每月扶贫工作计划【推荐20篇】

2021年扶贫工作计划报告

按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求，为积极做好20xx年“定点扶贫帮困”工作，我局结合贫困户实际和现有扶持政策，着力落实各项扶贫措施，改善贫困户的生产生活条件和发展环境，实现贫困户稳定增加收入，加快脱贫奔康步伐，特制定本工作计划。

（一）是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与村委会联系、沟通，做好新一年扶贫调研工作，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际困难提供保障。

（二）是继续发挥部门优势，加大对外贸企业的宣传发动工作力度，让更多的企业加人到扶贫工作中来，为枫溪扶贫工作增添亮点，准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业，希望企业能慷慨捐资，为全福村贫困户减轻日常生活负担，争取在6月底前资金落实到位。

（三）是结合区委倡导的“百企扶百户”活动，积极创建扶贫工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业，具有既是干部又是企业家双重身份，计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户，这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展，确保完成年终脱贫目标。

（四）是广泛开展“送温暖、献爱心”活动。根据每个贫困户的实际情况，给予适当的救助。计划今年“七一”前夕、国庆前夕、春节前夕合理安排帮扶物资，分别用于帮助贫困户购买大米、油等生活用品。

（五）是加强领导，确保扶贫工作按期完成。定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施；加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况；积极了解村扶贫基金会的管理运作，增强资金使用的透明度；同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

市级老区基点村——榜上村位于县镇东南的石牛山麓，距镇区18公里，海拔1050米，全村辖有3个村民小组，共有150户，549人，其中劳动力261人，现有党员10人，入党积极分子2人。全村土地总面积28666亩，其中林地面积2.6万亩，国家级生态公益林面积1.9万亩，省级生态公益林面积2956亩，耕地面积594亩，毛竹林面积2458亩，果园面积380亩。改革开放以来，群众的生活有了很大改善，但由于受地处偏僻山区、立地条件差、交通不便、海拔较高等不利因素的制约，经济发展较为缓慢，村民生活水平较低。20xx年全村工农业总产值122万元，农民人均可支配收入1780元，村财收入仅1.7万元。

存在问题和困难

1、交通不便，生产生活条件差。榜上村距镇区18公里，境内崇山峻岭，地广人稀，基础设施落后，只有一条高低不平的乡村道路，由于运输成本高，毛竹、水果等农副产品难于运出去销售，山地资源优势得不到发挥，致使资源优势未能转化为商品优势，招商引资困难。

2、信息闭塞，农民思想观念落后。由于长期处于自给自足的小家经济，存在着重生产，轻销售，缺乏闯市场跑营销的思想意识，20xx年全村年产5万多支毛竹，因销路不畅，致使农民增产不能增收。

3、集体经济薄弱，资金短缺。由于多种因素的制约，全村没有一家村办企业，村财收入仅1万多元，投入公益事业和扩大再生产的资金匮乏，村民的生产生活条件得不到有效地改观，处于全镇平均水平之下。

恳请帮扶的主要项目

今年，在农村开展“”学习教育活动中，村两委本着“为农民着想，帮农民办事，征求农民意见，引导农民致富”这样的思想，与群众促膝谈心，了解群众的想法，倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议，研究确定了今年工作的思路是：坚持“因地制宜，优化结构，加快发展”的方针，集中主要财力、物力和人力，重点做好基础设施建设和产业结构调整两项工作，进一步发挥山地资源优势，努力培育新的经济增长点，促进经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。根据以上工作思路确定主要经济指标为：工农业产值172万元、比去年增加50万元，村财收入6.7万元，比去年增加5万元，农民人均可支配收入20xx元，比去年增加300元，力争在5年内赶上全镇平均水平。

(一)基础设施建设

1、公路建设。村两委班子成员，统一认识，一致认为“要致富，先修路”，确定今年的工作重点就是修好公路。省道203线村场——格雨亭全长18公里的村级道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游风景区及省委旧址，通往华东第一瀑布——瀑布，下连省道203线，与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村场等村形成圆形闭合路，受益6个村，6000多人，占全镇的三分之一。目前，该公路为村级简易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥泞难行，车辆不能通行，给当地群众的生产生活带来极大不便，严重制约了本村的经济发展。

由于交通条件的限制，该村是镇16个行政村唯一没通中巴车的村，群众外出只能雇请摩托车，每年为此要多付出5万多元的交通费用，同时，我村有丰富的毛竹资源，每年可产毛竹5万多根，由于交通不便，毛竹运输费用需多支付3万元。因此，这条公路的畅通与否，将对我镇经济的发展起着积极、主导作用，是我村脱贫的关键工程，它不但对开发生态旅游，带动第三产业的发展起决定性作用，而且对本村的资源开发及农副产品的流通(如毛竹销售，水果出售)也起着举足轻重的作用。

我们认识到，只有道路畅通，才能全面有效地发挥石牛山森林公园的旅游优势;只有道路畅通，才能综合利用生态旅游资源，发展第三产业;只有道路畅通，才是本村彻底脱贫的根本途径。所以，要根本改变本村的贫困面貌，只有从公路建设做起。现在全村群众修路的积极性很高，家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款，并参与投工投劳，整治、改善、维护路面。预计镇、村可筹资和投工投劳总额40万元。

2、水利设施建设：榜上水尾大水圳长5.2公里，灌溉榜上、湖坂两村耕地面积520亩，受益群众1000多人。由于XX年受X号台风的影响，山洪瀑发，水圳多处地段均被冲毁。村里曾多次发动村民投工投劳进行修复，修复效果不理想，计划新建水库一座，新开挖引水隧洞120米，整修原引水渠道2900米，沿圳拓宽及加固近2300米，工程经预算需投资48.7万元，受益村民投工投劳和集资可达17万元。该项目已通过县水利局可行性建议。

3、人饮工程：该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况，一遇雨天，饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好，符合饮用水源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道，加快建设人畜饮水工程，让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资6万元，自筹1万元。

4、卫生所建设：为了提高村级卫生服务水平，解决农民就近就医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械，需投资3万元。

5、计生服务室规范化建设：为了提高村自计生服务水平，方便群众就近接受计生服务。拟设置B超室、婚前教育室、人口学校等，需投资3万元。

(二)产业结构调整

1、种植业：在引导农民管好现有果树的基础上，鼓励群众规模发展，新种植晚熟水蜜桃250亩，需投入8万元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果园200亩，需投入2万元;两项合计需投入10万元，群众自筹1万元。

2、林业：改造低产油茶林300亩，加强对油茶林的管理，组织群众深翻、施肥，提高油茶的产量。新植毛竹250亩，对现有毛竹林2450亩进行深翻施肥，科学管理，建设毛竹丰产基地。引导规模经营和集约化管理，实现分散经营向基地化生产转变。预计每亩年产值可从现在的300元增加到500元。全村每年可增加产值20万元，自筹资金5万元。

3、扶持困难户发展养殖业：充分利用山地广、资源丰富等自然条件，扶持补助12户重点困难户发展养殖业，帮助他们脱贫致富。

(三)实用技术培训

注重科技兴农，积极邀请农业部门专家，举办2-3期农村实用技术培训班，使大部分农民能掌握一定的水蜜桃等经济作物的科学种植实用技术，培养科技致富队伍，大力提高村民整体文化素质。

采取的主要措施

1、加强村级班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。“给钱给物，不如帮助建立好支部”村两委一班人决心按照“”的要求，努力做到扶贫先扶志，进一步增强扶贫攻坚的责任感和使命感，选准发展经济的路子，深入发动，要通过做细致的思想工作，把群众的积极性与主动性、创造性调动起来，心往一处想，劲往一处使，共同把榜上村的扶贫工作做好，增加农民收入，带领群众逐步实现共同富裕。

2、加强领导，落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议，进一步统一思想，坚定加快发展的信心和决心。每个两委成员要各抓一个项目，以项目促进经济发展，保证在家农户有一个发展项目，帮助他们立计划、订项目、订措施，逐条抓落实，进行检查评比，并实行奖惩。

2012年扶贫工作总结及2013年工作计划

2012年扶贫工作总结及2012年工作计划

按照《彭州市农村扶贫开发领导小组关于进一步做好2012年农村扶贫开发工作的通知》（彭扶领发〔2012〕1号）文件精神，我局结合自身实际情况，认真贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，以科学发展观为指导，结合统筹城乡综合配套改革和灾后重建，认真领会文件精神，扎实开展好扶贫工作，圆满地完成了全年扶贫工作任务。

一、领导重视，责任明确

我局按要求成立了扶贫工作领导小组，由局党组书记、局长唐奎同志任组长，对工作负总责。党组成员、副局长邓会同志具体分管抓落实，由办公室牵头，财务科、资产管理科具体承办，确定了具体工作联系人员，做到了责任到位。

二、落实帮扶措施，注重帮扶效果

（一）做好对口帮扶工作

今年我局联系的为丽春镇长廊村，后由市农村扶贫开发领导小组协调继续与小鱼洞镇大楠村结对。年初局党组书记、局长唐奎同志带领相关科室同志前往小鱼洞镇大楠村进行工作对接，结合上一年的帮扶项目，对大楠村灾后重建、基层组织建设等情况进行了进一步的调查了解，并与大楠村村支两委就该村灾后农房重建、产业结构调整、群众致富增收、当前最迫切需要改变的问题深入交换了意见。唐奎局长带领党组一班人多次到省、成都市及其他区(市)县友好单位“跑关系”，为大楠村争取到位帮扶资金18万元。同时我局还结合机关后勤保障工作特点，帮助他们做好农副产品销售的宣传，拓展销售渠道，在同等条件下局属服务中心还优先从该村采购农副产品，切实为农民增收作出贡献，切实把帮扶工作落到了实处。

