2021年第一季度安全生产工作会议纪要（汇编20篇）

为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及其他有关安全生产的法律法规，落实公司20xx年的安全生产工作，确保公司及全体职工的生命财产安全，积极创建安全生产标准化企业，安全环保部提出以下安全生产工作意见：

一、安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、控制风险、持续改进。

二、安全生产工作目标

人身伤亡事故为零;火灾事故为零;爆炸事故为零;生产事故为零;设备事故为零;污染事故为零;急性中毒事故为零;职业病事故为零;轻伤率小于1‰;安全隐患整改率达100%。

三、安全生产工作任务及实施方案

(一)认真学习贯彻安全生产法律、法规，完善安全生产责任制。

1、贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位职工，增强公司职工安全生产意识及法律观念。

2、健全并落实安全生产责任制，根据“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，各单位要制定安全生产工作目标，责任人逐级签订《安全生产目标责任书》，各级负责人要增强安全生产意识，加强安全生产管理;贯彻“安全生产人人有责”的思想，职工在自己岗位上要认真履行各自的安全生产职责，落实全员安全生产责任制。

3、定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。

(二)加强宣传教育工作，确保安全培训取得实效，切实提高职工的安全知识水平，增强职工的安全生产忧患意识，保证生产安全顺利地进行。

1、组织干部职工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好职工安全培训记录。

2、对换岗、转岗、复工人员，单位要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。

3、积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。

4、使职工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施，将伤害控制在最小程度。

5、使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。

6、使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。

7、通过各种形式(警示牌、宣传栏、墙报、板报、标语等)，使职工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。

(三)狠抓安全生产管理，严格执行各项安全规章制度和安全操作规程，确保安全文明生产，定期进行安全自查，落实隐患整改责任及措施。

1、建立健全生产设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐及测量设备台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。

2、严格执行作业票制度，按规定办理各种作业票证，确保作业安全。

3、在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。

4、原料与成品合理存放，并设立醒目的分级存放标志，预防火灾、化学事故。

5、设备、管道、安全附件、安全防护装置及平台、爬梯、护栏、支架等防护设施要及时保养维护，做好保养维护记录。做到：

(1)转动设备防护设施齐全有效。

(2)设备、管道表面清洁，无破损、裂痕，无跑冒滴漏现象，各种阀门、仪表正常。

(3)平台、爬梯、护栏、管道、支架等防腐彻底，无安全隐患。

(4)大型主要设备设施要有设备标识牌，明确责任人，建立巡检或周检标识牌。

6、各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。

同志们：

国务院、省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。

一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识

山阳县特大山体滑坡灾害和天津港瑞海公司特别重大火灾爆炸事故损失巨大、教训惨痛，再次给我们敲响了警钟。1-7月，全市安全生产四项主要指标“两升一降一平”，发生各类生产安全事故188起，同比上升6.81%;死亡20人，同比下降20%;受伤145人;直接经济损失218.1万元，同比上升86.49%。

道路交通：共发生事故113起，同比上升3.67%;死亡17人，同比下降19.05%;受伤145人，同比上升2.11%;直接经济损失100.62万元，同比上升22.87%。

消防火灾：共发生事故73起，同比上升35.18%;无人员伤亡;直接经济损失57.48万元，同比上升376.22%。

工矿商贸企业：共发生事故2起，死亡3人，同比上升50%。其中：煤矿发生事故2起，死亡3人。

全市安全生产形势总体平稳，但仍存在不少问题。近期省上通报我市安全生产情况时指出，铜川今年煤矿事故反弹，同比增加2起3人。我市小煤矿数量较多，安全基础普遍较弱，安全生产条件比较简陋、生产工艺和技术装备相对落后，安全管理水平也比较低。个别交通运输企业安全管理工作不到位，“营转非”车辆监管存在漏洞。“四级五覆盖”和 “五落实五到位”覆盖率较低等。从前一阶段全市安全生产大检查情况看，大检查“上热下冷”、执行力在层层递减。隐患排查不全面、不系统、不彻底，整治标准不高。重点行业领域隐患数量依然较大。安全基础薄弱，煤矿企业资源赋存条件差，水、油、气共生，属高瓦斯区。市域内有两条高速公路，是陕北与关中及渭北的交通大动脉，运输危险化学品的车辆多，客货运车辆流量大。境内5条油气管道总长达520公里。城市燃气管网纵横交错。当前正值主汛期，历来是安全事故的易发期和多发期。我们必须在工作估价上，不能轻言成绩;在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。

二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查

近日，中省相继部署安排了从8月起到年底的安全生产大检查和新一轮“六打六治”打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。

一是抓好危险化学品专项大检查。从即日起至8月底，由各区县组织实施，国土、安监、公安、城管、环保、卫生、工商、质监、交通、水利、林业等部门组成若干清查组，以乡镇、街办为片区单元，对辖区内危险化学品仓储、燃气管道隐患进行拉网式的全面清查，必须做到一企一清单，注明清查概况、发现的隐患、监控治理措施。对清查出的一般隐患和问题要边清边改、立即整改;对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、搬迁等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。

二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。

三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已搬迁人员回流。

四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共(伴)生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的50辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。

三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任

抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。

一是要夯实责任。要坚决落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，夯实政府属地监管责任，夯实部门监管责任，夯实企业主体责任。去年9月份，两办印发了《铜川市安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，对党委、政府班子成员安全生产工作职责规定十分明确，要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”。各级领导同志要靠前指挥，亲力亲为。要尽快推进“四级五覆盖”工作落实，今年9月底全市要全部实现“四级五覆盖”，夯实市、区县、乡镇(街办)、行政村(社区)领导干部责任。夯实部门监管责任。近日，省市相继调整了安委会人员组成，我担任市安委会主任，惠荣同志担任执行副主任，区县要在下周五前完成安委会人员调整。夯实企业主体责任。安全生产的好坏，关键在企业，要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行动，对一些规章制度不落实，屡纠不改的企业要公开曝光，要上“黑名单”，继续保持“打非治违”的高压态势，对那些屡整屡犯的非法违法行为依法查处，坚持对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

二是要狠抓隐患治理。对排查出的每一个隐患，要实行分级分类管理，按照“一患一档一策”要求建立隐患排查治理台账，一个隐患一张表，既要明确区县和部门的隐患督办责任，又要明确企业的隐患整改责任，并要明确到具体的责任人，层层分解落实整改任务，做到一级抓一级，层层抓整改落实。要把隐患当作事故来对待，凡是能够马上整改的，要立即整改;对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施;对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。

三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。

一、上季度安全工作总结

1)安全责任书的签订。根据安全质量标准化的需求，完成了公司、部门、班组、个人层层安全责任书的签订。

2)安全标准化自评。截至7月30日，我公司已经完成了标准化自评工作，并请晋城泽泰安全生产评价中心进行专家评审一次。

3)安全培训。结合安全质量标准化的需求重新修改了安全培训计划，目前安全培训工作正在有条不紊的进行中。

4)隐患排查。除公司自查外，还结合6月份“安全生产月”的要求和市安监局整改要求进行专项隐患排查活动。

5)应急预案演练。我公司于6月20日上午进行了应急预案演练，通过演练加强了员工的安全意识和应急处理能力。

二、下季度工作安排

1)节假日安全工作。要做好国庆节、中秋节放假期间的节日安全工作，一个是节前节后员工生产容易有懈怠心理，容易发生事故;另外一个是放假期间要注意厂区“三防”(防火防盗防事故)。

2)虽然进入秋季，但天气依然酷热、雨季未过，依然会有高温、暴雨、雷电等自然灾害发生，各部门要认真收听预报，提前预防，如有持续高温、暴雨、雷电要早做准备。

3)安全质量标准化工作。上半年我公司已经完成企业职业病/职业危害考评、企业标准化自评、安全教育培训制度化等工作，本季度我公司要完成应急预案申报、安全证照考评(特殊工种操作证、安全资格证)、法律法规辨识工作。

4)要结合市安委会《关于开展全市安全生产百日隐患大排查专项行动的通知》(晋市安委发[20xx]45号)，继续深入开展企业隐患排查活动，防微杜渐，实现公司全年安全生产无隐患。

5)5S工作。今年公司订单多、生产负荷重，对作业环境的重视有所下降。生产固然重要，营造一个良好的作业环境也是必须的。从这季度开始，加大5S工作的执行和监督检查。

正值春季传染病高发之际，为了保障章村镇中心小学师生的身体健康，进一步提高后勤人员的安全意识，章村镇中心小学在教育局20xx年第一季度安全例会的会议精神指导下，结合本校实际召开了20xx学年第二学期后勤工作人员安全会议，全体食堂工作人员、安保人员和寝管保洁员参加了本次会议。

会议上分管后勤的周老师结合教育局20xx年第一季度安全工作例会和后勤人员考核细则对后勤工作人员提出来具体的要求。要求食堂人员在膳管会对食品原材料把关的基础上，再次严把食品入口关;要求安保人员工作到位，严格记录好安全台账;要求寝管、保洁员关心学生，做好环境卫生工作。最后潘育纲校长再次提出做好细节，消除安全隐患的要求。

20xx年第三季度，公司认真贯彻落实省、市、县的部署和要求，紧紧围绕公司年初制订的工作目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，切实抓好安全生产工作。认真执行安全隐患排查制度，切实落实安全生产主体责任，加强安全生产的监督管理，消除安全隐患。现将第三季度工作情况总结如下：

