实现依法治粮要做到最新19篇

农民工基本权益实现状况调研报告

农民工作为一个特殊的社会群体，奋斗在城乡建设和社会事业的各条战线，是推动经济社会发展进步不可或缺的生力军，为经济社会又好又快发展做出了重大贡献。在工业园区企业中，农民工这只庞大的职工队伍发挥着重要的作用。为了深入了解和掌握农民工的基本权益实现状况，进一步分析研究维护农民工合法权益面临的新情况，新问题，反映农民工的愿望和要求，更好地履行和维护农民的合法权益，近年来，我们对工业园区部分企业进行了走访了解、问卷调查、召开座谈会、个别访谈等形式，对农民工的基本权益实现状况进行了调查。

一、我县工业园区农民工基本状况

我县工业园区职工总数3.76万人,其中农民工2.56万人，约占工业园区企业职工人数总和的68%，农民工已成为我县工业园区的一支不可或缺的主力军，其基本情况有以下特点：

1、文化水平普遍偏低。农民工小学学历以下占7%；初中学历占40%、高中、中专学历占49%；大专以上学历占4%。

2、年龄在17-45岁的居多，男性从事建筑水泥行业居多，女性从事针织、制衣、餐饮行业居多。

3、多数农民工从事一线艰苦工作，少部分是技术、管理工作。“脏、累、苦、险”岗位工作90%是农民工。

二、工业园区农民工生产生活概况

近年来，我县工业园区企业迅速发展，规模也越来越大，维护农民工合法权益的任务繁重而艰巨。为此，县委、县政府非常重视农民工维权工作，采取了一系列行之有效的政策措施，切实维护农民工合法权益，帮助农民工解决了工资拖欠、改善工作环境和生活条件等问题，较好地维护了农民工的合法权益。

一是工资上保证。从调研情况看，无论是月工资，还是加班工资，农民工都能按月领取。工资能按时足额支付。

二是生活上照顾，为了丰富农民工的精神生活和文化体育活动，园区企业加大了文化娱乐设施的经费投入，免费为农民工开放桌球、乒乓球、健身、影视等活动室和图书室。如：正旭运动用品公司每月为职工举办庆祝生日晚会，每年十月开展一次职工体育运动会。为调动农民工的生产积极性，促进企业发展发挥了重要作用。近年来县总工会为工业园区企业赠送体育运动器材、图书资金达3万多元。

三是困难上帮扶。县总工会把困难农民工纳入了帮扶范围，建立了困难农民工电子档案，每当农民工及家庭成员患大病或子女考上大学，生活发生困难时，工会组织都会给予帮扶救助。例如：中声永电子公司农民工肖一妹一人收入维持一家四口生活，供两小孩上学，丈夫在家务农且身患多种疾病。XX年大儿子考上青海师范大学，县总工会给他发放了1000元助学金。

这样的困难农民工县总工会共救助120多人，共计发放救助金8万多元。为农民工发放一卡通份，农民工凭一卡通可享受子女上学、购物、购药、法律援助等优惠。

三、农民工基本权益实现状况中存在的问题

一是农民工的社会保障十分滞后，工伤、医疗、养老保险覆盖面很低。其原因：1.思想认识问题。少数人认为，给农民工建立社会保障制度会增加企业的负担，从而影响到投资环境；2.多数农民工思想认识不到位，以工资进袋为安，缺乏参保的主动性和积极性。

二是现行的社会保障制度不完善，不能适应农民工流动性大的特点，保险不能顺畅衔接。在与农民工座谈时，他们最关心的问题是发生了工伤事故、身患疾病、年老体弱时有没有保障制度。许多农民工就是在这种保障制度缺失的情况下，从事着相当艰苦的工作，充当着“脏、累、苦、险”岗位劳动力的角色。

三是农民工的法律维权意识淡薄，多数农民工对签订劳动合同和合同中有没有劳动保护的内容，持无所谓的态度。有的虽然签订了合同，但合同内容很简单，根本就不把劳动保护、安全生产等作为一项必备条款列入其中，还有的甚至是应付式的合同，只有一份，以备有关部门检查时使用。

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1、首部

(1)标题。居中写明：_________________“企业法人破产还债申请书。”

(2)当事人的基本情况。债务人提出申请的，应写明企业法人的全称和所在地址，法定代表人姓名和职务以及电话号码和邮政编码，不写申请人的基本情况。债权人提出申请的，分别写明各自的基本情况，债权人是法人或其他组织的，写明单位的全称和所在地址，法定代表人(或主要负责人)的姓名和职务以及电话号码和邮政编码;债权人是公民的，写明其姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址以及电话号码和邮政编码。被申请人为债务人，应写明其基本情况。

(3)请求事项。债务人申请的，则写“请裁定宣告申请人破产还债”;债权人申请的，则写“请裁定宣告被申请人破产还债”。

2、正文

(1)事实。

债务人申请破产还债的，则应当写明：_________________

①企业情况。应写明企业性质，何时在工商管理部门登记注册和登记核准号，固定资产和流动资金的数额，经营的范围和方式，产品的名称、规格，职工人数等。

②经营情况。简叙经营生产情况，何时开始亏损，亏损情况，原因是什么，采取过何种扭亏转盈的措施，效果如何等。

③欠债情况。要写明主要债权债务关系形成的情况，共欠债多少元，所欠债务是否到了偿还的期限;拖欠税务机关税款多少元，亏欠本企业职工工资和劳保费用等各多少元，内外共欠债多少元，企业所欠债款与企业固定资产和流动资金相比，前者数额已相当或超过了后者的数额。

④破产还债，已征得企业上级主管部门或政府授权部门的同意。

列举证据，债务人申请破产还债的，应当提供的材料有：_________________企业亏损情况的说明、会计报表、企业财产状况明细表和有形财产的处所：_________________债权清册和债务清册(包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额，有无争议等);破产企业上级主管部门或者政府部门同意其申请破产的意见;人民法院认为依法应当提供的其他材料。

债权人申请破产还债的，事实部分则应当写明：_________________

①债权债务形成情况。应当写明何时何地因为什么形成了债权债务关系，债权是什么性质，数额多少，债权有无财产担保，具体情况如何，债权是否到了履行期限等。②讨债情况。债权人何时何地以何种方式进行讨债，结果怎样。

根据掌握的资料，说明债务人亏损严重，资不抵债，已符合法定破产还债条件。列举说明，债权人申请破产还债的，应当提供的材料有：_________________债权发生事实的有关证据;债权性质、数额的证明材料;债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据;债务人不能清偿到期债务的有关证据，等等。

(2)理由部分：_________________一是依事论理，一是依法论理。

债务人制作的申请书，理由部分应说明事实已充分证明企业亏损严重，无力清偿到期债务，具备了法定破产条件;若不采取破产措施，则企业亏损日益严重，将使国家、集体、企业以及债权人等受到更大的损失等等;并援引我国《民事诉讼法》或《破产法》有关条款作法律根据，最后再说明一下，申请破产已得到上级主管部门或者政府授权部门同意。

债权人制作的申请书，理由部分，也应说明事实已证明被申请人经营亏损严重，资不抵债，具备了破产还债的条件，为了保护债权人的合法权益，使债权人免遭更大的损失，不至于一无所获，请人民法院裁定宣告被申请人破产还债等等。

3、尾部

(1)致送人民法院的名称。(2)申请人签名、盖章。(3)申请时间。

破产申请书(范本)

申请人：_________________某市_____________有限公司，住所地某市_________________路185号。

法定代表人：______________，总经理。

委托代理人：_________________某某某，某律师。

请求事项：_________________申请某市_____________有限公司破产。

事实与理由：_________________申请人系一家民营有限责任公司，___________年__________月在某市工商局登记注册，注册资本为________________万元人民币，主要经营范围是服装、针织内衣的加工。

申请人因经营不善，到目前为止，已严重资不抵债。截至_______年_______月_______日，申请人帐面资产总额为________________元，负债总额为________________元。在公司的应付帐款或借款中，绝大部分为到期债务，包括中国银行某分行的贷款_______万元，公司已连续很长时间无法偿还。

以上情况有申请人公司财务审计报告、债务清册、债权清册、资产清册可以证明。根据《民事诉讼法》199之规定，特向贵院提出破产申请，请求依法裁定申请人破产还债。此致

某市人民法院

申请人(盖章)：_________________

_____________年__________月__________日

正视现状 科学调控 实现我区水利资源的可持续利用

水是生命之源。人类生存生活、国民经济、各项事业发展都离不开水。水也是其它物质不可替代的重要资源之一，其现状被世界所关注。2003年世界环境日的主题是“水——20亿人生命之所系”，提醒公众关注全球20亿人严重缺水的严峻现实，呼唤人类关注日益严重的水危机。我区作为缺水地区，水资源是当前乃至今后影响和制约发展的一大瓶颈。必须站在经济社会可持续发展的战略高度，更好地开发利用和保护有限的水资源，努力实现水资源的可持续利用，实现社会效益、经济效益、生态效益相统一。

一、我区水资源基本现状

近年来，我区年平均水资源量为15846万立方米，其中，地表水径流量7795万立方米，地下水资源9967万立方米，多年人均水资源量306立方米，在唐山市各县(市、区)是最少的，约为全国平均水平的1/7，是严重缺水县区。

全区多年平均水资源可利用总量为40163万立方米，其中，大气降雨6650万立方米，入境污水7028万立方米，外调水15000万立方米，浅层地下水9097万立方米，深层地下水1708万立方米。区内现有小戟门河及黑沿子排干、沙河、陡河、西排干和津唐运河等五条骨干排水河道，支流渠道25条；有陡河及地下水两个灌区。陡河灌区以地表水为主，总干渠长11.26公里，分干渠九条，总长101.75公里，支渠150条，提水能力长380公里，排灌站座总装机总量1.58万千瓦，提水能力202.2m3/s；地下水灌区，全区共有机井9987眼，其中农用灌溉用井8008眼，工业用井913眼，行政事业单位用井266眼，农村饮井800眼。

2003年全区总用水量49586万立方米，其中，地表水27279万立方米，地下水22307万立方米(工业5700万立方米，人畜生活3278万立方米，农田灌溉13329万立方米)。从我区水资源开发利用情况看，主要存在以下几个方面的问题：

（一）水资源先天不足、时空分布不均。我区不仅是严重缺水地区，而且降水的时空分布极不均衡，80%集中在汛期（6-9月份），调蓄能力有限，一部分不得不排入渤海。且丰、枯年份降雨量相差较大，丰水年份（ 1949年）降雨量 1140 mm，为干旱年份（1997 年降雨量292 mm）的3.9倍。南北差异较大，北部地区比南部地区年平均多50-60毫米。

（二）污染严重，水环境质量较差。由于工业废水和生活污水的不合理排放，农药、化肥的大量施用及污水浇灌等行为，使地表水、地下水受到不同程度污染。全区主要河道均存在不同程度的污染，且水质污染日趋严重，均为地面水劣V类标准。虽然近几年加大了治理力度，但目前污染仍未得到根本遏制。

（三）地下水超采过度，漏斗面积不断扩大。由于多年持续干旱，加之工农业的迅猛发展，一方面地表水严重不足，农业增加了对地下水的开采；另一方面随着钢铁等高耗水项目的建成投产，造成地下水用量增加，而且这些项目相对集中，致使局部地下水超采，形成地下水位降落漏斗。近几年，我区地下水位以每年近2米的速度下降，漏斗总面积已达895平方公里，占全区国土总面积的57%。

（四）节水意识淡薄，水的有效利用程度低。城镇生活用水节水器具普及率低。公共事业用水、行政事业机关、学校、团体等节水管理措施不到位，长流水现象依然存在，且重复利用率几乎为零。工业用水，重复利用率普遍偏低，全区工业平均不足60%，并存在的跑、冒、滴、漏等现象。农业用水，节水面积仅占水浇地面积的36.7%，大部分农田仍在沿用传统的大水漫灌方式。生活方面，跑、冒、滴、漏现象时常发生，管网漏失率偏高。

（五）水价偏低、水资源费收费标准偏低。目前，我区党政机关、医院、学校等行政事业单位生活用水水资源费标准为0.30元/m3，工业、洗浴、餐饮用水水资源费为0.60元/m3，远低于同等条件的山东济南的收费标准，且居民生活用水尚未征收水资源费。农业用水价格也偏低，仅0.10元/m3，未达到成本水价。由于水的价格背离价值，导致水价调节功能偏低，经济杠杆作用未能充分释放。不仅直接影响到水管单位的生存和发展，而且还影响了水利资金的投入产出效益；不仅导致水资源利用率低、浪费严重，还影响了水利工程的维修、养护和更新改造，影响了工程效益的发挥。

