残疾人旗帜热门20篇

31、人生如水，总有波折浪扬;人生如戏，总会起伏迭宕;人生如路，总有坎坷回肠;人生如酒，总会醉迷罗帐;人生如梦，总有漂渺幻想;人生如花，总会绽放飘香;人生如火，总有炽焰释放。人生如月，常常总会有一种缺憾，阴晴圆缺要笑对;人生如茶，常常有一丝苦涩。细细品味，才能品出清香的味道。国际残疾人日，关爱残疾人，祝福心连心。

32、机会要自己争取，命运要自己把握，生命是自己的画板，千万不能落下空白遗憾，世界残疾人日，努力是颜料，奋斗是彩笔，朋友啊，愿你画出人生最美最精彩的“杰作”!

33、残疾是“状态”，健全是精神;残疾是“态度”，坦然的面对。残疾是“现实”，直面向生活。不回避、不逃避、不自卑，自强不息，努力学习，开拓视野，国际残疾人日，相信自己，只要肯努力一切都会好的!残疾朋友我们一起加油共勉吧!

34、一份爱，融化残疾人冰冷的心;二份帮助，使残疾人看到光明道路;三份关爱，使残疾人享受温暖关怀，12月3日国际残疾人日，珍惜生命，关爱他人，愿我们的家园幸福温馨，祝残疾人节日快乐。

35、你或许听不到，但你的心跳依然热烈;你或许看不见，但你的心中依然有灿烂的图画;你或许开不了口，但你的心里满是向上的歌谣;你或许行动不便，但你的生命律动依然迅捷。国际残疾人日，向他们致敬，愿他们的生活更加幸福。

36、用正视的目光给予残疾人阳光温暖、用实际的行动给予力所能及的帮助、用真诚的心聆听祝福关爱生活在最底层的残疾人，国际残疾人日，伸出帮助的手，献出温暖的爱心，让世界充满温情充满爱!

37、12月3日国际残疾人日到，愿我们做到三不要，1.不要拿残疾人取笑，2.不要歧视智障人士，3.不要侵占忙人行道，你我献出一份爱，让爱的阳光洒满最需要的地方，坚信这个世界更和谐美好，祝残疾人节日快乐。

38、黑暗的世界里他们不灰心丧气，用坚强去迎接梦中的光明;无声的世界里他们不自卑消极，用理想去拥抱天籁的声音;他们鼓起心的风帆，谱写生命不朽的诗篇。国际残疾人日，向残疾人致以崇高的敬意!

39、残疾的是躯体，不屈的是灵魂。残疾人不需要怜悯的目光，同情的眼泪。他们需要社会的关爱，平等的对待，展现的舞台。世界残疾人日，让我们关注残疾人，让社会充满爱!

40、国际残疾人日，让我们用真情去感受他们心底的笑容，用关怀去聆听他们心底的呼声，用信任去温暖他们心底的花园，此刻，让我们与他们互换角色，真实地体会他们的处境，细致地感悟他们的人生。

41、他们肢体残缺，这是外在的“柔”，但他们精神完整，那是骨子里的“韧”，因为他们心中有坚定不移的信念，他们承受得住生命中那份残缺的重量，用不懈和执着书写自己的柔韧人生。

42、用平等的眼光铸成一支稳固的手杖，用关爱的情怀营造一片灿烂的天空，用善良的心灵打造一柄美丽的雨伞，用真诚的爱恋编织一方温暖的手帕，国际残疾人日，用自己的行动为他们的生活带去一点明亮，送去一点色彩。

43、国际残疾人日，试着闭上双眼去感受大自然的动人乐音;试着用一只脚去横穿宽阔的柏油马路;试着用一只手做一顿丰盛的晚餐;试着捂住双耳用心去触摸灵魂的跳动。让我们在这个特殊的节日与他们互换角色，感受他们的不易，关爱他们的身心。

44、内心强大，即便跪着也是英雄;用爱感化，即便沉默也是表达;梦想高远，即便残缺也会高飞;积极向上，即便黑暗也是阳光普照。国际残疾人日，让我们用爱传递力量，用心传递温暖，关爱残疾人!

45、像残肢的雄鹰用翅膀翱翔蓝天，似折翅的大雕用双腿攀登高山，是失明的雄鹏用心摸索前进方向。没有健全的身躯，没有一般人敏捷，但有常人的理想和信念，超常的意志、毅力，走适合自己生活的路，干一番惊人的事业。国际残疾人日，祝愿残疾朋友，实现自己的梦想，自强不息，干出一番大事业。

46、不要只因一次失败，就放弃你原来决心想达到的目的。这是莎士比亚的一句名言。我想我们每一个人都应该记住，坚持理想永不放弃!加油，你行的!国际残疾人日，身残志更坚，愿你永向前!天道喜酬勤，幸福拥抱你!

47、国际残疾人日，关爱残疾人，从小事做起。帮助残疾人，给残疾人温暖。情系残疾兄弟姐妹，奉献一份诚挚爱心。伸出你的手，让别人幸福.赶快行动起来吧。

48、两眼明亮的人，很难想象双目失明的残疾人怎样在黑暗中备受煎熬;伶牙俐齿的人，很难想象聋哑人是怎样忍受失声世界的寂寞;四肢健全的人，很难想象断臂瘸腿的不幸者怎样跋涉艰难的人生旅程。国际残疾人日，爱护残疾人，构建和谐社会。

甲方：____________________

乙方：_______________(职工)

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本劳动合同，共同遵守本合同所列条款。

第一条 劳动合同类型及期限

一、劳动合同类型及期限按下列第_____项确定。

1、固定期限：自_________年_____月_____日起至_________年______月_____日止。

2、无固定期限：自____年____月___日日起至法定的终止合同的条件出现时止。

3、以完成一定工作为期限：自___________________之日起至工作任务完成时即行终止。

二、本合同约定试用期，试用自____年____月___日起至____年____月___日止。

第二条 工作内容、工作地点及要求

乙方从事 销售 工作, 工作地点在_____________________________ 。

乙方须根据甲方规定的岗位、工作地点、工作职责和要求，按时、按质、按量完成本职工作。根据甲方工作需要，经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位、工作地点。

第三条 工作时间和休息休假

一、工作时间按下列第1项确定:

1、实行标准工时制。乙方每日工作8小时，每周工作40小时，休息两天。

2、甲方根据生产特点经劳动保障行政部门批准乙方实行不定时工作制，工作时间和休息休假乙方自行安排。

3、甲方根据生产特点经劳动保障行政部门批准乙方实行综合计算工时工作制，平均每日工作不得超过8小时，平均每周工作不得超过40小时。

二、甲方由于生产经营需要经与工会和乙方协商后可以延长乙方工作时间的，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但每月不超过三十六小时。

第四条 劳动报酬及支付方式与时间 一、工资按双方约定，实行(月工资，计件工资，计时工资)月工资,_____元/月(件、时),其中试用期工资为_____元/月,甲方支付给乙方的工资不得低于本市最低工资标准或依法签订的集体劳动合同中约定的最低工资水平。

二、甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月15日,不得克扣或无故拖欠。

三、乙方在法定休假日和婚丧假以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

第五条 社会保险

甲、乙双方必须依法参加社会保险，按月缴纳社会保险费。乙方缴纳部分，由甲方在其工资中代为扣缴。

第六条 劳动保护和劳动条件

甲、乙双方都必须严格执行国家有关工作时间、生产安全、劳动保护、卫生健康等规定。甲方应保障残疾职工的劳动权利，不得歧视，应按规定为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护，提高其劳动技能和技术水平，生活上为残疾职工提供方便和照顾。

第七条 劳动合同变更、解除、终止

一、经甲乙双方协商一致，可以变更劳动合同相关内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由甲乙双方各执一份。

二、经甲乙双方协商一致，可以解除劳动合同。

三、乙方提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。乙方在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。

四、甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同：

1、未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;

2、未及时足额支付劳动报酬的;

3、未依法为乙方缴纳社会保险费的;

4、甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的;

5、甲方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使乙方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同至使劳动合同无效的;

6、法律、法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。

甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除劳动合同，不需要先告知甲方。

五、乙方具有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的;

2、严重违反甲方的规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊，给甲方造成重大损害的;

4、乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的;

5、以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同致使劳动合同无效的;

6、被依法追究刑事责任的。

六、下列情形之一，甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除本合同：

1、乙方患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的;

2、乙方不能胜任劳动合同约定的工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

七、甲方依照企业破产法规定进行重整的;或生产经营发生严重困难的;或企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的;或其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见，裁减人员方案以书面形式向劳动行政部门报告后，可以解除劳动合同。

八、乙方具有下列情形之一的，甲方不得依据本合同第六、七款的规定解除本合同：

1、从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;

2、在本单位患职业病或者因工负伤被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

3、患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

4、女职工在孕期、产期、哺乳期的;

5、在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;

6、法律、法规规定的其他情形。

九、有下列情形之一的，劳动合同终止:

1、劳动合同期满的，除法定情况外;

2、乙方开始依法享受基本养老保险待遇的;

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

4、甲方被依法宣告破产，被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的;

5、法律、行政法规规定的其他情形。

第八条 违反劳动合同的责任

一、甲方违法解除或终止本合同，应向乙方支付赔偿金;乙方违法解除本合同，给甲方造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。

二、甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以约定服务期，乙方违反服务期约定的，应当按照约定向甲方支付违约金，违约金的数额不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

三、乙方违法解除本合同或者违反本合同中保守商业秘密和技术秘密的约定，对甲方造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

四、因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承担法律责任。

第九条 双方需要约定的其他事项

第十条 其他

一、本合同在履行中发生争议，任何一方均可向企业或乡镇(街道)劳动争议调解委员会申请调解，也可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

二、本合同未尽事项，按国家有关法律法规执行。

三、本合同条款如与今后国家下达的法律法规相抵触时，以国家新的法律法规为准。

四、本合同依法订立，双方签字盖章后生效，双方必须严格履行。

五、本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章)：____________________

乙方(签字)：____________________

签约日期：____________________

单位(甲方)：__________

单 位 地 址：__________

单位法定代表人：_______

员工(乙方)：__________

身份证号码：____________

户口所在地：_________

通讯地址及邮编：_____

根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律、法规的规定，甲、乙双方协商一致，同意签定本合同，并达成如下协议条款，供双方共同遵守执行：

一、合同类型与期限

第一条 甲、乙双方选择以固定期限形式签定本合同。

合同期限：__________年，即自 ______年 ______月______日起至 ______年 ______月______日止。

二、工作内容和工作地点

第二条 甲方安排乙方在 部门从事 工作，具体的_______岗位职责、工作要求按甲方的有关规定执行，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度对乙方工作岗位进行调整。

乙方工作地点为：______________，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度变更乙方工作地点。

第三条 乙方同意并承诺认真履行岗位职责，完成工作任务，遵守甲方的劳动纪律和规章制度，维护甲方的正当权益，服从甲方的管理。

三、工作时间和休息休假

第四条 甲方安排乙方执行标准工时工作制 ，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度调整乙方执行的工时制度。

第五条 乙方享有在法定假期和企业规定的假期休息的权力。如甲方因工作需要安排乙方临时加班的，乙方应当理解和服从。甲方安排乙方加班，应符合法律、法规的规定，并给予相应的报酬或安排补休，具体按照国家规定和甲方依法制定的相关规章制度执行。

