考察函格式要求(通用20篇)

项目考察报告【三篇】

篇一

第一部分：考察说明

考察时间：20xx年6月27日

考察人员：

考察项目：临淄：棠悦、凤凰城项目

第二部分：项目基本情况及本次参观情况

棠悦

项目基本情况：

棠悦地处临淄新老城区衔接地带，位于临淄城区发展方向的主轴线上，附近的凤凰城、三星怡水名城一直都是临淄售价最为高昂的住宅小区。棠悦，作为临淄首个城市综合体项目，除大体量的高端住宅外，还将建有大型的商业中心（全新升级版的奥德隆国际广场），同时拥有写字楼、高端酒店、风情步行街等配套设施。棠悦，目前总规划占地600余亩，建筑面积57万平方米，远景规划可达2500余亩，是名副其实的临淄“城中新城”，是鲁中地区首个提出“全价值城市综合体”先进理念的重要项目。整个项目将从城市运营的高度出发，志在打造未来临淄“城市副中心”或“新城区中心”，让居住于此众多市民在此实现全价值、全生活的新体验。

本次参观情况：

本次参观首先到其项目营销中心，首先映入眼帘的是该项目气势恢宏的入口处大门，长121米。在营销中心内部，该项目策划人员做了对项目做了详细介绍，总规划占地600亩，总建面57万方，采用新古典主义建筑风格，目前项目正在建设一期21幢楼，预计明年5月份交房。该项目户型面积配比较为齐全，从90---170多平均有，在户型设计上也进行了一定的创新，既有普通的平层户型，也有高厅三叠和平层高厅的创新性户型，赠送入户花园，并且在一层增加院落的基础上，对部分户型将半地下一层和一层结合进行销售，打造多功能地下室，和其他项目形成明显差异化。本次参观4套样板间，均采用不同风格，并结合主人的喜好着重打造了部分喜好功能空间，在交房标准上毛坯交房，厨卫地面瓷砖，墙面瓷砖到顶。

在景观轴上建设了一个威尼斯灯塔，来作为社区的标志特征；利用亲水平台、栈桥、阶梯植物结合，首创植物河理念；在细节处理上也比较到位，大型绿植的花坛式，垃圾桶隐藏在花卉下面，井盖方面采用凹陷式井盖，平时的景观小路结合消防车道。

方正*凤凰城

项目基本情况：

凤凰城规划总面积208.65亩，总开发面积155300㎡。小区总规划居住户数约910户，拟建多层住宅（6层带电梯）22栋；小高层住宅（11层带电梯）7栋，并配套设置商业、物业、会所、幼儿园等公用设施。

方正凤凰城贯彻“以人为本”的规划设计理念，以建设生态型居住环境为目标，主要功能结构特色概括为“一环”、“一心”、“两轴”，“一环”即是小区整体环行车道与三面地下停车出入口相连，形成流畅、完整的空间体系。“一心”即小区的空间景观中心，位于小区中部，有中心广场和滨水景观组成，是小区的景观核心。“两轴”是南北景观轴和以东西出入口与中心景观连接构成的东西景观轴线。方正凤凰城环境设计中小桥、流水、人家在整个小区景观轴上得到了生动体现，集生态效应、艺术效果、实用价值于一体，是人们居住、休闲、娱乐的理想所在。人车分流：结合主要人流方向，车辆直接由环形车道就近进入地下停车库，形成车在外环行，人流方向沿小区主、次入口进入小区景观道路，人车互不干扰，达到人在花园游。

本次参观情况：

本项目是目前临淄市场上已经入住的高端社区，在客户口碑上也是的社区。该项目分四期进行建设，目前三期已经完毕，四期即将动工，入住率在80%左右，约有500余户入住。本次参观由物业公司经理陪同，主要对该项目的地下停车场采用柱子花篮梁式托顶形式，不影响下方停车，在主楼下面纵向双停车车库形式，自然采光，低台玻璃罩；

外立面方面采用低层蘑菇石结合高层乳胶漆，在颜色上搭配合理；在楼王位置采用复式平层设计，设入户大堂，并在每个单元配置大堂经理1名，社区采用完全的人车分流，整个地面上方不见车辆，消防车道结合景观搭配，在自然景观上由于有两个冢子为古文物保护，进行了集中尽景观；在物业方面全封闭式物管，所有车辆均需持卡进入社区，所有景观节点，主要道路和电梯均做了电子监控，安防监控和消防监控共用一室；在物业人员配备方面社区共配备100余人。第三部分：心得体会

对于此次考察，我有以下新的体会和大家分享：

1、本次考察项目为临淄在建和已入住项目中的高端代表者，2个项目均在景观设计、物业管理以及各项细节处理上下足功夫，着力打造项目的高端形象。

2、在户型上，棠悦项目进行了适当的创新，采用高厅三叠和平层高厅户型，并在一层利用半地下室结合销售，打造出多功能空间，可快速促进一层销售。样板间营造也独具一格，键盘式墙面等均给我们留下了深刻的印象。

3、在景观设计上，成熟的景观园林营造不仅给项目自身增加价值点，还在后期客户的口碑方面极具影响，尤其是客户后期的入住后的自身体验更加直接；水景的引入对增加项目灵气还是不小的作用。

4、在服务上：从售楼处到样板间的服务间或园区的体验，每一个环节的热情服务，每一个亲切指引和悉心接待，都会给客户主人翁的尊贵感。棠悦项目年轻化的保安服务及引导人员，统一制服，给人以专业性。

第四部分：对我司项目的启发

篇二

1.更换数码相机年限

由于数码相机是属于耐用消费品，但随着电子产品更新速度的加快，用户在购买数码相机后一般会在3年内重新购买，此类用户占此次调研数据的51%，可以视作消费类数码相机产品最普遍的更新周期;同时，也有近37%的用户会在一年左右更换数码相机产品，这个数据占整体的37%，究其原因是目前用户除了将数码相机作为拍摄工具外，也将其作为一种时尚消费品。

分析：基于此调研数据，我们建议数码相机生产厂商可以根据用户的更新换代时间来调整自身产品的开发与生产周期，从而适应用户更新换代的需求，对于以时尚类数码相机为市场切入点的厂商，可以适当的缩短自身产品的开发与生产周期，借以满足更新产品时间较短的用户需求。

2.数码相机类型

从分析数据来看，家用数码相机在目前数码相机用户中所占比例为5%;其次是时尚卡片型数码相机，所占比例为38%;再次是长焦手动消费级数码相机，所占比例为6%;所占比例最少的是数码单反产品，比例为5%。

分析：价格低廉且操作方便的家用小型数码相机占据了目前数码相机用户的大半，这符合目前数码相机处于大规模普及阶段的现状。占据第二位的时尚类数码相机的购买者集中在年轻用户以及女性用户，此类用户消费能力强，更新换代速度快，值得数码相机生产厂商针对该类用户做出更大的产品研发与市场投入3.品牌

从20xx年用户使用数码相机品牌的调研数据来看，排名前三全部是日本数码相机品牌。其中排名第一的品牌为索尼，所占比例为16.7%，产品类型以家用数码相机和时尚卡片型数码相机为主。位居第二的佳能所占比例为14.6%，产品类型包含消费级与专业产品，较为均衡。

分析：汇总的数据中处于第一和第二的索尼与佳能在所占比例上较为接近，品牌优势相比其他品牌更加明显，处于第三与第四的尼康与三星，相比其他品牌的优势宾不明显，预计20xx年的市场格局不明朗，排名上会产生一定变化。4.价格

从不同价格区间所占百分比来看，1000-3000元价位是目前最为消费者所接受的价格区间，占据了29.3%;其次是5000-10000元价位的中高端数码相机产品价格，占据了29.2%;由此可见价格适中的中端数码相机产品价格和5000-10000元价位的中高端数码相机产品价格受到市场的认可，而价格过低或者偏高都无法受到市场欢迎。

分析：由于金融风暴和经济危机的影响，消费者的购买力降低，购买产品时对于价格因素更加趋于敏感。各品牌需谨慎推出高端产品，并且在推广上着重突出产品的性价比。5.国产数码相机产品品牌知名度

从数据来看，目前在消费者心目中居于前三位的国产数码相机品牌全部为国内主流厂商，其中爱国者的品牌知名度达到41.9%，为目前知名度的国产数码相机品牌。

分析：20xx年国产数码相机的进步显而易见，除了在质量上有明显提升外，价格上的优势是其发展势头猛烈的一大因素。在20xx年经济形势欠佳的情况下，各大品牌需巩固目前获得的成绩，切记急攻冒进，在打价格牌的同时需做好关注用户体验与售后服务工作。6.国外数码相机产品品牌知名度

从数据来看，目前在消费者心目中居于前三位的国产数码相机品牌全部为日本数码相机主流厂商，其中索尼的品牌知名度达到29%，为目前知名度的国外数码相机品牌。

分析：就知名度而言，日本数码相机品牌已深入人心，这和日系厂商进入中国的时间较早和较大的市场推广力度密切相关。目前国内一级城市的市场格局基本稳定，在20xx年除了维持原有的策略外，因加强在二、三级城市的品牌影响力塑造工作。

篇三

一、前言

随着我国高速公路建设的持续快速发展以及信息技术的不断进步，提高高速公路信息化管理及服务水平日益受到重视。为进一步提高高速公路信息化建设和管理水平，加强同行间的交流和沟通，在公司领导的安排下，由财务部、运营管理部、信息中心、机电项目处及云星宇公司组成联合学习考察团队，一行7人，于20xx年5月23-27日赴厦门参加“第七届中国高速公路信息化管理及技术研讨会”。会议期间，考察团成员认真听会，积极交流，一致认为：通过此次研讨会，从交通部获悉国家高速公路网规划情况以及有关交通部20xx年信息化建设的重点工作；了解到其他省市有关高速公路信息化管理经验及联网收费、监控、通信热点问题的探索；了解到高速公路新技术、新产品的应用和研发情况，受益匪浅，对我公司信息智能化建设将起到一定的借鉴作用。

二、第七届中国高速公路信息化管理及技术研讨会

1、原交通部副部长/中国公路学会理事长李居昌发言

发言中指出信息科学技术发展要实现资源共享，实现交通产业优化升级，主要抓好推进联网收费、减少收费程序、网络化程序实施，最终实现全国性联网；区域性实现灾难性天气、交通信息发布、突发事件、交通一体化建设管理与协调；推进公路养护管理，桥梁路面检测管理系统。

2、交通部科教司、公路司、公路规划研究院发言

1）交通部有关信息化建设及管理的近期工作重点

1、积极推进电子政务建设，此项工作已成为重中之重；2、推动智能化交通运输（its）系统的应用与开发，引导行业信息化发展，开发高速公路综合管理系统，继续做好推进伽利略计划的应用开发研究工作、北京奥运20xx智能化交通系统、基于卫星定位的虚拟不停车收费系统的研究；3、抓好三应用—联网收费系统、高速公路及水上交通安全的监控、公共信息服务系统的应用；4、推进交通信息化示范工程，带动政府监管，提高服务水平；5、完善全国公路数据库；6、加强部政府网站的运行管理与建设工作；

2）国家高速公路网规划

三、专场交流：

1、联网收费专场

1）预付卡技术在高速公路收费中的应用

深圳高速公路股份有限公司介绍了深圳高速公路路网电子不停车收费技术（etc）项目的实施和营运管理的情况：etc项目的营运管理两种模式：独立方式、分工合作方式，深圳高速公路采用的是分工合作的方式：由银行（bank）、公路业主(toller)、电子标签供应商(serviceprovider)联合提供的公路准实时计算系统，简称bts模式。在bts模式中，三方各自在项目实施和运营的优势进行明确分工：道路经营单位和银行一起共同分担项目的投资，道路的经营单位负责项目引进组织和管理以及etc系统运行的后续维护工作，银行负责预付卡的发行、推广、开户、挂失、消户、路费的扣缴和结算等环节工作，车载卡的维护工作（贴卡、卡的修理、卡的更换）由卡片供应商负责。在bts模式中，银行、公路业主、电子标签供应商都参与了etc服务，三方各自有各自的优势和工作侧重点，可以在市场推广和客户服务中取长补短，相互监督和相互促进，产生的效果是1+1+1》3。

利用预付卡技术实现公路收费的电子化是近年来发展的新生事物，我国技术市场的培育和应用都处于起步阶段，随着公路建设用地受限与日益攀升的车流量矛盾日益突出，预付卡收费与传统的人工半自动收费有着不可比拟的优势。

2）联网收费系统逃费的对策

广深高速公路通过对联网收费系统中逃费的手段进行了介绍。逃费手段不一：冲卡；更换车牌；高速公路自身原因造成司机有意或无意逃费，如不封闭，匝道、服务区有缺口；换卡；收费员采用模拟车辆通过进行作弊；联网收费后，制造伪卡（ic卡）利用不停车收费系统进行逃费，如利用一台小车到定点单位申请一张粤通ic卡，并安装上电子标签，然后在安装有电子标签的挡风玻璃上将电子标签切割下来，当作活动电子标签。可利用此活动电子标签在不停车发卡车道，在不停车收费车道交费，由于不停车收费系统只读电子标签的车类而达到大车类变小车类而逃费的目的；运输公司与操作员或技术人员联合作弊，操作人员利用工作之便向司机提供离司机出口最近的入口站通行卡；软硬件承包商或业主单位技术人员向外单位提供技术支持或提供相应软件，向司机提供指定入口信息的通行卡，以达到交最近通行费的目的。

防逃费技术：针对多样的逃费手段，对于一般的逃费，系统软件要增加抓拍系统，建立相应档案，联合相关部门进行打击；严格操作流程，以减少不必要的漏洞给收费员作弊。对于不停车收费系统的逃费，应在软件中增加自动车辆分类系统，识别车辆与卡内车类及电子标签内的车类是否一致，进行核实处理。另外除对技术人员进行教育、管理外，还应采取措施对系统内关键设备加强管理。联网收费系统逃费手段多样，防逃费手段不但要从管理上进行，还要在技术上加以防范。

2、监控通信专场

1）高速公路呼叫中心解决方案解决探索

中兴智能交通系统工程有限公司介绍了目前高速公路紧急事件处理现状，大部分都建有

专网的紧急电话系统。存在紧急事件处理存在损坏率高，设备维护复杂等弊端。重点介绍了呼叫中心的解决方案。呼叫中心（callcenter）就是在高速公路与客户之间架起连接的桥梁。向用户提供电话、传真、电子邮件以及internet等多种接入手段的服务客户的信息系统。呼叫中心系统突破了地域的限制、时间的限制。呼叫中心前端为排队机，后端为服务系统数据库，用户发出呼叫后，在交换设备进行交换、排队，交换中心根据用户可移动定位系统发出定位信息请求，移动定位系统启动移动位置服务器查询定位信息，位置服务器将用户位置信息发给移动定位系统并在移动定位系统进行数据匹配后，将信息发给调度系统，对能够快速给予帮助的车辆进行车辆调度。此系统需与中移动、中联通建立数据接口平台—移动位置服务器，为用户提供位置信息；gis平台的搭建，在该平台上我们能很直观的看到事发地点的位置，并可通过调用事发地点图象进行现场指挥调度。

2）基于gis-t的高速公路监控管理系统

根据高速公路管理的特性和gis的特点，引入高科技技术--基于gis-t的高速公路监控管理系统，本体系包括3个模块：高速公路外场、监控中心和gis-t监控管理模块。

gis-t监控管理模块是平行于高速公路外场模块和监控中心模块的模块，并贯穿于这两个模块。gis-t模块以地理信息系统的数据库存储方式来优化监控中心收集到的数据，并利用gis-t对数据分析和显示的功能，替代多种软件管理和地图板显示的模式，使用单一软件系统管理，用gis强大的图形处理功能来代替地图板，实时的调用需要观测的路段的详细信息。gis-t的模块也将与高速公路外场模块相互关联，这就需要将gis-t系统和外场设备的控制软件相互配合，以地理信息系统的界面来调用外场设备，并及时传输外场数据。在gis-t环境下，数据结构可以分为两大类：拓扑数据和属性数据。拓扑数据主要指地形地貌等的几何数据，在地理信息系统中展现的几何图形都是这类数据产生的。根据几何图形的不同，可以加以分类，从而出现属性数据的辅助，这也是在gis-t环境下图形数据分层管理的优势。各种不同类型空间数据的背后存在大量的属性数据，这样的数据管理方式便于分类查询，对高速公路信息采集量大是当前较好的处理手段。

