德智体美劳全面发展的议论文【精品20篇】

经济发展局工作计划范本怎么写

一、继续加大固定资产投资工作力度

一是目标责任再落实，联动推进再提升。重点结合20xx年中央经济工作会议精神，科学、合理下达区级各部门固定资产投资、向上争取项目资金、重大项目等指标任务。进一步加大各项任务的督查督促，再进一步加强责任追究；定期跟踪各部门相关指标任务完成情况，严格实行“谁分管、谁督办”和“一个领导、一套班子、一抓到底”的投资格局。二是专人负责再落实，项目入库再抓紧。我局将继续发挥好牵头作用，进一步加派人手、合理分工，认真研究固定资产投资双规制度，做好新政策下的固定资产投资工作。同时，在入库项目梳理上，多想办法，尽可能多的申报入库项目，确保投资工作稳步推进。三是要素保障再提高，外部环境再优化。进一步加大对经营性项目土地闲置的清理力度，限度盘活存量土地；加强银政企项目对接，组织召开重点项目融资对接会；加大向上汇报力度，积极争取上级项目资金支持；督促指导各相关单位切实解决项目前期及建设中的困难和问题，切实提高土地、资金等要素保障水平，为项目储备、新开工、建设创造条件。

二、着力抓好宏观经济监测工作

一是收集并分析20xx年国民经济和社会发展执行情况，编报20xx年计划建议草案。二是坚持季度分析国民经济运行情况，及时、准确、全面地收集各方信息，为区委、区政府的正确决策提供有力参考。三是做好“十三五”规划编制准备工作,深化重大专题研究；组织开展《规划纲要》的研究起草工作，明确指导思想、指标体系、重大产业布局、重大基础设施建设等，形成规划纲要框架。四是抓好项目建设工作。做好全国新增1000亿斤粮食生产能力达川区20xx年田间工程收尾工作，按程序审计、结算，确保顺利通过验收；做好20xx-20xx年全国新增1000亿斤粮食生产能力项目方案编制工作；继续跟进村民自建项目建设和革命老区项目的申报前期工作；到今年12月底，努力完成全区高标准农田建设总体规划（20xx-20xx年）编制方案报省发改委备案。五是积极向上争取资金项目。牵头做好农业、经贸项目向上争取资金和项目工作，力争更多的项目挤进国家、省计划“盘子”。

三、切实加强政府投资项目稽查工作

一是开展项目监管及其相关法规政策的学习、宣传活动。二是切实加强重大民生项目、基础设施项目、重点建设项目的专项稽察工作，认真落实重大项目定期报告制度，积极会同财政、审计、监察（检察）等部门切实加强对全区重大建设项目进行重点稽察，督促完善相关资料和手续，确保项目依法、高效实施。

四、认真开展节能减排工作

一是加大我区节能减排工作力度，确保市上下达我区节能减排3.5%的目标任务圆满完成。二是进一步贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，认真组织实施《四川省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》，严格按照《产业目录》为导向，从源头上控制能耗。三是加大环资项目申报和项目资金争取力度。主要是争取河市镇场镇污水处理工程和亭子镇场镇污水处理工程列入全省20xx年中央预算内储备项目，同时将马家工业园区垃圾处理站和达川区垃圾收运设施建设项目争取列入20xx年全省中央预算内储备项目。四是搞好清洁汽车工作，同时争取省发改委同意开展前期工作的我区汉通和延昌2座lng加气站项目尽快落地。

数学教师个人专业发展计划

以下是为大家准备的数学教师个人专业发展计划，供您借鉴。

数学教师个人专业发展计划

现状分析

我在教育教学工作中，兢兢业业教书育人，积极参加各级各类培训学习，平时注重自我学习加强。本学年，兼四年级两个班的数学和教科室工作，教师培训和评比工作量较大，看书和思考时间不够，这一年总是在修改规划和计划。我认识到，专业本位知识的不足和教育教学理论知识的缺乏，和信息社会学生的变化，使我的工作更具挑战性和难度，而自己在教科研方面的研究能力也是远远不够，很是愧对教科室这个职务。今后，要加强专业理论学习，积极撰写教育教学论文、案例、反思，不断提高科研水平，多听课，主动上展示课，虚心听取来自领导、同行和家长的意见，在教育教学工作中勤于反思，勇于实践。不断地总结经验教训提高教育教学水平，不断完善自我。并要重点在课题研究这一块多学习多思考，能有所进步。

目标定位

1、在教学工作上继续培养学生良好的数学习惯和学习方法，实现家校联系的正常化。2、要通过努力成为有较强的专业教学水平，善于学习，能对自己的教学实践不断做反思改进的研究型教师。

3、通过学习提高自己的教育教学理论和数学教学实践水平。

4、通过学习和实践提高自己的科研和能力。

5、在教师教育工作方面，通过思考和学习能使学校教师培训工作更加有效和常规化。

具体措施

1、每学期读一本以上教育书籍，撰写一篇以上读书心得;坚持读教育教学杂志，能及时记录下自己的思考。每月坚持在博客上撰写教育教学日记和读书笔记。

2、每学期在学校及以上层次上1节以上公开课，每学期听课在15节以上;

3、积极进行教学和课题研究，完成数学作业设计课题，争取1篇以上论文或案例在区级以上获奖或发表。

4、积极指导青年教师的成长，建立学习指导记录本;

5、积极向优秀教师学习，坚持多外出培训、校内交流、看书自学、网络研讨等多种方式的学习途径。

数学教师个人专业发展计划

一、更新教育教学理念、行为、方法。

不断更新教育观念，能在现代人才观、质量观和以人为本促进主动发展的教学观的指导下，逐步提高教育教学活动质量;联系教改实际开展教育科研。结合课堂实践，寻找研究切入点。加强学习，进一步提高教育教学研究能力，善于在教育教学实践中发现问题、分析问题，结合教育教学实际，创造性地予以运用，提高对课堂教学的精加工程度，追求教学的品质与效益。

二、努力提高个人素养。

古人曾说:“师者，传道授业解惑也。”简而言之，教师的工作就是教书育人，所以，我要在教育教学上，不断提高个人的素质。为了进一步做好自己的工作，我给自己提出了如下的要求。

1、“教书者先强己，育人者先律己”，首先要提高自己的政治思想素质。在教学过程中注意总结积累，争取把身边发生的事情用随笔或感悟的形式记录下来。“学为人师，身为世范”，引导学生树立各种正确观念，教育学生学会求知、学会做人、学会创造，培养学生成为与时俱进的新型人才。

2、促进个人专业发展，确立教育教学新理念。

学习和发展的内容和途径应该是全方位的。今天是一个开放的信息社会，信息的渠道非常广泛，还包括社会考察、网络学习、课题研究、观摩学习、学术讨论、实践和行动研究等。此外，学习的内容也不仅仅局限于教材和教学法，而应该是更广泛的知识领域。要了解学生，了解社会，要让自己做一个真正的文化人。

3、继续更新自己的专业知识，“要给学生一滴水，自己必须要有一桶水。”当今世界，科技突飞猛进、信息与日俱增，社会各个领域的科学知识不断由单一走向多元，不断向更深更广的层面发展。注意搜集专业发展的新动向、新信息，不断更新知识，以适应时代发展的要求和学生学习的需求无疑是当代教师一项富有挑战性的目标和任务。

4、注重个人素质的培养，不贪名利，切实提高自身理论水平和业务水平，力求为学生创造的教育。从为应付考试到为有利于学生今后的发展提供方便。

5、提高自己的教育能力，教师学习、提高教育教学能力是一项永不间断的工作:学习专业知识、学习育人方法、学习教学技术，从书本中学、从网络中学、从他人身上学、从教学实践中学……终身学习无疑是艰苦的，同时也是快乐的。在今后的工作中要务实求真，成为热爱学习、学会学习和终身学习的楷模;并将所学知识充分应用于教学实践，以人为本，尊重学生个性，引导和启发学生自主学习，鼓励学生学会思考，学会自我增长和应用知识，学会怀疑和创新。

三、业务理论学习方面：

1、集中学习。充分利用好集中学习的时间，认真学习理论和实践观摩。并及时做好学习笔记。

2、自主学习。认真学习《新教育理念》，《过去的教师》、《教育财富蕴藏其中》等书目，并做好学习笔记。使理论与课堂教学紧密联系起来。提高自身的业务素质。

四、教师师德修养方面：

1、尊重学生人格，严格要求学生，促进学生的全面发展，做学生的良师益友。

2、敬业爱岗，精益求精。教学态度上，要刻苦钻研业务，做到课前认真备课，教案完整，课堂认真讲授，板书工整，批改作业认真，课后及时总结，及时改进。课堂教学或实习时不准迟到、早退，中途退堂，不准擅自调课，积极进行教育教学实践研究工作，不断提高教学艺术水平，提高教育质量。

3、团结协作，乐于奉献。尊重同志、团结同志，搞好协作，顾全大局。要正确对待个人和集体的关系，维护集体荣誉，热心公益活动。

4、为人师表，率先垂范。严于律己，作风正派，模范地遵守社会公德，注意自身人格修养，言行一致，举止文明。

总之，这学期我将利用一切可以利用的时间，认真学习理论，以提高自身的理论和实践能力。

数学教师个人专业发展计划

新学期开始了，为了进一步贯彻实施课程改革，让学生在轻松的学习氛围中，掌握所学知识，培养学生独立思考、分析问题、解决问题的能力，特制定本学期数学教学计划如下：

一、学生情况分析

四年级学生已经从低年级迈向高年级，他们的思维已经开始由具体形象思维过渡到抽象思维，对周围事物的认识较以前上升了一个层次，已经会用归纳概括的方法认识事物及解决问题，该班学生已经具备了初步的数学知识，为学好本册教材打下了良好的基础。

同学们基本上对学习和常规等各方面的习惯转入正规。但由于学生来自不同的家庭，家长的文化水平、道德素质等都存在着较大的差异。因此还有部分学生的学习习惯和行为习惯较差，大部分学生在课堂只停留在认真、专心听，缺少主动参与的意识和习惯，一部分学生上课纪律松懈，喜欢随意讲话，作业不肯及时完成，喜欢拖拉作业。所以本学期针对这些特点，在数学课要不但上的内容丰富多采，形式多样，富有吸引力;而且还要培养学生对数学的学习兴趣，让学生身在其中，才能坚定学生学好数学的信心，增强学生的意志力，养成良好的学习习惯。

二、教材分析

(一)教学内容：

这一册教材包括下面一些内容：大数的认识，三位数乘两位数，除数是两位数的除法，角的度量，平行四边形和梯形的认识，复式条形统计图，数学广角和数学实践活动等。

在数与计算方面，这一册教材安排了大数的认识，公顷的认识，三位数乘两位数，除数是两位数的除法。在小学阶段，本学期结束后，有关正整数的认识和计算的内容将全部教学完。本册这些知识的学习，一方面使学生学会用较大的数进行表达和交流，掌握较大数范围内的计算技能，进一步发展数感;另一方面通过十进制计数法的学习，对有关数概念的各方面知识进行系统的整理和融会贯通，为学生形成科学、合理的数学认知结构奠定基础;并为进一步系统学习小数、分数及小数、分数的四则运算做好铺垫。因此，这部分知识仍然是小学生应该掌握和形成的基础知识和基本技能。

在空间与图形方面，这一册教材安排了角的度量、平行四边形和梯形两个单元，这些都是本册的重点教学内容。

在统计知识方面，本册教材安排了复式条形统计图。教材介绍了纵向和横向两种不同形式的复式条形统计图，让学生利用已有的知识，学会看懂这两种统计图并学习进行数据分析，进一步体会统计在现实生活中的作用，形成统计的观念。

在用数学解决问题方面，教材一方面结合乘法和除法两个单元，教学用所学的乘、除法计算知识解决生活中的简单问题;另一方面，安排了"数学广角"的教学内容，引导学生通过观察、猜测、实验、推理等活动，初步体会的运筹的数学思想方法，感受数学的魅力。同时让学生学习应用优化的思想方法解决一些简单的实际问题，培养学生观察、分析及推理的能力，培养他们探索数学问题的兴趣和发现、欣赏数学美的意识。

本册教材根据学生所学习的数学知识和生活经验，安排了两个综合应用数学的综合应用──"1亿有多大"和"你寄过贺卡吗?"，让学生通过小组合作的探究活动或有现实背景的活动，运用所学知识解决问题，体会探索的乐趣和数学的实际应用，感受用数学的愉悦，培养学生的数学意识和实践能力。

(二)教学目标

1、认识计数单位"十万""百万"：千万""亿""十亿""百亿""千亿"，认识自然数，掌握十进制计数法，会根据数级读、写亿以内和亿以上的数，会根据要求用"四舍五人"法求一个数的近似数。体会和感受大数在日常生活中的应用，进“步发展数感。

2、会笔算三位数乘除两位数的乘法、除数是两位数的除法，会进行相应的乘、除法估算和验算。

3、会口算两位数乘一位数和几百几十乘一位数，数十数除整十数、整十数除几百几十数。

4、认识直线、射线和线段，知道它们的区别;认识常见的几种角，会比较角的大小，会用量角器量出角的度数，能按指定度数画角。

5、认识垂线、平行线、会用直尺、三角板画垂线和平行线;掌握平行四边形和梯形的特征。

6、结合生活情境和探索活动学习图形的有关知识，发展空间观念。

7、了解不现形式的条形统计图，学生简单的数据分析，进一步体会统计在现实生活中的应用。

8、经历从实际生活中发现问题、提出问题、解决问题的过程，初步形成综合运用数学知识解决问题的能力。

9、初步了解运筹的思想，形成从生活中发现数学问题的意识，初步形成观察、分析及推理的能力。

10、体会学习数学的乐趣，提高学习数学的兴趣，建立学好数学的信心。

11、养成认真作业、书定整洁的良好习惯。

(三)教学重点、难点：

大数的认识、三位数乘两位数，除数是两位数的除法，角的度量，平行四边形和梯形的认识是本册教材的重点教学内容。

四、优生的培养及学困生转化措施

1、学困生的转化

准备采取如下转化措施：

(1)课上充分调动学困生的学习积极性，多留心观察他们，提一些有针对性的问题，让他们回答。

(2)课堂练习中，督促他们认真完成，遇到不明白的地方要大胆问。

(3)采取"一帮一、一对红"的措施，共同进步，共同发展。

2、优生的培养

(1)课上除完成课堂作业外，给他们留一些有难度、有深度的问题，进一步拓展他们的思维能力。

(2)发展他们的智力因素，开发非智力因素，多举办课外活动。

(3)开展争做小老师活动，每周利用一节课的时间让他们展示自己。

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发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性、基础性工作。根据县委组织部发展党员工作要求，结合我公司实际，特制定**县*公司20xx—20xx年发展党员工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的重要精神，牢固树立和落实科学发展观，按照保持党的先进性和加强党的执政能力建设的时代要求，严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好发展党员工作，优化党员队伍结构，增强生机和活力，提高党员队伍整体素质，为建设全面小康社会与构建和谐社会，实现我公司各项工作又快又好发展提供坚强的组织保证。

二、工作方针

发展党员工作必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针。

1、坚持标准。 坚持把党员的政治标准放在首位。当前，看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践 “三个代表” 重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想、中国特色社会主义坚定信念和科学发展观，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出成绩。

2、保证质量。 要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查等每项工作，严格把关，确保每位新发展的党员都符合党员条件和党员标准，确保党员质量。

3、改善结构。 要根据不断发展的社会经济形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础。要注意在生产、工作第一线、高知识群体和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。

4、 慎重发展。 正确处理数量与质量、需要与可能的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。

三、规划目标

按照上级组织部门的要求，根据我公司的员工结构基本状况、入党积极分子队伍的基本状况和党员队伍的整体状况， 20xx— 20xx 年我公司发展党员工作必须努力实现以下目标：

1、20xx— 20xx年计划发展党员20名左右，每年培养入党积极分子3名以上，每年新发展党员一般不超过6名。

2、进一步做好在生产一线和在青年中发展党员工作，继续改善党员队伍的年龄、文化结构和分布状况。其中发展 35 岁以下新党员的数量要占发展党员总数的75%以上，中专以上文化程度的占75%以上，基层生产一线的占75%以上。

3、发展妇女党员比例要稳步增长，每年发展的女党员要占新党员总数的20%以上。到 20xx年，妇女党员占党员总数比例在20xx年基础上提高3—5个百分点。

四、工作措施

1、抓住着力点，切实加强入党积极分子队伍建设。 积极主动地做好教育引导工作，以形式多样的活动方式，宣传党的政治主张，激发群众的政治热情，鼓励和引导他们积极向党组织靠拢，特别是要积极引导重点岗位、生产一线人员积极向党组织靠拢，努力壮大入党积极分子队伍。坚持培养联系制度，坚持分类指导、因人施教，坚持理论提高和业务提升相结合，加强对入党积极分子政治理论、业务技能知识的培训，不断提高入党积极分子综合素质。加强对入党积极分子队伍的管理，注意研究入党积极分子流动过程中的管理和衔接，防止在流动中流失。对不符合条件的，及时调整出入党积极分子队伍。今后五年中，入党积极分子数量与发展对象的比例一般要保持在2：1 左右。

2、把握侧重点，做好在生产、工作第一线和青年中发展党员工作。各支部要注重把肯吃苦、善学习、争先进的青年培养成党员，积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党，做到基层一线有党员，重要岗位是党员。

五、组织领导

1、明确职责，落实工作责任。各党支部必须切实把发展党员工作摆上重要的议事日程，健全和落实发展党员工作责任制。加强对发展党员工作的检查指导，建立健全发展党员工作的信息系统，对长期不发展党员工作的党组织进行预警，确保发展党员工作的健康有序进行。

2、科学规划，加强宏观指导。结合我公司实际，认真制定发展党员工作规划及年度工作计划，各党支部要根据实际情况认真制定发展党员的工作方案。

3、完善制度，规范工作程序。在实践中不断研究新情况，解决新问题，积累新经验，建立健全常抓不懈、有序推进的工作机制。各党支部要认真执行以下工作制度，进一步保证发展党员质量：入党积极分子“群众推优制”，确定入党积极分子，要采取公开投票、民主测评、群团组织推荐、联名推荐等各种方式，广泛听取群众意见，切实尊重群众意见，不断增强新发展党员的群众公认度。发展党员“公示制 ”，党支部在确定入党积极分子、发展对象和预备党员转正之前，将对拟定对象的情况在一定范围内进行公示，广泛听取群众意见，接受群众监督。发展党员“票决制 ”，支部大会讨论接收预备党员、预备党员转正的时候，实行无记名投票表决。发展党员“责任追究制”，对培养联系人和入党介绍人不如实汇报情况的，追究有关人员责任。

4、及时加强督查，确保工作完成。 党支部每年至少对发展党员工作情况和有关发展党员工作制度的执行情况进行一次检查，及时发现问题，解决问题，确保发展党员各项要求的落实。

村发展党员工作计划范本

【篇一】

《中国*章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为保持党支部的战斗力，使党支部充满朝气和活力，根据本村党支部的实际，特制定201x年度发展党员计划。

一、指导思想：

以马克思主义、*思想、*理论和"三个代表"重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神，吸收一批优秀青年、小能人入党，提高支部整体素质。

二、工作目标：

本年度计划培养入党积极分子1--3名，发展党员2名。

三、发展标准

在发展党员工作中，党支部要切实按照"坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展"的工作方针。培养对象要做到：

1、拥护党的方针政策，努力自觉地学习马克思列宁主义、*思想、*理论、三个代表重要思想以及科学发展观，政治敏感性强和思想素质好。

2、严格遵守国家法令，坚决贯彻执行党的方针、政策，廉洁奉公，做到自尊、自警、自励。做本村的遵纪守法先锋模范。

3、具有高度的事业心、责任感和使命感，爱岗敬业，尽职尽责，乐于奉献，在农村工作中取得显著成绩。

4、严格要求自己，充分发挥表率作用，言行一致，表里如一，关心集体，团结协作。

5、解放思想，与时俱进，勇于开拓创新，不自满于现状，不断增强自己的思想文化素质。

6、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的先锋模范，积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实践者。

