2020年乡镇宣传工作情况报告(热门20篇)

当前，在各地竞相学习浙江经验、加速发展民营经济的浓烈氛围中，我们必须抢抓机遇，最大限度地激发民力，调动民智，集聚民资，掀起全民创业新高潮，促进民营经济大发展。

1、以放宽准入为前提，大力度拓展民营经济发展空间。一要放宽投资领域和经营范围。“法无禁止即自由”。凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业、领域，都要向民营经济开放，凡我国政府承诺向外资逐步开放的投资领域和国有资本退出的领域，民间资本都可以加快进入，即使是目前政策暂时限制进入的行业和领域，也要允许民营企业作探索性实践。要放开企业的具体经营范围，除法律、行政法规禁止或限制经营的项目外，投资人可以自主选择经营范围和项目。支持民间资本参与水利、交通、能源、公交、供水、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和经营。民营企业投资建设列入政府定价目录的基础设施和公益性项目，与国有投资享受同等待遇。支持民间资本以多种形式参与国有、集体企业改造、改制、改组，不得设置地区、所有制、行业基础、从业年限等限制条件。二要放宽对投资者身份的限制。除国家法律法规和国家政策另有规定外，凡具有完全民事行为能力的人员，均可申办民营企业;允许各类在职人员向民营企业出资入股。三要放宽企业注册资本和投资方式的限制。没有法律法规依据的前置条件一律取消;必须前置审批的，由工商部门牵头实行并联审批,对不涉及人民生命财产安全的前置审批事项，在前置审批部门认可的情况下，工商部门先发给营业执照，在3个月内补齐相关手续。实行企业预备期登记制度，可在一年内按规定享受非正规就业组织的有关优惠政策。同时，全面放宽成立企业集团登记条件、企业名称登记条件、企业生产经营场地限制和投资项目审批。对企业年检也应全面清理并尽量简化。

2、以充分释放创业能量为关键，大力度培育民营经济创业主体

一是各级干部要带头创业。领导干部的创业主要是在各自的岗位上为党和人民干一番事业。因此，各级领导干部都要有强烈的事业心，为一个地区、一个部门、一个单位的发展带头建功立业。领导干部也可以离开领导岗位，直接投身经济建设主战场，运用自己的经验和才能，领办、创办民营企业，干一番自己的事业。在当前改革和发展的新形势下，我们应该鼓励和支持机关干部包括领导干部，在不违反国家法律法规和党的政策的前提下，实行在岗兼业和离岗创业。对于离岗创业的，可以在三年内保留原职级和工资福利待遇，三年后回来的，由组织上重新安排工作，不回来的可以辞职或提前退休。对事业单位干部职工也可以参照机关干部离岗创业的政策予以鼓励和支持。村级经济就是能人经济，广大村干部特别是村党支部书记要学经济、懂经济、会经济，做群众创业致富的领路人、发展民营经济的带头人，积极创办经济实体，围绕农业产业化经营办项目，自身先富起来，同时通过带领群众创业，为广大群众开辟一片致富的新天地。

二是发动千家万户创业。广大群众是全民创业的主力军。要鼓励城乡群众不拘形式，不拘类型，不拘规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商。温州人从一根针、一个纽扣做起，走小商品、大市场的路子，终于取得了成功。要突出“小规模、大群体”，围绕产业集聚创业。我市中后山区成百上千个家庭做长毛绒玩具，虽说规模都很小，但做的人多了，也就形成了一个大的产业群体。全民创业要靠船下篙，根据本地的产业特色确定自己的创业方向，在模仿性创业中完成资本积累，在群体性竞争中推动产业集聚，在滚动式发展中放大块状经济特色。要突出“搞加工、活流通”，依托农业产业化创业。鼓励干部群众从事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特种水产等特色优势农产品的种养、储运和营销，尽可能拉长产业链，向深度加工要效益。要提倡机关干部和科技人员与农民合股经营，采取农民出土地、干部投资金、科技参股份的办法，达到带动农民创业的目的。要突出“学技术、学管理”，加快积累回乡创业。全市目前在外经商务工人员有5万多人，他们中有的已初有成就，积累了一定的资本，具备了一定的技术、信息和管理方面的优势。各乡镇、村要认真排队梳理，了解本地有哪些在外能人，有哪些投资意向，主动上门联络感情，以更加热情周到的服务和优惠的条件，鼓励他们回乡创业，带领更多的人发家致富。要突出“进社区、搞服务”，促进服务业发展创业。随着城市化进程的加快和城乡居民消费水平的提高，以小型分散经营、劳动密集型为特征的服务业发展空间广阔，就业机会很多。要鼓励广大群众投资信息咨询、贸易服务、旅游餐饮、特色市场、现代物流等产业，在新兴服务业和生产服务业等领域一显身手;可以围绕社区管理和公用事业承接作业任务，包括物业管理、绿化养护、清洁卫生等;也可以围绕社区居民生活创办便民服务项目和家政服务项目。

三是做强做大现有企业。积极鼓励优势民营企业运用技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并、利用外资等手段，加速扩张规模，提高运行质量，在全市形成一批民营企业“小巨人”。民营企业要有抓项目、促投入的韧劲。现在不少企业存在一种“项目恐慌”，没有项目，就没有投入;没有投入，就没有增长点，从而导致“发展恐慌”，最终导致企业的“生存恐慌”。企业要大发展，就必须上大项目、促大投入。要加快实施一批对我市民营经济优化升级产生重大影响的项目，增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。民营企业还要有甘做凤尾、当好配角的意识。好的项目、资金、人才不会从天上掉下来，这就需要企业勇于自我推销，攀高亲、登龙门，特别是在目前自我积累不足的情况下，更要千方百计借梯上楼，借船出海，为大企业、大集团当好配角。只有当好配角，将来才能当市场竞争的主角、名角。

四是吸引外地企业来仪创业。外来资本的进入，特别是大中型外地企业落户，能迅速提升我市民营经济发展的产业平台，带动我市中小民营企业发展，为全民创业提供巨大商机。对待外来投资者，要舍得让利，让他们有钱可赚，有利可图。要进一步强化“市外就是外”的意识，把利用市外民资与利用境外资金摆在同等重要的位置，调动一切积极因素，利用一切社会关系，挖掘一切资源潜力，吸引外地民营企业家来仪投资兴业。继续深入开展“接轨上海、融入苏南、学赶浙江、策应广深”等系列招商活动，把大型民营企业(集团)作为招商的主体力量，把国内最具资本扩张能力的地区作为招商的主攻方向，把仪征籍在外人士作为招商的纽带桥梁，创新招商机制，务求招商实效。今年要确保完成招引民资任务30亿元。

3、以提高竞争力为重点，大力度引导民营企业提升素质。要引导民营企业实现“五个转变”。一是向协作型转变。充分利用市内大企业的优势，发展关联产业，依托仪化公司，大力发展化纤纺织产业，推动聚酯产品和其它化纤织物深加工，提升现有相关企业生产能力和产品档次;依托上汽集团，大力发展汽车及零部件产业，开发凸轮轴、活塞、高档轿车环等配套产品，增强就地配套能力;主动接受大连化工、扬农化工和周边石化大企业的辐射，积极融入南京化学工业园区，发展重化工、精细化工及石化产品运输、贮藏等产业，引导和扶持量大面广的中小民营企业走“小而专、小而精、小而特、小而优、小而新”的发展道路。二是向科技型转变。要加大技术改造力度。民营企业要着眼长远发展，瞄准国内外先进技术、一流设备，一次规划，分步实施，使技术装备逐步达到同行先进水平。对市场潜力大的产品、基础好的企业，帮助其搞好技改规划，在技改贴息、资金筹措等方面采取鼓励政策，努力抓出成效。三是向外向型转变。树立开放和合作意识，充分发挥自身优势和实力，同市内外企业进行多方位、多形式的合作，以赢得更大的发展机会。要注重国际市场开拓，加强产品质量国际认证，积极“挂牌”出海，创造条件发展自营出口。四是向规模型转变。要引导民营企业把目标瞄准同行先进水平，全方位搞活资本经营，加大联合兼并力度，开展跨地区、跨行业、跨所有制的联合兼并，特别要鼓励民营企业参与国有集体企业改制改组，通过参股、控股盘活存量资产，实现民营经济低成本扩张。五是向现代企业制度转变。要提高民营企业组织化程度，促进企业产权主体多元化，实现企业资本社会化，使之更好地适应社会化大生产的需要。要逐步完善法人治理结构，规范企业内部运作，提高企业管理水平，形成广纳资本和人才的制度基础，克服家族管理的弊端。同时，积极创新决策、分配、劳动、用工机制，充分激活企业内部要素。

4、以克服瓶颈制约为突破口，大力度支持民营企业快速发展。一是要解决好民营企业的融资矛盾。进一步加强银企协作，优化民营企业融资环境。金融部门要树立新型市场营销观念，运用各种金融工具支持民营企业发展。各经济综合部门要继续组织开展“银企洽谈会”等活动。进一步健全面向民营企业的信用担保服务体系，鼓励、帮助民营企业开展互助活动，对信贷资金进行联保、互保。市政府将适当增加对中小企业贷款担保基金的资本金注入，同时要多渠道吸纳社会资本，不断进行充实。要积极支持民间信贷担保公司的发展。二是要切实解决用地难的问题。在治理整顿土地市场秩序的新形势下，要积极争取上级支持，大胆探索盘活存量土地的新路子。要按照“产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合”的要求，加强规划，整合资源，优先满足工业用地。各项优惠供地政策和用地指标向入园企业、重大项目倾斜，鼓励有条件的乡镇兴建一批标准化厂房;在城镇规划建设区范围以外，允许农民利用闲置房屋和房前屋后零星空地从事家庭手工业。三是要加快中小企业社会化服务体系建设。要大力加强商会、行业协会、同业公会、科技协会等民间组织的建设，发挥其在行业规划、行业自律、行业服务、沟通政企关系等方面的作用。组织或参加协会必须是依法、自愿的原则。任何部门或个人不得强行要求民营企业参加协会，更不允许以组建协会为名，行收费之实，加重企业负担。发展计划、经贸、外经贸、工商、科技、劳动保障、人事等部门，要认真研究为民营企业提供服务特别是信息服务、政策服务和业务指导的新方式、新途径，努力提高服务效率。

5、以加强公共培训为核心，大力度推进民营经济的人才队伍建设。要在提高民企经营管理人才素质上求突破。着力加强对民营企业业主的培训，有针对性地举办专题培训和讲座，为民营企业业主学习深造创造条件，不断提高民营企业业主的知识层次和经营管理水平。要组织民营企业业主到经济发达地区考察学习，具备条件的还可以组织到国外考察学习，开阔视野，更新观念，拓宽思路。要注重培养民营企业业主的理性思维、战略思维、现代思维、科学思维和世界眼光，增强政策法制观念和诚信意识，为赢得市场竞争、做大做强企业提供根本保证。要引导民营企业业主保持艰苦创业的品格，强化市场竞争的意识，发扬团结协作的精神，树立敢想敢干的勇气，自豪不自满，自信不自负，有钱不奢侈，立志干大事，在更高层次上实现人生价值。民营企业要树立“企业最大的福利就是对职工的培训”的观念，采取多种方式对职工进行岗位培训。鼓励和支持社会力量，面向民营企业开展培训。各职业学校和技工学校要与民营企业联手探索“企业下定单，学校出菜单”的实用型人才培养途径。教育、劳动、工会等部门要制订培训计划，大力开展岗前培训、下岗再就业培训，把大批的“体力型”农民工、下岗职工转化为“技能型”产业工人。劳动、人事等部门要积极帮助民营企业外出招揽急需人才。

新农村服务调研情况的报告

根据市委办公厅、政府办公厅《关于五月份开展“集中调研督导月”活动的通知》要求，市物价局高度重视，认真组织，迅速落实，明确地把价格部门如何为建设社会主义新农村建设服务做为我们调研的主题。为切实加强组织领导，我局把此次调研作为一把手工程，局长任爱众亲自部署、督导，明确由一名副局长具体负责，办公室及相关处室具体落实。调研组先后分赴永年、曲周二个县4个乡镇、8家农户进行了调查，掌握了大量的第一手资料，初步完成了调研任务。调研情况汇报如下：

一、价格工作在社会主义新农村建设中的作用

（一）完善农村市场价格形成机制，促进农村经济发展和农民收入增加。

在国民经济体系中，不论在发达国家还是发展中国家，农业都是一个弱势产业，在市场竞争中面临自然和市场双重风险。建立农产品价格保护政策，根据工业反哺农业、城市支援农村的原则，适当扩大农产品价格保护政策的范围，建立重要农产品的战略储备制度，在“绿箱政策”范围内给予补贴，将会促进农民农业收入的稳步增长。对农业生产资料价格进行调控，避免因其价格波动对农民增收造成影响。

（二）规范农村市场价格秩序，进一步减轻农民负担。

减轻农民负担是提高农民生活水平的有效途径，农民在农业生产、日常生活消费、农产品出售等方面都与价格工作密切相关。进一步加强农资、农业用水、农村用电价格管理，做好农民就医、子女上学、建房、计划生育、婚姻登记等方面的收费管理，规范农村市场经营者价格行为和秩序，通过对农民进城务工、培训、职业介绍实行优惠的价费政策等措施，促进农民生活水平和生活质量的提高。

（三）发挥价格配置资源导向作用，引导社会资源向农村流动，促进农业产业化进程。

在社会主义市场经济条件下，价格是配置社会资源的主要手段，积极发挥价格杠杆的调节作用，引导资金、技术和人力资源流向农村，就能够促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。