（六）管理薄弱。计划用水制度尚未得到真正实施，不经审批私自凿井、取水现象时有发生，取水秩序有待进一步规范。用水执法监督检查尚未开展，用水户得不到有效监督，导致违法取水不能及时发现和处理。水资源费还未实现按标准足额征收，且多为协商收费。

二、推进我区水资源可持续利用的对策思考

从目前情况看，我区水资源短缺形势难以从根本上扭转。综合运用行政、经济、法律等手段，通过需求管理、供给管理及价格机制实现资源的有效配置，促使全社会节约用水，合理高效用水，减少水体污染，提高水的重复利用率，是实现对水资源的可持续利用、解决水资源短缺的唯一选择。

（一）做好宣传工作，强化节水意识，努力建设节水型社会

在节约水资源、建设节水型社会问题上，人们的节水意识、节水习惯是节约用水重要的社会资本。如果说完善提高输、用水设备使生产和生活用水在一个以节约和循环利用为核心的系统里运转是建设节水型社会的硬件，那么，全民的节水意识就是软件。硬件固然重要，但软件却是关键。因此，通过各种行之有效的宣传方式，使社会各个层面都能充分认识到水是工业的命脉，农业的血脉，是服务业和城市建设的重要资源；水与人们生活、社会安定、城乡经济发展息息相关；保护好水资源是一件关系到每个人的切身利益，功在当代，利在子孙的大事。要改变水是“取之不尽，用之不竭”、是“天上下、地下流”的旧观念，强化全民的节水意识和商品水意识，认识到国家对水资源拥有产权，任何单位和个人使用水资源都应支付合理的费用；及时传递正确的水价信息，使节水变为自觉行动。同时要形成谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁造成危害，谁负责赔偿的管理机制，在全社会形成惜水、节水、保护水的良好氛围。

（二）实行强制节水，为水资源保护制定有效的政策措施

1.统筹管理。针对目前对水资源开发利用散乱等问题，应将水资源作为整体，不论地表水、地下水均实行统一规划、统一调度、统一开发和保护。一是依据 “十五”计划和2015年远景规划，制定水资源开发利用规划，进行地表水和地下水的优化调度，实现水资源的高效利用。二是完善防洪调度方案。制定合理洪水防御方案和洪水调度方案，综合运用各种措施确保标准内洪水防洪安全，遇超标准洪水损失减少到最低限度，通过蓄、泄、滞、引、补减轻洪灾损失，实现洪水资源化。三是认真执行已确定的“渠灌区使用地表水，地下水保生活和工业，井灌区以浅层地下水为主，控制深井建设及开采量”的水资源管理总体方案，根据水位动态资料确定地下水超采区，严格控制机井建设和用水量的增加。四是严格执行取水许可制度和建设项目水资源论证制度。对工业小区及企业用水提前谋划，严格控制地下水的开采，同时确保建设项目用水。加强计量设施建设，对非农业用井一律安装智能IC卡水表，保证一级装表率达100%。五是推进水管理体制改革，实现水务一体化管理。从目前情况看，改革的程度与形势的发展还不相适应，仍存在着管水源的不管供水、管供水的不管排水、管排水的不管治污、管治污的不管日用的现象。这种管理体制不利于水资源的优化配置，不利于水资源的节约保护，造成水资源浪费。实现真正意义上的水务一体化管理，应该是建立起地表水与地下水、城镇与农村水资源、水量与水质统一的管理体制，实现对供水、配水、节水、污水处理和回用统一管理的新机制，对用水的全过程进行有效管理，对水质水量进行统筹考虑、科学调度，实现所有权、使用权、管理权的协调管理和科学组合，为水资源可持续利用提供体制保证。

2.合理利用。在城市生产力布局和产业结构调整中，充分考虑水资源、水环境的承载能力，以水定发展、量水调结构。即：既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，探索出符合我区实际的节水型经济结构，决不能以牺牲子孙后代人的利益为代价来满足当代人的需要。一是在农业用水方面。把发展节水农业作为一项实现可持续发展的战略性措施，以科技为依托，以调整农业结构为重点，发展节水灌溉与旱作农业并重，大力兴建现代农业节水设施，促进节水农业全面发展。实现从传统的粗放型灌溉农业和旱地雨养农业向节水高效的现代灌溉农业转变。二是在工业用水方面。坚持“改造存量、控制优化增量”的原则，突出抓好冶金行业用水大户的节约用水工作，实现工业用水良性循环，水的重复利用率力争达到80%以上。加强计划用水，科学下达用水指标，使计划用水率达到96％以上。加强节水的科技研究，把工艺节水作为节水技改工作的主要方向，不断引进和推广节水新工艺、新设备，降低水的消耗量。要大力调整耗水量大、用水效率低、水污染严重产业。重点抓好冶金、造纸、电力、纺织等高耗水型行业的技术改造。三是合理开发利用地下水，通过优化配置水资源，逐步实现采补平衡。四是在城镇生活用水方面，大力宣传节约用水，提高公民节水意识，使节约用水成为全社会的自觉行动。大力开发推广使用节水设施和节水器具，不断提高节水型设施和器具普及率，使新建居民社区及机关、学校、医院、饭店节水型器具普及率达到100％，城市公园绿地等市政设施普遍安装高效节水灌溉设施。五是改善农村供水状况，确保农村人畜饮水安全。加快解决农村因生活条件和干旱缺水造成的吃水难问题，尽快实现饮水自来水化，以彻底解决农村人畜用水问题。六是搞好水环境动态监测，实现污水科学调度。加强监督管理，协调有关部门，督促各企业提高水的重复利用率及污水处理能力，污水实现达标排放，有效控制地表水体污染。加快我区污水处理厂建设，使其尽快投入使用。严把成井质量，防止对地下水的污染，采取有效措施治理现有污染，降低污染危害。

3.适时提价。经验证明，水价成倍增长时，其用水量会大幅度减少。当回用水价格与自来水价格比价合理时，才能提高人们使用回用水替代自然水源和自来水的自觉性。因此，提高水价是实现水资源优化配置的最有效手段，同时也是提高水重复利用率的有效措施。但是，提高水价应在城乡居民收人不断提高的前提下，分阶段、适时渐次逐步实施。对于农业用水收费和提价问题，因涉及问题多、层次深、难度大，政策性强，有关部门应进行专门调查，制定出与农村、农业、农民实际承受能力相符的收费政策，寻找合适时机提价。通过充分调研论证，调整水资源费价格，实现省水利厅制定的到2005年达到自来水供水价格的80%的目标，最终达到通过价格杠杆，实现平衡水资源供需和可持续利用的目标。

（三）加大执法力度，为水资源保护提供完善的配套服务

一方面，加大水政执法力度，以法律手段保障水资源可持续利用。各乡镇和区直有关部门应切实担负起对水资源保护的责任，认真执行《水法》和《水污染防治法》，积极实施我区水资源保护和水污染防治规划，对城区与乡村，水量与水质，地表水与地下水，供水与需水，用水与防治污染等实行统一监督和管理。促                                                     进城区供水价格和污水处理收费管理规范化、法制化，使城区供水和污水处理事业实现良性循环。加大处罚力度，由司法机关配合，对水事违法行为进行从重处罚。另一方面，发挥区水政监察大队的监察职能作用，分期分行业对用水单位进行监督检查，改变被动执法为主动服务，尤其是对洗浴、洗车等几乎是“全天候”营业的服务业重点监察，促使其采取有效节水措施。

（四）大力涵养水源，为实现水资源的可持续利用创造条件

在追求生产总值快速增长的同时，还要高度重视自然资源的损耗和生态环境恶化带来的损失。否则，就有可能出现“资源空心化”现象，带来严重后果。因而，应本着生态建设先行的原则，坚持不懈的搞水利基础设施建设；要依靠科技创新和体制究污水回用、雨洪资源、微咸水和海水等非常规水资源                                                                      研的开发利用，提高水资源的利用率，提高单位水量的生产能力。合理并充分运用天然水、地表水和地下水资源，做到三水并用，要按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水，后调水”的原则，有效涵养好地下水资源，努力实现水资源循环使用、自我增值的可持续利用的良性运行体系。同时，加强水资源的长期动态监测。建立健全水资源管理档案，准确摸清水资源的总量和变化规律。根据上游水库蓄水和可供量情况及全区雨情、汛情、蓄水和水质情况定期发布水资源动态简报，指导工、农业生产和人民生活用水，进而确保我区经济社会的持续发展。

创新理念 文明执法 为实现两个率先提供服务

“两个率先”是党中央提出的发展的战略目标。省高院在《全省法院依法服务“两个率先”的指导意见》中指出：法院战线服务“两个率先”，必须立足于审判这个中心，通过依法公正高效审理好各类案件，全面充分发挥审判职能作用，为“两个率先”提供优质高效的司法保障。这是法院战线服务“两个率先”的主渠道和主阵地。要在依法的前提下，拓宽审判工作服务渠道和服务领域，将法院依法应当做和可以做的事情办好办实。     一、服务“两个率先”，创新执法理念。     理念是行动的先导。人民法院要服务“两个率先”，首先要树立先进的执法理念，以理念的更新求得思想的解放，以思想的解放引领工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面。     近两年来，秦淮法院开展了一系列的创新执法理念教育活动，提出了审判工作要“始终不断地解放思想，始终不断地开拓创新，始终不断地与时俱进”的要求。解放思想就是要打破旧的框框，把人民法院审判工作的价值取向统一到促进经济发展，服务“两个率先”上来，把是否有利于经济的发展，有利于实现“两个率先”作为衡量法院审判工作的标准；开拓创新就是要做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”，要勇于实践，敢为人先，锐意进取，大胆改革，只要是对发展经济有利，实现“两个率先”有益的做法、措施就要义无反顾地付诸行动，投入实践；与时俱进就是要求人民法院的审判工作要跟上时代的步伐，适应发展的需要，在服务“两个率先”的同时，自身也要率先实现现代化。     当前人民法院的最大责任，最大工作都是为“两个率先”服务。明确了这个审判工作的出发点和落脚点，秦淮法院也找到了服务“两个率先”的工作方法。一是立足大局抓审判。通过深入开展“回顾过去，开拓未来”教育整顿活动，全院干警牢固树立了“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的宗旨意识，围绕区委提出的“一年面貌大变，三年实现小康，五年再创辉煌”的工作思路，认真抓好审判工作，把服务实现“两个率先”的大目标落实到服务秦淮实现“富民强区”的具体行动之中；二是融入经济抓审判。用“发展第一要务”的思想指导审判工作，密切联系经济建设来开展审判，自觉地把人民法院的各项审判工作融入到经济建设的大潮之中，通过公正、公平的司法裁判，维护经济秩序的正常运行，通过快立、快审、快执，提高诉讼效率，推动市场资源的迅速流转，通过热情周到的服务，营造亲商、爱商、护商的发展氛围；三是跳出审判抓审判。我院跳出审判抓审判，延伸司法服务的职能和范围，深入基层搞服务，开展了送法到村落、送法到社区、送法到企业、送法到机关、送法到学校、送法到军营的“六送”活动，引起方方面面的高度重视，区人大主任亲自参加现场指导，媒体广泛宣传，取得了良好的社会效果。     二、服务“两个率先”，促进经济发展。     根据服务“两个率先”的要求，结合秦淮实际，我们提出要充当经济发展的推进器，投资环境的调节器，社会矛盾的稳压器，城市建设的清障器，为改革、发展、稳定提供有力的司法保障，为实现“两个率先”创造“平安”的法治环境。     当好推进器，促进经济发展。经济建设是中心工作，发展是第一要务，实现“两个率先”最根本的就是要把经济搞上去。同样，人民法院在新时期的根本任务也是要当好推进器，促进经济的发展。我院主动把审判工作置身于经济建设的大局之中，服从和服务经济发展，为各类经济主体提供有效的司法服务和帮助，通过审判活动推进秦淮经济的高速发展。去年12月，我院在审理南京橡塑机械厂诉山东淄博和丰塑料制品公司货款纠纷一案中，短短的一个月内，法官三上山东进行调解，促使双方达成调解协议，最终不仅案子顺利解决，还使“怨家变亲家”，为橡塑机械厂又引来了千万元的订单。     当好调节器，打造投资环境。法治环境是第一投资环境。人民法院审判工作是否公正、高效，法律服务是否体贴、到位，直接关系到投资人对投资环境的评价，关系到经济发展的成败。这就要求人民法院要运用审判的杠杆，调节好各类社会关系，打造一个安定和谐的投资环境。我院在审判实践中自觉地将办案的法律效果和社会效果、政治效果有机地统一起来，具体制定、落实为投资人提供优质、高效司法服务的二十六条措施，畅通法院的立案、审判、执行等各个环节，为秦淮经济的快速发展开辟司法的“绿色通道”，创造出良好的投资环境，受到区委的高度赞扬。我院“一份司法建议救活一家企业”的做法成为区委书记在全区各种场合津津乐道地事迹。南京因格尔化工有限公司是一家私营企业，由于注册登记时存在不规范行为，今年初被工商局处以27万元的罚款，面临倒闭。工商局申请强制执行后，我院从扶持、帮助私营企业发展的角度出发，提出暂缓执行的司法建议，救活了这家企业。      当好稳压器，化解社会矛盾。实现“两个率先”离不开安定团结的社会环境。然而，在改革发展的进程中，形形色色的社会矛盾层出不穷，稍有不慎就可能影响到经济建设的大局。因此，人民法院就要发挥“稳压器”的作用，利用司法的职能，延伸服务的阵地，调解、钝化社会矛盾，为实现“两个率先”创造一个“平安”。我院把维护社会的稳定作为审判工作的重中之重，利用自身优势，妥善处理影响安定团结的群体性纠纷，化解社会矛盾于无形之中，近两年共调解解决民事案件5500余件，占民事案件结案数的65％，调处诉讼外民事纠纷近千起，做到了“化干戈为玉帛”，XX年被评为“全市民事调解工作先进单位”。 因中华路改造遗留问题，引起一户人家上访8年，甚至在“～”期间进京上访，法院接手后，一天功夫就解决了纠纷。在全市引起强烈反响的“梦重圆超市集团诉讼案”、“瑞伯宝石加工集团诉讼案”，经过法院的妥善审理和合理执行，均～解决，市委领导专门批示要求登报表扬。     当好清障器，推动城市建设。城市建设水平的高低是衡量是否实现现代化和小康社会的一个重要标志。由于历史的原因，在实现“两个率先”的过程中，城市

