你的对手决定了你的水平【20篇】

总部各部门、各公司：

xx年是**地产企业发展史上不平凡的一年。在外围经济环境持续下滑，房地产行业深度调控不断深入的大环境下，**地产遵循“稳中求进，突破创新；专注品质，强化考核，塑造**地产核心竞争力”的年度工作指导方针，认真研究经济形势，积极应对市场变化，依靠集团的强大战略支撑，推进产业升级，狠抓市场营销和企业管理，努力提高工作效率，在各个业务方面取得了长足的进步。全体员工在总经理和管理团队的正确领导下，充分发挥主动性和能动性，拼搏进取、努力工作，涌现出一批为企业发展不辞辛苦、无私奉献的优秀员工，同时，也涌现出一批长期在营销一线工作，销售业绩突出的“销售明星”。为鼓励先进、弘扬典型、进一步激发广大员工的积极性和创造性，根据xx年4月发布的《总经理奖励基金管理办法》，经过总部各部门、各子公司审慎推荐，并经xx年1月8日总经理办公会议严格评议，决定对等四位优秀员工等三位销售明星予以表彰。

希望受表彰的优秀员工、销售明星戒骄戒躁、不断鞭策自己，以更饱满的热情投入到工作中去。同时也希望公司全体员工以受表彰的优秀员工、销售明星为榜样，争创先进，不断为企业发展做出更大的贡献。

此决定。

**房地产发展有限公司

xx年1月10日

申请人：_________________安_____________，女，_____年_____月_____日出生，汉族，个体工商户，住________________省________________县___________镇___________号。申请人因不服_______________省________________县工商管理局吊销营业执照决定一案，于2_____年_____月_____日向________________市工商局申请复议，现请求撤销行政复议。

撤回复议申请的理由

_____年_____月_____日，_______________县工商局以销售假电表为理由，以__________工字第__________号决定书对申请人作出吊销营业执照的行政处罚。申请人不服，向_______________市工商局申请行政复议。在申请人提出复议申请后，________________县工商局委托_______________县质量技术监督局对该批电表作了抽样鉴定，鉴定结果证明该批电表为质量合格的真表。_______________县工商局认识到自己的行政处罚决定是错误的，遂于_____年_____月_____日向申请人作出道歉说明，并于当天将营业执照返还该申请人。鉴于被申请人已正式撤销了原处罚决定，并已将营业执照返还给申请人，因此特申请撤回复议申请。

以上请求，请予以审查决定。

此致

_____________省_______________市工商局

申请人：_________________安________________

_______________年___________月___________日

答复人：_________________县住建局

地址：___________________

法定代表人：_____________职务：________________局长

委托代理人：________________职务：________________局政策法规科科长

因________________，现答复如下：

一、_____________

二、本案已过申请复议期限

三、申请人提出的________________权问题不属于答复人职权范围

从申请人的行政复议申请书来看，________________不在我局职权范围之内，应另外通过其他方式维权。

综上，请求________________。

此致

_________________县人民政府

_______________年________________月_____________日

关于给予党内警告处分的决定

，男，现年xx岁，x族，文化程度，家庭出身，本人成份学生，××××年×月×日参加工作，××××年×月×日入党，现任××××公司(职务)。 在任职期间，(简单陈述事实)，行为被揭露后，经组织教育帮助，已向组织作了深刻检查，表示一定痛改前非，努力工作，以实际行动改正自己的错误。

支部大会对问题进行了充分讨论，与会党员认为，行为，性质是比较严重的，本应从重处理。但考虑到其能主动配合组织查清问题，且对自己的错误作了深刻检查，决定从轻处理。为了严肃党纪，教育本人，党员大会一致决定给予党内警告处分。希望从中吸取教训，深刻反省，用实际行动改正错误;也希望全体党员引以为戒，廉洁奉公，做一名合格的共产党员。

中共×××支部委员会

××××年×月×日

申请人：_________________，住址_________________

法人或者其他组织：__________________，住址_________________

被申请人：__________________，住址_________________

申请人不服被申请人_____________年_____________月________________日作出的具体行政行为，依法向本机关申请行政复议。请求_________________。

申请人称：_____________

被申请人称：_________________

经审查查明：_________________。

本机关认为：_________________。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定，本机关决定：_____________。

