实现依法治粮要做到【汇集20篇】

浅谈我国行政法治的实现

行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。 为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。 第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。 第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后     邓小平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，

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站在新起点实现新发展大讨论活动工作总结

为贯彻落实市公路局党委书记、局长座谈会精神，根据x路委[]34号文件要求，我处从XX年10月20日至XX年10月20日在全处干部职工中广泛深入地开展了“站在新起点、实现新发展”大讨论活动。在我处大讨论活动领导小组的具体指导下，通过全处干部职工的共同努力

，按照学习教育、查摆问题、整改提高三个阶段，圆满完成了大讨论活动的各项任务。

概而言之，全市公路系统的大讨论活动，体现出市局党委高度重视、领导有力，组织部署周密、行动迅速，以学为先、形式多种多样，强化督导检查、效果显著，虚实结合、积极推进工作等五个方面的特点。全处干部职工的思想观念得到进一步转变，工作作风和工作纪律有了质的飞跃，深化各项工作改革、适应经济发展要求、提高工程建设水平的工作思路更加明确。全处上下正以这次大讨论活动为新的起点，以饱满的热情、昂扬的斗志、向上的精神，在公路事业这块沃土上扎扎实实地工作着。

现将我处开展大讨论活动的工作情况总结如下：

一、处支部高度重视、领导有力。

我处党支部从讲政治、讲党性的高度，高度重视这次大讨论活动。XX年11月4日下午，处党支部就立即召开了专题会议，传达了市局动员大会精神，对积极响应市局党委号召、深入开展大讨论活动进行了安排部署；同时成立了以支部书记为组长的领导小组。处党支部的高度重视和有力的组织领导保障了大讨论活动的顺利开展。

二、组织部署周密、行动迅速

为保证大讨论活动的顺利开展并取得良好效果，我处活动领导小组对大讨论活动各个阶段的工作进行了周密的部署安排，制定了《关于在全处开展“站在新起点、实现新发展”大讨论活动的实施方案》，明确了大讨论活动的指导思想、活动安排和目标要求。从XX年11月6日开始，全处的大讨论活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来了。

大讨论活动学习教育是关键和重点，对学习教育阶段的活动，我们进行了更加周密的安排，确定每周五下午为集中学习时间，以市局规定的篇目和有关公路法律法规为学习内容，处机关建立会议记录，每个干部职工有学习笔记，做到了时间有保障、听课有笔记、会议有记录。

三、强化督导检查、效果显著

坚持强化督查、健全制度、严格纪律，是保证活动效果的重要手段。在大讨论活动中，我们注重在增强干部职工特别是党员干部学习教育、查摆问题、整改提高的自觉性、针对性、实效性上下功夫，严肃活动纪律，强化督导检查，保证了活动质量和效果。在具体工作中，实施了态度严肃、要求严格、作风严细“三严”制度，确保了全体干部职工按照我处大讨论活

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解放思想心得：实现“三大突破”推动跨越式发展

实现“三大突破”推动跨越式发展

谢清纯（作者系醴陵市委书记）

解放思想的过程，就是勇于突破习惯势力和主观偏见的束缚，着力解决改革发展中面临的具体问题的过程。醴陵在推动县域经济发展的过程中，面对新形势、新机遇、新挑战，必须通过实现“三大突破”来大力解放思想，以思想大解放推动发展大跨越。

要在目标确定上实现突破。解放思想首先就要在目标确定上突破前人、突破自我、突破惯例，用更高的标杆、更新的定位来引领发展，指导工作。醴陵有过辉煌的历史，有“老大哥”之称。然而，由于多方面的原因，“老大哥”逐步被“小弟们”赶超，以致被挤出湖南经济强县前三。深刻反思，固步自封、安于现状是主要原因。在当前各地竞相发展的逼人态势面前，只有解放思想、自我加压、加快发展，确定更高更大目标，才是我们正确的选择，才是真正的立党为公、执政为民，对人民负责。

在招商引资上实现突破。解放思想的最终目的就是要实现科学跨越、富民强市。醴陵要重新崛起，重点是在抓好新型工业化和新型城市化两大工作上，做好这两个重点工作的“牛鼻子”就是招商引资。一是有新观念。突破经济上的排外情结，把“外人”当成“自己人”，把“生客”变成“熟客”，敞开胸怀，用全新的理念、最优的政策来招商。二是有好环境。通过构建一流的投资环境、生活环境，形成亲商、爱商、护商氛围，吸引外来客商和投资者。三是有严机制。创新领导联系机制和工作责任机制，工作任务全面量化。创新考核指标机制，对招商引资的考核从看报表调整为看现场、看效益、看影响、看带动力。

在转变作风上实现突破。思想解放最终就是要在转变作风上实现突破。首先是增加压力，强化只争朝夕的紧迫感，不但自我加压，更勇于做全市广大党员干部的“压力制造商”。其次是激发动力。充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。还要形成活力。在用人机制上，切实推行轮岗和竞争机制。同时，打破干部升迁的时间、资格限制，人尽其才，充分激发干部的活力。

有效教学总结：家校结合，实现有效教学

王瓜店北仪仙小学地处王瓜店街道办事处的最边缘，长期以来，教师的工作处于被动状态，进而直接导致学校的教学质量始终处于下游。为解决这一根本性问题，该校以实践有效教学为主题，以提高教学质量为目的，特推出了“自查”和“家校结合”的举措。具体做法是：一、每月10号学校会下发一份教学常规自查表，请老师为自己打分并简析自己的完成情况。这个自查让老师发现自己的不足，找到进步的方向。在自查中一点一点的紧张起来，一点一点的去除应付的心态，及时有效的调整自己的教学。二是每位教师在每次测试前去教导处领取单元测试申请，一周内上交测试卷，届时试卷上留下教师的“爱的心语“，家长的“爱的寄语”，孩子的“学习心语”。单元测试不再是冷冰冰的成绩，而是一份爱的接力棒。三是定期向家长进行问卷调查。问卷内容由班级教师共同制定，然后完成调查问卷报告，及时有效地了解学生在家的表现，并在最短时间内将学生的在校情况以各种形式进行反馈。可以说，北仪仙小学在仅仅一学期的时间，及时有效的督促了教师的有效教学，提升了教学质量。

利用“单元测试”监控教学质量

王瓜店穆庄小学通过“单元测试”监控教育教学质量，为加强单元测试的管理，学校出台硬规定，一是要提高单元测试的使用效率，不能把单元测试让学生当成练习题来做，失去了单元测试的阶段测试作用。二是有平行班的必须调好课同时进行单元测试，几个班同步进行，避免漏题，起不到评价的作用。三是平行班教师共同制定评分标准，分工阅卷，共同进行试卷分析。四是找出本班和平行班之间的差距，并对本班的测试进行质量分析，找出学困生，培优辅差。五是抓好讲评课，突出讲评课的针对性、准确性、启发性，通过讲评课评出方法、评出规律、评出能力。六是对普遍性的出错题进行有针对性“补教补学补练”测试，或印试卷或通过多媒体实物投影进行。七是召开家长会，向家长反馈、与家长交流教育孩子的方式方法，共同培养孩子成才。

“321”集体备课模式

湖屯镇中心小学把集体备课作为校本教研的主要内容，结合学校实际，提出“三备两改一反思”集体备课策略。

“321”集体备课流程即“全校学科组集中一备（电子备课） → 学校各年级备课组进行二备一改（集体备课） → 教师进行个性化三备二改（自主备课）→ 施教完后进行教后反思”。为保证集体备课的有效落实，加强集体备课的管理，做到“四定”、“两结合”。“四定”，一是定时间；二是定内容；三是定程序；四是定考核。“两结合”，一是集体备课时间和教研活动时间相结合，集体备课本身就是教研活动；二是备课和“沙龙式”问题研讨相结合，在每次集体交流中，不仅讨论备课的教案，还就教师的困惑反思或教学中的热点难点问题进行专题式的研讨。强化“321”集体备课的考核评价：一是出勤及集体交流情况，由各组主持人考核；二是优秀教案评比，主要考核备课组集体备课的质量；三是“问题式”集体备课记录检查，检查教师自备和收获情况；四是课堂听课，学校业务领导每周不定时随堂听课，考核教师对集体备课教案的执行及个性处理的情况。教师们虽然花在“写”上的时间少了，但备课的任务和要求没有减少，教师把大量的精力花在课堂教学的效益上，花在课外学生辅导上，有效提高了教学质量。

家校联系卡搭起“爱心桥”

湖屯镇国庄社区学校运用家校联系卡，为家长、学校、学生搭起“爱心桥”，建立了家校沟通渠道，有力的促进学生成长。湖屯镇国庄社区学校每位教师、学生、家长手中都有一份“爱心桥”家校联系卡，联系卡上设置了学生在学校中的表现，学生在家庭中的表现，学生对自己的评价等，联系卡可随时填写，家长有问题可直接联系教师，教师有问题也可以直接联系家长，让学生传递，增强了透明度，联系卡及时记录学生的优点，增强了学生的成就感，联系卡也委婉指出学生的缺点和不足，有效地帮助学生成长与进步，联系卡还记录学生的心声、感悟、反思，为学生成长提供了温暖的爱心港湾。使用联系卡以来，增强了家校沟通的力度，节省了家长、教师的时间和精力，家长们都说，家校联系卡使我们家长和学校成了一家人。

