德智体美劳全面发展的议论文(精选20篇)

2015年村镇经济发展工作计划

养鱼业为辅的农业大村，镇 村是以农业为主。村级经济比较薄弱，人口5600人，耕地面积5600余亩，计划生育底子差。防汛战线32华里，压力大。水利兴修任务重。 年在镇党委政府的领导下，村里工作有所起色。XX年我将1完善计生网格化管理；2加大新农村建设、土地流转的工作力度；3对村痞村霸继续采取高压态势；4对不赡养老人的子女进行强烈谴责；5对聚众赌博加大打击力度；6加大民生投入.

具体工作如下：

1、充分发挥育龄小组长人熟、地熟、情况熟的优势，

以奖代补得方式调动育龄小组长的工作积极性，将流动人口摸底、管理工作交给育龄小组长，计生专干负责督促、检查。力争流动人口村不漏户，户不漏人。同时加大手术力度，对未能按期完成的对象户由包片干部进行包保，一个月内包片干部仍手术不到位的，扣发当月加班费。加大计生宣传力度，在每星期召开计生例会的基础上，每月再召开一次育龄小组长会议，同时在各种会议上，首先计划生育工作。通过上下努力，争取 村计生工作进入全镇前20名。

2、新农村建设在去年的基础上，，完成 村

土地产权确认，其中新民、杨湾、沿刘、建设、南份的土地全部流转给龙头企业经营，高三村民组的龟鳖池建设争取在2月底将土地交给企业。安置点征地力争在2月底完成，3月底启动安置点建设。全年力争完成80％房屋拆迁协议的签订。

3、社会治安综合治理方面，继续与派出所联系对村

痞村霸及聚众赌博进行打击，还 人民一个安全祥和的生产生活环境。充分调动一组三员的工作积极性，对有倾向性的矛盾纠纷，村两委及时介入，力争将矛盾消灭在萌芽状态，做到大事不出村，小事不出组。同时将到县政府上访全年控制为零。加大巡逻打更的力度，争取将盗窃及治安案件控制在5起左右，全年无1例刑事案件。

4、加大民生的投入，要始终坚持，群众关心什么、

期盼什么，我们就脚踏实地地干什么，我们的村民缺什么、愁什么，我们就要倾其所能帮什么。今年备足备齐防汛物资，加强各水手队、打桩队、抢险队的汛前演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对险埂要段进行党员看守。对各防汛哨棚进行挂牌，确保在紧急水位以上每个哨棚24小时有人，确保百年一遇的洪水不出事。对家庭贫困的孤寡老人，进行定期慰问，对留守老人，留守儿童定期上门进行关心，加大大病救助的申报，对困难党员进行一对一得帮助。全面完成今年上级党委政府布置的冬修任务。

5、组织建设方面：将能干事，想干事，干成事的年

轻人列为考察对象，重点培养，对突出的育龄小组长及时培养为考察对象，通过以上工作解决农村党员年龄偏大的问题，同时解决了农村女党员少的问题。对流动党员进行跟踪服务，及时建立流动档案，对流动党员的家庭进行定期回访。需要帮助的及时给予帮助。全年确保有10篇报道上省先锋网。

一、活动主题：

感受就业压力，激情带活动力。

二、活动目的：

为提升广大学生的就业意识，培养学生的就业技能，活跃校园就业、创业气氛，为同学们提供一个了解招聘、熟悉招聘、走进招聘的平台，提供一个展示自我，完善自我，挑战自我的机会.

三、活动宣传：

宣传部做好本次活动的宣传动员工作.

四、活动前期准备

a) 邀请评审嘉宾.

b) 准备好活动时所需要的知识问题

c) 制作报名表及比赛通知单发给各个院系

d) 活动场地

五、初赛活动流程

本次活动为模拟招聘会初赛,在初赛中胜取的同学将进入校就业创业服务部办的决赛!

活动开始由主持人宣布活动开始,介绍嘉宾,欢迎各位的到来.

第一环节:自我介绍

在此环节里,各同学对自己的特长等方面做介绍.

第二环节:在做完自我介绍后从信封里抽一个,每个信封里有一个话题,由选手自由发挥,就这个话题,阐述自己的观点和看法.

第三环节:评审嘉宾提问(可以由嘉宾自主决定是否有问题提问,如没有问题就进行简短点评).

第四环节:进行亮分,评审打分，由一位同学统一计分.

第五环节:在所有参赛同学都完毕后宣布进入决赛名单.