（二）充分发挥党支部的战斗堡垒作用，为全市经济发展作贡献

今年，我局采取“一帮一”的形式，多途径、多渠道地开展帮扶活动，与联系的支部“手拉手”帮扶村---桂花镇三圣村的贫困老党员建立了帮扶联系卡，明确机关党员与村贫困老党员结对联系方式和具体帮扶内容，并与该村全体党员开展了庆“七一”联谊会。同时我局还从紧张的办公经费中挤出部分资金分别支持了桂花镇三圣村、利济村、天彭镇花龙社区、繁江南路社区、安澜社区各1万元，并在“七一”、“中秋”等节日期间慰问村(社区)支两委和老党员、老干部; 挤出部分办公资金还分别支持了隆丰镇3万元和九尺镇1万元的灾后重建;给小鱼洞镇大楠村、白鹿镇白鹿村各争取到18万的帮扶资金，同时还为龙门山镇办公楼投入20万元的维修资金，受到了当地政府和当地群众好评。

三、2012年帮扶工作计划

为进一步落实帮扶工作，切实为农村灾后重建和农民增收作出贡献，我局从实际出发，制定了下一步帮扶工作计划。一是进一步强化与大楠村村支两委的定期联络机制，做到信息共享；二是采取资金扶持方式支持大楠村的村级建设；三是进一步帮助大楠村做好农副产品的宣传，拓展销售渠道；四是在同等条件下局属服务中心将优先从对口帮扶村采购农副产品。

20_年，在县委、政府的正确领导下，以全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

四、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

五、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

(一)总体思路

20xx年，我们将继续深入贯彻党的xx大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户20xx，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

一、指导思想：

以创建《XX市高水平教育现代化学校》为契机，以落实《江苏省中小学教育技术装备标准xx版（小学分册）》为抓手，继续稳步推进学校教育技术装备改造，不断完善装备管理制度提升应用水平，努力促进学校教学资源库的提档，为提升学校教育现代化水平再作新贡献。

二、工作目标

1、完成艺术科学机器人等专用教室教育装备的改造，力争使现有专室的多媒体设备（含大屏幕进室）率达90%以上；为三至六年级教师办公室教师更新个人办公电脑；服务器房更新防火墙，三层交换机划分网段发挥有效作用。

2、配合上级做好学校相关文科实验室专项工程建设工作；继续做好体育设施的改造工作，借助社会力量完善体育馆和健身房的设施设备。

3、配合完成启动图书馆改建工程和图书馆装备的购置工作。

4、不断完善各项管理制度，重点抓好装备的应用与维护，继续推进“XX市资产与装备管理信息系统”（以下简称“信息系统”）的建设工作。

5、继续加强校园网的建设工作，稳步推进新闻中心的改造和明德博客的系统升级工作，配合相关科室做好资源库的提档工作，不断提升校务管理的信息化水平。

三、主要工作

（一）落实好本年度装备购置计划，确保学校装备的升级提档。

在上半年市镇两级政府批准的“明德小学《创建XX市高水平教育现代化学校》装备添置计划”的基础上，继续配合市教育技术装备室做好该计划的落实工作，与中标商密切联系，确保中标装备及时到位。认真做好新装备的验收工作，对新装备的使用情况进行及时跟进，发现问题积极反馈，确保新装备维护到位，能正常使用。另外，要做好新装备使用的培训工作，确保全体教师能用会用现有教育装备。要力争通过本学期的努力，使50%以上普通教师的办公电脑得到更新，专用教室含有大屏幕的多媒体装备达到90%以上，机器人教室、档案室、图书馆和网络教室的部分电脑得到更新。

（二）加强艺体文科实验室管理，更好发挥育人功能。

本学期计划为2只音乐教室和1只美术教室更新全套多媒体教育设备和多功能黑板（含电子白板），同时为4只音乐教室（含舞蹈教室）安装了音响设备，力争使校内现有的艺术教室全部实现大屏幕进室，以进一步提升艺术教学的现代化水平。

在体育设施建设方面，本学期计划更新一套过期室外篮球架，争取市体育局的支持下至少完成2片室外篮球场的场地塑胶化，更新一套体育健身路径；另外，在全民健身中心的建设方面，支持太仓阳光体育健身俱乐（限体育馆和健身房）根据对市民开放的需要适当添置健身器材，改善场地和服务条件，做到学校部分体育设施对内对外开放两不误，为师生和市民健身运动提供更好的条件。

艺体教研组要加强艺体装备管理和应用的研究，不断提高装备管理和应用的水平。艺体组全体成员要在组长的组织带领下，认真完成艺体帐册管理和艺体装备在“信息系统”上的建设。各专室管理教师应认真落实各项管理制度，做好专室文化建设、日志记录、装备管理和卫生保洁工作等，不断提升专室管理水平。

（三）推进图书馆工程建设，提升图书馆管理水平。

下半年要继续配合镇重点办完成学校图书馆的重建工程（土建计划在年底完成，装修工程计划在春季开学前完成），尤其是要尽早提出新馆装备添置申请，并争取政府支持落实资金，力争在新馆落成后的最短时间内完成装备招标采购工作，使新馆尽快为师生提供更完善更优质的服务。

另外，校图书馆应对照《XX市小学一级图书馆评定实施意见》和《XX市中小学图书馆建设标准》，进一步完善图书馆的各项管理制度，加强日常工作管理，不断提高图书馆为师生服务的水平和效能，为20xx年学校创建XX市小学一级图书打下良好基础。

（四）加强科学实验室管理，提升实验室应用水平。

一要更新学校小气象站陈旧装备；

二要对现有动植物标本进行一次清理，去劣存优；

三要根据省标要求着手规划学校“小科学园”建设，重点放在“科学探究室”和“种植园”建设上，在学校经费许可的情况下积极实施尽早落实。

科学教研组要根据上级要求继续做好各项工作，提升各实验室、实验仪器室、实验准备室和标本室的管理水平，促进科学实验教学质量的进一步提升。制订好《学期科学实验室工作计划》，用好《学期实验教学计划执行一览表》和《科学实验周课程表》；做好科学仪器准备室及标本室的管理工作，规范实验仪器的管理和应用；强化实验室常规管理，完善各种台帐资料，确保各类实验开出率100%；开展科学实验教学的教研活动，探索新课程改革下实验室建设新模式，不断提高实验教学的堂课效率。

要做好科学实验室在“信息系统”上的建设，及时组织相关实验教师上传资料，切实做好实验室工作经得过上级领导的检查考核。

（五）加强教育信息化管理，提升学校信息化应用水平。

进一步完善管理制度，确保学校信息装备配、用、记、护、修落到实处；鼓励各学科教师尽可能使用信息装备辅助教学，提高课堂教学的质量；适时更新机器人活动室的部分电脑，不断推进机器人堂课教学和课外兴趣小组活动质量的提高；加强学校网站和博客的管理和维护，确保学校网页的安全有序；根据需要配合后勤安全条线不断完善学校技防工程，确保技防设备的有效性；继续维护好学校，提升行政工作信息化水平，配合有关科室做好学校资源库信息平台的建设；加强学校网络安全工作，充分发挥相应软硬件在网络安全中的作用，确保学校网络的安全可靠。

（六）加强教育装备管理，不断提升管理水平。

装备室要与各处室密切合作，不断完善教育装备管理制度（包括装备管理与应用绩效考核机制），要加强设施设备的使用培训、管理、督查和考核，认真落实“专室专人管、件件精心用”管理目标，在节能减排的基础上，充分发挥这些现代化馆室及设施设备的良性促进功能，为营造良好氛围，全面提升教育教学质量提供硬件保障。

装备室要将教育装备管理体系纳入学校资产管理体系，对教育装备的新增、调配、报废进行规范管理，及时办理入库与出库手续，并报总务处入资产网，同时装备室还要负责“信息系统”的建设，确保上述资产的移动在“信息系统”上能及时体现。要利用好学校报修系统，与总务处分工合作，争取相关单位（人员）的配合，做好各类教育装备（或电教设备）的维修维护工作，在第一时间响应各部门或教职工提出的故障维修要求，力争在最短的时间内完成维修工作，尽量减少因装备问题给工作造成的影响。

装备室要与总务处密切配合，完善教育装备安全管理机制，加强教育装备的安全检查，确保各类教育装备使用的安全与可靠，防止装备使用安全事故发生。

装备室要组织校内有关人员加强教育装备使用的培训与研究，定期召开教育装备工作研讨会，听取意见，改进工作。要积极组织师生参加上级装备部门开展的各类活动，并力争在活动中取得好成绩。

切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作，进一步增强扶贫攻坚合力，扎实推进精准扶贫工作，加快我村贫困群众脱贫致富步伐，按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔〕4号)的文件通知精神，结合我村工作实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。

一、基本情况

省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部，地处闽、浙、赣三省交界处，国土面积8.6平方公里，辖14个村民小组，农户425户，总人口2310人，全村共有劳动力980人，外出务工560余人。人均纯收入3500元，其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户，贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户，人口341人;扶贫低保对象户24户，人口113人;纯低保对象29户，人口96人;农村“五保户”对象4户，人口6人。

二、致贫原因分析

我村四面环山，高山林立，沟壑纵横，居住分散，交通不便，设施落后，村民只能以种植农作物为生，但由于地貌和气候原因，广种薄收，又加上距离县城较远，村民的收入渠道狭窄，无稳定的经济来源。

(一)缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。我村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为25%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

(二)长期患病或突患疾病和重病

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

(三)自然环境较差，资源缺乏

我村占三分之一的农户地处山区，其中有40%的贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

(四)劳动力文化素质差

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。

三、帮扶计划

在党委、政府的正确领导下，在区扶贫办的大力支持下，路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策，主动适应新常态，结合精准扶贫精神，因地制宜制定扶贫政策，创新精准扶贫模式，以“十•三•五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫，实现“十三•五”期间具体工作目标。

五，即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上，主要以合作社形式鼓励贫困户参与。

三，即依靠果业的发展，为贫困户提供就业机会三百个以上。

十，即合理使用扶贫资金，提高资金使用效率，切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题，确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。

路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化，使其劳有其业，居有定所、老有所依，最终脱掉贫困的帽子，走向致富的路子。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由镇党委书记任第一组长，镇长任组长的扶贫开发领导小组。具体负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(居)也要成立工作协调小组，组建专门工作班子，加强领导、指导和督促，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展

(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会，把上级有关政策宣传到村、到组、到户，充分利用横幅、板报、微信等各种载体，营造良好的社会氛围，确保群众的知情权、参与权，做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中，选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。