四、工作措施：

1、认真贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。

2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考察。

3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育，着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解，重点引导他们在实际工作中实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作，及时交流思想，及时发现和纠正工作中的不足。

5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对重点发展对象和入党积极分子的意见，加大发展党员工作的透明度。

6、教育重点发展对象、入党积极分子严格遵守国法政纪，自觉抵制不良倾向，鼓励他们积极投身于社会主义新农村建设的行列。

7、对入党积极分子进行各类文化知识、专业技术培训，努力提高他们参与社会主义新农村建设的能力。同时根据入党积极分子的表现及考核情况，每年对积极分子队伍进行一次调整，实行动态管理。

【篇二】

按照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：

一、指导思想

以*理论和"三个代表"重要思想为指导，严格执行发展党员"十六字"方针，按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

二、工作目标

全年计划发展党员2-3名，39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。

三、工作重点

1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。

2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

四、切实加大工作力度，确保目标完成

1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中，一定要严格按照《党章》及《中国*发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好"推优"工作，以"推优"作为壮大党员队伍的重要措施，加强对"推优"对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。

3、严把"入口关"，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好"入口关"。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。

【篇三】

深入贯彻落实党的xx大会议精神，改进发展党员工作，进一步提高发展党员质量、优化党员队伍结构、增强党员队伍的生机和活力，结合我乡实际，制定本计划。

一、指导思想

坚持以*理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统揽，深入贯彻落实党的xx大会议精神，突出提高党员发展质量、优化党员队伍结构这一重点，加强思想教育，加大宣传力度，改进工作方法，扎实做好入党积极分子推优工作，及以"一村一名入党积极分子"为重点的在册入党积极分子的培养和锻炼工作，深入推进201x年度发展党员工作，为党的肌体不断输送新鲜血液。

二、工作目标及工作重点

20xx年发展党员工作目标是：我乡发展党员20名以上，其中年龄在35岁以下的17名以上，高中以上文化程度的18名以上，农村女性5名以上，机关事业单位1名以上，在进城务工人员发展党员9名以上。同时，建立一支数量充足、素质优良、结构合理、充满活力的入党积极分子队伍，全乡20xx年入党积极分子总数达71名以上，各党支部入党积极分子数与新发展党员数之比保持在3：1以上。（各党支部20xx年发展党员指导计划数附后）

工作重点是：以工人、农民、高知识人群、"两新"组织、中小学为重点领域，以35岁以下、高中以上学历、女性和农村致富能人、进城务工人员中的先进分子为重点对象，以保数量、提质量为主攻方向，着力改善"两新"组织党员人数过少、农村党员队伍结构不合理的现象。

三、主要措施

1、开展"公推选优"入党人选活动，着力破解发展党员"源头萎缩"的问题。要改变过去"等人上门"入党的习惯做法，年初组织开展1次公推入党人选活动，通过党员推荐、群众推荐、群团组织推荐等方式，把各个领域的党外先进分子纳入组织视野，择优确定入党对象，并有针对性地加强宣传教育，引导他们向党组织靠扰，丰富发展党员工作的源头。各党支部要建立入党对象名册和建立入党对象台帐。

2、加大入党积极分子的跟踪培养力度，着力破解入党积极分子素质不高的问题。各村党支部要以"一村一名入党积极分子"重点培养机制为抓手，重点抓好20xx-20xx年度"一村一名入党积极分子"的跟踪、培养、使用工作，抓好20xx年度"一村一名入党积极分子"的培养工作，分别建立跟踪台帐，加强对他们的培养、锻炼，培养考察期满又符合条件的，要及时发展为党员。乡党委将通过党员活动室、党员干部远程教育网络等阵地抓好集中培训，借助"三送"工作、发展产业、公益事业、计划生育、招商引资等急难险重工作载体抓好实践锻炼，促进入党积极分子尽快成熟。

3、要加强对党务工作者的业务培训，着力破解发展党员工作程序不到位、材料不齐全的问题。乡党委将于上半年组织党支部书记、组织委员和相关党务工作者进行发展党员业务知识的专题培训，重点学习《中国*发展党员工作细则（试行）》和中央、省、市、县关于党员队伍建设的文件精神，以及发展党员工作表格及材料的填写要求等，进一步提高广大党务工作者的业务素质和能力，坚持做到按程序发展党员，按规范要求填写发展党员材料。凡程序不到位、材料不齐全的，乡党委不审批为预备党员和正式党员。

四、组织领导

1、落实工作责任。各党支部要把发展党员工作作为新时期加强党员队伍先进性建设的一项重要任务来抓，党支部书记是第一责任人，要切实履行职责，直接抓好本党支部的发展党员工作的具体事宜。

2、制定工作计划，各党支部要对本单位党外先进分子、申请入党人、入党积极分子、发展对象情况进行专项调查，并对党员队伍的数量、结构、分布、素质等情况进行分析研究，制定出符合本地本单位实际的工作计划，并采取有效措施，精心组织实施。各党支部制定的发展党员工作计划要于7月1日前报乡党委。

3、建立工作台账，各党支部要建立入党申请人台账，入党积极分子台账，新发展党员花名册，农村党支部建立农村致富能人台账，"一村一名入党积极分子"跟踪培养台账。同时要坚持台账、名册季报制度，分别于9月25日、12月25日前上报乡党委。

4、加强检查督促。乡党委建立发展党员工作例会制度，定期研究解决发展党员工作中出现的新情况新问题。在农村要继续实行发展党员"三定一包"责任制、评先进党支部发展党员工作"一票否决"制和年内未发展党员的村支部重点管理制度，确保年度计划顺利实现。乡党委将定期组织人员对各党支部开展发展党员工作进行督查，并在年底进行专项考评。

陆某诉四川某置业发展有限公司凭样品买卖合同纠纷案

判决书字号

一审判决书：成都市武侯区人民法院()武侯民初字第245号

二审判决书：成都市中级人民法院()成民终字第833号

上诉人(原审被告)四川九寨黄龙机场置业发展有限公司(以下简称九寨黄龙公司)

委托代理人：尹冬生，四川典章律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)陆军

基本案情

1、1999年10月28日，大连保税区大星国际工贸有限公司(以下简称大星公司)发出拟设立由陆军任负责人的中国西南办事处的通知，但该通知于XX年12月18日作废。

2、XX年7月18日，陆军以大星公司西南办事处的名义，并私刻印章与九寨黄龙公司签订了《工矿产品订货合同》一份。

3、在签订《工矿产品订货合同》前，九寨黄龙公司于XX年7月1日由陆军指定，向成都宇航实业有限公司(以下简称宇航公司)的账户支付了订金5000元。签订《工矿产品订货合同》后，九寨黄龙公司于XX年8月13日由陆军指定，向宇航公司的账户预付货款16000元。XX年8月14日，陆军以大星公司西南办事处的名义向九寨黄龙公司交付了价值80570元的吉爱思彩瓦及附件。XX年7月29日，陆军以大星公司西南办事处的名义向九寨黄龙公司交付了4328平立米的吉爱思彩瓦，每平方米76元。XX年8月29日，九寨黄龙公司由陆军指定，向宇航公司的账户付货款50000元。九寨黄龙公司支付上述款项后，均是由宇航公司出具收款凭证。

4、XX年6月21日，陆军通过宇航公司账户向大星公司付清了吉爱思彩瓦及附件的全部货款。九寨黄龙公司使用完第一批吉爱思彩瓦后不久，第一批吉爱思彩瓦便由桔红色变为白色，九寨沟县建设规划局函告九寨黄龙公司不能使用该品质的吉爱思彩瓦用于九寨沟景区的建筑物。

5、陆军为追索货款，以其私刻的大星公司公章与法定代表人印章，制作了授权诉讼的委托书，并以大星公司的名义，于XX年8月向武侯区人民法院提起第一次诉讼，并经庭审查明，大星公司在XX年8月前就已更名，遂裁定驳回了大星公司的起诉。XX年，陆军以本人名义向武侯区人民法院提起第二次诉讼，九寨黄龙公司也提起了反诉，但在审理中，双方均申请撤回起诉。XX年1月，陆军以本人名义向武侯区人民法院提起第三次诉讼。

原告诉称

原告陆军诉称：陆军以大星公司名义与九寨黄龙公司签订《工矿产品订货合同》后，陆军按照合同的约定向九寨黄龙公司提供了货物，九寨黄龙公司至今尚欠货款419898元。 陆军虽以私刻的大星公司公章与九寨黄龙公司签订了合同，但九寨黄龙公司未在法定期限内行使撤销权请求撤销合同，因此，九寨黄龙公司应按合同约定向陆军支付 货款和违约金;至于九寨黄龙公司提出的质量问题，由于双方之间是凭样品买卖，九寨黄龙公司在收货时对质量问题并未提出异议，主张的质量瑕疵也未通知陆军， 拒付货款的理由不能成立。陆军请求判令九寨黄龙公司支付货款419898元及违约金278392元。

被告辩称

被 告九寨黄龙公司辩称：陆军与九寨黄龙公司之间不存在任何合同关系，其诉称的《工矿产品订货合同》由于是陆军私刻大星公司西南办事处印章与九寨黄龙公司签订 的，因此，该合同与陆军无关，陆军无权依此合同向九寨黄龙公司主张任何权利。至于陆军提供的货物，由于在安装后短时间内就出现了颜色变白的现象，存在严重 的质量问题，九寨黄龙公司有权拒付货款。九寨黄龙公司请求驳回陆军的诉讼请求。

一审法院判决

法院认为：《工矿产品订货合同》是陆军以私刻的大星公司西南办事处印章，并以该办事处的名义与九寨黄龙公司签订的，大星公司也未对此予以追认，故依据最高人民法院《关于适用

成都市武侯区人民法院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第五十二条、第六十条第一款、第一百一十四条、第一百五十九条、第一百六十一条、第一百六十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：

1、九寨黄龙公司于判决生效之日起二十日内支付给陆军货款41489元及逾期付款违约金278392元，共计693290元。

2、驳回陆军的其他诉讼请求。

二审诉辩观点

九 寨黄龙公司不服一审判决，向成都市中级人民法院提起上诉。其上诉理由为：合同具有相对性，《工矿产品订货合同》是九寨黄龙公司与大星公司签订的，陆军不是 该合同的相对方，因此，《工矿产品订货合同》在陆军与九寨黄龙公司之间无任何拘束力。由于陆军提供的彩瓦存在重大的质量问题，九寨黄龙公司有权拒付货款。 请求撤销一审判决，并驳回陆军的诉讼请求。

陆军服从一审判决。

二审法院判决

成 都市中级人民法院认为：大星公司办事处在签订《工矿产品订货合同》时并不存在，故该合同因一方主体不存在而不成立，且对九寨黄龙公司不发生约束力。九寨黄 龙公司在知道彩瓦是陆军提供的情况下，未行使撤销权，故陆军与九寨黄龙公司之间的事实买卖关系成立。陆军交付的产品，经九寨黄龙公司安装使用后，在短期内 发生色泽变化的现象，显然存在质量瑕疵，九寨黄龙公司拒绝支付货款的抗辩理由成立。再则，陆军依据《工矿产品订货合同》提起诉讼，并要求九寨公司依该合同 支付货款及违约金的诉讼请求，因其所依据的合同不成立，在一审中也未变更其诉讼请求，故陆军的诉讼请求不能成立。

综上，原判对金池公司与众合公司签订的项目转让合同成立并有效、金池公司支付的20万元为定金的认定错误，适用法律不当，应依法予以改判，众合公司的上诉请求依法予以支持。

成都市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款(三)、(四)项之规定，判决如下：

一、撤销成都市武侯区人民法院()武侯民初字第245号民事判决。

二、驳回陆军的诉讼请求。

6月1日出版的第11期《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》。文章指出目前全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补，要聚焦短板弱项，实施精攻坚，工作中要把握好以下几个关系。一是把握好整体目标和个体目标的关系。二是把握好绝对标准和相对标准的关系。三是把握好定量分析和定性判断的关系。

我国已经基本实现全面建成小康社会目标”是以习近平同志为核心的党中央立足我国国情，从综合发展指标、人民生活水平、基础设施和公共服务等多方面、多角度充分论证，作出的重要判断，是几代人一以贯之、接续奋斗的重要成果。

然而，“船到中流浪更急”，发展取得的成绩虽然得到国际社会的普遍赞赏，认为中国是发展中国家的“优等生"。但是，应该清晰地认识到人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然存在，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这就需要以更加坚定的信心答好“优等生"到“尖子生”的“加试题”实现全面小康的伟大愿景。

答好脱筼攻坚“加试题"。要确保今年在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，将551万贫困人、0.6%的盆困发生率双双降为0的任务还“道阻且艰"。一方面，坚持产业扶贫“旗帜"不动摇，持续推动“输血式"扶赏向“造血式”扶贫转变，把基础产业做强、特色产业做靓、惠民产业做细，因地制宜、因产施策，做到“一村一策、一户一法、一人招”，避免“大水漫灌"式、“干篇一律"式发展产业，形成同质化竞争。另一方面，做好脱筼“后半篇文章”，通过“五个一批"扶贫政策实现贫困人口脱贫，还要防止因病返贫、因灾返贫、因学返贫等可能导致脱贫攻坚功亏一篑。因此，要建立资金整合统筹机制，做大扶贫资金总量，提高资金使用效益，完善教育、医疗扶贫机制，强化社会保障覆盖率，确保不让一个学生因贫困失学、不让一个家庭因病掉队。

答好生态环境“加试题”。“绿水青山就是金山银山"，生态文明建设关系着人民福祉、关系着民族未来，历史的发展警示着我们以牺牲环境谋取一时发展是不可取的。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，从“美丽中国"的提出到“生态文明”建设，从“两山理论”走进联合国到全面小康离不开补齐生态环境短板，昭示着解决环境污染冋题的重要性、必要性和急迫性。因此，既要驰而不息推进大气污染治理、长江经济带生态环境保护、“散乱污”企业治理等系列环境突出问题。又要加加快转型升级，利用科技的力量将“秸秆”“垃圾”等废弃物“变废为宝，实现资源的价值转化，做到一举多得，奋力答好生态环境这道“加试题”，让环境保护“红利”造福于子孙后代，实现人与自然和谐相处。

答好民生福祉“加试题"。"人民”二字是今年“两会的高频词，习近平总书记多次强调，必须坚持人民至、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中。实现全面小康离不开答好民生福祉这道“加试题"。一方面，要认真贯彻落实“以人民为中心“的发展理念，将群众的难事当家事、群众的来信当家书，着力解决好群众最急、最盼、最想的事情，提升幸福感、安全感、获得感。另一方面，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，解决好义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等民生领域问题，现固好民生福祉“"最难一公里"“最后一公里"，让全面小康之路不落下一户人、不落下一个人。

一、活动主旨：模拟招聘

二、活动主题：真知、灼践

三、活动目的：为了使我校学生能在以后的应聘途中少些崎岖，对应聘有个初步了解。综合提升我校学生的应聘知识及应聘经验

四、活动场所：西阶一教室

五、活动时间

xx年10月25日——xx年11月15日

六、活动对象：全体在校生

七、奖项设置

“校园最佳应聘之星”一名，奖励现金300元;

“校园 ”一名，奖励现金200元;

大赛优秀参与奖三名，精美奖品;

八、活动安排

(一)前期策划宣传

10月15日—10月18日，在学生食堂前、校门口以海报，主干道路旁以横幅、气球等多种形式对活动进行全面宣传。

(二)报名

10月16日—10月20日在第二食堂前设置报名点。

(三)场地的布置

(1)、 力求展现活动主题,营造活动气氛

(2)、 区域划分：参赛者坐前三排中央，非参赛者依次就做

(四)预赛

10月25日下午6：200分，在西阶一举办预赛，考察选手整体素质及团队协作能力。(注意：参赛选手在6：20分之前如果不能按时到场且又未请假者，取消参赛资格)

第一环节：个人展示

参赛选手通过阐述对企业、对所学专业的理解，展示个人风采。

第二环节：团队训练项目

协作能力：

团队精神的基础——挥洒个性。

团队精神的核心——协同合作

团队精神的最高境界——凝聚力。

(根据参赛者情况分小组)

第三环节：选手将在次日参加考验：“迅雷行动”!

活动要求各位参赛选手在此期间分别做好一个活动策划书，并按活动策划书分别组织一次校内活动，活动内容不限，但要求参加人数不少于15人，且在活动期间充分展现选手的组织领导能力，完成此活动后，还要上交此次活动的总结，并附数码照片10—15张(这些照片要体现出一个即将面临工作的学生所具备的素质)。

活动过程中，有工作人员全面参与并评估。

活动结束后，根据选手的策划书、活动进行情况、活动总结情况、参加活动同学到场率、活动中体现出的选手的个人领导组织能力等，评选出进入决赛的12名

届时邀请校学生会、学院学生会主席、常委等10位作为评委，选出12名优秀选手，晋级决赛。

(五)决赛

进入决赛的12名选手将于11月15日18:00在西阶一教室接受最后挑战(要求选手在17:40准时到达参赛现场)。决赛将邀请学校主管学生工作老师以及学院专业老师为评委，决赛采用百分制，分为五项目：

1、作为决赛的第一个项目，要求选手在三分钟内做一个简单的自我介绍，主要是介绍自我特点，给观众以及评委留下深刻的印象，与此同时在投影仪上放映选手自制幻灯片。(此环节10分)

2、在此环节中，每位选手都有3道必答题，每题5分，最后是4道抢答题，每题5分。(此环节分数最高分35分)

3、在此环节中，每位应聘者在“ ”上要在5分钟内解决当前企业面临的困境，提出解决方案，帮助企业度过难关。(此环节25分)

4、在此环节中，这个环节主要是考查各应聘者的创新能力和理解能力，可以针对目前市场上感兴趣的物品做一个小广告，体裁不限，要求原创，有新意。(此环节25分)

近年来，成都文旅集团通过顶层设计强化党对国企的领导作用，通过夯实“压舱石”、抓好党支部、推进党建+景区，强化领导力、提升组织力、彰显带动力，有力促进企业快速发展。20xx年，经营收入同比增长45%。宽窄巷子荣获“中国杰出品牌营销奖”，被评为“外籍人士最爱旅游目的地”，“我和我的祖国”快闪活动影响力排名全国八城之首等。

夯实“压舱石”强化领导力

该集团坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发挥党组织在国有企业的领导核心和政治核心作用。修订公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，严格落实党组织研究讨论董事会、经理层决策重大问题前置程序要求。坚持制度管党、依规治党，健全党建工作领导机制，明确党建工作主体责任，推行基层党组织书记、董事长“一肩挑”，构建“双向进入、交叉任职”领导体制;层层签订《党建工作目标责任书》《全面从严治党责任书》，明确目标要求，厘清职责任务;推行工作条目化、项目化、责任化，制发《“三重一大”实施细则》等19项制度，印发《党建工作要点》等37项工作方案，量化细化162项具体措施;健全党建工作监督考核机制，制定党建工作百分制量化考评细则，将考核结果与企业负责人年薪挂钩，推动党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。深入开展“大学习、大讨论、大调研”，党委理论中心组集中学习17次，支部专题学习365次，开展宣讲40余场，形成调研报告16份;扎实做好巡视整改“后半篇文章”，主动认领4个方面6个具体问题，制定整改措施30条，实行台账管理，着力“清单销号”，高质量完成巡视整改工作;积极参加成都市委组织部牵头的“蓉漂人才荟”系列活动，引进专业人才90余人;组织开展人才培训40余场，创办“文旅大学网络学院”;选送干部上挂、援藏、扶贫。

抓好党支部 提升组织力

20xx年，该集团集中时间精力，广泛开展基层党建“大调研、大排查、大整改”活动，深挖并解决历史遗留问题，开启并展示国企党建新局面，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。主动担当作为，开年即启动基层党建补短板工作，全覆盖摸底各党组织情况，找问题建台账，定措施促整改;走出去学习先进单位党建工作经验，请进来培训辅导党建工作知识。列出学习条目，查找自身短板，画出时间路线图。力戒形式主义，面对面对照铺盖表，实打实逐条抓落实。开展“三会一课”、固定党日活动953次，培训党员9275人次，召开民主生活会、组织生活会40余次，谈心谈话1000余人次。体谅基层负担，不开会发文。不拘于工作形式，只逗硬工作标准。坚持认账要签字，签字要整改，整改要销账。薪酬考核要挂钩，奖优罚劣必逗硬。

