残疾人旗帜(推荐20篇)

平安社区2011年残疾人工作总结

在今年年初的工作会议中，市残联领导就全年的工作任务做了详细的部署和安排，现在将我社区今年的残疾人的工作做个总结；

一：在除旧迎新之际，磐石市五大残疾人协会在市残联的支持下，在残疾人活动中心举办了“庆元旦贺佳节联欢会 ”，市残联领导也光临了联欢会现场和我们一起欢歌起舞，使整个活动室呈现在一片祥和的气氛中。

二：在第十次全国爱耳日来临之际，在市残联的号召下，为广大群众宣传怎样爱护自己的耳朵，我社区为患有耳聋的残疾人张建华夫妻和带助听器的赵新宇等人送去宣传卡。

三：3月6日在国际“三八”妇女节来临之际，肢残协会举办了联欢会，此次联欢会盲人协会也参加了，我社区到会的有柳铭宇，郭娜，郑福贞，禹顺玉，刘春梅，还有唐恒博。

四：为了给更多的残疾人安排就业的机会，使更多的残疾人早日走上致富的道路，3月10日市残联和就业局联合举办了“一传十代百”曁创办你的企业学习班。我社区参加的人员有唐恒博，柳铭宇，郭娜，刘春梅。

五5.17全国助残日来临之前，5月15日我社区搞了一次宣传活动，口号是“让每一个残疾孩子走进课堂”,还发放了残疾人康复手册，残疾人保障法和许多有关残疾人的法律法规的若干政策。

六：从4月14日，我社区就开始办理第二代残疾证，有行动不便的就到其家里添表，证发到家里。

七：9月27日，国庆节来临之际，我市广大残疾人还举办了庆祝建国60周年 “祝福祖国，感恩祖国”大型广场演唱会，受到市领导以及广大观众的好评，我社区参加的人员有唐恒博，金东华，刘春梅。八:11月26日，热烈祝贺磐石市残疾人康复就业活动中心开业庆典仪式，这表明了我市的残疾人事业又上一个新台阶。

以上是我社区2011年大概的工作情况，由于我刚接手社区工作，可能还有许多做完的工作我没有总结出来，但我会努力学习，提高自身素质，在自己的岗位上为残疾人办好事，办事实。有不对的地方请领导及同事多多指正。

__县__镇__村委：

我叫___，性别，____年__月__日出生，民族，现均住__县__镇__村_组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民(李某)因大儿子(李珑)在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿，生活个性艰苦。幸好，我听说我的这种状况能够申请低保，心里十分高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

尊敬的残联领导：

我叫__X，现年__X岁，__X省____市____区人。因__X病，导致身体重度残疾，生活不能自理，

并办理了残疾证。现在家中只有我和__X人，无任何经济来源.

我虽然身体残疾，但是我有一颗正常人的生活态度，我想去努力的把握自己命运。虽然上天给了我一具残躯的身体，但是我有一颗健全的心。所以我想改变自己的命运。我想上学，在学习中获取知识，努力的强大自己。用我残躯的身体为社会做一份贡献，给我前进的人生之路点燃一盏灯光。

但是由于家庭生活拮据，没有生活来源。

恳请残联给我救助，给我带来生活上的曙光。

此致

敬礼!

申请人：__x

20__年x月__日

__镇民政办领导同志：

我叫___，女，汉族，____年__月__日出生，家住__市___镇联合村11组。

我肢体残疾，经相关部门鉴定，属四级残疾。20__年__月，绥化市残疾人联合会为我颁发了《中华人民共和国残疾证书》。我还有严重的心脏病，时有昏迷症状，每年都要到市医院长期住院治疗，平时也需要药物缓解病痛，致使家里欠了许多外债，生活十分拮据。

我的丈夫张__，__岁，有轻微脑梗，还患有脑囊虫病，一着急上火就抽风。他勉强种的十几亩地，也是家里唯一的`经济来源。经常入不敷出，不能维持基本生活保障。

近乎绝望之时，我看到了幸福的希望;目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障。为此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受低保待遇。敬请亲民爱民的政府领导能体察实情，批准我领取低保金待遇的申请。

申请人：__

申请日期：20__年__月__日

尊敬的民政部门领导：

我叫张，人称哑妹，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。

我家现在住在广东省清远市连州市西江镇外塘村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。哥哥在浙江县杭州市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体怕人民，对残疾人有特殊关照。故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

申请人：

xx年xx月xx日

市残疾人劳动就业服务中心副主任先进事迹

詹少莲，女，东莞市残疾人劳动就业服务中心副主任，于3月调入到东莞市残联系统工作。几年来，她立足本职岗位，急残疾人之所急，深入基层，深入残疾群众，和残疾人广交朋友，为残疾人的事奔走、扶助，千方百计帮助残疾人解决实际问题和困难，受到领导和同事的一致好评，连续几年她被评为市残联系统“先进工作者”，残疾人朋友都亲切地称她为“我们的莲姐”。

一、积极做好政策宣传，搭建残疾人就业平台

二、热心和残疾人交朋友，真心实意地济困解难

残疾人的事就是自家的事。当詹少莲同志看到家住莞城的智力残疾人任飞鸿的时候，她的心深深地被揪了起来了。任飞鸿的智商只相当于5-8岁的儿童，却体型壮硕，1.7以上的身高，170多斤，和已40多岁瘦弱的母亲相依为命。家里生活环境很差，靠母亲在外做清洁工维持生计。天冷下雨的时候，母亲热好他一整天要吃的粥，把他关在家里锁上门，出去做工。但长期关在家里存在安全隐患，只要天气好一点，母亲就骑着自行车，任飞鸿跑着跟在母亲的自行车后，一起去做工。詹少莲同志看到这些，当即把自己女儿的自行车送给了任飞鸿，让他可以自己骑自行车跟母亲一起外出。每到逢年过节，詹少莲同志总要带上礼品去看望这母子俩。针对任飞鸿的家庭困难，詹少莲同志多次与相关部门联系，反映情况，帮助安排任飞鸿到市残疾人托养中心免费入托，并先帮他垫付了生活费，既方便照顾，也能让任飞鸿做些力所能及的事，解决这个困难家庭的后顾之忧。

一些残疾人朋友听说詹少莲同志的事迹后，主动来找她，詹少莲同志总是热情接待。残疾人朋友遇上什么困难也都喜欢打她电话，更多时候，她帮助残疾人解决的不仅是就业问题，还包括为人处世指导，感情心理疏导等方面的工作。莞城肢体残疾人莫丽嫦，女，47岁，因为要照顾70多岁的身患癌症的母亲，又想找一份可以兼顾的工作，詹少莲同志先后为她推荐了6次就业，都因为母亲的病情没有成功，莫丽嫦一方面对母亲的病很担心，另一方面对就业也很灰心，说“要是母亲死了，那我也去死。”詹少莲同志总是安慰她，开导她，不时给她电话，鼓励她一定要坚强面对生活，同时更加留意各种可能适合莫丽嫦的工作机会。总会有合适的工作机会的，总会有解决办法的。这也是詹少莲同志经常自勉的一句话。她经常发动朋友和她一起帮扶残疾人，先后结对帮扶了10多名残疾人重新走上了就业岗位，重新树立了生活的信心和勇气。

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根据__市领导干部下基层“三解三促”活动领导小组《关于开展全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动的实施方案》等相关文件要求，市残联组织开展了“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动。活动分成领导干部小组，各处室、中心分别为1个小组，共计7个小组，采取从主要领导到普通工作人员，每人负责1个社区(村)等方法在全市对30个社区(村)进行调查。此次调研，我结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动，对__区新孔社区、浦北村和__县瓜安村等283名残疾人进行调查，通过问卷调查、入户访谈、召开座谈会等形式，得到如下结论：(1)调查的283名残疾人中197名残疾人有贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求，占调查的残疾人总数70%。(2)选择需求的残疾人依次贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人生活服务、残疾人康复训练与服务、无障碍设施与信息无障碍等需求较大，对残疾人的需求进行了分析，找出了原因和问题。(3)本调研提出了以需求为导向，认真贯彻落实残疾人大政方针政策、省、市惠残政策，推动残疾人事业与经济社会协调发展，为特殊困难群体提供更有针对性的经济支持等对策建议。