一、 强化组织领导，落实主体责任。为进一步做好我公司的安全管理工作，切实加强我公司对安全管理工作的领导，企业法人把安全工作列入重要工作日程，由企业法人直接抓，办公室具体抓，各部门负责人具体分工组织实施，全面深入地开展了我公司的安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管理的齐抓共管的良好局面。7月初公司专门召开了安全工作会议，进行了专门部署。部门高度重视，制定方案、计划，召开专题工作会议，为第三季度安全生产工作奠定了组织基础。

二、开展安全综合整治“三年行动”工作。按照“一岗双责”制度要求和“谁主管、谁负责”的原则，将安全生产工作目标和责任分解到各岗位，做到目标明确、责任到位、层层落实。与驾驶员签订安全目标责任书，各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。按照上级主管部门的要求，完善了安全生产管理制度。开展安全生产大排查大整治，完善健全道路交通安全监管长效工作机制，全面落实各项综合整治工作措施，继续消除影响道路交通安全的各类隐患。加强驾驶员行车动态监管，防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为对驾驶员违法违规进行教育处理并督促其参加学习培训。。

三、认真抓好汛期和“两节”期间的各项安全防范工作

7-9月天气状况比较恶劣，高温和暴雨、台风等强对流天气增多，是各类事故的高发期、易发期，安全生产形势比较严峻，给安全行车带来隐患，给安全运输工作造成影响。公司全面把握夏秋季天气特点，结合本单位安全生产情况工作的实际，狠抓各项安全生产工作措施落实，确保公司安全生产形势稳定。根据汛期的特点，各部门认真开展了安全生产汛期检查和专项治理行动。加强值守。坚持领导值班带班制度，主要人员不空岗，做好值班记录，并及时处置和解决突发问题。中秋和国庆两节期间，公司提前制定了详尽“两节”运输方案，严格落实各项安全生产制度和规定，保证了“两节”期间的客运安全。

四、开展“打非治违”专项行动。根据上级加强“平安交通”建设集中开展“打非治违”专项行动的通知精神，公司结合公司实际，制定 “打非治违”活动实施方案，公司迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，各部门按照各自的职责范围加大安全工作管理力度，及时治理纠正非法违规行为。

五、存在问题及第四季度工作打算

第三季度工作还存在一些问题和薄弱环节，如工作基础薄弱，各项制度和规程落实不够到位。第四季度，我们将按照上级部署要求，继续将开展“打非治违”专项行动第二和第三阶段的工作，针对存在的问题，加大安全管理力度，全力整治事故隐患，将各项安全预防和防控措施的落实到位，落实企业主体的第一责任。

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，非常必要，也非常及时。刚才，市长对去年全市安全生产工作进行了全面总结，对今年的工作作了全面部署和安排，我完全同意。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，强化观念，切实增强安全生产工作的责任感

“__”时期，我市安全生产责任体系逐步健全，法治秩序不断规范，专项整治和隐患排查工作深入推进，安全生产工作成效显著。

____年是我市实施“__”规划的开局之年，今年我市大事多、喜事多，要做好全省城乡一体化现场会召开和迎接建党90周年等工作，如果没有安全生产作保障，我市安定和谐的政治局面就会受到影响。同时，我们还要清醒地看到，安全生产工作依然存在责任落实不到位、基础不牢固、监管力量薄弱、隐患层出不穷等问题。为此，我们必须提高认识，切实做到“三个克服”和“三个树立”。一是克服麻痹松懈思想，树立安全生产无小事的观念。二是克服侥幸过关心理，树立“隐患险于明火”的观念。三是克服厌战畏难情绪，树立长期作战的观念。各级各部门必须增强安全生产意识，切实采取有效措施，全力做好安全生产工作，确保我市“__”规划开局之年起好步、开好头。

二、突出重点，明确职责，扎实推进安全生产工作 根据上级安全生产工作会议的指示精神，今年我们要在以下几个方面下功夫，重点做好五个到位：

一是隐患排查到位。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要突出预防为主,强化事前防范,切实做到防微杜渐、防患于未然。特别是要认真落实安全生产行政许可和“三同时”审查制度，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域。今年我们要在全市开展安全生产标准化创建活动，年底前要确保所有高危行业企业全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。

二是宣传教育到位。要利用“安全生产宣传月”，向广大市民群众普及安全生产知识，提高市民安全生产意识。切实加大对相关从业人员的安全教育培训力度，促进全民安全生产意识不断提高，促使全社会形成关爱生命、重视安全的良好氛围。

三是监督整改到位。各相关部门要按照各自职责，强化检查督办。安监部门一定要敢抓敢管，监管到位;国土部门要严把采矿、探矿准入关口，加强有关证照的管理。在安全生产执法检查上，决不能限制和拒绝安全监管执法，决不允许存在禁区和特区。对发现的安全隐患和问题,要责令立即整改，整改不到位不能恢复生产。

四是责任落实到位。省委书记在全省安全生产工作会议上反复强调，安全生产不是财力问题，也不是人力问题，关健是责任问题。目前绝大多数安全生产事故都是责任事故，责任不落实、措施不得力,安全生产事故就很难杜绝。我们必须严格落实安全生产责任制,强化政府安全监管和企业安全生产主体责任，真正把安全生产责任落实到每个企业、每个岗位、每个环节和每个员工。同时，要进一步加大对安全生产违法行为的打击力度，狠抓事故查处和责任追究。

同志们，安全生产只有起点，没有终点。我们要始终保持高度警觉，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施，更加扎实的工作，全力打造平安大冶，为促进大冶跨越式发展作出新的更大贡献!

今天上午，我镇召开第三季度安全生产工作会议，贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精神，总结我镇上半年安全生产工作情况，研判当前安全生产形势，对下一步工作进行部署。

镇党委副书记、镇长李志东，镇党委委员蔡耀芬，镇党委委员、公安分局长谢庆祥，镇安委会、消委会各成员单位、各社区书记、各企业主办单位负责人、各部队管理处负责人等参加会议。

李志东在会上指出，目前我镇安全生产工作仍然不同程度地存在企业主体责任“缺失”、安全生产监管仍有“漏洞”、安全应急预防仍有“短板”等问题，希望接下来各单位各部门各企业能准确研判形势，查漏补缺，增强安全生产工作的紧迫感，清醒地认识到全镇的安全生产工作任务艰巨，树立“红线”意识和底线思维，落实好各项措施，严防各类事故发生。

李志东强调，安全生产都是人命关天的大事，抓好安全生产工作是对群众最大的负责，各单位部门全面落实安全生产责任，注重处理好政府监管和企业主体、日常检查和突击检查、经济发展和安全生产、全面与重点区域行业、奖励和惩处之间的关系;要狠抓各项安全生产工作的落实，重点严抓道路交通安全、火灾防控体系、危化品安全监管、建筑工地监管力度等方面工作，建立常态化长效机制，切实推进“善治黄江”建设，把我镇发展的基础工作做得更好，努力保持全镇安全生产形势持续稳定，为建设莞深科技创新走廊桥头堡做出新的更大贡献。

会上，蔡耀芬传达全国安全生产电视电话会议及省市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议精神;谢庆祥简要通报今年以来全镇火灾形势及情况分析;安监分局负责人通报今年上半年全镇安全生产工作情况。

据悉，今年上半年，镇安监、消防、交通、建设、质监、城管等单位共检查各类企业1565家，查处事故隐患1580项，发出各类执法文书1313份，处罚罚款30.2万元。

同志们：

今天召开今年第一次安全生产会议，因为现在每个行业领域都有安全管理任务，都有安全生产责任，因此今天请政府各位县长一起来参加会议。目的就是充分认识我县安全生产形势，增强安全生产的责任感和紧迫感，从今年一开始就安排部署好各行业、各领域的安全生产工作，确保全年安全生产不发生事故，尤其是不发生重特大事故。

我们的安全生产形势是什么呢?可以说形势严峻。一方面，由于我县煤炭生产企业较多，过去煤矿企业建设标准低、管理粗放、人员流动性强、安全培训不到位，所以造成事故不断发生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接连发生几起煤炭安全事故。这些事故的发生，说明我们无论是在企业安全管理上，还是在政府安全监管上，都存在着非常多的问题。有时我感觉，抓安全生产像坐在火山口上，如临深渊，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就会酿成事故。所以煤炭生产确实是我县安全生产的一大隐患。今年国家将我县列为煤炭安全生产攻坚县，之所以将我县和韩城、白水列为攻坚县，是因为我们事故不断，国家将从攻坚县抓起以全面提升我县煤矿安全管理水平。会后，我们要把国家攻坚县的各项目标任务认真落实好，确保我县煤矿安全生产提升到一个新水平，确保不再发生安全生产事故。同时，我县的其他行业领域也普遍存在安全管理水平偏低、专业安检人员偏少、安全投入不够的问题，我县整体安全形势不容乐观，我们要拿出百倍的努力抓好安全生产工作。

刚才，雷刚局长代表县安委会总结安排全县的安全生产工作，内容很全面，对各个行业领域的安全生产工作安排的很具体，措施很扎实，请各部门、各镇认真抓好今年任务的落实。下面，我就安全生产工作再强调三点。