建设的任务非常重，阻力非常大，矛盾非常复杂。如何当好“清障器”，为旧城改造疏通道路成为人民法院服务城市建设，推动城市建设的重点课题，重要工作。“拆出一片新天地，秦淮美景迎华商”是人民法院报在显著位置对我院服务旧城拆迁改造事迹进行报道的大标题。两年来，我院勇当城市建设的急先锋，立足审判，延伸服务，依法审理、执行拆迁、拆违案件148件，现场服务800余人次，为秦淮区顺利完成繁重的城建任务做出了贡献。为了拔除无理取闹的“钉子户”，法院干警在头部被砍6刀、流血800cc的情况下，仍奋勇向前制服歹徒，～完成执行任务，被省法院荣记二等功，受到区委的通令嘉奖。确定的“023”国防重点工程因为少数“钉子户”的阻挠拖延了半年之久，我院受理后仅用一周时间就扫清了障碍，受到省、市、区各级领导的赞扬。     三、服务“两个率先”，体现司法文明。     党的“xx大”提出了要建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明，这“三个文明”的建设也是实现“两个率先”的必备条件。而人民法院的审判工作是政治文明建设的重要组成部分，审判活动在实现“公正与效率”的过程中，还要体现人文的关怀，实现司法的文明。近两年，秦淮法院不仅通过加大基础设施建设的投入力度，改善干警办案、办公条件，完成了办公大楼的出新、红花人民法庭、法院局域网、档案库房、干警食堂的建设，添置了电脑、汽车、空调等必要办公设施，为审判工作奠定了坚实的物质基础，展示出新时期人民法院的良好形象。更通过人性化的办案，彰显现代司法的文明，树立文明法院的形象。     ----“圆桌审判”关爱青少年。秦淮法院在全市法院率先实行“圆桌审判”方式审理未成年人犯罪案件，让法官、检察官、辩护人和未成年被告人一起围坐在圆形会议桌前，进行帮教，鼓励未成年被告人洗心革面，重新做人，取得了良好的社会效果，受到上级的肯定，被市法院指定管辖秦淮、白下、雨花台三个区的未成年人刑事案件，被市法院和团市委联合授予“优秀青少年维权岗”的光荣称号，今年又创“省优秀青少年维权岗”。     ----“老年法庭”通过向社区、敬老院发放联系卡，开通老人热线电话、知心信箱，方便老年人咨询、投诉。对行动不便、身患疾病而不能亲自到法院进行诉讼的老人，法庭登门立案、调解，开庭在床头。由于工作年年有创新，受到各界人士的广泛好评，中央电视台《夕阳红》栏目每年都来专题采访报道，今年全国老龄工作会议又专门邀请秦淮法院作为全国法院系统唯一的代表做了专题经验介绍。      ----“消费者权益保～庭”是全国第一家以保护消费者合法权益为主旨的专业法庭。在继续坚持接待全市群众投诉，维护消费者合法权益的基础上，又专门成立了全省首家“医患纠纷合议庭”，慎重审理医患纠纷案件，促进医疗体制改革，维护医患双方的合法权益。     ----“司法救助”帮扶弱势群体。两年来，共实施司法救助案件456 件，缓、减、免诉讼费用金额达100余万元，受益企业150 家、群众481人次，真正做到让那些合法权益受到侵犯但经济确有困难交不起诉讼费的群众打得起官司；让那些确有冤情但正义难以伸张的群众打得赢官司，群众形象地称赞：“法院大门朝南开，有理无钱请进来”。

合同编号：

甲方(债权人)：

乙方(保证人)：

丙方(债务人)：

为了确保债权人对债务人的 债权按期足额实现，保证人自愿为债务人的债务向债权人提供担保，经各方协商一致订立本合同。

第一条保证人担保的主债权数额为人民币 元(大写)，小写 元。

第二条保证人担保的范围包括债务本金、利息、为实现债权、抵押权、质押权所产生的一切费用，包括律师费、交通费、文印费等。

第三条保证方式为无限连带责任保证。

第四条保证期间为签订本协议之日起两年。

第五条乙方提供抵押物为_____________________。

第六条乙方将积极办理挂靠公司同意对外担保的证明文件及相关登记部门抵押、质押备案手续。

第七条甲方于债务人不能于____年_____月 日前未清偿全部债务时，甲方有权依法以抵押物、质押物拍卖优先受偿。处分抵押物，乙方应给予配合，不得设置任何障碍。

第八条在合同有效期间未经债权人同意，保证人不得向第三方提供担保，不得损害债权人利益否则承担全部赔偿责任。

第九条本合同履行过程中所发生的争议由甲、乙双方协商解决，协商不成由甲方所在地人民法院管辖。

第十二条本合同自甲、乙、丙三方签字盖章后生效。

甲方： 乙方： 丙方：

年 月 日

遵纪守法从我做起，你做到了吗？

【导语】：没有规矩，不成方圆。这句话出自战国时期的孟子之口，从这里就可以看出古人对纪律就格外重视。今天小编为大家带来的是关于遵纪守法从我做起演讲稿，希望对大家有所帮助!

【遵纪守法从我做起演讲稿】范文一

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好，我是xx县第二小学四年三班张歆淼。今天我演讲的题目是：遵纪守法从我做起。

法律在我们的日常生活中无处不在，当文明学生，做守法公民，时刻以法律规范为准绳，规范自己的言行。是通过学校开展“中华魂”《遵纪守法从我做起》主题读书活动使我更进一步地懂得遵纪守法的重要性。通过读书活动的开展，我还明确了遵纪守法是每个公民应尽的责任和义务，只有学习法律知识，才能知道什么是合法?什么是违法?才能分辨是非，识别善恶!

以前，我常常喜欢在别人不知情的情况下偷偷看她人的日记，甚至还大声读给别人听，为此我失去了好多个朋友。在“中华魂“《遵纪守法，从我做起》主题读书中，从中我懂得了人人都有隐私权。书中的小玲年龄很小，由于她的父母不幸让她家境贫寒，无人照顾，同学小军想把这件事告诉大家，让同学和老师知道后帮助她。小军的爸爸教育他，我们不能够将小玲不愿意公开的个人生活在班级里公开，因为人人都有隐私权，告诉不告诉大家应该由小玲自己做决定。这件事给了我很大的启发，在做任何事情之前，都要先问问自己，这件事是否违背了他人的意愿、侵害了他人的利益?从此，我变得更加严格要求自己，不再鲁莽行事了。

两年前，一个周末的午后，我和小区里的孩子玩粘豆包游戏，玩着玩着，就跑到了马路上，一辆急速行驶的卡车把我的同学撞倒，虽然经过抢救挽回了生命，但是左腿的残疾却一直伴随着她!每每想起那一幕，我的心儿如刀绞，悲凉的情感久久萦绕心头，不能自拔!在“中华魂《遵纪守法，从我做起》主题读书中，为了提高同学们遵守交通规则的自觉性，我倡导在班级召开了“做遵守交通规则小模范”的主题班队会。由于放学门口人员密集，车辆多，容易出现交通事故，在老师的带动下，班级成立了“小小交通岗”，我当仁不让成为一名大家信任的交通协管员，每天在放学门口值好最后一班岗。在我的监督下同学们都能自觉站队，遵守交通规则，离校有序。每次目送他们安全离开学校，心里有一种说不出的喜悦。不论是刮风下雨，还是烈日炎炎，我都能认真守岗，得到了大家的认可和好评，学校授予我“交通安全小标兵”的荣誉称号。

诚实守信是法律规定的一种美德，同时它也是遵纪守法的基础。记得在几个月前，我向班级的同学借书，约定十天还。但是十天后，我本打算将书送到她家时，窗外突然下起了瓢泼大雨，心想：过几天再还，也不迟啊!可诚实守信这一道德观念，在我的脑海中不时地回荡。诚实守信是做好自我的标准呀!我没有迟疑，马上穿好雨衣，在大雨中把书还给了他，使他倍受感动。

正因为我的诚信之举，树立了我的威信，作为班长我也带动全班同学一起遵守班规，每当我看到谁有违反班规或不文明行为时，我总会及时地去制止。由于我的负责、认真、按校规、班规做事，我们班级不文明的事情少了，做好人好事的多了，学习气氛也浓了。为了更好地结合“中华魂”《遵纪守法从我做起》主题读书活动的开展，增强学生的读书兴趣，学校组织的“阳光成长与法同行”系列活动，让同学们到县法院参观、访问、模拟法庭环节，使同学们亲身体验法庭审理过程，更直观了解、学习法律知识，接受普法教育。

我的爸爸在银行工作，每天十分忙碌，在我的记忆里爸爸工作不仅能吃苦、还特别认真负责，让我十分敬佩。一天，放学回家正在写作业，不经意间听到了爸爸和妈妈的谈话：淼淼的叔叔现在经济不景气，资金周转不开，想找一个下岗职工，借个低保证来套点无息贷款。妈妈小声说：这事不好办呀，要是让人家知道了，你这可是以权谋私呀。我听到了他们的谈话，马上回驳道：爸爸这是违法行为。爸爸说：小孩子懂什么法，这是大人的事!我义正言辞地说：“骗取或者故意拖欠银行贷款，伪造虚假上市材料，披露虚假财务信息，这都是缺失诚信，是违法犯罪行为。”爸爸大吃一惊，一时间无言以对。在我的说服下，爸爸放弃了给叔叔办理无息贷款的事。爸爸鼓励我说，孩子你说得对，现在是法治社会，法律面前人人平等，任何人都不能超越法律的范畴，为所欲为呀。在爸爸妈妈的共同努力下，叔叔的困难得到了妥善地解决，帮助叔叔渡过了难关。

同学们，社会现实给我们敲响警钟，勿以恶小而为之啊!这些活生生的事实，一次次在提醒我们，作为少年的我们，必须遵纪守法。很多未知的世界我们可以去尝试，去探索，但是我们一定要遵守法律法规和制度纪律，懂得如何保护自己，如何躲避危险。生命对于每一个人来说都只有一次，我们要拥有健康的生命，因为有了生命和健康的存在，我们青春之花才会怒放!

我的演讲结束，谢谢大家!

【遵纪守法从我做起演讲稿】范文二

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!我是五大边连池风景区第一小学的赵翊宣。今天我演讲的题目是《遵纪守法，从我做起》。

大家都知道，遵纪守法是每个公民应尽的社会责任和道德义务。中华民族自古以来就有“礼仪之邦”的美誉，出生在新时代的我们更应该用自己的实际行动去扞卫这一美誉!同学们，祖国、社会都要求我们要做一个有道德、知法、懂法、守法的好公民。我们现在正处在长身体、长知识的黄金时代，我们要认真学习《小学生守则》、遵守《小学生日常行为条例》，知荣辱，树新风，从小事做起，从我做起，与同学和睦相处，冷静地对待和处理问题，做一个遵纪守法的小学生，当一个有道德、讲文明的好少年!