党建+景区 彰显带动力

该集团以“党建+景区”为品牌，先期打造亮点，逐步辐射18个党支部。打造“平乐”品牌，挖掘邛崃丰富的红色元素，组合高河红军长征纪念馆，嵌入邛崃市委党校党史课，设立“微党校”实训基地，配备专兼职微党校师资50人，组织开展“微实训”46次，教育培训540余人次，推动党性教育与红色旅游产业融合发展。打造“西岭”品牌，西岭雪山公司组建“西岭党旗队”，带动300多名基层干部职工和80余名志愿者，为需要帮助的游客服务;设立“成都之巅雪山之声”电台，宣传“党建好声音”、播报环保新资讯、发布“绿色新倡议”;打造“西岭礼遇”党建文创基地，制作《雪地印记公益片》《我的西岭梦》等“微电影”，设计“党建+文创”衍生品，实施“党旗在雪山飘扬”系列工程。打造“宽窄”品牌，以年均两千万客流量为优势，线上推出“宽窄云”平台，线下设立党支部“爱心橱窗”“诚信驿站”;举办“我和我的祖国”迎新春快闪活动，众多媒体传播，点击观看量超7亿次。

《指南》着重强调的教育理念是：幼儿是积极主动地学习者，珍惜童年生活的独特价值，尊重幼儿的学习方式和学习特点，尊重幼儿发展的个性差异，重视家园共育。幼儿教师和家长由于教育理念、知识水平等多方面的因素，在引导和支持幼儿学习和发展的过程中，产生了很多误区。

本书选取常见的教育误区，结合《指南》中的教育建议有针对性地进行点拨，有利于促进《指南》的正确实施。正如本书在（二）社会适应章节所例举的案例，就给我们很好的启示。

涵涵，一个内向、胆小、缺乏自理能力、交往能力的孩子，他是因何原因变成这样？其中父母的教养方式是怎样的，细心的教师都进行详细的了解，进而采取恰当的方式方法去引导涵涵，逐步融入集体，自信大胆。其间的一些方法可以借鉴学习：当幼儿来到一个陌生环境时，如果找到了可以信赖的人，也就找到了归属感和安全感。具体做法如下：

第一，要把握好每一个可以交流的时机。教师可以通过次次的心灵交流努力成为他可以信的人。

第二，要无条件地鼓励和支持幼儿。孩子在新的环境中特别需要老师和家长的鼓励、支持、鼓励他们多参与班级活动，多与同伴游戏，多在同伴钱表现自我、树立自信。

第三，要善于发现优点，帮助幼儿实现自我价值。在生活中要注意观察、细心解读，多赞扬幼儿在集体中的表现，使幼儿逐渐得到同伴的认可，最终找到自我的价值。

第四，要持之以恒地引导和帮助。我们不能只着眼于当下，要用发展的眼光看待幼儿的成长。即使幼儿暂时没有回应我们，我们也要坚持与之交流，让孩子慢慢打开心扉。同时也要与家庭密切沟通与合作，争取家长的支持。

最后，我想以昆体良名言，来提醒自己要学会更耐心地观察、等待，给孩子成长的时间与空间，适应群体生活。

中国式管理

学习心得

人的开始：有口无言

人的最后：不了了之(死不明目、心安理得)

中、美、日思维特征：

中国式思维：太极思维(三分法;阴阳互通);

美国式思维：二分法(对、错;一分为二;正确、错误);

日本式思维：一分法(一切按上级指示办理、遵重权威、年资制);管理=做人(伦理)+做事(科学)

管理=管事+理人

理即敬

敬人者人恒敬之

看得起(中国人特别看中人的面子)

长处、短处

理与法、法与理

盖世英雄=四面楚歌

能力=X=本事(中国人讲本事，不太讲能力)

案例：《鱼头》、《鸡屁股》

讲话不能太直(不是虚伪而是太直容易折)

中国式管理六字真秘：

两难(慎始)、兼顾、合理(参考法律、合理解决)

衡情论理

内方外圆

案例： 《仅供参考》

一切都有定数。西方定就是定、中国定是不一定

二分法：是非分明

三分法：是非不明

情、理、法与仁、义、礼(情与面子、理与脸、法是基础) 站在法的立场来衡情论理

例子：敬酒与罚酒

例子：给足了面子就讲理、翻脸无情例子：派车

不可不变、不可乱变

变：占20%、不变：占80%

开始就做对，不允许道歉的民族(在中国道歉也没有用)

投石问路

可以单刀直入的情况：论关系、套交情、看情况

攻心为上、抓心至关心、交浅不言深

推、拖、拉的妙用

不做回答、不负责任、付最大的责任

“先说先死”---下级想好了才能问(人员、时间、经费)

制度不可能完美(“制”他人于死地、“度”本人上天堂)

中庸之道即合理之道

企业合理才能安1、安股东;2、安员工(好人都走了、坏人留下来了);3、安客户;4、安社会大众;

应该管的你去管、不应该管的你不用管，应该不应该是看立场

立场不同才吵驾(定位与团队)

合理的不公平(资源不足、机会有限)

伦理即合理的不公平

老总境界至“无为”

凡是都是自作自受

共同的认识

五千年的文化能传承至现在是有他的道理

彼此包容、彼此尊重(有缘才能相聚)

管理与当地的风土人情相接合

得罪人道歉都没有用

风气

老板点头

企业文化

(人事权、财务权)老板

企业文化与心腹知已(三国中魏、蜀、吴核心人物)

企业是由老板和核心团队组成，员工认可

共识：1、先把自已管好、自律、自觉管得太严，风气不会好----与法家没有变成中国主流思想有很大关系

给他面子、自作自受、不打自招

中国人的个性：不一定

中国人外圆内方

2、要改变一个中国人非常不容易，让他自已改变

老板做经营、干部做管理、基层做作业

3、把自已定位好：

高层：管理、配合

中层：务实加应变、抓住差异性

基层：务实

基层----重“有”

中层----重“能”

老总----重“无”

企业分工如同象棋(帅、将、士、相、车、马、炮、兵、卒)各自分工协作;

怎样使基层热心、有激情

企业文化深入到脑海里面

使干部称心如意

员工生活在过去、干部生活在现在、老板生活在未来(将心比心)

要随机应变不要投机取巧----干部、

要圆通不要圆滑----干部

要形成马屁氛围决不要拍马屁----干部

要有原则会应变不要没有原则的变，也不要完全讲原则不会应变----干部

培养敏锐的领导力----第六感

领----方向感;导----引导大家跟上来

组织变化象一棵树，根----领导----不动生色;顾客----云(万商云集);

上上下下一条心，好好与周过相处，落地生根

组织结构：人、树、金字塔之比较

高层：

光彩给枝叶、风景才会美丽;

老总要有树根的修养;

三招：1招：把眼睛蒙起来;2招：把你的耳掩起来;3招：把你的左右手坎掉，最后坎头。 当老总要无所不知

当老总要用势，不要用权，也不能把权给别人用，别人会滥用职权中层：

老总最在意：“你的心中有没有我”

一、一定要请示、报告;

二、时间紧，先做再报告;

三、边做边报告;

错误的决策比贪污更可怕

不能合作，分工很槽

先孕育出合理的制度

制度可以借鉴决不可以抄袭，制度一定要自生自长

工作环境很重要，人要很体面的工作(长期在门过工作就变成守门人)远的和尚会念经

依照制度、衡情论理、合理解决

团队中完善自我

把团队带出来

巩固领导中心，中心思想、第一圈、

美国----基础;日本----中层;中国----老板;

维护合理的不公平一、最佳的沟通态度

一席菜(从开胃菜至甜点)

例：绑票(用最有效的话讲)

1、只听他说什么内容、道理，不去讲究他讲怎么样 中国人最讲道理，中国人很容易生气

情绪管理

慎始善终

感情与理性

只要没有面子，他就不讲理

直话直说效果最差

2、情绪上的方法稳定对方

不能欺骗，也不讲实话，讲妥当的话

见面东拉西扯，不见实在话

吃饭没有?是问你心情好不好

中国人是个警觉性非常高的民族

时机对不对，对方心情好不好

投石问路不要打草惊蛇

中国人不喜欢推销员

沟通要知已知彼

人不对不说，人对一定要说;时不对不说，时对一定要说例：刘备与赵子龙(小儿惊风散)、孔明与周瑜 事缓则远

基层----道歉;中层----请客;高层----等人。

二、沟通前的心理准备

“先说先死”

例：买项链

“不说也死”

“说到不死”：说得适当的好处

真正的买货人

沟通要让对方做最后决定

中国是高度自觉性的民族

中国式的人性管理

中庸之道即合理之道

把人看作人的管理，人性管理，以人为本

不去管他，不管就是管(老总对下面的人)

敬人者人恒敬之

人理别人、别人理你，看得起人

学而时习之。习：习惯(学习知识、智慧后要变成自已的习惯) 看得起员工，板脸也很重要(平衡)

人理好了，他自然就做得好事

本立而道生

重要提示1：

1、把人当做人看的管理，称为人性管理;

2、顺着人性的需求来管理，可提高效益;

3、什么都在变，只有人性从来没有改变;

4、人性不喜欢被管，有人管就是不自在;

5、人性不喜欢不理，没有人理就不高兴;

6、人性管理就是只管不理，管理加理人。

重要提示2：

1、理的意思是看得起，让他觉得有面子;(得人心者得天下)

2、对事要管，把事情管好是基本的心态;

3、对人要理，大家有面子，才叫做圆满;(启发似的)

4、不能够圆X，却必须圆通，要分清楚;(推、拖、拉)

5、不可以和稀泥，却应该和谐，才圆通;

6、外圆还要内方，基本的原则必须坚持;

重要提示3：

1、方是方针准则，也就是不变的原则;

2、圆是随机应变的变通就是变理合理;

3、只能够随机相变，绝对不能投机取巧;

4、原则和变通要有切点，否则就是乱变;

5、不可不变也不能乱变，要变得合理;

6、合理地因人、事、地、物，适当变通;

重要提示4：(原则不变)

1、守本分，首先把自已的本分工作做好;

2、守规矩，凡事依照制度，按规定办事;3、守时限，规定的时间内完成应办事项;

4、守承诺，答应的事情必须依承诺做到;

5、重方法，讲究正确有效方法提高绩效;

6、重改善，精益求精，持续求做得更好;

重要提示5：(管理与制度1)

1、管理一定要制度化，但制度必须合理;

2、合理的制度，大家一定要自动去遵守;

3、制定制度时，由下而上比较容易合理;

4、下面订得不合理，上面还可以有意见;

5、上下多交流，彼此尊重，叫做好商量;

6、自然孕育而成的制度，比较合乎人性;

重要提示6：(管理与制度2)

1、思虑的方式，和处理事情的方式相反;

2、凡事先看规定，合乎规定才可以先做;

3、不合理规定，要先研究有什么能变通的;

4、不能变通，最好改变事情以符合规定;

5、如果有困难，最好和上级商量求谅解;

6、合理合法，还要考虑可能产生后遗症;

重要提示7：(如何与上司相外---上级交办的事怎么办?)

1、上级的命令都是对的，先仔细听进去;(三个和尚与大法师)

2、研究实际状况，有问题提出来试试看;

3、自已不能解决，要及时向上级做报告;

4、上级的指示，先说好，再实地做做看;

5、实在有困难，再向上级提出，看着办;

6、最好不要改变上司，让上司自已改变;

重要提示8：(如何指导下属：知人善任、适才适用) 人性管理---部属工作干不好怎么办?

1、指派工作，是上司能力的考验要慎重;

2、适当指派工作，还要加以合理的辅导;

3、部属做不好，要看是不能?还是不为;4、不能比较好办，找人教他或接受训练;

5、不为要看不敢、不肯，还是不多做;

6、依照不同状况，做不一样的辅助指导;

重要提示9：(越级报告与亲民)

人性管理---部属越级报告怎么办?

1、越级报告应该视为非常态，而非常态;

2、不可以听也不能不听，都有不良后果;

3、应该先听，然后才告诉他依层级报告;

4、站在暗外看直接主管怎样处理这件事;

5、有意见要私底下和直接主管好好商量;

6、尽量设法减少越级报告，但不能限制;

重要提示10：

人性管理---上级越级指挥部属怎么办?

1、不可以向上级抗议，因为上级不接纳;

2、不可以询问部属，因为不愿意说;

3、最好宣示由部属自行决定要不要报告;(需要我负责的事就向我报告)

4、让上级和部属拥有某些弹性好办事;

5、自行报告的，要尽心辅助，力求办妥;

6、不报告的，自行负责，不替他担责任;

重要提示11：

人性管理---向上级报告应注意些什么原则?

1、“和”才能长远;

2、工作、冷落、核心;

3、伦理：人伦关系=X=人际关系;

4、不要不劳而获、而要坐享其成;

5、人是宝藏、不是资源;

6、前途在开会，其他不重要，青云直上;

重要提示12：

人性管理---上级怎样给下级作指示?

火性管理=同归于尽发财：借用别人的资金、借用别人的智慧

深藏不露

全力以赴与尽力而为的区别

技术=单纯

1、最好的指示方式，就是不要发号施令;

2、先提出问题，看大家如何反应最妥当;

3、对不同的意见，不要做评论，各自表述;

4、把指示放在腹中，让大家自动找出来;

5、人对自已的决定，必然全力以赴去做;

6、保持紧急时发号施令的权利，很有效;

重要提示13：

人性管理---同级之间如何相处?

1、大家一般大，谁也不怕谁，也不服气;

2、让大家明白，跟我打交道保证不吃亏;

3、有办法时，还要故意让大家占小便宜;

4、能帮忙时，要尽量帮忙，不必太计较;

5、必要时好开口，大家也才会热心反应;

6、希望大家如何对待我，先从自已做起;

重要提示14：

精于刀者，死于刀;精于枪者，死于枪;精于权谋者，死于权谋;精于游泳者，死于水也。 “简化、合并、重组”是减少环节、梳理流程、提高效率=工业工程

王永庆的案例

用新方法代替旧方法，动不动脑筋。

量力而用，员工的健康，老板的健康。

人性管理---怎样指派任务?

1、人员没有增加，新的业务却不断产生;

2、如果分配不出去，主管自已迟早累死;

3、指派新的任务，谁都不热心，推拖拉;

4、表现的很热心更要小心，想干什么?

5、要想办法，让大家乐于接受新的业务;

6、指派得当，才能收到预期效果，安心;

重要提示15：

人性管理---到时完不成任务怎么办?

千金难买寸光阴

不公平才是真正的公平

1、不要等到最后才发现，平时做什么?

2、不能如期完成，必须提早报告求补救;

3、上下都明白，共同想办法，如期完成;

4、实在没办法，要提出补救方案才罢休;

5、应该通知的，要预先告知，好做准备;

6、不允许延期，不能够降低质量求应付;

重要提示16：

人性管理---部属犯错误怎样处理?

忙中定有错

部属要养成充分准备的习惯于，而且要检查 预测、计划

英雄不提当年勇

当局者迷、旁观者清

教育不讲方法，不算教育

曾国藩40左右才明白，70%在管理;30%在做事。

1、不能够放过部属的错误，否则没良心;

2、不可以让部属在公开场合没面子丢脸;

3、最后预防犯错，初犯不罚，严防重犯;

4、违法或恶意犯错，第一次就罚不放纵;

5、用三明治方式，使部属乐于接受劝告;

6、让大家明白，客气非福气，互相勉励;

重要提示17：

人性管理---合理与否怎样判断?

理不易明，理念变动，妙不可言

人生就是抢位置而已

让位置给别人

管理从定位开始

位置不同，道理不同

时、势、定位、中应

谦虚

1、人性喜欢合理，但是合理与否很难讲;

2、公说公有理，婆说婆有理，如何判断;

3、理会变动，因时空的变迁，随着改变;

4、时位中应，是合理与否的基本测试法;

5、让他自已判断，由大家来看合不合理;

6、不要得理不饶人，以免有理变成没理;

重要提示18：

人性管理---人性管理的要点是什么?

目标：降低成本、发挥潜力、协调一致与业绩、利润之关系天花板与价格

地板与成本

军事化管理(过时)与人性管理(趋势)==与时俱进

1、最省钱的降低成本方法，同时最有效;

2、使大家乐在工作，心情愉快，身体健康;

3、各级主管都能够发挥潜能，轻松愉快;

4、员工有尊严有价值，安心把工作做好;

5、上下协同一致，产生有效强大组织力;

6、减少情绪化的反应，可大幅提高生产力;

重要提示19：

人性管理---为什么要实施人性管理?

六字真言：两难、兼顾、合理

重要提示20：

人性管理---怎样实施人性管理?

1840年与1984年对中国历史的重要意义 人力资源部与人员发展部之关系

良心与控制人心

人性管理从情绪管理开始

1、不要说人力资源管理，视人犹物;

2、不要说自已管多少人，增加无谓麻烦;

3、不要忽略人的情绪，因为破坏力很强;

4、不要讨论人性善恶，人性富于可塑性;

5、不要强调制度化，按照制度去做就是;

6、不要开口闭口谈法，最好先由情入理;

新学期开始为了更好的进行本学期个人工作，我以园内指定的目标为方向，根据中班组指定的计划为目标，以中班幼儿的年龄特点及需要为基础，特制定了个人工作计划如下：

一、 指导思想更新观念，以《纲要》和《规程》为指导，自觉遵守园的规章制度，服从上级领导安排，做好本职工作，加强政治学习，提高自己思想政治素质，树立良好的形象和科学的儿童观、教育观，使幼儿的身心健康发展。

二、工作重点1、全面了解幼儿教育新动态，思想紧紧跟上现代教育的步伐。认真钻研教材，全面细致的了解每个幼儿的身心发展状况，因人施教，使每个幼儿得到全面的发展。

2、在教学中，尊重幼儿，营造平等、和谐学习氛围。在课前的教具准备要充分、内容要丰富、生动、新颖，并具有较强的操作性，在教态上具有儿童化，形象生动，和幼儿融合在一起，为幼儿创设一个轻松、愉快的学习环境。同时还要对幼儿的操作能力进行强化培养，让幼儿学会在游戏中去寻找问题，并解决问题。在课堂上利用各种生动形象的直观教具，激发幼儿的兴趣。

3、注重学习环境的创设对幼儿的作用。为幼儿创设一间有特色、有意义的教室，是教师、幼儿共同的责任。根据幼儿年龄特点、动静活动特征为幼儿设计各种活动区域，并为孩子们准备了丰富的材料，让幼儿自主选择，大胆使用和创作。让幼儿成为环境主人，用自己的作品和创意去丰富环境。

4、鼓励幼儿参加各种各样的活动，比如参加合唱、美术、舞蹈等社团，这样不仅可以开发幼儿的智力，还可以培养幼儿德智体多方面的兴趣。用眼睛关注每个幼儿，从幼儿身上吸取闪光点，去点亮他们自信自立的明灯，帮助幼儿发现自己的优势智能，建立其自信和对集体的归属感。发挥自己的专长促进幼儿的音乐鉴赏力。

5、注重家园联系。真诚的对待每一位家长，如实的和他们交流对孩子教育方面的看法，对家长提出的要求尽量去满足，对家长提出的教育孩子方面的疑问帮着查资料解答，让家长感到我不只是孩子的老师，也是家长的朋友，有困难大家一起解决。当问题出现，第一时间与家长联络，让家长知道老师对问题很重视。

三、常规教育方面(一)礼貌先从自我做起，对领导、同事、家长都要面带微笑主动问好。给幼儿带个好头，并严格要求自己的言行举止，同时培养幼儿成为一名尊老爱幼、讲礼貌、讲文明的好孩子，能友好与他人相处。

(二)课堂活动纪律要正确引导幼儿课堂上的坐姿、培养良好的课堂常规;不许随便下位、回答问题时要举手、并学会尊重他人，安静地倾听他人的发言，养成不随便打乱别人的讲话。

(三)卫生习惯知道清洁卫生的重要性，加强幼儿便后洗手的习惯，并能主动的在餐前、餐后洗手，餐后能主动漱口、擦嘴巴，能有条理地收拾餐具、折叠整理自己的被褥衣物。

四、保育方面(一)配合生活老师做好班级内与外的卫生同时，并能按要求将班级物品摆放整齐归类放好，教育幼儿要爱护班级物品。

(二)照顾好幼儿的一点两餐，对进餐慢的幼儿进行教育，并告诉幼儿不可以挑食，饭粒不可以掉在桌上和地下，要珍惜粮食。

(三)让幼儿养成运动后多喝水的好习惯;懂得躲避危险物，饭后不做剧烈游戏的道理。 本学期，我一定吸取教训、总结经验，争取获得提高：教学方面，我将认真准备幼儿活动所需材料，多学习把先进的幼儿教育经验运用到自己的教学中，多反思，结合自己班幼儿情况实施收效好的教育方法，促进幼儿发展。 以上就是我的个人工作规划，说的好不如做的好，希望自己在今后的工作中不断摸索问题、解决问题、总结经验这样才能让自己进步。

五、特色教育根据自己的自身素质和专长，在本学期的教育教学中，我会突出对幼儿音乐能力的培养。使幼儿愿意参加音乐活动并从中获得愉悦和美感。

(一)感受音乐的节奏，增加对声音的敏感性。

(二)在韵律活动中尝试用身体动作表现音乐，表达自己的情感和感受。

(三)进一步体验,探索和感知音乐的强弱与快慢,音调高低和音色.