第一，要严格落实安全生产责任。抓安全生产核心是抓责任的落实。近几年，我县对安全生产非常重视，为加强安全生产工作，相继制定了一系列的规章制度，有《关于进一步加强全县安全生产工作的决定》、《关于进一步加强全县安全监管职责的意见》、《关于加强全县安全生产工作的实施意见》，通过县级领导、部门包联重点企业和领导带队检查等制度，县委会、政府常务会定期研究安全生产工作，每月召开安委会成员单位例会等形式，强化了全县各级思想上对安全生产的重视，落实了安全生产监管责任。去年，我们全面推进了安全生产的“三化”建设，构建起“横向到边、纵向到底”的安全生产网络，对全县的安全生产工作起到了一定的积极作用，但客观审视我县的安全生产工作，还存在一些不容忽视的问题，一些部门在安全生产工作中遇到问题不是积极主动想办法、尽职尽责协调解决，反而是给县政府、县安委会打报告推卸责任;一些部门的安全监管责任是法律赋予的，政府也是明确的，但一出问题不是逃避就是推脱。这些问题从根本讲，是责任没有落实。以前面两次事故为例，遇到事故调查，相关部门就推脱不是自己的责任，有两方面原因，一是推卸责任，二是对自己责任不清，因为职责不清，责任没有落实，所以就认为不是自己的责任，让调查组感觉部门配合不到位。虽然我们对安全生产反复强调、耳提面命，但从近几年发生的事故来看，每起事故都或多或少存在责任不落实的情况，就去年12·12事故来说，死亡2人、失踪2人，损失惨重，总结这次教训，事故的背后存在很多问题，鑫合煤矿虽然是矿务局托管矿，矿务局派有矿长、安全矿长、生产矿长，但说话不管用，还是企业的法人、经营者在管矿，托管责任没有落实;矿工下矿时连自救器都不带，反映了管理水平低下;事故发生后，矿上居然拿不出井下的图纸，耽误了施救工作;专家制定了反风方案，井下却因超层越界、风门装设不规范，反风四处泄露，致使反风失败，延误了救援时机，造成了惨痛的后果。这些都反映了管理和监管上的问题，所以对煤矿安全一定要吸取教训，凡是不具备安全生产条件的坚决不予生产，否则就是对人民的生命财产不负责任。

一要理清落实政府责任。建立健全政府、部门、企业之间明晰的安全生产责任体系，切实解决作风不实、执法不严等问题，今年要将执法不严的问题作为一项重点工作来抓，落实政府的监管责任，近期省委、省政府将出台《关于“党政同责、一岗双责”的暂行规定》，对各级领导和相关部门安全监管责任进一步明确。县安委会要结合我县实际，出台具体的实施意见，尽快公布落实，将各级党政主要领导、分管领导的安全责任制度化、规范化。我们强调“一岗双责”，就是无论哪一级领导，无论分管什么，除了本职工作外，还肩负安全生产的责任，各镇、各部门务必要明确领导和同志对安全生产的领导责任和监管责任。

二要落实部门监管责任。各部门务必按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全生产的监管职责。要牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，也要认真完成安委会布置的各项督查检查任务，既要做到专业化监管，也要有担当意识，做到不推诿、不扯皮。中央现在按新的规定要实行“三管”，所以不光是我们各个部门有安全生产监管责任，我们各个分管县长也负有分管行业、领域的安全生产责任。过去好像一个县的安全生产是分管安全的领导或哪个部门的事情，现在我们各领导、各部门都负有安全生产责任，一定要把这个形势认清楚。

三要落实属地管理责任。镇一级政府所有的责任都是属地管理，安全生产更不例外。镇政府的镇长是属地管理第一责任人，无论是哪个行业在你的范围内出了安全事故，你都要负责。咱们镇长经常讲，我们的镇没有一些执法权，但是按照属地责任的原则，在你的辖区内出现了问题，那就要追究镇政府的责任，不能因为你没有执法权而免于追责，所谓的“守土要有责、守土要尽责”也就是这个道理。各镇政府和工业园区、农业园区管委会要按照新《安全生产法》要求，切实加强对本行政区域内各生产经营单位安全生产经营状况的监督检查，并要积极协助县政府有关职能部门依法履行好安全生产属地监督管理职责。咱们多次明确，各镇包括两个园区虽然没有安全生产的执法权，但是你们有责任把第一时间发现的安全隐患反映上来，安委会就会协调相关部门进行处理，消除隐患。千万不能认为你们没有执法权，就对这方面不重视，发现的隐患也不上报，结果出了问题，第一责任还是属地责任。

四要落实企业主体责任。安全生产的关键在企业，不从企业安全基础抓起，安全形势即使好转也是暂时的、不稳定的。县安委会、各行业监管部门要通过严格有效的检查、顶格处理的重罚和严肃的追究责任，督促企业把安全生产主体责任落到实处。全县各企业要切实履行好安全生产的主体责任，采取有力措施，善于发现隐患，及时解决问题，加快建立与市场机制、与现代企业制度相适应的安全管理体系，做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

第二，要严格落实安全监管措施。过去一年，面对经济发展新常态，在抓安全生产工作上我们不断实施安全生产新举措，全面推行“四不两直”、“四严双查”的检查方式，坚持开展一月一项重点专项整治，持续开展“七打七治”打非治违专项行动等，为全县稳增长、调结构、惠民生、防风险起到了实实在在的保驾护航作用。但随着煤炭、建筑等行业亏损面不断扩大，企业普遍出现了减少安全投入、推迟安全技术改造、设备带病运转、拖欠工资等不良倾向。特别是年前发生的多次农民工讨薪事件，给县委和政府的工作带来了负面影响。加之，随着城镇化建设步伐的加快，安全生产方面的风险和压力也越来越大，比如说加油、加气等危化行业的安全问题，进城群众子女的“小饭桌”问题，等等。这些问题，对我县的社会安定稳定都造成了很大隐患，我们必须高度重视，在措施落实上再下功夫。我们不光要抓好煤矿、非煤矿山等安全生产重点领域的工作，其他各个领域、各个行业也要在会后对行业内的安全生产工作进行安排和部署，制定严格的制度，抓好各项保障措施的落实，确保任何领域都不出安全生产事故。

(一)适应新常态，时刻警钟长鸣。思想意识决定行动，如果思想上重视不够，则必然会为安全生产埋下隐患。对待安全生产工作，全县各级要时刻保持清醒的头脑，以“如临深渊、如履薄冰”的自觉，按照新《安全生产法》提出的“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化抓安全就是抓稳定、就是抓民生、就是抓发展的意识，要强化对安全生产放松就是对人民犯罪的意识，把安全生产作为第一位的工作来抓，把安全生产放在心上、抓在手上、落在实处，我们做每一个项目，搞每一项建设，都要考虑安全问题，如果安全方面有隐患，群众安全没有保证，那么我们宁可把项目和建设停下来，坚决不能让群众冒着生命危险去生产建设和经营。安全生产没有保证，其他工作做得再好也是零，而且相关人员要受到党纪、政纪和法律的惩处。

(二)抓住主线，推进依法治安。强化“依法治安”是贯穿今年安全生产工作的一条主线。在贯彻落实新安法上要重点抓好两个方面：一方面，宣传贯彻要不止步。安全生产和其他的经济活动一样，教育宣传是最基础的工作。全县各级、各有关部门要把安全宣传工作作为全年安全生产工作的重点，制定宣传方案，利用主流媒体，不断掀起《安全生产法》普及学习高潮，努力使广大管理者、劳动者人人懂法、人人守法。另一方面，要严格依法行政、依法监管。法治是解决当前安全生产领域深层次矛盾和问题的根本出路。安全生产监管干部要牢固树立法治理念，把过去主要依靠行政手段监管的老思想、老传统，尽快转变到依靠法治、依法行政、依法监管上来。要按照新《安全生产法》规定，严格执法，大力推进依法治安，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

(三)突出重点，抓好工作突破。一要深化高危行业领域治理整顿。治理整顿，就是要根除各种“不达标”、“不安全”。凡是安全生产“不达标”、“不安全”、安全没有保障的行业一律不准开工生产、经营。就我县而言，重点就是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两个攻坚战，协调推进道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域治理整顿，不断深化重点行业领域治理整顿。各镇、各相关部门和企业要加强联动，同心协力抓实抓出成效。同时，要高度重视传统产业的安全风险，尤其是特种设备、城市燃气、高层消防，以及粉尘防爆、液氨制冷等行业主管部门也要通过专项整治及时消除安全隐患。二要定期排查事故隐患。事故源于隐患，任何重大事故都是众多隐患累积造成的。各企业要严格按照管理规范、规程，全面加强隐患自查，各监管部门要加强重点企业、重点部位的隐患排查，建立全员隐患排查治理责任制，实行隐患排查治理情况定期报送备案制度，对没有发生安全生产事故的隐患也要严肃查处，防患于未然。咱们抓安全生产最有效的措施就是做好隐患的排查整治。刚才雷刚同志在工作安排中已经明确：谁检查，谁签名;谁治理，谁签名;谁验收，谁签名。一定要把排查出的隐患整治到位，坚决不能让企业带病生产经营。三要继续保持“打非治违”的高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法和违法行为要依法依规从严查处。严格执行新的《安全生产法》惩处标准，坚决落实“四个一律”，切实提高违法成本，让肇事者和肇事企业付出沉重的代价。四要抓好复工复产验收。煤炭局、安监局、住建局都要制定出台煤矿、非煤矿山、建筑施工企业的复工复产验收标准和加强驻矿安检员的管理办法，经县政府常务会研究后，由县安委会牵头抓总组织复工验收，确保企业尽快开工恢复生产。昨天市政府常务会专门召开了煤矿企业安全生产治理的会议，对今年煤矿企业的复工验收，包括安全管理，作出了新的规定，市上已经明确，不管是县办国有矿还是地方矿，都必须由国有大矿或者专业团队来进行托管，没有找到托管企业的，一律不允许复工验收，我们要坚决落实好市政府的决定精神。另外，县人社局和相关部门要积极配合，抓好农民工工资保证金的缴纳工作。这里我强调一点，从今春开始，县劳动监察大队就要逐项目、逐企业检查农民工工资兑付问题。哪个企业如果拖欠农民工工资2个月以上，就必须立即停产整顿，不能让那些没有兑付能力的企业把矛盾一直累积，累积到年终造成不稳定和上访。而且要按照县委、县政府研究的新要求，农民工工资保证金缴纳不到位的，坚决不允许生产经营。

