干部政治素质考察自评报告（汇总20篇）

干部任职考察情况报告

干部任职考察情况报告篇一

，男，汉族，年月出生，江西大余人。年9月参加工作，20xx年8月加入中国共产党。第一学历大专，xx学院企管专业毕业;学历在职大学，xx学院经管专业毕业。现任县农业综合开发办副主任，分管土地治理项目工作。主要简历如下：

该同志政治思想好，理论政策水平较高。平时注重加强学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极践行科学发展观。20xx年5月，该同志以全县第一名的成绩通过全县科级后备干部人选政治理论水平考试。工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上和行动上都能与党中央保持高度一致。执行县委县政府的决议和决定态度坚决，能不折不扣地完成组织交办的各项工作任务。大局意识强，自觉维护领导班子团结和政令畅通。服务意识强，认真履行职责，在项目工作中始终以群众需求为动力和方向，以群众满意为目标。

组织协调能力强。该同志调入开发办前在县委组织部工作了较长时间，职务从科员到科长、从县委组织员再到县委村建办副主任，期间积极参与了由组织部负责或牵头的各项急难工作，组织协调能力得到锻炼和提高。调到开发办3年来，多次组织我县开发户到安远等地参观学习，取得了良好的学习效果。在单位里能正确处理班子成员之间以及和其他同事之间的关系。充分发挥对农村基层情况较熟的优势，主动加强与镇、村干部的联系沟通。业务上与县财政、审计等部门之间的工作关系沟通协调良好。

事业心、责任心强，工作成效较明显。该同志工作积极主动，20xx年1月刚调到开发办时，为尽快熟悉业务，主动加班加点，认真学习农业综合开发政策和业务知识，很快进入了工作角色。对分管工作思路清晰，且计划性和前瞻性强。每周一上午将上周工作进行一次小结，对本周工作进行安排布置，并以书面形式向主要领导汇报。工作认真负责，担任项目验收组长，严肃对待项目验收和决算工作，实事求是，从严把关。工作作风扎实，作为项目工作分管领导，能亲自带领业务人员深入村组、农户和施工现场，3年来一直坚持这样做。开展项目调研工作不畏辛劳，经常翻山越岭，在寒风吹、大雨淋、烈日晒等艰辛的野外环境下工作，而且早出晚归。在项目实施阶段，能认真开展项目督查工作，确保项目工程施工质量和进度。省市开发办对近年来我县项目管理工作均给予了充分肯定，县开发办20xx-20xx年连续3年被评为“项目工作先进单位”。过年来，项目工作采取了上一些新的举措，且成效较明显。一是创新载体，加大了农业综合开发政策和工作宣传力度。采取编印简报、召开座谈会等新的宣传形式，并带头撰写信息，积极向县电视台、通讯等县内主要媒体报送新闻、信息，进一步规范了农业综合开发项目工程标志牌，拓宽了宣传覆盖面，增强了宣传效果，让更多的人了解农业综合开发政策，为项目申报和项目实施奠定了更好的群众基础。二是早着手，高标准，严要求，项目扩初设计工作由被动转为主动。往年项目扩初设计要到三、四份才开始布置，该同志分管项目工作后，在年底就安排布置次年的项目扩初设计工作，争取工作主动权，而且从质量上对工程设计和预算工作提出了更高要求。我县20xx-20xx年的项目扩初设计工作在接受评审时，得到了市专家组的一致好评。三是完善制度，强化督查，切实提高项目实施管理水平。通过进一步落实竣工项目产权，完善了项目管护制度，使项目工程能够长期发挥效益。实施了定期督查与随机抽查相结合的项目督查制度，落实项目监理制和工程实施督查通报制。因工作表现突出，成效较明显，该同志被评为20xx年度“优秀公务员”和“全省农业综合开发先进个人”;20xx年7月被县委评为“优秀共产党员”。

遵纪守法，廉洁自律，作风正派，无不良社会反映。平时注重加强党纪政纪学习，自觉提高廉洁从政意识。20xx年12月参加县纪委、县监察局举办的《党员领导干部廉洁从政若干准则》知识竞赛，荣获二等奖。

主要不足：性子较急，有时批评下属不讲究方式方法。

20xx年3月8日召开干部职工民主推荐会议，应到会人，实到人，发出推荐表张，收回有效表张，该同志获正科级后备干部推荐票票，列第一。

干部任职考察情况报告篇二

×年×月于×大学专业毕业。工作中，认真学习政策、法规和有关业务知识，不断提高政治理论、政策水平和业务能力。工作兢兢业业，认真负责，按时完成组织交给的各项工作任务，取得了优秀的工作业绩，在年度考核中多次被评为优秀等次。(第二部分写干部学识水平、工作能力和工作成绩。)

作风正派，团结同志，关心集体，为人诚实，待人谦和，爱岗敬业，廉洁自律，秉公办事，群众公认度高。(第三部分写干部的工作作风、道德品质、组织纪律观念、廉洁自律等情况。)

主要缺点和不足：(第四部分写干部的主要缺点和不足。)

在××单位组织民主推荐，××人参加会议投票推荐，××人推荐其为职务人选，民主推荐成绩为分(百分制)。经过聘任小组组织面试，成绩为分(百分制)。通过组织考察，聘任小组位成员进行票决，××人同意提任职位正(副)科级干部。(第五部分写民主推荐、面试、组织考察和聘任小组票决情况。)

团干部考察材料

某某，男，年月出生，入党积极分子，现任某科科员，*年度任某团支部文体委员。

该同志坚持学习马列主义、邓小平理论和毛泽东思想，不断提高自身的政治鉴别力和政治敏锐性，积极向党组织靠拢，主动参与团委组织的各项活动，献计献策，同时在团委和党支部的领导、支持下，协助旅检团支部书记开展各项活动。

一、主动配合团委开展工作，既积极参加各项活动，也做好活动的坚实后盾。

在“风景杯”系列比赛中，该同志积极率团员参与其中，取得了*年排球联赛冠军和*年足球比赛第**名的好成绩。与此同时，该同志还认真负责地完成好这些赛事的后勤保障工作，从球衣的挑选到比赛用水的准备，再到训练场地的安排，再到运动药品的购买，保证了旅检片区在比赛中取得好成绩。另外，该同志还作为“三运会”和某某**周年庆晚会的工作人员，一方面加班加点完成好分派的任务，一方面及时安排好本团支部团员协助团委进行各项工作。

二、坚持“党建带团建”的工作方向，以党的理论指导团的工作。该同志紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动的要求开展团支部活动，协助团支部书记每月召开一次团支部会议，学习党的章程、方针政策、xx届四中全会精神等，保证团支部在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。与此同时，积极响应关党委、团委号召，在向好党员刘小斌、公安英烈家属基金会和广东禁毒基金会捐款等各种献爱心募捐活动中，组织团员牵头旅检各科室的募捐活动，高标准要求自己，切实以实际行动实践党的先进性。

三、形式多样开展团支部活动。该同志多种形式开展团支部活动，利用团员英语好的优势，开办多期英语培训班，快速有效地提高了干部的旅检业务英语；组织团员观看电影、团员间的羽毛球比赛、与老干部的足球比赛、与领导一起的欢乐谷一日游等，既增强了团员之间的凝聚力，也加强了领导、老干部与团员之间的了解。

四、充分利用各种宣传阵地。在保持共产党员先进性教育活动中，该同志率领团员编撰先进性教育活动宣传板报；由于旅检团支部团员大部分是各科室的科办，该同志还与这些团员一起，积极发表信息，保质保量，有力地宣传了某某保持共产党员先进性教育活动的学习成果。

张问过，男，1977年11月出生，*村人，大学学历，中共党员，中学一级教师。1994年7月毕业于师范，1994年7月参加工作，先后任**初中教师、教导副主任、教导主任和副校长。经考察，该同志有以下特点：

一是尊敬领导，团结同志，勤恳敬业，为人公道，群众基础好。具有比较高的群众威信。

二是业务能力强，工作能力突出，积极学习，勤于钻研，先后撰写并发表了多篇论文。参与的教育教学、各种培训、图书管理工作成绩突出。

三是具有较强的组织协调能力，积极履行职责，突出抓好教育管理工作，协助领导制订并完善了多项制度和规章。

奖励情况：

20xx年被评为县级优秀教师，20xx年、20xx年、20xx年连续三年被县教育局评优秀共产党员。20xx年被评为“青少年工作先进个人”、市优秀教师。

存在的问题和不足：思想解放不够，创新意识不强。民主推荐情况：书面推荐：200人投票，得150票口头推荐：10人座谈，得10票。

科级干部试用期考察工作材料

科级干部试用期考察工作材料

考察组注意事项

一、考察重点：在于考察被考察对象的一贯工作表现和履行岗位职责的情况和实绩，通过实绩看干部的素质和能力。要对照干部职责，细化考察，重点突出，情况清楚，数据准确，结论明确。

二、考察事项：

1、通知考察对象上交履职工作总结（附软盘）。纸张统一为16k，用word生成，个人签名，2000字左右（标题统一为：“履职工作总结”，正文为仿宋小三号字，段落行距为25磅）。考察组要对履职工作总结的真实性进行认真核实。

2、通知考察对象填写《干部情况登记表》（附软盘）。纸张统一为16k纸，word生成。表格可以在组织部网页上下载。

3、通知考察对象填写《福建农林大学科级干部试用期考察表》。

4、个别谈话、民主测评的范围和要求根据《福建农林大学科级干部试用期考察任用实施方案》的要求执行。《福建农林大学干部民主测评表》参照提供的表样自行印制。

5、考察报告请根据提供的样式（纸张统一为16k，word生成），以写实的形式撰写考察报告，考察组成员必须在考察报告上签名。

6、考察结束后各考察组根据提供的《考察情况汇总表》表样，形成考察汇总表（附软盘，excel生成，纸张统一为a4），由党总支审核汇总后报党委组织部。

三、考察结束后上交党委组织部的材料：

（1）考察对象履职工作总结（附电子版）

（2）《干部情况登记表》（附电子版）

（3）《福建农林大学科级干部试用期考察表》

（4）《考察情况汇总表》（附电子版）

（5）考察报告（附电子版）

（6）谈话记录

（7）《福建农林大学干部民主测评表》

（考核材料样式）

试用期考察材料

，男，x族，x年x月出生，福建xx县人，大学本科毕业，x年x月加入党，x年xx月参加工作，现职称为。2004年11月任福建农林大学xx学院秘书。

德才表现与工作实绩

不足之处

民主测评情况

总票数，优秀x，称职x，不称职x，弃权x。

评价等级：称职（或优秀、不称职共三档）

其他

党总支名称：党总支

考察组成员：、（须签字）

2005年12月xx日

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说明：

1、考察材料一般不超过1500字。如遇有必须说明的问题，视情况可写在“其他”栏中，在考察报告中不易说清楚的，可另附专门材料。

2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、绩、廉方面的情况。要抓住干部的特点，有观点、有事例，以观点统帅材料，用材料说明观点。文字要简练，条理要清楚，层次要分明，人名、职务、地点、数字、引文要准确。

3、工作实绩描述要实事求是，不夸张，不拔高，不能把大家或集体的成绩说成一个人的成绩；反映主要缺点或不足，要具体、准确，不要用模棱两可、含意不确切的语言，和前文不能自相矛盾。

4、送交组织部的考察材料，请用16k纸打印，并用碳素钢笔（水笔）签字，以便存档。标题为黑体小二号字，正文为仿宋三号字，小标题为仿宋3号字加粗，上下左右边距为2.5cm，段落行距为25磅。

根据市委组织部信息处下发的“关于在我市开展干部档案管理工作检查的通知”精神，结合我局的干部档案工作实际情况，我们迅速行动、突出重点、认真细致地逐条逐项按照《××市干部档案管理工作检查评分表》的要求，实事求是地进行自查。

