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旅游局政务公开自查报告

按照市委年初工作考核要求，20xx年，为进一步转变工作作风，我局积极开展政务公开工作，严格按照工作职责及程序办事，真正做到了公开化、透明化、公正化，服务优质，效率优先。

一、设立公开栏，及时公开政务内容

为搞好机关政务公开工作，强化民主监督，我局专门设立了政务公开栏，根据我局的工作实际，将应该公开的事项，全部进行了公开。主要公开的事项有：行政审批事项、收费项目、办事程序、期限，大宗物品采购、招待费开支、年度工作目标及科室职责等。通过媒体进行政务公开的项目有：公布旅游投诉电话;在各景区点和旅游饭店设立了投诉电话标志牌;并在“五一、十一”期间在即墨电视台和报纸上公开发布投诉电话。

二、年度工作目标及进展情况

今年，市旅游局在市委市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，围绕建设“大都市旅游度假新区”和“重要一极”的战略目标，认真贯彻落实市委市政府和xx市旅游局的一系列决策部署，大力推进旅游产业集群发展工作，不断壮大旅游产业规模，提升旅游产业素质和整体水平，使我市旅游业保持了快速、健康、稳定发展的良好态势，进一步增强了旅游经济对其它社会事业的拉动作用。今年1—10月，全市共完成旅游接待人数327.7万人次;实现旅游收入64000.2万元，均高于历史同期增长额。

1、高起点编制旅游总体规划和重点旅游区域规划

今年以来，进一步加大了旅游规划编制工作的力度，通过完善规划体系对全市旅游业发展进行科学合理的布局。一是做好“”旅游规划的编制。根据市委、市政府部署要求，以东部旅游度假区为依托，高起点、高标准搞好全市“”旅游规划。联系邀请多名国内著名旅游专家来我市进行旅游规划和旅游发展战略研讨，组织旅游专题讲座，形成旅游论坛集，为我市旅游发展提供了新的发展思路。二是鳌山温泉、田横组团等重点规划情况。1、两个城市组团规划已编制完成并经xx市人大常委会审批通过。目前，我市正在依据两个城市组团编制东部6镇1区的总体规划。鳌山卫镇、温泉镇、田横镇、王村镇的总体规划正在进行编制，丰城镇的总体规划暂未启动，计划年底全部完成。2、环鳌山湾区域规划已完成项目策划书和基础调研工作，并已上报规划经费申请，计划年底前提交规划成果。3、东部滨海四条旅游线路已于去年完成项目包装和对外发布招商，鳌山旅游线路规划已完成，其余项目正在规划中。

2、加快旅游大项目开发建设步伐

紧紧围绕xx市“把即墨作为大重要一极加快推进”的重大决策所带来的有利机遇，积极实施旅游大项目带动战略，加快以东部沿海为重点的旅游开发，着力实施突破温泉工程，突出海滨度假、温泉度假、生态观光、休闲健身等旅游产品特色，东部旅游呈现多元推动、并举发展的格局，旅游产业集群化发展态势日益明显。截止到今年10月底，即墨市共有签约、在建及在谈旅游项目40个，这些项目累计投入20.1亿元,今年累计投资10亿元。目前，天泰山海泉综合开发一期、温泉麒麟山庄一期等已建成旅游大项目，产生了较好的带动效应。今年，我市在建、新建和要重点推进的旅游大项目有：厦门昭阳弘置业有限公司投资12亿元的天逸海湾国际度假城;瑞和置业有限公司投资10亿元的颐中足球文化城;中天嘉合置业有限公司投资8亿元的文山旅游综合开发;房产置业有限公司投资3000万美元的田横山水名都等项目。今年有5个旅游项目被xx市列为重点旅游项目。

3、多渠道多形式宣传促销，大力开拓旅游市场

今年加大市场开拓力度，坚持“请进来与走出去相结合、媒体宣传与大型促销活动相结合”的市场营销策略，全面对接，紧紧依托，纳入“帆船之都”城市品牌和“度假天堂，多彩”旅游品牌推介的总盘子，参与xx市主办的各种宣传促销活动，推销特色旅游产品，在确保省内旅游市场继续有较大发展的同时，瞄准省外和日韩国际市场，提高省外和国际市场接待比重，推动客源市场构成更趋合理。1.主要加强与各大媒体、旅行社的联系与合作。通过各级媒体及时发布旅游信息。在电视二台《生活在线》栏目播出了宣传鹤山踏春赏花游专题片;在人民网发布了我市“五一”黄金周旅游信息;并在各大旅游权威网站进行了大密度宣传，重点推介我市温泉、田横岛、马山、鹤山等旅游景点;4月25日、29日在《生活早报》旅游栏目刊登半个版面广告，重点宣传温泉“五一”活动;4月26日天泰假日温泉邀请多家新闻媒体记者举办“五一”采风篝火晚会，做好节日期间的宣传准备;9月中旬在《半岛都市报》旅游栏目刊登半个版面广告对我市旅游进行宣传;组织开展“即墨走向世界”系列活动，与《半岛都市报》合作，开展“即墨旅游知识有奖问答活动”，我市电视台、即墨通讯对“五一”黄金周活动进行报道，电视台安排专人对活动筹备情况进行跟踪报道，重点报道温泉、鹤山、田横岛、蔬菜科技示范园等景区活动情况;与电视台联合对我市各主要旅游景区点进行宣传报道，电视台《生活在线》栏目播出鹤山风景区旅游。半岛都市报开辟专版宣传温泉麒麟山庄、蔬菜科技示范园、鹤山风景区等。利用国内外旅游交易会等形式广拓市场。“五一”和“十一”前市旅游局组织全市各旅游景点、旅行社在服装城广场进行街头宣传。6月中旬，组织各旅游企业参加中国亚太国际旅游博览会和国内旅游交易会，11月份组织旅游企业参加中国旅游投资项目洽谈会，充分展示我市旅游形象。三是完善了旅游宣传载体。主要是建立了即墨旅游网站、印制了即墨旅游宣传册、印制旅游地图初版等。

4、加强行业管理，营造旅游业良好发展氛围。通过采取一系列强制措施，组织和开展各项安全整治活动，完善各项安全责任制和安全管理制度等，确保了旅游安全，截止目前累计联合公安、消防、安监等部门进行旅游市场安全检查8次，下达整改通知书30余份，提出整改意见50余条。旅游质量监督工作进一步加强，提高了依法行政的能力。今年全市未发生一起旅游投诉案件。

旅游市场的秩序进一步规范。按照上级统一部署，主动联合公安、工商、交通等部门，开展了旅游市场秩序专项整治工作，同时也加强了对旅行社的经营和导游人员的监督检查工作，进行了2次旅行社专项检查，严厉查处和打击违法违规的行为，保障了合法经营企业和广大游客的权益。同时大力推行行业标准化建设，进一步优化旅游软硬环境，提升服务水平和设施档次。今年，共组织旅游从业人员培训80余人次，新增旅行社门市部6家。

5、认真策划精心组织节庆活动。今年精心组织周戈庄上网节、马山山会、灵山山会、鹤山柿子节等活动。并在“五一、十一”黄金周期间，我们精心准备、制定详细的旅游活动方案，实现了“健康、安全、秩序、质量”的目标。五一黄金周期间，全市接待旅游人数达67.85万人次，旅游收入8344.96万元。“十一”黄金周全市接待游客人数达58.7万人次，比去年同期增长3%,旅游收入8720.9万元,比去年同期增长18%。

三、及时公开承诺服务和行政审批事项

根据有关法律、法规、规章的规定，我局及时将职责和有关行政审批等事项予以了公示。公开行政审批事项1项，为旅行社设立初审。公开备案事项3项，分别为旅行社变更登记或注销登记、导游人员的资格认证;旅行社分支机构的设立。

四、及时公开大宗物品采购、招待费开支等需要公开的情况

根据“廉洁、高效、公正”的要求，我局年初预算申请，经市财政核准，严格按照要求对采购的大宗物品进行了公示。

我局招待费开支实行审批制度，严格按照招待标准，本着既热情周到，又勤俭节约的原则实行，今年招待费共

2060元，已按时在机关公开栏进行了公示。

另外，通信费开支问题，根据市纪委、市监察局有关规定，我办享受手机补贴人员1人，月发放补贴260元;享受正局级电话费补贴2人，月发放补贴100元/人，享受副局级电话费补贴3人，月发放补贴80元/人;享受传呼补贴8人，月发放补贴25元/人。每月随工资卡发放;办公电话6部，除此之外，再无报销行为。

旅游者：__________________

出境社：__________________

旅行社业务经营许可证编号：__________________。

第一章术语和定义

第一条 本合同术语和定义

1.团队出境旅游服务，指出境社依据《中华人民共和国旅游法》、《中国公民出国旅游管理办法》和《旅行社条例》等法律、法规，组织旅游者出国旅游及赴中外双方政府商定的国外边境区域和港、澳地区等旅游目的地旅游，代办旅游签证/签注，代订公共交通客票，提供餐饮、住宿、游览等两项以上服务活动。

2.旅游费用，指旅游者支付给出境社，用于购买本合同约定的旅游服务的费用。

旅游费用包括：

(1)必要的签证/签注费用(旅游者自办的除外);

(2)交通费(含境外机场税);

(3)住宿费;

(4)餐费(不含酒水费);

(5)出境社统一安排的景区景点的门票费;

(6)行程中安排的其他项目费用;

(7)导游服务费;

(8)边境旅游中办理旅游证件的费用;

(9)出境社、境外地接社等其他服务费用。

旅游费用不包括：

(1)办理护照、港澳通行证的费用;

(2)办理离团的费用;

(3)旅游者投保的人身意外伤害保险费用;

(4)合同未约定由出境社支付的费用，包括但不限于行程以外非合同约定项目所需的费用、自行安排活动期间发生的费用;

(5)境外小费;

(6)行程中发生的旅游者个人费用，包括但不限于交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费，住宿期间的洗衣、通讯、饮料及酒类费用，个人娱乐费用，个人伤病医疗费，寻找个人遗失物品的费用及报酬，个人原因造成的赔偿费用。

3.履行辅助人，指与旅行社存在合同关系，协助其履行本合同义务，实际提供相关服务的法人、自然人或者其他组织。

4.自由活动，特指《旅游行程单》中安排的自由活动。

5.自行安排活动期间，指《旅游行程单》中安排的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程活动期间、每日行程开始前、结束后旅游者离开住宿设施的个人活动期间、旅游者经领队或者导游同意暂时离团的个人活动期间。

6.不合理的低价，指出境社提供服务的价格低于接待和服务费用或者低于行业公认的合理价格，且无正当理由和充分证据证明该价格的合理性。其中，接待和服务费用主要包括出境社提供或者采购餐饮、住宿、交通、游览、导游或者领队等服务所支出的费用。

7.具体购物场所，指购物场所有独立的商号以及相对清晰、封闭、独立的经营边界和明确的经营主体，包括免税店，大型购物商场，前店后厂的购物场所，景区内购物场所，景区周边或者通往景区途中的购物场所，服务旅游团队的专门商店，商品批发市场和与餐饮、娱乐、停车休息等相关联的购物场所等。

8.旅游者投保的人身意外伤害保险，指旅游者自己购买或者通过旅行社、航空机票代理点、景区等保险代理机构购买的以旅行期间自身的生命、身体或者有关利益为保险标的的短期保险，包括但不限于航空意外险、旅游意外险、紧急救援保险、特殊项目意外险。

9.离团，指团队旅游者在境外经领队同意不随团队完成约定行程的行为。

10.脱团，指团队旅游者在境外未经领队同意脱离旅游团队，不随团队完成约定行程的行为。

11.转团，指由于未达到约定成团人数不能出团，出境社征得旅游者书面同意，在行程开始前将旅游者转至其他出境社所组的出境旅游团队履行合同的行为。

12.拼团，指出境社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，在签订合同时经旅游者同意，与其他出境社招徕的旅游者拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

13.不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、骚乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为。

14.已尽合理注意义务仍不能避免的事件，指因当事人故意或者过失以外的客观因素引发的事件，包括但不限于重大礼宾活动导致的交通堵塞，飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具延误或者取消，景点临时不开放。

15.必要的费用，指出境社履行合同已经发生的费用以及向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用,包括乘坐飞机(车、船)等交通工具的费用(含预订金)、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用(含预订金)、旅游观光汽车的人均车租等。

16.公共交通经营者，指航空、铁路、航运客轮、城市公交、地铁等公共交通工具经营者。

第二章合同的订立

第二条旅游行程单

出境社应当提供带团号的《旅游行程单》(以下简称《行程单》)，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分。《行程单》应当对如下内容作出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地、结束地，线路行程时间(按自然日计算，含乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地地接社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通服务安排及其标准(明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息);

(4)住宿服务安排及其标准(明确住宿饭店的名称、地址、档次等级及是否有空调、热水等相关服务设施);

(5)用餐(早餐和正餐)服务安排及其标准(明确用餐次数、地点、标准);

(6)出境社统一安排的游览项目的具体内容及时间(明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称、景区点停留的最少时间);

(7)自由活动的时间;

(8)行程安排的娱乐活动(明确娱乐活动的时间、地点和项目内容);

《行程单》用语须准确清晰，在表明服务标准用语中不应当出现“准×星级”、“豪华”、“仅供参考”、“以为准”、“与同级”等不确定用语。

第三条订立合同

旅游者应当认真阅读本合同条款和《行程单》，在旅游者理解本合同条款及有关附件后，出境社和旅游者应当签订书面合同。

由旅游者的代理人订立合同的，代理人需要出具被代理的旅游者的授权委托书。

第四条旅游广告及宣传品

出境社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合《中华人民共和国民法典》要约规定的，视为本合同的组成部分，对出境社和旅游者双方具有约束力。

第三章合同双方的权利义务

第五条出境社的权利

1.根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名参团;

2.核实旅游者提供的相关信息资料;

3.按照合同约定向旅游者收取全额旅游费用;

4.旅游团队遇紧急情况时，可以采取安全防范措施和紧急避险措施并要求旅游者配合;

5.拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求;

6.要求旅游者对在旅游活动中或者在解决纠纷时损害出境社合法权益的行为承担赔偿责任;

7.要求旅游者健康、文明旅游，劝阻旅游者违法和违反社会公德的行为。

第六条出境社的义务

1.按照合同和《行程单》约定的内容和标准为旅游者提供服务，不擅自变更旅游行程安排，不降低服务标准;

2.向合格的供应商订购产品和服务;

3.不以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;

组织、接待旅游者，不指定具体购物场所，不安排另行付费旅游项目，但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外;

4.在出团前采取行前说明会等方式，如实告知具体行程安排和有关具体事项。具体事项包括但不限于旅游目的地国家或者地区的相关法律、法规和风俗习惯、文化传统和宗教禁忌;旅游活动中的安全注意事项和安全避险措施、旅游者不适合参加旅游活动的情形;出境社依法可以减免责任的信息;境外小费标准、外汇兑换事项、应急联络方式(包括我驻外使领馆及出境社境内和境外应急联系人及联系方式);法律、法规规定的其他应当告知的事项;

5.为旅游团队安排符合《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规规定的持证领队人员;

6.妥善保管旅游者交其代管的证件、行李等物品;

7.为旅游者发放用中英文固定格式书写、由旅游者填写的安全信息卡(内容包括旅游者的姓名、国籍、血型、应急联络方式等);

8.旅游者人身、财产权益受到损害时，应采取合理必要的保护和救助措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大;

9.积极协调处理旅游行程中的纠纷，采取适当措施防止损失扩大;

10.提示旅游者按照规定投保人身意外伤害保险;

11.向旅游者提供发票;

12.依法对旅游者个人信息保密。

第七条旅游者的权利

1.要求出境社按照合同及《行程单》约定履行相关义务;

2.拒绝出境社未经事先协商一致的转团、拼团行为;

3.有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝出境社未与旅游者协商一致或者未经旅游者要求而指定购物场所、安排旅游者参加另行付费旅游项目的行为，有权拒绝出境社的导游、领队强迫或者变相强迫旅游者购物、参加另行付费旅游项目的行为;

4.在支付旅游费用时要求出境社出具发票;

5.人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重;

6.在人身、财产安全遇有危险时，有权请求救助和保护;人身、财产受到侵害的，有权依法获得赔偿;

7.在合法权益受到损害时向有关部门投诉或者要求出境社协助索赔;

8.《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规赋予旅游者的其他各项权利。

第八条旅游者的义务

1.如实填写《出境旅游报名表》、签证/签注资料和游客安全信息卡等各项内容，告知与旅游活动相关的个人健康信息，并对其真实性负责，保证所提供的联系方式准确无误且能及时联系;

2.向出境社提交能有效使用的因私护照或者通行证，自办签证/签注者应当确保所持签证/签注在出游期间有效;

3.按照合同约定支付旅游费用;

4.按照合同约定随团完成旅游行程，配合领队人员的统一管理;

5.遵守我国和旅游目的地国家(地区)的法律、法规和有关规定，不携带违禁物品出入境;不参与色情、赌博和涉毒活动;不擅自脱团;不在境外滞留不归;

6.遵守旅游目的地国家(地区)的公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯，文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》等文明行为规范;

7.对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施予以配合;

8.妥善保管自己的行李物品，随身携带现金、有价证券、贵重物品，不在行李中夹带;

9.在旅游活动中或者在解决纠纷时，应采取适当措施防止损失扩大，不损害当地居民的合法权益，不干扰他人的旅游活动，不损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，不采取拒绝上、下机(车、船)、拖延行程或者脱团等不当行为;

10.在自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，遵守旅游活动中的安全警示规定，对自己的安全负责。

第四章合同的变更与转让

第九条合同的变更

1.出境社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失，由变更提出方承担;由此减少的旅游费用，出境社应当退还旅游者。

2.行程开始前遇到不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，按照本合同第十四条处理;延期出行的，增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

3.行程中遇到不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按以下方式处理：

(1)合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，旅游者同意变更的，可以在合理范围内变更合同，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。

(2)危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由出境社与旅游者分担。

(3)造成旅游者滞留的，旅行社应采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用由旅游者承担，增加的返程费用双方分担。

