信访调研材料（精品20篇）

以“三个代表”为指导努力搞信访工作

以为指导努力搞信访工作       当前用重要思想分析信访形势，剖析信访现象，正确认识群众信访，搞好信访工作，解决实际问题，维护群众利益，应从三个方面着手。 一、用的思想，正确对待群众信访问题。一是要协调好改革发展与群众的利益关系；二是协调好干群关系；三是处理好经济建设与群众承受能力的关系。   二、用的思想，正确看待信访量增加问题。应当全面地、客观地、辩证地看待当前信访形势，不能简单地把信访量的增加或减少作为衡量信访工作做得好坏的标准，也不能以为信访数量增加就形势不好，而应拿出实际行动来化解矛盾，解决问题，维护社会稳定。在具体工作中，体现在“ 一升 两降”的指标上，即信访办结率上升，重信重访率和越级集体上访量下降。   三、用的思想，正确处理集体访问题。对待群众集体上访应以疏导为主，控制为辅，在日常的信访中应抓好三方面：一是把信访工作的立足点放在疏通信访渠道、解决实际问题上；二是把信访工作的着力点放在基层，将信访问题解决在基层；三是把信访工作的重点放在引导群众依法上访上。   正文： “ ” 重要思想不仅对于当前加强信访工作是有力的推动，而且   对于在新时期、新形势下，总揽信访工作全局，进一步增强搞好信访工作的责任感和自觉性，努力实现好、发展好、维护好人民群众的利益，具有重大而深远的指导意义。各级党委、政府和信访部门，要深刻认识 “ ” 重要思想对指导信访工作的重大理论和实践意义，自觉运用 “ ” 重要思想指导工作，努力把我省信访工作提高到一个新水平。当前，用 “ ” 重要思想分析信访形势，剖析信访现象，是正确认识群众信访，搞好信访工作，解决实际问题，维护群众利益的根本保证。   一、用 “ ” 的思想，正确对待群众信访问题       随着改革开放的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，人们的经济生活、政治生活、文化生活、精神面貌、思想观念和行为方式，都发生了广泛而深刻的变化，作为社会各种矛盾综合反映的信访活动，也随之活跃起来。如何正确看待群众的信访问题，如何正确把握信访工作，已成为各级党委、政府和部门领导十分关注的问题之一。用 “ ” 重要思想来衡量，就可以使我们清醒地看到：在新时期，群众信访正好反映了他们对党和政府的信任；反映出广大人民群众关心国家的改革与发展，民主意识、参政议政能力增强了；反映了我们党和政府倾听群众意见，勇于改进工作的广博胸襟。这是生动活泼的政治局面的体现，说明了搞好信访工作有利于改善党群、干群关系，有利于改革发展和经济建设，有利于各项工作的开展。按照 “ 实现好。发展好、维护好人民的利益 ” 的要求，我们要满腔热情地对待群众来信来访，并在信访工作中注意把握好几方面关系：一是协调好改革发展与群众的利益关系。一方面要通过改革发展，满足人民日益增长的物质文化需要；另一方面要通过信访渠道引导群众正确对待国家。集体、个人三者关系，引导群众正确对待改革发展中自身利益的得失，坚定改革信念，把改革引向深入。二是协调好干群关系。各级党委政府要通过做好信访工作，促使领导干部摆正主仆位置，转变作风，接受群众批评监督，以此改善党群、干群关系，确保党的各项方针政策贯彻落实。三是处理好经济建设与群众承受能力的关系。要通过处理信访问题，掌握好群众的承受能力，为经济发展创造良好的社会环境。   二、用 “ ” 的思想，正确看待信访量增加问题。   应当全面地、客观地、辩证地看待当前信   访形势，不能简单地把信访量的增加或减少作为衡量信访工作做得好坏的标准，也不能   以为信访数量增加就是形势不好。信访量的增减只是社会矛盾一种客观体现。当前，我国正处于社会主义初级阶段，经济、政治、文化和社会生活各方面的矛盾将长期存在，特别在新时期，信访现象是和改革的深度、开放的广度、经济发展的速度，以及群众承受能力的程度息息相关，其反映的内容涉及社会的方方面面，这些问题都关系到群众切身利益，影响到社会各阶层。再从社会发展角度看，改革发展是一个渐进的过程，在建立社会主义市场经济中，许多社会矛盾可以通过改革发展得到解决，而在改革与发展过程中又会产生新的矛盾。已经发生的问题解决了，新的问题又将出现；旧的矛盾解决了，新的矛盾还将产生，伴随而来的信访活动永远不会消失。由此决定了信访活动的普遍性和长期性。既然社会矛盾将长期存在，在工作中就不能简单地以信访数量的多少来衡量工作的好坏，而是应当拿出实际行动来化解矛盾，解决问题，维护社会稳定。在具体工作中，解决矛盾应体现在 “ 一升 两降 ” 的指标上，即信访办结率上升，重信重访率和越级集体上访量下降。信访办结率上升了，说明我们解决矛盾的力度大了；重信重访率和越级上访率下降了，说明群众的正当合理要求得到正确处理，矛盾及时就地化解了。因此，只有面对予盾，揭示矛盾，分析矛盾，解决矛盾，化消极因素为积极因素，把矛盾化为动力，化为生产力，才能推动整个社会健康、稳定地发展。       三、用 “ ” 的思想，正确处理集体访问题。 ”   要高度重视群众越级集体上访的问题。   对待群众集体上访，应以疏导为主，控制为   辅、疏导教育解决问题，才是化解矛盾使群众   息访为根本途径。一味地采用控与培的办法，   容易激化矛盾，引起群众情绪对立，使原本较   容易解决的矛盾和问题复杂化，即使将矛盾   暂时控制住了，也只是治标不治本。只有通过   耐心细致的疏导教育工作，群众的情绪真正理顺了，思想通了，信访问题也就有了解决的基础。当然，我们也必须看到，由于一些上访群众文化水平低、法制观念淡薄、思想观念陈旧、组织纪律散漫等自身因素，上访中可能会出现一些越轨行为。在耐心劝说无效的情况下

，依照《信访条例》《治安管理处罚条例》中的有关规定，适当采用控制的手段也是必要的。当然，群众集体上访属于人民内部矛盾，化解的办法应区别于突发性群体事件，在处理时，应努力做到 “ 宜解不宜结、空冷不宜激、宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜决不宜拖 ” ，坚持多做疏导教育和耐心的思想工作，加强协调，理顺群众情绪，防止演变成群体性的～事件。   在日常的信访工作中，还应着力抓好以下几个方面工作：   l 、把信访工作的立足点放在疏通信访渠道、解决实际问题上。各级党政领导要通过 “ 三讲 ” 教育，按照 “ ” 重要思想，认真检查对照我们的群众观点是不是树牢了，群众感情是不是深厚了。从而真正做到把工作立足点放在为群众解决实际问题上，树立以民为本的思想，大力畅通信访渠道，变群众上访为领导下访，坚持领导接待日制度，并把领导接待群众日制度向乡镇和部门延伸。要大力推行领导约访制度、市民建议信箱、公仆专线电话与人民建议征集等联系群众的载体，为民办实事，为群众排忧解难。要进一步落实信访工作领导责任制，特别是落实解决信访问题的责任制，实行领导包案、挂牌督办，建立限期解决重大信访问题承诺制。对历年信访积案、老案要集中时间和力量进行全面清理，实行专项治理，将群众反映的问题落实到具体单位和具体承办人上，限期解决，努力降低重信重访率。      2 、把信访工作的着力点放在基层，将信访问题解决在基层。首先，要用 “ ” 的重要思想，加强基层组织特别是村级组织建设，认真整顿软弱涣散的班子。加强对基层干部进行群众观念和公仆意识教育，引导基层领导树立正确的政绩观，增强基层干部正确贯彻党的方针政策的自觉性和依法行政能力。教育干部切实改进工作作风， “ 致富思源，富而思迸 ” ，密切联系群众，学会做群众工作，善于理顺群众情绪，正确化解人民内部矛盾。其次，把信访工作与机关效能建设结合起来，寓管理于服务之中。各级党委。政府的决策要代表最广大人民群众的根本利益，以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为准则；在重大决策出台前后，对可能引发的信访问题，要认真进行研究分析，制定好防范措施，并通过定期不定期排查，发现苗头性、倾向性问题及时予以疏导化解；对群众反映强烈、普遍关心的热点难点问题，要认真对待，进行专项治理解决。再次，进一步加强基层信访部门和信访网络建设，建立基层社会矛盾纠纷调解中心，充分发挥村级调解组织的作用，建立健全基层信访网络，努力做到信访问题小事不出村。大事不出乡镇，难事不出县（市、区）。      3、把信访工作的重点放在引导群众依法上访上。一是要把信访工作同加强思想政治工作和法制宣传工作结合起来。要通过信访渠道，对群众深人进行社会主义、爱国主义和集体主义的思想教育，加强社会主义精神文明建设，引导群众正确对待改革发展中自身利益得失。向群众深入宣传《信访条例》，大力开展政策宣传和普法教育，通过各种形式的法律法规和政策宣传咨询活动，释疑解惑，把政策交给群众，增强群众的政策观念、法制观念，自觉维护社会安定。二是要把信访工作同行政复议紧密结合起来。各级行政管理部门应该按照行政复议法的规定，认真受理属于行政复议范围的信访事项，依法进行复议并作出答复，以减少群众盲目上访。三是要把信访工作同依法管理、依法监督结合起来。要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，把群众反映的信访问题分流到各有关党政职能部门或司法机关。在分级归口基础上，要强化对信访问题分流管理的宏观调控和对信访事项办理情况监督。信访部门负有全程跟踪并督促信访件的落实反馈责任。各级和各职能部门应主动配合，热情为群众排忧解难，共同促进矛盾化解。

，男，汉族，现年**岁，中共党员，大学文化，*县*8镇*村人，现任*镇党委副书记、镇长。20xx年9月，年仅*岁的他走马上任，是全县最年轻的乡镇长，人们对他投来了异样的目光，*镇是*县第一大农业乡镇，国土面积*平方公里，*个行政村，多口人，地广人多，经济落后，基础条件又差，可他却毫不退缩，迎难而上，用自己的实际行动赢得了群众的赞誉，到如今，大家对他刮目相看，心服口服。 信访稳定工作事关全镇经济发展大局，他深知这个道理，一上任他就把信访稳定工作作为一项政治大事来抓，从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到身怀民心，执政为民，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访工作，切实解决人民群众的实际困难和问题，为促进镇域经济平稳持续发展做出了重要贡献。

一、注重学习，熟悉政策，耐心细致做好群众思想工作

信访工作是一项十分严肃的政治工作，在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。在接待处理群众来访中，做到打铁须先自身硬，首先熟悉党的方针政策。除了学习《信访条例》等信访法规外，还学习掌握其他法律法规政策，如计划生育、土地管理、劳动保障等方面的政策法规。他的办公室里，必备着《民法通则》、《民事诉讼法》、《村民委员会组织法》、《人民调解员手册》等书籍。每当报纸上刊登涉农政策，他都从报纸上剪下保管，学以致用。二是坚持原则严格按照党的政策办事，耐心细致做好群众思想工作。因*村工业园区占地赔付一事，农民不了解政策，致农民集体上访，他得知情况后，亲自去做思想工作。当时，上访群众情绪激烈，提出如果不解决问题，就去向县政府讨说法。他和工作组其他同志一道，对群众反映的问题进行了认真细致地调查，在依据事实和政策的基础上，及时解决了矛盾纠纷，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。