邓小平爷爷曾经说过：“法制教育要从娃娃抓起!”人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步，我们还是未成年人，一定要走好每一步，学会自我保护，学会依法律己，学会抵制不良诱惑，否则，一旦触犯法律，法律无情，后悔莫及,俗话说：“小事情，大道理。”违法犯罪很大一部分原因是法律意识淡薄，受不良习气影响，带来不良习惯行为，而日常生活中又没有得到足够重视，最后思想上的偏差导致行为上的错误。不知在座的各位是否听说过，安徽某地出了个“小偷村”，说该村不少人外出打工不以偷盗为耻，纷纷做起了“拎包”一族，令人更为称奇的是，村里村邻知晓此事后，投去的目光不是鄙夷而是羡慕，不是提防而是纵容，不是警醒而是效仿;还有部分青少年，出现信仰危机，“痞子童谣”泛滥校园，追星追得邪乎到了崇拜黑道老大的地步，致使未成年人犯罪率持续上升，居高不下，让多少爸爸妈妈痛不欲生。我还曾经在报纸上看到一则这样的新闻：有一个六年级的学生，他平时成绩名列前矛，可是由于在小学毕业前期迷恋上了网吧，不能自拔，成绩直线下降，还学会了打人、骂人。以至于最后走上了犯罪的道路，等待他的是黑暗的监狱。当人们问他时，他后悔地说：“当初我沉迷于网络，就感到杀人放火是合理合法的事，杀一个人就能拿到一些钱……我真后悔我迷上了网络啊!”多么惨痛的教训啊!假如他早一些知廉耻，明是非，也不会出现如此结果。所以我们说，如果一个国家的每一个公民都不分真善美、假丑恶，是非混淆，各行其是，无视于法律的存在，那这个民族将会是一个怎样的民族?百姓还哪里谈得上幸福安康?不懂法，我们可以学法，而最可悲、可怕的就是那种明知故犯者，如一些不法商家商贩，与政府“藏猫猫”，屡屡亮出各种各样坑蒙拐骗花招，无论如何打击和制止还是有恃无恐，仅3.15维权日，我们就从电视新闻中目睹了诸多置消费者生命健康于不顾的假冒伪劣商品曝光，他们为了一已之利，不顾百姓死活，不知害了多少人。

像这样的事在当今社会上随处可见，因为在他们的观念中，这些只是没人管也算不了什么的“大事”，或者为了利益铤而走险，大家都这样做，不被抓，就不算事，只有触犯法律条文的才算是违法乱纪。知荣明耻，既是维护道德的防线，也是一种精神动力和民族凝聚力。所以我们应该要引以为戒。一个国家即使经济实力再强，假如没有健全的法制，没有遵纪守法的国民，仍不能算是一个真正文明强大的国家。

要想建设一个文明的社会，就要人人从日常生活做起。比如：关心体贴他人，在他人急需的时候，能主动热情地给予帮助和照顾，急人所急，帮人所需，以帮助别人为快乐;当你走过卫生角，随手捡起掉在地上的纸屑;当你经过讲台，随手将零乱的讲台整理好;当你穿过马路，扶起一位摔倒的小孩子，安慰他不要哭泣……

“没有规矩，不能成方圆”，国有国法、家有家规、校有校纪，作为小学生我们要遵纪守法，一定严以律己，并做为一种习惯坚持下去。从小事做起：在学校里，同学们要遵守课堂纪律，不讲脏话，同学们要互相关心和尊重，友好团结，若出现矛盾的情况，一定要冷静处理，决不可义气用事，更不可挥拳相向，伤及自我和他人;在社会上同学们不要闯红灯，不乱穿马路，不随地吐痰，公共场所不大声喧哗，这些都是同学们力所能及做得到的事情。

事实上，举手之间，有善恶美丑;点滴之中，见是非荣辱。我们只有从身边的一点一滴做起，才能成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，中华民族才能真正傲立于世界民族之林。让遵纪守法成为我们的时尚追求,那么我相信，我们的社会将会变得更加和谐，更加美好!

【遵纪守法从我做起演讲稿】范文三

我们对“遵纪守法”这个词并不陌生。作为一名中学生，我们应该从一点一滴做起。所以我今天演讲的主题是做一个守法的公民。俗话说，“没有规矩，不成方圆。”

我们都知道，良好的纪律是学好科学文化知识的根本保证。作为一名中学生，我们应该严格遵守中学生的行为规范、中小学生的礼仪规范和学校的各项规章制度。

做到:尊师爱友，自制自律;诚实守法、文明礼貌;外表整洁，热爱工作;遵守公共道德，爱护公共财产;勤劳节俭，孝顺父母;关心他人;团结友爱。

作为一个公民，我们必须严格遵守国家法律的规定，遵守法律的约束，维护法律的尊严。其次，作为新时代的中学生，也要珍惜青春的美好时光，努力学习，成为有用的社会人才。

说起勤奋，我不禁想起我们古代的先辈，孔子读书“韦编三绝”;晋代孙敬，长夜苦读，以头悬梁;战国苏秦，发愤励志，以锥刺骨;车胤家贫，“囊萤”夜读;孙康无灯，映雪而读“勤奋生智慧，勤奋造天才”。

是的，知识的海洋是广阔无垠的，一个渴望得到真正知识的人必须勤奋努力，练就坚持不懈的顽强毅力，向愚笨索取智慧，向平庸夺得天才。

世界著名的科学家牛顿很少在两三点以前睡觉。被誉为“书圣”的王羲之，几十年来孜孜不倦地练习书法，从未间断。他不是把绍兴兰亭的清水池变成了墨水池吗?

同学们，三更灯火，五更鸡鸣,它是一个阅读的好时光,行动起来,不要让“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”的古训成为空谈,请记住:时间是最公平合理的,从不会多给谁一分,勤奋劳动的人可以叫时间离开他的果实,懒惰的人只能被时间无情地一头白发,他的手是空的。

同学们，人的一生只有三天:昨天、今天和明天。昨天是回忆。明天是一场梦。今天是你唯一能把握的一天。让我们珍惜今天这个青春的美好时光，不要让一日、一时、一分、一秒、闲过，要遵守规则和纪律，努力学习，争取更大的进步。

【遵纪守法从我做起演讲稿】范文四

尊敬的各位领导、亲爱的同学们：

大家好!我是建设小学的张铁楠，今天我演讲的题目是《遵纪守法，从我做起》。

我们建设小学虽然是一所农村学校，但随着学校活动的开展，我们的校园里里往外、角角落落都洁静如新，同学之间互帮互助，团结友爱。当然，我们之所以能在如此积极向上的环境中成长要归功于我们的“小学生守则墙”。这面墙每班都有，有《中小学生守则》、《小学生行为规范》。这面墙是一个方向标，指引我们正确的人生道路;这面墙是一面镜子，教导我们明辨是非善恶;这面墙更是一块基石、一块沃土，成就我们的未来——成为一名知法守法的好公民!

以前，我不懂法律究竟指什么，只知道不能做违法犯罪的事。现在，我还是说不清各种法规法条，但清淸楚楚地知道：只有从小遵守《小学生日常行为规范》，规范自己的言行，严格要求，养成遵纪守法的好习惯，长大才能成为对社会有用的、遵纪守法的好公民。

以前，我不懂学校为什么那么重视行为规范教育，每学期开始的第一课不是学习文化知识，而是学习《中小学生守则》、《小学生行为规范》;今天我可以响亮地回答：没有规矩不成方圆，这一条条的行为规范就是我们学生心中的“法”!小学生要养成知法、学法、用法、护法的好习惯，就应该从遵守小学生行为规范做起。

而对于“守法”这个字眼起初我的感觉是熟悉又陌生，熟悉是来自父母、老师的教导，陌生则是因为没有真正体会到“守法”的意义。直到我们学校举行了一系列守法宣传活动，“法在心中”、“依法治国”、“依法办事”、“依宪执政”、“弘扬宪法”这些字眼由模糊到清晰，再植入到我们每一个孩子的心里。听演讲，编小品，看视频，这精彩纷呈的活动，像一位位魔术师，把法律的条条框框知识，变成一个个生动的故事剧，深入人心。于是抽象的法律法规，被我们解读成一句句简单而深刻的道理，这些道理是父母的叮咛嘱咐，这些道理是老师的谆谆教诲，这些道理是学校的校纪校规，这些道理是每个学生要遵守的行为规范。

在普法学法活动中，曾有许多有意思的故事，下面就给大家讲个发生在我们班上的：有个女生，总爱犯“红眼病”，只要有东西被她看中，她就想方设法地拿走，为此，我们没少发生案件，我们老师俨然成了侦探。这次我们班举行“宪法在我心中”的班队课。巧了，课件中播放的一个案例讲的就是一个学生从拿人家一本书、一支笔、一块橡皮开始，逐渐养成小偷小摸的坏习惯，最后发展成了盗窃犯。我们一边看故事，一边不由自主地看向她，看来大家都把她给对上号了，看得她的脸涨得通红。神了，从此以后，我们班丢东西的事件几乎绝迹了，渐渐地，我们也忘了她犯过红眼病的事儿。俗话说得好“小时偷针，大时偷金;小时偷油，大时偷牛。”虽然你还小，但是如果你没有养成良好的行为习惯，或许就会使你走上犯罪的道路。

其实在我们身边未成年人违法犯罪比比皆是。我曾经看到过这样一则新闻：某地四名初二学生受社会高消费的影响，经常上酒楼、穿名牌，大把大把地花钱，远远超出自己家长的经济负担能力。他们看到有人抢钱很容易，便开始潜入宿舍进行盗窍，发展到后来，他们竟对学生强行搜身，造成有的学生心神恍忽，不敢上学，对学生的身心健康、财产安全以及教学秩序造成了危害。最后当然没有逃脱法律的制裁。在被捕的一刻他们竟天真地认为在校学生做这些是不违法的。

所以我觉得守法的前提是学法，学法就要从学习《中小学生守则》《小学生日常行为规范》开始;守法的关键是从身边的小事做起：不乱丢果皮纸屑，不随意毁坏公共财产;不乱拿别人的东西;捡到钱后及时归还;遵守交通纪律，不乱闯红灯;公交车上给老弱病残让让座。养成良好的行为习惯。

同学们，警钟长鸣，让我们共同唱响一曲守纪歌，做一个忠实宪法的守护者和捍卫者!以遵纪守法为荣，以违法犯罪为耻。从我做起，从现在做起，高举小学生行为规范这面旗帜，争做向上、向善的好少年，争做遵守守法则的好公民!

谢谢大家，我的演讲结束了。

【遵纪守法从我做起演讲稿】范文五

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!今天，我演讲的题目是根植中华魂、共圆中国梦——遵纪守法从我做起

当我看到鸟儿在空中自由飞翔，鱼儿在水中尽情嬉戏，我会不由地心生感叹：“如果我也能如小鸟、鱼儿一般，不受任何约束，做自己随心所欲的事情，岂不美哉?”而我的这个想法是对的吗?答案，毋庸置疑，当然不对!而改变我的正是那本叫做中华魂《遵纪守法、从我做起》的宝贵书籍。

俗语说：没有规矩，不成方圆。自由是相对的，是有条件的。人走在马路上是自由的，但如果不遵守交通规则，乱走马路，被车辆撞倒，那就失去了行走的自由。记得有一次，我过马路时看见一位叔叔大摇大摆地闯红灯，索性我也想跟在其后顺势溜过去。但是此时读本中一个真实案例突闪在我眼前，山西省沁源县第二中学900名师生在公路上晨跑，突然一辆大货车向他们横冲直撞过来，造成21名师生死亡，18名学生受伤，当时公路上到处是遇难师生的尸体，血流成河，触目惊心，这一起惨烈的事故背后有多少家庭失去了亲人，有多少欢乐变成了悲剧，有多少幸福化作了乌有?于是我收住了脚步，耐心地等待绿灯再通行。其实，红灯停，绿灯行谁都知道，可他们认为这只是一些芝麻粒儿大的小事，灾难不能那么巧合地落在他的头上，从而忽略了安全和法规的重要性，必将酿成大祸。前两天，放学路上车来人往，我们班两名男同学因一言不合，便大打出手，两人各不相让，这时一辆拉沙子的大车迎面疾驰而来，正好被我遇见，我全然不顾，将他们推向路边并大声呵斥：“在路中间打仗，你们找死啊，没看见大车过来了?”两个同学吓呆了，就这样一场战争平息了。

遵纪守法是每个公民应尽的责任和义务。一个国家即使经济实力再强，假如没有健全的法制，没有遵纪守法的国民，仍不能算是一个真正文明、强大的国家。

作为小学生的我们，首先必须自觉遵守《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》，不打架斗殴，不以大欺小，不贪小便宜，不随便拿别人东西，不进网吧，游戏厅，不看不健康读物，自觉遵守和维护集体纪律，遵守交通规则，不在马路上玩闹，上下楼梯靠右行，注意自身安全等等。

