你的对手决定了你的水平(汇编20篇)

正安县人民政府行政复议决定书

正府行复决〔20xx〕4 号

申请人：

徐霜，男， 1991 年6月7日生，汉族，初中文化，贵州省正安县人，住正安县安场镇小米庄村中保组。

被申请人：正安县公安局。法定代表人：陈伦，局长。

申请人不服被申请人 20xx 年4月14日作出的正县公(法)强戒决字[20xx]第42号强制隔离戒毒决定，于20xx 年4月22日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审查终结。申请人请求：撤销正县公(法)强戒决字[20xx]第42号强制隔离戒毒决定。 申请人称：20xx年4月7日，申请人受人欺骗，因好奇心理在安场街上吸食毒品被被申请人查获，被申请人认定申请人吸食毒品，并作出行政拘留 15 日的处罚。虽然申请人一时好奇吸毒，但并未成瘾，且自己家庭具有管教能力，不应强制隔离戒毒。20xx 年4 月21日，被申请人将申请人送到遵义市强制隔离戒毒所强制戒毒，其作出的强制隔离戒毒决定不符合《吸毒成瘾认定办法》第八条第一款第二项之规定，所以，请求县人民政府撤销正县公(法)强戒决字[20xx]第42号强制隔离戒毒决定。被申请人答复称：20xx 年 4 月 7 日 14 时许，被申请人接到群众举报,在遵义至道真县二级公路安场镇境内路段上将吸毒的申请人抓获，通过调查并当场对申请人进行检测，确定申请人为吸毒，对申请人作出拘留15日的行政处罚。被申请人通过进一步调查，申请人吸毒已达到注射的程度，符合《吸毒成瘾认定办法》第八条第一款第(二)项之规定，被申请人根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条之规定，作出的强制隔离戒毒决定事实清楚，证据确实充分，量处适当，请求予以维持。 本府审理查明：20xx 年4月7日，被申请人接到举报，报警人称申请人在吸毒。被申请人接到报警后，现场将申请人带至派出所询问，并对其进行检测，证明申请人具有吸毒行为。20xx 年4月7日，被申请人对申请人作出拘留 15 日的处罚决定后，经被申请人进一步调查，发现申请人有采取注射方式吸毒。被申请人于 20xx 年 4 月 14 日依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定，对申请人作出正县公(法)强戒决字[20xx]第 42 号强制隔离戒毒决定。 以上事实，有申请人陈述、证人证言、书证、鉴定结论在卷佐证。足以认定。 本府认为：申请人具有吸毒史，且至案发时仍在吸食毒品，其违法行为处于连续状态，已经吸毒成瘾。申请人有采取注射方式吸毒的行为，符合《吸毒成瘾认定办法》第八条第(二)项关于吸毒成瘾严重的认定，被申请人依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第二款、第四十七条第一款之规定作出的正县公(法)强戒决字[20xx]第 42 号强制隔离戒毒决定，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。为此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，本府决定如下：维持被申请人作出的正县公(法)强戒决字[20xx]第42 号强制隔离戒毒决定。

如不服本复议决定，可以自收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二○一一年五月十九日

关于20xx年教师节表彰优秀教师的决定

各乡(镇、办)教育总支、区直各单位：

一年来，全区广大教育工作者在党的教育方针指引下，不断深化教育改革，积极参与教改实践，大力推行素质教育，爱岗敬业，无私奉献，在教育教学和教育管理中，做出了突出贡献。为进一步落实教育优先发展战略，营造尊师重教的良好氛围，激励广大教育工作者为办人民满意的教育作出更大的贡献，推动我区教育事业跨越发展，在第30个教师节来临之际，区公务员局、区教育局决定授予游明勇等10名同志为“十佳师德标兵”、范宏志等10名同志为“十佳校长”、陈宏华等10名同志为“十佳班主任”、谭隽等10名同志为“学生喜爱好老师”、叶华等10名同志为“最美乡村教师”、雷爱香等20名同志为“优秀教育工作者”、丁辉等10名同志为“教坛新秀”、张绍兴等20名同志为“学科带头人”、余金星等30名同志为“咸安区骨干教师”。希望受表彰的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，以成绩为起点，以荣誉为动力，以更新的理念、更新的姿态、更加扎实的行动，继续为咸安教育事业的发展做出更大的贡献。号召全区广大教职员工以先进为榜样，进一步增强紧迫感和使命感，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加执着的事业追求，积极投身于教育事业，做人民满意的教师，不断开创咸安教育工作的新局面。