“虚拟引领”式主题教研活动

湖屯镇曹庄小学针对学校地处偏远山区、教师年龄结构不均衡、外出培训学习机会少等实际情况，积极开展“虚拟引领”式主题教研活动，力促教师业务素质提高。由于大部分中年以上教师计算机操作水平参差不齐，学校聘用本校精通计算机的年轻教师做“土专家”为这部分教师开讲座，使他们初步掌握了计算机使用技能。另外，充分发挥网络媒体作用，收集链接了窦桂梅、于永正、魏书生等诸多当代教育教学名家和全国小学教师素养大赛及优质课、教学能手评选的优秀课例。充实学校教学资源库的同时，以“虚拟引领”的方式开展主题式教研活动，力促教师课堂教学水平和业务素质的提高。每周四下午第二节和课外活动是学校主题式校本教研时间，由教导处分别组织语文、数学、英语、综合学科教师集中观看一次名家优秀课例，并及时交流观课学习体会。各学科专任教师都积极参加这项活动，大家全神贯注地融入到各级名家名师营造的不同课堂中，仿佛置身实地聆听名师讲课。这些优秀课例执教者的导入技巧、教学目标的多元设置与达成、教学环节的巧妙过渡、活泼多样的教学风格都给大家留下了深刻的印象。激发了老师们练好教学基本功、钻研有效课堂教学艺术的积极性。李虎老师在平时的课堂教学中自觉借鉴名师成功教法，镇教研室组织的视导听课活动中，他执教的《秋天的雨》一课，得到语文教研员和全体听课教师的一致好评。

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浅谈我国行政法治的实现

行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。     一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹     （一）行政法治的基本内涵     关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行政权的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行政权，称为控权论；还有一种观点认为行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。     为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。     第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。     第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后 邓小

平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，不谈依法治高层而只谈依法治基层，不谈依法治自己而只谈依法治他人，     自己摆在了超越法律之上的位置，忘记了自己同样需要接受法律的约束，从而无视法律的规定。三是行政执法中重结果、轻程序观念 。有些行政执法人员在行政执法过程中往往只注意对行政违法行为的处罚结果，而忽视了在出发过程中的程序性规定，有些行政执法人员在执法过程中受环境、心情、好恶等因素的影响，从而出现随意性，个人情绪化的操作。     （二）行政法治的法律体系不完备     目前，以宪法为核心和基础的中国社会主义法律体系框架虽已初步形成，国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面虽已基本上做到了有法可依，但与改革开放和市场经济发展的要求相比，我国的行政法制建设还比较滞后，行政管理的某些方面还存在立法空白，立法质量也有待于进一步提高。突出表现在原则规定多，具体措施少；实体规范多，程序规范少。有些法律、法规的一些条款太原则，不便操作和畸轻畸重。法律体系不成熟，使得行政机关在行政职权时，粗看早已“有法可依”，但细究仍无章可循。此外，我国的法律、法规有80%是行政部门起草的，有时行政机关过多地行使应当属于人大的立法权，有的部门在起草法律法规草案的过程中，从狭隘的部门保护出发，不适当地强化本部门的利益和权力，争审批权、收费级、发证权和处罚权等，从而在立法工作中存在着较为严重的部门保护主义、地方保护主义，制定、颁布的法律、法规之间亦缺乏协调和统一，甚至出现相互矛盾和冲突的现象。     （三）行政执法体制不顺     现存的行政执法体制不顺。具体表现为：一是政企不分，政事不分。从法理上说，执法主体只能是国家的行政机关、审判机关和检察机关，企事业单位不能拥有执法权，然而目前行政执法主体政企不分、政事不分的现象并不少见。以政企不分为例的有：工商部门管市场，又办市场；城建部门管理城市建设，自己也搞城市建设，并进行自我质量监督等等。这种既当裁判员又当运动员的局面，人为形成监督不力。二是行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，结果造成执法工作形不成合力，相互掣肘，办事效率不高。三是管理系统交叉过多，职责不清。如对个体户的管理，涉及到工商、税务、物价、卫生等多家执法部门。由于对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观造成行政执法者不作为、乱作为或难作为。四是行政执法的目的不明确。行政机关实施行政行为，目的是为了保障国家事务的正常管理，社会秩序有序，并表现为一种法律秩序。它是法治所追求的基本价值，是构成人类理想的要素和社会活动的基本目标。然而有些行政机关，尤其是有特权的行政执法机关，其执法的目的是一味追求经济利益。而对于因违反行政管理法规而造成的负面影响，甚至仍然存在的违法行为，却无人予以。长期以往，势必导致行政特权的利益化，经济利益的部门化与个人化，最终导致～现象产生。     （四）行政执法监督体系存在缺陷     目前，我国对行政权力的监督制约形成了自己的体系，这一体系包括权力机关的监督、审判机关的监督、检察机关的监督、行政机关自身的监督、党的监督以及新闻～、人民群众、各民主党派、社会团体等的社会监督。应该说，我国的监督体系是比较全面和严密的，它在实际工作中也发挥了重要作用，然而实践中存在的有法不依、执法不严、违法不究以及～现象的滋生和蔓延表明了行政权力监督乏力和监督体系存在缺陷。这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。立法方面，主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众等一些社会监督流于形式而得不到落实。监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。例如，作为行政系统内的专门监督的行政监察，由于它与行政机关有着行政隶属关系，使得这种监督在实践中很难真正履行其监督职责，以致弱监、虚监、失监现象相当严重。还有，行政复议也存在着一些亟待解决的问题。目前，有些同志因怕麻烦而推诿等不愿受理行政复议申请的情况还个别存在，在行政复议决定上，该撤销或者变更而维持的情况还时有发生，上下级之间“官官相护”的问题还尚未彻底解决，等等。     三、实现行政法治的有效途径     对行政机关提出依法行政要求，是时代发展的结果，是民心所向的问题。如何提高我国依法行政程度，克服前进道路中的消极因素，是个亟待解决的问题，本文主要有以下几点思考。     （一）大力培养和增强全民特别是公务员的法治观念和整体素质     要培养和增强全民的法治观念，提高公务员整体素质，首先要树立法治观念。为此，必须明确：第一，宪法至上。法治的实质是宪治，依法治国首先是依宪治国。宪法至上是法治的最高体现，是中国法治建设的灵魂。其次，法律具有极大权威。任何组织和个人必须严格依法办事，而不允许有超越宪法和法律的特权。再次法大于权。任何人不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。最后一点，是法律面前人人平等。二是树立权力制约观念。不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致～。这是

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实现跨越式发展私营个体经济的思路

改革开放以来,我市经济得到了飞跃的发展,发展速度之快超过历史,可是作为经济发展的生力军,私营个体经济的发展,却低于浙江、广东等地区，甚至到低于本省的苏、锡、常等市，成为我市经济发展的一条短腿。最近省市相继召开了大力发展私营个体经济工作会议，出台了促进私营个体经济发展的若干措施，在思想观点、政策导向、发展环境上创造了跨越式发展的条件和氛围。    机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视 和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。     一、政府应进一步转变职能     私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。     1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。     在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。     2、为私营个体经济创造完备的法制环境。     国家及各级政府出台了很多鼓励、扶持私营个体经济发展的法律、法规和政策措施，但很多政策不配套，落实不到位，因此，我们各级政府部门应根据三个有利于的原则，对本部门现行政策规定进行清理、修改、完善，建立一套完备的、透明的、操作性较强的私营个体经济政策体系，真正为私营个体经济的发展创造一个宽松的法制政策环境，使私营个体经济的发展在法律上得到保障，同时要加大宣传力度，使私营个体业主提高法制观点，懂得自己应遵守的法律、法规的内容和自身享有的权利，从而依法经营，公平竟争，学会用法律武器保护自己的合法权利。     3、为私营个体经济提供优质的服务环境。     全心全意为人民服务是政府机构的工作宗旨。私营个体经济的发展需要的是政府实实在在的服务，其实服务就是为私营个体办实事、办好事。首先，应做好三件事是：一是提高办事效率和水平，简化办事程序，公开办事内容，减少审批事项；二是转变工作作风，杜绝吃、拿、卡、要，做到廉政勤政；三是减轻私营个体负担，严禁乱收费、乱摊派。其次，为私营个体提供优良的经营场所，目前我市私营个体经济的经营场所，多数是租用的、临时的、不固定的，这样就造成了私营个体业主的短期行为，不敢轻易投资，没有长远规划，这样企业就很难发展。很多私营企业发展较快的地区都?quot;私营企业经济园，我们为何不借鉴呢？所以政府为私营个体提供廉价的固定的经营场所，是最好的服务。再次，提供完善的金融服务，抑制私营个体经济发展的另一个因素是资金，我市私营个体的发展完全靠自己的原始积累，没有国家投资，没有拨款，又没有融资渠道，这就抑制了私营个体经济的发展壮大。因此政府可由财政适当支持，广大私营个体共同出资，建立私营个体经济发展的各类基金，为私营个体提供银行贷款担保。第四，利用多种途径和形式为私营个体提供有价值的经济信息，以解决他们信息不灵的问题；建立一批专门的中介组织，为私营个体经济的经营和管理提供指导和帮助，以解决它们管理水平低的问题；同时政府部门应鼓励和发展科技经纪担保，为私营企业获得技术支持提供服务，以解决技术水平低的问题。     二、改革的胆子再大一点，步子再快一点。     私营企业的发展是我国经济体制和政治体制改革的必然趋势。实践证明发展私营个体经济是富民强国的重要举措。私营个体是社会主义初级阶段富有活力的经济细胞，在多种经济成份长期共同发展中，具有旺盛的生命力，很强的竞争力，已成为推动社会生产力发展的生力军，同时我们也应看到，从全国私营经济的发展态势看，从新世纪之初发展要求看，我市的发展还存在着差距：一是总量不大；二是规模不大；三是层次不高。因此，我们必须以三个有利于的标准和思想的要求，进一步统一认识，扫除障碍，胆子再大一点，步子再快一点，实现私营个体经济发展有新的突破。     1、全面彻底的放开放宽经营领域和准入条件。     党的xx大和全国人大九届二次会议上通过的宪法修正案，确认了个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，最近省委省政府提出在发展私营个体经济上做到：放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的六放方针，它为私营经济的发展创造了有利条件，开创了私营经济发展的新局面，为此，我们必须首先放宽经营领域：凡是国家法律法规没有明令的，全面彻底的对私营个体经济放开，允许它生产经营，对国家限制的行业和商品，可以经过有关部门批准，通过合法途径进入生产经营；其次，放宽经营者的准入条件，除国家法律法规规定外，具有完成民事行为力的人，都可以从事私营个体生产经营，在登记注册中应取消提交经营者职业状况证明，同时应允许在职人员在不参加经营的情况下投资、入股、参股。再次，切实减少前置审批，除国家法律、法规规定的和少数涉及人民群众生命财产安全的行业外，登记前置一律取消，改为登记后置和登记备案。     2、国有中小企业全面退出、让位私营企业。    &n