(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核，村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求，确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度，通过民主选举的方式，每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制，定期进行检查，对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进，调动基层干部的工作积极性，全面推进精准扶贫工作。

关于最新农村十三五规划精准扶贫调研报告2016

低保工作是当前我国社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障困难群体基本生存权的一项根本措施。做好城乡居民低保工作，对维护社会稳定，促进社会和谐发展、群众脱贫致富起着至关重要的作用，但是随着经济社会的发展，低保工作不断遇到的新情况、新问题。根据两当县精准扶贫工作开展情况调研安排，我局组织人员对交通便利、条件较好的杨店乡杨店村和交通相对落后、条件较差的泰山乡双河村农村低保进行了深入调研，重点分析工作中存在的问题和原因，并对今后低保工作提出了建议和意见。

一、调研点基本情况

杨店村位于杨店乡杨店政府所在地，距县城18公里，全村辖5个村民小组198户713人。全村总耕地面积868.35亩，一组188.77亩、二组 165.85亩、三组167.66亩、四组203.64亩、五组154.43亩。本村产业主要是育苗，其中核桃育苗337亩，其它松树、白皮松育苗xx0 多亩。全村共6户“五保户”共7人，全村共有“低保户”34户90人，其中一类人员7户13人，二类7户22人，三类7户17人，四类13户38人。五保户6户6人。XX年农民人均纯收入3260元。

双河村位于泰山乡中部，距县城46公里，共辖4个村民小组，60户187人，有低保户23户64人，其中一类人员4户8人，二类人员4户10人，三类人员8户23人，四类人员7户23人。五保8户8人。全村总面积6.8平方公里，耕地面积690亩，林地面积8200亩，平均海拔1350米，年降雨量 780毫米，粮食作物主要是小麦、玉米、黄豆，种植小麦65亩，玉米137.5亩。经济收入主要以核桃、香菇、药材、劳务输出为主，全村共计栽植核桃 2.1万株，成年挂果xx15株，产量5800公斤，板栗700余株，产量860公斤，红豆杉育苗4户，38万株。全年的劳务输出26人，收入达47万余元。XX年人均纯收入4210元。

二、低保工作取得成绩

保障人数逐步上升，规模较为适度。我县是国家级贫困县，贫困人口多，比例高于全省平均水平。20xx 年我县农村低保建制时，保障对象为 1420人，在省市重视支持下，通过几次提标扩面，目前总数达到6241，占全县农业人口的17%，高于全省%的平均水平，基本实现了动态管理下的 “应保尽保”。

保障力度不断加强，标准科学合理。 20xx 年我县农村低保月发低保金5.3564万元， XX年6月发低保金达到 80.5259万元，是 20xx 年的15.3倍。20xx 年农村低保月人均保障水平为 19元，通过连续9次的提标，目前月人均保障水平为 xx9元，是20xx年的六倍多。目前，我县农村低保标准由建制时每人每年600元提高到 2434元，，按照“分类施保、特困重保”的基本原则，针对鳏寡孤独、 痴呆傻残、因病因灾等不同原因造成生活困难的对象，我们分别按照农村低保一、二、三、四类进行保障，XX年补助水平为：一类每人每月246元，二类每人每月192元，三类每人每月 84元，四类每人每月58元，并对特困家庭进行重点保障。

制度逐步完善，管理更加规范。 申请审批程序不断完善，提升、强化了乡镇在申请审批程序中的权责，个人申请、入户核查、倒排类别、民主评议、张榜公示等过程由乡镇政府组织实施并负主要责任;严格执行乡、村两级三榜公示制度;推行了每年乡镇 100%、县级不低于 30%入户核查的年度检查制度;建立了常年宣传培训制度，通过持之以恒的宣传，群众对低保政策更加了解，通过对低保工作队伍常年开展政策业务知识培训和政治思想教育，工作执行力也更强;完善了监察管理制度，会同监察、审计等部门定期不定期进行核查规范。在各级领导的关怀下，目前占我县农村人口17%的贫困群众，实实在在地享受到了党和政府的恩惠，他们因年老、因病因灾、 因呆傻残等原因造成的生活困难问题得到了有效解决，基本实现了“贫者有所济、困者有所帮”。农村低保制度解决困难群众生活，维护社会稳定，促进社会和谐发展的基本功能得以较好彰显。

三、低保工作的主要做法：

(一)各级党委政府高度重视，民政狠抓落实，城乡低保工作推动有力。县乡两级党委政府都把城乡低保制度的建立和实施作为讲政治、保稳定、顾大局、促经济的重要内容，提上了重要议事日程。近年来，县政府出台了《两当县贯彻落实国务院关于进一步加强城乡低保工作的实施意见的意见》，该《意见》中，明确了 “行政首长负责制”和“乡镇审批责任制”，把城乡低保纳入了政府考核目标。县乡村都分别成立了低保工作领导小组，层层建立了责任制，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，有关部门合力抓的工作格局。乡镇专人负责低保管理工作，配备了低保必须的档案柜(盒)、电脑等办公设备。村级(社区)成立了相应的机构和评议小组，把城乡低保工作列入“村(居)两委”日常工作。与此同时，县民政局认真组织低保工作人员的业务知识培训，组织开展了相互交流学习活动，有力地促进了低保工作任务的完成。

(二)努力探索，总结经验，逐步建立完善城乡低保制度。近年来，制定了《低保民主评议管理办法》、《低保档案规范管理办法》《低保家庭收入核定办法》、《低保公示制度》、《操作流程图》等文件制度。201x结合省政府提出的全面核查整顿和市委、市政府提出的城乡低保“四项活动”，县政府又出台了《贯彻落实国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见的意见》、《两当县农村居民最低生活保障实施意见》、《两当县最低生活保障审核审批细则(试行)》、《两当县城乡低保管理资金办法》、《两当县低保经办人员和村社区干部近亲属申请享受低保备案制度》、《两当县农村困难家庭综合测评排序办法(试行)》、《两当县农村贫困家庭收入核定办法(试行)》，确定了低保工作的原则和办法，建立了相应的工作制度。

(三)实施规范管理，提升业务工作水平。20xx年全省开展城乡低保规范年活动，县上制定《实施方案》，按照《实施方案》对全县农村低保进行了统一，以确保公开、公平、公正为重点，首先对民主评议人员构成做出硬性规定，要求村民主评议组成员应具有广泛的代表性，人数应达到15-30人，使民主评议能真正体现民意。其次是评议方式上公开透明，公开民主推荐，公开集中评议，当场计票公布评议结果;再次是严把入口和审核关，确保评议不走过场。第二，以强化申报审批责任为重点，从乡村受理低保申请到县局复核审批的每个环节，逐级都有经办人和负责人签字，如发现违规操作情况，追责到人。第三，以加强监督为重点，对村干部纳入低保建立了特殊的监督机制。防止村干部徇私舞弊、优亲厚友等问题的出现，又确保他们不因家庭生活困难、符合低保条件而被排斥在保障范围之外。 第四，针对困难家庭贫困难核算问题，积极推行省上出台的《农村家庭核算收入办法(试行)》和《综合贫困倒排序办法(试行)》，使低保评议工作具有了很强的操作性和科学依据。从而严格按照规范性的操作程序进行，坚持每年集中力量核退不符合条件的农村低保户，建立健全了规章制度，完善农村低保档案。一是业务管理规范，全县建立了统一规范的工作内容、工作程序、工作档案和工作台账。二是纠正“保人不保户”、“拆户”、“拼户”等问题，实行全户施保。三是资金发放规范，全县农村低保金实行按季“一折统”发放，低保金、物价补贴及时足额到位，并在领取证上分别标注清楚。

(四)开展专项活动、工作逐年规范。20xx年开展了城乡低保规范年活动。20xx年完成了民政专项资金审计，同时，市民政局在西和县西高山乡朱河村规范管理试点后，我局在金洞乡袁家村进行了试点，暨对农村低保对象进行“重新洗牌、 全面核查”，通过重新核查，新确定的低保对象更为合理，群众更为拥护。XX年又开展了城乡低保大宣传、大推广、大落实、大调研 “四项活动”，通过四项活动的开展，有力的促进了全县低保工作的规范运行，一是过去存在的合户分户现象进行了整改;二是关系保、人情保等现象得以纠正和遏制;三是入户调查、民主评议、张榜公示、资金发放等程序得 到进一步规范。四是资料进一步规范。

一、工作目标

把推进教育扶贫工作作为全县教育工作的重要任务，构建全覆盖的教育扶贫多元扶持机制，支持贫困家庭学生就学、升学，提升综合素质和技能水平，促进贫困家庭从根本上脱贫;完善全县各级各类学校贫困家庭学生资助的工作体系，实现所有贫困家庭学生“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”，不让一个贫困家庭学生因贫失学;加快学前教育发展，巩固和提升义务教育均衡普及成果，提高职业教育促进脱贫致富的能力，提升教师队伍综合素质。

二、工作任务

(一)巩固提升基础教育水平。

1.继续大力实施第二期学前教育三年行动计划。实施好民生工程，201X年完成新建1所公办幼儿园目标任务,加强对民族乡(镇)、贫困村学前教育发展工作的指导。

2.继续推进县域内义务教育均衡发展。巩固义务教育基本均衡工作，优化新型城镇化背景下的义务教育，均衡配置教育资源，切实解决城镇学校“大班额”问题，同步推进城乡义务教育均衡发展，确保顺利通过国家连续三年对我县义务教育均衡发展的任务追踪和目标检测。

3.落实义务教育控辍保学责任。落实县长、乡(镇)长、局长、校长、家长等“五长责任制”。根据本地城镇化进程,科学把握人口流动规律,建立健全区域内义务教育学生流动趋势和管控，适龄儿童、少年户籍乡(镇)政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强义务教育适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。进一步落实父母作为第一监护人的责任。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小学和教学点，做好留守儿童关心关爱工作。认真落实义务教育“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。

4.加快普及高中阶段教育。进一步健全经费保障机制，积极推动建立普通高中综合预算保障制度。积极探索普通高中和中等职业学校多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色和水平。

