卡塔尔世界杯32强国家（合集20篇）

通过学习《煤矿特别重大生产安全事故调查处理结果的通报》，我深深地吸取了教训，同时也明确了在今后工作中一定要以：“进一步加强做好安全生产的紧迫感、使命感、责任感，切实改进和加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保安全生产形势持续稳定为首要工作目标。

经过学习事故调查处理结果的通报，这不但是给我职业生涯前进方向敲响了警钟，更是让我明白了，不论从事各行各业安全是我们保证一切最基本的知识，如果是以我们个人的疏忽、不负责任而造成不可预想的重特大事故，我们将定会受到法律制裁和道德谴责，因为一个疏忽你葬送的是一个个鲜活的生命，一个个和美的家庭，毁灭的是国家和集体的财产，想想如果是我们一个失误所造成的后果我们此生当如何偿还?

为能更好的把握住安全，不但要加强自身的对安全的深刻了解，更要注重安全的落实，不论任务的大小轻重，我们首先要想到的就是我把安全放在第一位，不论是任务安排，技术措施的学习讨论，现场实施情况，都要我们一一的不厌烦的不流于形式的落实下去，并且复查是一定不可少的。煤矿安全工作要常抓不懈、要紧抓不松，现结合本岗位工作需要，谈下安全工作要紧抓的几点要求：

一、加强安全培训，提高职工安全技术素质，建设一支高素质的职工队伍，是煤矿实现安全生产的根本保证。企业的生产必须有高素

质员工队伍为依托，企业应配备专门安全培训人员，对各类可能出现的“三违”要编撰专门的培训教材，教材要简单明了易懂，培训方式要定期不定期相结合。

二、加强现场管理，落实一项措施，胜过十句口号。现场管理工作一直是企业安全生产的软肋，推行安全责任监控和安全信息监控，对各个岗点、地点的不安全隐患实行动态循环控制，努力消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。严格落实值班跟班责任制，对于发生事故采取措施不及时，延误时机或因其他失职渎职行为而影响安全工作的有关人员，坚决严肃查处。严格查处现场“三违”人员，每次事故的发生都存在不同程度的“三违”，“三违”人员要狠抓、要严处。要狠抓现场施工措施落实情况，根据措施要求，班前会要求查处违规人员，对于现场班组长、安全负责人未把好安全关，给予严肃处理。

三、加强隐患排查治理，提高超前预防能力。做到对不安全因素“发现得快、控制得住、排查得早、解决得好”。深入排查安全隐患，不定期地开展隐患排查活动，加强对重大隐患危险源的整改监控，把事故发生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关规定者，追究责任。对于员工提出的安全隐患，限期整改并适当给予奖励。

安全重于泰山，是我们最常见的常听到一句话，有多少时候我们只把这这句话抛在脑后，又有多少时候我们才真正觉得这句话的重要性那，想想那些血淋淋的教训，那些血淋淋的经验我们怎能忘记安全重于泰山那。

国家开发银行_____省分行、_____学院：

我名叫_____，今年_____岁，系_____学院__________专业_____级_____班学生，学号为__________，身份证号码为__________，家庭详细地为__________，家庭联系电话为(_____)__________，家庭邮政编码为_____。因为家庭经济困难，无力支付本人上学期间学费、住宿费用，需向国家开发银行河南省分行申请国家助学贷款，贷款总金额为(大写)__________元，小写__________元。为保证学校和银行国家助学贷款工作的顺利开展，我特向学校做出以下承诺：

一、我自愿公开家庭的经济状况，接受学校和同学的监督并承诺向学校和银行提供的所有信息材料真实、有效，无虚假隐瞒;

二、我保证在校学习期间，努力学习，遵守校纪校规，顺利完成学业;

三、我保证所申请到的贷款用于缴纳学住费，保持和发扬艰苦朴素的作风，勤俭节约，绝不铺张浪费;

四、我授权国家开发银行_____省分行和公司直接从我的贷款账户内扣划应付学校的学住费，并在指定的还款(息)日扣划应付的借款本息;

五、我保证毕业后若改变通信方式和就业单位，及时通知学校，并每季度联系学校一次;

六、在毕业前没有还清贷款的情况下，我授权学校代为保管我的毕业证原件，等我还清贷款时，再将毕业证取回;

七、我承诺履行国家开发银行借款合同上的各项条款及有关规定。我保证自承诺书签订之日起，诚实守信、文明自律、努力学习、及时还贷，用实际行动回报学校、国家开发银行和社会对我的信任和帮助。

贷款学生(签名盖章)____________

_____年_____月_____日

既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视发展问题，又重视安全问题;既重视自身安全，又重视共同安全。这是习总书记提出的“总体国家安全观”。每一位公民，都应熟悉和把握这一“总体国家安全观”的深刻，以自己的一言一行践行“国家安全法”，自觉成为国家安全法的模范遵守者和持久守望者。

20__多年前，古人左丘明就警醒世人:“居安思危，思则有备，有备无患，敢以此规。”面对“国家安全法”这样一部事关国家利益、人民利益的大法，每一个公民都应知法、学法、懂法、守法。去年7月1日，全国人大会通过的“国家安全法”规定，将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。

我们不仅要在全民国家安全教育日这一天参与、体会、感受国家安全这一高大上的主题，更要将国家安全与个人安全、家庭安全、社会安全、网络安全、生产安全、环境安全、防灾减灾安全等等紧密结合起来，使全民国家安全意识内化于心，外化于行，成为每一天的记忆与实践。

20xx年12月4日是我国第x个国家宪法日，为了认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，根据有关通知，12月4日晚我院在团委的号召下，紧紧围绕普法要求，开展了一系列教育活动。总结如下：

一、积极成立学习小组

国际教育学院由学生工作副院长牵头，学生工作相关老师为分队长，各支部为小组，利用早读，大屏幕滚动学习等方式全面开展了宪法日学习活动。

二、加强宣传，扩大普及范围

弘扬宪法精神，建设法制国家。我院通过微信公共平台、国际教育学院网站、发放宪法学习资料以及利用大厅屏幕宣传等方式作了一系列宣传工作。让每一个学生都了解宪法的内容，突出其重要性。

三、开展丰富多彩的法制教育活动

围绕宪法宣传教育活动，国际教育学院开展了以下活动

1、积极参加聆听升旗仪式的国旗下讲话，通过聆听师生激昂的发言，观看升旗仪式，使学生了解了宪法知识，认识宪法的重要。

2、各班利用早读、晨练和晚自习时间，开展一次关于宪法知识的学习活动。在各位辅导员的指导下，布置好主题班会氛围，在电脑上放映有关宪法的PPT主，并针对本班的实际，开展扎实有效、形式多样的宣传教育活动。

3、积极举办宪法学习活动，并选派出10名代表参加了院团委组织的宪法知识答题活动，成绩优秀，表现不凡。通过这样的学习，学生学习到了宪法的知识，得到了能力的锻炼。

四、借助各种力量，创造学习氛围

宪法宣传教育是一项长期而艰巨的工作，任重而道远。我学院计划利用好校园网站、LED、宣传板进行布置，定期进行普法、学法、知法、懂法的法制教育活动，设置法制教育专栏，使法的教育形成文化，处处见法，形成浓郁的法制教育氛围。

