治安拘留书精选20篇

学校治安安全目标责任书

学校治安安全关系到全校师生的安全和学习工作的展开，下面是小编为大家整理的关于学校治安安全的责任书，欢迎阅读。

第一篇：

为进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，加强“平安校园”建设，切实保障师生安全和学校稳定，创造良好的育人环境和治安秩序，现就做好学校安全工作郑重承诺如下：

一、积极落实本单位安全工作责任，成立安全工作领导小组，各校校长是学校安全工作的第一责任人，建立健全各项规章制度，层层签订安全责任状，把安全工作责任落实到具体责任人，确保校园一方平安。

二、确保安全资金的投入，按规定配备各种安全设施、设备。

1、做好学校校舍建设及治理安全工作。不定期对校舍进行巡查和排查，特别是建筑时间较长的房屋要重点检查，如发现安全隐患，立即向上级教育局和镇办公室报告，根据相关程序及时处理。

2、做好师生消防安全工作。对消防器材等各类安全设施定期检查、更新;禁止学生携带烟花、爆竹、砸炮、火柴等易燃易爆物品进校;实验室、电教室要按照有关规定使用。

3、做好饮食中毒、传染病、多发病的预防工作。注重饮食和饮水卫生，防止食物中毒和各种疾病的发生，通过各种形式的宣传和保障措施，保证师生饮食安全。

4、做好校园治安治理和维护财产安全工作。重视学生宿舍、围墙及学校供水、供电等配套设施的安全排查工作。加强对特种设备(锅炉等)、危化品(化学药品等)、重要财产(计算机等)的保管和防盗工作。对重大危险源和易发生事故的重点部位实施有效监测、监控。

5、做好集体活动安全工作。组织学生参加集体活动，一定要事先经学校负责人研究，做出周密谋划，严格组织，并有学校负责人或教师带领。

三、定期开展安全知识教育培训，提高师生安全意识，使师生能够果断、正确地处理各种突发事件，并定期组织师生进行演练，增强师生自救能力;制定各类安全事故应急预案，若学校发生重大事件须立即根据相关程序向区教育局和区有关部门报告，同时，负责人要妥善处置，预防事态进一步扩大，不得谎报、瞒报、错报。

四、要求全体教师转变教育观念，改进教育方法对比，严格禁止讽刺、挖苦、体罚和变相体罚学生，坚决杜绝由此引起的学生出走、精神失常等恶性事件发生，切实保护学生心理安全。

承诺单位(盖章)：

法人代表(签字)：

xx年x月x日

第二篇：

为构建和谐的教育发展环境，进一步维护师生生命安全和教育系统稳定，我作为学校负责人，一定扎实认真地贯彻落实《安全生产法》、《民办教育促进法》等法律、法规以及各级政府、教育行政部门有关学校安全工作的规章、标准、规定，深入开展“法人代表安全生产双百日承诺”活动，并郑重承诺如下：

一、认真贯彻落实《民办教育促进法》、《吉林省学校安全工作暂行规定》、《吉林省学校消防工作暂行规定》、《卫生部、教育部》，建立健全学校安全管理责任制，严格执行各项安全管理制度、操作规程，高度重视并做实、做细学校安全管理工作。

二、加强学生安全教育和培训。通过板报、橱窗、印发资料、举办教育讲座、召开专题班会、队会等形式，开展多种形式的安全教育和培训，对学生进行交通、消防、饮食卫生、运动、劳动、活动、教学实验、治安、管理失当安全等学校“十项安全”教育以及防触电、防煤气中毒、防网络伤害等安全教育，创造条件组织学校安全应急演练，提高学生的安全意识和自我保护能力、安全防范能力。

三、加强学生安全管理。对在校学生实行全天候管理，只要有学生在校，就有教师值班进行跟踪管理。合理安排学校作息时间，建立实行学生放学排队制度，由教师护送通过复杂的交叉路口，确保学生的交通安全。

四、密切家校联系。通过家长会、致家长信等形式，督促家长重视孩子安全，加强对子女的教育和管理，努力减少学生离校期间因家长管理不到位而出现的学生伤害事故。

五、加大安全隐患排查与整改力度。经常性、有计划地开展安全隐患排查，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每月一次。重点做好学校“十项安全”及取暖期煤气中毒、火灾隐患等排查与整改工作，建立安全隐患排查与整改工作责任制，对排查出的安全隐患，确定专人负责整改措施的落实，对整改情况要进行跟踪检查，确保安全隐患及时得到整改。

六、加强学校治安和周边环境治理工作。加强学校安全保卫制度，建立完善领导带班、教师值班制度;积极争取当地公安部门和社区支持，做好学校治安秩序整治和周边环境治理工作，创造良好的育人环境，确保教育教学正常开展。

七、加强安全工作的检查督导。加强对安全教育，安全管理、安全隐患排查与整改情况的督导检查，并将安全工作作为教职员工工作考核的重要内容，确保全体教师认识上位，工作到位，保证质量。

八、尽职尽责，严防死守，确保不出现重特大恶性事故，遏制一般事故发生。

承诺单位(盖章)：

法定代表人签字：

年月日

第三篇：

为加强学校的财产和师生生命安全不受侵害，加强学校安全管理，共建和谐校园，确保学校安全。学校校长与学校保卫(值班)教师签定《安全目标责任书》。

一、学校保卫(值日)教师必须具备较高的思想觉悟，护校、爱校、以校为家。

二、采用24小时值班制，两人可采取短期轮换值班。

三、保证学校财产不受任何人为破坏和丢失，特殊情况(严重的自然灾害等)除外。

四、在值班期间，由于玩忽职守，学校财产受到人为破坏、丢损，值班教师应付主要责任。

五、实行外来人员来校签名制，严防坏人、神经病患者入校。

六、校长及学校安全检查小组不定期对学校保卫工作进行安全查岗，根据查岗情况，酌情给予加分或减分，并及时提出表扬或批评。对不负责任者应限期改正，否则立即调换岗位。

七、对学校保卫教师实行安全目标奖惩，纳入学校考核，对工作认真负责，未出现任何安全事故者给予奖励，晋级、评优优先照顾;对不负责任，值班期间随意离岗，出现安全事故者，实行一票否决制;对出现严重安全事故的报请上级酌情给予相应处分。

小学校长(签字盖章)：

社会治安综合治理和平安建设宣传月活动总结

为贯彻落实教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》的要求，学校采取针对性措施，大力整治校园周边治安环境，切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作。校园及周边治安有较大改善，为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的环境。现将学校所开展的工作总结如下。

一、高度重视，全面动员。

学校把加强学校及周边治安综合治理工作列为重点工作之一，积极开展宣传教育工作。校长明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做好做到位。同时，学校校长还通过全体教职员工大会组织学习教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。

二、教育为本，宣传到位。

针对学校学生人数众多，活动空间极其有限等实际情况，我们采取立足于教育，以教育为本，加强宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合，形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、团、班会、“国旗下讲话”等形式，利用学校安全教育墙报、班级板报等宣传阵地，开辟专栏，进行宣传和教育，从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。提高学生自救自护能力。

三、强化日常安全管理工作，共创和谐平安校园。

为了使学生在校有个安全的学习环境，使家长们放心让子女在学校学习，学校强化了日常安全管理工作，从行政领导到教师、学生，人人参与管理。三个方面齐抓共管，从不同角度共同管理好全校当天的工作。为创建稳定平安的校园奠定了坚实的基础。

四、积极开展教育延伸宣传活动。

学校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员为我校学生上法制课方式，不断提高学生的法制意识；另一方面，通过召开“家长会”、《学生安全告家长书》等形式，整合学校、家庭、社会的力量，形成合力，落实责任，有针对性、有计划、有重点的开展各项教育活动，力求家长的密切配合，延伸法制与安全教育。父母是孩子最好的老师。家庭教育上不去就会给学校的教育带来许多的负面影响。抓好家庭、学校的配合工作，帮助家长们进一步转变教育观念，掌握教育知识，改进管教方法，就能为学生的健康成长创造良好的家庭教育环境。

五、防范为本、防微杜渐。

为了进一步消除安全隐患，让安全教育工作防范于未然，避免安全事故的发生，我校在加强教育，宣传，加强日常安全管理的基础上，还组织总务处等各有关部门对全校的每一个教室、设施设备，电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修，并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整；另外，学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师在做好学生安全教育工作的同时，要随时了解.掌握学生安全动态，提高防患思想，做到—发现可疑问题立即与学校取得联系，在第一时间中发现问题，解决问题，把安全隐患抑制在萌芽状态之中，避免安全事故的发生。

六、加强协作配合，完善管理机制。

维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，学校由政教处牵头，和派出所、交警部门、消防部门等密切联合参与，大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学习环境。派出所在我校设立了警务工作室，协同学校保安员做好保卫工作，如有特殊情况时，在学生上学、放学时间段进行定点定时的巡逻守候等，维护了学校的正常教育秩序。

综合治理工作任重道远，由于学生素质良莠不齐，我们的综治工作还存在一定的问题，学校周边环境的社会治安工作中一些不安定因素依然存在，小商小贩聚集学校附近，摆摊设点叫卖，学校多次劝阻也效果不佳等等。