“两个体系”建设是中央7号文件的核心内容之一。随着我市社会经济发展，残疾人的社会保障制度建设正在逐渐完善，而残疾人社会服务体系建设还刚刚开始。为了更好地了解残疾人的需求并提出相应的对策建议，结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动，我此次主要对“__市残疾人需求问题”进行调查。目前，该项调研已完成了数据整理、数据分析以及调查研究报告的初稿。限于时间的要求，本报告仅围绕调查数据谈几个问题。

一、调研目的及方法

本次调研活动以__市各类残疾人为核心，通过调研，充分认识和准确把握我市残疾人工作面临的形势和任务，进一步解放思想、更新观念、锐意进取，切实增强投身残疾人事业的责任感、使命感和紧迫感;深入了解残疾人基本状况，掌握残疾人各方面的需求，切实帮助他们解决生活和生产中的实际困难;进一步宣传党和政府残疾人工作的方针政策，推动各项惠残政策的落实，促进残疾人保障体系的建立完善，为推动全面工作提供基本思路和理论依据。

本报告将回答四个问题：(1)残疾人有哪些需求?(2)分别选择贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求的残疾人有哪些主要特征?(3)选择需求存在原因，提供的保障和服务等是否已满足需要，还存在什么问题?(4)工作思路及对策建议。

调查方法包括问卷调查、入户访谈和召开座谈会。

二、被调查者的基本情况

本次通过简单随机、等距抽样等方法共抽出283名被调查残疾人。

1、性别结构：男性150名，女性133名，男女比例大致为8:7。

2、年龄结构： 0-18岁占15.5%，18-60岁占64.4%。按60岁划分，非老年人占79.9%，60岁以上的老年人占20.1%,与我市领证的残疾人年龄结构相似。

3、户口性质：农业户口占88.1%;非农业户口占11.9%;农业与非农业比例大致为7:1，与__市人口的整体构成一致。

4、婚姻状况：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，离婚占0.8%，丧偶占10.1%。

5、文化程度：小学文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大专及以上程度0.8%，未上学的占到了56.5%。

6、残疾状况：(1)残疾类型：视力残疾占25.8%，肢体残疾占35.1%，智力残疾占5.5%，精神残疾占4. 3%。(2)残疾等级：一级占19.2%，二级占31.9%，三级占29.9%，四级占18.8%，与我市领证的残疾人残疾状况大约一致。

7、生活自理状况：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就业和社会保障情况：(1)18—50岁130名残疾人中(除一级残疾人)未工作的近1/2，因丧失工作能力未工作的1/4。(2)个人生活主要来源：靠离退休金25人，靠家庭成员供养的近1/2，靠领取基本生活费的16人，靠保险收入和财产险收入的不足4人。(3)社会保险状况：城镇残疾人参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障不足4/5，农村残疾人参加新型农村合作医疗不足1/2。(4)职业技能培训状况：有就业能力残疾人，接受过职业技能培训不足1/3。(4)享受定期生活救助状况：近1/4的享受民政部门的最低生活保障或城市重残人生活补助。

9、康复服务状况：有康复需求的残疾人近2/3没有得到康复服务，得到治疗与康复训练服务的残疾人1/10以上，心理疏导服务不足1/10，康复知识普及服务不足1/5，辅助器具配置不足3%，日间照料与托养不足2%

三、被调查者需求分析

本分析主要基于问卷调查数据和访谈资料。

本部分的分析集中在：通过对被调查者对需求选择分析，了解需求的原因和在残疾人事业发展中存在问题。

1、需求选择分析

按照问卷调查的要求，被调查的残疾人根据自己实际情况和意愿选择需求，对选择需求的残疾人进行具体分析：48%需求者选择贫困残疾人救助与扶持，18%需求者选择残疾人医疗服务与救助， 8.3%需求者选择残疾人无障碍设施、残疾人信息无障碍，7.9%需求者选择残疾人康复训练与服务，7.8%需求者选择残疾人辅助器具，5.9%需求者选择残疾人法律援助与服务、残疾人文化服务、残疾人生活服务，4.4%需求者选择残疾人教育费用补助与减免、残疾人职业教育与培训、残疾人就业安置与扶持。

2、需求原因分析和存在问题

(1)残疾人社会保障观念落后，救济色彩太重。传统观念认为残疾是残疾人及其家庭的事情，与社会无关，过分强调家庭自我保障与残疾人自立，使得残疾人保障在某种程度上具有施舍和救济的浓重色彩。在调查中，近1/2的残疾人要求政府给予经济救助，特别是农村残疾人对残疾人的服务需求很少，认为政府给点钱，家人给吃给穿就满足了。家人承担了家庭中残疾成员由生到死的“无限责任”以及巨大的精神负担。这种残疾观及受此影响下的社会保障观念不能适应社会、经济发展与整个残疾人事业发展的客观要求。

(2)保障覆盖面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策环境下，残疾人社会保障的核心内容应该是“特惠”。而作为欠发达地区，残疾人除城乡最低生活保障以及养老保险、医疗保险等“普惠”政策外，为残疾人提供的“特惠”保障很少，标准也较低。无固定收入的二级以上重度残疾人按月领取低保金或低保标准的生活补贴，只有市区、__县和__县已全部落实，其他县正在落实中;肢体三级以及三级四级的智障和精神病人等更多残疾人还享受不到这一“特惠”。享受这一“特惠”的标准也很低。现行低保标准是城区230元/月，农村155元/月，只是勉强“饿不死”的水平。除此以外的就业、康复等其他方面的“特惠”则更少，同样也是标准低，覆盖面窄。

(3)保障服务的层次低。现行的保障措施几乎只能考虑残疾人的基本生活资料方面的温、饱需求，精神层面的需求则很少顾及。随着社会、经济的发展，随着政府对残疾人事业投入的不断加大，残疾人的温饱问题已基本得到解决(或即将解决)。起码的生活需要得到满足后，广大残疾人要求精神层面生活享受将成为必然。目前，现行的残疾人社会保障制度，在保障残疾人多种类、多层次需求方面存在明显不足。

(4)保障经费投入不足。近年来，用于残疾人社会保障的经费投入实现逐年增长，但由于总体经济发展水平不高的制约，投入的残疾人社会保障经费远不能满足实际需求。由于经费不足的制约，只能是低覆盖率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多为空白，或是刚刚起步。当前，我市残疾人社会保障资金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的资金供给方式还没有建立起来，从残疾人社会保障基金的筹集来看，渠道还比较狭隘，主要依靠政府投入为主，福利彩票、福利基金会为辅，社会捐赠有限支持的模式。特别是社会捐赠方面，还没有建立起长期稳定的捐赠管理机制和激励机制，来自社会的资金投入很少。

(5)服务体系不完善，不能提供多样化的保障服务。残疾人保障需求的增长和转型，增加了社会保障的难度。目前残疾人的社会保障突出生存性需求保障，重点解决残疾人的基本生活保障问题，在改善残疾人生活状况以及扶贫就业等方面力度不断加大，但是还没有建立起针对残疾人特殊性、多样性、类别化需求的服务体系，相关专业机构、社区之间没有形成畅通的服务网络，鼓励社会资本兴办残疾人服务机构的相关政策和行业标准、管理措施还没有出台，导致不能为残疾人提供多样化的保障服务。我市残疾人康复中心投入少，设备不上规模，人才缺乏等，不能很好发挥应有的功能作用。已建成的乡镇及部分村残疾人康复室，由于残疾人居住分散，加之缺少专业康复指导人员和合理的运行机制，普遍存在利用程度不高的问题;去年启动建设的市、县级残疾人托养中心，尚处在规划设计，建设、装修等阶段，建成后的功能定位和运作机制等的有待摸索探讨。

(6)残疾人社会保障法律法规不健全，法制化进程缓慢。残疾人社会保障政策法规的建设总体滞后，难以适应新阶段残疾人社会保障制度建设的需要。一方面，社会保障法律体系的不健全制约了残疾人社会保障的发展。目前，我国从整体上还没有形成完整的残疾人社会保障法律体系，残疾人的社会保障还没有一个明确的落脚点，制约和影响了残疾人的社会保障法制建设的实现。另一方面，现有的保障残疾人合法权益的法律法规不完善，与社会保障立法比较起来，残疾人社会保障立法更为滞后。虽然我国已经出台了《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》等专门的法律法规，在《宪法》、《选举法》、《婚姻法》等法律法规中也都有保障残疾人合法权益的条款，但其内容总的来说过于笼统，许多条文还停留在原则性的规定上，缺乏可操作性，难以适应新形势的需要;作为保护劳动者就业权利的《劳动法》，对残疾人劳动就业的规定也显得空泛。