四、劳动报酬与社会保险

第六条 甲方按月及时以货币形式(人民币)足额支付乙方工资，工作期间甲方支付给乙方的.基本薪酬为：_________________元/月(学历、工龄、绩效、职称、社保另计)。

第七条 甲方支付乙方的劳动报酬为税前收入，个人所得税由乙方承担，甲方负责代扣代缴。

第八条 乙方在合同期内，由于休息休假、患病或负伤、患职业病或因工负伤、生育、死亡等情形所涉及的待遇，以及医疗期、孕期、产期、哺乳期的期限及待遇，均按国家规定和甲方依法制定的规章制度执行。

第九条 甲、乙双方必须按照国家和地方有关社会保险方面的规定，参加社会保险，缴纳各项社会保险费。乙方应缴纳的部分，由甲方代扣代缴。

第十条 甲方按照企业薪酬福利制度为乙方提供福利待遇。

五、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十一条 甲方根据国家的法律、法规，建立、健全工作规范，制定操作规程和劳动安全卫生、职业危害防护制度;为乙方提供符合国家安全卫生标准的工作场所和完成工作任务所必须的条件，并不断改善。

第十二条 甲方负责对乙方进行职业道德、劳动纪律、业务技能、劳动安全卫生、职业危害防护等方面基本知识教育和培训。

第十三条 乙方必须按照甲方规定取得相应的上岗资格证书，严格遵守安全操作规程，并有权拒绝违章指挥。

六、劳动纪律

第十四条 乙方应自觉遵守国家及当地政府的法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，甲方有权依照国家有关规定及本企业依法制定的规章制度给予乙方奖励或惩处。

第十五条 在本合同履行过程中，甲方可以依法根据国家和甲方管理的需要制定新的规章制度，也可以对公司制定的规章制度依法进行修改。

七、保密及竞业限制责任

第十六条 乙方承诺严格遵守甲方依法制定的有关保守企业秘密的各项规章制度;严格保守甲方各类经营、交易、管理、技术等秘密;在合同期内及终止或解除合同后，未经甲方同意，均不得以任何方式披露、使用或者允许他人使用甲方商业技术秘密，亦不得自营或为他人经营以及协助他人经营与甲方同类行业及产品的各项业务。

竞业限制的期限为解除合同或者合同终止后______年，自解除或者终止合同之日起。

第十七条 乙方所在岗位涉及甲方商业秘密的，需签订涉密人员保守公司商业秘密协议书，并作为本合同附件。

八、双方约定的事项

第十八条 乙方同意在合同期内，在其他单位从事、参与、兼职工作的，应事先书面告知甲方，并遵守甲方规章制度关于在其他单位从事、参与、兼职工作的有关规定。

第十九条 劳动合同的变更、解除和终止及相应法律责任按国家有关法律、法规和甲方依法制定的规章制度执行。

第二十条 乙方参加甲方出资的专业技能培训，应与甲方签订培训协议，并作为本合同附件。乙方应遵守有关服务期的规定，如乙方违反服务期约定的，应当按照约定向甲方支付违约金。

第二十一条 甲、乙双方在解除或终止劳动合同时，乙方同意按照甲方的有关规定办理工作交接手续;按照法律规定，如甲方应向乙方支付经济补偿金的，甲方在乙方办清工作交接手续后依法支付。

第二十二条 其他约定：

1、乙方如要解除劳动合同而未提前30天通知甲方的，或者自动离职的，以乙方日工资为标准，以合同到期日计算，每提前1天应支付甲方1天的工资作为损失赔偿。若给甲方造成其他损失的，乙方还应当承担其他赔偿责任。

2、乙方保证与甲方签订本合同时，已与其他用人单位解除或终止了劳动关系，否则，甲方有权解除本合同。由于乙方的过错，导致甲方被乙方原工作单位追诉的，乙方应赔偿甲方因此受到的全部损失。

九、其他事项

第二十三条 甲、乙双方经协商签订的有关协议书，可以约定为本合同的附件，并与本合同具有同等法律效力。

第二十四条 本合同未尽事宜，均按照国家有关规定执行，国家没有规定的，通过甲、乙双方协商解决。不愿协商或协商不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以向当地人民法院提起诉讼。

第二十五条 本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。每份均具有同等法律效力，本合同的附件作为本合同不可分割的一部分，同样具有法律效力。合同附件包括但不限于：保密协议;竞业限制协议、技术培训协议、服务志愿书等。

第二十六条 本劳动合同不得代签或涂改，经甲、乙双方签字(盖章)后生效。

甲方：_______(公章)

签 约 人：____

签约时间：_________年 ______月______日

乙 方：____

签 约 人：___________

各位委员、同志们：

刚才代表市残联执行理事会作了工作报告，认真回顾总结了20xx年的工作，提出了我市20xx年工作目标。增选和补选了市残联第三届主席团委员，推选了市残联第三届执行理事会副理事长，圆满完成了各项任务，必将对我市残疾人事业的发展产生积极的推动作用。 过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在全社会的关爱下，通过全市广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我市残疾人工作紧紧围绕全面建设小康社会的总目标和市委、市政府的中心工作，解放思想，开拓创新，扎实工作，取得了显著成效，残疾人事业得到了较快发展：全年全市共扶持安排残疾人就业1715人，征缴就业保障金191万元;“十五”康复任务全面完成，圆满完成市政府10件实事之一――为500例贫困白内障患者免费实施复明手术;全年共走访慰问残疾人1188人，资助178名贫困残疾学生就学，为55户农村贫困残疾人进行危房改造，为100名贫困精神病患者免费送医送药;我市残疾人问题工作始终处于全省领先水平。这些成绩的取得得益于市委、市政府的高度重视，得益于残工委成员单位、社会各界的鼎立支持，得益于残疾人工作者的不懈努力，得益于残疾人群体的自身努力。

下面，我就进一步做好我市20xx年的残疾人工作讲三点意见：

一、充分发挥政府主导作用，加快残疾人奔小康步伐 20xx年，是“”计划的第一年。“”期间是加快残疾人事业发展，确保残疾人与全市人民同步实现全面建设小康社会目标的新时期。我市残疾人工作要认真贯彻中残联、省残联有关会议精神和市委、市政府确定的工作思路，找准残疾人事业发展的切入点，把残疾人事业纳入我市小康建设和扶贫攻坚的总体规划，统筹安排，分段实施，不断改善残疾人生产生活条件。各级各部门要从认真实践“三个代表”的高度，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，把解决好弱势群体生产生活中存在的困难和问题作为根本的出发点和落脚点，落实各项优惠政策，按照多予、少取、扶持、放活的原则，抓资金投入、抓项目建设、抓措施落实，推进残疾人小康建设步伐。

各县(市)区、各部门和各级残联组织要高度重视残疾人工作，切实加强组织领导，强化措施，扎实工作，把扶残、助残、爱残活动和为残疾人服务的每一项承诺落到实处。要认真研究新时期残疾人工作和残疾人事业的状况，制定残疾人小康建设规划及实施方案，并将其纳入当地小康建设总体规划，监控主要小康指标，抓好分阶段和年度目标任务的落实。要努力解决残疾人在生活、就业、医疗、康复、教育等方面的困难，特别要重视农村贫困残疾人的保障问题，将残疾人列为义务教育助学、新型农村合作医疗和医疗救助、就业与再就业的重点，给予及时救援救助。各级财政要进一步加大对残疾人事业的支持，通过财政挤一点、社会福利部门支助一点、社会各界捐助一点等形式，多方筹措资金，切实解决残疾人的困难和改善残疾人基本生活状况，不断加快残疾人小康建设步伐。

二、统筹兼顾，突出重点，努力推动残疾人事业发展

(一)以全面建设小康社会为契机，提高残疾人的生活质量

党的xx届三中全会提出，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的重要思想，是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是认真落实全市农村残疾人扶贫开发规划和加强贫困残疾人社会帮扶工作必须遵循的基本原则。要将残疾人扶贫纳入全市农村扶贫总体规划，增加对残疾人扶贫基地、产业培植、科技技能培训和特困户扶贫专项资金的投入，切实抓好残疾人扶贫解困工作。各级残联组织要加强与民政、农行等部门的联系和配合，主动参与，积极协调，齐抓共管，形成抓落实、见实效的工作合力。

(二)以按比例安排残疾人就业为龙头，提高残疾人的就业率

按比例安排残疾人就业，是市场经济条件下，解决残疾人就业问题的一项新举措。各级各部门一定要从维护社会稳定的高度，切实增强做好残疾人按比例就业工作重要性的认识，积极创造条件，拓宽城乡残疾人就业渠道，促进残疾人充分就业。要按照湘政办发[20xx]48号文件精神，加大对残疾人就业保障金的征收力度，全面推行财政代扣、地税代征，依法收取残疾人就业保障金，努力使今年的收缴工作有较大突破。

(三)以“人人享有康复服务”为目标，提高残疾人参与社会生活的能力

要深入开展各项康复工作，不断适应残疾人多样化的康复需求。要制定具体实施计划，完善规章制度，强化工作措施，深入开展各项康复工作。要继续组织实施白内障复明、聋儿语训、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等重点康复工程，不断

研究探索新的经验和办法，使残疾人康复工作向纵深发展。

(四)以培训扶持为重点，提高残疾人的自身素质

要适应残疾人就业需求和市场需要，着力提高残疾人自身素质，大力开展残疾人职业技术教育及职业技能和实用技术培训，帮助他们掌握一技之长，成为自食其力的劳动者。

(五)全面推进残疾人工作进社区，提高为残疾人服务的能力

社区残疾人工作是促进残疾人事业发展的基础性工作，是适合我国国情，实现残疾人平等、参与、共享的新途径。做好社区残疾人工作，对于提高残疾人的生活质量，推动残疾人事业发展，加强社会主义精神文明建设，维护社会的安定团结，都具有十分重要的意义。要认真贯彻民政部、中残联14个部委《关于加强社区残疾人工作的意见》，加强组织领导，将残疾人工作纳入社区建设总体规划，充分利用社区资源，为残疾人提供优质、便利的服务，提高残疾人的物质和文化生活水平。

三、强化工作措施，确保各项工作任务的完成

残疾人工作是一项社会系统工程，涉及各个领域，各级各部门要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识新时期残疾人工作的重要性，明确任务，加强领导，履行职责，在认真完成本部门承担任务的同时，支持、关心和配合各级残联组织的工作，上为政府分忧、下为残疾人解愁，以实际行动支持和推动残疾人事业的发展。

一是要努力践行“三个代表”重要思想，进一步解放思想，更新观念，牢固树立坚持发展残疾人事业和全心全意为残疾人服务的思想，增强改革开放意识、市场意识、机遇意识和创新意识，理清发展思路，改进工作方法，提高工作水平。二要注重调查研究，了解和掌握残疾人的现实情况，特别要利用第二次全国残疾人抽样调查的机会，准确摸清我市残疾人的底数，为各级政府提供准确依据。三是要改进作风，进一步加强各级残联自身建设，努力提高干部的思想素质和业务能力，以适应残疾人事业发展的需要。四是要积极维护残疾人合法权益，加大残疾人事业法制宣传和执法检查力度，广泛开展法律服务和法律援助活动，为残疾人提供“优先、优质、优惠”的法律服务，保障他们参与社会生活，共享文明成果的权利。五是要加大宣传力度，营造扶残助残的良好社会环境。六是要整合多方资源，形成合力，残疾人工作是系统工程，需要多方支持推动，各部门要将残疾人工作放在心上，残联也要加强联系，争取支持。

同志们，残疾人事业是一项光荣而艰巨的事业，任重而道远，让我们携起手来，开拓进取，为构建和谐，带领残疾人共同迈进小康而努力奋斗!

