残疾人旗帜（通用20篇）

尊敬的社区领导：

您好!

本人和丈夫都是__县__区__乡__厂的职工，我患有先天性小儿麻痹症，现寄宿在__社区__公寓，__年双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，(在这里加些具体的.家庭困难情况……)。幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

一点一滴关爱残疾群体，一言一行彰显平湖文明。

提供保障与服务情系农村贫困残疾人。

按比例安排残疾人就业是法律赋予的责任和义务。

按比例安排残疾人就业是党和国家采取的战略性措施。

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解、尊重、关爱、帮助残疾人!

按比例安排残疾人就业，标致着残疾人事业已经进入到一个新的发展阶段。

走进残疾人家庭，关心残疾人劳动生活。

当别人感到幸福你同样是幸福的。

关爱残疾人，献出一份爱。

帮扶贫困残疾人共享社会关爱阳光。

扶残助残有你有我。

关爱残疾人从小事做起。帮助残疾人给残疾人温暖。大家行动起来吧!

给残疾人温暖是社会安定团结的重要内容。

残疾人事业是人道的事业、高尚的事业。

加强安全生产和劳动保护，强化法制观念!

理解、尊重、关心、帮助残疾人。

把温暖送进每一户贫困残疾人家庭。

按比例安排残疾人就业，提高认识，密切配合，相互支持。

残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

我昨天的残缺，是你关注的;我今天的完整，是你修复的。

维护残疾人合法权益，促进残疾人事业发展。

推进残疾人文化建设，打造残疾人精神家园。

贴心关爱残疾人，真情服务暖民心。

天空曾有缺，炼石补足;人间总有残，用爱圆满。

提供保障与服务，情系农村贫困残疾人。

送人玫瑰，手有余香。

送出一份爱心，收获明媚阳光。

手牵手同撑助残保护伞，心连心共筑和谐新家园。

生活离不开阳光，残疾人最需要关爱。

身残志不残，大家齐帮忙。

伸出友爱之手，关爱残疾朋友。

伸出你的手，让别人幸福。

如实申报残疾人普查项目是公民应尽的义务。

如实申报残疾人基本情况调查项目是公民应尽的义务。

认真搞好残疾人基本情况调查，带领残疾人共同奔赴小康社会。

老师们 同学们

大家好，我是来自

今天我讲话的题目是：提升自我，奉献社会。同学们知道12月5日什么日子吗?~~对，是国际志愿者日!

1985年的12月17日，第40届联合国大会把每年的12月5日定为“国际志愿者日”，目的是为了在全世界范围内弘扬志愿者精神。如今，已有100多个国家积极响应，在这一天集中开展志愿服务活动。我们沈阳也在20xx年有了固定的志愿者组织，随着沈阳面貌的日新月异，志愿者组织也蓬勃发展，有效地推动了社会的精神文明建设。

几年前，我国经历了雪灾、四川“5.12大地震”、北京奥运会、世博会的种种考验，向世界展现了一个崛起大国的民族精神。而在这些重大事件中，我们都看到了志愿者的身影：“他们”奋不顾身地赶赴灾区，不计得失，救死扶伤，帮助灾民重建家园;“他们”舍弃名利，默默奉献，尽自己最大的努力为几乎绝望的人们点亮一盏盏希望之灯，让他们有了活下去的勇气;“他们”舍弃了自己的休息时间，学外语学礼仪，用真诚的微笑迎接来自全球四面八方的宾朋;当我们再回想起这一幕幕时，当我们看到那些曾经满目疮痍的土地上重建的美好家园时，当我们自信地接受他国对我们的由衷钦佩时，我们怎么能忘记这些可敬可爱的志愿者们所付出的一切呢?

志愿者服务在我国并不如国外那样普及，有些国家为了倡导志愿者服务的风气，更是在制度上、法律上加以要求。比如：韩国规定志愿服务活动的分数将占高中成绩的8%;美国的高中生要报考名校必须有相应的社区志愿者服务经历。泰国大学毕业生要到贫困地区做1年的志愿服务后，才能有更多的机会得到一份好工作;墨西哥的大学生在校期间至少要从事6个月的志愿服务，否则无法获得毕业文凭。这些规定促进了志愿者服务的发展，营造了良好的社会风气，让更多的人们投身于志愿者服务。

同学们，生活处处需要志愿者，让我们主动去参与到这一活动中去。在志愿者活动中我们提高自己待人接物的能力;志愿者活动能激发我们的爱心，培养自己的社会实践能力，在我们努力帮助那些需要帮助的人时，自我认同感也会得到提升，让自己更自信。志愿者活动让我们获得心理上的满足和愉悦，学到许多在书本上学不到的东西。如果，现在有机会参与其中，请不要轻易放弃。

“奉献、友爱、互助、进步”，让这些志愿者精神也成为我们学生共同的追求，让我们也以饱满的热情投身于志愿者服务中去，让社会的每一个角落都被爱的阳光照耀!

在第26个“国际志愿者日”到来之际，让我们以志愿者的精神来充实自己的生命。

我的讲话到此结束

谢谢大家

过去的半年，我县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实，开拓进取，圆满完成了半年度各项工作任务，为改善残疾人生活状况、构建海岛和谐社会，全面建设小康社会发挥了应有的作用。现将____年上半年工作总结如下：

一、抓好全年工作重点，高质量完成我县第二次全国残疾人抽样调查工作

(一)扎实细致地做好调查前的筹备和摸底工作，确保调查工作的顺利展开

第二次全国残疾人抽样调查，是以残联系统为主组织的一次全国性大规模社会调查。为认真贯彻落实国家、省关于抽样调查工作会议和文件有关精神，县残联从去年__月到今年_月在有关部门的协调和配合下进行了抽样调查工作的筹备、培训、摸底等工作，为_月_日抽样调查的入户调查奠定了基础。为了确保调查工作顺利进行，今年_月份制定了《**县第二次全国残疾人抽样调查工作方案》，明确了组织领导、调查目的、对象、范围、时间、阶段等内容;于_月__日，召开了**县第二次全国残疾人抽样调查动员大会，并相继制定了《**县第二次全国残疾人抽样调查现场调查方案》、《**县第二次全国残疾人抽样调查宣传方案》、《**县第二次全国残疾人抽样调查安全预案》，明确了各部门、调查队人员的任务及工作，为现场调查乃至整个调查工作的开展起到良好的推动作用。

(二)严格执行国家标准，认真做好抽样调查现场入户登记工作

我县第二次全国残疾人抽样调查工作经过筹备、摸底阶段后，县抽样调查队工作人员从_月_日至_月_日，对**镇，**镇的，**镇，**镇的八个调查小区进行了现场入户调查，共调查户数____户，调查人数____人，见面____人，健康检查___人，入户率___%，见面率__.__%，检查率___%,各项技术指标都达到或超过国家标准。我县调查工作开展以来，得到了市、县两级政府的高度重视和各乡镇及职能部门的配合、支持，县调查队按照全国及省统一要求，坚持质量第一，严格标准，扎实工作，控制进度，注重总结，摸底、入户登记、残疾筛选、残疾鉴定等各项工作进展顺利，向各级政府及省、市残联交了一份满意的答卷。

(三)认真做好调查后期各项工作，顺利通过省级质量验收

现场调查结束后，县抽调办从调查队中挑选了__名骨干，组成了新的精干团体，开展调查后期的各项工作：一是做好调查质量自查工作。从_月_日至_月__日，县抽调办组织调查员对所有调查表进行审核，各项指标数据进行仔细的计算，核对和逻辑审查，发现有漏填、漏圈和不明之处采取及时补写和电话询问等重新调查或再次入户的方式进行确认，以高标准严要求，严格把好报表质量关。二是做好快速过录汇总、县级编码、县级质量验收、县级交叉验收。三是认真做好全面总结，文件资料的归档等其他工作。目前，由于我县报表质量高，装订规范合理，因此已以良好的质量通过了省级质量验收。

二、开展各项业务工作，切实解决残疾人的实际问题

(一)开展残疾人就业工作，提高残疾人的就业率

通过福利企业，集中安置残疾人就业。今年上半年县残联在福利企业新安置了__名残疾人就业。同时还积极推行按比例就业政策，使更多有劳动能力的残疾人找到适合的工作岗位取得劳动报酬，解决劳动问题。

积极争取参加首届中国残疾人企业成果展，落实参展企业及产品。为了能给我县的残疾人企业提供一个展示自身价值的舞台，创造一个相互沟通、经济联谊的载体，也为能让全中国深入了解我县的残疾人企业、支持帮助残疾人企业搭建一个平台，县残联积极向省、市残联争取“首届中国残疾人企业成果展”摊位，经过争取**县电机电器厂成为**市唯一的一家残疾人企业将于_月上旬赴参加此次成果展，参展产品为企业电机产品与银杏茶。

做好残疾人就业保障金的催讨工作与征收准备工作。继续做好__年度残疾人就业保障金的催讨工作，通过劳服所工作人员与地税部门的有关同志下企业耐心解说，上半年共追缴__年度残疾人就业保障金_____元;全面做好__年度残疾人就业保障金征收的准备工作，至_月底，已对部分征收单位的总职工数与残疾职工数的进行了统计，并向县政府提交了《关于要求确定____年残疾人就业保障金缴纳基数的请示》。