二、高度重视，建立健全信访责任网络

该同志坚持把信访工作当作大事来抓，坚持每月召开一次信访工作例会，做到部署全局，坚持领导首问，层层落实责任制，形成了全镇抓信访，人人参与信访工作的新局面。指导构建了全镇“横到边，纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。一是配齐配强村级信访信息员队伍，发挥其身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息;二是以村级组织为主体，建立了村级矛盾排查调处站，通过了解社情民意，积极排查所在村的社会热点、难点问题，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;三是布置每月在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解;四是在接待过程中，及早发现带有全局性的情况和问题，采取针对性措施，防止群体性上访发生;五是主动向县委、县政府及主管部门汇报、联系、反馈信访信息。通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，落实承包责任，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量。

三、贴近群众，以情融情，切实帮助上访群众解决实际困难

他在多年的接待群众来访中体会到，群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，有实际困难需要党和政府帮助解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，作为乡镇一级，直接同人民群众打交道，更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。在接待来访中，他总是认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，他总是热情地联系相关部门和单位加以解决。一年来，他总计解决了8户农民因土地纠纷造成上访的矛盾问题，亲自下到田间地头，实地查看，当场处理，将矛盾及时化解。解决了老人赡养、残疾人生活保障、特困家庭救助等矛盾造成的上访事件5件，有效减低了人民群众矛盾纠纷的数量，保证了我镇社会政治稳定。

四、改进作风，变上访为下访

主动化解矛盾，解决问题，他利用节假日和空闲时间，经常深入到村到户走访，倾听呼声，主动为他们解决生产、生活中的实际困难，给他们送去了温暖和关怀。对来信来访人员反映的问题，能当时办理的当场答复、当场解决，不能当场办理的，拿出处理意见，做到不推、不拖，以最短的时间将上访问题解决。在接待来访中，有时遇到一些疑难问题非常棘手，他会和书记碰头，召开党委会，集体研究，认真分析问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，积极地帮助解决，从而化解了矛盾，减少了隐患。

一、基本情况

×××，男，汉族，1980年11月出生，×××人(籍贯)。大学文化，20xx年7月毕业于武汉中南财经政法大学法律系律师专业。省委组织部20xx年选调生。20xx年8月参加工作，20xx年7月加入中国共产党。

20xx年8月至20xx年11月在十堰市东城经济技术开发区管委会工作。20xx年5月借调至**区纪委，20xx年11正式调入**区纪委，20xx年3月任**区纪委信访室副主任,20xx年11月至今任**区纪委信访室主任。

二.工作经历

刚刚参加工作的黑金龙同志被分配到开发区党政办工作，在乡镇，党政办是刚参加工作的人了解全局、熟悉各方面情况的一个好机会，也是锻炼协调能力、应对复杂局面能力，增强政治敏锐性的好舞台。在办公室工作时，他的主要任务是负责上传下达、来客接待、文件起草、打扫卫生等。为了做好办公室工作，他从小事、杂事做起，从身边的事情做起，努力做到“五勤”，即“手勤、口勤、脑勤、笔勤、脚勤”。与此同时也提高了自身的理论水平，促使自己在基层不是简单地为工作而工作，而是带着问题、带着思考创造性地开展工作。

在党办工作半年后，该同志被调到开发区的核心部门招商部工作，面对新的机遇他没有盲目的高兴而是让自己冷静下来，招商引资是开发区工作的重中之重，如何打开工作的新局面?如何到第一线面对搬迁群众做好思想动员工作?如何优化招商引资环境?是黑金龙同志面临的新的挑战。在招商部工作期间是他人生中一笔宝贵的财富，他深深地感受到要做好招商引资工作，必须要有“三心”，既：要有信心，要有责任心，要有事业心。

20xx年十一月黑金龙同志被组织推荐，调入**区纪委负责信访工作。从基层到机关使他对行政工作有了全面的认识，纪检监察信访工作是纪检监察业务工作的第一道工序和基础工作。为此，他坚持严格要求自己，倡正气、禁邪气，在政治上不断求强，在业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。作为一名纪检干部，他深知自身形象意味着什么，代表着什么。所以在工作、生活中十分注重自身形象，注重维护纪检监察机关形象，坚持“三个做到”：一是坚持做到牢记宗旨;二是坚持做到廉洁自律;三是坚持做到“慎独”，无论工作、生活始终做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督。

“不积跬步，无以致千里;不积小流，无以成江河”，每一个岗位，每一项工作，对他来说都是个机遇，都是个锻炼、学习的好机会，黑金龙感觉不能只是庆幸有这样的机会，更应该珍惜这样的机会，在工作中锻炼。

三、主要表现

1、注重学习。黑金龙同志自借调至**区纪委信访室工作以来，始终把学习作为提高自身素质和工作水平的重要手段，持之以恒地学习党的理论、方针和政策，以及纪检监察业务知识。同时，虚心向工作经验丰富的老同志学习思考问题、解决问题的方法。在学中干，在干中学。在较短的时间里适应了新的工作岗位，进入角色较快。

2、工作责任感强。黑金龙同志能够积极主动地思考和开展工作。脚踏实地，作风扎实，勤勤恳恳，任劳任怨，甘于吃苦，乐于奉献，团结同志，诚恳待人，工作严谨，认真负责，从不计较个人得失。对工作有热情，对上访群众有感情。面对上访群众他始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民，认真接待来访。在工作中不仅具有独立负责的责任意识，而且具有较强的大局观念和协作精神。

3、具有较强的工作能力。黑金龙同志在学生时代担任学生会干部的经历在工作中发挥了明显的积极作用。能够得体地与不同类型的人相处和共事，在工作中显示出了较强的组织协调能力和一定的口头、文字表达能力，能够独当一面地开展工作。工作能力和成绩得到大家的认可，在纪委公务员年度考核优秀名额有限的情况下，20xx年的年度考核被评为优秀等次。

4、严于自律。公道正派，富有正义感。原则性强，不该说的话不说，不该问的事不问，不该去的地方不去，对自己要求严格，明是非，守规矩，政治上可靠。黑金龙同志在工作中始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。

四、主要成绩

工作至今，黑金龙同志与同事们一起努力工作，取得了令上级领导，上访群众满意的成绩。20xx—20xx年**区纪检监察机关年共受理信访举报208件次，其中来信160件次，占信访总量的76.9%;来访24件次，占信访总量的11.55%;电话及网上举报24件次，占信访总量的11.55%。办结208件次，办结率100%。

工作中，黑金龙同志针对**区纪检监察信访工作的重点应放在重点项目建设问题上这一现实，制定工作重心是对易发上访苗头的问题进行重点排查。工作中变群众上访为干部下访，做到早知情、早介入、早处理。他经常率领同事对群众反映的热点、难点问题，选择有代表性、影响面大的重点问题，深入调查研究，提出对策，一次性解决到位。而在处理群众集体上访的问题时，他经常苦口婆心地做好带头者和串连者的工作，使其息访。

黑金龙同志通过长期信访工作，以及对群众反映的问题进行认真分析，对群众信访科学人性化地给予了划分，从而区别对待。凡是法律和政策有明确规定、应该解决和能够解决的，采取有力措施，不折不扣地加以解决;凡是要求合理，但法律和政策没有明确规定的，坚持从实际出发，认真研究解决;凡是一时无法彻底解决的，先部分解决，限期彻底解决，确实因客观条件不具备短期难以解决的，向群众讲清道理、做好解释，逐步予以解决;凡是群众要求不合理的，坚决不乱开政策口子和作不符合规定的许愿，防止造成“以闹取胜”的不良影响。正是这样实事求是地工作态度使得信访群众十分信任他，也为处理信访工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。

黑金龙同志以加强作风建设，创优发展环境专题教育活动为契机，努力查找在信访工作中存在的不懂政策、法律，不关心群众利益，不理会群众合理要求等问题，认真整改。他在工作中牢固树立“群众利益无小事”的观念，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼。并且，在工作中，他不断改进工作方法，严格按照《信访条例》，坚持依法处访，积极引导群众依法信访，确保了各类信访问题得到圆满解决。

执政为民 取信于民 不断推进信访工作

我县地处湘黔交界地带，有侗、汉、苗、回、土等19个民族杂居于此，历来社情复杂、矛盾纠纷较多。加之当前正处于经济转型时期，各种新矛盾、新问题层出不穷，信访工作压力巨大。但我们始终把信访工作作为了解群众疾苦的“寒暑表”、改进工作的“调节器”，作为执政为民的具体体现，始终从维护人民群众的根本利益和解决人民群众实际困难的角度来对待和处理人民群众来信来访，将大量的矛盾问题化解在基层和萌芽状态，密切了党群干群关系，有力促进了社会政治稳定。自1985年以来，连续18年荣获省、地（市）信访工作先进集体。我们的主要做法是：

一、突出组织领导，狠抓制度保障

好的工作成绩来自于有力的领导和过硬的制度。近年来，我们始终把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，建立了强有力的信访工作领导小组，县长亲自挂帅，全体县级领导分别做好联系乡镇和联系单位的信访工作，各单位、各乡镇都建立了信访工作领导班子。在县委、政府主要领导的带动下，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，形成了全县齐抓共管、上下联动的信访工作新格局。为了使信访工作落到实处，我们狠抓领导责任制、定期排查研究制度、领导接待日制度、领导包案制度、责任追究制度和定期督查制度等6项制度，县委、县政府主要领导率先垂范、经常过问，其他县级领导都身体力行，做好表率。～年县委书记王行水同志在百忙中抽空阅处群众来信94件，县长黄雪鸿同志阅处群众来信218件，他们所批示的问题都得到了查办落实。～年12月，县信访局接到怀新高速公路征拆迁户反映，因高速公路建设征地致使有的拆迁户成了“无田、无土、无住宅地基”的“三无”户，而此时已是隆冬时节，群众过冬保暖已成问题，部分群众准备越级上访。王书记、黄县长听取了汇报后，连夜召开县委常委会议，决定在全县干部职工中开展“献爱心捐款支助高速公路拆迁‘三无’户”活动，全体县级领导带头解囊捐助，全县干部纷纷自觉捐助，共为拆迁户捐助了26万多元。在春节前，全体县级领导对拆迁困难户进行了走访慰问，为他们送去了过冬物资和慰问金，送去了全县干部职工的爱心和党的温暖。由于我们的真情行动，感动了广大迁拆户，原来准备上市、赴省甚至进京上访的群众打消了念头，并表示将大力支持高速公路建设。