六、决赛活动流程

第一环节：主持人介绍评委和嘉宾

第二环节：致辞并宣布模拟招聘会决赛开始。

第三环节：应聘开始

a. 竞聘演说：包括自我介绍，对职位的认识及以后的工作思路，时间1分钟30秒。

a) 主持人串词。

b) 竞聘者演说。

c) 评委评分。

b. 结构化面试：选手将现场抽一道题进行回答，回答时间3分钟。

a) 主持人串词。

b) 应聘者现场大屏幕滚动抽题，由主持人说出题目。

c) 应聘者答题。

d) 评委评分。

c. 情景化面试：专业评委将对应聘者进行现场即兴提问，每位评委对本岗位应聘者进行提问，每位选手问一个问题，回答时间3分钟。

a) 主持人串词。

b) 评委对应聘者进行一对一提问。

c) 应聘者进行回答。

d) 评委评分。

d. 无领导小组讨论。

应聘者分为两个小组，轮流对一个案例进行7分钟的讨论，之后每组推荐一个代表陈述本组观点，限时3分钟。

此环节主要是考查应聘者的综合协调能力和领导能力，在应聘者讨论的同时，评委对每个应聘者评分。

第四环节：每位评委对此次招聘进行点评，同时工作人员进行记分统分。

第五环节;宣布获奖名单。

第六环节：主持人宣布比赛结束。

七、活动时间地点

活动时间为5月中旬(待定),地点定在s-d201

八、活动效果预测

通过参加模拟招聘会，提前感受应聘面试的氛围，从而找出自身差距，可以在今后的学习过程中进行弥补.同时也为同学们提供一个展示自我,锻炼能力,增加自信的平台.

随着教育教学改革的不断深入，对教师个人综合素质的要求越来越高，迫切感受到个人综合素质的不足，为适应教育教学发展的需要，同时也为自身价值的体现，教师要有终身学习的思想和具体的发展规划，而不是简单的重复。没有计划的生活是盲目的，停滞的知识迟早会被淘汰。

一、个人分析

参加工作已经十多年，我时刻牢记着学校的规章制度，并严格自律，以积极的主人翁姿态对待学校的各项工作，责任感强，工作中认真踏实，努力做好学生的表率，高质量地完成学校布置的各项工作和任务。对待工作兢兢业业，对待学生严格有爱。我想良好的“师德”是确保各项工作成功的基础和关键。但是随之工作上也慢慢的出现倦怠感，刚参加工作时的拼劲和热情渐渐退去，教育教学工作往往是简单的重复，进取心、进取意识不强，文化底蕴不够丰厚，在专业素养和专业知识上有许多不足，尤其缺乏工作中的思考。教学研究往往停留在感性经验的层面，没有很好的把理论和实践结合起来。

二、个人专业发展目标

1、总目标

教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的，所以，作为一名教师，我时刻告诫自己要追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展，使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界。因此必须努力学习比较系统的专业知识、教育科学知识，不断提高自己的师德修养，丰富自身的人文底蕴;积极投入教育科研，探索规律，提高自身的教育教学水平。

2、具体目标：

(1)、现代教育教学理论学习

作为一名合格的教师，必须具有先进的教育理念和教学思想，系统扎实的掌握教育理论和学科专业知识，因此本学期认真学习现代教育教学理论，重点学习建构主义理论和多元智能理论的学习，本学期专注学习《给教师的100条建议》，边学习边反思，认真做好学习笔记和反思，结合自身工作实际，积极撰写教育教学论文一篇。主动了解相关学科国内外发展动态，积极探索并逐步形成凝聚现代教育理念、富有个性的教学风格和教学方法，努力成为研究型、专家型教师。

(2)、教学基本功学习

基本功对于一名从事教育的老师非常重要，如果没有过硬的基本功，很难较好学生。本学期结合学校要求，努力在普通话、钢笔字、粉笔字等方面提高。

(3)、教学能力

本学期，认真学习先进教学理论和教学思想、方法，虚心向其他教师学习，探索实施课堂教学改革，利用网络优势和个人教学工作博客，及时浏览各类教育网站和各教研专家和优秀教师的博客，学习优秀教师教学风格，每学期在个人博客上发表至少5篇个人教育教学方面的体会、感受和思考，积极承担示范课、观摩课等公开教学任务，每学期至少在校级以上范围执教一次示范课或观摩课，同时利用网络优势，通过个人的博客，及时发布个人示范课或观摩课信息，欢迎更多教育同仁指导教学工作，同时积极开展课后反思活动，努力提高个人的教学水平和教学能力。

(4)、教学研究

学习是人类生存和发展的重要手段，教师专业发展，不仅是时代的呼唤，教育发展的要求，也是教师教学自我提升的需要。“严谨笃学，与时俱进，活到老，学到老”是新世纪教师应有的终身学习观。时代在发展，社会在进步，只有把握时代脉搏，紧跟时代潮流，开拓进取，努力创新，勇立潮头。只有不断加强理论、业务学习和继续教育，才能经受住“极限”的考验，在超越自我的同时，实现自己人生价值。

研究内容：

一、重视情境创设的有效性。?