(二)开展康复扶贫助残，为残疾人送温暖

开展慰问救助，给残疾人关爱。在春节前夕，县残联组织开展向困难群众送温暖活动，让广大残疾人过上一个愉快的春节，共对全县*个乡镇的__户困难残疾人开展慰问活动，为他们送去慰问品和慰问金，慰问金额达_____元。“助残日”前后，结合抽样调查工作，对全县七个乡镇__户享受低保的贫困残疾人家庭或生活不能自理的残疾人家庭，因大病、重病和突发自然灾害导致家庭生活困难的残疾人家庭进行了重点走访慰问，慰问金额 _____元。同时，各乡镇残联也以不同方式开展走访慰问残疾人活动，将党和政府的温暖送到残疾人困难家庭中，关心、帮助残疾人。在助残日期间还对全县__户(___人)特困残疾人家庭进行了救助金的发放工作，发放金额达_____元。此外，上半年县残联还认真做好残疾人社会养老保险的补助工作，共为__名残疾人个体工商户、种养业户、自由职业者补助了个人社会养老保险金_____余元。

20xx年是实施残疾人康复工作“十五”计划的第三年，我区残疾人康复工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，经过区卫生、教育、民政、公安、残联等部门的共同努力，我区的残疾人康复工作取得一定成绩，较好地完成了各项工作任务。

一、继续做好指令性康复工作

“十五”期间，市残联分配给我区的各项指令性康复任务，到2019年底止大部分已完成。在此基础上，我们没有止步，继续努力。今年，在辖内中山三院、广州邮电医院、市六人民医院等医疗机构和天河智灵学校的大力支持下，共完成了智残儿童康复训练25例，脑瘫儿童康复训练3例，白内障复明手术75例（其中人工晶体植入率达94.76%），成人肢体康复训练276例。

二、努力开展社区康复工作

社区康复工作是今年残疾人康复工作的重点，我们主要做了8件事：

首先是完善了机构，健全了制度。区调整了残疾人康复工作办公室和下设的组织协调组及技术指导组成员，各街道也确定了日常工作人员，形成了社区康复工作网络。同时，区、街、居（村）委都制订了残疾人康复工作制度，使工作制度化。

其次，举办了区、街、社区康复工作人员培训班。由于区换届后街道中层班子的调整，大部分街道残联理事长或专干变动较大，新同志对残疾人康复工作业务比较生疏。为此，我们今年先后举办了3次业务培训班，使全体残疾人康复工作干部对残疾人康复工作有了基本的了解，提高了业务水平。

三是开展了残疾人康复训练与服务需求调查工作。今年8月、9月我们在全区内开展了残疾人康复训练与服务需求调查工作。经调查，全区共有2030名残疾人有康复训练与服务需求。有康复训练与服务需求的残疾人达68.46%。

四是对残疾人开展了康复服务工作。针对残疾人对康复服务需求的基本要求，结合目前我们的实际情况，指导街道康复工作人员对有康复服务需求的残疾人开展了康复训练指导、心理疏导、知识普及、转介服务等康复服务项目，经过全区上下工作人员努力，到目前为止，全区已有1607名残疾人享受了康复服务，享受康复服务的残疾人达79%。其中，为残疾人送去由区残联编印的《残疾人康复工作指南》手册3800册。

五是支持部分街道建立了残疾人康复指导站。今年5月份我们逐个走访了街道主要领导，要求各街道在建设社区服务中心时，一并建立街道残疾人康复指导站。至目前为止，已有5条街道条件成熟新建立了康复指导站，配备了康复器材。

六是区、街、居（村）委三级分别收集整理了社区康复工作资料。今年9月，我区专门召开了会议，指导街道和居（村）委康复工作人员，收集整理了残疾人康复工作档案资料。最近又举办了学习班，根据市检查组提出的意见，进行了认真的改进，经抽查现资料管理基本符合要求，使我区康复工作规范化管理迈进了一大步。

七是帮助特困残疾人解决康复医疗的医疗费。针对一部分特困残疾人急需康复医疗的情况，我们向他们伸出援助之手。据不完全统计，今年为肢体残疾人陈树华、王学强、张晓燕等共解决康复医疗的医药费31000多元。

八是开办成年智力残疾人展能工场，开展了成年智力残疾人的康复训练和服务。今年在区政府的支持下，区财政拨款11万元，在车陂兴办了东部社区成年智力残疾人展能工场，现有18名学员，学员训练很认真，进步很快，也很高兴，其家属、亲友很感激，反映非常好。

三、持续开展精神病康复工作

目前，我区有登记在册且建档立卡的精神病患者共3526名。一年来，主要是完善了精神病防治康复工作网络，区配备了多名兼职工作人员，街道配备精防医生，完善和加强巡视、探访、随访制度，补充和完善病人表卡，经过大家努力。精防工作逐步走向网络化、制度化、规范化管理，全区精神病人检出率为6.30‰，被监护病人3512名，监护率为99.60%，肇事率为0，经治疗康复、病情稳定、症状缓解的2831名，显好率为80.61%，生活自理，参与家务和生产劳动的2806名，社会参与率为79.90%。免费住院的10人，享受免费门诊的77人次，现享受社救的98人，享受一、二级重残专项补助的145人。

四、落实康复工作经费

区财政每年将康复工作经费和精防经费纳入预算。今年，共拨入社康经费21.2万元（人均0.4元），精防经费16.5万元（人均0.3元），并按有关规定合理开支、专款专用。

五、存在问题和困难

我们在总结工作成绩的同时，必须清楚地认识存在的问题和困难。一是基层残联工作人员调整幅度较大，不少新的残联理事长和专干业务还不太熟悉，业务水平参差不齐；二是撤镇建街后很多社区刚从农村脱胎而来，各种基础设施薄弱，医疗条件差，社区居民的康复和康复意识还一时跟不上，给残疾人康复工作带来诸多困难和影响；三是社区康复医疗专业技术力量薄弱，在一定程度上影响了康复工作的开展。

16、残疾不可羞，自信让人更美丽;残疾不可耻，无德健全人唾弃;残疾不可怕，无志空有一躯体。国际残疾日到了，愿残疾人朋友拥有自信，立下壮志，创造美好的明天!

17、失聪也能看到世界的美丽，失明仍然有动听的歌喉，残损的肢体阻挡不了前进的方向。人残志不残，你们为社会做出应有的贡献，你是我们的榜样。国际残疾日，让我们为生活的强者祝福，向他们致敬!

18、身残志不残，梦想理想再，虽不如常人，精神永不倒。摸索前进路，坎中求平坦，无声辨方向，自有真情在。“国际残疾人日”祝残疾人：有自己的光辉人生，愿你们事业通达所向。

19、世界残疾人日，让我们关爱身边的残疾人。用平等的微笑看待他们，用无声的行动帮助他们，用真诚的心灵祝福他们。赶快行动吧，伸出你的手，献出你的爱，让这个世界永远充满幸福!

20、残运会要展现自我，要实现理想，我们要报答祖国人民的支持关怀，要将精彩美感健身的体育运动献给观众。将我们残疾人的精神面貌展现出来，我们也能飞驰，我们自强英勇，我们有独特的生活方式。国际残疾人日，祝我们残疾朋友：起来奋斗，用顽强的毅力，共创明天辉煌。

21、把一份关怀给他们，铸就温暖的阳光;把一份帮助给他们，编织真诚的花环;把一份爱心给他们，燃烧浓浓的情意。伸出我们的手，捧出我们的心，为他们幸福生活行动起来吧。

22、吟唱一支真诚的歌谣，温暖他们;传递一个真诚的目光，鼓励他们;伸出一双热情的手，帮助他们;捧出一颗善良的心，祝福他们。国际残疾人日，用自己的行动温暖他们，鼓励他们，帮助他们，祝福他们，让他们的生活变得更加美好。

23、他们是人生海洋中坚定执着的舵手，不畏肢体的残缺，一路向前，只因他们懂得人生风雨中的历练胜过安逸生活的封锁，人生疆场里困难炮火的洗礼胜过悄无声息的老去。国际残疾人日，为这份生命的不同凡响的感悟喝彩，为他们执着进取的人生鼓掌。

24、再苦，也要坚持;再累，也不放弃信念;再痛，也不放任自己;再失意，也要自我鼓励;国际残疾人日，天道酬勤，自强不息，自助天助，祝福残疾人朋友永不放弃、梦想成真，实现自我人生价值!

25、点燃一盏爱心灯，散发大爱的光芒;架设一座真诚桥，输送沟通的快乐;许下一个真挚愿，祈祷明天会更好。国际残疾人日，让爱心接力永不停，就会让残疾人朋友过的更加幸福快乐!

26、他们带着执着的灵魂行走在人生的大地上，他们携着坚定的目光奔跑在生命的原野，他们拥着不懈的努力舞蹈在岁月的舞台上，他们是一个个别样的精灵，是残缺的肢体书写完整的人生。国际残疾人日，伸出我们的手给他们一点温暖，让那完整的人生更加灿烂。

27、让真诚消除隔阂，让理解建立互信;让沟通了解彼此，让尊重实现共赢;让大爱构建和谐，让爱心温暖心灵。国际残疾人日，让爱心化为行动，为残疾人朋友们分一份忧，帮一帮忙，就会让他们笑逐颜开，幸福无比!