二、当前在新农村建设中存在的突出问题

经过广泛调查了解，我们发现当前制约农村经济发展，影响农民增收减负的价格和收费问题仍然存在。主要表面在以下五个方面：

（一）农产品价格波动频繁，农资价格涨幅过高，使农业生产收益降低。

以前，我市化肥价格长期在低价位运行，化肥生产企业处于亏损状态。XX年底以来，国家各项惠农政策的出台调动了农民种粮积极性，农业生产资料购买量大增。同时，由于煤、电价格上涨等因素影响，致使化肥等农业生产资料出现了大幅度的上涨，引起了广大农民的强烈反映和各级党委政府的高度关注，为控制化肥价格的过度上涨，我市物价部门加强价格监管，先后实施了差率控制和最高限价等干预措施，收到了一定成效。与XX年前相比，近两年来化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨幅度较大。据调查，尿素价格由XX年每吨1350左右，上涨到XX年每吨1930左右，最高涨幅达到48%。我市最高限价为每吨1950元。因化肥价格上涨，XX年全市种植小麦每亩增支17元，增长21%，玉米每亩增支9元，增长11%。而农产品价格变化不大，这使农业税减免和粮食直补等带给农民的实惠大打折扣。XX年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元，比XX年的198元、192元分别下降27％、18％，农民种植业收入明显减少，农民种粮积极性受到影响。

（二）相对农民收入来说，教育支出在农民支出中比例仍然过大。

XX年在全市义务教育阶段学校全面了实行“一费制”收费改革,对于规范义务教育阶段乱收费，减轻农民负担发挥了重要作用。但是调查中发现，目前农村仍有不少学校打着“家长自愿”晃子擅自收取补课费、校服费、资料费、试卷费、教课外辅导材料费。有的学校征订教辅材料时，变相强制学生购买。另外由于经济发展不均衡，农民对彩版教材、作业本费、烤火费、信息技术教育费等问题反映较多。目前农村小学一年级课改前教材价格是56元/学年？生，但是课改后实际价格为131.2元/学年？生，是课改前的2.5倍。有的学校每学期收取25元―30元的微机上机费，但是学生从没有上过计算机课。高中教育择校费，重点高中年均4000元，普通高中年均XX元，农民也反映强烈。而一个大学生的年均费用在10000元左右，如果仅靠种植收入是远远不够的，尤其是高等教育收费标准过高，一般农民家庭承受不了。虽然国家推行了高等教育贷款制度，实际只有一小部分学生得到教育贷款。

（三）医疗费负担过重，农民往往因病返贫。

近年来国家不断加强对医疗药品价格的监管，制定了一系列政策措施，连续降低药品价格，规范医疗服务收费,但是药价虚高、医疗费贵、农村医疗市场价格混乱的问题仍然十分突出。据调查，目前多数农村没有合作医疗，基本上是个体行医，收费不规范。有的地区一瓶眼药水县城卖0.2元，乡镇药房卖0.5元，而边远乡村卖到1元。有的医院收费混乱，一户村民反映，他因阑尾炎住院治疗，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上万元，甚至几万元，更难以承受。农民重大疾病没钱治疗，只能“小病挺，大病挨，不行才往医院抬”。农民看不起病的主要原因农民收入低、药价贵、收费高。因病返贫已成为当前影响农村社会稳定，农村经济发展的重要问题。

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乡镇经济社会发展情况汇报

尊敬的常务副市长及各位领导：

岁末年初，常务副市长组织召开相关重点工作调度会，这是对我区工作的关心和鞭策。下面，我代表中共xx区委、区政府向各位领导简要汇报一下我区的经济社会发展情况，请各位领导批评指正。

一、经济社会发展的基本情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区紧紧围绕“打造雁城商都，建设新城”的目标，深入实施“南优北拓、城乡一体”发展战略，致力于建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福的新，实现了规划的良好开局。

1、经济发展提速增效。1—9月，全区累计完成gdp.亿元，同比增长14%；社会消费品零售总额.亿元，同比增长25.9%；城镇居民人均可支配收入13685元，同比增长15.1%；农民人均可支配收入7317元，同比增长17.2%。1—11月，完成财政总收入9.49亿元，同比增长31.3%，其中一般预算收入1.28亿元，同比增长65.98%；预计完成固定资产投资额60亿元，同比增长59%；完成规模工业增加值20.4亿元，同比增长18%；外贸累计进出口总额1060万美元，同比增长115.36%；第三产业增加值占地区生产总值的比重为59%，比上年同期增长0.31个百分点。

2、财税收入稳步增长。1—11月，完成财政总收入x.x9亿元，同比增长31.3%，截至12月14日，全区财政总收入累计完成9.72亿元,为年初目标（10.28亿元）的94.55%，为调整目标（11.13亿元）的87.33%，同比增收1.29亿元,增长15.36%。其中国税部门累计完成4.98亿元，同比增收0.91亿元，增长22.36%；地税部门累计完成4.49亿元，同比增收0.39亿元，增长10.32%；财政部门累计完成0.25亿元，同比增收0.04亿元，增长19%。

3、项目建设加速推进。今年以来，我区共实施项目116个，其中城市基础设施建设项目22个、产业项目65个、民生项目29个。截至11月底，全区竣工项目80个。38个省市区重点项目中，竣工投产6个，开工动建21个，累计完成投资15.29亿元，为年度计划的101.2%。项目结构进一步优化，三大产业都有一批大项目。共创家世界投入使用，晶珠购物公园、南方中亿汽贸城开工建设，中油新兴能源产业集团华南总部基地等一批三产项目建设加快，衡阳苏宁广场、文化创意体验园、杨岭片区综合开发等完成概念性规划、正在深度洽谈。xx科技创业园完成30000平方米标准厂房主体工程，lng储配站完成安评、环评两个控制性环节的审批。领军现代农业、南国红金银花基地相继实施，来势较好，带动了农业增效农民增收。

4、城乡统筹协调并进。高起点、高标准、高质量完成3.05平方公里中心城区成熟片区改造，较好地解决了11万余居民排水难、出行难、防火难和垃圾乱倒、管线乱走、招牌乱挂、油烟乱排等一系列问题。深入推进城市管理体制改革，实行工作重心下移，城市畅通、整洁、绿化三大工程得到有效提升。保障性住房建设全面启动，建设家园项目已竣工廉租房216套，石惠家园项目已动工建设，棚户区改造项目完成拆迁1309户302570平方米，60户农村危房改造任务全部完成。新农村工作扎实推进，17座小(二)型水库的除险加固进入了中央计划笼子，成功争取了投资1100万元的杉旭河小流域整治项目。森林防火、有林地火灾零发生，重大畜禽疫情零报告，畜禽水产品质量安全事件零发生，畜禽免疫率达到100%，各项惠农政策全面落实到位，落实各项惠农资金450万元，落实25个村转移支付100万元。

5、社会事业长足进步。全区26项为民办实事工作任务中，实施国家基本药物制度落实率等18项指标超额完成，其余各项指标均按要求提前完成。多渠道争取资金，共投入300万元，为全区17所中小学校、357间教室配备交互式电子白板，使全区中小学老师享受了大学老师的工作环境，彻底告别了“吃粉笔灰”的时代。人口计生工作“四次”省检效果良好，创我区迎省定量检查历史最好水平，流动人口入库率96%，为全市最好成绩。参加全市庆祝建党90周年合唱比赛荣获第一名，在全市九运会上，获得全市七县五区综合总分第一、全市城区综合金牌数第一的好成绩。全区今年没有发生重大刑事、治安、安全案件，未发生重大群体性事件，在全省综治民调排名96位，较去年前移14位。

二、主要工作措施

今年，我们严格按照市委、市政府奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵的要求，始终坚持“四个发展”。

1、谋划思路，引领发展。在年初区委经济工作会议及“两会”上，区委、区政府深度把握作为衡阳城市之源、商贸旺区的实际区情，科学研判国内发展大势，把商贸发展作为振兴第一支撑，把项目建设作为科学发展的第一驱动，确定了“打造雁城商都、建设新城”的发展目标，“南优北拓、城乡一体”的发展战略，“商贸引领、项目立区、差异发展、分区布局”的发展路径。

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2017乡镇三公经费使用情况自查报告

根据上级有关规定以及相关文件精神要求，我镇对XX年三公经费使用情况进行了自查，现将自查的情况报告如下：

一、加强领导，成立专项检查机构

按照上级要求，我镇成立了以镇党委书记、镇长为组长、纪委书记为副组长，其他领导为成员的“三公”经费管控工作领导小组，建立制度，制定方案，从制度上对全镇“三公”经费支出进行了规范。我镇多次召开党委会议，对本镇“三公”经费的使用情况进行了分析研究，要求加强协调配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种费用支出

我镇狠抓各项经费开支，对公款出国、公务接待、公车购置及运行等费用进行了认真自查。

在公款出国方面：我镇没有此项经费开支。

在公务接待方面：我镇认真学习了中央密切联系群众、改进工作作风的八项规定，严格公务接待费用。在日常工作中，我镇严格接待费用开支，做到规定内的公款接待绝不超标接待，严格遵守公务接待费用专项管理机制。

在公车购置方面：我镇没有此项经费开支。

在公车运行方面：在使用中严禁公车私用，节假日严格执行公务车辆存备案制度。经查，不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为;不存在利用职权向企业或下属单位调换、借用、租用汽车行为。

三、强化监管，做到防控共建

我镇严格“三公”支出管理，强化监管，狠抓落实，采取了以下措施：一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执政效能。二是加强对会议经费的管理。严控会议时间、会议规模，能够简化的会议一律简化。三是加强对公务用车的管理，由党政办统一调配，规范和控制公务用车修理、用油等行为。四是加强用电管理。对照明设施进行统一管理，加强用电设备的日常维护，提倡节约用电。五是控制公务接待费用。六是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。

乡镇教育“两基”工作情况汇报

（一）学校基本情况及师资水平

小学：XX年教学班28个，在校学生1099人。 XX年教学班24个，在校学生 1001人； XX年教学班24个，在校学生1108人； XX年教学班21个，在校学生808人。XX年教职工总数52人，专任教师51人，合格学历（中师）以上50人，占98%，高学历（专科）17人，占 33.3%，本科学历3人，占5.8%，有中学高级教师2人，小学高级教师11人。XX年教职工总数52人，专任教师51人，合格学历（中师）以上50人，占96.2%，高学历（专科）20人，占39.2%，本科3人，占5.8%，有中学高级教师2人，小学高级教师12人。XX年教职工总数51人，专任教师50人，合格学历（中师）49人，占98%，高学历（专科）24人，占98%，本科7人占14%，有中学高级教师2人，小学高级教师13人。XX年教职工总数51人，专任教师50人，合格学历（中师）49人，占98%，高学历（专科）24人，占 48%；本科学历10人，占20%，有中学高级教师2人，小学高级教师13人。

初中：XX年有教学班9个，在校学生508人；XX年有教学班10个，在校学生458人；XX年有教学班10个，在校学生441人；XX年有教学班9个，在校学生361人。XX年教职工总数52人，专任教师50人，合格学历（专科）49人，占98%，高学历（本科）20人，占40%，中级职称10人，占21.9%，高级职称3人，占6.3%。XX年教职工总数48人，专任教师46人，合格学历（专科）45人，占97.8%，高学历（本科）21人，占45.7%，中级职称10人，占22.6%。XX年教职工总数43人，专任教师41人，合格学历（专科）40人，占97.6%，高学历（本科）23人，占56.1%，中级职称12人，占27.6%。XX年：教职工总数43人，专任教师41人，合格学历（专科）40人，占97.6%，高学历（本科）25人，占61%，中级职称15人，占32.1%，高级职称3人，占7.14%。

全体教职工参加了县教育部门组织的继续教育学习培训，年年均完成了规定的学时任务。建制学校3所,校级干部9人,取得岗位合格证9人,合格率100%，学校按规定配齐了校级和中层领导干部，均参加了乐至县教师进修学校组织的岗位培训，达到了上级要求。所有教学用房都属砖混结构楼房，校舍也进一步规范，达到了美化、绿化、净化的要求。学生桌凳进行了全部更新。师生图书拥有量逐年增加，学校学生和教职工的体育、卫生等设施进一步得到改善，教学仪器配备与实验设备设施不断完善。

（二）普及程度情况

一是入学率：XX年7—12周岁儿童总数1305人，其中丧失学习能力的4人，已入学1301人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数637人，其中丧失学习能力的1人，入初中630人，入学率为99.1%；XX年7—12周岁儿童总数1208人，其中丧失学习能力的3人，已入学1205人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数612人，入初中599人，入学率为97.9%；XX年7—12周岁儿童总数693人，其中丧失学习能力的2人，已入学691人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数669人，其中丧失学习能力的1人，入初中655人，入学率为98.1%；XX年7—12周岁儿童总数1038人，其中丧失学习能力的1人，已入学1037人，入学率为100%；13—15周岁少年儿童总数732人，其中丧失学习能力的1人，入初中710人，入学率为97.1%；

二是辍学率：XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0；XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0；XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0；XX年度小学辍学率为0，初中辍学率为0

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农村教育情况调查报告

在我们几个村子里义务教育存在的问题仍很严重。下面是我们对农村教育情况做出的调查报告：

首先，多数农村中小学办学条件与要求相差甚远，现代教育设备少，教育手段简单，目前大多数农村地区在软硬件方面还不具备，要缩短城乡教育水平差距不易。受办学条件和师资力量的制约，农村中小学总体水平确实与城区存在较大距离，而且农村办学思想、教育观念方面还比较陈旧。我曾和唐家村的一个初中生聊过几句，他告诉我，他们上初中后才开始接触电脑，而城里呢，小学生就已经掌握电脑操作了，这就是差距。