bsp;从总体上看，我市的国有中小企业绝大多数亏损，净资产为零，很多职工拿不全工资，吃不饱饭，但是这些企业为什么不能退出呢？障碍主要有三：一是他们的上级主管部门不让退，退了他们怎么办，他们有什么事干；二是企业的人员安排问题；三是坏帐难核销，债务难处理，实质是缺少改制成本。这些国有企业过去为国家作出了巨大的贡献，上缴利税已相当于国家初期投资的数倍、几十倍，现在由于各种原因，在竞争中退出，政府应该筹集一部分资金，支付必要的改革成本，免得包袱越背越重。我们不但要退出效益差的企业，效益好的企业也要退出，只有这样才能赢得主动，取得先发优势。     国有中小企业的退出的运作方式很多，有十多种，各企业应根据本企业条件，选择相应的退出方式：规模小人员少可采用拍卖出售；规模大人员多可采用租赁、承包、参股等方式；效益差负债多的可采用破产重组方式。此外，也可以通过招商引资吸引外地各种投资主体参加改制。大批私营企业通过收购、承包、租赁、兼并、参股等多种形式壮大自己，既降低国有资产的经营风险、为国企改革作出贡献，又满足了私营企业的发展需求，可谓两全齐美利国利民。随着时间的推移，私营企业这种补位作用将愈来愈明显。     换位后政府应从婆婆的角度转变为媳妇，多服务、多做实事，少发号施令，少指手划脚，只有这样才能使私营企业健康地跨越式发展。     3、加强领导，成立私营个体经济管理局。     发展私营个体经济是由社会主义初级阶段国情决定的，它是党和国家的一项长期战略任务，各级政府应把工作重点转移到发展私营个体经济工作上来。经济体制改革，必须与政治体制改革相配合，中小国有企业的彻底全面退出，区一级的很多主管部门和主管局就成为多余，而私营个体的补位，将使私营个体经济队伍迅速扩大，成立私营个体经济管理局迫在眉睫，所以拟销多余的主管局，成立私营个体经济管理局是政府当前应考虑的工作。外地很多私营个体经济发展较快的地区，政府已设制了私营个体经济管理局。江苏前几年乡镇企业发展比较快，可能跟各地区成立?quot;乡镇企业管理局有关。在大力发展私营个体经济的今天，为什么不可以成立私营个体经济管理局。     作为私营个体经济的一个主管部门，整体规划指导和督促检查政策落实情况，掌握发展动态，协调各职能部门之间的工作，强化服务，了解私营企业的意愿，帮助他们解决实际困难，教育和引导私营个体业主不断加强学习，提高自身素质和内功，为私营个体经济自身发展创造条件，是私营个体经济管理局的职能。

思想汇报2019年5月中国梦：谈谈中国梦的实现

敬爱的党组织：

在带领新当选的政治局常委参观《复兴之路》展览时指出：实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。那么，作为党员干部要如何在实现“中国梦”呢?首先要凝聚身边的一切力量。 首先是要党员干部扎根基层，为实现“中国梦”贡献力量。在基层会不可避免地遇到很多困难，但每一份苦难和磨砺都是对年轻基层干部成长的一份财富和资本，在基层岗位，面对的可能是琐碎的事情，但无论事情大小，都要沉下心来，踏实肯干，从眼前的小事做起，从最底层的岗位做起，带着对老百姓那份最朴实的情感，扎根基层，奉献基层，用青春在基层的沃土中彰显青春风采。 其次，要深刻体悟和正确处理“个人梦”和“中国梦”之间的关系。“中国梦”是整个中华民族的梦想，是13亿人民的共同期盼，它本质上是无数“个人梦”的汇合。作为党员干部，要有大局意识，看问题站的高一些、看的远一些、想的深一些。当在某些具体问题上，“个人梦”和“中国梦”发生冲突时，要善于从大局出发，必要时，个人梦想要服从国家复兴之梦。此外，还要有奉献精神。

作为基层党员干部，要做好基层群众工作，就必须要掌握最新、最有效的群众工作方法。这就要求党员干部要时刻保持努力学习，将学习作为一种良好的生活习惯，在学习中不断的提高自己与群众打交道的能力和综合业务素质，这样才能做到与时俱进，才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。

努力坚持 实现自我--入党积极分子4月思想汇报

努力坚持 实现自我--入党积极分子5月思想汇报

敬爱的党组织：

这一次的是我上的第一节党课。首先李xx老师带领大家全体奏唱国歌，做一次开班动员。然后王副书记也做了一次小型的演讲来动员此次第七期学习班的开学。在我看来，老师们都希望我们明白究竟理想信仰这种东西为什么要坚持，又该怎样去坚持它。这样说得很抽象，说得具体一点就是究竟我们成为党员有什么用，究竟成为党员对自己的人生有什么影响。我想这些问题在上完所有的党课之后自己应该会有一个可以对自己交代的答案的。而在这个过程中我们将会在摸索中成长，认识清楚更多的问题。

在有机会接触更多的问题之前，陈xx老师给我们讲了成为一名合格党员的要求以及程序。每一步老师都讲得很细很透彻，意在让我们认识清楚自己的定位。那么具体有什么要求和程序呢。我在写这份汇报的时候大概地回顾总结了一下。

发展党员的要求概括地说有十六字方针，就是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”入党的标准时很严格的，就是为了在把关方面做到尽可能的好，然后才能保证国家人才的质量。具体标准比较重要的应该有得是18岁公民，要服从尊重共产党组织等等。而即使所有条件都符合，如果不够优秀也是难以成为中国共产党党员的。所以，看来党员的培养是一件长期的工作。所有的事物都会不断地发展，这种筛选发展党员的机制机构也在不断地改善它的结构。在不同的社会阶层中都积极发展党员，将更多的社会精英和草根百姓都吸纳入共产党的大流，这是很明智的一种做法，值得称赞。这说明发展党员也不是随意发展，只讲求数量，不讲求质量的。相反在质量把关上不许担忧。因为从后来陈xx老师给我们讲的成为一个合格党员的程序的层层检阅中可以看出把关是相当严格的。

那么后来老师就是重点介绍了成为党员的具体程序做法。需要通过多少的党课，多少的政审都是很严格要求的。对此，我觉得中国共产党还是很明智的。用很长的一段时间去一个个培养自己的拥护者，充分发挥时间潜移默化的作用。有很多不要不可少的程序，例如递交入党申请书，作为入党积极分子上党课，政审确定入党介绍人，填写入党志愿书，成为预备党员。如果在期间一切表现都很良好才有可能转正。所以这个过程是很需要耐心的。其实无论做什么事情都需要耐心。这也正好可以锻炼我们的意志力。

至于入党的要求其实也是挺高的，我们必须一条条去实现，这没办法，欲速则不达。所以我会在将来的党课学习中好好努力，争取能学到更多的东西。所以其实即使是上党课，只要我们有学习的心，都能从中学到很多看到很多。这大概就是学习的意义。也许将来的某一天我们在座的可能成为社会的中流砥柱，如果对社会对国家没有一个充分的认识，那将是一件很恐怖的事情。所以现在上党课也相当与打一只预防针，只有好处没有坏处，更加不会有副作用。所以我们一定要努力坚持，无论入党的要求有多苛刻，程序有多麻烦，只要我们坚持，终有一天我们会实现自我的。