在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，在加强法制安全教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进学校综治工作顺利开展。

社会治安治理暨平安建设工作总结

为了认真贯彻落实党的十八精神和县政法工作会议精神，半年来镇党委、镇政府坚持以维护和谐稳定为目标，以开展平安创建、无邪教村创建，“两率” 提升为重点，以开展“三无两提高”创建活动为抓手，服务发展第一要务，进一步完善信访代理各项制度，着力排查化解矛盾纠纷，确保全镇社会稳定，促进镇域经济平衡较快发展。我们主要做了以下几方面工作：

一、加大宣传教育力度，确保思想认识到位

镇党委、镇政府高度重视，坚持每季度召开一次综治专题工作会议，统一领导班子成员思想认识，围绕提升“两率”，逢会便讲，使全镇各级领导干部、每个共产党员和村民都能真正认识到社会稳定是需要全镇人民共同参与才能实现的一项重任，在镇上经费十分紧张的情况下，挤出资金制作平安建设基本知识宣传材料和拒绝邪教、幸福安康宣传单1500份和创建平安构建和谐社会服务卡600余份发放到每个农户、干部手中，固定平安建设和反邪教宣传标语12幅，跨街宣传横幅2幅，加大了宣传力度，扩大了宣传面，使全镇上下形成了浓厚的综治工作氛围。

二、强化基层组织建设，确保工作落实到位

年初，镇党委、镇政府认真分析形势，专题研究，调整充实了以镇党委书记任主任的镇综治委员会，成立了镇维稳中心并制作了挂牌，进一步完善了信访代理工作的规章制度，健全信访代理员“四包”责任制(包整理、包反映、包反馈、包稳定)，坚持领导接访制度和下访指导，协同作战，对全镇是否有参与邪教人员和组织，进行了摸排。各村相应调整充实了调委会和治保会和反邪教领导小组，使全镇综治工作得到了组织保证。

三、狠抓矛盾纠纷调处，确保全镇稳定大局

正确处理发展、稳定、和谐三者之间的关系，切实增强发展是主题，稳定是前提、平安和谐是目的的观念，以人民调解为基础，充分发挥行政调解、司法调解和信访代理化解的作用，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，大力开展无矛盾纠纷出村、无越级上访出现、无刑事案件发生和提高群众安全感、提高平安建设知晓率为内容的群众性创建活动，半年来，全镇共调处各类矛盾纠纷17起，化解矛盾纠纷15起，较好地预防了民转刑和群体性事件的发生。

四、强化学校周边整治，确保校园安全环境

加强对校园周边治安状况的整治，是关系到学校师生安全环境的大事，镇党委、镇政府多次对学校进行检查，对存在不安全隐患进行了整治，对学校周边的精神不正常人员进行了摸排，并进行造册登记，落实了监护人和监控人员。在镇综治办的协调下，以公安派出所为主，各村进行大力宣传，积极配合对全镇8 个村开展了缉枪治爆活动，对私藏枪支、爆炸物品进行了清查收缴，做到安全警钟长鸣。

总之，在镇党委、镇政府的高度重视下，全镇各级干部齐心协力和艰苦努力工作，上半年全镇社会治安工作稳步推进，但与上级的要求还有差距，有待在下半年工作中更加努力，责任再落实，制度再完善，方法再集思广益，真抓实干，努力使全镇综治工作再上新水平，确保社会稳定，经济快速发展。

自20xx年8月村两委班子换届选举为小路村村支委委员以来，我认真完成村里治安管理、民兵日常管理等各项工作。根据会议安排，现将我任这一职务以来工作情况向各位作述职报告：

一、加强理论学习，提高思想认识。

平时重视思想理论学习，积极参加镇党委政府各项会议，服从领导、服从大局，团结协作，配合村两委开展各项工作。注重学习农村工作所需的各项业务知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。

二、认真履行工作职责，服务群众。

积极参加上级组织的各项培训，认真学习相关业务知识，认真学习掌握各项政策、法规，明确自已的岗位职责。讲究工作方法，做好小路村日常治安管理与民兵日常管理工作，积极配合镇武装部开展民兵训练工作，认真扎实推进工作的顺利开展。

上任半年来，小路村治安状况良好，没有发生任何治安事件，平时加强民兵管理，成立了民兵应急小分队，深林防火小分队。

根据村两委安排包片分组安排我负责余庄、后章、尹坝三个村名组，半年来我所包片的三个村民组各项工作正常开展。圆满完成了人大政府换届选举工作，“新农合”缴费工作，积极开展计划生育工作，尽最大努力做好育龄妇女孕检和流动人口上报工作，确保包片区各项计生工作正常开展。

四、存在问题：

理论知识水平不足，有待提高;有时工作标准和积极性不够高，对自己要求不够严，只求过得去，不求过得硬;管理能力、协调能力等也有待提高;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。

五、今后计划：

今后我会在党委政府的正确领导下，配合张业胜书记开展小路村党支部各项工作，认真踏实做好小路村治安管理与民兵日常管理工作，还要做好责任片的计划生育以及其他各项工作。同时我会加强理论知识学习，提高自己的思想觉悟和理论水平，不断充实自己，提高为村民服务的能力。我相信只要我们共同努力、携手奋进，小路村的明天就会更加美好!

谢谢!

全县治安网络考察情况报告

推荐阅读：针对不少乡镇派出所和县文化市场稽查大队工作任务重、人员编制少的问题，要适当增补一些素质高、有专业特长的人员充实治安和文化执行队伍。要着力整合各方力量，形成党政重视、综治牵头、公安为主、部门配合、各界发

一、主要成绩

这次视察采取了听汇报、看资料、现场视察、走访和开座谈会的方法。视察结果表明：我县社会治安综合治理基层基础网络建设较为扎实，起到了维护全县社会稳定，保障广大人民群众安全，促进县域经济健康持续发展的作用，为构建和谐平安新修水打下了良好的基础。

1、领导重视，综治工作摆上了各级议事日程。各乡镇、县直单位均成立了以乡镇党委书记、单位一把手任主任的综治委员会，设立了综治办，配备了3—5名综治干部。全县百分之百的乡镇、百分之八十以上的村（居）委会都按县综治委要求做到了“六有一公开”。各乡镇政法副书记专职专抓，工作主动，基层综合治理工作都列入了单位全年工作整体部署，做到了同安排、同考核。有的乡镇克服经费困难为综治办配备了电脑等设备，保证了正常工作的运转。

2、健全了制度，群防群治网络正在发挥作用。乡镇、村委会、城镇社区及有关单位，根据不同特点，本备了民事调解员、综治特派员、综治信息员、治安巡防员、社区保安员和看楼护院队等群防群治队伍，许多中、小学设立了法制辅导员和分管法制的副校长，并在实践中发挥着积极作用。

为使群防群治队伍进一步规范化、正规化、网络化、各乡镇进一步完善了制度，规范了工作程序，逐步完善了排查工作机制、化解责任机制、信息督查机制和处置运作机制。据不完全统计，上半年全县共排查、调处各类不稳定因素及安全隐患上千余起，防止了100余件（次）矛盾的激化。

3、集中整治，牢牢掌握维护稳定的主动权。各乡镇综治机构注意抓苗头性、倾向性问题的处置和化解，做到提前介入，及时整治。三都镇、镇积极配合当地执法部门严厉打击“六h彩”、“二八杠”、“诈机”等群体性赌博活动；镇积极配合工商、文化部门对校园周边环境开展整治，打击“三无食品”、“黑网吧”、“三室两厅”；镇配合县委、县政府开展“体民情、保稳定、促发展、创建‘和谐平安’”活动；镇配合矿管部门依法取缔非法小矾矿；三都、等乡镇配合交通部门整治、纠正违章车辆。

4、齐抓共管，保持全县社会治安持续稳定。由于发挥了社会治安综合治理作用，全县形成了一个齐抓共管的局面。今年上半年以来，全县发案数比去年同期下降了44.25%，刑案同期下降17.72%，破案绝对数比去年同期上升7.1%，破案率达66.2%，其中命案破案率达100%。刑释解教人员安置帮教工作效果明显，近几年来，我县刑释解教人员安置率、帮教率分别达86%、94%，重新犯罪率控制在3%以下。

二、存在问题

我县社会治安综合治理基层基础网络建设虽然取得了较好的成绩，但离构建和谐平安新修水的要求还存在一定的差距和薄弱环节，主要有：

1、基层“两委”发挥作用不够。虽然全县乡镇和大部分村委会均成立了综治机构，但正如视察中群众反映的：有些镇村只讲“六有一公开”，不讲实际发挥作用；注重形式多，注重效果少。税改后，村干部编制越来越少，不可能设专职“两委”干部。现在有的村干部有点怕得罪人，担心两年后被人“海选”掉，于是遇到问题绕道走。加之“两委”人员未有专职报酬，没有激励机制。过去，村民小组长是各组的治保调解员，现在村民小组根本没人管事，不少乡镇根本没有设立村民小组长。乡镇一级虽有综治机构，但也存在着工作不平衡现象。