做一个遵纪守法的小公民，要在生活中提高自己明辨是非的能力，觉得犯法无非就是“杀人放火、偷盗抢劫”等等，并认为这些事情离我们青少年很远，不用在意。其实不然，目前，青少年犯罪为数不少，据统计，我国青少年犯罪已占全国刑事案件的10%，这是多么令人心寒的数据!俗话说：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”生活中一些难以改正的恶习往往是由极小的不良行为演变而成的。这些不良行为最后将导致我们在不知不觉中步入歧途。由此可见，在平常生活中只有坚持防微杜渐，才能防患于未然。如果不重视法律，一味地宽恕自己的不良行为，让“年幼无知”成为放纵自己、伤害他人的借口，等待我们的将会是法律的制裁。

有一次，我在小区拐角处，突然看见前面有两个黑影在推推搡搡。走近一看，原来是一个初中生模样的男生手里拿着锋利的小刀对着一个小学生，要他把钱拿出来。那个小弟弟吓得面如土色，苦苦哀求着。初中生仍拿着刀不放，一而再再而三地威胁着那个年幼的小弟弟。在一旁的我清楚地明白，如果小弟弟拿不出钱来也许就会受到伤害，我也吓得心怦怦直跳。但是那个初中生表现出的却是丝毫没有商量的样子，还在继续威胁小弟弟给他钱。看到这一幕我心想《遵纪守法从我做起》这本书告诉我们，这已经是触犯了法律的行为，我首先让自己努力镇静下来，然后跑到楼下超市拨打了110报警电话。警察叔叔及时地赶来了，那个初中生被警察叔叔带走了，小弟弟得救了!他向我投来感激的目光，我悬着的心也总算落地了。

我们还是未成年人，一定要走好每一步，学会自我保护，学会抵制不良诱惑，学会依法律己，修己慎独。

那么也许有人会问:如何遵纪守法?怎样才算遵纪守法呢?显然，每一天，我们都可能面临着是非荣辱的选择:今天考试，有一道题我不会，是作弊得高分，还是承认自己不会而去认真补习呢?经过十字路口，是停下遵守信号灯，还是快步抢行呢?看到别人有困难，是热心相助，还是冷漠处之呢?

其实，貌似约束人们的条例规章，并没有那么可怕，那么难以做到。它如温暖的双手，指出你在人生路上冒失犯下的错误，引领你正直地成长。我们每个人虽然没有办法选择外表的美和丑，但我们却能选择要走的道路!在一个风和日丽的日子里，我和表妹一同来到江边游玩。江边到处是一片片茂盛的草地，远远望去，绿油油一片，像一块绿地毯，让人看了就想躺在上面。这时，表妹对我说：“表姐，咱们进去玩玩吧!坐在草地上，一定很舒服的!"我刚要答应她，忽然看见草坪旁边竖起的警示牌，上面写着“小草青青，请勿践踏”几个大字。于是，我摇摇头，用手指了指旁边的牌子。可表妹却毫不在乎地说：“哼!又没有人看见，破一次例怕什么?”“人们既然亮出了警示牌，我们就应该按照要求去做。再说了，老师平时不是经常对我们说，要做一个遵纪守法的小市民吗?”我反驳道。表妹无可奈何地摇摇头：“言之有理，听你的。”我看着表妹不情愿的样子，不由自主地笑了起来。有一次，我和妈妈去江边洗衣服，我怕鞋被水浸湿，便到江堤边搬起一块石头，这时我看见江堤的土漏出来了，我立即想起这是在犯错，“溃堤千里，毁于一穴”，我忙把石头放回了原处。事实上，举手之间，有善恶美丑;点滴之中，见是非荣辱。我们只有从身边的一点一滴做起，才能成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

同学们，法无处不在，但不要将它变成生活的负担，而要将它作为生活的准则规范，约束自己的行为。将“法”根植于我们的内心，是时代赋予我们使命。只有这样，我们才可以挺起胸膛，自豪地说：我们做到了“法在我心中!”我们无愧于自己，无愧于国家，无愧于这个时代!让我们铭记中华魂的核心内涵，贯彻于行，践行社会主义核心价值观，遵纪守法，从我做起，用“中华魂”铸就“中国心”、根植“中国魂”共圆“中国梦”!

站在新起点实现新发展大讨论活动工作总结

为贯彻落实市公路局党委书记、局长座谈会精神，根据x路委[]34号文件要求，我处从XX年10月20日至XX年10月20日在全处干部职工中广泛深入地开展了“站在新起点、实现新发展”大讨论活动。在我处大讨论活动领导小组的具体指导下，通过全处干部职工的共同努力

，按照学习教育、查摆问题、整改提高三个阶段，圆满完成了大讨论活动的各项任务。

概而言之，全市公路系统的大讨论活动，体现出市局党委高度重视、领导有力，组织部署周密、行动迅速，以学为先、形式多种多样，强化督导检查、效果显著，虚实结合、积极推进工作等五个方面的特点。全处干部职工的思想观念得到进一步转变，工作作风和工作纪律有了质的飞跃，深化各项工作改革、适应经济发展要求、提高工程建设水平的工作思路更加明确。全处上下正以这次大讨论活动为新的起点，以饱满的热情、昂扬的斗志、向上的精神，在公路事业这块沃土上扎扎实实地工作着。

现将我处开展大讨论活动的工作情况总结如下：

一、处支部高度重视、领导有力。

我处党支部从讲政治、讲党性的高度，高度重视这次大讨论活动。XX年11月4日下午，处党支部就立即召开了专题会议，传达了市局动员大会精神，对积极响应市局党委号召、深入开展大讨论活动进行了安排部署；同时成立了以支部书记为组长的领导小组。处党支部的高度重视和有力的组织领导保障了大讨论活动的顺利开展。

二、组织部署周密、行动迅速

为保证大讨论活动的顺利开展并取得良好效果，我处活动领导小组对大讨论活动各个阶段的工作进行了周密的部署安排，制定了《关于在全处开展“站在新起点、实现新发展”大讨论活动的实施方案》，明确了大讨论活动的指导思想、活动安排和目标要求。从XX年11月6日开始，全处的大讨论活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来了。

大讨论活动学习教育是关键和重点，对学习教育阶段的活动，我们进行了更加周密的安排，确定每周五下午为集中学习时间，以市局规定的篇目和有关公路法律法规为学习内容，处机关建立会议记录，每个干部职工有学习笔记，做到了时间有保障、听课有笔记、会议有记录。

三、强化督导检查、效果显著

坚持强化督查、健全制度、严格纪律，是保证活动效果的重要手段。在大讨论活动中，我们注重在增强干部职工特别是党员干部学习教育、查摆问题、整改提高的自觉性、针对性、实效性上下功夫，严肃活动纪律，强化督导检查，保证了活动质量和效果。在具体工作中，实施了态度严肃、要求严格、作风严细“三严”制度，确保了全体干部职工按照我处大讨论活

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2月中国梦思想汇报：努力实现我的中国梦

最近一段时间。“中国梦”一词响彻大江南北，从政府部门到企业，从集体到个人，都在畅谈中国梦。“中国梦”一词是我们党的总书记在参观“复兴之路”展览是提出的。习总书记指出中国梦就是实现中华民族的伟大复兴，中国梦归根到底是我们每个人的梦。

“中国梦”的内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐。当代中国所处的发展阶段，决定了全面建成小康社会是“中国梦”的根本要求。“中国梦”是我们对于自己的国家、民族和个人未来前景的美好梦想，是“国家富强、民族振兴、人民幸福”，是在实现“两个一百年”奋斗目标基础上的梦想。只有大国才敢做梦，倘若一个国家连温饱和自身安危都顾不了，又何谈梦想。中国梦鼓舞人心，催人奋进。

敢于做梦是好的，但关键是要务实。总书记也多次强调要脚踏实地，一步一个脚印，做到“踏石留印，抓铁有痕”，不能只停留在口号上。如果只做梦不行动那将一事无成，所以我们既要敢做梦，又要脚踏实地。

中国梦是我们每个人的梦，正是我们每个人的梦才汇聚成我们的国家梦。作为一名预备党员，我时刻牢记着自己的梦想，那就是认真学习，早日成为一名正式党员。虽然自己已经毕业，但仍积极参加流入地党组织活动，通过活动进一步提升了自己的思想觉悟，对党的认识也更加深入。虽然工作未定但自己不断努力，争取早日找到合适的工作。梦想是美好的，但需要努力去实现，在接下来的日子里我将戒骄戒躁、踏实努力去奋斗，让我的个人梦融入到“中国梦”当中。

中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每个中华儿女的共同期盼。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦，作为党员要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，不断提高个人的思想认识和政治觉悟，为个人梦想而奋斗、为国家梦想贡献力量。

汇报人：第一范文

xx年2月10日

浅谈我国行政法治的实现

人类历史证明了的真理。三是树立～观念。作为社会主义国家，作为以全心全意为人民服务为宗旨的执政党，必须把保护人民的权利作为一切工作的根本出发点和归宿。社会主义最讲公平、最重视保护人民的权利。我们应该理直气壮地讲～，高举～的旗帜。四树立实体法和程序法并重的观念。程序违法同样构成违法。     （二）加强立法，注重立法质量，完善法律体系。     实现依法治国，坚持依法行政，一是必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理。同时要特别抓紧制定规范市场主体行为、市场经济秩序、宏观调控、社会保障和救济、规范收入分配等方面的法律法规；解决在建立商品市场、原材料市场、金融、资本市场、房地产市场、劳动力市场等方面执法依据不足的状况；改变实施细则滞后、法规不配套现象，尽可能使法律法规及规章同步出台，并加强立法解释工作，使法律规范更加适应实际，操作性更强，以解决有法难依问题。在行政程序方面，规范行政为达到行政目的而必有经历步骤、采用方式、以及实现这些步骤和方式的时间和顺序，制定和完善行政程序法，从而完善行政法律体系，保障行政机关依法行政。二是注重立法质量，纠正片面追求数量而忽视立法质量的倾向。法律、法规的生命力在于其质量。近年来我国颁布实施的许多法律文件修改过于频繁，并且有些在实践中难以施行，问题的要害在于立法者对该法所调整的社会关系缺乏科学而精细的调查研究，或者着力于通过立法解决本部门的编制、级别、经费及其他种种具体问题。应当看到，一个法律文件制定得成功与否以至于最终能否被有效地施行，很大程度上取决于该法是否正确而深刻地反映了广大人民群众的意志和利益，以及它所要调整的那部分社会事务发展的客观规律。因此，立法必须提高民主化和科学化程度，使法律充分体现～，与社会生活相一致，符合社会发展的客观规律。要防止立法中渗入局部利益和部门利益而影响法律的全面、公正和完整。同时，避免各种规范性文件在调整社会事务时发生重复、冲突或疏漏，以维护国家法制的统一。     (三)理顺现行行政执法体制     理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。行政执法责任制，要力求做到实际、简明、准确、可操作性强。具体推行时，关键要抓好三个环节：一是树立职权法定原则，行政机关的职权。在我国主要是指中央政府、地方各级政府及其所属部门的职权，必须由法律规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不可能具有并行使某项行政职权。凡法律没有授予的，行政机关就不得为之，法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。在内部，超越职权就是行政机关横向超越了某行政机关的职权或纵向超越了上下级行政机关之间的职权。在外部，超越职权就会侵犯公民的合法利益。职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。 二是确定执法岗位，分解执法职责，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去那种执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间相互扯皮、揽功诿过的现象，有效地规范行政机关内部管理秩序，提高行政效率。三是架构执法评考体系，突出执法效能评估，完善行政责任追究机制，将行政职权的行使与执法人员的年度考核奖惩紧密挂钩，实现行政权的规范运作。     （四）完善依法行政的监督机制。     完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。具体表现为：一是加强和完善权力机关对行政机关的监督，完善各级人民代表大会的监督职能，尽快制定《人大监督法》。各级人大及其常委会在选举和任免干部时，应该把是否具备必要的法律知识，是否依法办事作为衡量干部是否称职的重要标准。在听取他们的述职报告时，应把他们领导的地区或部门的执法状况作为重要的考察内容。各级人大常委会要通过听取和审议所在政府和单位实施法律、法规工作报告以及组织代表检查、视察、评议执法工作等形式，督促行政机关做好执法工作。二是加强和完善司法机关对行政机关的监督，充分行使审判权、检察权、依法审查、督促行政机关所做出的具体行政行为的合法性、有效性。完善行政诉讼、国家赔偿等法律制度。三是加强和完善行政机关内部、上下级之间的监督，建立和完善报告工作制度、执法检查制度、审查批准制度、备案检查制度、考核奖惩制度。充分发挥行政监察机关、审计机关的作用，实行行政监察和财务审计。四是加强和完善人民群众和社会各界对行政机关的监督，实行政务公开制，公开执法内容，公开执法程序。总之，应当建立起多层次、多渠道、全方位、行之有效的民主监督机制，以确保国家行政机关依法行政，最终达到依法治国之目的 综上所述，我国要实现依法行政，就必须革除一切与依法行政的要求不相适应的旧观念；就必须进一步完善行政法律体系；就必须理顺现行行政执法体制；就必须强化和完善行政执法监督机制。惟其如此，才能为解决我国依法行政中存在的现实问题创造条件，才能不断推进行政法治的进程，实现依法治国的宏伟方略。 （作者单位：中共建邺区委党校）       马梦诗 行政法治是依法治国的必然要求，也是实现依法治国的核心内容。行政法治程度的高低，直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象和人民群众对法治的信心，影响到经济建设的健康发展。本文主要阐述了行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹，我国目前在行政法治建设方面存在的不足及实现行政法治的途径。 一、行政法治的基本内涵及我国行政法治发展的历史轨迹 （一）行政法治的基本内涵 关于行政法治的基本内涵主要有三种不同的观点。一种观点认为行政法治就是保障和维护行政权的有效实施，强调国家管理的作用，称为管理论；一种观点认为行政法治就是要控制和限制行政权，称为控权论；还有一种观点认为