28、用我们的举手之劳，让残疾人感受到温暖的冬天，用他们灿烂的笑脸，让我们自己增添一份发自心底的喜悦。国际残疾人日，帮助残疾人，快乐多一分。

29、用心握手涌动爱的暖流，用声音开出五彩的美丽，用轮椅丈量成功的距离，用奋斗写身残志坚的传奇。国际残疾日，祝愿残疾朋友阳光的心情普照，幸福的旋律常飘。

30、善存指尖，向他们伸出援助之手;爱存心间，向他们传递关爱的光芒;情存目间，向他们输送坚韧的力量。国际残疾人日，让让善良，爱心，情意蔓延，爱存人生，青灯不灭。

中国残疾人事业近十年发展状况报告

中国的残疾人事业在近十年间得到了快速发展，无论是在残疾人领域的法制建设与政策推进方面，还是在残疾人权益的具体落实方面，均取得了很大的成就。然而，还必须看到，目前的残疾人事业更多的是基于同情而不是基于平等，是基于人道而不是基于正义。尽管人道主义是各国残疾人事业必要的共同基石，但这一事业若不能上升到基于正义的平等并被法制所规范，残疾人的权利仍将很难得到全面保障，残疾人要想正常地融入社会仍会异常。因此，残疾人事业发展任重而道远。

根据20xx年残疾人事业发展统计公报，20xx年是“”残疾人事业的开局之年，党中央、国务院高度重视残疾人工作，残疾人事业迈出了新步伐、取得了新成就。20xx年，通过实施一批重点康复工程，使631.8万残疾人得到不同程度的康复。在874个市辖区和1823个县(市)开展了社区康复工作，累计建立社区康复站18.6万个，配备31.4万名社区康复协调员。

截至20xx年底，全国共有康复机构6914个，其中，残联系统康复机构2622个，康复机构在岗人员总数达到23.36万人，其中业务人员16.0万人，管理人员3.05万人，其他人员4.31万人。在914个市辖区和20xx个县(市)开展了社区康复服务工作，累计已建社区康复站的社区总数21.9万个，配备39.2万名社区康复协调员。1662个县的1958个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童4.8万人。依托各级各类残疾儿童康复机构建立儿童家长学校1547个，开展家长学校活动3625次，参与残疾儿童家长达94170人次。

一、视力残疾的发展

(图1-1 20xx年低视力康复、盲人定向行走训练开展情况)

至20xx年，开展视力残疾康复机构总数达到991个，完成白内障复明手术75.8万例;为31.0万名贫困白内障患者免费施行复明手术;为3.6万名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长6997名，有效开展家庭康复训练。对2.5万名盲人进行定向行走训练。

截至20xx年底，开展视力残疾康复机构总数达到891个，完成白内障复明手术 74.8万例;为30.0万名贫困白内障患者免费施行复明手术;为14.2万名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长3.6万名，有效开展家庭康复训练。对12.3万名盲人进行定向行走训练

二、听力言语残疾的发展

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。20xx年已建设省级听力语言康复机构31个，基层听力语言康复机构1028个。全国共对2.7万名聋儿进行了听力语言康复训练，规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长3.0万名;培养各类专业人员5312人;实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目，资助700名聋儿免费植入人工耳蜗，资助3000名聋儿免费佩戴助听器。20xx年，建设省级听力语言康复机构31个，基层听力语言康复机构1025个。年度新收训聋儿1.9万名，在训聋儿3.2万名;规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长3.9万名;开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员5772人;实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目，资助11200名聋儿免费植入人工耳蜗，资助19600名聋儿免费配戴助听器;开展彩票公益金成年听力残疾人(助听器)康复项目，为38352名贫困成年听力残疾人免费验配助听器，各级康复机构共为4.0万名成年听力残疾人提供技术服务

三、肢体残疾的发展

20xx年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到1106个,对1311名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术，为2.9万名肢体残疾儿童进行了康复训练，对13.7万名肢体残疾人开展社区康复训练。为麻风畸残者实施矫治手术159例，到20xx年，为224名麻风畸形者实施矫治手术。开展宣传普及教育，为麻风患者回归社会营造良好社会氛围。到20xx年底，开展肢体残疾康复训练服务机构已达2181个，其中，省级康复机构42个，地市级、县级康复机构2139个;培训各级各类肢体残疾康复人员3.5万人次;全国共对36.7万肢体残疾者实施康复训练;实施救助项目资助

4.0万名脑瘫儿童进行机构康复训练，资助8860名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

四、智力残疾发展

20xx年，开展智力残疾康复训练服务的机构达到798个;培训各级各类智力残疾康复人员1.9万名，对2.8万名智力残疾儿童进行了康复训练，20xx年智力残疾康复训练服务的机构以达到1730个，省级康复机构45个，地市级、县级康复机构1685个;培训各级各类智力残疾康复人员1.5万人次;全国共对13.9万名智力残疾人进行康复训练;实施救助项目资助3.1万名智力残疾儿童进行机构康复训练，同时培训儿童家长。

五、精神残疾发展

大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在2423个市县开展精神病防治康复工作，对522.9万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到80.5%，显好率达到55.1%，社会参与率达到43.4%，肇事率0.2%;解除关锁4836人;对35.6万贫困精神病患者进行医疗救助。

(20xx-20xx年精神病人监护和救助情况)

发展至20xx年，在2664个市县开展精神病防治康复工作，对583.7万重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到79.4 %，显好率达到66.2%，社会参与

率达到51.7%，肇事率0.12%;解除关锁4123人;对49.2万贫困精神病患者进行医疗救助。同时，20xx年建立了30个省级孤独症儿童康复训练机构;6910名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。20xx年，建立了41个省级孤独症儿童康复训练机构;2.0万名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。

20xx年底，加强残疾人辅助器具服务体系建设，深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用装配普及型假肢3.1万例，供应辅助器具74.3万件，装配矫形器1.5万例。截至20xx年底，已培育建设6个国家辅助器具区域中心，建设省级辅助器具服务机构29个，地市级服务机构220个，县级服务机构945个。开展多层次、多形式的专业技术人员培训，共组织培训专业人员6261人次。深入开展辅助器具服务，组织实施系列辅助器具项目，全年共为残疾人减免费用供应辅助器具152.4万件，其中装配假肢2.9万件、矫形器6.4万件，验配助视器17.8万件。

就教育方面而言，20xx年，启动实施《特殊教育提升计划(20xx-20xx年)》，残疾人受教育权得到了更好保障，实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为全国1.1万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。各地也积极多渠道争取资金支持，对2908名残疾儿童给予学前教育资助。全国共有特殊教育普通高中班(部)187个，在校生7227人;其中盲生6173人，聋生1054人。残疾人中等职业学校(班)197个，在校生11671人，毕业生7240人，其中5532人获得职业资格证书。全国有7864名残疾人被普通高等院校录取，1678名残疾人进入特殊教育学院学习。

与此同时，残疾人就业情况也随之发展，比如，盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。20xx年度培训盲人保健按摩人员21296名、盲人医疗按摩人员5623名;保健按摩机构达到15609个，医疗按摩机构达到1018个;在专业技术职务资格评审中，分别有494人和1229人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

截至20xx年12月31日，全国残疾人人口基础数据库录入采集持证残疾人数据达到2947万人。依托残疾人人口基础数据库，中国残联和20多个省(区、市)残

联开展重点业务系统建设和个性化服务，为向残疾人提供精准服务和业务政策的有效落实提供支持和保障。人们越来越关注残疾人事业的发展，作为一个医者，我们要坚信残疾人事业会更加顺利的发展，为残疾人争取更大的福利，使之积极参与社会。

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目前我县有各类残疾人6.3万人。由于残疾障碍，大多数残疾人的生活水平低于社会平均水平，特别是农村40%以上残疾人家庭平均收入仍低于国家贫困线。残疾人仍是贫困程度最重、困难最多、扶持难度最大的特殊困难群体。一些聋哑孩子因戴不起助听器，难以告别无声的世界;许多盲人做不起复明手术，伴随他们的只有黑暗和寂寞;许多肢残人买不起轮椅和假肢，无法自行走出户外享受灿烂的阳光;一些残疾人因房屋年久失修，夏不能挡雨，冬不能避寒……

在全面建成小康社会的进程中，应该说没有残疾人的小康，就不是完整意义上的全面小康。发展残疾人事业，做好残疾人工作，改善和提高贫困残疾人生存状况和生活质量，对谱写“中国梦”西华美好篇章具有重要意义。因此，进一步加大对贫困残疾人的帮扶力度，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距已经成为我们全社会义不容辞的责任。

值此第X个“全国助残日”，我们倡议：

贯彻落实党的精神，切实转变作风，进一步深化群众路线教育实践活动成果，将残疾人事业纳入基层调研内容，深入了解基层残疾人的基本状况及所面临的主要困难和问题，在“助残日”期间，走访慰问残疾人，勉励残疾人自强、自立，并帮助残疾人解决生活中的实际困难，在全社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的浓厚氛围，不断缩小残健差距。

全县各有关部门，要将贫困残疾人纳入扶贫基地、扶贫项目、就业援助，开展有针对性的残疾人职业培训等方式，促进残疾人就业，帮扶残疾人实现“就业梦”;积极做好特困救助、扶贫安居、危房改造、医疗保障等惠及残疾人的工作;积极开展残疾人义诊和健康咨询、康复咨询、社区和家庭康复指导以及公众的残疾预防和康复知识宣传教育等活动，提高残疾人医疗康复服务水平。

大力弘扬志愿精神，通过送温暖、志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式，开展志愿助残活动，使更多的志愿者成为扶残济弱良好社会风尚的倡导者和社会主义核心价值观的践行者。

广大残疾人朋友要不断加强学习，努力提高自身素质。要热爱生活，乐观向上，自尊、自信、自强、自立，积极投身到改革开放和现代化建设的伟大实践中去，努力为社会多做贡献。

涓涓溪流汇大海，众人拾柴火焰高。朋友们，让我们携起手来，发扬中华民族扶残济弱和助人为乐的优良传统美德，帮助残疾人与全县人民同步实现全面建成小康社会，为打造务实西华、和谐西华做出新的更大的贡献!