四、发展残疾人事业的基本思路和对策建议

(一)大力推进残疾人就业。一是大力弘扬“三创”精神和残疾人“四自”精神，树立先进典型，激励残疾人积极投身“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践。保障残疾人平等就业、社会参与的机会和权利，积极开展职业教育培训，加大就业援助力度，多形式、多渠道就业，努力提高残疾人就业率。二是大力发展残疾人教育。进一步健全教育培训体系，教育部门切实将残疾人教育纳入当地教育发展体系，维护残疾人平等接受教育的权利，提高特殊教育质量，力争使残疾学生高中和大学入学率达到60%和40%。三是通过残疾人扶贫基地建设、小额贷款、提供就业岗位、购买公益性岗位等形式，帮助更多有就业能力的残疾人就业。

(二)逐步提高社会保障覆盖面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策与特惠救助相结合的残疾人社会保障制度，做好残疾人生活救助工作，确保符合条件的残疾人全部享受最低生活保障和有关生活救助。根据社会经济发展速度，不断提高保障覆盖面和保障的标准。二是不断完善社会保险制度。劳动保障部门要保证残疾职工能平等参加养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，保证所有农村残疾人都能参加新型农村合作医疗，保证城镇无业残疾人都能参加城镇居民基本医疗保险。三是发展残疾人社会福利和慈善事业。采取多种措施，积极为贫困和低收入残疾人争取更多的福利政策，切实提高他们的生活水平，确保残疾人生活改善程度与当地群众生活水平提高幅度相适应，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距。

(三)加快服务体系建设。一是加大硬件投入和资金投入，建立规模大、服务设置齐全，档次高，内容多，为残疾人提供优质服务的机构建设。二是各职能部门，特别是残联要开展各服务机构精细化管理，其中有一项内容就是对各服务机构服务进行认定型管理，建立健全监督管理机制和工作绩效的评估奖励机制。三是加大人才培养力度，建立一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质管理干部队伍和一批爱岗敬业、精益求精、默默无闻勤勤恳垦的专技工作者队伍。鼓励各服务机构引进、选拔、培养和使用一批一专多能的残疾人工作骨干，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，解决好他们待遇问题，促进服务体系建设可持续发展。

(四)完善促进残疾人事业发展的协调机制。党委、政府将残疾人事业纳入全市社会保障和公共服务体系并予以优先发展，纳入当地党委政府年度工作计划和年终考核，实现残疾人事业与经济社会协调发展。残工委协调各部门在残疾人社会保障、康复、教育、就业、维权等方面给予大力支持;广泛动员社会力量，伸出援助之手，关爱残疾人、支持残疾人事业，在残疾人机构建设上给予优惠政策。

(五)加强对残疾人的教育管理。积极引导残疾人勇敢面对现实、超越自我、自主创业，鼓励残疾人发扬乐观进取精神、帮助他们树立“自尊、自信、自强、自立”信念，对生活充满信心。加强对残疾人的法制教育，不要让他们成为法制教育的一个盲点，使残疾人自觉遵纪守法。

为落实国家和省、市关于优先保障残疾人住房需求的政策，深圳市住建局及相关物业在残疾人安居、公租方面做了不少的工作，让深圳的残疾人能够幸福生活，走进小康。

幸福生活，住有所居是最重要的保障之一。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。深圳市住建局给予了深圳的残疾人幸福感，尊严感。对在深残疾人家庭而言，无疑是一大福利，充分体现了深圳这座“有温度的城市”对残疾人民生权利的保障力度。让深圳的残疾人能够走进小康生活。

在面向残疾人轮候家庭配租，政策落地宣传、受理认租申请，以及上门实地选房等一系列过程中，龙城物业龙悦居一二期服务中心细致、贴心，耐心的服务，也让残疾人感受到暖意，暖心。

1、帮忙残疾人，给残疾人温暖。大家行动起来吧!

2、残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

3、理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、倡导助残风尚构建和谐社会。

5、关注残疾人文化需求、打造残疾人精神家园。

6、全社会都来支持残疾人事业!

7、自尊自信自强自立，为构建和谐十堰贡献力量。

8、帮扶贫困残疾人，共享社会关爱阳光。

9、关爱残疾人，从小事做起。帮忙残疾人，给残疾人温暖。大家行动起来吧!

10、祝贺第八届残疾人运动会隆重开幕。

11、创造团结友爱的社会环境，倡导扶残助残的良好风尚。

12、保障残疾人合法权益维护社会和谐稳定。

13、带给保障与服务情系农村贫困残疾人。

14、按比例安排残疾人就业是法律赋予的责任和义务。

15、伸出你的手，让别人幸福。

16、走进残疾人家庭关心残疾人劳动生活。

17、支持残疾人事业。

18、理解尊重关心帮助残疾人。

19、两个省运同铸辉煌，两个舞台共放异彩。

20、自尊、自信、自强、自立。

21、为生命喝彩，向极限挑战。

22、按比例安排残疾人就业是党和国家采取的战略性措施。

23、关爱残疾人，献出一份爱。

24、帮忙残疾人，给残疾人温暖。

25、实施“福乐工程”，营造扶残助残良好环境。

26、让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵。

27、关心、关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。

28、给残疾人温暖是社会安定团结的重要内容。

29、让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。

30、提供保障与服务，情系农村贫困残疾人。

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下,我会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领残疾人事业的发展，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和市委二届八次、九次全会、省残联五届一次工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题。现将20xx年度残疾人工作总结如下：

一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处

各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县(区)党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管或联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。四是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。五是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。

二、加强政治理论学习，注重思想作风建设，深入学习实践科学发展观活动顺利开展

自3月24日市委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会以来，按照市委的统一要求和部署，在市委深入学习实践科学发展观活动第八指导检查组的指导下，市残联执行理事会高度重视，认真开展学习实践科学发展观活动各个环节的工作。一是及时传达学习了动员大会精神，认真学习了市委夜书记和张副书记在动员大会上的的讲话。二是成立了以市残联理事长为组长，副理事长为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室,负责学习实践活动的日常事务。三是结合市残联工作实际，拟定了市残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和工作要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导班子成员配合抓，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全会干部职工以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动之中。四是按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求,扎实有效开展学习实践活动各个环节的工作。进一步理清思路，明确目标，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督。按照首问首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届二次工作会议

3月18日，在昭阳区郑泰大酒店召开市残联二届二次工作会议，总结全市20xx年残疾人工作，安排部署20xx年度残疾人工作，签定20xx年残疾人工作目标责任制;培训全市残疾人“二代证”换发工作业务人员，总结换发二代证工作以来取得的成绩和存在的问题;表彰20xx年度残疾人工作先进县区。

四、认真部署推行“阳光政府”四项制度工作

按照市政府20xx年3月20日在××市行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议和××市人民政府《关于认真做好阳光政府四项制度有关工作》(昭政发〔20xx〕18号)的通知要求，市残联执行理事会以高度的责任心和使命感，结合部门工作实际，认真研究部署，切实做好推行阳光政府四项制度工作的各项准备工作。一是召开全会干部职工会议，认真学习贯彻省、市关于推行阳光政府四项制度的会议及文件精神，进一步统一思想，提高认识，按照实施“阳光政府”四项制度的要求，切实转变作风，提高服务能力和水平，更好地为全市残疾人服好务，为推动全市残疾人事业跨越式发展营造良好的环境。二是成立了以市残联理事长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的推行“阳光政府”四项制度领导组，领导组下设办公室，办公室主任由教就科负责人兼任。三是结合残联工作实际，认真拟定市残联推行“阳光政府”四项制度实施细则，进一步明确了目标任务和方法步骤，将工作落到实处。

五、开拓创新，积极而为，20xx年度各项残疾人工作有序开展

为全面完成20xx年度工作要点及残疾人工作目标任务，市残联一班人积极而为，除认真做好部门日常工作和市委、市政府安排的中心工作外，主要做了以下重点工作：

——积极开展元旦、春节走访慰问活动。为了切实将党和政府的温暖送到广大贫困残疾人家中，按照市委、市政府的统一要安排和部署，积极组织市县(区)残联干部深入开展元旦、春节走访慰问活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4000人，送去慰问金、慰问品共计54万余元。各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结共进精神，体现在党和政府的关爱下，残疾人自强自信、回报社会、参与社会活动，为构建和谐社会作出自己努力良好风貌。