5.大力发展职业教育。“4·20”职业教育灾后恢复重建项目按期完成，加快推进合格、示范中职学校建设，争取与优质中职学校结对共建，切实改善中职学校办学条件。对接扶贫产业发展需求，调整优化专业设置和建设，着力提高中职学校为贫困地区产业培养技术技能人才的能力。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理，积极引导贫困家庭初中毕业生到中职学校接受职业教育;帮助贫困学生免费接受中职教育，增强贫困山区人口创业就业能力。深入实施“9+3”免费教育计划，服务民族乡村扶贫工作。积极配合相关职能部门引导优质培训机构到贫困地区建立培训基地，依托贫困地区中职学校和县级职教中心，大力开展形式多样的职业技能培训，针对需求开展订单、定向培训，培养一批新型职业农民和高素质技能人才。

6.加快推进教育信息化。借力“宽带中国”战略与“光网四川工程”加快推进本地教育信息化进程，201X年建成共建共享的教育资源平台与教育管理公共服务平台。稳步推进宽带网络校校通工程，201X年学校宽带接入的比例达到50%以上，同步推进优质资源班班通建设，201X年90%的教学班拥有信息化环境下的教学设备或交互式电子白板，并实现在课堂教学的常态化、普遍性使用。全力推进网络学习空间建设，201X年完成教师80%和初中以上学生60%的实名注册工作，并在教育教学中深入应用。

(二)强推重大教育扶贫项目。

实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校项目计划。积极争取上级资金，加大县级财政投入力度。201X年，争取投入200万元，支持片区乡中心校标准化、寄宿制学校建设，着力义务教育“保基本、兜网底、补短板”。

(三)健全扶贫济弱资助体系。

1.免除建档立卡贫困家庭在园幼儿保教费。从201X年春季学期起，建档立卡贫困家庭幼儿，全部纳入面上的保教费减免范围，并据实免除保教费。其中：在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除;对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。

2.对城乡义务教育阶段在校学生实行“三免一补”。“三免”：全面免除学杂费、免费提供教科书、免除作业本费。“一补”：对家庭经济困难寄宿学生生活费补助,标准为小学生每生每学期500元、初中生每生每学期625元。

3.资助普通高中家庭经济困难学生。免除普通高中家庭经济困难在校学生的学费。建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，国家助学金资助标准为每生每期1000元(每学年20xx元)。

4.在中职助学金基础上，再给予贫困家庭学生一定的生活补助。从201X年秋季学期起，对建档立卡贫困家庭中职学生在发放助学金的基础上，再给予每生每学期500元(每学年1000元)的生活补助。

5.对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予学费和生活费补助。从201X年秋季学期起开始实施，对建档立卡贫困家庭新入学的全日制本专科学生(含高职、专科、本科)，按照每生每学年4000元的标准给予学费和生活费补助(学费资助20xx元、生活费补助20xx元)。

(四)实施乡村教师支持计划。

1.拓展乡村教师补充渠道。积极争取省属免费师范生培养计划，在市教育局的指导下做好农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施，增加招聘数量。

2.对乡村教师实行倾斜政策。进一步完善符合乡村教师工作特点的职务(职称)评聘办法和标准条件，全面落实相关政策要求，在聘用管理上对乡村教师予以倾斜。加大教师周转宿舍建设力度，改善教师生活条件。

3.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。研究制定县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法，多种途径引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，201X年全面启动试点工作。

4.全面提升乡村教师能力素质。加大乡村教师培训力度，提高乡村教师思想政治素质和业务水平。通过“国培计划”、省级和市级教师培训项目，开展教师集中培训和远程培训，县级201X年组织不少于50人的集中培训。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实教育扶贫工作责任。

成立县教育扶贫工作领导小组和办公室，统筹、研究、部署、协调全县教育扶贫工作重大决策和具体措施，及时解决工作中存在的重大困难和问题，监督、推动教育扶贫工作有效落实，全县教育扶贫工作由主要领导总体抓，分管领导具体抓，职能股室各司其职、密切配合、高效推进。切实强化责任落实，逐层细化教育扶贫工作目标、重点任务和保障措施，逐层签订工作目标责任书，并严格按照时间节点扎实稳步推进。

(二)健全工作机制，统筹教育扶贫协调推进。

健全教育扶贫工作协调机制，切实加强与扶贫移民、财政、发改经商等部门的沟通协调，明晰部门工作责任，共同推进教育扶贫工作;健全教育扶贫工作跟踪机制，定期分析、研究、安排、跟踪和落实;健全教育扶贫工作议事机制，适时分析研究推进过程中存在的问题和困难，及时制定针对性的对策和措施，确保教育扶贫工作高效开展。

(三)突出舆论宣传，营造教育扶贫良好氛围。

高度重视教育扶贫工作的重要性和必要性，充分利用电视、广播、报刊、微博、微信等宣传载体，及时、有效地宣传教育扶贫工作的重大意义、政策要求、帮扶措施、帮扶内容和典型事迹，积极引导社会各界关注和关爱贫困家庭学生，进一步提高教育扶贫工作的知晓度，努力营造教育扶贫工作的良好社会氛围和舆论环境。

(四)强化督导检查，促进教育扶贫有效落实。

将教育扶贫工作纳入对局机关各股室的年度综合目标考核，组织专门力量从教育扶贫工作的目标要求、节点任务、措施落实及效果反馈等方面定期督导检查各类教育项目实施、学生资助政策落实等教育扶贫工作的实施情况，及时总结推广典型经验和成功做法，适时发布和通报全县教育扶贫工作的动态和成果。

一、基本情况

_镇位于_西南部，隔淮河、淠河分别与阜阳市颍上县和六安市霍邱县为邻，镇域国土面积102.8平方公里，辖10个农业村(街道)和2个城市社区，现有人口6.2万人，其中农业人口5.8万，耕地面积9.3万亩。全镇现有建档立卡贫困户1719户5120人，其中一般贫困户811户2720人，低保贫困户613户1818人，五保贫困户97户155人。因病致贫975户2813人，因残致贫368户1121人，分别占贫困户的56.7%、21.4%。

二、指导_

紧紧围绕县委、县政府“贫困县摘帽”的工作目标，进一步提高帮扶意识和帮扶水平，解决群众的实际困难，着力发挥党员干部带头作用，凝聚力量，发展壮大农村经济，促进贫困户增收致富。

三、总体目标

通过开展贫困户危房改造、小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富，内生动力不断增强，20__年全镇预计脱贫150户，422人，全年产业资金预计投入892万，基础设施投入1504万，通过扶贫整村推进、美丽乡村建设、产业发展等项目，使农村生活环境大为改观，农村基础设施基本完善。

四、主要工作

1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与帮扶单位、各村沟通联系，制定扶贫工作计划，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际情况提供保障。

2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业，发展社会公共事业，提高劳动力素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。

3、开展扶贫教育，治贫先治愚，扶贫先扶智。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围。

4、开展技能培训，解决贫困户就业问题。鼓励贫困户家中的劳动力积极参加技能培训，根据贫困户发展产业的实际需求，我镇将邀请专业技术人员对各村不定期开展技能培训，帮助贫困户增强创业意识及能力，切实解决贫困户就业问题。

5、加大产业扶贫力度，稳定增加贫困户收入。充分发挥专业大户、龙头企业等新型经营主体的带动作用，以扶贫车间建设为抓手，带动周边群众发展，提高贫困户经济收入，以建设美丽乡村为契机，改变村容村貌，提高群众生产生活水平。

6、积极开展危房改造工作，解决贫困群众基本住宿问题。坚持对贫困户及边缘户房屋新建及修缮工作。

7、加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成项目建设任务。

8、加强小额信贷工作，严格按照精准脱贫要求，推进小额信贷工作开展，确保全镇符合条件的建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还的上”，扎实推动脱贫致富步伐。

五、保障措施

1、加强组织领导，成立由镇党委书记任组长，镇长及扶贫工作站站长任副组长的脱贫攻坚领导组，负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，全力推动精准扶贫工作的开展。

2、加强舆论宣传，充分利用新闻媒体，广泛宣传我镇扶贫帮扶工作开展情况，营造浓厚的活动氛围，充分调动群众的积极性和主动性。

3、加强督查指导，镇党委将扶贫工作开展情况纳入目标考核，严格奖惩机制，通过奖励先进、鞭策后进，调动干部积极性，镇纪委不定期对扶贫工作开展进行督查，同时设立监督举报箱，确保精准扶贫工作公开、公平、公证。

一、政治学习

在20--年的扶贫工作中，我们团一向坚持以党的方针、路线、政策为指导思想，全面落实、深刻领会科学发展观的内涵和精神实质。在扶贫工作中，我们以科学发展观为统领，认真落实党的--大会议的有关精神。一年来透过学习国务院扶贫办《关于共同促整村推进扶贫开发工作的意见》和我部“扶贫发展纲要”，我门对三农问题和城乡统筹问题，有了更加进一步的理解。在扶贫工作中，我们还深刻体会到，扶贫工作也是科技部党组加强基层科技工作的重要组成部分。

二、工作实绩

扶贫之初，我们以调研为主线，在全面调研的基础上，认真理清思路，下决心抓几件实事、急事。

我部历届部领导对老区人民都十分关心，他们都多次去过延安和榆林调研或当面指导工作。在扶贫办和历届扶贫团的努力下，陕北的扶贫工作取得了可喜的成绩。我扶贫伊始，当地的领导班子刚刚换届，我们感到有的领导对科技部的扶贫工作认识还不到位，用什么方式提高他们的认识，我首先采取了，走出来，请进来的工作方法，使他们从思想上提高对我们扶贫工作的认识，力求他们对我们工作的更大支持，使他们了解我们是帮忙不添乱。

(一)走出来：

1、请科技厅厅长，两个市的分管市长，市、县科技局的局长和有关人员进北京，向科技部领导和分管扶贫工作的部门和历届扶贫团的成员汇报科技部18年来透过科技部在当地扶贫，所取得成就和对下步扶贫工作的推荐。该想法得到我部部领导和扶贫办的大力支持。刘燕华副部长，杜占元副部长(当时是司长、扶贫办主任)和曾参加过扶贫的当年的团长，如科协副主席齐让，和有关司的司局级领导，都出席了会议。与会的领导发表了热情洋溢的讲话并给予很多好的推荐，大家对老区的建设和发展倾注了极大的热情和关心，使当地的各级领导身受感动。加深理解的科技部18年来对老区人民的一片赤子之情。