完善残疾人社保长效机制调研报告

残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。

一、我区残疾人社会保障和援助现状

我区总人口40.5万人，残疾人总人口 2.4万人，占总人口的5.9％（其中城镇人口 1.3万人，农村人口1.1 万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31 ％，听力残疾人数量4531 人，比例为18.7％，言语残疾人数量580人，比例为2 ％，视力残疾人数量4840 人，比例为19.9％，智力残疾人数量1977 人，比例8％，精神残疾人数量2420 人，比例为9.9％，综合残疾人数量：2284 人，比例为10.5％

近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。

在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。

在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。

在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。

二、我区残疾人社会保障存在的主要问题

目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：

1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。

2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。

3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。

4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。

共3页，当前第1页123

根据街办的要求，社区积极响应，通过多种形式，开展了内容丰富的关爱残疾人志愿服务活动，现将活动情况总结如下：

一、加强领导、高度重视

加强领导，高度重视，明确措施，落实责任，抓好落实，突出“关爱残疾人，志愿者在行动”的鲜明主题。

二、广泛发动、氛围浓厚

调动社区各方资源、拓展活动层面，积极宣传志愿活动，开展免费咨询、发放宣传资料、义务诊疗等活动，起到了很好的宣传作用和示范带动作用，使残疾人切实感受到了党和政府的温暖。

三、开展活动、弘扬志愿精神

在这次活动，发挥了社区中热爱社区公益事业，愿意为社区各项建设出力、做事情的社区区居民的作用，吸纳他们，集中起来，通过“学雷锋助残献爱心”为主题的活动，树立现代文明社会残疾人观，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，传播人与人之间的真情、友谊、互帮互助的精神。

关于我县残疾人保障工作的调研报告

残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前，我国经济社会各方面正处于快速发展时期，科学合理地构建残疾人社会保障体系，对于贯彻落实重要思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、我县残疾人社会保障工作的现状

目前我县共有残疾人2.8万名，占全县总人口的6.36%，涉及全县五分之一的家庭。近年来，我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下，初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参与的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在：

（一）残疾人组织建设不断完善。我县残联成立于1991年，现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时，在县委、县政府的关心下，全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了专兼职残联干部，较好构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架，为我县残疾人事业发展提供了良好的组织保证。

（二）残疾人康复事业取得进步。近年来，我县残联充分调动社会力量兴办残疾人康复事业，先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动，共投入资金60余万元，为632名白内障患者施行了复明手术，为32名智残儿童进行康复训练，为260名残疾人免费安装假肢，为30名聋人免费安装助听器，为264名下肢残疾人捐赠轮椅，为251名盲人捐赠盲杖，为27名低视力者配上助视器；为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险，支付保险费53316元。同时，还成立了县残疾人康复指导中心（县慈爱医院），残疾人康复事业有了较大的发展。

（三）残疾人教育工作效果明显。“十五”期间，我县残疾儿童少年入学率从70%提升到97%。开办各类残疾人技术培训班13期，培训残疾人598名，使部分残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术，为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。

（四）残疾人就业工作稳步推进。我县认真贯彻执行《残疾人保障法》，先后出台了《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的通知》、《xx县残疾人就业保障金征收办法》等文件，使我县残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来，全县共征收残疾人就业保障金近1000万元。同时，落实集中安置残疾人就业96名，按比例分散安置残疾人就业369名，异地安置残疾人就业86名，扶持残疾人个体就业44名。

（五）残疾人扶贫工作措施有力。近年来，县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康（致富）工程”和“万户安居工程”等活动，取得了良好效果。据统计，96名残疾人得到小额贷款，6个残疾人扶贫基地得到700万元康复扶贫贷款，81户贫困残疾人得到修建住房补贴，320名贫困残疾人得到政府最低生活保障，全县社会各界共与1085名贫困残疾人帮扶结对。

（六）残疾人维权工作扎实有效。XX年5月，在县政府的关心支持下，县残联与县法律援助中心联合创办了县残疾人法律援助工作站。建站以来，共为残疾人承办法律援助案件145件，为残疾人挽回直接经济损失50余万元，较好地维护了残疾人的合法权益。

二、我县残疾人保障工作存在的主要问题和困难

虽然近年来我县残疾人保障工作确实取得了比较明显的成效，但总体来说，残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本改变。主要有以下几个方面的问题与困难：

共3页，当前第1页123

根据政协常委会20xx年重点工作计划，近期我会组织部分委员深入县残联、部分乡镇、村、特殊教育学校、残疾人康复中心等单位和服务场所，通过听取汇报、座谈讨论、实地查看、走访贫困残疾人家庭等方式对全县残疾人事业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我县残疾人事业发展现状

全县现有各类残疾人口2.75万人，占总人口的6.64%，其中农村残疾人2.35万人，约占85%，城镇残疾人0.4万人，约占15%。在各类残疾人中视力残疾4085人，占14.9%;听力残疾6641人，占24.1%;言语残疾421人，占1.5%;智力残疾1836人，占6.7%;肢体残疾7990人，占29.1%;精神残疾2034人，占7.4%;多重残疾4480人，占16.3%。目前残疾人办证11827人，办证率为43%。

近年来，县委、县政府把残疾人工作纳入全县经济和社会发展总体规划,以解决残疾人的基本需求为切入点，大力实施“助医”、“助困”、“助业”、“助学”、“托养”等残疾人共享小康工程，不断推进残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障等工作，使广大残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。

1、残疾人工作机制逐步完善。已初步建立了覆盖县、乡、村(社区)三级的残疾人管理组织网路。县、乡均成立了残疾人工作委员会，22个乡镇残联均配备了理事长和专职委员，312个村、14个社区都建立了残疾人协会，并选聘了1名残疾人专职委员。研究出台了《关于进一步促进残疾人事业发展的实施意见》、《关于修订民和回族土族自治县按比例安排残疾人就业实施细则的通知》、《关于在各单位领导干部中开展一帮一结对帮扶农村特困残疾人活动的通知》等规范性文件。县卫生和食品药品监督局、教育局等残工委成员单位也相应出台了促进医疗、康复、教育、就业、托养、供养等配套文件。建立了残疾人社会救助和社保补贴制度。形成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与、保障有力的工作运行机制。

2、残疾人生活质量不断提高。20xx年以来共为227名城镇重度残疾人代缴医疗保险金8.31万元，对符合条件的4711名重度残疾人发放了生活补贴357.66万元;对872名农村残疾人、207名城镇残疾人纳入低保，发放保障金313.92万元，代缴残疾人养老保险25.29万元;对3458名无生活自理能力的智力、精神和重度残疾人提供了“阳光家园计划”居家托养资助，累计为6091人次发放补贴资金304.55万元;在危房改造项目中，有2077户农村贫困残疾人家庭危房得到改造，共补贴资金3988万元。在整村推进项目集雨窖、日光节能温室建设中，有8000户残疾人家庭收益;为25户住房困难的城镇残疾人家庭分配到了廉租房，为54户人均不足12平方米的残疾人住房困难家庭累计发放廉租住房租赁补贴50余万元。

3、残疾人康复和就业工作取得新进展。20xx年以来，县残联通过积极争取项目已为79名肢体残疾儿童、30名智残儿童进行了康复训练;完成白内障复明手术320余例;为1.2万人(次)残疾人配赠轮椅车3659辆、拐杖3254付、助听器1309个、助视器453付、坐便椅698件;给86名缺肢残疾人安装了假肢。累计征收残疾人就业保障金223万元;为54户创业残疾户落实贴息贷款120万元，县财政支付贴息6万元;39名盲人通过省残联盲人按摩中心培训在省内外就业，52名残疾人专职委员纳入公益性岗位就业，600多名残疾人通过在县内个体从业、集中和分散就业等形式实现就业。

4、残疾人教育工作持续发展。认真落实适龄残疾儿童享受教育的优惠政策，全县适龄残疾儿童622名，入学531名，入学率达85%;投资590万元的民和县特殊教育学校项目已招生开课，现有聋哑学生9名;为13户残疾人助学户发放助学金6万元;每年将5至6名6周岁以下聋儿免费送到省地语训中心学习。

5、残疾人平等参与社会生活。近年来，在海东地区首届残疾人运动会上，我县参加的17名残疾人获得了6枚金牌、1枚银牌、5枚铜牌和团体第一名的优异成绩。残疾人演员还参加了“残疾人文化周”暨“和谐社区建设”活动文艺演出和“特奥日”暨“残疾人健身周”、全国“肢残人活动日”等活动。举办了残疾人篮球、足球等文化体育娱乐活动，80 名老年残疾人参加了打门球、地掷球、打太极拳(剑)、扭秧歌、跳健身舞等社区群众文体组织。特别是现实生活中，广大残疾人参加生产劳动，参与社会实践，不仅实现了自食其力，而且为社会创造了价值，全县各行各业中都有残疾人发挥着积极的作用。仅教育系统有91名残疾教师，还涌现了创办盲人按摩诊所达选云、通过电子商务把青海特产销往全国各地的残疾人陈香英，为残疾人工作默默奉献几十年的代表秦永顺等先进典型。

二、存在的问题和不足

虽然我县在扶残助残方面取得了一定成绩，但残疾人家庭生活普遍贫困，全县残疾人生活水平和生存质量与健全人相比还有较大差距。

1、致残因素较多，救助压力不断增大。现阶段我县致残因素呈现多样化和复杂化。由遗传、近亲结婚、早育或高龄孕育、营养不足及环境有害因素所致的先天残疾的人数较大。同时医源性残疾致听力残疾、胎儿娩出时损伤脑部造成致运动障碍、智力障碍等残疾;交通事故、工伤等各种意外事故和各种疾病而致的残疾的数量逐年增加。随着社会生活节奏的加快，竞争压力越来越大，目前精神病人的数量增长幅度较大。繁杂的致残因素难以消除，使残疾人口总量难以控制，使救助投入远远满足不了救助需求，残疾人救助任重道远。

2、残疾人社会保障体系不够健全。一是残疾人就业的多样化安置工作推进艰难。由于各方面因素的制约，残疾人大多没有参加劳动技能培训，劳动技能差，无法真正实现稳定就业。尤其受社会就业难的大环境影响，残疾人就业更是难上加难。二是残疾人就业保障金征收难。残疾人就业保障金是《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》规定征收的政府性基金，部分企业既不安排残疾人就业，又少缴甚至不缴保障金。三是惩处机制不健全。缺乏对歧视残疾人，随意辞退残疾员工、不缴纳就业保障金行为惩处的强硬手段，严重滞缓了残疾人事业的良性发展步伐。四是社会救援渠道狭窄。由于我县还未成立残疾人福利基金会等机构，无法开展相应的社会募捐工作。五是保障水平低。由于受国家政策和地方财力的双重制约，目前我县残疾人社会保障的覆盖面窄，尤其是我县农村残疾人户数、人数占很大的比例，尚不能做到应保尽保。如20xx年全县低保家庭残疾人1660人，20xx年实行重度残疾人补贴制度后残疾人纳入低保的人数减少了800人。

