德智体美劳全面发展的议论文（汇编20篇）

一、 导入新课 走近文本

1. 导入新课

2.走近作者(多媒体演示，略)

3.明确目标(多媒体出示)

①.了解文章的行文特点和结构写法，理清课文的结构层次。

②.理解课文的关于建筑特征的一些独特论述，提高学生探究问题的能力。

③.学习本文科普文章的语言特色，并指导学生在说明文或议论文写作中有意识地学习和借鉴。

二、阅读文本 整体感知

初步感知

【问题设置】课文主要讲的是中国建筑的特征，那么什么是中国建筑?

【学生活动】自由朗读文本，思考并回答。

【教师点拨】在第一段中找。

【整合答案】作者首先指出了中国建筑体系是独特的，并从地域和历史，即空间和时间两方面作出了简要的说明。地域分布是广阔的，不独局限于中国境内，几乎涵盖了整个东亚大陆;东到日本，南至越南，北至蒙古。历史则源远流长，从考古发掘的情况来看，公元前1500年时，这个体系就“已经基本上形成了”，并“一直保留到了近代”，在3500年的历史中不断完善。这样的鉴定反映了作者宏观开阔的历史观和文化观，从世界文化史的角度讨论中国建筑的特征，构成了这篇小论文的独特视角。

三、 自读梳理 理清结构

【问题设置】作者一共概括了中国建筑的几大特征? 请分别找出来。

【学生活动】学生思考讨论并回答

【教师点拨】注意从三个方面去概括

【整合答案】

作者概括了中国建筑的九大特征，这九点可以概括为以下三个方面：

①(一)、(二)说明中国建筑的总体特征。

(一)讲立体构成，单个的建筑自下而上一般是由台基、主体(房屋)和屋顶三个主要部分构成的。

(二)讲平面布局，一所房子由一个建筑群落组成，左右呈轴对称，主要房屋朝南，整个建筑群有主有从，有“户外的空间”。

② (三)至(五)说明中国建筑的结构特点。

(三)从整体上介绍了中国建筑的结构方法。

(四)说明斗拱的作用。

(五)说明“举折，举架”的作用，即为了形成屋顶的斜坡或曲面。

③(六)至(九)介绍中国建筑外观、颜色、装饰等方面的特点

(六)介绍屋顶。

(七)从着色方面介绍中国建筑的特征。

(八)介绍中国建筑的装饰部件。

(九)说明中国建筑在用材方面的装饰特点，尽显中国建筑的装饰特征。

四、思考讨论 解决重点

【问题设置】

作者写中国建筑九大特征是按照什么样的顺序写的?作者着重说明了中国建筑的九大特征中的哪几项?

【学生活动】思考讨论并回答。

【教师点拨】

说明文的顺序主要取决于对象的特点。由于说明对象特点各异，顺序则不同。说明顺序常见的有：时间顺序、空间顺序、逻辑顺序。

【整合答案】

作者按照事理顺序的九大特征进行高度概括，逻辑上先总后分，先主后次，从结构特征到装饰特征，层次简洁严密。对特征突出部分用“最显著”“最主要”“最大胆”等修饰语加以界定。这一部分是课文的主体部分，由建筑物“下部的台基、中间的房屋本身和上部翼状伸展的屋顶”的主要构成作为基本特征的第一点，再依序分别从结构原则、方法，斗拱、举折、举架的结构特征和装饰特征以及屋顶、颜色、构件和材料的装饰特征，一 一作了清晰的介绍，条理十分清楚。

作者总结出中国建筑的九大特征，并不是平均用笔的，而是根据重要程度或说明的难易程度有所侧重，重点说明的特征有：(二)平面布置，表现出中国院落文化的特色;(三)结构方法，体现了中国建筑结构体系的特殊性;(四)斗拱，是“中国建筑中最显著的特征之一”;(六)屋顶，斜坡飞檐是中国建筑的典型形象;(七)色彩，大胆使用朱红和彩绘成为中国建筑鲜明的特色。

五、合作探究 突破难点

【问题设置】

怎样理解作者提出的“中国建筑的‘文法’”?

怎样理解作者提出的各民族建筑之间的“可译性”?

【学生活动】学生分组讨论，思考交流，然后每组找一个代表说出讨论的结果。

【教师点拨】考虑一下修辞手法的运用。

【整合答案】

这是一种比喻的说法，借语言文字中“文法”的术语来说明中国建筑的风格和手法。所谓“中国建筑的‘文法’”，是中国建筑几千年来形成并沿用的惯例法式，从建筑框架，到整体构成，从台基到屋顶，都有一定之规，有它的“拘束性”，但也有它的“灵活性”，体现在具体的建筑上，既表现出中国建筑的一贯风格，也具有独特的个性。

这也是用“语言和文学”为喻。各民族建筑的功用或主要性能是一致的，有相通性，但表现出来的形式却有很大不同，恰似不同民族的语言，表达同一个意思，语言形式却不相同。所谓的“可译性”，是指各民族建筑在实质上有“同一性质”，可以透过其纷繁多样的表现形式解读出来。

六、探讨写法 写作指津

【问题设置】

《中国建筑的特征》精要地概括了中国建筑的特点，既有形象生动的描述，也有理论层面上的解释，文章内容非常的丰富，但是繁而不乱，有条不紊。那么作者是怎样做到的呢?

【学生活动】再读全文，思考交流。

【教师点拨】抓住说明顺序。

【整合答案】

作者按照事理顺序的九大特征进行高度概括，逻辑上先总后分，先主后次，从结构特征到装饰特征，层次简洁严密。对特征突出部分用“最显著”“最主要”“最大胆”等修饰语加以界定。这一部分是课文的主体部分，由建筑物“下不得台基、中间的房屋本身和上部翼状伸展的屋顶”的主要构成作为基本特征的第一点，再依序分别从结构原则、方法，斗拱、举折、举架的结构特征和装饰特征以及屋顶、颜色、构件和材料的装饰特征，一一作了清晰的介绍，条理十分清楚。采用科学的说明顺序这一写法，对我们写作论说文提供了启示。

七、课堂小结 强化重点

本节课通过学习《中国建筑的特征》，不仅能收获有关中国建筑学的科学知识，而且能从作者严谨的表述中学习到科学的说明顺序和合理的说明方法对文章的重要性，更能感受到作者心中涌动的强烈的民族情怀和高雅独特的审美境界。

八、课堂实践 检验效果

(一)阅读下面的文字，完成7～9题。

这种"词汇"和"文法"到底是什么呢?归根说来，它们是从世世代代的劳动人民在长期建筑活动的实践中所累积的经验中提炼出来的，经过千百年的考验，而普遍地受到承认而遵守的规则和惯例。它是智慧的结晶，是劳动和创造成果的总结。它不是一人一时的创作，它是整个民族和地方的物质和精神条件下的产物。

由这"文法"和"词汇"组织而成的这种建筑形式，既经广大人民所接受，为他们所承认、所喜爱，虽然原先是从木材结构产生的，但它们很快地就越过材料的限制，同样运用到砖石建筑上去，以表现那些建筑物的性质，表达所要表达的情感。这说明为什么在中国无数的建筑上都常常应用原来用在木材结构上的"词汇"和"文法"。这条发展的途径，中国建筑和欧洲希腊、罗马的古典建筑体系，乃至埃及和两河流域的建筑体系是完全一样的，所不同者，是那些体系很早就舍弃了木材而完全代以砖石为主要材料。在中国，则因很早就创造了先进的科学的梁架结构法，把它发展到高度的艺术和技术水平，所以虽然也发展了砖石建筑，但木框架同时也被采用为主要结构方法。这样的框架实在为我们的新建筑的发展创造了无比有利的条件。

在这里，我打算提出一个各民族的建筑之间的"可译性"的问题。

如同语言和文学一样，为了同样的需要，为了解决同样的问题，乃至为了表达同样的情感，不同的民族，在不同的时代是可以各自用自己的"词汇"和"文法"来处理它们的。简单的如台基、栏杆、台阶等等，所要解决的问题基本上是相同的，但许多民族创造了许多形式不同的台基、栏杆和台阶。例如热河普陀拉的一个窗子，就与无数文艺复兴时代窗子的"内容"完全相同，但是各用不同的"词汇"和"文法"，用自己的形式把这样一句"话"说出来了。又如天坛皇穹宇与罗马的布拉曼提所设计的圆亭子，虽然大小不同，基本上是同一体裁的"文章"。又如罗马的凯旋门与北京的琉璃牌楼，巴黎的一些纪念柱与我们的华表，都是同一性质，同样处理的市容点缀。这许多例子说明各民族各有自己不同的建筑手法，建筑出来各种各类的建筑物，如同不同的民族使用不同的文字所写出来的文学作品和通俗文章一样。

7.简要分析选段第四段是如何使用说明方法的。

8.怎样理解作者所提出的各民族的建筑之间的"可译性"?

9.下列说法中正确的两项是( )

A.不同民族、不同时代的建筑手法各不相同，它完全取决于某一建筑大师的设计理念。

B.无论中国还是西方，古典建筑体系的建筑形式，原本都是从木结构开始的。

C.中国建筑往往是用木结构形式，而西方建筑往往采用砖石结构，说明这两种建筑走了完全不同的发展道路。

D.为了更好地说明建筑的形式和内容的关系，作者巧妙地用语言和文学打比方。

E.热河普陀拉的一个窗子，与文艺复兴时代窗子使用的"词汇"和"文法"完全不同，这证明各民族的建筑各有其风格，本没有相通之处。

【参考答案】

7."如同语言和文学一样，为了同样的需要，为了解决同样的问题，乃至为了表达同样的情感，不同的民族，在不同的时代是可以各自用自己的词汇和文法来处理它们的。"类比说明"简单的如台基、栏杆、台阶等等，所要解决的问题基本上是相同的，但许多民族创造了许多形式不同的台基、栏杆和台阶。"--举例说明

"例如热河普陀拉的一个窗子，就与无数文艺复兴时代窗子的内容完全相同，但是各用不同的词汇和文法，用自己的形式把这样一句话说出来了。又如天坛皇穹宇与罗马的布拉曼提所设计的圆亭子，虽然大小不同，基本上是同一体裁的文章。又如罗马的凯旋门与北京的琉璃牌楼，巴黎的一些纪念柱与我们的华表，都是同一性质，同样处理的市容点缀。"--在举例说明中作比较

8.作者将中国建筑和世界建筑比较，说明中国的建筑既是民族的又是世界的，中华民族创造的辉煌成就对世界建筑文化也有重要影响。天坛皇穹宇与罗马的布拉曼提所设计的圆亭子，巴黎的一些纪念柱与我们的华表，是有着相同的建筑特点和建筑风格的，说明了中国建筑和世界建筑的融合性。

9.解析：A项，"它是智慧的结晶，是劳动和创造成果的总结。它不是一人一时的创作，它是整个民族和地方的物质和精神条件下的产物。"由此可知"不同民族、不同时代的建筑手法"与某一个建筑大师没有必然的关系。C项，"中国建筑和欧洲希腊、罗马的古典建筑体系，乃至埃及和两河流域的建筑体系是完全一样的，所不同者，是那些体系很早就舍弃了木材而完全代以砖石为主要材料。"可见两种建筑都是从木结构开始的。?〦项，"例如热河普陀拉的一个窗子，就与无数文艺复兴时代窗子的内容完全相同，但是各用不同的词汇和文，用自己的形式把这样一句话说出来了。"可见尽管形式不同，但内容是相同的。

答案：BD

“路漫漫其修远兮，吾将奋然而求索”!自毕业至今，工作已20年，我一向期望自己能成为一名优秀的地理教师。在教育教学工作中，我能认真学习其他教师之长处，也不忘不断提高自身素质，对课堂教学也有了自己的一些思考、想法。但随着新课程、新理念的不断推进、深入，我发现，虽然我在工作中认认真真、尽心尽力地做好本职工作，但对突破课堂教学原有水平，效果不太明显。我想，这需要我不断地反思自己，我深感自己的文化底蕴不够丰厚，专业知识仍然不够扎实，教育教学中的创新意识还不够，缺乏对学生心理状态、特征的认识和研究，在日常的自我学习中欠缺持久性和连续性。还要在自己的今后教学生涯中独断规划，不断提高。

时代在发展，社会在前进，教育工作者也面临着越来越大的挑战，墨守成规已经不能适应教育发展的新要求。为了教育事业的发展，为了更新自己的教育观念，加速提高自己的教学水平和教育科研的潜力，在教育教学实践中总结，在总结中提升，构成自己的教学风格，成为学者型、研究型、专家型和创新型教师，特制订如下个人专业发展计划。

一、提升自己的思想政治、教育理论和师德修养

以科学发展观为指导，以教育科学理论为依托，认真领会《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，按照全面实施素质教育要求，遵循教师的成长规律，树立正确的教育思想。学习新课程改革理念，深入理解并熟练掌握课改精神和课程标准，不断学习新教育教学理论，掌握新的教育教学技能，熟悉基本的教育教学方法，使自己的思想政治和理论修养能够不断适应教育教学工作的新需要。

“学高为师，身正为范”。作为教师，不仅仅要有丰富的知识，更要有良好的人格和品行，教师是德、才、识、能的综合体，所以我坚持把师德放在首位，因为教师的职业道德特点决定了教师个人的品质、行为举止都会对学生起到耳濡目染的熏陶和感染的作用。今后，我将不断自觉地完善自己的师德修养，严于律己，言传身教，正已育人，始终坚持以学生为主体，以潜力为本位的现代教育指导思想，在教书育人的平凡岗位上，精心耕耘，无私奉献，以高尚的道德情操，高度的育人职责感，高超的教学艺术，把爱岗敬业与实现人生价值和谐地统一齐来，实现一个教师教书育人，为人师表的神圣职责。

二、发展自己的教育教学业务素质

教师要树立终身学习的理念，“活到老，学到老”。只有不断学习，才能担负起培育人才的重任。新时代的教师就应是一个学习型教师，务必将学习进行到底，不断学习新知识，改善自己的知识结构，拓宽视野，适应高素质发展的现代社会。陶行知先生说得好：“要想学生学的好，务必先生先好学。”学好业务知识，专业知识，打好扎实的根基是教师的必修课。因此，在教育教学工作中，在培训和自修中，我将不断拓宽专业视野，夯实学科专业基础，用心关注地理学科的研究成果，根据教师专业化发展的需要不断更新和优化自身知识结构和潜力结构，用心开发和利用高中地理课程资源，不断提高地理新课程务必具备的学科专业素养。我必须会不断汲取先进的经验，多听课多交流多参与培训，多学习专业知识，不断发展自己的教育教学业务素质，不断提高自己。

三、培养自己的创新潜力和实践潜力

创新是民族与国家进步的灵魂。在知识经济的时代，强烈的创新意识，旺盛的创造力日益成为构成人的素质，构成人的力量的根本要素。学生是否具有创新精神潜力，是素质教育的评价标准之一。三尺讲台，是教师加强学生创造性思维方法的训练和创新精神培养的天地。反思自己以往的教学，在这方面做的还远远不够，教育思想、教学手段、教法学法与思路等缺少创新，更缺少创新意识。在今后的教育教学工作中，我将用心寻求突破口加以改善，用心研究和不断改善高中地理的教学策略，制定适合自己学生的学习策略;学习并掌握教育技术，将地理教学与现代教学技术有机整合，运用现代教育技术丰富自己的教学手段，提高课堂教学效率和质量;拓宽地理课程视野，指导学生开展地理学科的研究性学习和综合性学习。带给各种机会让学生参与活动，多带给给学生说的机会和实践操作的机会，使学生在参与过程中掌握方法，促进思维发展，培养发散性思维和创造性思维，发挥创造性潜能。

我将不断提高教育教学中的研究潜力，针对教学中的问题，多多参与“四级”(学校、地市、省级、国家))课题研究，提出解决问题的办法;以课程目标为基准，开展面向全体学生、促进学生地理素养全面提高的地理课程评价，在课程评价中能够坚持评价主体多元化，发挥课程评价诊断、激励和发展的功能。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。只有做学习型、研究型、专家型、创新型的教师，才能不断更新教育理念、开拓创新;才能紧握成功的钥匙、掌握发展的主动;才能不断努力探索、充实自己、超越自我。以上是我的个人发展规划。想到达这个目标，成为无愧于新时代的教师，就务必自觉地投入到教育教学中去，经受锻炼，经受检验，逐步提高，逐步完善，努力构成自己的风格，是自己的教育教学教研潜力和水平更上一层楼。

如皋市紧扣“五个基本”要求，扎实推进党支部“标准+示范”建设，牢固树立“标准决定质量”理念，通过分批推进、分层保障、分类评定，打造党支部标准化建设升级版。

分批推进，突出“硬件”高质配备。加强基层党组织阵地建设，做优“党费暖基层”工程，实施党群服务中心规范提升行动，持续巩固326个达标村(社区)党建标准化建设成果，投入314万元配套村(社区)服务设施、规范“一厅三站五室”功能区域设置，确保战斗堡垒筑优筑强;大力推进“两新”党建“红领工程”，培育形成17个“红领党务通工作室”，招收“两新”党务工作者学员327人，依托工作室开展党员冬训工作20余场次，实现“两新”组织学习有阵地、活动有场所;各镇区结合自身特色，个性化打造园区党群服务中心，先后成立了新能源汽车、花木商圈等主题党群服务中心，卫健委、检察院、税务局等机关部门建设了各具特色的政治生活馆。

分层保障，突出“软件”高效运转。强化队伍保障，实施“头雁工程”，健全基层党组织书记全员轮训机制，选派130多名机关年轻干部到村(社区)任第一书记、联助书记;创新制度保障，出台《如皋市党员领导干部双重组织生活制度实施细则》《关于深入推进“书记项目”提高基层党建质量的通知》等文件，充分发挥“关键少数”的引领示范作用，对各单位组织生活实行月度点评、季度观摩，确保组织生活制度有落实、执行不走样;加大经费保障，落实城市社区每年不低于20万元为民服务专项资金和农村每年不低于30万元村级运转经费，健全机关党员每人每年600元党建活动经费制度，不断提高党费返还比例，确保基层党组织干事有底气。

分类评定，确保“监管”高标执行。强化分类督查评析，抽调人员定期指导督查各镇区各单位党建标准化创建工作，常态化开展暗访巡查、实地核查和通报分析，及时下发“审核通报单”和“整改通知书”;推行分类定级评比，依据村(社区)、机关、“两新”、国企、学校、医院等领域党组织标准化建设项目清单，结合日常督查验收结果，表彰五星级基层党组织和明星党组织书记;做实分类述职考评，落实县乡村三级党组织书记抓党建述职评议制度，开展各级党组织书记管党治党述职评议17场次，评出压力动力，促进主体责任的有效落实。

学校的校长，领导您好：

我们是XX届高三毕业生(现高二)的学生家长，我们对于该校在高三挪入分校学习的这种政策表示很不能理解，并不支持这种政策。具体原因有下：

1。分校硬件条件很差，完全没有本校的条件好，例如分校只有电扇，而没有空调设备，高三学生在本阶段并不是去忍受外界环境的时候，在高考中，学生们要拼出的是成绩，和身体，和在学习中的毅力，而学校把学生挪入分校，无疑是将高三学生再加上更多负担。并且很可能因为燥热影响学习。

2。学校2年都是在本校学习，而高三却将学生挪入分校，学校是否考虑过学生的路途是否遥远，并且在那里交通很不方便，54本校地处和平里地区，而分校那里没有任何公交车驶入。只能从本校或142(地坛)走入，自行车同学也是如此。

3。54中本校有很好的操场设施，可以使得同学们在高三会考中取得好成绩，有锻炼的机会，而分校本身学生学习就紧张，又加上没有放释的余地，使得同学们没有劳逸结合的机会，这无疑又是一个影响身体的因素。

4。分校这里有实验室等一系列学生需要操作的场所，分校做实验全要回到本校，而高考对于实验的考试都是有一定要求的。这不就是成心不让学生学习吗?