其次，农村办学条件较差，加上教师工资偏低，普遍存在吸引高素质教师难的问题。农村学校优秀年轻教师和音乐、美术、体育、英语教师十分缺乏，目前大多数学校还不能向城里的学校那样采取高薪聘请优秀教师的办法。高水平的师资不足，导致农村教育质量难以保证。在我看来，乡村学校教师严重短缺，但同时我们看到，每年有那么多大学生找不到就业机会，而乡村学校又急需人才，为什么大学生不去真正需要自己的地方呢，每年毕业生都挤向人才济济的大城市，为了留在城市里，他们甚至选择专业不对口的工作。我记得在唐家村小学开总结大会时，就有位同学说过这样一句话：“在唐家村的这几天，让我感受到了村民的热情和孩子们迫切渴望知识的心情，我被他们这样热情所感动，我想留下来……”

再次，农村中小学生辍学严重，教育程度偏低，除了教育体制的原因外，农村教育模式的单一化也是重要因素之一。受应试教育的影响，中国农村的教育也是单一的应试教育模式，一旦升学无望，则会前功尽弃。我们小组曾走访了许多村民和家庭，和家长们探讨过关于孩子辍学的问题，归结起来有以下三点：

第一点：学校老师讲的不好，一部分学生厌学，直接退学外出打工;

第二点：学校为了追求升学率而将差生分流出去，使好多初中高中生辍学外出打工;

第三点：考上学而供不起也导致一些学生辍学。

我个人认为，要想让农村学生辍学量减少，首先要改变他们的思想;其次要转变单一的农村教育模式，开展多层次全方位的农村教育，使农村的学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。在教学质量的评价标准上，要用成才率而不是升学率来衡量，树立面向全体学生，全面提高学生素质的新理念。

“三农”——农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表现。我曾在网上看到过这样一篇报道：中国(内地)农村人口占全国总人口的65%，人口素质低，文盲和半文盲人口2.19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35.9%，小学文化程度者占37.2%，每万人中大学生数为4名，这样状况是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育把沉重的人口负担转变成为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是推进现代化建设进程的战略性任务，所以，恳请政府加大农村教育建设。

城乡教育差距不可能在短时间内得以解决，现在的问题是不要继续拉大这种差距，然后逐步创造条件，力求缩小差距。现在需要努力的是在一个县城范围内实现教育的均衡发展。我们有可能做到的，首先是政府公共教育经费和其他教育资源的分配，应该按照公平的原则分配给每一所学校。农村“示范性学校”的建设既要有适当的超前性，更应有公平的竞争性，而且政府的教育经费不应只集中在个别学校，人为的制造不公平竞争的局面。就现阶段而言，富的学校越来越富，穷的学校越来越穷，所以政府的重点不应是“锦上添花”而是“雪中送炭”，更多的关注农村薄弱学校的建设，对于那些条件好的学校，可以适当放宽政策，让他们自我宣传，自我管理。以上就是这次实践的调查报告。

乡镇教育“两基”工作情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

大家好！

首先，我代表xx乡党委、政府及全乡两万多人民向“两基”国检组的各位领导、专家莅临我乡检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我就全乡教育“两基”工作情况汇报如下，恳请各位领导、专家给予指导，提出宝贵意见和建议。

我乡清设铺，为“铺递”，位于县境西北部，距县城30.8公里，东与xx乡相邻，南接xx镇，西临xx市涌泉镇，北与xx镇相接，成渝复线穿乡而过，全乡面积35.8平方公里，辖20个村，2个居委会，200个组，7576户，总人口21917人，上年全乡地方生产总值实现9034万元，比上年同期增长4.9%，乡镇企业总产值2780万元，同比增长6.5%；财政收入任务如期完成；农民人均纯收入实现4041元。

全乡共有中学1所，中心完小1所，九义校1所，村小3所，成人文化技术学校21所，幼儿园9所，共有在校学生1144人，其中，中学生349人，小学生795人，共有教职员工94人，其中:中学43人，小学51人。全乡适龄儿童1131人，适龄少年1342人。

近年来，我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意教育为宗旨，不断探索教育发展新思路，教育发展有了新的突破。1997年通过省政府“两基”验收，通过省政府“教育督导评估”验收。我们主要做了以下一些工作。

一、强化政府职能，完善管理体制

（一）强化职责，优先发展

一是把发展教育纳入经济与社会事业发展总体规划，提上乡党委、政府重要议事日程，制定了《关于加强农村教育工作的决定》等一系列指导教育改革与发展的文件，明确教育事业发展目标、方向、重点和措施，提供了强有力政策保障。二是成立了以乡政府乡长为组长的教育改革与发展领导小组，建立了教育、财政、派出所等部门齐抓共管的教育责任机制。三是建立乡级领导和部门负责人联系学校制度。四是落实目标管理，乡政府与学校、乡级部门签订了目标责任书，把教育纳入年度目标考核。

（二）依法治教，加强督导

认真贯彻落实《教育法》、新修订的《义务教育法》等法规，进一步增强依法办学的自觉性。每月对学校进行一次工作检查，发现问题，及时解决。

（三）狠抓安全，维护稳定

把学校安全工作纳入重要议事日程，明确政府、部门及学校一把手为安全工作第一责任人，分管领导为具体责任人，层层签订安全目标责任书，实行安全工作一票否决，形成齐抓共管安全工作良好局面。全乡建立了校园周边环境综合治理工作领导小组和工作制度，组织派出所、工商等部门定期对学校周边进行专项整治，营造良好的育 人氛围。近年来，全乡学校无安全责任事故发生。

XX年3所学校配备了5名安保人员和购置了相应的安全器材，经费投入7万元。

（四）强化意识，加强督导，强力推进“城乡环境综合治理进校园”工作

把学校“城乡环境综合治理进校园”工作纳入乡政府重要议事日程，建立工作领导小组，制定方案，落实责任。充分发挥教育的引领作用，采取“小手牵大手”的方式加强宣传教育；找准薄弱环节，整改到位；杜绝卫生死角，做好亮化美化工作；加强督促检查，启动责任追究制。

XX年3所学校投入6500元购置相应的卫生设施。

二、“两基”巩固提高工作情况

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关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

关于江西省赣州市新农村建设情况的考察报告

6月8日至10日，市新农村建设办公室组织各区县（市）新农村建设办公室主任及市委市政府驻新农村示范村工作组组长、村支书赴江西赣州考察学习新农村建设经验。考察团实地考察了赣县山田村、枧田村、石院村，兴国县文院村、长迳村，大家一致认为，赣州市以超前的眼光、创新的思路，充分利用自己的特色和优势，走出了一条欠发达地区全面建设社会主义新农村的路子，有许多经验值得我们学习和借鉴。

一、赣州市新农村建设活动取得的主要成效

2004年9月，江西省委、省政府适应新形势要求，决定在赣州市先走一步，用5年的时间在广大农村开展以村镇规划、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点的“五新一好”（建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子）新农村建设活动，力争经过努力，逐步把广大农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、文明进步的社会主义新农村。

活动开展以来，各地掀起了新农村建设的热潮，赣州市兴国县的1532个村庄完成了村庄规划编制，占应编制数的45%，今年可全面完成村镇规划编制任务；全面开展了“三清三改”活动，全县3441个自然村均建立了“三清三改”公约和理事会监督执行、定期检查评比的工作长效机制；拆除无人居住的“空心房”6.9万平方米，拆除废弃牛栏猪圈、厕所7000多间；建成了225个示范点，占村庄总数的7%，今年又在实施389个示范点建设，示范点81.6%的农户用上了卫生安全饮用水、90%的农户硬化了进户道。全市农村共清理垃圾3万多吨、污泥4.5万吨，拆除牛栏、猪圈、茅厕5.76万处；完成6718个村庄的改水、改厕6.7万多座，硬化通村公路3420多公里，农民群众的生活条件得到了很大改善，乡村面貌焕然一新，新农村建设取得了阶段性成效。赣州市新农村建设工作得到了人民群众的普遍欢迎和拥护，也受到了上级的关心和重视。《人民日报》、《求是》杂志先后以《加快推进新农村建设》、《扎扎实实地建设社会主义新农村》为题，对赣州市的新农村建设工作给予了充分的肯定。国家建设部部长汪光焘、中央政策研究室副主任郑新立、国务院研究室叶兴庆等领导先后率团对赣州新农村建设考察调研，充分肯定赣州的新农村建设是“从根本上解决‘三农’问题的积极探索与有益实践”，并用“起步早、目标明、措施实、初见效”十二个字来归纳对江西新农村建设的整体印象。

二、江西省赣州市新农村建设的主要做法

（一）广泛宣传，营造新农村建设的良好氛围。2004年9月14日，赣州市委、市政府做出“关于在全市开展社会主义新农村建设的决定”，各地广泛动员，精心部署，充分利用标语、传单、广播、电视、板报、宣传车、宣传画、宣讲团等形式深入宣传，层层发动，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心。各级宣传部门采取歌谣、韵文等群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，引导和动员广大群众自觉地投身到新农村建设中。报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传力度，及时报道工作进展情况，营造浓厚的氛围。同时，及时报道了新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全省及至全国引起较大的反响。考察中，随处可见宣传新农村建设的通俗易懂、朗朗上口的标语、口号。

（二）规划先行，把新农村建设纳入规范化、制度化轨道。赣州市委、市政府强调，要搞好科学规划，从实际出发，不搞形式主义，不搞一刀切，不搞强迫命令。在编制规划时，坚持“一个保持、两个突出、三个不搞、三个配套”的原则。即保持农村传统文化特色；突出人与自然和谐，突出农村田园风光；不推山、不填塘、不砍树；水、电、路配套，社区活动中心配套，房屋设计配套；推广“一片耕地、一座水库、一片山林、一处村庄”的生态发展模式。各级政府按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的要求，严格规划管理。凡是已经有建设规划的村镇，国土部门严格按照建设规划要求审批农民宅基地；未作出规划的村镇，按要求完成规划编制，在规划编制尚未完成前，暂缓宅基地和建房审批。引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。凡到规划区内建新房的农户，必须拆除老宅基地上的旧房，老宅基地由集体统一收回或流转；凡不愿拆除旧房的一律不准在新宅基地建房。为确保村镇规划的编制和落实到位，市县财政安排了专项资金，并严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，大多数乡镇成立了乡镇规划建设管理所，配备了专门的村镇规划管理员。

（三）整合资源，加大政策扶持力度。一是市、县两级财政每年预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设。各乡镇充分利用省、市挂点单位和社会各界力量，多方筹集资金，并积极向上争取扶持资金。二是捆绑使用各种专项资金。整合老区建设扶贫、交通、农业以及果业、水利、能源等专项资金，向“三清三改”、文明村镇创建活动倾斜。三是实行规费减免政策。规划部门为小城镇、中心村编制规划时，只收规划成本费，且每年必须完成指定的设计任务，所需规划费用由县（市、区）、乡镇规划统筹安排；交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计时，只收成本费；国土、房产部门办理有关手续时本级规费减半收取；其它有关部门办理有关手续只收取工本费；房屋建设审批收费标准向社会公布，接受群众监督；加大对乱批土地、乱收费的查处力度，对违反规定乱批土地和乱收建房费的，发现一起依法查处一起。四是落实扶持政策。对路面宽3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路，按不同标准给予水泥等实物补助；争取了国债项目新建沼气池的，按项目管理标准进行补助。市、县财政足额安排建制镇自来水厂建设配套补助资金。

（四）上下联动，充分凝聚各方合力。一是整合领导力量。成立了强有力的领导小组，职能部门的涉农工作都围绕新农村建设来开展。特别是直接负责规划、改水、改路、改厕工作的相关职能部门，有2/3以上的人员常驻乡村一线，为村镇规划、“三改”等工作的顺利实施发挥了重要作用。同时，建立健全了正副组长督查制、专项督查制、现场调度制等三项督查机制，坚持把新农村建设作为评价领导班子和干部工作业绩的重要内容。二是整合工作力量。市县领导既要负责督促指导所挂点县乡的新农村建设，又要具体帮扶指导抓好一个示范点建设；市县相关单位分别帮扶指导抓好一个示范点建设；各乡镇同时抓好党委书记示范点、乡镇长示范点、圩镇示范点和一个空心村改造示范点共四个示范点建设。该市还把新农村建设作为培养、锻炼干部的重要平台，创造性地实施了拟提拔重用干部离岗锻炼考察、专抓新农村建设制度。三是整合资金力量。在不改变项目资金使用渠道的前提下将涉农专项资金整合使用，重点用于示范点的新农村建设，通过建一个示范点，综合改善一个示范点的生产生活条件，由点扩面，逐步推进。四是整合群众力量。强化村民自我管理、自我服务的功能，充分发挥村民自治组织的作用，把阶段性集中整治与日常性管理结合起来，建立健全村规民约，建立健全门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制。充分发挥农村理事会和农村“五老”的作用，建立巡察制度，加强督促检查。同时，通过村级自治组织经常性地开展“卫生庭院”、“星级文明户”、“文明村庄”、“信用村”、“信用户”等群众性文明创建活动，激励先进，鞭策后进，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。

三、江西省赣州市等地新农村建设带给我们的启示

这次考察，时间虽短，但大家都感到收获颇丰，一是统一了认识，理清了思路。通过实地观摩学习，进一步提高了对建设新农村重大意义的认识，思想更加解放，思路更加开阔。二是学习了可资借鉴的成功经验。我市和赣州都是经济欠发达地区，在很多方面有相似之处，其经验有很强的借鉴价值。三是增强了搞好工作的信心和决心。赣州的做法与经验可看、可信、可学，在某些方面，我们甚至更有优势，完全可能也完全应该做得更好。具体来说，结合我市实际，扎实稳步地推进我市的社会主义新农村建设，要做到以下几点：