五、活动成效显著

效果看来，我学院对“12·4”国家宪法宣传日活动能够做到领导重视，全员参与，措施到位，并能计划坚持常抓不懈，使法制宣传教育工作真正成为我学院德育教育教学中不可忽视的重要环节。今后，我们将以更加认真负责的态度，认真贯彻落实上级有关的文件精神，积极主动地与当地政法、司法、公安部门紧密配合，共同做好全学院师生的法制宣传教育工作，为学校的稳定，为社会的稳定，为学生的健康成长继续做出我们最大的努力，推进“平安校园”建设，共同构建和谐社会，和谐校园。

尊敬的领导、老师：

您好!我叫___，是___学院08级法学专业的一名普通的大三学生。在过去的两年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己的同时妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。在学习和班级工作中取得了较好的成绩，在老师和同学们的关怀和帮助下，向着自己的理想一步步迈进。喜闻学校开展励志奖学金的评选工作，经过和自身条件的比较，在做好充分的思想准备的情况下向学校提出申请。现将过去的一年里自己取得的成绩作如下汇报，请学校领导审查。

家庭情况

我是一个出生在农村的孩子，在我8岁的时候父母就离异，是我的奶奶把我照顾成人，并供我上学。我的父亲现在身患重病，年迈的奶奶已经是花甲之年，身体也不容乐观。我的家庭也被县民政局批准的农村低保家庭，但是我不会因为家庭的不幸和困难而自卑自弃，我要用我的成绩和实际行动来报答养育我的奶奶!报答学校领导对我的关怀和支持。

思想情况

刚进入大学的时候，我就郑重的向党组织递交了入党申请书，在20__年12月份，参加了学校第五十六期的党课培训，并顺利结业。成为了一名光荣的入党积极分子，在20__年6月9日通过对党知识的理解和学习，被党组织发展成为预备党员。同时在校参加入党学习以来，我以一名党员的标准来严格要求自己，在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观;永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化。

在严格要求自己的同时，还在不断鼓励、帮助身边想申请入党的同学，帮助他们不断提高自己的思想觉悟水平，鼓励他们积极进取争取早日加入中国共产党。积极组织﹑参加有关党团活动，保持着积极向上的态度，为争取早日成为伟大的中国共产党员而不断努力着。

工作情况

在工作期间：我始终以服务老师，联系同学为宗旨，真正做到为同学们服务，积极帮助同学们的学习，为同学们的学习保好驾、护好航。在团总支、学生会利益的面前，我坚持以系部、同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。

20__年9月经过政法学院团总支、学生会的竞选担任政法学院宣传部干事，同时在班里担任宣传委员和文艺委员;

期间：(1)筹备20__级迎新晚会，并积极参加演出。

(2)参加校学生会宣传部竞选。

20__年10月加入政法学院青年志愿者协会，担任宣传部干事。

期间：(1)走进敬老院和孤儿院慰问、并为孤儿做康复治疗。

(2)在图书馆义务管理图书的志愿活动中，表现突出。

20__年4月参加平顶山学院法律服务协会的创建工作，并当选为副会长。

期间：(1)举办政法学院20__届的模拟法庭、辩论赛等活动。

(2)参加协会组织的义务献血的活动

20__年10月至今担任系宣传部部长，以身作则，身先士卒，积极参加系里的各项工作。

四、学习情况

在工作中取得的成绩并没有使我满足，我知道自己离自己的要求还很远，很多方面还需要进一步完善。学生始终应以学业为主，在入学第一天我就从未放松对本专业知识的学习。在课堂上始终保持端正、谦虚的学习态度，积极配合老师教学，努力提高自己的专业知识水平;课下虚心向同学请教，认真预习及完成老师所留的作业。通过不懈的努力我的成绩逐步的得到提高，大一时，我的平均分82分，居于班级的前列，获得了校级二等奖学金;经过一年的努力，自己在学习方面有取得了较大的进步，大二时自己的平均分为85分，在学好专业课的同时，我积极地考取各类专业证书先后通过了全国英语四级考试、全国普通话等级考试、全国计算机等级等。与此同时自觉扩展自己各方面的知识，课外长期坚持自学，在空余时间里经常在图书馆或通过上网的方式查阅资料来充实自己，及时补充课堂知识的不足，通过这些拓宽了我的视野，丰富了我的知识。

五、获奖情况

在过去的两年里在自己的不断努力和老师同学的关怀和帮助下自己取得了一系列的荣誉：

(1)20__年3月27日晚上8:30参加全球数亿人共同参与的地球一小时活动，获得由世界自然基金会(瑞士)北京代表处首席代表颁发的参与证书。

(2)20__年5月4日，参加由河南城建学院、平顶山学院、河南质量工程学院共同举办首届鹰城大学生书画联谊大赛，荣获书法类三等奖。

(3)20__年5月28日，在全校5.4评比中，获得由共青团平顶山学院委员会颁发的优秀社团干部、优秀团干部的荣誉证书。

(4)20__年5月，在班集体表现优秀被评为校级三好学生。成绩优秀，荣获校级二等优秀奖学金。

(5)20__年，在学校评选优秀实践报告期间，我的《奥运会后的中国经济发展趋势》的报告，被校团委评为三等奖。

过去的已经成为过去，在此就不一一列举了，但它激励着自己不断进步，勇往直前。

六、生活情况

在生活上，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，并在平时积极和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我不与同学比吃穿，只比在大学学到了什么、学到了多少，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济情况不好，所以自从在专科时期我就开始利用课余时间、节假日勤工俭学：在校外做过发单员、促销。虽然很多大学生都看不起这类的工作，但我认为它们不仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，通过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的能力。

结语

进入平顶山学院学习，是我人生中一个极为重要的阶段。在这近四年的学习生活中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。现将申请国家励志奖学金，我要特别感谢领导的大力培养，老师在专业方面的深入指导以及同学们在工作和生活中给我的支持和帮助。在此我要特别表示感谢!今后我要更加严格的要求我自己，以求有更好的表现。

此致

敬礼!

申请人：___

_年_月_日

4月13日，--社区组织开展国家安全宣传教育活动，社区志愿者向社区居民发放"国家安全教育"宣传手册，动员居民们积极行动起来，不断增强责任感、使命感，努力为国家安全事业作出积极贡献。居民们领到相关宣传资料后，纷纷表示“国家安全，人人有责”。

--区结合自身特点开展了形式多样的宣传活动，14个乡(镇)、街道在人流量大、社会影响面广的公园门口、文体中心、超市门口等处，利用歌舞表演、街头LED屏、宣传车、海报、展板等进行了广泛宣传。

--企业开展以反间谍反窃密为重点的国家安全教育宣传活动;区教育局牵头开展了“国家安全知识进校园”活动;区委党校利用典型案例，专题讲解《网络安全法》《反间谍法》《国家安全法》课程。