5。学校可以在高二做一次调查，询问学生是否愿意挪入分校，或借助于该校学生会力量，开展一次关于是否挪入分校的讨论。该校领导可以完全得到这样结论：那就是多半数的是不愿意，而在高三中。是否还要让学生去为了环境的改变而适应三个月呢，显然这是浪费时间。

6。54中负责教学管理的校长都是在本校工作，那么分校怎么处理?很多老师比如教授高二的部分是高一教师，显然很多师资是过不去的，这个问题学校又是否考虑过。

7。54分校不像其他学校，例如171等，处于安静地区，有操场。强硬的硬件，。54分校地处地坛地区和滑冰俱乐部，和疾控中心，这种喧闹环境不是高考学生应该有的。况且地坛每年都有庙会，2月一次，甚至一月一次的"我爱我家"服装节，这种喧闹，杂闹，闲杂人员在学校周边学校是怎么处理的?显然根本没想到!而一到这些时候往往又是我所说的2的问题再次出现，交通拥堵。

解决办法：

1。学校可以将新高一，初一挪入分校进行为期一年的学习，最后高二，高三关键时刻再回到本校，这样既阻止了高中，初中之间搁年级熟悉，甚至出现我们家长们所不愿意看见的两个年级打架，因为的就是中间的新高一，和老生的关系。

2。学校把新高一挪入分校后，很多事情都很方便。而高三又可以安静的复习，不受到环境的影响。

学校可以在即将从高二走入高三的(20xx届毕业生，现高二进行一次大胆飞跃)，我们想效果肯定是会好的。希望学校尽量满足我们家长的意见以及学生的意见，否则高三出现任何由于以上出现的问题，我们家长绝对不愿意。!!!学校应该开一次关于此问题的研讨会。

3。我们祝愿54中有更高的明天，祝愿XX届的毕业生高三顺利。请学校大胆尝试!如果该问题学校不能解决，我们家长会坚持反映到区里去解决，最后乃至北京市教育委员会提出相关建议。

请学校认真考虑，对现在高二做一次调查，利用学生会去解决!

家长姓名：

。09。27

“国培计划”农村教学能手小学语文教师培训个人研修计划

永川区水碾小学“国培”2班

能参加“国培计划”中重庆市农村教学能手小学语文教师的培训，我深感荣幸。能面对面听专家讲课，并参与互动交流，真的是一次难得的学习机会，但我认为更多的是肩负着一种神圣的责任和使命。对于这次培训，我将全力以赴，认真学习和探求，力求提高自己的教育理论知识和教学素养。为了更好地学习，我以重庆教育学院制定出的本期研修班的研修计划为依据，制定出了一套自己的具体研修计划：

一、指导思想

通过专家教授的引领，不断更新教育观念，促使自己专业化发展。

二、研修目标

1、通过培训，转变教育观念，提高认识。

2、深化对小学语文课程性质、课程目标的理解。

3、掌握小学语文课程与教学改革的核心理念，致力于提高小学生语文素养和课堂教学的有效性，积极开展阅读教学、习作教学等方面的改革。

4、促进专业化发展，提高教学研究能力。

三、研修措施

1、努力学习课程知识，在学习过程中认真做好笔记，不断提高自己的教学水平和专业素养。

2、学习专家们的先进理念，逐步内化为自己的东西，积极动脑思考问题，并积极发言。

3、通过专家的引领，理论联系实际，不断反思自己的教学行为和教学方式，努力探求适合学生的教学方法，提高自身的语文素养。

4、积极参与各种研讨活动，积极发表自己的观点，博采众长，在交流中提高自己的专业知识，逐步向专业化教师的标准靠近。

四、研修内容

1、认真听取专家教授的讲座，踏踏实实地学习理论知识。

2、去实地考察，并观摩实实在在的课堂教学，吸取精华，提高自身素养。

3、积极参与班级研讨活动，在活动中积极表达自己的观点，在探讨中提高自己的知识素养。

4、每天听课后做到及时反思，记录感悟的点点滴滴。

5、每天坚持看一个小时的教学专著，努力学习与新课程相关的理论知识，并做好读书笔记，写下读后反思。

6、每天填写好研修日志，将自己的思想文字化，行动化。

7、撰写教育教学论文，将自己的感悟文字化。

五、研修方式

专家教授引领、主题论坛探讨、实地教育考察、自主合作探究、网络交流等

总之，通过这次“国培”研修学习，我相信自己在自身素质、教育教学理论和教育教学方法上会有许许多多的收获，会为我以后的教育教学工作打下坚实的基础。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

请小朋友们面向国旗立正站好，升旗仪式现在开始。 亲爱的老师、小朋友们：

大家早上好!我是大一班的李丽。寒风凛凛，冬意浓浓。圣诞老人似乎刚走不久，马上又将迎来一个新的节日，一年一度的元旦又将到来啦。

那什么是元旦呢?你们知道吗?让我来告诉你们：“1月1日又称元旦，元是开始，旦是早晨，元旦就是一年的开始，一年的第一天，在此期间，小朋友们从1月1日—1月3日，又可以放三天假啦，可以呆在家里玩一玩，也可以出去玩一玩，相信大家都很期待、很开心吧!那即将到来的新年中，小朋友们有什么愿望吗?希望我们每位小朋友都能在新的一年中，实现自己的小愿望。同时，小朋友们又要大一岁了，也希望大家能够做一个即董事又能干的好孩子，做一个让老师开心、妈妈放心的好孩子，你们说好吗?

不过，在元旦期间小朋友们也千万要注意安全，最后，祝愿新新家园幼儿园的所有老师、小朋友们过一个安全、愉快的元旦。预祝大家：元旦快乐，同时，在20--年，新的一年中，祝老师们身体健康、万事如意、笑口常开，祝小朋友们，快快乐乐，开开心心每一天!!!

近年来，贵州着眼于让易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富，以易地扶贫搬迁安置地党的建设为统领，着力完善“五个体系”，让搬迁群众生活安心、舒心、放心。

完善基层党建体系。以党的组织统领政权组织、经济组织、群团组织、社会组织，引导搬迁群众牢记嘱托、感恩奋进。围绕健全组织构架，配强干部队伍，完善工作机制，建强易地扶贫搬迁安置地基层党组织阵地。探索成立安置地党委、社区党组织和居委会，同步成立综合服务中心，纳入所在乡镇(街道)管理。采取选派、聘用、招考等方式，选配好安置地党组织、综合服务中心和安置地社区专职人员。通过制定党建清单，推进搬迁地党支部标准化规范化建设，明确每个搬迁地党支部每年培养1名以上入党积极分子，每两年发展1名以上党员。推行网格化管理，把每名搬迁群众都纳入服务范畴。黔西州按照“支部建在小区、小组建在楼栋、互助会建在单元”原则，建立基层党组织48个，同步组建群团组织65个、自治组织29个，实现组织联建、班子联抓、工作联动的格局。

完善公共服务保障体系。将党的领导贯穿搬迁群众就业、就学、就医和社会保障全过程， 加快实现安置地基本公共服务均等化，切实解决好群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的突出问题。选配优秀教师到安置点任教、在安置点设立优质学校分校，配强师资力量，确保搬迁群众子女就近能上学。黔南州专门为新市民社区新(改扩)建公办学校68所，实现2.3万名新市民子女就地就近入学。在安置地社区建立县级医院分院或卫生室，定期组织县级以上人民医院医务骨干到安置地开展医疗服务，开设医疗绿色通道和“双向转诊”通道，推行家庭签约医生定期服务制度，并积极帮助搬迁群众落实好参保、续保和基本养老保险养老待遇申领等政策待遇。

完善培训和就业服务体系。充分发挥组织优势，加快组织化劳务输出和安置地产业培育，提高技能培训针对性，努力帮助搬迁群众实现稳定可持续的就业。通过培育产业带动一批、推动创业扶持一批、公益性岗位安置一批等方式，不断拓宽就业增收渠道。龙里县奋进社区成立就业创业服务中心，对妇女开展家政、烹饪培训，为老年群体开辟“微田园”，让他们不仅可以自己种菜，还能参与公司林下养鸡等项目，按劳动时间领取报酬。广泛对接发达地区城市的劳务派遣公司和相关用工企业，在山东青岛、浙江杭州等贵州外出务工人员集中地区，依托当地劳务协作服务站建立党团组织，促进全省已搬迁劳动力就业创业31万余人。

完善文化服务体系。注重发挥基层党组织教育引导群众的功能，不断满足搬迁群众的精神文化需求。整合现有基层公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台，积极建设新时代文明实践中心，引导党员干部进楼入户开展政策宣讲。习水县东皇街道党工委召开群众会、依托新时代文明实践所宣讲100余场次。安置地通过公益广告、“红黑榜”、村规民约和乡风文明理事会等，教育引导搬迁群众破除各种陈规陋习、不良习气，形成崇尚科学、文明、节俭、诚信的良好风尚。

完善社区治理体系。从生活、物业和社会便民服务等方面入手，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对安置区域进行规范化管理。在安置地设立党务政务一站式服务大厅，充分运用大数据等现代信息技术，不断提高服务水平。黔南州统筹设立116个便民服务站、服务联络站、服务代办点，明确7项政府公共服务、23项即办服务，下放30余项审批权限到社区站点窗口。创办“老年人活动中心”“四点半学校”，组建党员志愿服务队、青年志愿服务队，提供居家养老等服务。盘州市亦资街道党工委组织社区干部、志愿者开展“家访”3620人次，把服务和关怀送到群众家门口、心坎上。