第三，要严格落实责任追究制度。习讲，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，也强调，“人的生命最为宝贵，要采取更加坚决的措施，全方位强化安全生产”。大家可以看到，近几年国家对安全生产工作抓得越来越紧，责任追究的力度也越来越大，一旦发生安全生产事故，不仅对相关责任人从严处理，而且对一个地方的形象和发展也造成了巨大的伤害。在这方面，我们是有着惨痛教训的。关于责任追究，说一句实在话，我们在近几年发生的安全事故处理上，都是本着保护干部的原则，为同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影响。但从依法治国的大势来看，安全生产已经纳入了法治轨道，违法不仅要受到追究，而且要受到严究，尤其是在新常态的情况下，形势已经不容许我们做“老好人”了，今后若再发生事故，那就要依纪依法严肃追究。现在中央提出依法治国，而且新常态下，只要造成人民财产损失的，追究到哪一级就是哪一级，该给党政纪处分的就给党政纪处分，有失职渎职行为的还要受到法律的惩处。这次煤矿生产事故发生以后，跟弥县长、雷局长我们在一块商量，在下一步的管理措施上，一定要严格，一定要让咱们的企业重视起来，让咱们的相关监管人员重视起来，让咱们煤矿监督员重视起来，千万不敢在这个事情上再出事故，那不是给你纪律处分的问题，如果追究失职渎职责任，那就是要进班房的问题。对此，企业也要把责任承担起来，今天我听弥县长说，咱们一些相关企业尤其是煤矿和非煤矿山企业的法人或者经营者都参加会议，去年12·12事故发生以后，在事故调查期间，咱们的煤矿法人、经营者一谈起事故，就说他们抓安全生产了，但为这个事情要让他们受到法律的惩处，要给他们判刑，都很委屈。但是，企业的监管不严造成了职工的死亡，那企业就要负主体责任。所以，今天在这个会上，我也给咱们煤矿、非煤矿山的经营者提个醒，真的事故发生了，恐怕会把你几年挣的钱赔付折腾完，你个人还要受到法律的惩处，所以一定要认识到安全生产的重要性。在不具备安全生产条件的情况下，坚决不能让咱们的工人冒险下去作业，一旦出现事故，那就是吃不了兜着走。今后的工作中，对发生事故的企业，我们一定要查清原因，查准责任，依法追究，严肃追究，不容忍、不手软，及时向社会通报，对因工作失职渎职和不按规定履行职责，工作推进不力，重大安全隐患整改不到位造成不良影响和后果的，严肃问责、顶格处理。咱们过去出现多次政府已经下令让企业停产整顿，叫电力部门停止供给电力，公安部门停供火工产品，但总是这样那样的原因把关不严，如果按政府的指令办，有些事故就可以避免。所以说，今后如果相关部门在这方面把关不严，再出现事故，就严肃追究部门责任，可能还要追究部门相关人员的失职渎职责任。县纪委、监察局要切实履行好职责，依法从严、从重加强责任追究，真正做到查处一起、警示一片、教育全体的效果。

同志们，安全责任重于泰山，人民群众的生命重于泰山，坚决不能将人的生命当做儿戏。我们每一位领导干部、企业经营者，一定要把人的生命放在第一位，人命关天不是一句虚话，出了问题，就要严格问责。这一点，我们大家思想一定要重视起来，头脑要清醒起来，该安全投入的要投入到位，该抓好监管的一定要监管到位，该履行职责严格把关的要把关到位，坚决不能出现安全生产方面的问题。今天讲这些，就是希望大家恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，全力推动全县安全生产形势根本好转，为加快建设富裕文明生态和谐的幸福澄城作出新的更大贡献。

x4年1月24日下午，在委二楼会议室召开了太原市城乡管理委员会春节前安全生产工作会议。委直有关单位安全生产分管领导、委机关相关处室负责人参加了会议，会议由委副调研员蒙晓禄主持。

会议首先由委工程安全处通报了管委各单位管线隐患排查情况，对节日期间安全生产运营及节前安全检查工作进行了安排部署。学习了省住建厅《关于转发〈国务院安委办关于认真吸取近期事故教训切实加强消防和道路交通安全生产工作的紧急通知〉的通知》(晋建安办函〔x4〕1号)和市委办公厅《关于进一步完善全市安全隐患有效举报工作机制的实施意见》(并办发〔x3〕42)、《关于安全隐患有奖举报向企业等基层单位延伸的实施意见》(并办发〔x3〕43号)等文件。

会议议定：

一是全面做好节前安全隐患排查工作。各单位要按照管委的安排部署，结合节前安全工作重点，认真吸取近期各类事故的教训，克服麻痹思想，将节前安全隐患排查工作有重点的做实做细，重点是各类运行设备间、单位办公场所和宿舍区的用电管理、火灾防控措施等，切实把隐患排查、整改、责任落实到具体人，确保节日期间市政公用设施的正常运行。

二是做好节前督导检查工作。各行业管理处室、中心要在节前安排人员进行督导检查，进一步督促所属单位落实安全生产各项制度，督导检查要采取不打招呼、随机抽查的方式，对重点区域、部位、岗位要全面督导，并将督导检查情况进行反馈并通报。

三是做好节日应急值班抢险工作。各单位要在节日期间安排调整责任心强、技术专业好的人员值班，保证应急抢险队伍的在岗在位率、应急物资完好率，提高应急抢险处置能力，畅通应急抢险信息报告渠道。

主 要 参 会 人 员

为贯彻落实市委、市政府建设平安重庆、创建安全保障型城市示范区总体目标，积极开展平安北碚建设工作，根据《XX市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20xx]2号)工作部署和《XX市XX区安全生产委员会办公室关于印发XX区20xx-20xx年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20xx]8号)要求，为着力推进我镇安全社区创建工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，紧紧围绕建设平安北碚、加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低各类事故与人员伤害，最终实现安全保障型城市示范区建设目标。

二、安全社区概念和实施依据

(一)安全社区建设基本概念

1、基本概念：安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络村(社区)内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

2、创建对象：以静观镇为单位开展安全社区创建。

3、达标条件：经市政府安委会办公室组织考评，社区评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格。评定分数90分以上(含90分)达到市级安全社区标准。社区评定分数未达市级标准，整改后次年需重新申报评定，经评定仍达不到市级标准，当年安全社区创建工作考核为不合格。

4、安全社区建设工作在镇政府领导下，由综治办牵头组织、协调相关部门开展，使其成为安全保障型乡镇示范区的重要组成部分和加强安全生产双基工作的有效平台，作为安全生产目标考核内容，纳入安全生产长效机制建设。

(二)安全社区创建实施依据

市级安全社区建设实施以《XX市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20xx]2号)、《XX市XX区安全生产委员会办公室关于印发XX区20xx-20xx年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20xx]8号)和《XX市安全社区建设评定标准(试行)》为依据。

三、工作目标

按照一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步的思路，按照区里安排，今年我镇启动创建市级安全社区建设。

四、重点工作及实施步骤

20xx年我镇安全社区创建工作分四阶段实施。即：启动阶段、实施阶段、评定阶段、总结阶段。

(一)启动阶段(20xx年4月底前)。组成创建工作领导小组，领导小组组长由田河堰同志担任，副组长由各部门分管领导担任，成员由各办公室主任组成，领导小组办公室设在镇综治办。

根据《XX市安全社区建设评定标准(试行)》。我镇全面开展摸底调查工作，建立各社区的安全基本情况档案，制定具体的实施计划。

(二)实施阶段(20xx年5月-11月底)。按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展。按照实施计划，逐项完成安全促进项目。

(三)评定阶段(20xx年12月)。12月上旬，按照《XX市安全社区建设评定标准(试行)》规定内容，做好评定工作准备，接受区安监局进行初步评定，12月中旬，接受市政府安委会办公室组织开展20xx年度安全社区创建工作考核。

(四)总结阶段(20xx年1月)。对20xx年度安全社区创建工作进行总结。

五、工作要求

(一)高度重视，精心安排。

安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设平安北碚、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。要把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。

(二)保障有力，措施到位。

各社区、各科室要创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到资金、人员、责任、任务四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。

(三)严格标准，务求实效。

街道将坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，严格按照安全社区创建标准，实实在在地开展每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，使安全社区建设工作成为建设平安北碚的坚实基础。

29日上午，关山镇组织召开了今冬明春安全生产工作会议。镇党政班子成员、机关各相关部门、各村党支部书记、主任以及驻镇企事业单位负责人等160余人参加会议。

会上，印发了《关于成立关山镇今冬明春安全生产大检查工作领导小组的通知》(阎关发〔20xx〕57号)、《关于开展冬季安全生产隐患大排查大整治活动的通知》(阎关政发〔20xx〕70号)和《关于印发关山镇今冬明春安全生产大检查大整治实施方案的通知》(阎关政发〔20xx〕72号)文件，分管领导对关山镇今冬明春安全生产工作作了安排部署。

会议强调，各村、机关各相关部门、驻镇企事业单位要认真抓好工作落实，将会议精神运用到工作中去，把全镇今冬明春安全生产工作作为常态化常抓不懈，切实保证全镇安全生产形势稳定。