二、重视学习过程的有效性。

三、重视学习方式的有效性。

四、重视学习情感的有效性。

研究步骤：

1、按实施计划进行实验。

2、理论学习和研究。

3、做好阶段总结工作。

4、总结调查教师实际教学效果及分析。

5、撰写研究论文和反思。

具体措施：

1、加强学习，丰富理论素养。

(1)学习相关的数学新授课有效性方面的资料。

(2)综合能力培养。精读一本教学专著，研读一批教学期刊，撰写一定的读书心得。

2、突出活动，推动研究深入。

每学期举行一次研讨活动。主要进行理论研究、课堂教学研究，交流研究的方法措施，同时虚心的想有经验的教师学习，不断探索提高授课教学有效性方法措施。

党支部发展新党员工作计划

（一）基本程序

1、向党支部递交入党申请书(申请人)

（1）本人自愿向党组织提出申请。

（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。

2、建立登记档案（党支部）

对于申请入党的人员，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。

3、确定积极分子（党支部）

对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的人员，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。

4、填写《积极分子登记表》（党支部）

对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。

5、培养教育（党支部）

（1）建立积极分子自学小组。

（2）组织他们听党课或参加培训班。

（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。

（4）交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。

6、定期考察（党支部、党小组、培养人）

对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。

7、确定并上报发展计划（党支部）

对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。

8、参加培训（党支部）

对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。

9、确定发展对象（党支部）

对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。

10、政审（党支部）

政治审查内容：

1、申请人的政治历史情况。

2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度，学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的情况及工作表现。

3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。

11、向党委或党总支报告（党支部）

对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。

12、预审（党委组织部门）

预审要求：

(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。

(2)设党总支、分党委的单位先审查。

(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。

13、填写《入党志愿书》（介绍人、申请人）

党支部向发展对象解释志愿书中的各项内容、填写注意事项。志愿书一般由申请人亲自填写，入党介绍人指导。填写要规范，字迹要清楚，不允许涂改，志愿书填写后，由党支部审阅。

14、召开接收预备党员的党员大会（党支部）

接收预备党员的党员大会人数必须超过应到会人数的半数以上方能召开。其内容：

（1）申请人宣读《入党志愿书》。

（2）介绍人介绍培养经过，并发表意见。

（3）支委会发表意见。

（4）大会讨论。

（5）正式党员表决，作出决定。

15、填写党支部决议，上报党委或党总支（党支部）

填写支部决议时应注明应到会和实际到会正式党员、预备党员人数；同意和不同意人数；通过决议日期，并由支部书记签名盖章。有党总支的单位须经党总支审议签署意见后，上报党委。表决同意人数，必须超过应到会人数半数以上方算通过。

16、召开党内外群众座谈会（党委指派负责人）

座谈前认真审阅发展对象的入党志愿书及有关资料，座谈对象主要有党总支、党支部负责人、党员、群众。座谈内容为发展对象的政治品质、思想觉悟、工作表现、培养情况，有时可找个别人员进行单独了解。是团员的应向团组织征求意见。

17、与发展对象谈话（党委指派负责人）

着重了解发展对象对党的认识，入党动机和现实表现，并对党的基本知识进行抽查，然后将座谈情况和意见向发展对象反馈并提出要求和希望。谈话后应认真负责地填写谈话情况和谈话人的意见。

18、召开党委会审批（党委）

对支部上报的发展对象，党委要集体审批。要坚持五个不批：没经过1-2年培养、考察不批；入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定不批；不懂和不了解党的基本知识不批；没有政审和政审不清不批；若有问题需进行调查而未及时上报调查结果的不批，时间超过六个月应退回支部，重写《入党志愿书》。

19、填写上级党委审批意见（党委组织部门）

对审批同意接收为预备党员的，应注明预备期起止的具体时间（从支部大会通过之日起），并交党委书记签名加盖党委印章。

20、与预备党员谈话（党支部）

（1）向预备党员介绍党支部情况，提出要求。

（2）编入党组织（支部、小组）参加活动。

（3）填写党员登记表。

21、预备党员入党宣誓（党委或党支部）

22、预备党员从预备期起，缴纳党费。

（二）预备党员的教育考察和转正

党章规定：申请入党的人，经过支部大会通过和上级党组织的批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。对预备党员的教育考察具体要求是：要求预备党员按党员标准严格要求自己；参加组织生活；认真学习实践“三个代表”重要思想、科学发展观；参加党委、党支部组织的学习培训，接受党组织分配的工作任务。