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当前，我国正处于经济发展转型期，国内外形式错综复杂，各级领导干部面临着各种诱惑，稍有不慎就会落入万丈深渊，因此，必须坚持改进作风，密切联系群众。俗话说“水能载舟亦能覆舟”，唯有各级领导干部都按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动总体要求改进作风，才是王者之道。而“三严三实”就是对群众路线及作风建设的进一步升华，也是其具体方法。

“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展;“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。

每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，真正使党内政治生活严肃起来，不断提高党的执政能力和执政水平。 总之，“三严三实”为广大领导干部学习群众路线指明了方向。“空谈误国，实干兴邦”，只有加强学习，善始善终，同时明确作风建设是一项经常性、长期性的工作，才能不断升华作风建设的内涵，推动我国社会各项事业的顺利发展。

2019年5月思想汇报：下基层应做到四带

尊敬的党组织：

党的工作重心在基层，工作重点也在基层。下基层，是检验领导干部作风是否扎实的试金石。当前，各地正掀起下基层新热潮，为避免走形式，下基层应做到“四带”：

带着眼睛“看实情”。下基层的最大价值，就在于调查研究，用自己亲身体会和独特视角，发现别人没有发现的问题。领导干部要带着一双明亮的眼睛，深入基层，认真仔细地看。了解到基层的东西多了，工作才更有针对性，才能避免盲目性。

带着耳朵“听实话”。我们经常碰到这样的情况，基层群众碰到一个爱听他说话的干部，总是絮絮叨叨说个没完。因此，下基层要和群众做知心朋友，一方面要耐心聆听群众诉求，了解其生产、生活中存在的各种困难;另一方面，要广开言路，虚心听取基层群众提出的建议。

带着双手“做实事”。 有一句下基层的口号说得好：“脚下沾有多少泥土，心中就会沉淀多少真情。”下基层不能“走马观花”，要带着双手下基层，做到谋事有想法、遇事有办法、做事有妙法，能解决实际问题，推动工作落实。

带着嘴巴“问实效”。温总理曾经说过：“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”领导干部下基层，要尊重群众、听取民意，多站在人民群众的立场上想问题、看事情，要多问问“群众满意不满意”，把群众的满意度作为评判标准来改进自己的工作，真正做到在“错位”的地方“正位”，到“缺位”的地方“补位”。

汇报人：

甲方(债权出让人)：

乙方(债权受让人)：

第一条鉴于：

1、甲方向乙方借款，双方已于签订了编号为 《个人借款合同》(以下简称借款合同)。

2、为确保到期及时归还乙方借款本息，甲方郑重承诺将其在公司享有的至围内的债权转让给乙方。现根据相关法律、法规以及规章的规定，甲、乙双方遵循自愿、公平、诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，达成以下协议：个人债权转让协议范本第一条：债权转让数额转让债权数额：甲方将其在 公司享有的 至 期间的金额为 范围内债权转让给乙方所有，最终转让债权的数额以甲方与 公司在 至 期间正常结算后于《借款合同》到期日止的实际债权数额为准。

第二条：债权转让

1、甲、乙双方一致确认：截至本协议签署之日，甲方向乙方借款共计人民币 元(大写 元)。

2、甲、乙双方一致同意，甲方同意将本协议第一条所约定的债权转让给乙方。乙方可向 公司直接行使权利，实现债权后，若超出借款本金及利息部分将退还甲方，不足部分甲方仍有义务向乙方支付。

第三条 陈述、保证和承诺：

甲方承诺并保证：

(1)其依法设立并有效存续，有权实施本协议项下的债权转让并能够独立承担民事责任;

(2)其转让的债权系合法、有效、可转让的债权;

(3)及时向__________________公司出具债权转让通知书;

(4)本协议生效前，该转让标的从未转让给任何第三方，没有任何权利瑕疵。

第四条 违约责任

经各方同意，如果一方违反其在本协议中所作的陈述、保证、承诺或任何其他义务，致使其他方遭受或发生损害、损失、索赔、处罚、诉讼仲裁、律师及取证费用、义务和/或责任，违约方须向另一方赔偿一切经济损失。

第五条 协议的补充修改

对本协议所作的`任何修改及补充必须采用书面形式并由各方合法授权代表签字或加盖单位公章。如本协议无效或被撤销，则甲方仍继续按借款合同及其他法律文件向乙方履行义务。

第六条 争议解决

在本协议履行过程中发生的纠纷，双方应友好协商解决;协商不成的，向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第七条 生效条件

本协议经甲、乙双方签字或加盖公章后生效。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方

乙方

授权代表：

日期：

弘扬屈原文化 传播正能量 实现中国梦

弘扬屈原文化 传播正能量 实现中国梦

8月17日下午，蒲君老师用整整两个小时的时间对屈原零态文化的现状及发展做了重要讲解。

——关于零师

在三周年屈氏祭祀大典活动中，大家都接受了零态文化和零态场能的洗礼和纯化。在会上每一个不远万里来到四川的屈氏门人都在接受着纯化和洗礼。我此次应屈原文化研究会的邀请来看望大家，因为新疆是零师的第二故乡。

虽然零师从宏观上离开了我们，但在微观、亚微观都在接受屈原零态文化场能信息的浇灌和哺育。这些我们都有切身的体会。只要我们以心进入，零师每时每刻都在福佑着我们。按照零师的教导以心进入，接受零师场能信息的洗礼和纯化，我们以一颗奉献的心里，虔诚的心里，零态的心里以心进入，至真至纯至静，才能尽己性尽人性尽物性，才能步入零态......

——关于屈原文化的传承：

新疆的屈氏门人为我们全国做了个样板，走在了前面，我们今后都要以各种形式去进行屈原零态文化的传承，去为社会为人类做奉献和贡献。我们一代代去传承，要慢慢地与时俱进。每一个会员都是一个种子，都是一个龙子，我们都是龙的传人，去传承，去一代代传承。我们要去学习屈原零态文化。屈原文化研究会要以更多的形式进行文化的传承，去为人类、为社会做奉献。在我们自己的家庭、自己的单位都是一个道场。我们传承的是大道。我们是老师、也是一个学生，度化别人也是在度化自己。在度化的过程中不断地完善自己。通过管理进行规范。在我们绵竹和阆中，我们通过实行零态管理，来带领大家积极去进入。去学习四书五经，学习零师的《屈原零态文化》。每个学员无论年龄大小都要不断地去学习。带领大家树新风、明事理、学做人。不学习，不懂理，不提高，理不明，做人都不会做，怎么去修道。这次阳阳主动请缨去到绵竹讲解四书五经。大家在学习过程中慢慢懂得了如何做人做事 ，自己也提高了。

零师一直是推着大家，拉着大家去进入。学习是我们今后要进入和发展的一个重要的课程。人要活到老，学到老，如果都不去学习，不去懂理，如何去传道，我们所做的是一个伟大的事业。一个值得我们一生追求的事业，而不是去挣钱。而不是为了自己的一家一口。我们在为社会、为大家去传播一种文化，传播屈氏文化，传播屈原先祖忠贞爱国的伟大思想和精神，我们要提高自己的思想境界。我们要相信有屈原零态文化强大场能做后盾，要自己走向社会、走向人类去发展，去向社会传播正能量。我们可以以多种形式向社会展示出来，前景是广阔的。我相信屈原先祖会随时护佑我们传播正能量的学子门生。我希望更多贤能的门生能够踊跃的走出来，人才不是缺，而是很多。但是我们要把人才的人气聚集起来，把能级提起来，气场强大了，自我的素养素质自然提升。在社会中，在家庭中传播正能量。

城管中国梦演讲稿：实现中国梦 城管当先锋

城管中国梦演讲稿：实现中国梦 城管当先锋

随着“实现伟大中国梦，构建美丽繁荣和谐”为主题的教育活动的不断深入，中国梦到底是什么，落脚点在哪里？这就是我们必须思考和落实的现实问题，对于我们广大城管人员来说，中国梦，就是具体体现在全心全意为人民服务，群众的利益高于一切之上，管好城市，树立形象，借中国梦之机，展城管人之实，在提升城市市容市貌，维持和巩固环境卫生秩序方面，真正做到；添措施，出重拳，增活力，出成绩，在队伍管理及为民服务方面，努力打造建机制，形合力，沉下去，办实事，用实际行动，来诠释城管梦，践行中国梦。

我们是执法一大队，在局党组的组织，安排下，对中国梦进行了全面，系统的学习，在学习过程中，大家各抒以见，结合自身工作实际，对于如何将我的中国梦更好的贯穿于本职工作中，而纷纷建言献策，踊跃发言。

这次的学习活动，虽然短暂，但是，对我们而言，却犹如春风化雨，对我们的思想，灵魂，都起到了极大的促进作用，它，犹如一盏明灯，照亮了我们人生旅途的道路，下面，我就理论联系实际，将我的中国梦与城管工作结合起来，谈谈自已对中国梦的看法吧。

一；新城的管理；

在我们中队刚接手新城的时候，全体队员怀揣着改变新城周边脏，乱，差，打造清爽，亮丽城区新风貌的美好愿望和梦想，

在工作中，大家劲往一处使，心往一处想，团结一心，攻坚克难，不管天晴或下雨，始终坚守在第一线，对新城的具体情况摸底，调查，向商家发送与市容市貌管理相关的宣传资料，与商家签订门前五包责任书，不定期的集中整治，撤除乱支棚搭架，建立错时管理机制等等。。。。。通过我们的严管严控，目前，新城的管理已初见成效，我们将继续加大管理力度，为早日实现我们城管工作者，天更蓝，水更绿，城市更美丽的美好梦想而做出不懈的努力。

二；下一步的工作计划

成绩属于过去，光荣属于明天，实现伟大中国梦，做为新一代的城管人，我们也必将做到与时俱进，开拓创新，以时不我待的紧迫感，来高标准，高质量的完成上级领导交予的一切工作任务，就让我们紧密团结在以为党中央的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，奋发有为，为中华民族的伟大复兴而奋斗吧。

司法实现社会管理创新调查研究报告

在中央政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要认真贯彻落实中央有关文件和全国政法工作电视电话会议精神，进一步提高认识，细化实化各项部署要求，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保取得实实在在的成效，为实现国家长治久安奠定坚实基础。三项重点工作的提出，为人民法院工作全面发展指明了具体方向，也对人民法院进一步坚持能动司法提出了新的要求和任务。三项重点工作，社会管理创新是动力，是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施，对法院而言，如何解决依法受理的各类社会矛盾，促进社会和谐是法院的法律责任，也是法院的政治使命。最高人民法院王胜俊院长指出：“能动司法是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择”，为此，我们应在能动司法中，实现社会管理创新，实现社会和谐稳定，促进社会经济科学发展。

一、以定纷止争调和矛盾纠纷，为社会管理创新打牢基础

司法自身的规律性决定了能动司法的必然性，司法的基本任务是充分运用其职能，明是非、断责任、解纠纷。江苏省委常委、政法委书记林祥国指出，“江苏作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的东部沿海省份，社会管理遇到的新情况新问题也来得早、来得多、来得快。”作为经济社会快速发展的苏州，在经济快速转型升级，城镇化、市场化跨步发展，各类群体、人员流动不断加快，各种社会利益不断冲撞，由此引发的诉讼纠纷逐年上升，矛盾冲突愈发激烈。化解矛盾，定纷止争是人民法院的基本职责，通过能动司法，以积极的姿态主动介入社会，解决、化解和预防矛盾纠纷，最大限度地去增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，营造和谐稳定的发展环境，为社会管理创新打牢根基，人民法院义不容辞。