4月15日，--区在--开展主题宣传活动，吸引了不少市民驻足参加，让人们更加深入了解了国家安全教育知识，树立了国家安全意识。

安全部门提醒大家，任何组织和个人发现危害国家安全的情况和线索，均可以拨打国家安全机关“12339”举报电话进行举报。

经纪人资格合同范本（国家_____单项协会与运动员代理人）

甲方：___________________

办公地址：_______________

联系电话：_______________

传真：___________________

邮政编码：_______________

乙方：___________________

办公地址：_______________

联系电话：_______________

传真：___________________

邮政编码：_______________

根据国际____联合会和国家____单项联合会的有关规定，国家____单项联合会有权授予希望成为运动员经纪人的个人代理人资格，运动员可委托有资格的代理人以他的名义在竞赛日程安排及赞助等商业活动中行使权利。本合同中，国家____单项联合会是甲方，将被授予代理人资格的个人是乙方，为了明确甲乙双方权利义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国体育法》以及有关法律法规的规定，达成如下协议：

第一条 定义

在本合同中，以下词语表达的意思为：

1.1 委托代理是基于国家____单项联合会授权代理运动员的权利范围之内；

1.2 运动员是指属于____单项联合会的运动员；

1.3 国际____联合会是指；_____________________。

1.4 国家____单项联合会是指；_________________。

1.5 国际____联合会条例是指国际____联合会生效的各种适用条例，包括修改后的法规条例。

第二条 资格授予

一旦签订本合同，代理人则有资格代理该联合会属下的运动员，并遵守本合同的各项条款。

第三条 合同期限

代理人代理运动员的资格年限为_____年，从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

第四条 代理权限

4.1 代理人在获得资格后，只能在运动员签订了有效的书面委托合同之后，方可代理该运动员；

4.2 运动员年龄在18岁以下者，与之签订的委托合同必须由其父母或监护人签字。

第五条 代理人的义务

作为获得资格的代理人同意：

5.1 遵守国际____联合会和国家____单项联合会的有关条例。

5.2 帮助运动员遵守国际____联合会和国家____单项联合会关于资格的适用条例。

5.3 避免发生利益冲突。

5.4 代理运动员的原则是不影响运动员的训练和参加比赛。

5.5 尽一切努力保证运动员履行合同，参加比赛。

5.6 对运动赛程安排了如指掌，与运动员的教练员、所在俱乐部、国家____单项联合会一起，共同协商和制定该运动员的竞赛安排。

5.7 尊重国际____联合会和国家____单项联合会的竞赛日程安排以及其制定的优先权体制（参见国际____联合会和国家____单项联合会的相关条例）。

5.8 尽一切努力保证运动员遵守国际____联合会和国家____单项联合会的竞赛日程安排，以及参加国际____联合会和国家____单项联合会向运动员及其代理人发出的通知的重要会议。

5.9 保证被代理运动员必须参加国际____联合会和国家____单项联合会制定的比赛。

5.10 保证解决争议的方式遵守本合同的规定，或者遵守国际____联合会和国家____单项联合会的有关规定。

5.11 服从国际____联合会和国家____单项联合会由其条例作出的处罚。

5.12 与使用违禁药物或技术的运动员终止合同，并向国际_____联合会和国家____单项联合会报告这一事实。

共3页，当前第1页123

人的生命高于一切，我们一定要好好珍惜那如此脆弱的小生命，时刻保护好它。它比任何宝贵的东西更有价值，更有意义。因为人的生命只有一次，保护自己的生命是是最应该完成的一件事，是最艰巨的一项任务。安全，两个看起来并不起眼的字，它的威力足以震撼每个人的心灵，因为失去了安全，生命的伤害甚至死亡，让我们所有人屈服。

今天，在蔡老师的带领下，我们去参观了学生安全教育图片展。我们的眼前出现了一幅幅安全教育画面，忽然我看到一幅小学生流鼻血的图片，心想：怎么流鼻血也在这些画面里呢?平时流一点鼻血，一会儿就好了，从来就没觉得有什么问题，难道流鼻血还会死人?我问一旁的蔡老师：“流鼻血很严重吗?”蔡老师说：“严重的流鼻血会让人贫血、记忆力减退、视力不佳、免疫力下降，甚至会引起缺血性休克，危及生命。”我听了，不禁吐了吐舌头，心想：这也太恐怖了，原来安全教育常被我们疏忽了。

我们边走边看，有时还和身边的老师、同学讨论一下。这时，我眼前出现了一只S形的小动物，我说：“这是什么呀?”蔡老师说：“这叫水蛭，也叫蚂蟥。”我想上看了看，图片旁密密麻麻的文字上说：水蛭的身体前后端各有一个吸盘，一旦被它叮住，它的吸盘就会紧紧吸住我们的皮肤，吸人的血，很难拉开。看到这儿，我不禁打了一个哆嗦，冒出一身冷汗。我想怎样才能弄掉它，离开这危险的动物呢?上面写道：只要拍打一下水蛭吸附的皮肤，它就会掉下来。看到这儿，我悬着的心才放了下来，松了一口气……

看着这些图片，我不禁想：要和动物成为好朋友，首先就应该多了解它们。我们要多学习安全知识，多加于保护，小心呵护我们生命之船的愉快旅行。

__________学院学生资助管理中心：

我是__________学院_____系(部)_____年级_____专业_____班学生，身份证号为__________，学号为__________。因为家庭经济困难，无力支付本人上学期间费用，需向中国农业银行天津市分行李七庄支行申请信用助学贷款(大写)__________元，其中学费贷款(大写)__________元，住宿费贷款(大写)__________元。为保证学校和银行办理助学贷款工作的顺利进行，我向学校做出以下承诺：

我保证在校学习期间认真学习、遵守校纪校规、努力完成学业。我同意学校按期将我在校期间的表现和学习情况如实向农行李七庄支行通报、同意学校发现我在校期间发生有违纪行为、未按合同规定使用贷款、退学、出国定居或留学、学习发生困难无法完成学业、中途退学、被开除学籍等情况时，及时向农行李七庄支行通报。同意在我毕业前按学校及贷款银行规定到贷款银行办理贷款确认手续，若未办理有关手续，同意学校暂缓我办理毕业手续。我毕业时仍未还清贷款，学校未收到贷款银行关于我的书面《贷款还清通知》的情况下，我同意学校将我的学位证、毕业证原件交由教务处保管，待我还清贷款时个人将学位证、毕业证原件取回。

我保证自承诺书签定之日起，文明自律、努力学习、及时还贷，用实际行动回报学校和社会对我的信任和帮助。

承诺人：_____(按指模)

_____年_____月_____日

在观看了安全教育片后，现场的情景触动了我的内心，思想发生了很大的转变，一幅幅画面映入眼帘，内心此起彼伏，深深地感受到生命的可贵，感受到安全的重要性，感受到关爱幸福、善待自己和他人的重要性。

两千年前的荀子说：“一曰防，二曰救，三曰戒，防为上，救次之，戒为下”。原来读这段话并没有多想，现在我明白了，对付事故保障安全，可以借助古老的中国智慧，因为，荀子说了三种办法，第一种办法是在事情没有发生之前就预设警戒，防患于未然，这叫预防;第二种办法是在事情或者征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防微杜渐，防止事态扩大，这叫补救;第三种办法是在事情发生后再行责罚教育，这叫惩戒。荀子列出了三种方法后认为，预防为上策，补救属中策，惩戒是下策。