3）高速公路管理中虚拟电话网取代交换机的研究

a、虚拟电话网介绍

虚拟电话能够实现目前交换机系统的所有功能，例如分机转接、电话会议等。它是一种把交换机系统由电话局管理，用户只需使用电话，而不需要对交换机进行维护管理的模式。

b、虚拟电话网与传统交换机的比较

*建立时的区别

交换机系统是将交换机建立在公司内部，那末公司必须为其单独设计一个房间，同时经过复杂繁琐的安装程序，并向电信局申请一定数量的中继线才可以使用。而虚拟电话网的交换机建立在电信局，企业不必购买交换机，也不用申请中继线，一项就可以节省投资几十万。

*设备维护方面

交换机系统是个庞大的机构，使用交换机的用户，为确保交换机正常运行和为用户提供良好的服务，必须对交换机进行有效的管理、监视和维护，这就需要配备比较专业的维护维修人员。而虚拟电话系统是建立在电信局程控交换机上，用户只是使用分机即可，所以不必对交换机进行维护和易损板的准备，如果通信有问题直接由电话局来解决，就像固定电话一样。

*故障责任方面

虚拟电话网责任很明了只能是电信局，所有的问题也只是由电信局给解决，所以责任明确。

*费用比较

虚拟电话投资小，月租按分机数量计算，不会超出中继线的月租费，且不必支出维护维修费用。

*与其他高速交换机对接的比较

目前中国网通已经实现了对跨区域的虚拟网进行对接的功能，也就是说，不同的高速公路之间不管是否联网，如果都安装了虚拟电话，就能直接拨分机号码且无通话费。

3、运营管理专场

高速公路综合管理信息系统需求分析

山东省交通厅高速公路信息工程项目部介绍了我国高速公路运营管理系统的现状，运营管理系统主要有：收费系统、监控系统、通讯系统、养护管理系统、紧急事件管理系统、信息服务系统、基础设施数据库与管理系统（路面、桥梁等）、办公自动化系统，目前这些系统建设缺乏统筹和协调，相互之间缺乏信息的交流与共享，难以协同工作，影响了管理效率，往往通过大规模的硬件升级与改造解决“信息孤岛”问题成本较高。就此提出了高速公路综合管理的需求分析和建设思路。系统需求分析包括业务需求、功能需求、用户需求。高速公路综合业务管理方面对于通过整合系统资源、理顺内部管理、建立综合管理系统，实现高速公路智能化有着强烈需求。通过搭建相关信息平台实现系统间的数据融合，建立共享数据库，提高工作效率。

系统建设思路：由于我国高速公路管理系统建设周期不一，采用设备和标准不统一，各高速公路基础条件不同，运营管理单位资金有限，在建设高速公路综合管理系统时，应避免大规模的硬件改造和系统升级，可通过建立与硬件设备无关的信息共享平台和软件应用层，解决信息共享与接口协议不一致的问题。对于正在建设或规划建设的高速公路，应首先做好综合管理系统的统筹规划尤为重要，避免走上先建设、后管理、再改造的老路。

4、新技术新产品专场

行业产品供应商研制开发了新产品，为智能化交通提供产品解决方案，如：公路资产管理信息化解决方案、应急收费解决方案、基础交通数据信息采集、公共紧急电话系统、红外线防撞报警系统装置等。

1）公路资产管理信息化解决方案

2）高速公路应急解决方案

广东新粤交通投资有限公司研发了移动式应急收费产品--便携式路桥收费机，该产品由lcd显示屏、低功耗工控机主板、专用键盘、票据打印机、非接触式ic卡读卡器、硬盘、电源、内置电池、箱式机壳组成，具有安装车道收费软件正常收费，数据储存，数据通讯，可扩展无线网卡，集成声卡、可实现语音报价，打印发票，同时可利用有线通讯或无线通讯系统实时将收费信息监控中心等功能。可用于高速公路在交通意外、黄金周流量高峰等紧急情况下的收费，利用该产品替代出故障的车道或人工复式收费，提高人工收费的处理能力。

3）红外线防撞报警

成都赤晓彩钢房屋有限公司研发了红外线防撞报警系统，此系统能够对超宽或可能撞击擦挂收费亭车辆，在距收费亭2-3米时给予声光报警，减少损害。

4）交通事件视频检测器

交通事件视频检测器，通过对道路监控系统中的视频图像进行处理和综合分析，采用基于视频检测和目标跟踪的技术,来实现对道路交通发生影响正常交通秩序的事件过程进行实时检测、报警、记录、传输、统计。检测道路上的机动车辆运动状态，如果发现某机动车的运行状态出现异常（如：撞车、突然停车、遗弃物等）立即报警并将该路视频图像及报警区域图像切换到主监控画面。

四、高速公路信息化建设成就展示及技术产品展

sony（中国）有限公司、深圳诺龙实业有限公司、美国英飞拓公司、华为技术有限公司、广东新粤投资有限公司等系统集成商、产品供应商参加了此次信息化建设成就展示及技术产品展，展示了先进的交通智能产品。

五、研讨会经验交流的启示

1、加速交通运输信息化建设是实施交通新的跨越式发展和实现交通运输产业结构调整的必由之路。以信息化、网络化为基础，大力推进智能型交通的发展，力争在高速公路联网收费和综合管理系统的开发及推广方面有较大的突破。

2、高速公路设备维护维修工作建议建立有效的信息流通渠道，实现各路段信息和资源共享，以internet形式构建信息交流平台，便于维护方与业主随时沟通了解道路设备损坏、修复、零配件信息、技术信息等。

3、在区域实现联网收费的环境下，高速公路不再是单条管理，建议整合信息系统资源，实现系统间的数据整合，建立共享数据库，便于高速公路日常管理。

4、目前高速公路信息化建设面临的主要是高速公路管理建设中长期存在的重硬件、轻软件、重设施、轻信息所导致的信息孤岛现象以及信息共享困难、信息资源更新慢、滞后等问题，对此，信息化建设需要以运营管理需求为基础，以构架软件体系为突破性口，以此进行信息化的统一规划、布局、设计和建设。高速公路信息化建设将迎来一个高峰。

六、结束语

通过此次参加“第七届中国高速公路信息化管理及技术研讨会”，考察团成员切身感受到信息化已成为当今世界科技、经济与社会发展的大趋势，是把握未来发展的战略制高点。信息化是一项高科技产业，信息化是一项全新的事业。目前，信息技术的高渗透性和高集成能力，正有效地改造和提升着交通运输传统产业。

教育专业实习调查报告写作要求

本篇实习调查报告，提供了教育专业报告写作要求，包括内容要求、格式要求、评分要求等，感兴趣的朋友可以参考下文：

实习调查报告

一、内容要求

师范类专业撰写教育实习调查报告，非师范类专业撰写专业实习调查报告。调查报告的写作一般包含选题的目的及意义(前言)、调查经过与内容(主体)、结语三个部分。

第一部分，对选题意义、调查对象、方法的介绍。介绍选题是要表明你的文章是有现实意义、有价值的;介绍调查对象和调查方法，是要表明你使用的方法是科学的，文中的材料是真实可靠的。这部分内容在文章开头，要求简明概括。

第二部分，可根据调查的性质和材料决定不同的写法。例如事件调查常常根据事件的发展过程来写，从事件的产生、发展经过、结果与影响，到处理这一事件的方法与建议。而经验调查往往省略过程描述，只根据调查所得的基本经验逐条叙述。另外，也可以根据调查所得的基本结论，从多方面举例加以说明。总之，这一部分要充分反映调查的收获。最好能用简单的统计方法对材料进行量化处理，能用统计图表显示的要尽可能用统计图表显示。

第三部分，对调查材料进行分析，提出自己的思考或意见、建议。既可以边安排材料边进行分析(夹叙夹议);也可以先安排材料后集中进行分析(先叙后议)。

二、格式要求

1.打印用纸均为a4纸，单面打印，左右页边距为2.5 cm，上下页边距为2.2 cm，行距为1.5倍行距，左侧装订。

2.严格按照文本格式规定(见附件)要求选择字体、字号、行距和页边距。

三、评分要求

实习调查报告由指导教师写出评语并评分。

教 务 处

二〇〇七年十一月十五日

附：教育(专业)实习调查报告格式样板

教育(专业)实习调查报告题目

(题目自拟，黑体，小二号，居中，加黑;如有副标题，字体为宋体，四号)

系(院)： 年级：200×级 专业：××

姓名：××学号：××

(学生信息分两行，宋体，小四号，居中，加黑)

前言

(黑体，四号，居中，加黑)

(前言内容，仿宋_gb2312，小四号，首行空两格)

(主体正文内容，仿宋_gb2312，小四号，首行空两格;如有标题层次，请按以下格式) 一、……(一级标题，仿宋_gb2312，小四号，加黑，首行空两格)

(正文内容，仿宋_gb2312，小四号，首行空两格)

1、……(二级标题，仿宋_gb2312，小四号，空两格)

(正文内容，仿宋_gb2312，小四号，首行空两格)

(1)……(三级标题，仿宋_gb2312，小四号，空两格)

(正文内容，仿宋_gb2312，小四号，首行空两格)

结语

(黑体，四号，居中，加黑)

(结语内容，仿宋_gb2312，小四号，首行空两格)

年 月 日

(署上时间，右下角，仿宋_gb2312，小四号)

指导教师评语：

评分：指导教师签字： 年 月日

实习调查报告一文到这里就全部结束了，本文提供了教育专业报告写作要求，可以参考这个思路。

1、 深入各业务部门，了解实际岗位需求，形成精准JD，并通过合理渠道发布：

2、 候选人寻访：通过招聘网站，人际网络，内部推荐等多种渠道快速获取更多候选人，并形成专业人才库;

3、 面试评估：通过行为面试，STAR面试、结构化面试法等多种正确评估候选人能力;

4、 过程管理：把控简历筛选，初试，复试，笔试等环节，合理推进招聘进程，并对候选人及时反馈;

5、 员工管理：试用期管理、与部门深度对接，做员工绩效面谈反馈，复盘招聘工作，不断优化招聘流程。

1、负责月度会计报表的编制、审核、报送工作，确保数字真实、计算准确、内容完整、保定及时;

2、负责公司各项财务指标的统计、汇总、传递工作，满足公司内外部的财务信息需求，确保数字准确，报送及时;

3、负责接待财务系统审计事宜，接受财政、税务、审计等部门的检查，如实提供检查所需各项财务资料;

4、负责会计凭证的编制，确保原始凭证合法、合规，内容真实，手续完备，数字正确;记账凭证所列会计科目合理、准确无误;

5、负责工商年审所需填报资料报表的工作;

6、负责固定资产明细账录入ERP，管理固定资产明细账;

7、完成上级安排的其他工作。

日本企业信息化考察报告

日本企业信息化考察报告

2001年3月27日至4月5日，国家经贸委经济信息中心“企业信息化赴日考察团”一行4人，在日本进行了为期8天的考察。考察团先后走访了日本贸易振兴会（JETRO）、日本经济产业省、SAP日本公司、德勤等松咨询公司、日本电气公司（NEC）东京日比谷展示厅和日立制作所横滨数据中心。通过考察，初步了解了日本信息化的现状，政府在推进信息化方面最新的战略和政策措施，企业在信息化建设方面的成效和值得吸取的经验教训。

一、日本信息化的现状

从总体上看，虽然日本国民经济和社会信息化发展速度较快，但与美国和欧洲发达国家相比，还存在一定差距。目前，日本全社会因特网普及率为20%（美国为40%），其中，1千万人通过移动电话上网。广播和电视的数字化、信息保密水平等都落后于美国和英国，信息技术专业人才不足问题比较突出。政府内部、文化福利部门、民间团体等公共领域的数字化和网络化刚刚开始。

近些年，日本企业在运用先进信息技术改造生产经营管理模式上做了大量工作，但由于ERP等欧美管理方法与日本传统的终身雇佣制度存在一定冲突，因此，完全成功的例子较少，失败的居多。在开展电子商务方面，日本企业已有很好的起步，但与美国相比，电子商务占总交易额的比例还很低，规模较小。2000年，日本B-B交易的市场规模为20兆日元（约1626亿美元），B-C交易的市场规模为1兆日元（约81亿美元）。

目前，日本政府和企业已意识到在信息化方面与欧美之间的差距及其这一差距对日本发展带来的不利影响，正在积极采取措施加快信息化进程，希望到2005年建成高度发达的信息网络社会，成为信息化方面的先进国家。

二、日本政府推进信息化的措施

1、健全法律法规，加强组织领导，实施信息化战略

为推进信息化，日本国会于2000年通过了《日本高度信息网络社会形成基本法》（以下简称《基本法》，见附件一），明确了信息化的基本方针、领导机构和信息化推进重点。该法为日本政府采取相应的措施提供了法律依据。

按照《基本法》规定，制定推动信息化建设政策措施的基本方针是：进一步发展信息网络，扩大信息网络的应用，丰富网络信息内容，建成世界高水平的信息通讯网。

日本政府还依据《基本法》在内阁成立了建设高度信息网络社会的战略总部，由首相、国务大臣和优秀的专业人员任部长、副部长和委员，负责审议并实施信息化的重点计划。

日本经济产业省一改长期以来不制定经济发展计划的做法，在2000年用一年的时间制定了《e-Japan战略》。2001年又依据《e-Japan战略》制定了《e-Japan重点计划概要》（见附件二），并于3月29日由战略总部批准实施。《e-Japan战略》明确指出，日本信息化的总体战略目标是“在五年内使日本成为世界最先进的信息化国家”；要通过建立世界最先进的高速信息通讯网络、加强信息知识教育、促进电子商务发展、促进政府等公共领域信息化、确保信息安全等一系列战略举措，确保战略目标的实现。

2、明确政府、民间机构在信息化建设中的作用

《基本法》和《e-Japan战略》都明确规定：民间机构（包括企业、行业协会、公共团体等）是信息化的主体，在信息化建设中起主导作用。政府主要发挥二方面的作用：一是为民间机构发挥信息化主导作用提供必要的环境条件，如修改阻碍信息化的相关法律法规，不断改进和完善政策措施等；二是推进民间机构力不能及的领域的信息化建设，如政府信息化、消除社会各阶层间存在的数字鸿沟、研究开发民间机构无法独立进行的科研项目等。

在政府信息化方面，《e-Japan重点计划概要》要求中央政府要在2003年建成电子政府（e-Government）。但对3300个地方各级政府的信息化进程并无明确规定，而是希望它们参照《e-Japan重点计划概要》，能在2005年实现政府信息化。

3、打破垄断，引入竞争

为促进信息化基础设施建设和相关服务的发展，日本政府采取了一系列鼓励自由竞争的政策。例如，建立电气通信纠纷处理委员会（暂称），制定垄断禁止法方针，加强公平交易委员会的职能等。2001年，日本政府还制定“非对称法规”，对最大的电信企业日本电话电报公司（NTT）实施专项政府管制，重组这家国有股占60%的企业，目的是消除其垄断地位，在通信行业实施自由竞争促进政策，引入自由竞争机制，增强产业的国际竞争力。

4、加强信息化知识的普及教育，多渠道培养高级专业人才

为实现2005年因特网的个人普及率超过60%的目标，日本政府加大了信息化知识的普及教育。2001年，计划举办550万人次的信息化基础知识讲座，140万人次的信息技术职业培训，为7000所图书馆和群众性文化活动场所配备计算机。

同时，也加强学校的信息技术专业教育，增设有关课程，扩大培养高学历的信息技术人才，建立信息保密技术资格认定制度，完善吸引国外专业人才的机制，计划到2005年吸引3万名国外信息技术专业人才，为使日本信息技术的科研水平超过美国提供人才和技术保障。