2、组织省、市、县分管科技的领导和科技局的领导到海南，专门考察海南110的为三农服务的模式。在考察中我们做到认真学习、不走过场，每一天跑4—5个示范点，目的是让他们取到真经。海南科技厅安排的也十分好，他们学习的也十分认真，虽然他们以前在科特派员上，也做了一些工作，但和海南的110相比还有很大差距，回来后两个地区在为三农服务上都有了很大的变化，他们在海南110的基础上因地制宜的为当地三农服务。

3、我们透过调研后发现，佳县的红枣是科技部历届扶贫团花费了超多心血的结晶，是当地人民的种植传统也是脱贫的一条有效途径，但在20--年全县有2亿斤大枣基本颗粒无收，这是由于气候变化的原因，连续几年都在红枣收获的季节前后连续降雨，给老百姓造成巨大损失。红枣的保鲜、加工、销售是陕北这个最贫困的土石山区困难。透过多方联系我们找到了华南农业大学，他们专做热带水果保鲜。透过联系他们十分高兴为老区人民做贡献，扶贫团陪同佳县的柴县长和有关人员到广东考察了华南农业大学并签定了红枣保鲜、加工、销售的合作协议，还考察了温氏养鸡产业，这考察他们收获很大。

考察前当地有的领导不理解，说北方水果不宜找南方的院校，红枣保鲜是北方大学的专长。华南农业大学是专门做热带水果保鲜，透过半年多的实验，华南农业大学在红枣保鲜上是十分成功的，实践再一次证明学科交叉的优势。

(二)请进去

1、透过调研我们还发现需要针对当地的实际状况请一些专家，如把聊城的特派员请到安塞专门教当地农民如何修剪管理樱桃树，如何解决樱桃树只开花不结果的问题，聊城的特派员还与榆林的特派员进行了应对面的座谈和交流。

2、针对榆林的兰碳污染问题，我们还请了863材料和能源的专家，专程去榆林考察。经过专家考察、论证，使榆林兰碳问题进入省部会商项目和重点支撑计划项目。

3、在社发司和农村司的大力支持下，为延安按派了乡镇示范医院和社会主义新农村两个支撑项目。在政策司支持下将举办100名管理人员的培训和10000名农民学科技的活动，

4、华南农业大学多次派专家到佳县指导大枣的采摘、保鲜工作，他们先后有20多人到过佳县，并一次就买了20__大枣，推上海和广东的超市。

5、就佳县红枣问题和农民贫困问题，我同省科技张厅长西北农林大学的专家一齐去见分管农业的姚省长，姚省长当场就决定用3年的时间拿出两个亿集中解决佳县问题。西北农林大学的专家，就佳县红枣的节水灌溉，枣树换头技术，矮化密植正在进行了整体规划。

6、我们还为红枣销售问题，请了广东的销售企业和北京策划销售的中介机构，为佳县培养红枣的销售人才。

7山东时风集团向两个县的科技示范户捐赠了10辆农用车。长安集团向延安科技局捐赠了一个十二座面包车，扶贫团成员各尽所能，为两个县组织书籍软件的捐赠。

8、为解决佳县长远发展问题，扶贫团还把华南农业大学和西北农林大学为佳县聘为法人科技特派员。这样佳县大枣就构成了一个较为完整的系统工程。

三、扶贫工作的体会

1、我们在扶贫工作中，加深了对老区人民的深厚感情。没有当年老区人民无私奉献，就没有共产党和新中国的这天。

2、透过在老区的扶贫，使我们受到了深刻的信仰教育，更加增添了热爱祖国、热爱人民的民族精神。

3、改革开放取得了巨大成就，改革开放的成果应当让老区人民分享，科技成果个性是农业科技成果应尽快转移到贫困地区，使那里的人民富起来。

4、在实践中我们体会到，他们贫困的主要原因是，信息不对称，思想不解放，缺乏人才。

四、经验及推荐

1、仅靠几个扶贫团的成员去扶贫，潜力、资源都是有限的，务必依靠整和开拓各类资源。我们团所以能在一年的工作中取得一点成绩，主要靠省科技厅，我部各级领导，各司局和有关中心的大力支持。

2、在扶贫工作中吴远高、刘大鹏同志十分辛勤努力。无论炎热酷暑还是寒风刺骨，他都坚持在工作第一线。个性是在百年不遇的奥运盛会在北京召开期间，很多外地人赶到北京看奥运，他们依然坚持在扶贫第一线，他们克服了工作中很多难于想向的困难。我团相互配合十分团结，团结是取得成功的决定因素。

3、推荐应推动延安依靠延安大学和延安制药厂尽快建立创业服务中心，把技术成果向安塞辐射，把安塞作为提升扶贫层次和力度的试点。安塞已确定学发展观的试点，科技部应跟上去做好工作。

4、推荐推动榆林尽快建立创业服务中心和经济技术研究中心;推动榆林兰碳产业围绕产业链的发展，加快研究和推动产业化的步伐。

5、推荐对扶贫款的使用扶贫团应有知情权，使用权，就应有请专家、推广新技术、人才培训等经费。目前使扶贫团处于十分尴尬的地位。贫困县在向上级部门申报项目时都认为已经有科技部管了在也得不到相关部门的支持，大家都处于两难境地。期望能研究一个用心的模式。

五、关于就佳县红枣产业的分析和推荐

1、佳县红枣已经成为农民的主要收入来源之一。仅佳县农民的种植面积就60多万亩。现树龄还较短，大多平均在3-7之间。以红枣丰产年7-25年计算，现佳县种植面积，在增加的前提下，每年产量也已会以25%-35%的速度快速增加。5年后佳县的红枣产量将到达10亿斤，目前榆林市年产值15-16亿斤。全省约40亿斤，山西省的产量大于陕西省。新疆近年新种植几百万亩红枣，未来几年后的产量十分惊人。为此将会出现了农民增产不增收的现象。产量每年增收20%还要多，但是收购的却下降到20%要多，在丰产不丰收的状况下。农民脱贫致富的期望又会变得遥遥无期，这十分值得我们去深思。

2、佳县的红枣由于品种单一，收获期较短，(仅20天左右)，保质期短(30天左右)，加工期短(60天左右)。集中上市，市场上的压力大。加上榆林地区的交通不方便，物流落后。果品加工工艺和方法落后，这些都是制约佳县农民脱贫致富的主要原因。

3、由华南农业大学陈维信教授来做初步研究工作。陈教授经过几十年的研究与探讨，在保鲜方面取得了重大的突破，尤其在荔枝、芒果、香蕉等最难保鲜水果方面，更是硕果累累。从陈教授目前在佳县的实验来看，保鲜期到达3个月以上已经不成问题。首先能到达保鲜期间烂果控制蔓延。

4、推荐我部和省、市加大红枣的保鲜技术的研究支持的力度，同时在栽培技术上，品种改良上加大力度。使农民既能丰产又能丰收，用栽培新技术及人工的控制办法，品种的改良是开花期提前或延后。目标是采摘期最终由集中的20天延长到50天左右;用保鲜技术最终使保鲜期延长到六个月之久。研究和改善深加工工艺和流程，使红枣产品的多样化，优质高效。

5、按目前全国红枣种植面积计算，未来5-10年中国的红枣产值将到达800-1000亿斤。使中国人均红枣到达8斤左右，如果我们的研究方向延长了近三倍市场的旺季，从2个月延长到8个月。这样将大大减轻市场的压力，价格就全国市场而言能够大大提高，就陕西省而言，未来5-10年的时间丰产期将到达100亿市斤以上如果能够解决当前的问题，全省的农民至少要增收50亿以上的。农民收入将到达一个新的水平，有望突破全省的人均收入。这样有助于我们完成党中央--大提出的20__年我国全面进入小康社会的目标要求!

我校对精准扶贫此项工作高度重视，为了保证优质高效地完成精准扶贫工作的年度工作任务，根据省、州和临夏县人民政府《精准扶贫工作实施方案》的总体部署和要求，结合我校和联系村的实际情况，特制订本工作计划。

一、指导思想

精准扶贫工作的一个核心宗旨是让广大扶贫对象彻底脱贫，在获得物质生活条件根本改善的同时，切实提升精神生活的层次和水准。变输血型扶贫为造血型扶贫，是当前精准扶贫工作的一个基本原则。扶贫先扶智，我省在之前的扶贫工作实践中所创立的教育扶贫经验得到了广泛认可和大力推广，2月25日《人民日报》、《甘肃日报》对全省通过开展教育科技扶贫拔穷根的组合拳进行了专题介绍，对在精准扶贫工作中实施的学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍等纳入整体扶贫工程的做法给予了充分肯定。为了顺应精准扶贫工作形势的发展，结合我省教育扶贫工作的要求，发挥临夏中学师资优厚、智力资源丰富的优势，我校精准扶贫的重点应放在教育扶贫上，着眼于关注农民实际需求、帮扶学校教育教学、跟踪服务在校学生，以智力扶贫为核心抓手，切实发挥教育在扶贫工作中的基础和先导作用。

二、工作内容

(一)掌握路盘乡联丰村全村各受教育阶段学生的基本信息，并进行跟踪调研和跟进服务。对全村所有在校学生，包括村幼儿园、村级小学、初中、以及在高中、大学等不同学段就读的学生信息进行摸底登记，弄清楚其家庭状况、经济条件、成长特点、基本需求和主要困难等情况和信息，做到心中有数。从下半年开始选择其中有代表性、急需帮扶的学生进行针对性帮助，体现精准特点。

(二)对梅冬岭小学进行专项帮扶。梅冬岭小学是路盘乡的中心小学，在校学生绝大多数是联丰村当地农民子弟，具有普遍的教育帮扶需求。同时，由于该校办学条件所限，许多教育教学活动具有帮扶的需求空间。根据对该校的调查了解，20xx年拟对该校进行如下帮扶活动：