县安监局：

20xx年以来，城关街道办事处始终把安全生产工作摆在各项工作的重要位置来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。在县委、县政府的正确领导下和县安监局的精心指导下，街道不断加大对安全生产工作的监管力度，深入开展了安全生产检查、督查整治活动，采取了切实有效的措施，街道安全生产工作保持了良好的发展势头，维护了社会稳定，为经济发展创造了一个良好的环境。现将街道20xx年安全生产主要工作总结如下：

一、工作回顾

（一）加强组织领导，落实安全生产责任制。加强组织领导。

街道党工委、办事处领导高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入街道经济社会发展总体规划，列入领导班子工作的议事日程，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓落实，班子成员按各自分工落实安全工作“一岗双责”责任制。街道多次召开安全生产专题会议，根据县委、政府不同时期的工作部署，及时传达县安全生产工作会议精神，认真部署各阶段安全生产工作，制订并下发了重大节日期间安全生产大检查专项整治等工作方案。规范安全工作有序运作，强化安全生产长效管理机制，确保安全生产责任、措施落到实处。

（二）落实安全生产责任制。一是召开“城关街道20xx年度安全生产工作会议”，与各社区居委会签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》。二是抓好台帐建设，街道建立了辖区单位安全隐患整治台帐。在整治工作中，街道把台帐建立和隐患整改相结合，明确了各单位按整治重点要求建立安全隐患整治台帐，确保辖区内各类隐患排查登记造册建档率100%，发现隐患整改率达100%。三是进一步完善了网格化管理机制。要求责任到岗、责任到人。社区安全巡逻员定期对所负责的网格进行巡查，并建立巡查台账。做到街道和各企业单位对同一安全隐患都建立档案，相互对应，力防回潮。

（三）重点整治。一是开展春节期间安全生产大检查工作。20xx年初城关街道党工委、办事处把开展春节期间安全生产工作作为一项重点工作抓紧抓实，统一思想，精心部署，全员参与，责任落实。街道、社区共开展重点道路交通、石油天然气开采和管道输送、危险化学品、烟花爆竹等生产经营场所、冬季建筑施工场所、人员密 - 2 -

集场所、工贸企业及城市地下管网、公众聚集场所等安全隐患排查50余次，排查出各类安全隐患20余起，整治隐患20余起，隐患整治完成率100%。二是开展落实企业安全生产主体责任年活动。街道组织召开了专题会议，传达学习了关于开展主题责任年活动的目的和意义，并成立了街道落实企业安全生产主体责任年活动领导小组，安排部署了相关任务，责任到人。充分利用广播、电视、网络、宣传橱窗、宣讲团等宣传媒体，采取多种形式，加大宣传，到各相关企业宣传国家有关安全生产的法律法规、方针政策、消防常识、防汛知识等5期次。三是从检查的情况来看，各施工单位对安全生产比较重视，安全生产基础工作比较到位。但也存在一些隐患：如建筑工地个别工人施工未佩戴安全帽。针对检查中发现的问题，检查组及时反馈给施工单位、项目具体负责人，要求各施工单位要加强施工现场和员工宿舍的安全管理，加强职工教育，提高安全意识，杜绝违反安全生产法行为的发生。

（四）广泛宣传。采取多种形式，广开宣传途径。根据辖区的实际情况，开展了形式多样的宣传教育活动。一是对社区残缺不齐的安全生产宣传栏进行维修；二是街道联合县安委办在县城街心花园举办一场了以“科学发展，安全发展”为主题的“安全生产月”宣传日活动。通过安全知识咨询、发放宣传资料等形式，向参与的广大居民宣传安全生产法规常识、安全生产典型案例、逃生自救互救等知识，提高了居民的安全意识和安全知识水平，受到了居民的欢迎。三是街道积极配合县安委办宣传新《安全生产法》，新《安全生产法》于20xx年12月1日起正式实施，街道、社区通过给企业和居民发放宣传资料、在社区电子屏上滚动播放新《安全生产法》的相关内容，做到家喻户晓、人人皆知。

二、20xx年街道安全管理工作中存在主要问题

一是责任制落实不够。在一些检查中发现并整改隐患的形式内容上过于单一，监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。二是思想认识不够到位。一些企业单位对安全生产工作的极端重要性认识不足，没有真正将安全生产工作与生产经营工作同步规划、同步部署、同步推进，街道开展安全生产工作难度大。三是企业安全管理基础薄弱。一小部分企业单位安全生产主体责任落实不到位，安全生产规章制度不健全或不落实，企业安全投入不足，安全设施设备落后；四是安全隐患监管容易出现反复。街道安监站安全管理人员设置有待加强，目前街道安监站安全管理人员只有1人，而且身兼数职，难以将安全生产具体工作及时抓紧抓实。

为巩固危险化学品道路运输专项整治成果，强化危险化学品道路运输日常监管工作，20xx年以来，上海市、江苏省、浙江省有关部门积极推动建立区域联动监管机制。为及早形成区域联动监管机制，进一步加大联合执法力度，保障苏浙沪区域危险化学品道路运输安全，国务院安全生产委员会办公室于20xx年9月28日，在上海市召开了苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制协调会。参加会议的有上海市、江苏省、浙江省安全监管、公安、交通部门负责危险化学品道路运输安全监管工作的分管负责人和业务处处长，交通部公路司及天泰雷兹科技(北京)有限公司派员参加了会议。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山同志出席了会议并作重要讲话。

孙华山副局长在讲话中指出，这次会议标志着苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制的正式建立和启动，这是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的新举措，对于促进企业发展、政府监管、社会和谐必将起到重要作用。建立跨区域的联控机制，从危险化学品道路运输的特点和实际出发，适应了地区经济快速发展的需要，把防范事故风险的关口前移，解决各部门监管、协调方面存在的条块分割、相互衔接不够紧密的问题。联控机制建立、创新了危险化学品道路运输安全监控方式、监管手段，各部门分工明确，落实责任，协作配合，沿途省市做到“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”，以确保省际之间危险化学品运输的安全。

会上，江苏、浙江、上海两省一市的安委会办公室通报了20xx年以来落实《苏浙沪建立区域联动强化危险化学品道路运输安全监管专题研讨会会议纪要》的工作情况及存在的问题;对进一步做好危险化学品道路运输安全监管和建立省际联控机制，进行了认真的分析和研究;商议、签订了《苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制协议》，并讨论了《推进建立苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制工作时间表》。天泰雷兹科技(北京)有限公司介绍了“危险化学品汽车运输安全监控系统”应用情况。通过建立苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制，从管理和技术两个层面来实现信息共享和相互通报、协查制度，设立危险化学品道路运输车辆省际间通行的专用通道口，依法查处违法违规危险化学品运输行为，及时处置和消除事故隐患，提高危险化学品道路运输安全监管水平，实现苏浙沪危险化学品道路运输安全状况的根本好转。同时，为构建全国统一多级监控平台网络创造条件。

会议议定如下事项:

一、通过建立信息互动、联合执法、动态跟踪等工作机制，依法查处危险化学品运输违法违规行为，努力提升区域内危险化学品道路运输的安全可控度。在总结经验、逐步完善的基础上，将危险化学品道路运输安全监管联控机制向周边地区扩展。

二、依托信息网络技术，实施信息资源共享和相互通报制度;经省(市)人民政府批准设立并公布危险化学品道路运输车辆省际间公路检查站和通行的进出专用道口;重点对运输液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂的罐车依法实施监督检查。

三、落实危险化学品道路运输安全监管联控机制，要抓好以下几项工作:

(一)消除源头隐患，遏制事故苗头。苏浙沪安全生产监管部门应当责成危险化学品生产、储存企业把住源头，建立危险化学品发货登记制度。禁止向无《危险品道路运输证》，驾驶员、押运员无从业资格证的车辆发货;禁止超载、超限发货;禁止向无《剧毒化学品公路运输通行证》车辆发送剧毒品。

苏浙沪交通主管部门应当责成相关运输单位采取措施，对承运液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂罐车安装GPS车载终端，并建立监控平台。

(二)实施资源共享，开展信息通报。实施信息资源共享。苏浙沪交通部门会同公安部门依托各自已有的网站，及时更新具备危险化学品运输资质的单位名单、车辆牌照号码等信息，确保可供对方实时查询和验证的信息有效性。

凡被查实非法运输、超载、超限及在禁运时段内运输危险化学品的行为，事发地有关部门在依法查处的同时，应及时向运输车辆所属省市和启运地的相关职能部门通报。各职能部门按照法律赋予的职责依法追究供货单位、托运人的连带责任。

(三)设置检查道口，把好进出关口。为了减少和预防危险化学品道路运输事故，规范运输行为，依法查处违法违规车辆，苏浙沪公安部门对危险化学品道路运输车辆进出江苏、浙江、上海的地面、高速公路道口实行监督检查，及时消除事故隐患，并向山东、安徽、江西、福建等周边省通报。

苏浙沪公安部门应会同交通部门在准许或禁止危险化学品道路运输车辆进出的主要道路和道口设置相关标志、标识。

苏浙沪公安、交通部门依法对道路运输液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂罐车的交通违法行为进行查处。必要时，二省一市公安部门可以在重要时段和重点路段组织有关部门，开展联合的集中检查。

(四)严格安全检查、依法监督查处。坚持首查责任制和先处置、后处罚的原则。各职能部门按照各自职责，对被扣留车辆，视车辆实际状况、所载物品危险程度，采取押送或驳运等方式，到指定地点或目的地处理。

对被扣留的液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂罐车车辆，应依法予以处罚。如果存在无法减载或驳运的情况，应采取监督承运企业进行护送或押送的方法，到事发地最近的发货地(目的地)或指定地点处置。