附件：咸安区第30个教师节表彰优秀教师名单

二〇一四年九月八日

申请人：___________________________性别：_________________

住所：_________________________________________

被申请人：___________________________________

地址：_________________________________________

法定代表人：______________________职务：_________________

申请人对被申请人于_______年_______月_______日作出的《关于陈__________废品处理的处理意见书》不服，于______年_______月_______日向本机关提出行政复议申请。经审查，本机关认为：_________________根据国务院《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，__________街办事处依据《信访条例》作出《关于陈__________废品处理的处理意见书》的行为，对申请人的实体权利义务不产生实质影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的行政复议受理范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，决定不予受理。

申请人对__________街办事处作出的处理意见书不服，可以根据《信访条例》第三十四条、三十五条规定向上级行政机关请求复查、复核。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

申请人：________________

___________年_______月_____日

关于表彰20xx - 20xx学年度

学校优秀教师、先进班主任的决定

20xx至20xx学年，全校教职工努力工作，积极奉献，涌现出一批优秀教师，推进了学校各项工作健康有序地发展。在20xx年教师节来临之际，为表彰先进，进一步弘扬敬业爱生、教书育人的精神，加强师德建设和教师队伍建设，经学校研究决定，授予唐竹芬等27位教师为学校“优秀教师”称号，授予瞿爱琴等30位教师学校“先进班主任”称号，并给于表彰奖励。

希望被表彰的老师再接再厉，继续发挥示范引领作用，为实现新学年学校办学目标，再立新功，再创辉煌。希望全校教职工认真学习他们的先进事迹和奉献精神，努力推进教育创新，爱岗敬业，为人师表，为推进我校各项工作的进一步发展做出新的更大的贡献。

附件：学校优秀教育工作者、先进班主任教师名单

兴化市文正实验学校

二〇一三年九月九日

各乡(镇)中心小学(学校)、初中，县直各学校:

根据县计生工作领导小组《关于对县扶贫和移民办等13个单位给予全县通报批评的决定》(会计生字〔〕37号)，截止至x年11月25日，全县教育系统仍有珠兰示范学校、高排初中、中村中心小学、白鹅中心小学、石门初中、西江中心小学等6个单位共13名教职工或家属未履行下半年公职人员(含聘用人员)环孕检。

为切实做好计划生育工作，严肃工作纪律，经研究，决定对珠兰示范学校、高排初中、中村中心小学、白鹅中心小学、石门初中、西江中心小学校长给予全县通报批评，并在~x年度学校工作评价“班子建设”项目中分别扣除“执行力、落实力”分值2分。

各学校校长要引以为戒、吸取教训，监督好学校教职工和家属配合计生部门履行环孕检，杜绝此类事件的再次发生。同时，上述学校校长要责成未参检人员务必于12月10前参加环孕检。逾期未检的，县教育局将按相关规定予以严肃处理，由此造成政策外生育的，对该单位给予“一票否决”，对单位法人代表给予组织处理。

附件:x年下半年公职人员未参加环孕检人员名单

x年十二月九日

各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各部门：

x年12月10日，杭长高铁站正式开通，在此期间，泉州中闽交通勘察设计有限公司董事长陆立太同志为高铁站办客列车争取工作作出了重要贡献。为表彰先进，经市政府四十二次常务会议研究，决定给予陆立太同志通报嘉奖。

希望陆立太同志发扬xx人爱乡传统，继续情系桑梓，再接再厉，再立新功。各级各有关部门在今后工作中要进一步加强与在外xx人联系，增进在外xx人家乡情感，充分挖掘在外xx人资源，为推进全民创业创新、打造华东地区最具活力城市、加快建设惠及全市人民的幸福作出新的更大贡献。

xx市人民政府

x年3月4日

态度是世界上最神奇的力量，它左右着我们的思维和判断，控制着我们的情感与行动。一个人用什么样的态度对待生活，就有什么样的现实生活。积极的态度可以使我们到达人生的顶峰，尽享成功的快乐和美好，消极的态度使我们一生陷于困难与不幸之中。态度影响我们的事业、生活，决定我们的人生成败，态度决定高度。