手写签名：张冰冰

.05.03

创新理念 文明执法 为实现两个率先提供服务

“两个率先”是党中央提出的发展的战略目标。省高院在《全省法院依法服务“两个率先”的指导意见》中指出：法院战线服务“两个率先”，必须立足于审判这个中心，通过依法公正高效审理好各类案件，全面充分发挥审判职能作用，为“两个率先”提供优质高效的司法保障。这是法院战线服务“两个率先”的主渠道和主阵地。要在依法的前提下，拓宽审判工作服务渠道和服务领域，将法院依法应当做和可以做的事情办好办实。     一、服务“两个率先”，创新执法理念。     理念是行动的先导。人民法院要服务“两个率先”，首先要树立先进的执法理念，以理念的更新求得思想的解放，以思想的解放引领工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面。     近两年来，秦淮法院开展了一系列的创新执法理念教育活动，提出了审判工作要“始终不断地解放思想，始终不断地开拓创新，始终不断地与时俱进”的要求。解放思想就是要打破旧的框框，把人民法院审判工作的价值取向统一到促进经济发展，服务“两个率先”上来，把是否有利于经济的发展，有利于实现“两个率先”作为衡量法院审判工作的标准；开拓创新就是要做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”，要勇于实践，敢为人先，锐意进取，大胆改革，只要是对发展经济有利，实现“两个率先”有益的做法、措施就要义无反顾地付诸行动，投入实践；与时俱进就是要求人民法院的审判工作要跟上时代的步伐，适应发展的需要，在服务“两个率先”的同时，自身也要率先实现现代化。     当前人民法院的最大责任，最大工作都是为“两个率先”服务。明确了这个审判工作的出发点和落脚点，秦淮法院也找到了服务“两个率先”的工作方法。一是立足大局抓审判。通过深入开展“回顾过去，开拓未来”教育整顿活动，全院干警牢固树立了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的宗旨意识，围绕区委提出的“一年面貌大变，三年实现小康，五年再创辉煌”的工作思路，认真抓好审判工作，把服务实现“两个率先”的大目标落实到服务秦淮实现“富民强区”的具体行动之中；二是融入经济抓审判。用“发展第一要务”的思想指导审判工作，密切联系经济建设来开展审判，自觉地把人民法院的各项审判工作融入到经济建设的大潮之中，通过公正、公平的司法裁判，维护经济秩序的正常运行，通过快立、快审、快执，提高诉讼效率，推动市场资源的迅速流转，通过热情周到的服务，营造亲商、爱商、护商的发展氛围；三是跳出审判抓审判。我院跳出审判抓审判，延伸司法服务的职能和范围，深入基层搞服务，开展了送法到村落、送法到社区、送法到企业、送法到机关、送法到学校、送法到军营的“六送”活动，引起方方面面的高度重视，区人大主任亲自参加现场指导，媒体广泛宣传，取得了良好的社会效果。     二、服务“两个率先”，促进经济发展。     根据服务“两个率先”的要求，结合秦淮实际，我们提出要充当经济发展的推进器，投资环境的调节器，社会矛盾的稳压器，城市建设的清障器，为改革、发展、稳定提供有力的司法保障，为实现“两个率先”创造“平安”的法治环境。     当好推进器，促进经济发展。经济建设是中心工作，发展是第一要务，实现“两个率先”最根本的就是要把经济搞上去。同样，人民法院在新时期的根本任务也是要当好推进器，促进经济的发展。我院主动把审判工作置身于经济建设的大局之中，服从和服务经济发展，为各类经济主体提供有效的司法服务和帮助，通过审判活动推进秦淮经济的高速发展。去年12月，我院在审理南京橡塑机械厂诉山东淄博和丰塑料制品公司货款纠纷一案中，短短的一个月内，法官三上山东进行调解，促使双方达成调解协议，最终不仅案子顺利解决，还使“怨家变亲家”，为橡塑机械厂又引来了千万元的订单。     当好调节器，打造投资环境。法治环境是第一投资环境。人民法院审判工作是否公正、高效，法律服务是否体贴、到位，直接关系到投资人对投资环境的评价，关系到经济发展的成败。这就要求人民法院要运用审判的杠杆，调节好各类社会关系，打造一个安定和谐的投资环境。我院在审判实践中自觉地将办案的法律效果和社会效果、政治效果有机地统一起来，具体制定、落实为投资人提供优质、高效司法服务的二十六条措施，畅通法院的立案、审判、执行等各个环节，为秦淮经济的快速发展开辟司法的“绿色通道”，创造出良好的投资环境，受到区委的高度赞扬。我院“一份司法建议救活一家企业”的做法成为区委书记在全区各种场合津津乐道地事迹。南京因格尔化工有限公司是一家私营企业，由于注册登记时存在不规范行为，今年初被工商局处以27万元的罚款，面临倒闭。工商局申请强制执行后，我院从扶持、帮助私营企业发展的角度出发，提出暂缓执行的司法建议，救活了这家企业。      当好稳压器，化解社会矛盾。实现“两个率先”离不开安定团结的社会环境。然而，在改革发展的进程中，形形色色的社会矛盾层出不穷，稍有不慎就可能影响到经济建设的大局。因此，人民法院就要发挥“稳压器”的作用，利用司法的职能，延伸服务的阵地，调解、钝化社会矛盾，为实现“两个率先”创造一个“平安”。我院把维护社会的稳定作为审判工作的重中之重，利用自身优势，妥善处理影响安定团结的群体性纠纷，化解社会矛盾于无形之中，近两年共调解解决民事案件5500余件，占民事案件结案数的65％，调处诉讼外民事纠纷近千起，做到了“化干戈为玉帛”，XX年被评为“全市民事调解工作先进单位”。 因中华路改造遗留问题，引起一户人家上访8年，甚至在“～”期间进京上访，法院接手后，一天功夫就解决了纠纷。在全市引起强烈反响的“梦重圆超市集团诉讼案”、“瑞伯宝石加工集团诉讼案”，经过法院的妥善审理和合理执行，均～解决，市委领导专门批示要求登报表扬。     当好清障器，推动城市建设。城市建设水平的高低是衡量是否实现现代化和小康社会的一个重要标志。由于历史的原因，在实现“两个率先”的过程中，城市

建设的任务非常重，阻力非常大，矛盾非常复杂。如何当好“清障器”，为旧城改造疏通道路成为人民法院服务城市建设，推动城市建设的重点课题，重要工作。“拆出一片新天地，秦淮美景迎华商”是人民法院报在显著位置对我院服务旧城拆迁改造事迹进行报道的大标题。两年来，我院勇当城市建设的急先锋，立足审判，延伸服务，依法审理、执行拆迁、拆违案件148件，现场服务800余人次，为秦淮区顺利完成繁重的城建任务做出了贡献。为了拔除无理取闹的“钉子户”，法院干警在头部被砍6刀、流血800cc的情况下，仍奋勇向前制服歹徒，～完成执行任务，被省法院荣记二等功，受到区委的通令嘉奖。确定的“023”国防重点工程因为少数“钉子户”的阻挠拖延了半年之久，我院受理后仅用一周时间就扫清了障碍，受到省、市、区各级领导的赞扬。     三、服务“两个率先”，体现司法文明。     党的“xx大”提出了要建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明，这“三个文明”的建设也是实现“两个率先”的必备条件。而人民法院的审判工作是政治文明建设的重要组成部分，审判活动在实现“公正与效率”的过程中，还要体现人文的关怀，实现司法的文明。近两年，秦淮法院不仅通过加大基础设施建设的投入力度，改善干警办案、办公条件，完成了办公大楼的出新、红花人民法庭、法院局域网、档案库房、干警食堂的建设，添置了电脑、汽车、空调等必要办公设施，为审判工作奠定了坚实的物质基础，展示出新时期人民法院的良好形象。更通过人性化的办案，彰显现代司法的文明，树立文明法院的形象。     ----“圆桌审判”关爱青少年。秦淮法院在全市法院率先实行“圆桌审判”方式审理未成年人犯罪案件，让法官、检察官、辩护人和未成年被告人一起围坐在圆形会议桌前，进行帮教，鼓励未成年被告人洗心革面，重新做人，取得了良好的社会效果，受到上级的肯定，被市法院指定管辖秦淮、白下、雨花台三个区的未成年人刑事案件，被市法院和团市委联合授予“优秀青少年维权岗”的光荣称号，今年又创“省优秀青少年维权岗”。     ----“老年法庭”通过向社区、敬老院发放联系卡，开通老人热线电话、知心信箱，方便老年人咨询、投诉。对行动不便、身患疾病而不能亲自到法院进行诉讼的老人，法庭登门立案、调解，开庭在床头。由于工作年年有创新，受到各界人士的广泛好评，中央电视台《夕阳红》栏目每年都来专题采访报道，今年全国老龄工作会议又专门邀请秦淮法院作为全国法院系统唯一的代表做了专题经验介绍。      ----“消费者权益保～庭”是全国第一家以保护消费者合法权益为主旨的专业法庭。在继续坚持接待全市群众投诉，维护消费者合法权益的基础上，又专门成立了全省首家“医患纠纷合议庭”，慎重审理医患纠纷案件，促进医疗体制改革，维护医患双方的合法权益。     ----“司法救助”帮扶弱势群体。两年来，共实施司法救助案件456 件，缓、减、免诉讼费用金额达100余万元，受益企业150 家、群众481人次，真正做到让那些合法权益受到侵犯但经济确有困难交不起诉讼费的群众打得起官司；让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得赢官司，群众形象地称赞：“法院大门朝南开，有理无钱请进来”。

助学筑梦铸人主题征文：追梦，实现梦想

落叶在空中盘旋，谱写着一曲感恩的乐章，那是大树对滋养它大地的感恩；白云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩。一颗跳动的赤诚的心，是我对所关心我、帮助我的人深深的感谢。因为感恩才会有这个多彩的社会，因为感恩才会有真挚的友情。因为感恩才让我们懂得了生命的真谛。