第十条合同的转让

旅游行程开始前，旅游者可以将本合同中自身的权利义务转让给第三人，出境社没有正当理由的不得拒绝，并办理相关转让手续，因此增加的费用由旅游者和第三人承担。

正当理由包括但不限于：对应原报名者办理的相关服务不可转让给第三人的;无法为第三人办妥签证/签注、安排交通等情形的;旅游活动对于旅游者的身份、资格等有特殊要求的。

第十一条不成团的安排

当未达到约定的成团人数不能成团时，旅游者可以与出境社就如下安排在本合同第二十三条中做出约定。

1.转团：出境社可以在保证所承诺的服务内容和标准不降低的前提下，经事先征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行合同，并就受委托出团的出境社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。旅游者和受委托出团的出境社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

2.延期出团或者改签线路出团：出境社经征得旅游者书面同意，可以延期出团或者改签其他线路出团，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用出境社予以退还。需要时可以重新签订旅游合同。

第五章合同的解除

第十二条出境社解除合同

1.未达到约定的成团人数不能成团时，出境社解除合同的，应当采取书面等有效形式。出境社在行程开始前30日(按照出发日减去解除合同通知到达日的自然日之差计算，下同)以上(含第30日，下同)提出解除合同的，不承担违约责任，出境社向旅游者退还已收取的全部旅游费用(不得扣除签证/签注费用);出境社在行程开始前30日以内(不含第30日，下同)提出解除合同的，除向旅游者退还已收取的全部旅游费用外，还应当按照本合同第十七条第1款的约定承担相应的违约责任。

2.旅游者有下列情形之一的，出境社可以解除合同(相关法律、行政法规另有规定的除外)：

(1)患有传染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(2)携带危害公共安全的物品且不同意交有关部门处理的;

(3)从事违法或者违反社会公德的活动的;

(4)从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的;

(5)法律规定的影响合同履行的其他情形。

出境社因上述情形解除合同的，应当以书面等形式通知旅游者，按照本合同第十五条的相关约定扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。

第十三条旅游者解除合同

1.未达到约定的成团人数不能成团时，旅游者既不同意转团，也不同意延期出行或者改签其他线路出团的，出境社应及时发出不能成团的书面通知，旅游者可以解除合同。旅游者在行程开始前30日以上收到旅行社不能成团通知的，旅行社不承担违约责任，向旅游者退还已收取的全部旅游费用;旅游者在行程开始前30日以内收到旅行社不能成团通知的，按照本合同第十七条第1款相关约定处理。

2.除本条第1款约定外，在行程结束前，旅游者亦可以书面等形式解除合同(相关法律、行政法规另有规定的除外)。旅游者在行程开始前30日以上提出解除合同的，未办理签证/签注的，出境社应当向旅游者退还全部旅游费用;已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用(旅游者自办的除外);旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同的，出境社按照本合同第十五条相关约定扣除必要的费用后，将余款退还旅游者。

3.旅游者未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团队的，视为旅游者解除合同，按照本合同第十五条相关约定处理。

第十四条因不可抗力或者已尽合理注意义务仍不能避免的事件解除合同

因不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程，合同不能继续履行的，出境社和旅游者均可以解除合同;合同不能完全履行，旅游者不同意变更的，可以解除合同(因已尽合理注意义务仍不能避免的事件提出解除合同的，相关法律、行政法规另有规定的除外)。

合同解除的，出境社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。

第十五条必要的费用扣除

1.旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同或者按照本合同第十二条第2款约定由出境社在行程开始前解除合同的，按下列标准扣除必要的费用：

行程开始前29日至15日，按旅游费用总额的5%;

行程开始前14日至7日，按旅游费用总额的20%;

行程开始前6日至4日，按旅游费用总额的50%;

行程开始前3日至1日，按旅游费用总额的60%;

行程开始当日，按旅游费用总额的70%。

2.在行程中解除合同的，必要的费用扣除标准为：

旅游费用×行程开始当日扣除比例+(旅游费用-旅游费用×行程开始当日扣除比例)÷旅游天数×已经出游的天数。

如按上述第1款或者第2款约定比例扣除的必要的费用低于实际发生的费用，旅游者按照实际发生的费用支付，但最高额不应当超过旅游费用总额。

解除合同的，出境社扣除必要的费用后，应当在解除合同通知到达日起5个工作日内为旅游者办结退款手续。

第十六条出境社协助旅游者返程及费用承担

旅游行程中解除合同的，出境社应协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。因旅行社或者履行辅助人的原因导致合同解除的，返程费用由出境社承担;行程中按照本合同第十二条第2款，第十三条第2款约定解除合同的，返程费用由旅游者承担;按照本合同第十四条约定解除合同的，返程费用由双方分担。

第六章违约责任

第十七条 出境社的违约责任

1.出境社在行程开始前30日以内提出解除合同的，或者旅游者在行程开始前30日以内收到出境社不能成团通知，不同意转团、延期出行和改签线路解除合同的，出境社向旅游者退还已收取的全部旅游费用(不得扣除签证/签注等费用)，并按下列标准向旅游者支付违约金：

行程开始前29日至15日，支付旅游费用总额2%的违约金;

行程开始前14日至7日，支付旅游费用总额5%的违约金;

行程开始前6日至4日，支付旅游费用总额10%的违约金;

行程开始前3日至1日，支付旅游费用总额15%的违约金;

行程开始当日，支付旅游费用总额20%的违约金。

如按上述比例支付的违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

出境社应当在取消出团通知或者旅游者不同意不成团安排的解除合同通知到达日起5个工作日内，为旅游者办结退还全部旅游费用的手续并支付上述违约金。

2.出境社未按合同约定提供服务，或者未经旅游者同意调整旅游行程(本合同第九条第3款规定的情形除外)，造成项目减少、旅游时间缩短或者标准降低的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

3.出境社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，出境社向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金，旅游者采取订同等级别的住宿、用餐、交通等补救措施的，费用由出境社承担;造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求出境社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

4.未经旅游者同意，出境社转团、拼团的，出境社应向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金;旅游者解除合同的，出境社还应向未随团出行的旅游者退还全部旅游费用，向已随团出行的旅游者退还尚未发生的旅游费用。如违约金不足以赔偿旅游者的实际损失，出境社应当按实际损失对旅游者予以赔偿。

5.出境社有以下情形之一的，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求出境社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用：

(1)出境社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的;

(2)未经双方协商一致或者未经旅游者要求，出境社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的。

6.与旅游者出现纠纷时，出境社应当积极采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担责任。

第十八条旅游者的违约责任

1.因不听从出境社及其领队的劝告、提示而影响团队行程，给出境社造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

2.旅游者超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

3.由于旅游者的过错，使出境社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者遭受损害的，应当由旅游者赔偿损失。

4.旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，应采取措施防止损失扩大，否则应当就扩大的损失承担相应的责任。

5.旅游者违反安全警示规定，或者对国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施不予配合，造成旅行社损失的，应当依法承担相应责任。

第十九条其他责任

1.因旅游者提供材料存在问题或者自身其他原因被拒签、缓签、拒绝入境和出境的，相关责任和费用由旅游者承担，出境社将未发生的费用退还旅游者。如给出境社造成损失的，旅游者还应当承担赔偿责任。因出境社原因导致旅游者被拒签而解除合同的，依据本合同第十七条第1款处理。

2.由于旅游者自身原因导致本合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，出境社不承担责任。

3.旅游者自行安排活动期间人身、财产权益受到损害的，出境社在事前已尽到必要警示说明义务且事后已尽到必要救助义务的，出境社不承担赔偿责任。

4.由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。但因出境社不履行协助义务致使旅游者人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

5.由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失依法应承担责任的，出境社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。

第七章协议条款

第二十条线路行程时间

出发时间年月日时，结束时间年月日时;共天，饭店住宿夜。

第二十一条旅游费用及支付(以人民币为计算单位)

成人元/人，儿童(不满14岁)元/人;其中，导游服务费元/人;

旅游费用合计：元。

旅游费用支付方式：。

旅游费用支付时间： 。

第二十二条人身意外伤害保险

1.出境社提示旅游者购买人身意外伤害保险;

2.旅游者可以做以下选择：

□委托出境社购买(出境社不具有保险兼业代理资格的，不得勾选此项)：保险产品名称(投保的相关信息以实际保单为准);

□自行购买;

□放弃购买。

第二十三条成团人数与不成团的约定

成团的最低人数：人。

如不能成团，旅游者是否同意按下列方式解决：

1.(同意或者不同意，打勾无效)出境社委托

出境社履行合同;

2.(同意或者不同意，打勾无效)延期出团;

3.(同意或者不同意，打勾无效)改签其他线路出团;

4.(同意或者不同意，打勾无效)解除合同。

第二十四条拼团约定

旅游者(同意或者不同意，打勾无效)采用拼团方式拼至出境社成团。

第二十五条自愿购物和参加另行付费旅游项目约定

1.旅游者可以自主决定是否参加出境社安排的购物活动、另行付费旅游项目;

2.出境社可以在不以不合理的低价组织旅游活动、不诱骗旅游者、不获取回扣等不正当利益，且不影响其他旅游者行程安排的前提下，按照平等自愿、诚实信用的原则，与旅游者协商一致达成购物活动、另行付费旅游项目协议;

3.购物活动、另行付费旅游项目安排应不与《行程单》冲突;

4.地接社及其从业人员在行程中安排购物活动、另行付费旅游项目的，责任由订立本合同的出境社承担;

5.购物活动、另行付费旅游项目具体约定见《自愿购物活动补充协议》(附件3)、《自愿参加另行付费旅游项目补充协议》(附件4)。

第二十六条争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，亦可向合同签订地的旅游质监执法机构、消费者协会、有关的调解组织等有关部门或者机构申请调解。协商或者调解不成的，按下列第种方式解决：

1.提交仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第二十七条其他约定事项

未尽事宜，经旅游者和出境社双方协商一致，可以列入补充条款。(如合同空间不够，可以另附纸张，由双方签字或者盖章确认。)

第二十八条 合同效力

本合同一式份，双方各持份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

旅游者代表签字(盖章)：__________________出境社盖章：__________________

证件号码：__________________签约代表签字(盖章)：__________________

住址：__________________营业地址：__________________

联系电话：__________________联系电话：__________________

传真：__________________传真：__________________

签约日期：_____年_____月_____日签约日期：_____年_____月_____日

签约地点：______________________________

2019年春节黄金周假日旅游工作，在省旅游委的高度重视下，在林区党委、政府的统一领导下，林区假日旅游领导小组各成员单位和全区各旅游接待单位强化责任和服务意识，认真做好节前准备，节中执行，分工合作，狠抓落实，顺利通过2019年第一个黄金周“大考”，赢得全年开门红，实现了“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标。全区共接待游客26.53万人次，同比增长20.58%，旅游经济总收入13343.72万元，同比增长20.73%。

一、春节黄金周旅游市场和秩序情况

(一)旅游市场整体平稳有序

春节黄金周期间，神农架林区旅游秩序井然有序，环境卫生整洁，节日气氛浓郁，主要干道和各旅游景区的干道总体保持通畅，未发生重大治安事件、群体性事件及重特大交通、火灾等安全事件，未发生重大旅游安全事故和重大投诉，整体运行良好，达到预期目标。

(二)滑雪旅游市场异常火爆

神农架两个滑雪场春节期间持续井喷，滑雪场内人山人海，特别是大年初三、初四、初五三天两个滑雪场饱和率达到100%，两个滑雪场都是满负荷运行，滑雪场采取限量和分批次进入，滑雪旅游成为春节黄金周经济拉动点。

(三)游客理性出游错峰滑雪

初三、初四、初五三天仍然是滑雪高峰期，与去年不同是并没有集中在这三天，除夕当天也有不少游客。春节黄金周期间，滑雪场的人数总体与去年相比稍有下降，但是其他景区人数增加，游客到神农架来不仅仅体验滑雪的乐趣，还有游客专门到神农架观雪赏雪，也减轻了滑雪场的接待压力。

(四)自驾游仍是旅游主力市场

黄金周期间，通过自驾游、自助游为主的散客出行方式进入我区的散客已成为主流，基本上占到70%以上。来我区的自驾游车辆以本省为主，自驾游主要是武汉、宜昌的最多，同时外省市车辆也逐步增多，来自重庆、成都、广州等地客流增多，说明到我区的冬季滑雪客源市场半径扩大，面向全国的影响力和辐射逐步增强。

二、主要工作措施

(一)强化宣传，科学引导消费

积极开展冬季旅游宣传推广，全力引导冬季旅游消费，促进我区春节假日经济活跃。神旅集团出台了一系列优惠政策，对周边地区的游客到神农架滑雪实施大幅度的优惠;国际滑雪场与宜昌交运集团、十堰亨运集团等联谊，开通了宜昌-神农架，十堰-神农架，武汉-神农架等城市滑雪直通车，更加方便游客滑雪出行;神农架旅委前期开展“神农架冬季旅游亮亮点”系列活动，评选神农架冬季旅游十大亮点，吸引公众眼球。

(二)高度重视，周密安排部署

为做好春节黄金周旅游安全服务保障和市场秩序综合治理工作，林区假日旅游领导小组办公室制定下发了《神农架林区2019年春节黄金周旅游接待工作运行方案》，并对春节黄金周旅游工作进行了周密部署，新增茨芥坪换乘点，取消温水换乘，避免车辆在温水出现堵塞，明确了各涉关单位、部门、人员的职责，将各个环节细化到人，确保了岗有人在，职有人守，责有人履。

(三)创新方式，提升管理水平

成立由林区主要领导为指挥长的春节黄金周旅游接待指挥部，坐镇110指挥中心进行指挥，对全局进行掌控;建立春节黄金周旅游接待运行工作群，随时发布和更新游客、车辆、道路、天气等信息，确保了指挥部能够随时了解各景区、各卡口状况;在换乘港开通wifi，舒缓游客在等待中的焦躁情绪;建立滑雪预约制度，团队游客要提前一天与滑雪场预约，在木鱼镇木鱼饭店(国际滑雪场临时办公室)预约购票，确定入场时间。自驾游游客在木鱼饭店、茨芥坪和酒壶坪换乘中心进行换乘。

(四)狠抓安全，切实消除隐患

节前我区认真组织开展了涉旅接待单位安全大排查，及时消除安全隐患，精心筹备假日旅游服务保障工作，确保了春节期间假日旅游市场安全、有序。2月8日，大年初一，林区党委副书记、政府区长李发平，党委常委、政府党组成员郭文，政府副区长、公安局局长牟波，带领相关部门亲临旅游接待单位，并对旅游安全工作进行了检查，要求进一步提升管理服务水平，为游客提供优质服务。

(五)加强值守，市场平稳运行

全区各相关涉游单位和部门坚守岗位，尽职尽责，向社会公布了旅游咨询、投诉电话，实行了24小时值班制度，并通过互联网、手机短信等及时发布旅游信息，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。交警部门在主干道及主要旅游景区通道沿线加强交通秩序疏导，有效缓解了自驾车增多带来的交通压力;旅游、工商、物价、商务、卫生、食品药品监督等部门加强了旅游市场监管和执法检查力度，及时处理投诉，保障了良好的旅游市场秩序。

巽寮湾是粤东数百公里中海水最洁净的海湾之一。除了一类的海水及沙滩沙质外，海滩上软细洁白的海沙含硅量高达99%。有“天赐白沙堤”美誉。踏足沙滩，你可以在沙滩上脱下鞋子尽情地嬉戏，感受脚板与细沙的摩擦依然是个舒适休闲的海滨渡假地。

踏足沙滩，享受一流的阳光和空气，领略蓝天、白云、沙滩、海浪的诗情画意，尽情欣赏琳琅满目的海底世界，度过难忘的蓝色之旅。境内有国家级海龟自然保护区港口海龟湾，有地处沿海的巽寮碧甲海湾旅游区和南门海湾右边的是猴子湾，有被誉为“广东省历史文化名城”的平海古城和建于明清时期颇具特色的古镇村落，有远近闻名的九龙峰旅游区，有省级的古田自然保护区，有“东江红都”高潭老区等众多旅游景区景点。

游玩项目

巽寮湾是粤东数百公里海岸线中海水最洁净的海湾之一。来到巽寮湾，可 以在海滩上奔跑追逐，与海亲近，捡贝壳，或者拿起树枝在沙滩上画画，或者在沙滩上狂奔，放放风筝。除了干净的海滩外，海滩上软细洁白的海沙含硅量高达99%.在巽寮的沙滩上嬉戏，记得脱下鞋子，让脚板尽情与细沙摩擦。精彩纷呈的海上运动足以让你目眩：香蕉船、独木舟、豪华游艇、快艇、摩托艇……坐上去感觉就如身临大海，自由自在，摆脱了城市车水马龙，可以随意在海天之间尽情遨游这不是一般的刺激了。或者在海岸垂钓，怡心养神，妙趣横生，休闲之余，常常收获惊喜。还可以出海捕鱼，体验渔家生活，亲手烹制自己从海上捕到的鱼虾，保你终生难忘。巽寮湾有着国内珍贵的水下珊瑚资源，乘游艇到达珊瑚岛，穿好潜水装备，在教练的指导下，便可安全地进行潜水活动。由于风浪不大，游客们还可以一家大小坐渔船和大木船出海捕鱼，过上一回“渔民”瘾。捕鱼途中，船只会经过许多座小岛，让你一睹巽寮湾的美好风光。还可以在沙滩风情的露天卡拉OK，带你体验椰岛风情又如亲临世外桃园。晚上又沙滩篝火晚会，凉风习习、海浪滔滔、繁星点点、为你架起沟通友谊的桥梁。有沙滩沙滩浴、海水浴：带你追回童年的憧憬，也许有好多美女在等着你呢!