哈佛大学的一项研究表明，一个人的成功85%是由于我们的态度，而只有15%是由于我们的专业技术。换句话说就是：态度，决定事业的成功与否。我们无论干什么都一定要摆正自己的位置，端正自己的态度。在这个世界上,有许多事情是我们难以预料的。我们不能控制机遇,却可以掌控自己;我们左右不了变化无常的天气,却可以调整自己的心情;我们不能延长生命的长度，但可以扩展它的宽度。换一种心态，你会发现一个充满阳光、希望、鲜花与掌声的新世界。

常言道：天道酬勤!如果不调整好自己的心态，我们很可能与成功无缘。注意细节，从小事做起，历练自己的心境，沉淀自己的情绪，把自己的事情做到位，以主人翁的精神关注每一件小事情，既使是再简单不过的事情，也要把它做到完美程度。

有一个词叫穷困潦倒。穷困的是物质，潦倒的是精神。穷困并不可怕，只要我们有梦想，有落实的态度，强大的执行力，那么穷困就一定能够改变。学习亦是如此，只要我们将学习的目标坚决的落实到学习过程的每一天、每一节课、每一道习题。将老师强调的知识、解题技巧贯穿于解题的过程，贯彻于学习的始终。落实的程度决定了我们学习的扎实程度，落实的深度决定了我们将来人生成就的高度。

态度决定性格，性格决定命运，希望同学们端正自己的态度，收获属于自己的青春辉煌。相信同学们一定能做到的。

20xx—20xx学年，我系学生工作在系党总支的正确领导下，在系团总支的具体部署下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕党的中心和学院的根本任务，从共青团工作的特点出发，认真组织团员青年开展理论学习，开展爱国主义和集体主义教育，在全系各条战线上涌现出一大批先进集体和个人。为表彰先进，进一步激励全系广大团干和团员青年在构建和谐校园，提升我系综合实力及精神文明建设起模范带头作用;鼓励团员青年在以后的各项工作中继续发扬团结奋进、锐意进取的精神，再创佳绩。

经团总支研究决定对20xx年—20xx年全系先进工作集体及个人、文明宿舍长，予以表彰。

x年xx月xx日

申请人：________________年龄：________________性别：_________________住址：_____________

委托代理人：________________住址：_____________

被申请人：_____________住址：_____________

法定代表人或者主要负责人姓名：_____________职务：_____________

集体土地征收补行政复议申请书请求：

_____________，

_____________。

事实根据和理由：

_____________，

_____________。

此致

________________行政复议机关

本政府于x年6月18日发布淮政征字〔〕2号《房屋征收决定公告》。被征收人刘位于xx区西路4幢xx室的房屋在xx医院东地块征收范围内。在房屋征收期限内，征收部门与被征收人刘多次协商未果。根据国务院第590号令第二十六条规定，本政府决定对被征收人刘位于xx区西路4幢202室的房屋作出补偿决定。

被征收人刘位于xx区西路4幢202室的房屋面积为50.67㎡，房屋所有权证载明面积为50.67㎡。产别:私产、多产权同幢。经选定的江苏先河房地产土地评估有限公司评估，房屋评估单价为4337.00元/㎡。东方巴黎城产权调换房屋市场价4400.00元/㎡，安置优惠价为4000.00元/㎡，(楼层系数以评估报告说明为准)。被征收人在收到估价报告后未向作出报告的评估机构提出书面异议，该报告作为补偿依据。

因被征收人未对补偿方式作出明确选择，根据国务院第590号令，以及江苏省、淮安市相关征收政策规定，现作出以下补偿决定方案供被征收人选择:

一.货币补偿:被征收房屋补偿款计219755.79元，生活配套设施及装潢款计人民币2051.85元(如有遗漏，经核实符合征收政策规定的按实补偿);搬迁补助费计人民币350元;临时安置补助费计人民币3040.2元。被征收人货币补偿总款计人民币225197.84元。