申请人如对本决定不服，可以自接到行政复议决定书之日起_________________日内向_____________人民法院提起行政诉讼。

(本决定为最终裁决，请于_________________年_______________月_______________日前履行。)

_____________年________________月_______________日

(盖章)

-x学年，全镇广大教职员工在镇党委、和教育主管部门的正确领导下，在社会各界的关心支持下，始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“创办群众满意教育”为目标，不断加强教育内涵建设，自觉规范办学行为，不断提高办学水平，促进了全镇教育事业的健康、协调、可持续发展。全体教师始终坚持科研兴教，不断深化课堂教学改革，积极探索有效课堂教学模式和教学方法，努力构建和谐高效课堂，使全镇的教育教学工作走在全县的中上游水平。中考、小考取得优异成绩，野马九年一贯制学校扩建，xx中学寄宿制工程的启用，中心幼儿园的“民转公”转制接轨，反映了全镇的教育教学工作呈现良好的发展势态。

以上成绩的取得，是广大教职员工在各自的工作岗位上，不断深化改革，勇于开拓创新，脚踏实地、扎实工作、无私奉献的结果，同时更是社会各界大力关心支持的结果。

为表彰先进，树立榜样，经镇党委、研究决定，对过去一学年涌现出来的xx镇派出所等2个尊师重教先进单位、xx中学等6个教育教学质量管理先进学校、王俊尧等19名优秀教育工作者(优秀班主任、优秀教师)给予表彰奖励。

希望受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，再接再厉，发挥模范带头作用，再立新功、再创佳绩。全镇广大教职员工要以先进为榜样，进一步解放思想，转变观念，团结奉献，勇于创新，为创建群众满意教育，建设现代化教育强镇继续努力工作。希望全镇各界有识之士继续关注和支持教育，为实现xx镇教育事业的健康和谐发展做出新的更大的贡献。

附件:xx镇-x学年尊师重教先进单位、教育教学质量管理先进学校、优秀教育工作者(优秀班主任、优秀教师)名单

xx镇委员会 xx镇

x年九月九日

被处罚人名称：_________________

执业地址：_________________

身份证号码：_________________

本局依法于20__年月日对被处罚人进行立案调查。

本局于20__年10月21日对进行监督检查，检查时被处罚人正在室内，在室内的架子上查见5%葡萄糖注射液、0.9%氯化钠注射液等药品;被处罚人当场未能出示医师资格证书等卫生技术证件及__________区_______________村七组8号的《医疗机构执业许可证》，当场未查见病人收费登记资料。经调查，被处罚人未取得行医资格，在__________行区_______________村七组8号开展医疗执业活动，且未能提供违法所得的证明材料。

以上事实有书证、物证、当事人陈述、证人证言、现场检查笔录等为证。

本局认为，被处罚人的行为，已经违反了《中华人民共和国执业医师法》的规定。现依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定，予以取缔，并对被处罚人作出下列行政处罚：

1、没收药品(见物品清单)。

2、罚款人民币捌仟元整。

被处罚人应于贰零壹零年贰月陆日前，到本局指定地点(__________路521号__________区卫生局卫生监督所，联系人 _____，电话________________)领取本决定书，将罚款缴至本市工商银行或建设银行的具体代收机构。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。

如不服本处罚决定，可自收到本处罚决定书之日起六十日内向__________市卫生局或__________区人民政府申请行政复议，或者三个月内向__________区人民法院起诉，但不停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。

(此件与原件核对无误)

卫生局

____ 年 _____ 月 _____ 日

为了丰富学生的暑假生活，锻炼学生实践能力，我校组织同学们利用暑假时间认真完成了暑假作业，还组织了四五年级学生值班护校、环保实践活动——废旧回收，齐文化故事学习，社区互助组活动等多项社会实践活动，以引导学生自觉遵守社会公德，增强环保意识，勤俭节约，了解家乡历史知识，提高学生的综合能力。