众多的案例表明：安全事故的原因都有一个共同特点：那就是疏忽;事故的责任也只有一个，那就是人。在学校这个相对弱势的环境中，在教育教学第一线，有时存在着比较复杂的不确定因素，切实做到防患于未然，提高人的安全意识非常重要，我们不需要补救更不要惩戒，我们只需要从每一天的工作做起，从一点一滴开始，在工作和处理问题时，时刻保持冷静的头脑并不断提高业务技能，以不变应万变，防范各种突发情况同时，要树立危机意识，因为事故或事件本身就是对思想麻痹者的惩罚，有时甚至是非常严重的惩戒，切莫让一时的疏忽，成为终身的遗憾

这次观看完之后还使我认识到：安全管理不需要人治，而需要法制，也就是要治人，要建立安全考评机制，并把它作为各级管理者的常规武器，运用到日常管理工作中去，在安全考评过程中把业绩考核和素质评价、状态评价结合起来，使安全状态评价贯穿于考评工作的始终，业绩考核应该落实到每天、每周，甚至每时每刻，不能等到年底算总账，安全素质评价却可以每年一次，同时，考评必须做到程序化、制度化、经常化，这样学校安全管理才不至于开空头支票。

各位老领导、老同志：

你们好!新年的钟声即将敲响，历史又将翻开新的一页。在这辞旧迎新之际，我们欢聚一堂，共同庆祝即将到来的猪年新春佳节。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，代表全县人民，向各位老领导、老同志拜个早年!并通过你们，向全县离退休老同志表示节日的问候和美好的祝愿!向所有曾经为合江发展作出过贡献的老干部、老同志致以崇高的敬意，祝大家新年快乐、身体健康、生活幸福、万事如意!参加今天团拜会的有：今天团拜会共有三项议程：一是二是三是

下面，请作重要讲话。大家欢迎。

(讲话毕)

同志们，刚才，作了热情洋溢的讲话，简要回顾了20xx年的工作，展望了20xx年的发展前景。20xx年，取得的成绩来之不易，这是全县广大干部群众艰苦创业、开拓进取、顽强拼搏、团结奋斗的结果，也是在各位老干部在位时打下的扎实基础和离退休后继续大力支持和共同努力的结果。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在各老领导、老同志的深切关注和大力支持下，在全县人民的共同努力下，的的明天一定会更加美好!

下面，会议进行第二项：请老干部代表同志发言。大家欢迎。

(发言毕)

同志们，刚才，同志代表老干部、老同志肯定了20xx年县委、县政府取得的工作成就，并提出了很多很好的建议和意见，感谢各位老干部、老同志心系、情系家乡。各位老同志在长期的工作中积累了丰富经验，这是我们的宝贵财富。在实现“”宏伟蓝图的新征途上，我们离不开你们的关心和支持。真诚希望你们继续发挥余热，一如既往地为发展献计献策，多向我们提出宝贵的意见和建议，促使我们把工作做得更加完美。在此，我提议，让我们用最热烈的掌声，向各位老干部、老同志表示崇高的敬意，同时衷心祝愿在座各位老干部、老同志新春快乐、身体健康、合家幸福、万事如意、福如东海、寿比南山!

今天的团拜会，我们还准备了精彩的文艺节目。下面，请大家欣赏文艺演出，有请节目主持人登场。

(文艺演出结束后，上台祝酒)

各位老干部、同志们，下面，我提议，为美好的明天，为大家生活幸福、健康长寿，让我们共同举杯，干杯!

今年的“12.4”国家宪法日集中宣传活动，是十九大之后，深入贯彻学习党的十九大报告精神，深化依法治国具体实践的一个很好的学习宣传契机。当天上午，县委依法治县工作领导小组各位领导率先垂范，亲临现场指导活动;49家单位统一在县城中心广场规定区域设立宣传咨询点，对宪法、十九大报告精神和本部门、本行业的专业法律法规等进行宣传，活动呈现出以下特点：

一是以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手开展集中宣传活动。落实好国家机关“谁执法谁普法”责任制，强化各参加宣传的责任单位，在执法的过程中进行实时普法、精准普法的意识，以生动直观的方式把法理、情理讲清楚，让人民群众更好地理解法律规定，在法治实践中感受法治的精神。今年的国家宪法日，恰逢十九大后，是全面推动落实“谁执法谁普法”责任制的关键一年，所以今年参加的单位既有司法、行政执法部门，还加入了有普法任务的人民团体和社会团体等责任单位，其中16家单位是第一次参加全县“12·4”国家宪法日集中宣传活动，参加单位之多，规模之大，为历届之最。

二是以深入学习宣传十九大会议精神和宪法为主要内容开展活动。各单位按照今年国家宪法日的主要宣传任务，制作了以十九大会议精神和宪法为主要内容的展板，印制了以十九大会议精神和宪法为主要内容的各类宣传资料，并结合本部门、本单位的专业法律法规，以陈列宣传展板、散发宣传资料、发放法治宣传用品、解答群众法律咨询等形式进行宣传，突出宣传宪法，宣传十九大会议精神，宣传中国特色社会主义思想等。一些乡镇，在12月4日活动期间，利用集会出动宣传车，宣传宪法和十九大会议精神、发放普法宣传年画等法治宣传用品，掀起了国家宪法日法治宣传活动的高潮。

三是以新兴媒体结合主流媒体开展集中宣传活动。各参加宣传的单位，启动了各类新兴媒介或平台，利用网络媒体和微信、微博、客户端等开展国家宪法日宣传，切实发挥了新兴媒体普法高效、快捷等特点。一些单位现场通过扫描添加微信公众号，赠送普法小礼品等方式，扩大新媒体的受众范围，还有一些单位利用显示屏、手机屏幕、公交站牌宣传栏、公共场所LED显示屏、楼宇显示屏等载体，开展宪法和十九大会议精神等宣传。县电视台对现场活动进行电视报道宣传。同时，还安排各单位，在12月4日晚上黄金时段，自行组织干部职工收看中央电视台在CCTV1和CCTV12同期播出的“国家宪法日”特别节目“宪法的精神法治的力量—CCTV年度法治人物颁奖典礼”。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求减轻学生课业负担，严格控制书面作业总量，保证学生睡眠时间;全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理。

这被称作“双减”政策。

文件要求，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

大多数的家长表示欢迎“双减”政策，认为同时也减轻了家长的负担。

校外各种名目的培训班，都需要资金的支持，看着其他孩子们都报了辅导班，自己的孩子不报，怕跟不上。迫于压力，只能自己省一些，不能苦了孩子。

再有，周末、寒暑假，孩子上辅导课，不论天气如何，刮风下雨、酷暑难耐，家长都需要接送孩子上下辅导班。

大家现在普遍的感受是：现如今培养一个孩子太贵了，一年花几万元上辅导班都是正常的，有的甚至更多。

也有一些家长表示担忧，虽说政策出来了，但是中考和高考还是要看成绩，培训机构依然有市场需求。不能在线下开培训班了，会不会转到线上或者是一对一的教学。

我们都知道，线上教学的质量和面对面还是有差别的，孩子的注意力，自控力，都对线上教学质量有直接影响。

而且，一对一的私教课程，学费比大班课要高很多，无疑加重了家长的负担。

另外，如果培训机构从“地上”转到“地下”，家长们还要四处去打听。

这个暑假已经有多个在家中开班的辅导老师被举报，也证实了家长们担忧的种种问题。

已经习惯了上校外辅导班的孩子们接下来如何安排时间，不虚度;家长们自由的时间相对少了，如何安排时间陪伴和辅导孩子，这些都需要一个适应的过程。

“双减”政策的推出，无疑是对教育培训机构的一次重拳打击，很多培训机构寻求转型，也有一些在观望。

新东方因率先开设父母培训课、体育课等被送上热搜。

父母培训课意味着，作为家长的父母们，除了要朝九晚五的上班，加班，赡养父母，照顾孩子，辅导作业，还要拿出时间和精力去上“优质父母培训课”。

父母的确应该学习，提升自己，以便更好的培养孩子。这是毫无疑问的。

且不说这门课程是否可以如期开起来，如果把这个作为一门课程或者迫于压力不得不上的课程，最直观的无疑是给家长们增加了负担和困难。每个家长的水平不一样，如果学完了这门课程，孩子没有考好，责任在家长还是孩子，无形当中增加了家长的焦虑和压力。