三、日本政府促进企业信息化的措施

日本政府对大企业信息化建设并没有特殊政策措施，但对影响某个行业的信息化项目会给予一定的资金支持，特别是对中小企业的信息化建设提供多方面的支持服务。

目前，中央政府对各地方政府（都、道、府、县）、各行业、学术界提供一部分专用于信息化建设的补助金。从2001年开始，补助金发放重点由过去的给单个企业或商会配备计算机，转向支持对整个地区、行业产生影响的项目和有益于全社会的重大研发课题。例如，政府对钢铁行业的EDI项目提供了一部分资金援助。一般情况下，政府通过三种方式信息化项目提供补助，一是政府对项目补贴50%，企业自筹50%；二是政府全额支付科研项目的费用，科研成果由政府与开发人员共享；三是政府对项目发放低息或无息贷款。

为促进中小企业信息化，日本政府从多方面提供支持和服务，利用各地现有的商会，为中小企业举办信息化知识讲座，利用现有的法律咨询窗口提供信息化方面的法律咨询服务等。

四、日本企业信息化的内容和成效

日本企业信息化过程可以概括为“三次统一”过程。在信息化过程中，日本企业首先将企业内部（各部门、分公司、子公司）生产经营过程进行统一，实现资源的优化配置，提高工作效率。其次是实现企业与供应商、销售商之间商务流程的统一，提高企业的市场应变能力。最后是行业内部各企业商务流程的统一，形成统一的行业交易市场和经营模式，提高行业整体的国际市场竞争力。

日本部分企业信息化的成效也非常明显。例如，夏普（Sharp）公司使用SAP管理软件后，制定生产计划提前时间由3个月缩至2周，确认存货-发货的时间从2.2个月缩至0.9个月。尼桑（Nissan）公司估计，借助SAP管理软件将使采购成本降低20%。目前，SAP与美国排名第一的CommerceOne公司合作开发的“电力相关材料和资产电子交易市场”已在日本投入运转，初步形成了日本电力行业的统一交易市场。

据日本信息化建设较好的企业估计，通过利用先进信息化技术，大大提高了企业生产计划、库存管理、客户管理、网上采购等环节的效率，效果十分明显，一般可降低成本10-30%。

日本信息技术企业在提供信息技术服务上也不断创新。例如，日本电气公司（NEC）提出“五i”理念，即想象力（ imagination）、灵感（inspiration）、思想（idea）、信息(information)和因特网（internet）相融合，目标是借助宽带互联网和移动终端（如笔记本电脑、移动电话等），实现“i社会”（i-Society）。NEC还推出了“因特网广播”（Internet Broadcast），通过设在日本各地的数字摄像机，按照顾客要求的比例实时传输指定城市、建筑物或风景的现况，还提供网上购物服务，通过与生产商、速递公司、24小时便利店合作，共同开展B-C业务。

五、日本企业信息化建设的经验教训

在信息化过程中，日本企业也有一些值得吸取的教训。企业运用信息技术改造生产经营管理的过程，同时也是用先进的管理方法和手段改造现有的业务流程的过程，业务流程再造的成功与否直接关系到信息化的效果乃至成败。日本部分企业信息化建设效果不理想的原因，主要是在导入先进的计算机管理模式时，不是采取自上至下的整体设计方法（top-down），按照科学的方法改造企业现有业务流程，使生产经营管理系统化，而是根据传统习惯，大幅度修改管理软件（如改变软件的标准画面、结构和流程），使先进的手段去适应过去的工作习惯，即“穿新鞋走老路”，从而使科学先进的管理软件丧失统一性和先进性，无法充分发挥其作用，由此导致了许多企业信息化效果不理想。这一点特别值得我国企业吸取。

六、对我国企业信息化建设的几点启示

1、加强网络建设，扩大网络应用

为加速信息化进程，日本大力发展光纤通信，虽起步晚但进展快，已在部分地区实现光纤到户，并于2001年3月开始在国内提供光纤上网服务，极大地促进了网络应用。目前，我国网络基础设施建设还比较落后，传输速度慢，使用费用高，致使许多网络应用无法开展，直接阻碍了企业信息化进程。因此，推动企业信息化，网络建设要先行。要加大在网络建设领域的投入，消除垄断，引入竞争，充分发挥政府和企业的作用，调动各方面资金，加快高速信息网络建设，扩大网络覆盖范围，降低使用费用。要加快解决“最后一公里”问题，尽快实现高速信息网与企业的互联互通。

2、加强培训教育，普及信息化知识

目前，导致我国企业信息化水平低的主要原因之一，是企业经营管理人员缺乏必要的信息化知识，对用信息技术改造企业生产经营管理的作用认识不足。因此，政府要采取多种形式、通过多种渠道开展多层次的信息化知识宣传、培训和推广。特别是要加大对中小企业、落后地区的企业和传统劳动密集型企业的信息化知识培训力度，增加这类企业的信息化意识和知识，提高对信息化的认识水平。

3、丰富信息资源，完善信息服务

日本企业信息化建设的经验表明，企业对网络的应用水平，不仅与网络基础设施有关，还与网络信息资源的丰富程度和信息服务的水平密切相关。目前，我国政府和企业上网水平低，网络信息资源还不够丰富，在信息的形式、内容、针对性等诸方面还不能满足企业的多种需求，信息服务的方式和水平也有待于进一步完善。因此，要继续推动政府和企业上网，丰富政策信息和商务信息；促进基于互联网的信息服务中介机构的发展，增加信息服务品种，提高信息服务质量。

4、发挥专业化优势，避免重复建设

在企业信息化建设过程中，日本企业深深感到，广泛应用ERP是一项投资大、见效慢的工程，因此，不约而同地走上了ASP专业化经营的道路，实行业务外包。ASP涉及客户关系管理、电子商务应用程序、企业资源计划、电子应用程序集成、网上远程监控服务、数据中心、客户支持等多个领域，具有较强的专业性和规模经济性。专业化ASP商业模式，可以使客户借助网络实现生产经营活动的“三个必要”，即必要的内容，必要的时间和必要的数量，从而创新企业工作流程，提高经营效率。我国企业应借鉴日本企业在这方面的经验，在信息化建设中也要避免“大而全，小而全”，扩大业务外包，走ASP专业化经营的道路，共享专业化经营利益，提高信息化建设水平。

附件一：

日本《高度信息网络社会形成基本法》〉的主要内容

日本政府为加快日本社会信息化步伐，尽快将日本建成高度信息化社会，于2000年制定了《高度信息网络社会形成基本法》（下称《基本法》）。该法律明确了制定信息化政策的基本方针，实施信息化战略的领导机构及信息化重点计划的基本内容，是日本政府制定推进信息化政策措施的法律依据。

《基本法》共分为四章，三十五条。第一章是总则，第二章是制定政策措施的基本方针，第三章是领导机构的设置，第四章是重点计划的主要内容。

1、总则的主要内容。 日本政府认为，信息网络技术的迅速发展和在世界范围内的普及应用，将深刻改变经济和社会结构，面对这种形势，中央政府、地方政府和社会团体有必要、也有责任采取有关措施推进高度信息网络社会的形成。要通过制定法律措施，在日本形成世界规模的、多样化的、自由灵活的信息网络，最大限度地发挥信息网络的作用，使国民能够充分、方便地使用信息网络。要通过电子商务，提高中小企业生产经营效率，创造就业机会，促进经济结构调整，增强产业国际竞争力，增加国民生活的方便性和多样性，扩大地区间经济交流，活跃地方经济。

建设高度信息网络社会的基本原则是：以企业为主体，中央政府、地方政府及公共团体明确分工，采取有关措施，改善环境，消除地理、年龄和身体健康状况导致的不利于信息化的障碍，使每个人都有平等的机会使用信息网络。

《基本法》认为，信息社会的形成，必然引起社会经济结构的变化，在劳动就业等各个领域出现新问题。对此，要采取积极、适当的措施加以解决。政府部门要依据本法规定的基本方针制定并实施相应的法律、财政等推进措施；要通过多种形式，随时将推进信息化的有关资料向社会公布；要通过各种宣传活动帮助国民了解信息网络社会。各地方和团体，要根据本法提出的基本方针和各自的具体情况采取相应推进措施。中央政府、地方政府和社会团体，在有重点地实施政策措施时，要相互协作，共同推进。

2、制定并实施政策措施的基本方针。制定并实施政策措施的基本方针是：进一步发展信息网络，扩大信息网络的应用，在网络上提供文字、声音、图像等各种信息，推进信息技术与信息内容的一体化，建成世界高水平的信息通讯网。

为此，要采取措施促进公平竞争；采用多种培训方式培育拥有专门技术、创新能力强的各类人才；制定和修改有关法律法规，保护知识产权，保护消费者权益；积极发展电子商务，利用电子商务开展社会经济活动；国家、地方及公共团体要简化行政程序，提高工作效率，增加工作透明性，为国民提供方便、高质、多样化的公共服务；要采取措施保障信息网络的安全性和可靠性；要在国际标准、研究开发、技术协作及国际援助等广泛的领域开展合作。中央政府、地方政府、公共团体、大学及企事业部门要密切配合，加强信息网络基础，加强研究与开发，提高产业国际竞争力。

3、战略总部设置。日本政府在内阁设置了建设高度信息网络社会的战略总部。总部的主要负责是：制定并实施信息网络社会重点计划，对信息化重大实施方案进行审议并制定推进措施。战略总部设部长，副部长及委员。部长由内阁总理大臣担任，负责全面工作。副部长由国务大臣担任，协助部长工作，总理大臣任命优秀的专业人员担任委员。战略总部有权根据相关法律要求有关部门提供协助及工作资料。

4、关于重点计划。建设高度信息网络社会重点计划的主要内容：一是体现建设高度信息网络社会的基本方针；二是要形成世界高水平的信息通讯网络；三是加强培训教育；四是广泛开展电子商务；五是推进信息技术在公共领域的应用；六是提高网络的安全性和可靠性。重点计划原则上要明确具体目标和完成目标的时间。战略总部制定的重点计划要及时通过网络等多种方式对社会公布。战略总部要根据计划目标对实施状况进行跟踪调查，并及时公布结果。

《基本法》于2001年1月6日实施。政府在三年之内要对法律实施的况状进行研讨，并根据实施结果采取相应对策。

“十一”黄金周服务接待工作报告

在县委、县政府的正确领导下，在市、县假日旅游工作领导小组的关心支持下，在县有关部门的密切配合下，经过精心组织、认真筹备及节日期间的有效协调，圆满完成了“十一”黄金周的服务接待工作，达到了“安全、秩序、效益、质量”的四统一，实现了预定的工作目标。现将2012年度“十一”黄金周服务接待工作总结如下：

一、 游人接待情况：

1—9月份，景区共接待游人x万人次，同比增长10%。

“十一”黄金周期间，景区共接待游人xx万人次，同比增长5%。

二、准备充分、部署严密、责任落实到位。

景区对“十一”黄金周的服务接待工作给予了高度重视，实施了统一性的组织形式、瞻前性的部署策划、客观性的客源分析，为“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基础。首先，针对今年的旅游发展形势和客源状况确定了工作方针和总体思路，并制定了《关于“十一”节假日旅游黄金周安全接待工作方案》。其次，根据方案多次召开了行政办公会和部门工作会，把任务、目标、措施落实到部门、落实到人，把各项工作从组织到措施逐级细化，保障了各项接待工作的全面落实。第三，成立了“安全接待工作总指挥部”，实施统一指挥，全面负责整体工作的领导、组织、部署、协调，各主管领导各负其责，做到了分工全面细致、责任落实到位。第四，严格落实逐级责任制和岗位责任制。为了保证安全接待工作的顺利进行，景区设立了交通指挥中心、现场指挥部、6个管理工作小组和1个应急分队，形成了自上而下的逐级负责体系，切实保障了筹备阶段和实施阶段各项工作的圆满完成。

三、市、县领导重视，相关部门大力支持，促进了景区安全接待工作水平的提升。

对“十一”黄金周接待工作，不仅景区高度重视，而且市县各级领导也给予了高度重视，保障了景区接待工作“忙而有序”。

9月27日，景区召开了“十一”黄金周旅游安全工作动员会，组织各部门的全体干部进行了思想动员，为做好“十一”黄金周的接待工作奠定了思想基础。9月28日，市旅游局、县有关领导同武警官兵、特区职工一道举行了卫生清扫日活动，对33万平米的游览区进行了清扫，为节日期间的接待工作创造了良好环境。同日，县有关领导带领县公安局、工商局、旅游局和文化局等部门对景区，并对景区存在的问题和节日期间的接待工作提出了要求。节日期间，市有关领导也分别到景区视察，对景区的接待工作给予了肯定。

节日期间，市交通管理局和首发公司对景区的接待工作给予了大力支持。市交通管理局带领昌平交通支队和延庆县交巡大队投入警力对景区的交通进行了统一管理和有效疏导。首发公司为了保障景区交通的畅通，不计经济损失将收费站临时改在了居庸关，同时开放了特勤出口。有了两个部门的大力支持，保障了景区交通的顺畅，杜绝了拥堵现象。

四、准备工作充分有序、任务落实监督有力、组织实施科学细致。

首先，加强环境整治和管理，创造优美的游览环境。为确保游人的绝对安全，便于疏导，景区及时组织人力修缮城墙，更换破损城砖;修理了城上铁扶手及下城临时铁梯;加固了游览区护栏等设施;在原有6个停车场的基础上，又在林场、滚天沟等地开辟了临时车场2个，扩大了车容量;各主要路口、危险地段安装了提示、指示牌;出动部队战士及机关科室人员对景区及周边道路沿线卫生进行了大规模的清理整顿，共清理景区卫生死角6处，清运固体垃圾137吨，液体垃圾83.5吨，污水处理3350吨;增设了免冲式环保厕所3处;节日期间坚持做到垃圾日产日清;在景区种植摆放鲜花18800盆，制做了节日彩虹门，使节日期间的景区环境更加整洁优美。

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俄罗斯日本应急管理考察报告

20xx**年10月15日至29日，国务院办公厅赴俄、日应急管理考察团对俄罗斯、日本的应急管理工作进行了考察。俄罗斯、日本都是灾害多发国家，应急管理工作起步较早。特别是上世纪80年代以来，两国均多次经历伤亡重大、影响深远的特别重大突发公共事件，并在处置过程中逐步完善了应急体制、机制和法律体系，基本形成了符合各自国情的突发公共事件应对体系，积累了许多成功的经验，值得我们学习和借鉴。

一、两国应急管理主要做法

（一）统一指挥、分级负责的应急管理体制。

俄罗斯实行以紧急状态部为核心，其他有关部门协调配合的垂直管理体制。前苏联解体后，在政治和社会经济剧烈动荡、国内民族矛盾不断激化的背景下，疲于应付各类突发事件的俄罗斯联邦政府承受着空前压力。1994年1月10日，俄罗斯建立了直接对总统负责的“民防、紧急状态和消除自然灾害后果部”（简称为紧急状态部），主要负责自然灾害、技术性突发事件和灾难类突发公共事件的预防和救援工作。紧急状态部是俄应对突发公共事件的中枢机构，内务部、国防部或者内卫部队协助紧急状态部处置突发事件。紧急状态部直辖40万人的应急救援部队及装备。该部队作为独立警种，按部队建制，统一制服，统一警衔。在纵向上，俄联邦、联邦主体（州、直辖市、共和国、边疆区等）、城市和基层村镇四级政府设置了垂直领导的紧急状态机构。同时，为强化应急管理机构的权威性和中央的统一领导，在俄联邦和联邦主体之间设立了六个区域中心，每个区域中心管理下属的联邦主体紧急状态局，全俄形成了五级应急管理机构逐级负责的垂直管理模式。联邦、区域、联邦主体和城市紧急状态机构（部、中心、总局、局）下设指挥中心、救援队、信息中心、培训基地等管理和技术支撑机构，保证了紧急状态部有能力发挥中枢协调作用。紧急状态部成立以来，虽然俄政坛几经变化，但紧急状态部的职能和地位不但没有被削弱，反而不断得到加强，在处理国内外各类复发公共事件中发挥了重要作用。