生物资源开发暨科学技术创新工作大会上的讲话

同志们： 为认真贯彻落实省州生物资源开发创新和技术创新工作会议精神，全面总结“九五”以来我县生物资源开发和科技工作取得的成绩和经验，研究“十五”期间生物资源开发和科技创新工作跨越式发展的措施和办法，切实解决生物资源开发创新产业发展和科技创新工作中存在的困难和问题，部署21世纪初生物资源开发和科技创新工作的目标任务，进一步落实科教兴县和可持续发展战略，县委、政府决定召开这次生物资源开发暨科学技术创新工作会议。 县委、县人民政府十分重视这次会议，曾多次召开会议专题研究和部署，组织了调研组在开展调研的基础上，经过反复讨论，形成了《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》、《中共XX县委、XX县人民政府关于加速科学技术进步的决定》和《苗族自治县科学技术进步奖励办法（试行）》，在广泛征求各方面的意见后，提交这次会议讨论。会议还将表彰奖励在科技工作中作出贡献的先进单位、先进工作者以及学科学、用科学的工人、农民先进分子。在此，我谨代表县人民政府向全县战斗在第一线的科技工作者致以诚挚的问候！向长期关心、支持我县科技工作的省州科技部门的领导、各界人士表示衷心的感谢！向这次会议上获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！ 刚才，县委李书记就我县的生物资源开发创新产业发展和科技创新工作作了重要讲话，提出了加快生物资源开发创新产业发展和科技创新的指导方针、基本思路和工作重点。这对加快我县科教兴县战略的实施和生物资源开发创新产业的跨越式发展，具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我讲两个问题。 一、开拓创新、成绩显著 多年以来，我县认真贯彻落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想和“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，紧紧围绕经济社会发展目标，认真实施科教兴县战略，充分发挥自然资源优势和区位优势，因地制宜，加快生物资源开发与创新，培植了新的生物资源开发创新产业。经过历届县委、政府和全县各族人民以及广大科技工作者的共同努力，全县的生物资源开发创新产业取得了长足发展，科技推广与创新成效显著。 （一）生物资源产业发展迅速 我县由于海拔高差大，立体气候明显，地处低纬带，受东南海洋暖湿气流的影响，境内湿润多雨，冬无严寒，夏无酷暑，适合热带、亚热带、温带等多种动植物生长，造就了丰富的生物资源。气候的多样性和丰富的生物资源为我县发展生物资源创新产业提供了雄厚的资源基础。早在1975年，我县就轰轰烈烈地开展了造林大会战，为我县生物资源开发拉开了序幕，为经济发展打下了坚实的基础，为实施可持续发展战略创造了良好的条件。“九五”期间，县委、政府在进一步巩固和发展原有产业的基础上，又狠抓了热区水果、制糖、桑蚕和香蕉、菠萝等新兴生物资源的开发，生物资源开发创新产业进入了全面发展阶段，成为全县经济发展的又一支柱产业。主要成就：一是林业产业发展迅速。2000年底，全县人工用材林已发展到34.73万亩，八角32311亩，肉桂3658亩，桑树3100亩，笋材两用竹1921亩，林业产值达到了2053万元，林产业走上了经济、生态、社会效益同步增长的良性发展道路，为加快脱贫进程打下了坚实的基础；二是糖、茶两个产业进一步巩固和发展。2000年全县甘蔗种植面积已达到20000余亩，产甘蔗35293吨。茶园种植面积20359亩，产茶78.73万公斤，糖、茶两个产业共创产值1548万元，在全县经济中占有一定的比重；三是热区开发形势良好。目前，全县已种植优质龙眼、荔枝、芒果21731亩，发展菠萝、香蕉、西瓜5万余亩，创产值771.6万元；四是畜牧、蔬菜、水产业稳步发展。2000年大牲畜存栏51624头，生猪存栏146904头，出栏率69.07%。种植蔬菜31983亩，解决了城乡居民吃菜靠外调的问题。水产养殖从无到有，养殖面积发展到4000余亩，水产品实现了自给有余。畜牧、蔬菜、水产业总产值达到8447万元；五是生物制药有了新发展，完成了人工繁殖黑熊技术研究和开发。县制药厂饲养黑熊最多时达到1000余头，2000年制药产业产值达到2041万元。据不完全统计，生物资源开发创新产业产值已达15254万元。以林业为主的生物资源开发与创新产业的发展，是我县经济社会协调发展的基础，是经济稳步增长、社会各项事业全面进步的根本保证。可以说，没有历届党委、政府持之以恒地把以林业为主的生物资源开发作为支柱产业来抓，就没有今天。 （二）科技推广取得明显成效 多年来，县委、县政府认真实施科教兴县战略，在各项工作中认真贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，以推广实用技术为重点，以科技与经济紧密结合为突破口，切实加强科技交流与合作，推动了全县科技进步，科技工作成效显著。一是科技培训力度加大，人民群众科技意识明显提高。几年来，共开展各类实用技术培训4350期11.34万人次，各行各业相信科学、学习科学、运用科学、依靠科学的意识明显增强；二是科技兴农成效明显。多年来，县委、县政府始终把推广“两杂”作为解决12万农民吃饭问题的首要措施，通过各级各部门，特别是科技部门和广大科技人员的努力，2000年全县杂交玉米种植完成56700亩，杂交水稻种植完成62000亩，水稻旱育稀植技术推广完成17915亩，其中优质水稻种植完成2000亩，农民人均吃粮由1986年的184公斤增加到2000年的347公斤，彻底解决了农民的吃饭问题，全县粮食从外调变为自给有余；三是电脑农业专家系统的应用发展迅速。自1997年推广电脑农业专家系统以来，电脑农业专家系统已覆盖全县8个乡镇，70个村民委员会，455个村民小组，8720户农户，推广面积累计达15.4万亩，粮食增产573万公斤，增收824万元，增长率保持在10%以上；四是以提高劳动者科学文化素质为核心的职业技术教育发展较快。自1983年以来，县高级职业技术中学共完成了54班2160名学生的招生任务，先后向社会输送各类技术人才1870人，为全县科学技术的推广打下了坚实的基础，为实施科教兴县战略迈出了可喜的一步。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我县在生物资源开发和科技创新方面仍然存在一些困难和问题。主要表现在：一是产业单一，结构不合理；二是经营粗放，缺乏市场竞争力；三是开发与保护的关系有待加强；四是生物资源开发创新投入不足，规模小、层次低、效益差的问题仍然存在；五是创新体制有待改革，激励机制有待完善；六是科技队伍整体素质有待提高。要加快我县生物资源开发创新步伐和推进科技全面进步，我们必须正视这些困难和问题，采取切实有效的措施认真加以解决。 二、狠抓落实、再创辉煌 提交这次会议讨论的《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》和《中共XX县委、XX县人民政府关于加速科学技术进步的决定》，充分阐明了县委、县政府关于生物资源开发创新产业发展和科技创新工作的指导思想和目标任务，是“十五”期间生物资源开发创新工作和科技进步与发展的指导性文件。与会同志要站在21世纪发展的战略高度，站在全县的高度，以认真负责的态度提出修改意见。修改完善下发后，各乡镇、各部门要认真组织学习，并结合实际贯彻落实，努力加快生物资源开发创新产业的发展，促进科学技术的不断进步。对此，我就今后的工作讲几点意见： （一）坚持正确的指导方针和原则，明确生物资源开发创新产业发展和科技创新的目标任务 1.生物资源开发创新产业发展的指导思想和原则 我县生物资源开发创新产业发展的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大、十五届五中、六中全会和省委十一次全会、州委四届七次全会以及县委九届四次全会精神，解放思想，转变观念，以国家实施西部大开发为契机，以改革开放和技术创新为动力，以市场需求为导向，以优势生物资源的区域化、规模化生产为基础，以经济效益为中心，以龙头企业为载体，以产业化发展为目标，采取政府宏观调控同企业微观管理相结合的运作方式，力争通过十年左右时间的努力，建成一批新的支柱产业，形成XX县新的经济增长点，实现绿色经济强县的目标，促进经济社会和生态持续、健康、协调发展。 生物资源开发创新产业坚持的原则是：把生物资源开发创新产业作为先导性、示范性的产业来抓，始终坚持“三有”（有市场、有较长产业链、有较高科技含量）、“三新”（利用新技术、引进和培育新品种、开辟新市场）、“三高”（高起点、高技术、高效益）的产业开发原则，实现发展思路、开发方式、开发技术、企业运行机制、人才引进和培养机制以及投融资机制的创新，保持产业开发的高水平，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展。 2.生物资源开发创新产业和科技创新的总体发展目标 生物资源开发创新产业的总体要求是：用十年左右的时间，把生物资源开发创新产业培植成为我县新兴支柱产业之一，把我县建设成为经济发达、生物资源产业强大、生态平衡、环境优美的绿色经济县。 生物资源开发创新的主要目标：一是充分利用我县资源和区位优势，建设加工园区、现代农业示范园和商品基地，带动XX县生物资源开发创新产业的发展；二是运用高新技术，对林、畜牧、茶叶等传统产业进行改造。以市场为导向，调整品种结构，创立名牌产品，把传统产业培植成为生物资源开发创新的支柱产业；三是依靠科技进步，发展市场需求量大、附加值高的生物资源开发创新产业，重点抓好中草药种植及加工、蔗糖、无公害蔬菜、水果、干果、桑蚕、珍贵用材林和生态养殖等产业，使之成为我县继杉木、茶叶之后的新的支柱产业；四是到2005年生物资源开发创新产业总产值占全县GDP的50%，到2010年生物资源开发创新产业总产值占GDP的70%，实现绿色经济强县的目标。 科技创新的主要目标是：紧紧围绕我县国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标发展科技事业，到2005年科技进步对全县国民经济增长的贡献率接近全州平均水平，到2010年略高于全州平均水平，城郊农村科技水平达到州内同类县市城郊农村科技水平，乡镇企业发展在州内达到中等水平，粮、菜、畜良种覆盖率达到90%以上，先进适用技术推广应用率达95%以上，边远农村科技水平达到州内同类县市边远农村科技水平，主要粮、菜、畜良种覆盖率达到80%以上，先进适用技术推广应用率达85%以上，基本形成科技产业化。“十五”期间，企业的技术开发能力有明显提高，依靠科技进步开发的新产品产值占工业总产值的20%以上，科技信息、咨询和服务业初具规模，综合科技实力达到全州中等水平，逐步形成一支结构合理、整体素质明显提高的科技队伍，使全县各类专业技术人员达到全县总人口的1%以上。 3.发展生物资源开发创新产业要做到六个结合 ——坚持产业开发同技术创新相结合。科技进步和科技创新是产业开发的动力，技术创新越来越成为当今社会生产力发展的重要标志。我县是生物资源产业开发相对落后的边疆少数民族自治县，只有依靠和加强技术创新，用高新技术培育新产业、改造和提升传统产业，才能在生物资源开发创新产业发展中乘势而上。 ——坚持产业开发同对外开放相结合。我县地处边疆，由于地理、历史和战争的原因，社会发育程度低，经济、社会和科技发展水平相对落后。只有牢固树立开放意识，实现全方位对外开放，引进资金、技术和人才参与生物资源创新产业的开发，才能解决在产业开发中缺资金、缺市场、缺技术、缺人才、缺管理经验、缺示范、缺竞争活力的问题。 ——坚持产业开发同市场开拓相结合。我国加入世界贸易组织后，市场竞争将越来越激烈，市场开拓能力将决定一个产业和企业的兴衰成败。因此，在生物资源开发创新产业发展过程中，要认真研究市场，高度重视市场开拓，建立适应市场经济规律的市场体系，牢固树立市场决定一切的观念，才能推进生物资源开发创新产业的发展。 ——坚持创新产业开发同传统产业改造相结合。近年来，我县传统产业由于结构不合理、技术创新能力低，效益不景气，严重影响了全县经济持续、快速、健康发展。要从根本上解决这些问题，必须在努力培植新产业的同时，引进高新技术对传统产业进行技术改造，使传统产业焕发新的生机。 ——坚持产业开发同生态环境保护相结合。正确处理好开发与保护的关系，坚决禁止毁林造林，坚持走可持续发展之路。 ——坚持产业开发同扶贫开发相结合。要充分利用我县的资源优势和区位优势，树立靠山吃山、靠山养山、脱贫在山、希望在山的思想，把产业开发与扶贫开发结合起来，做到产业培植与加快脱贫并举。 （二）突出重点，强化措施，加快生物资源开发创新和科技全面进步 《XX县生物资源开发创新产业发展纲要》紧紧围绕州委、州政府的产业布局，突出了我县生物资源开发创新产业发展的重点，把加工园区建设、现代农业示范园建设和三大支柱产业发展作为全县生物资源开发创新产业的重点。从规划的情况看，只要实现了加工园区、现代农业示范园和三大支柱产业建设的目标，我们就可以实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，实现绿色经济强县。一是生物资源开发创新产业发展必须走区域化的路子。我县各种生物资源十分丰富，可开发建设的产业和项目很多，但生物资源分布较散，形不成规模，从我县的财力、人力、物力和技术开发能力来看，不允许我们齐头并进，遍地开花，盲目发展。我们必须根据市场需求、资源优势、技术水平、开发能力、产业基础以及全县经济社会发展的客观需要确定重点培植的产业，实现产业的区域化布局。正是居于这样的考虑，县委、县政府决定按照区域经济的原则，集中力量，重点建设加工园区和现代农业示范园、发展三大支柱产业；二是生物资源开发创新产业发展必须走科技化的路子。21世纪是以生物技术革命为主要标志的世纪，谁拥有了领先的生物创新技术，谁就占有了经济革命的制高点。实现我县生物产品向科技商品的转化，必须建立起生物资源产业开发的科技支撑体系。《发展纲要》中已提出了几项科技支撑体系的措施和办法，即建立完善激励机制，充分调动现有科技人员和科研单位的积极性，使之形成我县引进、吸收、开发科技成果的载体和桥梁；依托企业建立专业科研和技术推广机构，形成生产、科研、推广一体化的技术研究基地和产业核心；加强与省内外大专院校和科研院所合作，共同建立产研一体化的技术开发基地；制定优惠政策，着眼长远利益，大力引进技术和人才，为XX县生物资源开发创新产业服务；三是生物资源创新产业开发必须走规模化生产的路子。我国加入世贸组织以后，国内现有的一些同类产业或者企业将面临着重新调整组合。严峻的现实就是，谁拥有一定的产业规模和市场份额，谁就拥有抗冲击的能力。因此，建设三大支柱产业，必须充分考虑市场需求、资源优势、开发潜力、开发基础和地区布局等多种因素，必须以市场需求为导向，以改革开放和科技创新为动力，以结构调整为主线，以提高产业的规模经济效益和改善人民生活作为出发点，实现三大产业规划的目标。农业产业要在稳定粮食生产的基础上，抓好水果、蔬菜、木薯、中草药和甘蔗的种植，重点建设好中草药、优质热果、木薯、甘蔗、无公害蔬菜、生态茶叶6个基地；林业产业要根据市场需求，抓好产业内部结构调整和产品结构调整，提高产业整体水平，大力发展八角、棕榈 、笋竹两用材等经济林和秃杉、西南桦、山桂花等高价值用材林，重点建设好八角经济林、珍贵速生丰产林、棕榈、笋竹两用材4个基地；畜牧水产业要提高科技含量，增加投入，抓好生猪杂交化工程和稻田养鱼工程，重点建设好杂交仔猪、肥猪、桑蚕基地。 采取切实可行的措施和办法，大规模开发我县丰富的生物资源，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，把生物资源开发创新产业培植成为我县新的经济支柱，是我县在21世纪的奋斗目标之一。县委、县政府要求全县各级各部门要统一思想认识，加强领导，采取切实可行的措施，抓好生物资源开发创新产业的开发工作。一是抓市场。随着社会主义市场经济的确立，特别是我国加入世贸组织后，市场竞争越来越激烈，市场开拓情况将决定产业和企业的生死存亡。因此，要逐步建立适应市场经济的市场体系，推动生物资源开发创新产业的发展；二是抓园区建设。结合我县的资源优势和区位优势，建设各具特色的现代农业和产业开发示范区，以最优越的自然条件、低廉的土地和劳动力价格以及各项优质服务，吸引国内外有实力的企业到园区兴办龙头企业或发展原料基地，开发具有特色和市场前景的产品。通过园区的建设，带动和推动全县生物资源开发创新产业的发展；三是抓设施建设。围绕产业和项目的开发，强化农田、水利、交通、通信、市场等基础设施建设，为产业和项目的顺利建设提供必须的基础设施条件；四是兴科技。树立科技意识，引进和依靠先进的科学技术为生物资源开发创新产业服务，提高产业开发水平，运用高新技术培育创新产业，围绕产业开发建立健全科技推广网络和技术服务体系，建立以市场为导向、企业为主体的科技创新体系；五是抓开放。解放思想，更新观念，制定优惠政策和措施，向外引进具有实力的企业、资金、技术和人才参与我县生物资源开发创新产业的建设；六是树典型。突出重点，抓好产业园区和重点产业的建设，塑造和培养成功的典范，推动全县生物资源开发创新产业的发展；七是定政策。结合实际，制定促进生物资源开发的扶持政策，在土地征用、税收方面给予政策优惠；八是抓服务。各级政府要切实转变职能和工作作风，为生物资源开发创新产业提供各种优质服务，推进生物资源开发创新产业的发展；九是促流通。要通过因特网和电脑农业阳光工程以及走出去请进来的形式，引进和支持有信息、有市场的企业积极参与生物资源产品的流通，架起生物资源开发创新产品与消费市场间的桥梁。 同志们，现代科技发展日新月夜，谁创造出新的满足社会需求的知识产品，谁就占有竞争的优势，谁就拥有财富。我们只有加快科技全面进步，才有希望。抓好生物资源开发，实现生物资源开发创新产业的跨越式发展，加快技术创新和新技术成果转化，提高经济社会发展的科技含量，培植新的支柱产业，是时代赋予我们的新事业，也是历史赋予我们的使命。我们要以强烈的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，树立品牌意识和创新意识，进一步解放思想、转变作风、开拓进取、狠抓落实，为开创我县生物资源开发和科技事业发展新局面而努力奋斗！

发展对象答辩活动总结

为了使发展对象端正态度，进一步提高自身的修养，增强党组织工作的透明度，让其成为一个合格的共产主义接班人做好充分的准备。XX年4月23日晚上，我班发展对象的答辩活动在13教520举行。本次发展对象答辩有8名发展对象，其中有邓娇玲、方敏、邱丽、胡波、郭思禹、党政、但汉骞（以上都在计划内）参加了答辩，陈启来同学没有参与本次答辩，入党积极分子朱玲群同学作为入党积极分子（不在计划内）积极参加了答辩。主要的评委为本班的党员、预备党员及班上班干部或宿舍长。

本次答辩按照一定的答辩程序进行，主持人宣布答辩会开始，对会议做出几点要求，然后又答辩对象依次上台进行自己各方面情况的汇报，评委根据发展对象的汇报情况依次评分，会议最后有评委做会议总结，会议结束。

参加答辩的同学按照答辩要求，详细介绍了自己在思想认识、学习、活动（社团）、工作及入党动机，充分展现了自己。发展对象也积极的表明了入党的动机和坚定的立场，评委也能够根据个人对发展对象的汇报情况对发展对象提出建议或指导性建议，也积极地帮助发展对象了解自己本身的不足，同时评委也就社会的时政热点积极提出问题，能够深层次反映发展对象思想方面的思考。

对于该答辩会，总得来说是非常顺利的，我要做的总结主要是从两个方面开始：

首先，我来谈一下这个答辩会议的优点。答辩会议还是比较轻松自在的。可能也是由于基本上都是本班同学，没有外人在的紧张情绪。同时，评委的提问能够从每个人的实际出发，从生活、学习、工作等多方面来提问，能全面反映发展对象的思想水平。我们班的发展对象及入党积极分子也是相当优秀的。虽然大三的活动比较少，但大一、大二的经历也是相当丰富的。每个人都谈了自己的看法，很多同学在答辩过程中讲出了哲学的味道，也是相当厉害的。而且，更加难能可贵的是发展对象的态度都是非常诚恳的，对待本次答辩都做了非常充足的准备，而且都是抱有来学习的态度来参加本次会议，虚心接受评委们提出的要求，也能反思认识到自身的不足，单单从这点出发的话，我想，这次会议也是非常成功的。

每个会议都不可能是十全十美的，其中答辩会所存在的问题。虽然答辩氛围比较轻松，但大家还是比较沉闷的。还有，对发展对象而言，很多同学说话比较散漫，很难简明扼要、重点突出。但在回答问题上，虽很简明但很难回答到重点，没有重点内容来辅助该观点，这样的情况也是非常常见的。

但总体而言还是相当成功的。出现的问题，也希望大家能够及时注意，留给自己一个中肯的评价，对自己的未来还是很有帮助的。本次答辩会让发展对象在一定程度上对党有了深刻的认识，有利于加强对发展对象的党性教育，有利于党组织全面真实地考察发展对象，更好地接受群众的监督。

管理学院人力支部公管党小组

XX年4月24日

一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》

组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动，规范公开内容，建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。

二、认真开展政务公开工作

1、加大公开和宣传力度，扩大政务公开知晓面

结合工作实际，通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。

2、强化监督制约机制，确保政务公开工作扎实有效开展

实行监督检查和责任追究制，专门抽调政治素质高，业务能力强，纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组，对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱，自觉接受群众监督，广泛听取各方面意见，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，政务公开工作取得了实质性进展。

3、以公开促工作，推动各项事业快速健康发展

政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们工作的满意率，树立了发改委的良好形象，同时，也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，从而有力地推动了工作的快速健康发展。

三、切实安排好下半年政务公开工作

进一步结合工作实际，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。

“我年龄大了，挣不到钱了，现在还能领取分红，还是要感谢党的政策好啊!”在陕西太白县王家堎镇和平村集体经济收益分红大会上，领到1300元分红资金的龙立忠老人激动之情溢于言表。

一年前，太白县仅有4个集体经济试点村，村集体积累几乎为零。而现在，全县44个行政村集体经济实现了全覆盖，24个村已初见成效，共为群众分红90.2万元。

是什么促使村级集体经济短期内实现了从“星星之火”到“燎原之势”的蜕变?去年以来，该县通过实施思想破茧、头雁引领、产业示范、双加带富党建领航四大工程，有效破解不愿发展、谁来发展、发展什么、如何发展等瓶颈问题，助推全县集体经济驶入发展快车道。

思想破茧激活力

“1978年实行包产到户，大家各奔各的生活，这样挺好的嘛，现在为啥又要倒回去搞什么集体经济?”