二、突出网络建设，狠抓基础工作

基层是信访问题的主要源头，是信访问题的查处落实地。夯实基层信访网络建设是减少越级、重复信访问题的关键工作，也是基础工作。为此，我们在原有基础上，进一步建立健全了乡镇、社区和机关单位三张网络。乡镇和全县二级机构以上单位和企事业单位都成立了信访领导小组，确定了专职或兼职信访员，设立了专门的信访接待室，健全了各项信访工作制度。一些信访量较大的单位和部门，如人大、政协，纪检、政法、教育等部门还设立了专门的信访科室，较好地发挥了信访工作中的部门联动作用。全县各行政村都依托村支部和村委会，建立了村信访领导小组，做到了有兼职信访员、有信访接待室、有来访登记和相关设施；各村民小组都确定一名信访信息员，一般的信访问题能就地处理则就地处理，重大事项或处理不了的问题及时向上级报告。我们还在新晃镇、兴隆镇和酒店塘工业园的9个社区建立了信访工作组织，确定了42名信访信息员。为了使这三张信访网络真正发挥作用，我们坚持对信访员进行经常性业务指导和业务培训，不断提高其政治素质和业务能力，有效地提高了基层信访网络处理信访事项的能力和工作质量，许多群体性上访苗头，特别是在国有企业改制、重点工程建设方面，都是基层信访网络及时反馈、及时协调处理，才使大量的矛盾问题解决在基层和萌芽状态，预防了大量的群体性上访。～年1月12日下午，扶罗镇扶罗村等4个村的100多名群众为乡村公路征地补偿问题，用木材、水泥电杆、石头等物资强行堵塞公路，致使通往重晶石矿区的公路不能通行，附近的村民及矿车司机邀人准备强行推开堵塞物，双方互相争执，一场群众械斗一触即发。 村的信访员____了解这一情况后，立即叫妻子向镇政府报告，自己则与四个村的领导及信访员共同做群众思想工作，稳定群众情绪，缓解双方矛盾，向群众说明必须由政府出面才能妥善解决问题，有效控制了事态发展。县委副书记张家茂同志带领相关部门负责人赶赴现场亲临指导后，也是利用基层信访员的群众优势，先由乡、村、组三级基层信访员出面做思想工作，疏散群众，后组织各方派代表到镇政府协商解决，最终预防了这起

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牢记宗旨，为构建和谐添砖加瓦 我村地处县城中心，有13个村民小组，600余户，共1800余人。近年来，在县、镇党委政府的正确领导和村两委班子集体努力下，我村紧紧围绕全县中心工作、三农建设等工作重点，正确处理“抓发展、保稳定”两者关系，积极调处信访不稳定因素，认真化解人民内部矛盾，稳妥地完成了林业产权制度改革、有序地推进了新农村建设，大力支持了推进城市建设，没有发生一起上访事件和打架斗殴行为，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为构建和谐靖安作出了积极贡献。作为村两委会班子主要成员和一名信访协调员，本人主要做了以下几方面工作。

一、以党课为平台，营造社会和谐大氛围

调处信访问题，构建和谐社会，不仅要完善的信访调处机制，还要从源头消除不稳定因素和不和谐音符。从1969年起，我村党员就有每月坚持上党课的优良传统，至今已经坚持了40年。作为村支委主要成员和党员，我积极参加每月的党课活动，充分利用党课这个平台优势，不断在营造社会和谐大氛围上想办法，动脑筋，求实效。

首先是坚持把信访工作纳入党课范围，信访工作常抓不懈。建立了党课信访工作月调度、月通报制度，听取党员和干部对不稳定因素的意见和建议，充分发挥集体智慧力量研究解决办法，对重点工作和重点时期存在的突出信访问题，组织党员专题讨论，破解难题。近年来，村两委会在经过党课活动讨论后，为接待群众来访专门设立了维稳调处办公室，在以往工作基础上，结合实际建立健全了XX村信访规章制度，并成立了由支部书记任治保主任、村主任任调解委主任、13个村民小组组长为调解员的XX村信访领导小组，进一步完善了信访工作网络，立足于把不稳定因素消除在萌芽中和初期，从源头上解决信访问题，做到小事不出组，大事不出村。

其次是发挥党课传帮带作用，狠抓经济发展保稳定。坚定理想信念、切实为民服务，是我村班子建设的优良传统，历任村委会成员率先垂范、无私奉献的精神一直激励着自己。我觉得，党课活动既是自身学习的需要，也是为民服务的需要。作为村支委班子主要成员，在老支委班子的示范作用下，我始终坚持以身作则，积极主动为民排忧解难，发挥党员表率作用。搞饲料加工致富后，我主动与困难户张阳才结成帮扶对象，自己垫资3万元帮助他发展致富项目，现在张阳才已成为每年出栏生猪20头、养鱼5亩、年收入3万多元的专业户。不仅如此，我还积极引导其他党员和困难群众结对，带领群众共同发展，促进社会和谐。目前，我村已建立了以桠柑为龙头的果业基地2800亩，无公害大棚蔬菜基地400亩，金银花基地230亩，年出栏生猪20头以上的养猪户110户，从事运输、贩销经商、办企业的512户，全村80%的农户成为多种经营专业户，村民家家户户喝上了自来水，烧上了沼气灶、燃气灶，走上了水泥路，有一半以上的村民住上了和城里人一样的楼房。

第三是把为民办实事作为党课重要内容，切实为民分忧解难。坚持党课紧密结合农村工作实际，紧密结合群众实际，想群众之所想，急百姓之所需，解决群众反映强烈的热点难点问题，切实为民想实事、办实事，让群众共享受经济发展成果，构建和谐社会。针对群众行路难、生产生活条件滞后等现象，通过党课活动集思广益，仅20xx年，村支部就筹措资金50余万元，办好了新修水泥路、修复水毁河堤、添臵路灯等9项群众看得见、摸得着的实事。为方便村、组干部解决群众矛盾纠纷，我还自购了一辆“方便群众、服务群众”车，群众哪里有困难，哪里出现应急工作，都能第一时间到场到位，及时协调处理。

二、与群众心贴心，架起群众干部连心桥

调处信访问题需要付出很多的努力，但最重要的一点，我认为必须付出真诚的心，和群众之间架起理解和沟通的桥梁。为此，我视群众如亲人，坚持与群众融合在一起，与群众交心贴心，以心换心，以情换情，设身处地为群众解决实际困难。

每逢大年初一，我都会到退休村干部家和群众家拜年，走访慰问退休的村干部和困难群众，利用过节的机会和大家共同探讨村组发展想法，让他们为村发展规划出谋献策，争取大家的参与和支持，搭建村干部与群众的沟通桥梁。西外组有户拆迁户是个老上访户，我把他当真心朋友对待，利用逢年过节机会，多次上门和他交谈意见，交换想法，宣传党的相关政策，使得他对党相关政策有了更多的了解，对我们的工作也表示了充分的理解，现在不但自己不上访了，还主动协助镇村组干部做其他拆迁户工作。

在接待来访中，我认真分析信访问题产生的原因，找准症结，寻求解决问题突破口，将心比心地分析给群众听，带着对群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，我都积极向上级反映，争取尽快解决。20xx年，清华文化广场改建需征用我村200亩土地，涉及我村的8户拆迁户故土难离，一时难以接受，工作组几次上门做工作都没取得效果。针对这种情况，我逐个上门和群众谈心，认真倾听他们的心声，并将他们的要求整理后向上级汇报，县委政府及时采取了选地建房等工作措施，群众要求得到了圆满解决，拆迁工作得到顺利实施，保障了重点工程顺利改建。

三、熟悉政策法规，积极化解不稳定因素

调处信访问题是一项政治性很强的工作，涉及面杂，政策强。在来访人看来，村干部和信访协调员的每一句话都很重要，都代表着集体和组织决策。通过近年来的信访工作实践，我认为，要做好信访工作，单有真诚和热心是远远不够的，还需要熟悉和掌握和掌握有关信访政策和法律法规。为了做好信访调处工作，我要求自己做到打铁须先自身硬，主动学习法律法规，熟悉掌握党的方针政策。近年来，除了学习《信访条例》等信访法规外，我还学习计划生育、土地管理、劳动保障等方面的政策法规，并坚持学以致用，总结工作心得，调处信访问题能力得到不断提高。

我村农一组群众帅爱玲，60多岁，经常生病无劳力，老伴去逝后，三个儿子因赡养发生矛盾，到村要求调解。我热情地接待他们，认真了解情况，问清缘由，用相关的法律法规来开导他们，动之以情，晓之以理地做她三个儿子媳妇的思想工作，使他们认识到自己的错误，最后全家达成一致，老人也非常满意。

近年来，在调处信访工作中，自己做了一些工作，取得了一些成效，看到群众脸上满意的笑脸，我感到由衷的心慰和无比的自豪!在今后，我将一如既往地认真履行职责，牢记为民宗旨，为构建和谐、美好家园贡献自己的力量!

信访工作者先进事迹材料

从事信访工作8个年头，连续7年被评为区信访先进工作者，连续4次被评为区“两会办理工作”先进个人和1998—XX年度区人大代表书面意见、政协提案先进承办员，连续2次被评为市信访先进工作者，他所撰写的《注意处理方法，搞好信访工作》荣获市优秀论文奖。努力学习，不断实践，熟悉掌握了信访政策及其规律，他为维护社会稳定，促进徐汇教育发展而不懈努力。

一、学习“三个代表”重要思想，提升认识

多年来，努力学习，积极参加培训，从贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好信访工作的重要性，坚持把做好信访工作与为人民谋利益联系起来，与保障和促进经济建设、城市管理、教育事业的发展和社会稳定联系起来，与正确处理改革、发展、稳定三者关系联系起来。他凭着强烈的责任感，本着为党和政府分忧，为人民解难的一颗心，加强协调，妥善解决各类矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，在接待中，他与群众融合在一起，以心换心，以情换情，以理服人，认真做好每一件信访接待。

二、注重“实践、实践、再实践”，求真务实

信访工作是党与人民保持密切联系的重要纽带，也是了解民情、解决群众实际问题的渠道。重视并做好信访工作是党的一贯要求和优良传统。从理论与实践的结合上，总结出不少信访工作的先进经验。

1、掌握信息，做领导的得力助手

在处理信访件时，及时把市、区领导批阅的信访件和转办件，人大、政协的议案、书面意见、提案等交分管领导阅批，为了便于领导更好地全面掌握有关情况，他还将量多、面广的来访件汇总分类后送领导阅批，如每年开学初和学期结束，他把收费这个热点问题按中、小、幼三类汇总，打印成文送领导，每月按来信、来电、来访的内容分门别类汇总打印成文送领导阅示。他还协助做好周四上午领导的接待服务工作，使局领导直接倾听第一线来访群众的疾苦和要求，从而使领导能直接、全面了解社会的反映，群众的要求，进行宏观的调节，微观的指导。

2、搭建桥梁，做内外联系的的协调员

教育局是区政府机关的一个大口单位，现有13万学生，一万多教职工，且教育涉及千家万户，它势必要与社会的方方面面发生关系，对教育局内外关系的协调、沟通，信访部门也承担着桥梁作用。社会方方面面与我局各部门、各单位发生很多的往来关系，难免有各种矛盾和问题，对这些矛盾和问题处理好坏必将影响整个社会的稳定。为此，他积极地加以沟通协调，使之畅通。

3、疏通渠道，做维系上下、干群的纽带

我局下有中、小、幼及校外机构180多个单位，难免上下、干群、师生、家校等发生矛盾和问题，很多是从信访来反映的，对这些来访和来访件他及时地向分管领导和业务科室反映，并通过他们派专人或由他自己去第一线了解处理，从而使有关问题得以疏通和解决，避免了问题的发展和恶化。

4、破解难题，做为民服务的好公仆

作为一名机关干部，是一名为民服务的公仆。在信访工作中本着“三尽”即“尽心、尽力、尽职”的原则千方百计地为来访者排忧解难，从而得到了大家的肯定。

80年代的信访老户梁某，因要求解决毕业证书和工作问题，长期未决，成为教育系统信访的一大难题。主动与有关部门联系，取得有关部门的支持，解决了梁的摊位问题。去年由于宛平南路马路拓宽，有关部门决定撤除马路上的个体摊位，梁又到我局反映要求帮助。石老师放弃暑假休息时间冒着高温一次又一次找枫林街道领导商量，最后以补偿费偿还梁因搬迁摊位的损失，一次性地彻底解决了梁的问题。梁感到很满意。多次来局或来信表示感谢。

