干部职工思想动态调查报告（经典19篇）

城镇职工医疗保险中心关于医疗保险调查报告

根据《重庆市劳动和社会保障局关于开展就业和社会保险专项调查的通知》（渝劳社办发[]160号）文件要求，我中心组织相关人员对XX年以来医疗保险的情况进行了调查统计，现将情况报告如下：

一、 基本情况：

我县于XX年起开始施行城镇职工医疗保险。截止XX年6月，参加城镇职工基本医疗保险人数16023人，其中在职职工11536人，退休职工4487人。XX年7月，我县启动了城乡居民合作医疗保险，城镇居民正在参保过程中，估计参保人数共计33万人（其中城镇居民4万人，农村居民29万人）。

二、存在的主要问题：

（一）基本医疗保险统筹基金收支平衡压力很大（为便于分析，我们将基本医疗保险基金分为统筹基金和个人账户基金，因为个人账户基金实际上不能用于统筹支付，所以只分析可以统筹支付的基金，在本报告中称为统筹基金）。

我县基金收入的基本稳定与基金支出的大幅度上升的矛盾十分尖锐。从XX年至XX年，基本医疗保险统筹基金收入的平均增长速度为6%，而基金支出的平均增长速度为33%。

我县基本医疗保险统筹基金收支的突出矛盾从XX年开始表现出来，XX年全年统筹基金收入446.29万元，支出423.93万元，当年余额仅为22.36万元，表示当年收支已经达到失衡的边缘。XX年，统筹基金收入597万元，支出667万元，当期余额－70万元。XX年，医疗保险统筹基金收入577万元，支出465万元，当年结余112万元，结余数额很小。按此趋势发展，预测我县基本医疗保险统筹基金到XX年，收支平衡压力将很大。从全国、全市、全县的基本医疗保险运行情况看，我县基本医疗保险统筹基金的这种趋势发生逆转的可能性甚微，除非进行政策的有效调整。

（二）存在问题的主要原因。通过对运行以来的各方面进行全面分析，出现这一突出问题的原因主要有以下几个：

1、我县特殊政策形成的特殊原因。以下是我县与其他区县相比较具有的特殊政策形成的风险，属于个性原因。

（1）参保规模和征缴基数的影响，使基金收入总量小。

①参保规模小，形成我县基本医疗保险的固有风险。我县基本医疗保险的参保人数只有1.6万人，比其他许多县都少。保险这个特殊的行业遵循其固有的“大数法则”，即规模越大，风险越小，所以，我县基本医疗保险的风险本身较大。

②基金征缴基数使我县基本医疗保险的风险进一步扩大。我县基本医疗保险实行的是单基数征缴，即基本医疗保险基金的征收基数为在职职工工资，退休职工工资不计入缴费基数；同时在职职工个人要缴纳一定费用，退休职工个人不缴费（除大额医疗基金人月均缴2元外）。与其他一些区县有所不同的是两个方面：一是单基数与双基数的问题，南川、梁平等县实行双基数缴费，就是退休职工个人虽不缴费，但所在单位要以退休职工的工资为基数缴费。如果按双基数征收，以我县目前6.5%的比例，每年应对退休职工征收基金约230万元。二是工资基数的不高。我县参保职工平均工资较低。

以上两个原因，致使我县基本医疗保险基金的收入总量不足以支撑支出的增长。

（2）报销政策的影响，使基金支出增大。

我县基本医疗保险的费用报销政策较为优惠。我县XX年平均报销率为医疗总费用的78.1%（包括医疗补助），在全市处于高位。据考察，其他区县在65%左右，主要原因是其他区县均未实行医疗补助政策。我县优惠的报销政策对参保职工是有利的。但是，部分政策在实践中被参保职工“过分合理化”运用，增加了基金平衡的难度。

①基本医疗补助政策影响。（按政策，只有公务员才实行医疗补助,但我县的作法是将医疗补助政策扩大到所有参保人员，参保单位按工资基数的一定比例筹集医疗补助资金,目前按2%左右,其中行政事业单位由财政解决；补助办法是对报销比例较低的情况进行补助，提高总体报销水平）。我县基本医疗补助政策在提高职工医疗保险待遇的同时，也减弱了基本医疗保险基本政策（暂行办法）中对住院“门槛费”和转外就医的控制，使职工普遍小病住院，住院人次大幅度上升，转外就医成风。可以说，对起付线和转院自付部分的补助促进了小病住院和盲目转院的发生。

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关于我区城镇职工基本医疗保险工作的调查报告

根据区人大常委会20xx年工作安排，8月5日至15日，区人大常委会城镇职工基本医疗保险调查组在区人大常委会党组书记、副主任刘青宁的领导下，区人大常委会党组副书记黄吉翠，副主任李光银、冯天万，党组副书记胡文俊、杨希泉和党组成员张朝聘、田华信带领二个调查小组，深入到区建设局、区医保局、区环卫局、区人民医院、区二人民医院、区直医院、电力公司、茶坝中心卫生院、花丛中心卫生院、博济医院、天一鑫超市，采取听取工作汇报、查阅相关档案、召开座谈会、走访住院病员等方式，就全区开展城镇职工基本医疗保险工作的情况进行调查。

一、基本情况及主要做法

巴州区城镇职工基本医疗保险工作自XX年1月启动实施以来，本着全面实行、稳步推进和规范运作原则，严格执行国家政策和上级相关文件精神，遵循“基本收支平衡，略有结余”的原则，强征收，重管理，呈现出良好的发展态势。截止目前，全区已参保503个单位，其中行政机关120个，事业单位284个，企业99个，共计34098人，其中在职20214人，退休13884 人(包括一次性改制移交7121人)，参保率达86%，全区医保统筹基金共征收1.9953亿，支付医疗费用1.6079亿元，收支基本平衡，略有节余。其主要做法是：

1、加强领导，落实工作责任。区政府每年都将医保工作列入重要议事日程，把建立和完善城镇职工基本医疗保险作为解决人民群众“看病难”的一项政治任务来抓，坚持目标责任管理，制定实施方案和考核办法，确定工作目标，分解工作任务，将其纳入对区级各单位和乡镇领导班子绩效考核的主要内容。各单位和乡镇落实了专门人员，明确工作职责，结合本单位工作实际，认真做好医疗保险工作。调查组所调查的单位都做到了为医保病人建立个人档案，半年工作有小结，年终工作有总结，全区城镇职工医疗保险工作稳步开展。

2、强化征缴，确保应收尽收。经过7年多的运行，城镇职工基本医疗保险已经形成了比较稳定的参保面，区医保局提出了“巩固成果，积极扩面”的工作思路，更加重视续保工作的开展，积极做好新单位扩面，加强基金征缴力度。一是按月对工作进行分析，对存在的问题，及时研究解决方法和工作措施，并对下月工作提出思路和打算，有效地促进业务工作开展。二是根据工作实际，及时调整工作思路，制定详细的参保续保工作计划和工作措施，并有针对性地加大扩面工作力度，把扩面工作重点放在企业单位，将任务分解到人，落实责任，确保参保扩面任务的完成。三是加强医疗保险基金的稽核工作，对未及时缴费的单位实行稽核，督促各单位按时缴费，并把征缴任务落实到人，上门进行催缴，确保了医疗保险基金按时足额到位。

3、健全制度，促进规范管理。区医保局制定完善各项管理制度、相关工作职责及费用支付、审核、报销工作流程，制作了城镇职工医疗保险政策问答、报费流程等展板上墙公示，同时加强对定点医疗机构和定点零售药店的监督管理，督促定点医疗机构认真落实各项医疗质量管理制度和诊疗操作规程，规范诊疗服务行为，把好住院病人关，杜绝冒名住院，挂牌住院，及时查处和纠正超标准收费，设立项目乱收费等违规行为，合理增设定点零售药店网站，形成良好竞争局面，降低药品价格，切实维护参保职工的合法权益。

4、提高服务质量，参保职工得到实惠。目前城区和乡镇已有88家医院和76家定点药店获得了定点资质，参保职工医保ic卡持卡率达100%。7年多来，区医保局为全区2.7万人次参保患者报销支付医药费1.6亿元，其中报销支付住院医药费1.1亿元。参保患者重大特大疾病231人，支付医疗费用5900万元。治愈了1.8万余名职工的突发和潜伏疾病。区地税局在职职工陈某，去年因肝癌在省、市人民医院住院治疗，共发生费用12.8万多元，医保基金报销了11万元，参保职工实实在在得到了实惠。

二、存在的主要问题

1、医疗保险政策的宣传力度和广度不够。医疗保险政策宣传形式单一，不够新颖，到基层、到企业宣传较少，覆盖面小。通过调查我们发现一些参保单位和职工对医疗保险政策学习了解不够，有些个体工商户和民营企业对医保政策一点也不知晓。许多参保人员不了解新制度下如何看病就医，如个别参保病人不知道个人账户如何使用，不了解什么是起付费用，以及分段自付等知识，加上费用结算中存在一定比例的自付药品费用，造成医疗机构和病人之间的矛盾，在一定程度上影响了医疗保险工作的开展。

2、改制企业挂帐和欠费数额较大，医保基金存在风险。截止目前，区医保局共接收改制企业清算移交104家，参保人员7142人，且属一次性清算缴费，以后不再缴费。至今年6月底，104家改制企业滚存节余仅1700万元，只能保支付1年半时间。

3、扩面工作开展难度大。目前全区医保扩面征缴空间较小，区级行政事业单位都已基本参保，乡镇卫生院和一些部门80%都未参保，职工想参保，上访不断，但单位的确无力解决经费，难以征收。XX年医保扩面工作主要放在个体工商户和民营企业，但这些企业都以职工队伍不稳定，企业经营困难，增加企业成本为由，拒绝参加医疗保险。区级事业单位环卫局、国有企业电力公司都应进入医保。环卫局以单位条件差，无力支付为由拒绝参加医疗保险。电力公司领导认为参保不划算，以报费比例较低、手续复杂为由不参加医疗保险。这些单位不参加医疗保险损害了职工的医疗保险权益，也给政府埋下了不稳定的种子。

4、住院病人分布失控，住院起付标准有待调整。调查中了解到花丛中心卫生院从XX年至今共收治参保职工住院99人，平均每年才12人，花丛片区参保职工1200多人，就地住院率仅1%。茶坝片区参保职工1352人，茶坝中心卫生院从XX年至今共收治参保职工住院80人，今年上半年仅收治参保职工住院4人。其主要原因是住院起付标准设置不尽合理，市人民医院起付线450元，乡镇中心卫生院起付线400元，两者仅悬殊50元，而市级医院诊疗设备先进，技术力量强。基层医疗服务水平不高，诊疗设备较落后，不能满足人们对优质医疗服务的需求。

三、几点建议

1、进一步加大医保政策的宣传力度。区人民政府要高度重视，坚持领导干部带头学习宣传医保政策。主管部门要采取行之有效的方法，利用电视、报刊、网络等新闻媒体宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规，引导城镇职工特别是企事业单位负责人充分认清参加医疗保险的重要性和必要性，主动自觉地为职工办理医疗保险，切实维护职工的合法权益。

2、加大扩面征缴力度，维护医保基金平稳运行。区人民政府要高度重视基金风险问题，专题研究医保费的征收管理工作。区医保局要采取积极有效措施，深入企事业单位上门征收，化解基金透支风险。区政府要将企业改制政府挂帐和表态缓缴的医保费纳入政府总体债务，每年安排部份资金化解缴纳，确保改制企业退休职工医疗费用支付。区财政局将代扣代收职工个人每月缴纳的医保费和预算给各单位的医疗保险费用分季度划入医保基金专户，确保当期统筹资金支付。

3、加强部门联动，强化监督管理。尽快建立由财政、审计、物价、药监、卫生、劳动保障、医保等部门主要负责人参加的医保基金监督领导小组，发挥联动作用，加强对医疗保险基金的筹集、使用和监督检查，加大对定点医疗机构和零售药店的监督管理，规范医疗服务行为，保证医疗服务质量，加大对违规事件的查处力度，对违背医保管理制度和不履行服务承诺的取消其定点资格。

4、调整住院起付线标准，引导病员合理分流。区人民政府及其主管部门要认真研究制定有利于引导病员合理分流的政策措施，适当拉大不同等级医院起付线标准，有效控制参保患者盲目选择高等医院治疗，积极引导参保患者常见病、小病到基层定点医院诊治，逐步打破住院分布失控的格局，有效减少医保统筹基金的浪费。

5、加强队伍建设，提高服务质量。要培养一支政治强、素质高、作风硬的医保队伍。加强对医保工作人员的业务知识学习，不断提升队伍素质和工作效率，牢固树立“一切为了参保人”的工作理念，把优质服务贯穿工作的始终。要进一步解决好人员编制问题，解决必要工作经费，改善工作条件，确保医疗保险工作正常开展。

尊敬的各位领导、各位民评代表、同志们：

大家好!

20xx年以来，作为税务局水利管理股股长，我认真学习贯彻落实党的精神和xx届三中全会精神，努力发挥模范带头作用，严格按照岗位职责和服务承诺履行职责。现将一年来工作情况总结汇报如下：

一、加强学习，提高履职能力。

学无止境，作为一名共产党员、一名中层干部更要注重学习，只有不断加强党的政治理论的学习，才能提高自己的政治素养和理论水平，更加坚定理想信念，只有通过专业知识的学习，才能提高自己的业务工作能力。

主要学习了科学发展观和党的xx届三中、四中全会精神，学习党的群众工作等一系列主要论述，认真完成了党员干部在线教育课程，积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，坚持用新的理论成果拓展思维、武装头脑，不断加强党性锻炼，进一步增强政治观念、群众观念、大局意识和服务意识，努力保持政治上的清醒和思想上的坚定。

作为业务股室负责人，没有过硬的业务知识和能力，就不能胜任本职岗位，因此，我平时很注重业务知识的学习。学习水利水电工程项目管理、工程招投标管理、工程质量与安全技术、工程法律法规和规范等知识，作为工程建设管理的技术支撑，今年10月还被聘为省综合评标专家库专家。

二、努力工作，为水利事业添砖加瓦。

完成的主要工作有防汛工作、项目建设、工程管理和其他工作。

(一)防汛工作。

主要联系张溪、洋湖、葛公三镇的防汛工作，4月份对44座水库、6座水电站和重点圩口进行汛前检查，对病险水库和险工险段提出度汛方案和应急处理措施，强降雨天气住镇指导防汛，期间张溪镇六联圩堤防发生400m纵线裂缝重大险情，及时果断提出处理方案，保证了圩内群众生命财产安全。三镇未发生因工程失事造成的损失。

(二)水利项目建设管理。

1、水库除险加固工程。20xx年度3座小⑵型水库除险加固工程已完成并组织验收。组织了20xx年16座小⑵型水库的安全评估，组织设计人员到镇、村、组对接，了解病险情况，反馈设计方案，9月初对16座水库的初步设计进行了审查和批复，批复投资1800万元;通过公开招标确定施工企业和监理单位，目前16座水库正抓紧实施。为加强建设管理，编制了20xx年小⑵型水库除险加固工程建设管理资料汇编发放各参建单位，严格建设程序和按规范施工，深入现场协调环境，同时参与各水库隐蔽和重要部位验收。

2、高标准农田重点县项目。项目涉及龙泉、胜利镇，规划耕地面积2.74万亩，工程于20xx年10月开工，今年9月基本完工，已通过省水利厅绩效考核。完成沟渠清淤衬砌65.2km、渠系建筑物102座，完成投资20xx万元。期间主要加强工程进度管理、环境协调、质量监管、组织验收。

3、东红愚灌区节水配套改造项目。项目涉及洋湖、葛公镇4个小一型水库干渠清淤护砌，总长38.29km，新建渠系建筑物112处，总投资1500万元。项目于20xx年11月开工，正在收尾，年底完工。

4、葛公中小灌区改造提升项目。是县“八小工程”之一，由我独立完成了《葛公中小灌区改造提升项目实施方案》设计，并予以批复，总投资160万元，11月4日在县招标中心开标，目前施工单位已进场开始施工。

5、尧渡镇泽潭湖泵站拆除重建项目。成立了工程建设指挥所，落实招标工作，于10月21、22日在合肥开标，施工、监理合同已签订，施工单位已进场施工。

6、白茆灌区节水配套改造项目。委托中水珠江规划勘测设计有限公司编制可行性研究报告，期间多次查看项目区，与镇村对接，召开座谈会，合理安排工程内容。经省财政厅、水利厅初步评审后已报水利部待批，概算投资1500万元。