《党章》规定，预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓，是我们党的传统，是对预备党员进行的一项庄严的、生动实际的党的观念的教育，体现出入党的庄严性、严肃性。通过举行入党宣誓，使入党的同志增强党性观念，充分表示他们自愿承担共产党员的政治责任，表明他们对党的事业的忠诚。入党的同志要终生牢记自己的誓言，时刻用誓言来激励自己，在实践中努力把自己锻炼成为有共产主义觉悟的先锋战士。

预备期将满时，预备党员应主动及时地向党组织提出书面转正申请。转正对于一个预备党员来说，是郑重向党表明愿意承担一名正式党员必须承担的义务，为共产主义事业奋斗终身，随时准备为了党和人民的利益而贡献自己的一切。同时也是党组织对预备党员进行党性观念和组织观念教育和考察的重要内容。预备党员转正要经过党支部征求党内外群众的意见，支委会审查，支部大会讨论，表决通过其能否按期转正的决议，报上级党组织审批等过程。

在履行转正手续的过程中，申请转正人要做到：一是要在预备期满前，由本人主动提出转正申请书。二是书面转正申请书要真实、可靠，不能有半点虚伪和强迫，务必作到实事求是，不能为了按期转正而文过饰非，掩盖缺点和不足。在汇报预备期间的表现时，要肯定成绩，找出缺点和不足；提出今后努力方向，表明自己的态度和决心。

预备党员预备期满后并不是一定可以顺利转正，有可能出现三种情况：一是按期转正，具备党员条件者，按期转正，按期转正的党员继续加强学习和参加党校培训；二是延长预备期，对于不完全具备条件、需进一步教育和考察的，经支部大会讨论通过并报基层党委批准，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，延长预备期的预备党员应继续加强学习和参加党校培训。三是取消预备党员资格，对于不具备党员条件者，经支部大会讨论通过并报基层党委批准，取消其预备党员资格。

（三）预备党员的预备期、党费、党员的党龄

预备党员的预备期为一年，预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起；党费从支部大会通过为预备党员之日起交；党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日（即支部大会通过他转为正式党员之日）算起。

农民经纪人分会年度工作总结--注重壮大和发展农民经纪人队伍，提高市场参与度

农民经纪人分会年度工作总结

在市农民经纪人协会直接领导下，在镇党委、政府重视关怀下，XX年我镇的农民经纪人分会工作紧紧围绕镇面向市场、搞活流通、壮大队伍、提高素质、增收农民大目标工作上大胆创新，全力服务于农民经纪人队伍，总结起来，主要有“三个注重、三个提高”。

一、注重壮大和发展农民经纪人队伍，提高市场参与度。

迄今为止，我镇农民经纪人已达567人，其中苏州市工商局颁发证书的165人，9月份乡镇行政区划调整后，新发展农民经纪人101人，其中41人，街道办分别为29、31人，在发展壮大农民经纪人队伍过程中本着既重数量、更重质量的宗旨来壮大队伍，着重把有规模、懂市场、善经营的能人吸收到农民经纪人队伍中来。据统计，现有567位农民经纪人几乎覆盖了农业产业结构调整的所有项目，还包括15个农产品产、加、销企业，活跃在市场的农民经纪人，成了市场的弄潮儿，如的板鸭、销售到全国各地。健康蔬菜园每天上市的无公害蔬菜以多品种、优质、有竞争力的价格或为张家港市市区菜场的主要销售商。村养猪大户王兴祥，率先淘汰老品种母猪，全部引进二元苏太母猪30多头，以优质猪肉大量供应市场，“花木大王”朱保清是本市最大的花木种植个体户，并获得省建设厅绿化二级资质，园林绿化工程做到了苏、锡、沪。事实证明，有一定规模的农民经纪人队伍在当今市场经济培育摔打下，对于活跃市场促进流通、农业发展、农要稳定、农民增收都有着举足轻重的意义。

二、注重典型开道，提高农民经纪人影响力和知名度。

在市场经济大潮中，各种市场要素如产品、技术、资金等交汇在一起，小打小敲、单兵作战难于占领并赢得市场，而靠典型开道是营造经纪人市场经营水平重要一着。经几年的市场拼搏，我镇涌现了一批懂技术、善经营、会管理的能人，农民经纪人分会及时吸收他们入会，提供优质服务和市场信息，成为农民经纪人队伍中的领头羊。他们的崛起带动了农民经纪人队伍整体素质的提高，他们一般从长计议，市场定位高，起点规模大，不拘泥于一时的得失，钻研技术，易接受新事物、新知识，如健康蔬菜园园主徐海林，瞄准无公害蔬菜将大兴其市的趋势，果断辞弃原从事的出租车生意，投入到无公害蔬菜产销业中，在农业局蔬菜办大力支持下，运用防虫网等新技术实现了蔬菜生产全过程无公害，在他的影响下，防虫网覆盖运用于蔬菜生产得到了广泛推广。村的，是桃树专业户，兼果树专业合作社理事长，他钻研技术，经常向省农科院专家汇报，多次从省园艺所引进新品挑苗，现有面积达50亩，在他的影响带领下，果树种植得到了较快发展，现有面积已有500多亩，是塘桥的特种水产专业户，水产协会会长，现有面积40多亩，闯荡市场多年，近年来，养蟹技术水平日益提高，今年已有2批外销，市电视台3次前往基地，拍摄并向全市介绍。