3、残疾人服务体系不够完善。一是我县残疾人数量大，加上老年性偏瘫等残疾人日益增加，辅助器具需求量较大。按照省残联残疾人用品用具全覆盖项目要求，需县财政配套50%、约76万元的项目配套资金;省上下达的“社区残疾人之家”、“阳光家园”等扶残助残项目配套资金落实不了，项目落实困难。二是乡镇残联、村残协经费和专职委员工资兑现难。按照省财政厅、民政厅、人力资源和社会保障厅、残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》(青残联会发[20xx]114号)文件规定，乡镇残联、村残协经费和专职委员工资共需资金84.4万元，但县财政每年只下达20万元，经费缺额64.4万元。三是因残疾人康复社区建设工作尚在起步阶段，为残疾人提供的服务，仅仅只局限于被动地落实国家及省、地正常安排的涉残项目。四是特殊教育专业教师编制紧缺，还远不能满足“三残”儿童教育需要。五是无障碍设施的建设与改造、志愿者服务等工作还需加强。

三、促进我县残疾人工作的建议

(一)完善残疾人事业发展的长效机制。一是县委、县政府应以解决残疾人基本需求和加强基层残疾人工作为重点，采取措施进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，努力改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。二是应将各残工委成员单位、各有关部门履行扶残助残职责情况纳入年度目标考核内容，通过建立考核约束机制，促进残疾人事业在全县经济社会发展的大格局中健康稳步推进。三是加大宣传力度。宣传扶残助残先进典型和残疾人自强不息的成功事迹，鼓励残疾人树立信心，积极参与社会活动，实现人生价值。倡导助残为荣的社会公德，把开展扶弱助残纳入精神文明建设体系，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。四是各单位各部门要认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，依法保护残疾人合法权益，全面落实扶残助残各项政策，特别是对保障、改善、支持残疾人生产、生活、就业、就医、就学等方面的有关政策要予以倾斜安排，确保广大残疾人共享改革发展的成果。要充分发挥工会、共青团、妇联、老龄委、老年人协会等人民团体和社会组织的优势，支持残疾人工作，维护残疾人的合法权益。同时，要选调一批有爱心、有责任心的干部在维权、解困、技能培训、多途径就业及日常生活中为残疾人搞好服务，以促进全县残疾人事业健康发展。五是在今后县乡换届选举中，对有一定文化程度和政治素养的残疾人按一定比例推选为人大代表、政协委员，为残疾人参政议政搭建平台。

(二)建立残疾预防体系，从源头上减少出生缺陷。县卫生及人口计生部门要加强对各类人群的健康教育，深入开展优生的宣传教育，增强广大干部、群众以及医务卫生人员的优生意识，普及残疾预防知识，增强优生意识。做好婚检孕检工作，从源头上减少出生缺陷。进行婚前检查，禁止近亲结婚，防止遗传性痴呆和其他残疾的发生，确保优生优育;开展产前诊断，完善新生儿疾病筛查制度，降低出生缺陷发生率，实现残疾儿童早期干预，及时矫正先天性残疾;提高医护工作质量和医疗水平，加强药物研究，减少药物副作用，减少医源性残疾的发生;对不应、不宜、应延期婚育的对象，应加强教育和指导。相关部门要加强劳动保护、交通安全等工作，采取有力措施控制环境污染，加强对自然灾害的预测、预报工作,努力减少各类致残事故的发生。

(三)建立稳定的残疾人工作经费保障机制。县残联应积极拓宽资金投入渠道，千方百计为残疾人服务。建议县财政把残疾人事业经费列入财政预算，并随着国民经济发展和财政收入增长逐年增加。乡镇残联、村(社区)残协工作经费、残疾人专职委员工资补贴足额纳入预算，统筹安排;足额落实“社区残疾人之家”、“阳光家园”等项目配套资金;将每年12万元的残疾人家庭无障碍设施经费列入年度预算。县残联在积极争取项目资金的同时，要积极与中国残联、红十字会、慈善总会等慈善团体为残疾人事业筹集善款，成立民和县残疾人福利基金会，通过社会各界人士开展爱心捐助和社会捐赠活动。

(四)健全残疾人生产生活保障体系。把残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系，特别是社会保险、社会救助和社会福利范围，切实改善残疾人生活状况。一是推动残疾人扶贫工作。将残疾人扶贫列入各级政府和有关部门扶贫规划，统筹安排。根据残疾人特点，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业生产。二是进一步将贫困残疾人纳入社会保障体系，落实社会救济和补贴政策，提高重度残疾、一户多残、老残一体等贫困残疾人家庭的保障标准，最大限度地保障其基本生活。扩大残疾人家庭最低生活保障范围。将一、二级以上的重度残疾人全部纳入低保，其他残疾人在同等条件下优先考虑。三是帮助更多贫困残疾人实现“居有其所”愿望，尤其在农村危房改造、城市廉租住房建设中应优先照顾贫困残疾人家庭。

(五)加强残疾人服务体系建设。坚持以政府为主导，将残疾人康复、医疗、教育、就业、无障碍环境建设等服务设施纳入到城乡公益性建设项目，加快构建残疾人服务体系。一是加强残疾人康复工作。有效整合卫生、医疗资源，充分利用现有的医疗和卫生条件，健全和完善覆盖城乡的残疾人康复服务机构，要积极争取上级部门、社会各界、各医疗单位的支持和帮助，进一步配套完善残疾人康复服务设施设备。加强0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程和精神病防治、康复救助等康复项目，不断提高康复技术水平和服务能力，满足残疾人的实际康复需要，早日实现残疾人“人人享有康复服务”的目标任务。二是依法促进残疾人就业工作。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，依法落实残疾人就业和再就业工作，把按比例安排残疾人工作纳入劳动监察的范围。在鼓励企业安置残疾人就业的同时，积极扶持残疾人自主择业、自主创业。加大残疾人职业技能和实用技术培训力度，使有就业需求的残疾人普遍得到职业技能和实用技术培训。设置多种形式的适合残疾人工作的公益性岗位，完善残疾人就业保护措施，实现残疾人稳定就业。三是加大残疾人就业保障金征收力度。建议将财政拨款行政事业单位的残疾人就业保障金统一列入部门预算并由县财政局代扣代缴，地税部门要进一步加大企业残疾人就业保障金征收力度，确保应收尽收。四是发展特殊教育，不断提高残疾人综合素质。积极开展残疾儿童学前教育，全面推行随班就读;积极争取落实特殊教育专业教师编制，扩大特教学校招生，充分发挥特教学校在残疾人教育中的重要作用;开展残疾学子“圆梦行动”等公益扶残助学项目，切实保障残疾人接受教育的权利。五是切实落实无障碍设施建设工作。住建、发改等主管部门在改扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区时，使无障碍设施建设与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用;对已建成的道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的，应制定无障碍设施改造计划并组织实施，要将特殊学校、康复中心、医院等单位公共服务场所和金融、邮政、通讯、商场、车站等公共服务场所列为重点改造单位。

20xx年，**县残联抢抓被省残联列为农村贫困残疾人危房改造项目县之一的有利契机，对农村贫困残疾人危房改造工作高度重视，精心组织，高效运作，特别是在省市残联的大力支持和县委县政府的正确领导下，努力克服涉及面广、工作量大和人员少等困难，通过近5个月的强力推进，圆满完成了全县农村贫困残疾人危房改造工作。现将具体工作汇报如下:

一、基本情况

**县共辖==个乡镇，===个行政村，残疾人户数25476户，占总户数的18%。残疾人26876人，占总人口的5.3%，其中有四分之一的残疾人家庭生活贫困。

二、主要做法

一是及时汇报，高度重视。为确保全市农村贫困残疾人危房改造工作的顺利进行，残疾人专项扶贫资金危房改造项目任务下达后，我们立即向县政府主要领导做了详细汇报，得到了县政府主要领导的高度重视和财政部门的有力支持。县里专门成立了危房改造工作领导小组，由主管副县长任组长，县残联理事长任副组长，各乡镇政府主管副乡镇长和乡残联专干任小组成员。组织召开了主管乡镇长会议，专题安排部署此项工作，制定出了具体的实施方案。明确了各乡镇主抓乡镇长为第一责任人、乡镇残联专干为直接责任人，村委主任为具体责任人，并层层签订了目标管理责任书，各个环节都明确了责任范围，有力地促进了这一工作的顺利推进。

二是摸清基数，规范程序。摸清基数是做好农村贫困残疾人危房改造工作的关键所在。为了准确掌握各乡镇建卡贫困户中残疾人危房家庭的人数、残情、住房、经济收入等基本情况，我们采取由上而下的方式，由村里先报，乡镇批准，实地查证的严谨规范程序，在调查摸底基础上，着手收集旧房照片和基本情况，综合考虑受助对象贫困程度、残疾程度、家庭人口及本人积极性等因素，认真筛选确定贫困残疾人危房改造对象，并对结果进行张榜公示，做到公平公正公开。

三是主动服务，干群帮扶。残疾人是特殊而困难的群体，实施农村贫困残疾人危房改造是政府的一项“民心工程”和“惠民工程”。为真正把好事办好，实事办好，在项目实施中，我们考虑到残疾人文化较低、信息不灵、行情不熟，不了解建材质量和价格等具体情况，为了方便残疾人，对红砖、水泥、石粉等主要建筑材料我们积极帮助残疾人联系购买，并协调车辆运送到户。这样既解决了残疾人联系材料的困难，又为他们节约了路费等开支。同时，由于统一购买、统一运送，数量较大，购买材料得到优惠，降低了材料购进和运输成本。对于一些缺少劳力的危房改造受助对象，我们要求村组干部动员当地群众义务投工投劳，真正解除了残疾人建房的后顾之忧。

四是指导监督，保证质量。在建房期间，县残联成立了督导小组，不定时下乡督导，并要求各乡镇残联专干必须经常下村里了解情况，及时帮助有困难的危改户，帮助其改造工作能够顺利进行。对于工作好乡镇的大力表彰，对于工作不到位的年底不评先，不合格的坚决不兑现。为了保证工程质量，我们采取了有力措施把好“三关”：一是在项目实施村，确定两名懂农村房屋建筑的村民作为质量监督员，负责质量监督，把好工程技术关;二是县残联会同乡镇领导小组请建设部门的技术人员，定期进行检查指导，把好检查关;三是在工程结束后，县残联对各乡镇的危房改造工作进行检查验收，把好验收关。

三、取得的成效

20xx年，我们共改造新建房屋100户，总面积平方米，户均面积平方米，总投入资金元。通过残疾人危房改造，大力提升了党和政府在群众心中的形象，密切了党群关系，锻炼了各级残联队伍。具体表现在三个方面：

