较高，产前、产中和产后的问题都通过农协来解决，农协不仅有自己果品加工厂、冷藏库、采后处理系统和专门的技术指导人员，还有自己的银、保险。

日本苹果的销售多以箱或个人为单位，售价相对较高。日本果园耕作便利，通风透光条件好；园内一般2-3种草混种，覆盖率非常高；苹果多为无袋栽培，占到70%以上；反光膜普及应用，果实全面着色浓红，既见不到红绿相间的斑块，更见不到75%以下的小果。

日本果业的机械化程度很高，自走式喷药机、割草机、施耕机、施肥机、采果梯、田间升降式作业车，小形运输车，小形运输车一应俱全，而且果园建到哪里，道路就硬化到哪里。果品采收后直接进入冷库，其贮藏量占到85%，全部实行冷链运输，劳动效率非常高。日本果采收后商品化处理程度相当高，必须经过专业的清洗、打蜡、分级包装，包装箱外注明了产地、品种、个数、等级、生产者姓名和监督电话。

二、几点启示

通过学习考察，与日本果业相比，我县果业的主要问题是土地肥力差、有机结合量低，重视树上，忽视地下，四大技术措施落实不到位，生产水平低，产业链条短，思想观念滞后，经济效率差，而解决问题出路就在于提高土地肥力，关键在于打好四大技术措施的落实，途径在于发展农民协会，措施在于搞好配套技术服务，根本在于搞好果农素质。

启示一：提高土地肥力是果业发展的出路所在

通过考察，我进一步认识到导致宜川苹果树弱化、花芽形成难、连续结果能力差、果个大小不整齐、着色慢而均匀、嗜口性愈来愈差的根本原因是土壤有机质含量低、各种营养分配不合理，土壤正在走向贫脊化。日本果园的有机质含量一般在3-4%以上，最高达10%，而我县平均0.7-0.7%，不足1%。这样的土壤肥力，任凭我们怎样加强树上管理，也很难生产出高质量的果品。要真正改变目前果品质量差、效益低的现状，就必须把加强果园土壤管理、培肥大始终放在果业工作的首位，采取得力措施，千方百计增加有机质，增强优质果品生产的动力源泉。

启示二：抓好以大改形为主的四大措施落实是根果业质量效益水平的关键所在

在日本考察中我们发现日本果园有各种密度，不同树和品种的果树，且每种类型都具有很强的说服力，无论哪种类型均枝平缓，挂果均匀，果个、果形整齐一致，通风透光及作业条件非常好。大改形的目的是解决群体个体密闭问题，今冬明春所有挂果果园要全部进行大改形，并且严格按技术措施，一步到位；对新建树园，要调整好密度，降低枝量，培养强壮的中干。

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2016年高校考察报告范文

xx年7月8日至15日，由市教育局××副局长带队，副院长、××主任、××教授等组成的四人考察团，应邀前往加拿大蒙特利尔道森学院和日本工学院大学，重点就课程建设、师资培养、学生访学等事宜进行了为期一周的学习考察。现报告如下：

一、考察行程

第一天(5月8日)，北京时间17：10的航班从上海浦东出发前往加拿大多伦多;当地时间19：20分到达多伦多(当地为周五)。

第二天(5月9日)，上午：参观多伦多大学;下午看望了在多伦多大学读书的苏州学子、会见多伦多江苏商会会长，及现旅居多伦多的原苏州中学老师(当地为周六)。

第三天(5月10日)，上午：9：00的航班从多伦多飞往蒙特利尔;下午：1：30，与道森学院中国项目负责人荣萌见面，详细商讨了11日访问道森学院的具体安排。之后，游览了蒙特利尔市容(皇家山公园，市政厅)(当地为周日)。

第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同，考察团参观了理工学院的机械系和电机系。中午12：00，举行了午餐会：双方相互介绍，与道森学院教务长robert kavanaght和国际开发部部长、课程设置发展部部长、商学院院长、理工学院副院长、机电系主任、市场管理系主任、中国项目部主任等，会谈来访目的及合作意图。下午1：30，与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等商谈具体合作项目——“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

第五天(5月12日)，考察团由蒙特利尔上午10点航班飞往多伦多。下午13：15，由多伦多飞往东京。

第六天(5月13日),当地时间下午6:00,到达成田机场。

第七天(5月14日)，上午9：00，与日中教育咨询有限公司法人代表张嫕见面，商量合作事宜及15日访问日本工学院大学的具体安排。下午：沿途游览东京风光，准备15日的会见内容。

第八天(5月15日)，上午：9：00-11：00，前往日本工学院大学参观并会谈合作事宜。对方理事、教务长及国际交流负责人参与了接待。

下午：14：30的航班飞往上海虹桥机场。

二、主要体会

1.通过对加拿大道森学院的学习参观，亲身体验了在职业教育理念、专业建设、课程设置和人才培养方面的不同，特别是加拿大道森学院在学生学业指导、师资队伍建设方面的“量身定做式”培训，给我们以很大的启发，探寻到双方合作进行师资培训的有效途径。

加拿大的职业教育均为高中后的专科以上教育，职业技术教育也是紧密结合生产需要。在加拿大70%以上25岁——45岁的职业者，都接受了职业技术教育。我们访问的道森学院创建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英语大学预科学院。道森学院位于蒙特利尔市中心，有700多名教师和300多名教辅人员，是魁北克省最大的英语学院。全院有7400名以上的全日制学生，在25个不同的专业领域学习;另外学院还开设许多非学分的晚间课程和专业。

重视学生创新能力培养和团队打造。5月11日上午9：00，我们在道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同下，参观了理工学院的机械系和电机系的“教学工厂”化的各大实验、实训室，各专业配套设施设备齐全，维护管理完好。该校在课程设置上紧贴地方经济社会发展，既有高端的设计研发类课程，又有加工制造类课程和营销服务类课程。特别重视学生创新能力的培养，大力开展co-op教育(即工学结合)，通过组织学生自筹经费参加各类技能大赛，加强创新团队建设，设立工作室性质的工场，老师作为顾问参与其中。在学生毕业设计环节，以团队为单位进行设计，毕业答辩是一个开放式的情境，学生自己宣介毕业设计作品，专业教师组成评审组打分，还可邀请企业专业、亲朋好友一起观摩。

设立课程设置发展部加强对师生发展的指导。道森学院设有课程设置发展部这样的专门机构，用于对学生的学业指导、教师进修规划和学生评教中有问题的教师的培训，以及根据经济社会发展需要和系部发展需要，帮助系部进行课程开发指导。在下午的洽谈中，我们与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等，就师资培养专题进行了深入探讨。确定了我方提出培养规格要求，道森学院课程设置发展部设计培养方案，商学院和理工学院具体操作的“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长代表我院与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

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2020年调研报告：如何啃下扶贫攻坚“最硬的骨头”

武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的跨省经济协作区。XX年11月，随着武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点的启动，政策机遇给地处湘鄂边陲、武陵山脉东端的石门县带来了难得的历史机遇和更大的资源优势。近年来，石门县委、县政府站在全面建成小康社会的战略高度，以建设“生态石门、现代石门、幸福石门”为目标，提出了“把扶贫作为民生攻坚一号工程”的战略要求，取得了非常明显的工作成效。然而，成绩的背后是长期与贫困落后为伍，目前仍然戴着“三顶帽子”(省扶贫开发重点县、武陵山片区扶贫攻坚县、少数民族高寒山区贫困县)、扶贫对象达8.25万、纳入扶贫攻坚规划的贫困村有124个的严峻现实。武陵山片区扶贫攻坚之路怎么走?特殊贫困片区如何实现全面建成小康社会的奋斗目标?湖南省委党校联合石门县委党校，通过实地调研走访，给出了一份清晰答卷。

一、抢抓机遇，突破交通瓶颈

著名全球发展问题专家、哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯说过：“结束贫困的关键在于让穷人走上发展的阶梯。”建立一个结构完善、布局合理、出行畅通、城乡连贯的综合交通网络，正是此“阶梯”的第一阶。交通不改善，脱贫只是空谈和幻想，发展旅游等第三产业无从谈起，“风景好，路不通，只能望而却步”。扶贫攻坚一定要把改善交通设施作为前提，集中人力物力财力，尽快加以解决。

一是积极争取国家项目支持。县委、县政府要对照《武陵山片区石门县区域发展与扶贫攻坚规划》，在争取扶贫攻坚优惠政策上主动作为，抢占先机，将优惠政策转化为突破交通瓶颈的扶贫开发项目。特别是对石门西北山区扶贫攻坚有着决定性意义的宜张高速要督促相关部门抓紧立项开工。

二是要加大统筹力度提高项目工程投资标准。国家和省市有关部门要从贫困山区建设成本高的实际出发，取消县财政配套项目资金的有关规定，因地制宜确定山区路幅宽度，将西北山区过窄的道路拓宽到4.5米，从而为开展西北旅游创造有利条件。

三是要按照路网建设与产业布局、旅游开发相结合的原则，建设好宜张高速、常张高速、安慈高速石门连接线，提高通达广度和快捷程度，增强交通干线的承载能力。另外，要打通断头路，修好环城公路，升级水泥路，实现内外全覆盖。在村组道路建设上则要因地制宜，宜宽则宽，适度超前，并为未来预留发展空间，切实突破交通瓶颈。

二、因地制宜，培植特色产业

培植壮大特色优势产业，是贫困地区脱贫致富的“造血”之举。县委、县政府要以美化生态环境为目标，以提高扶贫效益为中心，以改善贫困山区生产和生活条件为重点，寓生态建设于扶贫开发之中，依照当地的自然条件和特点，因地制宜，分类指导，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，走发展现代农业和特色产业的路子，拓宽农民增收致富的渠道。

一是要发展特色高效农业。在壮大柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜、油茶、药材等产业的基础上，培育发展蜜蜂、马头山羊、黄牛、野猪等生态养殖产业。集中扶持培育一批规模大、技术先进、品牌优势明显、辐射带动力强的生产基地、家庭农场和龙头企业。采取由龙头企业带动及工业化生产的方式，把特色产业从原料生产—产品加工—市场营销连接起来，不断延伸产业链条，提升产业抗风险能力，保持长期稳定的高效益。同时要重视贫困地区农产品市场建设，积极发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。以石门柑橘产业为例，目前石门柑橘树龄大都达到或接近三十年，品种改良迫在眉睫，国家和省市有关职能部门应加大柑橘品改资金的支持力度，以增强柑橘产业的发展后劲。又如石门茶叶有着广阔的发展前景，然而深加工还有巨大的空间，品牌价值的潜力亟待进一步挖掘，对此国家及省市相关部门应加大支持力度。

二是要发展生态旅游业。石门的自然风景独特优美，民族风情多姿多彩，历史文化底蕴深厚，因此，发展生态旅游业可谓得天独厚。因此，要在成功创建旅游强县的基础上，积极发展生态游、休闲游、乡村游等旅游产品，推进旅游产业提质升级，特别是要与上级旅游部门及有实力的旅游企业合作，通过积极谋划、全力推介，使石门尽早尽快融入张家界-吉首-凤凰风情旅游圈及宜昌-张家界生态旅游圈，进一步做大做强石门的旅游产业。

三是要发展矿物加工业。石门矿产资源丰富，特别是矽砂矿、石膏矿、磷矿、铁矿等都有巨大的储量，但目前大都是出售原矿，附加值很低，如何进行深加工，提高附加值，已成为当务之急。可考虑引进一些战略性和生态环保性的企业，对矿产资源进行精深加工。