在暑假社会实践活动中许多同学积极参与、认真完成了社会实践任务，取得了丰硕的成果。

1、暑假里同学们制定了暑假学习计划，有计划地完成了老师布置各项作业和实践活动。

2、学生值班护校中：....并且有很强的责任心，听从值班教师的安排，出色的完成了劳动任务，并且保证学校财产的安全，对这些同学提出表扬。

3、在回收废旧活动中：.... 锻炼了实践能力，这些同学做得十分出色，希望大家向他们学习。

4、在齐文化故事学习活动中：....完成了学校布置的任务，而且讲得较好，在此对上述同学提出表扬。

5、假期社区互助小组活动中。一年级组、二年级组等小组，在小组长的组织下，按时到指定地点进行学习和文体活动、实践活动，活动时间充足，活动效果良好，表现较好，在此表扬。

6、各班同学的寒假作业也全部完成，且有许多非常认真工整，如五年级的王云凤，四年级的王春秋，三年级的王心怡，二年级王冠华等同学。

根据学生完成学习、实践任务情况及班级推荐，学校决定对在暑假社会实践活动中表现突出、成果优秀的同学予以表彰。

为发展公司业务需要，根据《公司法》及本公司章程的规定，决定成立西站维也纳国际酒店管理分公司，现就分公司的设立做出如下决定：

一、分公司名称：长沙喜地置业有限公司酒店管理分公司

二、分公司住所：湖南省长沙市岳麓区望城坡街道枫林三路8号南栋1楼

三、任命王德平为分公司负责人。

四、分公司经营范围：酒店管理;住宿;餐饮服务;会议及展览服务;停车场运营管理;棋牌服务;美容服务;理发服务;饮料及冷饮服务;足疗;烟草制品零售;瓶(罐)装饮用水零售;预包装食品零售;(以执照核准为准)。

五、同意委托刘琳办理分公司的设立登记手续。

长沙喜地置业有限公司

10月28日

各县区人民政府，经济开发区管委会，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，召陵区人民政府坚持以科学发展观为指导，全面落实省政府关于整治粘土砖瓦窑厂的部署和市政府“大干100天，全部彻底拆除粘土砖瓦窑厂”的要求，精心组织，攻坚破难，稳妥推进，于5月27日前将辖区内314座粘土砖瓦窑厂全部拆除，为全市率先完成省政府下达的目标任务奠定了坚实基础。

同时，召陵区人民政府采取多种措施，千方百计筹措资金，加快土地复垦和新型墙体材料推广工作，全年复垦窑厂用地4500余亩，新建新型墙体材料企业16家，为保护耕地资源和改善生态环境作出了积极贡献。为此，市政府决定对召陵区人民政府进行通报表彰。

希望召陵区人民政府珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。各县区和市有关部门要深入贯彻落实科学发展观，进一步加强领导，强化措施，努力做好砖瓦窑厂综合整治、土地复垦和新型墙体材料推广等工作，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。