二.产权调换:被征收房屋补偿款计219755.79元;生活配套设施及装潢款计人民币2051.85元(如有遗漏，经核实符合征收政策规定的按实补偿);搬迁补助费计人民币700元;临时安置补助费计人民币18241.20元。被征收房屋补偿总款计人民币240748.84元。

产权调换房源为xx区东方巴黎城小区2#楼807室，建筑面积为71.84㎡，产权调换房屋市场价4400.00元/㎡(楼层系数以评估报告说明为准);安置房屋总价款为279770.40元。被征收房屋补偿总款与产权调换房价款相抵后，被征收人应付款为39021.56元。

三、限被征收人自本决定书送达之日起七日内，自行选定补偿决定中规定的一种方式，逾期不作选择，本政府将按有利于被征收人的第二种产权调换补偿方式执行。

四、限被征收人刘自本决定书送达之日起16日内搬迁完毕，并将房屋产权移交征收部门。如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向淮安市人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个月内，直接向淮安市中级人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼的，在本补偿决定规定的期限内又不搬迁的，将依法申请xx区人民法院强制执行。

附:

刘房屋征收补偿方案一(货币补偿)

刘房屋征收补偿方案二(产权调换)

x年1月8日

_____政复决字号

申请人：______________电器有限公司。住所地：_________________经济开发区__________路__________号。法定代表人：______________，总经理。

被申请人：______________人力资源和社会保障局。地址：_________________市__________路__________号。法定代表人：______________，局长。

第三人：______________，男，汉族，_____年_____月_____日出生，__________省_____县__________乡__________村人，现暂住__________市__________镇__________村。

申请人_______________电器有限公司，因不服被申请人_______________人力资源和社会保障局于_____年_____月_____日作出的_____人社工认__________号《工伤认定书》，于_____年_____月_____日向本机关申请行政复议。本机关依法予以受理并进行了审理，现已审理终结。申请人诉称：______________年_____月_____日_____时许，第三人在上班工作时间内，因私事外出被车撞伤，依法不应认定为工伤。第三人在事发当日11时45分已打卡上班，不可能在上班途中发生交通事故。被申请人认定事实不清，适用法规错误，请行政复议机关依法撤销被申请作出的该工伤认定。

被申请人辩称：经调查，第三人与同单位其他员工一样，每日在公司食堂吃过中饭后，一直以来都是提前打卡再去休息，等上班铃响后才进入车间工作。第三人在事发当日中午打卡后回家，在返回公司上班途中被机动车撞伤，完全符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定，依法应当认定为工伤。申请人以第三人已打卡上班、因私事外出为由否认工伤，不仅前后说法互相矛盾，难圆其说，而且没有事实依据。请行政复议机关依法维持该工伤认定。经审理查明：第三人_______________于_____年_____月_____日，进入申请人_______________电器有限公司担任冲制车间主任。同年_____月_____日_____时_____分许，第三人驾驶自备二轮摩托车，从租住处__________镇__________村返回公司上班，途径__________路段时与_______________驾驶的牌号为__________的大卡车发生碰撞致伤。事后被送到_______________医院住院治疗，诊断为“左外踝开放性骨折”。经_______________公安局交通警察大队《交通事故认定书》(_____公交认字第__________号)认定，第三人应负事故主要责任。同年_____月_____日，第三人为此向_______________人力资源和社会保障局申请工伤认定。被申请人受理后，经调查核实，于同年_____月_____日作出工伤认定结论，认定第三人为工伤。申请人不服，向本机关申请行政复议。

，男，xx人，国际教育学院国际经济与贸易xx01班学生，国际教育学院旗手兼安全联络员，xx年国家助学金一等获得者。

该生-xx学年度第二学期因放松对自身要求，自开学以来至5月6日止，无故旷课20节，经学院多次教育，该生意识到自己的过错，并确有改之，然为严肃校纪，以正学风院风，经研究决定撤销易作齐国际教育学院旗手兼安全联络员职务告处分，暂缓发国家助学金一等xx元，待本学期期末考试后表现进步后发之，特此通告。