三、优先教育，深化智力开发

优先发展教育是提高贫困地区人口素质、增强“造血”功能的有效扶贫方式。一是要抓好基础教育。对目前的学校特别是农村的学校要增加资金投入，改善办学条件。为了提高农村学校的师资水平，可考虑设立贫困山区教师特殊津贴，以吸引城市学校的优秀教师去农村学校教书，让城市和农村的教师实现双向良性交流，让贫困人家的孩子共享教育公平。

二是要大力发展职业教育。职业教育是让贫困人口掌握一技之长、解决就业的重要手段。对一个贫困学生进行免费的职业教育，就是为一个贫困家庭注入“造血细胞”，必将带动这个家庭脱贫致富。

三是要继续落实“雨露计划”。让农村贫困家庭的新生代劳动者免费接受就业培训及实用技术培训，或者获得培训结业证后予以补贴，以督促农村劳动力掌握一技之长。同时加强与农业高校和农科所的“联姻”，为他们提供科研基地，争取他们对农副产业进行长期指导。建议省、市政府将有关高等院校和高等职校纳入扶贫后盾单位，利用他们的优势到石门开展支教、科技兴农等方面的工作。

四、统筹安排，实施易地搬迁

石门县地理环境特殊，西北山区和县城周边地区自然条件迥异，经济社会发展很不平衡，全县80%以上的生产总值由县城及周边地区完成，而占总面积70%、占总人口45.2%的西北部山区仅完成20%左右。这已经成为石门经济社会发展的“软肋”，也是扶贫攻坚工作要啃的“硬骨头”。可以这样说，石门县要全面建成小康社会，关键是要实现西北部山区的突围。正如县委书记董岚所说的“没有西北山区的小康，就没有石门全县的小康。”

因此，一方面要在政策特别是在资金、项目上向西北部山区倾斜，狠抓交通等公共设施建设，因地制宜发展西北部山区的产业。另一方面必须统筹安排，让一些生活在自然条件最严酷、资源最贫乏、环境最恶劣的山区贫困人群通过土地整理、置换、流转等办法在所辖区域内进行易地搬迁。搬迁的村镇要进行整体规划，把集镇建设与移民扶贫有机结合起来，在建设好集镇的同时，建设好移民小区。县内不具备安置条件的，可由省、市出面协调，解决移民安置地问题，使移民搬迁的扶贫工程得以有效实施。

五、完善机制，妥用扶贫政策

石门县已被国家纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的范围，县委、县政府一定要完善机制，用活用足扶贫政策。

一是把专项计划扶贫、惠民政策扶贫、行业部门扶贫、对口支援扶贫以及社会各界扶贫整合起来，调动各个方面的积极性，真正形成相互配合、相互补充、互为支撑的大扶贫工作格局。

二是除大力争取扶贫项目资金外，还要积极主动争取对口帮扶的单位、企业，社会团体、民间组织、民营工商企业家参与扶贫开发，并使之在税收和其他方面享受国家有关优惠政策。

三是积极支持以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业的发展，使之纳入大扶贫的格局，充分发挥其生力军作用。

四是整合财力资源。按照“政府统筹，资金捆绑、综合开发、整村推进”的思路，建立“资金跟着项目走，项目定在重点村”的项目资金整合原则，将交通、农业、水利、国土资源、林业、教育、卫生、社会发展、城镇建设等方面的专项资金，用于特困村的基础设施和公共事业发展，有效地提高扶贫开发的整体效益和水平。

五是落实国家有关扶贫开发项目的税费免征政策。对企业用于扶贫事业的捐款，符合税法规定的可按规定在税前扣除。对移民扶贫搬迁所需土地优先审批，允许搬迁农户通过土地流转获得相应的财产收益。

六是积极探索金融支持扶贫攻坚。探索出用财政扶贫资金引导金融资金投入，破解贫困农户、龙头企业贷款难、融资难、担保难的难题。

七是激励、引导企业和个人等社会资金进入法律、法规没有禁止进入的基础设施建设领域，逐步建立和完善政府推动与市场推动相结合的多元投资模式，保证扶贫资金源源不断，逐渐增加。

州温二十五中学生会外出考察的活动申请报告

为了有效开展法制宣传教育，增强青少年学生的遵纪守法意识、提高自我保护能力。让学生初步熟悉了解法院的审判流程、法庭的设置和功能。传播法庭文化，普及法律知识，促进学生对法庭、法官的了解，加强普法教育。级校务会研究决定本周四早上开展活动。

一、活动时间、内容：

20xx年2月27日早上8：30—10：00

36名初一学生旁听龙湾区法院对青少年违法案件的审判（名单附后）

二、宗旨：认真组织、精心安排、安全措施落实到位二、宗旨：认真组织、精心安排、安全措施落实到位

1、全体带队老师要以高度的责任心对每一个学生的安全负责，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、出发前做好参观学生的安全教育及宣布活动安排。

3、全体成员分若干小组并设小组长1名，各小组长对组员负责，并负责清点人数的活动过程管理。

4、学生乘坐包车，一人一座，学校带队老师负责管理。如遇紧急情况要即使报告负责人，并按有关部门规定程序进行处理同时上报教育局。

三、本次活动突发事故应急处理领导小组。

1、负责人：zz

2、带队老师：zz

四、活动时发生意外事故立即启动安全预案。（附外出活动安全预案）

特此向教育局上级部门申请报告，请予以批准！

关于对苏州、上海两市依法治市工作考察的报告

根据市依法治市领导小组副组长、市委副书记王浩良同志的指示，市依法治市办公室牵头，组织市委办公厅、市政府法制办、市外经贸局、市工商局、市交通局、市建委、市司法局有关人员，就如何通过加强依法治市工作营造亲商安商便商的软环境及wto与地方法制建设等情况，于1月16日至19日赴苏州、上海两市进行了考察。现将考察情况报告如下： 一、苏州、上海两市依法治市工作的基本情况及主要特点 （一）领导重视、机制完善是苏州、上海两市依法治市工作的共同属性。苏州和上海分别于1996年、1999年推进依法治市，工作起点高，力度大。1999年8月，上海市委颁发了《上海市进一步推进依法治市工作纲要》，确定每年8月16日为“依法治市宣传日”。成立了由市委书记黄菊任组长的市依法治市领导小组，下设办公室作为市委机关的一个独立工作部门，明确一名副书记兼任办公室主任，并专门配备10名工作人员。同时明确了办公室的四大工作范围：一是凡是涉及上海市地方立法的规划和计划，在报送市委常委会讨论之前，先由依法治市办公室审核把关；二是凡是涉法的重大改革问题，在提交市委常委会讨论之前，先由办公室组织协调提出研究意见；三是《依法治市工作纲要》的实施由办公室进行检查、督促；四是围绕涉法的重大政治、社会、经济等问题进行调查研究，为市委决策提供咨询意见。 苏州市委制定了依法治市领导小组的工作职责和工作制度，每年不少于两次会议专题讨论依法治市工作，提出具体工作意见和措施；依法治市领导小组办公室与市司法局合署办公，主任由司法局局长兼任；司法局设依法治理、法制宣传两个处共配备18人专门从事依法治市工作。上海和苏州两市的各级财政部门都把依法治市和法制宣传教育经费分别列入年度财政预算，以每人每年0.1元的标准，按全市常住和流动人口之和计算，定期拨付给依法治市办公室专款专用。去年，苏州市在制定的《 --XX年依法治市工作规划》中，又将工作经费标准提升到每人每年不低于0.15元。 （二）围绕外向型经济开展依法治市工作,是苏州的重要特色。 苏州全面推进依法治市以来的6年期间，全市累计合同利用外资和实际到帐外资都约占对外开放以来累计总额的四分之三。至XX年底，世界500强企业有81家落户苏州；涉外税收占全市财政收入的40％，全市有近50万人在外商投资企业和出口加工企业就业。这些成绩的取得，很重要的一个方面就是得益于良好法治环境的保障。1、加强地方立法，为开放型经济发展提供法律依据。1993年苏州市依法享有地方立法权以来，先后制定了31项地方性法规和44件政府规章。其中《苏州高新技术产业开发区条例》等3项地方性法规，直接规范了开发区建设中行政管理、经营管理、社会服务管理等职能，明确了外商投资企业及其投资者、员工的合法权益。另外，还有20项地方性法规和22件政府规章，也与改善投资环境、促进开放型经济发展直接相关，为有效解决开放型经济发展中的许多实际问题提供了法律依据。2、坚持依法行政，切实规范涉外经济管理行为。一是转变政府职能，强化服务意识，建立健全涉外政务公开制度，定期对执法部门的工作作风和工作效率进行检查评议，并公布评议结果，对问题反映比较集中的部门，限期整改。二是改革政审批制度，简化办事程序。 1996年，专门成立了苏州市外商投资服务中心，建立了“一个窗口对外、一支笔审批、一条龙服务”的一站式联合审批制度，涉及27个政府部门和单位，明确专人分工负责，依法协调解决外商投资中的问题和矛盾。同时，规定凡属于审批权限以内、文件材料齐备的外资项目，5个工作日内给予批复；对需要上报国家有关部门批准的外商投资重点项目，5个工作日内完成上报手续，并主动派人陪同企业积极向上争取。XX年以来，取消了31个部门260项行政审批事项，为进一步推进开放型经济发展创造了良好的条件。三是积极推进综合执法。在开发区建设方面，将计委、经委、外经委的职能统一到经贸局一个部门作，形成一个部门对下的运行机制。在外资企业管理方面，成立了由外经贸部门牵头，工商、海关等9个部门参与的联合执法组，每年对外商投资企业实施联合年检。3、坚持公正司法，依法保护外商投资者的合法权益。依法严厉打击侵害外商合法权益的各类犯罪活动，依法保护外商投资者的合法民事权益。对于外商在诉权上予以平等保障，在法律适用上一律平等。对涉外民事案件，凡有法律规定的，严格依照法律规定办理；对法律规定不明确的，依照立法的原则和有关司法解释办理。4、加强综合管理，全力营造亲商、安商、便商的社会环境。一是强化“安商”措施，营造良好的社会治安环境。各级公安机关坚持严厉打击各类违法犯罪特别是涉外犯罪活动，严格治安管理，确保外商投资者人身、财产安全。目前，常年居住生活在苏州的外商近万名，他们普遍感到具有安全感。二是采取“便商”举措，营造良好的生产生活环境。外商一来到苏州，就从项目审批、资金到位到开工建设、开业投产都派专人跟踪服务。针对一些外方管理人员由于时间仓促不能在国外办好职业签证而持旅游、访问签证入境的情况，依据有关规定直接为他们变更签证，方便外商出入境。苏州各地还建起了外商子女学校，聘请外籍教师授课，解决他们的后顾之忧。三是妥善处理外资企业内部不安定因素，营造良好的工作环境。本着“涉外无小事”的原则，从维护稳定的大局出发，合法合理合情开展工作，既保护中方员工的合法利益，又充分尊重外商的管理方式，受到外商的普遍欢迎。 四是做好法律服务工作，营造良好的法制环境。全市各级律师、公证、仲裁等组织都主动开展工作，积极为外商提供法律服务。 （三）起点高、行动快，全面应对“入世”，是上海依法治市工作的显著特征。早在1999年7月，上海市委、市政府就组织有关力量对wto相关规则等进行研究，精心筹划，有针对性地加强法制建设。 1、制定《关于中国加入wto上海行动计划纲要》。XX年8月制定并印发的这个纲要，涉及加强wto规则方面的培训和咨询服务、按法定程序梳理、调整和制订有关地方性法规和规章、调整政府管理经济的方式、增强政府制定政策的统一性和透明度、结合wto过渡期因素制订“十五”计划、熟悉和运用wto的有关规则和机制、进一步改善投资环境、强化市场中介组织的作用等十八个方面的问题，