(四)能发现并讲述周围生活中的美好事物,并能用多种形式大胆表现自己的感受与现象, 并能创编简单舞蹈.

(五)更加掌握打击乐器的使用方法,喜欢为乐曲伴奏,具备初步的协调配合能力,逐步养成正确使用乐器,有序收放乐器的习惯.

(六)把音乐融入到日常的教育教学中。比如：在讲故事的时候加入音乐，渲染气氛;在画画，早读，玩玩具的时候放轻音乐和世界名曲，陶冶情操;在日常行为中加入一些简单的小律动使幼儿在固定的音乐中知道自己应该干什么，因该怎么做了等。

总之，就是让孩子在音乐中成长。在音乐中开展教育教学活动。是音乐跟好的配合和融入到日常中来。

医生个人年度发展计划

我们要做好我们的工作，要提高工作效率，必须要有一个合理的工作计划，而且计划得注重联系实际，过分夸大的计划相当于是一个空想，根本没有任何意义，工作计划必须切实可行，这样工作计划才能帮助提高工作业绩。下面是第一范文网小编整理的医生个人年度发展计划，希望对大家有所帮助!

医生个人年度发展计划(一)

第一季度：

1、与责任村村委主任、书记建立联系，确定公共卫生联络员，移交公共卫生联络员台帐，健全通畅责任村公共卫生信息管理联络渠道;

2、熟悉责任村基本卫生情况和居民健康状况，掌握责任村常住人口数、季度出生人数、季度人数、儿童人数、60岁以上老年人数、慢病人数、孕产妇人数、流动人口 数，重点是流动儿童和孕产妇信息;

3、根据卫生院公共卫生年度总体部署制订工作计划，按照责任医生台帐要求，规范填写责任医生台帐日志;掌握责任村60岁以上老年人群、慢病人群基数情况，高血压、糖尿病人分级管理，完成第一季度随访工作;

4、完成责任村居民死亡原因调查报告、结核病人督导用药、新发精神病人的线索调查排查、从业人员信息收集报告等工作(diyifanwen.com);刊出春季传染病防治健康宣教黑板报一期，开展第13个世界防治结核病日宣传工作，发放外来建设者健康手册资料50份;

5、3月底前上报公共卫生信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作。

第二季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第二季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成社区居民花名册填写，掌握参保人数，为开展农民健康体检工作打下基础;

3、熟悉农民健康档案信息软件，完善家庭和个人健康档案信息数据，及时将随访信息记录入信息管理系统;

4、完成责任村流动人口调查摸底，完成责任村从业人员调查摸底，完成查螺筛查工作;

5、做好社区惠民政策宣传，配合做好一卡通的发卡工作;

6、规范填写各类台帐表册，迎接公共卫生半年度考核;

第三季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、根据半年度考核情况查漏补缺;

3、完成责任村改水改厕工作，落实水质监测;

4、配合完成中小学生健康体检。

第四季度：

1、常规工作：制定每月工作计划，完成结核病、精神病督导，完成居民死亡原因调查;每月上门服务访视≥90户，完成第三季度重点人群的随访指导工作;每月根据安排刊出健康宣教黑板报一期，组织大型多媒体健康宣教一次;按时参加例会，及时上报各类信息报表，完成领导委派的各项临时指令性工作;

2、完成本年度责任医生全部工作，包括各类台帐表册，责任村家庭和个人档案建档率达到80%，重点人群建档率达到85%，慢病随访信息整理，健康档案信息化合格率80%以上，对各类信息进行汇总整理，做好年度工作总结，积极迎接卫生局考核评估。

医生个人年度发展计划(二)

本人在院工作近一年，后定在外科工作，在科室领导关心及科室同志的帮助下，很好的完成了各项工作任务，使自己较快的熟悉新的工作环境，在政治思想、专业技术及生活作风等方面取得较大的进步，主要有以下几个方面：

一、政治思想方面。

本人拥护中国路线、方针、政策、坚持四项基本原则，坚持改革开放，努力学习和践行“三个代表”重要思想，在思想、政治及行动上与党中央高度保持一致;敢于批评和自我批评，能积极参加政治学习，认真学习xx大精神。始终以一名党员的标准严格要求自己。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思想的侵袭，忠于职守，踏实工作，努力提高自己的思想素质和业务道德水平，服务态度端正，热情为伤病员服务。严于律己，廉洁奉公，实事求是，不弄虚作假，作风正派，能自觉遵纪守法，认真执行上级的指示、命令和医院的各项规章制度，服从组织，能认真履行职责和各项制度。待人真诚，尊重领导，积极配合领导及同事的工作。团结协作精神好，与周围同志关系融洽，有较好的群众基础。

二、为部队伤病员方面。

我作为一名军医，为部队伤病员服务，是责任，也是义务。部队医院的存在，关键体现在为部队伤病员的服务水平上，在医疗工作中，始终坚持把对部队伤病员的治疗和管理始终放在第一位。在急诊接诊部队病人，要耐心全面为官兵查体检查，同时进行宣讲军事训练中预防事项，让他们来院好好的看病查体，回部队安安心心进行军事训练。医`学教育网搜集整理在病房期间，多查房，多交流，了解部队官兵患者的想法，进行有效的治疗及思想上开导。作为部队医院中的军医，坚决树立为部队、为伤病员服务的思想，解决切实他们的困难。

三、专业水平方面。

以前曾在大外科工作，专业性不强，但外科基础较全面，基本功较扎实。在研究生期间，在骨科专业方面有较全面、较系统的了解。但是动手能力与书本知识有一定差距，加强知识在临床工作中的运用与实践，在骨科专业技术水平方面有较大的提高。在工作中不断丰富自己的临床经验，努力提高自己综合分析问题和解决问题能力。在处理伤病员的过程中，能严格按照医疗操作常规进行。严密观察病情，及时准确记录病情，对伤病员的处理得当，从未发生医疗事故及差错。外科是一个协作的团队，离不开科室之间，同事之间配合。作为一名新同志，时刻保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，精神饱满，不断学习。

四、生活作风方面。

作为一名干部，在八小时之外，严格要求自已，遵守法纪法规、军队条令条例以及医院各项规章制度。做到令行禁止，不参与黄赌毒场所，保持良好的军人形象。做为一名军人，遵守保密制度，不向外泄密我军情报。一年来的工作，虽然取得了一些的成绩，医学教育网`搜集整理但离高标准、高质量的要求还有一定差距，特别是在实际操作及论文方面还有待进一步提高，要能胜任本专业工作，任重道远，本人决心更加刻苦学习，努力工作，加强自己的实际操作能力，提高论文质量，争取为科室、医院建设、为部队的医疗卫生事业多做贡献。

医生个人年度发展计划(三)

我是一名医学生，我的专业是康复治疗技术。我知道，医学科学是一门实践性强、风险高的学科，在和疾病作斗争的过程中，还有很多没有被人类完全认知的领域，不是有钱就能包治百病的，因此需要医患双方良好的交流与沟通，减少患者对疾病的恐惧与对治疗效果期望值过高而产生的误解。西方医学之父希波克拉底曾经讲过一句名言，他说医生有三大法宝：第一是语言，第二是药物，第三是手术刀。有情感的患者，将生命交给医生时，医生的一句解释，一句鼓励，一个点头，甚至一个微笑对病人都非常重要。医生高超的语言能力能给病人增加信心、希望和力量，表现在使病人的全身免疫能力、代偿能力、康复能力和各系统协调能力等大大增强， 病情可立见起色;相反，一句泄气的话，也可以使病人抑郁焦虑，卧床不起，甚至不治而亡。而我的专业决定性我将成为一名康复师或康复治疗师，康复医学也是医学的一个重要分支，我们的任务是利用医学为主的多种手段，设法使患者已经受限或丧失的功能和能力恢复到可能达到的最大限度，帮助他们重返社会，从而达到接近正常或比较正常的生活，是以团队的工作方式服务患者。

一、自我分析

1、 个性随和，待人真诚

2、 观念开明，通情达理

3、 对未来充满期待，崇尚健康简单的生活

4、 自信，但人际交往能力稍显不足

5、 做事认真，有责任心

6、 具备团队合作能力，不盲从

对于职业兴趣，我很满足自己选择的专业一开始觉得盲目，但经过了大一的学习，我知道自己的专业方向，也对自己的专业很感兴趣。我不怎么喜欢理论知识，反而比较热衷于实际操作工作。我的动手能力并不是很强，所以在大学期间，以及假期，我都将会着重培养自己的动手能力，为将来从事的职业奠定良好的基础。

对于职业价值，说不追求回报，那是不现实的。我认为一份好的职业，最终目的是能够带来可观的经济回报，能够让自己和家人过上健康舒适的生活。作为一名康复治疗师，我们的目标和责任，主要是针对患者的自身情况及家庭条件使用身体运动和各种物理治疗和作业治疗作为治疗手段，进行神经肌肉和骨关节运动功能的评估与治疗训练以及减轻痛苦，又用日常生活活动训练，手工艺治疗，认知训练等作业治疗手段对患者进行细致功能认知功能，家居及社会生活能力等的评估和治疗训练，促进身心健康，重返社会，改善生活质量。就目前而言，我国的康复医学事业还处在发展阶段，还有广阔的发展前景。如今的我必须要认真学好专业知识，为将来就业打好基础。

二、 职业定位

1、内部环境因素

优势因素：做事认真，有责任心 具备团队能力，对未来充满希望，崇尚健康的简单生活

弱势因素：人际交往能力一般 行事低调，不善于自我宣传

2、外部环境因素

机会：就目前而言，康复医学是蓬勃发展的行业，目前正处在发展阶段，社会对康复人才需求量很大

3、职业发展方向：

XX医院 康复师

4 目标：短期目标，在校期间这短短的半学期我要认真上好我的专业课程，认真学习动手能力，努力通过英语四级考试及计算机二级证。实习期间，认真对每个患者，一面巩固在学校学的知识，一面在临床锻炼实际操作能力。中期计划强化自身，积累工作经验，在三甲医院从事检验工作， 熟悉工作环境和行业特点， 积累工作经验，完成本职工作， 锻炼人际交往能力及团队精神。长期计划，提升自身学历层次。

三、调整与评估

计划固然好，但更重要的在于其具体实践并取得成效。任何目标，只说不做，到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑，我们还需要不断地自我探索和对职业的探索，来修正我们现在的选择和计划。以上计划将在实施过种中适时进行调整。

2012年英语老师个人专业发展总结

韩 莉

本学期，围绕“自主发展，人文见长”这一主题，在教育教学方面做了许多有益的尝试，收获比较令人满意.

一.树立终身学习意识，不断探索学习行之有效的教育教学方法.积极认真参加集体备课，在交流中，努力学习，提升自身素质。作为老教师，能认真研究教材，从教学前分析，课后反思，课上知识点、重难点落实，到学习方法的指导与练习的处理.日常工作之余，能有计划的读书学习，提高自己的文学素养，提升自身综合素质，为年轻教师做出好榜样.

二.关注教学方法，在提高课堂教学效率方面下工夫，收效良好。我这学期继续教原来的两个班。学生基础，学习能力，成绩等等，在原有基础上提高很大。但两个班的差别依然明显，因此，教学中，计划采用不同的方法：二十班新课教学方面，充分利用多媒体的直观性和高密度扩展性帮助整合、处理教材，调动他们的求知欲，启发学生去认识，去体会；同时，继续坚持每日英语演讲，鼓励学生开阔视野，锻炼运用语言的能力。每周设计读写方面的作业，让学生有更多的锻炼机会；关注优秀率边缘的学生，课上多特殊提问，课下多单独辅导；在学法上加以指导，发挥“集错本”的作用，帮助学生及时了解自己，掌握基础知识。改革批改方式，及时反馈，收到良好的效果。增加了积累本，积累重点句型，谚语俗语，等，开阔学生视野，激发学习兴趣.而对我班学生，扎实基础知识，保证课堂效率，每一堂课都力争监控到每一名学生；在作业的布置-落实-检查方面，力争基础，注意可操作性，把工作落实到位。精心备课，提高课堂效率，多个别辅导，少占用自习。帮助学生轻松愉快学英语。减轻学习负担体会学习的乐趣和成就感.

三.科研意识增强了。在繁忙的工作中，把教科研当作一项有重大意义的课题去对待：坚持以人为本，让学生学会学习，把语言知识和文化相结合，为学生的长远发展打下坚实的基础。认真参加课题方面的讲座培训，区里的论坛听课，更重视自己的看书学习：认真阅读每期“英语辅导报”，“二十一世纪报”，“人民教育”，“班主任”，“中小学英语教学研究”，等书籍，了解有关心理学，教法的知识，提高自己的教育教学及理论水平。写好读书笔记，积极参加听评课活动，本学期听评课在达到要求的基础上要超额完成任务。积极参加组内开展的各项活动，促进研究。同时做好“自主发展、人文见长”课题研究记录。脚踏实地的研究教学，实践课题。

四.发挥老教师的帮带作用。自己的成长，离不开学校领导和前辈以及同志们的关心和提携。帮带年轻教师是老教师义不容辞的责任。每当青年教师请教的时候，努力做到毫无保留，尽心尽力。有一分热，发一分光。以帮助青年教师迅速成长为己任，起到到了骨干教师应起的带头作用和辐射作用，受到同行的好评.

虽然是一位有二十多年教育教学经验的老教师，但我能始终谦虚谨慎，保持学习和工作的热情，热爱本职工作，真心关爱每一个孩子.坚持读书，充实自己.每天收听收看英语节目，搜集《新目标》资源及与自主发展相关的各种资料，整理归类，为研究课题积累素材。在教学上，节节公开，欢迎年轻教师听课，热情解答问题。对自己，高标准，严要求，在学习和实践中不断进取，不断提高。回首来时路，脚踏实地，无愧与心.

社区发展党员工作计划

为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党的先锋模范作用，根据党建责任目标要求，按照街道党工委的部署要求，经社区党委研究，结合社区实际，制定XX年发展党员工作计划如下：

一、严格“入口”关，切实加强入党积极分子队伍建设。

一是打破传统观念，进一步拓宽选人育人渠道。通过民主推荐、民主测评等形式征求党员、群众意见，择优确定重点培养对象，建立档案。特别要注意培养农村致富带头人，教学科研骨干、企业管理骨干和技术骨干，社区积极分子、私营企业主中的先进分子和群团组织负责人、村委会成员和其它配套组织的负责人、各类经济专业组织的主要成员。二是改进工作方法，切实做好教育引导工作。做好引导和宣传发动工作，宣传党的政治主张，激发群众的政治热情。对一些素质较高、事业心较强、群众反映好的重点发展对象，对教学科研骨干和各类拔尖人才，党支部要指定联系人加强培养教育。三是突出抓好入党积极分子的教育与管理。在日常培养上，做到联系人职责、组织培养措施、培养对象思想汇报“三落实”，注意了解掌握入党积极分子的思想动态;在培训学习上，做到组织形式、培训内容、理论考核“三落实”，坚持分类指导，因人施教，实现理论提高和业务提升齐头并进;在考察上，做到跟踪谈话、征求意见、政治审查“三落实”，对不符合条件的入党积极分子，要及时进行调整。XX年，要切实抓好入党积极分子队伍建设，入党积极分子队伍数量与发展对象的比例一般要保持在3:1左右。

二、严格“程序”关，切实加强发展党员规范化建设。

要在认真执行发展党员“一推三公示”、“票决制”、“责任追究制”等三项制度的基础上，积极探索、科学设置发展党员“两地考察、两地公示”和“入党积极分子设岗定责”的工作制度，全面推行党员发展“全程纪实”制度，建立健全工作机制，具体要突出“五个注重”：一要注重群众公认。通过民主推优、群团推优、公开选优等方式，定期组织公开推优和民主测评相结合的办法，把各方面表现出色、群众信任的对象培养为入党积极分子。二要注重初审把关。各党组织对发展对象情况要进行全面认真审查，做到审查前移。首先把好程序关，全面分析培养过程，发现程序不到位的坚决退回;其次把好标准关，深入进行考察，广泛听取群众意见，全面掌握发展对象的政治素质、现实表现和群众反映。三要注重扩大民主。在党员大会讨论接受预备党员、预备党员转正等关键环节，必须都要实行票决制，采取无记名投票的方式进行表决。四要注重群众监督。在确定入党积极分子、发展对象和预备党员转正等环节均要向群众公示增加党员工作透明度。五要注重监督检查。做到定期检查与不定期检查相结合，全面检查与专项检查相结合，严肃查处发展党员中的违规行为，对违反有关规定的党组织及责任人要实行责任追究。

三、推行好“二制”，努力提高发展党员的质量。

一是切实实行发展党员“承诺制”。入党积极分子在党组织确定其为发展对象前，要向党组织就基本情况、社会关系、遵纪守法表现和其它需要说明的问题做出政治合格的书面承诺，签订发展对象承诺书，并进行公示，同时，入党积极分子要围绕入党动机、思想动态及政治表现等内容以竞岗演讲的形式向党员群众进行口头承诺。二是探索试行发展党员“服务积分制”。结合入党积极分子的实践培养，建立志愿服务积分制度。通过合理设置服务项目，科学设置服务分值，将入党积极分子的理论学习情况、工作表现情况和志愿服务情况量化累积成分数，以此作为入党积极分子能否确定为发展对象的重要参考。对积分超过一定标准的入党积极分子，党组织可以优先考虑其确定为发展对象，对积分未达到一定标准的入党积极分子，党组织不得将其确定为发展对象。

四、强化分类指导，切实加强党的基层组织建设。

一是分类加强班子建设。要针对不同情况，采取“调整、整顿、充实、提高”等方式，切实加强班子建设，要重视基层党务干部队伍建设。认真开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高党员的素质。二是分类加强教育培训。要结合“远程教育”、“社区年度党员干部教育培训”、“农民职工技能素质培训工程”计划，积极采取走出去、请进来的方式，抓好农村党员干部的教育培训，提高农村党员干部的技能和“双带”的能力。三是分类加强制度建设。要坚持规范和创新“两手抓”，建立健全各项制度，努力实现基层党组织活动开展经常化、民主决策程序化、运行机制规范化。

1,首先要搞清自己是哪一类的投资者，稳健型?还是激进型?

如果你是个激进投资者，一定不要买新基，次新基，拆分基，扩模基。

因为如果你买了这些基，那么在大牛市中，那天天上窜的基会折磨你的内心。

基金分红和上市公司分红比较类似，需要先抛售股票，形成可实现收益，然后再实施分红。基金持有人获得的是实实在在的分红收益，

拆分只是改变了基金份额净值和基金总份额的对应关系，并没有影响到投资人的资产总值变化。基金拆分不必卖出股票资产。

(我去补了一下功课).其实拆分基最大的弊端就是会直接导致基金规模迅速扩大,间接影响一段时间里的收益增长迅速.