——精心组织，周密部署，全面启动第二代中华人民共和国残疾人证换发工作。按照中央及省、市关于做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的相关通知要求，为确保在20xx年度全面完成全市二代证的换发工作任务，市残联结合××实际，认真制定了实施方案并下发各县区，对全市换发二代证工作进行了周密部署。全市11县区均结合自身实际，认真制定了切实可行的实施方案，并成立了相应的组织和工作机构，各县区积(更多精彩内容请访问首页：)极主动到乡(镇)、村(社区)开展此项工作，服务到广大残疾人家中，为残疾人减轻负担。镇雄、昭阳区、巧家、永善、水富对此项工作尤为主动积极。自20xx年2月10日全市正式启动“二代证”换发工作以来，目前已发放二代证8.7万人，受理换证9万余人。

——作风深入，挂钩扶贫工作得到群众的认可。今年以来，市残联领导先后3次带领部分干部职工深入我会挂钩扶贫点复兴村进行调研和开展工作。听取复兴村党支部书记吴永对20xx年市残联下拨资金解决的危路改造、为群本文来源：公众购买化肥、农村实用技术培训、发放救灾物资等九个方面工作的落实情况及复兴村20xx年的工作打算、在发展中存在的困难和问题。为解决复兴村困难群众生产和生活问题，切实帮助复兴村解决实实在在的困难和问题，市残联在紧张的办公经费中为复兴村群众解决了购买种子、化肥等农用物资和人畜饮水资金共7万元;给太平乡残联解决了价值5000余元的办公电脑一台;慰问了市残联结对的9户残疾人家庭，详细询问了他们当前的生产生活情况，并给他们送去了20xx元慰问金，鼓励他们努力发展生产，提高生活水平。为了进一步帮助复兴村落实好发展规划,市残联按照市委要求，再次调整派出了一名业务能力和工作责任心较强的干部作为社会主义新农村建设工作指导员,驻复兴村开展工作。深入扎实的扶贫工作得到了复兴村广大群众的一致认可。

——积极争取外援，扎实开展残疾人康复服务工作。为全面完成20xx年度白内障复明工作任务，切实做到早安排、早落实。市、县区残联相关工作人员从2月10日起，就深入乡、村(社区)开展白内障患者筛查工作。全市筛查出白内障患者5000余名。4月20日—25日，广东狮子会光明服务队资助30万元在市中医院为317名贫困白内障盲人免费施行了复明手术。8月—9月在北京天诺慈善基金会的资助下，我市11县区的2502名白内障患者又接受了免费复明手术。今年来共为2819名贫困白内障患者实施了手术;为贫困残疾人免费大小腿假肢安装19例(其中：大腿6例，小腿13例);低视力配镜57名，培训低视力家长57名;家庭肢残康复训练25个，机构肢残康复训练14名;智残儿童康复训练49名，智残儿童康复训练49名;聋儿语训28名;矫形器装配20名;盲人定向行走康复培训8名;用品用具供应及配置1996件;盐津县在“香港中国微笑行动”慈善基金会的资助下，还为45名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。

——绥江、水富创建白内障无障碍县工作顺利通过省检查验收。按照《云南省残疾人事业目标任务分解通知》要求，我市水富、绥江两县被确定为白内障无障碍工程创建县，通过3年的艰苦努力，3月4日至7日，两县均顺利通过了省级验收，并得到了验收组专家的高度评价。

——强化教育培训工作。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助122名九年义务教育的贫困残疾儿童;二是协调教育部门认真落实义务教育“两免一补”优惠政策，使更多的残疾学生受助;三是全市各县区不同程度的开展了“节约一元钱，资助残疾小伙伴”活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年共有43名残疾学生考入大中专院校，且每人均得到1000至3000元的资助。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。

——扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是将符合条件的138674万名贫困残疾人全部纳入低保，共解决低保及救助资金8320.4万元，其中城镇纳入低保9097人，解决低保金20xx.1万元;农村救济6930残疾人，解决救济金6.4万元;统筹扶助残疾人8539名，扶助金额106.8万元。二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县(区)、乡(镇、街道)各级各部门领导共1853人参加慰问，共走访慰问残疾人3963人次，发放慰问金及物资54.06万元。三是认真落实结对帮扶工作，结对单位265个，结对扶贫残疾人679户，扶持残疾人1965名，脱贫1878人。三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造828户(其中危房改造440户)，共投入资金496.8万元，主体工程基本完成，大部分残疾人春节前将迁入新居。

——积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业能力和水平。为促进广大盲人就业，我会积极筹资，举办盲人按摩培训班，8月10日至20日，来自全市11县区的43名15岁至30岁的盲人在昭阳区经管站参加培训。经培训并接受省盲人按摩指导中心的统一考核合格后，43名盲人初级保健按摩师现已全部就业，走上自食其力之路。8月20日至8月30日，来自全市11县区的50名盲人，在××参加为期10天的盲人语音电脑培训，经过培训后，这些原本有一些文化基础的盲人掌握一了定的电脑知识，进一步提高了自身的就业水平。充分依靠县(区)、乡(镇、街道)和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖、理发等专业技能培训，鲁甸、水富、彝良、绥江、大关对此项工作的开展尤为积极。今年全市共举办残疾人职业技能培训49期，培训残疾人3068人次;二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1627人，其中，按比例协调安排就业34人，集中安排就业604人，帮助实现个体就业989人。

——加强信访工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视信访工作，普遍建立了坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人信访工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办信访件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信49件，来访1275人次，办结率98.9。

——积极组队参加第六届省残疾人艺术汇演和组队参加九届省残运会暨第三届特奥运动会工作。文艺方面：成立了以市人民政府分管领导任组长、残联、教育、文体、广电等相关部门领导任成员的领导组及工作机构。各相关部门各司其职，积极开展工作。创作并确定了的6个节目参加全省第六届残疾人文艺汇演。5月19日至5月22日，经过认真培训的32名残疾演员在参加了第六届云南省残疾人艺术汇演。在全省十六州市选送的70个节目中，××代表队的6个节目全部榜上有名，共获得声乐的金奖一个，器乐的金奖一个，舞蹈的金奖一个，铜奖3个，组织奖1个，同时获得了全省团体总分第二名的好成绩。20xx年8月4日至7日，在成都由教育部、民政部、文化部、广电总局和中国残联共同举办的第七届全国残疾人艺术汇演中，我市大关县视力残疾人吴德雄参与以云南独有的乐器阿乌合奏的节目《山之春》，获器乐组一等奖，另一个器乐合奏《雨林随响》获器乐组三等奖;大关、永善、威信县肢体残疾人等人参与汇演的舞蹈《生命的激情》获舞蹈组一等奖。××市4名优秀残疾人演员在整个排练参赛中刻苦努力、勤奋排练，为节目的成功参赛做出了重要的贡献。20xx年12月3日“国际残疾人日”晚21点43分在cctv—3台播出了有我市唐享文、赵建、曹宠、吴德雄四名优秀残疾人演员在北京举办的以“生命·阳光”为主题的第七届全国残疾人艺术汇演文艺晚会实况，充分展现了我市残疾人的艺术才华，彰显了全市残疾人自强不息、乐观向上的精神面貌，也是我市一直以来努力促进残疾人文化艺术普及和提高，不断推动残疾人文化艺术精品化和多元化发展的成果。在中国残联“绽放基金”主办的首届残疾人“绽放文学艺术成就奖”评选中，我市文联主席、著名作家夏天敏荣获首届残疾人“绽放文学艺术成就奖”。体育方面：初选了92名青少年体育苗子，从9月1日开始组织87名运动员教练员进行紧张的集训，为备战九届省残运会暨第三届特奥运动会取得好成绩打下坚实的基础。10月1日—8日我市残疾人体育代表团在云南省第九届残疾人运动会上获得金牌20枚、银牌14枚、铜牌11枚，团体总分221分，名列全省第七名、代表团荣获体育道德风尚奖的好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收，达到了市委、市政府的预期目标要求。

铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

铁岭市城乡贫困残疾人状况调查报告

周天赤

为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于今年5月10日至31日在全市由各县（市）、区残联组织，以乡（镇、社区）为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调查摸底登记，现将有关情况报告如下：

一、贫困残疾人基本情况

1、残疾人数量11.3万人，占全市人口比例4.01%

2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口；城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。

3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。

4、贫困残疾人3.6万人，可扶持残疾人2.16万人。

5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。

6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。

7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。

8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。

9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。

10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。

从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如西丰县2002年残疾人占低保总数的30%，2004年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。

二、贫困原因

1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;