这些问题已全部落实到有关政府部门具体组织实施。2、以wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心等为载体，全面提供“入世”咨询服务。上海先后成立多家与wto相关的机构，其中影响较大的是wto上海研究中心和上海wto事务咨询中心。wto上海研究中心是一个有15年历史的跨校际的学术团体，前身为“关税与贸易总协定上海研究中心”。其主要任务是，围绕世界贸易组织开展研究；与国内外的相关研究机构建立联系，开展国内外学术交流活动；编译国内外有关文献和资料，广泛收集和整理有关资料，建立专门的信息库，并出版有关刊物和书籍；为中央和地方有关部门提供咨询意见等。 上海wto事务咨询中心于XX年10月正式揭牌运作，它是上海市政府“wto行动计划工作领导小组”的执行机构，也是全国第一个从事wto事务咨询的中介服务机构。中心集中了上海研究wto方面的专业人才，并且聘请了包括wto候任总干事素猜、wto法学理论奠基人约翰·杰克逊教授、经济学理论奠基人贾格迪什·巴格瓦底教授等在内底近30位国内外著名wto事务专家担任顾问，主要为“入世”后政府职能转变、政府行政效率和透明度的提高等，提供服务和支撑；并为我国企业参加国际公平竞争提供相关的咨询、信息和培训；保护我国企业在国际市场上免受其他国家政府的不公平待遇、不公平竞争。 3、实施50100wto事务高级专业人才培训工程。上海市从XX年7月起，计划用3年时间，实施“50100wto事务高级专业人才培训工程”，即通过综合培训、深度培训和海外（国际经济组织、美国、加拿大、欧盟、日本、香港等）专业实习三个阶段，为来自本市各政府部门、大型国有企业、专业服务机构和行业协会等方面的50个单位，培养出100名精通wto事务的高级专业人才。该培训工程还将逐步对外地省市区开放。 此外，上海还采取了“启动以反倾销和应诉为先导的咨询服务、举办wto事务论坛、推动适合wto框架的专业服务机构的建设以及开展wto事务的在线信息网络、国际咨询服务网络、国际研究网络建设”等应对“入世”的具体行动措施。 二、对我市深入开展依法治市工作的启示 苏州、上海在依法推进外向型经济发展和“入世”应对方面的成功经验，给了我们多方面的启示。 第一，要围绕“富民强市，加快发展”的目标开展依法治市工作。开展依法治市，一项根本性的要求就是为经济、社会发展提供良好的社会环境。因此，必须围绕市委、市政府的中心任务确定工作思路和具体目标，才能取得实效。 第二，要通过依法治市工作切实改善投资的软环境。认真贯彻落实有关法律法规，营造“亲商安商便商”的氛围，是依法治市的应有之义，必须按照“精简、高效”的原则依法改善外商投资管理，为外向型经济的发展提供良好的法治环境。 第三，要针对入世的新形势深化依法治市工作。入世对我市带来的影响是全方位的，但首先和根本的是法治问题，必须结合入世的要求拓展依法治市工作的内涵，在学习掌握规则、切实履行承诺的同时，研究采取相关的应对措施。 三、进一步推进依法治市工作的建议 当前乃至今后一个时期，我市的依法治市工作要着重围绕建设“诚信、安全、有序”的法治环境，促进实现投资环境明显改善的目标，加快推进城市法治化进程。 （一）全方位建设诚信城市，营造“亲商”的良好氛围 1、加强政府信用建设。对XX年9月底前颁布的现行有效的地方性法规、政府规章和其他政策措施，进行清理、修订和完善，确保我国与入世承诺有关的法律、法规、规章的统一实施。继续深化行政审批制度改革，坚决取消不合理的审批事项，需要保留的审批事项要向社会公布，明确审批程序和办理时限，建立相应的审批监督制约机制和责任追究制度。 2、加强企业信用建设。在政府统一组织下，有关执法部门要发挥职能作用，探索建立企业信用记录、企业信用评价、企业信用警示、企业信用监管的运行机制，构建企业信用管理系统。并通过企业、行业依法治理，树立市场主体“重合同、守信用”观念，遵守商业道德，守法经营，形成浓烈的“讲诚信、反虚假”的社会氛围，使“以真诚赢得信誉，用信誉保证效益”成为自觉行动。 3、加强个人信用建设。探索建立个人商业信誉的制度，发挥法律和道德在建立信用体系方面的作用，倡导诚实守信观念，提高市民素质。 （二）创建全国最安全城市，提供“安商”的发展环境 1、维护社会政治安定。严厉打击和有效防范敌对势力的渗透破坏活动，继续抓好同组织的斗争，加紧研究防范打击暴力恐怖犯罪的对策，以随时应对可能发生的暴力恐怖事件，深入排查疏解社会矛盾纠纷和群体性事件，提高依法妥善处置突发事件的能力和水平。 2、维护经济建设安全。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击严重经济犯罪活动和违法行为，依法调节经济关系，平等保护各类经济主体的合法权益，切实维护和保障社会信用和市场公平竞争的经济秩序。加强企业周边及内部治安秩序整治，保障企业生产经营活动的正常开展。 3、维护人民生活安宁。严厉打击有组织犯罪、带～性质团伙犯罪、严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪，加大对治安秩序混乱的重点地区、场所和部位的整治力度，深化和加强流动人口的管理，建立健全治安管理长效机制，严密构筑社会治安防控体系，继续抓好预防和减少青少年违法犯罪工作。 （三）规范行为、提高效能，构建“便商”的服务机制 1、健全和完善保障经济持续快速发展的法规、规章，特别是有关资金投入、技术引进、资产重组等方面的规定。加强涉外经济法制建设，加快构建与国际接轨的经济运行机制。抓紧改善各类市场主体的投资和发展软环境，进一步提高城市的开放度和服务功能。 2、进一步改进政府管理经济、社会的方式和手段，大幅度减少行政性审批项目，规范政务公开内容和制度，增强执法的透明度。积极推进“电子政务”建设，方便政府与投资者的沟通，提高政府工作效率。全面推广一个部门一个窗口对外的“一条龙”、“一门式”服务，减少环节，简化手续，切实方便企业特别是外商投资企业、民营企业办事。 3、完善律师、公证、仲裁、法律援助等法律服务体系，通过开展法律咨询、法律顾问、法律代理等途径提供优质法律服务，增强其公信力、独立性和公正性。

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一、 完成的主要工作任务

1、 班班通工程不断深入和完善

(1)资金和设备投入：今年上半年，全街道各中小学在去年完成教育信息化投资191万元的基础上，新增投资102万元用于教育信息化建设和发展，其中利用全市集中招标融资租赁分期付款的机会，招标采购多媒体56套、教师用机_8台、学生用机56台、实物展示台2部。这些设备到位后，全街道多媒体教室数将达到169个，占全部教学班数的90%，基本达到班班通标准。

(2)校校通光纤工程：上半年，经过积极申请与协调，我街道又有青龙回小、宋阁小学、十里小学等3所学校即将完成光纤接入工作，从而使全街道光纤接入学校达到10所，极大地提高了网络化办公和教学效率。

2、 科技创新广泛开展，地区级以上成果数量大增

__年以来，在深入宣传、广泛发动、严密组织的基础上，我街道青少年科技创新活动蓬勃开展，报送作品数量多，取得成果层次高，在多个方面有了重要突破。到目前为止，在教育局公布的47项初中小学潍坊级奖励中，我街道占8项;12项省级初中小学奖励中，我街道占6项。东关回中因两件电脑制作分别获得省级一等奖和三等奖，获得“山东省最佳组织奖”殊荣。

3、 扎实开展信息技术学科教学和教研

受上级教育督导中对学生信息素养进行现场抽测的促进，我街道各学校信息技术课堂教学不断扎实深入，信息技术专兼职教师业务素质迅速提升，学生学习成效显著提高。上半年有四名教师参加全市信息技术课堂教学评比，获得两个一等奖和两个二等奖，参赛人数和获奖成绩较往年有较大突破。

二、 经验、不足与今后努力方向

1、 提高思想认识，长期高度重视

教育信息化是目前教育改革和发展的重要方向，是促进教育质量全面提高、促进教育均衡发展的主要着力点之一，必然引起单位领导的高度重视。但是，教育信息化的发展具有投资大、专业性强、长期性持续性等制约因素，要搞好教育信息化工作，必须始终将教育信息化工作放在实实在在的重要位置，而不是将其作为面子工程、形象工程对待。今后要继续做到：资金上倾斜，人员上加强，长期规划，统筹兼顾，在促进教育信息化自身发展的同时，带动各项工作的改革和发展。

2、 培养骨干力量，发挥带动作用

教育信息化工作的成败，离不开人的作用，鼓励、培养、锻炼一支精明强干的教育信息化骨干教师队伍，加强团队合作交流学习实践精神，形成学校教育信息化的核心力量是问题的关键，在此基础上调动广大教师学习、参与的积极性，围绕核心，全面开展教育信息化工作才能真正促进学校全面工作的提升。各学校要充分发挥原有骨干教师的带动作用，并注意在青年教师中发现和培养人才，打造人才队伍，形成比学帮超带的良好发展氛围。

3、 联系业务专家，加强沟通交流

上半年以来，市电教中心加强了对一线教师的业务指导力度，先后有张忠钦、杨国峰、庄明科等三位副主任到云门山街道开展面向骨干教师的业务培训，近百名一线教师与上级专家进行了面对面的学习和交流，其中包括数名校长亲自聆听专家报告，对促进我街道教育信息化水平的提高产生了重要影响。

4、 发展冷热不均，亟需全面进步

从今年教育信息化各方面取得地成果看，虽然整体上有了大的突破，但发展失衡问题依然严重。

(1) 班班通建设水平不均衡

班班通工程是潍坊乃至全省在教育信息化方面的重点项目，经过近几年的努力，我街道虽然取得了很大成效，但在一些方面仍旧存在比较突出的问题：

多媒体数量仍有缺口，特别是农村学校缺口较大，功能教室要求配备的很多单位没有配齐;多数学校学生机机器老化机型杂乱管理和维护难度大，而经过上半年集中采购之后，许多镇街道已经全面淘汰了老旧机器;许多单位的校园网硬件、软件及管理仍不到位，校园网对学校全面工作的支持与促进作用发挥效果不佳。

(2) 科技创新获奖单位少，获奖类别范围小，优势项目保持力度不足，薄弱项目差距拉大

今年虽然有东关回中、职工初中与往年相比在科技创新方面有了较大突破，但其它单位的作品质量与获奖层次仍然不足;从获奖类别上分析，主要是电脑制作与科技创新两个方面，信息学奥林匹克竞赛项目的获奖很少，且层级不高。电脑机器人比赛原来是我街道的优势项目，但今年成绩有所下降。相对而言，其它镇街道在这些项目中由弱到强不断进步，值得我街道重视。