面对诸多质疑和不解，该县坚持破除干部群众思想桎梏，全面推进“思想破茧”行动。印发集体经济宣传资料5000余份，利用电视、广播、网站等平台全方位宣传，营造起发展村级集体经济浓厚氛围。坚持走出去与请进来相结合，组织县镇村相关负责人赴村级集体经济发展较好的黑龙江方正县、江苏苏州市，省内榆林市、咸阳市、岐山县等地学习取经、启迪思路;邀请省市专家为县镇村三级干部开展了“三变”改革专题培训，进一步扫除认识障碍、打消思想顾虑。

思想破冰后的党员干部迅速投入深入发动群众的攻坚战中，群众的态度逐渐由抵触到接受再到赞成。思想认识的高度统一带来了工作活力的全面迸发，在全县发展村级集体经济工作会议上，“将股份制融入集体经济发展，努力实现群众由单一依靠土地产出向流转土地收租金、入股企社分利金、进园务工领薪金多元化增收转变”的发展新理念应运而生。

头雁引领勇争先

一名党员一面旗，头雁引领雁高飞。在发展集体经济中，太白县党员干部发挥先锋模范作用，“做出样子给群众看，甩开膀子带群众干”，催生了良好的“雁阵效应”。

该县开展支部创新路，带头转方式;书记创新绩，带领攻坚垒;党员创新业，带头拔穷根“三创三带”活动，助推党建促脱贫工作，制定出台村干部抓党建促脱贫绩效考核办法，建立健全党员“1+X”帮扶机制，253名党员结对帮扶贫困户1778户，建成党建促脱贫产业示范基地34个、示范点27个。

黄柏塬镇黄柏塬村党支部书记和大学生村官采取“支部+合作社+电商+农户”的形式，合力组建股份制专业合作社，争取资金60万元，创办电商平台和产业园区，全年网上销售蜂蜜1000余斤，带动24户贫困户年均增收1000元，得到广大群众认同。

产业示范强基础

位于太白县西南部的太白河镇东青村，上世纪90年代因盛产黄金而富甲一方，但近几年随着黄金资源锐减、村上外出务工人口日益增多，村子逐渐沦为“空巢村”，集体经济基础非常薄弱。村党支部书记薛小琴瞄准林麝养殖的商机，发动113户农户成立林麝养殖合作社，由村报账员负责日常经营管理，通过收取合作公司代养费和出售林麝幼崽，年盈利36万元，村集体收益近10万元。

东青村的华丽转身并非个例。近年来，该县通过实施产业兴村强县行动，构建起县委党建领航、部门扶持保障、各镇推动落实、村党支部具体实施的“四方联动”工作格局，重点培育“优菜、扩莓、壮蜂、培药”四大特色产业和设施种植、特色养殖、林木种业、休闲观光、乡村旅游、电子商务等多元产业，实施产业项目129个，辐射带动贫困户1400余户，为发展村级集体经济奠定了坚实基础。

双加带富拔穷根

支部带好头，群众有奔头。

距县城不远的咀头镇白云村，交通便利、环境清幽，是休闲旅游的好去处。但老百姓几十年来却一直守着聚宝盆讨饭吃，农忙时节起早贪黑种植蔬菜、农闲外出打零工，一年辛苦到头，腰包却鼓不起来。今年村“两委”换届后，新当选的村党总支书记齐永丽带领班子成员，通过“支部+协会+农户”的形式，组织群众建起白云驿农家乐产业园。今年6月开园后，全村累计接待游客5120人次，实现收入20余万元，户均增收4000元，村集体获取收益近10万元。

这是太白县实施“党支部+X+贫困户”“双加带富”工程的缩影。该县按照“支部牵头、党员带头、农户入股、合作社运作”的思路，成立村级股份经济合作社、互助资金协会、农民专业合作社，带动贫困群众通过流转土地、配套资金入股等方式参与村集体经济发展，形成“抱团式”村集体经济发展新模式。

办公室人员个人发展规划是指个人与组织相结合，在对自己主客观条件进行分析、总结的基础上，经过综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的理想和发展趋势，确定最佳的个人奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。

办公室人员个人发展规划是指根据自己设定的长远的发展目标，将大目标分解成一些小目标，按照小目标的落实思路和策略，制定具体的行动表，再分析具体的措施和办法等，通过实现小的目标，最后实现总目标。

一、部分办公室人员职业工作现状

(一)工作忙，没时间思考。办公室人员每天忙于事务性工作，每天似乎有做不完的事，还经常加班，一件事还未做完，领导就催着要东西，又塞给你一个新任务，大家每天忙于应付工作，身心疲惫，根本没时间去思考，去反思，去总结。

(二)缺乏工作计划，缺乏专业发展规划。有的办公室人员面临繁重的工作，往往哪件事急就先做哪件事，先应付完成上级任务。在工作中没有计划，不可能提高效率，工作杂乱无章，没有把精力放在重要事情上，更谈不上有个人发展规划。

二、做好办公室人员个人发展规划的意义

制定发展规划，有助于办公室人员适应当前工作，看到当前工作的重要意义，看到自己工作的前景，为工作和学习提供动力，减少职业倦怠，推动个人发展。制定发展规划，有助于办公室人员正确认识自己的职业角色，看到自己的优势和劣势，看到机会和困难，做好自我评价，明确发展目标。制定发展规划，有助于办公室人员自己抓住重点，明确方向，提高效率，发挥潜能，早日成才。制定发展规划，有助于办公室人员对照规划，做好当前工作，评估目前工作成绩，看到自己的进步，更加充满信心地工作，不断取得进步。而单位则要为办公室人员发展规划的落实创造良好的氛围。

三、制定发展规划要注意的方面

制定发展规划，需要充分了解自己，需要充分了解外界环境，才能确定较好的发展目标，选择较合适的发展路线。

(一)充分地自我评估。认真地自我剖析，认识到自己的优势和不足，对自己有个完整、准确的了解，了解自我，了解自己兴趣、爱好、性格、气质、能力、价值观等。对自己了解得越充分、越准确，规划制定得就越符合实际，实现的可能性就越大。

(二)充分了解外界环境。要充分了解自己所处的环境，分析家庭的经济状况，家庭负担是否较重，父母是否年迈，子女是否较小，需要照顾，家庭也是制约个人发展不可忽略的因素;分析所在单位的工作条件和氛围，能否提供比较好的发展平台，单位工作压力是否较大，同事关系是否融洽，同事间竞争是否激烈，上级领导是否赏识你，是否有机会外出进修和学习等，领导是否把一些重要的任务交代你去完成;你在工作中是否经常感受到有困难，是否感到一些政策和制度不合理，完成规划的客观条件是否具备等等。

(三)确定适合自己的发展目标。要在分析自己的长处和不足、机会和困难基础上确定适合自己的发展目标，制定出不同于他人的发展规划，它应该是一个长远的目标，值得自己去努力。

(四)选择职业发展路线。要根据发展目标，选择实现目标的发展路线，要充分发挥自己的长处，而主要精力不是去弥补短处;要能够发现机遇，抓住机遇，平时要多努力，机会是给有充分准备的人，这样进步的会更快些，要多动脑筋，寻找障碍最少的途径，那样就能够事半功倍。

(五)要写好发展规划书。根据自己的情况，制定好自己的发展规划书，应包括自己的优势和不足，外界的机会和困难，自己的长远计划，具体的措施，有明确的时间表，还要有实现目标的具体指标，便于自己检查。

四、实现发展规划的要素

(一)要树立远大的志向。办公室工作人员要有远大的理想，要有远大的目标，围绕这个目标去工作、去努力，每天才会充满活力，充满热情，充满希望。

(二)要开辟自己的途径，不随波逐流。为了实现发展规划，要结合自己的实际，不要人云亦云，心中有大目标，但也要着眼于当下，做好当前工作;要尽早行动，要低调，要踏踏实实地工作。

(三)做好心理调节。在实现发展规划中，会遇到很多困难和挫折，要保持乐观的心境，坦然面对挫折，多看到事物的积极方面，多看到发展规划给自己带来的积极变化和进步，相信经过努力，自己一定能够成功;有时可以换个角度看问题，思维会更加活跃，思路会更清晰，方法会更多;学会适当地放弃，有失才有得，有所为，有所不为，与实现目标有关的方面要坚持，要肯下功夫。平时要多读书，提高个人修养和素养，多反思，反思工作中的成败，带着问题思考;多写作，把自己的感悟记录下来，就能够不断进步。

(四)做事要善始善终。努力工作，接受不能改变的事实，如工作重时间紧，人手少等现象，改变可改变的方面，如按照发展规划，尽早准备，尽早安排，做好预案，发挥长处，科学安排时间，按照重要性安排工作时间，把精力放在重要、不紧急的事情上，就能够把事情办好。

(五)要改善人际关系。一个人要成功，要实现发展规划，往往还需要他人帮助，还需要大家合作，所以办公室工作人员要能够融入大家庭，与大家搞好关系，互相帮助，共同进步。有事情有责任要勇于承担，合作宽容是一道美丽的风景线，不要和人家正面冲突，争论不要求全胜，能够帮助别人时要乐于帮助，帮别人也是在帮自己，有不同意见时，可以争论，求同存异。

农村改革发展综合试验总体方案

为深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，加快农村改革发展步伐，信阳市从今年开始，在全市范围内进行农村改革发展综合试验，并制定如下方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。

二、基本原则

坚持解放思想，改革创新；坚持以人为本，注重实效；坚持因地制宜，分类指导；坚持政府引导，农民自愿；坚持城乡统筹，协调发展。

三、预期目标

通过改革试验，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，全市农村改革发展的目标是：

（一）建成粮食生产重点区

实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设，加强农业科技研究，加大科技推广应用力度，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年，粮食生产能力达到135亿斤，农业增加值达到350亿元，形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。

（二）建成特色农业示范区

具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营，特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩，产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。

（三）建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线，形成以信阳市为主中心，潢川、固始为副中心，六个县城及明港镇为骨干，中心镇为基点，中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年，建制镇达到120个，人口规模1500人以上的中心村达到XX个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。

（四）建成生态环境友好区强化生态建设和环境保护，巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年，全面完成生态县建设，争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38％，自然生态优美，人居环境优越，新型洁净能源和可再生能源得到充分应用，建成资源节约型和环境友好型社会。

（五）建成文化建设引领区

以特色文化引领农村经济社会发展，打造魅力信阳的文化之魂，提高信阳文化竞争力。到XX年，建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络，建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。

（六）建成城乡统筹先行区

以产业集聚区为载体，加快构建现代城镇体系，建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场，公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50％以上，农村恩格尔系数低于30％。

四、主要内容

（一）创新农村土地流转的体制机制

1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度，搞好土地确权、登记、颁证工作，规范流转行为。建立土地流转有形市场，扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制，开展土地纠纷仲裁试点，完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度，建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制，探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革，促进林地流转。

2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下，探索农村集体建设用地流转制度改革。

3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编，大力实施村庄整治，稳步推进迁村并镇建设试点，建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，依法置换为建设用地。

4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦，依法依规将整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地，用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台，实现全市土地占补平衡。 （二）创新农村资金投入的体制机制

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市审计局把机关文化建设作为党建工作的抓手之一，通过“党建+文化”模式，以党建文化引导塑造审计文化，营造学先进、赶先进、超先进的干事局面，把党建“文化力”转化为单位建设“发展力”，为机关干部健康发展提供强大的精神动力和文化支撑。

审计局办公楼道专门开辟“学习园地”宣传栏，建立机关文化长廊，“好干部标准、审计工作纪律、审计职责、四个意识、四个自信、社会主义核心价值观”等内容以及全体党员干部的心得体会均“上墙”，进行宣传交流，营造文化育审育人软环境。

在全市审计系统深入开展“讲述审计人故事”系列活动，激励审计干部对标先进、创先争优，推动全局上下形成敬业奉献、向上向善的浓厚氛围。

开展文明创建 提升文化涵养

推动文明创建活动，开展“金砖我先行 发展当先锋”“垃圾分类我先行”等主题活动;成立党员志愿服务队，深入开展“党员志愿服务月”活动。围绕“平安厦门”建设目标，组织全体党员利用周末到居住地社区服务。

结合“两学一做”学习教育，开展“党在我心中”全市审计系统青年诵读选拔赛，引导青年干部坚定理想信念、强化使命担当;选派干部参加全省审计系统青年歌手、曲艺小品赛，弘扬核心价值观，涵养审计机关文化……坚持主题引领，形式多样、丰富多彩的党建主题活动接连展开，红色正能量不断迸发，审计队伍战斗力不断激发。

通过这次的《高效管理者的能力提升》培训学习也促使我不停对照自身岗位工作，思考如何更有效地开展本职工作，提高工作效率，特别是关于时间管理，更是受到很大启发，感触颇深。

从自身现况出发，在工作中，也时常存在加班现象，有时会把这归咎于突发事件或任务量大。实际上，通过学习时间管理，了解到时间的特性，知道了这些现象其实只有一个共同的原因，那就是没有有效地利用时间，换句话说也就是，没有正确地选择该做什么事。

时间不能存、不能转嫁、供给毫无弹性，更无法失而复得。世界上没有绝对的公平，要说有的话那就是时间，时间对于每个人都是公平的，但也是有限的。“要事第一、抓少数的关键”。告诉我们时间管理的目的除了要决定你该做些什么事情之外，另一个很重要的目的也是决定什么事情不应该做;时间管理不是完全的掌控，而是降低变动性，透过事先的规划，做为一种提醒与指引。

以后的工作中我会做到以下几点：

第一，踏实工作，认真做事。在工作中，首先我们要在自己的岗位上踏踏实实做事，认认真真去学习，在工作中以身作则，起到一个表率作用。

第二，工作学习化，学习工作化。不管是在现在工作中，还是在以后的职业生涯中，我们都要带着一颗学习的心去追求知识，知识是永无止境的，学习是为了工作而打下夯实的基础，工作能积累更多的社会经验，把自己变得更强大，所以我们要把学习带到我们的工作和生活中去。

第三，不断总结，不断进步。我们在工作中遇到的问题或者是好的方面，我们都要把它总结出来，把它记录在自己的工作本上，把它当作为学习的老师，指导我们以后的工作。只有不断在学习和工作中总结经验，总结自己的工作方式，才能把自己的工作做得更好。

2017年经济发展科年度总结范文

经济发展科全体同志在街道党工委的正确领导下，在兄弟科室的全力支持和帮助下，坚持“稳中求进”的工作思路，紧紧围绕年度经济指标任务这一中心工作，狠抓制度落实，强化服务意识，加大协调力度，扎实开展各项工作，科室工作得到了稳步发展，取得了比较好的成绩。现将全年的主要工作总结

一、招商引资工作

每年的招商引资工作都是各项经济指标中的重中之重，同时对招商项目的要求越来越高，受办事处辖区地理条件等各方面因素的限制，完成任务的难度也是一年比一年加大。今年，办事处的招商引资任务是1.265个亿，招商引资形成的固定资产投资任务是3个亿，和去年相比翻了一番还多。在党工委的领导下,我们科室全体同志把压力变为动力,积极协调相关部门，搜集有关信息，多次与招商单位的老板沟通、交流，创造了良好的招商引资环境。通过我们不懈地努力，今年共引进企业17家，其中1000万元以上的单位4个；实际完成招商引资19955万元，完成计划的157%；全部为外资项目。招商引资形成的固定资产投资3.464个亿，完成计划的116%。比较有代表性的项目有以下几个：*军区大区职经济适用房、*合美建材有限公司、*顺泰投资置业有限公司、*振大农林科技有限公司。同时，在办事处领导和科室全体同志们的共同努力下，今年限额以上批发零售业、出口创汇和实际利用外资的指标也已经圆满完成了全年任务。

在今年的招商引资工作中，我们总结了以下几点经验

（一）街道党工委高度重视招商引资工作，根据辖区实际情况和区里下达的招商引资任务，集中力量，全面协调指挥，大力支持，确保了招商引资工作的顺利进行。

（二）广撒网，多捕鱼

在办事处主任的直接领导下，招商引资工作人员积极协调工商、税务等相关部门，搜集有关新注册公司、企业的信息，以获取第一手资料。同时，多次与已经引进公司、企业的老板沟通、交流，通过企业老板向他们的朋友介绍*办事处良好的招商引资环境。以期待的公司、企业落户*地区。

（三）深挖细掘，抓大不放小

在具体的招商引资工作中，工作人员始终贯彻“三勤一细”的原则，即：脑要勤、腿要勤、嘴要勤；心要细。具体来说，就是在招商引资工作中，勤动脑，广开思路；勤跑腿，积极收集辖区内的招商引资载体；勤沟通，及时了解、掌握有关的招商引资信息；在平时的工作中，始终都要细心挖掘与招商引资有关的信息。大规模的公司、企业坚决抓住，小规模的也不放弃。在与企业协调的过程中，不仅协助企业选择办公、经营地点，办理营业执照、税务登记证、文化经营许可证等相关证件和手续，还在力所能及的范围内帮助企业解决孩子入托、上学，等生活中的困难，创造了*辖区良好的招商引资环境。有部分公司的老板感受到了*辖区良好的投资环境，积极追加投资，形成了新的固定资产投资。现在，我们已经和企业的老板们成为了朋友，并定期联系、交流，了解、掌握企业的经营状况。为企业提供好的建议供企业参考。

二、出租房屋的管理工作

我们经济发展科的工作，除了完成各项经济指标之外，最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修缮，保证房租、水电费的按时收缴，及时到帐。这项工作虽然与往年相比没有什么大的变化，但是由于英雄山路门头房面临拆迁等一系列因素的影响，房租和水电费的收缴难度相当大。因此，要想保证办事处的应收款项足额到帐，顺利解决这一系列问题，困难非常大。在这种情况下，科室全体同志相互信任、同舟共济，统一思想，集思广益，形成了推动工作的整体合力，运用了一系列的手段和方法来解决困难。同时，科室的两位老同志亲自出面，耐心细致地做租赁业户的思想工作。凭着多年积累的丰富的工作经验和恰当的处理问题的方式方法，问题得到了顺利解决。在科室两位老同志的带领下，我们对英雄山路租赁业户采取先口头通知，再书面通知，然后限定日期，最后拉闸断电等一系列的措施和方法，促使业户最终交齐房屋租金。在科室全体同志的共同努力下，所管辖房屋全年的房租、水电费已全部收缴到帐，部分业户*年度的房租也已经交到了办事处。鉴于当前房屋租赁市场价格的上浮，我们及时调整房租价格，凡是新租赁业户都在原来的房租价格上上涨20%以上，最高涨幅达到了50%。到目前为止，一年可为办事处增加收入1.8万元。对于个别租赁业户拖欠房租的情况，我们科室在办事处领导的统一安排下，在兄弟科室的协助下，及时采取措施，坚决予以清理整顿，保证了办事处的集体利益不受损失。