这样说就应该稳妥了.劝大家只要手上的基要拆分了,就该是考虑换基的时候了(小幅度的分红不包括在内)。

2，买基金，几百支基金怎么挑选?

建议参考的是基金公司的实力，基金以往市场上的表现，以及基金经理的能力口啤如何。 其实每个基金公司都至少有一只象样点的基,我个人看好的基金公司有广发系，南方系，华夏系，易基系，大家选基只用买这些公司里的表现最优的基就可。

3，买基金，用什么途径最好?

最好选择基金公司的网上销售这一途径买。

这样比在银行柜台与网上银行买的优势在于，一方面手续费便宜许多，

最重要的是，如果你买了一只基，表现不好，感觉自己买错了，那么可以及时地转换到同基金公司旗下表现好的其他基。

这样就省去了要从银行里赎回基再重新买入的时间与费用，一点都不耽误你天天数钱。

4，买基金，钱怎么分配?

如果你不是上百万的资金，那么以10W为基准，建议持有1-2只基就可。

长期收益来看，市场上排名前100位中的最好的基与最差的基，收益率相差最多不会超过，15%。

所以只要你买的不是市场上最差的基，完全没有必要手里养一堆的基，搞得累不累?

5，买基金，该选盘大的还是盘小的?

我认为，60亿左右规模的基，表现最稳健。

盘子大的，上了百多亿的大象，跑起来有时不是太灵活啊。

盘子小的，只有十亿或十亿以下，一定不要去买，为什么?

这里面有一个潜在的风险，那就是有些黑了心的基金公司，会为了赚手续费与管理费强行进行扩模。比如最近的鹏华价值就是个教训。

6，买基金，怎么组合配置?

看各大基金的十大重仓。我一直认为，买基，其实就是等于间接买了基金的十支重仓股票。 所以买之前，请看清，你间接持有的股票!这关系到你持有的基金未来的成长空间，当然这也是我强调基金经理能力的重要性。

好的基金经理，我们根本不用怀疑他的选股与调仓能力，能让人高枕无忧。

那么如果你要买2支以上的基的话，就要注意组合配置了，也就是选择的二支基，其十大重仓最好是互补型的，而不是重叠式重仓。

那样跟买同一只基，没有什么区别。目前市场的很多基，在十大重仓上重叠性很高，大家要留意看一下。

某些基金系,重仓地产股;某些基金系，重仓的是钢铁股;某些基金系，偏重金融股;这里不细说,大家要靠自己研究去发现,其实一点也不难找.

这样如果你同时看好地产股和金融股，那么你就要去找重仓这二个行业的基,进行配置购买;其他以此类推。

另，配置有色金属的有巨田资源和广小盘，所以这二只，很适合用来做小仓位配置基。

7，买基金，前期要做些什么工作?

学习，分析，权衡，再做出决定

忌讳跟风购买，一看别人说什么就认为是好的，自己完全不了解的基，你认为你能养得长久吗?

基金的规模，基金经理，投资风格，这些是最起码的了解范畴。

更不要因为看到有只基一段时间里跑得很好，表现出色，就冲进去。

要知道很多基的风格就是涨得快，也跌得快，如果你认可这种风格，可以去买，否则不要为了眼前短暂的利润而冲动。

8，买基金，应该是怎么样的心态?

平常心很重要。

不要成天盯着那涨跌榜看，自己的基前十了，就笑，自己的基跌到五十以后了，就郁闷。 要知道前十与十一可能就相差个，0.01%何必呢。。。因为一天中的小小差距，不开心。 长线持有的，也不用天天去看净值收益，不如拿这些时间来好好学些投资常识。

买基金,我还是认为,最适合自己投资风格的才是你眼中最好的基。

深入群众促和谐社会凝心聚力促发展活动总结同步逐月下降。

在挖潜增效的同时，我部1至10月水铁两路共组织接卸燃料煤88.95万吨，原料煤24.61万吨，装运成品油76万吨，出色的完成了各项物资的运输工作。至11月14日实现铁路运输连续安全运行4624天。“三基”工作在公司检查评比中再次荣获第一名，成为标杆单位。在党总支组织进行的双促活动满意率测评中，党员和党外群众共38人参加了测评，满意和较满意率达到100%，党内外职工群众对班子成员各方面工作给予?工队伍的精神状态有了较大改善，作业部各级领导干部和专业组管理人员服务基层、服务班组、服务生产、服务职工的意识进一步提高，党组织和职工队伍的战斗力、凝聚力得到进一步提高，在作业部形成了遵守纪律、工作积极、学习自觉的良好风气。特别是党员干部、管理?e

1、三支队伍建设取得实效。广大领导干部、党员和全体职工普遍受到了一次深刻的自我教育，领导干部队伍、党员队伍和职工队伍的精神状态有了较大改善，作业部各级领导干部和专业组管理人员服务基层、服务班组、服务生产、服务职工的意识进一步提高，党组织和职工队伍的战斗力、凝聚力得到进一步提高，在作业部形成了遵守纪律、工作积极、学习自觉的良好风气。特别是党员干部、管理人员工作作风更加扎实、勤业敬业甘于奉献不计得失的良好风尚已蔚然成风，促进了各项工作。

2、实现了润得益于公司领导和上级部门的重视和支持。在这次开展“双促”活动中，公司各级领导和职能部门帮助我们解决了不少我们自身无法解决的问题，特别是作业部重组、业务整合过程中，在设备维修、增加设施、房屋改皂解和支持，职工提出的问题得到认真对待，职工没有提出的问题也得到主动解决。燃运车间有职工说，我们想到的领导都想到了，我们没想到的，领导也想到了。

3、得益于公司领导和上级部门的重视和支持。在这次开展“双促”活动中，公司各级领导和职能部门帮助我们解决了不少我们自身无法解决的问题，特别是作业部重组、业务整合过程中，在设备维修、增加设施、房屋改造、环境治理等方面给了我们极大的帮助和支持，并且组织召开专题协调会，帮助解决问题，成为我们开展双促活动和搞好作业部各项工作的坚强后盾。

4、今后工作中需要注意的方面。一要进一步提高学习的自觉性，突出重点，提高对学习重要性的认识，增强学习紧迫感和自觉性；坚持理论联系实际的学风，把学习的理论和知识用于指导工作，提高领导水平和管理能力。二要认真学习“三个代表”重要思想，学习党的各项方针、政策和有关法律法规，不断提高党员领导干部的组织管理能力。三要进一步增强群众观点，更加扎实地为群众办实事。要经常深入基层班组，尽可能多地了解广大职工关心的热点和难点问题，掌握第一手材料，促进决策科学化，科学、及时、有效地解决工作中存在的实际问题。以利于提高队伍的整体素质，促进各项工作任务的顺利完成。

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继续解放思想推动科学发展促进社会和谐

30年前关于真理标准问题的讨论，是社会主义建设新时期呼唤伟大变革的一场思想解放运动，对重新确立实事求是的思想路线，推进改革开放和社会主义现代化建设，具有十分重大的历史意义和现实意义。今天我们纪念真理标准问题的讨论30周年，最重要的是继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

一`30年前，中国正处在一个重大的历史关头。虽然粉碎“四人帮”，宣告了“文化大革命”的结束，但“两个凡是”如同一道无形的枷锁紧紧地束缚着我们的手脚。国家在徘徊中前进，人民在困惑中思索。这种矛盾，最终以思想路线的冲突尖锐地表现了出来。1978年5月，由胡耀邦同志审定的《实践是检验真理的唯一标准》这篇文章，在中央党校《理论动态》和《光明日报》先后发表，引发了关于真理标准问题的大讨论。在邓小平同志等老一辈无产阶级革命家的领导和支持下，一批具有政治胆识和理论勇气的党的领导干部、理论和新闻工作者担当了这场大讨论的先锋，很快形成了一场影响全国的思想解放运动。

回顾总结邓小平同志领导和支持这场思想解放运动的历程，我们可以看到，他倡导重新确立党的实事求是的思想路线，是为了推动政治路线和组织路线的拨乱反正，是为了推动全党全民族把意志和力量集中到社会主义现代化建设这个最大的实践上来。他不是就历史问题谈历史问题，而是以团结一致向前看为讨论历史问题的出发点；他不是就解放思想谈解放思想，而是以研究新情况解决新问题为解放思想的着眼点；他不是就思想理论问题谈思想理论问题，而是以社会主义现代化建设为思想理论上拨乱反正的落脚点。因此，这场讨论实际上就成为一场呼唤把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的思想解放运动；是形成以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线的思想解放运动；是为波澜壮阔的改革开放提供强大精神动力的思想解放运动。这场讨论从当时看，为党的十一届三中全会的召开作了充分的思想理论准备；从长远来看，为完成党在指导思想上的拨乱反正，开辟中国特色社会主义道路，创立中国特色社会主义理论体系，奠定了坚实的思想基础。

30年来，我们党每一次推进思想解放，都牢牢把握我国处于社会主义初级阶段这一基本国情，牢牢把握人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾这一现阶段我国社会的主要矛盾，牢牢把握以经济建设为中心、推进社会主义现代化这一根本任务。真理标准问题的讨论及之后30年的思想解放，给我们一个十分重要的启示是，解放思想必须围绕党的中心任务展开，为党的中心任务服务。这是加强党的思想建设的成功经验和规律性认识。

二`胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”今天，我们站在新的历史起点上。一方面，面临发展的重大战略机遇；另一方面，经济、政治、文化、社会建设和各方面体制改革进入关键的攻坚阶段，面临更多更加复杂而又亟待解决的重大问题。在新的历史条件下推进党的伟大事业，必须继续解放思想。

当前和今后一个时期，继续解放思想，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个中心来进行，要为推动科学发展、促进社会和谐服务。在一定意义上说，实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。继续解放思想要贯穿于实践科学发展观的全过程和各方面,切实推动科学发展，促进社会和谐，开创中国特色社会主义的新局面。这是继续解放思想的根本任务。

围绕深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，要在以下三个方面下功夫。

一是要立足基本国情，坚持实事求是、求真务实。进入新世纪新阶段，我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，这是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现，是科学发展观提出的客观依据。围绕贯彻落实科学发展观继续解放思想，必须从这一基本国情及新的阶段性特征出发。比如我们要坚持以经济建设为中心，转变经济发展方式，实现国民经济又好又快发展；要继续推进政治体制改革，发展社会主义民主，建设社会主义法治国家；要大力建设社会主义核心价值体系，兴起文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣；要处理好经济社会协调发展问题，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，构建社会主义和谐社会，等等，都要从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，解放思想，科学决策，谋划发展。

二是要着眼于新的发展，做到“三个解放”。面对新情况、新任务、新要求，围绕贯彻落实科学发展观继续解放思想，就要按照党的十七大的要求，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，既要以辩证态度看待历史成就、历史经验，又要以创新精神来研究新情况、解决新问题。尤其要打破常规，突破前人，自觉地把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的各种错误的和教条式的理解中解放出来，从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来；冲破一切妨碍科学发展和社会和谐的思想观念，改变一切束缚科学发展和社会和谐的做法和规定，革除一切影响科学发展和社会和谐的体制弊端。

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乡镇经济发展上半年工作总结

回顾我镇上半年工作，具体总结如下：

一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的%，同期增长%；完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长.%；农业增加值万元，占目标任务的.%，同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%，比上年同期增长.%；全口径财政收入完成.万元，为任务的.%，比上年同期增长. ％。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。

二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇所涉重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，高速路的放线、勘界工作已经完成；路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段；物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。

三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。

四是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到.%；新增林地流转亩，林地流转率达到. %。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户总户数的.%，完成目标任务的%；完成农民人均现金收入元，占目标任务的.%，同期增长.%；新引进农业企业家，协议总投资万元；新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。

五是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次；发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元；发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人；开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。

六是安全维稳取得突破性进展。今年以来，我镇认真落实定期排查信访工作制度，每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素，完善工作台账，半年来，共排查各类信访突出案件件次；建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度，开展主要领导轮流接访工作，确保信访秩序有序运转。-月份，共接待各类群众来信来访信访案件件次，接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度，半年来，共调查回复区级信访案件件，移民类信访案件件，本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。

回顾上半年的工作，全镇在党委、政府的有力领导下，在各办、站、所、中心的大力支持配合下，围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工，团结协作，奋力攻坚，各项工作都取得了不错的成绩，但是，在看到成绩的同时，我们还要看到目前工作中存在的几点不足，一是项目协调统筹力度不够，二是协调税收和保护税收机制不够，三是机关作风建设有待进一步加强，主要领导在点评中为今后的工作，定立了限期整改、积极改进的工作思路。

新学期，新形势。根据学校的各种实际情况，我任高二7个班的生物教学工作，拟在本学期，以更饱满的工作热情，更端正的教学态度，更行之有效的教学手段，在有限的课时内更快更好落实教学进度，更加有力的提高生物科的教学质量，具体措施如下：

一、落实好各项教学常规

落实好各项教学常规，是提高教学质量的关键。一定要在备课、上课、作业的布置与批改、单元检测及落实上下功夫，尤其要做到：不经备课的课不上;自己不做的题目不发给学生;不能批改的作业不布置给学生，批不了的单元过关题不考。教师的备课既要突出备知识，又要体现知识传授过程的设计，要根据学生实际和教师自己的特点，采用恰当的教学方法进行教学。所有教师一定要按要求落实好学校制定的各项教学常规。

二、加强学法指导，培养学生良好的学习习惯和学习兴趣

教师在教学过程中要加强对学生的学法指导，以提高学生的学习效率。要使学生懂得如何才能学好生物，要引导学生掌握生命科学的本质规律，促使学生形成适合自身发展的学习习惯。生物教师要发挥学科优势，培养学生的学习兴趣，要结合生产、生活实际进行教学和开展各项活动，培养学生运用所学知识解决实际问题的能力，让生物课堂教学充满激情和活力。

三、重视学生能力培养

重视能力和素质的考查是新一轮改革的一个特点。比如：对生物科学基础知识的理解能力;设计和完成实验的能力;对生物科学基本知识的应用能力。

构建知识网络，弄清知识间的内在联系，重视知识迁移，培养学科能力，是学科能力向综合能力转化的知识基础。要求学生能够解释和说明所学生物科学基本知识的含义，并能用适当的形式(如文字、图或表)进行表达。学习生物科学的基本知识仅仅停留在理解上是不够的，还要能在理解的基础上，应用这些知识去指导生物科学的研究、社会的生产和人类的生活，必须懂得生物科学知识的实用性和社会价值。

四、快乐、成功教育和严格要求的结合

“教不严，师之惰”，在新课程的教学实施中仍然具有现实意义，学生主体精神的发扬，教师在着力营造生动活泼的学习氛围的同时，也要创设严格要求的环境，并把形成性评价贯穿于教学过程之中。

五、要加强集体备课，努力增强集体备课实效

本学期特别是要加强课程标准研究，加强学情研究和教学内容与教学策略研究。

1、对照教学大纲(或课程标准)认真研讨和确定教学目标、教学重难点、教学方式方法策略;

2、认真分析学情特点和考试动态，及时调整教学策略措施;

3、相互听课情况及时评讲。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要1

第一章 发展基础

"九五"时期，是xx市国民经济和社会发展历史进程很不平凡的5年，是我们战胜国内外宏观环境变化带来的诸多困难，改革开放和现代化建设取得巨大成就的5年。5年来，我们创造性地走出了一条以改革开放促发展，以城市建设推动经济增长和社会进步，以结构调整、"环境革命"增强城市综合竞争力和发展后劲的成功之路。国民经济持续健康快速发展，较好地完成了"九五"计划主要预期目标，提前实现了社会主义现代化建设第二步发展战略目标，为21世纪xx市在东北地区率先实现现代化奠定了坚实的基础。

一、主要成就

--综合经济实力跃上新台阶。国内生产总值突破千亿元大关，实现了1110.8亿元，年均增长11.7%，高出预期计划0.7个百分点；人均国内生产总值20255元，按现行汇率计算达2447美元，按可比口径计算比"八五"期末增加645美元。"九五"期间，累计完成固定资产投资1254亿元、社会消费品零售额2020亿元、外贸自营出口183.6亿美元，分别是"八五"时期的1.5倍、2.5倍和2.2倍。累计完成地方预算内财政收入321亿元，年均增长12.6%。

--结构调整取得阶段性成果。三次产业增加值比重由"八五"期末的10.7:47.3:42调整为9.8:46.2:44。三次产业的就业比重由"八五"期末的27:38:35调整到1999年的28:31:41。非公有制经济发展迅速，国有、集体、个体私营、股份联营、三资企业实缴税金比重发生了重大变化，分别由"八五"期末的57.6:20.9:4.3:5.3:11.9变化为39.5:7.8:7.9:21:23.7。

--经济体制改革成效显著。社会主义市场经济体制初步建立。政府职能转变，管理经济的方式由直接管理为主开始转向间接管理为主。如期完成了国有企业三年改革与脱困任务，通过以建立现代企业制度、资产重组、减员减债、主辅分离、抓大放小、搬迁改造为突破口的国企改革，初步实现了国有经济布局的战略性调整。12家优势企业改制上市，直接融资40多亿元，增强了产业的集中度和国有经济的控制力。培育了近500个会计、律师、资产评估等中介服务机构。新建了一批要素市场和大型专业批发市场。

--对外开放实现新突破。实现了旅顺局部地区的对外开放，形成了以4个国家级对外开放先导区为龙头，遍布城乡的全方位、宽领域、多层次对外开放新格局。利用外资领域进一步扩大，累计实际使用外资66.2亿美元，是"八五"时期的1.7倍。出口商品结构进一步得到优化，工业制成品占出口总额的3/4以上。国际经济合作稳步发展，到2000年末境外合作范围已增加到51个国家和地区，兴办了99家境外投资企业，其中生产型企业74家；外资企业的从业人员已达21.8万人，出口额和工业产值分别占全市总量的79.5%和25%。"九五"期间，累计外派劳务人员5.7万人次，实现营业收入6.7亿美元。

--高新技术产业发展迅猛。以电子信息、生物工程、节能环保、新材料为龙头的高新技术产业，正以倍增速度发展。2000年完成高新技术产品产值435.9亿元，占全市工业总产值的19.4%，比"八五"期末提高8.4个百分点。加快了以七贤岭高新技术产业基地、"双D港"、软件园为骨干的30平方公里高新技术产业功能区的建设，引进了东大阿尔派、诺基亚、东大士通、博涵咨询等国内外著名企业，软件产业初具规模化、国际化。

--城市建设成就卓著。紧紧围绕提升城市功能和改善环境，展开了大规模城市建设，城市面貌发生根本改观。"九五"期间，搬迁改造了75家城市工业企业，置换出大量土地，有效地防治了大气、海域污染，改善了居住环境。综合治理了市内41条沟河、排水设施和人民路、中山路、解放路等70条市内交通主干道及路街，新建了星海湾、奥林匹克、海之韵等32个广场和森林动物园等10个公园。"九五"期间，新增城市公共绿地705公顷，人均公共绿地提高到8.5平方米，建成区绿化覆盖率40.5%。1999年大连市被联合国确定为亚太地区人居示范城市和环境治理先导城市，2000年又被国家确定为环保产业发展及设施运营产业化的示范城市。

--口岸优势进一步增强。"九五"期间，基础设施建设实现了由适应经济社会发展，消除"瓶颈"制约向提升城市功能，建设现代化国际城市的重大转变。5年来，共投资500亿元，完成了一大批重点骨干项目建设，显著提高了基础设施的承载力，增强了城市的整体综合服务功能、辐射功能、集散功能，形成了较强的口岸优势。2000年港口货物吞吐量达9699万吨，集装箱吞吐量101万标箱。空港运输增长迅速，已开通了103条国际国内航线(境外航线14条)，与国内外54个城市（国际7个城市）和地区通航。2000年旅客吞吐量达275.2万人次、货邮吞吐量7.6万吨，分别是"八五"期末的1.8倍和2倍。公路、铁路、管道运输也取得新的发展。