(三)水利工程维护管理。

1、国有公益性水利工程维修养护。这是一项常规性工作，每年汛后，局属各工管单位对水利工程进行全面检查，提出本年度维修养护计划，由我股核实后编制《x县20xx年度国有公益性水利工程维修养护项目实施技术方案》报省厅批复，今年项目批复刚下达，省级配套75万元。

2、小型农田水利工程管理改革创新试点。水利工程重建轻管现象较为严重，小型农田水利工程几乎无人管理，为此我县选三个有代表性的单位作为小型农田水利工程管理改革创新试点单位，通过明晰工程产权、明确管护职责、完善管护制度、制定补助措施，取得了良好的管护效果。

3、省级水利工程管理单位创建。为进一步提高我县国有水利工程管理水平，以申报省级水利管理单位为契机，指导县国有水库、河道堤防、泵站等管理单位按照《安徽省水利工程管理考核办法》和《考核标准》要求逐条落实，加强管理，推荐大板水库管理处参与省考核，并获得省级水利工程管理单位称号。

4、水利工程白蚁普查。“千里之堤，毁于蚁穴”，白蚁对水利工程危害巨大，今年我们组织专家对重点水库、长江干支堤防进行了一次白蚁普查，目前大板，铁炉等一百多座水库、尧渡河堤、有庆圩、广阜圩、广丰圩江堤均有白蚁分布;编写了《x县白蚁防治普查报告》，为我县今后白蚁防治提供基础资料。

5、水库注册登记。经多年水库除险加固，水库基础资料变化大，对198座水库重新进行了注册登记，新申报的5座水库经委托测量和洪水计算后进行注册登记，注册登记汇总表报至省水利厅。

(四)其他工作。

1、积极配合创建生态县申报工作，搜集、分析我县农业灌溉水有效利用系数，符合考核指标要求。

2、按照市、县“三线三边”环境治理工作要求，制定了《x县河湖沿线环境治理工作实施方案》，加强主要河湖沿线环境整治，及时总结和报表。

3、配合编制《x县小型水利工程改造提升规划(20xx-20xx)》。

4、近年新招了一批水利员，年轻、岗位业务不熟，安排10人次参与省水利组织的水利员培训班学习。

5、针对3个市、县人大代表、政协委员建议和提案进行认真分析，提出处理意见，做到答复及时，代表委员满意。

三、严于律己，廉政为民。

本人能以共产党员的标准严格要求自己，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，全心全意为人民服务。

一是加强学习、筑牢防线。通过政治理论学习，树立正确的人生观、价值观，夯实自身的思想政治基础，筑牢拒腐防变的防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免预力。

二是廉洁从政、服务为民。一年来，本人牢记党的宗旨，坚持廉洁从政，自觉接受群众监督，从本人到本股室严格按要求全力落实党风廉政责任制，认真执行“八项规定”等党风廉政建设的各项规章制度;在水利项目建设中严格履行“廉政协议”，杜绝了“吃、拿、卡、要”等行为。

三是严于律己、按规办事。在自己职责范围内，扎实干事，求真务实，坚持原则;对工作中的难点、重点问题，不回避、不推诿;能倾听群众呼声，认真履行职责，正确行使权力，在水利建设和管理中充分发挥积极作用。在项目安排上，特别是水库除险加固工程，根据水库病险情况按轻重缓急安排项目;在项目规划、设计等前期工作阶段，组织人员到镇、村、组实地了解工程情况，召开座谈会倾听群众呼声，项目实施中能主动到现场协调环境矛盾;在项目建设上严格按项目建设管理程序和规范加强管理，对验收不合格的工序、工程一律不予验收，必须予以返工和整改到位;认真执行工程建设各项规章制度，不插手招投标工作，自己的亲戚、亲属不参与工程建设。

一年来，在局党组的领导下、在同事们的支持下取得了一些成绩，但与上级的要求和领导的期望还有一定差距，主要表现在工作的前瞻性不强，认为项目任务多、跑工地、田间多，思考少、创新少;处理协调农村工作方法不高。我将以公述民评活动为契机，找准缺点，全力改进，加强学习，努力工作，尽职尽责，为我县水利事业做出更大的贡献。

关于乡镇驻村干部现状的调研报告

新形势、新任务、新情况对乡镇党委政府的领导水平和执政能力提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、服务群众的重要使命，在密切党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特殊作用，使工作作风在一线得到转变，干部能力在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，以此来巩固和加强党在农村的执政基础是当前农村基层组织建设中一个亟需解决的难题。

一、驻村干部现状及存在的问题

在新农村建设如火如荼，现代农业步伐加快，农民持续增收的今天，大部分驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在肯定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会结构发生了巨大的变迁，农业、农村、农民工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也出现了一些不容忽视的苗头和问题。

（一）驻村干部整体力量薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%；由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人（包括离退休人员），镇农财所2人，在外深造学习2人，其他为计生服务所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。

（二）驻村干部结构性矛盾比较突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25.8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，大学本科学历的仅占12.9%，专科学历的占81.4%，中专学历的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多数学历为函授所得，知识面层次不齐。驻村干部的专业结构不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。

（三）一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一部分驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平时多数时间待在单位，无法掌握村级实际情况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依赖村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，很多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、服务意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关心群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。 3、发展意识淡薄，促进农民增收缺办法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济发展等考虑不多，缺少办法。4、组织建设不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不发展、后备干部不培养、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，矛盾纠纷调处不及时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解矛盾、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些矛盾问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主客观上的原因，要么信息掌握不灵、汇报不及时，要么回避矛盾、一推了之，而没有采取有效措施，造成矛盾不断激化升级。

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关于2019-2020年领导干部阅读状况调查报告

书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家的前途和命运。对于承担着执政兴国、执政为民重要职责的领导干部而言，读书学习不仅是立身之本，更是从政之基。曾在中央党校的开学典礼上强调，领导干部要自觉做到爱读书、读好书、善读书，积极推动学习型政党、学习型社会建设。

为了解干部读书学习状况， 年，人民论坛杂志社在全国范围内组织了“万名党政干部阅读状况调查”。结果显示，七成多党政干部读书的愿望强烈，但由于工作忙、应酬多等原因，61%的受访干部每周的读书时间仅为0—6 小时。而今，5 年已过去，党政领导干部的阅读情况是否有所变化?有哪些变化?从这些变化中，我们又能窥探到什么?

一、党政干部阅读情况对比分析(-)

XX年10月22日，《光明日报》刊发了由中央党校课题组撰写的“领导干部阅读状况调查报告”。该课题组在党校在校学员中进行了阅读状况的问卷调查。同年5月，中国共产党新闻网联合中央国家机关工委宣传部，针对党政干部阅读状况开展了一次网上调查。本文将选取这两个样本与 年人民论坛的调查结果进行对比分析。

1. 干部的读书时间和阅读数量显著提升，总体阅读状况仍不容乐观

据中国新闻出版研究院发布的《XX年第十一次全国国民阅读调查报告》显示，XX年我国成年国民图书阅读率为57.8%，较XX年上升了2.9个百分点。与之相应，在“您是否喜欢读书”的选项中，XX年的调查显示，79.67%的受访者选择“喜欢”或“非常喜欢”，较XX年上升了4.15个百分点。同时，“不喜欢”读书的受访者也有所下降。可见，在经济社会发展日新月异的今天，尽管获取知识的渠道越来越多，但绝大多数党政干部从主观意图来说都比较喜欢读书，读书依然是党政干部学习的重要途径。

既然近八成的党政干部“喜欢”或“非常喜欢”读书，那么，他们每周用于读书的时间有多少呢?一年内读书的数量又有多少?

从上图不难看出，相较于XX年6成多的干部每周阅读时间在6小时以下，XX年，干部每周用于阅读的时间显著提升，更多的受访者选择每周花费10小时及以上用于阅读。

在“您一年大概读几本书”的调查中，有19.0%的受访者选择0至3本，36.5%的受访者表示，自己每年读书的数量在3至6本，只有25.4%的受访者表示每年能读10本以上书籍。到XX年，每年能读10本以上书籍的领导干部比例显著提升，网络调查显示，提升10多个百分点，中央党校学员每年读10本书以上的比例则高达75%。

相较于XX年，当前领导干部用于阅读的时间和阅读的数量都显著提升，但总体阅读状况却不容乐观。在XX年党校的调查问卷中，对于领导干部目前读书状况，71%的学员评价“一般”，17%评价“好”，1%评价“很好”，11%评价“差”，1%学员评价“很差”。持积极肯定态度的不到20%，这表明当前领导干部总体阅读状况仍有待改善。

虽然调查表明多数领导干部的年读书量略多于普通国民，但应该看到，我国国民人均纸质图书阅读量在世界排名并不高，领导干部年读书量总体上并没有大大高出普通国民的年读书量。当下中国深化改革、加快发展和改善民生的任务十分艰巨，这迫切需要领导干部锤炼自身本领。领导干部只有进一步加强读书学习，提高自身素质本领，适应改革发展的要求，才能担当起执政兴国、执政为民重要职责，肩负起为官一任、造福一方的重要使命。

2. 干部喜欢读什么样的书?

偏重经典著作，理论学习需提升

如上图所示，XX年，在人民论坛关于“您喜欢哪类书籍”的调查中，选择“古今中外优秀传统文化经典”的受访者达29.2%，列第一位;选择“理论著作”的仅为8.3%，列第六位。有受访者表示，选择“理论著作”的比较少，原因有两个方面，一方面说明党政干部在平时的学习工作中对这些理论著作有所涉猎，大体内容知道，觉得读起来没有新鲜感;一方面是因为这方面的书在编排上常常有宣教味道，不注重贴近干部当前的工作实践，引不起阅读兴趣。

XX年，从党校学员的问卷回答中，不难看出领导干部对经典著作有着较强的学习渴望。而据党校课题组调查显示，在“个人最需要补充的知识门类”中，哲学排在第八位;在“个人最感兴趣的图书”中，哲学位列最后;在“领导干部最应该阅读的图书”类别中，马克思主义理论排在第七位;在“党校最应该开设的课程”中，中国特色社会主义理论体系占6%，排在第七位。显然，相比理论学习，经济、管理等与领导干部日常工作直接相关的阅读需求更强烈，理论学习在很多领导干部眼里重要性排得比较靠后。

5年过去了，领导干部对于理论学习的热情并没有明显提高，甚至还有所下滑。这是个值得高度重视的问题。一个领导干部要做好本职工作，一刻也离不开理论学习。加强理论学习，最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系。同时，领导干部要学习哲学，尤其是学习马克思主义哲学，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

3. 干部的阅读方式变化显著

新媒体已成为领导干部重要的阅读途径

XX年，人民论坛调查显示，50.5%的受访干部认为，网络给传统阅读带来了较大冲击，选择“冲击很小”和“没有冲击”的占49.5%。网络阅读的方式在年轻干部(40岁以下)中较为流行，且得到较多肯定。

XX年，干部的阅读方式发生了较大改变，选择手机、电脑等电子阅读与书本阅读两种方式结合的人群比例比传统书本阅读高出近15%，党校学员在互联网上花费时间最多的人数远大于阅读图书的人数，同时调查显示，大多数领导干部每天网上阅读的时间多于1个小时，可见新媒体已成为领导干部重要的阅读途径。

4. 影响干部读书的因素有哪些?

对现代领导活动与读书学习密切关系认识不够

XX年，人民论坛关于“您在读书中最大的困扰是什么”的调查显示，“工作太忙，抽不出太多时间读书”成为干部阅读最大的烦恼，占40%。第二大原因是“应酬太多，读书时间被挤占”，比例为22.7%。

在XX年的网络调查中，上述两个干扰领导干部读书的因素所占比例有所下降，尤其是“应酬繁多”这一因素。这与中央严格执行“八项规定”，加强廉政勤政建设，规范领导干部业余时间的安排，给领导干部读书学习创造了有利条件密切相关。

然而，也要看到，干扰领导干部阅读的因素中，不少受访者选择了“心态浮躁浅尝辙止”以及“时间有限”，透过领导干部不读书的这一表面因素，从更深层次看，这与部分领导干部对现代领导活动与读书学习密切关系认识不够有关。

读书是在无形之中积累“功力”，不可能“立竿见影”，也许在若干年后才显示其功效，因此许多领导干部没有读书的紧迫感。目前很多领导活动很大程度上还沿袭着农业社会传统的领导体制和方法，还没有和现代社会完全接轨。这种传统领导活动，起主导作用的是经验。追寻中国梦，实现国家治理体系和治理能力的现代化，一个重要方面是要使领导活动逐步走上现代化轨道，成为真正意义的“现代领导活动”。在现代领导体制下从事现代领导活动，读书的多少和好坏，知识水平的高低，将是决定领导能力高低的重要因素。

正如讲话中提到的，各级领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融汇在我们的从政行为中，做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共产党员的先进性。

二、领导干部当做读书学习的表率

对于个人而言，没有阅读，就没有心灵的成长、精神的发育。对于干部来说，只有像所说的那样“把读书作为一种生活方式”，力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己在任何时候才不枯、智不竭，才能更好担当起治国理政的重任。同时，领导干部读书具有示范、带动作用，一定程度上影响着一个部门甚至一个城市的阅读风气，大力提倡和推进领导干部读书学习，有利于引领全社会阅读风尚。

当前，在干部队伍中，一些人不读书学习，而是热衷“关系就是生产力”，把爱读书的干部视为“书呆子”。领导干部在党内和社会上处于重要位置，具有强大的行为导向和风气引领作用，群众看党员，党员看干部，广大基层干部看中高级领导干部。党的十八大提出“开展全民阅读活动”，、连续两年的政府工作报告都提到了“倡导全民阅读”。提倡和推进全社会读书，推动全社会阅读风气形成，需要领导干部率先垂范。

读书风气是慢慢养成的。这些年来，从中央到地方，持续开展了一系列领导干部读书学习活动，如中央政治局集体学习，部级领导干部历史文化讲座、中央国家机关“强素质?做表率”读书活动，都起到了很好的示范作用。很多中央和省部级领导干部大声倡导读书学习，也起到了很好的推动促进作用。

总体而言，读书是多多益善。但“吾生也有涯，而知也无涯”，领导干部如何在浩如烟海的书目中选择，如何力争在有限的时间内取得最佳的读书效果，对此，在中央党校讲话中曾提出，就一般情况而言，领导干部普遍应当阅读当代中国马克思主义理论著作、做好领导工作必需的各种知识书籍和古今中外优秀传统文化书籍等三类图书。此外，领导干部对理论学习认识不高兴趣不浓，与精品理论读物还不够丰富也有一定关系，因此有必要推动出版界、理论界、学术界携手，打造更多思想内涵深刻、可读性强的精品理论读物。

百名干部下基层调查报告

为贯彻落实区委选派部分党员干部深入基层开展工作的相关精神，我们积极投入"百名干部下基层，倾听民声解难题"活动。在大车树村调查过程中，到老百姓家中与百姓拉家常，到田间地头与他们交朋友，认真听取了意见、建议，了解情况。

一、大车树村的基本情况

大车树村位于思茅港镇的西边，距镇政府69公里。该村是我镇最边远、最贫困的地区，也是全省7个人口较少民族布朗族聚居地之一。XX年，全村有14个村民小组，281户，1204人，其中男636人，女568人，劳动力817人。海拔介于700米-1800米之间，属立体气候。有土地总面积81平方公里，耕地面积4330亩，其中田500亩，山地3830亩。农作物播种面积6413亩，粮豆总产量760吨。农村经济总收入714.46万元，农民人均纯收入2530元。该村的经济收入主要以种植业和养殖业为主。

二、群众急需解决的问题

(1)村级班子，村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，能较好的完成党委政府下达的各项任务。但示范带动能力不强，大局意识薄弱，缺乏战斗力。

(2)农民渴求获得各方面的技术指导，在农忙的关键时期，更需要区农业部门镇农技站人员能深入田间地头，现场指点。

(3)缺水问题一直困扰着大车树村，14个村名小组中只有6个村民小组人畜饮水不成问题，8个村民小组基本解决人畜饮水问题，其中饮用水最困难的为村民委员会。经了解，缺水原因多为天干、水源林遭到破坏，导致原水源点枯竭或少水，难以满足人畜饮水用量。