三、统计工作

随着*市“在地统计”改革的不断深入，办事处统计站的工作越来越繁重了。根据区统计局的要求，统计站除正常的报表外，还要对辖区内10家批发零售业单位进行销售额月报，对5家服务业单位进行财务情况季报，对9家法人单位进行劳动工资季报，而且按类别对51家单位进行了抽查。我们根据辖区内的实际情况，克服人少任务重的困难，对这些单位一一分析落实，并多次主动与他们联系，讲明统计工作的重要性和保密性，打消他们的顾虑，使他们放心地把所要填的报表如实填好，及时上报。

今年统计调查也比往年多。六月份，根据区发改委的要求对辖区进行了服务业的调查。通过一个星期加班加点的调查，共调查登记服务业单位260家。七月份根据税务局的要求，又对辖区内的业户进行了税源普查，共查出未缴税单位20家。八月份，*市统计局进行了*市城镇住户基本情况抽样调查，抽到了我办七东社区和郎南社区。这两个社区居委会各抽取40户进行了详细的调查。十一月份*省进行了1%的人口抽样调查。在这两次调查中，我们认真组织社区居委会的调查员按照要求进行了画图、调查、编码等工作，圆满了完成了这两次调查。十一月份对兴济河家委会辖区内的服务业进行了抽样调查，共调查单位8家。通过我们的努力，所有报表都按时上报到区统计局，确保了统计工作的正常进行，圆满完成了今年的各项调查工作，得到了上级业务主管部门的好评。

经济普查数据维护工作也是统计工作的一项重要内容。这项工作是对第一次经济普查数据的补充，主要是填报今年在辖区内新登记注册的公司。我们按照要求，跑遍了整个辖区，共登记公司32家，确保了经济普查数据库的完整。

四、安全生产工作

对于安全生产工作，各级领导都高度重视，办事处也相应地建立了安全监督组织，并根据上级的要求成立了*安全生产监察执法中队，加强安全生产工作力度。根据《*办事处安全生产工作制度》的要求，对重点企业检查安全生产落实情况，完善企业安全制度，管理台帐，与企业主签订《安全生产责任状》，明确责任，每月或不定时对责任状落实情况进行检查监控。一年来，共检查重点企业60多家，下达《检查通知书》300余份，填写《现场检查记录》80份，责令限期整改通知80余次，每到事故多发期之前，我们都对租赁业户下发安全通知，时刻提醒业户要绷紧安全弦。尤其对那些经营危险用品的企业单位或个人，通过严格细致地检查和严肃认真地整改工作，使辖区内企业和租赁业户的安全得到了保障。同时，召开了驻地单位安全会议，对重点企业安全负责人进行了安全生产培训，使他们持证上岗，提高了他们的安全意识。通过不断的要求、检查和督促，办事处全年没有发生任何安全生产事故。

在做好本职工作的同时，我们科室积极参加办事处组织的拆除违章房屋、盯防军转干部、人大换届选举、党员义工活动等各项集体活动，按时参加防汛值班、安全稳定值班等各种值班。服从大局，认真听从办事处的统一调遣和安排，保证了办事处各项工作的顺利开展。

五、存在的问题及明年工作计划

我们科室所取得的成绩，离不开办事处领导和兄弟科室的大力支持，也离不开社区居委会的积极配合。回顾今年来的工作，有成绩也有不足，不足之处表现在与业户联系还不够，不能积极为业户热情服务，在具体工作中方式方法不够恰当，开展工作还不够扎实、有效。我们在肯定成绩的同时，一定会认真改正存在的问题和不足，积极与业户常联系，多跑腿，多服务，进一步增强服务意识，在日常工作中切实注意工作的方式方法，工作方式不能简单粗暴，同时，我们要继续团结一心，结合工作实际，协调各方面关系，不断提高分析问题、解决问题的能力、求实创新的能力，全面、出色地完成领导交给的各项工作任务。

*年，我们在认真总结过去的基础上，本着立足现实，着眼长远的思想，积极开拓创新， 将以饱满的热情，以“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的大无畏精神，为*年的工作夯实基础，同时发扬真抓实干的精神，努力开创崭新局面，使各项工作扎实推进，再创新高。

上月中旬，我园全体教师共同学习了《3—6岁儿童学习与发展指南》。通过学习后，让我更清楚每个年龄段孩子应该具体达到怎样的目标，而要达到这样的目标，可以采取哪些有效的措施和手段。

首先，《指南》关注教师的操作性。相比较《纲要》来讲，《指南》更加具体、细化，更有指向作用。《指南》不仅将幼儿的学习与发展横向分健康、语言、社会、科学、艺术五个领域展开。而且每个领域按照幼儿学习与发展最基本、最重要的内容划分为若干方面。每个方面由学习与发展目标、教育建议两部分组成。学习与发展目标部分分别对3-4岁、4-5岁、5-6岁三个年龄段末期幼儿应该知道什么、能做什么，以及大致可以达到什么发展水平提出了合理期望。这样细致地纵向深入，让我们一线的老师在实施各领域教学时，有了比较系统的理论依据，《指南》的教育建议部分列举了一些教育幼儿的具体办法，对成年人提出了明确要求。读《指南》，指导我们该做什么，该怎么做。

其次，《指南》关注幼儿学习的可发展性。如果我们只注重知识目标，而忽略了孩子的自控力、关爱他人、乐群于人、积极乐观、独立自理、兴趣好奇心、积极认知风格。那么这种幼儿教育就是有缺陷的、积极的学习态度和谨慎行为风格等持续发展品格的培养。。现在有了《指南》的指引，我明确了幼儿教师不仅“教书”，更要“育人”的角色定位。让我回想到以往的教育教学中的一些教育理念和实施方法，通过对比也发现了一些不足以及需要改正的地方。

孩子是家庭的希望，祖国的未来。要把我们的“未来之星”打造好，让他们更加闪烁，并不是一件容易的事情。现在有了《指南》的引领，在我们和孩子一起生活、学习时，作为教师的我们，首先要了解孩子的身心发展规律，一切从有利于孩子的发展角度出发，俯下身子，倾听孩子的心声，了解他们的需求，给孩子真正需要的关爱。在学习中，我发现其中讲到的每一点内容都是我们现在日常工作中所做、所学、所研究的事情，只有将每件事情真正的落实到位、认真负责完成，才能使得我们的自身素质、工作经验有所提高，教学效果会更好。

人生童年有几回，孩子的童年是短暂的，是不可逆行的，孩子的心是一块奇妙的沃土，播下什么就收获什么。不要把成人的意志强加给孩子，让孩子真正具有幸福、快乐的童年。我们就要有敏锐的洞察能力，要做到细心、耐心，有责任心和一颗童心，要了解幼儿的需要并给予适时的支持和帮助。有了《指南》为我们指引方向，我们就有了努力的目标。为此，下面谈谈我个人的体会与经验：

一、“育人为本”终身教育的理念：

幼儿教育是基础教育的奠基石，但教育的基本宗旨是树人育人，它以促进每一个儿童的健康成长和终身幸福为本。《指南》以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标，以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心，快乐生活，健康成长有意义的童年。

二、树立“尊重儿童、热爱幼儿”的旗帜

对儿童的尊重，建立在倾听与理解、包容与接纳，感性共情与理性认知的基础之上，体现在依据来实施科学的教育活动之中。教是为了学

而存在的，学的存在规定了教的存在。教师的教只有根据儿童已有的基础构建在恰当的起点之上，儿童的学习与发展才能取得良好的成效。《指南》强调“关注幼儿学习与发展的整体性”、“尊重儿童发展的个体差异”、“理解幼儿的学习方式和特点”、“重视幼儿的学习品质”这些基本原则都是“尊重儿童”个体价值的理性表达。

三、防止和纠正“小学化”纵象

曾经听过一个故事：一位农民朋友切开一个苹果，指着苹果核中的种子说：每颗种子都有自己的设计图，我的工作就是培土、施肥、浇水，使它按照自己的设计图长成一个优质的苹果。只施有机肥料，不用化肥、农药，完全让种子自由发芽，成长。这样做，虽然要付出更多的汗水和心血，与市场经济不相宜，但是长成的苹果又香又甜。如果施加无机化肥，苹果虽然长得又红又大，却不香甜。

这个故事告诉我们，苹果成长是有规律的，不能随便去改变它。苹果生长是这样，孩子的成长，智力的发展更是有规律的，更不能随便去改变它。如果在孩子年纪比较小的时候就反复向他灌输精确的科学知识，就会扼杀孩子的首创精神和求知兴趣，是孩子不可能理解科学的丰富内容;空泛无益的知识是微不足道的，实际上是有害的，因此孩子在上学前应该充分的让他们玩耍，不要强加他们任何不必要的知识，使儿童在玩中充分地扩展他们思维的自由空间，开发智力，增强儿童大脑中各方面功能的神经元;从小被灌输那么多知识，结果会使知识僵化，思想呆滞，这种思想为大脑接受而不加以利用，从而使思想也便得僵化。要是知识充满活力，不能使知识僵化，这是一切教育的核心问题。所以我们要以《指南》的要求教给儿童使幼儿从健康、语言、社会、科学、艺术等方面学习知识。

我来学校已经一年多了，对于咱们学校的办学理念非常欣赏。但是应校领导要求，提几点我的拙见。

一、硬件设施需更加完善

要想发展，要注重细节，因为细节决定成败。我认为设施没必要太前卫，只要是能用就足以。我校校址处于农村地段，老式的教室、特别是有的教室地板砖都碎了，有的教室水泥地面已经坑坑洼洼的，不能及时修补。 楼道里每逢下雨就漏雨，已经有两年之久了。这样的学习环境，怎能为学校带来好的发展呢。办公室里的电脑基本不能启动，好多老师为了办公，自带笔记本。可是一办公室里只有一根网线，远不能满足老师们办公的需求。凡此种种，给人的第一印象就不好，且有碍于学校的教育教学，直接影响对学生的有效培育。

二、教育教学管理需更细化

我校在这学期重视教育教学管理，目的是提高学生的专业技能。我认为只抓课上与实训课的质量是不够的。至少一个月一次正规的技能鉴定，才足以督促学生学习，给学生学习的动力。这样课堂与实训课的质量也会提升的。我校学生难管理，对学习没兴趣。但是他们对专业课还是很重视的，大部分同学都重视自己的专业知识水平。我校的双周达标计划很好，可是测试由任课教师随堂考，教师重视，学生不重视。理论业知识最好有试卷形式的试题，这样学生和老师都会为测试结果这一目标而共同努力的。其他实训类课程的作品及测试最好能留底，为学生建立测试档案，这样在学生中间就会自然地形成一种学习风气。学生们一路收集自己的作品，享受成功的喜悦。真正让每位学生享受成功。

三、对老生的管理比新生松懈

我校似乎形成了新生好管理，老生不好管理的现象。真正原因是什么呢?我认为可能是新生来了，忙于新生的管理而放松了对老生的要求。这样老生在新生面前似乎有了一些“特权”，虽然第一学期没有表现出来，但是新生特别期待变成老生。我觉得对老生违反纪律的惩罚要比新生严厉，这样才能形成良好的校风校纪。因此也方便了学校的整体管理。学校有了良好的风气，发展便是很自然地事情了。

四、合理管理培训学生会成员解放老师

学生会，是学生中处于领导的一个阶层，需要品学兼优的学生骨干，可是我校学生的水平不高。就需要我们的管理与培养。晚自习学生会查自习，做的很好，可是，自己的学习时间和完成作业的时间呢。每班里都有教师，由教师维持纪律，此时学生会的作用发挥的作用就不够大，两个晚自习都在教室外面逗留可以说是对学生学习时间的一种浪费，也会使学生会的成员变得懒散。我认为应给学生会成员留一间教室做值班室，晚自习查课之余可以看书，写作业，学习，也方便老师监督学生会成员的学习情况。学生会成员的素质上去了，管理学生的水平提升了，从而解放老师，让老师有更多的时间研究专业知识，研究教学，研究学生管理。

五、提高师资素质

俗话说：百年大计，教育为本;教育大计，教师为本 。提高师资整体素质，培养“双师型”教师势在必行。一、根据市场需求新设专业的教师要及时引进;二、把本校现有部分教师送出去进修深造，以培养“双师型”教师;三、让所有的教师进行专业培训，可向外面请师傅传授，也可以校内教师能者为师，互教互学，共同提高。通过以上措施，我校的师资素质定能产生质的飞跃。

六、收集各种事件的良好处理方案。

我校的学生难管理，突发事件很多，有的班主任年轻，教育管理经验不足，遇到难管理的学生没有办法，无从下手，只能摸索前进，错过了管理时机，不但不能把班级管理好，而且还为学校的安定团结造成了不良的影响。如果我们每次都把各种经验积累成册，供班主任借鉴相信我们会成熟的更快的。那么，我校的发展也会更加和谐，更加平稳。

不知道这几点意见合理不合理，是我的拙见。最后祝愿我校越办愈好，生源滚滚来。

xx市国民经济和社会发展 第十个五年计划纲要2

2001年2月12日xx市第十一届人民代表大会第四次会议批准

今后五到十年，是发展极为重要的时期。“十五”计划是筹划21世纪发展的第一个五年计划。《xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》根据《中共xx市委关于制定xx市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，是“十五”期间（2001年至2005年）国民经济和社会发展的行动纲领。

第一章 “九五”回顾

进入90年代，尤其是邓小平同志发表南方重要谈话以来，上海人民在以江泽民同志为核心的党中央、国务院和中共上海市委的领导下，抓住浦东开发开放的历史机遇，锐意进取，同心同德，奋力拼搏，党的十四大确定的上海建设“一个龙头、三个中心”的国家战略得到实质性推进。

一、经济社会发展的巨大成就

上海按照邓小平同志提出“思想更解放一点、胆子更大一点、步子更快一点”的要求和希望“一年变个样，三年大变样”的嘱托，通过“八五”、“九五”的努力，整个城市发生了历史性变化：经济体制从传统的计划经济模式转向社会主义市场经济体制，城市性质从工商业城市转向经济中心城市，城市建设从还历史欠账转向建设枢纽功能性设施，经济运行从相对封闭转向对内对外全方位开放，经济发展重心从“调整中发展”转向“发展中调整”，各项社会事业发展从量的扩大转向质的提高，城乡人民生活从温饱型转向比较宽裕的小康型，人们的活动方式从“单位人”转向“社会人”。

“九五”期间，上海积极贯彻国家宏观调控政策，努力克服亚洲金融危机和国内有效需求不足带来的困难，全面完成了“九五”计划提出的国民经济和社会发展的各项任务。

国民经济持续快速稳定增长，经济实力显著增强。上海积极引导消费升级，优化调整投资结构，努力扩大外贸出口，经济抗波动能力不断增强，国内生产总值年均增长速度达到11.4%。2000年国内生产总值达到4551亿元，人均国内生产总值34560元。

产业结构战略性调整目标如期实现，二、三产业共同推动经济增长的格局基本形成。上海继续加大产业结构战略性调整的力度，第三产业持续加快发展，2000年第三产业占国内生产总值比重超过50%。工业新高地建设取得重大进展，高新技术工业进一步向工业开发区和高科技园区集中，工业六大支柱行业产值占工业总产值比重超过50%，高新技术产业产值占工业总产值比重超过20%。农业开始走上从城郊型农业向都市型现代农业转变的新路。

国有企业改革和国有经济布局调整有序推进，多种所有制经济共同发展格局初步奠定。上海加大资产重组力度，建立“五个机制”，推进“五个加强”，现代企业制度建设取得阶段性成果，国有及国有控股工业企业资产负债率降到46.5%。外商投资、股份合作、私营经济等加速发展，非公经济增加值占国内生产总值比重达到26%。

体制改革进一步拓展，经济市场化步伐继续加快。上海全面推进以搞活国有企业为中心环节的综合配套改革，市场体系更趋完善，社会保障体系更加健全，政府职能加快转变，“两级政府、两级管理”体制不断完善，经济运行的市场化程度大幅度提高。健全完善了以证券、外汇、期货、技术产权、人才等一批要素市场为核心的大市场体系。城镇职工养老保险覆盖率达到98.5%，农村养老保险覆盖面达到92%。顺利完成了政府机构改革的阶段性任务，咨询、审计、会计、法律等一大批中介服务机构迅速发展。

对内对外开放不断深化，城市集聚辐射功能进一步增强。上海外贸进出口快速增长，五年累计进出口商品总额达到1717亿美元。引进外资质量不断提高，一批超过10亿美元的大项目落户申城，五年累计实际吸收外资金额突破300亿美元。到2000年底各地在沪企业已达1.5万家，上海在外省市投资的企业达到4200个。浦东开发开放进入形态开发和功能开发并举的新阶段，外向型、多功能、现代化的新城区初步形成。

现代化城市基础设施框架基本形成，生态环境建设加速推进。上海按照“建管并举、重在管理”的要求，大胆探索城市建设投融资新机制，进一步强化了城市基础设施建设，初步还清了历史欠帐。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦东机场一期工程、沪宁与沪杭高速公路上海段等对外交通通信设施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半环”轨道交通和“三横三纵”地面骨干道路构成的立体综合交通体系。如期完成原定“365”危棚简屋改造任务。苏州河治理取得重大进展，新增公共绿地面积2891公顷。环保绿化投入逐年加大，生态环境逐年改善，2000年环保投入相当于国内生产总值比例接近3%。积极推进城市管理综合执法，城市管理水平不断提高。

各项社会事业在改革中发展，人民生活持续改善。上海加快推进科技教育和各项社会事业改革，在加大政府投入的同时，依托市场机制发展各项社会事业。科教兴市战略得到进一步落实，初步建立了科技开发和高技术产业化新机制，科技整体实力显著提高；教育资源得

到优化调整，教育投入增长速度高于经济增长速度，办学条件显著改善，新增劳动力平均受教育年限达到12年。2000年城市居民家庭人均年可支配收入达到11718元，农村居民家庭人均年可支配收入达到5565元，市区居民人均服务性消费占消费支出总额的比重达到19%，市区人均居住面积超过11平方米。