2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;

3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;

4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。

三、已采取措施和办法

1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。

2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险；铁岭县、昌图县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。

3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程"，以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房"，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。

4、开展了按比例残疾人就业；

5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房；

6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。

7、采取了定期救助和临时救济，农村"五保"供养制度趋于完善。

8、市里今年4月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。

四、下一步解决残疾人贫困问题的想法

1、完善城乡低保制度，真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。

2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。

3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于1月24日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。

4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受；

5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。

6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助（经常性）。

7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件；市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。

铁岭市残疾人联合会

二00五年十一月五日

关于我县残疾人保障工作的调研报告

残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前，我国经济社会各方面正处于快速发展时期，科学合理地构建残疾人社会保障体系，对于贯彻落实重要思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、我县残疾人社会保障工作的现状

目前我县共有残疾人2.8万名，占全县总人口的6.36%，涉及全县五分之一的家庭。近年来，我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在：

（一）残疾人组织建设不断完善。我县残联成立于1991年，现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时，在县委、县政府的关心下，全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了专兼职残联干部，较好构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架，为我县残疾人事业发展提供了良好的组织保证。

（二）残疾人康复事业取得进步。近年来，我县残联充分调动社会力量兴办残疾人康复事业，先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动，共投入资金60余万元，为632名白内障患者施行了复明手术，为32名智残儿童进行康复训练，为260名残疾人免费安装假肢，为30名聋人免费安装助听器，为264名下肢残疾人捐赠轮椅，为251名盲人捐赠盲杖，为27名低视力者配上助视器；为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险，支付保险费53316元。同时，还成立了县残疾人康复指导中心（县慈爱医院），残疾人康复事业有了较大的发展。

（三）残疾人教育工作效果明显。“十五”期间，我县残疾儿童少年入学率从70%提升到97%。开办各类残疾人技术培训班13期，培训残疾人598名，使部分残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术，为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。

（四）残疾人就业工作稳步推进。我县认真贯彻执行《残疾人保障法》，先后出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》、《xx县残疾人就业保障金征收办法》等文件，使我县残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来，全县共征收残疾人就业保障金近1000万元。同时，落实集中安置残疾人就业96名，按比例分散安置残疾人就业369名，异地安置残疾人就业86名，扶持残疾人个体就业44名。

（五）残疾人扶贫工作措施有力。近年来，县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康（致富）工程”和“万户安居工程”等活动，取得了良好效果。据统计，96名残疾人得到小额贷款，6个残疾人扶贫基地得到700万元康复扶贫贷款，81户贫困残疾人得到修建住房补贴，320名贫困残疾人得到政府最低生活保障，全县社会各界共与1085名贫困残疾人帮扶结对。

（六）残疾人维权工作扎实有效。XX年5月，在县政府的关心支持下，县残联与县法律援助中心联合创办了县残疾人法律援助工作站。建站以来，共为残疾人承办法律援助案件145件，为残疾人挽回直接经济损失50余万元，较好地维护了残疾人的合法权益。

二、我县残疾人保障工作存在的主要问题和困难

虽然近年来我县残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效，但总体来说，残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本改变。主要有以下几个方面的问题与困难：

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20__年5月15日是第三十二次“全国助残日”，今年助残日的主题是：关爱残疾孩子，发展特殊教育。为组织做好本次“全国助残日”活动，市残联根据上级残联有关通知的精神，及时进行了研究部署，开展了一系列形式多样的助残日活动。

一、召开会议，专题研究助残日活动

4月20日，市残联召开会议，专题研究安排部署我市开展第十九次“全国助残日”活动计划，并明确了在助残日活动中的职责和任务。市残联理事长就如何搞好第_次“全国助残日”提出了三点要求：一是各区残联务必紧紧围绕今年助残日主题“关爱残疾孩子，发展特殊教育”开展助残日活动;二是结合当前全市残疾人工作实际，以开展助残日活动为契机，进一步抓好各项年度目标任务的落实，促进全市残疾人事业的发展;三是认真搞好宣传活动，倡导扶残助残新风尚。

二、围绕主题，开展丰富多样的助残活动

助残日期间，市残联结合实际，通过开办盲人电脑培训班、举办残疾人手工艺术展示会、走访慰问贫困残疾人家庭、发放残疾人辅助用具、出台残疾人优惠扶助办法等形式，开展形式多样内容丰富的助残活动。在社会各界弘扬人道主义，倡导助残风尚，全市上下掀起新一轮的助残高潮。

(1)5月5日，满洲里市首期盲人计算机培训班开班。此次培训班为期15天，10名盲人参加了培训班。开办盲人计算机培训班，帮助盲人拓展了无障碍信息渠道，学会利用互联网，通过现代信息技术探寻更广泛的知识领域;为盲人朋友开辟一个新的学习和交友路径，既有助于提高他们的专业技术水平又丰富他们的业余生活。

(2)5月17日，市政府副市长郭锦明、市人大副主任宋朝辉、市政府副秘书长姜万生等在市残联领导的陪同下，走访慰问了扎区第三办事处肢体残疾人贺思程，送去了1000元慰问金及部分有助于学习的书籍，与此同时，贺思程还收到了一份市残联全体工作人员捐资为他购买的mp4。……郭市长非常赞赏他身残志坚的精神，鼓励他好好学习，加强康复训练，早日考入理想的学校。

(3)4月初，市残联组成调研小组，深入基层，走进残疾孩子家庭，实地了解他们的生活状况。为了能够直面接触到残疾孩子，调研组利用休息日时间到残疾孩子家中进行走访，在摸底调研时，对需求残疾人用品用具、寻求医疗帮助以及生活上有困难的残疾人家庭进行了统计，在助残日前夕，市残联领导协同工作人员，对市区内10户残疾孩子家庭进行了走访慰问，送去了慰问金，并为需求残疾人用品用具的家庭解决了实际困难。

(4)为了积极探索残疾人艺术品加工就业途径，在跻身特色旅游纪念品市场上作文章。市残联会同扎区政府在扎赉诺尔区举办了残疾人民间艺术展示会。此次展示会展出的作品共780件，包括摄影、书法、绘画、雕刻、十字绣、剪纸、彩绘、桦树工艺等作品，每件作品都体现着残疾人对生活的热爱，对美好未来的憧憬。参加本次展会的还有鄂温克旗牛角雕、根河市的桦树工艺，通过举办展会，促进了各旗市间残疾人工作的交流与合作。在展会开幕的当天，诸多优秀作品得以展销，成交金额达3万余元。

(5)为进一步促进残疾人事业发展，按照市委、市政府的部署，市残联积极协调劳动和社会保障局、教育局、卫生局、民政局、人事局、城市管理行政执法局等部门，结合我市实际，在原有的残疾人优惠政策基础上，共同商榷，制定了进一步优惠残疾人的新措施，并由市政府批准出台了《满洲里市残疾人优惠扶助补充办法》。该《补充办法》涉及残疾人的康复医疗、生活保障、劳动就业、教育培训等方面，全方位、多层次地惠及残疾人生活，实施细则更加人性化，具有适实的可操作性。优惠扶助办法的出台，必将为残疾人特别是贫困残疾人解决基本生活、医疗、康复、就业、就学等方面的实际困难，不但极大地改善了我市残疾人的生存环境，帮助残疾人安居乐业奔小康，还提升了全社会为残疾人服务的意识和能力。

三、深入宣传，营造助残氛围

充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业。宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日内容，努力营造热烈的社会助残氛围。

(1)宣传方式多样。在第_次“全国助残日”前后，市电视台、报社以“第_次全国助残日”为主题开辟专栏板面，对党政领导和市残联走访慰问残疾人、宣传残疾人事业成就、扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹等活动进行专题报道。

(2)营造宣传助残声势。为扩大宣传力度，增强社会影响，市残联协调电信公司，在5月17日当天群发了助残公益性短信，在电视上播放助残公益广告和宣传口号。这些宣传方式取得了明显的效果，使更多的人了解、关心、支持残疾人事业。

通过开展第_次“全国助残日”活动，增进了全社会对残疾人事业的理解和支持，促进了扶残助残风气的进一步形成，增强了人们的扶残助残意识，从而让全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人，将我市残疾人事业的发展推上了一个新台阶。

单位(甲方)：__________

单 位 地 址：__________

单位法定代表人：_______

员工(乙方)：__________

身份证号码：____________

户口所在地：_________

通讯地址及邮编：_____

根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律、法规的规定，甲、乙双方协商一致，同意签定本合同，并达成如下协议条款，供双方共同遵守执行：