--县域经济发展加快。2000年全市乡镇企业完成工业产值1290亿元，占全市工业总产值的57.4%。以华农油脂、大成肉鸡、绿雪蛋粉、础明精肉等龙头企业，有力地促进了农业产业化发展和农民增收。以乡镇企业为主体形成了大连软件、北大科技、实德建材、大宇电子等8个科技、工业园和18个市属工业经济开发小区，区市县的税金、财政收入的70%和农民收入的60%都是来自乡镇企业，乡镇企业已成为农村经济的主体力量，增强了县域经济实力。2000年，南三区与北三市的国内生产总值比值已由1995年1.02:1变化为1:1.06，实际使用外资比值由2.8:1变化为1.1:1，农村居民年人均纯收入比值也由1.9:1变化为1.6:1。

--社会事业全面发展。以现代博物馆、科技馆等一批标志性的现代文化设施建设，不但提高了城市档次，增加了文化底蕴，还树立了新的城市形象。新建了儿童医院、社会福利院、广电中心等一批公共服务设施，有力地支持了医疗卫生、新闻、广播电视、文体事业的迅速发展。国际服装节等大型涉外经贸文化活动，铸就了大连城市品牌，塑造了大连城市精神，提高了大连的知名度，拓宽了对外贸易合作的领域。养老、失业、医疗保险等一系列社会保障制度不断完善，有力地保证了国企改革顺利进行。全市98%的城镇职工参加了基本养老保险，90%的城镇职工参加了失业保险，70%的城市职工参加了医疗保险。

--人民生活质量明显改善。人们的消费结构发生了重大变化，城市和农村居民恩格尔系数分别由1995年的53.4%、59.6%降至2000年的45.1%和48.5%。人民居住条件有了根本性改善，城市人均住宅使用面积13.86平方米，比1995年增加2.66平方米；农村人均实有住房面积25.2平方米，比1995年增加1.8平方米。2000年城市居民年人均可支配收入6861元，年均增长3.7%；农民年人均纯收入3823元，年均增长9.4%。城市居民最低生活保障线标准由1995年的月均140元提高到221元。

二、基本经验

"九五"期间，我们不仅在国民经济与社会发展各方面取得了巨大成就，同时也积累了极其宝贵的实践经验。一是坚持发展才是硬道理，积极运用发展的观点、方法，解决前进中遇到的各种困难和矛盾。二是坚持对外开放，积极引进资金、先进技术和管理经验，实现经济快速发展和城市功能的不断提升。三是坚持改革创新，遵循国际惯例和市场经济通行规则，为经济发展和社会进步注入新的生机和活力；四是坚持"不求最大，但求最好"的城市发展思路，按市场经济规律建设城市，努力探索发展城市环境经济和老工业城市进行现代化建设的路子。五是坚持以人为本，努力为人民办实事，办好事，使城乡居民分享经济发展的成果，增强城市凝聚力。

三、存在问题

"九五"时期，我们取得了令人瞩目的成就，但在发展中仍存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是国有企业虽然实现了三年改革与脱困目标，但总体盈利水平还不高，一些企业尚缺乏市场竞争力，脱困未脱险。二是区市县经济发展还不均衡，北三市综合经济实力与市中心区、南三区仍存在着较大差距。三是高新技术产业虽然发展速度较快，但具有牵动作用的大项目还不多，吸引人才的政策尚须进一步完善。四是农民收入增长还不够快，北部山区部分农民生活仍较困难。

第二章 发展环境

21世纪，大连市国民经济和社会事业将进入一个新的历史发展阶段，宏观环境都会发生诸多深刻变化。全面估量我国加入世贸组织后的新形势，充分体现发展社会主义市场经济的要求，抢抓机遇，迎接挑战，增强综合竞争力，对于大连今后的发展具有十分重要的战略意义。

一、新世纪面临的宏观环境

1.国际环境：世界范围内的经济全球化，以信息技术和生物科技为核心的高新技术革命，经济结构战略性调整将是21世纪初主导世界经济发展的三大显著特征，并呈日益增强之势。国际政治经济格局继续向多极化发展，进入大变动、大调整、大重组的新阶段，和平与发展仍为主流。

2.国内环境：“十五”时期，我国现代化建设进入新的发展阶段。加快发展和加快调整、体制创新和科技创新将是这一时期的突出态势。我国加入世贸组织、实施西部大开发、推进信息化和城镇化等重大举措，都将使国内的经济格局发生深刻变化。沿海发达地区在新一轮建设高潮中都在力争率先实现现代化，竞争日趋激烈，并集中表现为城市综合竞争力的较量。

二、抢抓机遇，加快发展

1.经济全球化和加入世贸组织在即，使我国的对外开放将由有限开放转为全方位开放，由政策性开放转为法律框架下的开放，更有利于大连实施“外向牵动”、“口岸经济”战略，加快与国际经济的融合，充分利用两种资源，面向两个市场，实施“走出去”与“引进来”并举，在更高程度上、更大范围内进一步扩大开放，积极主动参与国际合作与竞争，切实提高经济的整体素质和综合竞争力。

2.世界新技术革命的迅猛发展和我国科技创新潮流，为我们发展高新技术产业，创造了良好的发展机遇，提出了更严峻的挑战。对此要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识，积极进取，继续坚持“引进外来的，推广自己的，孵化新生的”发展思路，瞄准世界先进水平，重点突破，大力发展高新技术产业。同时用高新技术改造传统产业，加快产业升级，实现跨跃式发展。

3.全球经济结构战略性调整和我国“十五”时期以结构调整为主线的发展思路，都将极大地推动大连结构调整。抢抓机遇，选准产业发展方向，构筑现代产业体系，形成市场前景广阔、拥有自主知识产权、具有比较优势和发展潜力的新产业群和产品群，加快发展，增强实力。

第三章 发展目标

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，以加快发展为主题，以实施经济结构战略性调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以显著提高人民生活水平、改善生活质量为根本出发点。着眼于建设现代化国际城市和基本实现现代化，深入实施四大经济发展战略，全方位推进改革，多层次扩大开放，切实依靠体制创新、科技创新，把环境优势和口岸优势转化为强大的经济发展优势，实现跨越式发展。坚持物质文明和精神文明共同进步，人口、经济、社会、资源、环境的协调发展，增强综合竞争力。既要强市也要富民，大幅度提高城乡居民生活质量，保障人民安居乐业。

二、发展目标

1.总体目标：基本确立起区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、旅游中心、信息中心地位；在高新技术产业、旅游会展业、县域经济、非公有制经济发展和信息化建设等领域实现新突破；在城镇环境和基础设施建设、国有企业改革和发展、扩大开放等方面再上新台阶。通过5至10年的调整与发展，使大连城市综合竞争力和可持续发展能力均居中国北方大城市前列，在东北地区率先实现现代化。

2.主要目标

——经济增长目标。国内生产总值年均预期增长10%以上，为提前实现2010年国内生产总值比2000年翻一番奠定坚实基础；人均国内生产总值突破4000美元。地方财政收入年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长6%，总规模1600亿元以上；外贸自营出口年均增长14%左右；社会消费品零售额年均增长10%左右。

——结构调整目标。初步完成老工业基地经济结构调整任务，服务业增加值占国内生产总值比重提高到48%左右，高新技术产品产值占全市工业总产值1/3以上，城市化率提高到55%左右。

——城市建设目标。进一步加强以供水、快速轨道交通、信息网络化为重点的城市基础设施、公共服务设施、文化设施建设，构造枢纽性城市功能，城市环境达到中等发达国家水平。卫星城市建设实现新突破。

——生态环境目标。进一步防治城市大气和近海海域污染，主城区基本消除工业污染。2005年，城市污水集中处理率85%，城市、县区垃圾无害化处理率分别提高到95%和80%以上，城区逐步实现集中供热和生活排污处理小区化。建成区绿化覆盖率42%以上，人均公共绿地面积10平方米左右；全市森林覆盖率40%以上，自然保护区面积覆盖率提高到3%以上，把大连建设成为现代化生态型城市，跻身世界500个生态环境最好城市之列。

——社会发展目标。全市人口年均自然增长率为1.18‰，常住人口控制在570万人左右。完善覆盖全社会的社会保障体系。全市的高中阶段教育普及率提高到70%左右，适龄人口高等教育毛入学率提高到30%，全市新增劳动力平均受教育年限延长到12年以上，劳动人口接受继续教育有较大提高。人人享有卫生保健。广播电视人口覆盖率达到99%。社会治安环境良好，精神文明和民主法制建设取得明显进展。

——人民生活目标。以改善住、行条件为重点，加大住宅小区升级改造和“康居房”建设，城镇居民人均住宅使用面积增加到16平方米以上。增加城乡居民收入，城镇居民和农民人均可支配收入年均增长6%—8%。

2.重点任务

——推进经济结构战略性调整：进一步优化所有制结构、产业结构、城乡结构。推动北三市大开放，大发展，增强大连整体综合竞争力。

——扶强高新技术产业：加大对高新技术产业发展的扶持，加快用高新技术对传统产业的改造，发挥科技进步对经济的倍增作用，建设国家级高新技术孵化基地和软件出口基地，推进产业整体素质的提高。

——发展开放型经济：进一步扩大利用外资领域，提高招商引资的质量和水平，积极开拓国际市场，实施“走出去”战略，充分发挥先导区的窗口、辐射和带动作用，加快与国际市场全面接轨，进一步完善投资环境。

——推进城镇化建设：强化和完善中心城市对县域经济的服务、带动、辐射功能，推进小城镇建设，形成“市区体现繁荣繁华，郊县体现实力水平”，优势互补、结构协调的经济发展新格局。

——构筑人才高地：全面实施科教兴市战略，积极营造优秀人才特别是青年人才健康成长、脱颖而出的社会环境和氛围；积极营造政策透明、高度开放、吸引人才创业的体制、机制环境。

——提高城乡人民生活水准：突出以人为本，进一步改善城乡居民的生活环境和居住条件，提高居民收入水平和生活质量。

第四章 发展开放型经济

紧紧抓住我国加入世贸组织带来的机遇，充分利用好过渡期，加快经济运行环境、机制与国际规则全面接轨。进一步推进全方位的对内对外开放，形成新的引资高潮。实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，借助口岸优势，环境优势，积极参与国际国内分工合作，加快与国际经济融合的步伐。进一步提升城市功能，提高国际竞争力，强化大连服务东北、服务全国、面向世界的集聚力和辐射力，推动开放型经济向更高层次发展。

一、改善对外开放软环境

适应我国加入世贸组织的新形势，加强培训学习，培养一批通晓世界贸易组织规则的高素质人才，努力增强政府、企业适应世贸组织规则和运用各种政策手段的能力。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，通过政策引导和经济预测指导，有效地运用世贸组织的保障机制，促进幼稚产业成长，增强企业应变能力和国际竞争力。充分做好开放金融、保险、电信、外贸、内贸、旅游、中介咨询等服务领域的准备，制定相应管理办法，趋利避害。进一步改善外商投资的软环境，逐步对外商投资实行国民待遇。进一步理顺体制，规范管理，简化程序，加强监管，减少行政性审批，实施备案制，维护外商投资企业的合法权益，提高工作效率和服务水平。兴办双语学校，开展双语文化宣传教育，切实解决好外商子女入托、上学等实际生活问题，安商富商。

二、提高利用外资的质量

坚持扩大利用外资，结合产业结构调整，积极引导，合理有效地利用外资。重点鼓励外资投向高新技术产业、基础产业、环保产业、农业和出口创汇型产业，参与传统产业的升级改造等。在继续加大引进港台地区和日韩投资的同时，加大对欧洲、北美等发达国家的招商力度，积极吸引资金密集、技术档次较高的大项目和跨国公司，参与国有企业的改组改造和基础设施建设，努力实现服务业领域对外开放的新突破。在投资领域上采用BOT、TOT、项目融资、发行股票、经营权转让等多种形式，拓宽引资领域，开辟融资新渠道。鼓励国有大中型企业采取多种方式利用外资进行资产重组、嫁接改造。抓住有利时机，积极推进大企业集团与跨国公司的战略性合作。鼓励中小型企业对外合资合作。充分利用外国的驻连机构和大连驻外机构，大力发展招商中介组织，加大网上招商力度，降低招商成本，吸引更多的合资合作项目。

三、扩大外贸出口

建立符合国际通行规则的对外贸易促进体系，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化、大经贸等战略，努力提高出口产品的科技含量和附加值，进一步优化出口商品结构。继续加大机电产品出口，努力增加软件产品和高技术产品的出口，使之逐步成为出口的主体产品。在巩固现有出口市场前提下，全方位、多渠道地开辟新市场。进一步壮大出口主体力量，积极支持非公有制经济和民营企业增加出口，推进工贸、商贸、科贸、农贸的联合，发挥各自优势，形成合力，不断扩大大连产品在国际市场上的覆盖面。进一步发展服务贸易。深化外贸企业改革，完善经营管理机制，增强扩大国际贸易的能力和国际竞争力。

四、实施“走出去”战略

探索建立符合国际惯例的对外投资经营管理机制，建立提供全方位服务的信息网络和中介服务体系，大力开展各种形式的人才培训，为“走出去”创造环境与条件。进一步拓展国际工程承包和劳务合作范围。积极支持大连的境外企业扩大经营规模，加快产业、技术结构的调整升级。重点选择一批以出口为主、有一定竞争能力的企业到境外办厂办店，降低成本，扩大销售市场。扶持鼓励有条件企业到境外开展有资源、有市场的商品生产、承包工程、投资建厂、设立分支机构、建立营销网络，提高境外投资的整体水平和质量。支持大连的优势企业实行强强联合，组建跨国公司和多种经济成份的跨国经营企业群，增强国际竞争力。

五、发挥对外开放先导区龙头作用

国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、高新技术产业园区、金石滩旅游度假区，尽快从依靠政策优惠转到依靠体制和机制创新、提高素质、优质服务上来。以功能开发开放为突破口，以先进制造业为基础，以高新技术产业为主导，以口岸经济为依托，以现代服务业为支持，优势互补，形成组合开放新优势，舞起“龙头”，带动大连率先构建符合国际惯例的市场运行机制，带动老工业基地建立现代企业制度，促进区域开放型经济发展，在国家同类先导区中争创一流。

经济技术开发区，突出出口加工制造业的聚集、扩散效应，以高开放度、高新技术产业为主导，成为构筑现代工业体系的重要生力军，带动全市工业结构调整、升级，成为现代化的城市工业新区。

保税区和出口加工区，加快与大窑湾港一体化的建设，发挥“境内关外”的特殊功能，强化国际转口贸易、保税仓储、物流分拨和保税加工功能，为大连乃至东北腹地出口加工、现代物流的发展创造良好条件。

高新技术产业园区，依靠良好的软硬环境，吸引国内外高科技领域的知名企业、科研院所、跨国公司汇聚园区，成为大连乃至东北地区高科技产业的研发中心、示范区和高素质人才的成长集聚地，带动区域高科技产业发展。

金石滩旅游度假区，突出国际性、高品位、休闲度假、大型会议的主功能，以独有的自然风貌和优势，承接各类高层次会议和大型国际文化娱乐体育活动，吸引更多的宾朋汇聚大连。

六、积极参与国内经济分工和合作

突破行政区界限和行业垄断，抓住西部大开放的有利时机，主动加强与周边地区的经济协作，努力拓展与兄弟省市的交流合作领域，实现优势互补、共同发展，在东北地区和环渤海经济圈的发展中做出更大贡献。一是强化服务辽宁、服务东北、服务全国的意识，确立为所有投资者服务的宗旨，加强投资软环境建设和政府间的协商对话，通过契约关系和互利互惠的经济手段，统筹规划、协调开发优势资源，相互配合建立区域性大市场，集约发展具有竞争力的产业和产品。二是按照经济联系和经济活动规律的要求，以降低交易成本、降低无序竞争损失为基本原则，加强经济合作，积极发展开放型特色经济。三是推动以企业为主体，开展跨地区、部门、所有制的经济联合和协作，吸引更多的内资通过与大连科技、信息、人才、旅游、环境等优势资源的结合，不断增值；吸引更多的内地产品利用大连已形成的营销网络、会展功能、口岸优势走向世界，增强综合竞争力。四是积极参与西部大开放，努力在参与方式、内容、主体、组织上大胆创新，在发展和服务中实现双赢，强化对内对外开放的枢纽性功能。

第五章 发展高新技术产业

结合老工业基地结构调整，坚持有所为、有所不为，选准领域，局部突破，总体跟进，举全市之力发展高新技术产业。重点支持高新技术的研发和产业化，推进传统产业整体升级。力争把大连建设成为东北地区高新技术的研发、孵化、生产基地和高新技术产业发展的龙头。

一、营造有利于高新技术产业发展的体制环境

加快以知识产权为中心的产权分配制度改革，推动产权多样化和知识资本化，建立符合市场经济运行规则的用人机制。进一步推进建立技术市场和中介服务机构，研究制定推进高新技术企业孵化的管理办法，形成有利于科研成果向生产转换的机制和科学研究面向生产的机制。建立健全以政府投入为引导，企业投入为主体，风险投资为纽带，银行贷款、外资和民间资金等多方式的融资体系和风险投资机制，建成具有一定规模的风险投资公司。推进高新技术企业上市。加强高新技术创业服务中心的建设。

二、建立以企业为主体的创新体系

进一步建立健全以企业为主体的产业技术创新机制，形成研究开发体系、科技市场体系和中介服务体系，增强高新技术产业化能力。通过政府职能转变，制定有关政策，形成外部激励约束机制，强化企业技术创新意识和行为，推动以企业为中心的技术创新体系建设。推动企业增加研发投入。鼓励扶持重点企业、成长型企业和国有大中型企业，建立技术开发中心，促进企业不断提高自主开发能力，形成自主知识产权。促进各类应用研究机构和大专院校的科研力量进入企业，成为企业的技术开发机构，或者直接改制为企业，密切产学研合作，加强新产品的研发、转化，加快产品的升级换代。

三、推进高新技术产业化基地的开发建设

高新技术产业园区，按照国际惯例运行，建立高效灵活的管理机制，加快高新技术产业项目的建设和人才的引进，通过园区的研发、引进、消化、吸收、孵化、扩散作用，带动大连乃至东北地区高新技术产业加快发展。

七贤岭高新技术产业基地、软件园、经济技术开发区、出口加工区和旅顺南路、黄海大道沿线等地是大连高新技术产业发展的重点功能区，要加快开发开放，形成组合优势。尽快把经济技术开发区、保税区和“双D港”建成具有创业孵化、研究开发、引进消化、出口加工等功能的新兴产业走廊，增强示范、辐射、带动作用。把大连软件园建设成为全国的软件开发生产出口基地。到2005年，上述功能区高新技术产品产值将占全市同类指标的60%左右。

四、高新技术产业发展重点

重点支持电子信息、生物工程、节能环保、先进制造、新材料等技术的研究开发和产业化，扶强做大已形成的优势产业规模。优化科技资源配置，推进建设国家、省、市级的工程中心和研发中心，增强传统产业应用高新技术的研究与开发能力。

电子信息业：重点发展代表国际通信技术发展方向的高科技产品，特别是软件、网络、数字化移动通信、数字音像等产品。开发一批有较大市场潜力、具有自主知识产权的电子通信设备产品。

生物工程：以生物基因工程技术为重点，大力引进和培育生物工程产业化项目，努力向生物医药、生态农业、保健品、水系污染生物治理、生物化工技术等领域拓展，形成国内现代生物与制药产业重要的研发中心和产业化基地。

节能环保业：重点发展城市污水处理及回用、生活垃圾处理及运营、洁净燃烧技术应用、固体废物处理、白色污染替代品、海洋环保、环保型消防、节能节水等产业，把大连建成全国节能节水环保产业示范基地。

先进制造业：重点推进精密系列加工、精细化工生产、新型节能建材先进工艺和制造技术的推广应用。大力发展与电子信息技术相融合的高水准、高性能专用机电一体化产品和关键零部件生产。把交通运输机械、装备机械、动力机械作为大连传统产业升级改造的核心产品，力争把大连建成国际一流的柴油机、制冷设备、组合机床、造船、机车生产基地。