本区某中学教师谈某因待岗，感到无比失落。多次到局哭诉，并且扬言要死。经了解谈某家境确实困难，石老师一面做好安抚工作，一面主动联系学校，为谈某重新安排工作，鼓起谈某开始新生活的勇气，目前，谈某工作努力，也安心了。此举，既解决了师资问题，又保证学校聘任工作的顺利开展。三、坚持“解放思想，与时俱进”，不断进取

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程文同志是洛河司法所所长，负责镇司法、综治、信访工作，自从事信访工作以来，她从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到身怀民心，执政为民，利为民所谋，紧紧围绕百姓关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访工作，解决百姓的实际困难和问题，为营造洛河镇稳定的社会环境，促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。

一、重视信访工作，将信访责任落到实处

当前，随着洛河镇各项事业的发展以及胡圩村土地征用、朝阳东路延伸等工程项目的建设，各种利益冲突时有发生，形成许多不稳定因素。信访工作任务重、覆盖面大，成为镇党政领导极度关心和重视的热点问题，在这种情况下，程娟同志坚持把信访工作当作大事来抓，每季度坚持召开一次信访工作例会，做到部署全局，坚持领导首问，层层落实责任制，对上访人员反映的问题进行研究，给予及时处理，形成了全镇抓信访，人人参与信访工作的新局面。

同时，结合洛河镇信访工作的实际，程娟同志还指导构建了全镇“横到边，纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。一是配齐配强村级信访信息员队伍，发挥其身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息;二是以村级组织为主体，建立了村级矛盾排查调处站，通过了解社情民意，积极排查所在村的社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通;三是与镇综治办联合每月在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解;四是在接待和办理信访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，防止群体性上访发生;五是主动向区委、区政府及主管部门汇报、联系、反馈信访信息。通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，落实包保责任，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量

二、与时俱进，认真做好信访接待工作

信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。程文同志作为此项业务的具体实施者，深深地了解到新形势下的信访工作，呈现出多样性和复杂性，所反映的都是共性的利益要求。信访作为桥梁和纽带，是倾听群众呼声，反映群众意愿，密切联系群众的窗口。及时了解民情，准确反映民意是信访部门义不容辞的责任。了解群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，了解群众迫切需要解决的问题是什么，急群众之所急，做群众之所盼，高度重视和维护人民群众最现实、最直接的利益，都是信访工作最具体的工作内容。因此，牢固的坚持宗旨，认真履行职能成了程娟同志做好信访工作的思想基础。针对群众反映的热点、难点问题，她坚持以人为本的工作方法，在宣传教育、引导的同时尊重、理解、关心上访人，在信访接待工作中能够平等待人，以理服人，以情感人，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。 信访工作说到底就是群众工作，每天面对的就是群众，以什么心态去面对，以什么样的感情去处理矛盾，这是每个信访干部必须直面的问题。作为一名女同志，在做信访工作坚持讲政策，讲法治的同时，程娟同志讲的更多的是对群众的感情。她认为讲感情就是尊重群众意愿，对人民群众倾心关切，站在群众立场维护群众利益。大多数信访的群众都是弱势群体，反映的问题处理难度都很大，就更要我们带着深厚的感情去面对信访群众，千方百计帮助他们解决实际困难。采取群众乐于接受或能够理解的方法及时化解矛盾。从另一个角度讲，信访工作是党和政府联系群众的桥梁，只有带着深厚感情做好信访工作，群众才能从我们一点一滴的的工作中，真切体会到党和政府的温暖，党和政府在群众中威信就会越来越高，就会形成强大的凝聚力，就能更好地加促进发展。 例如在实际的接访过程中，会遇到很多老大难的问题，光靠执行政策讲法律是根本行不通也无法说服老百姓的，程娟同志就不厌其烦的地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育，告诉他们换位思考，将心比心，不能因为个人的一点私利就否定政府的工作以及党对农民群众的关心。经过以理育人、以情服人，十分有效地遏制了多起上访隐患，为保一方平安作出了较大的贡献。

在做好信访接待工作的同时，程文同志还注重抓信访各项机制的健全。建立健全了信访隐患排查机制，争取超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理。对苗头性，倾向性的社会现象，早介入、早化解，做到信访不出镇。对一些集体访、重复访及群体性的事件等突出问题，结合实际，研究制定实施方案，成立处理领导小组，由主要负责人一手抓到底，一套班子联动，一个方案应对，对每一件信访案件认真梳理核查，实行“四定”，即定领导、定专人、定方案、定时限，逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。XX年，洛河镇没有出现一起群众到省以上机关集体上访和越级上访事件，共接待来访170余人次，办理信访案件6起，有力地维护了一方稳定。

从事信访工作二年多，程文同志体会到，新时期信访工作应着重体现在：一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。要始终牢记党的宗旨，立足本职，尽心尽责，心系群众，勇挑重担，从自身做起，从信访工作的每一件具体事情做起，扎扎实实帮助群众解决实际问题，实实在在为群众谋利益。 二要在勤奋学习、提高能力上作表率。有了为民之心，还必须有为民、富民、安民之能，这个能力来自于学习。要把学习作为一项紧迫的任务，不断充实自己，提高自己的业务能力。 成绩只代表过去，程娟同志决心在今后的接访工作中，继续把群众的利益放在第一，认真听取群众的呼声，准确反映群众要求，当好群众同政府的桥梁，更好地为人民服务。

县国土资源局信访工作经验材料

近年来，万安县国土资源局在信访工作中切实转变思想认识，坚持为构建和谐社会服务，为领导决策服务，为人民群众服务，积极稳妥地做好土地信访工作，缓解了社会矛盾，维护了社会稳定。XX年以来，全县没有发生一起因土地征用、土地纠纷而越级上访和集体上访，信访总量明显减少。我们的具体做法是：

一、建章立制，确保信访工作有序开展

信访是一“窗口”，通过这个“窗口”，可以了解和掌握国土资源管理工作中的薄弱环节，群众呼声，为国土资源工作提供参考。我们从贯彻重要思想，构建和谐社会的高度，体察民情，了解～、凝聚民心，自觉做好信访工作，建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和各股室的岗位责任制，实行信访工作一票否决制，同时建立了信访办公会议制度，研究处理信访工作和重大疑难案件。二是在实行首问负责制、领导接待日制等普遍信访制度外，率先实现“点名接访”制度，设立专门接待室，公开局领导及业务股室负责人主管工作范围、电话、家庭住址等，上访者可选择接访者。县公安局干部高某、肖某间的土地纠纷由来已久，实行点名接访制后，高某和肖某共同选择局纪检组长接访。该同志接案后，由于双方的共同信任，纠纷得到很快的处理，双方对处理结果都很满意。三是建立接待群众来访礼仪制度。信访接待做到“四个一”，即一句话看文明，一杯茶看态度，一接访看素质，一名成员看队伍。同时开展“四心”活动，即接待热心、解释耐心、看材料细心、工作让群众称心。四是理顺关系，明确分工。确定一名局领导分管信访工作，并安排二名专职的信访员，热情接待来信来访群众，做到5日内有答复，15日内有处理结果，20日内结案。～年3月的一个周末，罗塘乡门港村村民文某电话向县国土局反应，其与邻居罗某因宅基地纠纷发生冲突，拔弩相见。我们接案后，当即赶赴现场，通过做工作双方很快就化干戈为玉帛，握手言和，纠纷得到妥善处理。事后双方还共同送锦旗国土局表示感谢。五是建立机构，健全网络。县、乡、村三级都配备土地信访信息员，进一步发挥了基层的协调作用、耳目作用、参谋作用，形成了县、乡、村三级联动，配合默契的土地信访信息网络。

二、深入排查，把准国土信访工作脉搏

国土信访工作虽说是复杂、疑难、多变，但也有一定的规律性。为进一步减少越级上访和集体上访，力争把问题解决在基层，我局在对群众上访不躲不推、热情服务的基础上，采取变群众上访反映问题为局领导下乡走访了解情况。以乡镇为单位，每月组织国土员、信息员汇报工作，交流情况，排查问题和不稳定因素。根据国土信访的基本规律，征地时，注意排查土地补偿问题信访；登记发证时，注意排查权属纠纷信访；节假日期间，注意排查违法占地建房等突发案件。局领导每年都要分片、分组、分责任区深入基层，与广大群众一起谈心，了解群众对国土工作的意见、要求，普遍关心的“热点”问题。全体干部职工时刻绷紧信访这根弦，做到“人人关心信访，个个都是信访员”，注意了解有关国土信访的事。深入细致的排查，使我们充分掌握了国土信访的发展态势，赢得处理问题的主动权，从而及早采取措施，及早解决问题。～年3月一天，地籍站长去县政府开会，在县政府门口看到一群农民模样的人聚在一起议论，无意听到他们说“土地合法权利”几字，便向他们了解具体情况。一打听，方知道他们是为一件土地纠纷准备去县政府集体上访的，便一边向局领导汇报，一边做工作引导他们去局里。后来这件纠纷在局里就得到了解决，避免了一起集体上访案的发生。

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现任**县委**局信访室主任。从2019年从事纪检监察信访工作以来，她以工作严谨，秉公执纪，敢于碰硬赢得了地方党委政府和上级部门对县纪检监察信访问工作的肯定和好评，2019年,县纪委信访室被**区纪检监察系统授予先进集体，本人也被**县委评为优秀党务工作者、党风廉政先进个人。几年来，她认真及时排查举报线索，初核信访件140件(次)，立案20件(次)，化解矛盾71起，先后20名违纪人员受到了党纪政纪处分，为国家和集体挽回了8余万元经济损失。同时，她还认真核查举报失实信访件21件，为敢于坚持原则、敢于率先改革的党员干部澄清了事实，使全县纪检信访工作取得了无重大集体上访事件发生、无长期纠缠信访老户案件、无违法失职致矛盾激化事件、上访人员逐年减少的良好局面。用辛勤的汗水筑起了反腐倡廉的第一道关口,树立了纪检监察工作的第一面镜子，为促进和谐社会发展作出了应有的贡献。

勤奋敬业 埋头苦干

数年如一日，任劳任怨，始终站在接待群众来信来访的第一线，每年接待业务内和业务外来访群众200多人(次)。 每天面对的是有事相求的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，听到是怨声。面对上访群众，总是耐心细致地解释，认真梳理排查上访苗头，逐个研究调处方案，果断的处理信访问题，汇总后提出建议，及时向主管领导汇报，确保了上下信息灵、情况明，使纪检监察信访工作由滞后型向超前型转变;通过领导包案、督办、信访首办、矛盾纠纷排查调处工作机制，为建立和完善信访工作的长效机制探索出新的路子，使我县信访工作水平再上一个新台阶。工作中，不计名，不计利，不攀比，为党分忧负重，为民解忧消愁，用自己的实际行动诠释着“群众利益无小事”。