三、几点思考及做法

(一)关于村干部带动力不强的问题，我认为，一方面要强化村组党员干部教育培训，提高村干部的素质。要采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。同时，作为上级党委政府，要给村干部撑腰，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。另一方面要提高村干部的待遇，现在村干部的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。

(二)关于科技普及与培训的问题，我认为，促进农民增加收入，调整优化产业结构，大力发展高产、优质、高效农业，是当前农业和农村工作的中心任务，提高农民素质是增加农民收入的根本途径。针对大车树村的农作物种植科技含量不高，在适当的时候，协调有关部门针对大车树村的产业结构特点和市场需求状况，结合农时和种养等行业情况举办相关行业培训班，讲解种养加工技术，以提高村民抵御市场风险的能力。

(三)关于人畜饮水困难问题，已引起镇党委、政府高度的重视。到5月底，镇上给予大车树村水管5000米，水泵4台，累计金额4万余元;老百姓投工投劳2元余元。基本解决了大车树村人畜饮水问题。但要从源头上解决人畜饮水问题，那就要求我们一要保护好生态环境，多种树少砍伐，保护好水源林;二要加强对人畜饮水水池、管网、水泵等水利物资的管理和维修。

四、体会

通过百名干部下基层倾听民声解难题活动，我收获很大，通过深入调查，了解到了一些农村、农民、农业的真实情况，既增长了阅历，又掌握了第一手资料，对于我以后的工作和生活也受益匪浅。

了解民情、知感民意，访问民苦，我们的工作才能有的放矢。机关干部工作作风，关系到我们党和政府在群众中的形象，转变工作作风是加强和改进党的作风建设的重要内容。因此，我们一定要求真务实，牢固树立服务宗旨，提高服务效能。我们下基层，是代表镇党委政府，直接面对老百姓，就更应该尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，诚心诚意为经济的发展作贡献，让村民从我们的机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府亲民、爱民、为民的执行力和感召力。

离退休老干部工作调查报告

三是要增加大局意识教育。可适当增加我县当前重点工作、当前国情通报特别是当前县情通报，以使老干部的心系我县工作大局、与我县经济发展同呼吸、共命运。

四是要开展老年人生教育。老干部的最大财富是经验，差不多都是从艰苦生活、艰苦工作环境中过来的，离退休后，一切又从零开始，所以要适时开展人生教育，无论是过去“干革命”也好，而今“过日子”也好，要有一个准确的善待自己和别人的心态，要有可能被人遗忘，经受得住冷落、耐的住清贫、清净过日子的精神准备，对出现的新事物，一时不能接受，也要耐着性子逐渐适应。要不断引导老干部调整心态和看问题的角度，理解国家和地方面临的暂时困难，体谅国家近年来对广大离退休老干部给予的政治待遇生活待遇是空前优厚的，生活中遇到的一些枝节性的小困难、小问题，党和政府是一定会尽快解决的。不在小事小非问题上纠缠，把一些不值一提的细枝末节丢在脑后，牢牢地记住大河里有水小河里满就能坦然面对了。

五是要发挥和运用老干部的政治优势。做好老年人才的二次开放。反映在老干部工作中的则是对离退休干部照顾服务有余，人才开发不足，老干部的政治优势、经验优势是我们党的宝贵财富，近年开展的老干部“参政议政”、“建言献策”、“评议机关作风”、“新提拔干部征求意见”活动就是一种很好的手段。许多老干部提出的建议意见是他们过去在长期的工作中所积累的经典总结，如县政协七届三次全体会议通过的《关于引水入城建设九支渠景观带改善县城人居环境的建议案》，就是多位老干部提出的建议，XX年9月的《老干部考察报告》中已作为专项建议提出。通过人才的二次开发，也能使离退休干部在发挥政治优势和经验优势的过程中不断完善自己。

3、服务创新、打破常规。

我县离休干部呈逐年递减趋势，如何在他们的有生之年提供更加周到、细致的服务，是摆在每一位老干部工作人员面前的经常性大事和要务，容不得丝毫的马虎和懈怠，要牢固树立以人为本，优质服务的工作理念，对待老干部工作要事事高标准，处处严要求，使老同志的来访有人问、事情有人管、问题有人办。要坚持“特事特办”、“由我来办、”“办就办好”的工作态度和工作作风，打破常规，以最快的速度、最优的服务，办好休干部最急、最需办的事务。对孤寡独居的老干部要增加走访批次，耐心细致地做好情绪安抚工作，年内我们要建立起全县离退休干部信息档案，做到老干部状态心中有数，遇有紧急情况临危不乱善处理。

4、全面整合、细化职能

充分利用现有资源和社会服务网络，协调各方力量，共同做好老干部的各种服务工作，以住宅区、社区或老干部比较集中的区域为依托，把老干部工作与住宅区、自管小组建设结合起来，依托群团组织和社区开展志愿者服务活动，探讨建立区域服务体系的可行性。制定老干部高龄突发事件应急办法，力求预防在前，应急在先。

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老干部服务管理工作调查报告

利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果

来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心（室）为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动；激发老干部为社会发展发挥作用；搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。

二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。

三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心（室）的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村（居）活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。

四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会（支部）下面设立以居委会为单位的片（组），每片（组）1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片（组）工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片（组）活动室配备相应的活动器材和资料。

五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。

六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策；发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作；坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作；成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

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年度领导干部个人述职工作报告

尊敬的领导、同事：

大家好！

一年的工作就要结束了，在我们迎来新的一年的工作的时候，我们还是要回顾在过去的一年的工作，我们应该总结过去一年工作的经验与教训，让我们在来年工作中更好、更快的完成工作。

总体来说，我们在过去一年的工作是完美的，没有出现任何的不良影响，我们的文化街道办事处工作一直进行的相当顺利。我们能够及时的将群众交给我们的任务顺利完成，我们各项工作都有条不紊的进行着，新的一年我们需要继续保持这种状况。

200*年12月份，根据组织的安排，我从前进街道调整到文化街道办事处任副主任，分管卫生、维稳、招商引资、第三产业等项工作。任职以来，在文化街党工委和办事处的正确领导下，我努力学习，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，扎实苦干，工作上取得了一定的成绩。各方面都得到了锻炼和提高。下面，我把200*年来的学习、思想、工作、廉洁从政的情况简要汇报如下：

一、廉洁自律情况

二、学习和思想作风情况

作为一名年轻的领导干部，所担负的压力与责任是巨大的。我清楚地认识到:组织把我安排到这个岗位，给了我锻炼提高、施展才华提供了更宽阔的舞台和更多的机会。因此，在主观认识上，我并没有因为位置的变化而沾沾自喜、盲目乐观，而是抱着一种学点本领、干点实事的积极心态去对待。同时，我也清醒地意识到，要干好街道办事处工作，不辜负组织和群众的期望，光有工作热情是不够的，更需要从严要求自己，加强党性锻炼和加强世界观改造，提高思想道德修养，把思想作风建设放在首位。

1、改进作风，提高工作效率和能力。作为一名领导干部来说，既要干净、又要干事，并且要多干群众欢迎的实事、好事，否则就不是一位称职的领导干部。我是这样想也是努力这样去做的。首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。党的十七大报告提出，加强和改进党的作风核心问题是进一步密切党与群众的联系。我们工作生活在城市最基层，党的路线、方针、政策需要我们去贯彻去落实，党和政府的关怀、温暖需要我们去传送，密切党群关系需要我们去努力。因此，在工作上我始终坚持一切从街道实际出发，求真务实，力求高效，做到知实情、讲实话、办实事、求实效。

2、加强日常学习，提高政策理论水平和业务素质。一是加强理论学习。通过学习文件、看报纸、读理论文章、积极参加单位组织的学习活动等形式，加强政治理论学习，提高政策理论水平。二是加强业务学习。为适应工作需要，平时注意翻阅社区工作、社区党建方面的书籍和刊物，还特别学习管理学、领导科学等知识。通过努力学习，自身的文化素质和理论水平有了一定的提高。

3、增进团结，认真贯彻民主集中制。团结是力量的源泉，是做好一切工作的基础，团结出战斗力、团结出生产力。在团结问题上，我坚持做到以下二点：一是坚持公正、公道，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙。工作上始终把自己当着班子成员的一分子，听从主要领导安排，按照工作分工，不折不扣的完成各项工作任务。二是认真执行民主集中制，积极参与领导班子集体研究重大问题。

三、工作情况

一年来，在街道党工委和办事处的正确领导下，在班子成员帮助和支持下，在全体街道、社区干部密切配合和自身的努力下，严格履行工作职责，认真完成各项工作任务。作为一名领导干部，尽快熟悉工作情况，进入工作角色，是做好各项工作的基础。新形势下如何做好街道和社区工作，没有现成的模式可以参照，需要在实践中不断进行探索。任职伊始，我就主动与街道、社区干部进行交流，了解街道、社区工作性质和状况。同时积极深入社区，通过各种途径和形式的调查了解工作情况，基本理清了街道、社区工作的思路和重点，为顺利开展街道、社区工作打下了良好的基础。

1、协助领导突出抓好了经济工作。200*年文化街道全面落实了区委、区政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，突出重点，抓好了招商引资和辖区第三产业工作，扶持好辖区内的个体私营经济的发展，加大了招商引资工作力度。

(1)扎实开展了第三产业工作。成立了第三产业工作领导组织，组建了商贸服务协会、卫生服务协会、社区服务协会、文化服务协会、教育服务协会和体育服务6个行业协会。在各行业中推选出了6名协会负责人，建立了一支编外的统计队伍，负责指导各社区三产统计工作，走访调查工作无漏统漏报、各类数据准确真实。对辖区的个体私营企业实行了领导干部和街社干部包保责任制，积极地扶持了育仁医院、四川火锅城、建材厂、石材涂料厂、神龙雕刻厂等企业。帮助他们用好用活有关企业发展的各项政策和法律法规，为企业发展壮大、为全区财税增加做出我们的贡献。

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影响女干部成长培养因素调研报告

女干部是指在政治、经济、文化和社会组织中处于领导岗位，担任领导职务的女性人才。在今天，妇女参政状况，已经成为衡量一个国家社会发展和文明进步的重要尺度，越来越受到重视。联合国第四次世界妇女大会通过的《行动纲领》指出：“如果各级决策进程没有妇女的积极参与，没有吸纳妇女的观点，就不可能实现平等、发展与和平的目标。”并提出在立法和各级政府决策职位中妇女至少应占30％的目标。实事上，我国妇女参与国家与社会事务的管理的程度相对偏低，下面浅析其原因，并提出相应的对策。

一、影响女干部成长的因素

（一）影响女性干部成长的环境因素

1、影响女干部成长的政治环境。政治环境主要包括国家体制、政治制度、政党、政治组织、国家法律、方针政策以及政治风气、政治运行机制和方法等。事实上妇女经济和社会平等地位的实现又是同社会主义民主政治体制的逐步完善紧密相连的。中国决策实体缺乏足够女性的代表性，决策体系和政策体系缺乏性别意识的支撑，是抑制中国女干部成长的重大障碍，它直接影响到女性群体作为社会成员对社会进步和发展需求在国家机器中的表达，直接影响到女性从自身生存和发展出发，对社会资源支配权限的实现。

在女干部的培养、选拔作用上，某些地方的女性进入领导层和决策层并不是从法律上男女平等的角度考虑，也不是基于对人才和女性作用的重视，而是基于完成“指标”来“关照”，女性实际上是被“组合”进入领导层的。另外，女性人才的成长在很大程度上取决于一个地区或部门领导人的认识水平和重视程度。而一些领导对女性干部的提拔作用往往存在着“雷声大，雨点小”，政策多，落实少的现象，满足于少数优秀女性人才的培养而忽视整体素质的提高。

2、影响女干部成长的经济环境。长期以来受社会生产力发展水平的制约，我国各级政府还不能为女性干部的培养提供更加充分的物质保障基础。我国是一个地广人众的多民族的国家，地区的经济、文化发展存在着显著差异，贫困依然是制约女性干部进步和发展的巨大障碍。据有关部门统计，全国文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在贫困地区。

3、影响女干部成长的文化环境。传统的思想文化中也有消极的东西，“三纲五常”、“三从四德”、“不必才明绝异，不必辨口利辞”等从精神上压制女性。还有，传统性别成见在社会分工上给女性的机会太少，尤其在世俗社会中，女性被看成一种视觉形象，各种媒体把女性置于被“欣赏”的位置。这种与我国精神文明建设与经济建设的极端不协调的传统思想，严重阻碍了中国女性的进步和成才。

4、影响女性干部成长的法制环境。我国虽然已经初步形成了以《妇女权益保障法》、《劳动保障条例》、《母婴法》等主体的妇女合法权益的法律体系，妇女在政治、经济、健康、教育等方面的权利在法律上已经受到明确的保护。然而事实上的法律保护效应与文本上的法律保护条款不还存在着差距，特别是女性干部的培养选拔还时时遭遇因法律不健全或执法不严而导致的性别歧视，从而挫伤了女干部参与的积极性。

（二）影响女干部培养的家庭因素

1、早期家庭教育的影响。中国封建的“重男轻女”思想在中国的家庭教育中，从女性幼儿时期开始一直左右着女性的成长与成才。家庭教育鼓励男孩独立自强，学习创造和超越，而要求女孩听话、服从、乖巧。这种“扬男抑女”的封建教育方式，使女性的活动从小就受到家庭的诸多限制，养成了被动、温顺的性格，缺乏独立与探索的精神。其次，传统的家庭观念对女性教育重视程度不够，要求不高，更是忽视女性的自我价值和社会价值的实现。同时，她们不知不觉中将父母的性别歧视内化，形成自身心理的一部分，以此来指导、衡量自己的行为。

2、传统家庭观念的羁绊。“男主外，女主内”仍是当代中国社会占主流的家庭模式。因此，传统的思想观念使社会希望女性仍然以家庭为主，并以强大的传统压力苛求现代女性。中国的传统男性已经习惯了女性处于被动的从属地位。由此，任何一个不想违背社会传统又不想失去男性平等竞争机会的女性，不得不兼顾起照顾家庭和追求事业的双重责任。

（三）影响女干部培养的自身因素

第一，生理因素影响女干部才能的正常发挥

生物学上也一再论证了男女智力的无优劣性。但生理上的差异却是不容忽视的。首先，女性生理存在着经期影响，伴随着经期的到来会给女性带来压抑、焦虑、紧张等症状；其次，女性还受妊娠、分娩、产期的影响，产生身体不适、情绪激动等现象。这些都影响到女性干部正常的生活，一定程度上妨碍了女性干部的正常发挥。

第二，消极心理因素的障碍

由于传统文化中的性别歧视和偏见的影响、对男女的不同角色期待和多重标准，也造成的女干部产生一些心理劣势，它们主要是自卑、依赖、成功恐惧、价值观矛盾等障碍心理。

1、自卑和满足心理。中国是个有两千多年封建历史的国家，传统的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主内”的意识和旧观念成了一种文化模式，不仅为男性所肯定，也被女性内化为自己的行为准则，深深地影响着女性对自身的估量，并沉淀为女性的一种深层的自卑心理意识。。1973年贝尔德通过研究发现，女孩早在小学就出现了“自信心的鸿沟”，即使她们的学习成绩很好，但一般来讲她们的理想总没有男孩子高。美国人马尔顿强调：“坚决的信心，能使平凡的人们，做出惊人的事业。”现代心理学已经证明，男女的智力水平是相等的，女性领导干部的能力并不差，主要是信心不足。

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党员干部科长述职工作报告范文

党员干部科长述职工作报告

一、勤学习，加强素质

积极参与个人学习，坚持专业时刻自学，争做学习型党员干部。仔细学习政管理论和党的道路、方针、政策，坚决理想信心。努力学习业务知识和所联络部门相干知识，提升效劳程度。注重向指导学习，向同志们学习，进步理论才能。

二、重效劳，忠于职守

（一）仔细实行好办公室科长的职责。依据办公室的科室职能划分，我科除承当办公室对应的信息、调研等任务义务外，重要是相应效劳四位县长以及他们所分管的各部门任务。即使与科内其他三位年老同志相比，我已然担任科长多年，年龄比他们长，阅历比他们广，但任务干劲、任务热情并不甘愿次于他们。我们大家在一同，是同事，是战友，更是同伴，勾结互助，勤劳任务。经过大家的共同努力，各项任务义务美满完成，我科的任务失掉指导与同志们好评。