学生本人自接到处分决定后，对此有异议，可在7个工作日之内向国际教育学院申诉委员会申诉

xx年xx月xx日

高二( )班学生累计缺课达18节、迟到9次，折合缺课21节。该生经常缺课、迟到等不良行为，在学校的影响极坏，根据《乐东思源高中学生违纪处罚条例》第3条的规定，经集体研究，现对上述同学作出处分决定如下：1、给予同学记过处分;并将本处分决定书面通知其家长。2、由年级组或班主任对上述同学进行戒免谈话，在班主任的耐心教育和家长的正确引导下，希望该生能够积极改过自新，以观后效。

xx高中政教处高二年级组

年12月10日

有人说:人生就像一杯茶，当你哀伤的时候去品它是苦涩的，而当你愉悦的时候品它却是香甜的。同一个人生，用不同的心态对待它，结果自然大相径庭。因此人生要有积极的态度。

积极的态度决定成功的高度。

有个教授做过一个实验，20xx年前他要求他的学生进入一个宽敞的大礼堂，并自由找座位坐下，反复几次后，教授发现有的学生总该坐前排，有的则盲目随意，四处都坐，还有一些人似乎特别钟情后面的座位。教授的追踪调查结果显示:爱坐前排的学生中，成功的比例高出其他两类学生很多。因为有了一颗永远在最前排的积极态度，决定他们成功的高度。

人生因积极向上而创造奇迹。

或许是命运的安排，贝多芬成了一个聋子，但他却能扼住命运的喉咙，创出绝世徍曲。不幸也同样落在了霍金头上，全身瘫痪到最后只剩两个手指头还能勉强活动，一个这样的人，最后却以惊人的毅力创出《时间简史》而奠定了他在物理界的地位，试想当初他们与常人一般，必定无所作为。要相信:上帝为你关上一扇门的同时，还会为你开启一扇窗。因为他们的积极执着，成就了他们人生的高度。

而对于我们高三的同学们，一年之后将面临人生的第一次转折——高考，尽管我们过去基础知识学得比别人不够扎实，我们没有花太多功夫在学习上，但这统统的一切毕竟已经过去，悟以往之不见，知来者之可追。丢掉那些思想包袱，以一颗积极的心态来面对学习吧!或许你会很吃力，甚至接近崩溃的边缘，但只要你为想要的那个高度奋力拼搏，相信必定会有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的新局面。

你以什么样的态度生活，便会收获什么样的人生，态度决定高度。

关于给予党内严重警告处分的决 定

，男，汉族，中专文化，年月出生。年月加入共产党，年月至年月任村委会会计，年月任村委会主任至今。村党支部，村委会占用粮食直补款的行为违反了《关于进一步完善对种粮农民直接补助政策的意见(财建)〔20xx〕59号》第十四条之规定，违反了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第五条，第二十二条之规定，村支部书记郑永江负主要责任。依据《中国共产党纪律处分条例》。第一百二十七条之规定，经年月日党委会议研究决定给予 党内严重警告处分。

x年是全面实施“”规划的重要一年，也是我乡教育教学质量不断提升，教育社会满意度不断提高的一年。一年来，全乡教育系统在各级各类教育主管部门及乡中心学校的正确领导和支持下，坚持以科学发展观统领全局，以创建“规范化学校”和“依法治校先进单位”为抓手，以实现“学校建设标准化、学校管理规范化、办学效益优质化”为重点，不断深化教育改革，创新教学管理，努力创建人民群众满意教育，圆满完成了上级规定的各项工作任务。其中，张三楼小学常规管理工作规范化、制度化、科学化，被市教育局授予“市级规范化学校”荣誉称号;刘屯小学能以法治示范校创建活动为契机，广泛动员师生积极参与，在增强法制观念、依法治校等方面做了大量工作，卓有成效，被市教育局授予“市级依法治校示范校”荣誉称号;x小学、刘屯小学在物质文明、政治文明、精神文明建设中成绩显著，被中共虞城县委、县政府评为“县级文明单位”。