一、充分认识人事档案工作的重要性

档案工作是各项管理工作的重要组成部分，“档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。”这充分说明了档案工作在建设中国特色社会主义事业中的重要地位、重要使命和重要意义。我局十分重视档案工作，以党的××重要思想为指导，紧紧围绕全市组织、人事工作中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，立足材料的收集和案卷的整理，狠抓基础设施建设和档案管理人员的素质建设，不断提高管理水平，为全市改革发展提供优质服务。

二、加强人事档案工作的组织领导

我局非常重视对干部人事档案管理工作的领导，将这项工作摆上重要议事日程。由主管局长亲自抓，加强了对我局干部人事档案管理工作的领导和协调。主管干部人事档案管理工作的领导，定期听取工作汇报，切实解决工作中遇到的实际问题。下设办公室和具体工作人员，坚持一切从实际出发，明确分级管理责任，制定了切实可行的工作计划，并认真组织实施，全面、准确、真实地保存好各种档案。档案工作者能够充分认识到档案工作的重要性，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，确保干部人事档案管理工作顺利和深入的开展，努力开创干部人事档案工作的新局面。

三、归档与整理情况

在市委组织部信息处下发《关于在全市开展干部档案管理工作检查的通知》后，我局就对这项工作进行了部署，将上级文件精神、要求进行了认真研读，并明确了时间、要求和标准。同时，我们严格按照文件，以《干部档案工作条例》中第五章《档案材料收集、鉴别与归档》执行，采取多种形式，加大工作力度，逐份清理干部档案，对所缺材料逐项进行登记、索要。对收集归档的材料，认真细致地进行鉴别，剔除不应归档的材料，使归档材料真实可靠、文字清楚、对象明确、手续完备。需经组织审查盖章和本人签字的，盖章签字后归入干部档案。

在干部档案的整理工作中，我们做到认真鉴别、分类准确、编号有序、目录清楚、装订整齐。通过整理使每卷档案达到完整、真实、条理、精炼、实用的要求。按照干部人事档案收集制度、鉴别制度、整理制度、查(借)阅制度、转递制度、保密制度、保管制度、管理人员职责等各项制度，做到完善各种登记薄和台帐。

四、档案的利用和转递情况

我局的干部人事档案在利用时，查阅单位要填写《查阅干部档案审批表》，按照查阅干部档案的规定办理审批手续，需要有主管局长签字方可查阅，不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部档案。干部人事档案一般不外借，如必须借出使用时，要说明理由，经过主管局长批准，并严格履行登记手续，限时归还，不得擅自转借他人。在干部档案的转递中，我们也严格按照统一规定的“干部档案转递通知单”的项目详细登记，严密封包，收到档案的单位，经核对无误后，在回执上签名盖章立即取回。

五、干部人事档案工作中存在的问题

我局干部人事档案现代化管理应充分发挥计算机在干部人事档案保管、保护及利用方面的作用，提高现代化管理水平。积极争取领导和相关部门支持，制定了经费预算并得到落实，购置新式档案盒，更换密集架，做到防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施齐全。

通过自查，找到原因，也增加了信心，目前，我们干部人事档案已经全部加工整理完毕，正在进行材料收集和整理目录阶段，逐步完成市委组织部文件中要求的任务。

干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部工作的基本条件之一，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部工作服好务，今年，我局将就人事档案管理的现状及存在的问题进行深入的调研，并就此提出解决问题的思路及对策。

老干部学习考察报告

3、建设规模理想，社会各界满意。昌宁、鹤庆老干活动中心规划合理，设计新颖，功能齐全，占地面积大，投资金额多，集学习、娱乐、健身，接待于一体，环境优美，是接待宾客和老年人活动的理想场所。他们的老干部活动中心建有服务楼，综合楼，室外活动场所。服务楼设有宾馆、大、小餐厅、茶室；综合楼设有办公室，大、小会议室，阅览室，教室，诗书画室，棋牌室，乒乓室、健生室；室外活动场所设有门球场、地掷球场、单双杠场所等；其他附属设施还设有停车场，洗车场，公厕和绿化带等。还有可供平时娱乐和开展比赛活动的场所。两县老干活动中心的建设，迎得了社会各界的支持、认可，深受群众好评。鹤庆老干活动中心已成为每天傍晚县城老、中、青、少集体唱歌跳舞、开展娱乐活动的集中场所。

4、制度健全，管理有序。为把老干活动中心建成老年人开展政治活动的中心、文体娱乐的场所、学习知识的课堂、老有所为的阵地、联系社会的纽带、安度晚年的乐园。他们分别结合本县实际，制定了《老年人活动中心管理办法》。该办法具体包括五个制度，即一是学习制度。要求老干部党总支部和中心工作人员每月进行两次政治学习和业务知识学习，营造“我为中心争兴旺、中心兴旺我光荣”的良好氛围。二是财务管理制度。坚持收支两条线和局领导一支笔签批制度。三是治安保卫制度。要求保卫人员要熟悉《治安管理条例》、《内保制度》等法律法规，做到知法、守法、依法办事、文明保卫等。四是服务工作设施管理制度，坚持24小时值班，做到谁当班、谁负责。五是规定了到活动中心进台球室、乒乓球室、健身室、棋牌室等活动经费的收取管理办法，以及全免费和收半费对象的规定。昌宁、鹤庆采取“一条龙”服务的形式，以有偿服务与灵活经营相结合的方式，以“中心”养“中心”和强管理促建设的办法，促进了老干活动中心不断迈向新台阶。

二、几点建议

（一）对异地扶贫开发区建议

近年来，移民开发区群众经济得到发展，生活稳中有进，温饱得到解决，驻思移民办工作成效明显，但在今后工作中，还要进一步做好异地移民区的稳定与发展工作。

1、做稳定，重巩固，强管理。对移民开发区要进一步做好移民的思想稳定工作，进一步建立健全和加强新开发区基层组织建设，以强化管理，促进异地移民区社会经济全面发展。要在积极配合思茅地区当地政府抓好开发区的村建及各项管理的同时，要争取将此工作移交当地政府管理。

2、抓发展、促致富，讲文明。驻思茅移民办应继续把发展作为第一要务，多深入移民开发区调查研究，结合实际，多方出主意，想办法，指导移民群众理清发展思路，抓好生产和搞好经济发展。在努力提高移民生产生活水平的基础上，引导移民在日常生活中形成讲文明、讲礼貌、爱卫生的行为习惯。

（二）对溪洛渡电站施工区移民工作建议

我县溪洛渡电站施工区移民工作，在县委、政府的正确领导下，做了大量工作，已取得了阶段性成果，但就如何将此项工作顺利推向新的阶段，还需做到以下几点：

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老干部学习考察报告

移民安置区的娜允镇：是孟连县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，东北与景信乡接壤，西北和南雅乡相连，西南同勐马镇相接，南与芒信镇接壤。土地面积为171.49平方公里，地势东北高、西南低，全镇平均海拔960米，水源丰富，土地肥沃。气候属南亚热带高原季风气候，日照充足，雨量集中，干湿分明，适宜种植多种作物。全镇辖5个村民委员会，3个居民委员会，60个村民小组,总人口25315人，其中农业人口14665人。粮食作物耕地面积41088亩，其中水田16387亩旱地24701亩。安置区总户数为1020户，总人口为4106人，劳动力资源为2706人，占总数的65.9％。安置区耕地面积13861亩，其中水田9188亩，旱地4673亩，人均占有耕地3.4亩。

2、与我县相比，孟连县具有四大优势，有利于产业结构调整，有利于增加群众收入和提高群众生产生活水平。

一是得天独厚的热区资源优势。孟连县的最低海拔500米，最高海拔2603米，我县的最高海拔为3199.5米，最低海拔340米，孟

连县地势比我县平缓，坝区多而且面积大，人均占有耕地比我县的1.3亩多了2亩左右；我县属典型的干热河谷地带，四季分明，季节温差大，平均气温16.4℃，孟连县属典型的南亚热带雨林气候，高温多湿、雨量充沛，日照充足，冬夏温差小，平均气温为19.6℃，这里土地肥沃宽广，稻谷一年产两季，一年四季均适宜农作物生长，是发展绿色生态经济的理想区域。勐马镇农作物播种面积为23212亩,复种指数为151%。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的60％，水稻产量占粮食作物产量的96.7％。还有花生、甘蔗、蔬菜、瓜类等种植面积占农作物播种面积的33％。娜允镇农作物复种指数为156％。其中粮食作物播种面积占农作播种面积的77％，主产水稻，油料作物主要以花生为主，糖料主要以甘蔗为主，面积占农作物播种面积的8％。还出产蔬菜、瓜类、大蒜、咖啡等。

二是边贸优势。孟连县处在全区通往东南亚各国的前沿，1991年即被省政府列为以县城为中心的省级开放口岸，毗邻的缅甸第二特区，致力于发展，对孟连县扩大对外开放，发展边贸极为有利。

三是民族文化旅游资源优势。孟连是一个民族文化生态园区，“中国孟连历史文化名城”的确定为孟连县注入了新的活力，孟连县还有天然溶洞、原始森林等自然景观，跨境旅游诱人，这些都将成为孟连发展的亮点。

四是基础设施优势。孟连县通路已达到村民小组，近两年来通过农网改造，通电率达100%。我们考察了移民安置点孟连县孟马镇孟马村和县城所在地的娜允镇的部分村庄，水泥路面建到家家户户门口，村民家中都用上了电灯、沼汽灯、煤气灶，田间农用运输线路纵横交错，点种、栽插实施机械化进行农业耕作，生产生活极为方便。在移民安置点的孟马镇孟马村，全村共有12个村民小组，人口3532人，为傣族聚居村，人口及耕地主要分布在海拔920--960米的勐马大坝子，有南马河、南安河、南格河流经勐马村坝子，南马河上游有库容达3200万立方米的腊福水库保障供水，坝区耕地灌溉条件较好。

3、孟连县村民生活富裕，文明程度高、精神面貌好。 孟连县境内聚居着傣族、拉祜族、佤族、哈尼族等21种少数民族共94146人，约占全县总人口的88％。这些少数民族勤劳、善良、智慧、纯朴，礼貌、大方，热情好客，“两生意识”强。他们依山靠水，不乱砍一棵树，不毁坏一片林，不出现乱砍滥伐等违法现象。他们自觉执行计划生育，我们所走访的傣家农户中，没发现有超生现象。如娜允镇安置区总户数1020户，总人口4106人，户均不足4人。他们的生活都很文明、富裕。在参观考察孟马村傣家农户过程中，路过孟马村委会，一块显得很旧的村务公开栏这样写到：XX年全村总收入为386万元，支出331万元，结余65万元。来到薄叶罕胆这个村民小组长家，他家住房价值20－30多万元，装修美观，室内摆设有彩电、冰箱、影碟机、沙发等，地面铺的是地毯，非常整洁、干净、卫生。我们所走访的另一位村民刚从耕地回来，执意把衣服换了才肯见客人。这里的人们还有顾全大局的思想和舍己为人的高尚品质。为支持溪洛渡电站建设，他们拿出的连片上千亩的几块地都是些好田好地，都是些大平坝子。

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中青干部学员赴宁考察报告范文

10月23日至11月4日，市第12期中青年干部培训班全体学员根据学习计划安排，在市委组织部和市委党校的组织下，赴宁波市委党校进行异地教学。在13天的时间里，我们听“真经”于堂上，观“潮涌”于衢中，虚心学习，认真思考，触动不少，获益良多。既开阔了眼界，增加了见识，又找到了差距，增强了信心。异地教学为全体学员提供了跳出看的机会，收到了良好的效果。