日本建立了以内阁府为中枢，通过中央防灾会议决策，突发事件牵头部门相对集中管理的应急体制。1995年阪神大地震后，日本政府进一步强化了政府纵向集权应急职能。实行中央、都（道、府、县）、市（町、村）三级防救灾组织管理体制。在中央一级，平时由内阁总理大臣召集相关部门和提供公共服务的单位（如银行、红十字会、电信电话株式会社、广播协会等）负责人共同参与中央防灾会议。该会议是日常应急管理最高决策机构，负责制定防灾基本计划与防灾业务计划；在地方一级。地方首长和相关人士共同参与地区性的防灾会议，制定地区性防灾计划。当重大灾害发生时，内阁总理大臣征询中央防灾会议的意见，在内阁府成立“非常灾害对策本部”（类似于我国突发公共事件应急处置临时指挥部）进行统筹调度，另外在灾区设立“非常灾害现场对策本部”以便就近管理指挥。同时，将国土交通省的防灾局提升至内阁府内，并专设防灾大臣（又称防灾担当相）。日本政府内阁仅设二十个大臣，设立防灾大臣这个职位充分体现了日本对防救灾工作的重视。内阁府作为中枢，汇总、分析日常预防预警信息（核、工业事故、环保事件除外），制订防灾和减灾政策，以及承办中央防灾会议日常工作等。各类突发公共事件的预防和处置，由各牵头部门相对集中管理。内阁府牵头负责地震、台风、暴雨等自然灾害以及没有明确部门管理事件的应急救援工作，总务省消防厅牵头负责火灾、化学品等工业事故应急救援工作，文部科学省牵头负责核事故应急救援工作，经济产业省牵头负责生产事故应急救援工作，海上保安厅和环保署牵头负责防治海洋污染及海上灾害工作。

（二）运转高效、全社会共同参与的应急机制。

1.反应灵敏、功能强大的信息报告体系。

俄罗斯紧急状态部下设危机控制中心，负责整理、分析每天来自各地区、各部门的信息，提出处理建议，视情况上报总统，并分送有关部门和地方。危机控制中心内设信息中心，建立了信息自动收集分析系统、指挥系统和全天候值班系统，2分钟内可以将有关情况传至其他相关部门。当重大事件发生时，有关部门负责人到达信息中心，进行统一的协调和指挥。目前，俄紧急状态部正准备将涉及交通事故、医疗救护和刑事案件的报警电话，全部统一到消防报警电话，以进一步加强应急管理的综合性和统一性。在基层，全俄境内每个村、居民点建立了信息员制度，信息员主要责任是将灾害情况及时通过网络报告紧急状态部门。俄十分重视信息的国际交流，比如与美国签订协议，两国共享国际灾害方面的卫星图像信息。

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湖南泰格林纸集团洪江纸业公司的环境考察报告

湖南泰格林纸集团洪江纸业公司的环境考察报告

走进湖南洪江，这个湘西明珠已经是11月了，天气虽然有点寒冷，但是洪江人的好客和秀美的山水还是给我留下了深刻的印象。

在沅水的上游，洪江这个历史商业繁荣的古城之畔，湖南格林纸业集团洪江纸业有限责公司就坐落在这里。

这个有着47年历史的老企业在于2004年并入湖南泰格林集团以后就如同插上 了腾飞的翅膀，发展成为集机械加工，制浆，造纸，碱回收，白水回收，产品开发和科研与一体的大型企业。

在宣传部印副部长和区环保局，李局，罗局陪同下，我们一行4人 来到这个洪江最大的造纸企业。走进厂区，到处可以见到忙碌的身影，穿梭不息的车辆，但是一切都是那样的井井有条，而在其他地方可以看见的那些脏乱差的场面在这里却是很难看到。所到之处，连其他造纸厂所能够味道的那种刺鼻的气味在这里也荡然无存。如果不是那些成堆的木材和木浆，我很难相信是在大型的造纸厂。

在我走过的许多造纸行业里，大量的废水，黑液，难闻的气味和乱七八糟的原料投放使我对洪江造纸公司的现状有点疑惑，我急切希望知道他们是怎么把着一个个难题给解决的如此完美。一旁的洪江纸业的负责人笑着给我解开了答案。

他告诉我，洪江纸业自从投入泰格林集团后就开始了一系列的整改，在引进先进的企业文化和管理理念后，企业发生了巨大的变化，产量由原来的1。8万吨/年增加到目前的3。6万吨/年，年产值达到1。65亿元。年利税1216万。他们为了搞好环保治理工作，先后投资3000多万，使得各项指标大幅度下降，吨纸耗水由原来的300吨下降到现在的100吨，循环水利用率达到45%，吨纸耗电由原来的800度下降到现在的600度。吨纸耗煤由原来的1。29吨下降到现在的0。93吨；“三废”综合利用效率也大有提高。黑液提取率由原来的55%提高到95%；碱回收率由原来的60%提高到现在的90%。白水回收率由原来的30提高到现在的90%。由于公司实施了环保治理和节能降耗工程，污染物的排放量得到了大大削减。

在技术改造方面，他们也下了大力气，该公司的老碱回收系统原来的产量总在2000吨在3000吨/年徘徊，2003年结合大修进行了工艺设备改造，投入资金48万。现在碱产量已经突破5000吨/年，碱炉烟除尘的改造也使得除尘效率提高到90%以上。而新的3.5吨碱回收设施的建成，使得碱回收率提高到90%。年产碱量增加到1.4万吨。产生经济效率693万元。由于制降黑液得到完全有效处理，极大改善了对环境的污染。产生了明显的环境效益，经济效益和社会效益。

象这样的事例可以比比皆是，通过这些一系列的事实和数据不正说明洪纸人对绿色环境强烈的责任感吗？

洪纸人的经验告诉我们，只有科技开发和环境协调发展，企业才能够走的更加坚实和快速，环境保护和经济发展双赢的步伐需要创新的意识更需要新时代高瞻远瞩的目光和魄力。希望这只造纸企业的明珠，能够放射出更加夺目绚丽色彩。成为中国造纸行业的一盏指路明灯！！！

关于选煤发电厂学习考察情况的报告

※实施分类管理。凡不愿或不能在厂上班属操作人员的，本人又不愿意解除劳动合同的，按厂托管办法，与厂办理劳动关系托管手续，厂方保留劳动关系，由其自行缴纳所有费用（含企业、个人缴费）参加保险。属管理人员和重要岗位人员，虽愿意在厂上班但厂无法安排的，与厂签定协议，按有关规定特殊处理。

※托管人员、长伤、长病人员、承包人员，由劳工科统一管理。

※员工假别的管理。由于工资已结算到各车间，因此，凡员工在6个月内的相关假别待遇，由各车间自行负责，超过6个月的，由厂按规定支付。

（四）较为完善的内部分配机制和激励机制

1、完善内部分配制度

第一，车间操作层的工资分配权下放到各车间，车间要按工分或工时向员工结算工资。车间必须完善考评体系，工分或工时不但要与工作量挂钩，还要与工作质量挂钩；

第二，各车间对工时及工分的评定办法要具体、透明、公开，加强审查和审核。劳工科要加强指导和监督。

第三，对车间操作岗，所有的车间要把结算的工资总额全部与工时、工分挂钩，除特殊人员外（国家规定享受假期的人员），取消固定收入，体现多劳多得，不劳不得；

第四，车间管理层和机关人员暂执行现行岗位工资制度，今年内逐步在机关及车间管理层推行岗位职务、职称工资制度；

2、工资分配的基本原则

（1）工资以基层车间（队）为结算单位，坚持总额控制（上级下达年工资总额，超额不收工资调节金，主要从超产利润中提取），效率优先，按劳分配，适当倾钭的原则；

（2）坚持工资增长以生产规模的扩大，以洗煤总量的增长为前提；

（3）坚持工资水平在控制的范围内略有增长的原则；

（4）坚持向管理层、重要岗位适当倾钭的原则；

（5）以车间（队）为核算单位，实施总额控制，自行制定分配方案的原则；

（6）工资根据指标完成的好坏上下浮动的原则；

（7）坚持工资月预结算，年终总结算，超结部份扣除，少结部份补结的原则。

3、工资管理

（1）工资分配模式。

一是对生产车间实行吨煤工资单价（管理层单独核算工资单价，单独结算）；

二是对生活后勤实行承包工资制（按吨煤单价测算）；

三是对机关实行计时工资。

同时，为调动车间的积极性，采取三种激励机制：

一是实施新增因素工资结算制。主要是对其车间职责范围外的工作发生的工时费用，按新增因素处理。是否作为新增因素必须严格界定，严格审批程序。凡新增因素工时费由车间申报，分管领导审核，厂长审批。其费用以劳务费用的形式支付；

二是对车间实行单项补贴机制。单项补贴=单项补贴单价（单独测算）×挂钩产量。单项补贴主要用于安全压力大、经济影响大的关键重要岗位，定额补贴到车间。实行月考核（由劳工科制定对车间的考核办法），当月一票否决，年终累计结算的管理办法。单项补贴的15%给车间管理层。各车间必须要制定管理、分配、考核办法，加大对这些岗位和管理层的考核和处罚力度；

三是对部份车间、科室实行延时工资制。延时工资=超产量×延时单价（单独测算）。

（2）在生产车间和机关实行6：1：2：1的结构工资制。即60%的基础工资，10%的成本工资，20%的安全工资，10%的质量标准化工资。

（3）对生产车间、机关、后勤服务单位的在岗人员按每人增加30元的成本工资进行测算和结算。

（4）车间吨煤工资单价=岗位工资+加班工资+成本工资+效益工资。

（5）车间使用的劳务工，其费用按照定额测算到各车间，费用由各车间审核，经厂审批后，以劳务费的形式支付。

4、工资结算

工资结算分为机关、生产一线和后勤承包单位三部分。除机关外，各生产车间和后勤承包单位的工资由劳工科结算给各单位，由各单位按自定分配办法进行分配，只能小于，不能超过劳工科结算的总额，允许提取一部分作为结余工资。如洗煤车间每月从结算工资总额中提取3%作为奖励资金。

车间月度工资结算=吨煤单价工资+各种津补贴（夜班津贴、班长津贴、工段长津贴、工龄津贴）+延时工资+单项补贴+轮岗工资+各种单项奖-各种扣款。

○车间操作人员的各种津补贴，按年初测算的基数定额结算到车间。

其中：班长津贴50元/月，工段长津贴100元/月；工龄津贴：工龄在5年及以下15元，6-XX年的25元，11-XX年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；当月旷工1天或出勤不足10天的，当月取消；新来厂（学生、复原退伍军人）一律取消工龄津贴。

○轮岗工资按实际的轮岗人员和规定的标准结算到车间。

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晋冀豫三省产业结构调整考察报告

晋冀豫三省产业结构调整考察报告

2001-09-11

一、产业结构调整的基本情况

“八五”以来，河北省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济结构，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速结构调整步伐。省政府先后成立了河北省产业结构调整和工业结构调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业结构凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合河北实际，相继制定民《河北省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业结构凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济结构提高经济增长质量和效益的意见》、（关于加快主要工业行业结构调整的指导意见》、《河北省公司制企业法人治理结构规范远作实施办法》、《河北省国有经济布局战略性调整实施方案》、《河北省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业结构调整和保持国民经济持续、快速、健康发展创造了良好的外部条件。

到2000年，河北省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11％。人均国内生产总值达到7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业结构由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2000年的16.1:50:33.9。第产业的基础地位得到加强，种植业结构调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业基础设施和生态环境得到改善；第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大；交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。

河北省有关部门认为，河北产业结构虽然发生了积极变化，但仍存在一些突山矛盾和问题。具体表现为“三低”：一是产品档次低。主要工业品种初级品多，动密集型产品多，而市场需求旺盛的精深加工和名优新特产品少。全国260种最具竞争力的居民主要消费品中河北仅有3种，新产品产值率仅为3％，低于全内2.1个百分点。二是产业结构优化度低。一产内部种植业比重过大，约占农林牧渔业总产值的58.8％。二产中采掘业和基础原材料工业占重工业的比重高达64.5％，电子及通讯设备制造业仅占国有及规模以上工业企业增加值的0.7％。第二产业整体水平不高，新兴服务业发育缓慢对经济增长的推动力不强。二是整体竞争力低。重点企业规模小，集约化程度低，对经济的带动作用

山西省产业结构调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手结构调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业结构摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共山西省委、山西省人民政府关于调整产业结构的实施意见》，提出全面调整产业结构是振兴山西经济的关键。经过二十年的调整，山西产业结构发生了很大变化，三次产业结构由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但山西产业结构目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变；二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高；三是与沿海发达省份比山西产业结构调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。河南省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业结构调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力500万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业结构调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2000年三次产业结构为22.6:47:30.4。当前河南产业结构存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。

二、下一步产业结构调整的基本思路

1、河北产业的构调整的基本思路。

河北产业结构调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益为中心，解放思想，更新观念，以思想的大解放促进结构的大调整；充分发挥市场机制和政府的推动作用，抓住从战略上调整国有经济布局和改组国有企业这个关键，突出重点，有所为有所不为，积极探索公有制的多种实现形式，提高非公有制经济在国民经济中的比重和贡献度；加大资产重组和强强联合力度，培育一批参与国际竞争的“四跨”型大型企业集团；通过技术创新和技术进步，巩固壮大已有的传统优势产业，大力发展特色经济，积极培育主导未来发展的高新技术产业和新兴产业；充分发挥环京津、环渤海的区位优势，坚持外资、外贸、外经“三措并举”，不断提高对内对外开放水平，全力推进河北经济国际化进程。力争经过5--10的艰苦努力，全面提升河北产业结构的层次，使产品档次明显提高，整体竞争力显著增强，主要经济指标和经济发展水平实现进位，全省综合经济实力明显增强，逐步构筑起特色鲜明、优势突出、结构互补、面向二十一世纪的产业结构新格局。

实施产业结构调整坚持的原则：一是市场运作与政府推动相结合。既要遵循市场经济的规律，以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，在市场竞争中进行结构调整，又要允分发挥政府宏观调控的各种有效手段，从实际出发，因地制宜，综合运用计划、金融、税率、产业政策等经济与法律手段，积极引导结构调整。二是深化改革与技术创新相结合。以改革为动力，进一步转变政府职能和企业机制，增强企业内在发展动力和适应市场变化的能力，加快技术创新与技术进步，促进产业升级提高核心竞争力。三是全面推进与重点突破相结合。要坚持突出重点，明确方向，选准重点，率先突破，以此带动和促进整个产业结构的优化与升级。

产业结构调整的主要任务是；以市场为导向，以经济效益为中心，以广大农户和企业为主体，以产业结构优化升级为重点，巩固加强农业，改造提高工业，大力发展服务业，重点抓好15个龙型经济，在结构调整中推动经济增长方式的根本件转变。一是加速调整农业和农村产业结构，把农业放在发展国民经济首位。深化农村改革，完善政府对农业的支持保护体系，多渠道增加投入，加强以水利为重点的农田本建设，搞好农业综合开发，提高农业抗灾能力。实施种子工程，大力发展设施农业、生态农业、绿色农业、特色农业、创汇农业、节水和旱作农业，促进传统农业向现代农业的转变、实现农业增效，农民增收。二是加快工业结构优化升级。以全面提高经济效益和竞争力为核心，改造壮大一批传统优势产业，培育发展―批高新技术产业，压缩淘汰一批落后生产能力，加快能源交通及城市基础设施建设，逐步实现产品精深化、规模合理化、市场国际化。三是大力发展服务业。以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以强化综合服务功能提高服务水平为目标，积极构筑有利于服务业快速发展的机制和环境，改造提高商贸流通、交通通信市政服务等传统服务业，加快发展信息、金融、保险、证券、会计、法律、咨询等现代服务业，大力发展旅游、社区服务、房地产等新兴服务业。