（一）坚持自主建设，始终突出群众主体。农民是新农村建设的主体，要采取有效措施，激发起农民群众的主体意识。首先，要加大宣传引导力度，开展文明创建活动，形成新农村建设的兴奋点。要采取群众喜闻乐见的宣传方式，推出一些符合群众口味的宣传节目、宣传口号。要积极倡导文明理念，以提高农民思想道德素质为核心，积极开展“十星级文明农户”评选、“清洁家庭”评比等活动，着力倡导文明新风，发动群众参与村庄治理、环境保护等活动。第二，要制定奖惩措施，在政策激励上找准关节点。对新农村示范村实行自主申报、动态管理，对依赖性强、群众积极性不高、工作难以推动的，及时进行调整，并补充增加、优先建设真正有积极性的示范点。同时，借鉴韩国新乡村运动和赣州市“实物补助”的办法，向农户兑现奖励和补助。实践证明，这一办法较好地起到了补助资金“四两拨千斤”的杠杆作用，赣州所有“三改”补助金额仅为实际造价的30％，财政投入只有6300万元，却吸引农民自己投入了3.1亿元。第三，要建立长效管理机制，形成政府主导与群众主体结合的联结点。一是要引导各地建立群众公认、威信高、活力强、敢干事、能干事的新农村建设理事会。“理事会”可在党和政府的引导下，自行组织开展工作，发挥政府无法替代的作用，成为联结村级组织和农民的纽带和桥梁。二是要建立各项规章制度。就规划的执行、环境卫生的保护、公共设施的管理维护等方面，要根据实际制定详细具体的《村规民约》，明确具体的管理办法和奖惩措施，并由村民互相监督，共同执行。三是要落实建设管理主体。对项目和公共设施的建设、管理、维护，交由村委会或理事会负责；对公共卫生，实行分户分段包干，采取类似“门前三包”的措施，交由农户负责，定期检查评比；对公共设施的管理维护以及公共场所保洁所需资金，可采取受益农户凑一点、社会捐一点、集体补一点、奖励资金筹一点的办法解决，确保新农村建设管理主体落到实处。

（二）要坚持科学切入，循序渐进。新农村建设内容繁杂，不可能一开始就全面铺开，也不可能一步到位，要按照典型示范、科学切入、先易后难、循序渐进的工作思路，在科学规划的基础上，分步推进。在新农村建设的范围上，要从示范村建设开始，逐步扩大试点示范面，对那些群众基础较好，有强烈愿望的村，每年确定一定的指标，纳入试点示范的范围，用5—10年时间，使新农村建设的点覆盖到全市。在新农村建设的内容上，选择与农民群众生产生活息息相关、农民群众最迫切希望做好的“三清三改”起步。

（三）要坚持壮大支柱产业，发展农村经济。回良玉副总理在安徽考察工作时指出，“建设社会主义新农村，发展农村经济是中心，增加农民收入是核心，国家粮食安全是保障。”新农村建设的基础和前提是产业化建设。为了加快推进农业产业化进程，壮大龙头企业的发展，我市应立足农产品和劳动力资源优势，大力发展农副产品加工工业和劳动密集型产业，搞好产品系列开发，使优势产业尽快形成比较完整的产业链条。要进一步研究和制定相应的政策措施，强化公共服务和社会管理职能，加大对农业产业化的支持力度。建立健全农业公共技术推广体系，构筑农业信息平台，创建农业标准化示范县、示范乡，带动全市农业标准化生产。积极发挥以点带面和辐射带动作用，促进农村二、三产业的快速、健康发展。

（四）要坚持以加大投入为保障，确保各项惠农政策落实到位。新农村建设是一个庞大的系统工程，也是一项巨大的基础建设工程，需要必要的财力、物力和人力的投入。全市上下都应积极探索“政府主导、农民主体、社会参与”的投资机制，在全面落实中央各项支农、惠农政策的同时，调动一切积极因素和采取多种措施，整合各类资源，增加对新农村建设的投入，形成发展合力。一是要整合资金。市、县、乡各级都要安排财政专项资金，同时整合各项涉农资金，包括扶贫、以工代赈、农业综合开发、水利、能源清洁工程、改厕等专项资金用于新农村的项目建设。要根据新农村建设的规划，编制项目，积极向上争取扶持资金。二是制定优惠扶持政策。各级各部门都要结合工作职能，制定扶持措施，对涉及新农村建设的各种规费予以减免。要以县为单位制定具体的扶持标准，扶持标准要公开、公平、向社会公示。国家、省、市的各项补助资金要及时足额配套到位。三是广泛动员社会各类组织参与新农村建设。农村基层组织要在村民自愿基础上，采取集体投入与引导群众投入的方式，加大新农村建设的力度，使兴办的项目与新农村规划的项目相配套。要开展“家乡人、家乡情、办家乡事”的活动，动员社会力量投入新农村建设。四是加强对建设资金投入的监管。对各级政府、部门及群众投入的建设资金，要专款专用，严防截留挪用，对资金的用途要做好监督、审计工作，使其真正用于项目建设。

全县宣传思想工作情况汇报

我们要落实深入贯彻落实科学发展观，努力实现率先发展、和谐发展、科学发展，全面建设社会主义新农村，构建和谐社会。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

根据中央文明委和省文明委的部署安排，结合我市的实际情况，市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》，对我市如何开展创建全国文明城市工作，从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施，都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实，在创建中坚持不搞形式主义，不喊空洞口号，按照既定目标,突出重点，统筹兼顾，协调推进，切实抓出成效。

(一)抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带，伸展腾挪的空间不足，功能配置不够完善，资源利用率不高，辐射带动能力不够强。因此，我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标，加速城东新区建设，加快中心城区南连东扩步伐，进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头，规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时，务必要认真把握这样几点：一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向，博采众长，突出鲜明个性，为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求，摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚，力求避免因规划失误，给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要，而且要适应城市未来的发展，为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设，努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐，使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。

(二)抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌，倚山临江环湖，地形呈半环状元宝形，环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区，南有江滨堤路绿化带，西有龟顶松荫，北有北岭山防护林带，中间环抱6平方公里的洁净湖水，形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势，整合城市资源，营造城市亮点，凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能，构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带，建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境，采取切实措施防止对星湖水体的污染，进一步完善星湖山水健身圜，使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化，与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化，分期分批对中心城区主干道进行绿化改造，营造绿化精品，实现一路一灯一树，继续完善原有城市公园的绿化配套，建设一批城市公园，有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配，突出休闲、健身、观光的功能，营造亲江、观江的情调，树立独特的城市景观形象，形成赏心悦目的滨江景观带。

(三)抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况，要按照文化名市建设的总体思路，积极探索文化招商路子，拓宽融资渠道，大力引进民资和外地资本，在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设，力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题，各级党委、政府要予以高度重视，把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中，规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划，严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手，抓好社区居委会建设。运用市场经济手段，充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求，开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动，优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节，要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则，进一步深化城市管理体制改革，充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式，不断提高城市运行效率，做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声，认真办理好每一件议案、提案，处理好每一起群众来信来访，以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准，把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针，加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度，增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感，齐抓共管，突出有效管理，实现长效管理。

(四)抓根本。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质，发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础，创建文明城市才能达到最终目的。因此，我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素质。近年来，城市环境逐渐成为市民关心的热点之一，市民对生活工作的环境质量要求日益提高，对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明，我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础，当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上，在创建中教育人，充分激发广大市民热爱安庆、建设安庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求，广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《安庆市文明公约》、《安庆市居民守则》，以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体，切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题，引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略，构筑市民终身教育体系，不断增强全民的科学文化知识修养，提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法，推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作，精心打造#读书节”，进一步健全“学习论坛”，营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动，增强人民体质。

四、加强领导，精心组织，把全国文明城市创建工作落到实处

创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我市发展大局。我们一定要加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。

强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此，创建工作关键在于组织领导，在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导，没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度，创建工作就不可能扎实推进，也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证，认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组，由市委、市政府领导担任正副组长，市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员，牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构，实行“一把手”负总责，把创建工作列入领导干部岗位目标责任制，作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容，确保创建目标的如期实现。

落实工作责任。各级党委、政府，各有关部门，必须牢固树立全局观念，切实履行各自职责，加强协调配合，保证各项工作有序推进。今后三年，端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求，制订每年度具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办，及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导，追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，作为奖惩和干部使用的重要依据。

充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者，又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性，广泛发动群众参与，创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，增强宣传工作的渗透力和影响力，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，在全社会营造浓厚的创建氛围，引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程，把群众的呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议，集中群众的智慧，尊重群众的创造性，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动，不但要使我们的各项工作上一个新水平，而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。

不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境，创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去，进一步解放思想、与时俱进，科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律，用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆的工作大局，努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径，认真解决制约城市文明程度的突出问题，增强创建工作的针对性和实效性。

同志们，推进全国文明城市创建工作健康有序发展，提高安庆文明程度和发展水平，任务艰巨，前景光明。让我们齐心协力，真抓实干，努力在安庆这片古老的大地上营造充满生机和活力的物质文明、政治文明和精神文明，向世人展示花园式、生态型、现代化城市的新形象。

【思想宣传范文】二

同志们：

过去的20xx年，是值得庆贺和自豪的一年，我们不仅超额完成了全市经济社会发展的各项目标任务，而且为整个“十五”的发展画上了圆满的句号。“十五”期间全市GDP、财政收入、全社会固定资产投资、规模工业产值、工业技改投入年均分别递增.*%、%、%、%、%。与此同时，各项社会事业都取得了显著成绩，三个文明建设协调发展。这是全市上下团结奋斗、埋头苦干的结果。在今天的大会上，市委、市政府对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰，对招商引资先进单位进行了奖励。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的包括受到上级党委、政府和主管部门表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级干部和在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大人民群众表示衷心的感谢!

不久前召开的市委十届十三次全会明确了我市“”时期发展的指导思想和目标任务。“”期间，力争全市GDP年均增长%左右，财政一般预算收入年均增长%左右，工业产销年均增长%左右，农民人均纯收入年均增加*元以上。20xx年是“”的开局之年、起步之年，做好今年的工作意义重大。各镇、各部门一定要深入贯彻市委十届十三次全会精神，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我着重就各项工作抓落实、确保首季“开门红”，简要讲六点想法：

一、工业生产启动要快

工业主管部门和各镇要迅速组织检查督促，进一步收年气、聚人气，全面恢复正常生产，特别是订单足、销售旺的企业要满负荷生产，能快则快，能超则超，确保工业经济高开高走，为全年经济运行的提速增效奠定基础，掌握主动。

二、招商引资行动要早

要始终把招商引资作为经济发展的源头活水来抓，以时不我待的紧迫感坚持常抓不懈。特别是当前一定要紧紧抓住能人返乡的有利时机，多交朋友，深入沟通，明确意向，落实项目。今天上午，吴方良副书记告诉我，淮安的同志初四就外出拜访忙招商，所以我们不能满足于春节期间走访了一些回乡能人，还要抓紧走出去，争做外商的第一个拜访者，捷足先登，还要争做外商的最多的拜访者，围绕已有的线索反复跑，感动客商，精诚所至，金石为开。各镇、各有关部门的负责同志，一定要打破常规，摆脱文山会海、各类应酬，以最快的速度走出去，收集信息，捕捉商机，跟踪线索，落实项目。二月份，各镇和有招商引资任务的部门的党政主要负责同志至少要走出去*次，立即掀起招商引资热潮。这一条，将作为硬性规定列入专项督查。现在谁还在家忙开会就是“窝工”，连续开会就是“犯错误”，再不走出去就会失去机遇。

三、项目建设力度要大

实施工业第一方略，最过硬的措施要体现在抓项目上。有了项目，才有速度，才有后劲，才有质态。副省长张九汉同志在正月初三回家乡视察工业园区和沿江开发区时，再三指示我们，树立和落实科学发展观，就江都现在的发展阶段来看，仍然是要集中精力，抓投入，抓项目，特别是要注意抓大项目。工业主管部门和各镇要按照工业技改投入全年增长%以上、投入总量确保超百亿元的要求，迅速地细化、分解、落实到项目，明确项目负责人、实施计划，序时列表，挂图作战，真正做到在建的项目快推进、在手的项目早开工、在谈的项目早落实。沿江开发区和仙女镇等工业大镇一定要主攻亿元、几亿元以上的大项目，以大项目带动大投入，以大投入拉动大发展。沿江开发区和仙女镇要把今年作为项目年来抓。正月十八，市四套班子领导将分赴相关镇，组织一批项目集中开工，同时对各镇项目建设进行一次检查过堂和现场观摩，真正体现“三位一体”、整体推进的要求。

四、园区开发起点要高

园区开发是招商引资的基地、项目建设的载体，符合“三个集中”的发展方向，要毫不动摇地向前推进。各镇要发挥新一轮行政区划调整的优势，集中力量，打造现代先进制造业的集中区。在园区建设的推进上，具体要把握好四个环节：一是修订规划。不搞短期行为，一定要立足长远，科学修订工业集中区规划。要留有足够的发展空间，并结合本镇镇域发展规划、产业定位规划、农民集中居住区规划来通盘考虑工业集中区的规划。二是基础配套。在修订好规划的基础上，要抓紧配套“水、电、路、房”等基础设施，打造具备“空中客车”落户的跑道。这其中的“房”，指的是对确有一部分工业集中区需要动迁农民住房的，要学习沿江开发区的做法，不再散点建房，而是集中建房;“房”还包括园区标准化厂房。如果说在新一轮行政区划调整之前提这个要求过高的话，那么现在提是时候了。张九汉副省长强调，沿江开发、乡镇工业集中区建设，要拉开框架，首先是拉开道路框架;框架拉开了，基础设施配套了，就不愁没有项目。三是产业定位。根据原有的产业、产品基础，准确定位，差别竞争，扬长避短，形成特色。这一条非常重要，不能搞“拣到篮子里就是菜”。四是项目把关。对项目的把关主要是把好环保关、用地关、形象关。各镇工业集中区每亩投入不能少于*万元人民币，沿江开发区和仙女镇工业园区投资强度还要更大一些，因为土地资源太宝贵了。一些规模较小的民营企业用房，主要是通过建设标准化厂房出租的形式，予以解决。要把好企业厂房设计形象关。不能企业项目很好，但厂房建设还是沿袭老乡镇企业的模式来搞，没有脱掉土气，没有现代气息，不能赢来顾客，这也是值得注意的。要真正做到以园区吸引项目，以项目拓展园区。