1、帮助解决部分体育用品。购赠一些篮球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳绳等体育用品。

2、开展六一、教师节慰问活动。

3、开展一次心理辅导讲座。

4、开展定期或不定期的传统文化讲座，开展送文化下乡。

(三)对户籍在联丰村且已完成初中学业、渴求升入临中学习的学生，给予一定的优惠政策，降一定分数录取。高三补习生补习优先录取，减免部分费用。

(四)邀请相关科技人员到村上进行专题辅导和培训。针对联丰村农民在养殖、农牧业生产过程中需要获得相应知识技能培训的实际情况，我校将聘请相关专家给予技术指导。

1、学校邀请畜牧局专业技术人员到村上对牧业养殖户传授养牛、养羊技术。

2、邀请种子公司专业人员到田间地头培训种子的选用、化肥使用等方面的内容。

(五)电子商务培训学习。

组织我校信息技术专业教师，对具有一定文化知识、具备条件的中青年农民进行一次网上购物、网上致富信息查询与发布等方面的专门培训。

(六)组织村民上党课。

安排我校党务干部利用农闲时间，组织村民上1-2次党课，宣传党和国家的富民政策。

(七)完成常规性工作。

1、完成每月2次的入户调查工作。

2、上传反映调查情况的文字、图片等资料。

3、完善相关表册。

4、及时编印《精准扶贫工作简报》。

(八)相关物质帮扶工作。

1、购买、发放一定数量的啤特果树苗。根据所了解到的情况，联丰村农民在春耕生产中比较重视植树育苗、发展经济林建设，我们计划购买一些啤特果树苗，适时发放到贫困户手中。

2、联丰村在整治和改造村社道路过程中出现了资金短缺，我校可视具体情况解决村上的部分欠款。

3、其他帮扶。

总之，精准扶贫工作是造福民众、惠及桑梓的第一号利民工程，我们将根据上级部门的安排和要求，结合联系村社贫困农户的实际情况，尽量发挥我校优势，尽心尽力把精准扶贫工作做好。

从20__年8月开始，民乐村在进行进农房重建工作同时，开展了“扶贫资金集中、股份经营”这种农村扶贫发展模式的尝试和探索工作。

项目力图突破制约农村发展的人力、资金、生产与组织形式等方面的瓶颈，希望在当地政府和外来机构的支持下，在保质保量的基础上，在尽快完成民房重建和村庄基础建设的同时，让项目点民众拥有并管理外来资金、组建经营管理团队，并在实践的过程中找到合适的生产、组织和管理形式，在社会和市场的竞争中成长并获取自己的利益。

判断与假设

基于原有的农村工作经验，我们认为外来的机构都不太可能在一个村庄进行持续的时间、资金、人员的投入。村民要致富、村庄要发展靠的还是他们自己。在外来机构撤走之后，能留下来的成绩一般是项目产生的水、路等一些基础设施及相关硬件产出。而外来者最为关心的各种制度、条例、运作机制，很多是挂在墙上，留在报告里，跟村民的实际生活关系不大，在执行中往往容易走样。在以往的很多数扶贫项目中，ngo、当地政府、项目村及村民是最主要的利益相关方。但项目村和村民一般只是作为信息、人员和场地的提供者而被动存在，ngo和政府的需求往往被摆在了第一位。

而市场改革中推行的龙头企业带动的产业扶贫模式往往有以下几个限制：一、很多贫困村本身并没有发展规模产业的资源禀赋以及社会经济基础;二、村庄及村民很多现实而直接的诸如小额资金、村民就业需求容易被排除在外，对普通村民的意义不大;三、农民只是作为土地上的打工者，原有的主体性丧失，潜在利益受损;四、规模产业项目见效慢，风险高，与现存的小农户为主的经济社会制度结合难度大，农户的参与性受到限制;五、外来的项目经理人较难在本地扎根，经理人较多的选择与需求可能导致其追求短期效益。

农村生活的人群在生活方式、情感、行为选择等方面往往与有城市教育背景的农村工作者有很大的不同。相对于村民来说，外来者(政府、企业或者项目援助方)作为项目的主导者，资金的提供方，规则和权力的主要制定者，并不能很好的理解、认同在农村实际运行、并且已经为农户掌握的规则和秩序。出于工作的惯性和项目整体的考量，农户往往被要求按照外来者的方式来行事。但逻辑合理、在大城市被证明为有效的规则或方式有可能不符合村庄实际，不被农户认可，并且很难为村民掌握。如果非要农民执行这样的命令，往往需要付出很大的成本，项目的效果也容易打折扣。

成效和社会影响

总体来看，民乐村项目目标基本达成，但经济项目的盈利则需要更多的时日。

民房重建方面，到20__年9月份，共发放民房重建补助资金1018.61万元，其中政府资金850.8万元，基金会资金167.81万元。民乐村新建农房511户，1388人;加固6户，25人。到20__年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民们陆续搬入了新居。

产业发展方面，合作社现有民富现代农业有限责任公司、普惠缘农业有限责任公司两家企业，分别生产食用菌、獭兔等产品。20__年度，食用菌项目实际投入120万，生产菌包20万棒，完成销售收入25万元。獭兔项目一期投入100万元，其中合作社投入70万，外来经理人投入30万元。獭兔项目以生产獭兔种兔为目标，预计年生产兔种3万只，年销售收入300万元。另有肉兔试验项目实现销售收入4.5万元，已基本实现盈亏平衡。产业项目提供了30个就业岗位。

社区建设方面，以村活动中心为平台，老人念佛、妇女跳舞、小学生夏令营以及刺绣培训、电影放映等活动拓展了项目内容、丰富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民对整体项目的认同水平，为经济项目的稳定发展提供了支持。阳光社区中心项目的落地，中国青年政治学院的社工团队以及社会资金的进驻也将更好的促进民乐村的社会发展。

合作社作为组织和治理的平台，是民乐项目发展的主体。合作社在这两年经历了理事长辞职、会计人员改聘、经理人解聘诸多变动。理事长、财会人员也由原来的兼职改为专职，保证了合理的人力投入。原来村两委与合作社的紧张、相互推脱、指责的现象也由于理事长人员的调整得以改善。本地村民对合作社与产业项目的拥有感和认同感的逐步增加。合作社的例会，理事会、监事会、财务制度也得到了坚持和完善，会议的效率与决策能力也得到了明显的提高。人员与制度的本土化工作得以顺利推进。

经验及建议

从民乐村的实践看，在农村推行项目时，需要注意以下几点：

不能急功近利，要有与农户共同发展的决心和毅力

农村的扶贫和发展具有长期性和艰巨性。农村的工作是一个长期的工作，在时间、人员上必须有足够的投入。

项目开展需了解项目原有的自然环境、社会经济条件

需充分尊重当地村民的行为方式、认知和态度。是非对错需要在具体的环境中做具体的判断。在组织及人员的安排上，外来人员能有人与当地村民生活在一起，能真正在农村生活，了解、接受并认同当地人的生活、情感。教育和改造的任务和效果对农民和外来人员是相互的。

外来机构的权力需要平衡和制约

外来的支持往往不可持续，且本身具有较大的利益需求，可通过财务公开等制度约束各方的权利、义务关系，达到共同监督、协同发展的目的。需要花大力气通过支持本地团队正在实践中成长并担任主要责任。政府应创造条件支持青年人(创业青年村民、村官、大学生志愿者等)到农村工作。

经济项目的选择上要求稳、求实效，从小项目入手

不能太注重创新性，避免经济上大的亏损。项目需从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手。项目的前期成效会影响项目参与的判断与选择，信心很重要。

农村的组织和领导工作是必要的

需要充分发挥村民本身的力量，但这并不意味着订立工作目标后把工作都推给干部和村民。经济、组织工作往往镶嵌在农村的日常生活和情感网络之中。针对农村集体经济薄弱、人心涣散的不利局面，有必要重建并发挥新型农民合作社的作用。合作社内部必须要有合适的激励机制。作为独立法人，要明确合作社与村两委的权责与界限。组织(合作社和村委会)财务与管理需公开、透明，并适当考量村民民主参与的组织、金钱、时间与情感成本。

农村发展需要国家与社会加强投入

在农村不一定都种地，种地不一定都挣钱。小农经济能低成本保证农产品。农村发展需要国家与社会加强投入，创新社会建设，以便促进农民就业、创业。需要提高农村在地组织对农村公共服务的自我供给能力。政府应鼓励和支持农民及其联合体分享一、二、三产业的发展和社会进步的共同成果。

XX村位于XX镇西北边远山区，地形分散，由13个自然角落组成。现全村共有386户，总人口1788人，劳力880人。拥有耕地面积758 亩，茶园面积130亩，山地面积2868亩。由于受到自然地理条件的制约，基础设施建设滞后，经济发展缓慢，群众收入以农业为主，农村经济结构单一，群众生活水平处于全镇低下水平，村集体经济十分薄弱。20xx年全村工农业总产值660万元，村财收入20xx元，农民人均纯收入2800元，被县政府列为20xx 年度重点帮扶村。为彻底改变我村贫困落后面貌，在镇党委、政府和上级有关部门的大力关心支持指导下，我村多次召开村两委扩大会、村民代表会集思广益，立足村情理清发展思路，提出如下脱贫致富工作计划。

一、工作目标

通过重点帮扶项目推动全村经济全面发展，至20xx年底全村工农业总产值达1000万元，村集体收入5600元，农民人均纯收入5080元，群众生活水平明显提高。

二、帮扶项目

(一)加强基础设施建设，改变村容村貌，改善生产生活环境。

今年计划对3公里长石林公路进行拓宽硬化，即路基拓宽2.5米，水泥路面加宽1.5米，厚度20厘米。预计需投入资金62万元，其中青苗赔偿、路基拓宽、迁移杆塔以及片石基础等需资金10万元，路面硬化及水沟、护坡等各项配套设施需资金52万元。

(二)巩固农业基础地位，发展特色农业，多渠道增加群众收入。

1、加强农田水利基础设施维护。重点做好磨石坑水圳的维修维护，确保我村农业生产用水。

2、发展烟叶种植业。我村农田适宜于发展种植烟叶生产，计划发动群众种植烟叶500亩，并由村包干角落干部指导烟农采用除湿机、空调机解决雨天不能晒烟叶的困难问题，提高烟农的烟叶质量，增加烟农收入。