一天行程安排：

9:30开始沿途介绍一天的旅程，并说明注意事项介绍景点。

10：30左右抵达巽寮湾游览天后宫——天后宫祭拜的是妈祖神像，巽寮的阿妈庙始建于明朝末年，距今已有近四百年的历史。中国最具特色的天后宫岭南民俗文化商业街是金融街斥资两亿元精心打造的集旅游观光、餐饮购物、民俗体验为一体的休闲文化旅游景区，占地面积约55120平方米，建筑面积约28882平方米，主要包括古戏台、天后宫、沿河风情酒吧街、特色购物餐饮街区、河岸开放演艺广场以及其他配套设施。建筑和园林的整体风格主要围绕岭南风情、妈祖文化、客家文化、海洋文化等主题进行体现。

11:30 跟渔民船出海撒网捕鱼(约45分钟)，享受捕鱼的乐趣，体验渔民的生活，感爱海底世界的生活登船出海撒网捕鱼，尽享人欢鱼跃的欢乐气氛，一定会有不少的收获畅游百岛风情、观海上风光。

12：30前往巽寮湾美食街享用当地特色午餐，港口镇[金海湾喜来登]美食街是大型海鲜美食一条街，原来海上渔排大排档主全部上岸，聚集一起形成8000平方米海鲜美食一条街。

13:30以后可以自由活动，单人，情侣，小团体，可以游玩各种项目，可以在海滩上奔跑追逐，与海亲近，捡贝壳，或者拿起树枝在沙滩上画画，或者在沙滩上狂奔，放放风筝。除了干净的海滩外，海滩上软细洁白的海沙含硅量高达99%.在巽寮的沙滩上嬉戏，记得脱下鞋子，让脚板尽情与细沙摩擦。精彩纷呈的海上运动足以让你目眩：香蕉船、独木舟、豪华游艇、快艇、摩托艇……坐上去感觉就如身临大海，自由自在，摆脱了城市车水马龙，可以随意在海天之间尽情遨游这不是一般的刺激了。或者在海岸垂钓，怡心养神，妙趣横生，休闲之余，常常收获惊喜。还可以出海捕鱼，体验渔家生活，亲手烹制自己从海上捕到的鱼虾，保你终生难忘。巽寮湾有着国内珍贵的水下珊瑚资源，乘游艇到达珊瑚岛，穿好潜水装备，在教练的指导下，便可安全地进行潜水活动。由于风浪不大，游客们还可以一家大小坐渔船和大木船出海捕鱼，过上一回“渔民”瘾。捕鱼途中，船只会经过许多座小岛，让你一睹巽寮湾的美好风光。还可以在沙滩风情的露天卡拉OK，带你体验椰岛风情又如亲临世外桃园。晚上又沙滩篝火晚会，凉风习习、海浪滔滔、繁星点点、为你架起沟通友谊的桥梁。有沙滩沙滩浴、海水浴：带你追回童年的憧憬。

活动经费

单人大约要500-700左右(含旅游费、一些基本的消费)

结束语

由于物价有所变化，可能会有一点差别。也可以到旅游公司具体咨询。

2018年旅游局年末工作报告与2019年计划范文

为全面贯彻落实党的xx届四中全会和省、市区纪委工作会议精神，切实增强我局党支部的核心作用和执行能力，强化党员干部廉洁从政意识，结合我局实际，认真开展了党风廉政建设，现将工作情况汇报

—、落实责任

坚持“党要管党、从严治党”的方针，以加强党建工作为重点，推动经济工作上新台阶；以争创优秀党支部和群众满意机关为目标，深入开展争先创优活动；以加快推进海峡绿色腹地旅游建设为中心，不断增强我局支部的创造力、凝聚力和战斗力。

1、支部与各科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；

2、落实党风廉政建设责任制，把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，不断强化党员、领导干部的责任意识，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。

二、强化措施

坚持立足全局，着眼防范，标本兼治，综合治理，集体领导与个人分工负责相结合的工作原则，着力抓好以下几方面工作

1、认清形势，从多个环节抓好反腐败工作。一是加强工作的透明度，从源头上杜绝腐败。二是抓好各项制度的落实坚持标本兼治。三是着力解决群众反映强烈的突出问题，迎难而上，自觉进行专项治理，着力纠正损害群众利益的不正之风。

2、认真学习，以思想建设促进作风建设。一是深入学习和深刻领会中央、省、市、区纪委全会精神。二是开展专题调研，积极献计献策。三是加强动态跟踪，做好机关干部职工的思想工作。四是落实民主集中制，认真开展反腐倡廉工作。

3、加强宗旨责任意识，扎实推进作风建设。一是增强责任意识，在保发展上抓落实，在保稳定上抓落实，在保民生上有突破。二是以民为本，深入学习实践科学发展观，着力保证科学发展贯彻落实。三是认真落实觉廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局。

具体措施是

（一）加强廉洁从政学习教育

1、认真学习贯彻《廉政准则》。为深入贯彻落实好中央、省委、市委、区委关于加强广大党员领导干部的廉洁从政的部署，我局党支部认真组织广大党员干部学习《廉政准则》全文，做到熟知《廉政准则》的主要内容，掌握《廉政准则》的精神实质，并结合贯彻落实科学发展观和党的xx大、xx届四中全会精神，进一步强化党员领导干部的廉洁从政意识。局支部集中时间专题学习《廉政准则》，要求局班子成员要发挥在学习中的表率作用，带头遵守并贯彻《廉政准则》，维护其严肃性和执行力，在全局党员干部中树立榜样。同时，还分别组织股级以上干部参加工委举行的贯彻《廉政准则》辅导、全体党员干部共同学习了《廉政准则》。

2、上好一堂廉政党课。局长、支部张书记强调：就机关党员干部就如何学好、用好《廉政准则》讲了一堂党课，使广大党员干部切实弄清新形势下学习贯彻《廉政准则》的重大意义和目的要求。

3、组织《廉政准则》知识测试。5月27日科级以上领导参加区纪委组织的贯彻《廉政准则》知识测试以后，6月7日，我局又组织全局党员干部进行《廉政准则》及党纪政纪条规知识测试。测试以《廉政准则》为重点，包括惩防体系建设、党风廉政建设责任制等，做到真学真考，不走过场。

4、组织一次警示教育活动。认真组织全局党员干部观看了反腐倡廉警示教育片，增强了廉政意识和纪律意识。

（二）继续加强行业队伍建设

1、坚持以人为本，把教育培训作为一项重要工作抓，加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐，进一步加强和完善教育管理机制，强化监督，提高队伍的整体素质；

2、深入、广泛开展“风正、业强”作风整顿活动，不断提高执法人员理论、政策水平、业务素质和工作能力；

3、强化职业道德教育，牢固树立旅游执法部门“公正、廉洁、高效”的行业形象。

（三）加强机关制度建设

对局机关内部管理制度重新进行了修订，建章立制，堵塞漏洞，一是建立起学习贯彻《廉政准则》的长效机制；二是建立《区旅游局干部廉政档案》，并将廉政、勤政和实绩结合，发挥廉政档案作用；三是严格党内生活，强化内部监督，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；四是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度；五是健全和落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、过错责任追究制等规章制度，并形成长效机制。

（四）深化科学民主管理

1、认真开展自评自查，检查政务公开工作的落实情况，进一步规范执法行为；

2、强化社会监督，聘请政风行风评议员和监督员，进一步拓宽来信来访渠道，做到行政公开透明。

3、健全党内情况通报制度，增强常务工作的透明度。

三、主要成效

(一)通过学习，提高认识。通过对廉政准则及相关文件的学习，我局全体党员、干部提高了思想认识，局领导和各科室负责人能按照文件精神，结合实际，认真贯彻执行廉洁自律各项规定，从源头上防止了奢侈浪费行为发生。同时我们还向社会公布了监督电话，强化多途径监督。

(二)常抓不懈，自查自纠。局支部定期组织学习相关文件，专项研究部署廉洁自律工作。并制定了《区旅游局年度廉政建设工作方案》并下发至各科室，要求各科室组织学习，认真开展并及时上报贯彻情况。同时，在机关管理上，把有关活动和接待通过事前报告，强化审批，财务人员严格控制报账等方式，做到从源头解决实际问题，共谋发展大计。

(三)尽职尽责，促进发展。

1、旅游创业竞赛项目扎实开展。我局以旅游创业竞赛为载体，通过完善项目考评机制、项目跟踪落实机制、品牌创建工作激励机制等手段，不断加大旅游项目创业竞赛力度，今年1-10月，全区共上报旅游创业竞赛项目24个，总投资9.50亿元，当年已完成投资1.51亿元。

2、努力创建溪源峡谷国家4a级旅游景区。今年以来我局指派专人跟踪、指导，集中精力抓景区创建工作，严格按照4a级标准要求对号入座，力争年底前完成申报工作。同时引导景区“大干150天”，抓住契机，用好救灾资金，精品复建，提升档次，实现新一轮发展，把溪源峡谷建成名符其实的省乡村游示范点，旅游富民的典范。

3、积极引进区湖豪华游船项目。一是进一步加强与市国资委的合作力度，推动南商集团有限公司投资开发区湖豪华游船等水上旅游项目。二是在考察学习浙江等地区游船项目先进经验和做法的基础上，积极推动市政府及有关部门尽快重新编制完善《区湖旅游总体规划》和《区湖旅游码头修建性详规》，出台系列优惠政策，大力扶持区湖豪华游船等水上娱乐项目开发建设。三是积极促进“九峰号”游船加强安全、环保、卫生管理，力求游船经济、环境和社会效益并举。

4、力争灾后科学复建旅游景区。一是多渠道筹资重振三千八百坎闽赣古道雄风。采取面向社会寻找“新世纪王堂选”和争取省以上部门支持投入复建古道等举措，力求通过两年左右时间，修复古道——三千八百坎受损路段。二是策划新颖独特的旅游招商项目。从石佛山灾毁现状的实际出发，科学策划、规划，拟将石佛山作为“华东泥石流大观园”进行包装策划。

(四)量力而行，关注民生。

我局量力而行，开展帮扶活动，向受灾的景区员工进行慰问，并送上慰问金1200元。中秋前夕我局在党工委和文明办的提倡下开展了“为困难群体送月饼”活动，向我单位驻会的紫云街道黄金山社区困难群众送上价值1000多元的中秋月饼。同时在节日期间做好景区等旅游企业的安全生产检查和监督，坚持24小时值班，确保人民生命财产安全，旅游投诉通道畅通。

合同编号：______

甲方：______乙方：______

本合同文本是根据、《山东省消费者权益保护条例》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》及有关法律、法规制定的示范文本，供当事人约定采用，签订合同前请仔细阅读。

一、定义和概念

第一条 本合同的词语定义

1、组团社，是指依法取得工商行政管理部门颁发的《营业执照》和旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，从事招徕、组织旅游者旅游活动，并为旅游者提供相关服务的旅行社。

2、旅游者，是指与组团社签订旅游合同，参加国内旅游活动的中国公民或者团体。

3、旅游服务，是指旅行社依据《旅行社条例》等法律法规，组织旅游者赴旅游目的地旅行游览，并亲自或者委托旅游目的地旅行社为旅游者安排交通、餐饮、住宿、游览等经营活动。

4、旅游费用，是指旅游者支付给组团社，用于购买国内旅游服务的费用。旅游费用包括：交通费、住宿费、餐费(不含酒水费)、行程计划单所列旅游项目的第一道门票费、导游服务费、行程中安排的其他项目费用等。

5、旅行社责任保险，是指旅行社根据保险合同约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金的行为。

6、离团，是指旅游者参加了组团社所组的旅游团队后，因疾病、证件丢失等客观原因未能随团队完成约定行程的行为。

7、脱团：是指旅游者参加了组团社所组织的旅游团队后，擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为。

8、转团，是指旅游行程开始前，低于成团人数时，经旅游者书面同意，在出发前将其转至当地其他旅行社所组织的旅游团队中，并由旅游者与被推荐的旅行社签订旅游合同的行为。

9、散客拼团，是指由于低于成团人数，组团社在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，经旅游者书面同意，由旅游者报名后自行前往旅游目的地，由当地的旅行社组织来自国内各地的选择相同旅游线路的其它散客旅游者，拼成一个团统一安排旅游服务的行为。

10、不可抗力，是指因极端天气、自然灾害、战争、罢工、骚乱、恐怖事件、政府行为、公共卫生事件等原因造成的交通延误或取消、景区临时关闭、宾馆饭店临时被征用等旅行社无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。

11、意外事件，是指因当事人故意或者过失以外的偶然因素而发生的事故。

12、业务损失费，是指组团社因旅游者行前退团产生的经济损失。

二、报名参团与签订合同

第二条 签订合同

1、旅游者参加旅游活动应选择具有《营业执照》《旅行社业务经营许可证》和明码标价的旅行社。《旅行社业务经营许可证》上的营业地址与实际营业场所应当一致。

2、旅游者应当认真阅读本合同有关条款、《旅游行程计划说明书》(以下简称《计划书》)和《自费项目表》，在旅游者明晰本合同条款及有关附件内容的情况下，组团社和旅游者应当签订书面合同。

第三条 旅游行程计划说明书

1、组团社应当向旅游者提供《计划书》，经双方签字或者盖章确认后作为本合同的组成部分，《计划书》用语须准确清晰，不得出现“准______星级”、“豪华”、“优秀导游服务”、“仅供参考”、“以______为准”、“与______同级”等不确定性用语。《计划书》应当对如下内容做出明确的说明：

(1)旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间(按自然日计算，含有乘飞机、车、船等在途时间，不足24小时以一日计);

(2)旅游目的地的地接旅行社的名称、地址、联系人和联系电话;

(3)交通工具及其档次等级;

(4)住宿安排及住宿酒店的名称、地点、档次等级(是否有空调、热水等相关的服务设施);

(5)景区(点)及游览活动等(含主要景点停留的最少时间);

(6)自由活动的时间和次数;

(7)早餐和正餐的次数及其标准;

(8)购物次数、购物场所名称和停留时间;

(9)行程安排的娱乐活动(时间、地点、项目);

(10)自费项目(如有安排，组团社应在签约时向旅游者提供《自费项目表》，明确自费项目的价格，由旅游者签字确认后作为本合同的组成部分;自费项目应以不影响《计划书》行程为原则，不得欺骗、胁迫旅游者参加)。

第四条 旅游广告及宣传品

组团社的旅游广告及宣传品应当遵循诚实信用的原则，其内容符合要约规定的，视为本合同的组成部分，对组团社和旅游者双方具有约束力。

三、合同双方的权利义务

第五条 组团社的权利

1、根据旅游者的身体健康状况及相关条件是否接纳旅游者报名参团。

2、要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按时提交相关证明文件。

3、按照合同约定向旅游者收取旅游费用。

4、要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排，妥善保管随身物品。

5、出现突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时，要求旅游者配合处理防止扩大损失。

6、拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求。

第六条 组团社的义务

1、按照合同约定的内容和标准，为旅游者提供质价相符的旅游服务。对可能危及旅游者人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

2、如实告知旅游者具体的旅游行程安排、各项服务标准和旅游目的地的风俗习惯;合同约定不派全陪的，应当告知旅游目的地的接洽办法和联系方式。

3、为旅游团队安排的导游应当取得国家旅游局颁发的导游证。

4、妥善保管旅游者提交的各项证件。

5、行程中不得违反合同约定，强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目。

6、旅游者在《计划书》安排的购物点所购物品系假冒伪劣商品时，组团社应当积极协助旅游者进行索赔。

7、向旅游者提供旅游费用发票。

8、旅行社不得向其他经营者或者个人，泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息。

9、积极协调处理旅游者在旅游行程中出现的纠纷，采取适当措施防止损失扩大。

10、由于第三方侵害等不可归责于组团社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，组团社应当尽协助义务，避免旅游者人身、财产权益损失扩大。

11、制止旅游者违犯法律、法规和违背旅游目的地风俗习惯的言行。

第七条 旅游者的权利

1、依法享有《消费者权益保护法》、《山东省消费者权益保护条例》和有关法律法规赋予消费者的权利。

2、在支付旅游费用时有权要求组团社开具发票。

3、有权要求组团社按照合同和《计划书》的内容和标准，兑现旅游行程服务。

4、有权拒绝组团社未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。

第八条 旅游者的义务

1、旅游者与旅行社订立合同或者填写报名材料时，内容要真实准确，并对所填的内容承担责任。

2、提供的联系方式须是经常使用或能够及时联系到的。

3、自身身体条件能够确保顺利完成旅游活动，并有义务在签订合同时将自身健康状况告知旅行社。

4、按照合同约定支付旅游费用。

5、遵守合同约定完成旅游行程，配合导游人员的统一管理，不得以个人原因强迫组团社改变旅游团队的行程或脱离团。

6、遵守法律法规和有关规定，尊重旅游目的地的风俗习惯，举止文明，不得在旅游过程中从事违法活动。

7、妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品。

8、行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失扩大，不得以拒绝登机(车、船)等行为拖延行程或者脱团。

四、合同的变更

第九条 合同内容的变更

1、组团社与旅游者双方协商一致，可以变更本合同约定的旅游内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，组团社应当退还旅游者。

2、因不可抗力或者意外事件导致无法履行合同的，组团社可以在征得多数旅游团队成员同意后对相应内容予以变更。因紧急情况无法征求意见时，组团社可决定内容的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明和证据。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，组团社应当退还旅游者未发生的费用，已发生费用的由双方协商后合理分担。

4、在行程中遇到不可抗力导致无法履行合同的，组团社按本条第2项的约定实施变更后，造成实际支出的旅游费用减少的，组团社应当将减少的费用退还旅游者，造成实际支出的旅游费用增加的，旅行社可以要求旅游者额外支付。

5、在行程中遇到意外事件导致无法履行合同的，组团社按本条第2项的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退回旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担，但因紧急避险所致的，由受益方承担。

第十条 组团社转团

组团社转团，应当在本合同协议条款中注明，并就受让出团的组团社和委托的地接社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。

旅游者和受让出团的组团社另行签订合同的，本合同的权利义务终止。

五、购物

第十一条 购物责任

1、《计划书》安排的购物店为大众购物场所，旅游者购买的产品存在质量问题或价格显失公平，造成旅游者损失的，旅行社不承担赔偿责任。

2、《计划书》安排的购物店以团队旅游者为主要客户的，旅游者在该购物场所购物，旅行社应当协助旅游者取得合法的购物凭证;旅游者购买的产品存在质量问题或价格显失公平，造成旅游者损失的，旅游者可以请求旅行社承担协助索赔义务。旅行社未履行协助索取购物凭证义务，旅行社应当承担旅游者相应的损失。