倡议人：

时间：X年XX月XX日

残疾人年度信访工作总结

篇一：残疾人信访工作总结

XX年，市残联信访工作在市委、市政府的领导下，在市委群工局的指导下，以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级残联信访部门的共同努力，使信访问题大多化解在了基层，为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月，全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中：市残联本级办理残疾人来访50人次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表，没有漏报、迟报等情况发生。

一、健全机制、夯实基础，保障信访工作的顺利开展

(一)抓认识、定责任，切实提高残疾人信访工作水平

一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻，进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识，明确了信访工作的指导思想和目标任务，增强了做好新时期信访工作的政治责任，对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时，组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训，认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班，提高了残疾人工作者的业务水平，从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训14期，67人次;参加市级各类培训51期，80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期，428人次。

二是落实 “三个纳入”，着力在“事要解决”上下功夫。 立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制，做到“三个纳入”：一是纳入重要议事日程，班子定期研究信访问题，重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化，明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责，真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决，每月至少亲自协调处理一起信访案件。

三是落实机关干部下访机制，实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作，凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走出机关、走进基层，深入调研，听取群众诉求，收集群众意见和建议，把问题及时解决在基层。

四是畅通信访渠道，依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求，强化信访疏导教育，坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。

五是开展信访排查，及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》，按照XX年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点，全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作：一是从年初到3月底，围绕“会议”开展排查;二是4至7月，围绕“6.4”开展排查;三是8 至12月，围绕迎庆建国60周年排查。通过深入细致的工作，及时把矛盾解决在基层，把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。

(二)抓载体、促有序，着力推进信访规范化

一是规范信访工作窗口。按照要求，设置了信访办公室，配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施，职责上墙、制作了信访接待人员坐牌，为营造良好的信访接待环境创造了条件，提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神，制定了来信、来访、来电处理工作规则，规范信访事项处理程序，依法依规及时处理信访事项。三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作，我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于“预防和处置件”及信访工作方案》等，遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责，实行“首问责任制”，会领导和各处室都备有信访登记册，对来信来访情况认真登记、认真处理，做到情况明、事实清，对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际，制订了残疾人信访指南，并在网上发布，明确了残疾人信访受理对象、信访程序，公布了全市残联系统信访联系电话。

二、强化服务、增添措施，促进残疾人各类信访问题的顺利解决

XX年在认真贯彻落实《信访条例》积极做好信访工作的过程中，我们针对残疾人信访的特点和他们的实际困难，在工作中认真组织实施关系残疾人生产、生活的民生工程，切实为贫困残疾人排忧解难，有效的减少了残疾人信访量。

(一)贫困白内障患者免费复明手术工程

今年全市下达贫困白内障患者免费复明手术任务200例。全市残联系统在全市卫生系统的大力协作下，广泛宣传、认真实施，使213名贫困白内障患者通过免费复明手术重见光明

(二)农村贫困残疾人危房改造工程

为确保农村贫困残疾人危房改造工程不留死角，市残联将今年的改造重点放在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。全年共完成农村贫困残疾人危房改造工程472户(其中东区10户、西区10户、仁和区12户、米易县166户、盐边县274户)。

(三)加强残疾人社会保障体系建设，让残疾人共享经济社会发展成果

一是保障残疾人“病有所医”。通过积极呼吁，争取到残疾人参加城镇居民基本医疗保险更加优惠的政策。于XX年9月1日起执行的新居民医保政策免除了部分残疾人的住院治疗报销起付线，将精神病治疗、脑瘫(限学生儿童)治疗及康复纳入了医保报销范畴，减轻了残疾人家庭负担。

二是保障农村残疾人“老有所养”。在全市新型农村社会养老保险试点工作起动之初，市残联和试点县(米易县)残联及时加强与市、县劳动保障、财政、民政等部门的沟通和协调，积极向市、县党委、政府汇报，争取对残疾人参加新农保的优惠政策。保障所有符合参保条件的农村残疾人享受到比健全人更加优惠的参保待遇。

三是全力保障贫困残疾人基本生活。积极协助民政部门，将符合保障条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，使全市3000余名城乡特困残疾人基本生活得到保障，实现了“应保尽保”。在此基础上，对城市低保对象中的重度残疾人实施分类施保，切实保障了残疾人基本生活。

四是积极开展走访慰问活动。定期或不定期地开展面向贫困残疾人的走访慰问活动，及时解决贫困残疾人困难。今年元旦、春节和助残日等节日期间，各级残联和大企业残联走访慰问贫困残疾人和困难联系户2380户，赠送慰问金(品)价值80余万元。

三、积极配合市委群工局工作，稳妥处理残疾人集体上访

今年，由于攀煤集团工伤人员医保报销制度由单位统筹改为市级统筹，引发了部分工伤残疾人员的不满，9人集体到市政府上访。得知该消息后，市残联立即派出办公室主任、维权处处长2名同志到现场参与接访工作。在接访工作中，残联工作人员及时开展了以下工作：一是稳控情绪，以情感人，积极疏导残疾人的激烈情绪，要求他们遵守国务院信访条例，按规定、按程序反映合理诉求，不得同相关单位无理取闹，要有理、有利、有节地争取自己的利益。二是积极协助市群工局联系市劳动和社会保障局、攀煤集团公司等单位，为残疾人宣讲有关政策。三是积极参与市群工局召开的协调会，认真倾听残疾人的困难和问题。四是做好后勤服务工作，协调会后，市残联工作人员与攀煤集团公司一道将每个上访残疾人送上车才离开。

篇二：残疾人信访工作的重要性

处理好人民群众的信访问题，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现，是政府的重要职责。朱总理对信访工作曾明确指示：“信访工作是体察社情民意的寒暑表，执行政策的调节器，发扬民主的重要窗口，接受群众监督，联系群众的重要渠道，—定要认真做好。”残疾人信访工作是人民群众信访的重要组成都分，是残疾人与政府之间的桥梁和纽带;同时也是各级残联的一项重要工作。是残联与残疾人保持密切联系的通道。残疾人是最脆弱、易受损害的特殊群体。随着经济体制改革和社会深入发展，残疾人在劳动就业、生活保障等方面，面临的问题日渐复杂，矛盾越来越突出。做好残疾人信访工作，对于各级残联贴近残疾人，直接倾听残疾人的呼声，实实在在帮助残疾人解决实际问题，以及维护好社会稳定和改革开放的大局，具方重要意义。

残疾人信访机构的设置、性质和作用

残疾人信访机构是残联为接待残疾人来信来访而设立的专门工作部门。目前，中国残联设立了信访办公室;各省、自治区、直辖市及计划单列市设立了信访接待室;并设立了专职信访工作人员;市县级残联明确了信访专、兼职工作人员，专门负责残疾人信访工作。

天津市残联信访办地址：天津市南开区卫津南路66号 电话：

各区县均在自己的办公地点设有专门的信访办公室

残疾人信访工作机构的作用有以下四个方面：

(1)桥梁和纽带作用。信访工作机构代表残联直接与信访残疾人打交道，是密切残联与残疾人联系的桥梁和纽带。

(2)“耳目”和“窗口”作用。残疾人信访工作机构通过处理来信、来访，直接听取残疾人的呼声，了解残疾人的愿望及党的方针政策的贯彻执行情况，帮助领导了解在会议桌上听不到、文件中看不道的情况和信息。

(3)参谋和助手作用。残疾人信访工作机构通过筛选和传递信访信息，为有关领导进行科学决策起到参谋和助手作用。

(4)协调和管理作用。残疾人信访工作涉及面广，情况复杂、政策性强，需要多方面的共同努力才能做好。工作中难免出现一些问题，有关方面也难免发生矛盾。在这种情况下，信访工作机构就起着重要的协调作用。同时，上一级残联信访机构对下一级残联信访机构进行指导和监督。

残疾人信访工作人员应具备的素质：

(1)高度的政治责任感和全心全意为残疾人服务的思想，热爱残疾人事业，对残疾人充满爱心。

(2)实事求是的工作作风和良好的思想道德作风。

(3)掌握党和国家相关政策、法律、法规，熟悉残疾人事业和残疾人工作各项业务。

(4)具有比较丰富、广泛的文化科学和社会知识。

(5)具有比较丰富的群众思想政治工作经验和较强的分析、处理问题的能力，以及工作协调能力。

信访人的权利和义务

权力：

(1)批评建议权

(2)申诉权

(3)检举控告权

(4)了解权，即对反映的问题有权要求答复和对有关问题有获知权。

义务：

(1)必须遵守党的“四项基本原则”

(2)自觉遵守国家的法律、法令

(3)遵守信访制度，维护信访秩序

(4)如实反映情况，不得夸大、歪曲事实，也不得捏造材料诬告他人。

(5)服从组织管理，不坚持过高的、无理的请求。

残疾人信访工作的法律、法规依据

残疾人信访工作主要依据“国家宪法”、《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律和《国务院信访工作条例》、《中央办公厅关于中央各部门归口分工接待群众来访办法》及国家有关政策法规。

(1)依据国家宪法、法律、法规依法处理残疾人信访问题

我国宪法和有关法律，对残疾人在国家中的地位和所享有的基本权利都有规定，信访部门要运用法律武器依法开展信访工作，保障和维护残疾人的合法权益。

(2)依据残疾人保障法所规定残联的职能接待和处理信访问题。

残疾人保障法规定残联具有“代表、服务、管理”职能，这就要求我们要代表残疾人的利益协调有关部门解决残疾人的信访问题。

(3)依据《国务院信访工作条例》有序处理残疾人信访问题。

《国务院信访工作条例》对信访人信访和各级行政机关及其工作人员的职责，以及受理、办理信访事项的原则、方式、管辖、处理信访问题的基本程序均有较全面的规定。信访部门要依据“条例”的规定，有序处理好残疾人信访问题。