2017北海市电子商务发展情况调研报告

随着信息技术的快速发展，互联网以蓬勃的发展速度席卷全球，人类社会已进入基于网络的信息时代，开展互联网的电子商务活动已逐渐成为人们进行商务活动的新模式，越来越多的人通过互联网开展商务活动。北海市委、市政府长期以来高度重视并大力支持电子商务行业的发展，把加快和促进信息化和电子商务应用，作为北海更好地参与国内、国际竞争，转变经济增长方式的重要支撑，把现代信息服务业发展和电子商务应用作为国民经济发展制高点来规划，着力构建了电商孵化器、创新创业服务、科技服务(含科技金融服务)、公共技术服务、人才培育与引进服务等平台，吸引了甲骨文、广和、ibm、新加坡电信、石基信息等一批国内外知名的电商企业入驻北海，第三方支付平台、认证技术芯片、淘金铲、掌上房app等一批电子商务的支付、技术服务、信用体系等技术平台不断完善，北海水产网、冻品网、北海涠州岛网、北海房地产资讯网等网站通过北海优势产业与电商的结合，提升了优势产业的规模和发展速度，促进了北海经济的快速发展。XX年，北海高新技术产业园区获批广西首批电子商务示范基地，广西西嘉网络有限公司、北海源生商贸有限公司获得广西电商示范企业。

为了全面了解北海的电商发展情况，我局通过组织召开座谈会、走访企业等方式对北海电商发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、北海市电子商务发展现状

(一)电子商务发展情况

北海是较早开展互联网运用的地区之一，XX年6月，作为北海首家本土电商企业的西嘉网络旗下的北海旅游在线()上线运营，标志着北海正式进入了电子商务时代。近年来，北海中小企业电子商务获得了较大的发展。XX年北海市电子商务交易额接近50亿元，XX年超过60亿元，其中：电子商务服务企业交易额6.6亿元，网络零售销售额11亿元，电子信息、旅游、珍珠、水产、房地产等行业电子商务交易额均超过亿元，全市从事电商的商户(个人)超千家。XX年，北海源生商贸有限公司实现在京东商城珍珠类目销售额排名第一、天猫旗舰店珍珠类目销售额排名第七的良好业绩，XX年12月，北海源生商贸有限公司获得自治区商务厅认定的“广西电子商务示范企业”称号，对北海市电子商务发展起到了示范作用。

(二)电子商务应用情况

一是与产业发展相适应，形成了以b2b电子商务为主，b2c、c2c为辅的业态结构。软件信息服务、旅游、水产、房地产等多个产业电子商务交易额过亿。二是适应专业化要求，平台构建以行业垂直门户网站和生活服务类地方门户为主。房地产行业网络媒体运用较多，如北海房地产信息网;生活服务类，如北海365网;北海特色产业，北海市林业产业协会旗下网站北海林木产业信息网、南珠宫、源生珠宝、喷施宝等。大部分中小企业通过自己的官方网站，和第三方行业门户平台，发布产品和服务信息。广泛通过互联网采购设备和原材料。在阿里巴巴上，以北海公司搜索产品，有126家北海商家，产品涉及珍珠产品、喷施宝的有机肥料，干海味、高岭土、石英砂、冷冻海产品、鲜活海产品、柴油车黑烟颗粒过滤器、烟雾过滤器、柴油机过滤器、合浦砂锅、鲨鱼软骨粉(保健品原料)、水果原浆、合浦红薯干、即食海味零食、鱼粉设备、金华茶、银河变压器、润滑油、低压复合开关、水产养殖虾药兽药等。绝大多数为北海特色产业的特色产品。三是适应技术发展趋势，一大批电子商务app应运而生，电子商务移动化趋势明显。西嘉网络开发的“掌上房”app，北海鑫盛开发的应用于微信平台的“北海微盟”，成为了北海移动电子商务的领航者。

(三)电子商务支撑体系建设情况

1.电子商务支付体系不断完善。全市目前拥有大型国有商业银行二级分行4家、政策性银行二级分行1家、股份制银行二级分行2家、城市商业银行一级分行1家、邮储银行二级分行1家、农村信用联社2家、村镇银行1家;各种银行业营业网点220家。北海市银联跨银行atm/pos网络的建设、网上银行使用的推广为电子商务的广泛应用打下了很好的基础。此外，石基信息技术有限公司(广西最大软件企业及唯一的国家规划布局内重点软件企业)，是目前国内最大的酒店业管理信息化全面解决方案提供商，也是同行业中唯一一家高科技上市公司，产品服务于国内90%以上的五星级酒店和60%的四星级酒店用户，服务客户数量逾11000家。XX年，石基公司立足于自身技术、资金及客户资源优势，启动石基电子商务支付平台项目。目前，该项目已投入5000多万元，基本完成支付平台的建设，与全国各酒店的数据对接联通及采集工作已全面铺开，该项目XX年初获得了中国人民银行发放互联网支付许可证，项目全面展开运营。石基第三方支付平台的建设运营将为酒店、旅游、餐饮乃至未来更多行业开展电子商务提供保障，该公司正着手进行预付卡支付平台的建设和许可证的申请工作。

2.现代物流业发展迅速。北海交通基础设施完善，是我国中西部地区唯一同时拥有海港、铁路、空港和高速公路的沿海开放城市。目前，已建成铁山港1-4号10万吨级深水泊位，扎实开展5至10号泊位前期工作;石步岭三期2万吨级5号泊位正式投产;南(宁)北(海)高铁钦北段全线正线铺轨完成，建成后，从南宁至北海只需50分钟左右，实现真正意义上的四市交通同城;稳步推进钦北铁路扩能改造、玉林至铁山港铁路等交通项目，玉林至铁山港高速公路建成通车。XX年，完成机场换算旅客吞吐量76.19万人次，航线达到15条、通达城市15个;港口货物吞吐量1756万吨、增长10%，集装箱吞吐量8.52万标箱、增长20%。另一方面，《广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见》、《关于印发广西北部湾经济区国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费实施办法的通知》等政策的出台，促进北海作为我国对接东盟前沿城市、西南、中南地区重要的出海通道的优势发挥，推动北海港口保税物流，产业物流，城乡配送物流，专业物流、航空物流等现代物流业全面发展。

3.人才支撑得到有效加强。电子商务是信息技术与商务的有机结合，需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。近年来，北海电子信息千亿元产业的快速发展，储备了一大批技术开发维护、产品开发(产品经理)、信息传播的综合性商贸人才。为努力优化北海电子商务发展环境，北海职业技术学院、北海国发高中申报广西电子商务定点培训学校;北海市出台了《关于大力引进和培养高层次人才服务北海三年跨越发展工程的意见》，加大招才引智及人力资本投入，尤其是北海高新区引入了世界500强企业甲骨文建设甲骨文广西oaec/wdp人才产业基地(此基地为甲骨文公司在中国建设的第二个人才产业基地)，为北海电子商务发展提供了强有力的人才支撑。

(四)市场规范与监管更加严格

广西相继出台的《广西壮族自治区人民政府关于促进我区服务外包产业加快发展的意见》(桂政发〔〕66号)、《广西壮族自治区人民政府关于加快信息服务业发展的实施意见》(桂政发〔〕7521 号)和《广西壮族自治区人民政府关于加快广西物流业发展的实施意见》(桂政发〔〕74号)，及北海相继出台的《北海市人民政府关于促进我市服务外包产业加快发展的意见》(北政发〔〕25号)、《北海市人民政府关于进一步促进民营经济发展若干措施的实施意见》(北政发〔〕180号)、《北海市人民政府关于加快北海口岸经济发展的意见》(北政发〔〕32号)等一批相关产业扶持政策。从服务外包、科技研发、人才引进、物流体系等各方面支持信息服务产业和电子商务产业发展。XX年，北海市电子商务协会正式成立，为入会电子商务企业进行电子认证，发放数字证书。XX年，北海市人民政府决定建立北海市社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调北海市社会信用体系建设相关工作，综合推进北海市政务诚信、商务诚信、社会诚信建设。这些举措结合《中华人民共和国数字签名法》及其他相关法律规则，使北海电子商务产业发展环境进一步优化。

(五)电子商务协会建设情况

北海市商务局XX年3月24日批准成立了北海市电子商务协会，该协会由广西西嘉网络产业股份有限公司发起，旨在为北海市的电子商务行业提供服务，会员单位主要为从事或利用电子商务开展营销、为网络销售提供或制造产品、为电子商务提供各种配套服务的企事业单位，以及从事电子商务方面的科研、教育、培训工作的各类社会团队。目前企业会员50多家，建成涵盖海洋产品、化工、电子等行业各类电子商务网站10多个。北海电子商务协会每周举办一次电商分享会，与会员一起分享产业与电子商务的融合、移动互联网电子商务新模式等电子商务的发展趋势和动态等，聘请成功的企业家和专家一起分享创业的感悟、融资、企业文化建设等经验，帮助创业者实现创业构想，走进校园，举办电子商务知识普及和促成青年学子进行电子商务创业，推动北海电子商务的发展。

二、北海市电子商务发展存在的主要问题

我市电子商务虽取得了一定的成绩，但与长三角、珠三角等发达地区相比，仍有以下不足：

(一)发展处于初级阶段，企业规模总体偏小。

b2b企业的电子商务运用大多停留在基本的供求信息发布阶段。大多数中小企业电子商务活动仅限于收集行业信息、发布企业和产品信息。b2b企业的官方网站经营意识淡薄，没有充分发挥官方网站传播信息获得订单的功能。小额b2b业务，一般直接通过线上交流，网页信息展示，成交定单，通过网上银行或支付宝付款，完成交易。大额b2b订单，通过线上信息晒选，线上初步洽谈，线下考察，线下详谈，签单，通过银行转账或网上银行付款完成交易。

(二)产业聚集度有待进一步提高。

北海市电子商务企业数量较少、规模较小，虽然80%的企业拥有自己的企业网站，30%以上的企业开始涉足或参与到电子商务领域，西嘉网络、北海团购265、北海365网、北海在线(商家宝)、南珠商城、e网、乐宿客等多家电子商务平台在运营，但缺乏类似阿里巴巴这样的电子商务龙头企业辐射带动。电子商务企业聚集度与北京、杭州等电子商务发达城市相比，差距明显，缺乏电子商务示范基地的聚集引领。传统特色产业电子商务运用层次低，没有产生集聚效应。网上零售规模小，独立网店更少。资金人才缺乏，产业链服务能力弱，电子商务应用层次和水平有待提高。电子商务行业发展不平衡，在旅游、珍珠，房产等行业发展相对成熟，其他行业运用程度低。

(三)支撑保障体系有待进一步完善。

电子商务的支撑保障体系包括政策环境、电子安全认证和在线支付、诚信体系等的建立。全市目前虽然拥有各个银行的营业网点、atm/pos网络及石基的第三方支付平台，但缺乏具体的鼓励北海电子商务发展的规划及扶持政策。中小企业在开展电子商务上缺乏一对一的有效指导，对网络营销评估评价体系存在误区。缺乏本土领导性的行业交易平台，特别是缺乏集聚地方特色产业和地方名特优产品的综合交易平台，缺乏地方性的信用评价体系等等。整个电子商务的技术、支付、信用、认证等支撑保障体系还没有真正建立，需进一步完善。

(四)政策支撑体系还需进一步完善

近年来，政府逐步出台了一系列扶持电子信息、软件发展的政策，但目前仍没有出台明确的指导电商发展的实施意见，针对促进电商发展直接的扶持政策仍然较少，政府各相关部门联系机制仍未真正建立起来，电商发展仍然停留在企业自由发展的阶段。

三、北海电商发展方向

探索电子商务发展客观规律，结合北海实际，建设电子商务支撑体系，完善电子商务发展环境，普及电子商务应用，做大做强电子商务服务业，形成具有区域特色的网上现代产业集群，全面提升电商产业辐射力和竞争力，实现可持续发展。