当前产业结构调整工作的重点抓好15个龙型经济。所谓龙型经济，即以市场为导向，以优势企业（市场或中介组织)为龙头，以利益关系为纽带，形成有较长产业链、较强辐射带动作用、较高市场占有率和较好发展前景的系统性经济组织，发展龙型经济的条件 名牌产品、知名企业、知名企业家、加名市场。龙型经济的特点--市场化、规模化、一体化、集约化。龙型经济的一般形式--公司、基地+农户，市场+基地+农户，市场+企业+农户，市场+中介组织+农户。为什么要发展龙型经济--河北经济的主要问题是结构层次低、经济效益低、外向度低。发展龙型经济的好处--降低市场交易成本，实现规模经营；抵御市场风险，增强综合竞争能力；科技进步和创新，促进集约化经营；解决城乡分割的矛盾，增加财政和城乡居民收入。发展龙型经济抓什么--省政府4次开会专题研究，确定从15个方面重点突破，即为畜牧业、蔬菜业、果品业、食品加工业、钢铁工业医药行业、新型建材、机械制造化学工业、旅游业、城镇建设、商贸流通、非义务教育、文化产业、信息技术与信息产业。围绕培育壮大15条龙，省长、副省长已明确分工，各部门、各市正在认真研究、细化，制定方案，落实措施。

产业结构调整的措施：一是按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，结合政府机构改革，深化企业内部改革，使企业成为结构调整的主体。二是以企业为中心，积极推进产学研联合，加大技术开发资金投入，加速建立技术创新体系，促进企业技术进步。三是大力培养和引进国内外优秀人才，重奖有突出贡献的科技人员，吸引更多的科技人才到冀建功立业。四是集中重点投入，为结构调整提供资金支持。五是加速剥离企业办社会职能，清理各种不合理收费，切实减轻企业压力，为结构调整创造良好的环境。六是加快市场体系建设，大力发展中介组织，加强市场管理，建立公开、公平、公正的竞争机制，为结构调整营造良好的市场空间。七是加快社会保障体系建设，为结构调整提供有力保障。八是加强宏观指导，建立有利于结构调整的服务体系。

2、山西产业结构调整的基本思路。

调整产业结构的战略方针是：坚持科教兴省和可持续发展战略，积极促进经济增长方式的根本转变，以发展潜力产品为切入点，大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，全力培育新经济增长点，突出战略性调整，推进产业结构的优化升级，再造山西优势，提高经济的整体素质和效益。

调整产业结构须坚持的原则：坚持有所为、有所不为的原则，集中力量扶优扶强。坚持优先调整产品结构的原则，大力开发和培育市场需求旺盛、发展潜力大的优势产品。坚持培育新经济增长点的原则，努力增强山西经济发展的后劲。处理好存量调整与增量调整的关系，以增量调整起步，通过增量调整引导和带动存量调整。处理好政府与市场、企业的关系，既要发挥政府强有力的引导和规划作用，又要坚持企业作为市场主体、投资主体的作用。处理好传统产业与新兴产业的关系，既要大力发展新兴产业特别是高新技术产业，又要大力改造传统产业，推动传统产业的技术进步和优化升级。

产业结构调整的主攻方向：培育“―增三优”。优势产业、优势产品和优势企业是先进生产力的代表，也是经济增长的“亮点”。培育新经济增长点，既是调整产业结构的着力点，也是各项经济工作的重点。“三优”是在激烈的市场竞争中成长起来的，体现了市场选择和优胜劣汰的法则，产业结构的优化、升级，新的增长点的形成，主要是优势产业、优势企业、优势产品发展壮大的结果。大力培育“一增三优”，就必然会出现一大批学习、追随“三优”的群体，带动大批企业、产品的发展和产业的成长，从而带动山西整体经济发展水平的提高。

重点培育和扶持的优势产业：选择优势产业的标准是，市场前景广阔，产业关联度大、带动性强，经济效益好，能支撑和带动山西经济快速发展，在经济总量中占有较高比重或目前比重虽然不大但发展潜力大、成长性好。根据山西产业结构现状和市场的发展变化趋势，在今后一段时间内，山西将重点培育和扶持7个优势产业，即清洁能源产业、高新技术产业、特色农业和农副产品加工业、旅游及相关产业、特钢和铝镁为主的冶金产业、重矿机械产业、建筑房地产和新型建材业。

为了加快山西工业结构调整步伐，确保实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标，省政府以培育“一增三优”为主攻方向，在企业申报、部门审核、银行充分衔接的基础上，于2000年11月编制了《山西省2000年“361”，工业调产计划》。“361”工业调产计划，即2000年省重点扶持36个重点调产项目，省政府筹措6亿元贴息入股资金，带动银行贷款及社会资金100亿元。省级扶持资金由省政府从省级预算内和预算外资金中统筹安排，按现有的资金管理渠道，主要从基建、技改煤炭和财政预算资金中筹措。2000年6亿元资金的筹措渠道是省经贸委安排25亿元，支持用先进技术改造传统产业和发展新兴产业的省重点调产项目；省计委安排1亿元，支持发展高新技术的省重点调产项目；省煤炭局安排25亿元，支持煤炭洗选加工和清洁能源及相关的省重点调产项目；省长基金中安排0.5亿元，用于支持动态调整的省重点调产项目。“361”工业调产计划以不锈钢、电解铝、高技术机电产品、精细化工产品、特色纺织品、生物制品及医药新产品、高性能磁性材料、高浓度化肥、煤炭深加工产品及超细粉体材料等l0大类优势产品为重点，具有标志性的里点项目有50万吨不锈钢、40万吨电解铝、80万吨高浓度化肥、2000万吨机焦、5000吨高性能磁材、55万吨“绿色”液体洗涤剂等。全部36个项目均已经国家和省有关部门批准立项，投资基本落实，产业规模突出商场前景趋好，企业实行改制，前期工作比较扎实，有的已经开工，有的已基本具备开工条件。项目总投资104亿元，其中银行贷款61亿元，上市募集13.5亿元，发行企业债券1.5亿元，配股资金6.1亿元，利用外资3.5亿元，企业自筹18.4亿元。全部达产后，预计新增销售收入155.7亿元，利润25.6亿元、税金11.3亿元。并推进全省产品结构战略性调整，促进山西优势产品上规模、是水平、上档次，培育出一批技术含量高、成长性好的高新技术产品，高新技术产品的产值在现有基础上提高7％。

3、河南产业结构调整的基本思路。

针对河南产业层次低、结构不合理的现状，加快调整产业结构，积极培育、改造和提升支柱产业，加快高新技术产业的发展，全面提高国民经济增长的质量与效益，增强产业的市场竞争力。到“十五”末，一、二、三产业结构调整到20:15：35。

第一，巩固加强农业基础地位，促进农村经济全面发展。始终把农业放在发展国民经济的首位，增加农业投人，减轻农民负担，加强对农业的支持力度，保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续稳定发展。在保持现有粮食生产能力的前提下，以市场为导向，以增加农民收入为目标，大力发展优质高效经济作物和优质专用粮食作物，调整优化种植业结构。加快发展畜牧养殖业，调整优化农业结构。积极调整农村经济结构，加强农村基础设施建设，扶持农村贫困人口稳定脱贫。深化农村改革，稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极探索土地经营权流转制度改革，发展多种形式的适度规模经营。

第二，优化工业结构，增强市场竞争力。以市场为导向，以企业为主体，以提高工业整体素质和市场竞争力为目标，加快工业结构战略性调整，促进工业结构的优化升级。发挥比较优势，推动优势资源转化和深加工，拉长产品链条，培育和壮大支柱产业。“十五”期间，河南确定了五大支柱产业：以粮食、畜产品和果品深加工为主的食品工业，以建设全国重要铝工业基地为主的有色金届工业，以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业，以输变电和成套设备为主的机械装备工业，以造纸、烟草和纺织产品升级换代为主的轻纺工业。加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业.积极实施名牌战略，培育一批知名品牌和优势企业。加快发展高新技术产业，顺应科技发展趋势，重点培育具有明显市场竞争优势的高新技术产品，努力把电子信息和生物技术产业逐步培育成为河南新的支柱产业。改造提高钢铁、建材、医药等行业，积极发展劳动密集型加工业，提高市场占有率和创汇能力。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现跨越式发展。

第三，大力发展服务业，提高公共服务能力。加快服务业的市场化、产业化和社会化进程，着力发展成长性强和就业容量大的现代服务业，拓宽服务领域，优化服务结构，提高服务水平，显著提高服务业增加值占国内生产总值的比重和从业人员在全社会就业人员中的比重。一是大力发展旅游业。充分发挥河南旅游资源优势和区位优势，实施精品名牌战略，尽快把河南建成文化旅游大省，把旅游业培育成新的支柱产业。统筹规划，在进一步加强对历史文化资源保护的同时，积极开发以人文和自然景观为主的旅游资源。力争“十五”期间旅游总收入年均增长12％，2005年达到630亿元，相当于全省国内生产总值的8％以上。二是提高服务业发展水平。在有效防范金融风险的前提下，积极发展金融与保险业。大力发展城镇社区服务业，推动文化娱乐、医疗保健、托幼养老、职业介绍等产业健康发展。积极发展会计、法律、价格、咨询等社会中介服务；适应农村劳动力向城镇加速转移和高效后勤服务社会化需要，兴建满足不同消费者需求的多规格、多档次的公寓式住房；发挥河南区位优势，大力发展商贸流通业，发展和完善各种专业市场，形成全国和区域性的商品物流中心。

作者：湖北省人民政府咨询委员会来源：《咨询与决策》

1、协助建立、改进、完善预算管理体系，建立相应的执行、控制机制，起草修改配套的制度、规章;

2、根据发展目标，协助制定公司年度全面预算，组织编制全系统预算，建立和维护公司的预算管理系统;

3、将集团及各分子公司编制的预算草案进行加工汇编;

4、对公司整体发展战略提供财务方面的可行性分析;

5、定期汇总、综合分析各部门编制的简要预算执行差异分析报告;

6、通过预算系统监督和控制预算单位的预算执行情况，形成预算执行报告;

?7、根据实际经营情况，定期更新已编制的预算，使企业的预算更趋准确。

新加坡教育考察报告

新加坡教育考察报告

----教育新名词解读

昆山市柏庐实验小学 宋瑞龙

由昆山市委组织部、市教育局组织的我市第一期教育事业管理（新加坡）培训班，从5月15日开始到5月23日结束，历时9天。培训班先后赴新加坡和马来西亚听取关于新加坡国情、教育管理、教育改革等6场专题报告，实地考察了4所学校，并与两国的教师、校长进行了广泛的探讨交流。我有幸参加了这次出国培训和考察活动，感触颇深，收获良多。

新加坡是一个花园城市，其高度发达的社会经济，和谐共处的多元民族，干净整洁的街巷道路，快速便捷的交通状况，遍布全国的绿树鲜花以及普遍优秀的国民素质都给我们留下了深刻的印象。

新加坡作为一个建国历史不长，地域面积不广，资源能源贫乏的国家，经过短短几十年的奋斗，如今已发展成为一个经济高度发达和社会高度文明的国家。研究新加坡发展的奥秘，我们可以明显感受到，新加坡的快速发展与国家高度重视教育和发展教育息息相关。

作为东西方文明融合的典范，新加坡独特的教育制度、先进的教育理念、严格的教育管理、大量的教育投入以及敏锐的改革意识，在聆听报告、实地参观、交流探讨及考察体验过程中，时时给我们以启发。新加坡教育有许多值得我们学习、深思和借鉴的地方，而新加坡教育有许多新的名词吸引了我的眼球，引起了我的兴趣与注意，也激起了我的探究欲望。对这些名词作深入的解读，也许可以窥探到一些新加坡教育的成功元素，从而可以引发对我们基础教育改革、对学校管理改善的一些思考，并予以学习和借鉴。

深  广  活  动

名词出处：南洋女中是新加坡一所非常优秀的学校，有着悠久的办学历史和辉煌的办学成果。在南洋女中，我第一次听到了这样一个学校教育中的新名词----深广活动。

名词描述：为了扩大学习范围，让学生充分利用学习机会，每年11月间，南洋女中为所有的中三学生安排一系列的年终深广活动，学生可根据兴趣与能力，选择她们想要参加的活动。中三年终深广活动包括以下项目：海外浸濡学习计划：学生可选择到中国、英国、澳洲和纽西兰的顶尖学府浸濡学习；社区服务计划：学生可选择留在国内做社区报务，也可选择到泰国清迈或海南岛去进行社区服务，如建鸡寮、教导乡下孩子基本卫生常识等等；工作实习计划：这个计划让学生在正式踏入社会之前，有机会尝试工作的滋味，体验和学校不一样的生活；其它活动包括企业课程、高级生命科学课程、环境科学课程等等，体现了一种实实在在的职业和升学指导。

而在中一、中二，也安排了日常的深广活动课程，包括中、英文口艺训练课程，中、英文戏剧训练课程，中华文化欣赏课程，跨学科专题作业舞蹈课程，青少年哲学，资讯科技课程，马来语和马来文化课程，思维训练课程等。这些课程的开设既满足了学生的自主选择，对学生而言又是一种选择的导向。

名词解读：新加坡教育实行的是精英教育，从小学四年级开始就实施分流，这样的分流将伴随着学生学习的整个过程。应该说无论是学校、教师还是学生、家长，伴随着不断的分流，在考试及升学方面的压力是巨大的，这与我们国内目前的教育状况情形基本相似，甚至有过之而无不及。可透过上述一系列形式多样、内容丰富的深广活动，我们却惊异地发现：新加坡对学生的教育培养目标是全方位的，绝非是单一的学科教育。他们重视的是学生除学业以外的各种能力的培养、公民意识的培养、社会责任感的培养，因而学生的素质及发展也是全面的，他们实施的教育从某种意义上说，更象是素质教育。这可以从南洋女中的办学宗旨中得到印证。南洋女中的办学宗旨是：在于培养学生热爱传统文化，成为一个品尝兼优、堂堂正正的人。南中学生身心健康，有浓厚的艺术修养，掌握先进的资讯科技，富有创意，勇于创新，有团队精神，是卓越的领袖人才。南中学生好学不倦，志在四方，心系祖国，献身社会。

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幼儿园学习考察报告

在黄和各位学校老师的组织和带领下，我们于XX年12月18日下午、XX年12月19日和XX年12月20日早上，分别对南宁市翠湖幼儿园、武鸣机关保育院、广西大学第二附属幼儿园进行参观考察。

每一所幼儿园都拥有优质的地域，优秀的教师团队和肯定与支持幼儿园工作的家长。幼儿园凭借着丰富的办园经验和雄厚的科研力量，以优秀的师资和高质量的教育教学。每所幼儿园园长负责人，都对我们介绍自己幼儿园的基本情况，建设过程，师资团队，特色课程，办园理念，还有凭借优秀的教育教学和师资，获得多次奖项和表彰。还请我们自由观赏她们幼儿园的室内外环境布置，多功能室，户外活动，早操展示，课程展示，一起展开交流座谈。接下来一起来分享我的所见所闻。

一：翠湖幼儿园

（一）、美丽的乐园

刚去到幼儿园时，看见幼儿园外部五彩斑斓，进到幼儿园内，见到幼儿园的楼梯上画有“爱”字，而且还需要蹲下来才可以看得很完整。或许代表着师幼平等,让幼儿园充满爱。在园长对幼儿园的介绍下，了解到他们幼儿园的师资和家委会对幼儿园的支持与付出；还有各级各界的领导对他们进行指导和评估； 举办各类活动和外出参加各项比赛，多次获得领导的好评和各类奖项及表彰、荣誉。他们的环境和教师布置很漂亮，园内分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝小舞台、宝宝美术室、科学实验室、宝宝建筑城、蛋糕店、广西土特产超市、宝宝美发屋等。幼儿园的园长老师合理利用分配，各个区域活动的安排与布置。每个活动区域的布置都是根据教育大纲和幼儿的年龄特点、兴趣爱好、安全卫生方面着手安排、布置、选择材料。大多活动室的材料都是手工制作品和幼儿各自的玩具、图书，和废旧物品改造而成。

(二)、我的收获

作为领导有多大胸怀，做多大事情。不管是园长还是各级领导及普通教职工，都一定要具有专业技能知识和素质；会合理利用资源；团结互助，相亲相爱，携手共同前进；打造属于自己独特的品牌。