(4)依据《中央办公厅关于中央各部门归口分工接待群众来访办法》，归口处理人民信访问题。

上述“办法”具体规定了按来访人员所属系统和反映问题的性质，分别由中央各有关部门接洽处理的详细内容，明确了中央各有关部门的信访责任。

20xx年，25岁的夏因为勤快又热心，被公开招选进了古城社区，当了一名社区主任。日复一日，年复一年，在与残疾百姓息息相关的平凡岗位上一干就是四年。这些年来，夏旭君心中时刻装着残疾人，同残疾人交朋友，建立了浓厚的感情，她把爱心无私奉献给了这个特殊的群体。社区残疾人哪里需要她就出现在哪里，哪里有困难哪里就有她忙碌的身影。她是操持社区残疾人这个大家庭的主心骨，大事小事都操心。她的仁爱温暖着每一位辖区残疾人的心坎，大家都亲切地称她“小老夏”。

一、她以诚心为残疾人安了一个温馨的家

残疾人是社区人群中最需关爱的弱势群体，小夏深知“家”对于社区65名残疾人来说是何等的重要。为了给残疾人安一个温暖的家，她多次主动和县残联联系，取得了县残联的大力支持。20xx年初，松阳县第一个“社区残疾人协会”在古城社区挂牌成立了。“残疾人之家”建起来了，小夏时刻不忘如何让这个家充满温馨和暖意。每天到社区走街串巷的转一圈成了她的“必修课”，她发动社区居民去关心、帮助残疾人，逐步建立了40余名社区建设积极分子参与的残疾人工作网络，全面摸清辖区内65名残疾人的基本情况，建立了规范的残疾人数据库。每逢节日，小夏都把残疾的孤寡老人接到残协共度佳节，并组织走访慰问贫困残疾人家庭。在此之余，为了丰富残疾人的文化生活，小夏又跑社区共建单位，购置了残疾人文体娱乐用品和电视、VCD等电器，建立了社区残疾人活动室，经常组织残疾人开展如游园竞赛等各种文体活动。同时，为了便于残疾人与自己联系，她还专门制作了“爱心服务卡”，上面印有她的手机和电话，残疾人只要有困难，她是随叫随到，毫不含糊。如今，社区残协被残疾人亲切地称为反映情况、交流信息、倾吐心声的一个温暖的“家”。她，成了这个家真正的“主人”。

二、她以爱心为残疾人伸出一双温暖的手

过去，社区残疾人有什么事都得跑镇政府或县残联，自小夏担任了社区残协主席后，他们有什么就直接找小夏了。小夏以“心系残疾人，奉献爱心”为宗旨，为了提高社区单位和广大居民“扶残助残”的积极性，小夏想方设法整合和充分利用社区资源，建立了社区残疾人“爱心超市”和“爱心基金”。哪位社区残疾人亟需生活物品，只要他们看中了哪样，小夏就会将物品主动送上门;哪一位残疾人遇上棘手的困难或资金问题，小夏就慷慨解囊或启用“爱心基金”为他们解燃眉之急。20xx年6月，社区70岁残疾老人张大妈因心肌梗塞住院，家中困难，交不起医疗费，小夏了解情况后组织了一次捐款活动，社区居民都伸出了援助之手，一次性捐款近3000元。张大妈眼含热泪说：“夏主席的爱心感染了大家，我生活在这个社区感到无比温暖。” 老人的肺腑之言，道出了夏旭君处处关心残疾群众，心系残疾百姓生活的高尚情怀。她，用爱心为残疾人编织了一条“爱心纽带”。

三、她以热心为残疾人撑起一片温暖的天

“悠悠万事民为先，百姓才是头上天，我们要以平常心对待每一位残疾人，任何事情都要说到做到。”这是小夏常说的一句话。近几年，社区残疾人的就业一直是夏旭君非常关心的问题。为掌握全面情况，她进张家，出李家，对社区每一位残疾人的家庭状况、年龄和特长等基本情况做到了然于胸。然后跑上跑下拓宽门路，掌握信息，并在社区建立了残疾人与用工单位供需信息网、求助簿，利用社区与辖区单位和县残联的协作关系，创造就业机会。早年丧父又患小儿麻痹症的年青人叶峰，心理比较闭塞，几经就业都干不下去，总觉得自己很没用，针对他的这种思想，小夏用心理帮扶的方法以其身边典型的残疾人事例来说服和鞭策他，使其心绪稳定，并通过县残联劳服所安置其到浙江恒逸聚合物有限公司就业。几年来，小夏帮助残疾人和残疾人的亲属(儿女)落实就业16人，占社区有劳动能力残疾人总数的47%，为残疾人和残疾人家庭解除了后顾之忧。在小夏的工作轨迹里，还记录了一则则为残疾人帮困助学、落实社区残疾人生活保障、为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标等等而忙碌奔波的事例，不胜枚举。她，为残疾人撑起的是一片蔚蓝而温暖的天。

作为一名普通的共产党员，夏旭君打点着崭新的每一天，抹亮着每一个平凡的日子。她没有豪言壮语，更没有丰功伟绩，只有诚心、爱心、热心和执著的追求，甘于奉献的精神。她，用赤诚的心浇铸着一种信念———全心全意为残疾人服务。

一、领导重视抓落实

社区为全面配合--次“全国助残日”活动，社区组织全体工作人员召开“全国助残日”专题会议2次，对这次活动作动员，提高认识，确定助残活动领导小组，制定详细活动方案，落实慰问、帮扶对象;加大宣传力度，营造好节日氛围。

二、扶残助残送温暖

为让残疾人在“全国助残日”感受节日的气氛和社会的关心，四社区居委会对辖区残疾家庭进行了一次彻底的摸底调查和了解，走访慰问了50户残疾家庭，并对其中2户特困残疾家庭送去了慰问品。组织邀请残疾人开展茶话会，邀请了30余名残疾人和残疾人工作者参加了会议，在会上大家畅谈了残疾人权益保障，对残疾人创业的想法及勇于探索的精神，怎样适应社会新形势，扬起自尊、自强、自立、自信的生活风帆，共同建设和谐文明的新社会。

三、加大宣传造氛围

为加大宣传的力度、营造了浓厚的扶残助残的氛围，一是利用专题宣传板报、横幅等形式宣传“助残日”，宣传党和政府加强基层残疾人工作和保障残疾人生活而采取的各项有力措施。其次通过与辖区单位沟通、宣传、达成共识，充分利用全社会的力量来关注、关心残疾人。“全国助残日”活动在一缕春风中悄悄落下了帷幕，但我们对残疾人的关怀、关注和关心没有停止，我们将把节日助残经常化、助残扶残工作日常化，形成人人关心残疾人事业，关注残疾人的良好风尚，为促进残疾人事业蓬勃发展贡献我们的力量。

小朋友们：

你们知道今天是什么节日吗?今天是“世界残疾人日”，据统计，我国有6000多万残疾人，有很多和你们一样，花一样的年纪，不同的是，他们有的一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这缤纷美丽的世界，有的因各种原因肢体残缺。但是，他们并没有因为肢体上的残缺一蹶不振，他们有美丽的梦想，并且为这份梦想努力拼搏。可是，实现梦想的路程，却比我们这些健全的人更加漫长，更加艰辛。

小朋友们，还记得有一年春晚的舞蹈《千手观音》吗?看完这个精彩的节目，大家可能很难想象它是由20位聋哑演员排练出来的。为了这个节目的整齐美观，二十名聋哑演员每天都一起围着录音机，趴在地上，把耳朵贴在地板上，贴在音响上来感受音乐的节拍，并通过手语老师的分解音乐，来练习音乐的旋律和身体的韵律……她们不知付出了多少努力，在这个表演的背后，夹杂着多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

当我们每天迎着朝阳，走向光明的人生时，他们却是需要依靠冰冷的轮椅度过人生的每一个台阶;当我们和家人齐聚在电视机旁，共同欣赏每一个精彩节目时，他们却连聆听鸟语、观看蓝天也是一种奢望。小朋友们，比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的幼儿园里游戏、活动……

所以，今天我在这里想告诉大家，要珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，他们毕竟不如我们行动自如，所以我们也应该给予他们一些关爱：给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们让一个车上的座位只需你付出站一会儿的辛苦。让我们从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享美好生活!

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家早上好!我是高二(7)班的小米，

今天我要讲的主题是“防治结核病，人人保健康”

我们知道，春天是万物生长的季节，小草发芽，树木抽枝，一派欣欣向荣的景象，可是，令人厌恶的细菌病毒也开始悄无声息地加速繁殖，是各种呼吸道传染病的高发季节，除了我们经常提到的流感、水痘、腮腺炎等外，其中也包括有死灰复燃趋势的结核病，谈到结核病，大家也许并不陌生，人类与结核斗争的历史至少有两千年。过去有一句俗话叫“十痨九死”，“痨”指的就是结核病;在文学作品中也有描述结核病的情节，如《红楼梦》中就可发现17人有结核病症状，其中最典型的是林黛玉死于肺结核咯血。

确实，在解放前，因为没有特效药物，结核病是不治之症，解放后，随着医疗水平的提高，结核病得到了有效的控制。尽管如此，我国仍是全球22个结核病高发国家之一。据20__年全国结核病 流行病学 抽样调查结果显示，我国约有5.5亿人受到了结核菌感染，患病人数居世界第二，仅次于印度。近几年来，我国一些地方在校学生中发生的结核病疫情有明显增加趋势，有的学校甚至在短时间内连续发现多例学生暴发肺结核事件，这不仅严重危害了学生的身体健康，也严重影响了学校的教学秩序。因此，加强学校结核病防治和健康教育工作是非常重要的。做好学校结核病防治工作，是学生传染性疾病防治工作的一个主要任务。

那么，大家知道什么是结核病吗?