xx年x月x日

时间：X年XX月XX日

股东决定：

1、由本人出资成立X公司(自然人独资)。

2、公司不设董事会，设执行董事一人，执行董事为公司法人代表，由担任，任期三年，届满可连任，住所：。

3、公司不设经理。

4、公司不设监事会，设监事一名，委派为公司监事，任期三年，届满可委派连任。住所：。

5、以上执行董事、监事的任职资格和产生程序符合《公司法》及有关法律、法规规定。

6、股东同意委托代表本公司签订房屋租赁合同。

7、制定并通过公司章程。

8、公司的营业期限为20xx年，自营业执行照签发之日起计算。

9、股东同意委托X办理工商登记手续。

股东签名：

监事签名：

五月三十日

公司各单位：

张海军，男，汉族，河南焦作人，1977年xx月出生，高中学历，1993年xx月参加工作，1996年11月加入中国共产党。1993年xx月至1998年7月武警部队阳泉市支队一中队士兵;1998年8月至20xx年7月，中铁十五局二处(公司)机运五队工人;20xx年7月至20xx年1月，公司第二机械化工程队党支部副书记;20xx年1月至今，公司铁路既有线架子队队长。20xx年9月27日下午，石长铁路项目二分部在未通知业主、设备管理单位的情况下，擅自安排架子队在益阳东站内k185+300段右侧进行三改道路施工，主要任务是地方道路平整及砼护栏移位作业。道路右侧为高斜坡，左侧(营业线侧)为一段1.5-2m高原状土挡土墙(通信光电缆埋设在此挡土墙里面，深度约30cm)，作业中挖机需要转向，由于道路较窄，挖机司机将挖斗支撑在原-2- 状土上移动挖机，挖机斗齿插入原状土将通信光电缆挖断。:27造成益阳至益阳东站通信设备故障。事故发生时由于现场无管理人员，挖机司机安全意识淡薄，造成事故发生20分钟后项目部才接到通知，延误了抢险时间，16：30设备单位到场进行抢修。项目经理16：53才接到通知。17:06恢复正常通讯，期间影响X771和520xx次列车正常运行。被广铁集团认定为构成一般D9类事故上报中国铁路总公司。张海军作为石长铁路项目既有线架子队队长，本应认真履行工作职责，严格执行国家和企业有关安全生产管理规定，加强项目安全管理，但是其安全生产意识淡薄，安全管理不到位，监管不力，导致项目发生“9.27”安全事故，事故发生后，未能及时采取有效的补救措施，给企业造成重大损失和不良影响，并严重影响企业信誉，张海军对此事故负有直接管理责任。根据中国铁建股份有限公司《职工违规违纪处分暂行规定》第五十四条之规定，经监察科长办公会研究，并报经20xx年10月7日公司企业领导人员联席会批准，决定给予张海军撤销既有线架子队队长职务处分。本决定自20xx年10月7日起生效。

如对本决定不服，可在收到本决定之日起30日内提出申诉。

第二工程有限公司监察科

20xx年10月16日

特色班全体同学：

##，男，1302班学生。###，男，1301班学生。20xx年10月12日晚10时许，##、###等几个同学一起喝酒后回到206宿舍，在阳台上因话不投机与211寝室的同学发生口角，随后又发展到对骂。此番过去之后，##、###等不服气，又去敲211房间的门，准备去与211室的同学理论，因为211房间的同学出去了，门没有敲开，他们就借着酒劲打砸、脚踢房门致房门损坏。因为房门损坏不能上锁，造成当晚211室##现金1200元被盗、##皮箱被撬的严重后果。##、###等人的行为属于故意损坏学校财产，并造成他人财产损失。

##，男，1302班学生。##，男1301班学生。20xx年10月12日晚10时许，##翻越宿舍阳台护栏上二楼211寝室，由此引发与206宿舍同学发生口角直至对骂，之后与##等人一起到KTV玩至次日凌晨4点左右。回宿舍后发现寝室门被损坏，衣柜里的钱被盗，##的皮箱被撬。得知是##,###等人损坏的房门之后，就去找他们算账。先是踢开206房间的门，致门框锁扣处损坏。10月13日早上约8点，##去把##叫到211寝室，对##讲钱被盗的事，并且扇耳光殴打##。###见##

被打后从211室出来，就去211寝室说理，##、##等人又对###进行殴打。

以上学生的行为严重违反了校纪校规，在学生中造成了恶劣影响，为了严肃校纪、教育本人、警示他人，根据学校《湖北经济学院旅游与酒店管理学院特色班学生纪律处分暂行办法》有关规定，经学校研究决定：对##、##给予记过处分，并赔偿损坏的门、安装费用计350.00元，以及被盗损失的60%计720.00元、皮箱锁被撬损坏损失的60%计18.00元，共计1088.00元;对##多错并罚给予记过处分，并赔偿损坏的门框修补安装费50.00元;对##给予严重警告处分。其余参与此次事件中的##、##、##能够积极配合调查，态度诚恳，认识错误深刻，决定免于纪律处分给予通报批评。

###、##等二位学生处分后在校三个月内，##、##处分后在校六个月内，确有悔改的决心和表现，可提出书面申请，报班主任、学工处审批，撤销其处分;如再有违纪行为，开除学籍。

希望全体同学能引以为戒，自觉遵守学校纪律，坚持良好的学习风气，在学习生活中取得更加优异的成绩。

湖北经济学院旅游与酒店管理学院

20xx年10月25日

被处罚人：邢 性别：男 年龄：43联系电话：(张)

家庭住址:

所在单位：建设工程有限公司

职务：经理

单位地址：xx省xx市xx县路号

邮编：

本机关于x年10月17日依法对你作出了(济高)安监管罚〔〕6号《行政处罚决定书》并对你进行18152.46元人民币的行政处罚，且于x年10月17日将该处罚决定书送达给你单位员工张指定领取人刘爱松。