社区建设稳步推进，社会文明程度不断提高。上海加强社区建设与管理，社区在凝聚人心、促进就业、方便生活、维护稳定等方面的作用进一步强化。几年来，全市各街道（镇）通过发展社区服务项目安置了30多万下岗待业人员，社区服务志愿者队伍达到2000多个，创建了57个市级文明社区及一大批市、区级文明小区。

二、基本经验与存在问题

90年代尤其是“九五”期间，上海人民坚持以改革为先导、发展为目标、稳定为前提，敢于和善于抓住机遇，着力探索具有中国特色、时代特征、上海特点的发展新路，积累和形成了一些成功的经验和做法。

一是坚持立足于整体搞活国有经济，不断深化以国有企业改革为中心环节的各项综合配套改革；二是坚持以浦东开发开放为龙头，不断扩大对内对外全方位开放；三是坚持“三、二、一”产业发展方针，大力推进产业结构战略性调整和生产力布局整体性调整；四是坚持实施科教兴市战略，促进经济建设尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；五是坚持妥善处理好改革、发展、稳定三者关系，努力为改革开放和经济建设创造良好的社会环境；六是坚持整体性目标和阶段性推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段推进各项工作；七是坚持实行“两级政府、两级管理”体制，重大事情让广大市民知情、理解、支持、参与，充分 调动和发挥各方面的积极性；八是坚持同步推进物质文明和精神文明建设，不断提高市民素质和城市文明程度。

上海经济和社会发展中仍然存在着一些突出矛盾和问题。主要是：部分企业的经营机制和研发能力还不能适应市场竞争的要求，产业结构优化升级和所有制结构调整任务仍很繁重，影响国际竞争力提高的体制、科技等方面的制约因素依然不少；加强城市建设和管理、改善城市生态环境的任务还相当艰巨，市场法规体系和监管手段尚待逐步健全完善，经济社会可持续发展能力还要进一步提高；就业压力仍然较大，社会保障体系还需完善。“十五”期间，我们要通过深化改革和加快发展，着力解决前进中存在的问题。

第二章 发展目标

21世纪初，是上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的新时期，也是确立社会主义现代化国际大都市地位、全面提高城市综合竞争力的新阶段。

一、经济社会发展的指导方针

上海“十五”期间工作的总体要求是：在以江泽民同志为核心的党中央坚强领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，按照“三个代表”的要求，全面贯彻党的十五大、十五届五中全会和市委七届七次全会精神，坚持以经济建设为中心不动摇，进一步解放思想，实事求是，开拓进取，大力推进体制创新和科技创新，在加快发展中继续推进经济结构战略性调整，在发展的基础上不断提高城乡人民生活水平，正确处理改革、发展、稳定的关系，全面实施科教兴市和可持续发展战略，坚持依法治市，推动经济发展和社会全面进步。

“十五”期间的各项工作都要贯彻以下指导方针：

——继续保持国民经济持续快速健康发展，切实转变经济增长方式，不断提高经济增长质量和效益。

——全面深化经济体制改革，推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，促进所有制结构、市场体系、政府管理和社会保障制度的创新，加快形成与国际通行规则相衔接的、比较完善的社会主义市场经济运行机制。

——全力促进产业结构的升级优化，突出科技进步和信息化对结构调整的推动作用，实现三次产业在融合渗透中的共同发展。

——进一步推进全方位的对内对外开放，积极实施“引进来”和“走出去”并举的开放战略，发展开放型经济，更好地发挥服务全国、面向世界的枢纽作用。

——继续坚持建管并举、重在管理的原则，积极实施城镇化战略，高标准、高质量推进城市现代化建设和改造，不断提高城市现代化管理的水平。

——全面动员社会力量共同推进社会事业的发展，深化社会事业管理体制改革，加快形成同社会主义市场经济相适应的社会事业发展新机制。

——始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，积极探索建立社会主义思想道德体系框架，全面提高市民综合素质和城市文明程度。

——积极实施可持续发展战略，进一步改善城市生态环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。

二、经济社会发展的奋斗目标

“十五”期间，上海国民经济和社会发展的奋斗目标是：调整优化经济结构，不断提高城市的信息化、市场化、法治化水平，发挥国际大都市的综合优势，增强城市的综合竞争力。具体是：

——综合经济实力。保持国民经济持续快速健康发展，力争成为国内外经济规模大、产业能级高、资源配置能力强的城市。“十五”期间，预计国内生产总值年均增长9-11%，到2005年按2000年价格计算的国内生产总值达到7300亿元左右，人均国内生产总值达到54000元左右。2005年三次产业增加值占国内生产总值的比重调整为1.2：43.8：55。地方财政收入与国民经济保持同步增长。2005年本市外贸进出口商品总额预计达到850亿美元，其中出口商品总额超过400亿美元。全社会固定资产投资总额五年累计达到10000亿元。到2005年，预计城市居民家庭人均年可支配收入达到15000元，农村居民家庭人均年可支配收入达到7100元。

——综合服务功能。强化国际性经济中心的集聚扩散功能，力争成为国内外商业机会多、比较成本低的城市。到2005年，股票、外汇、债券、期货、基金等市场交易额占全国的份额进一步提高，入驻上海的国外金融机构、跨国公司中国营运中心总数进一步增加，成为全国的资本运作中心和资金营运中心。各类中介服务机构大幅增加。预计2005年口岸进出口商品总额达到1800亿美元，国际标准集装箱吞吐量1000万标箱左右，国际互联网普及率50%左右，邮电业务总量350亿元。

——综合发展环境。强化城市综合环境建设，力争成为国内外适宜发展创业和生活居住的城市。“十五”期间，户籍人口自然增长率控制在-1‰左右；到2005年户籍人口控制在1350万左右，常住人口1600万左右。建成全覆盖、多层次的社会保障体系。信用制度和市场秩序进一步健全完善，社会安全度继续提高。到2005年，基本建成便捷、高效的轨道交通基础网络框架，初步实现高速公路建设“153060”目标。环保投入相当于国内生产总值的比例达到3%以上，市区人均公共绿地面积超过7平方米，市区绿化覆盖率达到28-30%。城镇居民住房人均使用面积达到18-20平方米。国内外来沪科技和管理人才、留学归国人员数量大幅度增加。

——综合创新能力。加快面向市场的科技教育发展，着力构建具有持续创新能力的综合创新体系。到2005年，全社会研究与发展经费支出相当于国内生产总值的比例达到2.2-2.5%。高新技术产业产值占工业总产值比重达到25%，高新技术产品出口占外贸出口比重达到25%，技术交易额达到200亿元。每十万人年专利授权数达到60项，具有自主知识产权的高新技术产品产值占全市高新技术产品产值比重有明显提高。

——综合管理水平。全面推进依法治市，力争走出城市现代化管理的新路。基本建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。健全完善职责对称、自我约束的政府分层管理机制。人民群众通过各种形式在管理国家和社会事务中的民主参与、民主监督作用进一步加强，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制基本形成。市、区县和乡镇（街道）政府基本实现网上政务。到2005年，城镇登记失业率控制在4.5%以内，力争文明城区达到1/3，市级文明小区达到2/3，人民群众对社会治安的满意程度进一步提高。

——市民综合素质。以促进人的全面发展为中心，不断提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命质量进一步改善。全面普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到55%左右，总人口平均受教育年限达到9年，新增劳动力平均受教育年限达到14年。中青年的外语普及程度和应用能力显著提高。市区居民年人均服务性消费占消费支出总额的比重达到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神风貌。

三、经济社会发展的主要任务

实现“十五”发展的目标，要着眼于经济全球化加速趋势和信息社会的发展，把握我国加入世界贸易组织的新机遇，深化对外开放，加快提高上海国民经济和社会发展的信息化、市场化、法治化水平。

——积极参与经济全球化，着力推进现代化国际大都市的建设。在更宽领域、更深层次上参与国际分工和合作，清理、调整和完善地方性经济法规和政府规章，进一步发展开放型经济。全方位推进上海国际金融中心、国际贸易中心建设，加快建设上海国际航运中心。浦东新区要增创新优势，更好地发挥示范、辐射和带动作用。要在参与国际大都市的合作竞争中，提高上海联系世界、服务全国的能力。

——加速推进信息化，带动经济结构优化升级。实施信息化领先发展战略，加强信息基础设施建设，着力推进信息科技的研究开发与创新。以培育龙头企业和拳头产品为依托，加快提高信息产业的规模化、现代化水平，通过信息化改造传统产业和带动产业结构优化升级。努力开发和利用各类信息资源，推动个人、企业、政府和各类社会机构运用信息技术和信息产品，使上海城市信息化整体水平达到发达国家中心城市的平均水平。

——深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济运行机制。加快国有经济布局的战略性调整，鼓励外资和国内非公有制经济参与重组国有企业，构建国有资产进退联动与多种所有制经济融合渗透、共同发展的机制。继续完善社会保障体系。积极推进投融资体制创新，进一步发展以生产要素市场为主体的大市场体系。

——努力创造良好的法制环境，进一步提高依法治市的水平。切实转变政府职能，改革政府行政性审批制度，建立和完善科学的行政决策制度。强化政府在就业、社会保障、社会事业、公共安全等领域的责任。不断提高政府依法行政水平，加大对政府的行政监督和制度约束力度。强化知识产权保护，完善综合执法，推进依法管理，实现物质文明和精神文明建设的协调发展。

第三章 经济发展

深化“三、二、一”产业发展方针，大力发展高增值、强辐射、广就业的产业。以提高经济效益和创新能力为导向，积极引进世界一流技术和全球著名品牌企业，大力培育拥有自主知识产权和自我创新开发能力的企业，强化科技进步和信息化对产业升级和传统产业改造的推动作用，强化支柱产业对经济增长和结构升级的带动作用，强化不同产业融合发展对产业创新的促进作用，在发展中推进产业结构优化升级。

一、大力发展支柱产业，促进经济增长

要着眼未来市场需求变化，立足产业综合优势，大力发展信息、金融、商贸、汽车、成套设备、房地产六大支柱产业，努力扩大信息、汽车、成套设备等产品与技术的出口，强化金融、商贸对外辐射能力。到2005年，预计六大支柱产业增加值占国内生产总值比重达到55-60%。

信息业。以加快城市信息化为契机，集中力量，加大投入，实现信息产业跨越式发展。努力在软件设计、芯片制造等领域确立国内领先地位，力争信息产业技术水平总体接近或达到国际先进水平。预计信息产业增加值年均增长25%以上，2005年占国内生产总值的比重超过13%。加快引进和建设超大规模集成电路生产线，建设芯片设计、封装等前后道配套项目。加快发展数字音视频产品，推动通信、光电子、元器件等在国内具有比较优势产品的升级换代。健全与国际接轨的商业软件开发机制，重点开发集成电路设计、嵌入式软件和系统集成，积极推广拥有自主知识产权品牌软件。逐步降低进入门槛，有序对外开放信息服务市场。通过大力发展电子商务、推行网上政务、建设信息化社区等，加快发展电信增值、网络应用、咨询设计等信息服务业。

金融业。把握加入世界贸易组织后金融业扩大开放的机遇，强化金融服务创新。金融业增加值预计年均增长15%左右，2005年占国内生产总值的比重达到18%。着力推进金融资源的重组整合，支持国有商业银行改制，积极发展股份制银行，积极稳妥发展中外合资金融保险机构，引进和发展货币经纪公司。推动在金融分业管理框架下银行、证券、保险业务的相互融通。在积极配合国家加强证券监管的基础上，继续推动证券、期货业发展，鼓励有条件的企业上市融资，积极培育各类机构投资者，加快发展各种基金，大力吸引国内外投资银行和证券公司来沪设立机构，促进证券经纪、咨询、评估、投资等金融中介服务业的发展。建立和扩大多元投资的保险公司，扩大保险业务和拓展再保险业务，培育保险中介机构。进一步规范发展信托、租赁、基金、财务、担保等非银行金融服务业。

商贸流通业。适应消费水平提高和消费方式的变化，调整商业业态和经营形式。商业增加值预计年均增长8%，进出口商品贸易总额年均增长9.5%，2005年商贸流通业增加值占国内生产总值的比重达到8%。鼓励发展连锁商业等新业态，加快改造传统商业，提高商业科技含量，实现商业运营管理的信息化。加快组建国内营销网络，输出上海商业的优势业态、品牌和管理。发展大众化、特色化餐饮业。进一步调整商业布局结构，着力提升商业专业特色街经营功能，优化各类专业市场的布局，形成中心商业区、区域商业中心、社区商业中心和郊区城镇商业分层搭配、相互衔接的新体系。进一步优化出口产品结构和地区结构，促进出口贸易方式的创新，提高高新技术产品出口比重，加快发展服务贸易。大力推动多种所有制企业扩大外贸出口。发挥上海的口岸优势，积极引进先进技术、关键设备，扩大重要资源的多元化进口。

汽车制造业。抓住国家鼓励汽车私人消费的有利时机，充分利用“两种资源、两个市场”，高水平地建设汽车产业基地。汽车工业的销售收入预计年均增长15%，2005年汽车业增加值占国内生产总值的比重达到7%左右。继续实施以乘用车为主导产品、轿车为重点产品的发展战略，发展品牌轿车系列产品，加快开发实用型家用轿车，有选择地发展客车和货车。引进、消化世界汽车工业的先进技术和管理，重点增强设计和部分关键零部件自主开发能力。加快零部件生产体系的整合，推动零部件生产的通用化、规模化，扩大国内外零部件的市场采购和合作生产，鼓励扩大零部件及汽车出口。同时，加快培育汽车展示、贸易等综合性汽车服务业，加快上海国际汽车城建设。

成套设备制造业。利用国家扶持发展装备类工业的产业政策，发挥上海合成组装、综合配套与开发营销的优势，加快成套设备制造业升级。成套设备制造业的销售收入预计年均增长10%，2005年增加值占国内生产总值的比重接近5%。要利用信息系统集成技术改造提升成套设备和组合加工设备的集成化水平，大幅度提高成套设计、培训、技术服务和维修的综合能力。重点发展大型和超大型发电与输变电设备，加快发展数控机床及光机电一体化设备、石油化工设备、实时优化控制系统集成制造等行业，大力培育城市轨道交通设备等新兴制造业，加大信息产业装备和生产线的研制开发力度，使上海逐步具备为电子信息产业提供工作母机和生产线的能力。

房地产业。把握消费结构升级的机遇，规范健全内外销统一的房地产市场运行机制和服务体系。房地产业增加值预计年均增长14%以上，到2005年占国内生产总值的比重达到7%以上。促进房地产一、二、三级市场联动发展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配货币化，促进房地产开发、交易、物业管理以及房地产金融的共同发展。预计新建商品住宅6000万平方米以上，在内外环线之间续建和新建20个大型居住区。加快建立“政府扶持、有偿改善、企业参与、市场运作”的旧区改造新机制，根据城市总体规划，进一步推进旧里以下住房的拆除和不成套独用住房的成套改造，保护和修缮有历史文化价值的建筑与街坊。在健全法规、强化管理的同时，大力发展和完善物业管理服务。

二、积极发展新兴产业，培育经济新增长点

加快高科技产业化，着力推动技术、管理和机制创新，积极培育生物医药、新材料、环境保护、现代物流四大新兴产业。

生物医药产业。推动现代生物技术的应用，重点攻克药物新制剂的关键技术，逐步完善新药创新体系。大力发展现代生物技术产品，每年创制1-2个一、二类新药，力争2-3个有自主知识产权的新药进入国际市场。同时，积极开发天然资源药物（中药），组建中药标准化研究基地和天然资源药物（中药）产业基地。

新材料产业。依托生产企业和科研院所，加强科研攻关，引进专利和技术，扩大新材料产业的规模。大力发展特种金属材料、特种有机材料、特种无机材料和复合材料，重点开发电子信息材料、光电材料、超导材料、高纯金属材料、高性能陶瓷材料、优异结构材料等新材料。

环境保护产业。适应市场需求持续加快增长的势头，充分利用上海的配套优势和科技基础，发展现代环保产业。要重点支持发展环保装备、仪器和材料制造，鼓励开发清洁生产工艺与装备，支持发展环保工程设计与承包、环保科研开发等。

现代物流产业。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、铁路及长江水道，大力发展多式联运，发挥经济中心城市的产业和区位优势，利用现有仓储、物流配送基地和企业供需网络，扶持发展各具特色的物流配送企业。利用电子商务技术改造企业物流系统和采购销售系统，加快建设国际经贸EDI系统。优化物流基地布局，建立开放的现代化物流网络体系。

三、优化发展基础产业，努力改造传统工业

要突出重点、有进有退，鼓励利用信息控制技术提高大型连续加工工业的过程控制水平，继续优化发展具有市场竞争力的石化、钢铁两大基础产业，进一步推动企业利用高技术和先进适用技术改造传统工业。

石化工业。进一步发展大规模的石化工业，加快石化工业资产与布局结构调整。重点建设世界级的上海化学工业区，以90万吨乙烯工程为代表，推进一批重大产业和基础设施项目建设。发展石油化工、深加工和天然气化工系列产品、光气衍生系列产品、精细化工系列产品、高分子材料加工产品、综合性深加工产品和高科技生物工程产品。同时，要不断提高后续加工水平。

钢铁工业。充分发挥宝钢优势，鼓励宝钢集团公司建成我国规模最大、现代化程度最高、市场竞争力最强的钢铁企业。继续控制总量，优化结构，加快技术进步，淘汰落后设备和工艺，改善生产环境。重点发展汽车用钢、造船板、电工钢、石油管、不锈钢、高等级建筑用钢等，建设全国的精品钢基地。

鼓励企业加快对传统工业的改造，积极提升有市场前景、有品牌优势的传统工业。支持企业运用先进制造技术、信息技术和生物技术，加快造船、轻工、纺织、食品等传统工业升级改造。