2、部门之间职责划分不清。对于少数乡镇仍存在的“黑网吧”问题，县文广旅游局认为：根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第四章第二十七条之规定：“擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网服务经营活动的，应由工商行政管理或由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔”，工商行政管理部门则认为是文化部门的事，致使农村一些“黑网吧”有死灰复燃之势。镇一“黑网吧”晚上1点钟开车到县四中接学生去集镇上网，第二天早上5点后再将学生送回学校。三都镇一电子游戏厅长期接纳学生等未成年人。还有学校周国“三无”食品整治问题，也是每学期一阵风似的抓一下，怎样巩固成果则不知是哪个单位的责任，致使学校周边“三无”食品屡禁不止，严重地影响了学生的身心健康。

3、一些治安隐患处理不及时或打击不力。视察中群众反映最强烈的是镇的宗族势力。集镇两股黑恶势力经常打架斗殴，寻衅滋事，并互相插手一些民间性纠纷，影响了当地社会稳定，但当地政府与政法部门不敢大胆抓管。还有一些乡镇地下“六h彩”赌博活动仍然存在，还有“诈机”、“二八杠”等形式的赌博活动，一些综治干部或执法人员不但视而不见，有的还参与其中。一些乡镇接送学生的车辆无牌照带病行驶，且严重超载。镇一群众反映，一辆昌河车一次装学生18人。如发生事故后果不堪设想。还有上衫乡矽肺病人无理到集镇霸占屠宰市场，没有人敢管。

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近期学校组织全校教师认真学习了《治安管理处罚法》和《湖北省信访条例》，下面谈一谈我的学习体会。

20xx年3月1日起施行的《治安管理处罚法》与1987年施行的《治安管理处罚条例》相比，主要主要有以下不同：

1、体现了以人为本的执法理念。随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序正义、执法为民的理念不断深入人心。治安管理处罚法在立法方面、执法方面包含了民主法治、公平正义。如在立法目的或者立法宗旨方面，体现了维护社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权利。体现了规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。在治安管理处罚法内容方面非常注重尊重和保障人权，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。如将尊重和保障人权作为一项基本原则。增加了许多应该给予治安处罚的违法行为，正是为了有效地维护社会治安秩序，保护绝大多数人民的利益。在办案程序方面也严格要求公安机关注重保护公民的合法权利。在保护公民的权益方面，治安管理处罚法增加了保护公民个人的隐私权、居住权等方面内容。以上这些规定都体现了保护人权，体现了以人为本的理念。

2、增加了许多应当给予治安管理处罚的违反治安管理行为。从法条看，治安管理处罚法从现行治安管理处罚条例的5章45条增加到6章119条，共增加了74项条款。

3、规定了对单位违反治安管理的处罚。现行的治安管理处罚条例虽然也有关于对单位违反治安管理处罚的规定。但是主要是处罚直接责任人员，对单位主管人员指使的，同时处罚该主管人员。治安管理处罚法规定，“单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其他规定处罚。”依照治安管理处罚法规定，对单位违反治安管理的，可以依法对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照治安管理处罚法规定处罚，其他法律、行政法规有规定的，可以依照法律、行政法规规定给予相应的处罚。

4、规范了治安管理处罚程序。治安管理处罚法对治安处罚程序设立专章，在处罚程序中，对治安案件的受理，证据的收集，涉案物品的扣押、保管、处置，传唤的批准权限和传唤时限，询问笔录要求，对涉案场所、物品、人身的检查，处罚的决定权限，决定书应当载明的内容，处罚的告知程序、听证程序，罚款处罚的罚缴分离原则，拘留处罚的暂缓执行制度，以及被处罚人依法申请复议或者提起行政诉讼等都作了明确规定。

2011年社会治安综合治理工作计划

2011年区社会治安综合治理工作要紧紧围绕党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，按照市、区综治工作部署，坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展“严打”整治斗争的同时，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大科技创安，安全创建工作，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为加快王四营地区农村城市化步伐、繁荣地区经济、争创文明乡创造良好的治安环境。

一、加强领导和责任体系建设

全乡各村、公司及驻本乡范围内的各单位要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各级领导要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

乡政府今年继续与属地各单位签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，各单位也要与下属层层签订责任书，分解任务，分清责任，同时乡政府要进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，对工作薄弱、治安问题多、长期得不到解决的单位要采取挂账、通报等警示方式，对发生重大问题的还将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》，追究领导责任。

二、深入做好矛盾纠纷、排查化解工作

王四营绿化隔离地区建设工作已见成效，农民搬迁上楼工作指日可待，五环路两侧绿化工程稳步实施，但随之而来的各类问题、各种矛盾也日渐增多，百姓就业、农民增收矛盾日益突出，这些都是关系到群众的切身利益，任何一个环节处理不好都可能成为不安全隐患的导火索，造成影响地区稳定的群体事件，酿成大事。这就要求我们各级领导干部要将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，为他们排忧解难，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。

三、坚持“严打”，加强外来人口管理，打击各类犯罪活动

1 、总结前两年“严打”工作的经验和问题，认真分析本地区、本单位的治安难点，采取有效措施加以解决，继续打击黑恶势力犯罪、暴力抢劫、入室盗窃等多发性犯罪，坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势，提高破案率，提高群众的安全感，提高群众对打击犯罪的满意率。

2 、加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作，铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象，打击各种制假、贩假、假冒伪劣现象，净化社会空气，创造良好环境。

3 、提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

四、加强治安防范体系和治安队伍建设

1 、大力加强治安防范工作，在乡党委、政府的领导下，乡综治委统一协调，要建立以公安派出所干警为主力，以群防群治力量为依托，整合乡联防队、保安队、护村队、治保队和各社会单位的治安力量，构成地区治安防范体系。

2 、属地各单位要完善内部防控体系，组建内部治保队伍及各种治安力量，与地区派出所、综治办加强沟通，密切联系，协同作战，使每个角落都有监控，让犯罪分子无处下手，无可乘之机。

3 、进一步加强治安队伍建设，乡政府将举办法律法规培训班，使干部队员端正思想、站稳立场，依法办事，遵法执法。提高治安队伍整体素质，为确保队伍质量，要严肃清理队伍，对不称职的的人员要坚决调离，进一步肃清治安队伍。

五、继续深化安全创建，推进科技创安

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社会治安综合治理工作计划

社会治安综合治理工作的指导思想是以重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神及自治区、自治州政法工作会议精神，全面落实社会治安综合治理工作的方针、政策会议精神，以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能，树立稳定压倒一切思想，坚持司法为民，创优发展环境，为昌吉州社会稳定和经济发展提供强有力的司法保障。

一、加强领导，全面落实综合治理领导责任制

～年，我院的综合治理工作要按照与综治委签订的社会治安综合治理领导目标管理责任书的要求，进一步强化领导责任制，尤其中层领导责任制，要在我院“双百分”考核中将综合治理工作考核列入主要考核项目，要一级抓一级，层层签订责任书，要把社会治安综合治理工作同提高精神文明创建水平和层次的工作有机结合起来。健全机构，今年，我院将进一步调解和充实社会治安综合治理工作的机构和人员，成立新一轮安全创建工作组织机构。

二、深入持久地开展“严打”，认真抓好治理整顿，继续坚持“严打”方针，继续严厉惩处～性质的有组织犯罪，严厉惩处严惩危害人民群众人身权利和财产权利的杀人、抢劫、贩毒以及重大盗窃等犯罪。依法及时审判各类破坏市场经济犯罪的案件，保障经济健康发展；严惩贪污、贿赂犯罪，反贪推动反～斗争深入进行。对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的，要按照惩办大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策，依法从宽处理。要积极配合打击犯罪的专项治理活动，切实保护人民群众的生命安全和生活秩序的稳定。要积极参与社会治安综合治理，贯彻“预防结合，预防为主”的方针，全力维护社会稳定。

三、大力加强同商事审判工作，努力化解矛盾纠纷

人民法院要为全面建设小康社会提供司法保障。民商、行政审判工作要在维护社会稳定、促进经济发展方面进一步发挥职能作用，通过审判各类民商事案件，依法维护公平、竞争、统一、有序的社会主义市场经济体系。要认真贯彻中央再就业工作座谈会精神，严格依法及时审理再就业过程中发生的各类案件，要根据最高人民法院《关于审理与企事业改制相关案件若干问题的规定》，依法处理改制企业职工安置中出现的纠纷，保障国家再就业政策的贯彻执行，切实维护下岗再就业人员的的合法权益；要积极提供更好的法律服务和有力的司法保障，依法促进区域经济发展；要按照国家可持续发展战略的要求，加大对资源、环境的司法保护力度，依法保障经济和社会的可持续发展。要高度重视诉讼调解工作，进一步强化诉讼调解作用，在尊重当事人意思自治的基础上坚持调解为主，多调少判，提高调解结案率，减少和降低民事纠纷对抗性。同时要加强法院和人民法庭对人民调解工作的指导，最大限度的使矛盾、纠纷和不安定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，防止发生严惩影响社会稳定的涉讼群体性事件。维护社会的安全团结。