更新理念 创新思路

在业务中，针对纪检监察信访工作中反映的问题日益复杂、处理难度大的特点，更新理念，积极向委局班子建议“纪检监察大信访工作”的思路，强化为大局、为领导、为基层、为群众服务的意识，采取“认真组织抓领导、完善制度抓规范、示范引导抓典型、注重效果抓督查、及时总结抓考评”的工作方法和形式，使群众来信来访初核调查工作达到上级机关、受理单位、上访群众三满意。同时还完善了《**县纪检监察信访举报初核调查办法》、《关于查处信访案件的实施意见》、《优质办信活动标准》等规章制度，推动了县域纪检监察信访工作的规范化、制度化建设，明确了奖优罚劣，激发了各基层纪委和各级纪检监察信访干部开拓创新信访举报工作的积极性和主动性，仅2019年至2019年期间，信访案件的成案率以3%逐年呈上升趋势，为**县反腐倡廉工作提供了稳定的案源保障。

熟悉政策 坚持原则

打铁须先自身硬，做为科室学习带头人，不仅勤于学习，具有较强的学识素养，而且还掌握了土地管理、劳动保障、征兵、财经、草原使用等多方面的政策法规。2019年，国务院颁布一号涉农文件以及新《信访条例》后，自己亲手在第一时间从网上下载并打印出来进行学习，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面的内容，她都从报纸上剪下保管，学以致用。2019年4月，**县群众反映该乡派出所在征兵政审工作中不认真履行职责，使不符合条件的一名青年取得资格，排除干扰和顶住说情风，利用平时掌握的征兵相关知识和规定，和其他办案人员甄别案源，定性案性，提出了准确的初核结论，为该信访件的立案打下了坚实的基础。

20xx年4月，**县水产有限责任公司下属农业队群众反映情况该队队长*某利用职务之便，贪腐水费、土地承包费、苗圃费问题，来访群众情绪激烈称：若不及时解决，就到地区讨个说法。及时就这一情况向主管领导请示经同意后，当天下午，就带领工作人员深入到农业队的田间地头，经过二天的时间，丈量了1500亩土地，深入32户农民家中调查取证，在依据事实和政策的基础上，坚持原则，按照规定对违纪人员进行了处理，将违纪所得予以上缴，让来访群众吃了一颗定心丸，及时制止了一起大规模集体上访。

提高服务 促进工作

俗话说“良言一句三冬暖，话不投机半句多”。信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾。在一次受理群众来电信访举报时，电话举报反映人态度不端正，语气尖锐克刻，以情、与理给来电反映人进行了解释，化解了来电反映人的疑虑。通过此件事，她及时在全县信访干部中提出了以情感人，以德育人，以法管人，以信服人的服务群众的思想政治工作方法，变“要我做”为“我要做”的工作形象，要求每个信访工作人员从一句话、一个眼神做起，文明接访，树立纪检监察为人民，信访干部爱人民的良好形象，使纪检监察信访干部成为了广大干部群众可亲、可信、可敬的人。通过科学的工作方法，带领工作人员有效受理办结了各类群众来信来访，办结率达100%。

两袖清风 党性如钢

有人说，权力是对一个人的诱惑和腐蚀，可能比任何东西都来得巨大。面对时时刻刻的考验，始终保持着军队大熔炉锻造出的“我是一个兵”本色不变，时时记着她的老父亲，一位参加抗美援朝战争，历经战火硝烟，从枪林弹雨走出来的一位老八路、老党员对女儿的叮叮嘱托：“为老百姓着想”，更是时时以保持住一名共产党员的浩然正气，身体力行，立下数条规矩，自觉抵制不正之风和违纪行为。从2019年至今，亲手办理65件信访案件，在调查初核期间，不乏涉案人员的“人情往来”，而坚持原则，敢于办案，那些说情风、说情节人知难而退。2019年，带着工作人员驱车来到水库查帐，涉案人员就开始以各种名义赠送物品，当即就被严词拒绝。经过认真核查，明确而又严肃地指出了存在的问题，要求该部门严肃进行整改。原创文章，尽在第一范文网www.diyifanwen.com网。

生活中，是一位感情细腻的母亲、妻子，当远在*县工作的丈夫不能经常回家照顾家人，而自己又因下乡初核案件，常常照顾不好女儿时，这时她心中的焦急，满脸的内疚，给上小学四年级的女儿打电话的第一句话永远都是：“你吃饭了吗?”而她一投入到工作中，却都又似乎忘记了。

贴近群众 解决困难

经常说：“群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，作为党风廉政这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，我们更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。”

在办理来信来访工作中，带着对人民群众的深厚感情，积极地进行解决，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，她总是热情地联系相关部门和单位加以解决。2019年6月，一位姓*的50开外的男子来到纪委信访室，反映县**院国家赔偿案件执行不力的问题，及时拔通县**院办公室进行了协调解决。2019年12月,解决糖厂拖欠农民工工资700余元等。2019年4 月，县某涉农部门的工作人员许某从他人手中转包土地，后又采取欺骗的形式转包给他人，县纪委信访室及时召开督办协调会，对许某提出了批评和处理，将2.06万元的土地押金返还给老百姓，使多起涉及群众切身利益受到损害的信访举报及时得到了化解。

天亦有情天亦老，人间正道是沧桑。正是通过保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以孺子牛般踏踏实实的工作作风，在群众中、在基层单位党员领导干部赢得了实践“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的好口碑。但她却说：“这一切都是一名共产党人应该做的，在今后的工作、学习中，为党的事业，为反腐倡廉工作，我将奋斗不息。”

做好群众思想工作促进信访工作健康有序开展

信访工作是党和政府联系群众的适当和纽带，是党委、政府面对群众的窗口，也是群众衡量各部门各级领导工作好坏的一面镜子，各级领导通过信访这个渠道可以了解到许多真实的情况，进一步体察民情，了解～，关心群众的冷暖安危，以及党的方针、路线、政策和党委政府工作部署在基层的落实情况，通过信访工作可以不断完善我们的决策，改进我们的工作，为经济社会发展服务。

目前，我区着力推进工业、城市、海洋三大经济正处在改革发展的攻坚阶段和发展的关键时期，各种经济成分、经济利益，社会组织形式，就业问题昌趋多样化、复杂化、社会矛盾纠纷不断突现。如何做好群众的思想工作，化解矛盾纠纷，构筑和谐社会，为我区各项经济社会事业全面发展服务，已成为信访工作不可忽视的重要课题。

一、“信访无小事，联系民心”。做信访工作，说白了就是做群众的思想工作，实施“信访救济”着力维护群众的合法权益，在“情”、“理”上做文章，真心实意为人民群众服务。

（一）做群众的思想工作，首先要把人民群众的利益放在第一位。

代表广大人民群众的根本利益，是我们党立党之本，做群众工作，不能光停留在口头上，而是要真真切切地体现在群众的切身利益上。在信访工作中，无论群众意见有多大，案件有多复杂，矛盾有多深，时间有多长，但只要我们把群众的利益挂在心上，把感情投在群众一边，真心实意为群众办实事，办好事，就没有感动不了的群众，就没有解决不了的信访问题。在我们的工作中，要认真倾听群众的意见，在听的过程中，找出问题的症结所在，有的放矢地宣传党和政府的方针、政策、法律、法规。及时地解决应该解决的问题。一时不能解决的，也应在群众情绪平缓时给予耐心解释疏导，总之，只要我们时时故虑群众的利益，为老百姓办事，我们的政治思想工作就不会显得空洞无力，就有很大的优势，就会发挥强大的威力，就没有解决不了的问题。

（二）做群众的思想工作，就要把方便让给人民群众把困难留给党委、政府。

群众来信来访，这说明人民群众信任我们党委、政府都希望把他们遇到的困难和问题通过信访渠道反映上来，寻求解决为他们排扰解难。这本来就是应该由我们深入下去调查研究的问题，群众信访，绝不是给政府添麻烦，也决不是额外的事。我们的职责就是把群众的这些问题尽力解决好，使他们安居乐业。现在有些基层单位，怕烦畏难，视信访群众为刁民、漠不关心、推诿扯皮。我们要改进这种作风。从群众反映的大量信访问题来看，者是有一定理由的，有些主要是我们党政机关工作部门的原因，致使问题长期得不到解决，我们对群众反映的有理问题，无论困难多大，也要首先解决群众的问题，把方便首先让给群众，把困难和问题留给我们党委政府，只有这样，我们才能真正取信于民，赢得群众的信赖和拥护。我们的政治思想工作就有群众基础，就有了落脚点，就一定能够把矛盾处理好，把问题解决好。

（三）做群众思想工作，就是要时刻牢记党的宗旨，依法保护群众利益。

随着我区“三大经济”的不断推进。城市化进程的不断加快。在改革过程中，由于新旧体制的支换更替，利益格局的重新调整和监督机制的不完善，必须会导致一些群众的合法权益受到损害，对这些因行政失当引起的群众利益受挽问题，往往会通过信访渠道反映出来。这就要求我们各级领导要认真做好群众的思想动员工作，分析主、客观原因，敢于承认失误，纠正失误，同时依法实施适当信访经济，及时纠正行政不当行为。使人民群众的合法权益得到及时有效的保护。促进行政工作公平、公正、合理。通过依法合理救助，以求人民群众对改革的理解和支持，稳定民心，维护社会和谐统一。

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消防支队信访工作个人事迹材料

赤心营筑“连心桥”

消防信访工作是消防部队的“窗口”，是密切联系群众的“桥梁”和“纽带”，是了解社情民意的“前哨”，是维护社会稳定、展示消防部队形象的重要阵地。今年五月份公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来，志担任了集中处理群众心信访协调小组成员，负责接待群众信访和上报信息工作。他全心投入于信访工作中，在平凡的信访接待岗位上默默的工作着，用那颗对党无限忠诚、对人民无限热爱的赤诚的心，维护着社会稳定和消防部队的形象。

信访工作无小事，由于信访接待遇到的人形形色色，层次不同，有懂法律政策、讲道理的，也有不懂得法律政策，蛮不讲理的，甚至还有文盲、精神病人。深感信访接待工作要求之高、难度之大。为了做好这项工作，他坚持学习党的政策及各种法规规章，特别是国务院新修订的《信访条例》颁布后，他重点掌握信访工作制度和工作程序，做到资料不离身，抽空就学，不断的提高自身的综合素质。遇到不懂得问题就查阅资料或者虚心向他人请教，不耻下问，法律政策水平和业务素质提高的很快，解答问题准确，处理问题适当，接待工作十分出色。有一次，一位懂得一些法律知识的同志在和他谈论后感慨的说：“没想到消防支队的信访接待员分析、解答问题这么深刻、透彻。”

“人民消防为人民”，这是从事消防信访工作一贯坚持的宗旨。在日常的信访接待中，对待每一位上访群众，无论地位高低，他都一样的热情接待，坚持做到“四声”，即来有迎声，问有答声，走有送声，处理问题有回声。把群众反映的问题记清，把权利义务讲清，把法律法规解释清，是管辖内的信访及时办理，不是管辖内的信访为群众指明解决问题的途径和方法，一不推，二不拖，既为群众宣传党和国家的政策、法律，又切实为群众解决实际问题，让群众感到亲切、温暖。

“踏实、守信、勤政、为民”是一贯的信条。今年7月，有工农区有几户居民来到消防支队，称XX年建消防支队机关办公楼时，动迁了他们的房屋，至今土地出让金也没有发放到他们手中。群众情绪十分激动，非要让消防支队给个说法，否则要到市委上访。热情接待了他们，认真审阅他的信访材料、耐心听取他们的控诉后，发现他们反映不是由消防支队来解决的。他一方面耐心的说服解释，稳定他们的情绪，另一方面，主动向支队领导进行了汇报，向有关部门进行了咨询，问题在市土地局方面，他又帮助联系了土地局方面负责人同志，说明了事情缘由，土地局方面同意给予解决。事情解决后，上访人专门来到消防支队，对千恩万谢，艾春燕说：“这是我们应该做的。”半年来，他接待和办理的信访做到了接待热情，处理准确，答复及时。许多有可能酿成集体访、越级访和影响稳定的问题，都被解决在萌芽状态，解决了群众许许多多疑难问题，为维护社会的稳定做出了突出的贡献。