五、“三农”工作抓得要实

“三农”工作一直是中央高度关注、反复强调的重要工作，各镇、各部门一定要摆上重要议事日程，围绕全面小康目标抓落实，扎实向前推进。省委老领导王霞林同志在春节期间回家乡指导工作时，特别强调要重视“三农”工作，不能作为口号来喊。贯彻落实中央和省委相关文件和农村工作会议精神，结合江都实际，要抓好五个关键环节：一是结构调整要有突破。重视“三农”工作，首先要重视结构调整，特别是花卉、苗木、果树要大力突破，提高土地产出效益，增加农民收入。我们说江都是全国花木之乡，但论规模我们在苏中究竟排第几位呢?沭阳有万亩，东台有万亩，如皋有万亩。过去我们取得了一定成绩，但现在人家已经赶上来了，目前不要说领先全国，就是在省内与相关县(市)相比，也有不小差距。因此，一定要大力突破。邵伯、宜陵等镇在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以争取大的突破。关注媒体的同志都知道，最近江都市场上的蔬菜都是从扬州调入的，此外我市每年要从外地调入生猪万头。这表明，我市消费市场很大，农业结构调整的余地还很大，关键是我们能否下功夫，实实在在地抓结构调整。这一方面，相关分工的负责同志一定要硬碰硬地抓突破，要制订指标，加强考核，加大力度。对各镇分工农业和农村工作的负责同志，也要像招商引资、工业项目工作一样，在年终实施单项考核，若没有完成任务，那工作就是不合格、不称职。二是培训农民要下功夫。要鼓口袋，先富脑袋。要有计划地实施好农民培训工程。尽管上级已把此项工作划归劳动和社会保障部门统筹，但从实际工作需要出发，还是由市农工办与劳动和社会保障局联手，抓紧拿出全市的培训计划，有计划地实施农民培训工程，提高农民致富技能和本领，提高农村富余劳动力转移的组织程度和稳定有效程度。三是全民创业要再发动。整个“三农”工作的核心问题是增加农民增收，直接目标是要建成全面小康。按照省委、省政府“两个率先”的要求和江都“两个提前”的目标，我市力争在20xx年建成全面小康社会，农民人均纯收入达到美元。我始终在思考一个问题，就是平均数不能代表大多数。要让农民生活真正达到小康水平，就必须学习浙江、广东、福建等省的做法，发动全民创业，增加群众经营性、资本性收入。全民创业兴起之日，才是全面小康实现之时。我市人均耕地不足*亩，并且随着工业发展和城市建设用地数量的不断增加，这个数字还会缩小，仅仅依靠土地是不可能实现全面小康目标的。必须要综合运用宣传发动、典型引路、政策激励、挂钩帮扶等多种措施， 推动全民创业，进一步提高经营性收入、资本性收入、技能性收入在农民收入中的比重。四是小康示范要扩试点。在小康先行村建设达标的基础上，再选择一些基础较好的村，扩大试点，总结经验，在面上推开。按照中央提出的“五句话”的要求，坚持把发展经济摆在第一位，积极稳妥地向前推进，不刮风，不攀比，不折腾农民，建一批，成一批，让农民在小康村建设中真正得到实惠。建设小康是一个过程，对中央提出“五句话”的要求，我个人理解，本质的问题、第一的要义是要加快经济发展。“小康”本来就是一个衡量经济发展水平和生活富裕程度的概念。在这个问题上，必须保持清醒头脑，先要埋头发展经济，再逐步整治、改善生活环境，决不能舍本求末，不可拔苗助长，不做违背发展规律的事。五是农时季节要抓紧。要继续搞好冬春水利工程建设，扎实开展植树造林，改善农村生态环境;关注气候变化，加强在田作物和多种经营的管理，重视农民的现实利益;认真做好高致病性禽流感的防控工作。

六、协调发展统筹要全

在坚持以经济建设为中心，突出发展第一要务的同时，要坚持三个文明建设协调发展，构建社会主义和谐社会。一是推进城乡统筹。以城市化带动城镇化，推动城乡一体化。要进一步完善规划，按照省委、省政府提出的“规划全覆盖”的要求，进一步完善全市城乡规划体系，真正做到以规划引领建设。要推进项目建设，对全年排定的城建项目，要迅速启动，加快推进，特别是对拉伸框架、完善功能的重点项目，要大力度地向前推进。城建系统的同志工作很主动，已排出全年项目，有的项目已经实施。要加强城市管理，进一步理顺体制，健全机制，突击整治，迅速改变交通不畅、秩序较乱的状况，并落实好长效管理措施。二是大力发展三产。以新型服务业发展促进新型制造业发展，共同推进“两个率先”、力争“两个提前”。重点是主攻物流、大型专业特色市场、旅游业等新型服务业，提升服务业在全市经济全局中的比重。应当说，我市第三产业的发展是正常的，年均增幅在%至%之间。但是随着工业经济的加速发展，三产在全市GDP中的比重呈逐年下降的趋势，还赶不上全省的平均水平，必须高度重视，大力推进。三是重视发展社会事业。科技、教育、文化、卫生、计生、环保等各项社会事业，都要按照争先进位的要求，从头抓紧，努力在扬州乃至全省争一流、争进位。要按照工作目标项目化、各个项目责任化的要求，抓好落实。四是高度关注民生。始终坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展的成果惠及群众。进一步做好劳动和社会保障工作，做好民政工作，为人民群众的生产生活排忧解难。这一点提醒各镇的负责同志，务必要高度重视，不能认为春节已过，可以高忱无忧，目前仍有部分群众正常的生产生活有困难，需要党委、政府一如既往地关心帮助。五是切实加强党的建设。认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动，确保取得实效。精心组织，做好市镇两级党代会各项准备工作，按照中央、省委、**市委的统一部署，完成好市镇两级党委换届的工作任务，把党的组织建成建设全面小康社会的坚强领导核心。要继续加强党风廉政建设，以清新的党风带动政风、民风。要进一步转变机关作风，提高效率，更好地为企业、为基层、为群众服务。要继续加强社会主义精神文明建设，弘扬“三创”精神，深入开展各类创建活动，整体推进三个文明建设。

同志们，一年之计在于春，各项工作要抓紧。让我们进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，确保今年各项工作有个良好的开局，为“奋战，挤进前十强”打好基础、争作贡献!

【思想宣传范文】三

同志们：

这次全县宣传思想会议，是全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会及视察福建时的重要讲话精神，着力建设“生态经济强县”发展目标的关键时期召开的一次重要会议。刚才，全面总结了去年全县宣传思想工作情况，部署安排了今年的工作任务，各党委、各部门单位要认真贯彻落实。

20xx年，在市委和县委的正确领导下，我县集聚发展合力，发展步伐进一步加快、综合实力进一步增强，各方面都取得了明显的成效。这些成绩的取得，与宣传思想文化工作开展得如何是息息相关的。一年来大家围绕县委工作中心，服务大局，营造了一种好的发展氛围、好的发展气势，对外推介，树立形象，对内凝聚合力、树立信心，做出了积极努力，呈现出了许多亮点。

今年，是“”规划的开局之年，全县上下正为实现“”这个宏伟目标而共同奋斗。服务好这个大局，宣传工作任务更加重大和艰巨。这里，我提出四点要求：

一是要在宣传科学发展观上有新作为。树立和落实科学发展观，首先必须宣传贯彻好科学发展观。就是要广泛宣传、总结、推广各乡镇、各部门在树立和落实科学发展观中的新思路、新举措，提高经济建设发展等实践中的好经验、好典型，充分展示干部群众的新风貌、新形象;就是要通过推出有特色的栏目、节目，组织撰写重点理论文章，以及组织报告会、座谈会等，不断增强广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求宣传思想工作要全面、准确、深入地宣传科学发展观，营造浓厚氛围，把全县广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用扎扎实实的工作成效，推动科学发展观入耳、入脑，深入人心，真正被广大干部群众所理解、所掌握、所运用。

二是要在宣传构建和谐政和上有新成效。社会的和谐，离不开思想的和谐、舆论的和谐。要充分发挥宣传思想工作的社会引导作用、社会规范作用、社会协调作用，为构建和谐社会营造和谐的舆论环境。要充分展示风正气顺、人和业兴的良好形势，不断增强广大干部群众构建和谐社会的自信心和自觉性。要着眼于发展积极向上、团结和谐的主流舆论，坚持正面宣传为主，用“十五”建设的成就凝聚人心;精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道，正确引导社会热点，使宣传思想工作充分发挥引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的作用，成为宣传、教育、团结、鼓舞干部群众齐心协力推进和谐社会建设的强大舆论阵地。

三是要在宣传我县经济社会发展上有新声势。“十五”期间，县委、县政府团结带领全县人民扎实推进经济社会持续协调健康发展，全县上下呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐的良好局面。宣传思想工作，要紧紧围绕我县“十五”时期经济社会发展取得的成就和“”规划的总体部署，搞好宣传教育活动，进一步发挥团结鼓劲、凝聚力量、激励动员的作用。要着眼于弘扬谋事干事的正气，大力宣传我县各级领导干部的事业心和责任感，以发展为先，以人民为重，攻坚克难，确保经济社会发展的坚定信心。要着眼于弘扬团结友爱的风气，大力宣传各级干部设身处地为群众着想，尽心竭力为群众服务，真心诚意为群众谋利的公仆情怀。要通过大量地、经常地宣传，不断展示我县各级干部致力发展的良好状态，体现广大人民群众齐心协力推动发展的强大合力，动员和引导广大干部群众抓住机遇，加快发展。

四是宣传思想工作队伍的能力水平上要有新提高。随着形势的发展，宣传思想工作的环境、任务发生了巨大而深刻的变化。新形势新任务对宣传思想工作队伍提出了新的更高的要求。重点要把好“三关”：一要把牢政治关。必须始终坚持正确的政治方向，要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等最新理论成果武装广大干部的头脑，认真学习在福建考察工作时的重要讲话精神，进一步增强广大干部的政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和鉴别力。二要把好业务关。要建立和完善各项学习制度，加强督促检查，促使广大干部不断增强学习的自觉性和主动性，提高理论素养、知识水平和业务能力。三要把住作风关。宣传思想战线的广大干部要大力弘扬求真务实之风，深入基层、深入实际、深入群众、深入生活，求实情、出实招、办实事、务实效，不断开创宣传思想工作的新局面。各级党组织必须始终坚持党管意识形态的根本要求，把宣传思想工作放在重要位置，坚持守土有责，按照谁主管谁负责和属地管理的要求，加强领导，狠抓落实，既要管好所辖的思想文化阵地、传播渠道，又要管好干伍，及时发现和主动处理本单位本领域出现的各种问题。

同志们，县委确立了建设生态经济强县的发展定位。我们要紧紧把握我县区镁优势，认真落实功能布局，促进县域经济一体化发展。我县站在了一个新的历史起点上，宣传思想工作也迎来了一个新的开局。我们要以认真学习贯彻视察时的重要讲话精神为契机，进一步认清形势、抓住机遇、开拓奋进，为建设繁荣文明和谐的新作出更大的贡献。

在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全县宣传思想战线的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢!

新春伊始。借此机会祝与会同志新的一年工作顺利，阖家幸福!