一

这次宁波之行，我们重点听取了中国经济增长中的矛盾及其思考、以科学发展观统领经济社会发展全局继续走在前列、实施港桥海联动促进宁波经济发展、创新民营经济发展与城市竞争力提升、民营经济与宁波活力、增强自主创新能力提升产业技术水平、大力发展循环经济建设节约型社会、网络与当代社会、干部心理素养与心理效应等10个方面的专题报告和讲座，实地考察了宁波经济技术开发区和北仑港、天一广场、余姚丹山赤水、全球生态500佳奉化市滕头村、全国小城镇建设示范镇慈溪市周巷镇、省级全面建设小康示范村慈溪周巷长胜市村、宁波雅戈尔集团、浙江吉利汽车有限公司等10个现场教学点。这些考察点各具优势，各具特色，集中代表了宁波市改革开放前沿、经济社会发展水平和社会主义新农村建设成果。置身高楼林立的都市，徜徉富饶整洁的村庄，靠前观察深入实施城乡联动、产业联动、港桥海联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动等“六大联动”发展战略的澎湃之势，亲身感受建设现代化国际港口城市的矫健步伐，无不为宁波的发展成就而惊叹，无不为宁波成为长江三角洲南翼的经济中心而折服，无不被诚信、务实、开放、创新的宁波精神深深打动，无不被广为传送的甬城之爱而感动。

宁波全市总面积9365平方公里，总人口556.7万，其中市城区面积2560平方公里，建成区人口213万，辖6区、2县和3个县级市，是首批对外开放城市、副省级计划单列城市。宁波市依托其优良的港口资源条件、雄厚的制造业基础及接壤上海、濒临杭州湾的独特区位优势，经济发展空前，活力四射，城市面貌日新月异，人民生活富足，一个长江三角洲南翼的现代化国际港口城市正散发熠熠光彩。宁波人坚持走在前列、干在实处、与时俱进、开拓创新，先后获得了全国历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等多项桂冠。全市实现地区生产总值2446.4亿元，其中第一产业128.84亿元，第二产业1353.53亿元，第三产业964.03亿元；完成地方财政一般预算收入466.5亿元，地方财政收入212.38亿元；实际利用外资23.11亿美元，实现外贸进出口334.95亿美元，其中出口222.33亿美元；城镇居民人均可支配收入达到17408元，农民人均纯收入达到7810元。在国家统计局公布的中国综合实力百强城市排名中，宁波市位居第18位，其中经济发展水平位居第8位。在《福布斯》中国大陆商业城市排行榜中，连续两年位居前列，在中国社科院公布的中国200个城市竞争力排名中，宁波位居第6位。宁波市下辖的余姚市、慈溪市、奉化市、象山县、宁海县都为全国综合经济实力百强县即，县域经济与城区经济之比为5:5。

二

在这次异地教学中，全体学员都强烈地感受到，宁波市的今天或许就是我们市的明天。要加快率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化步伐，就必须认真总结他们的先进经验，学习借鉴他们的做法，将对我们实现由小康向现代化的历史跨越有着重要的现实意义。概括起来，宁波市的发展至少有这么几条基本经验。

1、时时事事围绕经济建设中心，时时事事紧扣发展这一执政兴国第一要务。第一，他们促发展不为形势所左右，不被其他工作所干扰、冲淡。不管某一时期国家出台什么宏观调控政策，他们就是坚持一切从实际出发，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，当别人还在争论、左顾右看的时候，他们早已走在前头，用一句诗来讲，就是“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。第二，他们促发展的领导力量集中。即2、4、8理论，市级、县市级、乡镇级领导分别保证有20%、40%、80%的精力用于抓经济建设；每条线、每个部门都在为经济建设主战场服务，而且这些服务不是抽象间接的，而是具体直接的，有实实在在的工作任务和考核要求。第三，他们促发展敢于突破框架和本本，只要符合“三个代表”重要思想，就发扬“四千万”精神（千方百计、千言万语、千辛万苦、千山万水），在实际操作中进行变通。第四，他们促发展，有着十分强烈的机遇意识，既善于抢抓机遇，又关于变挑战为机遇。他们认为宏观调控是机遇，人“下”是我“上”的机遇。紧紧抓住了国企改革、市场经济培育和发展等历史性机遇，获得了先发优势。

2、面向新世纪，建设和发展做到视野开阔，着眼长远，高起点、大手笔。无论是繁华的天一广

场商业圈、老外滩、东钱湖、三江口，还是宽阔气派的鄞州大道、现代化的高教园区、花园式的雅戈尔工业园等等，无不是悠久历史文化与现代时尚活力的交相辉映，无不是东方底蕴与西方时尚、实力与魄力的有机融合。城市建设是这样，其他如人才引进、企业集群发展、旗舰企业培育、争创名牌以及社会事业发展等等也一样，以超前眼光的大气魄、大手笔、大动作来精心设计建设。在未来的竞争中，宁波把自己定位于国际航运中心、国际金融结算中心、外贸进出口中心。在区域发展上，他们正在实施“东扩北联南统筹中提升”，就是要建设东部新城和现代化的深水港、航空港、信息港，推进产业高度化、协调化，构筑宁波经济圈。

3、十分重视经济和社会的协调发展。社会事业、人文环境既是区域发展的资源和条件，同时又是区域发展的重要目标，是区域社会现代化的重要标志。宁波市坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，把精力和发展的重点放在基础设施、科教文化事业、社会保障、环境保护上，大投入、大建设，创造了一个非常优越的基础设施条件、良好的人文环境和富有现代气息的城乡环境。优越的环境和优良的条件，吸引了一个个大的项目投资宁波，截止底，累计批准外商直接投资企业10026家，投资总额406.8亿美元，合同外资254亿美元，实际利用外资122.7亿美元，29家世界500强公司在宁波投资兴办56家企业。他们抓精神文明建设，着重抓教育文化事业发展，抓科学生活方式的倡导和示范，抓城乡生态环境保护和环境污染治理，抓各行各业的工作和服务规范，抓社区文体活动的开展，抓社会运行秩序的管理，从而达到提高人的素质，实现人的全面发展。

4、干部有敢于直面困难与挑战的精神状态，有强烈的责任感、使命感、紧迫感来担起建设跨世纪的重任。一个地方能否抓住机遇加快发展，干部的精神状态和干部的素质起着关键的作用。或许诚信、务实、开放、创新的宁波精神是最好的诠释。一是责任心、事业心、使命感。学习考察中，不管是党政干部还是党校教师，无不传递着一种时不我待的忧患意识和奋起直追的时代精神，都以发展为己任，为官一任，造福一方。二是不满足已有的成绩，自我加压，超越自我。宁波把上海作为自己赶超的标杆，规划跨行政区域，以都市圈来统筹整个大宁波市的发展。三是敢于突破、敢开先河，按照经济社会发展规律，坚定不移地走自己的路。为有效发挥北仑区域的整体功能，理顺了北仑区、开发区的管理体制，两区合并，实行“一套班子，两块牌子”，推动了北仑区域的快速发展。四是埋头苦干，求真务实。务实的宁波人长期受浙东学派的熏陶，强调的是要实事求是，低调办事，不事张扬，众富不露富。

三

“他山之石，可以攻玉”。目前正面临着全面接轨沪杭的机遇和挑战，以及周边城市的激烈竞争，如何在竞争的夹缝中继续保持良好的发展态势，综合实力确保嘉兴首位、浙江领先和全国升位，宁波的经验值得借鉴。我们应围绕打造环杭州湾现代工贸强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市这一目标，在发展大产业、构筑大载体、促进大统筹、优化大环境上下功夫，努力促进由小康向现代化的历史跨越。

1、在发展大产业上要明确两个支点：先进制造业、现代服务业。在产业经济中，先进制造业体现产业重心，现代服务业体现增长潜力。先进性是制造业生命力和竞争力的根本体现，打造先进制造业的第一条就是要把科技、信息、人才切实武装到企业中去，提高产品的科技含量，引进先进管理理念，向科技要效益，向信息要效率，向人才要发展。与此同时，要积极应用先进适用技术对传统产业的改造提升，努力培育和发展高新技术。加快发展先进制造业，就是要立足现实基础，抓住皮革经编、家纺印染、印刷包装、机械电子、医药化工等“1232”产业，通过扶强扶优、合并改造等途径，大力培育发展龙头企业；要发展壮大中小企业，使龙头企业与配套的中小企业形成紧密协作和比较健全的产业链，从而提升产业发展层次。要加快发展现代服务业，就是要立足生产性服务业的支撑和推动，加大经济增长的中间投入。要按照跳出工业抓工业的思路，推动现代金融、现代物流、现代商务等生产性服务业跨越发展。特别要重视金融体系建设，积极探索建立以民间资金为主体的风险投资资金，引进一批外资外地银行，强化信用担保，拓展资本市场，改善金融生态环境，为发展提供强大的金融支持。

2、在构筑大载体上要突出两个重点：基础设施建设、工业园区建设。要致富先筑路。积极推进高速公路连接线、运河改道、通村达户到组道路建设，构筑公路、铁路、水路等多种运输方式协调发展的综合运输网络体系，努力发挥综合交通运输优势，方便与外界的联系，缩短与各地的时空距离。要进一步理顺省级开发区、省级特色工业园区和镇工业功能区的管理体制和运作机制，通过大开发、大投入，实现大集聚、大招商，真正构建发展的大平台。要突出产业的专业化布局，引导分散在全市的块状经济向园区集聚，加快推进园区布局结构的调整，更好地发挥集群功能。要加快各工业区的信息化、生态化改造步伐，着力建设数字化、循环型园区。

3、在促进大统筹上要抓住两个节点：社会主义新农村建设、城乡社会事业一体化。从的实际来看，统筹发展的重点是统筹城乡发展、统筹经济社会发展。推进社会主义新农村建设，要突出产业建设、农民增收这个关键环节，按照城乡一体化的思路，着重做好发展设施型农业、城郊型农业、观光休闲农业、外向型农业和生态型农业等五篇文章，加快农业标准化生产示范基地、无公害农产品基地建设；培训和扶持农业龙头企业，组建农民专业合作社，促进农业产业化经营。要把握减少农民、减少村庄的社会发展趋势，长远性、高起点制定好新农村建设规划，力促城市文明向农村文明辐射、城市文化向农村传播。深入开展“小康示范、百村整治”、“生态家园”工程，大力改善农村生产生活环境。推进社会事业发展，加大对农村文化事业的投入，挖掘本地传统文化资源，培育乡土文化，繁荣

农村文化事业；加强城乡社区卫生服务网络建设，建立健全农村疫病控制、卫生监督、妇幼卫生机构，尽快建立健全覆盖城乡的社区卫生服务机构网络。推进农村新型合作医疗，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。加大农村基础教育的投入，建立健全城乡教师对口制度，调整全市中小学校布局，优化教育资源配置，推进城乡基础教育均衡发展。

4、在优化大环境上要强调两个基点：环境创优，服务提效。要抓好硬件建设，加快一主两副多星建设，进一步美化城镇环境，提升城镇功能，形成富有特色的城镇体系。大力推进社会转型，从传统社会转向文明、法治、生态、开放的现代化社会，营造吸引外来投资者的亲和力、凝聚力和生命力，使成为聚才磁场、创业乐园、投资热土、成本洼地、安全港湾、生态家园。在软环境建设中，最关键、最突出的还是审批制度的改革。审批环节繁琐、周期长仍然是企业引进和发展中的无形关卡。巩固和深化效能建设，继续推进审批制度改革，一是要加强行政审批服务中心和办证窗口建设，所赋予的权限要进一步到位，所负有的职责要进一步明确，切实履行好服务职能；二是要加强流程和通道的建设，使之通畅、绿色、简便，各部门之间要沟通、协调、衔接好；三是要把好关口，“批”与“审”有机结合，对污染企业的审批、企业用地的面积、投资强度、建筑密度等都要进行调控。总之，通过营造设施配套的基础环境，完善创业功能；营造富有活力的政策环境，激发创业热情；营造优质高效的政务环境，鼓励创业行为；营造诚实守信的信用环境，提升公信力和吸引力；营造绿色优美的生态环境，提升创业能力；营造稳定有序的法治环境，保障创业权益。

学宁波之长，创之新。发扬敬业奉献、猛进如潮的精神，干在实处、勇立潮头，的明天一定会更美好。

，男，19xx年xx月出生，汉族，19xx年xx月入党，19xx年xx月参加工作，文凭，现任x市xx镇财政所所长，该同志主要表现如下：

政治意识强、思想素质好。该同志认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的重要理论，深刻领会其科学内涵，认真学习党的理论知识和时事政策，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。坚持用最新的理论成果开拓思维、武装头脑，不断加强党性锻炼，提高理论素养，坚定理想信念。