对自己高标准、严要求，自觉遵守各项规章制度，坚持原则，依法办事。每天处理的举报信件，无论涉及谁，即便是自己的亲戚、朋友，他也守口如瓶。所有举报信件他只对支队党委和主要领导负责，其他人员，哪怕是本单位、本部门的同事也不走漏一点风声，领导和群众对他都十分信赖。在工作中，他尊敬领导，团结同志，谦虚谨慎，乐于助人，无论是谁有什么难办的事情，总是想方设法提供帮助，而自己的事情却不愿告诉别人。一个人工作在市里，爱人和孩子在外县，爱人身体不好，孩子需要照料，生活的困难可想而知，但是，他从不向单位提要求、讲条件。

就是把对党的忠诚和人民的感情化作一颗爱心，在党和消防部队与人民群众之间架起了一座“连心桥”，为人民群众送上了一份温暖，为社会安宁和经济建设献出一份力量。

调整思路、创新机制，努力开创信访工作新局面

近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面，信访工作成效显著。近来虽然信访量逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降20%，缠访由前年的15人减少到今年的3人，到市以上信访量在全市相对教少。

一、群众信访表现出新的特点

1、信访数量一升二降。去年以来，据不完全统计，到县信访共4500件次，比以往同期上升8%，其中来信1950件，增长6%，来访2550人次，增长10%。但信访中的集访、重复访和越级访数量下降，集访仅35批1100余人次，批次和人次分别较前年同期下降25%、18%，越级访和重复访较过去同期下降20%。

2、信访方式多元化。一是采用联名信访方式反映问题。今年以来共80件，占来信总数的4%。二是采用发电报、打电话、发电子邮件等方式反映问题和联络群众集体上访。去年来我县收到反馈电报和电子邮件4件，受理电话信访199件。三是出现拉标语、发传单、贴大字报现象。四是信访人情绪激昂，采取堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要求解决问题。来访群众往往期望值高，求决心切。

3、信访内容多领域。一是关、停、并、转企业职工要求解决养老保险、兑现风险金和生活困难问题突出。主要表现在丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被清退的临时人员纷纷要求进入养老保险，兑现清退补偿金和原欠发的工资、借款等信访突出。目前表现在治安室人员、成人学校教师、乡企业办人员和计生、林业、国土、民政等行业的清退对象。三是农村部分退休教师要求将超64元福利纳入工资直发，并兑现1993年工资改革时欠发的增加工资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民，要求加强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求督促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券持有者，要求兑现债券的信访有所增多。六是一些困难群众、下岗职工、待业人员要求解决生活困难问题的信访有增无减。

4、信访对象多层次。近两年来，信访的群众集中到了干部、企业职工、清退的临时人员、城镇居民，农民信访仅占10%；少数激躁分子也无事生非。

二、形成的原因

1、客观上存在“三大三多”的因素。一是改革力度大，聚集的矛盾多。今年是改革撞关之年，任务十分繁重，责任非常重大，许多历史积淀集约的、体制陈旧不合理的深层次矛盾因改革的全方位纵深推进日渐显露。特别是行政区划调整改革后，乡镇债务相对集中，偿还难度增大，乡镇运转困难。被撤乡镇场镇因行政事业机构撤除变得冷落萧条，场镇固定资产相对贬值，影响到小商业主利益。部分偏远村社农民群众办事不便，意见较大，集聚了许多矛盾。二是建设力度大，激发的矛盾多。近年来，我县“三库三站三园三路”建设快速推进，固定资产投资位居全市之首，今年1-6月，全县gdp实现10.7亿元，同比增长12.8%；工业实现增加值1.7亿元，同比增长27.3%；民营经济实现产值(营业收入)5.5亿元，同比增长15.8%；劳务输出17.6万人次，收入2.6亿元。固定资产投资达2.5亿元，同比增长29.8%。农民现金收入675元，同比增长21.1%。由于建设力度大，从而激发的矛盾较多，特别是牛角坑水库工程移民、双滩电站林地征占、西城新区房屋拆迁等重点工程建设中矛盾和问题突出。三是利益关系调整大，失利者意见多。行政区划调整后，全县共有312名副科级以上干部“下马”，1200余名事业人员下岗。企业改制步伐加快，下岗分流人员较多，仅粮食企业和茧丝绸企业两项改革，合计分流企业人员近1万余人。城镇经营管理力度大，去年开始实行淘汰三轮车、分流长安车、开通出租车和公交车。由于利益关系调整，个别业主利益受损，从而怨声载道，意见较大。

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消防支队信访工作者事迹材料

赤心营筑“连心桥”

消防信访工作是消防部队的“窗口”，是密切联系群众的“桥梁”和“纽带”，是了解社情～的“前哨”，是维护社会稳定、展示消防部队形象的重要阵地。今年五月份公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来，志担任了集中处理群众心信访协调小组成员，负责接待群众信访和上报信息工作。他全心投入于信访工作中，在平凡的信访接待岗位上默默的工作着，用那颗对党无限忠诚、对人民无限热爱的赤诚的心，维护着社会稳定和消防部队的形象。

信访工作无小事，由于信访接待遇到的人形形色色，层次不同，有懂法律政策、讲道理的，也有不懂得法律政策，蛮不讲理的，甚至还有文盲、精神病人。深感信访接待工作要求之高、难度之大。为了做好这项工作，他坚持学习党的政策及各种法规规章，特别是国务院新修订的《信访条例》颁布后，他重点掌握信访工作制度和工作程序，做到资料不离身，抽空就学，不断的提高自身的综合素质。遇到不懂得问题就查阅资料或者虚心向他人请教，不耻下问，法律政策水平和业务素质提高的很快，解答问题准确，处理问题适当，接待工作十分出色。有一次，一位懂得一些法律知识的同志在和他谈论后感慨的说：“没想到消防支队的信访接待员分析、解答问题这么深刻、透彻。”

“人民消防为人民”，这是从事消防信访工作一贯坚持的宗旨。在日常的信访接待中，对待每一位上访群众，无论地位高低，他都一样的热情接待，坚持做到“四声”，即来有迎声，问有答声，走有送声，处理问题有回声。把群众反映的问题记清，把权利义务讲清，把法律法规解释清，是管辖内的信访及时办理，不是管辖内的信访为群众指明解决问题的途径和方法，一不推，二不拖，既为群众宣传党和国家的政策、法律，又切实为群众解决实际问题，让群众感到亲切、温暖。

“踏实、守信、勤政、为民”是一贯的信条。今年7月，有工农区有几户居民来到消防支队，称XX年建消防支队机关办公楼时，动迁了他们的房屋，至今土地出让金也没有发放到他们手中。群众情绪十分激动，非要让消防支队给个说法，否则要到市委上访。热情接待了他们，认真审阅他的信访材料、耐心听取他们的控诉后，发现他们反映不是由消防支队来解决的。他一方面耐心的说服解释，稳定他们的情绪，另一方面，主动向支队领导进行了汇报，向有关部门进行了咨询，问题在市土地局方面，他又帮助联系了土地局方面负责人同志，说明了事情缘由，土地局方面同意给予解决。事情解决后，上访人专门来到消防支队，对千恩万谢，艾春燕说：“这是我们应该做的。”半年来，他接待和办理的信访做到了接待热情，处理准确，答复及时。许多有可能酿成集体访、越级访和影响稳定的问题，都被解决在萌芽状态，解决了群众许许多多疑难问题，为维护社会的稳定做出了突出的贡献。

对自己高标准、严要求，自觉遵守各项规章制度，坚持原则，依法办事。每天处理的举报信件，无论涉及谁，即便是自己的亲戚、朋友，他也守口如瓶。所有举报信件他只对支队党委和主要领导负责，其他人员，哪怕是本单位、本部门的同事也不走漏一点风声，领导和群众对他都十分信赖。在工作中，他尊敬领导，团结同志，谦虚谨慎，乐于助人，无论是谁有什么难办的事情，总是想方设法提供帮助，而自己的事情却不愿告诉别人。一个人工作在市里，爱人和孩子在外县，爱人身体不好，孩子需要照料，生活的困难可想而知，但是，他从不向单位提要求、讲条件。

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执政为民 取信于民 不断推进信访工作

扩大。

三、突出工作创新 狠抓查办落实

为了使信访工作这一党和政府联系群众的桥梁和纽带更加牢固，我们始终把创新作为工作的助力器。继推出信访工作首问制和信访公开承诺制后，我们针对信访积案较多、查办落实不力、群众经常重复上访的问题，又创造性地推出了重复信访案件会议交办制度，将信访部门排查出来的重复信访案件以及重要信访案件，以会议交办的形式要求相关单位在规定期限内办结，使群众停访息诉。XX年9月我们召开了第一次全县重复信访案件交办会议，共交办80个重复信访案件，会后，承办的18个乡镇、26个县直单位都迅速组织力量，深入实地调查取证，严格依法查办落实，这80个重复信访事项都基本得到了妥善处理,案件停访息诉率达到了80%。～年，经县信访领导小组排查出来的重复信访案件仅剩13个，经过～年9月的第二次全县重复信访案件交办会议交办后，这13个重复信访案件全部办结。步头降乡古巴溪村杨天普，在“大跌进”和“～”中，当时的生产大队以其有海外关系为由，两次没收其房屋共一栋半，致使杨天普全家没有房屋居住，几十年来一直寄人篱下，2个儿子长大后也只好到外地去“上门”，杨天普本人则过起了飘泊流浪的生活。杨自上世纪八十年代以来一直要求退还其房屋或予以补偿，甚至致信中央、省、地（市）反映，但因属历史遗留问题，案情复杂，牵涉面广，一直未能落实。在～年的交办会上，县委、县政府将此案作为一个重要案件交办。会后，县信访局立即与县民政局和步头降乡政府研究，决定将杨天普的住房问题纳入当年的民政安居工程，向市民政部门争取拨款XX元，县里配套XX元，由步头降乡政府负责组织力量帮助杨天普新建住房。～年春节，杨天普住进了党委、政府为其建的新房，这一持续十余年的重复信访案件得到～解决。

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信访局局长先进事迹

就任市信访局局长3年来，始终以一名共产党员和一名基层信访干部的标准严格要求自己，用一颗爱心架起了党和政府与人民群众之间的“连心桥”。由于他和同事的共同努力，XX年，我市一举摘掉了赴京访全省重点管理县的帽子，并进入**市信访工作先进行列，他个人也被省委、省政府办公厅授予先进工作者荣誉。2011年信访局推行的“四联”工作模式，还得到省、**市的高度评价。

来到信访部门，每当看到一封封求助的信件，一张张困惑的面容，一双双期盼的眼睛，就深深体会到上访群众的难处。因此，他始终把帮助群众当职责，把化解矛盾当目标，把为百姓排忧解难当追求。政策、法律范围内可以解决的问题，他真心实意全力帮助群众解决到位。赛湖农场杜某反映其在办理退休时姓名被遗漏，导致其退休工资无着落，要求补办社保退休手续问题。几次会同社保局、赛湖农场进行协调，由于全力协调和两家单位的共同努力，这一老大难问题终于得到圆满解决。民师转编、乡企人员工资等问题，均是接手后遗留的疑难复杂问题。当时，这几类人员情绪偏激，动辄要找领导、找上级。他通过认真调研、深入分析，提出了合理建议供领导决策参考，最终使问题得以妥善处理。