（二）仔细实行好县政府指导秘书的职责。我从事县政府指导秘书任务，深感这既是组织上对我的信任，更是锻炼本身的大好机遇。时辰不忘以“多做少说，只做不说，勤用脑、勤入手、勤跑腿”警醒本身，尽心尽力做好秘书任务，失职尽责为指导搞好效劳。资料起草、文件把关、会务组织、材料整理等各项任务有条不紊实行，高规范、严请求，力争争下游、创一流，遭到县政府及办公室指导的赞许。

（三）仔细实行好办公室副主任的职责。随着任务职务的变化，按照主任任务分工，我分管一科和调研、综合资料的组织起草任务，联络三位县长及其分管的各部门的任务。新的岗位，新的终点，我倍感责任严重、压力宏大，倍加努力地做好任务，从不敢有丝毫懒惰，用我本身的话讲，“只需心境酣畅，再忙也累不死人”。

调研任务：在后任分管主任打下的良好根底上，经过各位文字秘书的共同努力，办公室全年共编发《送阅资料》23期，为指导决策发扬了一定的参照作用，其中的乡镇经济、开发区建立、新乡村建立、民营经济等专题调研文章，遭到有关指导好评。

综合资料组织起草任务：牵头组织办公室文字秘书，美满完成了县委全会上政府重要指导的任务报告，县人代会、政协会上政府重要指导的《政府任务报告》等综合性资料的起草任务。特殊是组织起草《政府任务报告》时期，多方搜集材料，多方征求意见，数易其稿，办公室文字秘书屡次个人修正，办公室重要指导全程参与，政府重要指导亲身参与。在“两会”上，代表、委员们从文字到内容，都对《政府任务报告》给予了充沛一定。

联络三位县长及其分管的各部门的任务：一是积极参与政务，仔细做坏事务，努力搞好效劳，大胆展开任务，力争为政府指导当好顾问和助手。二是本着“唯有尽心尽力效劳的义务，没有私自作主的权益”的准绳，遇事向指导多请示、多汇报，与县直相干部门和乡镇多联络、多沟通，踏踏实实干事情，认仔细真唱工作。经过辛勤努力，为全县工农业开展和平安消费、社会稳固、卫生、计生等社会事业的协调提高，尽到了本身的一份责任。

其它任务：坚持效劳重心、效劳大局，全力做好政府及办公室指导交办的各项任务。

三、树形态，严厉请求

一是分工不分家，办公室重要指导与其他担任同志有请求，赞成到位、配合到位。

二是真诚热忱待人，大事讲党性、讲准绳，大事讲感情、讲作风，对指导尊重维护，对同事勾结友爱。

三是廉洁自律，时辰不忘绷紧拒腐防变这根弦，珍惜本身，珍惜家人，珍惜办公室形态。

回忆XX年，即使做了一点任务，但与指导请求，与组织上的重托，依然有不少差距。新的一年里，我将进一步恪失职守，勤劳任务，争取为办公室的昌盛提高，为全县经济建立与社会开展作出新的更大奉献。

法院人民陪审员工作的调查报告

人民陪审员制度是审判机关吸收非专业法官参加审判的制度，是人民司法工作依靠群众的重要形式，是群众路线在人民司法工作中的具体贯彻，是实现社会主义司法民主和司法公开的重要方式和途径。近几年来，各级法院对人民陪审工作都进行了深入的研究、大胆的尝试，推进了人民陪审工作的进展。近年来我院也对陪审工作进行了积极地探索，取得了一些成绩和经验。

一、我院人民陪审员的组成情况及参与审理案件情况

1、人民陪审员的组成情况

我院现有人民陪审员37人，其中男25人，占68%，女12人，占32%;30岁以下2人，占5%，30-40岁16人，占43.5%，40-50岁16人，占43.5%，50-60岁3人，占8%;年龄最小28岁，最大56岁;高中学历2人，占5%，大专学历21人，占57%，本科学历14人，占38%;待业6人，占16%,农民5人，占14%，职工9人，占24%，干部17人，占46%。

2、人民陪审员参与审理案件情况其中XX年，我院陪审员共参与陪审各类案件872件，参与调解各类案件426件，参与审理、调解案件超百件的4人，所参与审理案件的服判息诉率和参与调解案件的调撤率均超过85%以上。有效提升了案件质效和司法公信力。

二、关于我院人民陪审工作的几点做法

1、推上前台，确保三个参与。一是严格落实《最高人民法院关于加强人民陪审员工作的决定》。对于涉及专业性强的医疗事故纠纷、金融合同纠纷等案件，以及案件影响较大、矛盾尖锐、有信访风险和相关法律规定不明确的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解医疗事故纠纷75件，金融合同纠纷951件。二是无论是民商案件、刑附民案件、行政案件、执行案件，只要有条件调解和协调可能的，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解刑附民案件138件，行政案件107件，参与执行和解120件。三是对涉及未成年人案件、农民工案件、军人权益保护等特殊人群案件，要求必须邀请相关陪审员参与审理、调解。五年共参与审理、调解涉及未成年人案件83件，农民工案件51件，军人权益保护案件13件。从而提高当事人对案件公正性的信赖度，确保服判息诉案结事了。

陪审员杨福安，在其老家杨楼、小史店德高望重，家喻户晓，XX年参审案件197件，调解解决了大量矛盾尖锐的案件。其中，小史店镇寺门村23户村民在**县邮政局揽储员付德成处共存款40余笔20余万元，XX年2月，付德成因车祸死亡，其全家外出。村民向邮政局索要存款，但邮政局以付德成所开具的凭证为存款凭条而非正规存单、存款并未上交邮政局为由拒不兑付。为此，这些村民多次到县委上访，并数次围堵邮政局大门，在社会上造成了极为恶劣的影响。由于该案在当地影响极大，稍有不慎，就可能导致集体上访。为了调查案情，他顶着烈日，冒着酷暑，到案发地调查10余次，走访当地群众、村干部和邮政局工作人员60余人，组织调解10余次。终于在8月底使双方达成了调解意向，双方关系一度缓和。但在具体磋商过程中，双方关系僵化，20余名群众情绪激动，扬言上访。为了妥善化解矛盾，杨福安同志一边做邮局工作，让他们进一步作出让步，一边奔赴原告所在村子作协调工作。为了抓住时机，防止发生意外，他两天时间吃住在当地，逐户做调解工作。经过艰苦细致的说服教育，23户村民最终接受了一揽子调解方案，使这起重大群体性纠纷得以妥善化解。

2、延伸舞台，发挥三个功效。一是发挥矛盾化解功效。充分发挥人民陪审员来自各个层面、各个领域，熟悉社情和熟悉相关专业知识的特点，对邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷从立案阶段就邀请辖区人民陪审员全程、全方位参与调解，确保矛盾纠纷消除于萌芽状态。在全院37名陪审员中，有7名陪审员参与审理、调解纠纷逾百件。其中陪审员王朝霞参与121件，杨福安197件，李晓锋105件，陈壮平105件。二是发挥监督功效。除在审判活动中，确保陪审员在庭前、庭上、庭中的案件情况知晓权、独立表决权、裁判文书审核等权利外，并且在审理案件评查、信访案件评查、"五除"活动等专项执法监督整改中，积极邀请陪审员参与其中，从而推进各项活动扎实有效，各项监督落到实处。五年来陪审员共参与评查一审案件3400件，信访案件104件，发还、改判案件51件。三是发挥对青年干警传帮带功效。邀请长期在基层法庭从事陪审工作和调解工作突出的陪审员，对刚从校门进院的青年法官，就如何做好群众工作和调解技能等方面知识，进行一对一和手把手的帮教，提高青年法官做群众工作的能力。

陪审员李贞林，河人，担任河镇政府村镇办主任多年，人际关系广泛，熟知当地风土人情，办事公道，担任陪审员以来，为法院化解了多起信访案件。上世纪九十年代，河镇石寨村村民李云献与孙荣卿因宅基地的权属发生纠纷，先后打民事、行政官司，其中行政诉讼一审、二审、发还重审，两家官司打了10多年，近邻变成了仇敌，双方打官司同时不停地进行上访，给法院施加压力。XX年，两家又因为仅30公分宽的宅基地发生纠纷，并纠集人员大打出手，随后李云献起诉孙荣卿，要求孙荣卿拆除已经做好的混凝土地基，退还其侵占的30公分土地，而孙荣卿认为该30公分土地的使用权属于自己所有，不予拆除。因两家积怨较深，双方的证据都不是很充足，如果简单的根据证据下判，必定引发当事人信访，如果调解解决效果最好，但是两家均不接受调解，承办法官一时陷入了困境。后来经过了解，原被告都认识陪审员李贞林，法庭随即通知李贞林参与调解该案，李贞林到庭了解情况后，先是以个人身份把原被告分别批评一顿，然后以陪审员身份苦口婆心向原被告讲述各种利害关系及相关法律法规，最后原被告同意陪审员提出的调解方案，原告同意被告继续建房，被告支付原告500元补偿。但是，就在制作调解笔录时，双方又因一词之争，反悔刚刚达成的协议，被告不同意调解书上关于"被告占用原告30公分土地"中"占用"一词的表述，原告坚持必须这样表述，即将平息的纷争看来要功亏一篑，李贞林看情况马上将原被告分开，分别进行调解，以免双方情绪激动时某一方说话过分影响调解。经过反复的推敲、协商，最后将其表述为"位于……30公分土地，原由原告李云献管理使用，现归被告孙荣卿管理使用……"原被告均予以接受，并表示从此息诉罢访，双方将近20年的反复诉讼，经过这次调解，彻底画上了句号，达到了案结事了。

3、搭建平台，提升三项能力。一是通过要求陪审员参与社会主义法治理念再教育，参加"发扬传统、坚定信念、执法为民"等主题教育活动，增强人民陪审员对法治的信仰和把握大局能力的提高。二是通过参加上级教育培训和院内部法官夜校，为陪审员购置专业法律工具书等方式，加大对陪审员适用法律能力的提高，确保在陪审中准确理解适用法律。近年来，共为陪审员购置法律书籍300余套，举办7期专业技能培训，每期培训前均精心准备教案，提前邀请相关专业人士做好授课准备。XX年秋季，我院邀请中院专家型法官何志同志作为主讲，对我院陪审员进行为期3天的第七期专业技能培训，有效的提升了陪审员的参审能力。三是通过举办各种形式的经验交流会、调解技能竞赛、庭审观摩等形式，着力培养和提高陪审员做群众工作的能力，从而让人民陪审员以坚定的信念、优良的作风、过硬的能力，赢得群众的理解和信任。

4、当好后台，解除三个后顾之忧。一是建立人民陪审员绩效档案，从德能勤绩廉方面加强管理，对优秀的人民陪审员提请人大予以连续聘用和表彰，增强职业荣誉和责任感，解除陪审员政治上无前景的后顾之忧。二是成立陪审员办公室，在法院办公房间紧张的情况下，为陪审员配置三间办公室，购置6套办公桌椅，3台联网电脑，300余套法律工具书，解除了陪审员到法院无处办公，无条件办公的后顾之忧。三是申请专项资金，对陪审员每月进行适当经济补助，以及积极协调兼职陪审员陪审期间本职工作的待遇和时间冲突等问题，加大对陪审员的经济补助和生活关心，解除陪审员生活工作方面的后顾之忧。5年来共筹措陪审经费21万元，其中XX年，筹措资金6万元，为陪审员进行经济补助。

5、鼓励"拆台"，发挥三个兼职作用。一是发挥"监督员"作用。我院明确规定陪审员必须参审的案件类型及案件数量，同时赋予陪审员监督权，规定其在履职中发现审判程序违法、审判人员私自接待当事人或接受吃请或其他违法违纪行为的，可直接向监察室反映或报告院长，同时每年还以专会形式听取陪审员的意见和建议，有力地促进审判纪律作风建设。二是发挥"信访员"作用。该院根据案件信访户所在社区、村街等实际情况，联系社区附近的陪审员，为信访户提供法律释疑，争取息诉罢访;同时邀请几名经验丰富、法律精通的陪审员参与法院信访接待工作，对与可能存在问题的案件，鼓励陪审员站在信访户的立场为其说话，通过陪审员共同处理信访案件，收到了良好的社会效果。三是发挥"宣传员"作用。我院不仅通过各种途径提高陪审员自身的法律意识，而且还注重发挥其在法制宣传中的作用，鼓励他们向所在单位及周围群众普及宣传法律知识，鼓励陪审员在法制宣传的过程中深入接触打过官司的当事人，对于发现可能存在司法不公的案件，予以大胆揭露，可以向院长直接报告，以便赢得群众对法院工作的理解和支持，增强司法的社会公信力。

三、存在的问题及原因

1、人民陪审员来源不够广泛。目前，在我院人民陪审员队伍的组成中，机关及事业单位的党员干部、职工所占的比例较大，其它领域的人员很少，在审理具体案件，特别是一些涉及专业领域的案件时，可选择的余地不大。其中有很多陪审员有自己的工作，不能做到随机抽取立即到达参审的效果。究其原因主要有以下几个方面：一是公民参政意识不高，积极报名申请选任人民陪审员的人极少，没有遴选的余地。二是推荐人民陪审员的单位或基层组织多数是人民法院根据工作需要确定，大多为工会、妇联、共青团、武装部、法院所在地和人民法庭所在地就近乡镇、村组、社区人员，人民陪审员的代表性受到一定程度的制约。

2、陪审员专业素质欠缺。一是人民陪审员法律知识普遍缺乏，履职能力不高。《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称决定)第五条规定"人民代表大会常务委员会的组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的工作人员和执业律师等人员，不得担任人民陪审员。"且最高人民法院对人民陪审员工作的实施意见中对法院退休工作人员、检察院退休工作人员、退休律师均作出了不适宜担任人民陪审员的规定，大大地限制了法律职业者的入选，人民陪审员几乎都是非法律职业者，大部分缺乏法律知识，他们虽然与职业法官拥有平等的评议和表决权，但是法律知识欠缺、业务素质有待提高的陪审员们，害怕自己的观点不够专业、没有说服力，往往信服于法官的判决，在案件合议时闭口静听的多，分析案情的少;评议表决时随声附和的多，发表不同意见的少。从而自然地产生一种相信权威的心理，没有充分发挥出陪审员应有的作用。二是部分人民陪审员对陪审工作的重大意义认识不到位，责任意识不够，参审案件积极性不高，甚至个别在职人民陪审员，将陪审员工作当成额外的负担，遇到开庭案件多有推诿。我院选任的人民陪审员在任期内从未参审过案件的有8人，占人民陪审员总数的21%。

3、管理上存在缺陷。一是人民陪审员的经费落实不到位。《决定》虽然明确了陪审员工作的经费保障，但在实施过程中很难落实，为保证陪审员参数案件，只得挤占办公经费开支，导致管理上的困难和尴尬。二是上岗培训不够规范。人民陪审员的续职培训未纳入规划。我院组织的对陪审员的自主培训，虽然经过精心准备，但因为没有统一的培训大纲，且经费困难，只得根据其工作实际和特点，开展诉讼实务培训、廉洁司法教育和司法礼仪知识培训，时间较短，内容粗略，甚至以会代训，很难达到人民陪审员上岗培训的要求。由于没有续职培训一说，人民陪审员常常对新颁布的法律法规一无所知，极大地影响了他们的履职能力。三是人民陪审员参加陪审案件的确定方式不尽科学。我院目前的实际情况是：37名人民陪审员中有三分之二为在职公务员，由于在职公务员工作都比较繁忙，能够参加陪审案件的时间少，审判业务庭为确保开庭时间，通常会优先选择有闲余时间、积极性高的陪审员，其余不常参加陪审案件的人民陪审员则淡出了陪审案件工作，这在客观上背离了国家设立人民陪审员制度的初衷，弱化了人民陪审员制度的重大意义。四是法院对人民陪审员的管理无法律依据。《决定》虽然对人民陪审员的产生方式、任免程序、权利、义务及经费保障等作出了相应规定，但未明确其管理关系。通常的做法是，人民陪审员在法院参加审理案件时，参照法官法的规定管理，但审判结束，则管理中止。陪审员在执行职务时与审判员有同等的权利，同样也应与审判员有同等的义务，其在审理案件时违法违纪也应按审判员违法违纪责任追究办法处理。但目前对陪审员的管理制度不完善，陪审员出现违法审判的无相应的责任追究办法和追究程序，特别是人民法院无权对其进行党政纪处分或经济处罚，在一定程度上弱化了陪审员陪审义务。法院对人民陪审员的管理除选任、培训及发放陪审案件补贴外，没有更多的内容，导致部分人民陪审员认为陪审案件差不多就是在法院干"计件小工"，抹杀了人民陪审员的荣誉感，使人民陪审员逐步丧失了工作的原动力和热情。五是人民陪审员的激励机制不健全。虽然《决定》第十六条规定"对于在审判工作中有显着成绩或者有其他突出事迹的人民陪审员，给予表彰和奖励"。但该规定过于原则，应当由哪级法院或机关表彰，几年表彰一次未规定。我院在XX年工作总结、表彰大会上，尝试将优秀陪审员纳入了表彰范围，共有4名陪审员受到了表彰。