建立协查制度。对二省一市涉及两地或两地以上的、且本地又难以处理的违法违规运输行为，应由事发地的公安、交通、安全监管部门根据各自的职责，协助相关省市的对应的职能部门进行处置;必要时,由事发地的安委会办公室协调处置。

四、苏浙沪二省一市安全监管、公安、交通部门要加大联合执法力度，提高防范、应对化学品道路运输事故的能力。要建立地区间联席会议制度，定期通报和研究危险化学品道路运输安全监管的新情况和新问题，采取切实有效的措施，及时加以解决。要认真总结经验，不断完善危险化学品道路运输安全监管联控机制，把联控机制建立好、维护好、发展好。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十x大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级安全生产会议和农村、农业工作会议精神，切实加强安全生产规章制度的建设，扎实开展农业安全生产各项工作，进一步强化安全发展理念，强化安全生产责任制落实，狠抓安全隐患整改，深化安全生产专项整治，实现我区农业安全生产形势持续稳定好转，为我区农业农村经济健康稳定发展提供安全保障。

二、工作目标

确保机关和系统各单位没有人员伤亡事故发生;确保我区农业、畜牧水产等行业不发生重大安全事故;杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和建立农业安全生产长效管理机制。

三、工作安排

(一)加强安全宣传教育，强化安全发展意识。一是利用多种途径，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神，宣传安全发展科学理念，宣传安全生产方针政策和法律法规等。二是开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，特别要注重《安全生产法》、《农产品质量法》的宣传，动员全社会更加关心支持、参与监督农业安全生产工作。三是结合阳光工程等项目的实施，抓好农业从业人员特别是农民工的安全教育和培训。

(二)建立健全安全生产责任制。制订和完善安全生产责任制，根据安全生产工作目标，按照“谁主管、谁负责”原则和“横向到边、纵向到底”的要求，责任落实到人。本单位的主要负责人是本部门、本单位职责范围内安全生产工作第一责任人，分管安全生产的副职以及其他副职严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产工作直接负责。要把安全生产纳入单位工作计划，要建立健全各项规章制度，严格以制度管人，以制度管事，促进农业安全管理进一步规范化、制度化。

(三)强化农产品质量安全监控。一要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上，把源头治理作为重点，切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作，对违法生产、销售或使用农业投入品的行为，必须严厉查处。二要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训，严格按农业生产技术规程进行操作，全面提高农业标准化水平。三要抓好农业生产全程质量安全监督。要依法实施农产品生产记录制度，强化农产品质量安全追溯管理，要在农产品生产中积极推广和使用有机、低毒、低残留农药，积极应用生物和生态防治病虫害技术等农业标准化新技术，确保农产品质量安全。

(四)认真开展农资打假专项治理工作。要深刻认识农资打假工作的重要性，把农资打假作为整顿和规范区场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程上来，主动做好牵头工作，坚持和完善联动机制，充分发挥各级农资打假协调机构的作用，及时协商解决工作中存在的问题确保了农资打假工作各项措施落到实处。

(五)加强应急救援建设，增强突发事故应急处置能力。充分发挥应急救援队伍在应对自然灾害、事故灾难中的重要作用，全面提升应对各种突发事件的处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，加强重大动物疫情应急救援队和重大植物疫病应急救援队建设。

(六)严格节日值班制度，确保节日安全。重大活动和节假日期间要严格执行值班制度和领导带班制度，确保人员到位，信息畅通，并要求值班人员坚守岗位，认真履行职责，做好安全管理工作，做好值班记录和报告记录，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置，有关情况要按照规定逐级上报。

四、保障措施

(一)加强安全生产组织领导。进一步健全完善农业安全生产管理机构，及时调整补充安全生产领导小组成员，不断加强农业安全管理队伍和组织体系建设。

(二)完善安全生产管理机制。建立健全农业安全生产信息反馈和预警机制，及时准确报送和反馈事故信息和工作动态。严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处置效率。每季度召开一次工作会议，分析形势、研究工作;每半年听取一次安全生产工作情况汇报。

(三)加大安全生产投入力度。增加对农业安全生产基础设施添置及技改的投入，不断完善安全生产条件;优先安排安全生产管理体系建设资金，确保安全生产各项工作正常运转;积极探索建立安全生产应急基金，确保农业重点区域事故隐患的及时整治。

同志们：

今天，镇党委、镇政府决定召开的这次全镇安全工作会议，主要目的是进一步深入贯彻省、市、县关于加强安全工作的有关精神要求，认真分析全镇安全工作形势，安排和部署当前乃至今后一个时期的全镇安全工作任务，组织和动员全镇上下进一步做好消防安全，生产安全，交通运输安全和食品卫生安全等项工作。方才井洲书记通报的几起安全事故，应该说教训是深刻的，代价是昂贵的，应该充分引起我们在座各位领导的高度重视。尤其是各采石场今明两年遇上千载难逢的好机会如果我一味追求经济效益而忽视了安全管理，一旦发生事故不效益与我们擦肩而过而且将给他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集来，就是要吸取沉痛的教训，举全镇之力做好今后的安全工作，坚决杜绝防止发生重特大安全事故，以确保全镇人民群众的生命财产安全。下面我就如何抓好安全工作，讲以下三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识安全工作的重要性

年初以来，全镇各单位、各部门及广大干部职工，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的工作方针，以保证和促进镇域经济和社会事业顺利发展为目标，按照县安全工作的总体部署，本着专项整治和常规整治相结合的原则，先后多次开展了涉及社会稳定、安全生产、消防安全、安全防范等专项检查和整治，全面落实各项安全工作责任，加大安全工作推进力度，收到了较好的效果。在工作中，我们对全镇采石场、生产经营企业、易燃易爆单位等进行了专项整治。通过此项工作的开展，消除了一批生产安全隐患及火灾隐患，有效地遏制了各类重特大安全事故的发生。然而，从我镇的安全状况看，形势仍然十分严峻，分析产生这些问题的原因：一是个别单位和部门的领导对安全工作重视不够，没有把安全工作放在首位，摆上重要议事日程，在思想上麻痹大意，存在侥幸心理，对存在的事故隐患整改的不够彻底。二是各项安全责任制落实不到位，隐患整改迟缓。三是一些单位和部门安全防范工作措施落实不到位，存在严重的反弹现象。四是通过李彦财采石场事故发现，我们在思想上还有误区，认为石场只有粉石机转动才算生产，而销售不算生产的错误认识，导致机器不转，放松了管理。这些不安全的因素和隐患，需要我们在今后的工作中进一步统一思想，提高认识，高度重视安全工作的重要性，加大安全整治力度，尽早消除隐患，防止安全事故的发生。如有的单位安全管理薄弱，管理方法不当，管理不严，走过场，留死角;一些重点单位只顾效益，不顾安全，责任不清，职责不明等问题。因此，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，迅速把思想统一到对党和人民高度负责的要求上来，把消除隐患，确保安全作为创建“平安西集”的一项政治任务，切实增强责任感和紧迫感，确保不发生重特大安全事故。

二、强化措施，迅速行动，对存在的安全隐患马上进行整改

按照县安全工作的总体安排和部署，结合我镇安全工作的实际，镇党委、镇政府决定在全镇范围内全面开展安全专项治理工作，由县安全办牵头，对我镇境内的采石场、生产经营性企业进行安全大检查，对野蛮开采，违规作业，存在安全隐患，各项软件不齐备，证照不全，无证上岗的单位和部门及个人，一律责令其停业，限期整改，消除隐患，整改合格后方可生产，如整改不到位，我行我素，拒不整改的企业，要坚决予以查封，永远不准开业生产。给各单位15天的自检自查整改的时间从9月15日开始全面的大检查。今后，我们要重点抓好以下三项工作：

一是加强安全教育，提高全民的安全意识和素质。各单位要采用多种有效形式开展安全知识，安全法律法规的宣传教育活动，并将此项工作延伸到街道、村屯和学校。

二是排查安全隐患，深入开展安全工作大检查。各单位、各部门要按照“系统包干，责任到位，全面检查，不留隐患”的要求，开展自检自查，政府还要在安全办等有关部门的配合下进行联合大检查。也就是说，安全大检查要采取单位自查为主和各相关部门联查为辅的办法，加大对隐患的排查，对急需整改的隐患，要马上落实整改措施，对久拖不决的予以处罚。

三是强化安全管理，对重点企业和部位进行安全监督检查。我镇的淀粉、烟花、啤酒、浸油四大企业和液化气站、石油库、加油站、采石场、木材加工等易燃易爆单位，以及商场、市场、旅店、网吧、学校、幼儿园、医院、敬老院等重点人员密集场所是安全工作的重点，我们要全力加强对这些单位的安全管理，加大隐患的整改力度、对那些非法生产经营、不符合安全生产条件、手续不健全，设施器材不齐备、不完好、应取缔和限期后仍未整改的单位，必须依法停业整顿，并达到治理的要求。对那些整改不到位或顶着不改造成严重后果的单位、部门和个人，一定要从严惩处，决不姑息迁就。特别强调今秋各村要杜绝柴草垛进村屯关于项工作各村要提早动员宣传，做好提前量规划出柴草垛堆积的地点。

三、加强领导，明确责任，确保安全生产无事故

第一，强化领导、落实责任。镇成立了安全工作领导小组，组长由镇党委副书记、镇长李彦国同志担任，副组长由镇党委副书记李中文同志担任。成员由镇综治办刘继权、司法所常法权、武装部李宝华、派出所所长范庆民、电管站站长张建国、交警中队队长王兰生、卫生院院长霍汉国等同志组成。各单位、各部门要切实加强对安全工作的领导，各单位的一把手是本单位安全工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负全面的领导责任，在安全工作上，要亲自挂帅，亲自落实，在自检自查时，查摆存在问题，细化工作措施，推进工作落实。各有关职能部门，要切实担负起自身的工作职责，各行其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同做好全镇的安全工作。