结核病是一种由结核杆菌引起的慢性传染病，其中最常见的是肺结核。肺结核病是一种严重危害人类健康的慢性传染病，是我国传染病中的头号杀手。

肺结核病主要通过病人咳嗽、打喷嚏、或者大声说话时喷出的飞沫传染其他人。由于学生学校生活比较集中，如果有人得了肺结核，又没有及早进行正规治疗，很容易造成同学之间传染。

咳嗽、咳痰、咯血是肺结核最常见的早期症状，如果连续咳嗽、咳痰三周不见好转，或者咳出的痰里面带有血丝，就可能是得了肺结核。应该马上到当地结核病防治专业机构检查治疗。其它常见的症状还有低烧、夜间盗汗、午后发热、疲乏无力、体重减轻等。

如果得了肺结核，就应该到结核病专业机构进行正规治疗，只要坚持服药6到8个月，90%以上的结核病人都是可以被治好的。

那么我们应当如何预防肺结核呢?

预防结核病传播最主要的措施是及时发现和治好传染性的肺结核病人。具体有如下几点：

1.及时发现并治疗在校学生中的肺结核病人。如果发现连续咳嗽、咳痰三周以上或者有咯血等症状的学生，就要怀疑可能得了肺结核，要及时报告班主任、校医和学校领导，并尽快与家长取得联系，及时带同学到结核病防治专业机构检查。

2.一旦确诊学生或教职工得了肺结核，一定要休学或者休假进行正规治疗，以免传染其他同学。等到检查确认不具有传染性了，凭结核病防治机构的证明就可以复学。

3.积极开展卫生运动，改善我们的学习和生活环境，对教室和集体宿舍要经常通风换气，保持室内空气新鲜。

4.养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不对着他人咳嗽、打喷嚏或大声说笑。在咳嗽、打喷嚏的时候应该用手纸巾捂住嘴巴和鼻子，避免结核病菌通过飞沫传染他人。

5.加强体育锻炼，生活要有规律，注意保证饮食营养和充足睡眠，保持心理健康，增强机体抵抗力，减少发病机会。

希望大家积极行动起来，从我做起，共同关注结核病，促进身心健康!

我的讲话结束，谢谢各位老师同学!

态度是个体对特定对象的总的评价和稳定性的反应倾向。

为什么人们吸烟会上瘾呢?从心理学的角度来分析：第一，习惯性的吸烟，没有别的积极的或消极的动机成分;第二，为了减少消极的情感反应而吸烟---减少紧张、一般的焦虑或与他人互动有关的社会性焦虑;第三，作为一种舒服的休息方式---吸烟既可以使人在生理上产生短暂的欣快感;第四，出于社会方面的原因而吸烟，例如，群体归属、与其他吸烟者相互认同、对自我映象的规定等。

对于人们态度的转变的策略主要有宣传说服改变态度、通过行为改变态度和通过群体规范改变态度。而我们的广告主要是通过宣传说服来改变吸烟者对吸烟的态度。如果吸烟者认为我们刻意影响他们，则不易转变态度;但如果他们认为我们没有操纵他们的意图，心理上没有阻抗，对信息的接受就较好，易于转变态度。吸烟是肺癌的重要致病因素之一，吸烟是许多心、脑血管疾病的主要危险因素，吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一，吸烟易造成返流性食管炎等等这些疾病危害人们都耳熟能详了，但吸烟对新生儿健康的破坏作用，却极少有广告呈现。在中国，家族观念重，一向重视传宗接代问题。吸烟得了肺癌令人同情，但影响生育健康则会让颇具羞愧意识的中国人感到无地自容。如能能够通过广告宣传，在人们头脑里建立吸烟与性健康之间的联结，利用社会压力、家庭压力来推动戒烟，不失为好办法，所以我们从这个被动吸烟的主题出发做了这个广告。

费斯汀格(L.Festinger,1957)的认知失调理论认为，个体失调认知对个体的意义越大，失调的认知成分多于协调的认知成分，则认知失调的程度越大。认知失调给个体造成心理压力，使之处于不愉快的紧张状态。此时，个体就会产生消除失调、缓解紧张的动机，通过改变态度的某些认知成分，达到认知协调的平衡状态。消除、减少认知失调的途径之一是改变或否定失调的认知因素的一方，使两方面的认知因素协调。我们就是从改变认知因素的一方这点出发说服吸烟者戒烟。孕妇被动吸烟可能影响胎儿的正常发育，从我们的广告中，新生儿已经是一张老人的脸来看正是体现了孩子妈妈被动吸烟造成的小孩儿的早衰。在这个家族观念中的中国，父母看到这样的广告，自然会产生认知失调，这又会给吸烟的他们造成心理压力，使他们处于焦虑的状态。而要消除或缓解这种状态，在孩子的健康和吸烟这两种认知因素上，我们相信，父母还是会选择改变吸烟这个认知因素的，从而改变对吸烟的态度，这样便达到了戒烟的目的。

单位(甲方)：__________

单 位 地 址：__________

单位法定代表人：_______

员工(乙方)：__________

身份证号码：____________

户口所在地：_________

通讯地址及邮编：_____

根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律、法规的规定，甲、乙双方协商一致，同意签定本合同，并达成如下协议条款，供双方共同遵守执行：

一、合同类型与期限

第一条 甲、乙双方选择以固定期限形式签定本合同。

合同期限：__________年，即自 ______年 ______月______日起至 ______年 ______月______日止。

二、工作内容和工作地点

第二条 甲方安排乙方在 部门从事 工作，具体的_______岗位职责、工作要求按甲方的有关规定执行，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度对乙方工作岗位进行调整。

乙方工作地点为：______________，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度变更乙方工作地点。

第三条 乙方同意并承诺认真履行岗位职责，完成工作任务，遵守甲方的劳动纪律和规章制度，维护甲方的正当权益，服从甲方的管理。

三、工作时间和休息休假

第四条 甲方安排乙方执行标准工时工作制 ，甲方可以根据本企业依法制定的规章制度调整乙方执行的工时制度。

第五条 乙方享有在法定假期和企业规定的假期休息的权力。如甲方因工作需要安排乙方临时加班的，乙方应当理解和服从。甲方安排乙方加班，应符合法律、法规的规定，并给予相应的报酬或安排补休，具体按照国家规定和甲方依法制定的相关规章制度执行。

四、劳动报酬与社会保险

第六条 甲方按月及时以货币形式(人民币)足额支付乙方工资，工作期间甲方支付给乙方的.基本薪酬为：_________________元/月(学历、工龄、绩效、职称、社保另计)。

第七条 甲方支付乙方的劳动报酬为税前收入，个人所得税由乙方承担，甲方负责代扣代缴。

第八条 乙方在合同期内，由于休息休假、患病或负伤、患职业病或因工负伤、生育、死亡等情形所涉及的待遇，以及医疗期、孕期、产期、哺乳期的期限及待遇，均按国家规定和甲方依法制定的规章制度执行。

第九条 甲、乙双方必须按照国家和地方有关社会保险方面的规定，参加社会保险，缴纳各项社会保险费。乙方应缴纳的部分，由甲方代扣代缴。

第十条 甲方按照企业薪酬福利制度为乙方提供福利待遇。

五、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十一条 甲方根据国家的法律、法规，建立、健全工作规范，制定操作规程和劳动安全卫生、职业危害防护制度;为乙方提供符合国家安全卫生标准的工作场所和完成工作任务所必须的条件，并不断改善。

第十二条 甲方负责对乙方进行职业道德、劳动纪律、业务技能、劳动安全卫生、职业危害防护等方面基本知识教育和培训。

第十三条 乙方必须按照甲方规定取得相应的上岗资格证书，严格遵守安全操作规程，并有权拒绝违章指挥。

六、劳动纪律

第十四条 乙方应自觉遵守国家及当地政府的法律、法规和甲方依法制定的各项规章制度，甲方有权依照国家有关规定及本企业依法制定的规章制度给予乙方奖励或惩处。

第十五条 在本合同履行过程中，甲方可以依法根据国家和甲方管理的需要制定新的规章制度，也可以对公司制定的规章制度依法进行修改。

七、保密及竞业限制责任

第十六条 乙方承诺严格遵守甲方依法制定的有关保守企业秘密的各项规章制度;严格保守甲方各类经营、交易、管理、技术等秘密;在合同期内及终止或解除合同后，未经甲方同意，均不得以任何方式披露、使用或者允许他人使用甲方商业技术秘密，亦不得自营或为他人经营以及协助他人经营与甲方同类行业及产品的各项业务。

竞业限制的期限为解除合同或者合同终止后______年，自解除或者终止合同之日起。

第十七条 乙方所在岗位涉及甲方商业秘密的，需签订涉密人员保守公司商业秘密协议书，并作为本合同附件。

八、双方约定的事项

第十八条 乙方同意在合同期内，在其他单位从事、参与、兼职工作的，应事先书面告知甲方，并遵守甲方规章制度关于在其他单位从事、参与、兼职工作的有关规定。

第十九条 劳动合同的变更、解除和终止及相应法律责任按国家有关法律、法规和甲方依法制定的规章制度执行。

第二十条 乙方参加甲方出资的专业技能培训，应与甲方签订培训协议，并作为本合同附件。乙方应遵守有关服务期的规定，如乙方违反服务期约定的，应当按照约定向甲方支付违约金。

第二十一条 甲、乙双方在解除或终止劳动合同时，乙方同意按照甲方的有关规定办理工作交接手续;按照法律规定，如甲方应向乙方支付经济补偿金的，甲方在乙方办清工作交接手续后依法支付。

第二十二条 其他约定：

1、乙方如要解除劳动合同而未提前30天通知甲方的，或者自动离职的，以乙方日工资为标准，以合同到期日计算，每提前1天应支付甲方1天的工资作为损失赔偿。若给甲方造成其他损失的，乙方还应当承担其他赔偿责任。