4、法官对人民陪审员工作认识不到位。少数法官对人民陪审员制度的重大意义理解不到位，把人民陪审员当成审判员不足的补充，内心尊重不够，案前沟通少，案后不交流，这也是导致陪审员参审质量不高的一个重要原因。

5、陪审员参与执行案件有待规范。目前，对陪审员工作的理解就是参与审理，很少有尝试让陪审员参与执行工作的。对陪审员工作的理解，不应局限于"陪审"一词的字面意思，而应从构建司法民主的高度予以认识。陪审员参与执行工作，一是可以强化执行监督，能够有效监督案件执行的各个环节，起到排除地方干扰、增加执行透明度、保证执行廉洁的作用。二是促成和谐执行。人民陪审员参与执行，因其来自群众。熟悉社情民意，更容易被老百姓接受，其协助执行法官说服教育，可以使被执行人从心理上减少抵触情绪，从而积极配合法院执行，提高执行和解率和自动履行率。三是壮大执行力量。案多人少、一线执行法官压力大是困扰法院工作的司法难题，法院执行工作引入人民陪审员制度，充分发挥人民陪审员的参与案件讨论、执行和解等作用，间接壮大执行队伍，有利于提高法院执行效率。四是化解执行信访。一些案件实际执结率低、执行到位率不高是法院涉访的重要原因，影响司法的社会认同。人民陪审员参与执行，可以结合自身体会向社会宣传执行工作，消除外界对执行的误解，增强司法的权威。

四、几点建议

1.加大宣传力度，明确地位，提高认识。《决定》虽对人民陪审员权利义务作了简要陈述，但对人民陪审员的地位仍处于一种不明确的状态。许多人对参与陪审员工作的态度不积极，担任陪审员后，本职工作和陪审工作若有冲突，必将推脱陪审职责。甚至有些人把陪审员当作一种荣誉，没有真正认识到权利与义务相统一的实质。这些都说明法院对陪审员制度的宣传还不到位，普通公民没有深刻认识到身为陪审员的神圣使命和重要性。因此在明确陪审员地位的同时，必须不断加大宣传力度，大力宣扬人民陪审员中的先进典型，大张旗鼓地进行表彰，可以结合法院的各种主题实践活动，将有陪审员参加的案件带入群众中去，形成社会各界广泛关注，积极支持;人民群众热情报名，踊跃参与的氛围。

2.从严选任，强化培训。完善人民陪审员选任机制，从源头上引进一批热爱陪审事业的人民陪审员队伍，是充分发挥我国人民陪审制度价值的关键因素。在对人民陪审员选任时，要制定科学的选任程序，明确选任标准，把道德标准﹑社会阅历﹑文化素质﹑法律素养等作为选任的重要内容。在基层人民法院，特别是乡镇法庭可以适当的降低文化标准和法律素养标准，选任一批在当地威望高﹑道德品质好的公民担任人民陪审员。选任过程中兼顾合法性和合理性，在符合任职标准的同时，还应当选一些了解社区民情的基层组织工作者。定期对陪审员进行教育培训。定期组织陪审员学习法律知识、参加开庭观摩、专题讲座、座谈等活动，让陪审员学习掌握新颁布的法律法规，并对人民陪审员进行必要的考核，持证上岗，不断提高陪审员的素质，提高其履行职责的能力，从而保障人民陪审员在陪审过程中真实发挥作用。

3.建立人民陪审员考核机制。同级人大常委会负责对陪审员的监督，由人大机构(如法工委)负责监督管理或者设立对人民代表大会负责的人民陪审员监督管理机构。对人民陪审员在审判活动中未尽职责或违法行为，由受到其行为损害的诉讼当事人提出举报，然后由人民陪审员监督管理机构负责进行调查和处分。人民陪审员因滥用职权、徇私枉法、玩忽职守或有其他违法行为造成严重后果的，应与职业法官一样处理。人民法院的职能部门应定期会同业务庭对每位人民陪审员的陪审工作情况、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等情况进行考核。并及时将考核结果报人大常委会，并提出批评或表彰的建议。

4.建立人民陪审员专管机构。可以参照律师协会的方式方法，建立人民陪审员专门管理机构，达到管理、监督、保障一体化的职能地位，辅助人大从事人民陪审员审批工作，监管法院聘任陪审员，保障陪审员的经费补助，监督陪审员参审权利的行使。专管机构还可以定期举行专业性较强的培训活动，规范对陪审员的教育，在减轻了法院培训负担的同时也增强了陪审员的业务素质和专业能力，使整个陪审员管理模式驶入正规化轨道。

5.调动人民陪审员的积极性。法院应当提高人民陪审员的办公条件，我院虽然为陪审员提供了办公室、办公桌椅，基本达到了法官的办公条件，但在很多方面做的还不够。为使陪审员真心履行陪审义务，法院还应当切实落实合议庭少数服从多数的原则，以及人民陪审员与审判员同等权利的原则，对陪审员在合议庭中的发言，给予充分的尊重，邀请陪审员参与案件的调查、阅卷等。这样做使陪审员有责有权，有利陪审员责任心的增强和积极性的提高。

6、构建人民陪审员参与执行工作的机制。一是加强立法。通过完善立法，明确人民陪审员参与执行的权利，单独从人民陪审员参与执行的角度选任人民陪审员、规定人民陪审员的义务和权利;明确人民陪审员参与案件的范围，比如规定在涉访案件、可能引发群体性纠纷的案件、符合听证条件的案件、涉及专业技术类等执行案件中，应邀请人民陪审员参与执行，以解决人民陪审员参与执行的随意性。二是建立健全相关配套机制。要完善人民陪审员参与执行的保障机制，根据人民陪审员的职业特点、调解能力，充分发挥其能力和优势，提高人民陪审员参与执行的效果。对于执行异议等裁决案件符合公开听证条件时，确保人民陪审员的参与，确保人民陪审员参加执行的独立性。

总之，人民陪审员制度作为一项富有鲜活生命力的法律制度，有其重要而现实的意义。如何落实人民陪审员制度，真正地发挥其积极的作用，需要各级法院与社会各界的共同努力。如今正处于社会转型时期，人民群众对司法公开、司法公正有了更高的要求，这需要我们不断挖掘和拓展人民陪审员的职能，进一步完善人民陪审员制度，最大限度地发挥人民陪审员的作用，在推进司法民主、促进司法公正上作出应有的贡献。

2016年老干部服务管理工作调查报告范文

利用社区资源为老干部提供方便快捷服务是做好老干部服务管理工作新的探索。近年来，我县根据老干部的身体特点和居住情况，在众兴镇来安社区，就老干部的社区服务管理工作进行了试点。

一、主要做法与效果

来安社区辖22个居委会，62600多口人，有离退休干部400多人，1993年成立老干部协会。为充分发挥老干部协会作用，进一步做好老干部服务管理工作，在来安社区老干部协会建立离退休干部党支部，居委会设立活动小组，在社区和居委会配置老干部活动场所和设施。以社区为依托，以老干部协会党支部为核心，以社区老干部活动中心(室)为阵地，以离退休支部和协会负责人为骨干，组织带领本社区离退休干部进行学习和开展有益于老干部身心健康的文体活动;激发老干部为社会发展发挥作用;搭建了社区老干部自我服务平台，鼓励和引导老干部互帮互助，自我管理，自我服务。

一是充分发挥离退休干部党支部在构建和谐社区方面的积极作用。来安社区位于泗阳县经济开发区，建区初期，由于政策落实和宣传解释工作不到位，群众上访现象时有发生。来安社区老干部协会党支部成立以来，主动开展了面向老干部家庭、面向群众的宣传教育活动，运用板报、演出、发放宣传材料、上门谈心等形式，通过老干部做群众的思想政治工作，形成了干部群众齐心协力、步调一致的和谐局面。

二是加强社区老干部活动阵地建设，使老同志得到就近、方便、快捷、周到的服务。社区腾出1000多平方米的房屋设立社区离退休干部活动中心，并在条件比较好的居委会设立老干部活动室。部分年高体弱、行动不便的离休老同志也能从家里走出来参加活动。过去，由老干部部门或单位组织活动，每月不到一次，参加的老同志还不到总数的30%。而在社区95%的老干部都能正常到活动室参加活动。

三是组织老干部自我管理、自我服务。社区离退休干部党支部书记、委员，协会领导都由身体好、工作积极的退休干部担任，活动中心(室)的管理、活动的组织及服务等工作也是老同志自己负责。成立互帮互助小组，设立急救电话，按村(居)活动小组进行互助互救。在老干部中建成小帮大，健帮病，强带弱的互帮互助体系，较好地解决了子女不在身边的老同志的生活困难。党支部、协会和社区卫生院签订协议，为老同志免费体检、上门就诊、接送住院等服务。为使老干部晚年有个温暖幸福的家庭，党支部牵头创办了“鹊桥会”，为丧偶老同志的再婚牵线搭桥。

四是建立健全了社区老干部工作网络和制度。在老干部协会(支部)下面设立以居委会为单位的片(组)，每片(组)1-2个村，形成两级网络。根据工作需要，订立了协会和片(组)工作职责，协会日常工作制度和学习制度等。在协会活动中心和片(组)活动室配备相应的活动器材和资料。

五是组织开展有益于老干部身心健康的各类活动，丰富老同志的精神生活。社区离退休干部党支部经常开展活动和组织学习，为老同志及时了解党和国家的方针政策和学习交流提供平台。活动中心创办了《来安老年风采》，刊登活动情况和老同志写的文章，设立书报阅览室、电视室，丰富老同志的文化生活。活动室配有扑克、棋牌、桌球，供老同志自由选择。根据老同志的兴趣爱好，分别成立了文艺演出队、书画、花卉、摄影等兴趣小组，不定期举办演出和书画展览等活动。

六是组织引导老干部发挥作用。老干部党支部结合参观考察、通报情况活动，组织老干部为社区经济社会发展献计献策;发挥老干部做思想政治工作的特长和优势，在协会设立讲师团、矛盾纠纷协调会，义务从事关心教育下一代、居民纠纷调解等工作;坚持自愿量力，引导老同志参与社区建设管理、公益事业和招商引资等工作;成立老干部文艺演出队，自编、自导、自演文艺节目，宣传党的路线方针政策，营造社区文化氛围。

二、几点体会

一是不需增加编制，投入小，见效快。来安社区社会化服务管理工作从经济欠发达地区实际出发，坚持“少花钱、多办事和发动老干部做老干部工作”的原则，老干部服务管理网络的管理人员从离退休人员中产生，不需增加编制。利用村居工作场所改建老干部活动室，投入少，见效快，是解决社区老干部很多场所问题的较好办法。

二是牵涉领导精力少，解决问题迅速。过去老干部有问题就找领导，现在有问题、有需求，如对政策不理解的先找协会反映，协会能解决的自己解决，不能解决的，再根据所反映的情况集中向社区和有关部门反映，畅通了渠道，维护了稳定。

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2016年中层干部述职工作报告

各位领导、同志们：

根据局(部)关于中层干部述职工作的有关要求，现将XX年的工作情况汇报

一、加强政治理论学习，努力提高自身政治理论和思想道德水平

认真学习 “三个代表”重要思想和党的xx大工作报告精神和行业的改革发展政策等，不断用科学的理论武装自己，坚持正确的政治方向，始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，与党的路线和行业发展战略保持高度一致，为行业的发展献计献策，以两个维护为宗旨，尊重领导团结同志，始终冲在专卖工作的最前沿。

二、加强业务知识学习，不断提高总览全局和管理市场的能力

通过不断地努力学习，进一步提高了自己的业务理论水平和组织领导能力，为更好地为我县的专卖队伍建设工作和新型专卖管理工作服务。我采取边学习、边总结、边提高、边指导的方法，有效地提高自身的组织协调和创新能力，为专卖管理工作的健康稳定发展，适应行业不断改革发展作出积极的贡献。

三、围绕本职工作，不断创新进取，各项工作均取得长足进步

作为县级局的专卖科长，如何切实履行好工作职责，保证专卖各项工作落实到位，营造良好的市场环境，为县局(部)总体目标的完成提供条件。一方面，我深感责任重大，使命难辱;另一方面，也以此作为对个人素质和能力的又一次挑战与检验。我始终以良好的精神状态和务实的工作作风，从发挥专卖职能作用的诸多方面、每个环节做起，推动工作的有效开展。归纳起来，主要是从以下方面着力：

1、大力宣传，营造良好氛围

自进入XX年以来，利用“3.15消费者权益日”、《烟草专卖法》颁布17周年和“12.4”法律法规宣传为契机，在全县各个乡镇、村庄和集市进行宣传，通过设立咨询台，出动宣传车，发放宣传材料和悬挂条幅等形式，积极开展烟草专卖法律、法规宣活动，深入开展普法工作。

2、“打大户、破网络”工作

XX年我带领全体专卖人员加大“打大户、破网络”工作力度，积极联合公安、交通、工商等部门，加大打击力度，广泛搜集信息，对于有潜力可挖的案件，联合公安部门联合审理，力争将破网络工作完成。全年共打击非法经营大户27个，刑事拘留6人，行政拘留1人，严厉打击了涉烟违法分子的嚣张气焰，使卷烟市场得到进一步净化。

3、加强信息点建设

为了进一步管理辖区卷烟市场，净化市场非法三烟，规范市场经营秩序，强化卷烟零售终端建设，按照市局工作部署，积极开展信息点建设工作，在全县范围内建立信息点100个，积极与公安、交通、交警、工商、盐务局等部门协调沟通加强联系，建立信息联系并确定各乡镇派出所、工商所所长、交通、交警各中队长及盐务局稽查大队长为我们的信息联络员，来收集卷烟市场信息，以此来更好的管理辖区市场。

4、加强内部监管

我作为专卖科长，同时也是内部专卖监督管理科科长，在做好外部管理的同时，加大内部同级监管的力度，从到货确认、落地销售、小票的张贴都做到了全程监督，并通过内部检查来进行自查自评，确保内部的规范经营，防止违规违纪行为的发生。

5、加强专卖队伍建设

专卖管理是塑造公司形象的关键，结合当前专卖管理工作现状，我坚持从长远出发,进一步理清工作思路，在具体工作上，提高队伍整体素质。通过加强专卖人员的培训，提高专卖队伍素质，特别是在6、7月份按照市局开展学习培训月的要求，与法规科一道加强人员的学习培训工作，提高专卖人员的执法素质和政治觉悟，增强专卖人员的大局意识和纪律意识，为此联合法制科，特制定培训计划和培训实施方案，对专卖人员进行培训并进行考试测评。

四、廉洁自律，促进党风建设，树立良好形象

按照领导廉洁自律有关要求和规定，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，时刻保持清醒头脑，不麻痹大意，做到警钟长鸣，坚持做到“手不伸，嘴不张”，认认真真办事，清清白白做人。本人按照规定从严要求自己，从来没有出现向零售户“吃拿卡要”现象。

应该说，在领导的正确带领下，通过专卖近一年的工作，在专卖同志的共同努力下，有了一些新的突破和发展。

1、烟草专卖形成了“两所一大队”的管理队伍模式，切合本地实际的一套规范化管理工作运行机制。市场监管的力度不断加大，打击非法三烟的力度不断增强。公开摆卖违禁卷烟的现象基本杜绝，无证经营得到一定程度的遏制。