四、积极开展新一轮安全创建活动

基层安全创建工作是社会治安综合治理工作各项措施得以落实的有效载体。根据路南党委工委新一轮安全创建的总体部署和要求，推动社会治安综合治理工作向纵深发展，在总结我院过去创安经验的基础上，进一步开展创安全小区工作，要进一步完善小区内各项规章制度，加强对小区内干部、家属及子女的宣传教育工作，要把基础防范的“硬件”和小区居民防范意识“软件”相结合，使我院住宅小区真正安全。

五、加强法制宣传，提高公民的法制意识

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一、申请人：_________________

性别：_________________

出生年月：_________________

身份证号码：_________________

联系电话：_________________

住址：_________________

二、委托代理人：_________________工作单位(身份证号码)

三、被申请人：_________________人民政府地址：_________________

四、行政复议请求：_________________

五、具体理由如下：

1、_________________

2、_________________

3、综上所述,被申请人作出的征收决定违法、错误,严重侵害了申请人的合法权益,应予撤销。为此,申请人根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的有关规定,依法申请行政复议,请求复议机关本着有错必纠的原则,依法支持申请人的复议请求,以维护申请人的合法权益。

此致

__________市人民政府

申请人盖章(签名、按手印)：__________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

社会治安综合治理工作计划【三篇】

【篇一】社会治安综合治理工作计划

一、全面实行领导责任制，村综治工作计划。要继续按照上级综治办的要求，建立健全目标管理责任制，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务，要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题;采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。

五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。

六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人法律意识。

【篇二】社会治安综合治理工作计划

为进一步推动“平安村”建设，根据何湾镇党委、政府对综治工作的的总体部署，结合我村社会治安综合治理的实际，制定工作计划如下:

一、指导思想

坚持以党的xx大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会和谐稳定为前提，以创安活动为抓手，以混乱地区整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，进一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建设，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐社会提供一个良好的环境。

二、工作目标

今年综治工作将围绕一条主线，努力提升两项能力，继续遏制三个上升趋势，努力实现四“新”工作目标，即:围绕贯彻学习xx大精神这条主线;努力提升化解各类社会矛盾和处置突发群体性事件的两项能力;继续遏制到县去市赴省进京上访、群体性事件、外来人口和青少年群体的违法犯罪上升的趋势;实现维护稳定能力要有“新”提升，平安创建工作有“新”突破，农村治安状况要有“新”改变，队伍综合素质有“新”提高。具体目标为:

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生群体事件、重大责任事故和重大火灾事故;

2、积极做好本村稳定工作，无集访和越级上访;

3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动，平安文明家庭达90%;

4、认真做好刑释解教人员帮教转化工作，加大社会闲散青少年、精神病人的管控，无上述人员犯罪;

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，无民转刑案件发生;

6、深入推进群防群治，积极做好防范工作，治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低;

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、工作措施

201x年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施:

(一)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，更要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠;另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期地组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。

三是进一步健全完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

(二)以治安防范为抓手，不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，加大流动人口教育管理力度，及时调处各种矛盾纠纷。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。

二是抓好物防建设工程，村两委要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，加大物防、技防工作力度，确保本村零盗窃零火灾事故。

(三)以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。

在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

(四)以“平安村”创建为载体，全面提升本村创建水平。

一是坚持“四抓四面对”的思路，进一步强化综治基层基础工作。“四抓”，即:一抓组织网络。以村党支部为丫头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策;二抓标准建设。制定平安村建设和平安文明家庭评比标准，规范建设内容;三抓建设重点。以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。

利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大综治创安宣传力度，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即:(1)面对党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与;(2)面对各类群体。结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。面对特殊群体开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。(3)面对青少年。利用寒暑假，广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。(4)面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

二是落实综治目标责任制，确保各项工作制度落到实处。坚持村党支部、村委会一把手村民组签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个村民组每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。

三是以巩固“平安文明家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

四、组织领导

成立以村主要负责人为组长的村综治工作领导组，负责村综治(创安)工作的组织、协调、检查和总结，及时发现并解决工作中出现的各种问题，确保工作的顺利开展。同时明确村主要负责人为综治(创安)工作的第一责任人，对(创安)工作负总责;分管负责人为直接责任人，具体负责组织开展日常工作。

【篇三】社会治安综合治理工作计划

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。

问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。

答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以“两办”名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进“平安巴中”建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。

问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?

答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥“关键少数”的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。

问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?

答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。

氧焊工安全环保责任制

1、安装氧气表时，先检查氧气表及所用工具、手套是否有油污，严禁使用有油工具。

2、氧气瓶应小心轻放，防止暴晒，开氧气时人员应站在氧气瓶嘴侧面;禁止用铅丝和硬物垫氧气瓶嘴。

3、使用乙炔发生器时，应先检查有无漏气，乙炔发生器附近严禁烟火，冲洗乙炔发生器及加电石时严禁吸烟，乙炔发生器与氧气瓶之间距离不得少于5米。

4、工作前应检查氧气表、乙炔发生器压力表及安全装置是否完好无损。乙炔发生器必须使用防爆片。

5、注意氧气表压力一般不超过5公斤/厘米，割刀回火应立即关闭氧气，乙炔发生器开关，同时注意防止皮管破裂伤人。

6、严禁在易燃、易爆物附近操作，如因工作需要，应做好防护措施。

《治安管理处罚法》是一部具有中国特色的法律。它的颁布实施符合尊重和保护人权的宪法原则，体现了我国社会主义民主法制建设发展成就。

加强内保建设，群防群治，夯实治安承诺。在工作中认识到，要提高单位治安控制力，必须加强以内保组织为核心的群防群治建设。一是加强了内保组织建设。

建立内保机构，配齐、配强专职保卫人员，定期召开会议研究解决内保工作中遇到新情况、新问题，找出薄弱环节，有针对性的开展工作。二是加强了规范化建设。

内卫机构有档案、有台帐、有规章制度、有治安信息队伍。每月总结汇报上月工作情况，接受新的工作部署和安排。三是发挥职能作用。内保组织认真履行法制宣传、安全防范、调解纠纷和落实帮教等方面的职责，积极做好预防和管理工作。

避免因纠纷调解不公而引发的群体性事件，真正形成了以责任区民警为依托、以保卫人员为骨干、以职工联防为基础。

覆盖整个单位的治安防范体系，有效的维护了单位治安稳定。

为进一步深化平安建设和综治宣传工作，促进社会综合治理各项措施落实到基层，增进广大群众的法制观念和综合治理的参与意识，玉泉社区计划特制定开展社会治安综合治理宣传活动计划如下:

一、目标任务

进一步宣传党的会议、xx届四中全会关于进一步加强社会治安综合治理工作重大部署和精神;中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理基层建设的若干意见》、《关于深入开展平安建设的意见》。

二、方法步骤

(一)细化责任分解，完善考核机制

明确辖区单位书记是第一责任人，负全责。负责辖区和单位内部的出租房屋管理、防控工作和其它各项工作。

(二)加强“平安建设”宣传

1.开展平安创建“六进”(进机关、进社区、进乡村、进学校、进单位、进家庭)活动。

2.加强对流动人口、外来务工人员、重点帮教人员、宗教人士、青少年学生、机关干部的普法宣传教育，巩固平安社区创建成果。

(三)加强社区治安，维护稳定

1.社区要继续发挥楼栋长队伍和治安信息员和治安巡逻队伍的作用。

2.加强社区巡逻队伍管理及巡逻队巡逻工作，针对辖区内重点区域做到24小时巡逻，杜绝一切危害社会治安的行为和活动。

(四)加强出租房屋和流动人口服务管理工作

按照上级精神，继续做好对辖区内出租屋和流动人口排查工作的目标任务。进一步完善出租房屋和流动人口管理工作网络信息数据库系统，做到出租房屋、流动人口登记率达到100%，信息录入率达到100%。

(五)加强法制宣传教育

1.以《宪法》、《刑法》、《反民族和国家分裂国家法》、《游行法》等法律法规为重点，结合当前维稳形势，加强民族团结宣传教育活动。

2.以宣传横幅、板报、走访入户等方式面对面为居民宣传民族团结，维护社会稳定。

_年，各学校要继续始终把安全和综合治理工作当做头等大事来抓，在县教育局和镇党委政府的直接领导下，切实加强学校安全和综合治理工作的领导和管理，深入贯彻落实上级有关的工作文件、会议精神和要求，按照相关法律法规的规定和要求，认真履行安全和综合治理工作岗位职责，具体做到：

一、在安全工作方面：

1、做到安全机构健全。

学校要成立安全工作领导小组，加强对学校安全工作的领导、指导和管理。安全工作领导小组要正常运作并发挥作用。安全工作领导小组要定期(开学、期末、每月一次)和应需要召开安全工作会议，通过会议制定安全工作计划、总结安全工作、分析安全问题、制定和修订安全工作规章制度、学习贯彻上级安全工作文件和会议精神、组织安全检查、处理安全事宜等。

2、做到安全责任落实。

学校安全工作岗位职明确责，校长责任制和教师一岗两责制度落实。校长是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负总责。教师包括分管领导、班主任、值日教师、学科教师是安全工作直接或具体责任人。校长是本校安全教育和管理的第一责任人，分管领导是本校安全工作的直接责任人，班主任是班级安全直接责任人，当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接责任人。学校要制定校长岗位职责和教师一岗两责制度，并层层签订相应的安全工作责任书，确保安全责任落实到人。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照四不放过原则，严格追究校长和责任人的责任。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全责任事故，在年度考核中实行一票否决。