总之，对于农民经纪人队伍中涌现出的典型，分会及时总结，重点扶持和服务使典型之花更加璀灿，影响力和知名度也日渐提高，从而促进了农民经纪人队伍的不断壮大发展。

三、注重服务创新，提高分会工作的前瞻性和主动性。

农民经纪人分会是农民经纪人自己的组织，随着服务对象和内容不断延伸扩大，给分会工作提出了更多的要求，三镇合并后，综合运用农业资源，更大范围内提供服务和拓展市场成了分会新的课题，我镇分会在服务上大胆创新。

1、不定期组织农民经纪人培训、参观、及时撰写分发各种技术资料，今年共组织培训5期，其中11月中旬由市协会牵头，聘请了教授对新入会经纪人进行了培训。7月中旬，组织果树专业合作社社员前往无锡阳山参观学习，9月下旬组织浅水种植基地苏新文等人前往吴中参观芡实的种植及管理。今年共印发资料6500份，举办科技早市5场，水产专业户有在镇农贸市场喝早茶习惯，分会同志经常与他们相聚，送技术、送信息。通过搞培训、送资料、勤咨询受到了农民经纪人的欢迎。

2、促进专业经济合作组织建立，积极申报无公害产品和基地。今年，已报批专业经济合作组织7个，对于已建立的专业经济合作组织，采用加强指导，开展活动，使其名符其实，影响力不断扩大，如组织果树专业合作社申请“妙玉”水蜜桃商标注册，“绿健”苦瓜茶商标注册。在积极申报无公害农产品和基地工作中，采用超前规划、成熟一个、申报一个，扩大知名度，增加效益为目的。今年共申报取得无公害农产品生产基地和产品8个，包括健康蔬菜园、苦瓜茶生产基地、獭兔养殖基地、长江绒螯蟹养殖基地等，初步估算，可增加产品销售收入上百万元，获利30多万元。

我会今年的工作虽然做出了一些成绩，但与市协会要求比，与兄弟乡镇比，在农民经纪人规模、农产品基地与规模、流通的规模与领域尚有一定差距，但是我们有信心、有决定在新的一年中将分会工作推向新高度。

经中国农业银行 县支行 营业所(以下简称贷款方)与 (以下简称借款方)充分协商，签订本合同，共同遵守。

第一、自 年 月 日至 年 月 日，由贷款方提供借款方贷款 元。借款、还款计划如下：

第二、贷款方应按期、按额向借款方提供贷款，否则，按违约数额和延期天数，付给借款方违约金。违约金数额的计算，与逾期贷款罚息同，即为___%。

第三、贷款利率，按银行贷款现行利率计息。如遇调整，按调整的新利率和计息办法计算。

第四、借款方应按协议使用贷款，不得转移用途。否则，贷款方有权停止发放新贷款，直至收回已发放的贷款。

第五、借款方如不按规定时间、额度用款，要付给贷款方违约金。违约金按借款额度、天数，按借款利率的__%计算。

第六、借款方保证按借款契约所订期限归还贷款本息。如需延期，借款方至迟在贷款到期前3天，提出延期申请，经贷款方同意，办理延期手续。但延期最长不得超过原订期限的一半。贷款方未同意延期或未办理延期手续的逾期贷款，加收罚息。

第七、借款方以 ，价值 元，作为借款抵押品，由贷款方保管(或公证机关保管)。公证费由借款方负担。

第八、贷款到期后1个月，如借款方不归还贷款，贷款方有权依照法律程序处理借款方作为贷款抵押的物资和财产，抵还借款本息。

第九、本协议书一式 份，借贷款双方各执正本1份，公证机关1份。

第十、本协议书经双方签字之日起即有法律效力。

借款方：

贷款方：

签约日期： 年 月 日

签约地点：

市场营销人员的十大能力（自我发展培训计划）

在我看来到，对于营销类人员来说，最重要的胜任特征族包括成就与行动，以及人际冲击与影响，这两项特征族被讨论的频率几乎相同，而且对营销的成功同等重要。

1、冲击与影响力（imp）

影响他人促使对方购买产品占去营销人员大多数时间因此占行为指标中最大的比例，在某些杰出营销人员身上冲击与影响力可能属于技术层面并且由潜在的成就动机所驱动如果营销人员有达成高目标的强烈愿望他们就会学习如何有效地影响他人在具体营销实践中冲击与影响力的发挥通常有一下几种方式