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农村卫生工作调查情况报告

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

（一）农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，XX年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

（二）农村公共卫生工作扎实推进。一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是XX年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，XX年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。XX年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作， XX年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。XX年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

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乡镇环境保护目标完成情况自查报告

今年,在县委县政府的领导下,在县环保局的业务指导下，乡党委政府认真学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实县委〔200x〕48文件精神，提高环境保护认识，坚持以经济建设为中心,努力探索实现经济建设与环境保护“双赢”的新路子，突出重点,严格管理,圆满完成了200x年度环保工作任务。

一、加强领导，明确责任

为抓好环境保护工作，我乡成立了专门领导小组，以王素庆乡长为组长、经贸委主任商会民、纪检书记张立法、主管农业副乡长郜金花任副乡长，党政办、企业办等有关人员组成。下设办公室，由商会民同志担任办公室主任，具体负责全乡环境保护工作。

二、突出重点、狠抓落实

一是环保宣传教育不断深入。以提高全乡群众的环境保护意识为主要内容,通过集日发放宣传材料、制做宣传展牌等形式，开展了3次集中宣传教育活动。通过环保宣传教育,增强了广大人民群众保护环境的自觉性,提高了依法保护自身环境权益的能力,保障和扩大了人民群众的环境知情权、监督权。二是重点抓好夏秋两季秸杆禁烧工作。按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸杆禁烧与建设“文明生态村”相结合，严格管理与综合利用相结合，全方面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，扎实推进全乡的秸杆禁烧工作。实现了工作目标：全乡农作物秸杆得到有效利用，对积存在路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸杆得到全部清理，焚烧隐患得到彻底清除，杜绝焚烧秸杆和烧燎地边、地头杂草现象发生，全乡达到了“不着一把火，不冒一股烟”，提高了环境保护水平。三是集中整治榆底工业区污染问题。多次专题研究榆底新上企业污染问题，通过上设备消除污染和污染赔偿相结合，抓好污染整治工作。在个别企业没有达标的前提下，配合县环保局，对四家铁厂进行了关闭。

三、建立机制，长抓不懈

环境保护是一项长远而重要的问题。乡党委高度重视，在环境保护工作中，将进一步加强环境监管工作;进一步加大环境治理力度 ;进一步加强环境保护工作;进一步加大对破坏环境行为的打击力度;进一步强化环保责任，切实把环保工作落到实处。

总之，我乡环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但必须看到,我乡地理位置特殊,在民营经济发展过程中,个别企业主只注重眼前利益,忽视长远利益,对环境保护不够重视。我们将努力做到在全乡经济社会快速发展的同时,保持环境质量不断提高，促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展。

农村建设情况调研报告

村调研报告(一)

作为广德县第五批选派干部，组织上把我们放到最基层，是想让我们在最基层锻炼，带动老百姓脱贫致富，要带领老百姓致富，就必须对村里的情况作最全面的了解，这是我们干好一切工作的前提，下面把我在水塘村一月以来的调查报告如下：

一、水塘村基本情况简介

1、水塘村位于四合乡北部，距乡政府驻地刘村集镇6公里，东临柏垫镇茅田村，南接本乡宏霞村，东南界卢村乡桃山村，西北靠柏垫镇姚村，属丘陵地区，总面积10、9平方公里，人口2200余人，辖17个村民组，人均农田0、5亩、林地5、5亩。广德县著名旅游景点---响水滩瀑布即位于这里，村内现有1家私营企业(响水滩水电站)，出产自然石、黄沙、毛竹、竹笋、板栗。

水塘村现设一个党支部，共有党员53人，其中预备党员2名，女性党员11名，60岁以上23人。村两委现有干部6人(党支部书记陈文相;村委会主任、支委委员艾学品;支委委员李伯胜;村委委员、妇联主任陈守琴;村委委员、综治主任、文书、民兵营长耿可松;乡聘计生专干易丹)。村务监督委员会主任蔡明忠、委员马长富、李国宗。

本村建有一所幼儿园，现有幼儿35名，幼儿教师两名，村级卫生室一所，医生2名，享受低保待遇92人，五保40户。村里无集体经济收入。

2、水塘村的村支两委团结合作，办事情积极认真，谋发展思发展的愿望强烈，水塘村的老百姓淳朴善良，热情好客，思发展盼发展的愿望心切。通过去年换届选举，选齐配强了村班子，文化素质和工作能力有了很大的提高。村级后备干部人选选拔基本完成，经过六个环节的考核，吸收了4名有知识有文化的年轻人进入村级后备干部序列。但大部分老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。

3、以水塘村老党员干部李国宗为首成立了广德县四合乡四季花香苗木花卉专业合作社一个，有12户农户参加合作社，专业合作社正在摸索中完善各种制度，逐步正常运行。

二、存在的问题

1、村民的总体文化素质不高，掌握的科学种养的技术很少，尤其是在种植水平上，还是靠传统的种植方法，水塘村可供种植田地面积较少，受地形限制，新的技术和思想一时之间他们还不能接受，有些农户还是牛耕，机械化程度低，发展缓慢。

2、制约全村经济发展的另一个重要因素是交通，这也是全村老百姓最盼望解决的重点问题，从下村———萝卜棚村民组的公路狭窄且坑凹不平，响水滩到柏垫镇茅田村道路基础水毁严重，只有拖拉机勉强能通过，要是下雨的话，任何车辆都不能通过。

3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识，民主意识不强。表面上他们都觉得作为农民不需要什么权利，只要吃饱就行了。这是农民本质的弱点，“小富即安”的求稳心理，“等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚昧的小农思想的集中表现。

4、没有一个规范的村级公共活动场所，缺乏体育健身器材，村级老年活动室条件简陋，严重阻碍了村里的精神文明建设进程。

5、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁，但积习难改，大家对家居卫生不是很注意。

三、下一步工作的重点和设想

1、加强对村支部的建设、提高村民素质，调整产业结构

以建设五个好支部为目标，党员、领导干部作为新农村建设的带头人、决策者，必须不断加强自身的学习，以适应社会发展新形式下的新要求，作风严谨，严格要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头制富。加大对农户的培训，可以通过培训班，会议，远程教育，派人出去考察等方式来提高广大农民朋友的素质。积极推进农业产业化经营，发展现代农业，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。在全村培养示范大户，带动其他农户的发展，完善合作社的各种制度，使之成为村集体经济收入的来源，2年后人均年纯收入在原来的基础上翻一翻。

2、加强农村各项基础设施的建设，为经济的发展夯实基础

基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村过程中，要想实现农村生产发展、经济繁荣和农民收入的持续增加，必须重视和加强农村基础设施建设。要不断加强农田水利工程设施建设，改善道路交通条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，以充分发挥当地农村资源优势，提高农业综合竞争力。

积极向上争取协调各种项目、资金，力争在2年内逐步解决制约水塘积极社会发展的瓶颈问题。

3、村班子建设

制定一套村班子的工作管理制度，严格按照制度要求村班子的工作，两年内培养一套素质高，团结，务实，能干事的村班子队伍，调整充实村班子的后备人选，保持村班子后备人选长期在3名以上，把那些有知识，想干事，能干事的人及时选入到村班子的后备人选中来，尤其是有知识、有能力的种养大户和有发展经济头脑的人吸收到村班子队伍中来，让村班子人选后继有人。

4、加强农村民主建设

用民主权利来诱导那些消极参与的农民，进行各项能力的学习，提高他们的素质，努力推进农村的民主建设。

⑴重大事项由民主张。抓住落实和完善村民代表会议和村民会议制度这个关键，依法充分发挥村民代表会议和村民会议作用，完善村民会议和村民代表会议议事规则，对村经济社会发展规划、村集体经济项目的立项、承包方案等与村民切身利益相关的重大事项，让村民作主，落实多数人决定的原则，进一步增强重大事务决策透明性、民主性和科学性，调动广大群众自觉参与村务管理的积极性，让村民得到更多的实惠，进一步密切了党群、干群关系。

⑵重要事务由民管理。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发动群众讨论制订《村规民约》，建立决策事项预告征询、民主议事协商等制度，开展“民主听证会”、“民情分析会”、“村民议事日”活动，积极发挥党员、村民代表的作用，对村集体资产经营、集体举债、集体资产处理等与群众利益相关的村级事务和公共利益交给群众管理，

⑶主要建设由民支撑。在新农村的建设过程中，我们要珍惜民力，最大程度地调动人民群众的积极性，对道路、电力、水利等涉及群众利益的重大设施建设，人财物的投入主要依靠群众，引导鼓励广大群众克服“怨天尤人”和等、靠、要的单纯依赖思想，以及无所作为、小进即满、小富即安、不思进取的小农意识，主动出资、出物、出力，加快农村基础设施建设步伐。

⑷村务活动由民监督。加强村民监督委员会监督力度，进一步完善落实村务公开制度，推行村级党务公开，计划生育政策的落实方案、村级财务使用管理等群众关注的事项，让群众享有知情权、参与权，并有效履行监督权，这既增强了党员群众发挥作用的主动性，既促进干部办事的公正性和有效性，又能使村级组织借助外部力量的监督，克服“暗箱操作”、“随意操作”、“无时限操作”等弊端，更好地推进党务、村务、财务公开工作的深入开展。

⑸工作成效由民评定。建立健全村干部民主评议和责任追究制度，每年组织一次村干部向全体党员、村民代表述职，党员和村民代表据此对村干部进行民主测评。这样可以改变以往村干部考核档次由上级定的做法，扭转了村干部“对上负责，不对下负责”，工作效果不理想的状况，使村干部对自己要求更高，为村里想得更多，为村民办事也更多了。

5、加强精神文明建设，争取更加和谐的农村社会环境

建设农村和谐社会首先要实现人与自然和谐。在农村，人与自然的和谐发展，应当是农村及农业经济系统与自然生态系统相和谐，农村及农业经济活动的需求增长与自然生态系统供给能力相适应，形成人与自然共同生息与协调发展关系。水塘村应该注重农户经济增长与自然环境的协调的、可持续的发展关系。

其次要实现人与人和谐。在人与自然的矛盾日趋尖锐的基础上必然伴随着人与人之间的矛盾日趋尖锐，这就使当代人之间、当代人与后代人之间的矛盾加剧，成为农村与农业发展的重大矛盾。因此，人与人应该和谐发展，不仅要代内相和谐，而且要代际相和谐;可持续发展的目标，是要一代更比一代和谐。

村调研报告(二)

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着第三批学习实践活动的深入、村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

根据市委组织部的安排，对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

**村位于吉县西北部，是乡政府所在地。我村有两个自然村，文城村和姚家畔自然村，七个村民小组。全村共有980口人，耕地面积有4299亩，其中耕地面积3056亩，退耕还林面积567亩，小杂粮及经济作物面积有376亩。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：我村共有人口980人;有1个农村党支部，农村党员有---名，占全乡党员总数的----占全乡农民总数的----在这----名农民党员中，55岁以上的76名，占50%;文盲、半文盲党员8名，占5%;高中及以上的25人，占16%;困难党员9人，占6%;致富无门的5人，占3%;致富带头人60人，占39%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为12人，35岁以上的9人，占委员总数的75%，高中以上文化程度的占50%。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、存在干部不作为现象。一是“不想作为”。村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，但检查的时候拿不出东西来证明。

3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经60岁，村委会计现已64岁，两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。

四、农村党员状况

农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是：

1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。

有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员;也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党”。

2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。

3、是流动党员中预备党员转正难。近年来，许多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安置工作，经常到异地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困难。

4、是织组活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

五、农村经济社会情况

我村主要是以苹果为主导产业，苹果的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠苹果，每季下来每亩苹果可买一万元左右，在教育方面，由于我村是乡政府所在地，孩子们上学都比较方便，幼儿园，小学，初中都有，今年我村中学新修建教学楼一座，医疗卫生方面，我村980口人，新农村合作医疗参与了900口人，参与率是92%、今年计划全部参与、社会保障方面，国家现在很重视民生问题，关注的不仅仅是一家一户、一时一事的小民生，而是包括了大到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此，在调研过程中，我发现我村在社保方面存在以下问题：①广大农民群众缺乏社会保障的意识，对参与农村社会保障工作的重要性认识不够，只顾眼前利益，缺乏长远眼光。②家庭保障能力下降。随着家庭规模的缩小和农村劳动力的转移，传统的家庭保障面临威胁，家庭的一些基本功能如抚养、赡养、教育等受到了很大冲击，传统的“养儿防老”保障模式已经很难适应目前市场经济发展的需求，特别是随着人口老龄化的到来和家庭“倒金字塔”结构的形成，将给未来家庭带来很大的经济负担。③农民享受到的实惠少、，农村社会保障门路很多。有民政、卫生、农业、扶贫办等部门承担农村社会保障工作。从表面上看，好像农村社会保障工作多部门负责，易形成合力，共同解决问题。而实际上，各部门从本部门利益出发，看问题的角度不同，在实际工作中经常发生决策及管理上的摩擦和矛盾。对此，农民心存顾虑。多部门管理还造成农村社会保障苦乐不均，操作不规范，短期行为多。逢年过节，各有关部门倾巢出动，发钱发物，好不热闹，其它时间则不闻不问。由于没有一个统一的机构，没有统一部署，各部门各行其是，造成部分贫困户接受多家接济，而有些贫困户则什么也没有得到，救助效果不明显。同时在全市开展了“一助一”富民工程，“领导干部联系困难户”活动，以及“联民心”工程等多种活动，也存在热热闹闹开张，冷冷静静收场，雷声大，雨点小，扶助部门做官样文章，走过场，农民得到的实惠少。

六、热难点问题

1、农民对当前经济形式持乐观看法，在主导产业方面，对于苹果销路，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。在农产品价格上，农民希望政府及有关部门多从农民利益出发，防止“谷贱伤农”。巩固和稳定税费改革政策措施，防止农民负担反弹。平抑物价，严防生产资料价格暴涨。据农民反映，今年四季度，随着粮食价格上涨，农业生产资料价格大幅度上扬，与去年同期相比每吨尿素价格增加260元，农民因农产品价格上涨带来喜悦的同时，也带有几分忧虑。

2、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定、我村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。过去，在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象已明显好转，社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和协。在农村赌博现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。

近年来，xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

xx市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

xx市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，xx市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于xx市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。

乡镇强农惠农资金专项清理和检查工作自查情况报告

县强农惠农资金专项清查领导组办公室：

根据《xx县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求，我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

一、工作落实

1、自县强农惠农资金专项清理工作会后，乡立即召开党委扩大会，就县会议精神及相关文件进行了传达和学习，并就此项工作如何开展进行了安排。

2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会，会上传达和学习了县会议精神及相关文件，对我乡自查工作进行全面部署，并以政字[]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。

3、乡村联动，协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查，各村在乡政府部门的配合下，对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金，对照发放条件进行逐项核查。

二、自查结果

1、打卡发放类：根据自查表，我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。-XX年，以上资金由县财政拔付到乡财政，乡财政足额将资金打卡到户。XX年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料，由县财政直接打卡到户。存在问题，是在本次自查之前，在库区移民直补到人资金发放中，由于时间跨度长，移民人口情况复杂，加之少数村刚申报时对政策把握不准，出现错登，造成资金错发现象。如：XX年度xx村错登84人，打卡资金额为37800元；XX年xx村错登5人，打卡资金额为6750元。XX年xx村错发资金36800元，xx村错发资金35000元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政，并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了纪[]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律，认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。