祖国走过了多少个岁月，跨越了的今天，用“中国梦”正指引着当代中国向着明天迈步。我是大山里的孩子，父母们都是农民，祖父母常年多病，而且都靠农作维持家里的开支，当我接到录取通知书时,真是几家欢喜几家愁，我不知道高额的学费从何而来，幸运在家得到了生源地助学贷款的帮助并且来到学校还得到助学金的帮助，让我和父母的心得到一点点安慰。

每个人都有一个梦，一个平凡而伟大的愿望，一生都为这个梦而努力着，行走在历史的沙滩上，我时常追问自己，自己的梦想是什么，我一生的追求，我在为何而努力？上了大学后我知道梦其实就在不远的前方。我会努力奋斗，让梦想起航。

在学习方面，我要态度端正，努力刻苦，严于律己，让自己的大学生活过得充实。为了实现自己的目标和理想，我要利用课余时间把所学的各门功课进行整理，我接受国家资助更懂得它来之不易，心中只有无限的感动与感激。国家资助对于我们这样的贫困生而言，不仅仅是物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓励和心灵上的慰藉，让我们感受到了国家和学校对我们经济困难学生的关爱，使我们变得更加自信、自立、自强。

让我们拿出毅力和勇气。让我们的梦想起航，为了我们共同的梦想---中国梦，去拼搏，去奋斗。

为了美好的明天，为了幸福的将来，为了迎接祖国的明天；为了自己的梦想努力吧！

浅谈我国行政法治的实现

人类历史证明了的真理。三是树立～观念。作为社会主义国家，作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿。社会主义最讲公平、最重视保护人民的权利。我们应该理直气壮地讲～，高举～的旗帜。四树立实体法和程序法并重的观念。程序违法同样构成违法。     （二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系。     实现依法治国，坚持依法行政，一是必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。同时要特别抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规；解决在建立商品市场、原材料市场、金融、资本市场、房地产市场、劳动力市场等方面执法依据不足的状况；改变实施细则滞后、法规不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，从而完善行政法律体系，保障行政机关依法行政。二是注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现～，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。     (三)理顺现行行政执法体制     理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是树立职权法定原则，行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权，必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的，行政机关就不得为之，法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。在内部，超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部，超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。 二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范行政机关内部管理秩序，提高行政效率。三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善行政责任追究机制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。     （四）完善依法行政的监督机制。     完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。具体表现为：一是加强和完善权力机关对行政机关的监督，完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。二是加强和完善司法机关对行政机关的监督，充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。三是加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督，建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用，实行行政监察和财务审计。四是加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督，实行政务公开制，公开执法内容，公开执法程序。总之，应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制，以确保国家行政机关依法行政，最终达到依法治国之目的 综上所述，我国要实现依法行政，就必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念；就必须进一步完善行政法律体系；就必须理顺现行行政执法体制；就必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，才能不断推进行政法治的进程，实现依法治国的宏伟方略。 （作者单位：中共建邺区委党校）       马梦诗 行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。 一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹 （一）行政法治的基本内涵 关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行政权的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行政权，称为控权论；还有一种观点认为

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2019年5月思想汇报：下基层应做到四带

尊敬的党组织：

党的工作重心在基层，工作重点也在基层。下基层，是检验领导干部作风是否扎实的试金石。当前，各地正掀起下基层新热潮，为避免走形式，下基层应做到“四带”：

带着眼睛“看实情”。下基层的最大价值，就在于调查研究，用自己亲身体会和独特视角，发现别人没有发现的问题。领导干部要带着一双明亮的眼睛，深入基层，认真仔细地看。了解到基层的东西多了，工作才更有针对性，才能避免盲目性。

带着耳朵“听实话”。我们经常碰到这样的情况，基层群众碰到一个爱听他说话的干部，总是絮絮叨叨说个没完。因此，下基层要和群众做知心朋友，一方面要耐心聆听群众诉求，了解其生产、生活中存在的各种困难;另一方面，要广开言路，虚心听取基层群众提出的建议。

带着双手“做实事”。 有一句下基层的口号说得好：“脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。”下基层不能“走马观花”，要带着双手下基层，做到谋事有想法、遇事有办法、做事有妙法，能解决实际问题，推动工作落实。

带着嘴巴“问实效”。温总理曾经说过：“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”领导干部下基层，要尊重群众、听取民意，多站在人民群众的立场上想问题、看事情，要多问问“群众满意不满意”，把群众的满意度作为评判标准来改进自己的工作，真正做到在“错位”的地方“正位”，到“缺位”的地方“补位”。

汇报人：

1、存款：_________________双方名下现有银行存款共_____________元，双方各分一半，为_________________元。分配方式：_________________各自名下的存款保持不变，但甲方应于__________年__________月__________日前一次性支付_____________元给乙方;

2、房屋：

⑴夫妻共同所有的位于_____________市_____________区________________路________________住房的所有权归乙方所有;

⑵夫妻婚后购有坐落在________________市_____________区________________路________________住房一套，合同价人民币_________________万元，现值人民币_________________万元(包括房内装修内附属设施)。购房时以甲方为主贷人贷款_____________万元，现尚剩余贷款本金________________万元。该房购买时首付_________________万元，首付款来源于________________.现协商该套房产归乙方所有，甲方有义务自离婚之日起配合乙方办理贷款主贷人变更手续，以及产权变更手续，因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费由双方平均承担。相关变更手续在办理完离婚手续后即予以办理。若由于甲方不予配合乙方办理房产转移而给乙方带来的不必要的损失，甲方必须赔付乙方_____________万元;

⑶办理完相关变更手续后，甲方应将原按揭合同的每月应交款项在每月_____________日前足额向乙方缴交，若不按时支付，每逾期一日按逾期支付数额的___________%支付逾期违约金;

⑷房内物品和_____________归甲方所有。

甲方：_________________

___________年_______月_____日

乙方：_________________

___________年_______月_____日

弘扬屈原文化 传播正能量 实现中国梦

弘扬屈原文化 传播正能量 实现中国梦

8月17日下午，蒲君老师用整整两个小时的时间对屈原零态文化的现状及发展做了重要讲解。

——关于零师

在三周年屈氏祭祀大典活动中，大家都接受了零态文化和零态场能的洗礼和纯化。在会上每一个不远万里来到四川的屈氏门人都在接受着纯化和洗礼。我此次应屈原文化研究会的邀请来看望大家，因为新疆是零师的第二故乡。

虽然零师从宏观上离开了我们，但在微观、亚微观都在接受屈原零态文化场能信息的浇灌和哺育。这些我们都有切身的体会。只要我们以心进入，零师每时每刻都在福佑着我们。按照零师的教导以心进入，接受零师场能信息的洗礼和纯化，我们以一颗奉献的心里，虔诚的心里，零态的心里以心进入，至真至纯至静，才能尽己性尽人性尽物性，才能步入零态......

——关于屈原文化的传承：

新疆的屈氏门人为我们全国做了个样板，走在了前面，我们今后都要以各种形式去进行屈原零态文化的传承，去为社会为人类做奉献和贡献。我们一代代去传承，要慢慢地与时俱进。每一个会员都是一个种子，都是一个龙子，我们都是龙的传人，去传承，去一代代传承。我们要去学习屈原零态文化。屈原文化研究会要以更多的形式进行文化的传承，去为人类、为社会做奉献。在我们自己的家庭、自己的单位都是一个道场。我们传承的是大道。我们是老师、也是一个学生，度化别人也是在度化自己。在度化的过程中不断地完善自己。通过管理进行规范。在我们绵竹和阆中，我们通过实行零态管理，来带领大家积极去进入。去学习四书五经，学习零师的《屈原零态文化》。每个学员无论年龄大小都要不断地去学习。带领大家树新风、明事理、学做人。不学习，不懂理，不提高，理不明，做人都不会做，怎么去修道。这次阳阳主动请缨去到绵竹讲解四书五经。大家在学习过程中慢慢懂得了如何做人做事 ，自己也提高了。

零师一直是推着大家，拉着大家去进入。学习是我们今后要进入和发展的一个重要的课程。人要活到老，学到老，如果都不去学习，不去懂理，如何去传道，我们所做的是一个伟大的事业。一个值得我们一生追求的事业，而不是去挣钱。而不是为了自己的一家一口。我们在为社会、为大家去传播一种文化，传播屈氏文化，传播屈原先祖忠贞爱国的伟大思想和精神，我们要提高自己的思想境界。我们要相信有屈原零态文化强大场能做后盾，要自己走向社会、走向人类去发展，去向社会传播正能量。我们可以以多种形式向社会展示出来，前景是广阔的。我相信屈原先祖会随时护佑我们传播正能量的学子门生。我希望更多贤能的门生能够踊跃的走出来，人才不是缺，而是很多。但是我们要把人才的人气聚集起来，把能级提起来，气场强大了，自我的素养素质自然提升。在社会中，在家庭中传播正能量。