(一)加快完善电子商务政策服务体系。

设置电子商务软课题，组织系列电子商务调研摸底和分析，明确电子商务与园区经济和社会发展的战略关系，一是把握电子商务宏观发展方向与重点，编制北海电子商务产业发展规划、研究园区电子商务发展的模式和建立电子商务统计分析体系，及时把握电子商务企业动态，统筹电子商务产业的发展;二是有针对性地研究、制定出台电子商务扶持及税收等配套政策，对入驻的电子商务企业减免场地租金，对企业取得的创新成果给予奖励;三是制订电子商务企业的认定标准，加快园区电子商务的发展。

(二)抓好基础设施建设，优化电子商务产业管理与服务。

1.加大载体建设力度，创造良好的企业环境。一方面充分通过电子商务龙头企业石基、西嘉网络、北海365等带动，以点带面，增强电子商务龙头企业的品牌效应与协同优势，吸引、培育电子商务企业，形成产业集聚。利用北海作为中国对接东盟的前沿阵地的区位优势及北海高新区“广西电子商务示范基地”辐射带动作用及北海高新区电子商务孵化器的产业集聚作用，加快北海软件与信息产业园、电子商务孵化器、北海九福东盟自贸城、北海义乌国际商贸城等载体的建设，吸引大型电子商务企业入驻，形成研发、运营、支付、认证、仓储、物流、配送等电子商务上下游产业链。加大北海高新技术创业园二期载体建设投入，完善办公、生活、技术平台等配套设施的建设，充分发挥北海电子商务协会、软件协会、物流协会等中介组织的作用，整合公共资源，为园区电子商务企业提供办公场地、电子商务政策与技术咨询等服务，通过电子政务为企业应用电子商务创造带动和支撑环境，为企业和个人提供基于网络的公共服务。服务网络化，鼓励企业和个人上网办事;根据北海产业发展的特色，开发海洋生物产业、电子信息产业、特色商品等的信息资源，建立基础资源数据库，为企业及消费者提供生产生活所需的数字化信息产品和服务。

2.加强基础设施建设，建立健全管理体制，营造良好产业环境。以“三网融合”、“无线北海”、“数字北海”建设为契机，加快北海高新区信息化网络设施建设，提高网络的信息交互能力，改善网络使用环境。大力推行电子政务，推进政府、部门、企业间业务协同、信息共享，深化开发各领域的信息资源，建立基础资源数据库，为企业提供生产生活所需的数字化信息产品和服务，为电子商务产业的发展打下良好的基础条件。

根据北海高新区电子商务发展的现状和特点，建立健全电子商务产业的管理体制，完善有关电子交易和企业信用信息管理等方面的制度体系;通过北海市人民政府XX年建立的北海市社会信用体系建设联席会议制度，统筹协调北海市社会信用体系建设相关工作，综合推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，进一步优化电子商务产业发展环境。

(三)进一步加快构建电子商务支撑体系建设。

1.健全安全认证、支付和信用体系。首先，通过北海沿边金融试点的建设，建设面向东盟的北海国际电子商务外汇结算平台和国际电子商务交易认证中心。把ca认证作为推动企业开展电子商务交易、b2b平台提供深层次服务、金融企业提供安全支付服务的保障措施，并以此为突破点，大力发展数字证书的应用。目前，北海电子商务协会已为50多个入会企业进行电子认证，发放数字证书。其次，鼓励金融机构和电信运营商、条件成熟的企业开发面向园区企业新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。再次，鼓励金融机构开展面向中小企业的网上信贷和网上支付业务，鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台及第三方安全认证服务平台合作，搭建第三方电子商务信用平台，并与企业登记信息数据库和产品信息库有机链接起来，整合运管部门的域名信息，确保虚拟主体的真实性，实现动态查询、公示的功能，规范市场。

2.完善北部湾电子商务物流体系。基于北海西南大通道咽喉的区位优势，码头泊位等港口资源，建设西南物流基地、北部湾配送中心及北海高新区铁山港分园物流现代服务产业基地，发展综合配送网络，加快培育诸如顺丰、申通、圆通等一批具备海运、陆运、空运等综合配送能力的骨干物流企业，储备了强洁、万港等仓储企业，提升区域电子商务综合配送能力。引进和培育第三方物流,鼓励电子商务企业委托供应商或物流中心代其完成物流服务，逐步形成便捷的电子商务物流快递服务体系。支持电子商务服务企业在规划的物流园区(中心)(如铁山港)内建设配送中心，支持大型物流企业在物流园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，打造北部湾经济区辐射中西部、面向东南亚、服务中国-东盟经济区的物流中转集散地。

3.搭建公共服务平台，完善电子商务服务体系。积极推进公共服务平台、公共技术平台的建设及行业协会的发展，如：石基预付卡支付平台、国家软件与集成电路公共服务平台北部湾平台、淘金铲电子商务采购平台、北海电子商务协会民间组织等的建设，为具有发展潜力电子商务中小企业提供较完善的基础网络、数据中心、技术研发、人才培训等多层面的有利于存活、发展的公益性服务平台。其中，近期重点建设以下两个平台：石基电子商务支付平台——石基电子商务支付平台，是北海石基信息技术有限公司发挥自身技术、资金、人才、资源优势，建设立足广西、面向全国、辐射东盟及世界各地，为中国与东盟的商旅客户和酒店客户提供优质服务的电子商务交易平台。平台可实现查询、咨询、交易和支付功能，初期可提供“网上订房(订餐)+付款”的一站式服务，实现酒店客房的“在线淘宝”。平台总投资600万元。国家软件与集成电路公共服务平台北部湾平台——引进工信部软件与集成电路促进中心，合作共建国家软件与集成电路公共服务平台(csip)北部湾平台，借助csip“中国芯”(集成电路)、“华夏擎”(软件)、“ip china”(知识产权)、“nite”(人才培养)、“chinasourcing”(软件与信息服务外包)等几个行业领域的公共品牌优势，搭建集公共技术支撑、信息流通、人才引进和培训、知识产权、信息服务战略咨询、市场开拓与品牌推广等功能于一体的专业性公共服务平台，为园区企业发展提供信息、金融、技术等服务。平台建设投资1000万元。

4.加快推进电子商务深化应用。鼓励园区企业加大市场尤其面向东盟的市场的网络营销投入，探索利用多渠道网络普及方法，扩大市场的辐射范围，提升服务市场和配套需求能力。发挥龙头企业的带动示范作用，积极推动信息化基础较好、上下游企业信息化需求旺盛、具有产业链主导能力的企业(如石基信息、西嘉网络)采用外包的形式建设供应链电子商务平台，发挥龙头企业的带动示范作用，带动中小企业信息化，鼓励企业与电子商务服务平台深度合作，深化企业应用水平，纵深拓展电子商务应用空间。

5.充分发挥行业协会作用，营造电子商务发展氛围。电子商务协会定期组织举办电子商务分享会，电子商务沙龙，帮助企业解决实际困难和问题;开展国内外电子商务学术与交流活动，举办全国电子商务行业高端会议，打造电子商务品牌高峰论坛，提升北海市电子商务水平;利用媒体资源，围绕园区电子商务应用推广和招商引资需求，有针对性地组织宣传推广。建设电子商务孵化器，通过龙头企业的辐射带动，培育、聚集电子商务企业，形成产业集聚。

(四)建设投融资平台，落实电子商务孵化中心建设，形成产学研合作机制。

1.优化产业投融资服务。建立健全多元化、多渠道的投融资服务体系。一是搭建电子商务融资平台。在“助保贷”金融平台基础上，建立“银、园、企”合作联动机制。北海高新区筛选推荐并为企业提供担保，银行依托园区的推荐和担保支持，定向为园区电子商务企业提供贷款服务;完善企业融资担保机制，搭建银行支持、担保介入、园区推荐、企业参与的中小企业融资平台。二是培育风险资本市场，建立中小企业融资补充渠道。一方面，制订支持中小企业技术创新的专项政策，激励风险投资积极进入电子商务市场;另一方面，以北海市电子商务协会为基础，推动企业间、企业与投资机构间的定期项目交流。三是设立政府专项扶持资金与配套资金，推动政府资金扶持从“分散资助”向提升和优化电子商务基础设施倾斜，向充实和完善电子商务公共服务支撑体系和综合服务功能倾斜。四是发展创新基金、孵化基金和政府引导基金，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的新型投融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。

2.实施电子商务企业孵化工程，建设电子商务企业孵化中心。采取政府支持、企业共建、整合资源等方式，建设办公、培训、综合服务、运营管理等功能设施齐全、面积约XX0m2、可容纳300户创业企业、创业人员可达XX0人的电子商务企业孵化中心。中心项目拟投资3000万元，配备商务洽谈室、网络中心、商务培训中心，研发中心等共享设施和资源，2020年完成创业孵化面积10万平方米以上，形成科技型中小企业创业孵化的有效载体，打造“硅谷式”的电子商务创业摇篮，为电子商务类创业者搭建的制度性、智能化的服务平台。聘请成功企业家与高校院所的教授等作为创业导师和顾问，与入孵企业建立帮扶关系，为新创办的具有发展潜力的电子商务中小企业有利于存活、发展服务环境和空间环境的公益性服务平台。建立集科技咨询与服务、文献检索与科技查新(为广西文献检索与科技查新接点)、专利查询、科技培训和公共信息网络服务等功能于一身的网络信息服务平台，营造和谐创新的孵化环境。建设电子商务技术培训中心。结合产业和技术资源优势，利用大专院校、科研机构、中介机构等优势科技资源，强化产学研合作机制，投资500万元设立电子商务培训技术中心(其中视频会议培训系统拟投资150万元)，开展多形式、多层次的电子商务技术培训，培养具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才。举办国内外电子商务交流活动，打造电子商务品牌高峰论坛。联合开展技术攻关，破解企业技术难题，促进相关成果在企业实现产业化。

3.形成产学研合作机制，提高企业的创新能力。充分发挥大专院校、科研机构、行业协会的桥梁纽带作用，集合社会智力资源，建立1-2个实训基地，通过与相关的科研单位，大专院校建立产学研技术支持，帮助入驻企业解决相关的技术问题，为企业提供专业化技术培训服务设施和条件;与高校院所合作建立专家服务系统，建设《电子商务产业专家与人才数据库》，根据企业的不同需要，提供专业化的服务，并根据区域产业发展的特点和需求，定制内容和计划。通过定制式培训，为企业培育必需人才，不断提高企业的创新能力和创业能力。

5.服务地方市场体系的重点工程建设。(1)基础设施建设工程 。一是北海软件与信息服务产业基地。北海软件与信息服务产业基地规划用地面积3000亩，按照“高端产业新城、现代商务中心”的定位，主要建设企业孵化器、加速器、软件开发产业区、信息技术产业区、电子商务产业区、工业设计产业区、文化创意产业区及综合配套区等，分三期建成。一期建成集公共服务、技术服务、人才培训、科技金融等功能于一体的电子商务孵化中心，满足入驻中小电子商务企业、孵化企业需要;二期建成包括电子商务产业区，并配套建设会展培训区、酒店商务区、医院、公园等生产生活配套设施，吸引大型电子商务企业入驻，形成研发、运营、支付、认证、仓储、物流、配送等电子商务上下游产业链，建成面向东盟的电子商务首选地;三期除了建设产业区外，还配套建设文化娱乐区、学校、生活居住区等。北海软件与信息服务产业基地全部建成后，将成为宜业宜居宜人的现代新城。 二是北海高新技术综合创业园二期。北海高新技术综合创业园是由北海高新区入园企业北海银河产业投资股份有限公司，以北海高新技术创业园为基础，利用公司现有土地及空间资源，参照天安数码城等国内发达地区成功模式，建成产业、科技、商务、交流、生活相融合的智慧型产业运营综合体，重点发展包括电子商务在内的高新技术产业。