四、鼓励发展都市型产业，创造更多就业岗位

要充分考虑特大型城市的资源环境特点，着眼开发就业岗位，积极培育都市型农业，扶持发展都市型工业，加快发展都市型旅游业。

都市型农业。发展农业是一项长期的根本任务。要按照率先基本实现农业现代化的要求，加快转变农业生产和经营方式。积极调整农业结构，大力发展创汇农业、观光农业、设施农业、生态农业，努力培育种子种苗基地。提高农业组织化程度，推进农业产业化经营，形成一批源头产品强、初级产品优、加工产品精，具有市场竞争力的农副产品品牌，增强农业抗风险能力，提高农业经营性收入。同时，要适应市场变化，鼓励非农产业的发展，拓宽农民就业门路，加快农村富余劳动力转移，增加农民的非农产业收入。优化农业生产布局，建设近郊、滨海、沿江、海岛等各具特色的现代农业示范区，抓好商品粮基地和农副产品生产基地建设。推进农业标准化建设，加快实现农业设施、技术水平、市场信息系统等服务体系的现代化，扩大农业专业化分工协作，积极发展跨地区的农业投资和经营，提高上海农业的集聚和扩散能力。

都市型工业。以市场为导向，鼓励创业，积极发展服装服饰、食品加工、室内装饰装潢、包装与印刷、化妆洗涤用品、钻石加工和工艺美术旅游品及文体用品等都市型工业。

都市型旅游业。要注重商旅结合、文体旅结合、展旅结合，完善都市旅游的配套设施和综合服务体系，健全和规范旅游市场管理。积极发展中心城区观光、商务、会展、购物为主的旅游业，加快发展都市文化娱乐为主的旅游业，大力发展远郊休闲度假为主的旅游业。

同时，要深化社会事业管理体制改革，加强规范的市场管理，积极发展信息咨询、教育培训、体育健身、卫生保健、文化娱乐、影视、出版等都市型服务业。

五、整体调整经济布局，优化产业区域配置

要按照市区体现繁荣繁华、郊区体现实力水平的要求，着眼于完善特大型城市的功能，强化集聚，分层推进，整体优化经济布局，促进产业结构升级。

完善与强化中心城区信息、金融、商贸功能，集聚发展现代服务业和都市型工业。以陆家嘴和外滩地区为核心，提升中央商务区的功能；以公共活动中心和主要商业街区为依托，调整商业业态，提高中心商业区经营层次；以大型居住区为重点，完善内外环线地区服务功能和配套设施。

以“一区六园”为基地，加快建设若干个高科技园区。依托工业园区，促进产业集聚，发展区县特色经济与优势产业，加快构筑郊区实力型产业发展格局。加强引导工业项目向“1+3+9”工业园区集中，重点发展郊区制造业基地，加快发展郊区商业、现代物流、房地产、旅游等第三产业，努力形成与城镇化建设相适应的郊区三次产业协调发展的格局。在东部临海临江地区，依托张江、金桥、外高桥，并与浦西的漕河泾等共同建设上海微电子产业基地，依托航空港与深水港建设，加快临空、临海产业带和现代物流产业基地建设；在杭州湾北岸，依托上海化学工业区，形成石化工业带；在北部地区，依托宝钢集团，重点发展钢铁及配套延伸产业带；在西北部地区，依托上海大众汽车生产基地，重点发展集生产、展示、销售等功能于一体的综合性汽车产业基地；在西南部地区，依托试点城镇建设，重点发展出口加工产业基地和佘山——淀山湖休闲度假旅游区；在海岛地区，依托生态环境与资源优势，重点发展生态旅游、绿色食品基地和现代农业园区。

第四章 科技教育

继续实施科教兴市战略，增强城市综合创新能力。以提高人的综合知识水平和创新能力为目标，加快培育开放式终身教育体系，完善人才“柔性流动”政策，率先建成人才资源高地，着力构筑综合创新体系。

一、提高科技整体水平，完善科技产业化机制

充分发挥知识产权制度对创新的激励和保护作用，加强科技创新源泉建设，实施技术跨越战略，建立以企业为主体的技术创新体系。

以培育新的经济增长点和积极抢占科技发展制高点为目标，深化科技体制改革，集中力量，重点攻关，力争在若干关键领域的研究中取得重大突破，形成一批国内领先、国际知名的科研机构、科技人才群体和拥有自主知识产权的科技成果。重点建设一批开放的高科技研究基地，基础性研究基地和新型科研实体机构。加快集成电路设计、基因芯片工程、纳米技术工程、生物信息和资源等研究中心的建设，建设第三代同步辐射光源项目，加强国家和地方重点实验室建设。

重点抓好信息、生物医药、新材料领域的关键技术研究。加强高速宽带网、光通信、高性能移动通信、数字高清晰度电视、集成电路芯片设计、信息安全等关键技术开发。强化人类与作物基因组、基因工程技术平台和创新药物等关键技术的开发。推动特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料和基础共性技术开发，力争在先进制造技术、航空航天、新能源等领域取得突破。

加速高新技术产业化，促进科研开发与经济发展融合。鼓励重点行业和大中型企业建立技术开发中心，促进各类应用型研究机构进入企业或与企业进行多种形式的结合，支持各类企业增加研究开发投入。2005年大中型企业全面建立技术开发中心或研究开发机构。重点建设张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等高科技创业示范区，建成一批高科技成果孵化基地。

鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，完善与高科技产业化相适应的创业投资机制。支持高科技企业利用风险投资、上市融资、知识产权出让等多途径筹资，促进战略投资者进入高科技领域。大力发展高科技企业，吸引国内外高科技企业来沪发展。加强科研机构、高等院校与企业的市场化合作，建立和完善协同研发、成果转化的产学研结合机制，逐步建立多样化的风险资本进入和退出通道。 健全技术成果交易网络，完善规范的技术市场体系。加快发展技术经纪、专利事务、无形资产评估等中介服务机构。继续加强标准化、计量、质量等技术基础工作。

以提高市民科技素质为目标，营造良好的科普工作环境为重点，鼓励企业和社会团体参与公益性的科学普及活动，建成上海科技馆、科学会堂新楼等科普基地，繁荣科普宣传和科普创作。

二、高质量推进教育发展，形成开放式教育体系

保持教育适度超前发展，全方位、高质量地发展教育事业，初步形成“学习型”城市。

健全与规范开放式、多层次的教育体系，加快形成终身教育体制。建立和完善社区为主体的托幼一体化学前教育体系。高标准、高质量地普及九年义务教育和高中阶段教育，加快推行双语教育和信息技术教育。继续扩大本科生、研究生招生规模，鼓励在职人员攻读学位和获得学历，2005年高等院校在校学生规模达到50万人。重点建设好一批高等学校，力争2-3所高校进入全国前十名。加强高校重点学科建设，力争一批优势、特色学科达到国内一流或国际先进水平。运用新机制，合理调整高校布局结构，重点建设1-2个高校密集、教育体系健全的现代化大学园区。加强师资队伍建设，优化教师队伍结构。积极发展远程教育，形成多层次、开放式、现代化的远程教育网络。

加大中等职业学校布局和专业结构调整力度，积极发展高等职业教育。加快课程改革和教材建设，全面推进职业教育装备现代化。建成一批现代化职业技术学校和职教公共实训基地，建设若干所示范性高等职业技术院校。加强在职人员的专业技术、岗位技能教育和计算机、英语的普及教育。

进一步加快教育体制改革，形成政府办学为主、各种社会力量共同参与办学的新格局。有序发展民办高校，支持和鼓励名牌大学创办相对独立的多元投资的二级学院。发展一批有质量、有特色、有影响的高中阶段民办学校。全面推进高校生活服务、科研辅助、校园管理等后勤的社会化。改革非义务教育收费办法，公开标准，规范收费。

建立学校、家庭、社会相互沟通，德智体美全面发展的教育工作新格局。建设一批素质教育基地和社会实践基地。改革教学和考试制度，逐步建立同素质教育要求相适应的考试办法和教育方式。

三、加大改革力度，建设人才资源高地

完善人才政策，调整人才资源结构，加快人才高地建设，营造优秀人才特别是年轻人才健康成长、脱颖而出的社会环境。2005年专业技术和管理人才总量达到137万人，高级人才比例达到11%。

注重优化调整人才资源结构，在充分利用现有人才资源的基础上，加快引进和培养高层次、高科技人才和优秀青年创新人才。完善环境、鼓励竞争，力争形成100名有国际影响的优秀青年人才、1000名国内领先的科技专家和管理专家、10000名学术技术带头人和专业技术骨干。

加大人事制度改革力度，营造人才“柔性流动”的政策环境。全面推行公务员公开招聘和干部竞争上岗制度。推进事业单位分类管理，逐步取消行政级别。发展多层次、多种类的人才市场和中介服务机构，便利国内外创新人才的合理流动。

第五章 改革开放

按照率先建立社会主义市场经济运行机制的目标，加大国有企业改革和所有制结构调整的力度，健全市场体系，加快上海国际金融中心建设，进一步转变政府职能，推进浦东体制创新和功能开发，构筑全方位对内对外开放的新格局。

一、加快国有企业改革，优化所有制结构

从战略上全方位调整国有经济布局和改组国有企业，加快建立现代企业制度，推进产权制度创新，优化国有资本结构，促进多种所有制经济共同发展，形成适应社会主义市场经济发展的所有制结构。

按照有所为、有所不为的原则，加快国有经济布局的战略性调整。通过资产出售、减持股权等形式，促进国有经济从一般竞争性行业有步骤、有秩序地退出，提高国有资本在关系国计民生的重要行业和关键领域的集聚度。

继续推动国有资产授权经营公司的改革，利用改制上市、多元投资、经营者持股、债转股等途径，转换机制，加快建立现代企业制度。探索国有资产管理的有效形式，完善国有资产管理、监督、营运体系和机制。加快国有资本出资人到位，进一步完善国有资产综合授权，建立一套完整、科学、高效的国有资产经营者资格考评、认定体系，力争将全部经营性国有资产纳入授权管理范围。完善国有企业的法人治理结构，健全规范的董事会和监事会制度，推进财务总监的制度化建设。要加强对非经营性国有资产的有效监管。到2005年，完成全部国有及国有控股企业改制，全面建成现代企业制度。形成若干规模大、主业突出、多元投资、核心竞争力强的国有控股大公司，争取有几家企业集团跻身世界500强。

创造宽松和平等的体制和政策环境，培育社会中介服务组织，发展集体经济，鼓励民间投资，放宽私人资本的进入领域，发展私营经济，完善小企业发展的市场环境、服务体系和政策法规，推动多种所有制经济共同发展。全面完成国有小企业的转制改造，培育若干工业“小巨人”企业，形成一大批具有自主创新开发能力的高技术小企业，非公有制经济的增加值占国内生产总值的比重达到35-40%。

二、健全市场体系，强化市场辐射

按照基本形成开放、规范、完善的现代市场体系的要求，继续发展生产要素市场，全方位推进金融中心建设，大力促进贸易中心的发展，提高优化配置生产要素的综合能力。

进一步清除市场的行政垄断和地区壁垒，降低市场交易成本，健全市场体系，完善中介服务。要完善市场管理，规范市场行为，加大知识产权保护和打击假冒伪劣的力度，保护消费者、投资者、生产者的合法权益。通过集中进行产权交易，完善技术服务中介体系，进一步发展产权与技术市场。加强职介服务、职业培训及劳动监察，建立开放、统一、规范的劳动力市场，重点发展经营者、科技人才、管理人才的市场。完善竞争性的土地批租市场，建立健全规范的房地产二、三级市场体系。推进现代物流市场建设，积极发展钻石交易市场。吸引国内外贸易流通企业，加强商品交易市场规范化建设，继续完善多样化的商品零售与批发市场体系。

全方位推进上海国际金融中心建设，进一步发展货币市场、证券市场、外汇市场和保险市场。继续拓宽货币市场空间，强化票据贴现市场的功能。积极配合国家做好资本市场的整合工作，重点加快发展证券市场，继续支持证券交易品种、交易方式的创新，拓展基金、债券市场，探索引进国际资本投资证券市场，支持境外企业来沪上市，鼓励利用资本市场实施企业购并重组，促进投资银行业务的发展。继续完善外汇市场，扩大外币交易品种，发展外汇远期交易业务。根据经济发展的需要，按照国家金融监管部门的部署，适时推出股指期货，恢复和发展国债期货交易，规范发展金融期货市场。进一步加快保险险种的创新，鼓励企业、个人投资多样化的补充养老和医疗保险，开辟保险资金投资的新渠道，加大保险市场对国内外机构、企业的开放，基本建成再保险市场，完善保险市场体系。积极发展规范的金融租赁、抵押贷款担保等融资服务业务，促进商业性住房金融市场的发展。加快建立黄金市场，探索建立离岸金融市场。进一步加快陆家嘴金融贸易区和外滩金融一条街的功能开发，扩展金融服务网络，优化金融业布局结构。

继续加快金融改革开放，形成良好的信用和市场环境，加强金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建设，力争使上海成为全国金融综合改革试验区。积极配合和支持国家金融监管部门加强金融监管，发挥金融同业公会的自律与协调作用，切实防范和化解各种金融风险，把上海建成金融安全区。完善国际金融中心的基础设施建设，在建立电子化、网络化的个人、企业信用制度的基础上，健全以制度为保证的全社会信用体系。

三、改革政府管理体制，进一步转变政府职能

以建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制为目标，全面推进依法行政，转变政府管理方式，完善政府分级管理体制，增强政府调控市场经济的能力。

适应社会主义市场经济发展的要求，推进政府管理体制改革。管理方法要从行政管理为主向法制管理为主转变，管理手段要从直接调控向间接协调转变，管理领域要从偏重经济发展向经济、社会、环境协调发展转变。改革审批制度，减少审批项目，简化审批程序，公开审批条件，提高政府行政效率。完善各项政府规章，建立科学完善的行政决策制度。取消国有企业的行政级别，发展独立的行业协会和中介服务机构，实现政事分开。深化政府分级管理体制，进一步完善权责对称、自我约束的分层调控机制，完善市与区的财税体制，强化区县政府的社会管理功能，逐步建立适应社会主义市场经济要求的具有特大型城市特点的公共财政框架。

四、注重功能开发，继续发挥浦东的示范带动效应

立足上海，服务全国，大力推进浦东功能开发，增创新优势，更好地发挥浦东示范、辐射和带动效应。

继续加快以陆家嘴金融贸易区为主的中央商务区的整体功能开发，吸引国内外金融保险、商贸流通、信息服务、会展旅游、中介服务等高层次服务业向该区域集中，吸引大公司总部和融资、营销、管理中心的集聚。加快浦东生物医药产业基地和上海微电子产业带的建设。重点发展生物医药和信息产业，把张江建成现代化的高科技开发园区。到2005年，园区面积达到10平方公里。

以集装箱港区和航空港建设为依托，继续加快浦东枢纽型基础设施建设。形成内外连贯的交通网络，完善以陆家嘴地区为重点的“一轴五射”的城市形态。建成一批标志性的社会文化设施。建成外环线绿带和若干楔形绿地，增加生活小区、开发园区和重点景观区域的绿地面积，提高新区生态环境质量。到2005年，争取新区的城市绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到17平方米。

五、参与经济全球化，深化对外开放

适应我国加入世界贸易组织的新形势，积极实施“走出去、引进来”双向开放战略，充分利用国际分工合作体系，大力发展开放型经济。

实施大口岸、大外经贸战略。要从注重出口转变为出口与进口相结合，从注重实物贸易转变为实物贸易与服务贸易相结合。实现外贸经营权从审批制向登记制的转变，继续大幅度提高上海口岸通关速度。开拓多元化海外市场，促进高新技术产品出口，培育品牌出口商品和绿色出口商品，大力发展服务贸易。

加大利用外资力度。健全外商投资的法规环境，进一步加大与跨国公司的战略合作，重点吸引外资投资于高科技产业等领域，逐步扩大金融、电信、科研开发、信息咨询等现代服务业利用外资，提高利用外资质量。探索非公经济吸收外资的方式，逐步对外资企业实行国民待遇。利用中中外合作投资、内外联合的证券化融资、中外联合的项目融资等多种形式，进一步拓宽利用外资渠道。

加快“走出去”步伐。有选择地加大海外投资力度，推动一批长线产品项目向外转移，在境外设立有一定规模的带料加工装配企业以及一批分拨中心、维修服务中心和产品、技术的设计开发中心，形成以大型企业（集团）为核心的资产多元化、管理科学化、经营国际化，具有生产、贸易和融资功能的跨国公司。要鼓励非公有制企业到海外投资，拓展加工网点、营销网络、研发机构等，扩大外贸出口。

六、继续加强对内合作，增强服务全国的能力

积极贯彻国家西部大开发战略，进一步加强上海与国内其他地区的经济技术合作，推动适应社会主义市场经济发展的东西部经济技术大合作。

推动参与西部大开发的方式、内容、主体和组织的创新，加强参与建设、智力支持和提供服务的力度。支持和鼓励上海企业参与中西部重大基础设施和重大项目的投资、建设和管理。要充分发挥上海的比较优势，在资源开发和加工工业等领域加强合作。鼓励金融、信息咨询等企业建立中西部的网络。继续鼓励各类人才到西部地区开发创业，并采取联合办学、定向培养等方式广泛开展科技教育合作。进一步做好对口支援工作。

完善多层次对内合作，促进长江三角洲经济一体化发展。适应市场经济发展的要求，探索建立上海与长江三角洲基础设施衔接、支柱产业配套、新兴产业共建、一般产业互补的分工协作体系。强化上海的技术创新、生产组织和市场营销中心的建设，通过伸展分支机构，发展连锁企业，扩大第三产业的辐射范围，提高对外融资、技术、设计、管理服务水平。以长江经济带为重点，通过工业投资和企业联合，开展跨地区的产业整合、转移和资产重组，培育一批跨地区的大型企业集团。