3、发展茶叶经济。扶持种植茶叶农户和茶叶加工户10户(见附表)，每户补助1000元，用于添置茶叶机械。同时聘请县农茶局技术专家和内安溪茶区的制茶能手到村进行茶叶栽培及制作、科学防治病虫害培训，以此提高群众的茶叶制作水平，增加茶农收入。

三、保证措施

(一)健全机制落实责任。将帮扶项目建设列入我村今年重要议事日程，配足配齐专门工作人员，成立重点帮扶项目工作小组，将具体项目任务分解到具体人，明确具体落实时限，确保按时按质按量完成各项工作任务。

(二)广开渠道筹措资金。一方面，召开村民代表大会和村民小组会，实行“一事一议”制度，充分调动广大村民参与家乡建设的积极性，克服等、靠、要的不良理想，树立靠自己的骨头长肉的精神风貌，积极发动广大村民捐资，形成“人人参与家乡建设”的良好氛围，做到“积小钱办大事”;另一方面，积极向上级有关部门争取资金、技术方面的支持，使重点帮扶项目能真正落到实处，取得成效。

(三)加强培训提高产量。举办农业实用技术培训班，特别是在春秋两季举办茶叶制作技术培训，全面提高茶叶产量和质量，积极引种优质杂优水稻良种，全面提高粮食产量。

(四)强化跟踪确保效益。加强帮扶项目建设进展情况的跟踪督促，做好上情下达、下情上传工作，确保帮扶资金专款专用，充分发挥帮扶资金效益。

一、指导思想

学困生的帮扶工作是提升素质教育必须要做的工作，而对学困生的帮扶，不仅要了解学困生形成的外部因素，更要了解影响学困生形成的内部依据。在转化教育中，只有全面地，深刻地认识学困生，对学生的学习目的、态度、兴趣、爱好、志向、心理变化和生理特点、家庭环境、生活环境以及行为品德德等方面作全面调查，深入研究，才能有的放矢地开展工作并收到实效。

二、学生基本情况分析

从作业、卷面分析及平常表现本班学困生占有一定的比例。造成他们成绩差的原因是多方面的。基础打得不够扎实，记忆力差，家长不够重视其学习等等综合素。这部分学生平常作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不用心听讲，不能认真学习。

三、具体工作目标和措施

1、把学困生失去的自信心寻回来。长期以来，以分数论英雄的质量观，导致学困生受到歧视，多数学困生对学习没有信心，没有了方向和动力。针对这一状况，我们教师要改变对他们的看法，尊重他们的人格，鼓励他们抬起头来，大胆地说话和做事，使学困生自然觉醒，充满信心。在活动中多留意，多观看，多关心，多鼓励，努力沟通师生情感。

2、培养学困生的学习兴趣。一旦学困生有了自信心，有了挑战困难的勇气，那么就有了搞好学习的希望。对学困生来说，自身的基础和能力与所学知识之间存有一段距离。因此，我要设法把学困生引入情境，带领他们紧跟教学的节拍，一步步产生共鸣。引导他们动手、动脑，指导他们去寻寻解决问题的答案，解决问题之后，带领他们领略成功的喜悦。由此，学困生随着实践活动一道品尝了感知认识的全过程，在这个过程中，自然也培养了学困生的学习兴趣。

3、培养学困生准确的学习方法。在恢复学困生的信心，培养了学习兴趣的基础上，进一步培养学困生的学习方法。据观看，学困生表现在注意力不集中、抓不住重点、思维呆滞、记忆力差等方面。因此，教师也要激励学困生勇敢地面对困难，接着训练他们的思维，促成他们思维的条理性、流畅性和灵活性，进而鼓励他们打破传统的惯常思路，力求创新，从而达到事半功倍的效果。在学习新知识的过程中，要让学生掌握预习方法、自我检查法和复习法。鼓励他们独立思考，步步为营，天天有所进步。

总之，在学困生身上的确具有某些方面的潜在素质优势，仅仅我们没有发觉出来，一旦被发觉，就会出现亮点，真正是孺子可教而不是朽木不可雕了

为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案，提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果，推动扶贫工作有序开展，根据局党组会议精神，制定博州卫生局精准扶贫工作计划如下：

一、成立州卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长：

副组长：

领导小组主要职责：负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设，解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施：一是开展摸底调查，摸清全州现有村卫生室基本情况，制定村卫生室2年建设规划;二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目，狠抓项目工作落实。20xx年全州新建27所村卫生室，其中博乐市7所、精河县14所、温泉县6所;20xx年拟新建30所村卫生室;三是指导协调县市组织招聘乡村医生，确保每个行政村至少有一所村卫生室，每个村卫生室至少有一名乡村医生，暂时无法招聘的，可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊，切实解决群众就近就医的问题;四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查，保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队)，目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个)，20xx年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资XX5万元，县市配套108万元)，20xx年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限：村卫生室基础设施建设完成时限20xx年底;其它工作20xx年年底必须完成。

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导，依托卫生行业特点，着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施：一是摸清贫困户家庭基本情况，针对不同特点，分户制定脱贫帮困计划，并为每个贫困户家庭建立家庭档案;二是春耕秋收之际，积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;三是与农业部门联系，建立贫困户种植技术定期培训机制，邀请农业技术人员现场培训和指导，及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督，确保资金专款专用;五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽，联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收，在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。20xx年3月底前由局“访惠聚”工作组负责，摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿，分类制定脱贫帮困计划;20xx年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备，以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径，邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次，外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限：20xx年底

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案，组织开展技术服务工作。

主要措施：摸清贫困户家庭底数，了解贫困户在种植业技术服务方面的需求，及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制，定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户，其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求，20xx根据农业技术部门培训计划，上报32人参加培训，5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限：20xx年底

任务分工：

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训，提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施：了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况，组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会，最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责，20xx年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限：20xx年底

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育，促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施：一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制，明确责任人，实现一对一帮扶教育，使其充分认识到自身的问题和不足，引导其积极向勤劳致富能手学习;二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;三是加大监督转化力度，及时跟踪监督贫困户的生产发展情况，对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导，坚持做到思想认识不改变，教育引导工作不罢休，确保转化成功，使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。20xx年由局“访惠聚”工作组负责，摸清因懒致贫户底数，与机关支部党员建立一对一帮扶关系，明确责任人和工作目标，每季度开展一次走访谈心活动，做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限：长期坚持

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导，定期召开精准扶贫工作协调会，及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度，定期检查帮扶措施落实情况，切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位，确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制，与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划，要明确职责和年度工作目标，找准工作切入点，狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度，定期查找扶贫工作的薄弱环节，加大履职尽责的督查力度，力争3年使70%的贫困户脱贫。

㈢局办公室要做好局“访惠聚”工作组的后勤保障工作，在人力、物力、财力上全力支持“访惠聚”工作组履行职责。要做好扶贫帮困工作信息的采集工作，及时宣传推广典型事迹和好的做法。春耕秋收农忙季节要及时组织干部职工开展义务支农。各级领导干部要带头落实精准扶贫各项措施，为带动局全体干部职工积极参与扶贫开发工作作出示范和表率。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必须紧紧围绕减贫增收这个核心，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫•减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。

总体目标:全市减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作:

一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革”

着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔20xx〕23号)，制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。

2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。

3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。

4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动”

扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到20xx年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到50万人以内。

3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。

4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。

5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。

6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划•1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露计划”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。

7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。

8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益化、贫困群体得实惠化、干部成长安全化。

一、指导思想

坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县关于扶贫开发的各项方针政策及要求，坚持“大扶贫”工作理念及开发式扶贫方针，强化新一轮整村推进实施“1119”帮扶工程的责任和机制，着力在发展主导产业、改善基础设施、提升劳动力素质上下功夫，用实实在在的行动改变天鹅村的面貌，不断提高扶贫实效，奋力开创结对帮扶工作的新局面。

二、工作思路

20xx年，我局将继续紧紧围绕县委、县政府提出的县直单位结对帮扶工作要求，以尽早帮助贫困人口脱贫致富为基本点，以帮助杨林桥镇天鹅村发展农业产业化为重点，以牲猪、蔬菜、魔芋产业为依托，突出公路基础设施建设，着力实施广播电视“村村通”建设等文化扶贫工程，努力改善贫困村和贫困群众生产生活条件，着力增加贫困群众收入，不断壮大村集体经济实力，为推进天鹅村新农村建设而不懈努力。

三、工作重点

一是继续抓好扶贫解困民生工程。按照县委、县政府的工作部署，把工作重点转向深化、巩固、提高和扩大上;树立“大扶贫”理念，不断创新扶贫工作方式方法，积极探索帮扶途径，积极帮助天鹅村争取政策、项目、资金，努力改善贫困群众的生产生活条件，提高农村社会事业服务水平，努力发展支柱产业，建立起困难群众增收致富的长效机制，促使天鹅村人民群众增产增收。

二是大力实施扶贫开发项目。要大力组织发展牲猪、蔬菜、魔芋等产业项目，努力培育贫困村群众增收致富的主导产业。继续鼓励该村富余劳动力外出务工，发展劳务收入。协助抓好村道扶贫、沼气扶贫等其他项目的实施。

三是进一步向上争取项目支持。要通过积极主动的工作汇报，帮助该村争取产业扶贫、信贷扶贫项目及其他项目，以争取更多的项目和资金用于天鹅村的建设和发展。

四是大力实施文化惠民工程“村村通”工程建设。局扶持3万元资金建设村广播室，使全村七个组均能收听广播，为天鹅村宣传政策、教育引导人民群众、统一干部群众的思想提供支持。按照统一规划，在该村人群集中的地方，积极创造条件发展有线电视，力争入户率达到40%。同时，积极争取20户以下通电自然村广播电视“村村通”项目扶持，为该村偏远地带人民群众安装直播卫星接收设施，不断丰富人民群众精神文化生活。