一是公开公正，群众高度认可。由于我们在确定农村贫困残疾人危房改造对象时,坚持公开、公平、公正的原则，并进行张榜公示，受助对象符合条件，真正是当地最困难、最需要帮助的对象，得到群众的高度认可。

二是亲民惠民，残疾人得到实惠。20xx年实施农村贫困残疾人危房改造项目，残疾人得到的实惠最多、最实在。残疾人因自身残疾等原因，靠自己建房几乎是不可能的，如果没有各级党委政府、各级残联的支持和帮助，建新房恐怕只是一辈子的梦想。北舞渡镇田李村智力残疾人朱喜阁的丈夫感动的说：“如果不是党的政策好，像我家这条件，啥时也住不起新房，真是感谢党感谢残联领导!”。

三是各界参与，社会效果良好。残疾人危房改造是一项“民心工程”，残疾人危房改造项目深入人心，通过这一工作扎实推进，在全社会掀起了一股扶残助残热潮。出现了乡镇机关干部协调服务，周边群众主动帮工帮活，亲戚朋友出力出钱各方帮助、各界参与的良好局面，取得了显著的社会效益，在社会上引起了强烈反响，使全县残疾人及亲属、社会各界对残疾人的地位、残联的职能、政府的形象在认识上有了一个飞跃，同时，残联干部严谨的工作态度，务实的工作作风也得到了群众的广泛赞誉。

四、一点建议

就是整合资源，加大投入。规模出效益，规模见成效。建议省市残联将中国残联彩金危房改造项目、省级财政残疾人专项扶贫资金危房改造项目、省级残疾人就业保障金等进行整合，进一步加大项目投入，惠及更多的残疾人，使农村贫困残疾人危房改造工作成为残联工作的一个新亮点。

虽然我们的农村贫困残疾人危房改造工作取得了一定成效，但与上级领导的要求和群众的期望相比，还有一定差距。在今后的工作中，我们将认真总结工作中的成功经验，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力把农村贫困残疾人危房改造工作做的更好更扎实，真正把党和政府和各级残联对残疾人的关爱落到实处。

5月15日是第__次“全国助残日”，根据今年助残日“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”的活动主题以及《望城区第__次全国助残日活动的通知》精神，我街道开展了一系列的助残活动，现将主要活动情况总结如下：

一、领导重视，精心布置助残日活动

今年助残疾日到来之际，丁字湾街道于5月12日召开残联工作会议，专题讨论助残日活动方案。街道工委副书记谢定伟作了工作部署，对开展好此次活动提出要求，希望街道残联把活动开展得有声有色，切合主题，让残疾朋友充分体会到党和政府的关爱，憧憬梦想，增强自信心，为和谐街道作出努力。

二、针对今年助残日主题，开展活动

今年助残日主题“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”。街道利用助残日开展活动为契机，以区残联的文件精神为指导，一连三天开展助残日活动，陆续开展惠残政策宣传，慰问贫困残疾人生活物资、鼓励推荐残疾人就业、赠送残疾人辅助器具等一系列以帮扶贫困为主题的活动。工作总结

(一)结合群众路线的深入开展，下村走访勤宣传重调查

助残日期间，街道残联理事长、专职委员结合践行群众路线的开展，下村走访贫困残疾人户，宣传惠残政策，嘘寒问暖，做好访问笔记，了解残疾人家庭真实需求。陪同区残联领导专程走访自主创业佘世雄户，调研他创建的集种养殖为主业的“恩庭养殖园”，鼓励他开拓思路，整合资源，利用政策优势做大做强创业项目。通过自己的努力，政府的扶持走出一条辉煌的创业之路，为残疾人创业树立榜样。

(二)真心帮扶，传递温暖，上门慰问贫困残疾人

5月20日和21日两天，在街道工委的大力支持下，以每户慰问200元生活物资的标准，为全街道30户残疾人家庭上门进行了慰问。所到之处，无论是残疾人还是他们的邻居都是交口称赞，都说社会进步了对残疾人很关心。翻身垸村的肢体残疾人周立新家庭贫困，当残联的工作人员把植物油，米、洗衣粉、面条等生活物资送到他家里。访问过程中发现他的妻子也是个残疾人，因为妻子的户口问题没有解决，暂时没有享受到“一户多残”政策，当时就和村干部商议想办法要帮他理顺户口问题。周立新很受感动，当即热泪盈眶，连声说感谢党和政府。

(三)赠送辅助器具，为残疾人生活提质

为了帮助残疾人提高生活自理能力，减轻家庭负担，解决他们出行难的问题。街道残联发动各村(社区)专职委员，早在助残日之前对辅具需求的残疾人进行摸底。5月21日将区残联派发乡镇的8件辅助器具赠送给最迫切需要的残疾人，切实地帮助他们。翻身垸村的杨念杰早年被麻石砸断了大腿，近年来身体更为不便，街道残联把轮椅送到他家里，杨念杰兴奋地转动轮椅，觉得比平时方便了很多，由衷地感谢残联组织的关爱。

(四)组织残疾人举行“唱出激情，憧憬梦想”卡拉OK赛

为了活跃残疾人文化生活，焕发残疾人精神面貌，树立残疾人自信心。街道残联精心组织街道范围内有歌唱爱好的残疾人举行卡拉OK赛。10多位残疾朋友参赛，有的唱得雄浑高亢，有的唱得低徊婉转，较好地演绎出了歌曲内涵。

三、助残日活动的意义

此次助残日活动的开展，营造出了全街道扶残助的良好氛围。共计走访慰问残疾人家庭40余户，赠送轮椅4台、坐便椅4把，成功举行残疾人唱歌比赛。活动的开展形式多样，精彩纷逞，对唤起全街道关心帮扶残疾人这个弱势群体具有重要的现实意义。今后的助残日，街道残联将努力争取各界支持，早作谋划，充分准备，把助残日活动开展得更好。

关于残疾人扶贫基地建设情况调研报告

残疾人扶贫基地(以下简称基地)是在市场经济条件下，顺应农村残疾人扶贫开发需要而产生和发展的。按对残疾人帮扶形式的不同，目前我县基地还处于“零”状态，严重制约了农村残疾人的就业，为促进农村残疾人就业，推动残疾人事业全面发展，县残联组织开展了基地建设的调研。

一、我县残疾人扶贫基地的现状及存在问题

全面建设小康社会重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。我县有各类残疾人3.84万，占全县人口的6.4%。持证残疾人1.2万，其中农业户口的残疾人1万人，占83.33%;非农业户口的残疾人0.2万人，占16.67%。

现状：残疾人扶贫基地是在市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我县基地建设还处于“零”状态，按照省、市残联的安排部署，我县拟计划在今年建成3个县级残疾人扶贫基地，这3个基地分别是：XX县养殖专业合作社、XX县兴养殖专业合作社和XX乡养殖场。

XX县养殖专业合作社基本情况：XX县养殖专业合作社位于XX县龙安镇后山村塘房村民小组，计划建设规模6000㎡，计划养殖规模五年达到养肉牛500头，年收入达500万元，纯利润达150万元，现有设施设备占地面积800㎡，其中畜圈12间，养殖肉牛12头，青贮窖6个，办公室1间，配有割草机、粉碎机、铡草机、地磅秤等必备的专业养殖工具，还备有断电时备用的柴油机一台，有合作社社员8人，其中残疾人3人，现已投资40万元，年底前投资达80万元;办理了农业专业合作社法人营业执照，税务登记证，动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度以及每头牛每天情况记录簿，对每头牛的情况进行记录。

XX县兴养殖专业合作社基本情况：XX县兴养殖专业合作社位于XX县龙安镇乐村阴山村民小组，该专业合作社现有建设规模2019㎡左右，设圈舍50间，办公室1间;有工作人员10人，其中残疾人4人;生猪存栏300余头，其中：仔猪存栏200头左右;圈舍及其它基础设施建设也投入资金 45万元;办理了农业专业合作社法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

XX乡养殖场基本情况：XX乡养殖场位于XX乡水果村烂田村民小组，该养殖场为股份制企业，始建于2019年8月，现有股东及员工5人，其中残疾人1人，总投资70万，养殖场地1000㎡左右，分为1区和2区，1区现养殖蛋鸡4000余只，日产蛋3600多枚，产蛋率占90%以上。2区现在没有喂养。办理了法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

存在问题：从拟计划建设的XX个基地看，我县残疾人扶贫基地建设存在一些普遍性的问题。主要有：一是基地以农业养殖业为主，规模小、基础差、覆盖面窄、带动残疾人就业能力弱。且均未纳入本地区扶贫工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建设和发展的总体规划及政策导向。是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶贫机制有待规范。四是产业化运作渠道单一，基地资金匮乏，发展缓慢。以上种种原因给我们基地的建设带来了很多的困难，严重制约了农村残疾人扶贫工作的深入开展。

二、残疾人扶贫基地建设的方向、基本目标和主要原则

农村残疾人的扶贫工作关系到残疾人生活水平的提高，关系到全面小康目标的实现。基地建设作为农村残疾人扶贫工作的一个重要组成部分，必须引起各级政府部门的高度重视。

(一)基地建设的方向

基地作为一个独立的经营实体，是农村残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变的重要依托，在市场经济条件下，必须遵循经济规律才能持续推进。

我县的基地建设，一是要着力建设一产基地，以一产基地为主向第产业领域拓展。这应该成为我县今后基地的建设方向，也是解决基地一条腿走路问题的要求。我县拟建的XX个基地是以养殖业为主，而且现在规模较小，这方面需要各级政府、残联及社会各方面继续加大扶持力度。二是我县的第产业现在的发展正稳步推进，残疾人扶贫基地建设应探索产业领域拓展的途径。根据我县农村民营经济发展的特点，积极开展农村残疾人实用技术和劳动技能培训、组织有劳动能力的残疾人从事产的服务配送等工作，进一步带动残疾人就业和创业。要开拓残疾人服务业，结合残疾人共享小康工程的实施，依托现有的社区服务、社区康复等平台和资源，逐步推行社会化服务。开展了居家养残服务，力争在“十五”期间实现残疾人居家托养。

在一产的基地建设中，着力打造“辐射型”基地，推动其发挥优势，培育和发展这一类基地是今后建设的一个方向。首先是经营优势。残疾人由于生理和心理的原因，在经营上存在相当大的困难。“辐射型”基地，不仅解决了残疾人的就业问题，而且帮助残疾人解决了生产环节上难以克服的经营、管理、销售和技术等问题，扩大了残疾人的生产范围。其次是市场优势。“辐射型”基地的特点在于残疾人依托基地，基地依托市场，基地处于残疾人与市场之间，既可以为远离市场的残疾人提供准确的市场信息，又可以有效地组织残疾人生产市场需求的产品;既为市场运作提供保证，又能克服小农经济的盲目性，为残疾人的生产提供稳定的生产环境和收入。第是规模优势。基地的发展需要规模来支撑，规模越大，越能高效地占领市场。基地的规模效应可有效克服残疾人经营小而散的弱点，通过产品有效地将分散的残疾人组织起来，形成市场的供求规模。第四是素质拉动优势。就整体而言，残疾人素质普遍偏低，由此形成生产障碍。而残疾人素质的提高又不可能在短时间内完成。基地迫使残疾人按照市场需求进行生产，残疾人在这种被动的生产过程中自身素质能够逐步提高。第五是风险共担优势。辐射型基地的发展，不仅使残疾人从基地得到准确的市场信息，还可能与基地建立风险共同体，这样大家有利共享，风险共担，极大地减轻了残疾人的风险压力。