书籍装帧册的设计与实现毕业设计开题报告

刘涵

选题依据

一、选题来源、目的和意义

本课题运用书籍装帧设计的理论为指导，结合书籍装帧设计和版式设计的原理，运用photoshop软件设计出一册《美食中国》书籍

二、设计内容

1、设计一版式新颖的书籍。包括书名、封面、护封（书脊与勒口）、腰封、书签或书签带、目录、环衬页与内容页、函套等部分的设计。

2、创作相关主题的系列广告招贴。

3、设计一套相关主题宣传画册。

4、制作主题书籍ppt演示文稿一份，完整阐述该书籍的设计过程及制作创意。

三、工作方案

研究方法

文献分析法：

1、本课题通过对中国古代议论文和当代励志文学议论文发展调研，运用书籍装帧设计的原理设计出一本富有励志味道的丛书， 从书籍的封面，书脊、扉页、插图、护封、腰封、书签、环衬和函套等方面入手，设计具有励志意味的书籍装帧。

2、理论和实践结合：选用国内设计与国外设计相结合的方式，结合课题进行分析以提出自己的看法，让设计更完美。

实施步骤

1、准备阶段：形成方案，搜索关于书籍装帧的相关文献，充分调研，确定课题方案。

2、实施阶段：准备好设计方案，阅读相关资料，明确书籍装帧的设计意义，调查分析书籍装帧的国内外，近现代的装帧区别，并按确立的方法，逐项实施，完成设计。

3、成果总结阶段：总结与检查成果，完成设计报告。

四、工作计划

时 间 工作内容

.12.15-31日 撰写任务书，开题报告，收集论文初稿资料

.1.1-15日 进行初步设计

.1.17-30日 详细设计

.2.5-25日 完成初稿

.3.1日-30日 毕业设计修改

.4.1-25日 完成修改

.5.24 答辩

五、检索文献资料目录

[1]王利.书籍装帧创意设计.北京：中国青年出版社，1997.11

[2]朱鄂.视觉语言丛书.辽宁：美术出版社，1998.03

[3]钱存训.中国古代书籍纸墨及印刷术.北京：图书馆出版社，.11

[4]张森.书籍形态设计.北京：中国纺织出版社.05

[5]范静.心目沟通—视觉的感动.河南：美术出版社，.10

[6]杨梦桾.书籍设计速查手册.上海：人民美术出版社，.01

[7]邱承德，邱世红.书籍装帧设计.北京：印刷工业出版社，.02

[8]钱为群.书籍装帧.上海：交通出版社，.05

[9]李慧媛、朱春玲、樊海燕，书籍装帧设计，华中科技大学出版社，

[10]任雪玲，书籍装帧设计，中国纺织出版社，

2019年4月思想汇报：努力实现我的中国梦

近一段时间。“中国梦”一词响彻大江南北，从政府部门到企业，从集体到个人，都在畅谈中国梦。“中国梦”一词是我们党的总书记在参观“复兴之路”展览是提出的。习总书记指出中国梦就是实现中华民族的伟大复兴，中国梦归根到底是我们每个人的梦。

“中国梦”的内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求。“中国梦”是我们对于自己的国家、民族和个人未来前景的美好梦想，是“国家富强、民族振兴、人民幸福”，是在实现“两个一百年”奋斗目标基础上的梦想。只有大国才敢做梦，倘若一个国家连温饱和自身安危都顾不了，又何谈梦想。中国梦鼓舞人心，催人奋进。

敢于做梦是好的，但关键是要务实。总书记也多次强调要脚踏实地，一步一个脚印，做到“踏石留印，抓铁有痕”，不能只停留在口号上。如果只做梦不行动那将一事无成，所以我们既要敢做梦，又要脚踏实地。

中国梦是我们每个人的梦，正是我们每个人的梦才汇聚成我们的国家梦。作为一名预备党员，我时刻牢记着自己的梦想，那就是认真学习，早日成为一名正式党员。虽然自己已经毕业，但仍积极参加流入地党组织活动，通过活动进一步提升了自己的思想觉悟，对党的认识也更加深入。虽然工作未定但自己不断努力，争取早日找到合适的工作。梦想是美好的，但需要努力去实现，在接下来的日子里我将戒骄戒躁、踏实努力去奋斗，让我的个人梦融入到“中国梦”当中。

中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每个中华儿女的共同期盼。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦，作为党员要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，不断提高个人的思想认识和政治觉悟，为个人梦想而奋斗、为国家梦想贡献力量。

6月入党积极分子思想汇报：实现环境发展全面

尊敬的党组织：

我是xx级硕士研究生，在寒假期间参加了“绿色1+n，低碳环保”的实践活动，在此次活动中，我发现了很多环境问题，对这些问题，我很难过;面对我们国家的积极治理工作，我很欣慰，我相信我国的环境一定会不断改善，我们会看到环境与生产的和谐发展，和人类社会的和谐共处。

面对这些环境问题，要从实际出发调整发展战略，遵循比较优势发展战略，遵循经济规律的发展要求，促使企业选择低能源和低资源消耗的产业，解决高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率的问题;解决就业压力，促使农村多余的劳动力顺利地向城市和工业部门转移，尽快解决二元经济和三农问题。

如果对自然界只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设，不计环境代价不讲环境保护，我们发展的脚步就难以走远，更谈不上发展的全面性、协调性、可持续性。所以，我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移地把经济发展转移到全面性、协调性、可持续发展的轨道上来。从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从大力转变经济增长方式中求发展。通过提高发展能力，加大对资源和环境的保护力度，促进人与自然相和谐，切实大力转变经济增长方式，促进发展的全面性、协调性、可持续性。

我们要大力依靠科技进步，提高科技自主创新能力，推动经济结构调整。加快引进和开发对经济增长有重大带动作用的高新技术、能够推动传统产业升级共性技术、关键技术和配套技术，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，振兴装备制造业，立足于现有企业基础，重视盘活用好存量资产，从财税、金融和土地利用等方面加大对重点企业技术改造的支持，支持和引导社会资金用于现有企业重组和改造。推进具有战略意义的、符合我国实际的基础学科、基础理论和高技术研究，开发和引进针对大气污染、水污染、垃圾污染等的综合整治技术、资源高效勘查和资源综合利用技术。

要注重能源资源节约和合理利用，缓解能源资源与经济社会发展的矛盾。特别要加强矿产资源开发管理，整顿和规范矿产资源开发秩序，完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。坚决实行开发和节约并举的方针，对高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。抓好重点行业的节能节水节材工作。大力发展循环经济，逐步形成有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式;在资源供应上，要发挥对经济发展的调控作用，统一规划，严格审批程序，规范资源出让，实行阳光作业，严禁“暗箱”操作，切实防止资源流失;在煤、铝、铁等优势矿产资源上要加强保护;在水资源上加强保护，要严格按照《水法》的要求，全面落实取水许可制度和水资源论证制度，做好水资源综合规划与管理工作，确保用水安全;在生态上加强保护，加强对生态功能区、自然保护区、生态示范区的监管。

在环境上加强保护，增强环境保护意识，摒弃“先污染、后治理”的落后观念，坚决反对以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，不为眼前利益损害长远利益，不用局部发展损害全局利益，切实把保护环境作为经济社会发展的重要目标;在抓好环境污染防治工作上，要加大治污投入，加强对重点市县、重点行业、重点景区和公路沿线的环境保护，使环境治理取显著成效;在提高污染行业的准入门槛上，实行生产能力等量置换或减量置换，果断关停和取缔严重浪费资源、污染环境、破坏生态的企业和设施。

通过上述措施，切实大力转变经济增长方式，大力提高资源的综合利用水平，为实现发展的全面性、协调性、可持续性提供有力保障。

希望党组织能够看到我在思想上不断要求进步的努力，并且帮助我早日实现成为正式党员。请党组织进一步考验我。

汇报人：

1、首部

(1)标题。居中写明：_________________“企业法人破产还债申请书。”

(2)当事人的基本情况。债务人提出申请的，应写明企业法人的全称和所在地址，法定代表人姓名和职务以及电话号码和邮政编码，不写申请人的基本情况。债权人提出申请的，分别写明各自的基本情况，债权人是法人或其他组织的，写明单位的全称和所在地址，法定代表人(或主要负责人)的姓名和职务以及电话号码和邮政编码;债权人是公民的，写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址以及电话号码和邮政编码。被申请人为债务人，应写明其基本情况。

(3)请求事项。债务人申请的，则写“请裁定宣告申请人破产还债”;债权人申请的，则写“请裁定宣告被申请人破产还债”。

2、正文

(1)事实。

债务人申请破产还债的，则应当写明：_________________

①企业情况。应写明企业性质，何时在工商管理部门登记注册和登记核准号，固定资产和流动资金的数额，经营的范围和方式，产品的名称、规格，职工人数等。

②经营情况。简叙经营生产情况，何时开始亏损，亏损情况，原因是什么，采取过何种扭亏转盈的措施，效果如何等。

③欠债情况。要写明主要债权债务关系形成的情况，共欠债多少元，所欠债务是否到了偿还的期限;拖欠税务机关税款多少元，亏欠本企业职工工资和劳保费用等各多少元，内外共欠债多少元，企业所欠债款与企业固定资产和流动资金相比，前者数额已相当或超过了后者的数额。

④破产还债，已征得企业上级主管部门或政府授权部门的同意。

列举证据，债务人申请破产还债的，应当提供的材料有：_________________企业亏损情况的说明、会计报表、企业财产状况明细表和有形财产的处所：_________________债权清册和债务清册(包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额，有无争议等);破产企业上级主管部门或者政府部门同意其申请破产的意见;人民法院认为依法应当提供的其他材料。