为了表彰先进，树立典型，激发广大教职工的工作热情，经中心学校研究，决定授予刘屯小学、x小学、张三楼小学特别贡献奖。同时,希望此受表彰的三所学校珍惜荣誉，再接再厉，戒骄戒躁,进一步发挥模范带头作用，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，再创新业绩，再攀新高峰，为加加强学校法制管理和规范化、制度化、科学化进程作出新的贡献。

x乡中心学校

x年9月10日

xx市人民政府：

我们翁田镇茂山村委会大堂(塘)经济合作社与抱经济合作社因一块土地(即“企亮坡”)产生土地权属纠纷。市政府于20xx年以文府[20xx]22号文作出处理决定，将争议土地用途现为农用地，使用权确定给抱xx村。因此，我社不服。理由是：争议土地一直为我社所使用，解决前属我社的族地，族谱有明确记载。解放后，无论是土改时期还是“四固定”时期，于1975年xx县重新进行政区划时也将“企亮坡”划属昌久大队大堂村使用，此后该片土地的使用权未有新的变更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把该地带进去和茂山大队合并成为茂山乡人民政府，并由乡出面借去该地种植树林，砍伐后归还，这才引起争议。20xx年5月，我社向海南省人民政府提出行政复议申请。省政府法制办在对我社的申请进行审查后，认为xx市人民政府文府[20xx]22号文的处理决定认定事实不清，证据不足。 于20xx年6月海南省法制办公室作出了琼府法复纠字[20xx]第045号行政复议建议自行改正通知书，贵府没有纠正，于20xx年11月海南省人民政府复议决定书作出撤销被申请人xx市人民政府文府[20xx]22号《土地权属纠纷处理决定书》。