综合素质高，工作能力强。该同志有较强的组织协调能力，能妥当协调好与上下级之间的关系，灵活组织好所里面各项工作;财政业务能力很强，能熟练管理好财政所的各项业务，能对财政资金的监督也十分到位，对省、市、区财政专项资金的拨付、使用、管理能实行全过程监督，保证镇财政资金安全、有效地使用;尤其是创新意识非常强，在深化财政改革、推行结算中心代理、文明财政所建设等方面工作中，大胆探索，开拓创新，将该财政所打造成了xx市乡镇财政所规范化建设示范点，上级部门还专门组织了很多财政所过来参观学习。

勤政为民，业绩突出。该同志任财政所所长以来，一直本着“以人为本，勤政为民”的工作理念，勤勤恳恳、任劳任怨，认真完成上级部门安排的工作任务，各项工作一直走在全区前列。一是加大征管力度。深挖细找税源，严厉打击偷逃抗税行为，连续几年超额完成了上级下达的财政收入任务。二是加强财务检查和财政监督，保证了镇财政资金多年来都能安全、有效地使用。三是规范惠农资金的管理。严格审核基础数据，准确录入惠农信息，及时兑付惠农资金。3年来，该所兑付了各种惠农资金832.9元。四是推行村级财务管理规范化。20xx年以来，该所在以、等5个村委会作为实行村级财务规范化管理试点的基础上，全面铺开对村级财务规范化管理工作，得到了省、市财政部门的充分肯定。五是创新文明财政所建设模式。以创新的思维加强基础设施、规章制度、人员队伍的建设，并取得了明显成效，得到市财政局的充分肯定，被定为xx市乡镇财政所规范化建设示范点。

廉洁自律，作风正派。始终坚持以党员干部的标准严格要求自己，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，做到政治立场坚定、政治方向明确、政治纪律严格，始终保持公仆形象。自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到兢兢业业工作、清清白白做人。带头当好廉政表率，带动全所同志做到廉洁自律、干事创业。

干部考察报告模板3000字

一、感受，发展态势令人震撼

××市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。（例子）

二是加快发展的势头猛、气魄大。××市各县（市、区）无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘；无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。（例子）

三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的××市几个县（市、区），都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。（例子）

四是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。（例子）

二、分析，成功经验可资借鉴

从总体上讲，××市各县（市、区）思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。××市各县（市、区）之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心；有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子；有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局，提升了他们发展的速度。××市各县（市、区）之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为XX县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放XX县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。××市各县（市、区）都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与各县（市、区）相比，还有相当大的差距。

饱满的精神状态，铸就了他们永往直前的动力。精神状态是信念，是支柱，更是一种动力。××市各县（市、区）之所以能够克服一个又一个的困难，取得一个又一个的辉煌，最根本的原因就在于他们有一种永不自满、永不懈怠、永不停步的精神，有一种不向困难低头、不向挑战屈服的勇气。我们必须看到激烈竞争的严峻形势，认识到小进即退、慢进亦退的道理，不能有一点成绩就沾沾自喜。要实现大发展、快发展，就必须把精神状态调整到最佳，努力跳出本地本单位的“小圈子”，放眼全市全国的“大范围”，瞄准先进，奋起直追，以一种见贤思进、见贤思齐的雄心壮志，全身心的投入到各项工作中去，努力创造一流的业绩。

优越的创业环境，实现了他们跨越发展的梦想。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。××市各县（市、区）通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应、磁场效应和连锁效应，吸引了大量的人流、物流、资金流，推动了经济的跨越式发展。学习××市，就必须进一步树立“环境是生产力，优化环境就是发展生产力”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，从“干部”的层面提高到“全民”的层面，努力创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。

三、学习，推进我县更快更好发展

“他山之石，可以攻玉”。考察团在感叹××市六县

（市、区）快速发展的同时，一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力，在六个方面实现新突破：

一是在解放思想上实现新突破。思路决定出路，观念就是财富。××市各县（市、区）的发展历程已经有力的印证了这一点。解放思想不是空洞的口号，而是要根据不同时期的不同情况，对客观形势有一个科学的判断和准确的把握。大家必须坚决摒弃照搬条文、自我设限的思维模式，继续坚持既定的发展思路不变，坚持抓发展的劲头不减，研究政策，灵活运作，只要有利于加快发展，就要大胆的闯、大胆的试，努力在挑战中抓机遇，在实干中求完善。

二是在以工强县上实现新突破。工业是国民经济的主导力量，工业化是不可逾越的发展阶段。我县作为传统农业县，不论从短期还是从长远看，工业化这一课补不上，结构就难以优化，经济就很难翻身。要实现更快更好发展，就必须继续按照“全党抓经济，龙型为主线，重点抓工业，关键抓项目”的思路，坚持不懈的抓投入、上项目，不断加快工业化进程。实现以业兴企、以企兴业的良性循环。

三是在招商引资上实现新突破。××市各县（市、区）的发展实践表明，招商引资是基础薄弱地区加快发展的希望所在、出路所在。我们必须把招商引资放在基本县策的地位来认识，全力以赴跑资金、引项目。要借鉴××市的经验，抓好对招商引资优惠政策的调整充实，重点是要抓好对涉企收费项目的清理，该砍掉的坚决砍掉，对违规收费、违法施政的严肃处理。

四是在破解瓶颈上实现新突破。土地、资金等要素瓶颈能否得到有效破解，体现着领导干部的能力和水平，也决定着经济发展的成败。要学习××市各县（市、区）解决焦点、难点问题的胆识和魄力，创新思路，创新机制，在落实政策中发现新机遇，在发展实践中寻求解决问题的方法。

五是在新农村建设上实现新突破。要积极借鉴××市建设新农村的经验，以繁荣农村经济为核心，以文明生态村建设为载体，扎实推进新农村建设。当前关键是要抓好农民增收和农村的规范化管理。在推进农民增收上，重点是要推进农村经济由以农业为主向农、工、商多元化转变，加快农村二三产业的发展，使更多的农民转变为产业工人和工商业者，不断提高工资性收入和经营性收入在农民收入中的比重。

六是在狠抓落实上实现新突破。要把抓落实作为一项政治任务，切实抓住每一天时间，凝聚每一份智慧，抓住每一个机遇，办好每一件事情。要以饱满的精神状态抓落实，始终保持孜孜以求、锲而不舍的创业激情，以寝食难安的危机感、时不我待的紧迫感和率先发展的责任感，时刻把发展大计放在心上，把每项工作抓在手上，努力创造一流的业绩；要以创新的方法抓落实，敢于突破不合时宜的“惯例”，善于把上级政策与部门实际结合起来，把外地的先进经验与自身的发展实践结合起来，努力在结合中出思路、出特色、出实绩；要以实干的作风抓落实，深入基层，深入群众，深入经济建设第一线，搞好调查研究，协调解决实际问题，切实把广大党员干部的精力引导到加快发展上来，引导到苦干实干上来，推进全县经济不断跃上新台阶。

没有野心的人也许某天会享有盛名，然而，有野心的人不想出人头地则很罕见。

浅谈干部平级调整中的考察工作报告

在目前的干部调整中，由于职数的限制，更多的调整是平级调整，平级调整可使干部工作面更广，锻炼机会更多，有利于干部成长，所以久在一地工作的干部渴望被调整。要想做到人尽其才，才适其位，实现领导人才的科学配置，就必须尊重群众意愿，从人品、人格、能力、素养等多方面全方位考察，不断提高干部考察质量，做好干部考察工作，防止失准、失察问题的发生。

一、从干部政绩入手，突出考察中的“准”字

凭政绩用干部，任人唯贤，是我们选拔考察干部的首要条件。只有准确了解掌握了干部的政绩，才能更好的人尽其才，量才而用，从而对党对社会多做贡献，是金子就要他发出强烈的光芒。在考察过程中，首先抓好干部述职关。开展干部述职活动，是掌握和了解干部思想、学习、工作和生活等方面具体情况的一条重要渠道。在述职活动中，被考察对象首先要客观详实地撰写述职报告，然后在全体干部会议上述职。在此基础上，与会人员对被考察对象述职情况的真实性作出评价。

述职报告要全面、客观、公正地反映考察对象本人的实际情况，除包括被考察对象成长经历、家庭情况，近年来的思想、工作、作风情况，主要不足和努力方向外，被考察对象还要就八小时以外的个人爱好、生活习惯、社会交往、婚丧嫁娶、家庭经济状况、及对家属、子女的要求等情况，逐一作出详细的说明。

二、从 “八小时以外”入手，突出考察中的“全”字

在社会主义市场经济条件下，少数干部在“八小时以外”出问题成为一个不容忽视的现象。“八小时以外”成为干部考察的重点和难点，是干部考察工作的薄弱环节之一，因此可从以下两个方面做好工作：

一是召开由组织部、本人单位、被考察对象配偶所在单位、被考察对象驻地派出所、居委会等有关部门和单位人员参加的座谈会，广泛听取和吸收大家的意见和建议，全面了解干部八小时以外的情况。

二是通过对被考察对象社交圈中与之来往比较多、关系比较密切的同志了解情况。全面了解被考察对象的个人爱好、生活习惯、家庭成员、为人处事等情况。并通过这些同志及被考察对象身边工作人员、单位同事，进一步掌握与其来往较多的人员名单，拓宽了解情况的范围和渠道。

三、从尊重群众意愿入手，突出考察中的“细”字

对被考察对象进行公示，扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，对拟平调到重要岗位的干部进行公示，是干部制度改革的一项重要内容，是在干部选任中充分发扬民主，加强民主监督，提高考察质量的有效途径。可以尝试两个公示，即对考察任务、考察的指导思想、考察内容、考察方法、考察组联系电话的公示和对被考察对象初步人选的公示。第一个公示的做法是：请有关领导同志会见考察组，形成新闻稿，在电视台、广播电台等有关媒体上报道，希望社会各界支持和监督考察组的工作，有什么意见，建议可以随时向考察组反映。第二个公示的做法是：以组织部的名义，通过新闻媒体公布被考察对象名单，对这些同志有何意见、看法，欢迎社会各界反映。

为提高公示效果，要注意完善三方面的配套措施。一是对公示期间群众来电、来信、来访问题，尤其是涉及被考察对象比较具体的问题，要认真了解清楚；对其它反映被考察对象的问题，要注意结合干部考察工作进行了解核实。二是选聘一些老同志作为考察组的信息员，明确考察组的电话及通讯地址，欢迎他们在考察期间及以后，随时反映情况。三是在对被考察对象工作实绩等的把握上，既通过实地考察了解，还要到干部所抓战线的对口县直有关部门了解情况。

对公示后社会各界的反响，要注意听取谈话同志的意见，要注重听取乡党委主要领导的意见。然后综合各方面的反映情况再下定论，使公示充分体现“公开、平等、竞争、择优”的原则。特别是在扩大民主方面，要从领导干部扩大到全社会，从干部推荐阶段延伸到考察阶段，使发扬民主落到实处。这样做的积极意义是：增加了任用干部工作中的透明度，扩大了群众的知情权、参政权、选择权；加大了对被考察对象监督的力度；可以更全面、更真实的了解被考察对象的情况；对被考察对象可以起到教育和鞭策作用；有利于克服干部工作中的一些不正之风和干部任用中的随意性。

对被考察对象公示取得了积极效果之后还有许多工作亟待完善。因此，公示要注意做好五个方面的工作：一是做好被考察对象的工作。注意向被考察对象讲清公示不是定终身，干部管理是动态的，要求他们正确对待组织考察，不要因为等着调整而不敢大胆工作，也不要找人跑关系影响工作。二是注意做好公示人选的培训、使用工作，坚持备用结合的原则，提高公示的权威性。三是做好被考察对象所在班子成员的思想工作，使大家理解和支持被考察对象的工作，要求大家不能因此而闹矛盾，并以此作为对班子成员党性修养的一次实际检验。四是做好考察情况反馈工作。把了解到的被考察对象的主要优点、不足、努力方向同本人见面，以利于被考察对象改进、提高，轻装上阵。五是做好分清是非，保护干部的工作。对来电、来信、来访反映的问题注意妥善处理，既查清事实，不让有问题的人蒙混过关，又注意保护干部，不让别有用心的人钻空子。