二、武鸣机关保育院

（一）、快乐的城堡

保育院从外观来说就像童话世界里的城堡，走进左手边就是公布栏，有教师风采、园务公告栏；右手边是幼儿的睡觉房与多功能室相结合。各班教师和小朋友把自己的教室布置得像城堡一样好玩有趣。区域活动分有宝宝图书室、手工区、娃娃家、音乐功能室、宝宝超市、宝宝医院、宝宝厨房、宝宝美发屋等。

幼儿园负责人苏虹老师向我们介绍了幼儿园的基本情况、师资队伍，还请我们观看他们幼儿的早操和一节音乐常规课。首先很感谢他们为我们准备的活动，我欣赏他们的早操及早操音乐；上音乐常规课的老师上的还不错，她运用自己的专业知识技能，引导幼儿一起学习歌曲，并利用相关图片引导幼儿知道歌词,还运用到多种趣味游戏。

（二)、我的收获

幼儿园是小朋友自由的乐园，幼儿园充满趣味性的游戏知识，孩子在玩中学，寓教于乐。幼儿园可以根据当地的民族风俗习惯，按照教育大纲，选择适应性发展课程，专研特色的趣味游戏题材。实行骨干老师培训和师徒帮带；经常请专家到幼儿园给老师培训，请园内老师外出参加培训。借助培训提高专业素质和专业知识技能。成立专家小组，专研课题，外出送教（外出给他人上课或者培训）。

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华西村参观考察学习报告

“天下第一村”见闻录

——华西村参观考察学习报告

吉林省白城一中  尹钟祥

有最新消息说，“共同致富”的江苏省江阴市华西村，2005年，全村集体资产已达30个亿，人均资产已超百万，销售额已达300个亿。

2006年3月24日，笔者随中国教育服务中心组织的学习团队，拜访了这久负盛名的“社会主义新农村”。半天多的时间里，我们登百米金塔览胜“大华西”；入室考察“小华西”普通农家；“走华西路”参观展览；在“人民大会堂”听吴仁宝老书记报告，观看文艺演出；徜徉“世界公园”；流连忘返于高科技生态园；还在“特色餐厅”享用了“天下第一村”的待客饭菜……在华西，笔者身临“人间天堂”，耳闻目睹令人怦然心动者，不胜枚举，特简要报告如下。

华西农庄赛天堂

汽车一入村，导游员就指着幢幢高档次的别墅式楼房介绍说，这已是第6代村民住宅，都是欧式建筑，门前都有游泳池，面积在400到600平米之间，家家至少有一辆轿车，最多的有四辆……这只有在都市小区才能见到 的豪华气派，一下子就勾起了笔者更为浓厚的“探秘”欲望。

参观的第一个项目是“登塔观景”。“华西金塔”号称百米高，7级17层，占地3600平方米，雄伟壮观，是集餐饮、娱乐、休闲、观光于一体的多功能综合大楼，是华西标志性的建筑。我们乘电梯直达15层，只见大厅装修金碧辉煌，党和国家领导人的题词、现场照片等琳琅满目。厅外四周回廊环绕，扶栏远眺，华西村景色尽收眼底。从导游那里得知，楼南那数百幢清一色的三层“别墅”，居住着原华西村350多户村民，现叫“小华西”。远处的厂区是华西村的工业区。导游指着一幢老式四层小楼介绍说，那就是老书记吴仁宝的家，他坚持“不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好的房子”，至今一家26口人，没有一人住村里最好的房子。塔的西边还有八座十层左右高的“金塔”，导游说，那里面有的是住户有的是宾馆有的用于办公。往北一点的广场连接一条公路，路北一字排开足有1000延长米的临街高楼，导游介绍说，来华西村打工的有六千多人，那是他们居住的公寓之一，附近还有供夫妇打工者居住的“鸳鸯楼”。北侧山前有很大一片民居楼房，还有厂房和耕地。据介绍，那就是华西新兼并的16个邻村，合在一起叫做“大华西”，全村面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里，人口达3万多人。北面砂山和龙溪湖建有“世界公园”，遍布着国内外著名亭台楼阁、桥梁等的仿造品。导游指点着山上山下，依次介绍了天安门、百米长城、悉尼歌剧院和巴黎凯旋门等微缩景观。笔者环顾四周，只见绿树红瓦交互掩映，一派赛过富庶城镇的景色，品味着导游所说，北边的田野是“粮仓”，南面的工厂像“钱庄”，中间的村庄赛“天堂”,不胜感慨。

这“天堂”在参观农舍时进一步得到了验证。导游解释说，每年华西村接待游人百万之多，去年“红色旅游”，来的人多，今年“建设社会主义新农村”，来的人更多了。所以提供参观的住户不能固定，主要是选择那些有老年人在家的轮流承担。随着导游走过一段仿造北京颐和园的“千米长廊”，来到了房前屋后都有花草树木的“别墅”区。一位衣着十分俭朴的老汉在一楼迎接我们，看着装修摆设远胜于星级豪华宾馆的几个厅室，看着与室内相连的宽敞车库，参观者不禁发出阵阵啧啧之声，有位老兄竟然抚摸着一把雕刻精致的椅背忘情地赞叹：“哇，都是红木的！”导游介绍说，这一片都是600平米的住房，在华西，像这样拥有等离子彩电、中央空调和高档用品的非常普遍。村民一般年收入在数万元左右，最“穷”的家产也有百万元，但最富的不超过千万，至今还没有千万富翁。我问这产值是否包括房子，导游笑了，说华西村所有的房产都是集体所有，住600平米还是400平米，是村里根据职务、贡献等条件分配的。华西村民的收入主要有三个来源：一是共产主义的按需分配，每个村民至少每年都可以分到3000元左右的福利；二是社会主义按劳分配；三是初级阶段的资本分红。在处理积累与分配的关系上，华西村一直坚持“少分配，多积累；少拿现金，多入股”的原则，工人每月只领部分工资，其余存在企业作为流动资金，到年底一次性兑现；奖金通常是工资的三倍，也不发给职工，而是作为股份投入企业，第二年开始按股分红……导游还介绍说，华西村已实现了“八有八不”，“八有”即“小有教”——从幼儿园到中学提供学费，考上大学，自学成才的都给予奖励；“老有靠”——男55虚岁，女50虚岁享有退休保养金，最少的每月360元；“房有包”——民房由集体承包建筑；“病有报”——人人有定额医疗费，工伤全报；“购有商”——村中有商场；“玩有场”——各种娱乐场所；“餐有供”——有各类档次的餐厅；“行有车”——外出办事有轿车，去上海、苏州、无锡有专车。“八不”即“吃粮不用挑”——集体送粮到户；“用水不用吊”——村里有自来水厂；“煮饭不用草”——家家有液化气；“便桶不用倒”——户户有抽水马桶；“洗澡不用烧”——热水管道通到户；“通讯不用跑”——家家有电话机；“冷热不用愁”——夏天有空调冬天有暖气；“雨天不用伞”——长廊基本环通全村。导游说，有一个美国人参观后说：“这样的社会主义，我们也要！”

富裕愉快和健康

在超员几乎“人满为患”的村“人民大会堂”，笔者有幸聆听华西村的“常青树”——社会主义新农村建设的带头人吴仁宝作报告。这位被誉为“为民谋利一面旗”的老书记，个子不高，衣着平常，但精神矍铄，笑容可掬，健步进入会场，先和台下就座的来宾拱手、握手、打招呼，举手投足，轻松自如，报告时声音高亢有力，用语幽默风趣，令人很难想象这是一位已经80高龄的老人。他的报告开宗明义：今天就讲一个主题,“什么是社会主义？”他说，“一句话，人民幸福就是社会主义。什么叫共产主义？也是一句话，全人类幸福就是共产主义。什么是幸福？生活富裕、精神愉快、身体健康就是幸福。什么是生活富裕？楼上铺地毯，楼下铺地砖，吃水用开关，雨天村里走路不打伞。什么是精神愉快？家庭和睦，邻里相亲，干群团结，上下齐心。什么是身体健康？日常增加营养，年老集体保养，孩子精心培养，业余文体形式多样。”老书记的诠释虽然具有“土标准”的特点，但朴实无华，深入浅出，让人既信服又倍感亲切。他说，我们华西的特色是“土不土洋不洋”，领导喜欢“土”的，我们就让他看“土”的，喜欢“洋”的，就让他看“洋”的，有领导评价说我们是“亦土亦洋、亦城亦乡”。说到弘扬敬老爱老风尚，他举例说，村里规定：凡家里有老人达80岁的，全家每人奖励100元；90岁的，每人奖励1000元；有老人达到100岁的，每人奖励1万元。去年村里就有一位百岁老人全家共获奖金37万元，得了奖金之后不久她就去世了，如果没有这个规定，她可能提前两年就去世了，可以说是这个规定使她多活了两年。老书记说一口苏南方言，但翻译同志的普通话很好，所以会场氛围和谐，说者情真意切，句句话掷地有声，听者聚精会神，不时发出会心的笑声或者报以热烈的掌声。

礼堂屋顶“满天星斗”的灯光让人感觉就像身处北京人民大会堂。会场布置也有“不土不洋”的特色，前面一侧是一个大大的“福”字，配有小条幅“笑一笑少一少”；另一侧是一个大大的“寿”字，配有小条幅“恼一恼老一老”；而舞台两边的大条幅则分别是“村泰民乐，终归社会主义好”；“政通人和，还是领导班子强”。后面和两侧的墙上则装裱着“天下第一村”等题词墨迹。老书记报告后，就是华西村文艺队表演节目，从头到尾一个节目，融会了说拉弹唱和影像资料等各种艺术表演形式，载歌载舞声情并茂表现的就是华西村发展变化改革历程一个主题，应该说，这台节目，内容与形式的完美结合达到了很高的专业化水平，与会者自能在欣赏娱乐之中加深对华西经验的认识和理解。据介绍，华西始终强调富了“口袋”还要富“脑袋”，村里建有“精神文明开发公司”，常将收集来的思想信息编写成有针对性的学习资料，村里的艺术团也经常采撷身边的人和事，自编、自导、自演节目，及时宣传优秀人物和先进事迹。

在导游的引领下，我们在“湖上建起长寿苑，九曲桥上五亭连”的农民公园里，参观了“走华西路”展厅。在这长长的展厅里，展示着改革前华西村的老照片和昔时的歌谣“高田岗，高田岗，半月不雨苗枯黄；低田塘，低田塘，一场大雨白茫茫。旱灾水灾无法抗，农民见了心发慌”。展示着华西村实行的允许村民既可搞集体，也可搞个体的“一村两制”，和干部一家人要么全搞集体，要么全搞个体，不准搞“一家两制”，更不允许“一人两制”的体制改革特点。同时，展示着赞美今天的歌赋：“存款户户都不少，几百万元不新鲜”，“人间天堂不为过，家家幸福生活甜”。

警句戒穷赞富歌

在华西村，笔者感觉，解读华西致富之谜，几乎是所有“游人”的共同愿望，而华西村也可以说是做到了“敞开胸怀给人看”，只是这里的经验博大精深，实在是太丰富了，决非走马观花所能“探秘”，更非三言两语所能描述。因此，笔者很想将一些华西警句和“十穷”、“十富”歌抄录如下，与大家共勉。

华西成功的秘诀是什么？是实事求是，千难万难，实事求是最难。/“华西村”这3个字值多少亿？今后可能是1000亿，也可能是一文不值！/华西如今已形成“三气”：财气、人气和正气。/讲信用究竟不吃亏，吃亏在于不讲信用。/老百姓是最讲良心的，干部为他们做了好事，他们永远记住；干部亏待了他们，他们也永远记住，他们记住的不是你个人，而是共产党。/大发展，小困难；小发展，大困难；不发展，最困难。/发展最科学，不发展最不科学。/有福民享，有难官当。/村帮村户帮户，核心建好党支部，最终实现全国富。

“十穷戒词”：一、逐渐穷——多因放荡不经营；二、容易穷——家有钱财手头松；三、懒惰穷——朝朝睡到日头红；四、无才穷——不学无术人无用；五、心散穷——家庭不和常内讧；六、受骗穷——不识良朋钱骗空；七、违法穷——违法贪财进牢笼；八、无度穷——贪图奢侈家底空；九、失算穷——算计不好一世穷；十、三害穷——嫖赌吸毒彻底穷。

“十富赞歌”：一、智能富——学文练艺成才富；二、勤劳富——敬业爱岗辛勤富；三、节俭富——精打细算聚财富；四、守法富——遵纪守法健康富；五、守信富——恪守信用客多富；六、团结富——家庭和睦同心富；七、帮带富——邻里相亲互助富；八、育才富——育好后代子孙富；九、集体富——巩固集体共同富；十、爱国富——国家强盛安定富。

据悉，华西村不仅人人会背诵上述两歌，而且做到了“无赌博，无迷信活动，无重大刑事犯罪”和“家庭和睦多，尊老爱幼多，邻里相亲多”。据介绍，吴仁宝曾向社会宣布：发现华西村民赌博，情况属实，举报一次奖励一万元，这笔奖金至今没人领过。

结语：很想再访华西村

笔者在华西村学习活动的最后一站是生态园。在这里我们看到了热带花草树木，目睹了盛夏和秋季才有的瓜果梨桃，不仅为拥挤着横向长满生菜，好像一根根直立着嫩绿色圆柱的景观所吸引，更惊叹于许多菜根下那一个个小小塑料盆体现出的“无土栽培”技术。导游说，华西村今后还要继续走工业发展之路，但是，要“反哺”农业了。

半天多的考察就要结束了，做为一名教师“游人”，深感华西村是一所最好的大学校，正如人们所说，“要看社会主义到华西！要看“三个代表”到华西！要看共同富裕到华西！要看致富思源、富而思进的双思教育，还到华西！到了华西村，你要看什么就有什么！”因此，我希望能有更多的同仁来华西，希望能有更多的学生去华西，渴望自己也能够再次访华西。

赴新西兰参观新农村的考察报告

XX年1月22日至2月2日，以民政部基层政权和社区建设司农村处调研员郭正文为团长的民政部农村基层社会管理考察团一行9人对澳大利亚和新西兰的农村基层社会管理情况进行了考察。期间，参观了澳大利亚的悉尼、堪培拉、墨尔本、布里斯班、黄金海岸和新西兰的奥克兰等城市，访问了澳大利亚新南威尔士大学、新南威尔士州农业部、昆士兰州农业协会、新西兰农场等，听取了有关情况介绍，进行了热情友好的交流。通过考察，初步了解了所到国家、地区的经济社会发展状态和基层管理状况。考察期间，全体成员团结互助，遵守纪律，顺利地完成了考察任务。现将情况报告如下：

一、澳大利亚、新西兰的农村、农业基本概况

澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间，面积769.2万平方公里，人口2200多万，其中74.2％是英国及爱尔兰后裔，亚裔占4.9％（其中华人、华侨约45万人），土著居民占2％。先后有来自全球120个国家、140个民族的移民来这里谋生和发展，是典型的移民国家，多民族形成的多元文化成为澳大利亚社会的一个显著特征。澳大利亚是世界上城市化率最高的国家之一，城市人口占全国人口75%，仅悉尼和墨尔本就集中了全国总人口的三分之一以上。澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农牧业以小麦、养羊为主，全国农牧业用地约4.8亿公顷，农业人口人均农牧业用地27公顷，农业人口占全国人口的6%。

新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里，人口410多万，其中欧洲移民后裔占78.8%，毛利人占14.5%，亚裔占6.7%。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。新西兰是以农牧业为主的国家，畜牧业、园林都包括在农业中，在这个大农业中，从事农业的人口才10%，但农牧业的各种产品收入约占整个国民收入的四分之三，国家60%的外汇收入是这个大农业创造的，仅畜牧业就占到农业总产值的80%左右，从事畜牧业的人口占农业人口的80%。另外，新西兰还是世界上最大的鹿茸生产国和出口国，生产量占世界总产量的30％。

澳、新两国的农牧业生产基本上是以农场为单位来组织进行的，生产规模一般在400至500公顷，农牧业生产的全过程全部实现了机械化，且农业的劳动生产率非常高，一个饲养了几千头牲畜的农场，仅需3至7名工人。作为高城市化率的国家，澳、新的大部分农业从业者都居住邻近农场的大、小城市，仅有少量的农业人口分布在广大农村地区。居住在农村的人口又往往以一个个农场为居住单位，所以居住相对分散，两户之间相隔几公里，十几公里，甚至几十公里是很正常的事，基本上很难找到与我国类似的人口聚集的农村社区。