(2)信息网络基础设施建设工程。一是“无线园区”。 以中国移动广西分公司未来三年将在北海投入8亿元全力建设“无线城市”为契机，加快北海高新技术产业园区信息基础设施建设，重点是物联网的应用，实现td网络覆盖全区。以2g+3g +4g+wlan混合网络模式，建设无线园区网络覆盖门户平台、业务应用以及运营体系，利用无线终端为企业提供综合性的高质量信息化服务，重点推动电子政务、安防监控、数字园区等五大工程。投资200万，建设5万台终端运算量的安防监控平台，帮助物流行业信息化监控、水位监测、环境监控，推动公共基础设施信息化，增强企业运作效率，实现社会化监控管理。二是“智慧园区”。“”期间，抓住中国电信有限公司广西分公司将投入4亿元打造“智慧北海”的机遇，推进园区宽带、光缆和无线网络建设，实现北海高新技术产业园区光纤化，快速提升园区信息化应用基础能力。以提高安全、泛在、共享、普适性的综合信息基础能力为目标，进一步完善园区门户网站群和行政无纸化办公系统，加快对园区信息化平台的建设。

(3)电子商务应用推广工程。一是中国—东盟特色商品国际商务专业平台。充分利用北海作为中国对接东盟的前沿阵地的区位优势，以北海九福东盟自贸城和规划在建的北海义乌国际商贸城为载体，引入10-15家中国境内和东盟区域内的大型特色商品电子商务企业，建设中国—东盟特色商品国际商务专业平台，提供网上零售、批发、网上会展、代购、国际配送、国际贸易等服务，采取线上和线下相结合的推广方式，吸引国内外特色商品企业集聚，促进电子商务在贸易中的推广应用，打造网上中国—东盟特色商品集散基地。二是电子信息产业电子商务平台。依托北海国家科技兴贸创新基地建设，投资5000万元，建设北海市电子信息企业电子商务平台，覆盖电子信息产品的研发设计、生产制造、流通销售等各相关环节，集原材料采购及物流服务、高端电子元器件产品及解决方案交易展示、常规电子元器件交易及电子市场价格指数发布于一体，为北海市国家科技兴贸创新基地电子信息企业，包括生产商、采购商、研发设计和方案集成商以及电子工程技术人员提供电子信息产品交易、推广服务和技术交流活动的一站式电子商务服务平台。三是海洋生物产业商务平台。利用北部湾地区丰富的海洋生物资源，依托北海国家外贸转型升级专业型示范基地(水海产品)，以园区内的广西正五海洋产业股份有限公司、北海源龙珍珠有限公司、北海生巴达生物科技有限公司为龙头试点企业，探索鲜活水产品、海洋生物保健食品、调味品、添加剂及水产品精深加工、海洋微藻等海洋生物的批发零售“实体企业(市场)+网上商店”的流通新模式。投入1000万元自有资金，建设集原料交易、海产品深加工、冻品国际贸易和冷链物流于一体的国际海洋生物产品交易平台，提供海洋生物深加工技术、水产品供应链的种养加工、运输配送、检验检测、交易销售、政策法规和行业资讯等信息服务，优化供应链中参与者的信息化管理流程，推动园区水产生产型企业、传统商贸流通企业以及水产专业市场开展电子商务。利用信息化的手段，为传统行业企业(如水产品加工企业)建设集原料交易、深加工、国际贸易(冻品)和物流(冷链)于一体的国际产品交易平台，提供深加工技术、供应链的加工、运输配送、检验检测、交易销售、政策法规和行业资讯等信息服务，优化供应链中参与者的信息化管理流程，推动传统商贸流通企业以及专业市场开展电子商务。四是旅游公共服务平台。依托北海“全国首批优秀旅游城市”、“中国十佳宜居城市”、“最具国际影响力旅游城市”的旅游资源优势，鼓励企业搭建旅游电子商务、网络营销和公共服务平台，打造“智慧旅游”。建立旅游服务信息共享机制，通过互联网、移动通讯、电子商务等现代技术，实现旅游服务信息资源的整合与共享，及时公开各级旅游行政管理部门信息和旅游企业相关质量信息，健全旅游信息网络和假日旅游预报制度，提供及时优质的旅游市场信息服务。积极引导旅游企业实施信息化工程，全面推广管理系统、消费系统、营销系统等信息化，充实、完善各旅游企业网站。推广酒店、旅行社、民航、景点等网上预订业务，建成集预订、交流、售后服务等功能的网上交易平台。

6.建立人才发展战略，健全人才引进机制。加大北海高新区招才引智及人力资本投入，制定人才发展战略，重点培育和引进电子商务发展急需的各类高端人才。与桂电北海校区、北海职业技术学院、职业技术培训机构等高校院所结合设立相关专业，鼓励校企业结合设立教育实践基地，同时引入世界500强企业甲骨文建设甲骨文广西oaec/wdp人才产业基地、知名企业或是龙头企业(如ibm等)建设培训基地，开展多形式、多层次的电子商务技术培训，培养具有开展商务活动的能力和提高企业管理水平能力的创新型复合型电子商务高级专门人才，建设北海高新区电子商务人才的培训基地和人才高地。同时，加快构建科学的电子商务人才评价工作机制，建立健全有利于充分体现人才价值、激发人才创造活力的人才建设保障机制。

四、保障措施

(一)建立健全部门联系机制

加快研究制订全市电子商务总体发展战略、规划，提出促进全市电子商务发展工作的政策措施，审议促进电子商务发展的重大决策，协调解决全市电子商务发展重大问题，指导、督促、检查电子商务发展各项工作。

(二)制度保障

贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，研究制订促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展的政策，完善法规体系和管理制度，规范电子商务秩序，保障各类主体合法权益。继续开展市场准入、电子凭证、电子合同、交易安全、信用服务、规范经营等方面相关政策法规的研究、制定工作，探索建立电子商务发展状况评估，完善电子商务统计制度，定期发布园区电子商务发展状况报告。

(三)资金保障

设立电子商务发展专项资金，重点向电子商务科研创新、模式创新、产学研成果转化、中小企业电子商务应用、中小电子商务企业融资、电子商务公共服务提供资金支持。贯彻落实国家扶持电子商务发展的各项政策，研究制订促进电信、金融与电子商务企业互相支持、协同发展的政策，建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道的投融资机制。充分发挥政府投入的带动引导作用，加大对电子商务发展的支持力度，设立电子商务发展专项资金。

(四)税收保障

对符合条件的电子商务企业，积极落实西部大开发鼓励类产业15%的所得税政策，以及软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等的税收优惠政策。

(五)人才保障

多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向园区重点产业、重点项目及民营企业集聚。实施创新人才“引智计划”，对带项目、专利、资金到园区创业的境内外科技人员，享受相关优惠政策。

(六)加强监管

推动12315进网络，加强对电子商务经营主体及经营行为的网上监测巡查，及时受理、查处消费者申诉并向社会发布警示信息。

(七)强化宣传

充分利用各种媒体，多途径、多形式加大对电子商务的宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。广泛开展电子商务知识普及和应用技能培训，提高全社会电子商务应用能力。

如何写外出考察报告

是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析ⅹⅹ，成功经验可资借鉴

从总体上讲，ⅹⅹ市各县（市、区）思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。ⅹⅹ市各县（市、区）之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子；有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局，提升了他们发展的速度。ⅹⅹ市各县（市、区）之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。ⅹⅹ市各县（市、区）都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与ⅹⅹ各县（市、区）相比，还有相当大的差距。

饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。ⅹⅹ市各县（市、区）之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

优越的创业环境，实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。ⅹⅹ市各县（市、区）通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习ⅹⅹ市，就必须进一步树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，从“干部”的层面提高到“全民”的层面，努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

三、学习ⅹⅹ，推进我县更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。考察团在感叹ⅹⅹ市六县（市、区）快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力，在六个方面实现新突破：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。ⅹⅹ市各县（市、区）的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同

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赴上海浦东、苏州、昆山学习考察报告

为进一步解放思想、开拓视野、学习先进经验，按照党工委、管委会统一要求和部署，=月==日至==日，由党工委副书记郑玉霞、管委会副主任梁作芹带队一行=人，赴某省浦东新区、苏州工业园、昆山经济技术开发区三地围绕政府效能、行政审批、园区建设等方面进行了学习和考察。同时，拜访了中国华源集团某省总部、新加坡驻某省总领事馆，与宁波市外经贸局建立了初步联系，为下一步招商引资打下了良好的基础。现将学习考察情况以及招商情况报告如下：

一、三地经济发展的基本现状

（一）经济总量不断扩大。三地留给我们的最深印象是经济发展富有生机和活力。====年浦东国内生产总值（gdp）达====亿元，全社会固定资产投资===亿元；地方财政收入==亿元。苏州工业园====年全区实现国内生产总值===.=亿元；完成财政收入==.=亿元；实现进出口==.=亿美元。昆山====年全市gdp完成===.==亿元，财政收入==.==亿元，进出口总额==.==亿美元。

（二）发展速度持续加快。浦东自====年开发开放以来，国内生产总值（gdp）保持了==.=%的年均增长速度，占全市的比重由不足=/==跃升到=/=；工业总产值从====年的===亿元开始，到====年达====亿元；地方财政收入由====年的=.==亿元增加到====年的==亿元。苏州工业园设立==年以来，主要经济指标一直保持着年均==%左右的增幅，====年全区实现国内生产总值增长==.=%；财政收入增长==.=%；实现进出口增长==.=%。

（三）经济外向度高。利用外资规模不断膨胀，====年浦东新区全年合同利用外资==.==亿美元，增长==.=%。苏州工业园外向型经济占==%左右，世界===强企业中有==家落户苏州工业园。====年新增合同外资==.=亿美元，实际利用外资==.=亿美元，同口径分别增长==%和==%，累计合同利用外资===.=亿美元，实际到位外资==.=亿美元。昆山目前有来自==个国家和地区的投资项目====多个，合同外资超过===亿美元，实际利用外资超过==亿美元，其中台资项目占到==%左右,成为祖国大陆台商投资最密集的地区之一，世界===强企业中有==家在昆山投资。

二、招商活动情况

（一）拜访了中国华源集团某省总部。=月==日下午，考察队员冲破集团与我们无业务联系等阻力，成功拜访了中国华源集团某省总部。总裁助理徐国雄向我们详细介绍了公司的发展历程及现状。目前公司在海内外拥有全资和控股子公司==家及华源股份、华源发展、华源制药、某省医药等=家上市公司，基本形成了医药、纺织和流通的产业体系和国际化的经营格局，成为中国最大的医药集团和纺织集团。考察队员详细介绍了日照及开发区的环境、区位、政策等，尤其是大力推介了在日照经济开发区发展纺织行业的比较优势。徐国雄非常感兴趣，表示一定要抽时间单独来日照实地考察，并进一步探讨合作、投资事宜。

（二）与新加坡驻某省总领事馆领事商务部、新加坡国际企业发展局建立了合作关系。=月==日下午，考察队员拜访了新加坡驻某省总领事馆商务领事许振义先生。许振义领事是新加坡在中国华东地区的商务负责人，深为考察队员的诚心和敬业精神所感动，表示一定要多引导、多介绍，让新加坡企业更多的了解开发区、了解日照，鼓励他们到日照经济开发区投资兴业。

（三）与宁波市外经贸局建立了初步联系。在此次考察学习及招商活动中，计划到宁波拜访当地一些著名的服装纺织民营企业，但是由于影响而被迫暂时取消。但考察队员经过各种途径与宁波市外经贸局建立了联系，这为我们下一步招商打下了良好的基础。