第二、加大安全检查力度，促进隐患的整改。镇安全工作领导小组要组织相关部门定期不定期地对生产经营企业，采石场开展安全工作大检查活动，重点检查各部门、各单位安全生产责任制落实情况，各项安全规章制度的执行情况，各项安全工作措施落实情况，特别是要着重检查重大危险源、事故隐患的整改、监控情况，发现问题立即解决。各相关执法部门要互相配合，对危及人民群众生命财产安全的重大隐患，要采取果断措施，该停产的停产、该查封的查封，该关闭的关闭。对存在重大安全隐患长期不进行认真整改或整改不到位的单位、企业和个人以及因工作不力造成重大事故且后果严重的，必须追究有关领导和当事人的责任。

第三、切实抓好重大节日期间的安全工作。在今后的工作中，正逢国庆节、元旦、春节、元宵节等重大节日。我们既要营造良好的节日气氛，又要确保节日的安全，所以各单位、各部门要特别加强对节日期间本单位的安全生产、消防安全和安全防范的管理，对出现重大火灾隐患和不安全因素要及时整改，主要领导要亲自抓，亲自带队，发现问题及时处理，安排、落实好节日期间的值班值宿工作，坚决防止漏岗、断岗、空岗等现象的发生。

同志们，抓好安全工作是当前摆在我们面前的一项重要工作，任务繁重而艰巨，希望各单位、各部门要必须引起高度重视，以高度的政治责任感和使命感，全面落实各项安全工作的任务和措施，切实把各项安全管理工作抓紧、抓实、抓好，努力为全镇人民营造一个安全稳定的社会环境，从而确保全镇经济和各项社会事业的健康发展。

同志们：

今天我们召开20xx年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。

刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了交流发言，下面我再讲几点意见：

首先，还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产基础，强化应急处置能力建设，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。

成绩来之于全市上下共同的努力，也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除，安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所，没有人关心安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，如果安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到，平时要加强逃生演练，这个非常重要。外资企业对这方面非常重视，20xx年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，因为在火灾发生之前，海力士刚进行了消防疏散演练，现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。

对存在的问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中央、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切发展的基础，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作，要牢固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神，认真落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。

关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点：

第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要按照市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特别是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要承担具体责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”，安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比较好，是利税大户，如果有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特别是主要领导一定严肃要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有侥幸心理，对发现的风险隐患要及时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要及时响应，及时研究，及时提出处理意见。

第二、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进行审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消除事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增强工作前瞻性和主动性，有计划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要按照问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。

第三，进一步夯实基层基础，着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建设，重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作，不断健全安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储备，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥善应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识，增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程，引导广大企业牢固树立安全红线意识，规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。

春节将至，全国“两会”也即将召开，各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管，做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。

同志们，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。

最后，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天区政府召开的全区安全生产工作会议，主要是总结**年的工作，安排部署**年尤其是春节、全国和全拾两会”期间的安全生产工作，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保春节、全国和全拾两会”期间安全生产形势平稳，推动全区安全生产工作再上新水平。

出席今天会议的有：区政府有关领导同志；参加今天会议的有：区直各部门主要负责人，各镇街镇长（主任）、分管镇长（主任）、安监站站长，区直企业的主要负责人。

今天的会议有六项议程：一是通报全区**年度安全生产工作情况；二是传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全拾两会”期间安全生产大检查的通知》；三是签订安全生产目标责任书；四是表态发言；五是张区长讲话。这次会议非常重要，请与会同志认真遵守会议纪律，集中精力开好会议。

会议进行第一项：请区安监局局长通报全区**年度安全生产情况。

会议进行第二项：传达文件。请区政府办公室主任-x同志传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全拾两会”期间安全生产大检查的通知》。

会议进行第三项：签订目标责任书。由于时间关系今天在会上只与政府部门、镇街的代表签订目标责任书，其他相关单位的责任书会后由区安监局、区煤炭局分别负责组织签订。

下面签订**年安全生产目标责任书，请区经贸局、泥沟镇政府主要负责同志依次上台签字。

会议进行第四项，表态发言。首先请涧头集镇镇长龙宗杰同志作表态发言。

下面请学校煤矿矿长-x同志作表态发言。

会议进行第五项：请区委常委、区政府常务副区长-x同志讲话。（大家欢迎）

同志们，今天会议的议程全部进行完毕。会上，区安监局局长通报了全区**年度安全生产工作情况；区政府办公室主任-x同志传达了《关于开展春节、全国和全拾两会”期间安全生产大检查的通知》，区政府与镇街、区政府有关部门代表签订了目标责任书；两个单位分别作了表态发言；张区长作了重要讲话。张区长在讲话中全面客观地总结了全区**年的安全生产工作，明确部署了**年安全生产工作任务，张区长的讲话对于做好全区的安全生产工作有着十分重要的指导作用，各镇街、区政府有关部门、各大企业要认真传达贯彻这次会议精神，推动全区安全生产工作再上新水平。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好近期，尤其是春节、“两会”期间的安全生产工作，讲几点意见：

一、要迅速传达贯彻会议精神，时刻绷紧安全生产这根弦。各镇街、各有关部门和各企业要召开不同类型的会议，迅速传达贯彻会议精神，组织干部职工重点学习张区长的重要讲话和有关文件，认真领会精神实质，真正把思想认识统一到会议精神、特别是张区长的讲话精神上来，要以贯彻落实这次会议精神为动力，切实抓好今年尤其是春节、“两会”期间的安全生产工作。只有安全生产搞好了，我们才能保持全区的和-谐稳定，才能集中精力来抓经济建设和社会事业的发展，人民群众才会有安全感和幸福感。区委、区政府一直高度重视安全生产工作，采取了一系列措施加强安全生产工作，在全区上下的共同努力下，去年全区安全生产保持了总体稳定的态势。这是在全区经济快速增长、安全生产工作难度不断加大的情况下实现的。这个好形势来之不易，我们必须充分肯定、倍加珍惜和努力巩固，以对党和人民高度负责的精神，严格按照上级要求，坚持不懈地把安全生产工作一个季度一个季度、一个月一个月、一天一天地抓下去，确保全区安全生产形势持续稳定，健康发展。

二、要加大工作力度，切实抓好安全生产各项措施的落实。抓安全生产不能停留在动员、部署、开会上，要真正地落实到行动中。一要抓检查，摸清底数。要按照开展安全生产大检查的通知要求，做到“三个结合”：坚持自查与联查相结合。这次会议以后，各镇街、各企业要立即召开专门会议，研究制定本辖区、本单位的自查工作方案，认真开展好自查活动，发现问题，立即整改。在此基础上，区×个专业检查组要协调联动，开展一次全社会、大范围的安全生产检查，彻底消除事故隐患。坚持检查与整改相结合。对非法生产、无证经营的，要采取强制措施，该关的一律关死，该取缔的要彻底取缔，特别是对屡禁不止的非法生产企业和违规经营户，要设专人监控，坚决从严打击。坚持检查与管理相结合。安全生产工作常常存在检查一阵风、过后就复原的现象，有的检查组来了不生产，检查组走了就开工，有的白天不干晚上干，打游击战。这就要求检查一定要实、要细、要有方法，要逐镇、逐村、逐个企业的查，做到不漏一个、不留死角、不走过常要加强安全生产的日常管理，确保安全生产工作基础牢固。二要抓重点，消除隐患。中央和省市高度重视安全隐患的治理工作，国务院明确提出把**年作为“隐患治理年”，要求在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故。我区有煤矿、石膏矿和众多的采石厂，对安全问题要慎之又慎，千万不可掉以轻心。检查就是为了整改，要对去年安全生产大检查中发现的问题，跟踪监测，限期整改，确保不出事故。三要抓反复，建立长效机制。安全生产不能抓抓干干，拨拨转转，关键要坚持做好经常性的工作，尤其要制定规章制度，建立长久的安全管理机制，以制度的约束保证安全生产的经常性、长期性。各镇街、各部门都要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案，建立安全巡查制度和日常记录档案，动态掌握安全生产情况，明确专人负责，确保安全生产工作常抓不懈。四要抓宣传，实现群防群控。各镇街、各部门要利用张贴标语、印发宣传单、新闻媒体宣传等多种形式，大力宣传安全生产的有关法律法规，提高-干部职工的安全生产意识。区电台、电视台要配合区专业检查组搞好大检查活动的跟踪报道，提高广大群众理解和参与安全生产治理的积极性，实现安全生产的群防群控。