五是支持村基础设施建设。动员组织我局干部职工开展结对帮扶工作，多方筹资2万元，支持天鹅村公路建设，改善村容村貌。

四、帮扶工作要求

1、注重结合。要把结对帮扶工作与学习实践科学发展观活动和“三服务”活动结合起来，深入开展蹲点调研活动，围绕低收入农户最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为低收入农户排忧解难。按照科学发展观的要求，帮助联系村进一步理清发展思路，完善新农村建设规划，调整产业结构，推动新农村建设。

2、加强领导。局帮扶领导小组要切实加强对全年帮扶工作的组织领导，并加强督查、协调。进一步落实责任，按照本计划的要求，积极开展干部职工结对帮扶活动，力争所帮扶户早日脱贫致富。

3、及时总结。要及时做好结对帮扶工作台账、信息和先进经验的收集上报工作。年终对帮扶资金落实情况，结对帮扶的措施及工作成效及时总结。

按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合XX镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。

(一)总体思路

20xx年，我们将继续深入贯彻党的xx大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作

1、全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2、分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3、搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4、稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

为坚决打赢扶贫工作攻坚战，按照县委、县政府部署，结合我局实际，特制定20__年度包村帮扶工作计划。

一、指导_

坚持_系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十九大和省、市、县会议精神，按照县委、县政府的统一安排部署，结合我局实际，扎实开展帮扶工作。坚持科学扶贫和精准扶贫相结合，坚持引领发展，服务群众，转变作风。以发展经济为中心，以增加农民收入为根本出发点，着力解决村民最关心的实际问题，改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫攻坚战。

二、基本情况

我局负责包保帮扶上庄镇瑞川村，该村位于我县西部，距县城38公里，是上庄镇人民政府所在地。全村辖有3个自然村，10个村民组，共580余户，农业人口1700人。村内山多地少，林业资源丰富，林地面积17700亩，可耕地1680亩，经济林20__亩，笋竹两用林2170亩，茶园480余亩，桑园600余亩。与省道217相邻，具有交通便捷的地理优势。

三、帮扶举措

(一)帮助巩固基层组织。按照建设“五好”村党支部要求，抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、村级民主管理和社会治安综合治理等“四项”工作。提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平，全面规范地推行党务村务公开，协助抓好农村社会治安，确保全村和谐稳定，为经济发展提供良好的社会环境。

(二)扎实开展扶贫爱心活动。利用春节、扶贫日等重大节日，开展扶贫济困和慰问活动，帮助解决生产生活中的困难，让贫困户感受到党和政府的关怀，增强战胜困难早日脱贫的信心和决心。

(三)深入宣传党的政策。召开干部会、党员会、村民代表会、群众大会等多种形式，宣传党的十九大精神和省、市、县扶贫工作相关会议精神，宣传好发展形势。

(四)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍整体素质和战斗力;建立民情台账，认真走访，掌握实情，解决实际问题。二是组织开展结对共建活动，局党支部全年与瑞川村党总支组织结对共建，开展不少于2次活动。

(五)加强资金保障落实。按要求落实资助贫困村帮扶专项资金，继续帮助壮大村集体经济，同时根据今年脱贫户的实际情况，积极帮助争取项目资金。

(六)推动美好乡村建设。协助村“两委”落实好基础设施建设工作任务，帮助协调各部门，加快实施。

(七)帮助做好基础工作。协助瑞川村完善好脱贫帮扶资料，力所能及做好扶贫帮扶管理。

四、保障措施

(一)提高_认识，强化组织领导。成立帮扶工作领导小组，确定职责范围，确立帮扶工作重点。帮扶工作领导小组由局主要负责同志担任组长，局班子成员任副组长，各部门负责人为成员。确定帮扶联络员并协助配合开展帮扶工资。全年要召开帮扶工作专题会议，及时开展帮扶工作情况汇报、总结。

(二)注重帮扶实效，制定帮扶措施。结合村情，以稳定增加经济收入为目标，找准脱贫致富突破点，帮助村理清发展思路，建立改善生活条件、发展生产能力的长效机制，制定促进经济发展、群众致富奔小康的措施，按要求落实资助贫困村帮扶资金，为包保帮扶贫困村争取项目资金。

(三)加强信息沟通，明确帮扶对象。帮扶工作领导小组定期和不定期同干部群众联系，深入村、组、户开展调查研究，积极开展结对帮扶活动。各帮扶责任人要细化帮扶责任，制定精准帮扶措施。

2020年度单位扶贫工作计划

【篇一】

一、进一步提高对定点帮扶工作重要性的认识

做好定点帮扶工作是推进农村和谐社会建设的迫切要求，是落实“送政策、送温暖、送服务”工作“干部受教育、群众得实惠、社会更和谐”的具体行动。全体党员干部都要切实提高对定点帮扶工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。

二、工作目标、工作任务及工作安排

工作目标：

力争使村实现“五个新”：扶贫主导产业有新发展、农民收入有新增加、农民就业创业能力有新提升、农村生产生活条件有新改善、群众满意度和幸福指数有新提高。

工作任务：

宣传党的xx大精神有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户尽快或当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。

工作措施：

通过以下形式围绕工作任务开展定点帮扶工作：

(一)组织学习宣传工作。

(二)进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：

1、建立民情台账、村情台账、贫困户户情台账;

2、召开村民小组长、党员代表、村民代表座谈会;

3、走访农户;

4、写出调研报告。

(三)以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：

1、帮助贫困户脱贫;

2、帮助村部加盖第二层建设直至装修好投入使用;

3、为村部第二层每间办公室、会议室添置办公台、电脑桌、会议台凳等办公用品;

4、计划给村建设村民饮用水池，并将水源管道引至各村民小组主要用水户附近。

(四)抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：

1、调解、处理一些矛盾纠纷;

2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教;

3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富积极向上的思想。

三、定点帮扶工作情况及计划

根据县委、县人民政府的安排，我局定点帮扶的对象是老城镇村。今年帮扶贫困户12户，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：

(一)对于患突发性大病、癌症等重病病人家庭争取加入村民低保救助，协助取得民政大病救助资金补助;

(二)由于住房困难(属于危房)的五保户、特别困难低保户，计划在村镇村统建房工程中解决建设物资不足的困难。

(三)由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。

四、制定定点帮扶工作制度并提出要求

(一)定点帮扶工作队按照定点帮扶工作计划，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：走访记录;为民办事记录;交接登记;总结和信息报送。

(二)驻村要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农民增收献计献策。

(三)深入农民家中，同农民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。

(四)严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。

(五)积极为农民提供致富新技术、新信息、新方法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。

(七)住部要自带行李，自己做饭，吃住费用自理，坚决做到不吃请、不酗酒、不扰民。

【篇二】

近年来，xx市环保局党组认真贯彻落实中央和湖南省委有关会议精神及要求，多举措大力健全环保部门基层党组织活动经费保障机制，使基层党组织充满活力。

一是强化阵地建设。我局先后对局机关党员活动室、培训室进行了装修，添置了音响、投影、电脑、摄像等设备，极大改善了党员活动室条件，使本局党员有了称心如意的活动之家，增强党员队伍凝聚力。

二是大力落实宣传经费。将本局党报党刊征订、新闻报道奖励等经费纳入了局财务年度预算，保障机关党委宣传活动的顺利进行。

三是积极开展和丰富党员活动。经常组织广大党员干部开展革命传统教育、爱国主义教育，定期开展健康向上的文体活动，丰富党员干部生活。

四是加强党员干部教育培训。组织入党积极分子、预备党员开展入党培训;出台了党员干部继续教育奖励办法，鼓励党员干部积极参加各种业务技能培训，提高党员干部素质。

五是大力开展扶贫帮困活动。将扶贫帮困纳入党建工作的重要内容，组织机关党员与市内社区困难群众、农村贫困村困难党员结成帮扶“对子”，定期进行走访慰问，竭力帮助群众做好事、办实事、解难事，扶助困难群众脱贫致富。

六是落实奖励优秀党员制度。对党员干部队伍中工作表现突出，成绩突出，年度考核优秀者，给予一定的经济上的奖励和精神上的鼓励，增强党员干部争先创优意识。

【篇三】

为打好扶贫攻坚战，实现精准扶贫，帮助选派村早日脱贫。按照xx县委组织部《关于开展“集中走访帮扶月”活动的通知》(岳选办字〔20xx〕5号)要求，xx县环保局积极开展“集中走访帮扶月”活动。

一是领导高度重视。局党组高度重视，成立帮扶活动领导小组，召开专题会议，研究制定《县环保局“集中走访帮扶月”实施方案》和结对帮扶工作制度。把开展“集中走访帮扶月”活动作为开展选派工作的一项重要内容，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，保障帮扶活动顺利进行。

二是明确任务责任。局党组要求选派干部胡晓梯同志要按照县委组织部要求，结合当地实际，坚持真心为民，扎实开展工作，带领村民发展经济，切实改善村民生活质量。同时，要求各职能股室结合自身实际，认真谋划，加大对选派村的帮扶力度，确保帮扶取得实效。

三是开展实地调研。6月23日，程卫华局长带领局领导班子有关人员和部分职工到银河村开展帮扶慰问活动。活动期间，程局长主持召开贫困村民座谈会，详细了解大家经济状况和面临的实际困难，并就如何提高收入，实现早日脱贫进行一对一指导，梳理发展思路，指明发展方向。另外，“帮扶月”期间，程卫华局长带领相关人员三次到银河村走访了困难农户，指导发展经济，提高收入。

四是进行帮扶慰问。为增强帮扶的实效性，我局建立了党员干部结对帮扶银河村贫困户和困难党员的工作机制，要求局主要领导至少结对帮扶两户，局二级机构成员至少结对帮扶一户。“七一”前夕，程卫华局长带领分管副局长和有关二级机构负责人到银河村慰问了9户43人，共送去慰问金20xx元。了解选派干部在生活上、工作中还有哪些困难，及时解决其后顾之忧。

五是共同谋划工作。与结对帮扶银河村干部进行沟通交流，共同谋划帮扶工作，切实为群众服务，为群众办实事，解决群众的实际困难。

六是做好几件实事。为整治银河村村容村貌，改善村民的居住环境，加快美好乡村建设步伐，我局为银河村建设垃圾收集池14个、购置垃圾桶50只、购置垃圾清理工具3套，切实解决村民的生活环境。并对创建省级生态村进行了业务指导。