􀁺关注与对方建立信任感或给对方留下某些具体、深刻的印象，包括着装、语言、环境等各种细节，如果销售涉及到跨文化交易，则这项能力更为重要。

􀁺 通过了解客户最关心的问题，满足其要求来施加影响。显示其所代表的企业对客户的重视和理解，从而获得客户的持续信任与忠诚。

􀁺 使用专家或第三者来影响客户

􀁺 了解客户对营销工作的以及相关人员的看法，采取行动预测并引导他人的行为 。

自我培训计划：在大学期间，多点跟不同角色的人打交道，在沟通中成长，在不同的人群中，学会讲不同的话，并不断总结经验收报告，汲取教训，经过一年的不断学习，不断形成自己的魅力，把这种魅力变成影响力。

2、成就导向ach

成就导向对帮助营销人员实现高绩效非常重要。成就导向通常表现为：

􀁺 为自己设定具有挑战性的可以达到的目标 ；

􀁺 积极有效地安排和利用时间 ；

􀁺 对于较长周期的营销而言善于敏锐地感知与抓住潜在的利润机会等；

自我培训计划：

我觉得，成就导向必须与影响力和人际理解力达到良好的平衡，否则可能会产生负面效果。因此，要有好的业绩，就要有好的工作按排计划，每个年度，每个月份，每一天，都应知道自己做什么，怎么做？故要在大学期间，多增强自己的业务观。

3、主动积极int

主动积极在营销人员身上通常表现为耐力和坚忍，即不断尝试不同的方式花费较长时间工作不因遭到拒绝而轻易放弃

自我培训计划：做为营销人员，主动积极是最关键的，在大学里，我不懂的，主动请教老师、同学，并虚心记录下自己的所得所获。

4、人际理解力iu

人际理解力在所有的营销模式中都很重要，包括了解他人的态度、兴趣、需求和看法，并理解他们非语言的行为。人际理解力是冲击与影响力以及客户服务导向的基础。

自我培训计划：多点跟人家接触，多点倾听他人的意见。

5、客户服务导向cso

客户服务导向虽然在营销模式中占的比例较少（约百分之五到六），

但却十分重要从向客户提供立即、义务性的服务到担任客户顾问，帮助客户制定重要的决策等。客户服务的本质就是花费时间发掘客户真正的需要，了解客户需要的产品和服务是什么，并通过更多的努力来满足这些需要。

自我培训计划：明白客户的需求，多跟客户沟通，认真对待每一位客户，建立起自己的新老客户管理档。

6、自信心scf

自信是营销人员最重要的个人特质。主要表现为对自己的能力以及各种挑战充满信心，面对挫折、失败和拒绝不放弃、不懈怠。虽然几乎所有的营销人员都要承受失败与拒绝，但在处理失败与拒绝的方式上，杰出营销人员和一般营销人员会表现出很大的差异。杰出者会以积极乐观的态度面对失败并总结失败教训如思考我做了什么、没有做什么；竞争对手先到、客户没有专心听等等。

自我培训计划：做出改进计划，不要因为遭到失败而丧失斗志或，寻找各种理由为自己辩护。

7、关系建立rb

建立客户关系一直是营销人员的重要工作，主要表现在与客户建立并保持联系，定期拜访等。对于成熟或商品类的产品，与客户关系的建立显得特别重要，但对于技术含量较高或顾问性质的业务，对于关系建立的依赖就较少，而对客户服务或技术专业知识的依赖则较多。

自我培训计划：

8、分析式思考at

分析式思考主要表现在对产品的工序进行解释，解决客户提出的问题等方面。营销人员的分析式思考在复杂度上一般属于基本至中等。一般的指标是：

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发展党员工作总结范文

篇一：

20xx年，中心机关党委认真执行《中国*发展党员工作细则》（中办发〔20xx〕33号），严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，扎实做好发展党员工作。现将一年来发展党员工作情况汇报如下：

一、基本情况

20xx年，中心没有发展新党员。目前有1名中共预备党员，有2名入党积极分子。

二、主要做法

（一）组织重视。中心机关党委高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员作为重要工作来抓。机关党委在年初制定党员发展工作计划，对发展党员工作提出目标要求，各党支部根据入党积极分子的培养情况提出发展人选，机关党委定期到支部对发展党员工作进行检查，不断规范党员发展工作流程。