三、要切实加强领导，为安全生产工作提供有力保障。各镇街、区政府各有关部门要着眼大局，充分发挥职能作用，密切配合、通力协作，形成做好安全生产工作的整体合力。一要抓好责任制的落实。各镇街、各有关部门、各企业要把任务进行再量化、再细化、再分解，逐级落实，直到企业车间、班组和个人，要层层签订目标责任书，各负其责，层层分解，落实到人，要坚持属地管理和一岗双责的原则，谁的辖区谁管好，谁检查的谁签字，谁出事故谁负责。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，该一票否决的一票否决，事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过，绝不能以言代法，绝不搞“下不为例”，绝不能因为心存侥幸、心慈手软而铸下大错。可以说，在特殊时期，严厉处罚不为过，为了-x的发展，为了人民群众的安危，要时刻把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动中，亲力亲为，抓出成效。作为各部门和各镇街党委、政府，一把手是第一责任人，这个责任不是区委、区政府压给大家的，在其位谋其政，守土有责，保一方平安，维护人民生命财产安全，是大家的天职，是责无旁贷的义务。作为企业来讲，法人代表是第一责任人，发生事故就要唯你是问，必须要建立健全一整套科学的安全生产规章制度，制定预防事故的各项措施，随时进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违犯劳动纪律的行为，防止事故发生。二要加大资金投入。一个企业对安全生产重视不重视，从很大程度上要看你在安全生产上是不是舍得投入。各企业要牢记“宁可花钱买安全，也不花钱买教训”，进一步加大安全基础设施投入、安全隐患整改投入和安全教育投入力度，以投入作保障，夯实安全生产的根基。各镇街、区政府有关部门也要不断加大对安全检查、宣传培训、应急演练等方面的投入力度，确保资金足额到位，确保各项活动的顺利开展。三要加强督查调度。从今天开始，对工作落实情况，全区×个专业检查组排查出多少隐患，查了多少、封了多少、停了多少，还存在什么困难和问题，哪些问题需要上级帮助解决，都要形成书面材料，一把手签字，定期上报给张区长和区安办。区安办要加强对各专业检查组的巡查，对重视程度不够、工作拖拉应付、知情不查不报、不采取措施的，要进行严肃处理

四、要立即启动“隐患治理年”活动，突出抓好春节和“两会”期间的安全生产工作。开展“隐患治理年”活动是国务院作出的重要部署，我们要积极响应，依靠专家和群众，立即在各行业、各领域全面发动和组织开展好这一重大活动，要打好隐患治理的第一个战役，确保春节和两会不发生重大事故，确保全区广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的春节，确保今年的工作开好头、起好步。明天拾两会”就将召开，到春节也只有20天的时间，各级各部门会后要迅速行动起来，抓紧展开隐患治理年第一战役，领导干部亲自抓，及时调度掌握安全生产情况，及时处理出现的重大安全问题，及时维护生产工作秩序。要根据节日前后的安全生产工作特点，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，限度减少伤亡和损失。我相信，只要大家时刻保持高度警惕，集中精力抓好各项措施落实，就一定能够遏制重特大事故发生，一定能够为“两会”胜利召开和人民群众欢度春节创造一个安全稳定的社会环境。

区安办对会议贯彻落实情况、特别是责任制落实情况要跟踪督查，各镇街、各有关部门要把贯彻落实这次会议的情况于1月20日前报区安委会办公室，由区安委会办公室汇总报区政府办公室。

会议到此结束，借此机会给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利，全家幸福，万事如意。

散会。

部门安全生产会议纪要

项目经理主持安全会议，会议先总结了x月安全生产工作：

一、本月安全工作总结

x月份，由项目经理牵头带队，组织相关科室及人员对工地进行了全面的自查，主要对路堑边坡作业现场的文明施工、作业人员安全用品佩戴情况、安全防护情况、作业区安全围挡、机械设备临时用电安全等进行了认真仔细的检查，对存在的主要问题进行了全面、及时的整改。

x月份，危险性比较大的施工主要为高边坡绿化作业，因边坡陡立，需要工人直接在坡面上打锚杆、挂网和客土作业，危险性较大。本标段在高边坡作业过程中对作业区进行了安全围护，在坡顶设立了安全钢筋、安全绳，工人系上了安全带、戴上了安全帽、穿上反光工作服，项目部专职安全员和管理人员对工人进行了现场安全技术交底，作业人员能服从现场安全、质检人员的管理。施工中临时用电按规范执行，配备专业电工现场进行用电检查与维修。按照“平安工地”建设标准，落实了“五个一”制度，规范了各施工班组的安全作业。

并布置了下月安全生产工作计划：

二、下月安全工作计划

①、本月宣传、教育、培训工作(内容、人员、方式、效果等);对员工进行安全知识宣传教育。(利用画面，横幅，讲座，安全标语等形式进行宣传);对员工进行安全劳动用品的正确使用和自我防护知识教育;现场工程师对施工人员的岗前培训、换岗员工的安全知识教育培训。

②严格要求每位作业人员佩戴安全帽、安全带、安全绳、反光服等劳保用品;施工设立安全警示牌、安全告示牌、安全宣传彩旗等，并用反光锥、彩条旗进行作业区围挡;为保证现场文明环保施工，种植土堆放垫上彩条布。

③继续落实“五个一”制度，每天对工地进行安全巡查，“一线工人业余学校”上课情况良好，定时召开安全会议，每天做好安全施工日志，月底有安全施工总结和计划。

⑥按照平安工地建设的要求，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，实现施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，落实建设各方安全生产责任，全面实施安全培训教育，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量和事故死亡人数控制在目标之内，创建 “零伤亡”工程，推进本项目部安全管理水平整体提升。

参加会议人员签到：

XX年1月28日下午，宋强副部长主持召开了今年第一季度全市建筑施工防范重特大事故工作会议。各市、区建设局分管安全的副部长、建管股长、监督站长;市建设工程质量、安全监督站长;市造价站、建筑业协会秘书处主要负责人参加了会议。市安全生产监督局相关领导应邀出席了会议。纪要如下：

一、会议传达了XX年第一季度全省建筑施工防范重特大事故工作会议精神。XX年，全省施工安全生产形势总体平稳，主要表现在“两个同比下降”：一是事故起数和死亡人数同比基本持平，略有下降。二是大部分地区建筑施工伤亡事故起数和伤亡人数同比下降。但我省施工事故死亡人数在全国各省市中仍排在前三位，安全生产形势依然严峻。

二、会议要求，各地要抓紧做好以下六个方面的工作：

1、抓紧制订XX年安全工作规划、计划。各地要主动想办法把工作做在前面，争取早计划、早准备，确保我市今年建筑施工安全生产继续保持总体稳定。

2、做好迎接安全生产监管责任考核的准备。今年，省建设厅将对各级建设行政主管部门和施工安全监督机构进行安全生产监管责任考核，各地可自行组织预考，加强监督队伍建设和完善相关管理制度，同时要主动与上级主管部门沟通，争取上级主管部门的指导。

3、继续抓好“平安卡”制度的落实工作。目前，我市建筑工人“平安卡”持证率在40%左右，一是要抓紧推进我市建筑工人“平安卡”持证率的提高，二是要使“平安卡”管理人性化。

4、要进一步提升《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的执行力度。各地要切实加强监督检查，对违规的企业和个人坚决扣分。

5、要继续落实好安全生产许可证制度，强化施工单位、监理单位和有关人员的责任意识。

6、要加强建设工程项目的安全技术管理，提高对施工组织设计和专项方案执行情况的检查力度。

三、会议强调，各地要切实做好今冬明春建筑施工安全生产工作，周密部署，狠抓落实。特别是近期受低温雨雾天气影响，要引起高度重视，确保全国“两会”期间不出安全事故;要保持清醒头脑，提高对“安全隐患”概念的认识，要由过去只重“物”的管理，转化为既重“物”的管理更要重“人”的管理，因为“人”的管理上出现了“安全隐患”更可怕;要认真总结XX年的安全监管工作，总结经验和教训，为XX年的建筑安全监管工作打下理论基矗

参加会议人员：江门市安监局张永乐，江门市建设局宋强、戚荣沾、何明、陈光元、邱柏荣、黄怀信、华有坤、鲁文斌、刘广胜、陈王弟、赵剑波，蓬江区建设局梁宇、梁丽茹，江海区建设局许永安、姚俊成，新会区建设局陈文杰、刘振宁，鹤山市建设局李永灿、杨日华，开平市建设局甄朝阳、余润相、吴明钦，台山市建设局刘文、杨锦湖，恩平市建设局吴凌燕、张添荣，市造价站、建筑业协会刘万宝、陈益民、陈来兴。

送：省建设厅安全处，市安委办、建筑协会

发：各市(区)建设局

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

二、要切实抓好节日期间的安全生产工作

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

6月21日，灌南县召开了全县行政事业单位资产清查工作暨业务培训会议。县委、常务副县长李占超，县财政局局长徐开明出席本次会议。全县各行政事业单位资产管理分管领导、资产管理员和财务人员共计400余人参加会议。

据了解，行政事业单位国有资产是行政事业单位履行公共管理职能、提供公共服务的重要物质基础。截至20xx年底，从资产年度报表上看，该县行政事业单位资产总量已达到38.9亿元，管好、用好这部分规模庞大资产的首要前提是“家底要清”。上一次全国性的资产清查工作是在20xx年开展的，距今已近十年。这十年间，该县经济社会快速发展、各项改革快速推进，全县资产规模持续增长，资产的种类也日益繁多、结构更是日趋复杂，对全面加强资产管理提出了更高的要求。近年来，在大家的共同努力下，该县行政事业单位国有资产管理工作取得了较好成效，制度体系不断健全、管理机制不断完善、管理水平得到提升。

李占超指出，开展资产清查是规范国有资产管理的有效举措，是推进资产管理与预决算管理相结合的重要前提，是深入推进厉行节约的必然要求。要严格按照时间节点，各司其职，密切配合，分工协作，迅速建立资产清查工作机制，认真组织实施资产清查工作，进一步完善规范管理长效措施。要制定详细的工作方案，加强指导和督促落实，确保责任到岗、到人，同时，要认真做好资产清查过程中的信息反馈工作，及时发现问题、反映问题、解决问题，确保资产清查工作落到实处，圆满完成本次资产清查的各项工作任务。

会上，还详细解读了全县行政事业单位资产清查工作实施方案，对资产清查工作内容、方法、步骤等作了部署。