3、做到安全制度完善。

学校要不断建立和健全安全管理规章制度，把安全工作要求做到位，使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度，包括：有关人员安全岗位职责、安全工作责任追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。

4、做到安全教育、演练有效。

加强安全教育是学校安全工作预防为主的重要体现。学校要通过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范能力。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。学校要把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中，明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排班主任、学科教师和法制副校长，利用入学、期末、安全教育活动月(每年6月为我县安全教育活动月)、安全教育活动周(每学期第一周和最后一周为我省学校安全教育周)、安全教育活动日(每年3月的最后一周星期一为我国安全教育活动日)、品德课、班会课、集会、课堂教学等渠道，使用好《小学生安全常识读本》、《中小学生安全知识自救自护手册》、《紫金县中小学生安全手册》、《小学生安全日常行为规范》、安全教育读本和影片《关爱明天》等和学校自我编制的安全教育教材，通过上安全教育课、校园广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看vcd、开展安全知识竞赛、发放安全手册、上法制教育课、举办展览、开展专题讲座、在校园及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式，有针对性地加强学生的安全教育。此外，学校还要加强与学生家长的联系，通过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道，共同做好学生校外安全教育工作。

5、做到工作重点突出。

为提高安全工作的针对性和实效性，学校要非常注意结合自身实际，突出本地本校、季节和学生年龄特点，有重点地进行。结合我镇的具体实际，主要应抓好访溺水、防雷击、防交通事故、防传染并防因教师体罚学生而造成的学生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防校舍教学设施安全事故等8项工作。

6、做到隐患排除有力。

学校安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想，克服麻痹思想和侥幸心理，使学校安全工作做到万无一失、防范于未然，就必须建立安全隐患排查整改制度。学校要非常重视安全隐患排除工作，按照《安全检查制度》和《南岭镇小学校园安全隐患排查治理工作指引》，严格按照要求定期(每学期开学前和结束前、假期后、灾后和每月一次)或不定期(根据需要)组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐，对每一处安全隐患进行登记造册，并进行分析、汇总，制定消除安全隐患的时间表，限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告镇政府和县教育局，并做好安全防范措施，确保了师生安全。

7、做到日常安全管理严格。

学校要非常注重日常安全管理，做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见和积极防范可能发生的风险。要根据《南岭镇小学校方安全责任风险防范管理工作指引》，和对教职工(包括保安员)的日常行为明确提出的16个具体的要求，确保日常管理到位，避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。

二、在综合治理方面：

1、要积极开展创安活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求，积极开展创建安全文明校园活动。要认真落实镇综治办部署的工作，做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好学校的安全保卫工作，确保不发生刑事案件和治安灾害事故。

2、要加大普法教育和综治宣传力度，提高学校广大教职工、学生的.法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习了《教师法》等法律法规，不断地提高了教职工的法律意识，使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中，教职工无违法犯罪。

3、要正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化案件和影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。

总之，要通过扎实做好各项安全防范工作，使学校安全工作责任得到全面落实，安全管理制度得到更加完善，安全隐患得到有效整治，突发事件应急处理能力得到显著提高，学生的安全意识和自护自救能力明显增强，安全自查、隐患自除、责任自负的三自安全工作机制基本建立，实现全年不发生师生伤亡责任事故，不发生刑事案件和重大治安灾害事故和教职工违法犯罪以及本校教职工参加集体上访事件的目标，学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识得到不断提高，继续保持学校安全稳定的良好局面，为促进我镇教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。

用人单位(甲方)：_________________劳动者(乙方)：_________________

法定代表人身份证号码：_________________

地址：_________________常住住址：_________________

联系电话：_________________联系电话：_________________

为了维护甲、乙双方的利益，甲乙双方本着平等自愿，协商一致的原则，签订如下补充协议：_________________

第一条劳动报酬

1、乙方同意采用月薪工资制，若乙方为甲方工作12个月则甲方支付乙方12个月工资。

2、乙方月工资总额=正常工作时间工资(基本工资+岗位(职务)工资+工龄工资+绩效奖金)+加班工资。其发放标准见。

3、根据乙方的业绩和公司的效益甲方在年终时向乙方发放年终奖金，该年终奖金中已含甲方解除劳动合同时向乙方支付的经济补偿金。其发放标准见

第二条服务年限

1、甲方为提高公司员工的业务水平，根据乙方的实际工作岗位给予相应的专项业务培训，甲方为乙方支付相应的专项培训费用，乙方应为甲方最低服务年。

2、乙方因本人原因不能为甲方服务年的，须向甲方支付违约金。违约金按下列方法计算：_________________

违约金=培训总费用_____(最低服务年限-实际工作年限)/最低服务年限

每次培训费用由甲方与乙方于培训时经双方书面确认;上述实际工作年限，不满1年的，不计算，满1年不满2年的，按1年算，以此类推。

第三条竞业禁止和保密

1、乙方在合同期间，不可以自己或他人名义经营，或者为他人经营与甲方相同或相近的行业，也不可将甲方的商业机会提供给第三方经营;

2、乙方在合同期满或从甲方离职后年内，不可以自己或他人名义，或者为他人在范围(地区)内经营与甲方相同或相近的行业，为此，甲方支付元给乙方作为补偿，该补偿在乙方离职时支付给乙方，该补偿按月发放;

~1/2~

3.乙方在合同期间，以及在合同期满或从甲方离职后年内，必须保守甲方的商业秘密;

4、甲方的商业秘密的内容包括但不限于下列范围：_________________产品设计、原料、配料、配方、程序、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、购销信息和财务信息等。

5、乙方违反上述竞业禁止或保密约定，应向甲方支付违约金元，违约金不足弥补给甲方造成的损失的，按照实际损失承担赔偿责任。甲方具体损失赔偿标准为：_________________

(1)损失赔偿额为甲方因乙方的违约行为所受到的实际经济损失，包括甲方为开发、培植有关商业秘密所投入的费用，因乙方的违约行为导致甲方产品销售量减少的金额，以及依靠商业秘密取得的利润减少金额等。

(2)依照(1)款计算方法难以计算的，损失赔偿额为乙方因违约行为所获得的全部利润。

(3)甲方因调查乙方违约行为而支付的合理费用如调查费、差旅费、律师费等，由乙方承担;

(4)因乙方违约行为侵犯了甲方商业秘密权利的，甲方可选择根据本协议要求乙方承担违约责任，也可根据国家法律、法规要求乙方承担侵权责任。

若甲方的损失难以计算的，乙方应赔偿甲方人民币50万元。

四、本补充协议作为劳动合同的附件，与《劳动合同》有同等效力，其中服务期限或劳动报酬与《劳动合同》不一致的，以本补充协议为准。

五、本补充协议一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。

甲方：_________________乙方：_________________

日期：_________________日期：_________________

一年来，在市委、市政府的正确领导下、在市综治委的精心指导下，我坚持以思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央《两个决定》、《意见》和省、市有关规定，贯彻落实全市政法工作会议精神，坚持“预防为主，综合治理”的工作方针，进一步强化防范措施，提高政治意识、全局意识、稳定意识，充分发挥综治领导小组的作用，经过努力，我局机关整体工作运行稳定，秩序井然，全年无任何案件发生。现就一年来的工作述职如下：

一、高度重视， 健全机构， 落实工作责任制

为认真落实综合治理的各项规定，积极营造和谐平安机关，我始终坚持“二手抓”的方针，先后成立了总站机关综治领导小组和机关综治创建领导小组组织机构，并指定专人负责综治工作的日常事务。平时，无论业务再忙，事务再多，我始终坚持总站班子每季度召开一次专题会议，专题研究治安防范工作，及时解决和处理工作中存在及遇到的问题，真正做到了年初有计划，每月有安排，半年有检查，年终有总结。其次是按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，履好自己的责”的要求，在建立健全相关工作制度的同时，对各股室制定了目标管理责任书，把加强综治工作管理责任承包到人，并列入年度目标考核内容，将平安创建和综合治理工作同机关业务同部署、同落实、同奖惩。

二、履行职责，推进“平安农机”建设，推动我市农机安全生产上新台阶

我严格按照市委、市政府和综治委下达的社会治安综合治理任务，立足本单位实际，结合农机工作的特点，充分发挥职能作用，把抓好农机安全生产与创建和谐社会有机结合起来，促进综治工作的有效开展。今年，根据市的工作要求，我结合开展党的群众路线教育实践活动，切实践行“三严三实”要求，严格遵守中央八项规定，坚决反对“四风”。在全市农机系统深入开展了以创建“平安农机”工作为重点，大力加强机关作风建设，有效调动社会各界参与到“平安农机”、“和谐农机”的建设中来，形成了良好的农机发展氛围。 “平安农机”的创建和机关作风建设进一步提升了我市农机安全生产监管水平，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，农机事故、安全隐患显著减少，农机安全基础设施装备建设得到进一步加强，依法行政水平得到进一步提高。