对不符合政策、法律规定的过高要求，认真做好教育、解释、疏导工作，同时尽量予以关照，取得群众的理解和支持。范镇网络公司陈某某因广电网络资产整合问题起诉至法院并败诉，因而到各级信访部门信访不止。对此已依法终结的信访案件，信访部门本可以不予受理，但并非简单的一推了之，而是怀着诚心，不厌其烦的通过多次的协调，最终就陈某某反映的网络资产整合问题双方达成一致，并签订协议，陈某某也明确表示停访息诉。周某某60年代因错划“右派”而被开除公职，对后来的安置不满，固执己见，三番五次进京赴省上访。XX年全国“两会”期间的一个周末，黄局长接到信息称周某某已买好了去北京的火车票准备进京上访，他冒雨第一时间赶到周某某家，正巧碰到准备出去的周某，黄局长与他拉家常，将政策法规娓娓道来，也许是被诚心所打动，周某从上破旧的背包里掏出了火车票和所有的上访材料交到黄局长手中，保证不再为此事上访。桂林街道丁某某、二轻公司刘某某多次到信访部门反映有关诉求，黄局长亲自查找中央、省、市有关政策依据，带领他们到相关部门补办相关手续，最终得到了上访人的理解。他们说，黄局长对群众的事情认真负责，就算问题解决不了我们也心服口服。

作为信访部门的一班之长，他一方面要为党委、政府分忧，另一方面要让群众满意，他认为要不断强化服务意识，增强服务本领，提高服务能力，将每一件具体事情做快做好，把每一个具体细节做实做细。作为一名基层的信访领导干部，他认为他只是做了一名党员领导干部应该做的事情，他始终牢记：权力意味着责任，职务意味着奉献。

创新信访工作领导接待日制度

创新信访工作领导接待日制度  营造和谐稳定的社会环境 （～年6月28日） ##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。 一、找准切入点，创新实行领导接待日制度 近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。为此，##年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以##%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到##%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。 二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序 好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科～作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。 一是抓访前接办，认真梳理信访问题。信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。根据信访工作特点，我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，让信访部门把好“第一关口”，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办；凡是疑难重大的，由主要领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。在此基础上，对需领导接访的问题，确定接访领导和单位，下发“四卡”，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分群众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了“大病救助”捐款活动，目前已使200多贫困大病群众得到救助，消除了社会不稳定因素。近4年来，县级领导共接待上访群众##人次，采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议##条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。 二是抓访中联办，集中“四方”现场办公。信访工作的最大症结是群众“访而不决”，主要的一条原因在于，为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。针对这一现状，我们实行了“四方”碰头、联合办公，即：在下发“四卡”后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见；在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题##件（次），结案率达到了##%，有力支持了改革和发展。 三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上，做成“夹生饭”，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题“四脚落地”。督办工作中，县委授权信访部门，采用了“八单”督办制进行落实。即：在领导接访决策后，由信访部门填报“八单”，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位（信访部门留存根）。责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将“八单”撤回信访部门，存档销案；对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。通过“八单”督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”的效果。去年以来，我们就##拖欠职工丧葬费及抚恤金、##住宅楼居民物业管理、##公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达“八单”##份，督办信访案件##件（次），全部结案落实，促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。 三、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制 构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立“三种机制”，确保了工作的实效。 一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好，关键在领导；领导带了头，制度就可行。为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了《##县领导接待日制度实施方案》，对领导接访责任进行了明确，要求领导“五带头”，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导

全力抓、部门领导配合抓的工作格局。～年，##县实施教育制度改革，一次性清退##多名代课和合同制教师，其中有140多人集体上访。县委书记##同志带头执行接待日制度，与教师面对面对话，动之以情，晓之以量，做耐心细致的思想工作，并根据广大教师的意愿，按相关政策给予妥善处理，使教师息诉罢访，避免了事态扩大，减轻了社会震荡。3年多来，县处级领导共接待群众来访##件（次），办结率达到了##%。 二是建立协调联动机制。在领导接待日制度实行过程中，为了避免出现县镇间上动下不动、部门间你动我不动的现象，我们建立协调联动机制，先后出台了《重大信访疑难问题联席会议制度》和《集中处理信访突出问题及工作实施方案》，并采取试点方式，把领导接待日制度逐步向县直单位部门和乡镇推开。同时，我们还落实了“三互动机制”，即：县委、人大、政府互动，县信访办与乡镇、县直部门互动，乡镇、县直与基层互动，保证了部门间信访工作的步调协调。针对“一免两补”政策实施后，农村土地纠纷成为信访热点的实际，县政府专门成立了农村土地县、镇两级仲裁委员会，信访及相关部门联合办公，及时接待土地方面的信访问题##件（次），##%以上得到了妥善解决，促进了农村经济发展、社会稳定。 三是建立责任追究机制。为确保制度的有效落实，县委动真格、用实招，建立严格的责任追究机制，制定出台了《信访工作通报制度》、《关于信访工作责任追究的暂行办法》，对不按时限参与集中办公、及时落实处理意见，或处理问题措施不力，推诿、敷衍造成不良后果的责任单位和责任人，在全县进行通报。同时，把领导接待日落实情况纳入单位和个人的目标考核，年终实行“一票否决”，作为部门评优、个人提职的重要考评依据。3年来，共有##个单位部门因工作不力被取消评优资格，增强了领导接待日制度的权威和实效。 各位领导、同志们，虽然我们在工作中进行了一些探索，取得了些许成绩，但与兄弟县市和新形势下信访工作的要求比，仍有较大差距。我们将乘这次会议的东风，全面贯彻落实新修订的《信访条例》，继续务实创新、实干争先，有力地服务和促进地方经济发展、社会稳定，争当全市乃至全省信访工作的排头兵。

区信访办公室任主任事迹材料

孙军同志于～年3月份调到区信访办公室任主任，任职期间，他认真履行职责，带领信访办的全体同志，全面贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真学习领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，能够以邓小平理论和重要思想为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立立党为公、执政为民思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，坚持权为民所用，情为民所系，突出地完成了各项工作任务，为保持社会稳定、构筑和谐社会做出了贡献。

一、热情接访 真心实意为民办事

信访工作是一项复杂的综合性工作，而且是做人的工作，既需要具备各方面的知识，包括了解政策、懂得法律等等，还要具备很强的处理问题的能力、控制局面的能力等等。信访工作更是一项为人民群众解难、为党和政府分忧的工作，如果没有热爱党、热爱人民的心是做不好的。在工作中，孙军同志充分表现出了以对信访工作的热爱，在工作中求真务实，心里时时刻刻装着人民群众。两年来，带领全办同志共接待受理群众来信来访5300件（人）次，对群众反映的问题，力求做到件件有结果、事事有回音。对一些疑难案件，不推不拖。两年来，亲自下基层办案78次，走访上访户53人次，使3个信访老户彻底罢诉息访。为了掌握不同时期群众的信访动态，把信访问题解决在萌芽状态，他还经常深入到各乡（镇）及区直有关部门进行调查研究，并及时向区有关领导反映重大信访情况，为区委、区政府决策提供翔实的依据，受到全区干部群众的一致好评。

二、克服困难 狠抓基层基础建设

为了更好地适应新形势下的信访工作，孙军同志一到任，就狠抓了三项建设，均取得了有效成果。一是抓队伍建设。信访办原有4名正式工作人员，还有3名正科级二线老干部，不能满足新形势下信访工作的需要。孙军同志积极向区领导反映、说明情况，在区里编制非常紧张的情况下，于～年5月份为信访办配备了1名副主任、于～年8月份为信访办增加了两名得力的工作人员。在工作中，他率先垂范，带领信访办的全体同志学习政治、业务知识，提高全办人员政治思想素质和业务素质，理论联系实际，不断提高全办人员的接待、处访水平，使信访办的工作效率大大提高，受到了群众的好评。二是狠抓信访工作网络建设。建立起了上至区委、区政府，下至村（社区）的横向到边、纵向到底的信访工作网络，为实现信访小事不出村（社区），大事不出区的信访工作目标奠定了基础。三是狠抓提高基层领导对信访工作的认识。原来，有一些单位的主要领导对信访工作的认识不高，缺乏大局意识、稳定意识，面对这种形势，孙军同志采取了带着案件走访的办法，深入到基层，一个一个地、不厌其烦地、潜移默化地教育影响他们，到～年初，全区14个签状党委和21个被考核单位的领导均转变了信访工作作风，～年，各单位主要领导到区以上跟踪处理信访38次，有效地减少的赿级访的发生，提高了结案息访率。

三、立足长远 建立健全有效机制

在工作中，孙军同志时时做到急群众之所急，忧群众之所忧，真抓实干，立足于有效地为群众解决实际困难，建立健全有效的工作机制，努力维护改革、发展和稳定的大局。 一是认真处理初信初访，力争减少重复访。对发生的来区上访，立足发现一起，解决一起，稳定一起。把问题和矛盾解决在当地，化解在基层，消灭在萌芽状态。工作上实行接待、跟踪处理、结案、督查一条龙办案制度，谁接待，谁负责跟踪处理、结案、督查。结案报告由信访办出具统一样式，所有来区上访的案件都要报有主要领导签字的结案报告。切实做到案案有结果，从而从根本上减少信访问题的发生，强化基层处理信访问题的力度。同时，也加大了对上访信的处理力度，和上访一样，实行受理、跟踪处理、结案、督查一条龙办案制度，最大限度地减少重信。通过加大处理初信初访力度，有效地减少了重复访的发生。二是加大集体访、越级访的处理力度。集体访的特点是人数多、规模大、情绪比较激烈，并且大多反映的是热点、难点问题。对于集体上访，加强了信息的预测、预报，超前介入，并及时掌握动态。一但发现苗头，保证做到不推、不拖、不激化，及时妥善处理，不困扰领导，不影响机关正常的工作秩序。对已经发生的集体越级访，会同涉案单位的主要领导及时跟踪处理，并要做到一次处理到位，不留后患，避免重访。两年来，妥善处理了53批次大型集体访，最突出的有两批，一批是～年西丰县陶然乡农民要求我区种子公司兑现种子款问题的集体访。这批群众上访历时9天，发生了围堵区委区政府、堵塞交通事件，在处理这一信访问题过程中，孙军同志一边耐心细致地做上访群众的思想工作，一边协调各方面解决问题，最后使这一问题得到妥善解决。另一批是向阳街建明珠大厦引发的集体上访。这批群众上访历时3个月，并发生了赿级。在处理这一信访问题的过程中，正值7、8月份，孙军同志顶着烈日到现场做群众的思想工作，多次被情绪激烈的上访群众扯拽撕打，3个月时间，体重掉了20多斤，尽管工作如此艰难，但为党和政府分忧、为人民群众解难的信访工作理念和高度的责任感支持着他承受住了压力，最终使这批集体访得到妥善解决。三是加大处理信访老户问题工作力度。我区的信访老户问题比较多并且复杂。对于老户信访问题，孙军同志非常重视，不厌其烦地一个一个地从头理顺，对于有理的上访，协调有关单位大力解决；对于无理的上访，努力做好上访人的思想工作，并与涉案单位共同寻找无理证据，让信访人心服口服，对确有困难的无理上访人，孙军同志也想尽办法协调各方为其解决困难。经过近一年的努力，大大减少了无理访的困扰。