对公示期间群众来电、来信、来访反映被考察对象的问题，尤其是署名或来访反映，应尽可能做到件件有答复，增进群众对公示的信任感，保护群众的参与热情。应在公示中更多地公布被考察对象的一些情况，如最好增加被考察对象的简历、照片，必要时可请被考察对象在报纸和电视台简要述职，就群众关心的热点、难点及敏感问题，阐述主张，以便于群众检验被考察对象的政见优劣，全面了解其德才情况。

教育局干部培训工作的考察报告

*市教育局非常重视此项工作，不仅投入大量经费，而且在挂职对象、挂职时间、挂职学校等方面都做了精心安排。

到目前为止，此项工作已经开展了五期，其中“乡进城”两期共24人，“城下乡”两期共12人。“乡进城”是由海城、台安、岫岩、千山四个县（市）区各选送6名年轻有为、有培养前途的正职中小学校长，分别到市内三城区的24所学校进行为期两个月的挂职锻炼。这24所学校都是该地区管理水平较高且有特色的学校，共同特点是“重管理、求实效、讲创新、办特色”。“城下乡”是由市内三城区各选派2名中小学校长，分别到海城、台安、岫岩三个县（市）区的12所中小学进行为期5周的挂职锻炼，他们均是年龄在45岁以下的市级和区级名校长，其中有3名校长是*市首届骨干校长高级研修班学员。

通过两种形式的挂职锻炼，城、乡中小学校长普遍感到受益匪浅，他们在学习、交流和实践中互相促进，共同提高。

农村中小学校长不仅开阔了眼界，拓展了思路，更增强了紧迫感和使命感。城市学校办学理念提升之快、学校管理之规范、办学模式之新颖令他们始料不及，他们在感叹农村学校硬件建设落后的同时，深刻意识到思想观念上存在的差距。“以人为本”的管理、“为发展而教育”以及“小班化教学”，这些原本抽象的新知识和新理念都变得生动、鲜活，具有可操作性，使农村校长深受启发。他们目睹了专家型、学者型校长的风采，掌握了科学管理的内涵，体验到了新课程改革的成效，领悟到了因地制宜办特色学校的“真谛”。他们还尝试由后台走向前台，亲自主持城市学校工作，参与一系列教学、教研活动，这些亲身经历使他们平添了勇气，增强了学、赶先进校长的信心。

市内三城区的挂职校长，在毫不保留地做好传、帮、带，充分发挥名校、名校长辐射作用的同时，他们本身也得到锻炼和提高。农村艰苦的教学环境和教师执着的敬业精神使城市校长的心灵受到洗礼和净化，丰富了人生阅历，磨练了意志品质，为打造明星校长奠定了坚实的基础。

参加挂职锻炼的校长们还充分利用这个契机，主动担负起桥梁和纽带的作用，与对口学校建立起长期帮扶关系，并不断深化这种姊妹校友谊，互通有无，彼此促进，共同发展。

实践证明，选派优秀中小学校长挂职锻炼是一项功在当前、利在长远的工作，是提高领导干部能力和管理水平的有效措施，是充分利用现有的教育管理资源，缩小城乡教育差距的最好尝试。为了确保此项工作积极稳妥、健康有效地运行下去，*市教育局在认真总结前期工作经验和不足的基础上，注意不断加强管理和完善制度。20*年就挂职校长在教育教学管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指标，制定了《关于中小学校长挂职锻炼工作的有关要求》，统一印制了《中小学校长挂职锻炼考核纪实表》和《中小学校长挂职锻炼工作考核手册》等，使这项工作逐步形成制度化、科学化和规范化，收效更为显著。

南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告

南京市检察干部培训团赴新加坡、香港培训考察报告

由全市各区县检察院和市院干警组成的南京市检察干部培训团一行二十人在邵长生副检察长的带领下，本着“开拓视野，学习提高，增进交流”的目的，经新加坡利康国际管理研习中心安排，于2002年9月10日至9月30日在新加坡和香港两地进行了为期二十一天的培训考察，听取了《新加坡国情与社会发展概况》、《新加坡的立法与行政机构》、《新加坡公务员体系》、《新加坡工商法令》、《新加坡的廉政建设及反贪污法令》、《新加坡的法律制度与司法机关》、《新加坡的刑法典和刑诉法典》、《新加坡的民事诉讼程序》、《新加坡的律师制度》等9个专题讲座，参观了新加坡最高法院、地方法院、市区重建局、总检察署、监狱、中央肃毒局，香港廉政公署、立法会等单位，了解其工作职责和工作程序。在整个听课和参观过程中，培训团的学员们带着了解、比较、扬弃的目的踊跃提问，形成了互动的学习模式。三周下来，不仅对英美法系国家的法律制度及其运作有了较直观的感受，更是在不断的分析比较中，思考我国现行法制建设和社会管理过程中的优势和不足，探求在结合本土资源的基础上移植一些先进的司法理念和管理方法，使新、港之行取得更直接的效果。

新加坡印象

一、多民族共存、多元文化融合的国家。

新加坡曾被英国殖民一百多年，1959年自治，1965年8月9日脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。建国初期，新加坡面临着严重的住房短缺、人口膨胀、失业率高三大社会问题，政府通过建造公共住屋、实施工业化、发展基础设施等，于70年代末基本解决了生存问题，经济快速增长，80年代开始重视环境和生活素质。经过三十多年的发展，新加坡在经济建设和其他社会发展领域取得了骄人的业绩，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一，其人均国民收入达2万3千余美元。今日的新加坡以连续8年世界竞争力排名第二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称，其环境素质在亚洲也是首屈一指，是当之无愧的“花园城市”。

新加坡是个多元种族的国家，主要是来自马来半岛、中国、印度次大陆和斯里兰卡的移民后裔，种族和宗教问题是极其重要的社会问题，鉴于独特的人口结构和文化差异，新加坡政府始终推行种族和谐政策，在制订文化、宗教等各项政策时，以民族平等和促进交流为基本原则，如特设回教法庭施行回教法来处理回教徒的宗教、婚姻、财产继承等事务。新加坡社会包容兼蓄性很强，“国家至上、社会为先；家庭为主、社会为本；关怀扶持、同舟共济；求同存己、协商共识；种族和谐，宗教宽容”为共同价值观。种族和谐政策的推行，增进了各民族之间的了解和信任，减少了种族矛盾和冲突，增加了国家的凝聚力，形成了各民族团结一致共建国家的向心力。

二、廉洁、高效的政府，团结、安定的社会，高素质、强危机感的国人。

新加坡实行的是三权分立的共和议会制，人民行动党自1959年执政以来，一直一党独大，推行的是非共民主社会主义，走“精英治国”道路，强调通过法制和经济的发展来求得社会的平衡。从其四十年发展的轨迹看，新加坡政治上是典型的新权威主义，经济上是“四小龙”的东亚模式。新加坡执政党和由其组阁的政府具有很高的集体向心力，受到普遍的认同，在其领导下，新加坡这个面积仅600多平方公里的小国所取得的经济成就世人瞩目。虽然其对公民的政治权利加以颇多限制，西方国家多不认为新加坡是民主国家，但都认为新加坡政府是好的政府、廉洁高效率的政府，当然，新加坡公务员待遇很高，以高薪厚禄养廉养贤，被喻为“最贵的政府”。在社会管理方面，以李光耀和吴作栋为首的执政党，通过厉行法制，实施强社会控制力，政府的影响力渗透到人民生活的各个方面，通过邻里警岗（类似派出所）、公民咨询委员会（类似居委会）、宗亲乡亲团体、职业团体等及时疏导社会矛盾，规范社会成员的言行举止，从而有效地维持整个社会秩序的稳定。正因为新加坡没有象西方那样走向个人主义和自由主义，而是具有一种集体精神性的权威主义，才能够在这样一个种族宗教问题相当敏感尖锐的国家，长时间地保持政治的稳定和社会的安定，才能够集中精力进行国家建设。

新加坡政府高度重视教育，实行机会均等的教育政策，注重高级人才的培养，往往在中学阶段就开始物色可造就的国家栋梁之材，以奖学金等方式使其接受西方名校的高等教育，毕业后遵照合约回国为政府效力。这点从其公务员的素质，特别是法律官员的苛刻学历条件中可见一斑。新加坡政府在着力培养本国学生的同时，还非常注重外来人才的吸收，用这种最快捷的方式直接产生效益。我们感受颇深的还有新加坡人的普遍危机感，无论是高层人士还是普通国人，不因现有的成就沾沾自喜，相反均有强烈的忧患意识和竞争意识。特别是亚洲金融风暴后新加坡经济明显滑坡，政府和国人对原来的繁盛景象进行反思，对本国的处境重新审视，认为新加坡自然资源匮乏，经济的对外依赖性强，除人力资源外，别无优势，人人有危机感，工作勤奋有责任心。

三、法制完备且得到普遍遵从，具有高效率的执法体系。

新加坡以严刑峻法闻名于世，其立法完备、法网严密，事无巨细均有相应的法律规定，以法治国、治权、治民，是个高度法制化的国家，在执法方面十分严厉，任何人违法都要受到严厉制裁。新加坡国民能够理解法律制度是为保护多数人的基本权利和安全而建立的，故支持用严刑峻法的模式管理国家，大多能够自觉遵守并由他律转化为自律。新加坡的警察被授予很大的权利，其执法活动也受到广大居民的支持。在新加坡，司法享有很高程度的独立，法院的判案不受任何机构、团体和个人的干涉和影响，任何人一旦犯法都要受到制裁。如曾有荷兰公民范达米因携带毒品进入新加坡被判绞刑，荷兰政府和其他组织先后向新加坡政府求情，世界人权组织发表声明，要求新加坡总统出面干涉，反对施以死刑的国际特赦组织要求新加坡总统宽恕范达米，荷兰皇后也给新总统写信。这些求情均未奏效，新加坡按照自己的法律，按期绞死了范达米。

新加坡的法律体系深受原宗主国英国的影响，是个判例法的国家，但建国后不久就因地制宜地取消了陪审团制度，1994年废止了向英国枢密院司法委员会提出上诉的制度，最高法院内的上诉庭成为新加坡的最终上诉庭。在近年来进行的司法改革中，以拥有亚太地区速度最快、反应最强的法庭制度为目标，杨邦孝大法官在司法行政方面作出了多项改革措施，如为解决突出的案件积压问题，设立夜间法庭、民事和刑事案件均采用审前会议、将承办死刑案件所需法官的人数从两人减为一人、简化诉讼程序、简化一些形式上的繁文缛节等。新加坡的司法制度根据社会的需要不断演变，力求为公众提供一个有效率的法律体系。根据瑞士的国际管理学院/世界经济论坛所出版的1993年世界竞争力报告书，新加坡的司法制度在新兴工业经济体系中名列榜首，说明了公众对司法公正的信心程度及外国人对新加坡法制的评价。

四、以方便、快捷为目的，高科技普遍应用于司法领域。

新加坡在司法界、法律服务界及政府的行政上积极推行电脑化，日益先进的科技水平在新加坡的司法领域中得以大量运用。参观过程中，高等法院内的高科技法庭令我们赞叹不已，它拥有目前最先进的电脑及视听设备和系统，在法庭审理过程中，对物证、位置示意图、视听资料等均用多媒体电脑进行展示，使法官、旁听者更加直观地了解案件真象及证据。为了使一些特殊证人能够不受干扰地提供证词，在法庭外有专门的证人室，通过视听监控系统进行交流，既避免了证人与嫌疑人直接见面的尴尬，也使证人的全部作证过程能被直观地反映，便于质证。在海外的证人也可通过这些设备和系统向法院提供证据作证，以节约诉讼资源，降低诉讼成本。1997年，法院开始施行以电子方法呈递文书的高效系统，诉讼当事人的律师通过电子存档系统呈递诉讼文书，而法庭通过该系统和律师直接沟通。新加坡还大力推广法律网络，该网络包容了许多系统如判例法、数据库、综合法律咨询等，为律师及公众服务。他们认为，法律网络不仅能使法律服务的成本降低，提高速度和素质，更为重要的是它表现了政府与律师在资讯技术上所作的一项策略性投资，能把新加坡的法律服务水准提高到一个新水平，具有更强的国际竞争力。当然，日新月异的科技也淘汰了一些不能及时适应的法律工作人员。