(二)基地建设的基本目标

基地建设是一个复杂的工程，它受到环境、市场、人才和政策等多种主客观条件的影响。基地建设的近期目标是获取政府有关部门的扶持和建设，提高向残疾人辐射的能力。远期目标则是通过基地的发展，提升自身的实力，提高其市场竞争能力，由此带动一批残疾人的自我发展，从而实现残疾人平等参与社会，并与经济社会同步发展。

()基地建设的主要原则

基地建设和发展应当遵循五个原则。一是效益统一原则。基地建设必须实现经济效益与社会效益兼顾。市场经济条件下，扶贫力度的加大有赖于基地经济效益的增强，基地如果没有经济效益，扶持就没有物质基础。二是市场需求原则。基地的经营毕竟是市场行为，必须符合经济规律才能生存和发展。政府有关部门要从实际出发，通过引导、支持、协调、服务帮助基地形成符合市场经济规律的运行机制和利益调节机制。是资源优势原则。由于各地的“天时、地利、人和”诸因素不同，在经过市场的选择后，各乡镇都会形成具有各自特色的产业群，这种产业群实质是本地的资源优势利用的产物。基地应当利用当地产业群，使基地与当地经济协调发展。四是有序发展原则。基地建设既是一项新事物，又受到资金、人才、组织性质和市场、自然等风险的制约，需要积累经验，逐步完善。而残疾人是一个十分脆弱的群体，在经济上经受不起大的波动。五是选择性原则。基地建设要选择好投资方向，选准依托。选定的项目要适合残疾人的特点，符合市场的要求，这样才能有强劲的生命力。

四、残疾人扶贫基地建设的对策建议

(一)把基地建设列入农村扶贫工作的议事日程

基地作为农村残疾人脱贫的一个重要平台，其建设受到多方面因素的制约。就目前的体制而言，基地要发挥作用，政府行为的存在尤为必要。各级政府和有关部门要把基地建设纳入本地区大扶贫的范畴之内，通过政策优惠、资金扶持和各部门支持等形式，给予基地特别的关照。政府可以通过“非市场制度”的安排，如农业新技术、新品种的开发应用、土地的流转、税费的减免以及市场服务等措施予以有倾向性的扶持。

(二)建立多元化的投入机制

在发挥残疾人、企业投资主体作用的同时，各级政府、财政、民政、农业、扶贫办和残联等部门要增加对基地的投入，探索政府、企业共同出资，企业负责承建和经营的投入机制和运行方法。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害保险、市场推广服务等，主要可由政府或有关部门解决，鼓励有能力的企业或个人向基地加大投入力度。生产经营性流动资金则主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，有关部门可以给予适当的补助引导。同时，建立担保基金，确定担保机构，为基地的建设投入及残疾人从事更大规模的生产提供小额贷款担保，对积极创业的残疾人优先发放小额担保贷款和提供一定的风险基金。

()建立风险规避机制

基地的建设具有自然和市场的双重风险，而基地又维系着众多经济困难的残疾人家庭。从我县的企业和农村一些养殖大户的发展看，过去一些企业和养殖户大在市场价格诱导下，盲目投入，盲目生产，结果是初具规模，市场价格却大幅度下跌，残疾人非但不能受益，反而因此而致贫。而有些农村种植大户经不住病虫害等自然灾害的打击，频临倒闭的边缘，同样给残疾人带来了很大的损失。要资助基地参加政策性的农业保险，鼓励保险公司开辟新险种、优惠保费，从而增强基地和残疾人抵御自然风险和市场风险的能力。

(四)规范基地的运作

市场经济是法制经济，基地作为经济实体进入市场就必须遵循市场经济规律。第一，基地应该是法人。当然，是企业法人为妥，还是福利社团法人为妥，要视各地的情况而定。第二，要理顺与基地的关系。对基地的扶持基点是基地必须扶持残疾人脱贫。有关部门应根据自身对基地的扶持力度而确定基地的扶贫工作要求和目标，并采取有效措施促使基地为目标的实现而努力。在政府同意的前提下，残联可采取基地缺什么，补什么的原则，无偿帮助解决一些实际困难，如：现在拟建的 XX个基地均缺建设资金和周转资金，可每个基地补助20190元，以解决其当前资金困难的问题，多渠道对残疾人扶贫基地进行扶持。第，要实行签约式扶贫。基地对残疾人的扶持必须有契约。用合同形式规定双方的权利和义务，从而使基地有责任、有信心，残疾人有实惠、有恒心。

(五)着力于培养高素质的农民企业家

残疾人扶贫基地的发展特别需要专业突出、甘于奉献的经营领头人。这些经营带头人在不断发展自身事业的同时，也为残疾人的脱贫致富作出了积极贡献。积极发现和培养农民企业家，满腔热情地保护他们扶残助残的积极性，在经济上不让或少让他们吃亏，在政治上要给予其一定的关心，在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务，给他们创造一个宽松、协调、和谐的外部环境。

(六)加强和改进对基地的服务

总之，要搞好残疾人扶贫基地建设，离不开各级各部门的共同参与和大力支持，因此，政府部门和残联组织要结合群众路线教育实践活动，加强对基地建设的服务工作，努力提供全方位、综合性的服务。建好XX个拟建的基地，推动更多的基地建设，同时，把基地建设向二、产业拓展，从更高更广的层面上，促进残疾人的就业。

根据市残联文件精神及镇党委、政府今年提出的主要发展目标和工作思路，为实现全年目标任务，结合本镇实际，就20__年工作安排如下：

一、工作思路

20__年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11.进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

三、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚。残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1.在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2.以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3.精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

x省xx市xx镇村委

我叫，男，汉族，x年x月xx日出生，家住x市x镇x村，身体残疾，在小的时候生了一场高烧不退所导致的小儿麻痹症，右半个身体不能自理，致使家庭导致困难，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力或固定的生活来源，常常是吃了上顿没有下顿，生活特别艰苦。

幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有党能救我于水火之中。于是，几经思考，特向党申请低保，以度过艰苦的时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。请求政府根据，《农村低保》给予我最低的生活保障。

此致

敬礼

敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我是五(1)班的许艺馨，今天我国旗下讲话的题目是《关爱残疾人》

同学们，本周有一个特殊且重要的节日，就是12月3日，“国际残疾人日”。当你每天迎着朝阳，走向光明的人生时，当你和家人齐聚在电视机旁，共同观赏每一个精彩节目，你可曾想起你周围还有一群人却连聆听鸟语、欣赏蓝天也是一种奢望。同在一片蓝天下，这些残疾人的生活，是如此的艰苦!面对命运的不公平，他们，更需要家人的亲情和世人的温情。

据统计，我国有6000多万残疾人，但他们身残志坚，用坚强的笑容，谱写出一曲曲感人的乐章。有的在残奥会上获得金牌，有的成为音乐家，作家，如：张海迪，她五岁时因患病，腰部以下瘫痪，她无法上学，在家自学了中学课程，又自学了大学英语，还学了日语，德语，翻译了16万字的外文著作;又如周婷婷，从一位哑女变为了神童，被著名的哈佛大学录取;还有让我们感动的《千手观音》这个节目，表演者也全是聋哑人!

同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，在第22个国际残疾人日到来之际，让我们再次关注残疾人的生活。从挪开盲道上的障碍物，到学习一句表达问候的手语，再到耐心听完智障人的艰难表述，给残疾人一个搀扶，爱护他们的专用设施，……给予能给别人送去帮助，同时也给自己带来一份快乐。让我们怀有一颗博爱之心，关爱生命，关爱残疾人!让我们用温暖的手握起残疾朋友的手，将真诚的心贴近残疾朋友的心，让和-谐之音回响得更深远。

时间毫无声息地从身边流走，留下的惟有反思。首先感谢县残联领导一直以来的指导和鼓励、康复科康复师们辛苦而努力的工作。

响水县残疾人康复工作，在县残联党组、理事会的领导、市残联康复部悉心指导和各镇乡、街道残联的大力协助下。坚持依靠政府、协调部门、夯实基础、突出重点的工作原则，扎实开展各项康复服务项目。回顾康复工作的落实情况，分析和评估各项工作的执行成效，挖掘和提炼工作中有价值、有深度的典型事例和做法。努力让好的经验做法转化为决策，转化为指导康复工作的经验。

20__年，我中心在县残联的直接领导下，继续发扬“爱心、耐心、恒心”的精神，努力扎实的开展各项工作，始终坚持走科学、专业化康复之路，为残疾儿童及家长服务。在此基础上，我们发挥自身的优势，弥补不足，使康复中心的发展越来越好。为了更好的计划和安排20__年的工作，现做出如下总结：

一、思想方面

“东方”一颗满载希望的种子正在生机勃勃地茁壮成长着，东方医院康复中心的各层领导、医生们以及康复师们都在夜以继日地为她的明天策划着描绘着宏伟的蓝图。康复科作为医院的一部分，也同样在医院各领导的正确指导下，不时奉献自己的力量，自己对康复事业的那份执着。总所周知，康复科以“多”为特点，其中学生多、老师多、家长多、日常事务多等，作为康复科的主任，我自身压力也很大，是“多多益善“这个词语给了我很大的信心和感悟，期间也少不了医院领导的指导和鼓励，以及老师家长们的建议和意见，让我对自己对工作有了更深入更透彻的认识。我要努力将压力变成动力，为自己打气，对科室老师们打气，齐心协力共同做好工作。我们要大胆面对困难，勇于接受他人意见或建议，甚至是批评，总之，只要是能有效提高工作效率和智力，对康复有帮助的，我们都会尽量的进行讨论研究，进而采纳。不仅如此，在工作中，总结有效的康复方法和技巧，相互借鉴，提高康复能力，发挥强有力的团队精神，从思想上团结一致，和谐工作!