债权人申请破产还债的，事实部分则应当写明：_________________

①债权债务形成情况。应当写明何时何地因为什么形成了债权债务关系，债权是什么性质，数额多少，债权有无财产担保，具体情况如何，债权是否到了履行期限等。②讨债情况。债权人何时何地以何种方式进行讨债，结果怎样。

根据掌握的资料，说明债务人亏损严重，资不抵债，已符合法定破产还债条件。列举说明，债权人申请破产还债的，应当提供的材料有：_________________债权发生事实的有关证据;债权性质、数额的证明材料;债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据;债务人不能清偿到期债务的有关证据，等等。

(2)理由部分：_________________一是依事论理，一是依法论理。

债务人制作的申请书，理由部分应说明事实已充分证明企业亏损严重，无力清偿到期债务，具备了法定破产条件;若不采取破产措施，则企业亏损日益严重，将使国家、集体、企业以及债权人等受到更大的损失等等;并援引我国《民事诉讼法》或《破产法》有关条款作法律根据，最后再说明一下，申请破产已得到上级主管部门或者政府授权部门同意。

债权人制作的申请书，理由部分，也应说明事实已证明被申请人经营亏损严重，资不抵债，具备了破产还债的条件，为了保护债权人的合法权益，使债权人免遭更大的损失，不至于一无所获，请人民法院裁定宣告被申请人破产还债等等。

3、尾部

(1)致送人民法院的名称。(2)申请人签名、盖章。(3)申请时间。

破产申请书(范本)

申请人：_________________某市_____________有限公司，住所地某市_________________路185号。

法定代表人：______________，总经理。

委托代理人：_________________某某某，某律师。

请求事项：_________________申请某市_____________有限公司破产。

事实与理由：_________________申请人系一家民营有限责任公司，___________年__________月在某市工商局登记注册，注册资本为________________万元人民币，主要经营范围是服装、针织内衣的加工。

申请人因经营不善，到目前为止，已严重资不抵债。截至_______年_______月_______日，申请人帐面资产总额为________________元，负债总额为________________元。在公司的应付帐款或借款中，绝大部分为到期债务，包括中国银行某分行的贷款_______万元，公司已连续很长时间无法偿还。

以上情况有申请人公司财务审计报告、债务清册、债权清册、资产清册可以证明。根据《民事诉讼法》199之规定，特向贵院提出破产申请，请求依法裁定申请人破产还债。此致

某市人民法院

申请人(盖章)：_________________

_____________年__________月__________日

忠诚企业 服务青年 实现合资企业共青团工作双赢

神龙公司是东风公司与法国psa集团开展国际合作的结晶，成立于1992年5月18日，是中国国家“八五”计划重点建设项目，设计建设规模为年产30万辆轿车和40万台发动机，一次规划，分两期建设。武汉工厂是旗下东风雪铁龙、东风标致两大轿车品牌、五个系列车型的生产基地之一，其占地面积126万平方米，建有冲压、焊装、涂装、总装四个工艺分厂，引进法国成套的生产工艺设备，具备世界一流的轿车生产工艺保证能力。 武汉工厂现有员工3240人，员工平均年龄35岁,是一个融合了中西文化的合资企业，党工团系统人员编制精缩，绝大部分团干是业余兼职的，武汉工厂团委紧紧围绕“忠诚企业  服务青年”的宗旨，团结带领广大团员青年坚定信心，立足岗位，迎接挑战、创新业绩，克服了产品、质量、成本、交货期、多重任务的考验，实现了品种混流生产，生产规模扩大，技术不断刷新、管理水平不断提高、产品质量不断提高的生产局面，在探索和实践合资企业共青团作方面积累了一定的经验。 一、坚持“党建带团建”，不断完善团组织的自身建设。 武汉工厂团委依托党建带团建，紧密结合工厂生产组织机构的变化，不断完善团组织自身建设。 1、结合武汉工厂生产组织、结构的特点，各级团组织根据各单位实际情况，以班组为单位对应设立团小组、以工段为单位设立团支部，目前，武汉工厂共有团员1130人，设有7个团总支，29个团支部，102个团小组。注重团干队伍的培养和锻练,并鼓励和选拔优秀劳务工参与共青团的工作。三年来，共吸收新团员385人，办理超龄离团241人，始终保持团员队伍的稳定性和持续发展。三年来，共有48名团员青年光荣地加入了中国共产党，占全厂发展党员人数的80％，申请入党的团员有326人，占全厂党员积极份子的90%以上。20名团员青年被评为神龙公司、东风公司优秀团员，16名团员荣获公司级青年岗位能手，焊装团总支书记苏国雄荣获“武汉市双爱双评标兵”,总装全国青年文明号生产线，荣获“青年文明号建设十年成就奖”，冲压第三生产线荣获“全国安全文明示范岗”。 2、完善共青团基础工作台帐，加强共青团工作的计划性。分别建立团委工作记录本，团总支活动记录本，团支部活动记录本，和团员花名册（三本一册），详细记录各团总支（团支部）青年工作的开展、完成情况，并严格执行团干访谈制度，广泛征求广大团员青年的意见，加强青年工作的针对性。同时在动态团籍管理的基础上完善了团费收缴、使用、管理制度，使团费收支透明化。 二、坚持服务企业中心工作，团结带领团员青年创造新业绩。 武汉工厂团委围绕工厂生产、质量、成本、现场管理等中心工作，以深化青年文明号建设为主线，团结带领青年员工立足本岗、苦练技能、努力学习、锐意创新，确保工厂各项生产任务的完成。 1、大力开展技术攻关，改进改善活动，引导青年技术立身。带领团员青年立足岗位、立足现场，大力开展qc、合理化建议、改进改善活动。三年来，以团支部为单位，团干牵头，成立修旧利废攻关小组，实现修旧利废60余万元；以团员青年、骨干带头，共成立了1000多个qc小组，围绕工厂生产、质量、现场管理中的一些重点难点问题，做了大量卓有成效的改进改善工作，有12项成果获得全国qc成果一等奖。共实施合理化建议近10万余条，创经济效益9000多万元。总装分厂团总支书记王宽发表的《班组目标管理》成果,获东风公司优秀质量管理成果奖；冲压分三厂团总支书记刘聪、焊装分厂团支部书记倪稳发表的qc成果都荣获国家级的qc成果奖。 在公司面临新产品投放、新员工大幅增加，多品种混流生产等实际困难面前，为了保证产品质量，提高员工的操作技能水平，各团总支广泛开展了“拜师学技、师徒结对”活动，让每一位新员工到工厂后，做到有人教、有人带、有人帮，工厂共结对387对，其中刘建华、易垠师徒,荣获“武汉市优秀师徒对子”。各团总支分别成立第二技能学习小组，以参加东风公司“十百千技能比武”、“武汉市第十三届技术比武”为契机，大范围开展岗位练兵活动，为工厂培养了一大批生产技术骨干，涌现了一批有绝招、有特长的技术能手:宋征波、周耀伟、苏华伟分别荣获开发区技术状元；青工邹青云、田松荣获“武汉市青年技术能手”。 2、发挥团员青年生力军和突击队作用，全面完成工厂各项生产工作任务。广大团员青年以“完成任务为天职，完成任务光荣，完不成任务耻辱”的工作精神，勇于承担工厂生产建设中急、难、险、重的工作任务。在赛纳、毕加索、标致307等新项目试制投产过程中，团员青年针对重点课题，开展立项攻关活动，解决困扰现场的重点难点项目15项。XX年，在公司销售形势大好的情况下，工厂20多名团员青年推迟婚假保生产，全力以赴保证了市场需求。总装分厂团员青年每年组成“技术服务小分队”，远赴各销售大区进行轿车维修技术支持，得到市场用户的高度评价，展示了工厂员工良好的个人素质和精神风貌；通技分部团总支每年组织“高温检修突击队”，团员青年带头战酷暑、挑重担，累计完成检修项目130多项，保质保量地完成了设备检修工作。 3、大力开展质量竞赛活动，保证工厂产品质量提升。XX年武汉工厂团委结合公司“质量用户年”，开展了重点岗位质量承诺、“学王涛、争第一、兴质量”青年立功竞赛、质量知识竞赛等一系列活动，成立了7个学王涛小组，完成了85个质量攻关项目。对提高产品的制造、装调质量起到积极的促进作用。总装石磊“学王涛”小组荣获“公司优秀学王涛小组”，武汉工厂团委荣获“学王涛优秀组织单位”。XX年工厂团委联合工会组织开展“百名质量明星立功竞赛”活动，通过评比，产生了40名质量能手，激发了团员青年的工作热情，增强了团员青年的质量意识，较好完成了工厂质量目标。 三、发挥共青团桥梁和纽带作用，做员工的贴心人。 多年来，武汉工厂团委坚持开展团员青年思想动态调查，就公司发展、生产质量工作、共青团工作、单身生活等方面问题，倾听青年员工意见，及时了解青年员工的思想动态和工作、生活上的困难，有针对性地开展工作。涂装分厂团总支、总装分厂团总支举办的“员工文化论坛”，创建了领导与员工面对面沟通交流的平台，被员工喻为零距离接触。通技分部团总支每季度召开员工座谈会，让主任、书记直面员工，了解设备运