五、新加坡法律规定和法律执行的特色。

就刑事法律规定和执行而言，与我国有明显差异的有：1、无犯罪和违法之分，任何轻微的危害行为，只要其性质符合法律的规定，即为犯罪，一般无犯罪的定罪数额标准。2、其所称的“贪污”类似于我国所说的“行贿和受贿”，而侵吞公款的行为，以其侵吞的方式认定为盗窃、诈骗等。“贪污”主体无特殊要求，任何受雇于政府、公共机构及私人企业的雇员都可构成。贪污犯罪的举证责任倒置，由犯罪嫌疑人证明自己所收受的财物等有合法理由，否则就是犯罪。3、保留肉刑（鞭刑），相信鞭刑具有阻却犯罪的威吓力，死刑采用的是传统的绞刑方式。4、逮捕权、保释权属法院，但挪用公款、贪污、强奸等不需逮捕令便可逮捕。5、证人必须出庭，任何人接到法庭传票不到庭，被认为是蔑视法庭，法庭可签发逮捕令。不协助警方提供证据的是犯法行为。6、犯罪嫌疑人在被警方调查期间无权请律师，直至被控上法庭才可。7、上诉是书面审，且有可能加刑。8、刑事案件在听审前，须经过法院的过堂和审前会议。9、检察署是政府的法律服务部门，属行政机构，没有法律监督权，总检察长是政府的首席法律顾问，一切针对政府的民事诉讼都是以总检察长为被告。10、无错案追究、国家赔偿制度。

香港廉政公署印象

由于培训团在香港停留时间较短，其繁华都市的景象留给我们的也只是浮光掠影，在港访问的单位有廉政公署（以下简称廉署）、高等法院和立法会，其中特别用三个半天的时间与廉署的三个职能处进行了近距离接触，听取了有关职能和运作的介绍。

廉署成立于1974年，其成立背景是香港六、七十年代贪污现象①普遍存在，“集团式”、“有组织”的贪污活动严重，明目张胆，贿款数额宠大。为打击贪污犯罪，迅速改善政府形象，香港成立了专门的肃贪机构——廉政公署。其独立于香港政府的框架，廉政专员直接向行政长官负责。廉署的工作主要分为三个部分，即调查、预防和教育，三管齐下对抗贪污。这三项任务由廉署的三个专责部门即执行处、防止贪污处和社区关系处负责执行，行政工作则由行政总部负责，共有1300余名职员。执行处是廉署的调查部门，负责接受、审阅和调查有关贪污的指控。其线索主要源自市民的举报。近年来，廉署每年平均接获4000多宗贪污投诉，其中七成是署名举报。防止贪污处负责审查政府部门及公共机构的工作常规及程序，提出改善建议，以减少贪污机会，同时应私营机构的要求，提供免费的、配合实际情况的防贪意见。社区关系处教导市民认识贪污的祸害，并争取市民积极支持反贪污工作，其工作策略是深入社区，推动各界人士采取预防贪污的措施及提倡诚实、公平等正确的价值观。

在对廉署本身的监察和制衡方面，廉政专员要定期向行政会议汇报重要政策及事项。此外，检控的决定在律政司司长手上，而廉署某些权力的运用亦须经法庭批准，目的是将滥用职权的机会降至最低。廉署各部门的工作都由一个独立的防止贪污咨询委员会指导和监察，其成员来自社会各阶层，均由特区行政长官委任，由他们听取及审议所有贪污举报、调查及检控结果，建议应采取的行动，对防贪工作作出具体指导和监督。廉署还设有一个内部监察和调查单位，确保廉署职员的廉洁及诚信。鉴于廉署工作的高要求，其工作人员大多为聘用制，合约两年半，到期进行鉴定，工作成绩不理想者就不再续约，以此来确保廉署工作人员恪尽职守，精益求精。

廉署成立近三十年来，在打击、预防贪污犯罪方面所取得的成效是有目共睹的，也为特区政府树立起廉洁高效的形象，当然，随着时事的变化，廉署同样面对着一系列的挑战，如举报数持续偏高，越境贪污、执法人员与黑社会勾结的贪污较多，犯罪手段专业化、科技化，贪污调查取证困难，受人权保护的限制增多等，廉署也在不断研究问题，加强与内地的合作，努力去解决问题。

新港之行引发的思考

一、法律的继承、移植和创新

就新加坡法律制度的形成和发展而言，明显地显示出大度地继承和因地制宜不断变革相结合的特点，新加坡人对被殖民的历史是非常冷静的、实事求是地看待，认为是殖民创造了新加坡，故对代表英国发现新加坡的莱佛士①很是推崇。独立后顺理成章地继承了殖民时的法律制度，并对英国的法律乃至运作模式表示了长时间的尊敬和效仿。但是，其又能够根据本国的具体状况，不断地进行调整，如前所述地废除陪审团制度和不再沿用英国判例、九十年代司法改革的一系列内容等，对其他国家的法律也进行了有益的借鉴②，使法律这一上层建筑能保持与经济基础和社会现实的适应。反观处于转型期的中国法治，则似乎碰到了前所未有的困境，那就是“传统的精华不能充分继承，传统的糟粕无法彻底扬弃；西方文明不能深入地引进，而欧风美雨不能严正地排拒，仇外与媚外的情结纠缠在一起”。一方面，中国法治要走本土化的道路，因为传统作为一个活的历史连续过程，并未因其是过去的东西而丧失其自身的价值，相反，它还在一定程度上以某种新的形式获得延续，进而在现代法治中发挥新的作用；但另一方面，由于中国的发展更多地参与着世界性的进程，更多地承担了世界性的责任，同时也是由于现今中国的法律已经超越了通常意义上的时空界限，法治西方化或全球化的呼声也不绝于耳。当今中国法治建设，其实就是如何走继承、移植、创新之路。这里不谈具体的内容，认为首先是心态很重要，始终保持实事求是的客观态度，不斗气、不逞能，只唯实，是新加坡人给我们的作出的榜样。

二、如何看待刑罚的威吓力

群体利益至上是新加坡司法制度的根本原则，大法官杨邦孝说：“刑事司法的目的必须是保护公众，这是任何一名主审刑事案件法官最优先最重要的考虑”、“法庭判刑时，公众利益有时会比被告人的处境更重要”，因此新加坡选择了用严刑峻法来达到维护社会利益的目的，至于为世人所关注的人权保护，在新加坡似乎主要体现为群体的人权而非个人的人权③。据我们接触的授课老师和司法官员，均相信严刑峻法的威吓力，包括问及是否应保留鞭刑，均持肯定态度，这虽然不能代表所有人的观点（任何观点都会有争议之处），但新加坡公认的良好治安状态与此应有相当的关系。说到相信刑罚的威吓力，应该是和法律文化的传统有关，虽然鞭刑是源自英国的刑罚，但仅在新加坡保留下来，说明其有相应的文化背景和现实需要。中华文化的传统是注重群体的利益而非个人的利益，这点在当今西方人权保护理念的冲击下，往往被时髦者摒弃，但是，新加坡的强硬之处就体现在敢于对西方的颇多指责说“不”，根据其实施的社会控制政策，保持其严刑峻法的特色。这里又要涉及到一个法律移植问题，我国的刑事政策一直以“严打”为主，理论界的轻刑化和实务界的重刑化纷争不止。新加坡之行，就如何看待刑罚威吓力方面有了更深层次的认识。严刑峻法＝良好治安是个表象的答案，只有具备一系列的条件，才能划上这个句号。以反贪污为例，新加坡公共服务体系的廉洁度是公认的，其对公务员管理的严格和处罚的严厉也是共知的，其廉政建设的经验是：“不能贪、不敢贪、不想贪、不必贪”，“不敢贪”（贪污者难逃法网，处罚严厉）仅是其中之一，还须和法制健全不能贪、具备较高道德不想贪、薪金高待遇好不必贪结合起来，才能达到廉政的效果。故良好治安依赖于很多因素，包括很强的社会控制力、良好的物质基础、巨大的犯罪成本等，当人民能自食其力、安居乐业时，犯罪现象自然会减少，刑罚和相关因素结合起来，才能达到应有的惩罚和预防的效果，因此，对待犯罪问题，应从社会性学的角度去看待、处理，光靠“打”是不行的。

三、法制需要公众的信赖和尊重

作为一名执法人员，最为欣慰的莫过于自己的执法行为得到公众的认同和支持，维护了社会的正义，同样，一个国家的司法制度亦需要公众的信赖和尊重，关于这点，新加坡做得较为成功，以警察执法为例，警察被赋予很大的职权，其中一些在我们看来确有侵犯人权之嫌，如在窝赃案中，无须搜查令警方可到任何人的住处搜查贼赃等，而新加坡民众由于具有相当高的法制意识，对警察等的执法行为相当支持，对司法机关的裁判亦表示尊重和执行，因此，新加坡不存在法院执行难的问题，任何问题都可以通过正当的途径解决。之所以能取得公众的认同，我们认为在法律代表群体利益的基础上，以下两点很重要：一是司法独立；二是严格执法。法律面前人人平等，不是表现在口号上，而是体现在执法中，当民众确实看到法律是在伸张正义，执法、司法是公正的，才会由衷地表示尊敬和服从。改革开放以来，我国大力进行法制化建设，立法的广度、深度是有目共睹的，欠缺的是执法的力度，因此严格执法才是我国法制化的当务之急。我们应看到代表社会文明进步的法制化对社会经济各方面的能动作用，只有当法制得到公众的认同，自觉维护法律的尊严，司法才是成功的，才能取得真正的社会效果。

四、以人为本，培养人才，善用人才

今天，人类社会已经进入“知识经济”的新时代，在这个新的经济阶段里，掌握和运用知识的人成为最重要的生产力。新加坡一直把“人”当成第一因素，意识到教育领先的至关重要，全力推行科技兴国的策略，大力提高国民素质。新加坡今日的成绩与其良好素质的劳动力队伍和任人唯贤的精英治国方针分不开的，政府揽尽了各行各业的精英人士，使其为国家效力，以至于反对党和私人机构抗议政府垄断人才资源。以法律服务界为例，其从事法律服务人员的要求是相当高的，要想取得新加坡的律师资格，首先要有新加坡国立大学法学院或英国剑桥大学、牛津大学、伦敦大学、伯明翰大学；或澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学及新西兰的澳克兰大学的第二等以上荣誉学位，参加律师资格统一考试，实习6个月后方可申请，其对检察官、法官的任职资格要求以具备律师资格为基础条件。在新加坡，我们的直觉是唯有多读书，接受高等教育才有好的出路，戏称为“新科举制度”。虽然学历并不等于能力，但是学历应作为必备的专业背景，是能力的一个很重要的参考指数。相比较之下，我国法律从业人员的业务素质因传统、机制、观念等原因相差甚远，各领域的精英人物（如“海归派”）为政府效力的也不多。当我们关注新加坡高薪养廉的时候，应更看到其养贤的一面，他们认为高薪等于高素质人才，等于高效率政府，精英治国的方针取得了丰硕的成果。新加坡培养人、使用人的理念和措施确实值得我们思考和借鉴。