近几年，老师和家长的关系也变得微妙。

很多家长表示，一些老师为了开自己的培训班挣钱，该讲的知识点在课堂上不讲，而是在自己的辅导班讲。应该老师批改的作业，在家长群里变成了家长的任务。

学校是孩子们的主要战场，学校的课堂教学质量是源头。

我们上学的时候，没有微信，没有家长群，没有家长和老师的微妙关系。

作为85后的我，依稀记得九年义务教育时，各科老师伏案批改作业的身影。

教育行业将如何改变，我们拭目以待。

1、在校园主席台、操场护栏悬挂横幅：“珍爱生命，安全第一”

2、布置两块宣传[___]板报(第十四个全国中小学生安全教育日专题活动宣传)

3、布置交通安全教育宣传漫画展板

4、操场护栏上悬挂“安全宣传彩旗”，楼内、楼外悬挂“安全温馨警示语”;校门前制作安全宣传标志牌。

20__年4.15全民国家安全教育日活动方案6篇

主题活动安排:

1、国旗下讲话：“珍爱生命，安全第一”(4月15日)

2、主题班会：“珍爱生命，安全第一”(制定个人、班级安全公约;签写安全承诺书)

3、收听、收看安全教育宣传录音及光盘

4、开展制作安全法制教育手抄报比赛

5、各班出一期安全教育专题黑板报

6、安全检查：地点：各教室、实验室、操场护栏、

各楼通道及[___]安全设施等.

五、活动总结与反馈

本学期末对在各项活动表现突出的个人及班级(或活动小分队)给予相应的表彰.

4月15日是_个全民国家安全教育日，4月也是新疆维吾尔自治区第_个宪法法律宣传月。当天，伊犁州直各单位及市级单位分别在伊宁市铜锣湾广场、人民广场、上林广场，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。

伊犁州领导吴奉军、孟传荣、赵永龙等参加了当天的宣传活动。

据了解，此次活动以“弘扬宪法精神，维护国家安全，共筑钢铁长城”为主题。参加活动的单位以发放宣传单、展板宣传以及现场咨询等形式向各族群众宣传《国家安全法》、《_怖主义法》、《反间谍法》等法律法规，将“维护国家安全、荣誉和利益是每个公民、组织应尽的义务”、“切实加强国家安全工作，严厉打击危害国家安全的犯罪行为”等基本法律精神深入普及，切实提高各族群众的国家安全意识，增强政治敏锐性，将《国家安全法》切实宣传到每一个人，营造良好的学习宣传氛围。

在现场咨询的市民崔菁认为，这样的宣传活动特别有必要。她说：“在生活中，大家有可能在不知情的情况下就违反了《国家安全法》。有了这些宣传，市民可以很清楚地了解到哪些行为是危害到国家安全的。”

据州司法局法宣处副处长柴伟介绍，此次宣传除了《国家安全法》、《_怖主义法》和《反间谍法》三部法律外，还重点宣传了《宪法》内容。州司法局就此次宣传活动专门编制了三部法律的宣传册、宣传单以及《宪法》的维吾尔、哈萨克、汉3种文字的教材，分发到各宣传点上。活动共计发放各类教材13450本。

据悉，当天共有78家单位参加了全民国家安全教育日的宣传活动。

教学目标：

通过引导学生小组间的讨论、合作表演，同时得到一种亲身体验的过程，来使学生知道一点居家的安全常识，如防火、防盗、放触电、防中毒等基本常识，增强避险的能力。

教学重点：

学生讨论、表演、体验一些情境的过程。

教学难点：

这是社会课的第一节活动课，学生虽然很喜欢表演，但容易抛开表演的实质，只顾好玩而瞎演，另外又有可能过于拘谨或照本宣科。

教学过程：

一、活动课准备：

1、匪警、火警和急救中心代表性的图标(课本大小)。

2、电话、纸盒做的电视机和门、脸盆、几把椅子、泡沫或腊做的黄瓜、一些仿真枝叶做黄瓜藤等表演用的道具。

3、将学生分成若干个小组，小组对桌围坐，腾出一些表演的空间。

二、活动过程：

(一)导入部分：

1、教师在黑板上用不同颜色的笔写上(110黄、119红、120兰)三个数字 ，问学生知道是什么单位的电话号码吗?

(学生回答：匪警、火警、急救。)

2、根据学生回答教师纠正和解释"匪警"的意思。

[出示三个图标]贴于黑板上，由学生判断每个图标代表什么，然后再指名让学生将其贴于相应的电挂号码前面。

3、问：这三个电话号码我们什么时候用呀?

(学生回答：遇到危险，着火了打119，有需抢救的病人打120，有坏人偷东西、杀人打110。)

4、问：什么情况打，怎么打，怎么说?如何处理一些简单问题?你们想试

一试吗?

(二)、活动步骤及要求：

1、每一个情境对应一个讨论题，情境一对讨论一，情境二对讨论二，情境三对讨论三，情境四对讨论四。小组同学先根据情境内容和讨论题讨论，商量怎样演。怎样提问，怎样回答。

2、各小组表演的情景可以在原情境基础上加台词和动作，充分利用道具，注意不要背对观众，下面同学认真看，仔细听，思考表演的组提出的问题。

3、教师参加第一组的演出，"情境一"里除爸爸、妈妈、小明之外还要加一个消防队的工作人员。教师演妈妈，把与消防队要说的话留给同学们。向同学们提问题：小明妈妈应怎样与消防队取得联系?