3、旅行社胁迫、诱导、欺诈旅游者购物，导致旅游者遭受损失，旅行社应当承担赔偿责任。

六、协议条款

第十二条 旅游者与组团社资料

1、甲方(旅游者)：——————等——人(名单可附页，需双方签字盖章确认);

2、乙方(组团社)：组团社名称 ，经营范围 ，业务经营许可证编号 ，地址 ，联系人 ，固定电话 ，手机 ;地接社名称 ，地址 ，联系人 ，联系电话 ，手机 。

第十三条 旅游内容与标准

1、出发时间： 年______月______日______时 分，集合地点： ，请于 年______月______日______时 分前抵达集合地点。

2、返回时间：______年______月______日，返回地点： 。

3、旅游行程共计 晚 天(飞机、车、船等在途时间包括在行程天数内)

4、往返大交通

5、地接车辆

6、旅游途径地、目的地和统一安排游览项目的具体内容及时间;住宿标准、酒店名称;旅游者自由活动的时间、次数;购物次数、停留时间及购物场所名称。详见《计划书》。

7、旅游者须另付费的游览项目及价格：详见《自费项目计划书》。

8、用餐次数：正餐 次，早餐 次;标准 。

9、旅游费：成人应交旅游费 元/人，儿童费用 元/人，旅游费共计 元;未按成人标准交纳旅游费的儿童，旅行社不提供 、 、 、 。

10、付款方式及时间：甲方在报名时应缴订金 元，余款于______年______月______日一次性付清。

11、导游服务：提供全陪服务□/地陪服务□。

第十四条 不能成团的约定

1、如报名参团的人数不足 人不能成团，乙方应于约定出发日 日前通知到甲方，并按以下方式解决：

(1)甲方 (同意/不同意)组团社在 日之内延期出团。

(2)甲方 (同意/不同意)转 旅行社出团;若同意转团，乙方须应与接受委托的旅行社签订委托协议，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。

(3)甲方 (同意/不同意)改为散客团，费用如有增减，由乙方退回或由甲方补足。

2、甲方如均不同意按前3项约定方式解决的，自乙方通知日起本合同解除，乙方退还甲方全部团款，并承担由此给甲方造成的损失。因乙方原因不能按前3项方式解决的，视为变更合同协商不成，乙方退还甲方全部团款，并按本合同第十五条第1项约定承担违约责任。

第十五条 解除合同的约定

1、甲、乙双方可以在旅游活动开始前通知对方解除本合同，但须承担守约方为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

(1)在出发日前7天(不含当天，下同)之前解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(2)在出发日前6至4天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(3)在出发日前3至2天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金;

(4)在出发日前1天解除合同的，应赔偿守约方合同金额 %的违约金;

(5)在出发当天解除合同的，应赔偿守约方本合同金额 %的违约金。

2、甲方未在约定时间缴齐旅游费的，经催告后仍未按照约定时间缴齐旅游费的，视为单方解除合同。

3、甲方未按照合同约定出发时间抵达集合点的，也未能在出发中途加入旅游团的，经催告后仍未按照催告通知时间抵达集合地点或中途加入旅游团的，视为旅游者单方解除合同，按照本条第1项约定处理。

4、甲方在行程中脱团的，组团社可以解除合同。旅游者不得要求组团社退还旅游费用，如给组团社造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任。

5、甲方在行程中因自身原因离团的，组团社可以解除合同，退还甲方未发生的费用。

第十六条 违约责任

1、乙方非因不可抗力原因造成行程延误，并造成服务项目减少和服务质量降低的，应承担因服务项目减少和服务质量降低给甲方造成损失的费用，支付本合同金额 %的违约金。

2、旅游行程中，乙方无正当原因弃置甲方的，应退还未完成的旅游项目的费用，承担甲方遭弃置期间支出的必要费用，支付本合同金额的 %的违约金。

3、因乙方原因致使甲方不能继续旅游的，乙方应退还甲方旅游费余额，支付本合同金额的 %的违约金;疾病情况处理依据《旅行社投保旅行社责任保险》等有关规定。

第十七条 免责条款

乙方在旅游问题发生前后已采取以下措施，可减轻或者免除责任：

1、-------------------------------------------------;

2、-------------------------------------------------;

3、-------------------------------------------------。

第十八条 争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方可协商解决;协商不成的，可向乙方所在地旅游行政管理部门或工商行政管理局投诉并提出赔偿请求;也可选择下列第 种方式解决：

1、提交 仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十九条 其它约定

1、旅游意外险：甲方 (同意/不同意)委托乙方办理个人投保的旅游保险。保险产品名称： ;保险金额： ;保险费： 。

2、《旅游行程计划说明书》《自费项目计划单》经甲、乙双方签字作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

3、其它约定事项：

旅游者代表签字(盖章)：______组团社签字(盖章):______

签约时间：______

甲方(旅游者)：

乙方(组团旅行社)：

第一条 旅游内容及安排

(一)出发日期 ，具体集合时间 ，集合地点 。

(二)结束日期 ，解散地点 。

(三)旅游线路 。

(四)本次行程游览景点共 个： 。

(五)本次行程舱位安排：特等舱 人。一等舱 人。二等舱 人，其中上铺 人，下铺 人。三等舱，其中上铺 人，下铺 。其它舱位 人，其中上铺 人，下铺 人。

第二条 个人投保的旅游保险

(一)旅游者 (同意或者不同意，打勾无效)委托旅行社办理个人投保的旅游保险。

(二)保险产品名称：

(三)保险金额：

(四)保险费：

第三条 旅游费用与支付

(一)旅游费用(旅游费用以人民币为计算单位)

1、代收费：游船票 元;景区门票 元;

保险费 元;其 它 元。

2、综合服务费(按代收费总额的 收取) 元。

3、旅游费用总额(代收费+综合服务费) 元。

大写： 。

4、旅游费用总额不含用餐、索道、缆车及游船上的其他费用。

(二)费用的支付

1、旅游费用支付的方式 。

2、旅游费用支付的时间 。

第四条 成团人数与不成团安排

(一)旅行社最低成团人数： ;组团低于此人数不能成团时，旅行社应当在出发前 日及时通知旅游者。

(二)如不能成团，旅游者是否同意按下列方式解决：

1、 (同意或者不同意，打勾无效)组团社延期出团。

2、 (同意或者不同意，打勾无效)转 旅行社出团。

第五条 争议的解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决;亦可向有关行政管理部门、消费者协会等申请调解解决。协商或者调解不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交重庆仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第六条 其他约定事项

(一)本合同一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，自双方当事人签字或者盖章之日起生效。

(二)如合同选填项空间不够，可附纸张贴于空白处，在连接处需双方盖章。

(三)未尽事宜，经旅游者和组团社双方协商一致，可列入补充条款。

旅游者签字(盖章)： 组团旅行社签字(盖章)：

证件号码： 签约代表：

电话： 电话：

地址： 地址：

签约日期： 年 月 日

甲方(团队或个人)：

乙方(组团旅行社)： 签订时间： 年 月 日

甲方自愿参加乙方组织的本次旅游，为明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，双方现就有关事宜达成如下协议：

一、说明

1、本合同甲方应为依据法律、法规规定允许出境的团体或个人，乙方应为具有出境旅游经营资格的旅行社。

2、双方签章确认的行程表、旅游发票、旅游报名表均为合同附件。

3、本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

4、本合同从签订之日起生效。

二、报名出团

1、甲方报名参团时，应自备有效期半年以上的因私护照或通行证，并提供经常使用或能够保证及时联系的电话、手机或传真号码，否则乙方在需要通知却通知不到甲方的，乙方不承担由此产生的损失。

2、甲方应当确保自身身体条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康情况告知乙方。

3、甲方应在报名时付清团费，乙方收取团费应出具发票。

4、乙方应在出团前召开说明会，把行程表发给甲方，详细说明有关事项。甲方缺席责任自负。行程表应根据双方确认的行程而细化，列明旅游线路、时间、景点、交通工具安排、酒店名称及标准、用餐次数及标准、购物娱乐安排、领队和相关旅行社联系人及紧急联络方式等。

5、旅游用汇按国家外汇管理规定进行兑换、使用及办理核销或退汇。

三、团费包括

1、本次行程签证费用;

2、行程表所列往返交通费、机场税(费)、游览交通费;

3、行程表所列酒店或同级酒店的住宿费;

4、行程表所列的餐费(不含酒水);

5、行程表所列非自费旅游项目第一门票;

6、领队、导游服务费。

四、团费不包括

1、旅途中火车、轮船上餐费;

2、个人旅游意外保险费和航空保险费;

3、行程表所列自费项目及行程表以外活动项目所需的费用;

4、卫生检疫费;

5、出入境行李的海关税、搬运费、保管费和超重(件)行李托运费;

6、酒店内的酒水、洗衣、通讯等费用;

7、小费等其他私人性开支;

8、其他未约定由乙方支付的费用。

五 、退团和取消行程处理办法

1、甲方退团或乙方取消行程应当及时通知对方，并承担由此产生的业务损失费(指乙方为甲方安排本次旅游已支出的费用，下同)，并按以下标准支付违约金：

出发前14天(以自然日计算，下同)以上，团费总额5%;

出发前13至8天，团费总额10%;

出发前7至1天，团费总额15%;

出发当天，团费总额20%。

2、更改出团日期，更改方应与对方协商，并承担由此产生的业务损失费，协商不成按退团或取消行程处理。

3、双方对本条内容另有约定的，从约定。

六、有关责任问题

1、乙方应为甲方提供符合保障人身、财物安全需要的服务，对可预知危及甲方人身、财物安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

2、乙方应按国家规定投保旅行社责任保险。因旅行社责任造成甲方人身、财产损害时，按《旅行社投保旅行社责任保险规定》处理。此外，乙方应向甲方推荐购买相关的旅游者个人保险。

3、乙方擅自将甲方转至其他旅行社合并组团的，甲方有权在出发前解除合同，由乙方承担业务损失费，并退回甲方已交团费，乙方按照团费3%支付赔偿金;甲方在出发后才得知存在擅自合并组团情况的，除有权要求乙方承担相关的法律责任外，还有权要求乙方按照团费5%的标准支付违约金。

4、甲方应遵守国家出入境管理、海关管理以及相关国家、地区的法律、法规;尊重当地风土人情、民族习惯;不涉足黄、赌、毒场所，违者后果自负。

5、甲方因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担;因违反有关国家或地区法令而被惩罚、拘留、遣返或追究其它法律责任的，相关责任和费用由其自行承担;给乙方造成损失的，还应当承担赔偿责任。

6、甲方在旅途中发生人身或财产损害意外事故时，按国家有关规定处理;因伤病不能继续旅行时，乙方应积极协助作出妥善安排，其所交团费扣除业务损失费后，剩余部分退回甲方，乙方不负担其医疗及其它费用。

7、甲方在旅途中自行离团或不参加计划内的某项团队活动，视为自动放弃，所交费用不予退回。乙方增加任何旅游项目(包括增加景点、购物、娱乐项目等)，应以不影响原计划行程为原则，并获得甲方书面同意。

8、旅途中，甲方应妥善保管好个人财物，未委托乙方代管而损坏或丢失，乙方不承担责任。

9、因申请旅游签证被拒签、被拒绝出入境、伤病等属于甲方个人客观原因导致不能按时成行或行程中止，造成的损失由甲方承担，乙方扣除业务损失费后将剩余团费退回甲方。

10、因不可抗力原因导致本合同无法履行，乙方应当及时通知甲方，并采取适当措施防止损失的扩大。乙方可在已收团费中扣除业务损失费后退回甲方;造成团队行程更改、延误、滞留或提前结束时，甲乙双方可根据当时的情况协商解决，如发生费用增减，增加部分由甲方承担，减少部分退回甲方。

11、旅途中如遇到不可抗力以外的意外情况，乙方与甲方协商后可对行程作出适当调整，增加的费用由乙方承担，如因调整造成服务档次降低或活动内容减少，乙方按《旅行社质量保证金赔偿试行标准》赔偿甲方损失。

12、出境旅游过程中双方发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在回国后通过法律途径解决，甲方不应以服务质量等问题为由，拒绝登机(车、船)、实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他拖延行程、扩大影响的措施强迫乙方接受其提出的要求。由此扩大的损失甲方自行承担。

七、旅游内容与标准

1、甲方报名人数： 人( 大 小，附名单)，目的地国家(地区)旅游线路： ;

2、乙方组团 ，或转 旅行社出团;

3、行程安排：交通工具、景点、酒店名称、餐饮及购物、娱乐等(见行程表，双方签章确认为准。)

4、出发日期及时间 ，集合地点 ;结束日期及时间 ，解散地点 ;

5、领队及导游服务(特殊约定除外);

6、团费 元/人，小孩 元/人(小孩费用由双方根据服务内容与标准商定)，合计总额 元。

八、争议的解决方式

1、乙方的服务质量受旅游质量监督管理所监管，如因团队的服务质量问题造成甲方的合法权益受到损害，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》赔偿，双方协商不成，可向旅游质量监督管理所投诉。

2、本合同发生纠纷，经协商、调解不成的，可采取以下其中一种方式解决：1)、向 仲裁委员会申请仲裁;2)、向 法院起诉。

九、双方修改或补充条款：

甲方(签章)： 乙方(签章)：

联系电话： 联系电话：

地址： 地址：

广东省旅游局 编制

广东省工商行政管理局 监制

合同编号：____________

甲方(旅游者)：_______________

法定住址：_____________________

法定代表人：___________________

职务：_________________________

委托代理人：___________________

身份证号码：___________________

通讯地址：_____________________

邮政编码：_____________________

电话：_________________________

电子信箱：_____________________

乙方(旅行社)：_______________

注册地址：_____________________

旅行社经营许可证号码：_________

营业执照号码：_________________

邮政编码：_____________________

法定代表人：___________________

职务：_________________________

联系电话：_____________________

委托代理人：___________________

联系电话：_____________________

邮政编码：_____________________

地址：_________________________

委托代理机构：_________________

注册地址：_____________________

营业执照号码：_________________

邮政编码：_____________________

法定代表人：___________________

职务：_________________________

联系电话：_____________________

甲方自愿参加乙方旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成以下协议。

第一条 旅游线路为：_________________________________________。

第二条 旅游时间

旅游时间为_____日游，共_______晚_______天。自______年____月____日_________地点出发至_______________，______年____月____日_______________地点结束。

第三条 价格及项目费用

甲方参加本次旅游共_________人，总金额为(_________币)_________元整。具体包含以下项目：

(1)代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

(2)交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、长途客运公司、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

(3)餐馆住宿费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的餐馆、住宿费用。

(4)游览费：《旅游行程表》内所列应由乙方安排的游览费用，包括住宿地至游览地交通费、非旅游者另行付费的旅游项目第一道门票费。

(5)接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆的接送费用。

(6)旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用(含导游服务费)。

(7)国内旅游意外保险费：_________元，(保险金额：_________元)。

(8)甲、乙双方约定的其他费用：_____________________。

第四条 非项目费用

甲方依照本合同第三条约定支付的旅游费用，不包含以下项目：

(1)各地机场建设费。

(2)旅途中发生的甲方个人费用：如交通工具上的个人餐馆费;个人伤病医疗费;行李超重费;旅途住宿期间的洗衣、电话、报纸、饮料及酒类费;私人交通费用;自由活动费用;寻回个人遗失物品的费用与报酬及在旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

(3)甲方自行投保的保险费：航空人身意外保险费及甲方自行投保的其他保险的费用。

(4)双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的游览项目费用。

(5)其他非第四条所列项目的费用。

第五条 支付方式

甲方应当按下述第____种方式将旅游费用直接交付乙方或汇入乙方指定的银行(帐户名称：_________，帐号：_________)：

1.一次性付款___________________________;

2.分期付款：

(1)_________年_________月_________日前支付总金额的_________%，计(_________币)_________元整;

(2)_________年_________月_________日前支付总金额的_________%，计(_________币)_________元整。

3.其他方式：________________________________________________

甲方在支付全部旅游费用后，乙方应当出具旅游发票。

第六条 景点安排

1.乙方应根据本合同制定明确具体的旅游行程，作为本合同附件在出发前_________日交给甲方。

2.游览景点包括：___________________________。

3.平均每天安排购物不超过_________次，每次购物时间不超过_________分钟。

4.甲方参加乙方安排的自费娱乐项目包括：_________(每人_____元)、_________(每人______元)、______(每人_______元)。自费娱乐项目总金额为(_________币)_________元整。

第七条 住宿交通

1.住宿饭店标准：_________________________________

2.交通工具包括：_________________________________

(1)飞机，起止地_________________________________;

(2)火车：□空调□无空调，□软卧□硬卧□软座□硬座，起止地_________________________________;

(3)汽车：□大型客车□小型客车，□空调□无空调，起止地_____________________________________;

(4)轮船：□空调□无空调，□软卧□硬卧□软座□硬座，起止地_________________________________。

第八条 服务内容

1.导游(含领队)服务内容包括：

(1)_________________________________

(2)_________________________________

(3)_________________________________

2.乙方提供的服务应符合国家标准和行业标准的规定。乙方与本次旅游有关的广告、宣传制品视为本合同的一部分，对乙方具有约束力。

第九条 人数约定

本旅游团须有_____人以上签约方能成团。如人数未达到，乙方可以于约定出发日前_____日(不低于5日)通知到甲方，解除合同

乙方解除合同后，按下列方式之一处理：

(1)退还甲方已缴纳的全部费用，乙方对甲方不负违约责任。

(2)订立另一旅游合同，费用如有增减，由乙方退回或由甲方补足。

乙方未在约定的时间通知到甲方的，应按照本合同约定赔偿甲方。甲方提供的电话或传真须是经常使用或能够及时联系到的，否则乙方在本条及其他条款中需要通知但通知不到甲方的，不承担由此产生的赔偿责任。

第十条 甲方退团

甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除本合同，但须承担乙方已经为办理本次旅游支出的必要费用，并按如下标准支付违约金：