以能动司法打牢社会管理创新基础，一是要建立完善矛盾预警处置机制。对案件信访倾向、当事人过激行为、群体性纠纷可能性进行风险评估；对敏感案件、重点案件提前制定处置预案，妥善采取应对措施，及时消除不稳定隐患。二是要构建“三全”调解格局。围绕“以精心调解促案结事了，以案结事了促社会安宁”的矛盾化解目标，落实全程调解，将调解贯彻到立案、审判、执行、信访各环节中；落实全面调解，在民商事、刑事附带民事和行政赔偿诉讼案件中积极运用调解手段化解争端；落实全员调解，办案人员深入社区、乡镇、街道、工厂开展就地调解，邀请当地居委会、社区、乡镇基层调解干部一起做各方当事人的工作。三是加强“诉调对接”平台。建立联动调解工作网络，注重联合多方力量共同化解矛盾，对涉及面广、矛盾突出的突发性、群体性案件，联合公安、消防、信访、劳保、城管、规划、工商、海关等行政执法部门及乡镇党委、政府组成联动，形成合力。

二、以审判活动规范社会秩序，为社会管理创新司法护航

诉讼是调节社会关系的重要手段，审判是社会管理的重要方面。守护法律规范、调控社会秩序是人民法院通过法律的运用解决社会纠纷，以维护社会秩序和法律权威的司法目标，这也正是法院参与社会管理的核心。当前，基层人民法院主要通过刑事审判、民商事审判、行政审判及民商事执行和行政非诉执行来调整和规范影响社会管理的行为。人民法院开展审判执行工作，要坚持能动司法理念，充分发挥人民法院在诉讼活动中的主导作用，引导与规范社会朝着正常、有序、和谐的方向发展，通过审判活动的成果创制社会规则，规制社会活动，引领社会风尚，推进社会管理创新。以能动司法为社会管理创新提供司法保障，一是要充分运用司法审判手段。发挥审判职能，妥善审理、执行好各类案件，从案件的审判、执行中，及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理；积极开展巡回审判工作，在开展和谐共建地区设立巡回审判法庭或联系点，对当地案件就地立案、就地开庭、就地调解、就地宣判，方便群众诉讼，增强司法效果。二是探索建立流动人员的案件审理机制。通过设立审判点的方式，灵活采取多种审判方式，优先审理，及时裁判，为流动人口提供诉讼便利；加大对流动人口的司法保护力度，切实维护城市城镇化进程中失地农民的合法权益，不断促进有关社会管理行为的规范化。三是要加强工作监督。在开展审判活动的同时，落实好人民陪审员制度、深化司法公开、改进审判作风、完善民意沟通机制、畅通接受监督渠道等措施，不断改进审判执行工作，使法院的司法机制、审判方式、办案方法和工作作风更加适应社会管理创新的要求。

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浅谈我国行政法治的实现

行政法治既要保障行政权的有效实施，维护公共利益，又要防止行政权的滥用，称为平衡论。平衡论就是要在行政权和公民权，公共利益和个人利益两大权利、两大利益之间寻求平衡点。平衡论为大多数人所接受，在此我也认同此观点。 为什么我们既要行政权又要控制行政权呢？美国政治家詹姆士说过，如果人人都是天使，那么我们就不需要政府，如果政府是天使，那么我们也不需要控制和限制政府权力。我们知道社会发展到一定阶段，社会个体无法抗拒强大的自然和社会力量对自己的～，单个个体无法保护自身利益的实现，他们需要行政权来给与帮助和提供服务，于是他们通过代议制将自己“私权利”让渡出来，形成“公权力”，交给政府来行使。国家就是一种公权力。一方面国家行政权由宪法和法律赋予，是公民的私权利转化，另一方面国家行政权又是国家权力中最活跃、最具有扩张性的权力，它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的，也不像司法权那样是被动的，不告不理的。行政权是实实在在的力量，同公民的利益息息相关，可以说公民从摇篮到坟墓都要都要受行政关系的制约。行政权是最不可萎缩又最不可扩张、最需要自由又最自由无度，最需要控制又难以控制的权力。因此若要通过立法和法律手段来合理配置行政权和公民权，通过法律对行政权严格授权和监督，就必须加强对行政权的制约和监督。行政权的取得必须有法律规定，行政权的行使必须遵循法律，行政违法、行政不当必须承担法律责任，这体现出行政法治的基本内涵。     （二）我国行政法治发展的历史轨迹     我国真正的行政法治建设是十一届三中全会以后开始的，也就是改革开放后开始的。我国并没有等民商法律制度建成后再建立行政法律制度，而是在一只脚跨入市场经济时代的同时，另一只脚同步跨入行政法治时代。因为市场经济是法治经济，所以要求政府行为应当法治，政府干预不应随意而应有规则。中国行政法治的过程如同中国市场经济体制的建立，不是自发的，而是政府推导和政府推进型的。中国行政法治建设是在依法治国的大环境下，随着政府行政管理体制改革和政府机构若干次改革、政府职能多次改变而推进的。经过改革开放20多年的时间，我们逐步走上行政法治的健康发展轨道。回顾20多年来我国行政法治发展得历程，其标志就是有几部具有划时代意义的重要法律的颁布和实施。     第一部是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》，它在我国行政法治建设上具有里程碑的意义。它是我国第一部民告官的法律。在此之前，普通法院由民事法庭来受理行政案件，行政案件通过民事诉讼途径来解决。1989年《行政诉讼法》颁布后，各个基层法院都建立了行政法庭来受理行政案件，通过行政诉讼途径来解决，这样促使了我国行政诉讼组织和制度的建立。     第二部是1993年制定和颁布的《中华人民共和国国家公务员暂行条例》，它标志着我国人事管理朝法治化迈了一大步，人事管理在考核、录用、提拔、交流、培训、轮换和回避等制度改革都取得突破。     第三部是1994年颁布的《中华人民共和国国家赔偿法》，它包括司法赔偿和行政赔偿。司法赔偿也叫刑事赔偿，是司法侵权对公民的赔偿。行政侵权对公民的赔偿叫行政赔偿。有了《中华人民共和国国家赔偿法》，公民就行政侵权造成的损害可以要求国家赔偿，公民的行政救济就有了法律依据。 第四部是1996年颁布实施的《中华人民共和国行政处罚法》，它是第一部规范行政执法行为的法律，对后来规范其它具体行政执法行为，规范行政执法行为的设定权、实施权、原则、程序、法律责任等方面起到了良好的示范作用。 第五部是1997年颁布实施的《中华人民共和国行政监察法》，它进一步完善了具有中国特色的行政监察制度。它是在1990年的《行政监察条例》基础上上升为《行政监察法》的。     第六部是1999年颁布实施的《中华人民共和国行政复议法》，它总结了1990年的行政复议条例实施的经验，在此基础上加以改革和完善。这是一部重要的行政自我监察、自我纠错的法律。它明确规定了行政复议的受案范围、受理机关等内容。它比《行政复议条例》进展了一大步。     第七部是2003年颁布的《中华人民共和国行政许可法》，它从立法原则、执法价值取向、执法模式的设计、制度创新上对传统政府管理模式、管理理念进行了突破和改革。     这些法律的颁布和实施对我国的行政法治建设产生深远影响。据统计，全国人大及其常委会共通过了451个法律和法律性文件，共制定了966件行政法规，地方人大及其常委会共制定8000多件地方性法规，各部门和地方人民政府共制定30000多件行政规章。这些都为我国的行政法治提供了基本的法律规范，使行政法治有法可依，同时为行政法治创造了良好的法律环境。     二、我国当前行政法治存在的问题     由于受国家法律体系的不完备、规章制度的不完善，人员业务素质的参差不齐，以及大环境中的拜金主义、享乐主义的影响，有法不依，执法不严，违法不究，越权处罚，无权处     （一）依法行政的意识滞后     邓小平同志指出：“旧中国留给我们的封建～传统比较多，民主法律传统很少。解放以后，我们也没有自觉地、系统地建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。”由于我国缺乏依法治国、依法行政的传统，加上人们的民主法制观念淡薄，从而严重阻碍着行政法治的实现。具体而言存在以下几种错误观念：一是人治观念。有些行政机关工作人员对依法行政重要性的认识还不到位，甚至是不重视，总认为依法行政不管用，因此，在一些地方和部门,依法行政还多是说在嘴上、写在纸上，没有真正落实到行动上；有些领导干部甚至置法律于不顾“以言代法”、“以权压法” 。二是法律实用主义观念。将法律仅视为一种治人的工具，当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行。不谈依法治官而只谈依法治民，不谈依法治权而只谈依法治事，

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1、存款：_________________双方名下现有银行存款共_____________元，双方各分一半，为_________________元。分配方式：_________________各自名下的存款保持不变，但甲方应于__________年__________月__________日前一次性支付_____________元给乙方;

2、房屋：

⑴夫妻共同所有的位于_____________市_____________区________________路________________住房的所有权归乙方所有;

⑵夫妻婚后购有坐落在________________市_____________区________________路________________住房一套，合同价人民币_________________万元，现值人民币_________________万元(包括房内装修内附属设施)。购房时以甲方为主贷人贷款_____________万元，现尚剩余贷款本金________________万元。该房购买时首付_________________万元，首付款来源于________________.现协商该套房产归乙方所有，甲方有义务自离婚之日起配合乙方办理贷款主贷人变更手续，以及产权变更手续，因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费由双方平均承担。相关变更手续在办理完离婚手续后即予以办理。若由于甲方不予配合乙方办理房产转移而给乙方带来的不必要的损失，甲方必须赔付乙方_____________万元;

⑶办理完相关变更手续后，甲方应将原按揭合同的每月应交款项在每月_____________日前足额向乙方缴交，若不按时支付，每逾期一日按逾期支付数额的___________%支付逾期违约金;

⑷房内物品和_____________归甲方所有。

甲方：_________________

___________年_______月_____日

乙方：_________________

___________年_______月_____日

实施扩大就业的发展战略实现社会就业更加充分研究报

就业是民生之本，“充分就业”是小康社会的重要目标，也是就业工作的最高目标。党的xx大将实现社会就业比较充分作为到2020年全面建设小康社会的重要目标之一，xx届六中全会将实现社会就业比较充分作为构建和谐社会的九大目标和任务之一。党的xx大对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的更高的要求，提出了实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，实现社会就业更加充分的目标。这要求我们加快促进就业工作的进度，加大促进就业政策的力度。正确理解“充分就业”的深刻涵义，并根据今后经济和社会发展进程，研究制定相应的经济社会发展战略和政策措施来逐步实现这一目标，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

一、关于充分就业的目标

（一）“充分就业”的涵义。

20世纪30年代资本主义世界经济大危机以后，凯恩斯（1936年）提出了有效需求不足的理论，认为在资本主义社会中，除了有“自愿失业”和“摩擦性失业”外，还存在“非自愿失业”，即指劳动者愿意接受一定市场工资水平的就业但仍得不到就业机会。凯恩斯认为，通过刺激有效需求的增加，从而增加就业岗位，就能消除“非自愿失业”，实现“充分就业”。“充分就业”并不是指一切有劳动能力的劳动者全部都就业了，而是指在一定市场工资水平下，愿意就业的劳动者都能够就业的状况；此时，因为存在信息不对称等问题，仍会存在供求不匹配的摩擦性的失业。这种情况下的失业率被后来的经济学家（弗里德曼）称为自然失业率。经济学家们最初认为自然失业率为2%—3%即为充分就业，随着20世纪70年代中期以后发生的经济和技术变革，标志充分就业的自然失业率水平也上升到5%左右。当代经济学家们还认为，实现社会充分就业时还有三个特征：一是劳动力供求基本平衡；二是劳动关系相对稳定；三是劳动者素质得到较充分开发，对其就业产生积极作用。

充分就业也是国际劳工公约的基本内容。国际劳工组织在就业政策公约（1964年第122号）号召各会员国将充分就业作为一项主要目标，提出实行积极的政策，促进充分的、自由选择的生产性就业（生产性就业是指有社会和生产效益的就业，而非无效就业）。目前，绝大多数市场经济国家尤其是发达国家都将充分就业作为本国宏观经济发展的四大目标之一，作为政党执政纲领的首要内容。

（二）我国充分就业目标的提出。

我国有13多亿人口，是世界上人口和劳动力最多的国家。我国的就业问题不同于发达国家，他们主要面临青年劳动力的就业问题；也不同于其他转轨国家，他们主要面临转轨带来的结构性失业和再就业问题；还不同于其他发展中国家，他们主要面临农村劳动力的转移就业问题。我国就业所面临的转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面，决定了就业问题之复杂，就业工作任务之艰巨，是世界任何国家都未有过的。

作为人口大国，又处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的关键时期，各种问题矛盾交汇到一起，就业形势十分严峻，表现为“四大一突出”，即人口基数大，劳动年龄人口总量大，农业富余劳动力规模大，就业困难群体数量大，就业的结构性矛盾越来越突出。这是长期存在的矛盾和问题。