经本机关对上述行政处罚决定进行审查，认为原行政处罚决定书((济高)安监管罚〔〕6号)存在瑕疵，不应加盖济南高新技术产业开发区管理委员会安全生产监督管理局的印章，现依法予以撤销 ，根据《行政处罚法》第五十四条第二款的规定，作出如下决定：

撤销x年10月17日本机关作出的(济高)安监管罚〔〕6号《行政处罚决定书》。

济南高新技术产业开发区管理委员会

x年12月21日

申请人：易××。

委托代理人：董××。

被申请人：株洲市规划局。

法定代表人：××，局长。

地址：株洲市嵩山路。

申请人易××对被申请人株洲市规划局作出的株规罚字〔20xx〕第00011号《行政处罚决定书》(以下简称11号《行政处罚决定书》)不服，于20xx年3月14日向我厅提出行政复议申请，我厅受理后依法进行了审查。因案情复杂，经我厅负责人批准，延长审理期限30天。该案现已审理终结。

复议请求：请求撤销被申请人作出的11号《行政处罚决定书》，并要求被申请人承担赔偿责任。

申请人称：被申请人作出的11号《行政处罚决定书》认定事实不清、处罚依据不充分，且程序违法。申请人房产系50年代初购置，有人民政府颁发的土地使用证，所搭建筑物都在宅基地上，全部为合法建筑。申请人搭建的房屋建于上世纪80、90年代，是经过村民小组和居委会同意建设的附属生活设施，不应适用《城乡规划法》进行处罚。

被申请人辩称：

一、被申请人作出的11号《行政处罚决定书》事实清楚、程序合法、处罚依据充分。申请人房屋的合法建筑面积为154.67平方米(即二层住宅)，80年代末90年代初在合法住宅两旁分别搭建的厕所、厨房和抽水房等，其后又搭建了主楼第三层隔热层，建筑面积共126.36平方米。搭建建筑并未经国土规划审批，系违法建设。申请人认为其建筑80、90年代建成且经村委会协议同意不属于违法建设的观点错误。是否属于违法建设只能依据《城乡规划法》等法律规定。程序上，被申请人依法履行了告知义务，告知了申请人陈述、申辩以及申请听证的权利，并召开了听证会，作出的11号《行政处罚决定书》已经送达给申请人，对申请人的申辩、陈述权利都已到位，法律适用正确、程序合法。申请人认为其房屋建于80、90年代，不受20xx年开始实施的《城乡规划法》调整的观点错误。申请人搭建房屋的行为未经规划审批，属于违法建设，且该违法状态一直存在，可以适用《城乡规划法》进行处罚。

二、申请人认为被申请人行政行为不当，造成其身心伤害并要求被申请人承担赔偿责任的申请既无事实依据也无法律依据，且不属于行政复议案件的受理范围，复议机关应依法驳回其申请。

综上，请求复议机关依法维持11号《行政处罚决定书》，驳回申请人复议请求和赔偿请求。

经审理查明：申请人房屋位于株洲市芦淞区龙泉居委会董家段。房屋产权证上登记的面积为154.67平方米，2层。80年代末、90年代初，申请人在没有办理规划手续的情况下，在原有房屋两旁先后搭建了厕所、厨房和抽水房、主楼第三层隔热层，面积合计126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市芦淞区拆除违法建筑综合管理大队根据国土部门提供的线索进行立案调查。20xx年1月15日，被申请人作出株规罚告字〔20xx〕第00005号《行政处罚告知书》，告知了申请人陈述、申辩和申请听证的权利。20xx年1月24日，被申请人举行听证会。鉴于处罚告知书没有明确申请人违法建设面积的具体数额，20xx年7月12日，被申请人重新作出《行政处罚告知书》，并明确了违法建设面积为126.36平方米。20xx年1月18日，被申请人根据《城乡规划法》第64条、《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》第51条的规定，作出11号《行政处罚决定书》，责令申请人在10日内自行拆除搭建的126.36平方米违法建筑。

我厅认为：申请人没有办理建设工程规划许可手续擅自搭建的房屋为违法建筑。被申请人在作出行政处罚决定前，依法进行了调查、告知、听证，处罚程序符合法律规定。但是，申请人扩建房屋的行为发生在上世纪80、90年代，被申请人适用20xx年生效的《城乡规划法》进行处罚，违反了法不溯及既往原则，适用法律依据错误。