（二）严格把关。为了保证发展党员质量，机关党委在发展党员工作中坚持做到严把“四关”。一是严把培训关，通过党的基本理论培训，解决入党积极分子“思想上”入党问题，通过交任务、压担子实践锻炼，解决入党积极分子“行动上”入党问题。二是严把考察关，为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解其思想、学习、工作情况，向党组织反映其愿望和要求，鼓励和帮助积极分子端正入党动机。培养考察联系人定期找入党积极分子谈话，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，在《入党积极分子考察表》中填写考察意见并指出存在不足和努力方向。入党积极分子也主动向党组织汇报思想，特别是对重大政治问题的立场和态度。当入党积极分子具备入党条件时，培养考察联系人及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。三是严把发展关，按照发展党员工作程序，严格把牢考察时间满一年，工作表现优良，思想汇报真实，发展材料齐全，培训成绩合格，政治审查清白六个条件，使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。四是严把转正关。坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。

（三）完善制度。为了使发展党员工作制度化、规范化，制定和完善了一系列发展党员工作制度。一是推优制：凡是申请入党的，要先经过党支部推优后才作为入党积极分子进行培养。二是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，要召开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。三是培养考察制：由党支部指定2名比较了解培养对象的党员作为培养人，每3个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间要求一年以上，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。四是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子进行公示，广泛征求意见。五是预审制：支部在讨论吸收新党员之前，必须将发展对象的材料报机关党委审查，重点查看条件是否成熟、材料是否齐全、程序是否合法，经审查通过后才能提交支部大会讨论。六是预备党员考察制：由入党介绍人每3个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。七是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会在集体充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决，在表决过程中坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。

三、存在不足

一是个别党支部的发展党员材料中有填写不规范、填写漏项等现象。二是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。三是为保证发展党员工作质量，要进一步落实发展党员工作失误责任追究制度。

四、改进措施

今后，机关党委将努力克服工作中存在的缺点和不足，切实抓好发展党员工作。一方面，要加强党务工作者队伍建设。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，要继续对党务工作者进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面，提高党务工作者的业务素质，为做好发展党员工作打下基础。另一方面，要优化党员队伍结构。在今后的党员发展工作中，我们要确保发展党员的质量，进一步加大在青年骨干中发展党员的力度，优化党员队伍结构。早引导、早教育、早培养，努力扩大入党积极分子队伍，加强他们对党的认识，端正入党动机，按照成熟一个发展一个的要求，把优秀青年骨干及早地发展到党员队伍中来。

篇二：

在县委组织部的指导下，严格按照《中国*章程》和《中国*发展党员工作细则》等有关规定，认真贯彻执行“控制总量、调整结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格执行发展党员入口票决制，积极慎重地做好发展党员工作，取得了较好的成绩。现将20xx年我镇发展党员工作情况总结如下：

一、主要做法

镇党委高度重视发展党员工作，把此项工作作为加强基层组织建设的重要措施，通过严把“三关”，不断提高党员发展质量，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用。

（一）建章立制，严把入口关。为进一步做好新时代党员发展工作，推进党员发展工作的机制创新，严把党员入口关，提高发展党员“质量”，确保从发展党员的根源上保证发展党员的先进性和纯洁性，通过入口票决制，增强了发展党员的针对性，避免出现“关系户、人情票”等情况，改进和规范了发展党员工作，提高了发展党员质量，增强了党员队伍的生机和活力，使新发展党员的素质结构有了明显改善，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的任务提供了坚强组织保证。

（二）狠抓培养，保证质量关。把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性。坚持把党员日常活动作为对入党积极分子进行经常性教育培训的重要载体，把入党积极分子登记造册，并按照活动制度，严格进行管理；认真组织学习党的基本知识，联系入党积极分子思想实际，有针对性地开展了形势政策教育、法律法规教育，定期对入党积极分子学习情况进行考核，对入党积极分子的学习心得、思想汇报及时存入档案，作为向党组织推荐重点培养对象的依据。二是抓好结对联系，提高教育培训的针对性。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，支部委员每人至少联系一名入党积极分子，经常交流思想，传播党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。

（三）坚持标准，严把程序关。在发展党员工作中，始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则：一是坚持质量第一，防止突击发展。一是注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划。坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准。对致富能人中的入党积极分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮助群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对入党志愿书和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上报党委会审议和表决；把好预备党员转正关。建立预备党员考察表，严格考察制度，全面衡量，慎重对待；把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。

二、存在的主要问题

（一）党员队伍发展不平衡，结构不合理。xx大以来，全镇新发展党员X人，35岁以下X人，高中及中专以上学历X人。新发展党员队伍平均年龄偏大，文化水平偏低，党员队伍发展总体不平衡，结构不合理。