全面建设小康社会、建设和谐社会，解决好广大人民群众的就业问题首当其冲。就业是每一位劳动者生存和发展的经济基础和重要保障，也是其融入社会、共享社会经济发展成果的基本条件。促进就业关系到亿万劳动者及其家庭的切身利益，是社会和谐发展、长治久安的重要基础，是安国之策。为此，xx大第一次正式提出了中国特色的充分就业的目标，把它确定为小康社会的一个重要指标，xx大又在现有工作基础上，提出了实现社会就业更加充分的新要求。这一目标的提出，是坚持以人为本，落实科学发展观，实现社会经济全面协调可持续发展、保持社会和谐稳定的具体体现，它指明了就业工作努力奋斗的方向。

我国实现社会就业更加充分是有现实基础的。改革开放以来，特别是xx大以来，通过制定实施一系列政策措施，我国的就业再就业工作取得了举世瞩目的进展，就业总量伴随经济增长而持续增加，城乡就业规模不断扩大，城镇新增就业每年平均为1000万人，近2500万下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率稳中有降，成功地解决了经济结构调整以及城市化进程中的就业再就业问题，有力保持了就业局势的稳定。在今后一段时期，国民经济保持长期稳定的增长，经济结构进一步改善，将为就业持续增长提供基本条件；党和政府把就业作为宏观调控指标，纳入各级政府考核内容，贯彻实施《就业促进法》实施积极的就业政策，将为促进就业建立起工作的长效机制；近10年来我国在解决就业问题中形成的组织管理服务体系和成功经验等，也为实现就业更加充分奠定了坚实的工作基础。

（三）充分就业的蓝图。

充分就业是与和谐社会相适应的一种状态，包含四个方面内容：一是城乡劳动力资源得到充分的开发和利用，这是实现充分就业的出发点。二是市场就业机制完善，就业渠道通畅，劳动者流动就业、自主择业、自主创业的环境良好，这是实现充分就业的条件。三是使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能够得到就业机会或处于积极准备就业的状态，失业率调控在社会可承受的水平，这是实现充分就业的标志。四是大多数劳动者实现就业且比较稳定，并通过不断提高就业质量持续地增加收入，劳动关系更加稳定和谐，这是实现充分就业的结果。

到2020年，我国实现社会就业更加充分的目标。届时，城乡劳动者应普遍得到教育培训和就业机会，社会就业总量和结构应更加均衡、就业环境更加完善、就业保障更加健全、就业质量更加良好。具体体现在四个方面：

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助学筑梦铸人主题征文：追梦，实现梦想

落叶在空中盘旋，谱写着一曲感恩的乐章，那是大树对滋养它大地的感恩；白云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩。一颗跳动的赤诚的心，是我对所关心我、帮助我的人深深的感谢。因为感恩才会有这个多彩的社会，因为感恩才会有真挚的友情。因为感恩才让我们懂得了生命的真谛。

祖国走过了多少个岁月，跨越了的今天，用“中国梦”正指引着当代中国向着明天迈步。我是大山里的孩子，父母们都是农民，祖父母常年多病，而且都靠农作维持家里的开支，当我接到录取通知书时,真是几家欢喜几家愁，我不知道高额的学费从何而来，幸运在家得到了生源地助学贷款的帮助并且来到学校还得到助学金的帮助，让我和父母的心得到一点点安慰。

每个人都有一个梦，一个平凡而伟大的愿望，一生都为这个梦而努力着，行走在历史的沙滩上，我时常追问自己，自己的梦想是什么，我一生的追求，我在为何而努力？上了大学后我知道梦其实就在不远的前方。我会努力奋斗，让梦想起航。

在学习方面，我要态度端正，努力刻苦，严于律己，让自己的大学生活过得充实。为了实现自己的目标和理想，我要利用课余时间把所学的各门功课进行整理，我接受国家资助更懂得它来之不易，心中只有无限的感动与感激。国家资助对于我们这样的贫困生而言，不仅仅是物质上的帮助，更重要的是精神上的鼓励和心灵上的慰藉，让我们感受到了国家和学校对我们经济困难学生的关爱，使我们变得更加自信、自立、自强。

让我们拿出毅力和勇气。让我们的梦想起航，为了我们共同的梦想---中国梦，去拼搏，去奋斗。

为了美好的明天，为了幸福的将来，为了迎接祖国的明天；为了自己的梦想努力吧！

实现跨越式发展私营个体经济的思路

改革开放以来,我市经济得到了飞跃的发展,发展速度之快超过历史,可是作为经济发展的生力军,私营个体经济的发展,却低于浙江、广东等地区，甚至到低于本省的苏、锡、常等市，成为我市经济发展的一条短腿。最近省市相继召开了大力发展私营个体经济工作会议，出台了促进私营个体经济发展的若干措施，在思想观点、政策导向、发展环境上创造了跨越式发展的条件和氛围。    机不可失、时不我待。我们应抓住这一历史机遇，迎头赶上，快速地、跨越式地发展私营个体经济，成为我市经济发展的最主要的经济增长点。然而，笔者在引导、培育、促进、管理私营个体经济岗位上工作多年，对私营个体经济的孕育，成长和发展有不少亲身经历和认识，对发展中存在的问题有一些客观的审视 和研究。这里就实现我市私营个体经济健康的、跨越式发展进行分析研究，并提出一些解决的思路。     一、政府应进一步转变职能     私营个体经济的发展，不同于传统的国有经济和计划经济，政府和政府管员，决不能用计划经济时代的思维，那种定计划、发文件、下指标的工作方式必须改变，才能与私营个体经济发展相适应，所以政府应该从以下三个方面发挥作用。     1、为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。     在促进私营个体经济发展方面，政府各部门应齐心协力、共同努力。目前有一个误区，认为发展私营个体经济工作是工商部门的事，跟其它部门的关系不大，其实不对，各部门都应发挥自己的职能，为私营个体经济营造宽松的政策环境和氛围。当然，工商部门更直接，义务更大，应充分发挥登记管理的职能，规范市场主体行为，全心全意为私营个体经济发展营造宽松的、公平的竞争环境，在注册登记工作中，放宽市场准入关，放开对投资人资格的限制，简化审批手续，把监督管理和服务有机的结合起来，为私营个体经济发展营造宽松的环境和氛围。     2、为私营个体经济创造完备的法制环境。     国家及各级政府出台了很多鼓励、扶持私营个体经济发展的法律、法规和政策措施，但很多政策不配套，落实不到位，因此，我们各级政府部门应根据三个有利于的原则，对本部门现行政策规定进行清理、修改、完善，建立一套完备的、透明的、操作性较强的私营个体经济政策体系，真正为私营个体经济的发展创造一个宽松的法制政策环境，使私营个体经济的发展在法律上得到保障，同时要加大宣传力度，使私营个体业主提高法制观点，懂得自己应遵守的法律、法规的内容和自身享有的权利，从而依法经营，公平竟争，学会用法律武器保护自己的合法权利。     3、为私营个体经济提供优质的服务环境。     全心全意为人民服务是政府机构的工作宗旨。私营个体经济的发展需要的是政府实实在在的服务，其实服务就是为私营个体办实事、办好事。首先，应做好三件事是：一是提高办事效率和水平，简化办事程序，公开办事内容，减少审批事项；二是转变工作作风，杜绝吃、拿、卡、要，做到廉政勤政；三是减轻私营个体负担，严禁乱收费、乱摊派。其次，为私营个体提供优良的经营场所，目前我市私营个体经济的经营场所，多数是租用的、临时的、不固定的，这样就造成了私营个体业主的短期行为，不敢轻易投资，没有长远规划，这样企业就很难发展。很多私营企业发展较快的地区都?quot;私营企业经济园，我们为何不借鉴呢？所以政府为私营个体提供廉价的固定的经营场所，是最好的服务。再次，提供完善的金融服务，抑制私营个体经济发展的另一个因素是资金，我市私营个体的发展完全靠自己的原始积累，没有国家投资，没有拨款，又没有融资渠道，这就抑制了私营个体经济的发展壮大。因此政府可由财政适当支持，广大私营个体共同出资，建立私营个体经济发展的各类基金，为私营个体提供银行贷款担保。第四，利用多种途径和形式为私营个体提供有价值的经济信息，以解决他们信息不灵的问题；建立一批专门的中介组织，为私营个体经济的经营和管理提供指导和帮助，以解决它们管理水平低的问题；同时政府部门应鼓励和发展科技经纪担保，为私营企业获得技术支持提供服务，以解决技术水平低的问题。     二、改革的胆子再大一点，步子再快一点。     私营企业的发展是我国经济体制和政治体制改革的必然趋势。实践证明发展私营个体经济是富民强国的重要举措。私营个体是社会主义初级阶段富有活力的经济细胞，在多种经济成份长期共同发展中，具有旺盛的生命力，很强的竞争力，已成为推动社会生产力发展的生力军，同时我们也应看到，从全国私营经济的发展态势看，从新世纪之初发展要求看，我市的发展还存在着差距：一是总量不大；二是规模不大；三是层次不高。因此，我们必须以三个有利于的标准和思想的要求，进一步统一认识，扫除障碍，胆子再大一点，步子再快一点，实现私营个体经济发展有新的突破。     1、全面彻底的放开放宽经营领域和准入条件。     党的xx大和全国人大九届二次会议上通过的宪法修正案，确认了个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，最近省委省政府提出在发展私营个体经济上做到：放心、放胆、放手、放开、放宽、放活的六放方针，它为私营经济的发展创造了有利条件，开创了私营经济发展的新局面，为此，我们必须首先放宽经营领域：凡是国家法律法规没有明令的，全面彻底的对私营个体经济放开，允许它生产经营，对国家限制的行业和商品，可以经过有关部门批准，通过合法途径进入生产经营；其次，放宽经营者的准入条件，除国家法律法规规定外，具有完成民事行为力的人，都可以从事私营个体生产经营，在登记注册中应取消提交经营者职业状况证明，同时应允许在职人员在不参加经营的情况下投资、入股、参股。再次，切实减少前置审批，除国家法律、法规规定的和少数涉及人民群众生命财产安全的行业外，登记前置一律取消，改为登记后置和登记备案。     2、国有中小企业全面退出、让位私营企业。    &n

bsp;从总体上看，我市的国有中小企业绝大多数亏损，净资产为零，很多职工拿不全工资，吃不饱饭，但是这些企业为什么不能退出呢？障碍主要有三：一是他们的上级主管部门不让退，退了他们怎么办，他们有什么事干；二是企业的人员安排问题；三是坏帐难核销，债务难处理，实质是缺少改制成本。这些国有企业过去为国家作出了巨大的贡献，上缴利税已相当于国家初期投资的数倍、几十倍，现在由于各种原因，在竞争中退出，政府应该筹集一部分资金，支付必要的改革成本，免得包袱越背越重。我们不但要退出效益差的企业，效益好的企业也要退出，只有这样才能赢得主动，取得先发优势。     国有中小企业的退出的运作方式很多，有十多种，各企业应根据本企业条件，选择相应的退出方式：规模小人员少可采用拍卖出售；规模大人员多可采用租赁、承包、参股等方式；效益差负债多的可采用破产重组方式。此外，也可以通过招商引资吸引外地各种投资主体参加改制。大批私营企业通过收购、承包、租赁、兼并、参股等多种形式壮大自己，既降低国有资产的经营风险、为国企改革作出贡献，又满足了私营企业的发展需求，可谓两全齐美利国利民。随着时间的推移，私营企业这种补位作用将愈来愈明显。     换位后政府应从婆婆的角度转变为媳妇，多服务、多做实事，少发号施令，少指手划脚，只有这样才能使私营企业健康地跨越式发展。     3、加强领导，成立私营个体经济管理局。     发展私营个体经济是由社会主义初级阶段国情决定的，它是党和国家的一项长期战略任务，各级政府应把工作重点转移到发展私营个体经济工作上来。经济体制改革，必须与政治体制改革相配合，中小国有企业的彻底全面退出，区一级的很多主管部门和主管局就成为多余，而私营个体的补位，将使私营个体经济队伍迅速扩大，成立私营个体经济管理局迫在眉睫，所以拟销多余的主管局，成立私营个体经济管理局是政府当前应考虑的工作。外地很多私营个体经济发展较快的地区，政府已设制了私营个体经济管理局。江苏前几年乡镇企业发展比较快，可能跟各地区成立?quot;乡镇企业管理局有关。在大力发展私营个体经济的今天，为什么不可以成立私营个体经济管理局。     作为私营个体经济的一个主管部门，整体规划指导和督促检查政策落实情况，掌握发展动态，协调各职能部门之间的工作，强化服务，了解私营企业的意愿，帮助他们解决实际困难，教育和引导私营个体业主不断加强学习，提高自身素质和内功，为私营个体经济自身发展创造条件，是私营个体经济管理局的职能。