二、业务实现了新的跨越

中心主要业务是完成县残联下达的各个项目任务，主要针对贫困残疾儿童康复治疗。先后完成了中残联抢救性儿童康复项目、省0-6岁贫困儿童抢救性康复项目、等项目任务。通过项目，共实施脑瘫、言语、视力、智力、肢体儿童康复训练141名，一份耕耘，一份收获，全体康复师的辛勤工作，赢得了患者家属的高度称赞和良好的社会效益。

三、强化内部管理，提高康复师综合素质

20__年来，我中心加强康复师职业道德教育，从抓一日工作秩序和整治工作环境入手，科学分

工，落实岗位责任制，使我中心康复师工作热情高涨，工作做到了有爱心、耐心、细心、责任心，服务态度和质量得到进一步提高，遏制了工作推诿扯皮、服务态度差、质量低等不良现象，是残疾儿童及其家长在我中心得到了康复服务的实惠，深受受训儿童家长称赞。

四、突出两个重点

1、以人为本，精心构建温馨家园

我中心以病人为中心，视患者为朋友，心为患者所想，情为患者所系，福为患者所造，从康复实践中发现不足，广泛借鉴先进经验，适时完善医疗体系，无微不至的关怀产生了强烈的亲和力，卸下了患者的报复，医患互动，彰显了更为理想的疗效。响水县城的患儿顾宗宇康复前不能脱手站立、行走，在搀扶下才能走上几步，经过半年多的康复，现能独立行走十几步，在家长沟通会上，激动之情溢于言表，禁不住流下了热泪，并满含深情低表达了对康复治疗人员的感激之情。康复中心始终以重视康复、减少残疾为己任，使残疾降低到最低限度甚至恢复。

2、细化制度，用现代企业的意识强化管理。

依据精诚服务患者，提高服务治疗这个宗旨，健全完善了各项制度。

(1)规范了档案书写格式和规则。档案是患儿进行康复的重要依据，也是衡量康复治疗的

一项指标。康复医院针对康复师的技术良莠不齐，下工夫规范了档案书写的规则和格式，要求康复师认真、按时、按质、按量完成，确保康复中作的顺利进行。

(2)制定了康复工作的工作流程和服务流程。从患儿进门“您好“到送出门外，做了具体的细化、量化，并严格执行，不定期低进行督察。继续完善康复制度。

五、抓住关键，推进康复工作有效化

做好残疾人的康复工作，善于抓住工作的着力点。为此，我们认真研究康复工作的客观规律，不断探研康复工作的契入点，抓关键性工作的落实，从而推进工作的全面完成。

一是主动谋划

提前计划做好相关康复工作。年初以来，我们在下乡调研的基础上，根据往年相关完成康复任务数，以文件形式制定和下发了20__年康复工作计划。尽可能科学合理地安排各乡镇、街道的康复任务数，保证年度康复工作任务能全面完成，使镇乡、街道工作有目标和依据。

二是着力做好康复需求调查摸底工作

除要求各镇乡、街道每年在3月中旬前，做好全年康复需求调查任务外。我们科室内部也及时开展0—6周岁残疾儿童康复需求调查和人工耳蜗适配手术专项调查摸底工作。排摸

出60多位有各种需求康复的残疾人儿童，为做好残疾儿童抢救性康复和训练，提供了宝贵的第一手资料。

三是积极做好爱心城市创建的相关工作及台帐整理。

六、提升力度，落实康复服务精细化

年初以来，各乡镇、街道残联理事长和康复协调员调动频繁，科室同事外调等主客观因素，造成工作上的一时被动。但我们很快调整工作思路和心态，发扬勤奋肯干的工作精神，发杨敢于较真碰硬的工作作风，较好的完成各项康复需求服务，让残疾人的康复需求得到有效、精细、优质的服务。

一是创新服务形式，追求服务实效。为双港、小尖、运河等多个镇的残疾儿童开展阳光下乡健康体检活动，邀请市康复中心的专家和精干医护人员，开展免费为残疾人体检活动，把体检活动送到残疾人所在的镇和残疾人的家门口，得到残疾人好评。

二是狠抓阶段性工作重点。把各阶段的重点工作分解到相应的月份中加以分解落实，年初以来把制定康复工作计划、组织开展社区康复员康复机械操作业务培训、全国爱耳日宣传、助残日活动安排、首届残疾人棋类比赛及残疾人运动员集训等，分别当做月度的工作重点，组织开展落实。因为领导重视，重点明确，所以工作展开也比较顺利和圆满。

三是以点带面做深做细做精各项工作。在组织开展重点工作的过程中，落实每项工作，我们首先制定工作预案和预算方案，交领导审核批复后，按方案精心组织，细化落实，做精做实，确保各项工作有序开展，使失误率降到最低程度。

七、20__年的工作思路

1、整合资源，完善功能。对中心内外环境进行合理的不知，完善中心服务功能。

2、提高全体康复师的业务素质，加强制度建设，不断改进工作作风。

3、继续做好0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目，完成项目任务，同时做好家长培训工作，承接好县残联下达的各类任务。

4、创造性的开展工作，拓展中心业务，开展成人的康复训练。

5、把握政策抓医保，成立医保领导小组，组织学习医保政策。

6、加强宣传力度，重复挖掘市场潜力，把中心做大做强。

_县残联围绕助残日以“关注孤独症儿童，走向美好未来”的主题，认真组织了第_次“全国助残日”活动。现将活动情况总结如下：

一、领导重视，精心部署

根据市残联《关于在全市开展第_次“全国助残日”活动的通知》精神，领导高度重视，及早做好部署和安排，徐丽琼理事长于5月12日召开了安排部署助残日工作专题工作会议，制定了工作方案《_县关于开展第_次“全国助残日”活动实施方案的通知》，对助残日活动进行了统一部署，要求各乡镇、街道办残联及残工委成员单位紧扣今年助残日活动主题,对本次助残日活动要高度重视，采取有效措施，精心组织好助残日的各项活动。

二、大力宣传，营造氛围

一是开展了“一助一”帮扶贫困残疾人活动，县残联全体职工到结对帮扶的贫困残疾人家中送去节日的问候;二是通过微信平台发布了“爱心助残倡议书”，呼吁全社会行动起来扶残助残;三是通过短信群发平台在全县科级干部中发送助残宣传口号，营造良好氛围;四是请县外宣办、县电视台播报助残日系列活动内容，营造良好社会氛围，感染我县广大人民关心关爱残疾儿童。我县助残氛围日趋浓厚，在全县范围内营造“比、学、赶、帮”的良好氛围，取得良好效果。

三、结合实际，开展多样的扶残助残活动

在第_次“全国助残日”期间，_县残联根据省市安排，围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”助残日主题，开展了一系列丰富多彩的节日活动，让残疾朋友度过了愉快的节日。

一是市残联杨理事长、县委周副书记深入残疾儿童康复训练机构看望慰问脑瘫、智障、听障残疾儿童，领导们为29名残疾儿童送上2.9万元节日慰问金及29份节日慰问品;二是开展爱心救助物资发放活动，为西街口、长湖、路美邑300户农村贫困残疾人送上米、油、糖、牛奶、洗衣粉、肥皂等生活必需品9000件，投入资金10.5万元;三是慰问看望_籍盲哑学校就读残疾学生19人，为他们送上助学金1.9万元;四是走访慰问残疾人创业代表16人，送上创业扶持资金4.48万元，鼓励他们创业就业;五是为118名困难户发放临时救助金7.98万元，惠及残疾家庭成员400余人;六是利用县残联宣传阵地滚动播出助残日宣传标语36条次。

通过“全国助残日”活动的开展，增进了社会对残疾人事业的理解和支持，促进了_县扶残助残风气的进一步形成，增强了人们的扶残助残意识，对于在全社会大力弘扬人道主义思想，倡导友爱、互助、融合、共享的理念，对形成扶残助残的良好社会风尚具有重要意义。从而让全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人，将我县残疾人事业的发展推上了一个新台阶。

2011年度残疾人工作总结

2011年，我社区残疾人工作在市残联的科学指导下，社区领导的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕“夯实基础、规范管理、开拓创新”的目标,各项工作取得一定的成绩，残疾人的生产、生活水平得到显著改善，残疾人参与社会程度逐步加大，为我区的社会稳定与和谐社会的建设作出了新贡献。基本完成了年初制定的工作计划.

以下是2011年度我社区残协所做的几项具体工作。

一.残疾人是社会上一个特殊群体，相对而言他们的文化水平低，经济状况差，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，因此，营造全社会扶残助残的氛围还有很多工作要做。我们以开展各种活动为载体，着力营造全社会扶残助残的氛围。三月三日是第十次全国爱耳日，我社区积极行动起来，面向公众普及和宣传爱耳常识，树立关爱听力，正确使用助听器的健康意识.认真开展第十九次“全国助残日”活动，5月17日是全国第十九次”全国助残日”. 我社区设立咨询台,向广大市民发放预防,康复学习资料.播放残疾儿童的康复知识讲座，还有丰富多彩的开发区残疾人作品展示，磐石市残联首届残疾人才艺展，庆祝建国六十周年演唱会......

二.为办好第二代残疾证的发放工作，我社区从四月份就开始为残疾人登记，填表.有身体不方便来社区填表的，我们还到残疾人家中为他们现场填表，有些残疾证还发放到残疾人家中，解决他们的实际困难.

三. 为了帮助广大创业者成功创业,进一步推动城镇残疾人自主创业和自谋职业,3月10日,磐石市就业局和残联共同举办了残疾人”一带十传百”syb创办你的企业培训班.我社区的四名残疾学员参加了本期培训.举办残疾人创业培训不仅有利于拓宽残疾人的就业门路,为社会创造更多的就业岗位,而且有利于培养残疾人的自强自立精神,实现残疾劳动者的个人价值.现在全社会都形成了助残扶残,创新创业的良好氛围

一年来，社区残疾人工作在开拓中前进，在创新中发展，迈上了新台阶，呈现出新的局面。这些成绩的取得，首先得益于残联、社区残协的高度重视和正确领导，得益于广大残疾人及残疾人工作者的辛勤劳动和共同努力。

当然，我们也清醒地认识到我们的工作力量，整体素质和专业水平，与新形势下的工作要求相比还有很大差距，残疾人作为弱势群体中最困难的一部分，解决其民生问题还受到经费、人员等诸多条件的制约，工作还有待进一步加强.在新的一年里，我们将以这些难点弱点作为工作的重点，奋力推进，力求逐步改观.

一、残疾人康复工作

1、落实国家专项彩票康复项目：安排残疾人前往省残联安装假肢1人/次、发放轮椅13人/次、发放残疾人生活用品用具8人/次。

2、开展下肢缺失残疾病员、困难残疾儿童资助需求项目、小儿麻痹后遗症残疾人员等三项调查，为明年的康复工作奠定基础。

3、按照世界轮椅基金会的要求开展对困难残疾人的调查，并为经确认的8名捐赠对象上户发放轮椅。

4、组织白内障残疾人“重见阳光”活动。全区130名白内障患者经行了复检、筛查，完成了市残联分配给我区的2个免费治疗指标。

二、残疾人教育、就业工作

1、为18名残疾人子女办理了学杂费减免证20xx年残联工作总结20xx年残联工作总结。

2、组织安排13名原从事代步车非法营运的残疾人的5就业，督促各镇(处)及时发放工资，完成了市政府对符合就业条件的残疾人100%安排就业的要求。

3、协助人事劳动局为符合就业政策的的残疾人办理下岗证、再就业优惠证。

4、开展全区各企事业单位残疾人按比例就业状况统计工作。

三、对农村特困残疾人帮扶的情况

切实保障困难残疾人生活。全区有帮扶干部31人;被帮扶残疾人26人;为81名符合五保集中供养条件的农村特困残疾人办理了“农转非”并纳入低保范围，共有116名残疾人享受低保;把残疾人子女列入我区扶贫助学“一帮一”计划，每学期享受助学金150元;1015名特困残疾人得到了农村特困常年社会救助;有11名残疾人受到国家专项彩票康复项目资助。全区残疾人得到了不同程度的帮助，解决了他们的基本生活问题。

三、残疾人事业宣传工作

1、在全区开展第十五次“全国助残日”宣传活动暨 “助学、助听、助行、助明”活动

2、组织学习残疾人工作者职业道德20xx年残联工作总结工作总结。

3、推荐自主创业的残疾人自强模范并组织相关材料报市残联。麻丘镇1残疾人成为自主创业的自强模范(全市共6名自强模范)。通过宣传，进一步激发了残疾人的自立、自强精神。