积极为全国各地企业来沪发展创造条件。进一步强化要素市场功能，不断完善体制和政策环境，吸引国内各行业企业总部、地区总部和技术开发中心等进入上海。

第六章 城市发展

要适应长江三角洲一体化发展的要求，立足现代化国际大都市的功能定位，根据新一轮城市总体规划，努力形成人和自然较为和谐的生态环境，进一步完善枢纽型大交通构架，加快城镇体系建设，建立和完善与市场经济相适应的城市建设和管理体制，实现城市建设由内向外的战略性转变。

一、强化环保绿化建设，进一步改善生态环境

坚持污染防治和生态建设并举，在水环境治理、大气环境治理、固体废物处置、重点工业区综合整治和绿化建设等五个方面取得突破，不断改善城市综合环境质量。

继续大力推进苏州河环境综合整治工程，带动全市中小河道整治，明显改善水环境质量。通过有系统的截污、治污、调水、清淤和两岸环境综合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢复水生生态系统。进一步推广使用天然气，提高清洁能源比重，加强机动车尾气排放管理和监控，加快电厂脱硫治理步伐。到2005年，机动车尾气治理达标率达到90%，各大气功能区全面达标。大力推进清洁生产，积极发展循环经济，实现污染治理从末端处置向源头和过程控制的转变。加快固体废物处置的减量化、资源化和无害化进程，推动各类废旧物资的回收利用，实行生活垃圾分类收集和处置，加快垃圾处理从简单填埋向多元化综合利用转变，市区垃圾分类收集的地区达到90%，建设农村地区生活垃圾收集处置系统。大力推进工业园区环境综合治理，严格限制高能耗、有污染的产业，推广集中供热，完善污水排放和处理系统，重点完成吴淞和桃浦工业区综合治理。

以建设中心城区大型公共绿地和郊区“人造森林”为重点，完善绿地布局，丰富植物类型，逐步建立起环城绿带、楔型绿地、绿色走廊（干道和河道绿化）、大型绿地与郊区森林相配套、平面与立体绿化相结合、有上海特色的都市绿化系统。

二、促进资源的永续利用，推进国土开发与整治

立足于为上海长远发展储备后备资源，保护和利用土地、矿产、海洋、水、滩涂和生物等自然资源，进一步搞好国土开发与整治。

严格控制耕地占用，保持耕地占补平衡。结合农业示范区的建设，对基本农田进行土地整理，全市耕地保有量保持在400万亩以上。对污染物入海实行总量控制，合理开发和保护沿海滩涂、岸线和海洋资源。严格控制市域范围内长江段的污水排放，保护陈行水库和青草沙准水源地，加强黄浦江上游水源保护，促进水资源的保护和综合利用。结合长江口整治、杭州湾北岸治理、上海化学工业区和浦东机场建设，实施海塘促淤保滩工程，在保护湿地资源的条件下适度围海造地。要加强地质环境监测，继续控制地面沉降。

加强对崇明东滩鸟类自然保护区、长江口九段沙湿地自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、金山三岛海洋生态自然保护区等建设。2005年自然保护区占全市国土面积达到11.2%。

三、构筑现代化基础设施，强化交通枢纽功能

以深水港建设为突破口，推进“三港三网”建设，加快形成联系世界、服务全国、城乡协调的综合交通运输体系和较为完善的市政设施框架。

加快深水港建设。根据国家战略，与国家有关部门和兄弟省市联合协作，建设上海国际航运中心洋山深水港；建设和完善铁路、公路、内河等集疏运网络，大力推动集装箱多式联运。要建成外高桥港区三期、四期工程，按照国家的统一规划完善长江口航道整治。扩大国际集装箱运输的航线覆盖面和航班次数，加强与周边港口及相邻省市的合作，建设区域性航运交易市场和航运信息中心。加强物流规划，改善航运服务，提高管理水平和效率，建设快速、高效的海上安全保障系统。

继续推进航空港、信息港建设。建设浦东国际机场第二跑道，增加机场的国际航线覆盖面，完善浦东国际机场功能，加大航班密度，改善服务，提高市场竞争力，初步确立亚太地区航空枢纽港地位。继续完善大容量、高速率、广覆盖的宽带主干网，加快建设具有多种接入方式的宽带接入网，建成全市集约化信息管线系统，促进电信网、有线电视网和计算机网的“三网融合”，实现各类基础运营网络的互联互通和网络资源的共享，加强信息安全体系建设，使上海成为亚太地区重要的国际通信枢纽之一。

重点建设轨道交通网、高速公路网和内河航道网。建设明珠线二期、磁悬浮列车示范运营线工程等200公里左右轨道交通，基本形成由“十字加环”和若干射线组成的轨道交通网。新建、改建沪崇苏等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路网。以建设集装箱集疏运通道为重点，加快内河航道整治，形成以“一环十射”为骨架的内河航道网。

完善中心城道路体系。拓宽改造一批内环线内次干道路，全面建成城市辅助环线，完善内、外环线间联接道路。全面建成卢浦大桥、外环线越江隧道、复兴东路隧道、大连路隧道。加快建设内外换乘枢纽，加强地面公交与轨道交通、市域交通与对外交通间的换乘衔接。建设以停车场为重点的城市静态交通体系。

推进铁路建设。建成铁路上海南站，重点建设与国际航运中心相配套的铁路线，规划建设浦东沿海铁路、沪乍（浦）铁路，适时建设京沪高速铁路上海段和沪杭客运专线上海段。

积极调整能源结构。以天然气建设为重点，扩大电力、燃气消费，控制煤炭消费，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供给体系和合理的能源消费体系。到2005年，形成30亿立方米天然气供应能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重点抓好西气东输配套工程，建设东海天然气扩建工程、石洞口燃气电厂。建成吴泾电厂八期和外高桥电厂二期。加快电网建设，建设西电东送配套工程，提高接受市外来电能力。

完善城市给排水系统。推进城乡统筹供水，控制地下水开采总量，强化节水管理。改善市民饮用水水质，在有条件的地区实施分质供水。重点改造和完善外环线以内一批排水系统，使建成区达到排水标准。建设苏州河截污等工程，加快完善市区污水收集与处理设施，使全市污水处理率达到70%。

四、提高中心城区整体质量，加快郊区城镇建设

着眼于长江三角洲城市带的整体协调发展，完善城市功能布局，提高中心城区现代化水平，加强郊区城镇建设，健全市域城镇体系。

以外环线及环城绿带为隔离带，控制中心城向外扩张蔓延。要在高起点规划的基础上，加快建设城市副中心，完善交通枢纽功能，提高服务设施能级档次。结合市区服务业布局调整、大型公共绿地和休闲娱乐设施建设以及社区服务业发展等，建设一批地区级和社区级公共活动中心。加快内外环线之间大型居住区建设，推动苏州河、黄浦江亲水地带的综合改造，优化中心城住宅布局。加强地下空间的规划和开发，整体优化城市布局。以搬迁南浦大桥与杨浦大桥之间的客货运码头为重点，加快调整黄浦江两岸功能布局，规划建设具有休闲、观光旅游、航运交易、国际客运等功能的城市景观带和都市型产业带。

重点推进郊区新城、中心镇建设。要完善发展政策，依托产业基础，发展特色经济，明确城镇功能，形成特色风貌，吸引人口集聚，加快“一城九镇”的发展。重点开发建设松江新城以及朱家角、安亭、高桥等中心镇。要处理好老镇保护改造与新镇建设的关系，积极探索市场化、多元化城镇开发建设的新机制。要结合重大基础设施和重大产业项目的布局，规划建设多功能、现代化的临江沿海产业带。要抓紧制定崇明岛总体开发战略，加快基础设施建设，改善投资环境，推进东滩的试点开发，着力保护好崇明的生态环境，为大规模开发作好准备。

五、完善综合管理，提高城市管理的现代化水平

进一步理顺城市管理体制，在继续加强专业管理的同时，积极推行综合执法，引入市场机制，全面提高城市管理的现代化水平。

明晰市和区（县）两级政府城建城管职责，理顺条块关系，完善城建法规规章，建立市、区、街道（镇）相互衔接、合理分工和规范高效的城建综合执法框架。深化城市管理体制改革，积极实行“政企分开、政事分开、事企分开、管养分开”，建立市政、绿化、环卫等的市场化运作机制。

广泛应用信息与网络技术，加快城市管理信息系统建设。努力增强国民经济动员潜力，提高国民经济的应急保障能力和快速动员能力。加强地震、民防、消防、防汛、气象、急救、安全生产等工作，建立健全防灾、抗灾、救灾相结合的城市综合减灾系统。

第七章 社会发展

完善人口综合调控，加强劳动就业与社会保障体系建设。以充分满足市民不同层次的需求为目标，全面繁荣文化事业，高质量地发展卫生、体育事业。强化民主法制与公共安全建设，加快建设现代化社区。建立与现代化国际大都市相适应的社会事业体系，实现社会发展质的飞跃。

一、优化人口结构，扩大劳动就业

优化人口结构，提高人口素质，完善人口综合调控的机制与政策，加大创造就业岗位的力度，努力扩大劳动就业。

继续抓好计划生育工作，强化对本市人户分离人员和外来人口的计划生育管理。加强人口发展研究与信息工作，建立较为完善的实有人口基础信息系统，把外来人口管理纳入网络化、规范化、法制化轨道。继续有效控制人口迁入和外来人口总量，完善人口迁移政策，加大吸引青年人才和创业投资者，鼓励本市劳动力外出就业、经商和创业。促进中心城区人口向郊区新城和中心镇转移，鼓励郊区农村人口向新城和中心镇集中。

加大政府对老年人服务中心、敬老院、托老所等老年福利设施的投入力度，鼓励社会机构和企业投资兴建养老设施和服务机构。发展多层次养老保险，建立规范的特困老人福利补贴制度，逐步形成以居家养老为基础、社区养老为依托、法规规章为保障的多层次养老体系。

统筹规划就业政策，鼓励发展符合产业发展方向的劳动密集型行业，努力创造就业岗位。大力发展各级各类职业教育和职业资格培训，完善就业服务网络，推行包括非全日制工、小时工、阶段性就业在内的多形式灵活就业，扩大多渠道、多层次就业。加强和完善劳动监察、劳动争议仲裁。

二、调节收入分配，完善社会保障

要把提高人民生活水平作为根本出发点，合理调节收入分配，健全社会保障体系及其运作网络，创造和谐稳定的社会环境。

积极探索按劳分配和按生产要素分配相结合的多种分配形式，强化再分配调控。根据生产力发展水平，鼓励企业探索市场调节、集体协商的工资机制，促进城镇职工工资收入逐步提高。多方面推动郊区（县）农民收入的稳定增长。鼓励勤劳致富、创业致富、投资致富。要支持、鼓励企业采取技术入股、知识与管理能力折股以及获得期权、期股等方式，激励科技和管理人才持续创新，推动高科技企业产权多元化和知识资本化。适当提高政府转移支付水平，逐步扩大政府购买的公共服务，发展廉租房，继续促进低收入家庭生活水平的改善。

建立以基本社会保险为主体、补充社会保险为辅助的多层次社会保险体系。继续完善基本养老和失业保险制度，深化医疗保险制度改革，建立工伤和生育保险，健全农村养老保险和合作医疗制度。进一步鼓励发展多层次、多样化的补充保险。合理调整国家、单位、个人的基本保障负担，采取有效措施确保社会保险费的征缴和各项社会保险金的发放。多渠道筹集社会保险基金，实行安全有效的基金运作方式，促进基金保值增值。

发展社会福利、社会救助、优抚安置和社会互助等社会保障事业。扩大社会福利资金来源，推进社会福利社会化进程。建设四位一体的社会救助体系，加强和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市贫困人口救济补助标准。大力发展社会救助与慈善事业，加强对捐助资金使用的监管。实施男女平等的基本国策，切实保障妇女、儿童的合法权益，促进妇女、儿童事业的健康发展。逐步提高特殊困难家庭，特别是残疾人和残疾儿童的福利水平，重点解决好农村残疾儿童入学问题。到2005年，残疾人就业安置率、中轻度智残儿童的义务教育入学率达到95%以上。继续做好退伍和离退休军人的安置工作，适当增加优抚投入，调整抚恤补助标准。

三、继承与创新并重，繁荣社会主义文化

按照建设有中国特色社会主义文化的要求，大力发展面向新世纪的文化事业，提高全社会的文化生活质量，努力把上海建成国际性文化交流中心之一。

继续实施精品战略，创作出更多有全国影响、体现上海水平的戏剧、影视、小说等各类优秀文艺作品。出版一批代表国家水平、具有重大文化价值、制作精良的重点图书、电子和音像出版物。继续在“五个一工程”奖等全国性评奖中取得优异成绩。加强文艺理论研究和文艺批评的建设。继续加强网络媒体建设。进一步发展哲学社会科学，推进理论创新。

发展和规范文化市场，努力建成音像、书刊、演出、电影电视节目、美术品等常设的、规模较大的、有国内外影响的文化商品交易市场。大力发展文化中介机构。继续加强政府对文化市场的管理调控力度，优化报刊结构，加强对网站新闻发布的管理，加强和完善文化市场综合执法。

继续办好中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海国际电视节等重大文化活动。推进群众文化建设，促进广场文化、社区文化等都市特色文化发展。加强和促进对外文化交流，推动上海的文化艺术多渠道、多方式走向全国、走向世界。

进一步增加政府对文?

在近期的管理培训中，我们学习了《李强说管理》课程，其中启迪不少，主要总结如下：

1、管理者要具备良好的态度。通过学习，我懂得了“态度=报酬=态度”这一影响人一生的锁链模式，同时也让我更加清楚地认识到工作态度的重要。正如李强老师所说：如果你对你的报酬不满意，你应该看看你的态度，你满意吗?如果你的态度，是让你满意的，你的报酬一定是让你满意的。

2、管理者的职责：领导的高参;工作的落实和监督者;汇报工作;问题的终结者。这句话让我明白了作为一个中层管理者的职责所在，那就是：发现问题、解决问题。要做一名好的管理者，就必须到现场去，对制度的执行进行检查落实，形成改进措施，更好地为公司、为领导做好决策服务。

3、领导者不能做到百分之百正确，但要避免犯错误，避免产生矛盾，避免去伤害。这是给每一个管理者的警示。要明白，一个领导的决策是没有绝对正确的，要学会在实践中去倾听和完善，取得基层员工的理解和支持，确保政策执行上获得最佳效果。

4、努力做事只能把事做对，用心做事才能把事做好。工作流于形式，原因在于没有检查。仔细想想，真的是这样。努力了，只能是按照领导的要求做了该做的事情，但要把事情最好，达到最理想的效果，却需要我们加倍的用心，只有这样，我们才能自觉地到现场去检查，许多问题的枝节和瓶颈才能被发现，执行才能更理想，确保不被流于形式。

5、一个负责任的人，是能担当重任的，一个负责任的人，是能为自己的一切承诺进行到底的。这句话也能给我更多的启示。作为领导者，首先要敢于

承担责任，尤其在关键时刻更要起到关键的作用，把当初的对上级的承诺履行到位，这样才不失作为一名管理人员的基本准则。

6、一个经常把理由跟借口挂在嘴上的人，理由和借口将成为抹杀自己意志最可怕的无形杀手。为自己的过失需找借口，这是一个正常人的基本反应。但是这在管理者身上却是隐形杀手，因为借口的成功会增加你投机的欲望，会使你在不知不觉中失去前进的动力，最终落后于公司管理被淘汰。

7、“听到了、想到了，就马上做，当下做、立刻做”。这应该是对执行力最基本的解释了。回想一下，有些问题我们并不是没有发现，也曾经想去解决，当最终却是不了了之了。为什么，其中重要原因就是“拖”，也就是没有“马上做、立刻做”!

8、定其高得其中，定其中得其下。这句话道出了做一个卓越中层的最基本诀窍，那就是要时刻保持高目标、高追求。这是人的惰性使然，要想成功，就必须克服惰性，用高目标督促自己和团队。

今年中国农业发展银行工作总结

中国农业发展银行xx市支行是xx市唯一的政策性银行。在XX年市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会和各级人大代表的关心支持下，我们认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，秉承“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念，以支持“三农”为已任，内强素质，外树形象，在探索中前进，在改革中发展。管理手段日益先进，服务水平全面提升，各项业务快速发展，成为社会主义新农村建设的重要力量。工作中我们全面贯彻落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，为政策实施宏观调控、确保粮食安全、保护农民利益、促进全市农业和农村经济发展发挥了重要作用。适应建设社会主义新农村的需要，农发行支农领域不断拓宽，目前形成了以粮棉油收购贷款业务为主体，以农副产品生产和加工贷款业务为一翼，以支持农业和农村发展的中长期贷款业务为另一翼，以中间业务为补充的多方位支农格局。贷款范围涵盖农林牧副渔及相关产品的生产、加工、储备、流通，涉及农业产业化、农村基础设施建设、农业综合开发、农业生产资料、农业科技、农村市场体系建设等新农村建设的各个领域。目前我行各项贷款余额达到26856万元，比年初增加10400万元，为支持xx市经济持续、稳定、协调、健康发展作出了积极贡献。

一、围绕服务“三农”，大力支持粮食收购、储备、加工，进一步保护农民的种粮积极性。

粮食安全问题始终是关系国计民生的大问题，经济发展粮为先，没有足够的粮食作后盾，其他发展就无从谈起。粮食安全实行政府首长负责制。为完成政府领导交给农发行的光荣任务，确保当地粮食安全，我们主动配合财政、粮食等部门，科学认定粮食购销企业的贷款资格，积极向上级行争取资金，充分保证了我

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