然而，时至今日，贵政府仍然没有按照复纠书进行自纠，我社在此期间曾多次要求市政府作出新的决定，但一直未得到确切的答复，至使土地权属争议至今未得到解决。

为维护我社的合法权益，促使土地纠纷的尽快解决，我社再次请求贵政府依照省法制办琼府复纠字[20xx]045号纠字书的精神，及时对争议土地做出处理。

xx市xx镇茂山村委会

经济合作社

年8月4日

对提升城市社区依法治理水平的思考

随着城市社区“四五”普法工作的深入开展，广大社区群众特别是社区工作者和基层干部的法律意识进一步增强，较好地发挥法制建设在社区建设中服务保障作用。但面对社区形势任务的发展，依法治理社区工作仍然存在一些明显问题。一是观念陈旧制约着社区依法治理工作的精神动力。由于城市社区实行几十年行政命令管理模式，旧的思想观念在新的社区建设发展面前有很强的惯性，社区居委会习惯听命于政府，一定程度上成为政府的代言人和执行者，一旦失去街道的直接指挥领导，便无所适从；社区居民、驻区企事业单位，多数人还是把社区建设当成政府、居委会的事，有与己无关或怕给自己增加负担的思想，居民很少想到通过参与社区自治是维护自身的法律权利义务。二是未形成新型机制制约着社区依法治理工作的正常运行。社区建设目前仍处于政府主导阶段，法律规定的新型运行机制还没有真正在社区实现，社区服务仍然是政府、街道提供的行政服务为主；对政府、街道法制组织、居民群众在社区建设中的权利义务没有作出明确的界定，致使社区依法管理工作难以正常运行。三是法规制度不健全制约着社区依法治理工作的有效开展。由于社区依法治理处于起始探索阶段，许多方面还无法可依，城市社区在探索依法管理过程中，除按照《居民委员会组织法》运作外，更多是按照宪法、法制的原则，立法的本意以及政策操作，在缺乏系列、合理、合法的制度规范的条件下，社区依法治理工作难免走出“低谷”。要提升社区依法治理的水平，全面推进社区依法治理工作的开展。根据当前社区法制建设情况，我认为要在以下四个方面加以研究思考。     一、要加大社区依法治理宣传教育的力度，努力营造社区建设良好的法制氛围。一是要通过三个增强来提高法制教育的效果。即增强针对性，对不同层次人员采取不同方法；增强实践性，坚持法制教育和依法治理并举；增强现实性，紧密联系群众生活工作实际进行教育。同时要引导社区干部树立三种观念，即维护宪法和法律尊严的观念、依法办事的观念、权利和义务的观念，提高其参与社区依法管理的积极性。二是要加大法律服务的力度。要充分利用社区内部的律师事务所、公证处、法律服务所、法律援助中心、“148”法律咨询专线电话等法律服务机构以及法律宣传等组织，拓宽法律服务领域，以法育人、以法服人、依法帮人，在社区中形成遇到问题找法，解决问题靠法的良好风气。三是要德法结合加强社区法制建设。要根据社区成员的需要和实际承受能力，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的法制创建活动，把法制宣传活动寓教育精神文明之中。通过开展争创文明社区、无毒社区、无上访社区，文明楼道、文明家庭等活动，大力促进社区公德、职业道德和家庭美德在各行业、各层面不断形成，增强公民法律素质，树立民主、自立的思想，树立“共驻、共管、共建、共享”和“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，形成良好的社区学法用法氛围。     二、要不断理顺政府与社区自治关系，充分发挥社区居委会在依法治理中的作用。依法治理社区，必须按照发展需求，理顺政府与自治组织的关系，才能有效推动社区建议。一是政府在社区建设中应由注重微观、直接、行政手段等权力性管理转为宏观、间接、引导自治型管理，政府对社区民主自治提供尽可能的多支持、帮助与服务，要尽可能地把工作做到社区，而不是把工作交给社区。二是依法决策、依法行政支撑社区建设，依法规范参与社区服务的社会团体、社会中介组织、经济组织，依据行使职权维护社区居民的利益，建立民主监督制度，形成社区监督政府机关的机制。三是发挥社区居委会在社区建设中的作用。在本社区范围内，与本社区成员生活、生产以及权利义务相关的、涉及居民切身利益的事情，都应该由居民群众通过民主的手段和方法来解决。居委会同时具备法律、政治、行政和社会合法性，是基层民主建设的一支重要组织力量。要加强基层民主建设，必须调整居委会与街道之间的关系，恢复居委会的自治性，充分发挥社区居委会在依法治理社区中的作用。     三、要进一步明确社区依法治理的主要内容，建立有效的依法治理运行机制。社区依法治理的内容十分广泛，其目标是建立文明、和谐、安全的社区环境，提高社区成员的物质文化生活水平，主要包括以下内容：社区民主自治；社区法制宣传教育；社区治安环境建设；依法调处社区矛盾纠纷；依法规范社区各项服务事业；依法维护社区居民和“社区人”权利等方面。社区依法治理的内容要通过有效的机制来实施。一是社区居民代表大会和社区民主听证会、议事会，行使社区民主自治选举、决策、监督等权力；二是政府部门的指导延伸，依法规范有关社区事务，提供法制宣传、社会治安、法律援助等直接援助和行政许可、执法检查等间接服务；三是行业社团协调推进，借助驻区行业和社团组织力量，规范社区企事业单位法律行为；四是社区党组织的领导保障在区委、街道工委的统一领导下，依靠社区党组织和党建协会对社区依法治理工作进行领导、指导和监督检查，不断促进社区依法治理工作的落实和深化。     四、要紧紧围绕社区各项工作开展，不断提高社区依法自我管理能力。一是社区依法治理要围绕保障社区建设，确定与社区经济、文化和基层民主政治建设相协调的社区依法治理目标任务，重点提高社区法人和居民的法律素质，依据制定、修订、废止各类规章制度，推行居民自治实行社区居民事务公开，增强依法自我管理能力。二是进一步加强居民在社区依法治理中的主体地位，不仅在社区章程、社区规章制度中体现居民是社区的主人翁，而且还要通过落实规章制度，真正实现社区由居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。要充分发挥以社区党组织为核心的领导层、以社区成员为组织形式的决策层、以社区工作委员会为办事机构的执行层和以社区议事监督委员会为智囊团的议事层的职能作用，提高依法办事和依法管理水平。三是要进一步加强社区管理的法制化规范化。社区实行的自我管理等都应依法规范运作，要弱化行政命令，强化工作手段，工作中要多用引导、倡导、鼓励、协调等形式。四是要尽快建立符合社区特点的责任制体系。各执法部门要

根据各自特点尽快实现部门工作与社区工作的结合，理顺执法关系，分解执法责任，明确执法程序，使行政执法责任制向社区延伸。社区要尽快建立起配套的依法管理、依法经营、依法办事等覆盖整个社区管理责任体系，自觉运用法律武器维护自身合法权益，不断增强社区民主自治管理能力。