2、工程项目类：我乡主要涉及到财政扶贫资金（含以工代赈资金）。库区扶持项目资金等。在资金管理方面，基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中，发现在财政扶贫项目方面，有资金滞留现象，资金额达2.5万元，波及2个小项目。其原因是以上资金到位后，正处于我乡村级财务全面清理时期，各村资金已冻结，8月1日才开始运行。近期我们已予纠正，将资金拔付到项目单位，并完善了帐务处理。

关于对农村妇女土地权益保障情况的调研报告

近日，藕塘镇妇联结合深入学习党的十八大精神，根据市、县文件要求，经镇政府统一，在全镇17个村1个居委会开展以维护农村妇女权益为重点的调研工作，现形成报告如下：

一、基本情况

全镇一共辖17个村1个居民委员会，均制定了村规民约，且均是全体村民或全体村民代表参与制定的。通过发放调查问卷和走访了部分农户，从调查结果来看，我镇农村妇女的土地权益落实情况较好。没有发现与男女平等精神不符的规定或带有歧视性的条款的村规民约。

二、辖区内农村妇女土地问题的总体情况

我镇在落实土地承包政策工作中，都较好地贯彻执行了“男女平等”原则。但随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大，歧视和侵害农村妇女土地权益现象也日益凸显，主要表现在：

1、因婚姻的变化而丧失土地承包权

一是因结婚丧失土地承包权。农村女性出生后，按照土地承包政策，由其户籍所在地分给土地，一般都能享受与男子平等的土地承包权利，而在结婚后户口会迁移到男方家庭，农村妇女结婚后在新居住地就很难取得承包地，同时也无法带走在娘家时分得的承包地，从而丧失了土地承包权。

2、因离婚丧失土地承包权。

土地不同于一般财物，无法迁移转走。所以农村妇女在离婚过程中，很少有人对土地权益进行争取，法院判决离婚时一般也不把土地作为夫妻共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难执行。致使农村妇女在离婚后土地承包权难保。

3、丧偶妇女土地权承包权危机重重。

最好的情况是：丧偶妇女年龄较大，在夫家生活时间长建立了很深的感情，子女已经成年或即将成年，妇女在夫家及家族中的地位不会发生很大变化，土地权益在这股力量的庇护下得到保全。而最常见的情况则是：妇女丧偶时，子女尚小，自己改嫁的可能行较大，原家庭或家族对其感情逐渐淡化，土地有可能被村集体收回，也可能被夫家兄弟分割;

或者是丧偶妇女平常就与夫家家族摩擦不断甚至有纠纷，丧偶后，则完全没有了在婆家继续居住、安定生活的可能，不得不离开婆家的居住地，土地承包权也相应失去。

4、征地补偿款分配权得不到保障。随着城市化的不断推进，对土地的非农建设性需求不断增大。土地征用补偿金用于补偿被征地农民日后生产生活之需。在分配土地补偿金时，虽然县、镇街道两级政府都明确要求要实行男女平等原则，但在实际操作中，少数村的“村规民约”存在着歧视妇女特别是“农嫁居”妇女、离婚妇女的现象，往往在操作结果上剥夺了这一妇女群体的村民待遇，不分或少分土地征用补偿金。有的村征地补偿款的分配是以农户家庭为单位，财产分配时，嫁到外村的出嫁女或离婚妇女通常无法得到应有的补偿款。

三、解决农村妇女土地权益问题的建议和对策

我们根据本镇实际情况，提出以下建议：

1、加大普法宣传力度。一是要进一步开展男女平等基本国策的宣传教育，提高领导决策层、执法者、基层干部的男女平等意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念。二是要提高妇女群众的法律意识，使她们充分了解国家法律赋予自身的权利，学会运用法律武器维护自己的合法权益，积极争取男女平等权利的实现。

2、正视性别差异，完善法律条文。各地应尽快研究制定新时期农村土地承包权以及土地补偿和村级集体福利分配的实施细则，出台有关农村妇女土地权益保障的规范性文件，使农村妇女不论结婚与否或婚姻状况改变后都享有应有的户籍、居住地选择权及相应的土地权益。积极探索将妇女个人的土地承包权从家庭中剥离出来、从婚姻中剥离出来的合理有效方式。

3、提高妇女参政议政比例。当前农村，女性参政的比例偏低，妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少甚至没有，导致在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由村干部和村民代表决定，妇女在利益分配中处于不利地位。建议出台有关规定，进一步明确规定村民委员会、农村集体经济组织、村民代表大会中妇女应占有的一定比例，保证农村妇女在农村重大事项决策中的参与权。

4、加强和完善对村规民约的审查和监督。规范政府监督和管理村规民约的具体权限和程序，确保村民在法律许可的范围内行使自治权。确保村规民约与法律的一致性。

5、政府协调支持，多渠道解决妇女土地承包权问题

关于金融支持农村土地流转情况的调查

党的xx届三中全会《决定》指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。当前，农村土地流转和规模化经营已成为特色农业发展的新引擎，有效增加了农民收入，扩大了农村需求，促进了农村经济社会又好又快发展。

一、金融支持农村土地流转现状及存在问题

农村土地流入的主体主要是种植业农户、农民专业合作社、涉农中小企业。农户自发随意转包或互换土地经营一般规模较小，多从事传统种植业，流转期限较短，集中度不高，对信贷需求不高。农民专业合作社、涉农中小企业从事农业规模化种养殖业，对土地流转信贷需求旺盛，但受多方面因素制约难以获得信贷支持。[莲 山课件]

一是金融支持力度不足。目前，就全市而言，支持土地流转的涉农金融机构较少，只有农村信用社一家支持土地流转。中小企业担保机构由于实力较弱，业务拓展能力不强，不对农民专业合作社开展担保业务，致使金融支持土地流转力度不足。以陈仓区为例，截止今年9月末，全区流转土地4314亩，仅有农村信用社发放土地流转贷款240万元。

二是涉农贷款与需求不匹配。农民专业合作社、涉农中小企业流入土地开展规模化种养殖业，需要进行基础设施建设投资及购买大型农业机械设备，相对传统农业需要资金量大、期限较长。然而，现有农业贷款期限多为一年，额度较小，难以满足农业规模化经营投资需求。如陕西鸿盛农业科技有限公司在陈仓区租赁土地460亩，种植反季节绿色大棚蔬菜，完成投资1300万元，但仍有300万元资金缺口无法得到信贷支持。

三是抵押物残缺障碍难以逾越。从产权权能看，完整产权包括收益权、使用权、转让权等权能，但农村土地经营权是所有权虚置的产权权能形式。在现有法律框架下，农村土地承包权、集体土地使用权、宅基地等相关土地权益及其附着物不能设立抵押权，致使金融机构以土地经营权质押的债权变现障碍难以逾越，堵塞了农民专业合作社、涉农中小企业用土地经营权抵押贷款的路子。

四是金融创新不足。涉农金融机构信贷创新不够，尚未将农民专业合作社纳入信用评定范围，农民专业合作社及涉农中小企业多种形式的联保，以及拥有的应收账款、承包经营权、林（果）权、农产品认证品牌等非货币化资产权证抵（质）押等信贷探索实践滞后。

二、对策和建议

一是建立完善土地经营权流转市场。随着国务院《关中—天水经济区规划》及《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》的颁布实施，西部地区土地流转步伐必将进一步加快。相关职能部门应围绕统筹城乡发展这一目标，积极稳妥推进突破性试验，将农村土地承包经营权纳入可抵押范围，尽快解决土地流转抵押物残缺的障碍，通过健全相关配套措施，逐步建立制度规范、体系完善的土地流转市场，不断探索土地经营权流转好的做法及经验，促进抵押物处置及抵押权利实现。[莲 山课件]

二是加大金融创新力度。各职能部门、金融机构应将金融风险控制与农村传统信用资源对接起来，把农民专业合作社纳入信用评定范围，多方构建农民专业合作社自愿参加、政府监督指导、金融机构提供贷款的授信管理模式，将信用贷款和联保贷款机制引入土地流转信贷业务范围，对农民专业合作社以独立法人名义申请贷款，可由其成员提供联保，或由农业产业化龙头企业担保等方式解决。允许农民合作社、涉农中小企业依法用权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、仓单、可转让股权、专利权、商标权等权利质押贷款，以及开展互助担保业务。

三是改进农村金融服务。涉农金融机构应根据农业规模化经营发展的特点及农村土地流转的实际，适度扩大贷款额度，延长贷款期限，多方面满足农村土地流转的正常金融需求。借鉴农村信用社小额农户贷款的经验，开办大额农户联保、大额农户信用贷款业务，开发土地订单贷款、协议贷款，满足农村土地流转规模化经营的需求。

四是发挥财政杠杆作用。财政部门在逐步加大农业支持投入的同时，可尝试为支持土地流转的涉农金融机构开展土地流转相关业务实行税收减免，对金融机构因土地流转贷款利息优惠而导致的损失实行财政贴息。

农村公路管理情况的调查报告

一、我市农村公路现状

我市辖19个镇（乡），共有534个行政村，总人口68万人，辖区面积1208平方公里。农村公路1340.133公里。县级公路134.701公里；乡级公路59条665.072公里；村级公路296条545.36公里。其中一级公路75.573，二级公路181.396公里，三级公里148.090公里，四级公路935.074公里。农村公路桥梁13093.3延米/286座，其中需要维修49座占桥梁总数17.1％。农村公路列养里程乡道776.7公里占总里程58％，村道351公里占总里程26.2％。随着农村公路建管体制改革的不断深化，我市积极探索新的管理手段，逐步建立起一套科学，规范的建管体制，目前已取得了阶段性成果。政府支持，交通统筹，镇（乡）牵头，群众重视的农村公路建管新格局已初步形成。

二、近几年取得的成绩

1、农村公路建设规模日益扩大，路网日趋完善。

在XX年我市共新建二级以上农村公路60.5公里，完成总投资61500万元。投资29000万元建成暨特大桥一级路工程；投资22600万元新建西部连接线至XX段35公里，完成5公里沥青混凝土路面和全部路基工程；投资2800万元新建公路至XX段路基工程；投资4500万元建成至新建工程。我市公路网主骨架日趋完善。

2、农村公路养护管理所职能不断加强，农村公路管养工作不断完善。19个镇乡中9个已组建农村公路管理所。这两年里农村公路管理所在农村公路养护上发挥了重要的作用。落实农村公路建设、养护资金是建立农村公路管理长效机制的关键所在。我局按照“镇（乡）自筹、省市补助”的原则，建立并不断完善财政投入、上级补贴、企业赞助和其他资金多渠道共同组成的农村公路建设、养护资金筹措机制。目前我市农村公路日常养护资金由镇（乡）自行负责，对于农村公路的大、中、小修工程任务按照X政办〔〕82号文精神以奖代补形式下发。我局暂定农村公路养护（大、中、小修工程）补助资金标准为乡道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、树立典型，促进农村公路管养工作。

我市镇（乡）众多，区域差异大，经济发展不均衡，不同镇（乡）的养护情况也千差万别。在工作中根据各镇（乡）自身实际情况，突出重点，树立典型，选择有代表性的乡村，摸索出适合当地实际情况的养护管理模式。每个镇（乡）都要选出2——3个典型村，3——5条示范路，以点带面，涌现出大五里乡、杨各庄镇典型乡镇，并逐步在辖区范围内推广。

4、加强督导考核，提升农村公路管养工作。

为把乡村公路养护管理的要求具体化、制度化，更便于操作实施，我局作为行业主管部门，在搞好技术指导、技术服务的同时，不断探索新的管理手段，逐步完善考核机制，明确考核目标，健全考核内容。为此又结合我市实际情况专门制定了《XX市农村公路养护管理考核办法》，从组织机构、养护标准与要求、路政管理、公路绿化、沿线设施、内业管理等六方面逐项考核，建立了周督导、月调度、季初评、年考核的动态管理机制，确保这项工作真正落到实处，抓住实效。

三、存在三点不足

1、农村公路养护资金严重不足

按XX市人民政府XX年82号文件要求，《加强农村公路管理养护工作的实施意见的通知》，乡村公路日常养护资金由各镇（乡）政府负责，按近两年情况看，我市9个设有公路养护管理所的镇（乡）中每年度列入乡村公路管养费用超过10万元的仅有一两个，超过5万元的有四五个，就目前各镇（乡）的乡村公路里程来讲，这些养护资金是不能满足日常保洁和畅通需要的，所以有的镇（乡）就仅对重要的一条或两条路段进行养护，其余公路则处于“失养”状态。

农村小学德育工作情况自查报告

为进一步贯彻落实中共中央、国务院和市委、市政府关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的一系列文件精神，贯彻北京市教育大会和北京市中小学德育工作会议的精神，保障《加强未成年人思想道德教育工作行动计划(—2019年)》的落实，进一步树立德育为首的观念，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，现将我校德育工作总结汇报如下：

(一)我校以育人为本，认真落实科学发展观， 把德育工作摆在素质教育的首要位置。

我们关注学生终生学习的需要和能力的形成，以学生的可持续发展为本;关注学生的生活世界和学生的独特需要，促进学生有特色发展;关注师生的关系，促进师生和谐发展。

(二)能够做到认识到位，德育管理系统健全，落实德育工作责任制。

我校的德育工作建立了由校长亲自负责的两支德育管理队伍。一支是校级德育领导小组，由校长、主任、大队辅导员组成。另一支是由年级组长、中队辅导员、科任教师组成的德育组。我校还组成了一支由张仪村的村长、学校领导、家长代表组成的三结合领导小组，共同完成德育教育的任务。这样一来，使德育工作落到实处，能够依据《德育管理规程》逐步规范德育管理，认真履行德育法规、文件赋予的执法责任，能够保证政令畅通。并且形成一条自上而下的管理机制，做到畅通无阻。