三、加强法制教育，推进干伍建设

一年来，我经常性地抓好干部职工的法制和政治思想教育，结合依法治理和普法学习，充分利用机关学习日，组织机关干部职工加强了对法律法规知识的学习培训，组织领导干部参加了法律知识测试。通过测试，进一步提高了领导干部依法行政、廉洁从政意识。其次是加强了干部职工的政治思想教育，结合干部作风整治、党员创先争优、学习贯彻XX大精神，组织全体干部职工深入学习会议精神，党风廉政建设等相关内容。同时结合实际，把学习成效落实到提高业务素质和管理意识、服务意识上来，进一步强化管理技能，切实做到勤政廉政、服务于民。特别是在践行“三严三实”的活动中，我总站上至领导，下至一般干部职工，全身心投入到活动中，积极为民调纠纷、化矛盾，进一步密切了干群关系，维护了社会和谐。

四、加强基础建设，管好重点部位

在总站机关的重点部位基础设施管理上，我采取有力措施和加大工作力度，严格落实责任制。一是对档案室及电脑室等要害重点部位加强安全防范和保护措施，发现隐患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生。二是在节假日期间加强值班，并对各种突发事件做好应变准备，及时发现，及时解决。三是加强机关办公区的管理，投入一万多元，完善了监控摄像头，强化管理，杜绝“六害”现象的发生。

五、抓好重点治理工作，保持长治久安

坚持依法治理，突出预防，全力减少矛盾纠纷的发生，着力推进社会和谐。今年，我针对农机购置补贴、农机安全生产管理等工作实行了重点管理，从完善相关工作制度，完善监管措施上入手，从依法行政、强化服务和提高作风效能上下功夫，做到“能办的事立即办，不能及时办的事情按时限办，部门办不好的协调办”，进一步减少了社会矛盾纠纷的发生。20xx年，我总站持续保持越级上访为零、治安案件为零、干部职工违法违纪案件为零的良好态势。其次胜作的治理中本着一手抓预防、一手抓处理，标本兼治的方针，处理好来信来访案件，通过实行首问负责制，限时办结制、责任追究制，以制度规范工作人员积极做好预防、消化矛盾的工作。第三是坚持领导班子每季度召开一次矛盾纠纷排查调处联席会，发现问题及时研究处理，把矛盾纠纷处理在萌芽状态，有效避免了矛盾的激化升级和人为事故的发生。

六、努力做好群众来信来访工作

对群众的每一封来信，我都认真阅读，对前来向我反映情况的群众，我认真接待，仔细听取情况反映。对他们反映的问题，凡通过努力能够解决的，我都认真予以办理，对少数受条件限制或政策不允许确实解决不了的，认真做好解释和说服工作。比如：20xx年农机系统机构改革后，覃斗区域站的陈妃昌以及纪家区域站的王拾多次来信来访，他们办理离岗分流手续，现已到退休年龄，但是由于复杂的原因，他们社保交费单位应付部分未付清，导致他们没能正常享有退休待遇。对此，我总站派人调查落实，今年10月份我们全部给予办理。宋敏、曾华春、邓道冲、黄刚、高成强等5人属自收自支人员，在我总站工作多年，虽然我们于20xx年为他们办理了社保，也提了工资。但是他们还是强烈要求再次提高工资。据此，7月份我总站在经费极度紧张的情况下，给以上5人工资分别增加了250元和300元不等，使他们的工资与正式工作人员的工资基本持平。对80年代曾在乡镇农机站工作现下岗的人员上访，他们要求给予解决社保问题，我们也给予重视。由于他们不是我总站在册在编人员，也不属于我单位管理，他们所反映的问题也不属我们解决范围。但是，为了社会稳定，我们还是给予耐心的解释，并配合市做好劝访工作，同时我们对市转来的此类人员的上访信件也一一给予答复。

总之，我在今年综治工作中所做的一些工作，是上级领导大力支持的结果，但与上级的要求相比还有很多的不足和较大差距。在今后的工作中，我将积极努力，进一步做好社会治安综合治理工作，更好地担负起“保一方平安”的责任，为创建和谐平安农机贡献力量。

社会治安防控体系建设作为实现“平安前旗”的重要手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。按照旗综治委的要求和部署，旗综治办深入重点地区、重点单位、基层派出所，通过实地察看、听汇报、询问群众、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安前旗进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我旗社会治安防控体系建设的实践探索

加强社会治安防控体系建设，是关注民生、增强人民群众安全感、维护广大人民群众切身利益的重要措施。今年以来，我旗认真贯彻落实全国、全区、全盟政法工作会议精神，在深入开展严打整治斗争和平安旗县、乡村创建活动，着力于解决突出社会治安问题的同时，积极推进社会治安防控体系建设，夯实“平安前旗”建设的基层基础，取得了积极成效。

(一)旗委、旗政府高度重视，技防投入不断加大旗委、旗政府对社会治安防控体系建设高度重视，多次召开会议进行研究部署。在今年下发的《20xx年政法工作要点》、《20xx年平安建设工作要点》等一系列文件中，都对社会治安防控体系建设工作提出明确的指导性意见;通过召开全旗政法工作会议、开展扫黑除恶斗争和平安乡村创建活动协调动员大会等会议，对社会治安防控体系建设工作做出详细安排部署。

(二)社会治安防控体系基层基础建设得到加强

一是抓好科技防范建设。大力推广我旗新址和农村安全技术防范建设，扩大技防覆盖面，上半年我旗新址、乌兰毛都、大石寨、索伦、察尔森、跃进牧场、好仁、巴达仍贵、居力很等地区投资近70万元，在居民区、主要路口、办公楼、个体工商户等处安装了监控头、录像设备。居力很、大石寨、哈拉黑等地四个村建设了移动平安互助网;德伯斯、大石寨、索伦、额尔格图、树木沟等地新增了固定电话平安互助网建设，使全旗技防能力得到极大提高。

二是牧区深化了草原110建设。满族屯乡和乌兰毛都苏木各投资8万元，桃合木办事处投资6万元建设了草原110巡逻车队伍，全部做到了统一编队、统一样式、统一标识、统一着装、统一职责制度。满族屯乡组建了33人的治安联防大队，乌兰毛都苏木组建了38人的治安联防大队，桃合木组建了30人的治安联防大队，现“草原110”车辆和队员已全部上岗并开展治安巡逻守护。

三是全部组建了流动义务治安联防队。全旗各苏木乡镇将当地用于出租的车辆、村干部车辆、政府有关部门车辆纳入联防队，全部做到了有组织机构、有标识、有标语、有通讯簿(卡)、有工作制度、有工作职责、有工作纪律、有活动记录，目前全旗共有525名流动义务治安联防队员活动在科尔沁大地。

四是组建了义务治安联防大队。额尔格图镇组建了150人的治安联防大队，投资1.5万元为队员购置了服装，归流河镇组建了60人的治安联防大队，投资1.7万元购置了服装，并邀请有关人员对队员进行了业务和技能培训。另外，跃进马场22人、俄体52人、巴达仍贵36人、古迹27人，目前全旗共有治安联防队员450名。现我旗境内治安员(防疫员、护林员)、草原110联防队员、义务治安联防队员、有偿看护队员、护青保苗员与流动义务治安联防队员结合在一起，形成了一张覆盖全旗，严密防范的群防群治“大联防”网络。

( 三)创新工作机制，社会治安防控快速反应能力得到切实提高

一是抓好以草原110和流动义务治安联防队为龙头的快速反应机制建设。加强草原110人员和车辆的审核和使用，加强对指挥人员、接警员的业务技能培训，使他们做到接警迅速，判断准确，决策正确，指挥果断，处置得当。加强网格化巡逻，结合违法犯罪的特点，根据不同时间段、不同地域的治安特点，对草原110、治安联防大队、基层治保力量进行整合，明确各自的责任区域和时间段，初步形成了以草原110为龙头，治安联防大队、治保力量为补充，点、线、面相结合，互通互联的巡逻防控体系。各巡逻防控力量统一归草原110指挥中心调配，根据不同警情发布指令，巡防警力在接到指令后，按照就近出警的原则，对警情进行先期处置，形成一套自上而下、整体协作的指挥调度机制。

二是做好人员密集场所突发事件的应对和预防。制定处置突发事件预案，组织治安、巡警、消防、交警等各警种开展演练，增强快速反应能力。加强情报信息工作，排查治安隐患，化解矛盾纠纷，超前掌握突发事件信息，千方百计把不安全、不稳定因素解决在内部、解决在萌芽状态，防止发生大的事端。今年以来，全旗没有发生人员密集场所重大突发事件。

二、当前我旗社会治安防控体系建设中存在的主要问题

我旗的社会治安防控体系建设虽已取得一定成果，在现实斗争中发挥了重要作用。但从近年来我旗刑事案件尤其 是可防性案件高位运行的社会治安现状看，治安防控工作还存在一些薄弱环节和问题。

(一)专门力量配备与严峻的治安形势不相适应。主要表现在：责任区民警的责任难以真正落实。一是客观上：责任区民警处理治安、刑事案件及日常事务等占用了大部分精力，制约了责任区民警进村(社区)的时间和精力。二是主观上：有的责任区民警不善于做群众工作，与所辖地区沟通不够。