(1)在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的10%。

(2)在旅游开始前第5日至第3日能通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的20%。

(3)在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已贩必要费用后余额的30%。

(4)在旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的50%。

(5)在旅游开始日或开始后通知到或未通知不参团的，支付全部旅游费用扣除乙方已支出的必要费用后余额的100%。

第十一条 乙方取消

如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，并按如下标准支付违约金：

(1)在旅游开始前第5日以前通知到的，支付全部旅游费用的10%。

(2)在旅游开始前第5日至第3日通知到的，支付全部旅游费用的20%。

(3)在旅游开始前第3日至第1日通知到的，支付全部旅游费用的30%。

(4)在旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50%。

(5)在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100%。

第十二条 乙方权利义务

1.乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2.乙方应为甲方提供导游服务全陪的旅游团体，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法和应急措施。

3.乙方领队在带领甲方旅行、游览过程中，应当就可能危及甲方人身安全的情况，向甲方作出真实说明和明确警示，并按照乙方的要求采取有效措施，防止危害的发生。

4.乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方的各项证件，如有遗失或毁损，应立即补办，并承担补办手续费，因此导致甲方的直接损失，乙方应承担赔偿责任。

5.乙方不得与其他单位和个人恶意串通，采取欺骗、误导的手段招徕旅游者;

6.乙方旅游团队的领队不得与境内外接待社、导游及为旅游者提供商品或者服务的其他经营者串通欺骗、胁迫甲方消费。

7.乙方不得向旅游者提供虚假旅游服务信息或者发布虚假广告。

8.甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，乙方应做出必要的协助和处理。如因乙方原因导致甲方人身伤害或财产损失，乙方应承担赔偿责任。

9.非因乙方原因，导致甲方在旅游期间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通运输工具时受到人身伤害和财产损失的，乙方应协助甲方向提供上列服务的经营者索赔。

10.乙方不得伪造冒用其他旅游经营者的注册商标和质量认证标志，擅自使用其他旅游经营者的名称。

11.乙方应按照国家标准、行业标准和地方标准提供服务。

12.乙方不得向旅游者介绍和提供含有损害国家利益和民族尊严以及民族、宗教歧视等内容的旅游项目。

13.乙方在旅游行程中安排甲方在指定购物场所购买商品，商品出现质量问题的，乙方应当协助甲方退换;乙方和指定购物场所的经营者有串通、欺骗行为，或者对商品质量作出承诺、保证，但商品不符合其承诺、保证的质量要求，造成甲方人身伤害或者财产损失的，甲方有权要求乙方赔偿;乙方赔偿后，可以依法向经营者追偿。

第十三条 甲方权利义务

1.甲方有权知悉旅游经营者所提供的产品及服务的真实情况;

2.甲方有权自主选择旅游经营者及其服务项目和方式;

3.甲方有权要求旅游经营者按照约定或者惯例提供质价相符的服务;

4.甲方有权拒绝强制交易行为和合同约定以外的收费服务;

5.甲方的人身、财产安全有权获得保障;

6.甲方的人格尊严、宗教信仰和民族风俗习惯有权得到尊重;

7.甲方应当配合导游工作，遵守团队纪律;

8.甲方应当遵守法律、法规和社会公德;

9.甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

10.甲方应当保护旅游资源和生态环境，爱护文物古迹和旅游设施;

11.甲方应当遵守安全和卫生管理规定;

12.甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，配合导游完成本次旅游行程。

13.甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效，还应确保其自身条件适合参加旅游团旅游，并有义务在签订本合同时将自身健康状况告知乙方。

14.甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

第十四条 合同的转让

经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前_________日通知乙方。如有费用增加，由甲方负担。

第十五条 合同的变更

经甲、乙双方协商一致，可以以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

乙方擅自变更合同违反约定的，应当退还甲方直接损失或承担增加的旅游费用，并支付直接损失额或增加的旅游费用额一倍的违约金。甲方擅自变更合同违反约定的，不得要求退还旅游费用。因此增加的旅游费用，由甲方承担。给乙方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第十六条 旅游行程延误

因乙方原因，导致旅游开始后行程延误的，乙方应征得甲方同意，继续履行本合同并支付旅游费用_________%的违约金因此导致甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应当安排甲方返回并退还完成的旅程费用，支付旅游费用_________%的违约金。

甲方因延误旅游行程支出的住宿和其他必要费用，由乙方承担。

第十七条 违约责任

1.乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的住宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用一倍的违约金。

2.甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

3.甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。甲、乙一方因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。

4.乙方没有尽到严谨的旅游组织者应尽的责任，将承担由此给甲方造成的任何损失。

5.乙方违反向甲方提供必要信息的义务，由此给甲方造成的损失应由乙方承担。

第十八条 保密

甲乙双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

第十九条 通知

1.根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：_________________________________。

3.一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起____日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第二十条 争议的处理

1.本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2.本合同在履行过程中发生的争议，双方可以通过下列途径解决：

(1)双方协商和解;

(2)向旅游、工商行政等管理部门或者消费者协会申诉或者投诉;

(3)有仲裁协议的提请仲裁机构仲裁;

(4)向人民法院提起诉讼。

第二十一条 不可抗力

1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2.声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后____日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响

3.不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4.本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十二条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第二十三条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第二十四条 合同的效力

1.本合同有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

2.本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_______________

法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________

签订地点：___________________

_________年_______月_______日

乙方(盖章)：_______________

法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________

签订地点：___________________

_________年_______月_______日

周总今天9点才来，我心里想，今天她还真给我面子，早到半小时。她给我一份厚厚的商业资料和商业计划书模板，叫我写份这个月的商业计划书。我哭，这些是什么啊?我不知道什么是商业计划书，对这个单位具体商业计划也不了解，我怎么完成啊?我非常不安，旁边的同事告诉我：你不要太有压力，周总让你刚来就写这个，不是真正想用你写的内容，是想考核你的能力，同时更多了解你。周总一天很忙，没时间整天教我做什么，希望我理解，也希望我能很快适应这个单位，为公司创造更多的财富。我真诚地露出腼腆的微笑：“谢谢前辈指点。”

旅游区开发计划书

党的三中全会以来，改革开放的春风早已吹遍祖国大地，建设祖国的大军一批接着一批，他们各负使命，战斗在祖国的大江南北，为祖国的繁荣强盛，他们各尽所能、各负其责，而商业竞争你追我赶，高科技电子产品一代胜过一代，代代出新，纺织、机械、冶金、建材、化工、电力也在向前发展，高楼大厦一个挨着一个，花样设计别出心裁，立交桥相互交差，大小汽车你追我赶，城市生活充满诗情画意，开放的中国更是锦上添花，财政收入连年翻一翻，好事连连，喜上加喜，中国经济的强劲增长，百姓生活的富裕也在大大增加，国家在世界的地位也不断上升。住洋房、开小车已成为大部分城市人的一道亮丽的景观，而我们山西虽然地处祖国的中西部，国家开发西部以来，我们山西也在发生着各种各样的变化。

作为晋中市榆次区，它地理位置优越，交通便利，东依太行山，西靠汾河水，南靠省会太原，有十分便利的交通条件，太旧高速公路和武宿飞机厂都在榆次和太原的中间地段，108、307国道国道和榆次超一级外环环城公路，南同蒲太焦铁路，都交汇在一起相互穿越而过，而对榆次的发展起到关键作用。榆次距太原25公里，作为旅游，道路和交通起着至关重要的作用。

晋中市是古文化发祥地，境内建筑2138处，古城282处，石窟66处，以被联合国列入世界文化遗产的明代平遥历史古城，祁县乔家大院，榆次常家庄园，灵石王家大院、太谷孔祥熙旧居，这些庄园大院都代表着当年晋中的繁华和昌盛。乌金山国家级森林公园和风景名胜古迹让部分人可望而不可及。以上几家庄园大院它们的门票收入每家每年都可达到几千万、几亿，所以我们要用现代人的眼光和项目来挣现代人的钱，中国现在国富民强，人们生活水平蒸蒸日上，生活的富裕、经济的宽松，都会刺激人们外出寻找更加刺激、高档娱乐场所，就像电影里看到的，外国人表演的空中芭蕾、过山车、高山滑雪、高楼跳散山谷中急流险滩、大海中冲浪等和太原开放的欢乐加年华。如果我们能够利用当地地理优势，因地制宜和开发，再结合全国及全世界各种游乐场的先进技术和经验，开发出自身独创、构思新颖、超一流的设计构想，既要生龙活虎，又要巧夺天工，创造出一副如美如画的地上没景，给人一种心旷神怡和忘不掉的感觉。

人的一生不容易，既然有机会，我们就应该尽量争取，敢于大胆追求和创新，敢于创造，敢于幻想构画未来，21世纪本来就更加充满竞争、活力和挑战。

本地山川秀美、人杰地灵，未开发的乌金山处女地正在招手欢迎各位投资商。政府创造了宽松的优越条件和投资环境，工商部门实行了一门制串联审批制度。

政府部门为了尽快开发此地，建成一流旅游圣地在～年9月11日特请专家进行一流总体开～证策划，利用当地地势、减少成本，因地开发，分类规划、分类投资、独立核算，具体工作、具体事项、具体细节都会有条步骤进行。如今的榆次区内道路宽阔，通讯、商尝宾馆、超市、写字楼、学校都在走向正规化。未来的山西、未来的榆次将会成为观光、旅游、休闲、娱乐的最好场所。

说起乌金山大家都知道，但是真正了解得透彻的人并不多。因为它确实是一座宝山眼下未被人开发利用。它作为中国北部绿色明珠，并且又临近省城太原。作为前任区委书记耿彦波在位时投资1000多万为的就是让有眼光，有魄力，有胆识的人士开发，为子孙后代造幅，为人类提供一席游玩圣地，政府把乌金山水、电、路及相关的配套设施工程已全部就绪。

据业内人士透露绵山风景区已投资七个亿，他们为什么敢投资7个亿，他们的高明之处在哪里，难道绵山地理优势比乌金山好,整个布局比乌金山强，自然森林植被比乌金山多，还是周边环境比乌金山优，但根据绵山现在现有建设及整体布局老板闰吉英在胆量与魄力选择确有他过人之处，因为它看到的是一座金山。绵山的开发手段可做为我们的模式，但不仿造，乌金山国家森林公园如果我有机遇能在我手中开发，我一定会在现有的基础上保护并兼顾现有森林公园植被，在水土资源环境、景观和周边环境的基础上，进行保护第一，控制；第二，开发；第三，因地制宜，以坡而建，顺坡而修，形成地道的山坡建筑，分期分批开，发突出重点，展现地方特色，做到国际标准。

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今天，我和爸爸妈妈还有表哥、舅舅、舅母一同去凤凰岛游玩，我们从凤凰岛的后门进去，首先，我们看到了猴子，猴子可真聪明!我扔了一个糖果给它，它很快就用爪子撕开糖纸，津津有味地吃了起来，然后，我们给小猴拍了一张照片。

我们边走边看，又来到了孔雀的身边，孔雀开屏真是太漂亮了，只要我们夸它好看，它马上就骄傲地展开那美丽的羽毛，我们也给孔雀拍了一张相。

接着，我们又坐船来到了岛上，岛上可好玩了，有小鹿、晃晃桥、廊桥……

我们又坐船回到了对岸。我们走着走着来到了游乐场，游乐场里有碰碰车、卡丁车、海盗船、铁滑车、空中飞人、旋转飞机……接着，我们玩了“森林探密”，里面黑乎乎的，太可怕了，我害怕地直接闭上了眼睛。然后，来到了“水上乐园”，可惜我没有玩，因为我个子太矮了，够不着脚踏。

最后，我们来到了跑马场，表哥和我都骑了一匹马，我们可从没骑过真马，我和表哥还在马背上拍了一张照片。

今天，我们玩的太高兴了!

2016届旅游管理专业暑期社会实践活动总结

随着国际经济的全球化，旅游业更加繁荣。现如今，旅游业的发展越来越成熟，旅游业所需要的人才也越来越要求的是那些不仅在理论基础上能有所建树的人，而且要求这些已有理论基础的人才有必要的实际经验，懂得理论与实际的结合的人才，其中就包括了解景区的情况。作为13级旅游管理专业的学生，我已经在学校学习了一年的旅游相关知识，可是实际的景区情况是什么样的呢，它有什么样具体的优势，又存在什么样的问题，可以怎么样来解决，它的发展又将何去何从，我都不是很清楚。临近放假之前，我急需要一个机会把我所学的知识带到实践中去检验。很快，城乡发展学院的学长正好申请了一个实践项目，打电话问我有没有兴趣加入，我很幸运地成为了其中的一员。

司机开着车，在通往十渡景区的公路上狂奔着，坐在后排的我，适度摇下车窗，欣赏着一路上的美景，很快，我们进入了大山，这仿佛让我回到了我的高原老家，这里的山看起来很奇特，与老家那边的山很相似，看着奇特的大山，我似乎对这里的地名产生好奇，为什么十渡的一至五渡没有叫“渡”,而从六渡开始才叫“渡”呢?于是问了下司机，他解释道：“因为佛教的信徒要做到五戒(亦称五关)即不杀生，不偷盗，不邪淫，不妄语，不饮酒。只有过了这五关才能得以度化。(五渡叫西关上)六波罗蜜又称”六度“,”六到彼岸“,是佛教提出的从生死彼岸到达涅槃彼岸的六种途径。这六种途径是：布施，持戒，忍辱，精进，禅定，智慧，把有缘，应该得度的众生，统统度化了，众生度尽，方证菩提，自利利他。”十渡“是功圆果满的象征。”我听得糊里糊涂。一路上，感觉这里山清水秀，空气比热闹繁华的北京城新鲜多了，这里气候宜人，水质良好，由于拒马河穿境而过，空气相对湿度大，大气质量优良，植被的覆盖率很高，空气质量比繁华的北京城好多了。如此优秀的地方，肯定是一个游人修身养性的好地方。逃离喧嚣的大城市，来这样的地方，是一种释放压力的好选择。就因如此，河边沙滩沙滩面积不小，有很多摆摊设点供游客娱乐消遣的帐篷，一眼望过去，生意还不错，每家摊位都坐得满满的，不尽如此，河里穿着比基尼拿着救生圈在河里戏耍的人也不少，一个多小时后，我们到达指定地点六渡，司机很客气的把我们送到村里面后，我们开正式开始了本次实践。

和大叔了解了相关情况后，我们来到了热闹的河滩，这里人很多，河滩边的小摊点生意很火，整体望过去，环境还是不错，可是还是见了不少白色垃圾，像是新丢的(当然我不知道这些白色垃圾到天黑后会不会有人打扫)，来这里的游客们玩得很尽兴，虽然这是一个休闲的好地方，但这些地方的多条路好像有一段时间没人管理了，路边的标识和栏杆看起来安装的并不牢固，多处出现道路裂痕。

在河滩转了一圈之后，看看表，已经下午十五点整了，时间宝贵，我们立即再次返回六渡村里，寻找村民填问卷，我们来到了一个农家院，和这里的主人寒暄了几句，他们都很支持我们的做法，于是把问卷发到了他们手中，他们边填边和我们聊天，据他们说：开发旅游对村民们的影响不大，主要是国家的政策和自己的努力才使十渡景区经济快速发展起来，家里的土地大都被征用，有的用来种树即退耕还林了，有的用来建房再分配，农民们都不用种地就可以维持生存。然而景区的开发在带来有利的影响外，不理的影响也随之滋生，民风不够纯朴，部分被商业化，安全保障度受到威胁，而且最不利的影响就是贫富差距逐年拉大，有景区的和没景区的地域之间收入差距较明显，相对来说九渡和十渡就比其他地区富裕，有景区的地区人们主要靠开农家院和小旅馆赚取收入，没有景区的地区人们主要靠自己外出打工和国家的好政策了。而年轻人大多不在本地工作，村里年轻人和儿童都很少，大部分是留守老人，在六渡村，有大部分年老体弱的老人，还有的还着孙子，生活够艰辛的。半个小时过后，调查表陆续被填完，我俩收好问卷后，在农家院里买了两瓶水，高兴的离开了。

为了调查人群的丰富性，特意给我几份问卷，让我去找人填，我于是拿着问卷去寻找路人，真好对面有一推着自行车的大姐，我跑过去给她打了声招呼：大姐，你好，我们是大学生，下来做实践调查的，您有时间吗，帮我们填一张调查问卷吧。很遗憾的是那大姐摇了摇头，推着自行车离开了我的视野，我于是有了一种很失败的感受，这时说：“发调查问卷要找准对象，不要找看起来就有点忙的那种人”.我似乎明白了，有增长了点见识。

几个回合转下来，时间过得很快，看看表，已经十六点整了，我俩赶紧收拾好东西，去公交站等车，可是等了半个小时还是没有公交车，这时排队的人越来越多，再等下去情况不妙，于是有两个游客叫上我俩一起拼了一辆黑的，上车之前我把喝完水的瓶子丢在了路边，可上黑的后，却把它剪了上来……司机开着车在通往张坊的路上狂奔着，我于是在欣赏一路如此漂亮的风景的同时，也不由地对此次实践的收获感到骄傲。

到公交站后，发现聚集在那里等公交的人真的很多，让我先回学校，他把剩下的问卷带回老家给熟人填写，于是送我上公交后才离开。车站工作人员还算仁慈，发了一班公交车，一站到六里桥，中途不停，我好不容易才挤上了公交车，很幸运的找了一个座位，就这样，这次实践调查活动结束。

经过一天的十渡景区社会实践调查，了解到的问题不少，先把旅游的发展伴随的不利影响总结如下：

一、十渡景区的开发给村民们带来了可观的收入，但是政府的开发力度不够均衡，富裕地区集中在九渡和十渡，接近张坊的地区还是很穷。

二、景区的公路通达性很好，公交车也不少，但是公交车到站的时间差较长，容易耽误有急事的游客的时间，同时大量黑的的存在而且车速又很快，收费高，造成了很大的安全隐患。

三、景区设施安全隐患较多，游客乱任垃圾的情况较多，伴随游客量的增长对这里的民风民俗也有一定的影响。

四、每个村都有一定数量的留守老人和留守儿童。

一天的十渡时间调查活动很快就结束了，在被选为调查地的六渡村，我们感受到了村民们的热情以及对我们大学生来到这里调查实践的支持，他们淳朴的真挚情谊令我难忘，我发自内心的为六渡村的村民们在吸纳国家好政策的同时经过自己的辛勤劳动而使自己过上幸福的生活感到高兴。真心希望政府能够为他们解决旅游发展带来的一些不利影响，在带来收入的同时尽力保护这快在北京最稀缺最宝贵的休闲圣地。

这次实践，是我到北京上学以来，真正的第一次去到农村，去到最基层，了解基层人民，体会到了农民们的质朴与热情，也让我享受了这里独特风景的美，再一次检验了我所学的旅游知识，当然在实践过程中，还是出现了很多不足，但是我相信有不足发现了就是好事，会在下一次更加完美。实践虽然结束了，但是我相信以后实践的机会还有很多，接下来就是我应该好好学习，利用课余时间多看看相关知识，提升自己的综合素质，期待在下一次的社会实践机会中做得更加完美!