一、合同类型与期限

第一条 甲、乙双方选择以固定期限形式签定本合同。

合同期限：__________年，即自 ______年 ______月______日起至 ______年 ______月______日止。

二、工作内容和工作地点

第二条 甲方安排乙方在 部门从事 工作，具体的_______岗位职责、工作要求按甲方的有关规定执行，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度对乙方工作岗位进行调整。

乙方工作地点为：______________，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度变更乙方工作地点。

第三条 乙方同意并承诺认真履行岗位职责，完成工作任务，遵守甲方的劳动纪律和规章制度，维护甲方的正当权益，服从甲方的管理。

三、工作时间和休息休假

第四条 甲方安排乙方执行标准工时工作制 ，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度调整乙方执行的工时制度。

第五条 乙方享有在法定假期和企业规定的假期休息的权力。如甲方因工作需要安排乙方临时加班的，乙方应当理解和服从。甲方安排乙方加班，应符合法律、法规的规定，并给予相应的报酬或安排补休，具体按照国家规定和甲方依法制定的相关规章制度执行。

四、劳动报酬与社会保险

第六条 甲方按月及时以货币形式(人民币)足额支付乙方工资，工作期间甲方支付给乙方的.基本薪酬为：_________________元/月(学历、工龄、绩效、职称、社保另计)。

第七条 甲方支付乙方的劳动报酬为税前收入，个人所得税由乙方承担，甲方负责代扣代缴。

第八条 乙方在合同期内，由于休息休假、患病或负伤、患职业病或因工负伤、生育、死亡等情形所涉及的待遇，以及医疗期、孕期、产期、哺乳期的期限及待遇，均按国家规定和甲方依法制定的规章制度执行。

第九条 甲、乙双方必须按照国家和地方有关社会保险方面的规定，参加社会保险，缴纳各项社会保险费。乙方应缴纳的部分，由甲方代扣代缴。

第十条 甲方按照企业薪酬福利制度为乙方提供福利待遇。

五、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十一条 甲方根据国家的法律、法规，建立、健全工作规范，制定操作规程和劳动安全卫生、职业危害防护制度;为乙方提供符合国家安全卫生标准的工作场所和完成工作任务所必须的条件，并不断改善。

第十二条 甲方负责对乙方进行职业道德、劳动纪律、业务技能、劳动安全卫生、职业危害防护等方面基本知识教育和培训。

第十三条 乙方必须按照甲方规定取得相应的上岗资格证书，严格遵守安全操作规程，并有权拒绝违章指挥。

六、劳动纪律

第十四条 乙方应自觉遵守国家及当地政府的法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，甲方有权依照国家有关规定及本企业依法制定的规章制度给予乙方奖励或惩处。

第十五条 在本合同履行过程中，甲方可以依法根据国家和甲方管理的需要制定新的规章制度，也可以对公司制定的规章制度依法进行修改。

七、保密及竞业限制责任

第十六条 乙方承诺严格遵守甲方依法制定的有关保守企业秘密的各项规章制度;严格保守甲方各类经营、交易、管理、技术等秘密;在合同期内及终止或解除合同后，未经甲方同意，均不得以任何方式披露、使用或者允许他人使用甲方商业技术秘密，亦不得自营或为他人经营以及协助他人经营与甲方同类行业及产品的各项业务。

竞业限制的期限为解除合同或者合同终止后______年，自解除或者终止合同之日起。

第十七条 乙方所在岗位涉及甲方商业秘密的，需签订涉密人员保守公司商业秘密协议书，并作为本合同附件。

八、双方约定的事项

第十八条 乙方同意在合同期内，在其他单位从事、参与、兼职工作的，应事先书面告知甲方，并遵守甲方规章制度关于在其他单位从事、参与、兼职工作的有关规定。

第十九条 劳动合同的变更、解除和终止及相应法律责任按国家有关法律、法规和甲方依法制定的规章制度执行。

第二十条 乙方参加甲方出资的专业技能培训，应与甲方签订培训协议，并作为本合同附件。乙方应遵守有关服务期的规定，如乙方违反服务期约定的，应当按照约定向甲方支付违约金。

第二十一条 甲、乙双方在解除或终止劳动合同时，乙方同意按照甲方的有关规定办理工作交接手续;按照法律规定，如甲方应向乙方支付经济补偿金的，甲方在乙方办清工作交接手续后依法支付。

第二十二条 其他约定：

1、乙方如要解除劳动合同而未提前30天通知甲方的，或者自动离职的，以乙方日工资为标准，以合同到期日计算，每提前1天应支付甲方1天的工资作为损失赔偿。若给甲方造成其他损失的，乙方还应当承担其他赔偿责任。

2、乙方保证与甲方签订本合同时，已与其他用人单位解除或终止了劳动关系，否则，甲方有权解除本合同。由于乙方的过错，导致甲方被乙方原工作单位追诉的，乙方应赔偿甲方因此受到的全部损失。

九、其他事项

第二十三条 甲、乙双方经协商签订的有关协议书，可以约定为本合同的附件，并与本合同具有同等法律效力。

第二十四条 本合同未尽事宜，均按照国家有关规定执行，国家没有规定的，通过甲、乙双方协商解决。不愿协商或协商不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以向当地人民法院提起诉讼。

第二十五条 本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。每份均具有同等法律效力，本合同的附件作为本合同不可分割的一部分，同样具有法律效力。合同附件包括但不限于：保密协议;竞业限制协议、技术培训协议、服务志愿书等。

第二十六条 本劳动合同不得代签或涂改，经甲、乙双方签字(盖章)后生效。

甲方：_______(公章)

签 约 人：____

签约时间：_________年 ______月______日

乙 方：____

签 约 人：___________

61、把温暖送进每一户贫困残疾人家庭。

62、维护残疾人合法权益。

63、按比例安排残疾人就业，提高认识，密切配合，相互支持。

64、残疾人事业是人道的事业高尚的事业。

65、了解残疾人，以及一些残疾人事迹，知道他们生活的艰辛。

66、伸出友爱的双手，为全省残疾人运动健儿加油、助威。

67、保障残疾人合法权益提升残疾人幸福指数。

68、关心关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。

69、扶残助残是社会文明进步的标志。

70、生命阳光，情满浙江。

71、自尊、自信、自强、自立，为构建和谐十堰贡献力量。

72、牵手残疾人走进残运会，辅助残疾人开创新生活。

73、你我同在一个蓝天下，共享一片蓝天。

74、保障残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果。

75、加强残疾孩子教育，创造残疾家庭未来。

76、残疾人是我们中的一员，我们要帮助残疾人。

77、平等教育，共享未来。

78、扶残助残是社会礼貌进步的标志。

79、树立自我防范意识，共同预防意外事故致残。

80、理解、尊重、关心，帮助残疾人。

残疾人协会2019年终工作总结

XX年，我会组织宣传工作在县委、县政府的领导下，在市残联组宣科的具体指导下,紧紧围绕“以残联组织建设为基础，以乡镇、社区残疾人基层组织建设为重点，以重大活动为契机”，认真贯彻落实市残联[]24号文件下给我会的组织宣传工作目标任务，通过全县残疾人工作者的共同努力，圆满地完成了本年度的工作任务，收到了很好的社会效果。

一、组织建设工作

（一）县残联组织建设工作。我县残联于1991年成立以来，由以前的正局级事业团体性质，于XX年改变为人民群众团体性质。现在我会有正科级领导干部（理事长兼党组书记）1名，副科级领导干部5名，其中副理事长2名，1名纪检员和1名机关党支部书记，1名工委主任，同时我会于今年4月28-29日进行了第四届第四次代表大会，换届选举了以县政府副县长冯远国为第四届主席团主席，陈华安同志为残联理事长，周朝阳、段成为副理事长，王伟等五位同志为理事的新一届领导班子。同时换届选取了新一届主席团委员和五个专门协会主席。

（二）乡镇残联建设工作。各乡镇残联已于1992年组建完成，设立了专门的办公场所，配备了兼职残联干部，并建立了以各乡镇学校为中心的残疾人志愿者联络站。根据国务院残工委印发的《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》和中国残联制定的