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信访系统个人先进事迹

一、勤奋敬业，埋头苦干，为了党的事业和人民群众的利益默默奉献

同志自从1998年11月调到泗阳县信访局从事信访工作以来，数年如一日，不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为党分忧负重，为民解忧消愁。秦家胜同志多年来一直从事人民来访接待工作，始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声重重的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，每天听到是叹声，骂声，怨声，在这样的工作环境面前，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料同志没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦地工作着。在本局已有多名同志调动到其他相对好的单位的情况下，仍坚守岗位，无怨无悔，从未向组织上提出过要求调动工作。每年接待来访群众一万多人次，接待集体上访二百多批次。先后被县委、县政府授予信访工作先进个人，优秀共产党员。XX年被市委、市政府表彰为信访工作先进工作者。

二、熟悉政策，坚持原则，参与接待处理重大疑难信访问题

信访工作是一项十分严肃的政治工作中，尤其是接待来访工作，更是有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。秦家胜同志在接待处理群众来访中，做到打铁须先自身硬，首先熟悉党的方针政策。除了学习《信访条例》等信访法规外，还学习掌握其了法律法规政策，如计划生育、土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规。秦家胜同志的办公桌抽屉内，必备着《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《担保法》、《计划生育条例》、《泗阳县房屋拆迁实施细则》等书籍。国务院颁布《劳动保障监察条例》和《信访条例》后，秦家胜在第一时间从网上下载并打印出来，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面内容，秦家胜做有心人，从报纸上剪下保管，学以致用。二是坚持原则严格按照党的政策办事，参与接待处理重大疑难信访问题。1999年初，仓集镇李楼村群众因村委会选举问题欲乘手扶拖拉机集体上访，秦家胜同志奉命连夜去做工作。当时，上访群众情绪激烈，提出如果不解决问题，就去向市政府讨说法。秦家胜和工作组其他同志一道，对群众反映的问题进行了认真细致地调查，在依据事实和政策的基础上，对违纪人员进行了处理，重新选举村委会，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。

1999年冬，仓集镇王元村一百多名群众分乘7辆手扶拖拉机去市政府集访，反映村财务不清、集体资产流失等问题。秦家胜又临危受命，和其他同志一起上路做劝返化解工作，面对情绪愤怒的上访群众，秦家胜和其他同志一道冒着被上访人手扶拖拉机撞倒的危险，苦心婆心地做劝返工作，终于将上访人劝回，随后，秦家胜和县调查组其他同志一起吃、住在村委会办公房里，晚上不顾蚊子的叮咬，白天走遍了王元村的各个角落，为了弄清楚村河工一笔账务，骑摩托车几十里到中扬镇找知情人调查了解情况，差点出交通事故。对群众反映的三十多个具体问题一一进行调查，经过深入细致地调查，终于查清了问题，违纪的村干部受到了党纪政纪处理，流失的集体资产被追回。

～年7月9日夜，倾盆大雨一直下着不停，深夜12：00，正在梦香中的秦家胜接到领导电话，立即起程，到安徽省明光市执行一项重要任务。秦家胜闻讯立即动身，冒着大雨上路，在黎明前赶到明光火车站，将正准备取道明光去京上访的来安乡丁家沟村部分村民劝回。接着，又到蚌埠，将另一部分丁家沟村民劝回泗阳。

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全市先进基层党组织事迹材料（信访局机关党支部）

近年来，市信访局党支部始终坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，自觉贯彻落实“三保一弘扬”的总要求，紧紧围绕市委“四大一新”的发展战略，扎实开展党建工作，较好地完成了党支部的各项工作任务，为开创信访工作，构建和谐平安，提供了强力有的思想和组织保证。

一、   重视加强党员队伍的思想教育和组织建设

（一）强化理论学习，着力加强思想政治建设

1.认真组织开展学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署，局党支部认真落实好学习实践活动各个环节，在学习活动中，结合我局工作实际，坚持做到自学和集中学习相结合。全局党员干部按照实施方案要求撰写读书笔记、学习心得。做到学有所得，学有所获。

2.强化理论学习的制度化、规范化建设。定期组织党员干部学习理论，每个党员均发放了专用的学习笔记本。重点学习邓理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神和科学发展观。订购了学习书籍，制定了学习计划，做到了有安排、有部署、有检查、有验收，定期检查学习笔记。

（二）开展主题教育活动，加强党员干部的思想政治教育。近年来，局党支部围绕市委、市政府中心工作，通过系列主题教育活动，取得了良好的教育效果。

1、结合全省信访系统开展争做“四特”信访干部主题教育活动，举办了《开展领导干部作风建设年活动，争做“四特”信访干部》演讲赛，通过开展“领导干部作风建设年”和争做“四特”信访干部主题教育活动，不断加强了党员的作风建设，造就了一支“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别有作为”的信访干部队伍，为实现超常发展，构建和谐作出了积极贡献。

2、在领导干部作风年活动中，我局围绕“联系群众，关注民生，在促进社会和谐上有新作为”这个专题，组织开展大讨论活动，增强了全局干部立足本职，维护群众合法权益，维护改革、发展、稳定大局，构建和谐责任感。

3、结合全省信访系统开展的“创学习型机关，建高素质队伍”活动，深入学习讲话、三个代表重要思想及《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》，通过学习，切实增强了党组织、党员干部践行科学发展观的自觉性，增强了责任意识、大局意识和服务意识，主动融入和谐建设各项工作中去，做到心中有大局。

4、去年，我局组织开展了“向陈淳同志学习，当和谐社会模范建设者，向张云泉同志学习，争做人民满意信访干部”专题活动。近期，我局又组织收看了辽宁省辽中县信访局原局长潘作良同志的先进事迹，并组织了热烈的讨论，通过学习信访干部的先进事迹，提高了党员干部做好新时期信访工作责任感和使命感，树立了勤奋好学、服务人民、艰苦奋斗、清正廉洁、作风正派的良好风气

（三）强化组织领导，着力加强领导班子建设

我局领导班子坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决贯彻执行党的民主集中制，团结协作，勤政廉洁，充分发挥了党员领导干部模范带头作用。

1.认真贯彻民主集中制。一是在领导班子中坚决杜绝了“家长制”、“一言堂”的现象；二是做到了重要问题、主要开支项目会议集体研究。切实做到决策遵守民主集中制的规定，办事符合民主集中制的程序，工作体现民主集中制的要求。

2.严格执行干部选拔任用工作纪律。在选拔任用科级干部方面，我局一直实行职位公告、竞争上岗、民主测评、考察考核、讨论决定、任前公示的制度，保障了党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止了在用人上的不正之风。

（四）着力加强基层组织建设

1. 加强组织建设。按照市直机关工委要求，单位主要负责人担任党支部书记，配强了支部委员。党支部每年均派员积极参加工委组织的党务干部培训班的学习。

2、加强党风廉政建设。一是开展宗旨教育。教育党员干部树立以“清廉为荣、以贪腐为耻”道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，守得住清贫，严格遵守党纪，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观。二是开展警示教育。组织党员干部深入学习 “三个代表”重要思想与中央纪委第二次、省纪委第三次、市纪委第三全会精神，要求党员干部坚决做到在中央纪委第二次全会上提出六个绝不允许。组织党员干部收看警示电教片，通过学习、宣传、教育，有效地提高了全体党员干部的拒腐防变能力。几年来，我局无一起违纪现象发生。

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信访先进个人事迹材料

程文同志是洛河司法所所长，负责镇司法、综治、信访工作，自从事信访工作以来，她从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到身怀民心，执政为民，利为民所谋，紧紧围绕百姓关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访工作，解决百姓的实际困难和问题，为营造洛河镇稳定的社会环境，促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。

一、重视信访工作，将信访责任落到实处

当前，随着洛河镇各项事业的发展以及胡圩村土地征用、朝阳东路延伸等工程项目的建设，各种利益冲突时有发生，形成许多不稳定因素。信访工作任务重、覆盖面大，成为镇党政领导极度关心和重视的热点问题，在这种情况下，程娟同志坚持把信访工作当作大事来抓，每季度坚持召开一次信访工作例会，做到部署全局，坚持领导首问，层层落实责任制，对上访人员反映的问题进行研究，给予及时处理，形成了全镇抓信访，人人参与信访工作的新局面。

同时，结合洛河镇信访工作的实际，程娟同志还指导构建了全镇“横到边，纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。一是配齐配强村级信访信息员队伍，发挥其身处基层，发现信访苗头早，掌握信访信息多的优势，及时反馈信访信息；二是以村级组织为主体，建立了村级矛盾排查调处站，通过了解社情民意，积极排查所在村的社会热点、难点、焦点问题，综合分析，对有可能引发的信访动向，早发现、早报告，做好上下沟通，信息互通；三是与镇综治办联合每月在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理、报告工作，力争超前化解；四是在接待和办理信访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，防止群体性上访发生；五是主动向区委、区政府及主管部门汇报、联系、反馈信访信息。通过排查梳理信访隐患，对排查出来的问题逐步落实防范措施，落实包保责任，从而切实改变了“排而不查”的状况，从源头上降低了信访量

二、与时俱进，认真做好信访接待工作

信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。程文同志作为此项业务的具体实施者，深深地了解到新形势下的信访工作，呈现出多样性和复杂性，所反映的都是共性的利益要求。信访作为桥梁和纽带，是倾听群众呼声，反映群众意愿，密切联系群众的窗口。及时了解民情，准确反映民意是信访部门义不容辞的责任。了解群众在想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，了解群众迫切需要解决的问题是什么，急群众之所急，做群众之所盼，高度重视和维护人民群众最现实、最直接的利益，都是信访工作最具体的工作内容。因此，牢固的坚持宗旨，认真履行职能成了程娟同志做好信访工作的思想基础。针对群众反映的热点、难点问题，她坚持以人为本的工作方法，在宣传教育、引导的同时尊重、理解、关心上访人，在信访接待工作中能够平等待人，以理服人，以情感人，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，千方百计为群众排忧解难。 信访工作说到底就是群众工作，每天面对的就是群众，以什么心态去面对，以什么样的感情去处理矛盾，这是每个信访干部必须直面的问题。作为一名女同志，在做信访工作坚持讲政策，讲法治的同时，程娟同志讲的更多的是对群众的感情。她认为讲感情就是尊重群众意愿，对人民群众倾心关切，站在群众立场维护群众利益。大多数信访的群众都是弱势群体，反映的问题处理难度都很大，就更要我们带着深厚的感情去面对信访群众，千方百计帮助他们解决实际困难。采取群众乐于接受或能够理解的方法及时化解矛盾。从另一个角度讲，信访工作是党和政府联系群众的桥梁，只有带着深厚感情做好信访工作，群众才能从我们一点一滴的的工作中，真切体会到党和政府的温暖，党和政府在群众中威信就会越来越高，就会形成强大的凝聚力，就能更好地加促进发展。 例如在实际的接访过程中，会遇到很多老大难的问题，光靠执行政策讲法律是根本行不通也无法说服老百姓的，程娟同志就不厌其烦的地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育，告诉他们换位思考，将心比心，不能因为个人的一点私利就否定政府的工作以及党对农民群众的关心。经过以理育人、以情服人，十分有效地遏制了多起上访隐患，为保一方平安作出了较大的贡献。

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