合同编号：

甲方(旅游者)：

乙方(组团旅行社)：

为明确双方权利、义务，保障旅游活动顺利进行，根据《旅行社管理条例》和《重庆市旅游条例》等有关法律、法规之规定，经双方协商一致，达成如下协议：

第一条 组团项目及行程

旅游路线名称 。

行程共计 天 夜(含在途时间)。

出发日期 ，出发地点 。

结束时间 ，返回地点 。

具体行程和景区详见附件一 (旅游服务及行程安排表)

第二条 主要服务内容

1、餐饮：膳食以口味清淡为主,保证营养卫生，有利消化;

住宿：出入方便、安静、舒适;入住旅店前, 乙方应提醒甲方查看房间家具和设施是否齐备、安全，检查后再行入住; 根据甲方需要, 乙方应详细介绍家具、设施的使用方法; 入住后, 乙方应将自己的房间号告知甲方和总台,并每晚巡视;

交通：车况良好，安全舒适、整洁，方便中途休息;乙方应根据具体情况安排好甲方座位。上下车时, 乙方应在门边引导、搀扶，帮助甲方提放行李;

游览：

2、乙方随团人员应注重个人形象,配带明显标识; 领队、导游、医护人员等全程陪同，各司其职;主动询问和帮助乙方;医护人员应携带常用药品和器械，随时观察、了解甲方身体状况，及时提供咨询和服务。

3、乙方应做好自我介绍,告之联系电话; 做好景点、景区介绍;对旅游中的注意事项、情况变化以及可能危及安全的情况，向甲方做出明确、具体的解释和提示。

4、乙方应随时、全面掌握旅游团的情况，作好组织安排工作;行程安排应休闲，舒缓，合理，劳逸结合，保证游客的休息时间;对游客间发生的纠纷, 应耐心调解,维持好旅途中的秩序。

5.乙方应每天一次向甲方的亲属发短信报平安(以甲方所留亲属电话为准)。

第三条 旅游费用及支付

1、旅游费用:成人 元/人;儿童 元/人;人数 人( 大 小)，共计 元。

旅游费用包括：办理旅行证件的费用;交通客票费(含旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆往返的接送费用);餐饮住宿费;非自费旅游项目景区景点的第一道门票费;导游服务费;行程中安排的其他项目费用。

2、付款方式：

□一次性付款:本合同签订之日，甲方一次性付清全款。

□分期付款

第四条 甲方的权利义务

1、甲方的权利

1.1、要求乙方详细说明与本次旅游活动有关的情况及注意事项;

1.2、要求乙方开具发票;

1.3、甲方如属景点门票优惠对象，在得到景点确认后，有权要求退还已支付的景点门票优惠部分票款;

1.4、自愿选择和购买保险;

1.5、自愿选择乙方推荐的自费项目，依照合同约定自愿购物。

2、甲方的义务

2.1、如实填写相关资料，出具合法有效的相关证件;

2.2、妥善保管随身携带的行李物品;

2.3、文明旅游，遵守团队纪律，尊重旅游团成员，配合导游完成旅游行程;

2.4、不得携带违禁物品、宠物。

第五条 乙方的权利义务

1、乙方的权利

1.1、核实甲方提供的相关信息资料;

1.2、根据旅游者的身体健康状况及相关条件决定是否接纳旅游者报名;

1.3、在紧急情况下为维护游客权益及时合理处置突发事件。

2、乙方的义务

2.1、按照合同约定的内容和标准，为甲方提供质价相符的旅游服务;

2.2、向甲方详细介绍与本次旅游有关的情况及注意事项;

2.3、妥善保管甲方提供的相关证件和资料;

2.4、不得擅自安排购物或强制甲方消费。

第六条 旅游安全

1、甲方已如实向乙方告知自身的身体状况(见附件二);甲方确保自身身体条件适合参加本次旅游活动，在参加惊险、刺激游乐项目时，将充分考虑自身条件;甲方出发时应带上衣物、鞋帽、雨伞、药品等常用物品。

2、乙方在考虑老年人的特殊性后组织本次旅游。乙方保证本次旅游的经营者和旅游车、船等具有相应从业资格(资质)。乙方对旅游中可能危及甲方人身、财产安全的情况，应当作出明确说明和警示。为保证旅游的顺利进行和旅游安全，本旅游团配有:领队，导游，医护人员等专业服务人员。

3、旅途中如甲方出现身体不适或其它身体异常情况，应及时告知乙方。乙方应随时观察，无条件提供护理和帮助, 妥善处理。

4、甲方因疾病等健康原因无法继续旅行时，乙方应积极协助就医或返回，并在扣除已发生费用及退票费、手续费等合理费用后,退还甲方未发生部分的费用。

5.甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，乙方应积极施救，及时处理;涉及保险事故的, 应及时报案, 协助理赔。

第七条 合同的变更

1、甲乙双方协商一致，可以变更本合同约定的旅游内容，但应当以书面形式由双方签字确认。由此增加的旅游费用及给对方造成的损失由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，应退还甲方。

2、因不可抗力或者意外事件(意外事件指因当事人故意或者过失以外的偶然因素而发生的事故。如重大礼宾活动导致的交通堵塞、列车航班晚点等，下同)。导致无法履行或者继续履行合同的，乙方可以在征得过半数以上旅游团队成员同意后对相应内容予以变更。如无法达成过半数以上多数意见或因紧急情况无法征求意见时，乙方可决定内容的变更，但应就作出的决定提供必要的说明和证据。合同变更后，乙方应将未发生的费用退回甲方，增加的旅游费用由甲乙双方合理分担。

3、在行前遇到不可抗力或者意外事件的，双方经协商可以取消行程或者延期出行。取消行程的，乙方应将旅游费用扣除实际已发生的费用后退还甲方。

第八条 合同的转让

1、甲乙双方之任何一方经对方及受让方同意，可以转让合同。即甲方可将合同转让给符合本次旅游条件的第三方，乙方可将合同转让给其它具有相应资质的旅行社。

2、转让合同的，应以书面形式予以确认(见附件三)。合同转让后，甲乙双方的权利、义务终止。

第九条 合同的解除

(一)甲乙双方在行前可以书面形式提出解除合同。

1、在出发的3日前(不含第3日)提出解除合同的，双方互不承担违约责任。乙方应向甲方退还全额旅游费用。如因甲方的原因解除合同的，甲方应承担实际已发生的费用。

2、在出发前的3日以内(含第3日)提出解除合同的，按本合同第十三条约定处理。

(二)甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团的，视为甲方自愿解除合同，按照本合同第十三条第一款约定处理。

(三)甲方在行程中擅自离团的，乙方可以解除合同。甲方不得要求乙方退还旅游费用。如因甲方疾病等客观原因无法继续旅行时，乙方应积极协助，妥善安排，旅游费用在扣除实际已发生的费用后，剩余部分退还给甲方。

第十条 成团人数和不成团的安排

1、最低成团人数： ;组团低于此人数不能成团时，乙方应当在出发前 日及时通知甲方。

2、如因低于成团人数不能成团时，甲方是否同意按下列方式解决：

2.1、 (同意或者不同意，打勾无效)乙方延期出团。

2.2、 (同意或者不同意，打勾无效)转 旅行社出团(乙方保证所承诺的服务内容和标准不变)。

第十一条 旅游购物和自费项目

1、乙方应按照《行程安排表》安排甲方购物和自费项目;购物次数每天不超过 次,总购物次数不超过 次;每次购物时间不超过45分钟,经半数以上旅游者同意,可适当延长。

2、甲方在与乙方约定的购物点如购买到假冒伪劣或失效、变质商品的，乙方应当负责退(换)商品;如不能退(换)商品的，应当先行赔偿。甲方参加合同约定以外的购物和活动的，由甲方自行负责。

第十二条 旅游保险

1、乙方已向甲方介绍相关旅游保险。甲方自愿购买 保险公司 保险，投保手续由乙方办理。

2、为切实保障甲方权益，增强乙方抗风险能力，乙方在征得甲方书面同意后(见附件四)，为甲方办理旅游保险(甲方为被保险人，乙方为投保人、受益人)，费用由乙方承担。当保险事故发生而乙方负有赔付责任时，此保险金作为乙方支付给甲方的赔付;当乙方不负有赔付责任时，乙方自愿将此保险金作为慰问金支付给甲方。

第十三条 违约责任

(一)甲方的违约责任

1、因甲方的原因，甲方在出发前的3日以内(含第3日)提出解除合同的，应向乙方支付旅游费用总额10%的违约金，并承担实际已发生的费用。

2、因不听从乙方劝谕而影响团队行程，或由于甲方的故意或者过失，使乙方遭受损害的，应由甲方赔偿损失。

3、因甲方原因延误旅游行程的，由甲方自行负责。给乙方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

4、甲方超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

(二)乙方的违约责任

1、因乙方的原因，乙方在出发前的3日以内(含第3日)提出解除合同的，应向甲方支付旅游费用总额10%的违约金，并退还全部旅游费用。

2、乙方擅自将甲方转至其他旅行社出团，甲方有权解除合同，乙方应全额退还已交的旅游费用，并按旅游费用总额的20%支付违约金。

3、因低于成团人数不能成团时，甲方既不同意转团也不同意延期出团的，乙方应按本合同第十条约定的时间及时通知甲方解除合同，并退还全额旅游费用。如未按约定时间及时通知旅游者的，还应向甲方支付旅游费用10%的违约金。

4、因乙方原因延误旅游行程的，应向甲方支付旅游费用10%的违约金。甲方要求继续履行合同的，应继续履行;甲方要求解除合同的，应安排甲方返回并退还未发生部分的费用。给甲方造成损失的，应承担相应的赔偿责任。

5、乙方提供的服务未达到合同约定或《旅行社国内旅游服务质量要求》的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》的相关规定进行赔偿。

第十四条 争议的解决

1、双方在旅游期间发生争议，应本着平等协商的原则解决。经协商未解除合同的，双方应继续履行合同。待旅游行程结束后，按本合同约定的争议解决方式解决争议;双方应当采取适当的措施防止损失扩大，否则，无权就扩大的损失要求赔偿。

2、双方因本合同发生争议，应协商、调解解决，也可向相应的旅游质量监督部门投诉。如协商、调解不成的，双方选择按下列第 种方式解决：

①向重庆仲裁委员会申请仲栽;

②向人民法院起诉;

第十五条 本合同一式二份，双方各执一份，具有同等法律效力。

第十六条 其它约定

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

电话： 签约代表：

亲属电话： 电话：

传真： 传真：

地址： 地址：

邮编： 邮编：

签约日期： 年 月 日

附件一：旅游服务及行程安排表

附件二：游客健康状况调查表

合同编号：

北京市出境旅游合同

旅游者：

组团旅行社：

北京市工商行政管理局北京市旅游局

二○○五年九月修订

使用说明

1、本合同为示范文本，适用于住所地在本市行政区域内经营出境组团旅游业务的旅行社与依法允许出境的旅游者之间缔结的出境组团旅游服务关系。

出境组团旅游服务，是指由旅行社负责将旅游团队送到中华人民共和国境外（含港、澳、台地区）的城市或旅游景点，并亲自或委托他人为旅游者提供的交通、餐饮、住宿、游览等旅游服务活动。

2、示范文本由背书式《通用条款》和约定式《专用条款》共同组成。《通用条款》是对出境组团旅游活动中双方当事人的权利、义务、责任等问题做出的在行业内通行适用的规定，而《专用条款》是双方当事人对旅游者情况、旅游内容安排、争议解决方式等特殊性内容做出的补充约定。

3、旅游者在签订合同前请仔细阅读本合同各项条款，特别是《通用条款》第2条、第3条、第5条、第6条、第8条和《专用条款》第4条。填写完毕后，请旅游者保存原件，旅行社保存复写联。

4、《专用条款》第2条中的“行程时间”是以自然日（0：00－24：00）为计算依据的，旅行社应当在签订合同前告知旅游者行程起始时间等有关事宜。

5、旅游者请保存好旅游活动中的有关票据、证明和资料，以便当合法权益受到侵害时作为投诉凭据、索赔证据。

北京市旅游局通讯地址：朝阳区建外大街28号，邮编：100022。

北京市旅行社服务质量监督管理所投诉电话：。

国家旅游局通讯地址：建国门内大街甲9号，邮编：100740。

国家旅游局旅游质量监督管理所投诉电话：。

6、合同自双方当事人签字盖章之日起生效。双方当事人还可以书面形式对合同内容予以变更或补充，但变更或补充含有不合理地减轻或免除《通用条款》中规定应当由旅行社承担的责任内容的，仍以《通用条款》为准。标有团号、出发日期的《出境旅游行程表》、《行程须知》均为合同组成部分。

北京市出境旅游合同通用条款

第一条旅游者的权利

（一）自主选择旅行社的权利。旅游者有权自主选择具有出境旅游组团资格的旅行社，并接受其提供的出境旅游服务。

（二）知悉旅行社服务真实情况的权利。旅游者有权要求旅行社如实提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，并有权要求旅行社告知住宿、餐饮、交通、服务标准等方面的真实情况。

（三）要求旅行社提供约定服务的权利。旅游者有权要求旅行社按照合同约定和《出境旅游行程表》安排旅行游览并协调处理相关事宜；有权要求旅行社为旅游团队委派持有《领队证》的领队人员代表旅行社安排境外旅游活动并协调处理相关事宜。

（四）自主购物和公平交易的权利。旅游者有权要求旅行社人员按照合同约定带团到行程国家或地区合法购物场所自愿购物，有权拒绝违反合同约定的购物安排。

（五）自主选择自费项目的权利。旅游者有权拒绝旅行社推荐的合同约定以外的自费项目。

（六）人格尊严、民族风俗习惯受尊重的权利。

（七）对旅行社服务进行监督的权利。旅游者有权对旅行社侵害其合法权益的行为提出批评、建议，或向有关部门投诉、举报。

第二条旅游者的义务

（一）维护祖国的安全、荣誉和利益。旅游者应当自尊、自重、自爱，维护国家和民族的尊严与形象，举止文明，不得涉足不健康场所。

（二）不得侵害他人的权利和利益。旅游者在行使权利时，不得损害国家、社会、集体的利益和他人的合法权益。

（三）遵守法律、法规和有关规定。旅游者应当保守国家秘密，遵守公共秩序，尊重社会公德，尊重领队和导游的人格，遵守行程国家或地区的法令，尊重当地的民族风俗习惯。（四）如实提交相关材料，告知相关信息。旅游者应当在出境旅游申办和行程中提供身份、健康等方面的真实情况，如实填写有关资料，履行合法手续。

（五）遵守合同约定，协助旅行社完成旅游服务。旅游者应当按照约定支付旅游费用，确保自身身体条件能够完成旅游活动，并对旅行社的服务活动予以积极配合，不得因个人原因强迫旅行社改变旅游团队的行程或擅自离团活动，不得在境外滞留不归。

（六）努力掌握旅行所需知识，提高自我保护意识。旅游者应当参加旅行社组织的行前说明会，并可以自行选择和购买旅游人身意外保险及其他保险，旅游过程中应当妥善保管自己的行李物品，贵重物品应当随身携带或采取其他保护措施。

（七）境外纠纷境内解决。旅游者在旅游过程中与旅行社发生纠纷，应当本着平等的原则协商解决或在行程结束后通过《专用条款》中约定的争议解决方式解决。旅游者不得以服务质量等问题为由，拒绝登机（车、船），实施违反行程国家或地区法令的行为或采取其他方式拖延行程、扩大影响及损失，以强迫旅行社接受其提出的条件。

（八）携带的行李物品及货币应当符合我国和行程国家或地区的有关规定。旅游者不得携带违禁物品出入境。

第三条旅行社的权利

（一）核实旅游者提供相关信息资料的权利。

（二）按照合同约定向旅游者收取全部旅游费用的权利。

（三）按照合同约定选择交通工具、酒店、地接社，以及安排旅游配套服务的权利。

（四）拒绝旅游者提出的超出合同约定的不合理要求的权利。

第四条旅行社的义务

（一）向旅游者出示工商行政管理部门核发的《营业执照》和旅游行政管理部门核发的《出境旅游组团社经营许可证》。

（二）按照《旅行社投保旅行社责任保险的规定》投保旅行社责任保险。

（三）通过告知网址、统一公示等方式为旅游者提供本合同涉及的国家旅游局有关文件的查阅条件或方法。

（四）在出发前向旅游者提供《出境旅游行程表》和《行程须知》，书面告知旅游过程中可能涉及的行程国家或地区的重要规定、风俗习惯、安全避险、境外小费支付标准及其他注意事项，就旅游的具体行程安排、各项服务标准等情况向旅游者做如实陈述，不得做虚假、误导性的书面或口头宣传，并应当向旅游者推荐旅游人身意外保险及其他保险。

（五）按照合同约定为旅游者提供旅游服务，且不得低于国家标准或行业标准。

（六）所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求，对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游服务项目，应当向旅游者做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