四、五车整治

1、配合区创建办整治新式代步车改装和非法营运现象。

2、配合市、区“五车”整治办、青山路派出所解决非法营运人员胡燕的生活困难问题。

在五车整治过程中，做到了“对内真情帮扶、对外强力整治”。

五、其他工作

1、筹措资金，摸底筛查，组织春节前集中走访6户贫困残疾人(大病救助对象)。

2、接待残疾人来访12批次。

3、与高新医院协调残疾等级评审事宜、规范残疾证的审定工作。

4、为34名残疾人办理了残疾证。

在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足。主要是：残疾人的社会保障水平较低，生活困难的矛盾仍然比较突出，由此引发一些不稳定因素;残联组织和残疾人工作者服务残疾人的能力和水平还有待进一步提高;全区残疾人工作落后于社会经济发展，同高新区的地位很不相称20xx年残联工作总结20xx年残联工作总结。这些问题的存在，要求我们在以后的工作中努力工作，加以克服。

XX年工作思路:

(一)进一步落实社会保障措施。继续加强帮扶和救助贫困残疾人工作，针对贫困残疾人基本生活、康复、子女入学、就业等方面的问题，根据相关政策，结合我区实际制定帮扶和救助的政策措施，积极配合有关部门做好特困残疾人的救助工作。

(二)进一步落实洪府厅发[]125号文件精神落实残疾人扶贫资金、最低生活保障、廉租房资金和社会救助资金。

(三)将贫困残疾儿童纳入救助范围。争取国家彩票公益金扶残助学项目。

(四)积极组织实施残疾人康复项目工作。做好特困残疾人防护用品、辅助用品以及用品用具供应工作。

(五)做好残疾人信访工作，预防群体性突发事件发生

帮扶干部在帮扶残疾人的过程中，加强政策、法律法规的宣传教育工作，教育残疾人遵纪守法，自强不息20xx年残联工作总结工作总结。

(六)弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业。沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。不定期开展扶助特困残疾人捐赠活动。

(七)认真完成管委会、市残联交办的其他工作。

政协市委员会关于残疾人保障法落实情况的调研报告

根据年初工作安排,3月20日至31日，市政协、市残疾人联合会抽集相关人员组成联合调研组，由市政协副主席刘建民带队，深入卫生局、工商局、民政局、劳动局、地税局、人民医院等部门和部分镇社区，对我市贯彻落实残疾人保障法律法规及政策情况进行了较为详尽的调查了解，现就调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1989年成立残疾人联合会，并于1997年3月改革成为市政府的正科级单位，下设四股一室、两站一所一中心，有正、副理事长各1名,工作人员6名，根据章程规定代表、服务、管理我市残疾人，并承办政府委托的相关任务。

据调查统计，我市现有各类残疾人15695人，占总人口的4.4%。其中，肢体残疾7128人，视力残疾2395人，听力语言残疾2138人，智力残疾1790人，精神残疾850人，综合残疾1394人。农村残疾人11855人，占全市残疾人总数的76%；城镇残疾人3840人，占残疾人总数的24%；先天性残疾占9%，因事故或疾病残疾占91%，已办理残疾人证的4860人，残疾人文化普遍较低。

二、主要成绩

近几年来,我市认真执行《残疾人保障法》规定的义务，本着“为残疾人服务”的宗旨，坚持“打好基础，讲求实效”的发展方针和“社会化”工作方式，努力探索残疾人事业新路子,取得明显成绩。XX年被国务院评为“xx期间残疾人工作先进市”;XX年至XX年，全市残疾人工作均获广安市第一名。具体表现在以下方面： （一）扶贫济困效果明显

1、政府高度重视。近几年来，市人民政府多次就做好残疾人工作、加强扶持贫困残疾人工作，实行残疾人优惠政策等颁发相关文件,将残疾人扶贫纳入全市扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，加大扶贫投入和工作力度，取得了良好的效果。据统计,随着《华蓥市关于实施对残疾人实行优惠政策的办法》的出台,减免残疾人义务工、劳动积累工12 .8 万个，共计32万元,减免集体提留款18.5万元、统筹款19.2万元，减免残疾家庭学生学杂费3万余元.“十五”期间，我市累计扶持贫困残疾人886户，共计972人，已脱贫486人，脱贫率50%。

2、社会支持有力。一是动员全市各级领导干部和党员开展“帮、包、带、扶”活动，在全社会开展为残疾人“捐资助残”、“扶残助耕”、“志愿者助残”活动,深入村社向残疾户家庭传播科技信息，传授各种种植、养殖技术，发送化肥、饲料等扶贫物资,利用助残日、春节等节日看望贫困残疾户，送去生活必需品,为残疾人解决生产生活中的实际困难。市残联针对具体情况，利用康复扶贫贷款,帮助他们选择投资少、周期短、见效快的生产项目,扶持贫困残疾人.市卫生部门仅XX年就垫资5万余元,组织白内障患者参加"健康快车" 和"澳洲侨心工程"活动，分别免费治疗白内障患者175人、25人，又免费支助两名康复者前去北京参加座谈会。

3、技能培训多样。市残联和劳动部门积极主动与社会各界联系,多形式、多渠道开展残疾人劳动技能培训。几年来，共培训残疾人556人，让残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫、盲人按摩等技术，为残疾人就业奠定了良好的基础。

4、就业渠道拓宽。一是积极招商引资。XX年,通过招商引资，浙江苍南县企业家贾昌满先生在我市兴办起第一个残疾人福利企业——瑞祥福利制品厂,安置残疾人20余名，为我市部分残疾人就业创造了有利条件。二是引导扶持就业.采取典型引导的方式,积极扶持残疾人就业.高兴镇残肢人王军多年从事修理业，苦钻技术，成为有名的修理能手,不仅自己脱贫致富，还帮助其他残疾人从事修理业，走自食其力之路；庆华镇修钟表的残疾人卿红梅97年被省残工委评为“自强模范”,为残疾人从事个体经营起到了表率作用。三是狠抓劳务输出。市残联还长期坚持到重庆沙坪坝区等残疾人福利厂实地考察了解其经营、用工、待遇等情况,积极向外地残疾福利企业输送了数百名残疾人就业打工。四是鼓励兴办企业.积极鼓励残疾人兴办企业,解决就业问题。如高兴镇一村5组残疾人蒋昌吉建起了养兔场，庆华镇肢残人李良旭办起了机械加工厂，为残疾人脱贫致富创造了条件，更减轻了政府的负担。目前,我市农村适合参加生产劳动的6996名残疾人已就业5947名，就业率达85%。

共4页，当前第1页1234

为了迎接第__次“全国助残日”的到来，推动“十二五”残疾人工作的全面开展，恒利社区在助残日来临之际，开展了以“改善残疾人生活，保障残疾人权益”为主题的，多种形式，丰富多彩的`宣传与知识讲座活动，现将工作做如下小结：

一、5月初通过写标语、办黑板报、发资料等形式广泛宣传《中华人民共和国残疾人保障法》，5月8日社区残协召开专题会议，讨论研究助残日期间的活动安排，5月10日，组织全体残疾人进行专题知识讲座收看。为每位残疾人发放壹壶油，

二、举办一系列志愿者为民服务活动。

1、举办第三十二个“全国助残日”志愿者大型义务为民活动，主要内容有法律咨询，政策解答，就业康复咨询等内容。活动中，社区中的三位残疾人盲人按摩师也为20名残疾人、居民进行了免费推拿、按摩。共为两百多个居民和残疾人热心服务，维修了电扇等小家电5台(件)，自行车、残疾车15辆。

2、组织社区志愿者到8名重度残疾人家中为他们进行助残志愿活动，帮他们理发，打扫卫生。宣传康复知识。

三、社区在助残日期间走访慰问了5名贫困残疾人，并为他们送去了慰问金和保健品，其中对正在生病中的残疾人送去了祝愿，愿他们早日康复。

四、组织社区康复医生、精防医生、康复指导员、残协专职委员，深入到残疾人家中，对残疾人及亲属宣传有关康复知识、精神疾病预防知识，了解广大残疾人的需求，与残疾人进行交流。

此次全国助残日活动即体现了党和政府对残疾人朋友的深切关怀和浓浓深情，又使广大残疾人朋友得到确实有效的帮助，解决了他们的实际困难。同时，以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题，对进一步落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》起到了积极的作用，进一步营造了全社会关心关爱残疾人事业的良好氛围。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!今天我在国旗下讲话的主题是“关爱残疾人”。

同学们,今天的我们沐浴在灿烂的阳光下，想唱就唱就唱，想跳就跳，想欣赏什么音乐随时都能欣赏到，我们还能在美丽的校园里快乐的读书、健康的成长……我们是多么的幸福呀!同学们，在我们尽情的玩耍时，在我们为了一些鸡毛蒜皮的小事而闷闷不乐时，不知我们是否会想到我们身边还有一些人可能永远都看不见花儿的笑容，永远都听不到鸟儿的歌声，甚至永远都没有“站起来”的权力。他们就是我们平时所说的残疾人，他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，为自己的人生谱写出了壮丽的篇章。

“即使是一朵残缺的花，我也要绽放所有芬芳;即使是一棵受伤的树，我也要展现所有绿荫”。这是一位残疾人在面对生命苦难时表现出来的坚韧。的确，当上帝带给一些人生命的残缺时，很多人能身残志不残，以自己超越极限的努力，在黑暗中体味光明，在无声中感受音律，在残缺中追求完美。《命运交响曲》，奏出了贝多芬扼住命运咽喉，永不向厄运低头的壮烈;《假如给我三天光明》，表达了海伦、凯勒对光明的渴望，对生命的热爱;《千手观音》，舞出了所有残疾人生命的美丽与感动。“5.12”汶川地震后，灾区的残疾人们用坚强、勇气谱写出一曲曲动人的歌曲：失去双腿的绵竹舞蹈教师廖智的一曲“鼓舞”演绎了残疾人不向命运低头的决心。他们，用残缺之身，演绎着自己华丽的人生，成就了自己，也震撼了世界，更是激励着无数健康之人珍爱生命、创造人生。然而，由于自身功能的障碍以及一部分人对他们的歧视，更多的残疾人却在工作、学习和生活中遇到了巨大的困难。因为残疾，他们难以甚至无法走出家门，连基本生活也得不到保障;因为残疾，他们生活在社会最底层，为生存而苦苦挣扎;因为残疾，他们不能和正常人一样上学，也无法顺利就业;因为残疾，他们面对自己的合法权益遭受侵犯却无力拿起法律武器与之抗争。就这样，他们成了社会的弱势群体和特殊困难群体。

据统计，我国有残疾人6000多万，也就是说每20个人中有一个残疾人，每六个家庭中就有一个家庭有残疾人。残疾人的生存状态成了一个社会焦点，引起了人们的广泛关注。1990年《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”所以，关爱残疾人，成了每个人义不容辞的责任;保障残疾人的基本生活，也成了创建和-谐社会的一项重要内容。

同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，为此，我向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族伟大的人道主义精神和传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心!共同筑起身边的希望，让残疾人跟我们共享一片蓝天吧!