4、其他组参考第一组表演并提问，教师给与相应的补充。

要说明的是：情境四学生很容易将敲门人认准是小偷或杀人犯，所以限制了他们的思路，总是离不开报警这个办法，因此教师要跟同学讲清楚：坏人脸上不写字，不能马上断定是坏人，要用脑子判断。

5、表演完后，各组讨论5、6两个问题。

处理方法：

1)拨打匪警、火警、急救电话要注意讲清出事地点，及简单情况，并注意不能随便拨打这些电话。

2)有人触电时，应立即关掉开关，切断电源。还可用干燥的木棒、竹竿挑开触电者身上的电线或带电金属，千万不要用手去拉触电的人，以免自己触电。

6、如有时间将每个情境，按学生已讨论的结果继续演下去。

7、最后评出"最佳表演组"和解决问题的"智多星"。教师给与相应的奖励。

8、歌谣结束本课： 独自在家要注意，

防火防盗防煤气，

遇事别慌想注意，

有火情拨119，

遇匪徒打110，

危重病人120，

还有邻居能帮你，

胆大心细没问题。

三、板书：

居家安全：110-- 匪警

119-- 火警

120-- 急救中心

尊敬的各位领导：

您好，本人是_院_级_系_专业的学生，名叫_。来自_省_市_县_镇_村_组的一个落后贫穷的小山村里。我性格豁达，文静儒雅，还有一点风趣。团结互助，集体荣誉感及老师组织能力较强，现任组织部干事。此次申请理由，本人将从六个方面进行阐述。

一、家庭背景——“穷也穷得有骨气”在那个穷山僻壤里就躺着本人的家。自小似来，本人的学费从严没

有交齐过，所以很自卑。当开学时看着别人手上挥着闪亮的新书，而本人却只能徘徊在校长的窗前，一遍又一遍。但有一天妈妈说：“孩子，不怕，本人们穷也要穷得有骨气!”至那一天起，本人愤愤不平，起誓要走出那重重山岭。但贫穷的步伐并没有随本人来到这儿而有一点改变。而今，本人申请了学费缓交，去年也申请了助学金。只是本人不再自卑，因为有学院的帮助，领导的信任，再加自己的努力，本人深信，本人会支持走下去，而且会走得很好!

二、学习——“学海无涯乐作舟”

本学年度，本人的绩点为3.8，总分为86.3。成绩在班上排名第一。对待学习，本人一丝不苟，力争上游。虽然是女孩儿，但本人从来都不曾承认女孩儿就比男孩儿差。虽有“吃得苦中苦，方为人上人”这句话。但本人从未把学习看作是苦，本人喜欢把它看作是一种乐趣。而且能来这儿继续上学，对本人家庭来说真得很不容易。

去年，本人通过了计算机一级考试，英语A级考试。现正筹备英语四级和海大“专升本”，本人觉得，青春有限，所以不能虚度，既然如此，何不放手一搏?本人相信，只要有领|导的支持，本人一定会支持学习，相信自己会取得更大的成功和收获!

三、生活——大家都说“你真好”

“记住该记住的，忘记该忘记的”，这是本人对生活的态度。不拘小节，落落大方，本人觉得这是成为一个让别人记住你的人应有的品质。“一日不扫可以扫天下”，所以无论是个人卫生还是集体卫生，本人都很勤劳;同学关系上，“宽容最重要”，一个人不可能是完美的，当别人在背后议论本人的不是或指出本人的过错的时候，本人会独自一个人找个安静的地方坐下来好好想想，错则改之。

本人很开心她们评价本人说：“飞儿的优点就是知错能改。”有时她们会问本人，为什么本人能同学们心中无论哪方面都那么好呢?本人只是答复，做人简单点的好，记住该记住的忘记该忘记的。现在的本人，不尽过得很快乐，而且很充实!

四、工作——独尊“认真”二字

_年被系团总支、学生会聘为组织部干事。在此期间，认真完成年度打算书，总结书以及“自愿者活动”策划书------这一年中，本人认真积极做好每一件事。本人知道，人生最怕“认真”二字，但本人要把它做得!

五、活动及荣誉——不以成败论英雄!

至_以来，本人参加了新生军训演讲比赛获第二名;“艺韵杯”中文演讲比赛二等奖;宿舍文化设计大赛第一名“本人中宿长”;荣获“先进文明宿舍”称号;被评为“优秀团员”被评为学生代表;参加火|把传递活动;五四青年节系列活动;清明节扫墓活动;参观海口禁毒中心;自愿者系列活动;参加系举办运动会;无偿献血两次-----其中有酸有甜、有笑有泪，但无论怎样，本人都已学会用微笑去面对!

六、社会经历——“吃得苦中苦，方为人上人”

除学习外，本人用课余时间在_做兼职，2、5元每小时;寒假时，独自一个在_当服务员，800元每个月;暑假时，独自一个在_当现场直销，50元每天;双休日，会给学院、公司等发传单，50元每天;有时，在学|院后门的一些餐厅妥服务员，300元每个月------经历了这么多，只有两个感觉“值”、“累”。但本人坚信这些将成为本人以后生活的一笔不小的财富!

以上就是本人申请国家励志奖学金的缘由。在这里，本人真诚慎重的向您申请，希望领导对本人进行严格的审核!

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

安全，一向以来都是一个不容忽视的问题。在学校，老师们强调得最多的是安全问题;在家里，家长们说得最多的也是安全问题。可见，安全问题早已深入人心。人的生命只有一次，因此，我们只有加强自身的安全防范意识，才能体现出生命的价值，才能让我们的生活五彩缤纷。

但是，又有多少人真正拥有这样的防范意识呢?一支未熄灭的烟头便让无数的生命结束了。其实人人都明白吸烟是有害健康的，可为什么我国的“烟民”还是在不断的增多呢?有多少人明白，“烟民”的增多将意味着什么?意味着发生火灾的频率又增多了。有的人只为争取那一点点的时间，便不遵守交通规则，就那么一点点的时间又让多少年轻的生命死于车祸;就那么一点点的时间让不计其数的富有朝气，活力的生命停止了呼吸，离开了亲人，也永远的离开了这个美丽的世界。在电视上看见这样一则消息：在一所幼稚园里，因一盘檀香引燃了从床上掉下来的棉被，让13名无辜的小生命在睡眠中悄然的离开了这个世界。那么多的小生命都还没来得及过属于他们自我的人生，没来得及向生他们的父母告别一下，便离开了人间，多么让人遗憾啊!他们但是祖国未来的栋梁啊。

诸如此类的事情经常都在我们身边“上演”，可为什么就不能使活着的人们引起注意呢?难道在他们眼里，生命真的就那么不重要吗?难道非得等到失去以后才明白生命的可贵。

最近我们都在学习安全知识，透过学习，让我学到了更多的安全知识，比如：在家用电时，应注意安全，家里没人时应关掉所有电源;炒菜时，应注意用气安全，若起火，不能往锅里倒水，应用锅盖盖住，防止火势蔓延;在过马路的时候，应注意交通安全，遵守交通规则;在拨打报警电话时，应按电话里的提示把问题说清楚，说具体，等等。

其实，只要每个人在生活中都多用一点心，做每件事都多想想会造成什么样的后果。这样，这些事故的发生频率将会大大降低，才能使我们的和谐社会真正的和谐、安宁。多用一点爱心对待任何事，就像这首歌唱的一样“只要人人都献出一点爱，世界将变成完美的人间”。

同学们：

1996年，国家教委规定，将每年3月最后一周的星期一定为“全国中小学生安全教育日”。今天，是第二十个“全国中小学生安全教育日”，希望同学们提高安全意识，珍爱生命。

有的同学心里可能会说：“我们安全啊!没必要这样大张旗鼓的教育我吧?”其实不然，有关调查数据显示，每年我国约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故。专家指出，除非那些不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故，约有80%的非正常死亡是可以通过预防措施和应急处理得以避免的。而日常生活中涉及到我们生活和学习方面的安全隐患有20多种，包括食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害等，这些都时刻威胁着大家的健康和安全。 为了进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望各班级、各位同学认真做好：