二、澳、新基层社会管理体制的主要情况

澳、新都是英联邦国家，实行议会内阁制，由议会中占多数的党派执政。澳大利亚同时又借鉴了美国式的联邦制，成立了联邦制国家，实行联邦与州分权。全国分为新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚和塔斯马尼亚六个州，首都直辖区和北领地两个地区（领地），此外还有诺福克岛等一些零散的海外领地。各州有自己的议会、政府、州督和州总理。澳大利亚实行联邦、州和地方三级政府管理体制，联邦议会和政府负责处理涉及全国利益的外交、国防、移民、高等教育、就业和社会福利等事务。州议会和州政府补充联邦政府的活动。全国有大约700个地方政府实体，各地方政府的权力和职责不尽相同，但一般主要负责城镇规划、建筑标准的监控、基础设施的建设和维护、公共健康与卫生、公共图书馆和社区娱乐休闲设施等。

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1、组织项目财务预算纲要、经济策划大纲和目标成本的编制;编制项目预算控制管理方案，保证成本目标和利润目标的实现;编制项目施工预算和施工图预算，并上报审核;汇总、平衡项目各人员的预算，协调解决平衡过程中发现的问题;负责工程材料、人工、分包价格的审核以及申报工作等。

2、负责项目的成本管理，根据项目成本指标和项目开发建设情况、合约规划编制、分解成本指标;配合本部完成新项目的成本预算、年度预算编制;审核项目施工预算和施工图预算，并上报公司。

阳煤集团企业文化建设考察报告

阳煤集团企业文化建设考察报告

一、阳煤集团企业文化建设的基本经验

阳煤集团在首先确立“以大博强，十年百亿”战略目标和“煤与非煤并重并举”战略方针的前堤下，从98年开始，经过三年的精心策划和前期准备，从今年元月开始，以理念渗透，员工行为养成、推行REM精细管理和视觉识别系统开发为主要内容，广泛深入学习借鉴当代国内外强势企业实施文化管理的成功经验，并结合煤炭行业特点和企业自身实际融合提炼，全力打造强势企业文化，全方位提升企业竞争力。他们不在企业文化的概念上争论和探究，而是把企业文化建设作为提高企业管理层次的出发点和归宿，紧紧围绕企业改革、发展，紧紧围绕提高管理水平，提高经济效益，紧紧围绕职工队伍建设，补好现代企业的工业文明课。他们的基本经验是：

一是理念渗透。把企业理念、企业战略融合渗透到员工的心灵深处，变为企业员工的精神风貌，成为共同的价值观和行为规范，是企业文化建塑的工作重点之一。阳煤集团精心编制了《企业文化手册》，由党委书记、董事长和总经理作序，包括16项22条企业文化理念的精致、准确、生动的诠释，以及集团公司战略目标、战备方针，6S基本行为规范的20项要索，集团公司视觉识别要素和《阳煤集团之歌》等内容。

在理念渗透过程中，他们通过组织学习讨论、班前班后会诵读理念、文艺演出、演讲比赛、经过二次创作后形成的“职工的话与画”等多种形式强化渗透。在此基础上，各单位进行了大范围严格的闭卷考试，全公司90%以上的员工参与，不合格者补考并予以考核，形成了人人学理念、人人自觉以理念指导行为的风气。

同时，他们在工业广场和各类工业场所、各级办公楼、会议室及企业内部公众场合，按照企业视觉识别要素制作了大量精美的企业战略及理念牌匾，以密集的企业理念意象群，取代了以往各类临时应景标语口号，形成了浓郁文化氛围。此外，他们还广泛组织员工学唱《阳煤集团之歌》，在各类会议和仪式中将唱《阳煤集团之歌》列入程序；让员工认识领会公司旗帜、企业标志、标准字、标准色等相关要素，增强了企业凝聚力和感召力。

二是行为养成。阳煤集团以6S行为规范为标准，下大力气提高员工队伍的文明素养，培育精业敬业、尽心尽责的职业道德。他们综合参照国内外强优企业及美国、日本、德国等国外企业的员工行为养成要素，设定了符合煤矿特色和自身实际的员工6S基本行为规范，即整理（Selel）、清洁（Sanitary）、准时（Sharp）、标准化（Standardization）、素养（Shltsuke）、安全（Safety），并确定20项6S行为规范要素，在全体员工中开展行为养成训练。各基层单位将6S基本行为规范的看板设置到班前会议室和作业现场，设立6S讲评台，由当班优秀员工和最差员工进行讲评，按20项要素对员工进行逐月考核，并列入岗位责任制考核序列。他们还设定了统一、规范的班前、班后会仪式程序，明确员工岗位行为禁忌，杜绝10种不文明行为，推行8类30句常用文明用语，逐步改变了煤矿工人形象。

三是推行REM精细管理。阳煤集团以“日事日毕、日清日高”为基本目标，导入REM精细管理模式。REM精细管理即对每个人、每件事、每一天、每一处（Everyone、Everything、Everyday、Everywhere）实行精细管理（Refined  Management）。REM精细管理，是从4E基础做起，从管理流程源头做起，从现场管理做起的管理模式，体现了“基础为本，科学严谨，程序为先，集约严细”管理理念。

首先是建立全面覆盖的4E标准体系，确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准，把原来定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的企业基础管理标准体系，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。

其次是建立REM精细管理作业卡，即ABC三卡。A卡为员工岗位作业当班日卡；B卡为队组全体员工每月逐日汇总卡；C卡为全员综合考核卡。ABC三卡在原有记录、班板、台帐基础上并轨设定，既不割裂原有的实用性基础管理资料，又能实现精细化管理。

第三是管理者实行走动式管理，坚持各级领导干部按照确定的4E巡查时间跨度进行巡查，把主要精力放在现场，达到无死角、无缺漏的现场控制。巡查要有记录，要发现问题，解决问题。起始阶段，要求管理者对操作者的巡查纠错，每周每个岗位不得少于1个问题，连续3周未能指导日清日高的管理者实行动态转换。实行走动式管理的最终目标是取消基层区队长、车间主任的办公室。

第四是设立精细化的考核激励体系，每月对每个员工的业绩进行综合考核，作为工资分配和三工动态转换的依据，激励先进，鞭策后进，干好了就会得到尊重和正激励，干得不好就会受到批评和负激励。

4E标准系统、看板管理和走动管理是REM精细管理的三大支持系统，这三大系统的建立和完善，使企业管理在向严、实、精、细的转变中，发生了质的飞跃和突破。

四是视觉识别系统开发。建立个性鲜明的企业形象识别系统，即国际上统称的CIS。他们经过前几年大量艰苦细致的整合提炼，依靠自己的力量完成了企业形象识别系统策划、设计工作，在融合传统文化与现代企业经营思想的基础上，整合设计出了理念识别系统（MIS）、战略识别系统（SIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）四大部分，对企业歌曲、企业旗帜、企业标志、标准字、标准色、办公用品序列等进行了高档次的统一设定，显示出传统国有煤炭企业在现代市场经济条件下较高层次的综合素养、别具一格的个性气质和敢于创新、奋勇争先的大企业风范，促进了企业内部员工和社会公众对企业整体的良好感知。

二、阳煤集团企业文化建设的基本特点

阳煤集团在短短八、九个月的时间内，着力打造强势企业文化，使企业的面貌发生了显著的变化。分析阳煤集团企业文化建设的过程，体现出了以下几个特点：

一是决心大，党政领导确实把企业文化建设当成了一把手工程。建设企业文化，“关键在领导”，首先是党政主要领导，其次是以主要领导为核心的领导群体，然后是基层各单位的两个一把手和基层区队执行层的领导。可以说，如果有两个一把手的决心，企业文化建设就成功了一半，有领导班子群体的共识，就成功了60%，有基层各一把手的亲自抓，就成功了70%，有基层区队领导的严格执行，就成功了80%，再加上职工群众的认可和一套切实可行、科学实用的策划方案，就成功了90%。企业文化是企业家文化，阳煤集团如果没有主要领导的倡导和亲自抓，就不可能有今天的成果。

二是明确了企业的发展战略目标。企业文化建塑工作不管怎么说，都是为了促进企业发展，阳煤集团首先确立了“以大博强，十年百亿”的战略目标，用这个旗帜来凝聚人心，鼓舞士气，引起了职工的认同。

三是摸索建立了一套切实可行的制度。企业文化建设根本在制度。阳煤集团围绕职工的行为养成，把6S做为企业文化建塑的平台，统一管理标准、管理制度，把REM精细管理作为6S平台的支撑，把ABC三卡管理作为REM精细管理的载体，把4E标准、看板管理、走动式管理作为实施ABC三卡管理载体的支撑系统，形成了一条制度链、管理链，从而保证了企业文化建设的实效性。

四是有一套科学、规范、系统和严格的考核体系。“成败在考核”，阳煤集团从集团公司、矿、区队到班组，各个岗位没有不受考核的人，A卡天天考核，B卡天天排队，C卡月月排队，每天、每班评出最优和最差员工，天天讲评，月月评出优秀员工、试用员工和试用员工，三工并存，动态管理。建立了有效的激励、约束机制，从而保证了持久性。

五是抓住了企业文化建设的实质，即把企业文化与企业的管理、经营紧密结合并加以创新，从而避免了企业文化与企业管理的两张皮现象。

三、阳煤集团企业文化建设作用分析

阳煤集团企业文化建设，尽管有力度的系统的工作，今年才开始，只有短短8、9个月的时间，但已大见成效。

一是理念渗透使员工的思想观念和行为方式得到根本转变。如今，学习理念、理解理念、记忆理念已在阳煤集团干部、员工中蔚然成风。广大员工对企业文化的认同感受逐步增强，“以大搏强，十年百亿”发展战略鼓舞人心，16项22条理念入耳、入脑、入心。各级管理者和员工自觉用理念指导具体的岗位作业行为，过去遇到困难想方设法找客观，现在说：“路在脚下，事在人为”；过去说“家大业大浪费点没啥”，现在说“省下的就是赚下的”；过去在工作岗位上马虎应付，现在以“不干则已，干就干出个样子来”要求和约束自己；过去说“井下作业不违章就无法生产”，现在讲“一举一动，规章至尊”；过去认为煤矿就注定是脏乱差，现在处处都讲6S。深入广泛的理念渗透，使广大员工的价值观与企业融为有机整体，形成了强烈的共同愿景。

二是行为养成有效推动了员工综合素养的提高。现在阳煤的员工大都能够按照6S标准，随时将使用过的设备、工具整理归位；以往迟到早退现象和班前班后烟雾缭绕现象得到彻底根治；岗位行为禁忌和文明用语的推行，逐步杜绝了员工不良行为习惯；在工业厂区行走，两人成排，三人成行，显示出现代化产业大军应有的文明素养。

三是环境刷新塑造了崭新的企业形象。人改变环境，环境也在改造人。在推行6S过程中，集团公司和下属各单位均以整理、清洁为基准，对办公环境和工业厂区环境进行了大面积、彻底的整顿清理、刷新美化和更新改造。作为企业核心层的6个大矿，环境面貌焕然一新，文明有序，一改往日脏乱差的形象。特别是二矿、五矿借鉴一矿、新景矿经验，奋力赶超，彻底改造刷新任务楼，并建起了企业文化长廊和文化大道，舒适优美的环境为员工创造了优越的作业条件。非煤单位华越公司、发供电公司等单位，也加大环境整治美化力度，塑造出全新的形象。所到之处，整洁亮丽，弥漫着浓浓的文化气息，产生了良好的社会效应和经济效益。

井下环境的整理清洁也井然有序。各矿在以往井下质量标准化和岗位作业标准化的基础上，重新定标，整理现场作业环境卫生。各种工具、材料分门别类摆放整齐，标志牌上清楚地注明了材料种类、规格及责任人。井下从大巷到掘进头干干净净、整整齐齐，不仅改善了员工的作业环境，为安全生产创造了非常好的条件，更使员工的精神面貌和工作质量得到大幅度提高。

四是REM精细管理带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。REM精细管理从终端即每个岗位做起，以4E标准体系为依据，使每个岗位、每个职工、每个班组的工作质量、数量和物耗、设备管理、安全等做到日事日毕、日清日高。基层干部逐级走动巡查，从办公室走入现场发现问题解决问题，当班考核当日公布，并进行6S讲评。考核结果与“三工并存，动态转换”的劳动用工制度相结合。人人都当考核者，人人都是被考核者，达到无死角、无漏洞、零距离管理对接。这一管理模式，以市场为前端，以岗位为终端，在前端和终端之间形成闭合的链条，有效带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。五矿在物流和信息流方面率先起步，为实现企业管理现代化迈出了积极的步伐。

五是较好促进了企业改革难点的解决。企业改革中最大的难点莫过于三项制度改革和机关机构改革，阳煤集团通过“三工并存，动态转换”解决了干部只能上不能下，工人只进不能出的问题，通过ABC三卡、看板管理等解决了收入只能高不能低的问题，机关机构改革也初步在华越公司、新景矿等单位取得了效果，发挥了作用。

（平煤集团党委宣传部）

赴哈尔滨、长春都市农业考察报告

赴哈尔滨、长春都市农业考察报告

9月9日—17日，市委书记陈先运、副市长刘茂津率领农口有关部门主要负责人、部分乡镇党委书记赴哈尔滨、长春两市考察了都市农业发展情况，现将考察情况报告如下：

一、基本情况

考察团先后考察了黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区、黑龙江双城京哈路农业科技示范带、黑龙江嘉峰菌业集团、长春皓月清真肉业股份有限公司以及长春市净月潭国家森林公园、雕塑公园等休闲、观光农业园区；听取了哈尔滨市农业委员会、长春市农办关于发展都市农业的情况介绍；与哈尔滨市委办公厅、长春市委办公厅的有关负责同志进行了座谈。陈书记就如何借鉴两市经验，加快发展我市都市农业讲了重要意见。考察团全体同志普遍感觉收获很大，开阔了眼界，增长了见识，学到不少东西。

二、主要特点

哈尔滨、长春两市在发展都市方面的主要特点是：

1、农业龙头企业规模大、科技水平高、带动能力强。

黑龙江省嘉峰菌业集团是黑龙江省农业产业化龙头企业。一是形成了集制种、栽培、加工、销售于一体的产业链条；二是生产的食用菌品种繁多，有灵芝、真姬菇、灰树花、猴头、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、鸡腿菇等60多个品种；三是研制、生产了装袋机、拌料机、接种器、液体菌种培养器等53种机械；四是开发了灵芝孢子粉、猴头菌丝、冬虫夏草菌丝颗粒等16种食用菌系列深加工食品。该集团共带动30万户菇农从事食用菌生产，年增加农民收入3亿元。

长春皓月公司是一家大型民营股份制肉类加工企业。计划占地7.5平方公里，实际占地3平方公里。具有国际一流水平的肉牛屠宰生产线，每年可屠宰肉牛30万头，可完成宰杀—剥皮—分割—包装—储藏的全过程；具有牛肉深加工的现代化设备，可生产火腿肠、键子肉、五香牛肉、开心牛肉等近40个精包装产品，在市场上供不应求；采用生物工程技术开发生产了血红素、血红蛋白、血浆蛋白等10多种高科技产品，市场前景十分广阔。公司今年可实现销售收入15亿元人民币，创利税3亿元人民币，带动5万农户30万农村劳动力养牛，带动农民年增收3亿元人民币。

2、农业现代化示范园区科技含量高、示范能力强。

哈尔滨市共建有市级农业科技园区15处、82个小区。在黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区和双城京哈路农业科技示范带，我们现场参观了“玉米行间覆膜全程机械化生产技术”、“大豆密植生产技术”、“玉米良种对比试验区”、牧草种植实验区等，哈尔滨市农委王处长一一作了现场介绍。主要特点是：一是良种化程度高。“铁单16”、“吉单260”等玉米良种经过试验、示范，然后大面积推广种植，产量可达700公斤左右。二是机械化程度高。生产全过程实现了机械化。一万亩耕地只用10个农业工人。三是普遍采用旱作农业(即雨养农业)技术，生产成本低。四是示范能力强。如大豆生产，当地农民每亩留苗1万株以下，亩产量150公斤左右；而示范区每亩留苗1.5—2.6万株，亩产可达220公斤以上，增产40%以上。活生生的现实教育了农民，使农民学到了先进的生产技术。