五、执政党的建设

人民行动党成功执政四十年，政绩显著，重要原因之一就是长期致力于廉政建设，防止和打击贪污腐败，以良好的政风，营造了亲商的环境，有力地保障了新加坡的发展。其成立时就把党旗基本色调定为白色以示清廉，几十年来，在廉政建设方面已经形成了一整套理论和制度，规定任何政党、国家机构和政府部门、任何个人都必须遵守宪法和法律，决不允许凌驾于法律之上；对权力腐败的惩处和防范措施必须行之有效、强而有力；法规制度严、执法严、监督严，使贪污成为高风险的罪案，腐败者须付出十分高昂的代价以至于不敢也不愿去冒险。建国以来，已处理了数起政要的腐败行为，如前环境发展部政务次长黄循文，1975年被指控接受印度尼西亚商人84万新元的贿赂，被判罚款并坐牢18个月。新加坡商业事务局局长格林奈，1991年被控犯有“欺骗罪”，其中一个罪名是1990年他向财政部申请一笔购买新汽车贷款，却挪用来还一部旧汽车的账。结果，格林奈被判处3个月的监禁，并失去公职，担任公职20年的50万新元的公积金和30万新元的退休金也因此被取消，从此身败名裂。正因为人民行动党反贪立场坚定，采取了道德教育、制度规范、法律惩处、高薪养廉、组织保证、舆论监督、领导以身作则等一系列措施，经过多年坚持不懈的努力，才建设了一个廉洁高效的政府，一个取信于民的政党。过去曾经有过一种论调，认为只有实行西方的多党制，才能解决对执政党的监督和防止党的腐败问题，但新加坡人民行动党的实践在某种程度上否定了这个论调，其治党的经验，值得借鉴。

当然，在新加坡短短的十余天里，我们亦感受到不民主、不自由的一面，如平静水面下的暗流，出于直观感受，故不在多言。目前新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡20多年来年均增长8％至9％的经济形势，在今年三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“9·11”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在此严峻形势下，人民行动党在刚结束的大选中第10次蝉联执政，充分证实其威信和治国的能力。

（作者：南京市人民检察院 邵长生  曹琼）

赴福建省考察学习下派驻村干部的有关情况报告

县委：

为进一步探索扶贫工作新机制、新方法，根据县委的安排，20xx年4月25至26日，县委副书记、副县级组织员、县扶贫办主任等一行到福建省龙岩市上杭县主要就选派优秀干部到贫困村中任职有关事宜进行了为期两天的考察，现将有关情况报告如下：

一、福建省的基本做法

（一）选派对象及任职时间。选派被省委组织部纳入后备提拔干部的副处长到贫困村中担任支部第一书记，任职时间为3年。

（二）主要工作职责。制定村级规划；落实扶贫资金;实施扶贫项目。

（三）管理方式。省委组织部确定选派对象，日常管理与原单位脱钩,省扶贫办对其工作进行日常管理，双方共同负责考核。

（四）选派对象与定点帮扶单位相结合，派人的定点单位不再提供帮扶资金，提供帮扶资金的定点单位不再派人。

二、效果与启示

（一）效果。在完善的激励和监督机制下，促使挂职人员充分发挥自身的政治、文化等优势，用较长的三年时间全身心投入扶贫工作，确保了省委扶贫意图的实现；高素质的干部人才教育和培养了一大批农村党员，使他们具有带领全村群众更好更快地脱贫致富的能力，逐步形成了“党建引领发展，发展提升党建”的良好局面；与此同时，全新的工作环境和艰苦的工作条件，对挂职干部自身也大有裨益，有利于其改变工作作风、锻炼意志品质、改进工作方法、提高工作能力。

（二）启示。依托项目资金这一载体，选派优秀干部驻村指导谋求发展是搞好扶贫工作的必要手段；根据区位等因素将多名指导员进行再分配，形成一定数量的分小组并落实一名组长对组内成员加以管理是管理好指导员的有效途径；基础项目和产业项目有机结合、软件建设（基层党建等）与硬件建设（组建协会等）同步推进是取得扶贫实效的必然选择。

三、几点建议

（一）关于去年首批试点指导员的问题。建议兑现10名左右特别优秀的指导员的有关奖励，再选派21名比较优秀的到今年启动的试点村任职，剩余的每人包2个去年的村继续推进和完善各项工作。

（二）今年64个扶贫新村驻村指导员的选派问题。

1、选派对象。实行“三三”制，即：去年首批指导员、部分乡镇主要领导、部分县级部门副科级实职领导（只包括去年提拔的副科级实职领导和组织部门拟提拔为正科级实职领导的后备干部）基本各占1/3。

2、分配和管理方式。乡镇主要领导原则上在本乡试点村任职，其它选派对象由组织部门统一分配，所有人员分三个片区，各片区落实1名负责人。对有经验的干部任村支部第一书记，非党领导和其他干部任驻村指导员。组织部明确第一书记、指导员的职责、权利和义务。扶贫办负责日常管理并配合组织部对指导员进行考核。

3、选派时间为1年。原则上选派期间不参与原单位工作，必须将日常工作放在村上，基本做到在村上吃住。

（三）将选派指导员工作与我县“整顿机关工作作风，增强执行力活动”相结合。建议在4月30日前召开全县第二批扶贫开发构建和谐社会试点村建设动员大会暨指导员培训会，重点先抓好指导员思想观念的转变，以此促进项目的落实。

中国延安干部学院考察报告

一、基本情况

中国延安干部学院是经党中央、国务院批准成立，由中央组织部管理的中央直属事业单位，是对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行中共党史、党建理论、革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地。

学院实行理事会领导下的院务委员会负责制，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮兼任三所干部学院理事会理事长和学院院长。理事会成员单位有：中央和国家机关有关部委，有关地方党委、政府，有关高等院校和国有骨干企业。学院内设办公厅、教务部、培训部、教学科研部、对外交流与培训开发部、人力资源部（机关党委）等工作部门。

中央对学院提出的办学要求是，实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民。中央赋予学院的功能定位是，要把学院建设成为面向全国的革命传统教育和基本国情教育基地，提高领导干部素质和本领的熔炉，开展国际培训交流合作的窗口；建设成为广大干部学习和实践中国特色社会主义理论体系的新课堂、大规模培训干部的新阵地、干部教育培训改革创新的新学校。

学院按照中央的要求，坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，提出紧扣主题、发挥优势、体现特色的办学思路，回归本色、 锤炼本质、增强本领的培训目标，特色立院、创新兴院、人才强院的发展战略，大力实施特色课程、精品教材、独特人才、现场教学点、品牌班次等五大重点工程建设。

学院充分利用独特的资源，以独特的教学内容和方式，对干部进行生动的、富有感染力的、寓理于情、寓理于史的革命传统教育和理想信念教育。开设有独立设置班次、专设班次和委托培养班次。课程设置有课堂讲授、现场体验和社会实践三种类型。采取“菜单式”选课、“模块式”组课，并综合运用讲授式、体验式、研究式、案例式等多种教学方法。教师面向全国选聘，以兼为主，专兼结合。

学院于XX年10月开始筹建，XX年6月17日开工建设，XX年3月21日正式开办。学院位于延安市西北川风貌协调区，拥有一流的教学科研设施和一流的后勤服务社会化体系。校园环境秀丽，建筑风格庄重典雅、朴素大方。与枣园旧址相邻，占地250亩，一期工程占地约110亩，总建筑面积3万多平方米。主要包括报告厅、教学图书楼、学员餐厅、学员宿舍等11个单体建筑，可容纳同期在校学员400人。

二、考察的项目

学院这次安排对延安干部学院分为9个方面进行考察。即：1、人员编制；2、校园面积；3、办公用房；4、教学用房；5、场地建设；6、生活用房；7、培训经费；8设备情况；9、装修标准。

延安干部学院的建设按照两个步骤进行：第一期已经完成了110亩地新地上3.566万平方米的建设，已经开始了正常运行；第二期工程正在140多亩地上3.100万平方米的建设工程。由于是一次全面综合的设计分两次建设，因而一些工程项目没有及时建成，直接地影响了学院整齐运行的价值和水平。加之第一期工程是中央委托陕西省临时组建基建领导小组进行的，第一期的工程自XX年10月开始筹建，XX年3月同期容纳400人已正式开办，至今快7年了，第一期工程的资料仍然没有移交；第二期工程由延安干部学院组建基建领导小组进行建设，有些关系的衔接做得不到位，我们所需求的相关项目建设规划、建设内容及标准化、设计规模、设备及装备情况、工程造价情况，有些建设项目的技术指标数据以及参照的国家技术标准内容没有取得第一手的资料。教学和其它用房建筑面积的比例为：1：3。

1、人员编制

正式编制数：135人；现有教职工：92人；专职教师数：34人；兼职教师数：22人。这些人员都理顺了劳动关系。

2、         校园面积

校园征地250亩地；预留10亩土地待征，建筑面积第一期为3.568万平方米；第二期为3.100万平方米；总面积为6.668万平方米（约7万平方米）。

3、办公用房

学院在第一期工程中没有建设办公用房，现在办公使用的是教师的教研室和教室同在一个楼。办公用房在第二期工程中进行，拟建设8000平方米。其中62个办公室的建设面积为4426平方米；另外包括档案馆、校史展览馆、资料室、印象编辑室、打会议室、2个小会议室和2个接待室，总建筑面积为3353平方米。

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老干部学习考察报告

在县委、政府 的正确领导下，为充分发挥老干部的思想政治优势和余热作用，深入学习借鉴外地经验，全力支持溪洛渡电站移民工作和我县老干部工作，为加快建设好永善服务。为此，按照县委、政府的安排，老干部考察团一行18人紧紧围绕“永善异地扶贫开发、溪洛渡电站移民工作和老干部工作”三个内容，从7月19日至8月5日，前往孟连、保山、大理实地考察学习。在整个考察工作中，得到了孔书记、肖县长的高度重视和关心支持。这次考察时间紧、任务重、路途长，为认真完成县委、政府交给的任务，考察团全体成员思想统一、步调一致，大家发扬了相互尊重、相互关心、相互支持和团结互助的精神，日夜兼程，按预定计划，先后考察了思茅营盘山移民开发区、营盘山万亩茶园、营盘山部分移民的生产生活、大草地茶厂；孟连县勐马镇、娜允镇移民安置点；保山昌宁、大理鹤庆老干部工作及老干活动中心建设等。并召开了4次座谈会，就学习考察体会、启示进行认真讨论和交流，对如何借鉴先进地区老干部工作的经验和成果以及如何做好移民安置工作进行认真分析思考，开展了深入的探讨和研究。现将考察学习情况报告如下：

一、主要收获与体会

（一）异地扶贫开发决策正确，工作成效明显。

1、人口转移取得重大突破。截至今年6月底，我县累计转迁到思茅市和江城县的贫困群众共2771户，11218人。其中思茅市营盘山开发区1650户6548人；江城县和平开发区260户，1140人；江城县两棵树开发区86l户，3530人。今年3—4月江城县两棵树新转移安置297户，1097人。

2、移民开发区稳步发展，群众生活稳中有进，思想和生活观念有较大转变。思茅市的营盘山移民开发区实行了人均2亩的茶地承包，今年茶叶市场价略有上涨，平均每亩茶叶毛收入为1000元以上，移民茶叶收入比去年有所增长。粮食种植、养殖业等都有所发展，人均纯收入达625元，与原居住地相比，群众生活有了明显改善。转移群众，家家户户都用上了电，100％的人家吃大米，90％的人家有油肉，40%左右的人家有了电视机，部分农户已有了自行车，移民群众温饱问题得解决，生活观念和消费观念有较大转变。

3、移民扶贫开发工作扎实有力，群众思想更加稳定。驻思移民办近年来做了大量工作， 一是认真做好了与思茅当地党委、政府的接洽与协调工作；二是加强了与永善县委、政府的请示汇报工作，不折不扣地执行了上级有关异地扶贫开发工作的政策和我县对异地扶贫开发工作的指示精神；三是全力以赴，狠抓了转移群众的安置工作，切实关心群众生产生活。今年春节前夕，我县驻思办及时把县委、政府所拨春节慰问费96360元发到了贫困群众手中。并通过多方面的争取与协调后，思茅市 委、政府又拨了专款，对思茅移民群众每户发给了50元慰问金。永善驻思茅移民办还带领开发区转移群众积极开挖土地，人均种粮5亩的有70户，自筹资金种碰柑的92户，购苗9000株。今年四月移民居住的营盘山开发区永善驻思办协助当地党委、政府新建了四个村民委员会，并分别选出了村民委员会党支部及村民委员会班子。村委会的建立，使当地政府及相关部门对村民的管理进一步加强，移民更加安心稳定。