2、乙方保证与甲方签订本合同时，已与其他用人单位解除或终止了劳动关系，否则，甲方有权解除本合同。由于乙方的过错，导致甲方被乙方原工作单位追诉的，乙方应赔偿甲方因此受到的全部损失。

九、其他事项

第二十三条 甲、乙双方经协商签订的有关协议书，可以约定为本合同的附件，并与本合同具有同等法律效力。

第二十四条 本合同未尽事宜，均按照国家有关规定执行，国家没有规定的，通过甲、乙双方协商解决。不愿协商或协商不成的，当事人可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可以向当地人民法院提起诉讼。

第二十五条 本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。每份均具有同等法律效力，本合同的附件作为本合同不可分割的一部分，同样具有法律效力。合同附件包括但不限于：保密协议;竞业限制协议、技术培训协议、服务志愿书等。

第二十六条 本劳动合同不得代签或涂改，经甲、乙双方签字(盖章)后生效。

甲方：_______(公章)

签 约 人：____

签约时间：_________年 ______月______日

乙 方：____

签 约 人：___________

今年是我国第**次法定日“国际残疾人日”，根据xx区人民政府所发的“关于开展第二十五次‘国际残疾人日’活动的通知”，我校师生认真领会通知内容和精神，结合我校实际，少先队大队部组织全校教师、少先队员开展了主题为“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”的助残活动，现将活动总结如下：

一、领导重视，组织机构健全

本次活动的主题是。我校希望通过此次活动，能够培养学生热爱生活、顽强拼搏、坚韧不拔的进取精神和高尚情操;同时也希望学生们能在帮助残疾人的过程中，培育他们关心他人、尊重他人、扶助弱者的爱心，努力营造一个理解、尊重、爱护、帮助残疾人的和谐校园。这次活动得到了学校领导及教师的大力支持和响应。学校领导对本次助残月活动给予了高度重视，专门召开了领导班子会议，要求此次活动由少先队大队部负责组织，各师生给予大力配合，认真组织，抓紧落实，确保活动做到有计划，有秩序，有成效。学校了使这次活动能够开展的有意义，效果到位，给班主任开会，布置任务。要求班主任从思想意识上要不糊弄，不走形式，并将此次活动和班主任工作量化考核挂钩。

二、活动内容丰富多彩

根据上级要求我校开展了以下活动：

1、组织一次以“国际残疾人日”为主题的升旗仪式

2、每班开一次以国际残疾人日为主题的班队会

3、悬挂一幅国际残疾人日宣传口号

4、全校开展募捐活动

三、活动开展有序，效果显著

我校组织了关爱残疾人的升旗仪式，在仪式上学校向广大师生发出呼吁。号召所有学生为帮助身边的残疾人献上自己的一份力量。我校大队部多方收集相关资料，并以最切合实际的方式作成宣传稿，利用中午校园广播站对本次活动进行广泛宣传，以让更多的同学了解残疾人，关心残疾人，宣传活动在学生群中引起极大反响。

通过此次活动，不仅向学生大力弘扬了人道主义思想，同时也树立扶残助残的校园风尚。为我们学生树立更好的为人民，为社会服务的思想打开了新的篇章。

通过以上开展的一系列活动，使我校的师生更多地了解了弱势群体，了解残疾学生的状况和要求。学校领导和老师也纷纷表示要努力为学生营造一个理解、尊重、爱护、帮助残疾人的良好氛围，使学生自发、自愿地关心、帮助身边的残疾人。

__镇民政办领导同志：

我叫___，女，汉族，____年__月__日出生，家住__市___镇联合村11组。

我肢体残疾，经相关部门鉴定，属四级残疾。20__年__月，绥化市残疾人联合会为我颁发了《中华人民共和国残疾证书》。我还有严重的心脏病，时有昏迷症状，每年都要到市医院长期住院治疗，平时也需要药物缓解病痛，致使家里欠了许多外债，生活十分拮据。

我的丈夫张__，__岁，有轻微脑梗，还患有脑囊虫病，一着急上火就抽风。他勉强种的十几亩地，也是家里唯一的`经济来源。经常入不敷出，不能维持基本生活保障。

近乎绝望之时，我看到了幸福的希望;目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障。为此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受低保待遇。敬请亲民爱民的政府领导能体察实情，批准我领取低保金待遇的申请。

申请人：__

申请日期：20__年__月__日

亲爱的的老师们，同学们大家早上好：

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利__周年。打开记忆的闸门，在那场波澜壮阔的全民族抗战中，在中国共产党倡导的抗日民族统一战线引领和推动下，中华儿女同仇敌忾、共赴国难，中华大地到处燃起抗击侵略者的烽火。

就在我们生活的这座城市，曾经爆发了全民族抗战的第一场大战——“八〃一三”淞沪会战，涌现出孤守四行仓库的“八百壮士”等爱国英烈，他们以血肉之躯筑起了保卫民族的万里长城。谢晋元将军在接到坚守四行仓库、掩护部队转移的命令后，在家书中写道：“晋元决心殉国，在晋元未死之前，必向倭寇索取相当代价。余一枪一弹，亦必与敌周旋到底!”爱国军民舍身报国的信念、视死如归的精神、浴血奋战的牺牲，让我们赢得了最后的胜利，开辟了光明的前景。

今天，当我们身处整洁的校园、明亮的教室，更应珍惜来之不易的幸福生活。红领巾代表红旗的一角，是革命先烈的鲜血染成，在这里，上海市红领巾理事会向全市小伙伴发出倡议：铭记历史，做热爱祖国的好少年;缅怀先烈，做勇于担当的好少年;珍爱和平，做开放包容的好少年;开创未来，做追求卓越的好少年。

伙伴们，让我们从小学习做人，从小学习立志，从小学习创造，用最好的自己、最佳的表现去告慰先烈、告诉未来：美好的生活属于我们，美丽的中国梦属于我们!

尊敬的领导您好：

我叫梁__，系__省__市__县__镇__村人，家中此刻仅有自我一人生活，居住在1980年自我建造的砖坯房中，住房面积约50多平方，此刻没有任何经济收入，家庭生活困难，特申请低保，

我的家庭情景是：我本人1950年2月24日出生，没有工作，长期在家务农，由于现年龄偏大疾病缠身已丧失劳动本事，近些年经常在县乡医院就诊治疗，诊断有高血压心脏病脑血栓颈椎病(已压迫神经)，丈夫于20__年冬因突发心脏病去世，自此家里的经济收入便没有了着落，膝下有三个女儿都已结婚，嫁与外村，生活并不富裕，相对日子窘困，只能维持自我的正常家庭支出。

为了不在让女儿们生活每况愈下，让自我的疾病有所缓解，只能请求政府给予帮忙，给予我最低生活保障。

此致

敬礼

申请人：__x

20__年x月x日

残疾人群体是社会中的特殊困难群体，也是需要全社会高度关注和关爱的群体。为促进____县残疾人事业发展，县政协工青妇、党政、教育、工商联界别组专题视察了兴隆镇、鹤峰乡、永安镇残疾人事业发展情况和县特殊教育学校，走访调研了朱衣镇卫生院精神病专科，听取了县残联关于全县残疾人工作情况通报，开展了“爱心助残促和谐、政协委员在行动”助残捐赠活动。现将调研情况报告如下。

一、____县残疾人基本情况

____县共有残疾人6.5万人，占全县总人口的6.13%，其中城镇残疾人1.04万人，农村残疾人5.46万人。目前全县持证残疾人2.5万人，其中一级残疾0.28万人、二级残疾0.41万人。此外，约4万余残疾人尚未办理残疾证。

二、残疾人事业发展现状

各级党委政府高度重视残疾人事业，出台了诸多政策法规，从养老、低保、医疗、教育、就业等方面保障残疾人基本生活。经过多年的努力，残疾人事业发展取得了可喜的成绩，残疾人事业呈现出良好的发展态势。

(一)残疾人工作网络体系初步形成。初步建立以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村级残协为基础、残疾人志愿组织为依托的残疾人工作网络体系，新建了1个残疾人法律援助中心和31个法律援助服务岗，呈现出残疾人事业有人抓的良好格局。

(二)残疾人救助项目大力实施。近五年来，共组织实施白内障免费复明手术2206例，改造农村贫困残疾人危房772户，实现残疾人就业1290人，残疾人职业技能和实用技术培训1045名，对全县447名贫困残疾学生进行了“爱心天使”扶残助学资助，为所有持证残疾人支付参加新型合作医疗保险其个人缴纳部分。今年已为33名脑瘫儿童实施了抢救性治疗和康复救助，落实16人次残疾人机动车燃油补贴，为50户残疾人进行了家庭无障碍改造，为全县250户贫困残疾人家庭落实增收致富帮扶资金37.5万元。

(三)残疾人康复设施逐步完善。建成市级残疾人康复示范社区14个、农村残疾人扶贫基地1个、残疾人艺术培养基地1个、聋儿语训机构1个，为3100名残疾人提供了康复咨询、转介服务。共免费发放残疾人辅助器具1862件，为残疾人的逐步康复提供了尽可能的物质保障，切实解决了部分残疾人生活中的实际困难。

(四)残疾人文化生活不断丰富。各级残联在注重抓好残疾人日常文化生活的同时，多次组织残疾人参加各类比赛。在0年重庆市第四届残疾人运动会中，____县残疾人代表团获得了4枚银牌、1枚铜牌的好成绩。____县特殊教育学校残疾人学生自编自演的节目《真善美》更喜获“第六届全国特殊学校学生艺术汇演”一等奖，书画、刺绣、缝纫、剪纸等工艺作品在各种大赛中也多次获奖。