(二)群防群治落后于新形势的要求。全社会共同参与治安防范的氛围还不够浓，群防群治正常化、规范化程度不高。基层治调组织发展不平衡,有的运作不够规范,有的处于名存实亡状态。

(三)治安协管员、民兵治安巡防队员的作用发挥不够。一是工资待遇得不到保障的问题，影响治安防范工作的正常开展。有的仅仅是挂个名，缺乏工作的主动性和热情。二是对治安协管员、民兵治安巡防队员的教育培训不够，这些人员的素质、能力、工作水平不高，影响其作用的发挥。

(四)技防建设滞后于社会经济发展水平。全旗技防建设缺乏整体规划，公共场所、主要道路、企事业单位等重点部位技防设施安装不够，覆盖面不广,给不法分子留下了较大的犯罪空间。

三、加强我旗社会治安防控体系建设的对策建议

为切实加强社会治安防控体系建设，努力打造平安前旗，增强人民群众的安全感，特提出以下几方面的建议：

(一)完善机制体制，强化责任落实，力求防控专门力量效能发挥的最大化。公安民警和社区保安是社会治安防控的主要专门力量，其作用发挥的大小直接影响着社会治安的好坏。因此，要进一步完善机制体制，强化责任落实，充分发挥其作用。一是要完善机制，强化责任区民警的治安防范责任。重点是转变勤务制度，把责任区民警的工作重心转移到治安管理和防范上来。二是要完善体制，充分发挥社区保安队伍作用。要完善考核体制来提升管理效能;要通过优化组合来增强工作责任心和战斗力;要加强教育培训演练，使社区保安真正成为人民群众值得信赖技术过硬的一支专职治安防范队伍。

(二)挖掘民力，整合社会资源，构建新形势下群防群治的基本网络。社会治安防控体系是一项系统复杂的社会工程，仅仅依靠公安民警、社区保安的专门力量是远远不够的，需要调动全社会各方面的力量共同参与。一是强化“三个意识”，营造全社会共同参与治安防范的良好氛围。强化政府部门的管理责任意识，加强人财物保障;强化群众的自防意识，提高群众参与治安防范的自觉性;强化企业的社会责任意识。使企业在治安防范中积极主动。二是充分发挥农村警务室的作用。基层警务室民警要对所辖区域定期巡查，在警务室定期接待群众，在接到群众报警或者派出所出警指令后，要立即赶到现场进行处置。警务室民警要负责为中小学生上法制辅导课。同时要履行指导、带领民兵治安巡防队员开展治安巡防的职责等。

(三)积极探索，强化重点人口管理，提高社会治安防控工作的实效。重点人口管理是动态环境下社会治安防控工作的重点，在积极探索好的管理办法的同时，要强化责任落实，切实提高社会治安防控工作的实效。要进一步强化对暂住人口的重点管理，进一步强化对高危人群的重点管控。严格执行对责任区民警、社区保安的责任倒查追究制度。

(四)加大投入，拓展技防物防领域，为防控体系建设提供强有力的支撑。技防物防网络建设是弥补公安警力不足的重要措施，已成为公安机关驾驭动态治安的一个亮点。因此要在充分运用人力防范的同时，不断拓展技防物防领域，为公安机关及时掌握现场情况提供强有力的保障。一要落实科技防范措施，加快全旗技防网络建设。认真建设二、三级报警平台，扩大技防覆盖率，努力实现城区与各乡镇、村技防网络的衔接，形成有机整体。二要整合现有技防设施和资源。要做好新址主要道路技防设施的安装以及与国道、省道等主干线的电子警察和监控探头的并轨工作，整合资源，减少浪费。

(五)提高快速反应能力。进一步落实以草原110和流动义务治安联防大队为龙头的快速反应机制建设，为加快我旗经济和社会事业发展、富民强旗、全面建设“和谐、平安”前旗，创造良好的社会治安环境。

为进一步推动“平安村”建设，根据何湾镇党委、政府对综治工作的的总体部署，结合我村社会治安综合治理的实际，制定工作计划如下:

一、指导思想

坚持以党的xx大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本村实际，以维护社会和谐稳定为前提，以创安活动为抓手，以混乱地区整治为重点，以动员全村广大群众自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，进一步深化“平安村”和“民主法治示范村”建设，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，为构建和谐社会提供一个良好的环境。

二、工作目标

今年综治工作将围绕一条主线，努力提升两项能力，继续遏制三个上升趋势，努力实现四“新”工作目标，即:围绕贯彻学习xx大精神这条主线;努力提升化解各类社会矛盾和处置突发群体性事件的两项能力;继续遏制到县去市赴省进京上访、群体性事件、外来人口和青少年群体的违法犯罪上升的趋势;实现维护稳定能力要有“新”提升，平安创建工作有“新”突破，农村治安状况要有“新”改变，队伍综合素质有“新”提高。具体目标为:

1、继续保持本村政治稳定和治安平稳，不发生群体事件、重大责任事故和重大火灾事故;

2、积极做好本村稳定工作，无集访和越级上访;

3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动，平安文明家庭达90%;

4、认真做好刑释解教人员帮教转化工作，加大社会闲散青少年、精神病人的管控，无上述人员犯罪;

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，无民转刑案件发生;

6、深入推进群防群治，积极做好防范工作，治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低;

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、工作措施

201x年度，为进一步推进“平安村”建设，达到示范村标准，我们将有针对性地采取如下工作措施:

(一)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解人民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，更要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠;另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期地组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本村各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出村、疑难问题不出镇。

三是进一步健全完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好群众工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全村的社会政治稳定。

(二)以治安防范为抓手，不断推进治安防控体系建设。

一是抓好群防群治队伍建设工程，努力筑起一道群防群治的铜墙铁壁。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本瞎区的治安工作，加大流动人口教育管理力度，及时调处各种矛盾纠纷。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。

二是抓好物防建设工程，村两委要经常逐家逐户上门，开展查隐患、堵漏洞活动，宣传动员村民做好防盗、防火工作，加大物防、技防工作力度，确保本村零盗窃零火灾事故。

(三)以治安整治为重点，实现社会治安的长治久安。

在“平安村”的建设活动中，要积极发动群众参与“平安村”建设的积极性和创造性，使平安建设工作深入人心，成为人民群众的自觉行动，充分发挥他们的主力军作用，继续深入开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争，强化打、防、控一体化工作机制，切实增强人民群众的安全感。

(四)以“平安村”创建为载体，全面提升本村创建水平。

一是坚持“四抓四面对”的思路，进一步强化综治基层基础工作。“四抓”，即:一抓组织网络。以村党支部为丫头，协调本村其他组织，以平安建设工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为平安建设工作出谋划策;二抓标准建设。制定平安村建设和平安文明家庭评比标准，规范建设内容;三抓建设重点。以改善瞎区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高村民的身心健康水平和文明向上的意识;四抓教育宣传。

利用黑板报、宣传栏等宣传工具，加大综治创安宣传力度，巩固瞎区教育阵地。“四面对”，即:(1)面对党员，紧紧依靠党员开展建设活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与本村建设的积极性，从而带动广大村民的广泛参与;(2)面对各类群体。结合本村计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。面对特殊群体开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观。(3)面对青少年。利用寒暑假，广泛开展爱国教育，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。(4)面对两劳人员。对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

二是落实综治目标责任制，确保各项工作制度落到实处。坚持村党支部、村委会一把手村民组签订综治、平安建设工作目标责任书与工作制度，把平安建设活动的各项任务落实到每个村民组每个责任人，努力形成齐抓共管的局面。

三是以巩固“平安文明家庭”示范村为目标，加大普法宣传力度，普遍提高群众法律知识，增强村民法律意识，从而确保全村发案稳中有降，达到村民安居乐业之目的。

四、组织领导

成立以村主要负责人为组长的村综治工作领导组，负责村综治(创安)工作的组织、协调、检查和总结，及时发现并解决工作中出现的各种问题，确保工作的顺利开展。同时明确村主要负责人为综治(创安)工作的第一责任人，对(创安)工作负总责;分管负责人为直接责任人，具体负责组织开展日常工作。

2018社会治安综合治理工作要点(综治办)

～年社会治安综合治理工作要以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中全会和县委十届四次全体（扩大）会议精神，坚持"打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众"的方针，以构建和谐社会为总目标，以"平安武平"建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，抓基层、打基础，抓创新、上水平，抓稳定、保平安，努力实现"两个下降、三个提高、四项达标"的目标（即刑事发案数下降、群体性事件下降，破案率提高、队伍素质提高、人民群众对社会治安的满意率提高,全县50%以上的乡镇达到"平安乡镇"标准、70%以上的村（居）达到平安村（居）标准，80%以上的单位达到"平安单位"标准，国省道沿线乡镇治安防控体系100%达标），为把我县建设成为海峡西岸经济区对接珠三角经济区的边界强县创造良好的社会环境。

一、全面落实综治领导责任制，扎实推进"平安武平"建设。层层签订（下达）综治责任书，建立"纵向到底、横向到边、上下联动"的责任网络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。坚持综治委全委会、综治五部委联席会议制度、情况通报制度、重大治安案（事）件查究制度和综治一票否决制度，加大对发生重大治安问题的地区、部门领导的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