1、要时刻保持高度的安全意识，认真学习小学生安全自护自救知识，切实提高自我防护能力。

2、要注意课间文明游戏，不大声喧哗，不追逐打闹，发生事故时及时与老师或学校领导取得联系。

3、要注意运动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时要遵照老师的要求，不剧烈碰撞，不违规运动。防止运动器材伤人。

4、要注意用电安全，不乱动教室内的电源插座，不要用湿布擦电器开关。信息课上要按规定程序操作电脑。

5、要注意食品安全。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，不食过期食品。

6、要注意交通安全。未满十二周岁的同学不要擅自骑自行车上学，以防交通事故的发生。坐公交车的同学，不随便把头或手伸出窗外，上下车时一定要注意安全。放学站队离校时一定要有秩序，听从老师和班长的指挥。

7、不玩火、爱护消防设施。要懂得一些防火知识，遇到险情时，能正确避险。

8、要加强行为自控能力。同学之间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。

9、同学们应加强网络安全意识，不浏览不健康网站，不玩网络游戏。严禁进入游戏机室、网吧、录相厅、歌舞厅，以免接触到一些坏人。

10、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，在校期间不得私自离校，受到不法侵害时及时打急救电话或110得到帮助。

老师们，同学们，让我们共同努力创建平安校园。让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾，和谐的家园!

我的讲话完毕，谢谢大家!

准国家工作人员认定中的几个问题

《刑法》第九十三条第二款规定：“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位 委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”这就是我们通常所说的准国家工作人员的概念。虽然法条就什么是准国家工作人员作了明确的规定，但司法实践中，由于存在诸多复杂的因素，给准国家工作人员的认定带来困难，因此，加强对这一问题的研究，对于准确认定犯罪，打击犯罪具有极其重要的现实意义。     一、准确把握国家工作人员的本质特征。从事公务应是国家工作人员的本质特征。对此，虽然目前理论界大致有“身份说”、“公务说”、“统一说”三种不同的观点。但笔者认为，“身份说”易缩小国家工作人员的范围，与刑法第九十三条规定的精神不相吻合。“统一说”将“身份”作为与“从事公务”相并列认定国家工作人员范围的标准亦与刑事立法精神相悖。“公务说”则认为，无论行为人是否具有国家工作人员的身份，只要是依法从事公务的，就应当以国家工作人员论。这一观点不仅符合刑法第九十三条规定的精神，而且也为后来的立法解释所验证。从刑法第九十三条规定的精神来看，无论是国有公司、企业、事业单位、人民团体中的人员，还是上述单位（人民团体除外）委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中的人员只要是“从事公务”的就以国家工作人员论，立法并没有强调这些人原有身份性质，而恰恰强调的是“从事公务”四个字。再则从全国人大常委会《关于中华人民共和国〈刑法〉第九十三条第二款的解释》中，我们不难看出，该解释对村民委员会等村基层组织人员在从事特定的公务时属于“其他依照法律从事公务”的国家工作人员的界定，表明了立法机关鲜明的“公务说”观点。还有大量的司法实践也证明了“公务说”在司法实践中被广为运用。因此，我们在认定准国家工作人员的范围时，理应牢牢抓住“从事公务”这一国家工作人员的本质特征，正确界定准国家工作人员的范围。那么，何谓“从事公务”又是我们正确界定准国家工作人员范围的又一重要问题。所谓从事公务是指依照法律规定，从事组织、领导、监督、管理国家事务和公共社会事务的活动，其本质是行使国家权力，活动内容具有广泛性、职能性特点。椐此，笔者认为“公务”它不局限于国家事务，还包括公共社会事务，在我国现行的制度下，国家管理公共社会事务仍然存在，如国家对国有企业的行政管理，国有企业的有关管理人员对国有企业资产的管理经营等无不表现国家管理公共社会事务的存在。同时，共青团、工会、妇联等人民团体也仍然担负着管理国家事务尤其是公共社会事务的职能。《刑法》将在人民团体从事公务的人员规定为国家工作人员就意味着刑法意义上的“公务”包含公共社会事务。因此，我们这里所探讨的“公务”即是指代表国家的公务，具体包括国家公务和公共社会事务。只有行为人从事上述情形的“公务”时，才可以将其界定为国家工作人员或者是准国家工作人员。     二、准确把握公司性质。依照公司法的规定，国有独资公司以及由2个以上50个以下国有投资主体共同出资设立的有限责任公司，国有企业单独作为发起人设立的股份有限公司，其国有性质没有争议。问题是原有国有企业依照公司法在改制重组过程中，由于运作不规范和不到位，给我们准确认定改制后的公司性质带来困难。实践中主要有以下几种情况：其一，“翻牌”公司。一些原国有企业为了完成上级下达的企业产权制度改革的指标，在将其所属的分支机构进行产权制度改革过程中，不能严格按照《公司法》的要求运作，为了达到公司注册的目的，将企业资产的一部分以奖励等形式配送给企业人员作为入股资金，然后仍依企业原资产总额申请注册非国有有限责任公司，原企业人员整建制划归新设立的公司，其人员管理方式、工资待遇不变，企业入股人员亦不参与公司分红。这种“运动”式的公司制改造，应还其公司的本来面目认定为国有公司性质。其二，“脱壳”公司。一些国有企业为了甩掉沉重的债务包袱，将企业的有效资产剥离出来，重新设立一个新公司，以达到规避企业债务的目的。这种类型的公司其注册资本如果没有非国有资金进入，应认定为国有性质，如果有非国有资金进入，应认定为非国有性质。其三，“泡沫”公司。一些公司面对激烈的市场竞争或行业内部对企业资质考核依据其注册资本金势力的客观情况，为了将公司做大做强，不惜违反法律禁止性规定，搞虚假投资。有这么一个原本资不抵债的国有小型建筑企业，XX年企业改制时，企业的20余名职工“入股投资”近5000万元，使企业成为拥有6000多万元注册资本、具有一级资质、可以承揽各种大型建筑项目的大型建筑公司，实则职工没有投入一分钱。这种类型的公司性质应当区别情况分别认定，公司经脱水后的注册资本不低于公司法规定的最低注册资本，且符合公司设立其他法定要件的，其公司法人仍然成立，公司性质应依实际注册资本性质确定，如没有非国有资本进入，应认定为国有公司性质，否则反之。如实际注册资本低于公司法规定的最低注册资本，其公司法人不能成立，对于投资主体单一，应依投资主体性质确定“公司”的性质；对于混合型投资主体的，则不能简单地认定为国有性质或非国有性质，而应当依照各投资主体性质和人员隶属关系综合分析认定，如是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派的人员，应认定为准国家工作人员，否则反之。实践中尽管还有除上述类型外的不规范公司存在，但只要我们透过现象看本质，紧紧抓住投资主体的性质，就不难认定这些公司的真实性质。     三、准确把握职务便利的性质。非国有公司、企业人员的职务犯罪与准国家工作人员的职务犯罪均涉及到职务便利的问题。因此，准确把握职务便利的性质，对于正确区分此罪与彼罪无疑有着极其重要的现实意义。从字面意义上来说“职务便利”的含义应当是一致的，但从刑法层面上来看“职务便利”，在不同性质的犯罪中，其职务便利的性质亦不尽相同。就非国有公司、企业人员职务犯罪与准国家工作人员职务犯罪而言，前者的职务不具有国家公务