行状况和班组、工段的管理情况，团员青年提出的好的意见和建议，都得到了采纳和实施，极大地鼓舞了大家的工作热情和积极性。 各团组织还成立青年监督岗，发动团员青年共同抵制在厕所乱写乱画，纠正流动吸烟、劳保用品穿戴不规范、违章作业等现象，制止各种不文明行为，焊装、总装团总支组织千余名团员青年，开展“厕所文化”大讨论，联合签名抵制“厕所文化”，营造了健康、积极、向上的工厂文化氛围。 四、以青年志愿者为主体，寓教于乐，开展健康向上的文体活动。 XX年，武汉工厂团委组织注册了1000名青年志愿者，积极参加社会公益活动。青年志愿者多次到晒谷石村开展扶贫助教活动，为他们送去了价值2万余元的学习用品及6000元的助学金；还开展了3·15学雷锋活动日，组织慰问孤寡老人，单身宿舍维修服务、社区车辆常见故障排除、消除白色垃圾，美化社区环境，共建美好家园。每年开展3·12义务植树活动，增强团员青年的社会责任感和企业荣誉感，展示工厂青年员工良好的精神风貌。并大力开展形式多样的文体活动，根据青年不同层次的需求，工厂团委组织开展了各种球类比赛、青年歌手大赛、舞蹈比赛、赴大区促销演出、向公司党代会献礼专题文艺汇演等一系列活动。各团组织勇于创新，组织开展的军营拓展和团队拓能活动，扩大了员工的参与面，增强了团队凝聚力，营造了朝气蓬勃、健康向上的青年文化氛围。 神龙公司武汉工厂共青团工作所取得的成绩，离不开上级团组织各级党政领导的支持与帮助，更离不开广大团员青年的参与和奉献。总结的成功经验归纳起来主要有以下几点： 1、合资企业共青团工作要积极争取党政领导和各部门的大力支持，因为大部分的团干是兼职的、业余的，所以只有加强与党委、上级团组织、基层党支部的密切联系，以党政工团的整体效应为保障，努力寻找与党务、行政、工会等工作的结合点来开展活动，使共青团工作融入企业整体，贯穿于企业生产经营的各项工作之中，才能不断增强共青团组织的凝聚力、战斗力。 2、合资企业共青团工作要始终坚持“忠诚企业、服务青年”的宗旨，实现共青团工作的“双赢”。首先要结合青年思想的变化，做到青年工作符合知识经济时代的特点，符合青年的价值取向，符合青年自身发展的需求。把青年员工的自我意识、创新意识、经济意识、竞争意识，融入到企业的发展中来，对提高企业效益起到积极的促进作用。其次，要结合青年的实际需求，热心为团员青年办实事，并在培育青年人才、举荐青年人才、稳定青年人才方面发挥共青团组织的优势，努力为青年学习、深造、竞岗创造机会，努力为优秀青年人才的脱颖而出搭建舞台。 3、合资企业共青团工作必须与时俱进、不断创新，才能保持旺盛的生命力。要不断创新共青团的工作思路，结合青年思想的变化，寓教于“管”、寓教于“乐”、寓教于“为”，让共青团工作“寓教于生产实践”；不断创新共青团的运行机制，切实保证团组织机构设置，做到“团组织随青年建，团工作跟青年走”。充分运用现代化的网络，建立动态团籍管理，介绍共青团工作经验，宣传共青团特色活动，延伸共青团工作手臂，扩大共青团活动覆盖面；不断创新共青团的工作内容和活动方式，把工作重点放在促进企业发展和提高经济效益上，开展青年创效活动，使团的活动渗透于企业生产、经营、管理的全过程；旗帜鲜明地开展“青字号”活动，凝聚青年队伍，增强共青团的整体影响力和战斗力。

6月积极分子思想汇报：做到思想上入党

非常幸运自己能够作为一名积极分子参加第65期的党课培训班。我认真地参加每一次党课学习，每位老师精彩的讲解都使我印象深刻。他们独到的见解和大量的旁征博引，让我在无比敬佩之余受到了很大的鼓舞。不仅让我对党组织有了更深刻的了解，还令我更加渴望加入中国共 产 党这个伟大的组织。

在一节课上，老师着重为同学们讲解了党的成长历程。中国共 产 党的孕育、诞生和成长壮大，构成了二十世纪中国发展历程的宏伟篇章。中国共 产 党也是经历了无数次的磨砺和挫折才能够发展壮大，成为领导全国人民的执政党。这让我想到了自己的学习和工作，心理学在中国的发展处于起步阶段，很多人都不能够正确的认识它，这使得每个心理学人在一定程度上成为了一个“拓荒者”。拓荒就意味着受到拒绝和碰壁，我想只有通过坚持不懈，才能为心理学的发展贡献自己的一份力量。虽然在以前的学习中了解过中国共 产 党的成长、发展，但是通过这次在党课上的学习，让我更加了解到党的坚定不移，鼓舞我在今后的学习和生活中要不断地克服困难，坚持不懈。

在党课上，老师还讲到了我们作为新时期的大学生，要坚持党的根本宗旨，全心全意为人民服务。并且让我们思考，如何正确的理解为人民服务。我想作为一个学生，应该努力学习科学文化知识，掌握为人民服务的本领，进入社会后将学到的知识应用到工作之中，创造应有的价值。在工作岗位上，要时刻以人民的利益为先，服务社会，服务人民。即使是在现在，我们也可以多多关心身边的同学，在他们需要帮助的时候，热心地伸出我们的援助之手，做到同学所想。在平时的生活中，严格的要求自己，提高为人民服务的意识。

老师在课堂上就如何树立正确的人生观进行了详尽的讲解。我更加明确了自己的方向。老师的话对我的人生观、价值观、世界观有很大的影响。我的思想觉悟也得到了提高。今后，我将以满腔的热情投入学习和实践中，努力提高自己的学习水平和思想政治素养。努力奋斗、积极进取、吃苦耐劳、甘于奉献。不断的充实自己，提高自己。把申请入党的过程看做是督促自己努力奋斗的加油站，在生活中不断要求自己，将强提高。

在上党课之前，我对党课的认识还是比较模糊的，通过几次的党课培训，我的思想上有了很大的进步。除了对党的认识更为全面、深刻，我更加的确定以共 产主义事业奋斗为终身的政治信念。要在组织上入党，要先从思想上入党。我希望到了毕业，参加工作之后，能够以一个党员的身份投入建设中国特色社会主义伟大事业中，这是一个青年伟大的理想。我要经受得住考研，磨练自己的意志力，紧密地团结在中国共 产 党的周围。

汇报人：第一范文

xx年6月16日

演讲比赛主持稿：实现民族复兴

实现民族复兴

男：鸦片战争以来，中华民族不甘忍受耻辱，前赴后继，用血肉长城驱逐了侵略者，谱写了一曲曲悲壮的战歌。

女：实现民族复兴，民族团结尤其重要。然而，我国每一个民族儿女都是祖国大家庭里不可缺少的重要成员;我国每一个民族都为中华民族发展壮大作出了重大的贡献;我国每一个民族都是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、坚持和发展中国特色社会主义的重要力量。

男：实现民族复兴，只有56个民族拧成一股绳，中华民族才能拥有强大的民族凝聚力;才能不断创造历史伟业;才能战胜各种困难和风险挑战;才能维护祖国统一安全;才能巍然屹立于世界民族之林。

女：《复兴之路》这是一部能够让我们真正深入的了解中国艰难曲折的民族振兴之路和中国人民在中国共产党的领导下所取得的伟大成就的巨片。

男：一位在异国留学的大学生看完这部影片后，在自己的空间日志里写道：“……观看《复兴之路》这部影片让我的心情久久不能平静，它增强了我的爱国之心。我深深体会到了中国历经的风雨沧桑，历经时事变故;有过盛唐的自豪，也有过清末的伤感;体会到郑和下西洋的壮举，也体会到圆明园被烧的耻辱……有着五千年文明历史饱经风雨沧桑的中华大地，终于迎来了春暖花开的日子……实现民族复兴，深知自己有这份责任!我要加倍努力学习，将来报效我的祖国!”。

女：当前,中华民族的伟大复兴站在了新的历史起点上，坚持科学发展促进社会和谐，坚定地朝着一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家迈进。

男: 老百姓流传一句话: 国安享太平，国强民才富，民富国安定，大河涨水小河满，众人载树树成林。

女：在天安门城楼上的庄严宣示给予我们力量和方向。他说:“历史启示我们, 前进道路从来不是一帆风顺的. 但掌握了自己命运、团结起来的人民必将战胜一切艰难险阻，不断创造历史伟业。”

男：实现中华民族复兴：必须坚持中国社会主义道路不动摇;必须坚持党的民族政策不动摇;必须坚持维护祖国统一不动摇;必须坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇。

女：然而，改革开放是当代中国历史的主流。无论什么民族，不改革就没有出路，不开放就没有希望，改革开放是促进各民族共同繁荣的必由之路。

男：“啊，中国，中国，你展开了一幅百年的新画卷，捧出万紫千红的春天……”展望未来，中国的发展前景无限美好。我们坚信，只要中华56个民族儿女万众一心，同舟共济，就一定能够建设好自己的国家，实现中华民族的伟大复兴。

女：在中国共产党的领导下，沿着中国特色社会主义道路前行，中华民族的伟大复兴必将实现!

合：让我们携起手来，心爱祖国，行报祖国，共同谱写实现中华民族伟大复兴的新篇章!为祖国的繁荣，民族的团结;为实现中华民族的复兴,共同举杯，同心祝福吧!

下面请欣赏……歌曲,由……带来的……有请各位!