综上，根据《行政复议法》第28条第1款第(3)项、《行政复议法实施条例》第45条之规定，我厅决定如下：

撤销被申请人株洲市规划局作出的株规罚字〔20xx〕第00011号《行政处罚决定书》，责令被申请人依法重新调查处理。

如对本复议决定不服，申请人可以自收到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

xx省住房和城乡建设厅

20xx年6月16日

刑事赔偿立案决定书

检 赔立字[ ] 号

根据……(法律根据)，本院决定对X X X(赔偿请求人姓名或名称)提出的赔偿申请立案审查。

年 月 日

刑事赔偿立案决定书制作说明 一、本文书为人民检察院依法对赔偿申请立案时使用。

二、本文书格式由首部、正文、尾部三部分组成。

(一)首部

1.人民检察院的名称：除最高人民检察院外，各地人民检察院的名称前应写明省(自治区、直辖市)的名称;赔偿请求人为外国人时，各级人民检察院的名称前均应注明“中华人民共和国”的字样。

2.文号：由制作刑事赔偿立案决定书的人民检察院的简称、案件性质(即“赔立”)、立案年度、案件顺序号组成。其中，年度须用四位数字表达。文号写在该行的最右端，上下各空一行。

(二)正文

应写明“根据……(法律根据)，本院决定对X X X(赔偿请求人姓名或名称)提出的赔偿申请立案审查。”

(三)尾部

1.刑事赔偿立案决定书应当加盖人民检察院的院印。

2.刑事赔偿立案决定书的年月日，为签发刑事赔偿立案决定书的日期。

三、本文书一式二份，一份送达赔偿请求人，一份附卷

，男，学号1280B135，中加高等应用技术学院国际经济与贸易专业201* 级1 班学生;，男，学号12802112，中加高等应用技术学院计算机专业201* 级1 班学生;，男，学号12802127，中加高等应用技术学院计算机专业201* 级1 班学生;，男，学号12803216，中加高等应用技术学院市营销专业201* 级2 班学生;，男，学号1280A218，中加高等应用技术学院市场营销专业201* 级2 班学生。在 201* 年9 月22 日的安全检查中，西校区10#楼235 宿舍、五名同学被查出在宿舍阳台烧烤。

，女，学号10072323，工商管理学院市场营销专20xx 级3 班学生。在 201* 年9 月22 日的安全检查中，24#楼803 宿舍*同学被查出存放、使用电锅一个。

，女，学号10172230，计算机科学与技术学院通信工程专业20xx 级2 班学生;，女，学号10172215，计算机科学与技术学院通信工程专业20xx 级2 班学生。在 201* 年9 月23 日的安全检查中，24#楼1118 宿舍、两名同学被查出存放、使用电饭煲一个。

，女，学号10072201，工商管理学院市场营销专业20xx 级2 班学生。在 201* 年9 月25 日的安全检查中，24#楼801 宿舍*同学被查出存放、使用酒精炉一个。

学校三令五申，严禁使用违禁电器，以上九名同学无视校规校纪，置同学们的安全于不顾，我行我素，给宿舍安全带来了极大地安全隐患。周健等九名同学严重违反了校规校纪，在学生中造成了极坏影响。为教育本人，警示其他，根据《工商学院学生违纪处分条例》第十九条第二款之规定，经研究决定：给予、严重警告处分。

工商学院学生工作处

二零**年十月十日

关于禁毒的决定(草案)的说明中国人大网 浏览字号：小 中 大打印本页 关闭窗口 ——1990年10月25日在第七届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上

全国人大会法制工作委员会副主任 顾昂然

我国人民在历史上深受鸦片的毒害，新中国成立后，我们在短时间内消除了烟毒的危害。近几年来，国际毒品犯罪向我国渗透日益严重，国内又出现了走私、贩卖、运输、制造毒品、非法种植罂粟等毒品原值物和吸食毒品的情况，各地强烈要求严厉打击毒品犯罪活动。法制工作委员会受委员长会议的委托，根据实践中提出的法律问题，参照《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》(我国参加了这个公约，以下简称“国际公约”)的规定，经过调查研究，并征求公安、法院、检察、海关、医药卫生等有关部门的意见，起草了“关于禁毒的决定(草案)”，对刑法的有关规定作了补充和修改。今年8月将草案印发全国各地征求意见，又作了修改。现将决定草案中的几个主要问题说明如下：