的性质，后者则履行的必须是具有国家公务性质的职务。可见二者“职务便利”的性质是有质的区别的。那么，如何准确把握职务便利的性质，笔者认为，主要从以下几个方面来把握。第一，看行为人隶属关系。行为人是否是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体的人员，如委派成立，行为人的职务行为才可能具有公务性质的基础。第二，看行为人从事工作的性质。只有行为人所从事是具有管理性质的工作，其职务行为才可能具有国家公务的性质。如是国家机关、国有公司、企业、事业单位委派的且是从事管理工作的人员，其职务行为即具有国家公务性；如是非委派的人员，其职务行为就不具有国家公务性质。这里还要注意的是对于那些虽然是属于国家机关、国有公司、企业、事业单位“委派”的人员，但他们所从事的仅是劳务性质的工作，其工作职责内容不具有国家公务的性质特征，因而仅仅属提供劳务性质工作的行为人，不能单独成为准国家工作人员的适格主体。这一问题最高人民法院、最高人民检察院在关于执行《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》若干问题的解答中明确规定：“直接从事生产、运输劳动的工人、农民、机关勤杂人员、个体劳动者、部队战士、经手公共财物的，如果他们所从事的仅仅是劳务，不能成为贪污罪的主体。”第三，看行为人的权力来源。在两个不同性质公司并存时，虽然公司人员的归属亦作出明确的划分，但因公司业务需要，通常会出现公司人员既服务于原国有公司、又服务于非国有公司的情况，这种不规范的公司运作模式，给我们认定职务性质带来一定困难。对于这一问题，笔者认为，关键看行为主体代表谁的利益、体现谁的意志，权力来源于谁。如是国有公司委派的人员，其履行非国有公司的职务具有公务性；如不是委派的人员，其履行非国有公司的职务不具有公务性质。如张某在原国有公司将部分有效资产剥离、并吸纳部分非国有资金共同成立新的有限责任公司后，仍供职于原国有公司。由于张某对新成立的有限责任公司所经营的某项业务比较熟悉，受有限责任公司委托负责帮助经营该项业务论证、洽谈，但合同的签订仍依有限责任公司业务员的名义，而非张某的名义。其在参与项目论证、洽谈过程中，非法收受客户的贿赂。因张某不符合国有公司委派人员的成立要件（委派的问题本文另行论述），此时张某的所作所为只能代表的是委托人的利益，体现的是委托人的意志，所履行的是来源于委托人的不具有国家公务性质的职务，不应以国家工作人员论。因此，我们在分析认定行为人职务性质时，一定要结合上述几个方面的情况进行综合分析判断，切忌犯抓住一点不及其余的错误。     四、准确把握委派的构成要件。所谓委派，就是委任、派遣之意。基于委派，被委派人代表委派方行使权利，从事委派方委派的公务。构成这里的委派，必须符合以下要件：一是委派的主体特定。委派的主体只能是国家机关、国有公司、企业、事业单位，除此之外的任何单位都不是刑法意义上的委派主体。那么，人民团体能否构成委派的主体，只要我们认真分析一下《刑法》第九十三条第二款的规定，就不难得出结论。《刑法》第九十三条所列举的委派主体并不包括人民团体在内，如将其纳入委派主体的范围，显然超越了该条款法律用语的逻辑内涵，有违罪刑法定的原则。因此，只要立法未作出修改前，人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体的人员，不能成为准国家工作人员的适格主体。二是委派的对象必须是国家机关、国有公司、企业、事业单位的人员，且委派人与受委派人具有行政上的隶属关系。对于从社会上招聘的人员，能否成为委派的对象？这里关键是看招聘主体的性质，如是国家机关、国有公司、企业、事业单位作为招聘主体，聘用后再委派到非国有性质的单位从事公务的，与从国有性质单位抽调人员直接委派没有质的区别，对其应当与国有性质单位的人员同等看待。如是非国有性质的单位作为招聘主体，聘用人员显然不能成为委派对象。因此，只要是受国家机关、国有公司、企业、事业单位的委派，到非国有性质单位从事公务的，不论其在委派前的身份如何，均可成为准国家工作人员的适格主体。三是委派单位与拟派遣单位具有一定的关系，如领导、监督关系等。如果委派单位与拟派遣单位不存在任何行政管理、投资权益关系，则委派不能成立。如被告人熊某原系某电厂物资部主管，而该电厂系一非国有性质的中外合资公司的下属单位。1997年该公司与某省电力局签订委托协议，约定电厂的生产、经营管理由电力局负责，电力局按电厂所卖电价的2%收取委托管理费用，电厂产权性质不变；电厂的厂长、副厂长由电力局提名，经委托方同意后，由电力局发文任命。在委托管理期间，经委托方同意，电力局发文任命被告人熊某为电厂的副厂长。其在任职期间利用职务之便收受他人财物，数额巨大。对于被告人的主体身份性质，有人认为，被告人属于国家机关委派到非国有性质单位从事公务的人员，应以国家工作人员论。但笔者认为，虽然电力局是国有性质的单位，但其与电厂既没有行政隶属关系，也不是电厂的投资主体，其对被告人的任命是基于委托合同而形成的权力，并不是基于本身的行政管理、监督或国有投资者权益而直接产生的任命权，因而被告人熊某不符合委派的构成要件，不应以国家工作人员论。四是委派的方式有效。尽管委派的方式多种多样，但一般应以书面形式，它包括发文任命、任职、批准，也包括以会议纪要等非正式形式予以提名、推荐、介绍等。如前述张某之所以不能成为委派人员，就是因为其既没有任何书面委派的文字依据，从其参与业务论证、洽谈的过程、方式、结果也看不出其供职的国有公司委派的意思表示，缺乏委派成立的形式要件，因而对其不应以国家工作人员论。五是委派的目的特定。受委派人代表委派方在非国有单位从事的只能是组织、领导、监督、管理等公务性质的活动，而绝非是直接从事物质资料生产或者社会性服务劳动的劳务，否则就不是刑法意义上的委派。六是受委派人在受派单位的公务活动尽管代表国家但又独立于委派单位而归属于受派单位。这就是说受派人所从事公务活动的结果直接及于受派单位，而不是直接归属于委派人，否则就不成其为委派。

我校全体师生在国旗台前举行了“第__个全国中小学生安全教育日暨安全教育周主题教育活动启动仪式”，号召同学们做自己的“首席安全官”，建设平安全校园。就活动情况总结如下：

启动仪式上，学校领导做动员讲话，并布置了安全教育周的活动方案，号召广大师生围绕“做自己的首席安全官—平安校园行”这一安全教育主题，积极开展各项活动。

教育周期间，我校将结合实际，组织开展一系列内容丰富、形式活泼的活动。学校各班组织了一次“做自己的首席安全官—平安校园行”的主题班队会，举行一次“学生安全宣誓”，还开展了一次交通安全知识讲座活动并聘请了校外交通安全辅导员。学生们还自办了生安全教育日手抄报。

通过系列教育活动在全校形成了一个“人人讲安全，事事讲安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

我校一贯重视学生安全教育工作，决定将此次活动作为近期学校工作重点，切实组织开展好安全教育周宣传教育活动，全面部署、周密安排、精心组织，确保安全教育周活动取得实效。