欧华钦、谢超勇(地址：赤坎区堂美村2号、24号)：

我局于20xx年8月18日对你两人未经批准、非法转让土地一案立案调查。经查实，20xx年3月8日，你两人与陈清华签订《房屋土地租赁合同书》，将位于赤坎区堂美村东侧3.5亩土地出租给陈清华作为建设工厂使用。土地租赁期限为6年，自20xx年3月8日至20xx年3月7日止;土地租金每年每亩3500元，一年的土地租金12250元;土地租金支付方式为每二年缴交一次，20xx年3月8日，你两人收取陈清华支付的前二年土地租金24500元。20xx年3月份，陈清华未经批准，擅自在承租的土地上建设铸铁加工厂，经湛江市国土资源测绘院测量，并由陈清华确认，实际占地面积2244.85平方米，建筑面积1747.62平方米。宗地地类为林地(2228.82平方米)、果园(16.03平方米);不符合土地利用总体规划。你两人未经批准、擅自将集体农用地出租给陈清华用于非农建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第六十三条的规定，构成未经批准、非法转让土地的违法事实。

上述违法事实有下列证据证实：

1、询问(调查)笔录;

2、现场勘测笔录;

3、现场照片;

4、责令停止国土资源违法行为通知书;

5、土地利用现状图;

6、土地利用总体规划图;

7、宗地地类、土地利用总体规划情况说明;

8、宗地图;

9、房屋土地租赁合同书;

10、土地租金收据。

我局于20xx年9月27日依法向你两人发出了《国土资源行政处罚告知暨听证告知书》(湛国土资执法告字〔20xx〕第 189号)，你两人放弃了陈述、申辩和听证的权利。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、八十一条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条、三十九条的规定，我局决定对你两人作出如下的行政处罚：

没收非法转让土地的非法所得24500元，并按非法转让土地的非法所得24500元处以15%的罚款，计3675罚款元，二项罚没款共计28175元。

履行处罚决定方式和期限：你两人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内履行本行政处罚决定，将罚款缴至待报解地方预算收入专户地级户(即到湛江市政府行政服务中心我局窗口开票缴款);开户银行：湛江市建行赤支;帐号：104103500000005。

本处罚决定送达当事人，即发生法律效力。

你两人如不服本行政处罚决定，可在收到本行政处罚决定书之日起六十日内依法向广东省国土资源厅或湛江市人民政府申请复议，或六个月内依法向有管辖权的人民法院起诉。逾期不申请行政复议，或不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

行政复议或行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。

联系人：李金明、龙森

电 话：3391936

地 址：湛江市人民大道中26号

湛江市国土资源局

10月8日

，男，1958年4月出生，汉族，高中文化，X人。1976年2月参加工作，1978年2月加入中国共产党，1987年1月调入工作，1999年6月任至今。主要事实：20xx年5月，任X期间，在明知翻建住房申请书中房产面积与其实际合法住房面积不符，明知没有其他四个兄弟翻建住房申请的情况下，不向主管副局长和局长请示，擅自为其盖章审批，并且在开具建房许可证时仅根据兄弟五人的房产证，就把及其四兄弟的名字全部列上，为兄弟将普通住房改变为经营性旅馆用房提供了便利。定性及处理意见：身为党员领导干部，理应严守党纪，恪尽职守，他却滥用权力，不正确履行职责，为兄弟把普通住房变更为经营性用房提供便利，属失职行为。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分;造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”;第二十一条“主动交代本人应当受到党纪处分的问题的”之规定，给予党内警告处分。我局党支部于20xx年11月23日召开了全体党员大会，本支部共有党员19名，到会14名，请假5名。14名党员经一致同意给予党内警告处分。如不服本决定，可自本决定生效之日起，向本支部、区直机关工委、区纪委直至中央提出申诉。

20xx年11月23日

当事人：__________________单位名称：______________

单位地址：_____________

法人代表：______________性别：______________年龄：______________

住址：_________________

当事人________________一案，经本单位依法调查，现查明：_________________

本单位认为：_________________当事人___________________

的行为已违反_________________

依照_____________之规定，本单位作出如下处罚决定：_________________

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到_____________缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_____________或________________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

处罚机关(印章)

____ 年 _____ 月 _____ 日