三、几点感受和建议

三地之所以发展快，关键在于他们的思想解放程度高，创新意识浓厚，各地都十分注重在各方面的创新。在短短几天的考察中，我们初步了解了三地政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制，体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和精益求精的负责精神。为此，建议：

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蔬菜瓜果流通情况调研报告

今年以来，受异常天气及供求关系的影响，我市蔬菜瓜果总体价格呈现了走向高位随后不同程度回落的走势。据调查队数据显示，鲜菜1月、2月环比价格分别上涨13.8%、5.3%；3月下降8.1%.4月涨4.3%、水果1-4月环比分别上涨9.7%、5.8%、1.7%、4.3%，部分蔬菜瓜果价跌滞销，农民损失严重，引起社会强烈关注。一方面，城市居民承受着包括蔬菜价格在内的食品价格上涨带来的通胀;另一方面，个别蔬菜品种出现滞销，遭遇了“菜贱伤农”的困境，农民却并没有因此而获得相应的利益。对此，由收费管理科、价检分局、监测中心组成的第三调研小组深入五里亭果蔬批发市场、石埠蔬菜基地、金陵香蕉基地、津头、官塘、水街、淡村农贸市场，对蔬菜、瓜果价格及流通环节的相关收费情况开展调研，重点调查了农民“卖菜难”和居民“买菜贵”的原因。值得注意的是，造成蔬菜价格波动长期的因素，除了异常天气和供求关系影响外，还包括居高不下的流通环节费用，流通环节费用过高亟待解决。

一、果蔬供应和价格情况

据市统计局统计，XX年1-3月,蔬菜产量60.32万吨,同比增长6.55%；水果产量14.22万吨,同比增长14.21%。但由于受年初长时间低温阴雨天气影响的原因，果蔬主产区上市时间整体推迟一个月，与外地果蔬上市期相遇，加上去年北方菜园子工程扩建的大棚蔬菜今年开始产出，使得南北方部分蔬菜同时上市，蔬菜市场供过于求，运往省外的本地应季蔬菜，特别是青椒、瓜类等大量减少，果蔬价格从5月份起出现较大幅下降，5月鲜菜价格环比下降8.0%，鲜果价格环比下降0.1%，到6月份，降幅表现最为明显，据了解，仅此两项拉动6月价格总水平环比下降0.4个百分点左右。

二、蔬菜、瓜果流通环节收费情况

根据调查，市果蔬的流通通常要经过4-5个环节，其发生的费用，由批发和零售两部分组成。批发环节费用主要包括田头到市场的运输费、摊位费、人工费及批发利润等；零售环节费用主要包括运输费、摊位费、销售损耗、人工费及零售利润等。

（一）摊位费。从调查数据看，市摊位费占蔬菜最终售价的比重不高，对蔬菜最终售价的影响相对有限。其中：

1、零售市场摊位费对零售价格影响不大。如官塘菜市蔬菜摊位费为350元/月，每摊日均销售青菜50公斤，平均到每公斤青菜约0.24元，占最终售价的10%左右；飞凤菜市蔬菜摊位费为130-450元/月，每摊日均销售青菜150公斤，平均到每公斤青菜约0.03-0.1元，占最终零售价格的4%左右；淡村菜市水果摊位费为1000元/月，每摊日均销售水果50公斤，平均到每公斤苹果为0.66元，占最终零售价的7%左右。

2、批发市场摊位费对市场最终售价影响较小。据了解，五里亭批发市场的鲜菜摊位费每月1800元，每月销售鲜菜900吨，平均每公斤鲜菜约为0.002元，占最终零售价0.07%；水果摊位费每月4500元，每月销售鲜果900吨，平均每公斤鲜果约为0.005元，占最终零售价0.05%。

（二）人工费出现较大幅度上涨。据了解，XX年人工成本比XX年增长88%，如聘请民工工资由去年每天60元涨至今年的80-120元；如按计件工资计算，去年每车（装载28吨大白菜）人工费为1000元，而今年每车（装载20吨大白菜）人工费为2200元，平均每公斤鲜菜的人工费由去年的0.08元涨至今年的0.15元，涨幅达88%，占大白菜最终零售价的5%。

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国家队信息化平台数据库软件设计与开发合同

项目名称：_____________________________

委托人：_______________________________

(甲方)

研究开发人：___________________________

(乙方)

签订地点：____省 (市)____市、县(区)

签订日期：_____________________________

有效期限：_________________至__________

填表说明

一、技术开发合同是指当事人之间就国家队信息化平台的研究开发所订立的合同。

二、标的技术的内容、范围及要求

包括开发项目应达到的开发目的、使用范围、技术经济指标及效益情况。

三、研究开发计划

包括当事人各方实施开发项目的阶段进度、各个阶段要解决的技术问题、达到的目标和完成的期限等。

四、本合同书的履行方式(包括成果提交方式及数量)

1.产品设计、图纸、论文、报告等技术文件;

2.磁盘、光盘、磁带、计算机软件;

3.样品、样机;

4.成套技术设备。

五、技术情报和资料的保密

包括当事人各方情报和资料保密义务的内容、期限和泄漏技术秘密应承担的责任。

六、本合同书中，凡是当事人约定认为无需填写的条款，在该条款填写的空白处划(/)表示。

依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就国家队信息化平台建设项目的技术服务，经协商一致，签订本合同。

一、标的技术的内容，范围及要求

二、应达到的技术指标和参数

三、研究开发计划

四、研究开发经费、报酬及其支付或结算方式

(一)研究开发经费是指完成项目研究开发工作所需的成本，报酬是指本项目开发成果的使用费和研究开发人员的科研补贴。

本项目研究开发经费和报酬(大写) 元，

(二)支付方式

①一次总付 元，时间：

②分期支付 元，时间：

元，时间：

③其它方式：

五、利用研究开发经费购置的设备、器材、资料的财产权属

六、履行的期限、地点和方式

本合同自 年 月 日至 年 月 日在 履行。

本合同的履行方式：

七、技术情报和资料的保密

八、技术协作和技术指导的内容

九、技术成果的归属和分享

(一)专利申请权：

(二)技术秘密的使用权、转让权：

十、验收的标准和方式

研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第二条所列技术指标，按 标准，采用 方式验收，由 出具技术项目验收证明。

十一、风险责任的承担

在履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发部分或全部失败所造成的损失，风险责任由甲方承担 %，乙方承担 %。

本项目风险责任确认的方式：

十二、违约金或者损失赔偿额的计算

违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。

(一)违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：

(二)违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：

十三、解决合同纠纷的方式

在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，可采取仲裁或按司法程序解决(一)双方同意由 仲裁委员会仲裁。

(二)双方约定向(被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地)人民法院起诉。

十四、名词和术语的解释

十五、其它

委托人(甲方)

名称(或姓名)

单位公章

年 月 日

法定代表人

委托代理人

联系(经办)人

通讯地址

邮政编码

电话

传真

开户银行

帐号

研究开发人员(乙方)

名称(或姓名)

单位公章

年 月 日

法定代表人

委托代理人

联系(经办)人

通讯地址

邮政编码

电话

传真

开户银行

帐号

村级班子建设情况考察报告

4月21日至30日，常委、副市长带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴、**县、**省区的*区，**省**市，**个县区、**个乡镇，**个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。

一、主要经验

1、选民参选率高，村书记兼任比例高。**省三市在村“两委”换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在85%以上，东营市全市选民参选率超过90%，有许多村达到98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。

2、村干部职数少，报酬较高。目前，**市平均村干部3.4职，村支部书记、主任年报酬在1.2万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。**市平均村干部3职，村干部年报酬平均在5000-6000元左右，副书记、副主任年报酬为书记的85%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的20-80%，*市全市平均村干部2.8职，500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上，其他村干部年报酬在1000元左右；对工作成绩突出的村，年终给予-4000元的奖励。

3、建立了村干部养老保险制度。*市对工作30年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月，*市对村两委班子予以每人每年1000元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。

4.规章制度健全，干部积极性高。**省*市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。*市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，*市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责，公开承诺代理服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部“一二三”管理制度，提高了两委班子的服务质量。

5.监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村按总人口的5%，或5到15户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。

二.关于加强村级班子建设的几点建议

1.进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。

2.全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村“两委”班子交叉任职，今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。

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一、文件审查

1、 公司简介，产品介绍。

2、 营业执照，税务登记表，行业生产许可证书，资格证书(ABS、CCS、BV、DNV、GL、GS、JIS)。

3、 质量体系认证证书。

4、 资产负债表，现金流量表，利润表。

5、 业绩表。

二、现场审查

1、 首先通过公司的简介了解公司的组织机构、生产规模、技术力量、工人数量。

2、 了解公司的工艺流程表，弄明白各个生产环节。

3、 请质量人员介绍公司质量控制的方法与措施。

4、 根据公司质量人员介绍的控制程序到现场了解实际控制的记录。

5、 原材料库考察：原材料的堆放是否清晰，是否有清晰的标记，各种材料不能混合堆放，其中不锈钢和其他特种金属不能直接放在地上。

6、 生产车间考察：主要考察设备的新旧程度、工人的数量、生产过程质量控制卡的实际记录，质量检验人的签字和签字日期，5S管理情况，HSE(健康、安全与环境)管理控制情况，工人是否按照国家及行业安全管理规定进行安全作业

7、 重点察看在制品(WIP)的管理，WIP的堆放是否规范合理，同时有相应的流程控制卡跟随，能从流程控制卡上清晰看出WIP的生产状态。

8、 成品仓库：仓库是否有明显的区域划分标记、有待检验区、合格检验区以及WIP堆放区域，每个区域有清晰的标记卡，有出库，入库的物资，数量记录卡。

9、 质量部门考察：

① 相关的试验设备是否每年经过中国计量所的检验，并且有相关权威机构的年检标记。

② 考问试验人员试验的程序如机械性能试验，化学成分试验，压力试验程序等并且有相关试验样品及数据的文档证明。

③ 要求提供本公司的试验文档及试验数据(往往厂家一般一时拿不出来)或者拿出来时与工厂证书报告上的化学成分分析及机械性能报告相对比，大部分情况都是工厂证书和原材料证书的试验数据都是一样的，说明公司肯定没有进行相关的试验。

④ 公司试验文档的是否规范，按照国际规则一般都是中英文对照，并且试验试验证书编号的流程化，考察公司的是否有系统的文件控制系统以边公司之间来往记录的完好控制。

三、 检验人员及客户的评价

① 公司相关检验人员及业务的考察意见

② 网络上有关使用客户对该公司的评价

2018年8月关于调研报告与调查报告区别及写作技巧

说到调研报告,就不能不先说调查报告,有许多人把这两种文体混为一谈,在写作中不加以区分,其实是错误的。

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。

一、调研报告的特点

1.调研报告——目的明确

调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。

2.调研报告——注重事实

调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。

3.调研报告——论理性

调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。

4.调研报告——语言简洁

调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。

二、调研报告格式

1.调研报告的标题

调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。

2.调研报告的正文。

调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。

(1)调研报告——前言

调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。

调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。

(2)调研报告——主体

这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。

(3)调研报告——结尾

结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

写调研报告时,要注意克服四种问题:一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。

中心小学儿童教育发展工作报告

中心小学作为区镇的一所优质小学，建校已有60余年的历史。几经春华秋实，学校的办学质量愈来愈高，师生团队愈来愈壮大。如今学校共占地17178平方米，XX年新建并投入使用教学综合楼一座，建筑面积2900平方米，学校现有实验室、微机室、多媒体教室、图书阅览室、美术教室、劳技教室等硬件设施齐全、质量一流的专用教室，这是我们大力实施素质教育的坚固堡垒。学校现有教学班17个，在校生769人，教职工31人，其中本科学历15人，大专学历11人，中师5人，学历合格达标率100%，小学高级教师13人，省市级优秀教师3人，市区优秀教师、教学能手22人，这是我们高质量实施素质教育的不竭源泉，是我们大力实施儿童教育发展工作的可靠保障。。