3、休闲农业、观光农业已成为都市农业的一大亮点。

长春市净月潭国家森林公园，面积达100平方公里，是亚洲最大的人工森林公园。园内或小桥流水、绿草如茵，或苍松蔽日、曲径通幽。置身其中，满目蓝天、白云、红花、绿树、碧水，呼吸着清新的空气，沐浴着微微的秋风，如同到了世外桃园一般。整个公园是长春市的一片“绿肺”，成为市民假日休闲、观光 、接触大自然的理想场所。

三、主要收获

一是进一步明确了都市农业的内涵和载体。哈尔滨、长春两市的经验表明：发展都市农业，就要进一步建立完善经济、社会、生态三大功能；就要以园区建设为载体，规划建设一批现代农业园区、农产品加工、销售园区、生态农业园区、市民公园、市民农园、观光农业园区、休闲农业园区等等。

二是进一步明确了都市农业的特征。都市农业是高度集约化、规模化、科技化、设施化的现代农业。发展都市农业，就要把农业龙头企业做大做强，就要引进引办一批大规模、高科技、外向型的农业龙头企业，实现大投入、高产出、高效益，把农产品由原料变成适销对路的商品，带动农民增收致富。

三是进一步明确了发展都市农业的途径。发展都市农业，路子怎么走，资金从哪里来？哈尔滨、长春两市的做法是：创造良好的政策环境，在用地、税收、资金扶持、协调服务等方面给予优惠，吸引民间资本、工商资本、外商资本投入农业园区建设和农业项目上来。黑龙江嘉峰菌业、长春皓月肉业都是民营股份制企业，黑龙江省还涌现出了一批农民育种家、民营农业科技研所，都显示了蓬勃发展的活力和持续发展的后劲。

四是坚定了发展都市农业的信心。通过考察学习，使大家充分认识到，市委市政府关于发展都市农业、增加农民收入的决策是完全正确的，符合现代农业的发展方向，顺应了我市农业生产力的发展要求，是建设现代农业，实现农民增收的必由之路。

我市区位优势明显，农业资源丰富，旅游资源、历史文化资源得天独厚，“三资兴农”方兴未艾。只要我们以科学发展观为指导，主动接受济南科技、经济、社会力量的强大辐射，按照正确的思路和科学的方法，对我市各种现有资源进行科学规划、整合开发，就一定能够逐步建立完善都市农业的三大功能，实现城市与农村、经济与社会、人与自然的全面、协调、健康、持续发展。

四、几点建议

(一)有计划地组织乡镇主要负责同志分期分批地赴先进地区参观考察，增强都市农业的感性认识。

(二)扎扎实实地抓好我市今年确定的30个都市农业重点项目的落实，建成一批点片结合、水平较高的现代农业科技园区、观光农业园区和生态农业园区。

(三)进一步加大农业龙头的引进引办工作力度，特别要重点引进引办大葱加工、肉类制品、鲜蛋深加工企业。

(四)抓好山东春雨、山东恒康、晶荣食品等骨干龙头企业的基地建设，为龙头企业提供充足的原料，扶持其做大做强。

(五)各乡镇要对本地资源进行认真、全面、详细地分析和科学评估、论证，借鉴工业园区的做法，规划一批现代农业园区，通过引导、整合、定位、立项、扶持等措施，继而分期分批地进行专业化园区建设，有条不紊地走到都市农业的发展道路上来。

(六)规划、实施种苗工程，提升都市农业的发展水平。(1)建设仔猪良种繁育中心，引进、繁育适合我市养殖的国内外良种，向农民提供优良种苗。(2)推广奶牛胚胎移植技术，加快良种奶牛繁育步伐。(3)建设组培中心，繁育国内外良种花卉、苗木、大葱、蔬菜、食用菌种苗，满足农民的生产需求。

(七)探索发展“会展经济”、“展示经济”，拉动我市经济发展。建议适当时机举办“中国(章丘)大葱节”等。

(八)探索财政资金的投入机制。一是选择农民迫切需要，社会效益、经济效益显著的项目进行集中投入。如奶牛胚胎移植、良种仔猪繁育项目等；二是对政府规划建设的项目面向全社会公开招标，吸引有实力的企业与民间资本参与开发建设，政府以奖代补。

乡镇动态

相公庄镇都市农业重点工程全面展开

相公庄镇以项目开发、工程实施为载体，因地制宜，加大措施，全力打好都市农业攻坚战。一是优质小麦推广工程。抓住“三秋”生产的有利时机，充分发挥镇农业高科技园的示范引导作用，进一步加大财政补贴力度，重点推广了“白硬冬2号”、“济南17号”、“济南20号”、“鲁资201号”等优质专用小麦新品种，新增种植面积1万亩。二是旅游综合开发工程。重点依托雪山寺旅游度假区开发项目，加快山区道路拓建、水库修复增容、荒山荒地绿化、农业综合开发、名胜古迹恢复、娱乐景观建设等，项目建成后可开发荒山面积1000余亩。同时充分利用山区资源，大力实施沿长白山万亩无公害小杂果工程，逐步形成集观光采摘、休闲度假、旅游娱乐为一体的生态景区，带动北部山区林果观光业的快速发展。目前，总投资200万元，总长8公里的景区道路—相郝北路已竣工通车，进山路正在施工。库容2万立方米的河涡水库已建成蓄水。三是皋西奶牛养殖园项目。该项目占地20亩，总投资400万元，建成后奶牛存栏量可达200头，已列入市重点工程。目前已完成投资230万元，建成牛舍40间，从莱州引进优质奶牛110头。

文祖镇都市农业重点工程全面展开

文祖镇落实科学发展观，实施可持续发展战略，以重点工程为载体，大力发展都市农业，增加农民收入。一是波尔山羊良种繁育基地工程。为充分发挥山区饲草资源的优势，切实加快养殖品种结构调整，该镇在分水岭村规划设计了波尔山羊良种繁育基地，该基地计划投资60万元，总面积30亩，计划引进100组波尔山羊，对本地山羊进行品种改良，实现牛羊下山，树木上山，促进林业、牧业的协调发展。目前已引进40组波尔山羊。二是按照“科学布局、整体推进、重点突破、突出特色”的工作思路，规划实施了400亩高标准荒山绿化工程，目前这个项目已经完成了规划设计，正在组织实施。

非公有制企业党建考察报告

（五）以健全完善的制度机制保障非公企业党建工作

一是建立党建工作网络。在市、区县（市）、镇街三级设立了市委社会工作委员会，挂靠在党委组织部，由组织部分管组织工作的副部长（镇街党委分管副书记）兼任书记，分别配备了专职副书记和5名专职工作人员。市级工委工作经费市财政保证工作所需，区县（市）、镇街工委本级财政每年给予不低于50万元的工作经费，使“两新”组织党建工作有专门机构管，有专门人员抓，有专项经费用。二是完善一系列长效制度。市委市政府联合下发了《关于认真贯彻〈公司法〉，建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》，对企业党组织活动经费、场所、时间提出了具体要求，明确规定非公企业党组织活动经费，不低于员工年度工资总额千分之八的比例。建立了非公企业党建工作联席会议制度。制定了《中共**市委关于以建设“活力和谐企业”为目标，加强非公有制企业党的先进性建设的意见》、《**市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会议制度（试行）》、《关于组织开展以构建和谐企业为目标推进非公有制企业党建试点工作方案》等规范性文件，使非公企业党建工作做到了有章可循、有规可依，引导非公企业党建工作走向制度化、规范化、科学化。三是建立党务工作者人才库。**市委组织部于XX年8月建立了非公有制企业党务工作者人才库，并在各区县（市）设立分库。党务人才库中选录了500余名高素质的党员干部。党务人才由组织部门召开双选会，采取“双向选择”的方式，向非公企业推荐，在双方同意的基础上，签订聘用合同。四是选聘高素质的党组织书记。非公企业党组织书记普遍具有素质高、善党务、懂经营、会管理、组织协调能力强的特点。每一个党组织都有一个优秀的书记，一个优秀的领军人物。正泰集团公司党委书记林可夫曾担任**市委宣传部常务副部长，是中央教科所、北京师范大学、浙江大学等国内十几家高校和研究所的兼职教授；德力西集团党委书记郑达东曾担任**市委宣传部副部长；嘉利特.荏原泵业公司党支部书记曾一松曾担任瑞安市人大教科文卫工委主任，这些企业的党组织书记，长期从事党的工作，并且都担任过党的领导干部，具有较强的组织协调能力，对经济工作也十分熟悉。五是落实党组织书记的待遇。市委制定了《重点非公有制企业党组织负责人例会制度》、《**市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会议制度》等制度，使非公企业党组织书记在企业中的地位、职责、待遇、管理等有了遵从的规定和参考。很大一部分非公企业党组织书记享有企业副职待遇，非董事会成员或总经理班子成员的党组织书记列席董事会会议和总经理会议，党组织班子成员与董事会、监事会、经理层中的党员很多是交叉兼职。公司董事会在重大问题决策时，都要事先征求党组织书记的意见和建议。

学习考察的启示

这次之行使学习考察组的每一位同志思想上都受到了强烈的震撼，一致深切地感受到：**市非公企业党建工作的氛围非常浓、力度非常大、工作非常实、整体效果好。**市各级党组织真正形成了“不抓非公企业党建工作是失职，抓不好是不称职”的共识和决心；党政机关真正形成了“服务建设活力和谐企业，齐抓共管非公企业党建”的合力和态势；非公企业界自觉形成了“建好党组织、提升竞争力”的意识和愿望。**市抓非公企业党建工作，形成了科学的领导体制和健全的工作机制，形成了完善的工作网络和得力的专业队伍，形成了有力的投入机制和有效的保障措施。**市非公企业党建工作，没有花拳绣腿，不做表面文章，做的都是企业发展所需、员工党员所盼、和谐社会所求。**市非公企业党建工作，真正起到了内聚人心、外树形象、创造活力、构建和谐、助推发展的其他组织不可替代的作用。在，非公企业及业主已经离不开党组织，非公企业党员和员工已经充分信任党组织，全社会也已经高度认同党组织。**市非公企业党建工作与非公经济发展、经济社会发展之间，形成了相互支持、相互促进的良性循环。从**市的做法，我们获得了以下启示：

（一）加强“两新”组织党建工作，要找准工作突破点，有明确的目标定位

**市委提出：非公有制企业党组织的工作，就是促进企业发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好。这个目标定位是准确的、科学合理的。它符合企业发展需求，现代企业要想“更上一层楼”，做大做强做长，必须有活力、有潜力、有魅力，党组织帮助企业推进活力和谐建设，正是企业所需要的。建设“活力和谐企业”的目标定位符合党建工作实际，符合企业和员工利益的追求，使党组织开展工作有了各方面都乐意接受的结合点，使党组织能够淋漓尽致地发挥独特优势，体现作为。企业党组织朝着“活力和谐企业”建设方向努力，业主肯定欢迎，职工必定拥护，自身一定有为。重庆也要从“两新”组织的实际出发，制定合适的工作目标，形成科学的工作策略，努力推动全局工作。

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市国有企业反腐倡廉工作现状与对策研究

四是激励模式的某些虚化。现阶段，企业在激励机制上普遍采取了基薪、效益年薪和工作目标考核收入相结合的结构形式。但据了解，有的企业没有采取风险抵押方式，缺乏激励中有约束、激励与约束相结合的内容;还发现现行实施效益年薪中主要考虑净资产收益率和资产规模，却忽视了应收帐款回收等情况，导致某些企业领导人员弄虚作假，以粉饰财务报表的形式来提高“业绩”。审计中介机构也是企业自己聘请的，在“谁出钱就为谁办事”的现实中，审计出来的报表缺乏了可信度。同时，现行的激励模式还比较单一，有些办法，如任期薪激励、期股激励、职位消费激励等虽有文件，但操作比较复杂，没有在企业中真正实施过;有些办法，如绩廉考核，内容不够细化标准不够量化，产生不了“廉洁是环境经济”、“廉洁是生产力”的激励共振作用。�

三、深入推进企业反腐倡廉的思考和建议�

党的xx大指出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度。根据我市企业所有制结构调整和变化的情况，切实加强企业反腐倡廉工作，已成为关系企业生存和发展的底线。因为，少数企业领导人员的腐败行为，是社会生活中的一个重要的不安定因素，它不仅侵蚀干部肌体，损害企业形象，侵吞国家和集体财产;而且还在冲破道德的防线，挑战党纪国法的权威，造成社会的无序和不公正现象，

甚至引起群体上访。为此，必须认真调整和转换思想观念，创新工作内容、方式和方法，形成为“企业领导所需要，企业干部所拥护，企业员工所参与”的具有特色的企业反腐倡廉工作新格局。

(一)夯实企业反腐倡廉教育基础。

首先，必须加大企业反腐倡廉教育力度，完善企业反腐倡廉宣传教育工作的长效机制。在企业中深入持久地开展反腐倡廉教育，筑牢反腐防变的堤坝是一项基础性工程。实践证明，当前抓好这项工程要在六方面下工夫：一在抓好与邓小平理论、“三个代表”重要思想有机结合的政治理论教育上下工夫;二在抓好“三信”(马列主义信仰，共产主义信念，社会主义信心)、“三观”(世界观、人生观、价值观)教育上下工夫;三在抓好延伸艰苦奋斗内涵，树立良好形象上下工夫;四在抓好党纪党规教育形式的继承和创新上下工夫;五在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫;六在抓好反腐倡廉宣传教育与各种教育活动相结合的“大宣传”格局上下工夫。�

其次，突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容。要以企业领导人员为重点对象，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》为主要内容，进行理想信念、职业道德、党纪条规和法律法规教育。在突出宣传教育重点，丰富反腐倡廉宣传教育内容上应注意把握三个工作原则，一是坚持与建立现代企业制度和完善公司法人治理结构的要求相适应，着力宣传企业出资人和企业决策机构、监督机构和经营管理者之间的相互制衡机制;二是围绕企业改革和发展开展反腐倡廉工作，着力宣传廉洁从业、诚实守信、依法经营等内容;三是坚持区别对待，不搞“一刀切”，着力在结合企业实际，创造性开展反腐倡廉宣传教育工作上有突破。�

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根据省公安厅、省综治办、省教育厅《关于印发的通知》精神以及省公安厅《关于做好迎接全国中小学幼儿园春季开学校园安全交叉检查工作的通知》文件部署，为确保顺利通过全国中小学、幼儿园春季开学校园安全交叉检查，我区教育局将于4月7日至4月12日对全区学校进行校园安全工作督导检查，制定如下方案：

方法步骤

(一)学校自查自纠阶段(4月7日—8日)：学校对校园内安全管理、食堂卫生、消防、重点部位视频监控及联网状况等安全隐患进行全面的大排查，将排查出的安全隐患登记造册、建立台帐，做到底数清、情况明，能整改的立即整改，对于暂时整改不了的，及时制定整改方案及应急预案，明确责任人，限时整改到位，

(二)教育局督导检查阶段(4月9日—12日)：组成督导检查组对区属各学校进行抽查，对存在的隐患提出切实可行的方案，限期整改，确保师生安全。

第一组：带队领导

检查学校：区属各幼儿园(含民办)

第二组：__

成员：

检查学校：区属各中小学(含民办)

工作要求

(一)加强领导，提高认识。各单位一把手负责制，切实抓好各项工作落实，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要高度重视检查工作，进行逐一排查，确保见到实效。

(二)严肃纪律，保证质量。在督查整治过程中，要做到认真对待，责任到人，不流于形式，更不能消极应付。学校要紧紧围绕督导检查重点，迅速行动，精心安排，统一部署，及时总结经验，发现问题，抓好整治，取得实效。

其他事项

1、车辆由党政办统筹安排。

2、各组第一成员负责制定线路、召集成员、通联相关学校。