2、专卖队伍执法能力不断增强。专卖人员法律政策水平、业务知识技能不断提高、管理能力不断增强。截止现在，专卖共查获涉烟违法案件166起，查获各类卷烟38.852万支，查获烟丝烟叶5.2311吨;打击非法经营大户26个，刑事拘留6人，行政拘留1人。并保持了无诉讼、复议败诉案件发生，执法能力和素质得到了进一步锤炼和提高。

3、随着专卖工作的不断深入，我县的卷烟销量有了大副增长，卷烟档次不断提高，卷烟品牌不断上升，电子结算率不断上升，这与专卖人员的辛勤工作也是分不开的。

五、XX年的不足

1、信息点建设工作还不到位，存在有其名无其实的情况，信息点没有发挥必要的作用。

2、欠缺信息经营的能力和经验，很多案源一抓就断，无法深入，致使破网络工作得不到有效突破。

3、与公安机关配合有待加强，事实证明没有公安部门的全力支持，专卖管理工作很难深入开展，案件经营无法突破。

六、XX年的工作思路

XX年已经过去，新的一年已经开始，作为专卖工作的第一责任人，我要坚决贯彻落实上级工作部署，立足本职，开拓创新。为深入贯彻二月二日市局电视电话会议上徐总的工作报告，我将带领全体专卖人员，紧密团结在局(部)领导班子周围。提高执行力，加强市场管理，加强沟通，强化队所联动。以换发许可证为契机，进一步整合零售户，提高市场控制力，提高零售户的诚信度。将信息点建设工作落到实处，学习兄弟县市的先进经验，加强信息经营能力，加强与公安、工商部门的协作配合，将打大户破网络作为零九年专卖工作的重中之重来抓，净化市场，向市场要效益，全面完成市局下达的必须判刑或劳教两人以上，必须破获一个国家局标准的网络案件的任务指标。

各位领导，各位同志，我将把这次述职作为对我个人的一次考核机会，进一步总结经验，发挥特长，克服不足，以更加饱满的工作热情，团结全体干部职工，开拓进取，克难奋进，为推进临邑烟草的改革与发展做出新的贡献。

关于乡镇干部心理健康问题的调查报告

乡镇干部长期工作在一线，直接面对人民群众，面临矛盾多、压力大，特别是随着社会转型、经济转轨、乡镇政府职能转变，乡镇干部的心理及工作常态受到了较大的冲击。新形势下的种种要求，使乡镇干部承受着很大的心理压力，心理健康很容易出问题，轻者影响工作，重者严重失调，精神崩溃。因此，必须高度重视乡镇干部的心理健康问题，采取各种有效措施，“真正重视，真情关心，真心爱护”乡镇干部，提高乡镇干部心理素质，建设一支高素质的乡镇干部队伍。

一、乡镇干部心理健康现状分析

近年来，各地在加强乡镇干部队伍建设方面采取了多种措施，有效提高了乡镇干部的整体素质。就目前的整体情况看，乡镇干部的心理健康状况总体还是良好的，大多数干部心理健康、积极，状态良好，幸福感强。但是，也有部分干部处于“心理亚健康”状态，部分干部存在焦虑、躯体化、抑郁、人际敏感等心理困扰。

乡镇干部存在的心理健康问题，集中表现为四种心理：一是能力与难度偏差引起的“恐慌”心理。面对群众上访、计划生育、群体性突发事件、拆迁、山林权属纠纷等疑难工作，茫然失措，“硬招不敢用、软招不管用、新招不会用”，深感能力不足，常觉 “能力危机”“本领恐慌”。二是定位与越位迷茫引起的“观望”心理。农村税费改革后，乡镇政府职能转变,有些乡镇干部的思想观念、工作方法、管理模式、工作能力与新形势不相适应，不知该干什么，怎样干，很迷茫。干了怕越位，在难定位与怕越位之间只好选择“观望”。三是收入与现实窘迫引起的“自卑”心理。乡镇收入的缩水直接导致干部的各类津贴、补助和福利成为难以兑现的“空头支票”，干部收入较低，待遇较差。拮据的经济待遇与外面的富裕安逸形成鲜明对比，窘迫的现实让乡镇干部有些自卑。四是有为与无位矛盾引起的“无味”心理。乡镇干部是“环境艰苦、工作辛苦、生活清苦”的“三苦”干部，但绝大部分却一直没有晋升、流动的机会，很多甚至一辈子“原地踏步”。在追求事业有为与仕途有位的矛盾冲突中，产生了索然无味的心理。

二、乡镇干部心理健康问题产生的原因

乡镇干部的心理困扰、心理异常、心理失衡等心理健康问题产生的原因主要是来自于工作、社会、家庭等方面的压力和个人自身问题。

(一)来自工作的压力。“发展是第一要务”，“稳定是第一责任”，“领导责任问究制”、“一票否决制”等都在加重干部求发展、保稳定的压力。对于诸如安全生产等不可控制的突发性事件的提防与忧虑，对群众上访的应对等，都使干部“责任”担子骤然加重。经常性工作已经很多，又要应对突发性事件，工作十分繁重，多数乡镇干部“终日不得闲，身上百事缠;尝尽千般味，酸甜苦辣咸。”

(二)来自社会的压力。社会转型期，乡镇干部在发展与稳定的双重压力下，还要再抽出相当大的一部分时间与精力来应对各种社会关系。复杂的社会人际关系，形形色色的诱惑，要妥善处理，平衡各方，实非易事，给乡镇干部带来了很大压力。

(三)来自家庭的压力。乡镇干部也有家庭父母妻子儿女。但他们工作太忙，再加上工作环境艰苦、待遇差、收入低、社会地位和长期的两地分居等因素，无暇顾及家庭感情和子女教育，一些干部对家庭感情有种危机感，对子女有愧疚感。

(四)个人心理调适能力不足和对心理健康认识的缺失。大多数干部在学生时代和工作后都未曾接受过系统的心理健康教育和专业培训，心理调适能力不足。同时，受传统文化的影响，不少乡镇干部过分强调克制、忍耐，个人对心理健康存在偏见和误解，即使知道自己存在比较严重的心理问题也羞于启齿、讳疾忌医。

三、乡镇干部心理健康问题的解决之道

心病还须心药医，解决乡镇干部心理健康问题，要从“心”入手，“内”“外”兼治，既要组织关爱，社会认可，又要重视个人修养，内在提升。

(一)组织关爱，积极落实激励保障措施，改善乡镇干部工作、生活条件。

一是逐步改善物质条件。改善办公、生活条件及配套服务。二是逐步提高报酬待遇。认真落实规范性津贴补贴，改善待遇。三是注重激励关怀。对干得好、业绩突出的乡镇干部予以表彰奖励，开展经常性谈心谈话，及时掌握乡镇干部工作和思想动态，了解干部工作和生活上的困难，并针对性的进行排扰解难，解除他们的后顾之忧。

(二)营造良好环境，减少引发心理健康问题的外部因素。

1、营造良好的工作环境，建设“和谐型机关”，让干部在宽松、积极的环境中工作。经常鼓劲打气，设身处地体会乡镇干部的辛苦，多看本质和主流，多些体谅和理解，少些埋怨和责备。工作上，既要“压担子”，又要“指路子”，尽量在工作上为乡镇干部“松绑减负”。

2、营造良好的学习环境，加强教育培训。一是加强党性教育和锻炼，提高其政治素质和党性修养。教育乡镇干部要“管得住小节，耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验”，用一颗平常心看待名利得失。二是加强能力培养，提高履职能力。引导乡镇干部树立“终身学习”理念，开阔眼界，开阔心胸。通过学习，消除“本领恐慌”。三是加强心理健康教育，增强干部心理健康免疫力。教会乡镇干部正确认识自身的心理特点，掌握解决心理问题的方法和技巧，学会自我心理调适，增强心理承受能力。

3、营造良好的生活环境，关爱乡镇干部。一是建立“健康档案”，对乡镇干部身心健康进行跟踪管理。建立心理援助机制，积极做好心理援助工作;适时进行心理干预;完善应急机制，妥善应对心理危机极端事件;二是开展丰富多彩的文体活动。工作之余，组织开展各类球赛、健身、文艺表演等文体活动，促使干部放松身心，释放压力。三是坚持实行乡镇干部休假制度，倡导科学健康生活方式。在确保各项工作正常进行的前提下，安排休假，提倡乡镇干部健康休闲，用健康生活引导健康心态。

4、营造良好的社交环境，畅通乡镇干部沟通渠道。建立完善日常谈话谈心制度，保证同级、上下级之间的良好沟通，拓宽乡镇干部倾诉心声和心理求助的渠道。积极引导乡镇干部在面临实际困难和现实问题时主动寻求包括同事、朋友、配偶、父母等在内的社会支持。

5、营造良好的干部成长环境，建立有利于乡镇干部成才的用人机制。坚持正确用人导向和用人标准，探索建立科学的干部考核评价体系，做到人尽其才，才尽其用。既要考察和衡量干部德能勤绩廉的情况，又要注意了解和掌握干部的心理素质，用人突出 “人岗匹配”。注重从乡镇选拔人才担当领导干部，把“政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过”的优秀乡镇干部选拔到重要岗位上培养锻炼，使乡镇干部感到工作上有干头，政治上有奔头。

6、营造良好的社会环境，形成有利于乡镇干部心理健康的社会氛围。抓好舆论宣传。要对乡镇干部给予公正的评价，要多正面宣传，引导全社会理解支持、关心爱护乡镇干部，营造乡镇干部在艰苦条件下舒心工作的良好氛围。

(三)提升自我修养，增强心理健康意识。

乡镇干部要从自身出发，调节心理平衡，以平和的心态应对压力和挫折。一要学会科学地释放压力。首先要承认压力并学会倾诉，其次要有面对压力的心理准备，心态要乐观豁达。二要正确面对挫折。陈毅有诗“应知天地宽，何处无风云，应知山水远，到处有不平”，人生路上，挫折在所难免，是磨难，是考验，也是健康成长的催化剂。三要妥善处理人际关系。真诚待人，真心为民，对人宽容，对己克制，对事尽力，对物珍惜，建立宽容和谐的人际关系。四要学习心理健康知识，做好自我心理保健。树立科学的世界观、价值观、人生观;学习管理情绪的方法，做自己情绪的主人;培养积极的业余爱好，多参加有益身心的文体活动;学会劳逸结合，张弛有道;五要培养良好的心理素质。要学会宽容大度，正确看待名利得失、进退留转，保持平常心，正确定位自我，学会欣赏别人，培养幽默感，给力自己，给力幸福。

摘 要

近年来，薪酬设计与管理已经成为人力资源管理面临的最大挑战之一。薪酬以及与之相关的收入分配问题在国民经济生活中占重要地位，它既是劳动者获得个人收入的重要来源，又是企业成本价格的主要组成部分。在生产发展和社会财富增长的基础上，制定合理的薪酬分配制度，协调各类劳动者的薪酬关系，对于调动劳动者的生产积极性，提高企业经济效益，不断满足员工日益增加的物质文化需要是事关重要的。

引 言

薪酬制度是人力资源管理中最重要的模块之一，它是影响员工工作积极性的关键因素。薪酬制度既要考虑员工的需要也要顾及企业的利益。既要使得员工在对薪酬的理解后，有足够的积极性投入工作，又让员工在工作岗位上发挥出最大的效用，给公司带来利润。然而很多优秀员工的流失原因是自己所得到的和付出的不成正比，抱怨薪酬不公平，对公司的薪酬制度存在一定意见。

调研背景：

随着社会的发展，企业的存在形式也复杂多变，企业的薪酬制度也不再是简单的计时工资制或计件工资制就可以满足员工的要求。薪酬制度的设计要考虑对内公平，对外具有竞争力。然而，由于企业自身资源条件的限制，同时为了企业利益最大化，现行薪酬制度存在很多问题。

调研目的：

本次调研目的是通过了解公司现有薪酬体系状况，并进行有效的工资制度和福利制度的设计，以推动公司战略目标的实现。

调查方法：

本调查主要是通过设计问卷进行调查。

调查内容：

个人的薪酬有哪些部分构成，对企业薪酬制度的满意度，个人评价自己薪酬水平，公司薪酬制度存在哪些问题，并提出自己的观点。

一、公司的概况

（一）公司简介

北京公司主要涉及酒店管理、航空票务、广告代理、航站楼计时休息酒店和旅行社等领域。公司资产包括首都机场3号航站楼内的计时酒店和订房及旅游咨询服务中心、设在首都机场航站楼及市内多家酒店的票务中心现已发展成为拥有较高美誉度的综合性机场特色商旅管理公司。

（二）组织结构

公司采用直线——参谋型组织结构，管理层级少，效率高。

职级分为：员工、领班、主管、经理及公司领导。（见附件一：组织结构图） 部门设置：二线部门：综合办公室；财务部。

一线部门：订房服务中心；市场营销部； 旅游业务部；广告媒体部。

二、调查报告统计分析

薪酬调查问卷主要是设计问卷，收集问卷，并对问卷进行统计分析。根据分析的结果发现问题、

提出问题、分析问题，并提出相应对策。通过问卷收集统计，反映出大部分员工对企业的薪酬制度是持不满意态度的，并且认为个人的价值没有得到充分的体现，主要是薪酬方面。 1、 岗位级别与薪酬水平情况

基层员工工资水平较低，大部分员工与北京最低工资标准相差不大，领班及主管工资标准低于行业水平，只有经理级工资标准较符合当前水平。

专科学历及以下对于薪酬制度满意度较高，主要因为一部分员工工资实行计件制，其它工资内容占的比例较少，因此产生的争议较少。

企业的产品是通过基层员工传递给顾客的，员工的满意是赢得顾客满意的基石，赢得了顾客就赢得了市场，企业才能得到真正的利润。

三、公司薪酬管理体系

随着我国经济体制改革的进一步深化,市场竞争也日趋激烈,在激烈的市场竞争的背后归根结底 还是对人才的竞争。而能否吸引人才、留住人才的关键又取决于企业能够建立一种什么样的薪酬体系。薪酬作为企业必须付出的人力成本,同时也是吸引和留住优秀人才的最佳方法。

薪酬管理的重要性在于保持企业内部岗位间具有一定的公平性，对于企业周边或同行间具备一定的竞争力，对企业员工今后的发展具有较强的激励作用。

（一）薪酬的形式

薪酬采用结构工资制，主要包括：岗位工资、绩效工资、其它福利（保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费）。公司采用跟随型薪酬策略。（见附件二：岗位绩效工资序列表）

1、岗位工资

x年公司岗位工资参照整个首都机场地区职工平均生活水平、北京市最低生活标准不低于730元以及同行业同类工作的工资水平确定。

公司各职级岗位工资情况一览表：

2、绩效工资

绩效工资是以公司战略为导向，通过个人收益与公司效益挂钩，按照工作业绩，进行月度考核核算。

（1）绩效考核办法

公司级月度绩效考核以部门整体考核为主。月度绩效考核以平衡计分卡思想为指导，采用关键绩效指标考核法，根据部门特点设置不同的指标与权重。

（2）绩效工资核算方法 ①部门绩效工资

部门绩效工资应发数=部门绩效工资基数Ⅹ部门绩效考核分数+/-额外奖励/扣款 部门绩效工资基数是指考核范围内人员当月出勤日绩效工资标准数之和。 ②员工个人绩效工资

个人当月应发绩效=个人绩效基数*当月部门整体考核分数 个人当月实发绩效=个人当月应发绩效*当月个人绩效考核分数 3、其它福利内容

包括保留单元、加班工资、防暑费、两费、误餐费。

节假日加班按照国家规定计算；防暑费：防暑降温费用分为两档，一档为室内工作人员，标准为1200元；二档为室外工作人员，标准为1400元；物业取暖补贴：劳务派遣员工按照200元/月；公司所有员工餐费：每人每月300元

（二）薪酬体系的内容

1、岗位工资与绩效工资的比例 员工及领班级：岗位工资：绩效工资=5:5 主管级：岗位工资：绩效工资=4.5:5.5 经理级：岗位工资：绩效工资=4:6 2、各职级工资标准 （1）部门经理级工资标准：