(三)德育工作有规划、学年及学期有计划，德育目标、德育内容能够体现党和国家及北京市关于加强未成年人思想道德教育工作的要求，能够符合学校实际和学生年龄特点。能够依据学生身心发展特点，制定各年段德育计划，落实《北京市中小学德育整体化工作纲要》的各项要求。

针对目前德育工作实效性不强的普遍问题，我校确立了以学生在实践中获得情感体验的工作途径。使学生在体验中获得做人的道理，养成良好的学习习惯，掌握基本的是非标准。把德育工作同家庭和社会教育相结合，大胆让学生经风雨、见世面，采用生动活泼的方式，形成开放式的德育新方法。

在体验教育中以学生的主动尝试，自我设计，自我管理为主，不给学生讲大道理，不强加给学生过多的要求，知识引导学生在亲自实践中去体会、去感受。低年级以养成教育为主，形成良好的文明习惯;中高年级以纪律教育、集体教育为主，掌握基本的道德准则，形成自律、自信、自尊的品格。各年级分别制定德育系列教育内容和方案。

(四)有加强德育工作的政策和制度保障，管理机制良好。

(1)不断加强和改进班主任、少先队工作和思想品德课教学。

(2)因地制宜，不断加强校园文化建设，优化育人环境。

a物质建设：尽一切努力加大投入，改善办公和教学条件，为师生的发展提供广阔的空间。

b观念建设：以人的发展为本，以提高教育教学质量、提高教师和学生的生活质量为出发点，努力创设一种宽松和谐的工作、学习环境。

c和谐的人际关系建设：努力使校园达到净化、美化、绿化、育人化。

d充分发挥红领巾广播、板报、宣传栏的作用。

e校规：科学管理，率先垂范，团结奉献，和谐育人。

校训：爱校、勤学、文明、体健。

校风：尊师爱生、务本求实、勤奋进取、文明守纪。

乡镇大学生村官学习培训表彰交流情况汇报

我乡一直将大学生村官培训教育作为组织工作的一项重要任务来抓，切实提升大学生村官的工作能力，帮扶鼓励大学生村官自主创业，发挥好大学生村官的作用。现就具体情况简要汇报如下：

一、注重技术培训，促进适应农村工作

针对大学生村官刚走出校门，对农业技术掌握缺乏的实际，我乡积极对其进行农业实用技术培训，提升业务素质，使他们能尽快融入基层，适应农村工作。一是集中授课培训。邀请种养大户到乡现身说法，对大学生村官讲述具体方法及经验。今年以来，就甜菜种植、奶牛养殖技术、双孢菇栽培技术、西兰花栽培技术、节水灌溉技术等进行了两次集中培训。一是4月份邀请玻璃彩村书记周凤海、秦家坊村书记王秀和兴隆村村书记秦景贵、史马沟村书记刘汉章到乡进行双孢菇栽培技术、西兰花栽培技术、节水灌溉技术以及奶牛养殖技术培训；二是11月份邀请中国农科院喜顺沟育种基地高寒作物育种专家进行燕麦、马铃薯、亚麻等作物的育种、种植等技术培训。通过两次集中培训，大学生村官更好地掌握了有关种养的实用技术，提升了业务素质，对农村工作有了更深入的了解。二是加强日常自学。引导大学生村官坚持业余时间自学，通过书本、电视和网络等强化农业实用技术的学习。乡统一购买了相关书籍，发放到大学生村官手中，促使其尽快掌握农业实用技术，更好地指导农村工作。三是鼓励创新。在大学生村官认真学习农业实用技术的基础上，结合创先争优活动的开展，鼓励其打开思路，结合实际，积极创新，自主创业，探寻适合村情发展的农业技术，走出具有特色的农业发展道路。

二、注重科学管理，提升综合素质

在加强对村官农业实用技术培训的同时，注重对大学生村官的科学管理，促进其综合素质的提升，更好地发挥指导农村工作的作用。一是建立工作监督机制。实行“一月一督查、一季一通报”制度。乡党委每月要对大学生村官工作情况进行一次督查,对工作积极、成绩显著的，及时给予表彰和鼓励；对工作消极、无故缺岗者，及时进行批评教育，并在一定范围内予以通报。通过加强监督检查，及时发现问题，引导大学生村官健康成长。二是建立科学评价机制。把大学生村官考核纳入村级干部考核之列，采取平时考核与年度考核相结合的办法，对每个大学生村官的德、能、勤、绩、廉、学进行全面考核。考核结果逐人反馈，使他们看到自己的成绩和不足，明确今后努力的方向。

三、注重一线实践，提高工作能力

重视大学生村官的基层实践能力，除做好乡村日常工作外，开创实践基地，定期进行实践，提高工作能力。主要在玻璃彩双孢菇栽培基地、喜顺沟全国高寒作物育种基地都开创了大学生村官的专门实践基地。玻璃彩双孢菇栽培基地是我乡的特色种植基地，具有良好的发展前景，今年投资500万元进行扩模，并注册公司，引进新技术，目前已新建成栽培面积700平方米的高标准大棚30个，明年进行大规模栽培。喜顺沟农科院育种基地今年扩模至580亩，以“国家农业产业技术体系”为载体，繁育燕麦、马铃薯、亚麻等高寒作物籽种。此外，王家湾甜菜园区、永顺奶牛养殖场、秦家房西兰花园区等都是大学生村官的实践基地。在实践基地，大学生村官将理论与实际相结合，真正做到学以致用，并可以与专家、技术能手等进行充分的学习交流，不断创新，进一步增强了对农业实用技术的掌握，促进了农业农村工作能力的提升。

乡镇中心校2015年重点工作完成情况汇报

今年以来，在文教体局的正确领导和大力支持下，我中心校紧紧围绕重点工作目标做到方向准、安排细、落实稳。办人民满意文教体事业，推进标准化学校的目标，真抓实干，开拓创新，做到了全面工作不遗漏，重点工作有特色，总体工作呈现出良好的发展态势。

一、扎实推进规范化学校向纵深发展。

以xx镇小学为起点，全力推进规范化学校建设。在继续完善以多种考级为载体的综合素质培养、以展板为载体的校园文化建设、“九个好”和以一日常规落实为载体的养成教育外，下半年重点抓了“五个好”和“活力+高效课堂”教学模式的教学改革，以学农基地开发为载体的劳动教育，成效显著，卢局长两次调研，给予了高度评价。

1、习惯养成教育不断进步。读好书：结合学校图书资源开展了经典阅读，引导学生拓宽阅读视野，增大阅读量。每天大课间全体阅读，语文课前3分钟班级诵读，班级每两周、学校每月开展一次经典诵读优秀个人、班级的评选，优秀班级发流动红旗，个人发喜报及证书，并发放奖品。在今年十月份全县经典诵读比赛中，获得三等奖和优秀组织奖。写好字：每天下午课前10分钟坚持每天写一张字，定期评比，张贴表扬。唱好歌：开展了课前3分钟一支歌活动，每班已学会了至少3首以上的歌曲。并聘请文化馆专业人员教授歌曲及乐器。做好操：课间做好“眼保健操”和广播操《七彩阳光》，广播操《七彩阳光》现已学会前四节，“眼保健操”已全部学会。卫生好：以“规范化班级”的评比为抓手，实行定期发旗、发奖。不定期评比的方法，由考核小组实施考核，内容涵盖个人卫生、班级所有层面，卫生效果良好。活力+高效课堂：努力打造高效课堂，课前3分钟语文进行经典诵读，数学进行口算，引导学生进行分组合作学习，充分调动其学习积极性，让每个学生在轻负担、高效率中轻松快乐中学习，极大地提高了课堂效率，使课堂成为师生互动和展示学生个性的舞台。

2、教育装备高效利用。专用教室能充分利用，特别是图书室每周二、四定期开放，并通过图书定为书香校园的创建助力；xx镇小学的多媒体使用已成常态。

xx镇小学经过一段时间的规范化管理已初见成效，并在7月4日的搬迁五周年校庆会上进行了各方面的展示，受到领导和社会的一致好评。

二、布局调整三至六年级合并顺利完成。

为加快教育均衡化进程，进一步扩充优质教育资源，我们按照教育局的总体思路，重新规划了全中心布局，制定了布局调整后规范化学校建设方案，配合县文教体局做好宣传工作，确保了三年级以上学生全部顺利集中到指定学校。并把责任落实到人。具体措施有：

1、向学生详细解释合并年级的理由，指出这项措施的好处；

2、以学生利益为本，讲清楚各学生的指定学校；

3、体会学生的心理，对不同的学生加以针对性的心理辅导，确保学生从心里接受年级合并。

三、牢固抓好学校教学教研工作。

1、全力以赴保障落实教学中心地位。自8月份我县进行布局调整后，我们坚持把教育教学质量提升作为重中之重，中心校每周至少研究一次以上教学工作，对听课要求是“真听、实听、听够”，缺篇处罚。抓实教学常规其他环节，5月16日-5月18日、10月26—28日对中心校各小学（含幼儿园）的作业、教案、听课记录、教学反思进行了两次集中检查展评，收效良好。5月21日、9月28日开展了教师基本功大赛举行。积极组织多类竞赛，5月17日派出两名在县获得优秀成绩选手到xx市参加了英语奥赛。5月20日和10月29日对全中心的学前教师进行了两次技能评比，作为评优评模的依据。

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农村留守儿童调研情况汇报

为了摸清我乡农村留守儿童的基本情况，对全乡留守儿童的生存、发展状况作详细了解，进一步做好我乡农村留守儿童的关爱工作，乡关工委严格按照上级要求，对全乡农村留守儿童开展了一次专题调研活动，本次调研采取问卷式、访问式的调查方式，对全乡11个村委会及乡中小学的父母连续外出务工四个月以上及全年累计外出六个月以上的0-18岁（不含18岁

）的农村留守儿童的学习、生活、心理、安全作了深入详细的了解。现将本次调研情况报告如下：

一、基本情况

乡位于县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委会、116个村民小组，现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人，占总人口的94.27％；非农业人口1552人，占总人口的5.73％；人口自然增长率6‰，人口密度为每平方公里48人。，全乡实现国内生产总值8566万元，农民人均纯收入1740元。

通过调查，全乡截至XX年5月农民工输出总数6767人， 0-18岁（不含18岁）的农辶羰囟苁?740人，其中男生949人，占54.5%；女生791人，占45.5%；男女生比例约为1.2：1。经过对全乡11个村委会进行调查,结果显示：在0-18岁（不含18岁）留守儿童中，在校生有1130人，占64.9%；家庭条件较好的有314人，占18%；生活难以保障的有380人，占21.8%；隔代监护有843人，占48.4%；寄养监护有222人，占12.8%。

二、农村留守儿童的特点

（一）数量多，比例大，且呈上升趋势。根据本次调查统计，截止今年5月，我乡留守儿童总数已达1740人，加之今年干旱，外出务工人员逐渐增多，留守儿童的数量也呈上升趋势。

（二）分布广，不均衡。从统计分析，我乡11个村委会均有农村留守儿童，但分布不均衡，农村劳动力转移人数多的村寨，留守儿童数量多，所占比例高，反之则低。

（三）留守早，时间长。我乡0—6岁（不含6岁）的留守儿童数有505人，占29%；6—14岁（不含14岁）有857人，占49.3%，14—18岁（不含18岁）有378人，占21.7%。从中不难看出，0—14岁（不含14岁）的留守儿童所占比例高，大部分留守儿童中，在其很小的时候父母就外出打工。

（四）与父母联系少、见面难。我乡农村留守儿童父母主要通过电话、书信等方式联系，其中也有少部分从不联系。每年能与父母也只能见上一面，其中多年才见一面的情况也存在。

（五）家务繁重，自理能力增强。调查中，有45.6%的留守儿童放学回家要承担烧火做饭、洗衣服，割猪草、养猪等家务。也因此，有56.3%的教师认为，留守儿童的生活自理能力增强。

(六)自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工，又无祖辈和亲威、朋友依靠的留守儿童，全部生活自理，非常艰难，如果没有学校老师和邻居的帮助，他们的生活都存在问题。

三、农村留守儿童在生存发展中存在的突出问题

（一）留守儿童生活方面

留守儿童家庭经济收入比其父母打工前有所提高，但留守儿童的生活水平却没有随着家庭经济能力的增强而有所提高，相反，生活质量却处于下降趋势。一是由于留守儿童多由爷爷、奶奶、外公、外婆或亲戚抚养，没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养存在不足，身体健康受到一定损害。二是部分留守儿童的监护人身体不好，反过来还要孩子照顾他们，致使留守儿童过早肩负起家庭重担，身心得不到健康发展。三是留守儿童的临时监护人多半只管孩子吃饱穿暖，孩子的生理等问题往往被忽略，特别是处于青春期生理快速发育和变化期的女孩子，由于父母特别是母亲的缺位，使她们缺乏生理卫生方面的指导和关怀，加之农村学校对生理卫生课不够重视，使一些留守女孩在初潮期心理产生恐慌。

（二）留守儿童心理方面

由于家庭教育的不到位，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。

（三）留守儿童道德行为方面

由于家庭教育的缺失，缺乏父母约束，而祖辈们往往文化层次较低，对孩子比较纵容溺爱，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，部分留守儿童出现打架斗殴、抽烟喝酒、沉迷于网络等不良行为。

（四）留守儿童安全方面

大部分农村留守儿童年龄小，不能照顾自己，其监护人上山劳动，还有的年龄比较大照顾自己都困难，加之临时监护人安全保护意识不强，致使火灾、车祸等意外伤害事件时有发生，患病却得不到及时医治，孩子的安全问题存在诸多隐忧。

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