（七）旅游过程中不得强制旅游者购物，安排合同约定以外的自费项目，应当征得旅游者同意。

（八）应当向旅游者提供发票等消费凭证。

第五条旅游费用

（一）旅游费用包含以下费用：

1、代办证件、手续的费用；

2、境外交通客票费：如遇票价调整，客票费的退、补按照《民法典》第63条的规定执行；

3、餐饮住宿费：含航班等交通工具上提供的免费餐饮；

4、游览费；

5、旅游服务费：含地接社及旅行社服务人员的服务费；

6、团队签证费；

7、国外机场税。

（二）旅游费用不包含以下费用：

1、非合同约定行程发生的费用；

2、自费项目有关费用；

3、自由活动期间的费用；

4、护照费；

5、境内地面服务费；

6、出境机场税；

7、国内段交通费；

8、境外小费；

9、行程中发生的旅游者个人费用，包括：交通工具上的非免费餐饮费、行李超重费；住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费；个人伤病医疗费、寻回个人遗失物品的费用及报酬等；

10、“（一）”款中未列明的其他费用。

（三）对旅游费用双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

第六条旅游手续

本合同涉及的各项旅游手续除另有约定外，均由旅行社代为办理。双方约定由旅游者自行办理的，旅游者应当保证自备手续符合旅行要求，并承担相应的法律责任。

第七条旅游内容变更

（一）行程中因不可抗力（自然灾害、政府行为等）或不可归责于旅行社的意外情况（天气变化、道路堵塞、列车航班晚点、重大礼宾活动等），导致无法按照约定的线路、交通、食宿安排等继续履行合同的，旅行社可以在征得团队内三分之二以上成员同意后对相应内容予以变更，但团队成员无法达成三分之二多数意见或因情况紧急无法征求意见时，由旅行社决定；因变更而超出的费用由旅游者承担，节省的费用应当返还旅游者。

（二）除前款规定的情况外，旅行社不得单方变更旅游内容。

第八条责任约定

（一）违约责任

1、旅游者违约责任

（1）旅游者未按照合同约定支付旅游费用的，应当每日按照迟延支付费用0.3%的标准支付违约金。

（2）旅游者因违约、自身过错、自由活动期间内的行为或自身疾病引起的人身、财产损失由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

（3）旅游者因违反行程国家或地方的法令而被拘留、遣返或被追究其他法律责任的，相关责任和费用由其自行承担；由此给旅行社造成损失的，旅游者应当承担赔偿责任。

2、旅行社违约责任

（1）在代办旅游手续或旅游的过程中，旅行社因未尽妥善保管义务而遗失、毁损旅游者证件、手续的，或代办的手续因旅行社过错存在瑕疵的，旅行社应当积极协助旅游者补办相关手续，并承担补办手续所需直接费用及其他应当支付的合理费用；因上述行为影响旅游行程的，旅行社还应当赔偿由此给旅游者造成的损失，该损失包括因滞留而必须支付的费用、无法继续履行的合同部分涉及的旅游费用等。

（2）旅行社提供的旅游服务未达到合同约定或国家标准、行业标准的，按照《旅行社质量保证金赔偿试行标准》进行赔偿。除为满足旅游者的特殊要求以外，若旅游过程中实际提供的餐饮、住宿、交通等标准高于合同约定的，增加的相应费用由旅行社承担。

（3）属于《旅行社质量保证金赔偿标准》规定以外的因旅行社过错给旅游者造成的人身、财产损害，根据《旅行社投保旅行社责任保险的规定》由保险公司按照有关标准赔付，旅行社应当积极向保险公司办理理赔事宜。

（4）旅行社委托的地接社有违反本合同约定行为的，视同旅行社违约，应当由旅行社按照本合同约定向旅游者承担违约责任。

（5）旅行社擅自将旅游者转至其他旅行社出团的，旅游者有权解除合同，并可以要求原旅行社赔偿由此给其造成的损失；旅游者在出发时或出发后才得知存在被擅自转社出团情况的，除有权要求原旅行社赔偿损失外，还有权要求原旅行社按照旅游费用总额5％的标准支付违约金。

（二）补救责任

因一方违约发生损失后，未违约方应当积极采取措施配合违约方防止损失扩大，没有及时采取措施致使损失扩大的，就扩大的损失应当自行承担责任，无权要求违约方赔偿；但为防止损失扩大而发生的合理费用，由违约方承担。

（三）成行前的解约责任

1、旅游者解约责任

因旅游者原因解除合同的，旅游者：

（1）应当提前15日（不含）书面通知旅行社，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）未提前15日通知旅行社的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担旅行社代办证件、手续等实际发生的费用。

（3）未能按照约定时间及地点集合出发，也未能中途加入的，视为解除合同，应当依据前款的规定承担解约责任。

凡属上述情况的，旅行社保留注销签证的权利。

2、旅行社解约责任

因旅行社原因解除合同的，旅行社：

（1）应当提前7日（不含）书面通知旅游者，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

（2）如未提前7日通知旅游者的，应当按照旅游费用总额的10％支付违约金，并承担代办证件、手续等实际发生的费用。

3、安全解约责任

因旅游线路涉及的城市、景点发生社会动荡、恐怖活动、重大传染性疫情、自然灾害等有可能严重危及旅游者人身安全的情况，且双方又未能达成变更协议的，双方均可在出发前书面通知对方解除合同，旅游费用在扣除实际发生的费用后返还旅游者，解约方无需承担其他解约责任。

4、对通知时间和方式双方另有约定的，应当在《专用条款》中予以注明。

（四）行程中的解约责任

1、旅游者在行程中单方要求解除合同或自愿放弃某项旅游项目的，旅行社有权不予退还相应旅游费用。旅游者未能按照合同约定及时参加旅游项目或未能及时搭乘交通工具的，视为自愿放弃。双方另有约定的，从其约定。

2、旅行社除为旅游团队根本利益以外，在行程中不得单方解除合同，否则应当承担由此给旅游者造成的实际损失。

（五）免责条款

1、任何一方当事人因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或者全部免除责任，但应当及时通知对方并在合理期限内提供有关证明。

2、对由于列车、航班等公共交通工具延误或取消，以及第三方侵害等不可归责于旅行社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，旅行社不承担责任，但应当积极协助解决旅游者与责任方之间的纠纷。

3、是否给予签证，是否准予出、入境，为有关机关的行政权力。如因旅游者自身原因或因提供材料存在问题不能及时办理签证而影响行程的，以及被有关机关拒发签证或不准入境、出境的，相关责任和费用由旅游者自行承担，给旅行社造成损失的，还应当承担赔偿责任。

4、权力机关政策调整造成旅行证件、签证延误的，旅行社不承担责任。如发生费用，由旅游者承担。

第九条换汇规定

旅行社为旅游者提供换汇的必要手续，旅游者持有关证件自行到银行换汇。

专用条款

旅游者：组团旅行社：

根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规、规章的规定，旅游者和旅行社双方在平等、自愿的基础上就出境组团旅游的有关事宜经协商达成协议如下：

第一条旅游者情况

旅游者人数为人，姓名、性别、年龄、身体健康状况为：。

第二条旅游手续

以下旅游手续由旅游者自行办理：护照、签证、出境机票、。

第三条旅游内容及安排

（一）合同报价以人以上成行为基准。

（二）成行团号：（或在行前说明会告知）。

（三）行程时间共计日，行程中的在途时间包含在内。

（四）出发地点及时间：。

（五）返回地点及时间：。

（六）旅游线路：（主要景点应当注明保证旅游者实际游览的最少时间）。

（七）成人旅游费用为元（人民币）/人，儿童（岁（含）以下）旅游费用为元（人民币）/人，总计为元。

（八）住宿时如遇单人房间，住宿差价的解决办法为：。

（九）关于旅游费用的特别约定：。

（十）旅游费用的支付方式和时间：。

（十一）国际间交通工具：。

（十二）住宿标准：。

（十三）餐饮标准：。

（十四）购物安排：购物次数不超过次，购物场所经营品种主要为。

第四条合同权利义务的转让

旅行社转让合同选用第种方式：

1、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，并由原旅行社就本合同内容对旅游者承担先行赔偿责任；赔偿后，原旅行社可以向受让旅行社追偿。

2、出发前经旅游者书面同意，旅行社可以在保证不降低旅游服务标准的前提下将旅游者转至其他旅行社出团，旅游者应当与受让旅行社就《专用条款》重新达成协议，并由受让旅行社对旅游者承担责任。

第五条不成团安排

（一）报团人数未达到成行基准时，旅行社应当提前7日（不含）通知旅游者，双方按下列第种方式解决：

1、解除合同，旅行社向旅游者一次性退还全部旅游费用。

2、旅行社建议将旅游者转至其他旅行社出团。

3、旅行社建议旅游者延期或更改旅游线路，如旅游者同意则改签旅游合同，费用如有增减，由旅行社退回或由旅游者补足。

（二）旅行社未提前7日通知旅游者的，应当按照《通用条款》第8条的有关规定承担解约责任。

第六条争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商解决，或向有管辖权的旅游质监所、消费者协会等有关部门投诉；协商、投诉解决不成的，向人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第七条其他约定。

旅游者（签章）：旅行社（签章）：

住所：住所：

电话：电话：

证照号码：签约代表：

签订时间：签订时间：

签订地点：签订地点：

甲方：

乙方：

本合同所指出国(境)旅游，是指到我国开放的目的地国家和港、澳地区旅游。

甲方自愿参加乙方组织的旅游团自费出国(境)旅游，为明确双方的权利和义务，保证旅游服务质量.双方在平等协商的基础上签定本合同。

乙方有责任向甲方全面介绍本合同所载服务项目和质量(含旅游行程及服务项目说明书，以下简称行程说明书)，提请注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。

第一条旅游团队名称、旅游行程、服务项目与费用

游程与项目

人数(详见行程说明书)

旅游总费用万仟佰拾元(其中境内段元境外段元)

成行时间约定

第二条乙方应根据国家旅游局的规定为甲方投保旅游意外保险。

第三条甲方在出境前应向乙方交付元押金(由单位担保的，另行约定)。若甲方于境外途中擅自离团，造成无法与团队同时入境，乙方有权将押金用于补偿由此造成的损失和上缴有关部门作为调查取证与遣返的费用。

第四条本合同中交通、景点等价格，在双方约定期限内，如遇价格调整，按新价格执行。

因乙方原因造成合同延期执行，遇价格上涨的，按原价格执行;价格下降的，按照新价格执行。

因甲方原因造成合同延期执行，遇价格上涨的.按新价格执行;价格下降的，按照原价格执行。

乙方有责任将价格变动情况及时通知甲方，并提供有关证据。

第五条乙方应派有领队证的人员担任领队。领队应带领甲方出国(境)旅游，并为甲方提供办理出入境手续、交通、住宿、游览及其它完成旅游所需要的全程随团服务。

第六条在境外旅游过程中，乙方不得强迫甲方购物，安排购物的次数平均每天不得超过壹店次(甲乙双方另有约定的除外)。

第七条乙方因参团人数不足，且甲方又无法承担小团体领队费用，需将甲方转交其他组团社出团的，须征得甲方书面同意、经甲方同意转交拼团的，乙方仍承担连带责任。

第八条违约责任

1、甲方在办理旅游签证前要求解除合同的，应凭出国旅游费用发票向乙方办理退款手续，但应支付人民币每人100元的手续费。

2在乙方办妥旅游签证后，因甲方原因造成解除本合同的，甲方除应支付签证费用外，还须按下列标准向乙方支付违约金：

(1)出发七日前解除合同的，赔偿旅游费用总额的10%;

(2)出发前七日内(含第七日)赔偿旅游费用总额的50%;

(3)闯出发前三日内(含第三日)，赔偿旅游费用总额的80%。

3、因乙方原因，致甲方不能成行的，除可与甲方协商在三个月内另行安排出游或全部退回团费外，乙方应按以下方式负违约责任：

(1)乙方在约定出发时间七日前通知甲方不能成行的，应赔偿甲方旅游费用总额的10%。

(2)乙方在约定出发时间前七日内(含第七日)告知甲方不能成行的，应赔偿甲方旅游费用总额的50%;

(3)乙方在约定出发时间前三日内(含第三日)告知甲方不能成行的，应赔偿甲方旅游费用总额的80%;

4、乙方委托国内旅行社安排旅游活动，因被委托方原因造成本合同不能履行，或者履行合同个符合约定的。乙方应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

5、因乙方原因导致甲方不能入境的，乙方应向甲方赔偿由此所造成的经济损失。因甲方原因导致甲方自身不能入境的，有关旅游费用乙方不予返还，由此产生的费用由甲方负责。

6、甲方于旅游活动开始后，未能及时参加排定的旅游项目或未能及时搭乘飞机、车、船等交通工具时，视为自愿放弃，所缴费用概不退还。

7、乙方违约后，甲方应采取适当措施防止损失扩大，因防止损失扩大而支出的合理费用，由乙方承担;甲方未采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

第九条不可抗力

1、乙方因不可抗力(指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况)因素或因国家新颁布有关法律、法规及政府机关制定具有普遍约束力的决定、命令，造成团队无法成行，或行程更改、延误、滞留或提前给束时，不负赔偿责任。但应及时通知甲方，并在合理期限内提供有关证明。

2、乙方如遇上述情况，致使合同全部或部分无法履行，乙方应将已发生的规定费用或为履行本合同已支付的全部费用扣除后，余款退还甲方。

乙方可根据当时的情况，在征求旅游者半数以上书面同意后，变更旅程、游览项目或更换食宿、行程，如因此超过原定费用时，应由甲方承担。如因变更而节省支出经费，应将节省部分退还甲方，乙方征得甲方同意为旅游团的安全和利益所采取必要的措施，为此而支付的费用由甲方承担。

第十条争议的解决方式

凡按本标准合同签约的旅行社和旅游者均受旅游行政管理部门和旅游质量监督管理所的保护。本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决;协商不成的，甲方可向旅游质量监督管理所投诉及提出赔偿请求;对质监所的处理决定不服时，甲乙双方均可在____日内向上一级旅游质量监督管理所提出申诉或向被告所在地法院起诉。

福建省旅游质量监督管理所投诉电话：邮编：350001地址：福州市五一北路1号天马广场16层

第十一条乙方在业务宣传资料、店堂告示及公开广告所载或规定的内容视为本合同的一部分对乙方具有约束力。

第十二条本合同的附件与本合同具有同等效力，附件包括：旅游行程及服务项目说明书(应包括旅游日程、路线、游览景点交通工具及标准、用餐标化住宿标准、购物娱乐安排导游服务及费用情况等)。

第十三条本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力，从签字之日起生效。

第十四条特殊事项的约定。

甲方(签字盖章)：乙方授权(签字、盖章)：

联系电话：联系电话：

地址：地址：

时间：时间：

2013年旅游局述职报告

在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，市旅游局班子团结带领干部职工，以重要思想为指导，坚持科学发展观，扎实推进市委、市政府“四大一新”发展战略，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺龙虎山，做大中心城”为重点，攻坚克难，开拓进取，着力整合旅游资源，强力推进旅游招商，不断强化市场促销，切实加强行业管理，努力提高服务水平，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。XX年，全市共接待国内旅游者790万人次，实现旅游总收入26.5亿元，同比分别增长18%和29%；接待境外旅游者6.9万人次，实现旅游创汇1190万美元，同比分别增长25%和27%。XX年1—4月，预计全市接待国内旅游者356.4万人次，实现旅游总收入11.5亿元，同比分别增长40.3%和38.4%；接待境外旅游者2.81万人次，实现旅游创汇454.7万美元，同比分别增长22.1%和21.2%。其中，龙虎山核心景区预计接待游客近12万人，同比增长42.9%。

截止到XX年4月底，我市旅行社由xx年初的18家发展到46家；星级宾馆由8家发展到22家，旅游宾馆共34家；导游员由200多人发展到800多人；旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人；拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。XX年，市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”，位列全省旅游系统第一名；被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。

市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署，以科学发展观为指导，以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标，坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点，抓住关键环节，进行重点突破。

（一）科学谋划旅游发展思路，进一步明确发展方向

市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上，充分调研，主动思谋，为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”，实现“两个历史性突破”，实现“三个转变”，找准“四个切入点”，完成“五大任务”的工作思路。

（二）加快旅游规划建设步伐，进一步完善旅游基础设施

完成了《贵溪市旅游产业发展规划》、《余江洪五湖、马祖岩景区规划》编制；开展了《贵溪樟坪畲族文化风情旅游规划》和《贵溪白鹤湖景区旅游规划》编制；龙虎山景区完成了《龙虎山风景名胜区总体规划》修编，全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。围绕完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，开工建设了一批高星级宾馆，完善了一批旅游标识标牌。大力开展品牌创建活动，积极申报龙虎山世界自然遗产和创建“国家5a级旅游区”，龙虎山游客服务中心及景观工程建设进展顺利；龙虎山旅游新线路已经贯通，新景观工程正在抓紧建设；龙虎山数字化景区建设(！)有望6月底前完工；无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级有序推进；景区环境综合整治工作进展顺利。

（三）加大旅游宣传促销力度，进一步拓展客源市场

坚持“立足华东、对接长珠闽，辐射全国；巩固港澳台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。媒体宣传方面，加大了在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度。产品营销方面，加大了对浙江、福建、江苏、上海、安徽、广东、湖南和湖北等重点客源地的点对点的龙虎山旅游产品和线路的营销。公众宣传方面，设置了高速公路沿线和城区一系列户外大型旅游公益广告宣传牌和指示牌，完成了旅游信息网和旅游散客接待中心网站的建设升级，增强了服务功能。宣传品制作方面，继续开展了旅游宣传品“十个一”工程建设，制作发行了两版旅游宣传画册和旅游服务指南，编辑出版了《走进》和《旅游》等介绍**市情和旅游资源的书籍。业内促销方面，开行了旅游“大篷车”赴赣西和湖南、安徽和湖北巡回推介；参加了国家旅游局在西安、南京、上海、广州、石家庄、厦门、衢州和宁波等地举办的系列国际、国内旅游交易会和重要投资洽谈会，组织了多场次的龙虎山旅游专场推介会。旅游节庆活动方面，开展了“爱我家乡，十万青少年畅游龙虎山”活动，举办了“龙虎山户外帐篷节”、“龙虎山鸬鹚捕鱼表演大赛”、“龙虎山宋代风情万人交友赏春大会”等系列活动。区域合作方面，全面融入环鄱阳湖生态经济区，与其他兄弟地市一道打造环鄱阳湖生态旅游精品线路；加入了中国旅游霞客联盟和海峡西岸旅游区域合作联盟，携手共创区域合作品牌；加强了与闽粤赣三省十三市、闽浙皖赣四省九市、浙赣闽皖四省十四市协作区的合作，与二十多个重点客源城市旅游局分别签署了《旅游合作协议书》，实现共同发展、共同繁荣。