（二）溪洛渡水电站施工区移民孟连县安置点情况

孟连县安置点的自然环境优势突出，水、土资源丰厚，生产生活条件较好，村民勤劳、纯朴、善良，生活富裕，精神面貌好。通过实地考察，考察团一致认为，移民安置点和移民工作情况主要有四个特点：

1、区位优势突出，有利于当地经济发展和社会进步。

孟连县位于云南省西南边陲，与邻国缅甸山水相连。总面积1893.42平方公里。全县辖7个乡(镇)，39个村民委员会，三个居民委员会，567个村民小组，总人口112740人。全县有耕地面积38.6万亩，其中旱地占85.6％，水田占14.4％;县内最低海拔500米，最高海拔2603米。孟连县的西南部与缅甸隔江相望，国境线长133.399公里，全县7个乡(镇)中有4个乡(镇)与缅甸相连，具有显著的沿边口岸优势。这里有勐啊和芒信两个主要通道通往缅甸及东南亚各国，还有几个小通道与缅甸相连，是边地历史上的“茶盐古道”之一。

移民安置点的勐马镇：位于孟连县西南部，东接芒信镇，北同公信乡接壤，东北与娜允镇和南雅乡相连，西北与缅甸交界，是全县比较繁荣的边陲重镇。土地总面积515.05平方公里，国境线长73.88公里，全镇地形东南高、西北低，镇内最高海拨2603米，最低海拨500米，属典型南亚热带气侯，高温多湿，雨量充沛，适宜经济作物、经济林果的发展。全镇辖8个村民委员会，107个村民小组，总人口22262人，粮食作物耕地面积50270亩，其中，水田21314亩，旱地28956亩。安置区(即勐马村)为勐马镇政府所在地，全村幅员面积46平方公里，耕地15376亩，其中水田9704亩，是全镇人均占有耕地最多的一个村，森林覆盖率达50％。

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20xx年，区残联老干部工作在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会，认真贯彻落实老干部工作方针政策，坚持与时俱进、真抓实干，较好完成了全年工作，确保了离退休干部队伍的稳定。现将20xx年工作目标考核自评报告汇报如下：

一、强化责任意识，领导力度进一步加大

一年来，区残联领导先后多次主持召开老干部工作会议，向老干部通报全区残疾人事业发展形势，赠送生产生活用品，并积极参加走访慰问活动，批阅老干部来信，听取老干部工作情况汇报, 及时研究解决重点难点问题，为做好新形势下的老干部工作起到了表率作用。建立领导干部联系老干部制度和老干部工作目标管理责任制，各科室通力合作、协调配合，形成了齐抓共管的工作格局，为做好老干部工作提供了有力的组织保障。

二、政治上尊重老干部，认真落实政治待遇

一是组织离退休干部认真学习七一讲话精神，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部自觉运用邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观。

把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。 二是通过坚持老干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向老干部通报情况、组织老干部就近就地参观学习等制度，较好地把落实老干部政治待遇与思想政治工作相结合，让广大老干部了解形势、学习政策、支持发展、以身作则。我单位老干部在年初参加了区委组织的迎新春老干部茶话会并多次参加区委组织的老干部培训工作。一年来，共组织老干部学习文件5次、听报告2次、参加重要会议3次、参加重大活动3次。

三、生活上照顾老干部，认真落实生活待遇

一是落实离休费和医疗费。离休干部“三个机制”运行正常，离休费全部按时发放到位，医疗费报销及时，没有拖欠。二是落实走访慰问。坚持把走访慰问作为构建和谐社会、关心老同志、加强与老同志联络和沟通的一项重要工作来抓，通过走访慰问把组织的关怀和温暖送达老同志，及时发现和解决存在的问题。今年，我单位采取重大节日定期慰问、平常随机慰问的方式。三是落实福利待遇。四是落实健康体检。7月初，组织离退休老干部到区医院进行体检。

四、丰富老干部精神文化生活

一是把老干部活动场所建设纳入本单位社会文化事业和精神文明建设发展规划。加强基础设施建设，加大投入力度，建成规模合理、使用性强的老干部学习活动室。 二是举办消防讲座。5月，邀请市消防协会教官为老干部举办了一期消防安全知识讲座，有效增强了老干部的安全防火意识。

五、发挥老干部在发展残疾人事业中的作用

一是注意引导老干部在发展残疾人事业中发挥组织、协调和表率作用，为残疾人事业的发展继续做贡献。

二是注意掌握老干部的专业、技术、特长和发挥作用的领域，探索建立离退休干部人力资源信息库，科学有序地组织他们更好地发挥作用。先后多次组织我单位老领导对我单位重点工作进行考察调研，为残疾人事业发展建言献策，发挥余热。

六、社区离退休干部服务管理工作

一是我单位党组把社区离退休干部服务管理工作作为党的基层组织建设、和谐社会建设的重要内容，加强领导、建立制度、深化服务。我单位加强与老干部居住地有关部门的联系，相互配合，认真履行各自职责，充分考虑离退休干部的特点和需要，整合社会资源，强化服务管理，形成工作合力。

二是加强对退休干部在集中学习、开展活动、愉悦生活、发挥作用等方面的组织工作。做好离退休干部社区服务先进单位创建工作。

六、退休干部调研信息和宣传工作

社会主义学院第三期党外干部进修班考察报告

按照社会主义学院的教学安排,第三期党外干部进修班带着提高综合素质、学习先进经验、办好旅发大会、加快旅游发展的课题，于6月18日至6月23日在乐山和西昌等地进行了为期6天的异地培训和实地考察。全班同学通过学习培训和考察，丰富了学习内容，解放了思想，开阔了眼界，开拓了思路，提高了素质，增强了团队意识，一致认为感触很深，收获很大。

一、异地培训“洗脑”，认识进一步提高

在乐山市培训期间，乐山市政协副主席、市农工民主党主委马增林从乐山市民主党派建设的基本情况和成效入手，结合自已从一名普通教师逐渐成长为厅级领导干部的成长经历，就党外干部如何发挥在参政议政中的作用进行了深入的讲解。

他在讲课中指出，党外干部的成长，一是离不开良好的外部环境，二是要有内在支撑。从外部环境讲，党委的重视和统战部门的关心是关键。没有党委的重视、没有统战部门的关心和培养，党外干部是不可能有较大作为的。每一名党外干部的成长经历，都离不开组织的培养。他讲到自己从一名普通的教师，成长为教育局副局长、局长，后来加入农工民主党，成长为农工民主党乐山市委的主委和市政协的领导，每一次进步，都是组织的关心、都是组织的培养。同时，在每个新的工作岗位，他为了适应工作，都自觉地学习有关的知识，不断充实、提高自己，从而使自己总是在学习中进步、在奋斗中成长。

他结合多年的党派工作和政协工作，谈到了党外人士如何参政议政。他指出，作为参政党和无党派人士，首先对我们的基本政治制度要坚持、要明确。就是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，明确执政和参政之间是并肩战斗，共同为中华民族的复兴而奋斗的关系。特别是参政党，在推进我国民主政治建设中既具有不可替代的作用，也是中华民族赋予的历史责任。其次是参政党要有参政意识。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，要围绕团结和民主两大主题履行职能，发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。三是参政党要正确定位。在参政议政过程中，应做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。在政治上要注意把握好“是”与“不是”之度;在工作中要注意把握好“越”与“不越”之度;在作风上要注意把握“过”与“不过”之度。党外干部是联系人民群众的桥梁与纽带，党外干部社会交往较为广泛，这有利于收集社情民意，更好地建言献策，参政议政。但社会交往要适可而止，要认真把握交往的“度”，切不可失去监督。

通过马主席的讲授，学员们感触很深，认为马主席是党外干部的典范，通过他的成长经历，大家深受鼓舞，纷纷表示要珍惜组织上给自己的学习机会，认真领会多党合作和政治协商制度的深刻内涵，牢固树立党内党外一个样的思想，树立党外更能发挥自己作用的观点;虽不是中共党员，但要用中共党员的标准严格要求自己，身不入党心入党，不断提高自身素质，为党的事业做出应有的贡献。

二、旅游考察“亮眼”，视野进一步开阔

按照安排，学员们到了著名风景区泸沽湖考察。享有“东方女儿国”美称的泸沽湖是一个历史文化悠久、内涵丰富、充满神秘色彩的风景区。虽然她开发的时间只有几年，但凭着她独特的魅力吸引了许许多多的中外游客，迅速享誉中外。我们怀着对泸沽湖的向往之情、探秘之心，与之亲密接触，受到了她的感染，体会到了她的神秘，也诱发了一些思考。

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管委会干部考察办法汇报材料

今年  月，我局对交通系统二级机构领导班子和局机关成员提拔调整中均采取了“五综合”的考察办法，共调整3个单位的   多名领导干部，整个调整过程运行平稳，效果理想，得到了领导的肯定、基层班子的认同和职工群众的称赞。

二、存在的问题

1、部分领导干部对干部任用选拔的认识不到位。

2、单位年轻干部在交流和培训方面有待进一步加强。

三、意见和建议：

1、运用选拔机制,及时将那些在基层工作时间长，经验丰富的年轻干部，把他们选拔到后备干部队伍中来，为后备干部队伍增添力量，这样也可激发年青干部的工作热情和肯干事、敢干事的创业激情。

2、降低后备干部的选拔资格，打破论资排辈的观念，实行优胜劣汰进行选拔后备干部。对不适合继续培养的干部进行及时进行调整，对那些素质较好，基层工作经历丰富、缺少学习机会的干部，要及时选送到行政学院或高等院校进行培训,发挥其实际效益,这样才能使那些基层公务员通过公开选拔进入到后备干部队伍。

3、因地制宜，就地取材，多从基层单位选拔任用那些工作经验丰富的干部在本地任职。特别是对那些埋头苦干，默默无闻,专业知识丰富的干部我们应根据需要和可能给予破格提拔使用,坚决杜绝那些连自己的本职工作都做不好，只会溜须拍马,能掐会算,能言善辩的人进入领导干部队伍中得到重用。

总之，干部的考察、选拔工作关系到党的事业的兴衰成败，关系到一个单位的兴旺发达。从完善、创新“五综合”的干部选拔任用制度上下工夫，着眼于制度实施的成效，我们才能科学、准确地把那些德才兼备、奋发有为、朝气蓬勃的优秀干部选拔出来，才能完善干部选拔任用制度这篇大文章做好。

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政治立场坚定，拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在大是大非问题上头脑清醒，态度鲜明，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习实践科学发展观，有一定的政治理论水平。思想上、政治上与党中央保持高度一致。坚决反对邪教“*”。(第一部分写干部思想倾向、政治表现和贯彻党的路线、方针、政策的情况。)

×年×月于×大学专业毕业。工作中，认真学习政策、法规和有关业务知识，不断提高政治理论、政策水平和业务能力。工作兢兢业业，认真负责，按时完成组织交给的各项工作任务，取得了优秀的工作业绩，在年度考核中多次被评为优秀等次。(第二部分写干部学识水平、工作能力和工作成绩。)

作风正派，团结同志，关心集体，为人诚实，待人谦和，爱岗敬业，廉洁自律，秉公办事，群众公认度高。(第三部分写干部的工作作风、道德品质、组织纪律观念、廉洁自律等情况。)

主要缺点和不足：(第四部分写干部的主要缺点和不足。)

在××单位组织民主推荐，××人参加会议投票推荐，××人推荐其为职务人选，民主推荐成绩为分(百分制)。经过聘任小组组织面试，成绩为分(百分制)。通过组织考察，聘任小组位成员进行票决，××人同意提任职位正(副)科级干部。(第五部分写民主推荐、面试、组织考察和聘任小组票决情况。)

考察组

考察人：

xx年x月x日