(五)残疾人创业典型不断涌现。鹤峰乡蔬菜水果种植带头人吴国春、永安镇瘫痪女孩精细蜀绣的石胜兰，还有众多媒体报道过的残臂教师朱怀圣、独腿教师黄大仲等大批残疾人创业先进典型人物涌现出来。他们这种身残志坚、拼博不息的精神，为____残疾人树立了良好的榜样。

三、残疾人事业发展存在的问题和面临的困难

残疾人是社会中的弱势群体，其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大，对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作，但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距，还存在一些需要加强和改进的方面。

(一)扶残助残氛围不浓，残疾人心理压力大。一是残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷，在社会中处于弱势地位，自卑心理严重，不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是歧视残疾人的现象时有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓，众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是先进典型宣传不够。调研中发现，对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、充满大爱的残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够，示范辐射作用不明显，全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。

(二)保障程度低，残疾人生活质量差。竹园镇邓坪村的段光碧双目失明，视力一级残疾，丈夫因摔伤导致长期瘫痪卧床，有一女儿在读中专。因夫妻双方都没有劳动能力，只有在破旧土屋中吃低保维持生活。鹤峰乡76岁的向元波，双目失明，年老病多，独居危房中，生活不能自理，家中唯一儿子为了生计在外地打工，政府虽然每年给与低保金，但他的生活照料还是不能解决，煮饭洗衣都是问题。目前虽有危房改造、重点救助等相关政策扶持，但因其家庭贫困程度深，仍无力改变其贫困现状。我县像此类生活不能自理、无人照料的重度残疾人还有2100余人，他们的生活状况非常让人忧心，现有残疾人保障政策无法解决他们的实际困难。一是保障范围窄。残疾人基本生活保障重点关注对象是现有持证的重度残疾人，政策极少惠及到轻度残疾人，更没有保障到我县尚未办证的4万残疾人。二是保障标准低。就纳入低保范围的农村重度残疾人而言，每年能享受到的保障金不到1000元，只有城镇低保对象的三分之一，很难从根本上解决他们的基本生活，更难满足康复和医疗需求。三是保障渠道有限。对残疾人的保障政策主要是新型合作医疗保险免缴个人部分并提高5%的报销比例，低保政策将部分一二级重度残疾人纳入保障范围。但还有许多政策落实不够，如掌握残疾人低息扶贫贷款发放权的商业银行因考虑的贷款收回率，资金增效率，极少给予残疾人发放贷款;我县尚未出台残疾人优惠乘坐交通工具政策。

(三)康复条件差，残疾人康复需求难满足。一是康复设施严重不足。____县还没有县级康复托养中心，现有康复设备的数量和功能也十分有限，只能惠及少数的残疾人，绝大多数的残疾人根本不能享用。二是康复专技人员严重匮乏。我县残疾人康复主要依托社区康复站、当地卫生院(康复中心)及家庭康复。全县残疾人康复治疗技术的专业人才严重匮乏，护理人员缺乏正规的康复技术培训，不能满足残疾人身体和心理康复需求。三是康复手段单一。各级政府针对残疾人康复需求，只是为残疾人提供了一些简单的康复服务，如发放轮椅、盲杖等，无力顾及更多的居住分散的农村偏远残疾对象，具体的康复措施和手段不多，难以满足广大残疾人的康复需求。

(四)部门联动不够，残疾人项目实施难。帮扶和救助残疾人，涉及到残联、财政、民政、社保、卫生、建委、扶贫、教委等众多部门和所有的乡镇，由于各部门和单位各行其是，没有统筹规划，难以通力合作，协调配合，解决残疾人实际困难。如残疾人危房改造项目，涉及到县残联、发改委、扶贫办、建委都有危房改造资金，县残联贫困残疾人危房改造项目资金每户11000元，发改委实施的易地扶贫搬迁项目资金每人6000元，扶贫办高山移民搬迁项目资金每人6000元，建委实施的危旧房改造资金每户25元，国土局金土地工程资金每人5000元，目前资金仅进行了有限的统筹打捆，其分散使用力量不大，一些真正困难的农村残疾人因贫困程度太深，仍无力进行危房改造。

四、加快残疾人事业发展的对策建议

残疾人事业是一项崇高而光荣的事业，残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合____县情和财力状况，提出如下建议：

(一)广泛宣传，营造扶残助残良好氛围。充分发挥报刊、电视、网站等媒介作用，利用会议、农村赶集等有利时机，向全社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人，将保障残疾人权益的法律法规和各项优惠政策汇编成册发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位。培养残疾人自尊自信，乐观向上的人生态度和自强不息的精神，弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神，激发社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。

(二)建立残疾人基础信息档案。县残联近期内对全县所有的残疾人进行系统调查摸底，建立比较详细的档案信息库，档案信息中要对每一位残疾人的残疾种类、级别、家庭住址、就业状况、监护人信息、康复需求、保障情况等进行详细的登记，做到家底清、情况明，一目了然，清清楚楚，便于政府对照信息库组合慈善资源、杜绝漏助、重复救助的情况发生，更好地进行具体决策和帮扶救助活动。

(三)完善残疾人优惠政策，提高保障水平。进一步完善落实残疾人优惠政策，将现有持证的一二级重度残疾人全部纳入低保范围，对三四级轻度残疾人在同等条件下优先纳入低保对象，对已农转非原享受低保的残疾人执行城镇低保标准;把持证残疾人纳入医疗救助范围，对残疾人合作医疗报销比例进行适度调整;对生活不能自理、无人照料的重度残疾人建立护理补贴制度并落实护理人员;政府引导鼓励社会力量举办残疾人托养机构，充分发挥现有敬老院作用，接收部分无人照料的重度贫困残疾人;对未达到领取养老保险年龄的重度残疾人，养老保险个人缴费最低标准部分由政府全部补贴;整合资源，切实实施农村贫困残疾人危房改造工程;在征地拆迁中适当提高残疾人家庭生产安置、住房补助标准;大力开展残疾人就业和实用技术培训，政府培育更多的公益性岗位，鼓励和引导残疾人实现充分就业。

(四)增强残疾人家庭“造血”功能。注重残疾人家庭 “智力”扶持，增强他们自身的“造血”功能。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人，在政策、资金、项目上予以重点支持和帮扶，探索建立残疾人创业融资贷款担保基金;对残疾人家庭的学生应予重点关注，认真落实贫困残疾人家庭儿童生活补贴制度，对在读残疾人家庭学生，特别是在高中和大学阶段，各级政府和社会各界要尽全力帮助他们更好地完成学业，研究出台残疾人家庭大学生就业优惠政策，从根源上解决残疾人家庭的长期贫困问题，以达到残疾人家庭和全社会共同富裕的目标。

(五)完善残疾人康复服务体系。以县级医院为依托，建立县级康复托养中心，在社区、乡镇卫生站成立残疾人康复辅导中心，增添和改造残疾人公共康复设备，不断充实残疾人志愿者队伍，加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复知识培训，形成以县残疾人康复中心为指导，社区、乡镇卫生医疗服务中心为载体，残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复网络。

(六)加强领导，认真落实残疾人工作。建议县委县府召开全县残疾人工作会，总结部署残疾人工作，表彰奖励助残先进个人和残疾人创业先进典型，出台政策，落实工作任务，在全县范围内形成扶残助残的良好氛围;建立落实一把手负总责，分管领导具体负责，工作人员负责抓落实的工作机制，层层建立残疾人工作考核机制。制定出台残疾人工作考核文件，把具体帮扶、就业、就医、助学、救助、残保金征缴、扶残资金使用情况等方面纳入考核内容。要加强残疾人工作者的责任心，充分发挥残疾人基层组织服务能力。按国家有关规定落实残疾人特殊岗位工作人员的工资倾斜待遇，逐步提高专职委员、助残志愿者的误工补贴标准，对残疾人工作岗位实行手语翻译特殊津贴。

甲方(用人单位)名称：___________________________________

地址：____________________________________

法定代表人(委托代表人)：_______________________

联系电话：________________________

乙方(残疾人)姓名：____________________________________

性别：________________

出生年月：_______________________________

身份证号码：________________________________

家庭住址：_______________________________

联系电话：______________________________

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本合作协议，共同遵守本协议所列条款。

一、协议期限和期限

第一条本协议期限：自________年____月____日起至________年____月____日止。

其中试用期自________年____月____日至________年____月____日止，期限为_____天。

二、工作内容和工作地点

第一条根据甲方工作需要，同时考虑到乙方身体残缺，经甲乙双方协商，乙方在甲方从事________岗位(工种)工作。

经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)。

第二条乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第一条甲方实行标准工时工作制，甲方安排乙方每日工作时间为小时，每周工作天，每天不超过八小时，每周不超过四十小时。

第二条乙方在协议期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护和劳动条件

第一条甲方应严格执行国家和地方有关劳动保障法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第二条因乙方身体原因，甲方不得安排乙方从事其身体不应从事的岗位，在协议期内甲方应定期对乙方进行职业健康检查。

第三条甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

五、劳动报酬

第一条乙方工资标准为_________元月。

(试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者本协议

第十三条约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准)。

第二条甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月____日，不得克扣或无故拖欠。

甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。

第三条乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等期间，甲方应按国家和地方有关规定标准，或劳动协议约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资代扣代缴。

七、劳动协议的变更、解除、终止、续订

第一条订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本协议相关内容。

第二条经甲乙双方协商一致，本协议可以解除。

第三条本协议期到期，劳动协议即行终止。

甲乙双方经协商同意，可以续订劳动协议。

八、其它约定本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经甲乙双方签章生效。

甲方(盖章) 乙方：(签名)

法定代表人： 委托代理人：

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