一、刑法和有关法律规定，走私、贩卖、运输、制造毒品，情节特别严重的，判处无期徒刑或者死刑。决定草案进一步具体规定，犯下列罪行的判处无期徒刑或者死刑：1.走私、贩卖、运输、制造鸦片1500克以上，海洛因100克以上的;2.走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子;3.武装掩护走私、贩卖、运输毒品的;4.以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的;5.与国际贩毒集团相勾结的。

走私、贩卖、运输、制造鸦片1500克以上，海洛因100克以上，判处无期徒刑或者死刑，比现在各地实际掌握判处死刑的标准要严。毒品危害比较严重的一些地方都表示赞成，理由是：第一，当前打击毒品犯罪必须从严。第二，从国际上考虑，有些国家规定判死刑的数量标准比上述规定低，我们如果规定再宽了，不利于防范境外的毒品内流。第三，决定草案规定是可以判处无期徒刑或者死刑，并不是都要判处死刑，各地可以根据实际情况判处。

二、关于对小额走私、贩卖毒品的处刑。一些地方提出，有些走私、贩卖、运输毒品数额很小，如都判刑，处刑面过大，建议规定处刑数额标准，数额较少的可以不判刑，而给予治安管理处罚。对这个问题，在制定刑法和关于惩治走私罪的补充规定时曾反复考虑过。我们认为，走私、贩卖毒品虽然是小额，但诱发吸毒和复吸，危害严重，原则上应当判刑，但考虑到有的边境地区有小额贩毒行为的较多，因而又规定情节较轻的，可以判处拘役或者管制。按照刑法，管制是一种不关押的刑罚，判处管制后还可以参加劳动，不影响家属生活。

三、关于非法持有毒品。在查缉毒品犯罪中，发现有些犯罪分子持有大量毒品，但又没有确凿证据证明查获的毒品是否属于走私、贩卖、制造或运输，定罪处刑有困难。为此，参照国际上的做法，决定草案规定：禁止任何人非法持有毒品。非法持有毒品数量较大的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以单处或者并处罚金;数量大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

四、关于走私用于制造毒品的特殊化学物品。醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等化学物品，既是化工生产和医药用的原料，又是制造海洛因等毒品必不可少的配剂，必须严防走私出境。1988年我国卫生部、外贸部、公安部、海关总署发布了《关于对三种特殊化学品实行出口准许证管理的通知》，规定必须持有卫生部批准的特殊化学品出口准许证，才能出境。“国际公约”将明知用于制造毒品的特殊化学物品提供给制毒分子的行为，规定为犯罪。因此，决定草案规定：非法运输、携带醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品出境的，除没收该物品和非法所得外，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以单处或者并处罚金;数量大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。尚不构成犯罪的，依照海关法的有关规定处罚。对于明知他人(包括境内、境外)制造毒品而为其提供这些物品的，以制造毒品罪的共犯论处。

五、关于非法种植罂粟等毒品原植物。近年来，有些地方非法种植罂粟等毒品原植物的情况日益严重。治安管理处罚条例规定，违反政府规定种植罂粟等毒品原植物的，给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。但什么情况构成犯罪，规定不明确。经征求公安、法院等有关部门意见，决定草案规定：非法种植罂粟、大麻等毒品原植物数量较大的(如500株以上)，经公安机关处理后又种植的，或者抗拒铲除的，可以判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，可以并处罚金。非法种植罂粟或者其他毒品原植物，数量大的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时，为了根据不同情况区别对待，有利于禁毒的贯彻执行，决定草案又规定，非法种植罂粟或者其他毒品原植物在收获前自动铲除的，可以免除刑事处罚。

六、关于戒毒。近几年来，一些地区吸食、注射毒品人数逐年增加，严重危害人体健康，危害社会治安。不少地方已根据国务院规定，建立了戒毒所，强制戒毒。因此，决定草案规定：吸食、注射毒品成瘾的，除给予治安管理处罚外，予以强制戒除，进行治疗、教育;强制戒除后再犯的，可以实行劳动教养。