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甲方（团体或个人）：

住所：

联系电话：

证件类型及编码：

乙方（旅行社）：

法定代表人：

住所：

联系电话：

统一社会信用代码：

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为保证旅游服务质量，明确双方的权利和义务，本着平等协商的原则，现就有关事宜达成如下协议：

第一条 报名与成团

1、甲乙双方共同确认：在签订本合同前，已详细阅读及充分理解由     市旅游局制定、     市工商行政管理局监制的《     市出境旅游报名须知及责任细则》（以下简称“须知”）。同意遵守须知并将须知列为本合同附件。

2、甲乙双方共同确认：乙方已就其服务项目及质量标准向甲方作出了全面介绍及详细说明。

第二条 内容与标准

1、主要事项

旅行团名

报名人数

初定出团日期

旅游线路与天数

交通工具及标准

住宿标准

用餐标准

早餐    次，正餐    次

标准：

导游服务

购物娱乐安排

预付款数额

应交纳团费总额

双方其他约定

2、甲乙双方同意恪守上述约定。甲方保证在旅游活动中服从乙方的统一安排和要求，乙方保证所提供的各项服务符合国家与行业规定的标准。

第三条 违约责任

1、乙方在下列情形下视作违约，并承担赔偿责任：

（1）因故意或过失未达到本合同规定的内容和标准而造成甲方直接经济损失的；

（2）乙方的服务未达到国家或行业规定的标准。

2、甲方违反合同规定，对其自身的损失应责任自负，给乙方造成损失，应承担赔偿责任。

3、不承担违约责任的情况：

甲乙双方因不可抗力因素不能履行合同的，不承担赔偿责任，但应及时通知对方，并提供事故详情及不能履约的有效证明材料。

4、乙方在旅游质量问题发生前后已采取以下措施的，应减轻或免除责任：

（1）对旅游质量和安全状况已给予充分说明、提醒、劝诫、警告或事先说明；

（2）所发生的质量问题已采取了预防性措施；

（3）质量问题的发生是全部或部分由于赔偿请求人自身的过错；

（4）质量问题发生后，乙方及时采取了善后处理措施。

第四条 争议的解决方式

1、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成，可向有管辖权的旅游质监所申请调解、提出投诉和赔偿请求。

2、双方协商、调解不成的，向    仲裁委员会申请仲裁。

第五条 本合同的附件视为本合同的一部分，对甲乙双方均具有约束力。

第六条  本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。

第七条  本合同从签订之日起生效。

第八条 特别约定条款

双方特别约定以下条款：                                     。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

甲方代表签名：

签订地点：

乙方代表签名：

签订地点：

年        月        日

年        月        日

附件：

附件一：      市出境旅游报名须知及责任细则

附件二：旅游发票

附件三：行程表

附件四：出境旅游报名表

江西省红色旅游发展情况的考察报告

江西省红色旅游发展情况的考察报告

3月12日至21日,省发展改革委社会处组织全省8个红色旅游项目所在地发展改革委有关人员及其景区负责人前往江西省,对红色旅游发展情况进行了为期10天的考察。在整个考察活动中，自己在饱览江西这片大好河山和学习他们发展红色旅游的同时,还接受了一次灵魂的涤荡,重温革命的历史,感受先辈的磨难,实在是一次难得的心灵升华之旅。

一、江西省红色旅游工作的基本情况

江西在革命战争年代,无数革命先辈和英烈用鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗,为后人留下了一大笔永远值得学习和传承的伟大精神,也为江西发展红色旅游提供了得天独厚的资源条件。党中央十分关心江西,十分重视红色旅游工作,胡锦涛总书记等中央领导亲临江西视察、指导江西工作。胡锦涛总书记指示江西:让井冈山精神大力发扬起来,使之在新的时代条件下放射出新的光芒。李长春在江西视察时鼓励他们,要把井冈山革命纪念地等爱国主义教育基地建设好、管理好、利用好,在开展革命传统教育,特别是加强青少年思想道德建设上发挥更大的作用。江西省委、省政府从本地的实际出发,确立了建设“三个基地,一个后花园"的战略定位,先后于2001年和2002年下发了两个一号文件,明确将旅游业特别是红色旅游作为支柱产业和新的经济增长点来培育，红色旅游的发展目标纳入国民经济计划,全省加快发展红色旅游的氛围日益浓厚,成效日益显著。2004年全省红色旅游景区共接待游客1350余万人次,红色旅游总收入77亿元,占全省接待国内游客总量、旅游总收入的近二分之一,红色旅游总收入相当于全省GDP的2.2%。

二、江西省发展红色旅游的主要做法和成效

(一)明确思路,制定目标,完善发展红色旅游的战略规划

江西省在2004年就制订了《江西省红色旅游发展纲要》,提出全面树立和落实科学的发展观,紧紧围绕“弘扬井冈精神,兴我美好江西”的总体目标,在切实搞好革命文物保护的前提下,充分发挥红色旅游资源优势,大力推进红色旅游的快速发展。将发展红色旅游与社会主义、爱国主义教育紧密结合起来,使红色旅游区成为社会主义精神文明教育的重要基地;将发展红色旅游与经济建设紧密结合起来,促进江西的经济社会发展和革命老区脱贫致富奔小康;将红色旅游、绿色旅游、古色旅游紧密结合起来,形成旅游“三色”互融、品质超群的鲜明特征；将瞻仰访习与观光浏览、休闲度假、商务会展紧密结合起来,使旅游业尽快成为国民经济的重要支柱产业,推进开放型经济快速发展;将省内红色旅游与省外红色旅游紧密结合起来,与兄弟省市联手打造中国红色旅游品牌,在规划布局上,按照“一个龙头、四个基点、两个集散中心、六条精品线路”展开,以井冈山为龙头,以南昌、瑞金、萍乡、上饶为基点，以南昌、赣州为集散中心，以六条精品线路为骨架,打造富有魅力的旅游精品。到2005年底,红色旅游接待人数和收入,要占旅游接待总人数和总收入的二分之一;到2007年要力争占40%。

(二)加强保护,加快建设,开发红色旅游精品景区

1、加快爱国主义基地建设和加强革命文物保护。江西全省有336处革命纪念馆、革命旧址被辟为爱国主义教育基地,其中国家级9个,省级58个。省委省政府把爱国主义教育基地建设和加强革命文物保护作为精神文明建设的一项重要工程来抓,与建设“三个基地,一个后花园”结合起来,与创建文明风景旅游区活动结合起来,纳入全省经济社会发展总体规划。制定了爱国主义基地的建设和保护规划,通过购买土地产权等方式解决归属问题,采取分群划块封闭式管理。对井冈山、瑞金和南昌八一起义等30多处重要的革命旧址进行了修缮复原,还筹集资金1000多万元,开展征集革命文物、维修革命旧址和更新文物陈列工作。省政府投资1.7亿元新建设省博物馆,其中专设革命馆。

2、加快红色景区基础设施的建设。2001至2004年间,累计投入红色旅游项目建设3亿多元,主要用于改善景区公路和游步道,修建旅游公厕、游客服务中心,恢复和维修革命遗址,改建和修缮纪念设施,更新陈展手段。为了进一步扩大井冈山接待容量,在山下兴建了新市区,将市直行政机构下迁,使井冈山茨坪成为一个完全的游客游览和接待中心。瑞金连续5年不断加大对城市建设的资金投入，城区已建起有红色文化内涵的工程50多个;八一起义纪念馆建立了起义首领群雕,制作了三维动画,运用声光电等现代手段布展;南昌八一广场、安源路矿工人运动纪念馆、上饶集中营、方志敏烈士纪念馆等爱国主义教育基地大都按要求作了维修和改造。

3、努力改善红色旅游外部交通条件。近年,南昌昌北国际机场陆续开辟更多的国际航线,大大方便了国内外游客。高速公路建设进展很快,三年增加1000公里,全省高速公路现已达1500多公里,实现省会南昌到各设区市道路全部高速化,使井冈山、南昌、瑞金、上饶等红色旅游景区都有快速通道。井冈山不仅有了火车站,建好了机场,而且随着泰井高速公路的全线通车,井冈山拥有了便捷的立体交通网络,瑞金修通了京福高速公路江西段、昌厦一级公路江西段和赣州到瑞金二级公路,并将建成赣州至龙岩的铁路,渴望使瑞金的外部交通条件有一个更好的改善。

4、出台优惠政策。对红色旅游城市和景区的旅游星级饭店,实行水电的优惠价格,各星级酒店水费实行与工业企业同价,在用电紧张的状况下,星级酒店电费平均每度优惠0.15元;旅游汽车实行每个座位减免90元的客运附加费等优惠政策。

5、加强区域合作,努力拓展客源市场。去年1月江西省连动北京、上海等六省在河南召开的全国旅游工作会议期间,签署了《七省(市)共同发展红色旅游郑州宣言》,受到了国家旅游局的重视,得到社会广泛认同。还和有关省区签订了《泛珠三角区域合作(广州)宣言》,加入泛珠三角区域合作旅游联盟。签订了《广东省与江西省旅游交流与合作协议书》,开设了赣州通往广东省的“红色之旅”旅游专列。签订了《江西一香港旅游合作备忘录》。

(三)紧扣主题,抢抓机遇,积极开展红色旅游宣传教育活动

1、为了做好宣传工作,积极开展红色旅游调研活动。专门成立了井冈山精神研究会、新四军研究会等学术团体,先后举办了井冈山精神研讨会、秋收起义研讨会、八一精神理论研讨会、瑞金中央苏区理论研讨会等。近年来,中央宣传部、中央文献研究室、国家发改委、国家旅游局等有关部委十分关注江西,组织专家到江西对红色旅游进行了广泛调研,进一步推动了红色旅游理论研究和宣传水平的不断提高。

2、举办“2004年中国大型红色旅游节事活动”。先后举办了大型心连心艺术表演活动(遂川)、井冈山杜鹊节、井冈山旅游文化节、瑞金中华苏维埃成立70周年纪念大会、萍乡安源秋收起义旅游文化节、上饶红色旅游文化节等，扩大了影响、吸引了游客。

3、举办一系列大型红色旅游宣传推广活动。1998年,提出红色旅游宣传主题“红色旅游,绿色家园”；2000年,在南昌招商会首次推出江西红色旅游文化精品线;2001年在成都中国国内旅游交易会上推出江西红色摇篮、绿色家园整体形象;同年7月,由江西人民政府组办的江西全顺直通车宣传促销活动,配合江西党政代表团访问上海、江苏,大力宣传“江西-红色摇篮、绿色家园”主题形象;2002年,举办《血染的丰碑-上饶集中营革命斗争事迹爱国主义教育全国巡回展》；特别是2003年底和2004年全年,主办了井冈山精神大型巡览,得到中央领导同志的高度评价;2004年10月,联合15个省市在全国第一次举办“中国奥克斯汽车红色之旅万里行”大型宣传活动,被国家旅游局领导评价为“亲生实践和宣传推广‘红色旅游’的一个创举,我国旅游业发展史上的一个壮举”。

4、开展一系列的影视创作宣传活动。先后拍摄了电影《井冈山》、《朱德上井冈》、电视剧《井冈情》、《井冈抒怀》、《井冈英魂》、《红都瑞金》、《铁血共和》、《上饶集中营》、《山歌情》、《围屋女人》、《长长的红背带》。出版了《中华正气歌》、《井冈山精神一中国革命精神之源》、《中华圣地一全国爱国主义教育示范基地巡视》等大量图书。其中,省委宣传部组织拍摄制作的“红色摇篮”三部曲,《共和国之魂》《共和国摇篮》及《军旗从这里升起》三部文献电视片,生动、形象地反映了在中国革命战争的艰苦岁月里,在革命摇篮井冈山、人民共和国摇篮瑞金、人民军队摇篮南昌所发生的可歌可泣的历史事件和故事,引起较大反响。

5、组织开展有声有色的红色旅游社会实践活动。近几年来,江西省利用节假日组织学生、军人开展爱国主义教育活动,组织文艺工作者到红色圣地体验生活、进行创作。全省第一批16个省级爱国主义教育基地每年都要接待青年学生百万人以上,国防大学、南京军区政治部、南昌陆院、同济大学、复旦大学等把井冈山革命博物馆作为自己的革命传统教育基地。

20__年，我局妇女儿童工作在市妇联和市妇儿工委的正确领导下，紧紧围绕市委市府各项工作，团结带领全局及下属各单位女职工振奋精神，开拓创新，锐意进取，扎实工作，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、进一步推进妇女儿童工作

一是在全局女职工中开展各种活动，倡导女职工“用知识立家，以知识兴家，靠知识富家”，在“岗位奉献”，从而树立终身学习理念，养成终身学习的习惯，争做学习型女性，创建学习型家庭。

二是在文明单位创建活动中，全局女职工从小事做起，从身边做起，以文明为荣，革除家庭不文明陋习，做文明的表率。在日常工作、生活、学习中，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，事事处处养成健康文明科学的生活方式和良好的生活习惯，不断加强自身修养，提高自身素质，争做文明公民。

三是组织女职工积极参加广场舞、健身舞等各种活动，既强健了身体，又愉悦了心情。

四是组织女职工参加庆“三八”国际劳动妇女节“巾帼展风采”大赛，并得了二等奖。

五是动员女职工积极参加4月“全民阅读月”活动，参加“网络书香，摄美瞬间”摄影大赛和“读一篇好书，写一篇美文”大赛，同时参加巴蜀讲坛主题为“文化让城市建设更持续”的公益讲座，从而提升全局女职工的整体素质，实现女职工素质的提高。

通过一系列活动，充分调动了女同志工作的积极性，发挥她们在事业中的积极作用。

二、切实维护妇女儿童的合法权益.

在维护妇女儿童合法权益工作中，我局利用多种形式，通过多种途径，有针对性地深入开展普法宣传，认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。大力加强网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。

“”规划的开局之年，也是实施《区旅游发展总体规划》的第二个年份。上半年，在区委区政府的正确领导以及上级旅游主管部门的指导下，我区旅游工作按照年初提出的工作思路和预定的工作目标任务顺利推进，取得较好的成果。现将半年以来的旅游工作简要回顾如下：

加强理论学习，不断提高全区旅游系统全员的政治素养和业务水平

认真学习《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《国务院关于加快旅游业发展的意见》、《省关于加快旅游业发展的若干意见》、《市人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》等重要文件，以党的xx大精神和科学发展观为指导，结合我区旅游业发展实际，进一步明确我区旅游业发展的指导思想、目标和主要任务，不断增强全体同志对我区旅游业发展的信心和决心，不断提高全体旅游业从业人员的整体素质和业务水平。同时，我局专门聘请了师范大学旅游学院郑耀星副院长为我区旅游管理与部分从业人员进行专业培训，大家普遍反映效果良好。

大力培育特色品牌，旅游核心竞争力进一步增强

一是继续打造寿山石文化旅游品牌。重点推进寿山国家矿山公园项目建设，完成了中国寿山石馆内部改造方案设计以及寿山矿山公园景区主干道沿线旅游交通指示牌等设计，为实现寿山国家矿山公园正式命名、揭碑开园作准备。

二是继续打造避暑度假旅游品牌。首先，积极推进鼓岭避暑度假旅游区的二期综合整治、改造提升工程，加快鼓岭柱里拟建设集高端旅游酒店、国家级会议中心、时尚高级商务会所等项目建设，完善旅游景区的标志系统建设，召开鼓岭山庄业主大会，强化旅游业经营者的服务意识和遵守法律法规、规范经营的理念，不断提高从业人员的整体服务水平，树立品牌意识，做大做强鼓岭避暑度假旅游品牌，带动全区乡村旅游产业化发展。其次，努力配合市有关部门和区内有关单位共同推进市旅游重点项目——桂湖生态温泉城项目的前期工作。该项目进展较为顺利，现已完成了项目控规、地质灾害评估、项目环境影响评估，桂湖分村分类、项目地块选址，现正进行项目土地利用指标等土地报批工作。

三是继续开展乡村旅游建设年活动。以建设城区北部地区北峰乡村旅游带为目标，积极发动、努力实施北峰地区乡村旅游“满天星”项目建设，结合当前山区乡村连片整治工程实施，重点抓好日溪乡点洋村、寿山乡沙溪村、长基沙红桃基地、宦溪镇鼓岭地区及降虎村等乡村旅游试点等，同时引导扶持有条件的北峰日溪卧龙谷、鼓岭部分山庄等旅游企业对照《省乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》标准，努力完善服务项目，建设乡村旅游接待示范单位，并带动周边景区、乡村发展乡村旅游项目，扩大乡村旅游发展的规模，提升乡村旅游发展水平。

四是继续打造生态之旅。充分利用占全区总面积77%的北峰山区广袤的生态资源打造我市一流的生态旅游目的地。首先，努力提升以日溪皇帝洞为龙头的生态旅游景区建设水平，不断完善旅游景区的各种配套设施，积极帮助皇帝洞景区做好项目环境影响评价报告的评审与报批，整合皇帝洞景区、桃源溪漂流景区、卧龙谷景区、寿山溪漂流景区、飞云峡景区等生态旅游项目，形成合力，打造北峰生态旅游品牌;其次，加大招商引资力度，走高端旅游项目开发途径，通过引进大财团、上好项目，建设高档次、上规模生态旅游度假景区，重点打造在省内外具有强大影响力的大型生态旅游度假区。目前，主要配合省中旅、师范大学、市旅游局、市广电集团等相关单位拍摄制作北峰生态旅游推介片的工作，争取如香港中旅等实力强、有经验的企业投资我区旅游业，打造生态旅游品牌。