（三）残疾人专门协会建设。今年，我县五个专门协会其中智力残疾人亲友协会，盲人协会、聋人协会、肢残人协会、分别依托管村镇、北山乡、石梯镇、福善镇、江阳乡、江陵镇、南外镇残联及南外镇曹家梁社区、四合社区、梧桐梁社区、新桥社区残疾人协会办公场所，有条不紊地开展适合同类残疾人的活动。在巩固和发展已建协会的基础上，精神残疾人亲友协会利用三里坪社区，提供的办公场所安排了工作人员，并落实了办公场地，制定了工作制度、明确了成员职责，保障协会全面健康地开展工作。为切实帮助和指导各残疾人专门协会持续有效开展工作，我会落实一名副理事长和一名同志专门联系协会工作，促进专门协会的健康发展。

（四）社区残疾人协会建设。根据省、市关于推进社区残疾人工作的意见，结合我县实际情况，以乡镇（社区居委会）为依托，在南外镇曹家梁社区、四合社区、新桥社区、梧桐梁社区、新南社区、三里坪社区开展了社区残疾人协会试点工作，社区居委会主任担任主席，副主席由优秀残疾人或残疾人亲属担任，并分别配备社区残疾人专职委员1名，解决了社区残疾人工作无人做、服务不到位的问题。社区残疾人协会办公、活动场所采取从实际出发，资源共享原则，与社区居委会合署办公，办公、活动场所悬挂统一标牌。3个试点社区残疾人协会全面开展工作，组织发展助残志愿者队伍，积极进行社区残疾人摸底调查，落实社区残疾人生活保障，开展社区康复，维护残疾人合法权益，为社区残疾人提供了最直接的服务。

二、宣传文体工作

（一）宣传工作。积极组织参与开展第十八次全国助残日、第九次全国爱耳日活动、第二个特奥日、世界精神卫生宣传日、法制宣传日、国际禁毒日等活动。围绕活动主题，大力宣传新修订的《残疾人保障法》，扶残助残防残意识和现代文明社会残疾人观，广泛动员社会积极参与扶残助残活动，实实在在帮扶了一大批贫困残疾人。在第十八个“全国助残日”来临之际，积极开展以“迎残奥•服务下乡村”为主题的便民助民活动，真正为残疾人办实事、好事。县、乡（镇）党政领导高度重视此助残日活动，召集有关部门专题研究了当地活动方案，明确了各单位在活动中的职责目标。县委、县政府领导在此次活动中走访慰问了南外镇、麻柳镇、葫芦乡、北山乡等一些乡镇特困残疾人家庭，并为他们送去了慰问品和慰问金，今年共送出慰问金和慰问物资15万多元。“5.12”汶川地震揪着**县残联广大干部职工及残疾人的心，县残联积极动员和倡议，号召大家积极行动起来，以实际行动表对灾区人民的支援，共募集捐款24769.8元，全部送往灾区。一是县残联积极动员系统干部职工为灾区献爱心。广大干部职工充分发扬“一方有难，八方支援”的传统美德和无私奉献精神，向灾区人民慷慨解囊，踊跃捐款，用实际行动支援“5.12”地震灾区的救灾和灾后重建。二是动员全县广大残疾人发扬“小灾帮大灾，轻灾帮重灾，互帮互助”精神，积极为灾区奉献自己的爱心。5月16日，24名残疾人来到**县残联表向灾区献爱心的意愿，在**县残联和**县肢残人协会的主持下，举行了简单的捐赠仪式，现场收到捐款2900元。同时，他们还在其它场合捐献款物，表对灾区的支援。三是发出倡议，积极动员社会各界在“助残日”为灾区残疾人献爱心。5月18日，县残联在南城工商银行前举行“心系灾区，爱心募捐”活动，现场募集捐款15439.8元，捐款将全部用于灾区残疾人。在捐款的人中，有白发苍苍的老人，有中小学生，有稚气未退的孩童，有残疾人工作者，有出租车司机，有小商小贩，也有各类残疾人，重度残疾人寇波仅有捐款箱那么高，在别人的帮助下，将自己省吃俭用的钱投入了捐款箱，大家都为灾区的人民“祈祷并祝福”，相信有全国人民的支持，灾区人民一定会战胜这场天灾，重建家园。

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甲方(用人单位) 名称：___________________________________ _

地址：____________________________________

法定代表人(委托代表人)：_______________________

联系电话：________________________

乙方(残疾人)姓名：____________________________________

性 别：________________

出生年月：_______________________________ _

身份证号码：________________________________

家庭住址：_______________________________

联系电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动协议法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本合作协议，共同遵守本协议所列条款。

一、协议期限和期限

第一条 本协议期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。 其中试用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限为_____天。

二、工作内容和工作地点

第一条 根据甲方工作需要，同时考虑到乙方身体残缺，经甲乙双方协商，乙方在甲方从事________ 岗位(工种)工作。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)。

第二条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第一条 甲方实行标准工时工作制，甲方安排乙方每日工作时间为 小时，每周工作 天，每天不超过八小时，每周不超过四十小时。

第二条 乙方在协议期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护和劳动条件

第一条 甲方应严格执行国家和地方有关劳动保障法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第二条 因乙方身体原因，甲方不得安排乙方从事其身体不应从事的岗位，在协议期内甲方应定期对乙方进行职业健康检查。

第三条 甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

五、劳动报酬

第一条 乙方工资标准为_________元/月。(试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者本协议第十三条约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准)。

第二条 甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月_______日，不得克扣或无故拖欠。甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。

第三条?乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等期间，甲方应按国家和地方有关规定标准，或劳动协议约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇

甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资代扣代缴。

七、劳动协议的变更、解除、终止、续订

第一条 订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本协议相关内容。

第二条 经甲乙双方协商一致，本协议可以解除。

第三条 本协议期到期，劳动协议即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动协议。

八、其它约定

本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经甲乙双方签章生效。

甲方(盖章) 乙方：(签名)

法定代表人：

(或委托代理人) ____ 年____月____日

____ 年____月____日

亲爱的青少年朋友们：

毒品是万恶之首，它无情地侵蚀着我们健康的社会风气，吞噬着宝贵的生命，消耗着巨额的财富，滋生着丑恶的犯罪，威胁和破坏着我们青少年一代的健康成长，给原本幸福的家庭带来灾难，也严重地影响着我们整个社会的和谐与稳定。

近年来随着毒品种类的不断变化，毒品违法犯罪分子将消费群体瞄向了思想尚未成熟的青少年，不少青少年因各种原因沾染毒品，尤其是新型合成毒品(k粉和冰毒等)，而且染上毒的孩子是欲改不能，走上不归路，诱发各类违法犯罪案件，给家庭、社会造成极大的苦痛与危害。

青少年是祖国的未来，民族的希望，家庭的寄托。面对一些在痛苦和悔恨中苦苦挣扎的涉毒青少年，面对毒品带来的亲情丧失、经济贫困、违法犯罪等问题和灾难，我们倍感肩上的责任重大。毒品一日不绝，禁毒一日不止。为了中华民族的伟大复兴，为了让我们的青少年朋友们拥有美好的明天和未来，我们向中小学学生发出如下倡议：

一、“防毒拒毒，从我做起”。学生要了解毒品知识和毒品危害，遵守国家法律，自觉远离毒品，做到不吸毒，不让毒品进家庭。

二、加强防毒拒毒的认识。学生深刻认识毒品的危害性，提高明辨是非、抵制诱惑的能力，增强防毒、拒毒的自我保护意识，构筑牢固的抵御毒品侵害的思想防线，养成健康文明的生活习惯。

三、积极参与禁毒行动。在向自己的家人宣传毒品危害的同时，积极加入禁毒志愿者队伍，向邻居、亲友宣传禁毒知识，提高防毒意识，增强全社会的毒品防范能力，有效遏制毒品传播和蔓延。发现身边有贩毒、吸毒现象，及时向有关部门举报，使涉毒违法犯罪分子无藏身之地，共同努力净化我们生活的空间，为健康成长营造一个 平安健康的和谐环境。

四、感化、挽救涉毒的青少年学生。学生要发挥家庭、邻里、社会大家庭的作用，努力挽救身边涉毒的青少年。对误入歧途的涉毒青少年，不要用异样的眼光对待，而要用亲情去温暖、感化;邻里要用真情去引导、帮助;社会要用热心去帮助他们解决生活出路，使涉毒者迷途知返、根除恶习、重获新生。