①部门经理一：为生产部门经理，订房服务中心经理、广告媒

体部经理、市场营销部经理、旅游业务部经理；最低一档月工资标准为6500元。 ②部门经理二：为保障部门经理，综合办公室经理、财务部经 理；最低一档月工资标准为6110元。 （2）主管级工资标准

①主管一：订房服务中心前台主管、综合办公室综合保障主管、

财务部总账主管、财务部旅行社业务主管、市场营销部销售主管、旅游业务部票务主管、旅游业务部计调主管；最低一档月工资标准为3680元。

②主管二：综合办公室人事主管、综合办公室行政文秘；最低一档月工资标准为3300元。 （3）领班级工资标准

①领班一：订房服务中心前台领班、市场营销部销售代表；最低一档月工资标准为2680元。 ②领班二：订房服务中心网络管理员、财务部出纳、广告媒体部 销售代表、旅游业务部票务领班；最低一档月工资标准为2440元。 （4）员工级工资标准

①员工一：订房服务中心前台接待员、财务部审核员、市场营销售部销售业务员、旅游业务部计调员；最低一档月工资标准为2080元。

②员工二：旅游业务部票务员：最低一档月工资标准为1840元。 3、其它货币性薪酬

①先进奖励：季度服务标兵50元/人，年度优秀个人300元/人。

②绩效奖：开拓新业务，奖励业务收入的10%。月绩效排名前三的员工，奖励绩效50-200元/人。 4、非货币性薪酬 ①组织员工业余体育活动。 ②旅游奖励。 ③外出培训。

四、薪酬调整原则

（一）影响薪酬战略的因素

1.企业文化与价值观：公司的经营状况、薪酬制度、公司文 化及人才价值观

2.社会环境和经济形式：劳动力市场供求关系；地区的生活 指数，员工的正常收入至少能支付家庭的基本生活费用；

3.来自竞争对手的压力

4.员工对薪酬制度的期望：员工在工作中得到的薪酬，不但

是其生存、享受和发展的主要来源，也是生活富足、家庭幸福的一个重要标志。

5.薪酬在整个HRM中的地位和作用

（二）增资原则

公司每三年对一线员工进行一次增资，增资调整的原则为“四挂钩、一注重”：增资与消费指数增长挂钩、与承担职责挂钩、与从事业务挂钩、与本公司工龄挂钩，并注重实际工作能力和对本公司所作的贡献。

五、薪酬体系中存在的问题

1、企业的薪酬制度不完善、薪酬管理制度随意化

人力资源管理工作人员对现代薪酬管理技术相对滞后，缺乏必要的薪酬管理理论与实践知识，从长远看，企业的薪酬制度缺乏战略性规划，不适应企业在不同经营阶段的具体情况。在薪酬决策方面，没有跟企业的整体发展战略相适应，薪酬标准、发放程序带有随意性和主观性。

2、企业薪酬内部缺乏公平性

企业往往注意到薪酬管理中的同级横向公平和不同级别的纵向公平，却忽视薪酬等级、标准这些直接影响到企业员工最终利益所得的设计。其次，发放程序不透明。对于通过怎样的途径实现这种对等，不够重视。

3、薪酬设计与企业发展战略相脱节并且缺乏晋升性

企业越来越意识到酬设计事关人才的保留和吸引。但是，却很少企业将薪酬体系构建与企业发展战

略有机结合起来。薪酬晋升渠道不畅，员工对自己的薪资增长的预期不明确，损伤了员工工作的积极性，不利于个人职业生涯规划从而致使员工缺乏工作动力。

六、改进措施

建立科学合理的战略薪酬体系：宽带薪酬。多个薪酬等级以及薪酬变动范围进行重新组合，从而变成只有少数的薪酬等级以及与之相应的较宽的薪酬变动范围。宽带薪酬打破了传统薪酬的等级观念，提高了员工的工作能力和绩效，有利于企业文化的行程，同时让人力资源专业人员更好的处理其核心工作。其次企业也要有健全的人力部门并不断完善其职能。

不断完善薪酬制度，使组织成员随公司的成长及对公司的贡献能获得公平合理的职位升迁，使每一个正直卓越的成员都有公平发展的 。同时，建立员工培训的激励机制，以提高员工的积极性，充分挖掘员工潜能，为企业多做贡献。在完善薪酬体系时考虑员工职业发展规划，让员工看到远景，帮助员工开发技能，使员工有明确发展方向。

确保薪酬制度与操作的程序公平与透明，薪酬制度的额公平与否直接关系到薪酬制度所产生的激励作用，直接影响企业绩效目标 的实现。

七、结束语

随着我国经济不断融入世界经济体系，国有企业遇到越来越多的新问题，如何突破自身的各种局限来提升企业档次，是国有企业面临的转折点。解决这些问题的焦点在于人才，尤其是薪酬管理，对引进和留住人才起着重大作用。因此，一套公平合理并具有激励性的薪酬体系，能够留住和用好人才，这是摆在企业管理者面前一个刻不容缓的问题。

农民进城务工人员工会组建及合法权益维护情况调查报告

随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，我市务工农民越来越多，其权益维护已受到各级党委、政府和社会各界的广泛关注。妥善解决好这个问题，不仅关系到全市的经济发展、社会稳定，而且也关系到增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，是落实中央一号文件精神，解决“三农”问题的核心——农民问题的重要内容。漯河市总工会在去年年初对全市农民工权益维护情况进行调查，探索出本市吸收农民工加入工会、维护其合法权益路子的基础上，今年按照省总工会的要求，再次分赴县区、市直局委进行督导，到有关部门了解情况，深入基层和农民工当中，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行实地调研。现将调查结果报告如下：      一、基本情况      (一)全市农民工输出情况。 止XX年4月，全市外出务工人员累计20.7万人，约占全市农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的21％。从输出地看，郾城县6.5万人，舞阳县8.3万人,临颍县5.3万人，源汇区0.6万人。从性别上看，男性约45％，女性约55％。从年龄上看，16—25岁的约占70%，25岁以上的约占30％。从文化程度上看，初中以下占60％，高中占25％，高中、中专以上占15％。从输入地看，市外省内5.1万人，占25％,省外15.6万人，占75％，境外300多人。务工地点主要集中在沿海开放地区及经济发达的大中城市，其中广州、深圳等地区约占55％,上海、江浙等地区约占13％，北京、河北等地区约占15％;省外其它地区约占2％;省内郑州、新乡、开封、安阳等地区约占10％，省内其它市约占5％。出国务工主要分布在日本、韩国、新加坡、越南、阿联酋、肯尼亚等国家和地区。从行业看，国内从业集中在建筑、制革制鞋、电子玩具、服装、家俱、司机、保安等，国外从业涉及护士、建筑、制衣、船员、渔工等。      (二)漯河市三县一区吸纳、转移农民工情况。 止XX年4月,全市共吸纳、就地转移农民工18.3万（吸纳市外省外4万多人,转移本地14.3万人）。其中郾城县12.3万人，临颍县3.5万人，舞阳县1万人、源汇区0.5万人，市直1万多人。从事的行业主要集中在非公有制工业企业、商业服务业、建筑业、汽车维修等。90％以上的人员来自三县一区和周边市县。工业企业中，大专以上的约占30％，高中以下的约占70％，女性占80％，男性占20％；建筑行业中，基本是初高中文化程度，男性占95％，女性占5％；商业和服务业中，初高中占80％，高中以上占20％，女性占80％，男性占20％；从事汽车维修的基本都是初高中文化程度，绝大部分是男性。 从收入看，月净收入500元以下(含500元)的约占60％， 500—800元的约占25％，800元以上的约占15％。据不完全统计，我市外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收14亿元。      二、做法及成效     （一）市总工会主动工作、源头参与，市委、市政府高度重视 。     为了维护进城务工农民的合法权益，早在1996年，漯河市总工会便开始探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益的路子。当时，只是具体做了许多工作，没有把它作为一项专门内容进行归纳。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，漯河市总工会主席田爱华同志亲自带队，于XX年初对在漯河市务工农民的合法权益维护情况进行了专题调查，写出了《关于维护进城务工农民合法权益的调查与思考》的调查报告，并及时向漯河市委汇报，引起了市委领导的高度重视。 漯河市委、市政府于XX年出台了《关于加强农民工服务工作的意见》。《意见》的出台，为在漯河市务工的农民创造了宽松的务工环境，其合法权益从政策上得到了保证。XX年8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，漯河市各级工会把组织农民工加入工会 ，更好地维护其合法权益作为职责范围内必须要做的重点工作，进行强力推进。      （二）各级工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益 。      1、通过四条途径组织农民工加入工会。 一是依托企事业单位工会组织。漯河华强公司、南街村集团、汇通公司等单位，在成立基层工会之时，就把在本企业务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的企事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织，漯河双汇集团、市公路局、宏运集团、恒达公司、昌达公司等招用农民工的大户便是如此。XX年漯河市公路局及时把当年在该局就业的104名农民工全部吸收为工会会员，享受与本局城镇职工同样的工资、福利、社会保险等待遇。二是依托市场发展服务中心。郾城县总工会依托县市场发展服务中心成立全市乃至河南省首家工商业工会，到目前为止，全县以市场发展服务中心为依托成立工会组织670个，全县已有9.6万农民工加入工会组织。三是在城镇社居委成立社居委联合工会，在职工人数较多的村成立村级工会。源汇区总工会依托市区社居委，于XX年成立34个社居委联合工会，将居住在本社区和在本社区从事工商业的3000多农民工组织到工会中来。临颍县南街村、龙塘村、北徐村、胡乔村和源汇区的干河陈村村办企业比较发达，在市、县两级工会的指导下，都成立了工会，把在各村务工的农民及时组织到工会中来。 XX年，源汇区干河陈乡干河陈村4个村办企业的351名农民工全部加入该村工会。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了。”四是建立行业工会。舞阳县总工会在餐饮、建筑等行业成立行业工会，把农民工吸收到工会组织中来。 市总工会在对四条途径吸收农民工加入工会进行总结的基础上，XX年在全市全面推开，并且提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、不有具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。目前，全市已有13.72万农民工加入了工会组织。其中,郾城县9.6万人,临颍县2.3万人,舞阳县0.36万人,源汇区0.46万人，市直1万人。      为适应农民工流动性大的特点，市总工会在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭市总工会统一核发

的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。      2、采取四项措施维护农民工权益。 一是依靠法规政策维权。通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。汇通公司、南街村集团、临颖建筑公司、和发强实业公司、郾城装饰材料公司和雷鸣制革厂、源汇区三剑客奶业公司和屠龙磨料磨具厂、许慎宾馆、舞阳县申鑫特种纸业公司等具有一定规模农民工相对集中的企业，企业工会通过与企业行政签订集体合同的办法来维护农民工的合法权益，在全市55个乡（镇、办），通过推行并签订区域性集体合同的办法来维护本辖区内小型企业和个体工商业中农民工的合法权益。南街村集团有农民工10890人，其中加入工会的占90%。南街村集团工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害。其下属的调味品厂通过不断更新技术和改进设备，大大优化了粉碎车间的工作环境；彩印厂对一些不适宜长期工作的岗位实行轮岗、双层保护、增加健康补贴等办法，以维护职工的身心健康。市公路局对农民工做到政策上一视同仁，人格上信任尊重；在XX年初工会和职代会换届中，把农民工专门作为一个代表类别，进行统一安排和部署，该局86名代表中，农民工代表有13人；市公路局还打破身份、学历、户籍、工种等界限，在今年2月单位中层职位的竞争中，让农民工平等参于，有4名农民工竞争上二级机构副职岗位。临颖县建筑公司不但通过签订集体合同维权，而且与农民工签订劳动合同，在工资、福利、社会保险、劳保待遇等方面享受与正式职工同等待遇。二是依靠信任尊重维权。农民工自愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。南街村集团不但把德才素质优秀的1500多名农民工转为南街村的“荣誉村民”，只要不出南街村，吃住、就医、子女上学都享受南街村村民同等的免费待遇，而且把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，对农民工给予优先考虑。三是依靠关心爱护维权。南街村集团、干河陈村、恒达公司等工会坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。郾城县新都市场商户任小平的服装店于XX年元月14日晚不慎失火，导致货物全部烧毁，市场工会的同志一方面积极主动与新都房地产开发公司有关负责人协调，一方面派人帮助任小平尽快恢复门面，早日营业。经过市场工会的努力协调，新都市场房屋开发公司出资1万元为任小平装修门面，并退回租金1500元，押金XX元，又拿出救济金5000元，使任小平渡以了难关；我们在维护本市农民工合法权益的同时，也维护外来务工农民的合法权益。XX年底，在郾城建材厂务工的一南阳籍农民工因要不回工钱来到县工会求救，县工会与县工商业工会的同志会同县劳动仲裁委的人员在为其提供法律咨询的前提下，为其讨回了拖欠一年的工资。他激动地告诉工友：“有工会撑腰，在这干活咱放心。”通过一件件鲜活的事例，原来不愿加入工会的农民工看到了加入工会组织的优越性，纷纷递交了入会申请。此外，通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖。四是依靠教育提高自身素质维权。南街村集团、源汇区百花纺织公司、昌达公司、雅源香精香料公司等经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。源汇区天桥街办事处工会在本辖区内的光明路市场（河南省十大批发市场之一）开设“外来务工人员法制教育课堂”，对外来务工人员进行《劳动法》、《刑法》、《工会法》等法律法规知识教育。      通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会。市总工会站在全市的角度，统一协调市直及县区的部分单位对工会会员实行优惠待遇，探索会员与非会员区别的内外机制，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。目前已经协调好市新华书店、市三院、市中医院、市绿荫健身俱乐部、许慎宾馆、开园森林公园、源汇区人民医院、河南金囤种业公司、临颍县人民医院、舞阳县人民医院、舞阳县中心医院、舞阳县卫校附院、舞阳县游乐园12个单位为持有新的《中华全国总工会会员证》的工会会员提供不同内容、多项价格不等的优惠，还有几个单位的优惠事宜正在协调之中。      （三）政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动。      市劳动和社会保障局强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是由每年的三夏、三秋和春节前集中力量追讨拖欠农民工工资变为日常的行动。XX年为农民工讨回工资325万元，涉及595家企业；二是对农民工进行技能素质培训，今年1-4月共培训农民工8645人；三是加大涉及农民工社会保障政策的宣传及落实力度。目前，我市农民工较为密集的大中型私企和三资企业大多数为农民工缴纳了养老保险，并落实了返还农民工个人缴费（退费）的规定；四是会同司法局成立了农民工法律援助服务站，为农民工依法维权提供帮助。市建委为解决建筑行业农民工工资拖欠问题，专门下发文件，要求发包方在合同签订30日内，向建筑工程承包单位拨付15%的人工费作为工资专户，专款专用。市建委还利用12345为民服务热线，及时受理农民工投诉。同时，通过开展“文明工地”的争创活动，改善农民工的劳动条件和生活条件，提高农民工的生活质量。市公安局深化户籍制度改革，放宽入户条件，将转为非农户口的优惠政策由原来的4项拓展为6项。市工商局对办理工商执照的农民经商者采取当日办结的服务措施，对造成意外经济损失的农民经商者实行管理费减免。区法院开通诉讼绿色通道，为有理无钱的农民工打官司提供帮助，在XX年上半年受理的13件涉及农民工案件中，涉案标的43万元，为当事人减免诉讼费、执行费2万多元。      三、问题及原因      (一)城乡二元结构尚未打破，对农民工的“身份”限制依然存在。

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2019年10月培养选拔女干部工作调查与思考调查报告

近年来，**市委、市政府从战略高度出发，认真落实全市培养选拔女干部发展女党员工作五年规划精神，把培养选拔女干部发展女党员作为一项重要工作来抓，造就了一支政治素质好，专业水平高，工作能力强，实绩突出，群众公认的女领导干部队伍，基本实现了市委提出的培养选拔女干部工作目标。

一、女干部队伍建设的基本情况

(一)女干部队伍更加壮大。截止20xx年底，全市党政群机关公务员中女性2039名，占总数的24%。厅级女干部7人、处级女干部124人，分别占同级干部总数的.2%、.1%，其中35岁以下的处级女干部5人，占全市35岁以下处级干部的一半。35岁以下的处级女干部、30岁以下的科级女干部在同级干部中的数量逐渐有所增加。