决定草案还对开设地下吸毒场所，容留、引诱他人吸毒的，作了处刑规定。

七、关于对境外毒品犯的管辖。毒品犯罪是一种国际性犯罪。“国际公约”规定，任何一个缔结国对于境外的毒品罪犯，当其进入该国领域内被抓获后，如不引渡给另一缔结国时，就应依照该国法律追究其刑事责任。因此，决定草案规定：“中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外犯走私、贩卖、运输、制造毒品罪的，适用本决定。”“外国人在中华人民共和国领域外犯前款罪进入我国领域的，我国司法机关有管辖权，除依照国际公约或者双边条约实行引渡的以外，适用本决定。”

决定草案和以上说明是否妥当，请审议。

陆，男，汉族，1984年5月出生，xx村人，初中文化，20xx年6月入党。

经查明：20xx年 5 月 11 日时41分，陆小波驾驶浙H7242H号小型轿车，行驶至兰贺线外贺周村路口时,被执警民警拦下检查，经当场做呼气酒精检测，数值达 27 mg/100ml,已属饮酒后驾驶机动车。20xx年5 月14日江山市公安局交通警察大队依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条 第一款的规定，决定给予陆小波暂扣驾驶证6个月，并处罚款人民币20xx元的处罚;对陆小波未随车携带驾驶证的违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条第一款、第九十条的规定，决定给予罚款人民币20元的处罚;以上二项违法行为，分别裁决，合并执行，决定给予陆暂扣6个月驾驶证、罚款人民币20xx元的行政处罚 。

陆小波身为中共党员，本应带头遵纪守法，而他却在饮酒后驾驶机动车，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百七十四条之规定，经镇党委研究，决定给予陆小波同志党内警告处分。

本处分决定自20xx年8月10日起生效。若不服本处分决定，可向中共江山市纪委提出申诉。

中共xx市委员会

年8月10日

按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，x有限公司股东会于20xx年6月10日，在工业园区会议室召开了全体会议，股东、出席了会议，经表决全票同意，就股东、共同出资设立xx有限公司作出如下决议：

一、公司住所：。

二、公司经营范围：设备的销售、维护。

三、公司注册资本：xx万元人民币。

四、公司股东出资额、出资方式和出资时间：

认缴出资480万元人民币，认缴出资额480万元人民币，占注册资本的60%，出资方式为货币，于公司成立之日起2年内缴足;

：认缴出资额240万元人民币，占注册资本的40%，出资方式为货币，于公司成立之日起2年内缴足。

五、公司不设董事会，设执行董事一名，执行董事由股东会选举产生。执行董事任期3年，任期届满，可连选连任。

选举任公司执行董事，任期三年。

六、公司不设监事会，设监事一人。监事由公司股东会选举产生，每届任期三年，任期届满，可连选连任。

选举任公司监事，任期三年。

七、公司设总经理一名，由执行董事聘任或者解聘。

八、公司总经理为公司的法定代表人。

聘任为公司总经理、法定代表人。

九、通过xx市供热服务有限公司章程。

全体股东签字：

6月10日

立案决定书

x检法立(20x x)第5号

犯罪嫌疑人：田x，女.26岁，汉族，x x籍，中专文化程度，住在x x县医院职工宿舍x排x号，为x x县人民医院护士。

案由：涉嫌玩忽职守。

案件来源：于20x x年x月x日由x x县公安局移送我院。

经审查：20x x年x月x日晚8时许，田x在外科病房值班时，遵照李x x大夫的交代.给x号病房x x床病人邱x灌肠。田x看到值班室里需要给病人所灌的氯化钠溶液不多了，需要重新配制一些，于是便到治疗室找到与氯化钠相类似的结晶体药物，误以为是氯化钠，便取出一些配制成溶液给邱x灌肠。邱某回病房后，约5分钟后即感到头晕心慌、继而猝然倒地，在抬往急救室的路上心脏就停止了跳动。经化验鉴定，田x所用药物不是氯化纳，而是一种有毒副作用的亚硝酸钠。

田x对自己的本职工作极不负责任，马虎草率，从而造成病人死亡的严重后果，田X的行为涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第397条的规定，需要追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第86条的规定，决定立案侦查。

检察长：魏x x

20××年×月×日

(院印)