五、警惕毒品的侵害：筑牢自身防线，坚决做到“十不”。一不好奇。自己不清楚的药品、饮料、香烟等等，不要尝试;二不侥幸。“不要以为试一下没关系。”只要沾上毒品，就很难自拔，要记住“吸毒有如打开地狱之门”，任何人踏进去，都如同坠入灾难的深渊。为了终生远离毒品，不论出于什么动机，不论出现什么情况，我们都要坚定地把握住自己，永远不要去尝试第一口;三不轻信。不管是亲朋好友的诚意，还是天花乱坠的广告词语，不轻信吸毒可以治病、减肥的说法，拿定主意不沾毒品;四不辩论。不正面与劝你吸毒的人讲毒品的危害、批判他们的行为，以免发生意外，明确表态不吸毒，不要模棱两可;五不赌气。不要感情冲动，凭“义气”争高低。结果被人用“激将法”套入毒渊;六不沾光。不要贪图便宜去吃免费餐，上了坏人的钩，坠入毒渊;七不接受陌生人的“馈赠”;多数吸毒者初次吸毒是由于接受毒贩或其他人员“免费”提供的毒品而走上吸毒道路的;八不盲目追赶“时髦”。毒贩和吸毒者为了将你拉下水从而达到以贩养吸为目的，会抓住青少年追求时尚与潮流的心理，鼓吹“吸毒是时髦”的错误观念;九坚决不与吸毒的人交友，否则易染上毒品;十不进易染毒场所。迪吧、歌舞厅、酒吧、KTV等公共娱乐场所，最易成为引诱吸毒的场所。

青少年朋友们，拒绝毒品任重道远，禁毒斗争神圣光荣。让我们携起手来，共同唱响“珍爱生命，拒绝毒品，阳光生活，从我做起”的主旋律;让我们都能在蓝天白云下健康成长，让我们的社会更加平安和谐!

期间，中江县残疾人康复工作在县委、县政府的高度重视下，在市残联的具体指导下，在各有关部门的配合下，我县认真贯彻省、市残疾人事业发展纲要康复工作配套实施方案精神，并结合本地实际，制订了我县残疾人康复工作配套实施方案，围绕康复工作的核心任务积极开展工作，不断扩大残疾人康复服务受益面，使越来越多的残疾人得到不同程度的康复。

一、科学指导、思路明确

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真贯彻落实科学发展观。把做好残疾人社区康复工作提高到构建社会主义和谐高度，融入到社会主义新农村建设和农村社区卫生服务整体工作之中。紧紧围绕残疾人的康复需求，完善康复服务保障体系，不断提高康复技术水平，增强服务能力。

（二）坚持由政府主导，部门配合，社会广泛参与的工作原则，实现各司其职，资源共享，为康复对象提供全方位的服务。

（三）坚持立足社区实际，因地制宜，分类指导。根据本社区残疾人的具体需求制订适宜的康复工作计划，为康复对象提供个性化服务。

（四）以较少的人力、物力、财力投入，尽可能获得较大的服务覆盖面，保障康复对象的基本康复需求。依托康复机构，以科学、简便、适用的康复技术，使大多数残疾人享受到方便、快捷、廉价的康复服务。

二、综合目标任务完成情况

五年来，全县共完成白内障复明手术2482例；全免费手术1800例。为69名低视力患者配用了助视器；使62名聋儿接受了听力语言训练，培训聋儿家长60名；为贫困肢残者安装普及型小腿假肢29例；安装普及型大腿假肢31例；装配矫型器26件；供应用品用具1681件。积极开展残疾人康复训练与服务工作，使67名肢体残疾儿童、56名智残儿童、13名（0—6岁）的贫困肢体残疾儿童得到了康复训练，从而不同程度地提高了他们参与社会生活的能力。

三、期间康复规划具体落实情况

（一）积极开展白内障复明工程

视力残疾康复是残疾人康复工作的重点工程项目，五年来我县进一步加大视力残疾康复工作力度，进行了经费投入，派车下乡，组织眼病医生到全县各乡镇进行为患者体检服务。在做好低视力康复工作的同时，我们把为贫困白内障患者施行复明手术当作一项重要内容来抓，使更多的贫困白内障患者通过手术告别黑暗，重见光明。五年来，全县共完成白内障复明手术2482例，其中全额免费手术1800例。低视力配镜69名，低视力家长培训20例。取得了良好康复效果。社会各界称赞开展白内障扶贫复明活动是政府为残疾人奉献爱心、播撒光明的一项慈善义举，充分体现了各级政府对广大弱势群体的切实关爱。

（二）加大康复扶贫力度，为特困残疾人提供康复救助

为确保残疾人“人人享有康复服务”目标的实现，针对我县部分特困残疾人因经济困难康复无着落的普遍现状，残联根据残疾人的贫困程度和康复需求，将全县重度残疾人加入新型农村合作医疗保险个人缴费部分的30元，全部纳入财政购买。

（三）开展假肢装配、矫型、肢体康复训练及用品用具服务

五年间，开展肢体康复训练34例，肢体残疾儿童机构康复训练5人，安装普及型假肢60例（其中，大腿假肢31例，小腿假肢29例），装配矫型器26件，供应用品用具1681件，轮椅475辆。

（四）加大残疾人康复工作宣传力度

为进一步提高全社会对残疾人康复工作的认识和理解，普及全民防残意识，提高残疾人自身康复意识，围绕“爱耳日”、“爱眼日”、“国际聋人节”及“世界精神卫生日”的主题，残联在“爱耳日”及“世界精神卫生日”期间，组织有关单位在县城中心地段设点，开展了一系列的宣传教育及义诊咨询活动，并以此为契机，充分利用电视、广播、等各种宣传媒介，向市民广泛宣传残疾人康复工作的内容、意义及有关的康复科普知识，使残疾人康复工作能够家喻户晓，从而唤起社会各界对残疾人康复工作的理解、参与和支持。

四、存在不足

残疾人康复工作虽然取得了一定的成绩，但发展距离上级的要求和其他先进地区仍存在不同程度的差距，主要表现在以下几个方面：一是各乡残疾人康复工作的发展不平衡，没有专职残疾人工作者，导致部分康复项目的任务完成难度加大。二是康复经费投入不足。虽然县财政对我县的康复工作一贯支持，但由于当前经济形势的影响，残疾人康复经费的投入与事业的发展和残疾人的康复需求不相适应，有限的康复经费远远不能满足多数残疾人的康复需求；三是无残疾人康复中心，开展相关康复工作有难度。四是康复训练与服务能力及质量有待进一步增强。主要是基层残疾人康复训练与服务机构的建设及网络尚未健全，无康复中心培养康复专业技术人才，导致开展技术指导和专业人员培训的力度不够，未能最大限度的满足广大残疾人康复需求。

残疾人事业是一项文明、进步、高尚的事业，残疾人康复工作是残疾人事业的重要组成部分，我们在圆满完成工作的同时，立足当前、着眼未来，统筹康复规划，进一步把残疾人康复工作做得更好，不断推进中江县残疾人康复工作又好又快发展。

小朋友们：

你们知道今天是什么节日吗?今天是“世界残疾人日”，据统计，我国有6000多万残疾人，有很多和你们一样，花一样的年纪，不同的是，他们有的一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这缤纷美丽的世界，有的因各种原因肢体残缺。但是，他们并没有因为肢体上的残缺一蹶不振，他们有美丽的梦想，并且为这份梦想努力拼搏。可是，实现梦想的路程，却比我们这些健全的人更加漫长，更加艰辛。

小朋友们，还记得有一年春晚的舞蹈《千手观音》吗?看完这个精彩的节目，大家可能很难想象它是由20位聋哑演员排练出来的。为了这个节目的整齐美观，二十名聋哑演员每天都一起围着录音机，趴在地上，把耳朵贴在地板上，贴在音响上来感受音乐的节拍，并通过手语老师的分解音乐，来练习音乐的旋律和身体的韵律……她们不知付出了多少努力，在这个表演的背后，夹杂着多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

当我们每天迎着朝阳，走向光明的人生时，他们却是需要依靠冰冷的轮椅度过人生的每一个台阶;当我们和家人齐聚在电视机旁，共同欣赏每一个精彩节目时，他们却连聆听鸟语、观看蓝天也是一种奢望。小朋友们，比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的幼儿园里游戏、活动……

所以，今天我在这里想告诉大家，要珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，他们毕竟不如我们行动自如，所以我们也应该给予他们一些关爱：给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们让一个车上的座位只需你付出站一会儿的辛苦。让我们从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享美好生活!

一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活

残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风采。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育＂为主题呼吁全社会支持，关爱，理解残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的强者……

二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业

为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人＂一带十传百＇创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围。