(二)女干部使用配备更加合理。目前市级领导班子中厅级女干部4人，市委、市人大、政府、政协领导班子中各配备了1名女干部。四个区县领导班子共配备女干部24人，党委、人大、政府、政协领导班子中各配备了1名以上女干部，其中女区长1名。全市101个乡镇(街道)中领导班子配备了女干部106人，其中，女党委书记11人、女乡镇长16人。市委、市政府工作部门的领导班子中配备了32名女干部，其中女 “一把手”4名。

(三)女干部参政议政作用更加充分。XX年9月召开的市第六次党代会党代表中女代表有59名，占代表总数的17.88%，与市五次党代表女党代表所占比例持平;分布在我市的省党代会女代表有4名，全国党代会女代表1名。市第六届人大代表中女代表有69名，占代表总数的19.5%，比第五届增加0.2个百分点;我市3名全国人大代表中，有1名女代表,全省人大代表女代表有5名。市第六届政协委员中女委员有66名，占总数的26.8%，比第五届增加6个百分点。

(四)新发展女党员数量和比例更加满意。XX年，全市新发展女党员742名，占当年发展党员总数的35.95%，新发展农村女党员304名，占当年农村发展党员总数的30%，分别在XX年底的基础上提高了5.95个百分点和5.4个百分点，达到了《-XX年**市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》中提出的新发展党员中女性比例不低于35%的目标要求。女性进村支两委的比例达100%。

二、主要做法

(一)高标准谋划。严格按照市委要求，始终站在全局的高度，将女干部工作纳入各级领导班子建设的重要内容来规划，来部署，来落实。一是制定规划目标。XX年、XX年，市委组织部会同市妇联在反复调查研究的基础上，制定了**市培养选拔女干部五年规划，对培养选拔女干部工作提出了明确的目标任务。二是加强政策保障。在女干部的使用上给予适当的政策倾斜，积极推行“四确保”政策，即换届调整领导班子确保有女干部的配备方案;在同等条件下确保优先提拔使用女干部;职务调整、岗位调换确保兼顾女干部;外出培训、考察、挂职锻炼确保安排女干部。三是营造良好氛围。充分利用各类新闻媒体，大力宣传女干部在文明社会创建和创先争优等活动中的先进事迹，并树立典型，在全社会营造尊重妇女、重视妇女发展的良好氛围，激发广大妇女参政议政的热情。

(二)高水平培养。以提高素质为重点，把握女干部的成长规律和身心特点，注重加强理论武装和实践锻炼，不断提高女干部的综合素质和领导能力。一是抓学习培训，提高政策理论水平。积极举办各类妇女干部培训班。近年来，全市先后通过党校主体班次培训女干部578人次，通过举办各类业务培训班培训女干部2100多人次。大力加强在职教育。XX年以来全市有xx00多名女干部参加各类学历教育，并取得了大专以上文凭。大力培养高层次复合性人才。共有3名女干部被选派到美国学习培训半年，有7名女干部被选派到韩国研修半年。二是抓实践锻炼，提高组织领导能力。全市选拔了180多名女干部到基层任职，到上级有关部门和发达地区挂职锻炼。有意识地安排女干部上任前到信访部门跟班学习锻炼，提高应对处理突发事件和复杂问题的能力。大胆把女干部放到常务副职、党政一把手和综合部门等重要岗位上培养，早压担子，多压担子。XX年、20xx年市委提拔重用了31名女处级干部，占提拔重用总人数的21.5%。

(三)高目标选用。解放思想，不拘一格，大胆选拔，有计划、有步骤地加强各级领导班子中女干部的配备。一是调整班子集中选。在审批换届人事安排方案时严把结构关，凡女干部没有达到规划要求的，一律不批，要求重新调整人事安排方案。在年区县领导班子换届过程中，提拔了7名女干部进县级四大家领导班子。破格提拔了一名80后女乡党委书记，直接安排进县委、县政府班子。二是拓宽视野优先选。坚持在各个领域的干部选用中优先考虑女干部，不断充实女干部储备。如在公开选调、引进人才方面不受性别限制，目前我市选拔的女性选调生比例达到了37%，20xx年招录的xx名选调生中，女性有10名。三是专设职位公开选。我市每次公开选拔处级领导干部时，都根据需要设置女干部职位，几年来共设置女干部职位11个，全市共有287名女干部报名参加考试，通过公选走上处级领导干部岗位的18名。有100多名女干部通过竞争上岗走上了本单位中层领导干部岗位。四是打破常规大胆选。坚持对政治素质好、工作能力强、发展潜力大的妇女干部，不唯资历，打破常规，大胆选拔，起用一批综合素质比较好、发展潜力大的年轻妇女干部。

(四)高素质发展。按照发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针要求，从强化责任、注重培养、严格程序入手，切实做好发展女党员工作。一是抓结构。认真编制全市发展女党员工作五年规划及年度工作计划，对发展女党员的数量、结构比例、行业分布和质量方面提出明确目标和具体要求。把发展重点放在了35岁以下女青年、工作一线女同志和农村带头致富女能人上。结合各基层党组织的实际情况，把妇联“推优”工作作为发展女党员的一条重要渠道。二是抓培养。通过多形式、多渠道对女性入党积极分子进行教育培养，使女党员的能力素质得到明显提高。坚持利用党校平台办好入党积极分子培训班，同时通过“双学双比”、“巾帼建功”等主题活动的开展，激发广大妇女的入党愿望。有意识给妇女入党积极分子交任务、压担子，把她们置身于工作实践中接受考验和锻炼，及时把在艰苦环境中符合条件、表现突出的优秀分子吸收入党。XX年全市女性入党积极分子达到1907名，其中1036名被列为发展对象。三是抓关口。坚持标准不降、程序不减，在吸收女党员时着重把好“六关”：即考察审查关、党员标准关、组织谈话关、入党手续关、党委审批关、党员公示关。对培养时间不够、对党认识不深、培训考试成绩不及格、入党动机不正、政治审查不过关、手续材料不齐全的一律不予审批，有效保证发展女党员的高质量。

三、存在的主要问题

1、认识上有待进一步统一。由于受传统

“男尊女卑”、男强女弱思想观念影响，个别地方对培养选拔女干部存在应付心态，甚至存在“凑数观念”，认为妇女干部只是在领导班子中凑数，装点门面，有的对女同志担任领导职务不放心，不敢压重担。

2、文化层次整体较高，但实践能力相对较弱。女干部大多在机关成长，长时间下基层或从基层上来的很少，有一部分女同志不能正确处理家庭与事业的关系，参政意识不强;少数人安于现状，怕吃苦，不愿下基层工作，有的在一个岗位一干就是十几年，工作经历单一。因此决定了部分女干部的知识面不宽、实践能力不强，特别是宏观管理、统筹谋划和处理复杂问题的能力比较欠缺。

3、分布上有待进一步科学。女干部存在着企事业单位较多，党政机关较少;群团组织较多，重要职能部门较少;副职较多，正职较少的“三多三少”现象。总体上仍有“女不如男”，女同志“只能当配角、不能当主角”的思想。

4、农村青年女党员发展源头不足。大量农村35周岁以下的女青年在外务工，人员流动性大，造成部分村党组织对女性发展对象培养教育工作缺失，村支两委女书记、女主任后备力量不足。

5、非公有制企业发展女党员滞后。非公有制企业员工身份复杂，流动性大，党组织领导班子具有一定的不稳定性，给发展女党员带来一定困难，个别企业业主对发展女党员的重要性认识不足，对企业党建工作支持力度不够，影响了发展女党员培养选拔工作的正常开展。

关于干部竞争上岗工作的几点思考

近几年，北京地税以建立健全科学的选拔任用和管理监督机制为重点，引进竞争，发扬民主，不断完善干部选拔任用制度，大力推进竞争上岗工作，在深化干部人事制度改革方面取得了明显的成效。本文结合通州地税局在开展竞争上岗实际工作中一些探索和实践，针对当前竞争上岗工作所面临和存在的一些问题进行了分析和研究，并提出了具体思路和对竞争上岗是我国深化干部人事制度的一项重要改革，是一种以“公平、公正、竞争、择优”为主要特征的干部选拔任用方法。近几年，北京地税系统始终坚持改革创新，不断深化干部人事制度改革，积极推进竞争上岗，收到了明显的成效。XX年、XX年，通州地税局积极结合自身实际，精心准备，组织了两次竞争上岗工作，进行了一些有益的实践与探

一、开展竞争上岗的实践与探索

（一）两次竞争上岗工作简况

XX年，通州地税局首次在副科级领导职位中引入竞争机制，在市局人事处的帮助指导下，边探索边实践，按照制定方案、公布职位、动员报名、综合笔试、演讲答辩、考察测评、公示任命的程序组织竞争上岗。第一次竞争上岗，在全局上下引起了强烈的反响，大家踊跃报名参加。依据分步淘汰的原则，最后51人参加了综合笔试，14人参加了演讲答辩，7名同志通过激烈竞争最终走上副科级领导岗

XX年，在规定原则、程序的基础上，通州地税局将整个考试工作委托给专业的人才考试测评机构进行，在9个副科级领导职位上再次实行竞争上岗。同时，将竞争上岗的应试人员范围划定为从后备干部队伍中产生，考试测评机构负责考试部分，竞争上岗办公室结合单位实际，对整项工作进行总体指导和把握。整个过程，工作开展紧密有序，程序环节设置合理清晰，共有49人参加了竞争，33人进入了面试答辩和党组考核，9名同志最终通过竞争走上领导岗

（二）两次竞争上岗的比对

纵观两次竞争上岗实践，XX年，首次在干部的选拔任用中引入了竞争的机制，打破了传统习惯的思维定势，在局全员上下引导和激发起了竞争的意识。XX年，进一步在竞争上岗工作的针对性、专业性以及合理性方面又进行了一些深入的研究和探索。首先是在选拔对象的范围上，一改XX年面向全员、自愿报名的做法，结合上一年后备干部推荐工作，将参选的范围确定为后备干部库。坚持应试人员须是后备干部的原则，加大了党管干部的力度，使竞争上岗工作与后备干部队伍建设有效的联接起来，较好地避免了工作中的偶然性，体现出了群众认可、参与的原则，有利于形成干部选拔培养的有效机制，有利于引导干部克服片面注重竞争，增强立足岗位，扎实工作，全面发展的实效。其次是在组织的方法、形式上，充分总结XX年工作实践的经验，将竞争上岗考试部分委托给专业的考试测评机构进行，有效地引入了考试测评机构专业、客观的科学方法，同时使人事部门从大量细致繁杂的具体工作中解脱出来，转而进行更结合实际、缜密有效的工作指导和把握上。并较好地避免了各种可能的人为矛盾因素干扰和影响，努力做到开展“阳光下的竞争”。此外在考核的设置、侧重点上，进行具体的规范和完善，更加注重察看实际工作能力、素质的锻炼积累。按照综合笔试、面试答辩、民主测评、全面考察四个环节进行设置记分，在各考评环节和内容上突出对预选对象实际综合素质、工作能力以及内在潜能的挖掘测评。使得“临时复习”的效能大大降低，保证了考试更加贴近实际岗位的需要，提高了竞争上岗工作的质

（三）总体收获、成效

一是通过竞争上岗，拓宽了干部的选拔任用渠道，选人视野进一步开阔，一些优秀的年轻干部脱颖而出，优化了干部队伍的知识年龄结构。通过两次竞争上岗，我局副科级干部队伍整体平均年龄下降了4.71岁，同比下降了9.41岁，知识学历结构也得到了明显的改善，竞争上岗的16人中，6人为大专学历，其余10人全部为本科学历。二是通过坚持开展“阳光下的竞争”，实行全程紧逼式监督，突出了“公开、公正、竞争、择优”的原则，选出的干部群众满意信服，树立了正确的用人导向。三是引入了竞争的机制，增强了广大干部的忧患意识、竞争意识，激发了大家不断奋发向上的精神，努力营造了干事创业的良好氛围，有利于建设高素质、适应北京地税事业快速发展的干部队伍。

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员工对公司满意度调查报告

现代企业管理中有两个“上帝”，一个是顾客，一个是员工。顾客是企业生存及发展的条件，而员工则是顾客满意的出发点和终点。顾客满意与否直接遭到员工满意度的影响。通过员工满意度调查，可使企业了解员工的想法，把握员工的需求，做好今后企业发展的方向和决策，及时解决题目，使企业、顾客、员工都满意。

一、员工满意度调查的概况

此次满意度调查发放员工满意度调查表40份，收回有效调查表38份。调查问卷经过精心设计，从质量方针及目标的理解、质量目标实施状态、质量活动参与状态、工作、安全、装备及工艺、薪资、假期、培训、主管、其他等维度进行了调查，要求员工根据自己实际感受分五档次(非常满意、满意、一般、差、很差)进行评价，员工们积极参与本次满意度调查，使得该项工作顺利完成。调查数据显示员工对公司的满意率为86.02%，优于指标85%的要求。

二、员工满意度调查各项维度数据

从各项数据来看，员工对质量方针和质量目标的理解、年度质量目标和本部分年度质量目标的实施状态、质量活动参与状态、公司对员工提出的有改善和创意方面的建议、意见之采用和实施程度及其他方面的满意与一般基本上各占一半。对工作方面(工作条件、工作环境和工作场地)、工作现场的安全性、装备与工艺技术、假期方面、员工培训、主管等方面有60%左右的员工表示满意，但是也有40%的员工表示出一般。而工资及福利方面70%以上的员工表示一般。

三、员工满意度缘由分析

通过上面数据的扼要分析，我们从中发现员工对公司满意及不满意的方面。员工满意的我们要继续保持及精益求精，员工不满意的我们要分析缘由，解决题目。

1、技术研发气力较薄弱

我公司技术职员外出接受技术培训机会较少，大都接受内部培训，跳不出老思路的束缚，且技术职员人数少，没法满足公司日趋扩大的需要。

2、管理制度不太完善

无规不成方圆，科学的管理制度能使企业更好的运作。公司在管理制度制定方面尚缺科学化，没有公道的工作流程，在触及到员工利益方面斟酌欠妥。

3、培训方式单一

公司采用传统的课堂教授方式，讲师在上面讲，学员在下面听，一味的填鸭，缺少必要的课堂互动环节，使得学员产生厌倦情绪，思想也就发生了奥妙的变化，对培训的展开产生了不利的影响。

4、各级管理职员学历良莠不齐

从目前状态看，各级管理职员的学历、知识水平还没有到达该岗位所要求的任职资历，未经过系统的管理知识学习，只凭个人的工作经验，在沟通调和方面欠缺火候。

四、改进措施

针对上述的题目及缘由，特提出以下改进措施：

1、进步员工的知识层次

公司应鼓励员工进步自己的学历层次，利用业余时间参加各种有益于工作的培训，包括公司内部组织的各项培训，外部组织的相应资历认证、职称考试、学历考试。公司可以根据实际情况利用好一号会议室，添置相干的图书、光碟等文本、影视资料，让员工有一个良好的学习环境和资源。

2、增加技术研发的投进

技术是企业竞争的核心竞争力，应每一年在公司预算中抽取一定的比例作为技术研发经费，鼓励技术职员多参加资历认证、职称考试等，进步自己的学历、知识、技能水平。

3、完善管理制度

根据公司实际情况，结合现代企业管理理念，完善公司的管理制度，规范公司的运作流程，特别在触及到员工利益的方面应谨慎，比如现在最突出的一个题目就是碰到法定节假日，员工享受不到法定节假日应享遭到的福利。

4、创新培训方式，丰富培训内容

培训方式有很多，如课堂讲授、现场培训、户外培训、摹拟培训等，根据实际状态，更多还是采用课堂讲授和现场培训，特别是课堂讲授，应当突破以往的填鸭式培训，改成互动式培训，让学员真正参加到培训中来，进步培训效果。同时，要对内部的培训讲师进行相应的上岗培训，让他们了解作为培训讲师应当具有的资历条件。培训的内容应当丰富多彩，可结合图片、文本、声音、视频等资料编制课件。

5、提升管理职员能力

管理是一门艺术，它不是传统上我们理解的人管人的意思，而是通过人把事办好，所谓“进进一家公司，离开一名主管”，中高层管理职员管理艺术的好坏，会直接影响到公司人才的往留。因此提升管理职员特别是中高层管理职员管理能力是必要的。公司应鼓励部分经理通过各种培训学习、考试进步自己的学历、知识、技术、能力水平。