经过全体师生的不懈奋战，学校已连续三年被区教育局授予“教学工作先进单位”、“区百姓满意学校”；XX年12月被市教育局授予“教学工作示范学校”，凭借严格的教学管理和规范化的办学理念，学校努力进行课程改革和课题实验，XX年我校成为山东省社会科学院规划重点课题《中小学人文素养的培养与研究》实验基地，早在1997年学校就被评为“泰安市规范化学校”，十年磨一剑，XX年12月学校被泰安市教育局授予“校园文化建设aaa学校＂；学校不断加强师生安全教育工作，于2012年3月份评为“区平安校园”、4月份荣获“区文明礼仪示范校”，学校的德育教育新四化案例荣获“泰安市德育教育十佳案例评选”一等奖。成绩的取得更加坚定了我校对于儿童发展工作的信心与力量。现将本学年度学校儿童教育发展工作简要汇报如下：

一、千方百计做好儿童与健康教育工作。

学校狠抓教师师资队伍建设，特别注重对健康教师的再培训，不断强化对健康教师基础业务的检查力度。要求健康教师制定严格科学的学期计划，不定期督查健康教师的上课常规，特别要求健康教师备好每节课、上好每节课，将健康教育教材用活、教实，向学生传授全面的健康常识。教有余力的教师，适当围绕健康教育教材做延伸与拓展，丰富学生的生活积累强化健康常识日常生活中的运用与巩固。每个学期末，素质教育报告单体现出健康教育的等级，给学生、给家长一份放心的答卷。

学校结合健康教育的单元主题内容，拟定学校教学工作计划与校历时，专门体现出“健康教育”的内容，如2012至2012学年度下学期，学校通过校广播召开了“如何预防中暑”、“如何防溺水及自救”等常识的主题大会。每周班会课，班主任根据学校工作安排，及时向学生进行“健康教育讲座”，如“夏季饮食卫生”、“冬季预防流感”等专题，这一系列健康教育的活动，切实增强了学生的健康意识与健康水平。

学校水质严重不达标，为保障孩子们的人身健康，学校经研究通过，全面实施从幼儿园到小学部的“饮用纯净水”工程，这一工程赢得了全体家长的一致认可，孩子们喝上放心水，身体自然就有了健康的保证。同时学校严把食堂饭菜质量卫生关，切实将学生的健康放在所有工作的重中之重，一切为增强学生的体质与营养作为全校工作的核心与宗旨来抓。

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20xx年8月13日---22日，我随国元集团和兄弟公司领导赴新加坡学习考察，在国立大学学习了《新加坡治国经验》、《国有资产管理与淡马锡控股》、《建立新加坡金融中心的措施与成就》、《金融产品创新》、《全球金融危机及中国契机》、《信用金融衍生品风险管理》、《创新思维与创造力》等10多门课程。考察参观了新加坡城市展览馆、植物园、市政建设等场所，所见所闻都给我留下了深刻的印象，感叹新加坡国家建设、社会和谐取得的巨大成就。

一、总体印象

新加坡是东南亚的一个岛国，位于马来半岛南端，面积仅有714平方公里，大小岛屿60多个，本岛东西长46公里，南北宽23公里，国土面积只是肥东县的三分之一，常住人口518万人，其中：华人占74%，马来人占13%，印度人占9%。在这样一个面积狭小、人口稠密、资源匮乏、多民族混居的小国家里，经过短短的四十多年时间，由一个第三世界贫穷落后的地区发展成为第一世界的领跑成员，创造了世界经济发展的奇迹，堪称人类文明进步的典范。

新加坡市容整洁，绿树成荫，无愧是一个花园式的城市国家。行走在大街上，你很难看到地上有烟蒂等杂物，没有随地吐痰的不文明行为，非常干净。市民举止礼貌，言谈文明，素质都很高。我们在新加坡的十余天时间里，没有看到市民闯红灯的现象。交通状况也非常好，车速相对较快，流量大，驾车人员都能自觉遵守交通规则，主动避让行人。尤其让我们感到奇怪的是，新加坡的马路上见不到一个交警，而车辆都是在有序通行。据当地人介绍，文明行车已是新加坡市民的良好习惯，交警只是在发生交通事故的时候才会出现在马路上。

新加坡实行“居者有其屋”政策，政府以组屋的形式帮助市民解决住房问题，通过科学的建设规划，合理的准购制度，完善的配套设施，使85%的国民居住于政府组屋当中，老百姓购买组屋住宅，每套政府需要补贴数万新币。

新加坡城市建设不仅仅地面上给我们留下了深刻的印象，地下的建筑也让我们难忘。我们住在乌节路的商业区，地面上高楼林立，地下也是非常繁荣，基本都是负两层的商业门面，地下建筑之间相互连通，商铺鳞次栉比，形成一个巨大的商业圈，以购物、餐饮为主，人流量非常大。不仅如此，地下商场都与地铁站相连，非常方便。也让我们体会到，为什么新加坡人口密度很大而街上行人并不是特别多的原因。

目前，新加坡是全球五大外汇储备国之一，全球第四大金融中心，全球第二大集装箱货运中心，人均国内生产总值达6万余美元。已远远超过了“亚洲四小龙”的其他三个地区。

二、学习体会

新加坡的成功令世人惊叹，必有其内在的道理，通过在新加坡的学习考察我有一些粗浅的体会。

1、确立为民众谋福利的理念。新加坡政府在制定决策时，以民众的需要为追求，处处事事为老百姓考虑，不是与民争利，而是让利于民。组屋建设就是政府拿钱为百姓建房，让民众居者有其屋，为了引导家庭和谐，对在父母住宅附近购买组屋的政府还给予奖励;在市政建设上通过立法的形式进行长远规划，每20xx年及5年一次的检讨修正，也为规划更加合理的运行提供了制度保障;马路边的人行道为行人留下了足够的空间，人性化设计非常明显;个人所得税不仅名义税率较低，实际扣除项也很多，吸引了大批人才到新加坡工作。据上课教授介绍，在新加坡相当于50万元人民币的年收入实际税率仅3%左右。

2、坚持对外开放的政策。由于新加坡只有弹丸之地，仅靠自身的资源和人才是难以发展的，新加坡的成功是开放型经济的成功。新加坡走的是产业国际化道路，推动以服务业为主的国际化发展，形成现代制造业、现代石油化工业、现代金融业、国际化的航运业和物流业。新加坡走的是借助外力发展自己的道路，为吸引外来人才，新加坡政府舍得投入，制定了大量优惠政策，在全球范围内广纳贤才，引进了一大批专家、尖端人才和创业者，为引进的人才创造良好的工作和生活环境。以航运业为例，国际航班在新加坡机场停机只需要缴纳很少的费用，可能是世界上最低的国家，不仅促进了新加坡航空业的发展，也为新加坡的旅游业发展提供环境，每年外来游客达1300多万人。

3、重立法更重执法。如果说花园一样的城市面貌是新加坡的外在形象，那么严厉的法律、严格的执法，就是对新加坡内在本质的一种认识。规范的法制环境是社会正常运转的准则，新加坡法律调整的范围非常广泛。从政府权力、商业往来、交通规则、旅店管理，一直到公民生活的各个方面，几乎无所不包，正是得益于如此完备的法律制度，新加坡才有了井然社会秩序和幽雅洁净的生活环境;给我留下深刻印象的不仅仅是新加坡完善的法制，更重要的是严格执法，只要是触犯了法律，不管是普通百姓还是政府高官，不论是国人还是他国公民，都同样会受到严厉的处罚，而且没有徇私的余地。老师在课堂上播放的鞭刑视频画面给我们留下来深刻的印象，让人感觉到违法行为需付出高昂的成本。据说，在新加坡违规抽烟要被罚款1000元新币，乱丢垃圾罚款500元新币，我在新加坡这段时间没有看到市民违规抽烟、乱丢垃圾的现象，这似乎已成为新加坡市民的自觉行为。

4、多元化的包容文化。新加坡是以华人为主体，马来人、印度人和欧美人等组成的多人种、多民族国家，在1965年建国初期，民族矛盾十分突出，影响社会稳定和国家发展。后期，新加坡政府采取了多元化的政策来化解民族矛盾，如，在议会选举中，规定每个选区必须有非华人的人员;组屋分配中充分考虑各种族人员的配比，防止种族人员大量聚集，让各民族文化相互交融;在语言使用上，确定以英语为官方语言，同时，保留各民族自己的母语语言;在劳动用工上，各种族平等，并适当照顾少数民族人员等。所有这些措施，都为新加坡各民族人员共居营造了良好的环境，使新加坡成为一个和谐的大家庭。

5、面孔上中国人骨子里英国人。这是国立大学教授给我们形容在新加坡华人的一个说法，这种说法虽然不是十分准确，但却反映了新加坡华人的理念、思维和习惯已经发生了很大的变化。由于新加坡有着英国100多年的殖民统治历史，受英国文化的影响很深。目前，在新加坡的华人已经到了第三代甚至第四代，远离祖国大陆，除了在家庭里还受到传统语言和儒家文化熏陶外，在社会上则感染着不同民族的风俗习惯和文化礼仪，他们看上去和中国人有一样的面孔，但说出来的基本都是英语，有的甚至不会说华语，他们的言行也很有英国人的典雅和绅士。我觉得这是民族融合、社会进步的一种表现。

三、工作启示

这次新加坡学习考察使我开阔了思路，增加了见识，使自己能更多地以国际化的视野来观察和思考问题。

1、以创新的思维指导工作。新加坡的发展道路无疑是成功的，也是一般人难以想象的，在世界经济发展史上是一个奇迹，我觉得这主要得益于新加坡政府的创新举措，探索了适合本国特点的发展模式。信托业经过近几年的快速发展，已经到一个关键的时期，如何保持公司业务的可持续发展?如何控制好经营风险?都需要以创新的思维来对待和处理，探索适合国元信托发展的业务模式。

2、加大内控制度的执行力度。新加坡不仅法制健全，更重要的是严格执行，真正做到了令行禁止，有人曾说：新加坡的整洁市容是靠罚款罚出来的。公司作为一个组织，不仅需要完善的规章制度，更需要以严格的执行力来保证各项制度贯彻落实，让每一个员工都能领悟违规需要付出的成本，增强合规创造价值的意识，营造一种良好的合规文化。

3、加强对金融创新产品的学习。这次培训学到了很多金融衍生产品知识，进一步了解了金融衍生品在亚洲金融危机以及次贷危机中的杠杆效应，学习了衍生产品的交易结构等。金融衍生品是信用发展的金融工具，信托公司作为金融创新的平台，需要我们了解和掌握金融产品创新的知识，通过培训促进了我们在这方面的学习、思考，在有效控制风险的前提下，尽可能把创新产品运用到信托业务实践中去。

4、努力营造和谐的企业文化。新加坡是一个多民族融合的国家，民众安居乐业，能充分享受国家发展的成果，社会和谐稳定，市民也都有很高的素质，这是新加坡政府努力打造和谐社会的结果。企业作为一个组织，作为社会的一个组成部分，也是一个大家庭，需要通过制度、规范、管理、引导、教育等手段，培养员工与企业共荣共存的理念，让员工分享企业发展的成果，共建和谐的大家庭，为企业发展营造良好的氛围。