新材料：重点加快生物材料、新型高分子材料、航空航天新材料、金属新材料、复合材料等领域的产品开发，积极推进稀土发光材料、分子筛、膜材料、超耐热连续碳化硅纤维、特殊钢、快淬钕铁硼磁粉、纳米材料等产品的规模化生产，争取在纳米材料和纳米技术的应用等领域取得突破。

实施特殊政策，重点扶植一批重大高新技术产业化项目和跨国、跨地区经营的高新技术企业，培育5家产值20亿元以上的高新技术企业集团，使其成长为全市高新技术产业发展的龙头企业。

第六章 发展服务业

适应我国加入世贸组织的要求，积极推进多种所有制、多层次、多类型的服务业协调发展。重点培育和发展增强城市经济中心功能，支持经济转型，为要素流动服务的信息、金融、保险、商贸、现代物流、交通通信和律师、会计、投资咨询等新兴服务业；大力发展已经形成新经济增长点，支持产业结构调整的旅游、会展业；积极发展吸纳劳动力多的家政、物业、餐饮、娱乐、零售业等；加快发展满足不同消费需求的房地产业等。

一、扶强做大旅游会展业

充分利用大连区位、口岸、资源、环境和基础设施的优势，把旅游与会展、经贸、文化、体育、民俗等活动有机地结合起来，在城乡全面开发有特色的旅游产品，建设具有牵动作用大、群众参与性强、四季皆宜的骨干项目。重点建设好“文化广场”、“主题公园”、“特色旅游”、“海洋旅游”等精品工程和具有时代特征的标志性旅游项目，形成以市内为中心，金石滩、旅顺为两翼，各区市县齐头并进的旅游发展新格局。积极与国内外有特色的旅游城市联手合作，拓展国际国内市场，增大创汇创收能力，壮大产业规模。加强对外联系，充分发挥星海湾会展中心、金石滩旅游度假区的会展功能，积极与国际著名展览公司联合办展，开办多种大型海内外、专业名展和各类高层次会议、大型经贸文化活动，形成品牌会展，成为加速国内外交流的重要窗口。“十五”期末，把大连建设成为有特色、高品位、国际性、大客流、高创汇的中国旅游名城和国际性风景旅游城市。

二、调整优化商贸流通业

围绕建设现代化国际商都目标，商贸业要从以“市内”为主转向“市内市外”并举，按照市场运作规则，加快与国际经济的融合，调整优化产业结构，实现整体提升。

商业：进一步扩大对内对外开放，引进国外跨国公司和国内知名企业集团，使大连成为他们面向东北、面向东亚、面向世界销售网络和服务网络的重要支撑点，沟通国内外市场商品流通的集聚中心、配送中心、交易中心、购物中心。继续推动大连商业向外扩张，实施跨行业、跨地区、跨国经营。以商品批发市场、要素市场和配送中心为骨干，传统商业和连锁经营、特许经营、代理配送、网上购物等现代营销方式为基础，以在连的国内外大型知名商业企业集团为支柱，保税、期货、拍卖等高层次市场组织形式为补充，把大连建设成为现代化、国际性、多业态、具有较强综合服务功能和辐射能力、万商云集的商都。大力开拓农村市场。

城市商业，依据城市功能区调整和人口迁移的变化，进行大的布局调整和建设。进一步完善由港湾广场、人民路、中山广场构成的中央商务区。结合天津街、火车站的改造，高标准地建设以青泥洼桥、胜利广场、天津街为主体的现代商业中心区，把其建成类似上海的南京路、北京的王府井、香港的铜锣湾一样的商业区和“黄金街”，实现商业服务档次和水准的大跨越。改造建设黄河路、新开路、奥林匹克广场共同形成的中部商业区。加快构建涵盖会展、旅游业在内的以星海湾为中心的新型高级商务区，以西安路、和平广场为中心的面向大众消费的西部商业区和以金三角、华南国际商城为中心的北部大型现代化商业区的建设。建成5家大型综合购物中心，20家大型超市（卖场）和仓储式商场，500家面向社区的便民连锁店。

现代物流产业：凭借国家粮食储备库、北良粮食码头、商品交易所、大型粮食批发市场的组合优势，优先发展粮食物流产业。凭借专业码头、空港、快速陆路运输网，积极推进基础原材料、油品、矿石等生产资料分拨中心的建设和物流产业的发展。凭借保税区特殊政策，积极吸引跨国公司来连开办面向东亚的物流集散基地。凭借沃尔玛、家乐福、百盛、大商等大型商业企业集团和批发市场，发展服务东北、服务全国的物流配送中心和仓储基地。健全现代分销网络，强化大连在区域经济发展中的“窗口”、“龙头”地位。

三、稳健发展金融业

及时抓住我国逐步开放金融领域和利率市场化的机遇，积极推进多门类、多成份、多功能的银行、证券、保险业的共同发展，完善支持口岸经济发展的金融服务体系。

认真贯彻国家货币政策，促进货币市场、资本市场和外汇市场的完善与发展，积极探索储蓄转化为资本的渠道，发展壮大地方性金融机构，增强金融对地方建设的支持能力。积极参与创业板的建设，发展风险投资业。继续清理整顿金融秩序，强化金融监管，防范和化解金融风险，提高金融资产的质量，率先将大连建成金融安全区。紧跟国家金融开放步伐，推动外资银行开办人民币业务，不断改善金融服务，实现金融服务电子化、网络化和国际化。重点推动外汇调剂市场、证券市场、期货市场和区域支付清算中心、外汇结算中心的建设，积极争办离岸金融业务，发挥区域性金融中心作用。进一步规范保险业行为，积极开拓新险种，增强偿付能力，提高保险服务水平。

四、培育发展房地产业

房地产业，要适应现代化国际城市建设的要求，最大限度地满足市民日益增长的消费需求，以市场为导向，立足大连，面向国内和境外，向社会化、商品化、规范化发展。房地产开发本着统一规划、合理布局、多样性原则，由解决住房拥挤、建设“解困房”为主转向建设环境优美、设施完善、服务配套、经济适用的“康居房”为主，适当发展高档住宅，满足不同消费层次的需求。在大力进行住宅旧区改造的同时，进一步加快住宅新区的开发建设，重点沿快速轨道交通线向主城区北部和东部郊区延伸，建设大型现代化住宅新区，创建一批国家康居示范小区，进一步改善市民生活质量和居住环境。完善规范房地产交易市场，建立“一级市场统一、二级市场规范、三级市场活跃”的政策体系和服务体系，保护人民群众利益。把房地产业发展成为推动经济发展的骨干产业。

第七章 建立现代工业体系

“十五”期间，初步完成老工业基地经济结构战略性调整任务，实现三个转变：一是由国有及国有控股企业为主体，转变为多种经济成份、多种投资主体的融合；二是由传统工业为主导，转变为以高科技、高开放度、高加工度现代工业为主导；三是由传统经营体制为主、优势产品不突出、集中度不够的企业群，转变为建立了现代企业制度、具有国内外著名品牌和较强国际竞争力的企业群，初步形成现代工业体系。在产业结构调整方面，控制冶金、建材等传统产业和污染工业的规模，大力发展石化、交通运输机械、装备机械业，优先发展电子信息、新材料、精细化工、医药、环保、海洋等高新技术产业和新兴产业，大幅度提升服装、纺织、家具、食品加工业，实现大连工业由原材料、资源性加工为主进一步转向高加工度和资金、知识、技术密集型制造业为主，加快传统产品的升级换代。

一、形成多种所有制经济相互融合的现代企业群

坚持“优化结构，调整布局，有进有退，扶优扶强”原则，努力巩固扩大国企改革与脱困成果，加大股权调整和置换，继续抓大放小，做到进而有为，退而有序，大力度调整国有经济布局，加快国有工业企业战略性改组。通过竞争、国有资产变现和产权转让等多种形式，推进国有资本从一般加工业、竞争性行业以及中小企业中退出来，适当降低国有产权的比重，切实解决国有经济领域战线过宽过长的问题，实现具有规模优势和整体竞争实力的大公司、大企业集团的整合，提高集中度，增强国有经济的整体实力和控制力。打破地区、行业和所有制界限，鼓励企业法人之间共同持股和交叉持股。积极利用境内外资本市场，吸引公众参股。大力推行经营者持股、内部员工持股和股份合作制。到2005年，完成推进国有企业产权主体多元化的任务，全市国有及国有控股大中型企业全部建立现代企业制度，进行规范公司制改造，构建各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立和完善经营管理者的激励机制和约束机制。全面放开搞活国有中小企业。

切实解决外资企业在发展中遇到的政策环境障碍，促进外资企业的发展。进一步加强与外资企业的合作，围绕其主导产品，开展上下游产品的配套生产，创造条件参与其生产、营销网络，增强综合服务能力和出口创汇能力。

农村工业应发挥低成本的比较优势，加大招商引资和吸纳城市产业转移的能力，结合城市工业的调整搬迁，提高吸纳城市工业的资金、项目、技术、设备和引进外资的能力，继续以“调高、调优、调大、调外”为目标，以高新技术和先进适用技术为先导，调整结构，加快技术产业升级。重点发展劳动密集型加工业、农产品精深加工业和为外资企业、城市工业配套的产品生产，增强企业竞争力。促进全市形成国有、外资、民营、股份制及其它经济成份工业优势互补、共同发展的“多元融合”新局面。

二、调整工业布局

根据建设现代化国际城市和城市功能区划的要求，主城区要以更大的气魄和更长远的眼光进一步调整工业区，加大对城市工业布局特别是临海工业区调整的力度，继续搞好企业搬迁改造。全面完成沙河口工业企业的搬迁改造，调整黑嘴子工业区，重点加快七贤岭高新技术产业基地的开发建设和甘井子工业区的调整，控制城市岸线临海工业规模。搬迁改造的工业企业要按照“宁可少而精，不要多而全”的原则，用高新技术特别是信息技术改造传统工艺，加快产品升级换代，发展拳头产品，淘汰落后工艺、产品以及过剩的生产能力。以政策为导向，鼓励和推动新上的大型加工项目，沿交通干线向北布局，带动县域经济发展。鼓励符合条件的加工企业迁入对外开放先导区，开发建设好新工业区。支持郊区、县域工业小区的建设，推进农村工业向市级经济开发小区和中心城镇集中。

三、改造传统工业

运用高新技术全面改造传统产业。积极支持以数字化电子视像产品、计算机软硬件为主的先导型产业，交通运输设备、装备机械为主的制造型产业，原油深加工为主的基础原料型产业和包装、食品、纺织、服装、家具为主的消费类产业，按照“增加品种、改善质量、提高效益、替代进口”和“扩大出口”的改造方向，运用高技术成果加快升级改造，促进加工业由传统的原材料粗加工向高、精、尖、深加工方向发展，全面提高生产工艺水平和技术装备水平，壮大优势行业、优势企业和名牌产品，增强企业参与国际市场竞争的能力。加快推动以中直企业和上市公司为龙头，以项目和产品为依托，以资产为纽带，具有规模优势和整体竞争实力的石化、机车、造船、大柴、华录、冰山、大显、瓦轴、盛道、大钢、大化、大重、大起、大机床、大药等企业调整改造的步伐，大幅度提高产品性能和质量。国有大中型企业建立和完善技术中心，强化自主开发和创新能力，加快传统产品的升级换代，增强企业发展后劲。积极推进产学研合作，努力提高科技成果转化率和高科技产业化水平。大力开发与应用计算机辅助设计、柔性制造、集成制造等技术，改造传统产业，推动企业逐步向工艺、产品设计无图纸化，生产经营过程自动化，设备、产品智能化和管理现代化的方向迈进。积极推进3000万吨/年原油加工、300万吨/年船舶制造、电力机车、城市间高速机车、5万台大马力发动机，50万吨PVC、40万吨汽车热镀锌板、40万条子午线卡车轮胎、300万部数字化无绳电话、200万台汽车音响整机及零配件等60余项重点项目建设。

四、推动中小企业发展

创造宽松、平等、透明的体制、政策环境，完善多元化中小企业发展的配套措施，积极扶持中小企业，特别要支持那些符合产业政策、有市场前景、技术含量高、有比较优势的中小企业发展壮大。建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训为主要内容的中小企业服务体系。鼓励金融机构支持中小企业，提高贷款比例，逐步扩大中小企业直接融资渠道，引导社会资金投向中小企业。积极探索建立中小企业风险投资的管理模式和撤出机制。加大财税政策的扶植力度，安排一定的资金重点用于中小企业信用担保与创业资助、科技成果转化、技术改造项目贴息等方面。鼓励外商独资或参股创办中小企业。积极完善促进中小企业发展的法律法规，取消对中小企业的摊派，减轻负担，改善经营环境。鼓励中小企业向“精、专、特、新”的方向发展，形成与大企业、大集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。

第八章 推进农业现代化

农业的功能开发要从单一的生产型向生产、生态、生活复合型转变，努力发掘农业资源的生态、文化、旅游等功能。加快社会化生产服务体系的建立，积极扶持以生物技术为重点的种子种苗基地建设，培育名牌产品，加快产品结构调整和农业生产组织方式的转变，发挥区域比较优势，大幅度提高农业的整体素质和效益。围绕高效农业、创汇农业的建设，推动大连农业从数量型向效益质量型转变，初步实现传统农业向生态农业、观光农业和现代精准农业转变，全面推进农业现代化。

一、加快农业现代化进程

采取倾斜政策，特别是支持北三市开发建设的政策和有效措施，继续增加多种渠道对农业和农村的投入，加强农田水利基本建设和以交通、供电、通信为重点的基础设施建设，改善农业产业化、现代化发展的条件。完成主要河道整治、水库除险加固和大型灌区输水配套设施的防渗工程，积极推进应用喷灌、滴灌和输水防渗等技术，发展节水型农业。重点建设优良原种保种基地，加速引进和培育适合本地生产条件、有广阔市场前景、较高经济效益的国内外优良品种，形成产业规模。加强农业病虫害防治，增强抵御病虫害的能力。加强农业生态环境保护与监控，建设市、县、乡三级病害疫情监测与防治体系，利用现代化种养技术，重点建设一批无土栽培、无公害生产和水产立体混合养殖示范基地，提高农产品的商品率，增加附加值，发展高效农业、创汇农业。

二、调整产业结构

面向国际国内两个市场，以消费需求为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，以技术进步为依托，以精品工程为载体，加快农业产业结构调整。稳定粮食产量，重点发展水产、水果、蔬菜、畜禽、花卉等优势资源，特别是无公害、反季节的名特优新农产品生产。“十五”期间，全市计划调减6.67万公顷粮田，因地制宜地发展优质经济作物和退耕还林还草，2005年粮食作物与经济作物的种植面积比例将由“九五”期末的75:25调整到50:50。坚持“捕捞、养殖、加工”协调发展的方针，加快实施“海上大连”发展规划，积极发展以优质品种筏养、底播增殖、滩涂精养、陆域渔业、海上网箱养鱼为重点的海洋增养殖业，扩大远洋渔业生产。以黄海大道、沈大高速公路、旅顺北路经济带和甘井子都市农业区为重点，实施农业精品工程，新建500项农业精品工程项目。逐步形成生态良性循环的农林牧渔协调发展的产业结构。

三、优化农业生产布局

以农业自然区域和经济、社会发展水平为基础，充分发挥区域比较优势，形成近郊、远郊、交通沿线、北部农(渔)业主产区点线面相结合、圈层合理的区域布局。城市近郊区，侧重于发展高附加值的经济作物，如蔬菜、水果、花卉、草坪等绿色园艺产业和集文化、教育、旅游于一身的观光农业、休闲农业、创汇农业，适度发展畜禽业；限制城市近海海域的水面养殖，大力发展海底水产增养殖和工厂化养殖。城市远郊区和主要交通沿线，突出种植、养殖、加工多种经营，侧重发展具有特色的优质农产品、畜牧、林果、种子种苗等观光、休闲、精品农业和农产品精深加工、保鲜储运业。以瓦房店、普兰店、庄河三市和长海县为主体的北部地区，将发展成为大连名特珍新优土特农产品、特色农业、生态农业、生态林业、生态渔业的农(渔)业主产区，成为规模经营、农业产业化的重要生产基地。

四、加快农业经营体制改革

遵循市场经济规律，实施扶持政策，在尊重农户和企业主体地位及生产经营自主权的基础上，积极推进生产、加工、销售有机结合为一体的农业产业化经营方式，尽快培育出一大批引导农业和农村经济结构调整的骨干力量。新建、改扩建50个规模大、竞争能力强，产业关联度大，能把市场信息、适用技术、管理经验带给农户，并能有效地解决农户分散经营与国内外市场连接的大型龙头企业和企业集团。鼓励以资本为纽带，实行强强联合，发展规模经济。按照“多元投入，择优扶强，制度创新”的发展思路，引导和支持多种所有制经济参与农业产业化经营。鼓励引导农民以生产要素入股方式，发展股份合作制龙头企业。选择一批“公司+农户”的龙头企业直接上市融资，增强企业成长能力，推进农业产业化迅速发展。建设和完善30个农产品专业批发市场。进一步加强农业服务体系建设，支持和培育民间服务组织，组建和完善各种行业协会，为农民做好产销服务。鼓励发展各类中介组织，发展销售合作社等专业性合作经济组织，发展农民经纪人队伍，促进农产品流通。

五、大力发展乡镇企业

乡镇企业要以机制创新、结构调整、科技进步、强化管理为重点，继续坚持“调大、调高、调优、调外”的思路，加快发展，扩大规模，提高档次。乡镇企业的改革要适应社会主义市场经济的要求，进一步推进资产重组和机制转换，实现体制创新，充分调动投资、经营、生产者的积极性，增强企业活力，提高经济效益。乡镇企业的结构调整要与技术进步紧密结合，突出发展规模经济，实现规模效益；突出发展开放型经济，加快实现经营方式的转变；突出发展高新技术产业，抢占科技制高点；创建“中国●大连高科技农业开发基地”，加快产业化建设步伐。培育10个农业产业化一条龙企业，创造就业机会，加快农业富余劳动力转移，增加农民收入，推进工业化、城镇化建设，壮大县域经济。

六、建立社会化生产服务体系

加快建立健全多形式、多层次、多种经济成份的信息服务、科技服务、农产品标准检测等农业社会化服务体系，鼓励兴办信息、技术、营销、农机、水利、加工、储运等专业服务组织，并引导其向一体化、产业化和企业化方向发展。科技服务，鼓励农业科研机构和科技人员紧密结合生产实际，针对结构调整中的技术难题和病虫害进行联合攻关。同时，加强农业先进适用技术推广体系的建设，扶持农民专业技术协会等服务组织，大力推广先进适用技术。信息服务，加快建立农产品市场信息、食品安全和质量标准体系，加快现代化信息技术的推广和应用，完善信息发布制度，充分发挥“大连农业信息网”的职能，为农副产品的生产、加工、销售各个环节提供信息服务，引导农民按照市场需求生产优质农产品，实现农产品优质化目标，调动和保护好农民生产优质农产品的积极性和创造性。完善重要农业生产资料和农副产品流通体制，发展农产品销售、储运、保鲜等产业。积极开辟“绿色通道”，坚决清除各种关卡和乱收费、乱罚款，确保农产品特别是鲜活产品运销畅通无阻。鼓励开拓国际国内营销网络，提高鲜活农产品和高附加值经济作物的内销、出口能力，成为向日本、韩国、俄罗斯等国家出口水产、水果、蔬菜、畜禽产品的重要基地，成为东北地区和中国北方重要的优质绿色农副产品生产、供应基地。

第九章 推进信息化

顺应全球信息化和信息技术发展趋势，以宽带多媒体信息传输网络建设为基础，以信息资源综合开发、利用、共享为重点，以计算机和网络技术教育、研发、培训为手段，以信息产业发展为支撑，积极推进国民经济和社会信息化。以信息化带动工业化，通过信息技术的开发利用，促进传统产业的改造和结构调整升级，全面提升城市综合素质，构筑国际性区域信息中心。“十五”期末，大连城市信息化整体水平将达到中等发达国家水平。