大力推进"平安武平"建设。按照县委、县政府《关于创建"平安武平"活动的实施意见》，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从维护稳定最关键的环节做起，加强指导，总结经验，典型示范，全面推进，切实做到组织领导过硬、齐抓共管到位、防控效能体现、基层基础加强、奖惩措施落实。各乡(镇)要深入开展形式多样的基层平安建设活动，通过实效性强、群众喜闻乐见的载体，在实现平安创建目标上下功夫、见成效。为落实创建"平安武平"活动的序时进度，平川、岩前、十方、城厢、万安、中堡、中山、桃溪、东留等9个乡镇务必在今年达到"平安乡镇"标准，其余乡镇今年内要有60%以上的村达到"平安村"标准、80%以上的单位达到"平安单位"标准，为我县全面达到"平安武平"标准打下坚实基础。县综治委将对列入今年争创的9个乡镇的"四大责任人"实行创建工作捆绑责任制。各乡（镇）、各村（居）、各单位要对照"平安乡镇"、"平安村居"、"平安单位"的标准和要求，细化措施，加大力度，确保如期达到创建标准。

二、正确处理人民内部矛盾，积极构建和谐社会。各级各部门要切实把正确处理人民内部矛盾摆到维护稳定的突出位置，做到四个"更加"：即更加注重从源头上抓起，预防和减少矛盾问题的发生；更加注重从落实责任制抓起，坚持做到"谁主管、谁负责"；更加注重从基层基础抓起，积极调处化解矛盾纠纷；更加讲究方式方法，妥善处置各类群体性事件苗头。在具体工作中，要按照科学发展观的内在要求，注意把握好各项改革措施的出台时机，做到因时因地制宜；注意把握好改革措施的推行力度，做到有序推进；注意把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同群体的利益需求；注意把握好政策的连续性和适时调整的关系，确保不出现大起大落；注意工作的方式方法，坚持公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。要坚持乡（镇）每半月一次、县直部门每月一次的矛盾纠纷排查调处制度，对可能产生的矛盾纠纷，特别是可能引发群体性事件、越级集体上访事件的隐患要做到心中有数，把疏导化解工作做深、做细、做扎实。充分利用人民调解、行政调解和司法调解等手段，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。认真做好救灾救济、城乡居民最低生活保障和优抚安置工作，帮扶民众，安定人心。要以涉法重复访、越级集体访和串访等"老大难"案件为重点，建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决好涉法信访问题。要加强对群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定预警、排查调处、应急处置和责任追究四项机制。一旦发生群体性事件，党政主要领导要亲临现场，面对面做好教育疏导工作，平息事态。（1）（2）（3）

回顾不平凡的20__年，在市教育局正确领导下，在市局保卫科领导的直接指导下，我们__学校的综合治理工作取得了一定的成绩。一年来，我们认真贯彻落实各级领导关于搞好综合治理工作的文件、会议精神、立足服务服从于教育教学这项中心工作，牢固树立“抓稳定、保平安、促发展”的工作主旨，注重真抓实干，务求把实事做好，把好事做实，以“为教育教学保驾护航”为已任。通过各中小学综治干部和广大教职工的共同努力，真正为学校的稳定安全和整体发展付出了艰辛的劳动，作出了应的的贡献。20__年度，我们中心学校辖区内的16所中小学中，无一起重大伤害(亡)事故，无一起学生打架斗殴事件，无一位教职工抹牌赌博，更无一例违法犯罪案件发生。各中小学校园内治安环境正常，教学秩序井然，真正在社会中树立了“教育一方净土”的良好形象。下面，拟从四个方面就本年度的综合治理工作作一个简要汇报。

一、通过制度管人，法制为先搞“综治”。

新年伊始，我们就认真组织中小学校长和综治主任深入学习市教育局20__年综合治理工作重点，并在与市教育局、镇综治办签订综合治理责任状的基础上，与各中小学也签订相关责任状，切实保障责任得以落实。我们要求校校必须建立综合治理一票否决制、责任追究制和领导责任制，各校还必须与各班签订综合治理目标责任书。在此同时，我们认真贯彻落实综合治理“三自”方针，督促各中小学强化责任意识和防范意识。通过一系列制度的建立，促使综合治理工作达到法制化。凡在“综治”工作中出现了黄牌警告的，一律按制度追究相关人员的责任，真正实行在制度面前人人平等。

二、争取领导重视，注重经常抓管理。

综合治理工作是一项长期而又复杂的工作，它关系到广大师生安全和校园财产安全，关系到教育的平安乃至整个社会的稳定。为此，我们开展综合治理工作，非常注重赢得领导的重视和支持。为防反弹，我们还要求各中小学必须坚持每月召开一次教职工大会，专题研究学校的安全工作，针对学校的安全工作，学校的领导必须拿出具体的部署和切实的安排，中心学校进行检查时，各中小学必须有相关的会议资料提供。同时，针对各中小学安全防范的重点地带和敏感部位，我们还要求安排值班时必须有学校主要领导参与，以确保校园财产安全。学校开展重大活动，必须实行报批手续，学校校长必须自始至终参与，实行全过程监管。小学路队、中学值班，天天都要有学校领导挂帅，学校内部对各班综合治理考核，学校校委会成员必须全员参与。由于我们开展综合治理工作坚持做到领导参与，从而确保了这项工作经常化，使得我们的校园为师生营造了一个安静、祥和的教学环境。

三、实行分级管理，全员参与保平安。

“综合治理综合抓”这是我们开展“综治”工作一贯倡导的方式方法。所谓“综合抓”就是充分调动广大教职员工全员参与到这项工作中来，共同筑牢“综治”大堤，防患于未然。每学期伊始，我们上与市局、镇综治办签订责任状，下与各中小学签订责任书，还要求各中小学与各班签订责任书，各班级又通过班主任把科任教师都联系起来，使“综治”工作成为一项人人都要参与、人人都有责任工作。如果某校某班某名学生出了安全方面的事故，那就要追究一批人的责任，真正达到上下联运，齐抓共管的治安境界。在综合治理季度考核中，我们坚持综治工作评到处、室、班级，要求帐实相符，评挂一致，且与每个人的责任挂钩。上述系列措施，使综治工作真正实现了全员化，也为保教育一方平安垒起了铜墙铁壁。

四、注重环节落实，勤奋认真求实效。

一是抓好非常时期综治工作的环节落实。全国上下抗击“禽流感”期间，我们严格门卫制度和报告制度，把好了教育的大门，为防“禽流感”作出了自己应有的贡献。在下半年我们大力做好消防安全工作、交通安全工作、食堂及食品卫生与安全等工作，将学校安全工作落到了实处。赢得了各级领导和社会各界的一致好评。

二是抓好平常时期综治工作的环节落实。一年来，我们坚持在中学里开设法制课，向广大中学生开展经常性的法制教育，使广大的中学生们从小知道学法、懂法、守法、用法的重要性，从而学做遵纪守法的小公民，学会运用法律知识维护自身的合法权益，促进自己健康成长。今年暑期的法律知识培训班结束后，我们在今秋开学后严格按照上级文件的有关要求，开齐开足了法制课程，向学生进行安全教育。入耳入脑的法制教育，使学生们受益非浅;此外我们还坚持抓好安全防范不放松，要求各中小学站路队、搞巡逻都必须有值日领导、有教师管理，对于重点路段还应有专人值守;对于用电、用水我们更是毫不放松，实行每月自检制、每月一报制，从而杜绝了隐患的发生。针对学校食堂和小卖部等敏感部位，我们一是查责任的落实，二是查手续的完备，实行定期的不定期检查相结合，力求把安全隐患消灭在萌芽状态。我们还坚持加大门卫管理的力度，首先把好门卫人员年龄关，清退了五名过龄门卫人员。其次是要求门卫工作实行坐班制，并且有24小时值班记录和来客来访登记，节假日必须坚持实行值班安排。如发生异常，必须确保做到在第一时间内履行事故报告制度。我们还坚持搞好校园环境的综合治理，要求各中小学必须坚持做到校园环境整洁优美，自行车有序停放。学校大门门前“四包”落实到人，校园内无卫生死角、无杂草，墙壁无乱写乱画，校园内无乱摆乱晒。中学内教师、学生宿舍门栋关照员、关照制度都要予以落实，安全设施必须到位，责任必须到人。由于我们的综治工作扎实、有效，从而限度地发挥了“综治工作保一方平安”的作用，使事故率、案件率均为“零”，从而在社会上为教育树立了良好的形象。

总之，过去的一年我们尽管取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，如商店、食堂的管理还缺乏科学性，门卫工作离规范化的要求还有相当一段距离。在新的一年里，我们信心百倍，决心在各级领导的正确指导下，通过我们广大教职员工的共同努力，坚持与时俱进，开拓创新，求真务实，把我们的综合治理工作做得更新、更实、更好，为教育教学保驾护航，为社会安定再作贡献，用我们的实际行动和真诚付出，为教育这一方净土描出更亮更美的蓝天!