一、建设信息化基础设施

加大投资力度，完成覆盖全地区、联通国内外、天地一体化、技术先进、安全可靠的宽带基础传输骨干网和宽带接入网的建设，综合性能接近世界先进水平。实现电信、有线电视、计算机“三网融合”，各类基础运营网络互连互通。改造和提升城域网的服务功能，建设国内领先水平的区域公用信息平台。加快建设数字移动通讯网，不失时机地引入新一代移动通讯系统，扩展各种多媒体业务。积极争取设立国际出口局，开通与国际信息平台接轨的信息高速公路，更好地服务于东北、服务于全国，从根本上改善大连地区通讯环境。

加快以3S技术和网络技术应用为支持的城市建设与管理数字化，初步形成城市综合基础地理、公共资源、公共设施和公共服务等基础数字化环境。建设大连市地理空间数据交换中心和宽带网站，开发大连市地理空间数据库及信息系统，构建三维可视化数字城市基础框架，在全国率先进入数字城市示范行列。

加大投入，加强计算机、信息网络安全保护制度和设施建设。强化信息法制化和知识产权保护，支持发展具有自主知识产权的信息安全关键技术，支持研发急需的信息安全产品，努力增强信息安全防护、应急反应、恢复对抗能力，基本满足国家和市党、政机关及经济等部门对信息渠道畅通和网络安全的需求。加快制定适应信息化建设需要的地方性法规，完善相关的产业政策和投融资政策，设立信息化建设和产业发展专项基金、风险投资基金，形成大连信息化持续健康发展的机制。

二、推动信息资源开发和信息系统建设

围绕增强城市综合服务功能和建设区域信息中心的目标，加快各类信息资源的开发和信息应用系统的建设。以政务部门、社会公共服务部门、企业为重点，加快管理体制改革，打破条块分割，营造益于信息化发展的体制、政策环境。加快推进全社会信息资源数字化、标准化、网络化建设，全面整合地方信息资源，形成社会信息资源综合利用和有效共享的机制。积极开发满足人民群众日益增长的多样化、多层次需求的信息服务。以党政、公安、财税、社会保障、教育、科技、公共服务、口岸、金融、商贸、旅游等信息应用系统建设为重点，建立完善的各类信息应用系统。积极推进企业生产经营的数字化、网络化建设。有步骤地推进社区智能化建设。通过信息资源的开发和信息系统的建设，满足大连城市功能的提升和经济、社会发展的需求，加快推进信息化。

三、发展信息产业

软件产业：力争保持年均60%左右的速度递增。以大连软件园为主要产业基地，扩大和发展与世界知名软件大企业的联系与合作，积极吸引他们来连投资创业。跟踪世界先进水平，高起点切入，通过引进国内外知名企业、高级软件人才，大力发展适应国际市场需求的成套软件产品。重点开发嵌入式软件、大型应用软件和中文信息系统等，形成知识产权和竞争优势，把大连软件园建成国内一流的软件开发、示范、出口、人才培训基地。大力扶持和发展一批覆盖面广、市场竞争能力强的龙头企业和拳头产品，将大连建设成为国际化软件产业示范城市。到2005年，软件销售总额将达100亿元，出口创汇3亿美元。

信息服务业：加快培育多经济成份、多层次、多专业从事信息服务的市场主体，开拓信息服务新领域。在推进传统信息服务业数字化改造的同时，大力发展以电子信息技术为支持的网络增值服务、信息内容服务以及各类专业信息咨询服务。引导和推动各类网络服务企业的发展，扩大网络信息服务覆盖范围，增加用户数量。鼓励和扶持一批为信息系统建设提供技术开发、集成、运行和维护支持的信息技术服务企业，提高大连信息技术的自主服务和对外服务水平。以城市公交“一卡通”项目为切入点，推动IC卡在各行业中的应用。加强信息咨询企业与国内国外重要咨询机构的合作，积极开展跨国、跨地区的信息咨询业务，尽快实现信息服务业的产业化、市场化、网络化、国际化。

信息制造业：立足现实基础，大力发展电子信息设备制造业，不断增强信息设备的自主开发能力和改造传统产业的智能支持能力。重点发展计算机外围设备及其配套产品、通信设备、新一代视频产品和微电子及新型元器件等4个行业。重点建设有牵动效应的龙头项目，提高信息化装备能力。

四、大力发展电子商务

以企业信息化建设为基础，围绕优势产业，发展与国际接轨又具有大连特色的电子商务。优先发展商贸、金融、物流、旅游、展览、政府采购、教育等领域的电子商务，使之成为政府、企业、个人之间经济活动的重要手段。到2005年，建立起比较完善、安全可靠的电子商务运行支持体系，形成比较规范的政策、法制环境，把大连建设成为东北地区乃至全国的重要电子商户汇聚地和物流的集散地，确立大连的电子交易与在线支付的区域性电子商务中心地位。实现大连市CA认证中心与国家及其它地区CA认证中心的交叉认证。全面整合港口、海关和邮电EDI系统，建成海、陆、空物流信息网互连互通的全地区综合物流电子商务网，满足工商企业实现“零库存”的需要，完善物流配送体系，带动现代物流产业及相关产业的发展。到2005年，全市50%的中小企业和大型工商企业基本实现电子商务购销业务，电子商务交易额占商务交易总额的50%以上。

五、普及计算机和网络知识

在全社会实施多层次的信息教育工程，广泛普及计算机和网络知识，提高人们掌握、使用信息技术的能力。2005年，全市中小学及大学在读学生信息教育普及率达到100%。以院校、科研机构和各级培训中心为依托，建立多层次的信息人才培训体系和继续教育体系，加快对高层次信息人才的深造培养和企事业人员计算机、信息网络知识的培训，使大连成为东北地区计算机和软件人才的培训基地。

第十章 基础设施建设

基础设施建设要以增强城市集聚、服务、辐射能力，适应现代化国际城市发展为目标。按照系统化，网络化、现代化标准，建设高效便捷、畅通安全的现代化城市基础设施体系，培育发展枢纽性经济功能、文化功能、服务功能，增强大连对内对外沟通和承载国内外大型活动的能力。

一、加大口岸交通设施建设

“十五”期间，重点建设大连口岸物流枢纽设施，完善集装箱运输、大宗货物运输、城际零担运输、城区商品配送的储存设施和运送渠道，逐步形成规模化、规范化、信息化、国际化的现代物流服务体系。

海港：继续以深水码头、集装箱远洋干线、内陆干港和物资集疏运网络建设为中心。重点推进30万吨级进口原油码头、20万吨级进口矿石码头和大窑湾港二期工程的建设。加快地方港口建设和大连港功能区调整改造，使老港区实现客货分流，建设成为与城区融为一体、具有时代特征的新型滚装客运渔人码头，把大窑湾新港区建成集装箱、散粮、矿石、石油等大宗货种集疏运的专业化货运港区，为确立大连在东北亚的干线港地位奠定基础。

空港：按照国际机场4E类标准和完善区域性国际航运中心综合功能的要求，升级改造周水子国际机场，扩建候机楼、停机坪、停车场和其它配套设施。积极开辟新航线，增加客货运输量，加快大连成为东北地区航空枢纽港的建设。认真做好新机场的前期规划工作。

铁路：重点完成哈大铁路电气化改造（大连段）、大连火车站改造和烟大火车轮渡项目建设，大幅度提高铁路运输通过能力和集散能力，把大连建成东北地区跨海连接华东地区的陆路客货运输的重要枢纽。

公路：重点完成大连主城区北部出口路的拓宽改造与延伸，完善主干线公路网的建设，加快推动农村公路网建设。形成以“三纵三横”（三纵：沈阳——大连、大连——丹东、盖州——亮甲店；三横：皮口——交流岛、城子坦——长兴岛、塔岭——永宁）为骨架的快速公路网和辐射整个市域的“2小时经济活动圈”。

二、加快城市基础设施建设

重点解决大连城市及市县城市供水问题，完成英那河水库扩建、“引英入连”供水、大连城市供水系统改造工程和市县城市供水工程。着手规划研究大连城市远期供水方案。城市供水，坚持开源节流并重，在加强供水设施建设的同时，大力推行节约用水措施，加强中水利用设施规划建设。加快市区老旧地下管网的改造工程，建设安全可靠的供水、排水、供气、供热系统。

加快城市快速轨道交通项目建设，大幅度提高城区之间、城区内的交通输送能力和通行速度。进一步加大城市道路综合整治力度，完善城市道路网络系统，优化城市交通结构，构筑与现代化国际城市相匹配的新型公共交通体系。

能源建设，坚持开发与节约并重，加大使用清洁能源，优化能源结构，提高能源利用效率，加强环境保护。重点加快城乡电网建设，提高城乡供电质量和安全性。继续发展城市集中供热，减少一次能源对环境的污染。

根据现代化国际城市建设标准和市场配置资源的要求，实施市民水、电、气、热、通信入户设施的改造工程，调整标准，实行水、电、气、热单户计量和信息网络服务入户，加快构筑现代化高标准微观基础设施，满足市民多样化需求，进一步改善市民生活质量。在搞好集中供热、中水利用、生活排污的同时，逐步推进供热、中水利用、生活排污处理的小区化、楼宇化，优化环境。

三、加强文教卫体等公共服务设施建设

调整财政支出结构，引导和鼓励社会资本增加对社会公益事业的投入，按照教育、医疗、文化、体育布局调整的要求，优化资源配置，加大对卫生防疫、群众体育、公共文化等基本公共服务设施建设。继续改扩建一批中小学校舍，努力改善办学条件。以创建“国际健康城市”为目标，建设国内一流水准的综合医院、急救中心、康复中心、心理咨询医疗中心和社区医疗保健网络，建立海上救护系统。建设大容量、高水准的现代化体育中心，网球、游泳、足球、自行车、田径等训练基地和开展大型竞技体育赛事的优良场馆，增强承办国内外体育大型赛事的能力。建设国内一流的大剧院、东北最大的电影放映城、新闻大厦等一批具有标志性、时代感的文体设施项目。积极发展社会福利事业，建设一批设施水平较高、管理科学化、服务优质化的社会福利场所。大力度建设环境优雅、管理规范、功能完善、各具特色、设施配套的现代化社区。

第十一章 推进城镇化

按照城乡一体，协调发展的原则，合理调整行政区划，积极稳妥地推进城镇化，促进农村剩余劳动力转移和城市产业、人口的扩散，缩小城乡差距，增强大连整体综合竞争力。进一步完善以主城区为极核，沈大高速公路、黄海大道、渤海沿岸为轴线，区内交通干线为节点，布局合理、功能完善、特色鲜?

在全市改革工作会议上的讲话

同志们： 两会刚刚结束，市委、市政府就召开改革工作会议，目的在于深入贯彻《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见》和市委九届五次全体（扩大）会议精神，具体研究和部署全市2004年的改革工作。刚才葛亮市长代表市委、市政府作了工作报告，四个单位作了交流发言，三个单位作了表态发言。希望通过今天这个会议，使全市2004年的改革工作，方向更加明确，思路更加清晰，部署更加具体，措施更加扎实，在新的一年里取得新的成效。会议结束之前，我再强调两点意见。 一、提高认识 要有深化改革的认识。绝不能因为改革较早，就自满自足。从上世纪90年代开始，我市就全面地、有步骤地展开了企业产权制度改革，这不但在南通市而且在全省也是起步比较早的。2001年，我市召开市委工作会议，专题研究市场化工作问题，并作出了加速推进全市经济和社会市场化进程的《决定》，较早地提出了市场化的口号。近三年来，全市市场化改革顺利推进，成效显著。尽管我市的改革工作取得了很大成绩，但这并不意味着我们可以高枕无忧了，因为我市改革工作的空间、潜力还很大。例如企业改革，99%的企业已经完成了产权制度改革，但还有个别企业改制不彻底，一些行业和企业还留有改革的死角，建立完善的法人治理结构、企业内部管理结构难度还很大。再从改革的领域和效果看，我们对教育体制改革的评价还不能太高，一些改制医院的管理亟待加强，城市公用事业、基础设施建设领域的改革有的还没有开始，有的才刚刚破题，事业单位改革的力度还不够大。以上这些突出问题，必须用市场化的思路、通过改革加以完善。绝不能因为改革有难度，就停滞不前。改革涉及到方方面面利益关系的调整，充满了矛盾。知难而进，才有出路。知难而退，问题只会越来越多，矛盾只会越变越大，成本只会越积越高。过去，在这方面我们有过教训，也有过成功的例子，例如去年春晓集团、通州棉纺织厂的改革等。今后，一定要吸取这些经验、教训，切实做到知难而进，破釜沉舟。绝不能因为发展优先而忽视改革。要正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系，在保证大局稳定的前提下，促进发展的同时，重视推进改革。因为从一定意义上讲，改革是发展的动力，只有改革力度加大了，市场化程度提高了，一个地区的竞争力才会越强，成本才会越低。在这里，我要特别强调一下成本问题。前些年，我市的财政收入不高，财政赤字也相对较少，但去年，随着我们财政收入的翻番，财政赤字竟也翻番了，这种怪现象产生的一个重要原因就是我们的各项成本太高！诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼从“经济人”假设出发，分析出了四种“花钱办事模式”，可谓入木三分。那就是花自己的钱给别人办事，只讲节约不讲效果；花别人的钱给自己办事，只讲效果不讲节约；花别人的钱给别人办事，既不讲节约也不讲效果；花自己的钱给自己办事，既讲节约又讲效果。从本质上说，我市改革的方向就是要改革“花钱办事模式”，把“用别人的钱给别人办事”转变为“用自己的钱给自己办事”，从而达到成本最低、效率最高的目的，这也正是衡量我们改革是否到位的标准和标志。 要有彻底改革的胆略。改革越彻底，所释放的经济能量越大，抢占的发展先机越多。这是被实践充分证明了的。改革开发20多年来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就，但区域间的发展差距也越来越大。广东的开放型经济、浙江的民营经济，把两省拉上了发展高地。苏南地区快速从乡镇企业的发展模式中解放出来，也驶上了经济增长的快车道。开放型经济也好，民营经济也好，其实质都是走了比较彻底的市场经济道路。从1995年开始，我们先后进行了工业企业、商贸流通企业、建筑企业产权制度改革和所有制结构调整，这些领域已经焕发出生机和活力；从2001年开始，我们又先后进行了教育、卫生和其他社会事业单位的改革，也取得了积极的进展。但我们的改革由于受制于当时的条件，实行的是一种渐进性的改革，在很多方面并不彻底。目前，市属企业改革尚未彻底完成，一部分公有资产未能退出，一部分改制企业的职工身份未能置换，企业的治理结构也不尽完善。卫生和事业单位改革虽然已经开始，但深度不够，经营方式和职能的转变也没有到位，致使少数单位出现了经营衰落的现象。所有这些不是因为改革的影响，而是改革不彻底造成的。可以说，我们的改革已处在由量的积累向质的转变阶段。我们一定要有义无反顾、一往无前的气魄，要有强势推进、一步到位的胆略，高点定位，整体攻坚，把改革从基础性引向结构性的层次。 要有全面改革的眼光。改革的效应，不仅要靠改革的深度，也要靠改革的广度。各方面的改革是紧密相连、相互作用的，单项改革的效果是有限的。这也是先进发达地区一条最基本的经验。现在，经济领域的改革，已经有了一个比较明确的目标，有了一个比较一致的认识。但公用事业、社会事业、基础设施等其他领域的改革还存在这样那样的分歧。在科教文卫领域，我们大胆进行了教育投资多元化的实践，已经取得了阶段性成果，社会力量办学的积极性得到调动，办学的活力也明显增强，但也存在一些不同的声音。例如，在民办学校与公办学校之间的选择上，一些学生家长就难以适从。这是一种选择民办还是公办的冲撞、一种教育消费投入与享有受教育质量的冲撞，说到底就是改革面太小、学校竞争不充分所产生的。浙江省长兴县从2001年起就对教育投资体制进行了改革，实施教育券制度，使民办教育、职业教育充满了活力，已经得到有关方面的认可，值得我们学习借鉴。同样，在自来水、污水处理等一些公用事业、基础设施领域，也可以大胆地引进外来和民间资本进行经营。过去，我们曾有过担心，怕完全放开后，服务质量会下降。其实，就应该大胆引入竞争机制，有竞争才有进步，有竞争才有质量。作为政府，可以通过服务标准和价格控制等手段进行有效调控，完全没有必要死抱住不放。总的来说，政府干预的部分应当是市场难以有效配置资源的部分，而在县域经济中这样的部分极少。改革是大方向、大趋势，我们应当支持探索，鼓励创新，宽容失误，善待挫折，毫不犹豫地推进各个领域的改革。 要有反复改革的意识。改革是一个不断深化的过程，只有起点没有终点。只要生产力不断发展，生产关系就需要不断地加以调整，使之与生产关系相适应。实践证明，凡是能够顺应先进生产力发展要求、善于进行改革创新的国家和地区，就能经济繁荣、社会发展；如果固步自封，墨守成规，不顺应时代潮流进行改革创新，经济社会就不仅不能实现发展，甚至会逐步衰退。因此，在当前我们的改革取得显著成效的时候，尤其要摒弃“改革可以一劳永逸”的观念，确立反复改革的意识，迅速行动起来，努力开创今年全市改革工作的新局面。 二、加强领导 领导要到位。一是责任要明确。认识的程度决定改革的速度。一个地方的改革能否顺利推进，关键要看这个地方的一把手思想通不通，认识的深度和高度是否到位。二是指挥要靠前。要认真分析改革进程中可能存在的种种问题，牢牢把握住改革的领导权。 政策要到位。各级都要强化政策意识，力求政策效应的“最大化”。一要坚持政策的统一性。各地各部门要从大局出发，在大的政策取向和原则上力求一致，避免政策的随意性。二要注重政策的指导性。针对改革实际，按照“大稳定、小调整”的原则，细化、完善相关政策，适时制定新的政策，使政策更切合实际，真正起到“导航”作用。三要维护政策的严肃性。政策一经制定，就必须严格执行。对既定政策，各部门不能搞中间截留，为我所用。要以大局为重，做到令行禁止，政令畅通，确保已出台的政策不折不扣地落实到位。 操作要到位。一是要规范操作。从改革方案的酝酿准备、基本确定到组织实施，无论哪一个环节，都要做到调研深入、论证充分、程序严密、工作过细，使改革的方向更明确，方案更成熟，内容更详尽，措施更到位。二是要高效操作。改革等不起，拖不得。我们必须以只争朝夕的精神来抓改革，不能坐失改革良机。已经看准的就要坚决抓推进，已经定了的就要迅速抓实施。对改革操作中的问题，涉及手续报批的，环节能少则少，收费能减则减；涉及流程运转的，该哪一级解决就哪一级解决，该什么时候办结就什么时候办结。三是要稳妥操作。改革的预期准备要更充分。充分估计改革可能产生的各种矛盾，制订好应对预案。改革的整体实施要更稳妥，做到精心谋划、精心组织、精心操作，改革的目标、程序、措施都要体现稳妥、扎实的原则，避免由于改革操作失误而影响改革的成效。要友情操作，对改革中职工遇到的困难要切实关心，维护好他们的权益。 考核要到位。考核是抓落实的重要环节，必须严格考核约束，确保改革落到实处。一要细化考核目标。结合目标责任制考核，按照今年改革的总体目标和任务，明确有关部门的改革责任目标，细化完成改革的目标、数量、质量和时限要求；各有关部门要对照考核要求，将目标任务层层分解，落实到具体实施单位、落实到各科室、落实到人。二要强化考核督查。切实加强对改革推进情况的跟踪督查，每季度对改革推进情况进行一次认真总结检查，看一看任务完成得如何，排一排差距在哪里，议一议下一步的措施和途径。对个别推进不力的部门和单位，提出明确要求，及时予以纠正，按时保质地完成改革任务。三要硬化考核奖惩。对如期完成改革任务、表现突出的，给予一定的精神、物质奖励；对不能完成任务的，要追究责任；对阳奉阴违、久拖不办的，要下决心调整岗位，严肃处理；对改革不得力的单位领导班子，要实行边调边改或先调后改。