（二）入党积极分子队伍动态调整不及时。在实际工作中，少数入党积极分子受到社会上各种思想的影响和*，没能经受住考验，忘记了初心，不具备发展党员条件，对这部分人没有及时的发现和调整。还有一些有文化、有思想、人品好，渴望入党的同志没有及时纳入到入党积极分子队伍中来。

三、下一步解决措施

总结上年发展党员工作，我们虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，下一步工作中我们主要从以下几个方面下功夫：

（一）要在入党积极分子队伍建设上下功夫。要建立入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员和纳入新成员。同时，要抓住源头，着力加强入党积极分子的培养教育。一是“掘源”，进一步拓宽选人育人渠道。注意解决认识问题，树立看人看本质、看主流、看发展的观点，紧扣新时代实施乡村振兴战略的发展需要。二是“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。在培养教育上，做到培养对象、联系人员、工作制度落实；在培训学习上，做到组织形式、内容、时间落实；在考察上，做到考察材料、内容、跟踪谈话落实；在动态调整上，做到进出有序、动态管理。

（二）要在突出重点、改善结构上下功夫。针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，镇党委认真分析研究，明确了三个重点的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；在具体工作中，还坚持了三个倾向于的工作方针，即：倾向于从村干部中发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。

（三）要在建立发展党员工作的长效机制上下功夫。推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头；坚持发展党员预审制、发展党员培训制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构；实行发展党员公示制，严把党员“入口关”；实行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度。通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。

一、自我分析

1、发展优势

(1)我热爱教育事业，工作认真踏实，肯吃苦，不怕累，从不计较个人得失，乐于从事教学科研。善于学习，在教学工作中遇到不明白的地方，能用心虚心的向有经验的老师请教。

(2)现有的课堂教学实践经验，能够胜任四年级的数学教学工作，能配合学校做好各项工作。容易理解新事物和新观点，具备必须的的教育科研潜力。

(3)能够运用现代信息技术，并灵活有效地为教学服务。

(4)能正确处理和同事、家长、学生之间的关系。

(5)喜欢阅读各类书籍。

2、存在的问题

(1)驾驭教材的潜力、设计课堂教学的潜力和教师语言水平有待进一步的提高，对后进生的关注程度不够与范围不够广，理论水平有待提高。

(2)对待学生或者工作有时有点急功近利，对待学生耐心还不够。

(3)在教学研究中*蛇尾，主要是惰于动笔，不善于总结和整理。

(4)工作主动性不够，缺乏精益求精的精神，个人专业素养和理论水平均有待于进一步提高，需要加强理论学习。

二、个人专业发展计划目标

1、根据学校的“先学后教，当堂训练”校本研究，用心投身教育科研的改革与实践，逐步构成先学后教的教学模式，促进教育教学质量的提高，努力提高课堂教学的有效性。

2、认真学习新课程标准理念，不断更新教学观念。关注学生个性差异，用心创造和带给满足不同学生学习成长条件的理念落到实处。将学生的发展作为教学活动的出发点和归宿。

3、不断提高自己的专业素质，在教研活动中多多听取他人的意见，平时多听他们的课，学习有价值的教学方式，能上出令人满意的优质课，上出自己独特的风格。

4、不断地积累一些上课的经验教训，做好课后反思和案例研究。

三、主要措施

1、科学备好导学案：针对班级学生状况，每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备，选取适合学生的教学方法，备出自己的风格。了解每一位学生，针对他们的特点进行预设，争取效果到达。

2、纠正学生上课习惯。抓好课堂45分钟才是提高教学质量的关键，如果课堂上总有一小部分学生开小差，不能集中注意力，或者发言时插嘴等，容易导致上课的资料不能完全掌握。所以，教师首要抓的就是上课习惯，利用各种形式来吸引学生上课的注意力，增强他们学习的信心，努力抓牢例题，争取每一位学生都能掌握例题，从而能举一反三。

具体做法：抓好阶段性测试，一方面检测学生上课的效率，另一方面透过测试让学生明白只要上课认真听讲就能得高分，从而提高学生学习信心及增加上课认真听讲的动力。

3、增强上课技能，提高教学质量，使讲解清晰化，条理化，准确化，生动化，做到线索清晰，层次分明，言简意赅，深入浅出。在课堂上个性注意调动学生的用心性，加强师生交流，充分体现学生的主体作用，让学生学得容易，学得简单，学得愉快;注意精讲精练，在课堂上老师讲得尽量少，学生动口动手动脑尽量多;同时在每一堂课上都充分思考每一个层次的学生学习需求和学习潜力，让各个层次的学生都得到提高。

4、做好教学反思：反思是我们不断进步的阶梯，在上完每一节课后要及时做好反思工作，想象这节课有哪些灵性迸发的地方，有哪些不足的地方，认真总结。提高自己的教学潜力和专业水平。

5、认真批改作业：布置作业做到有的放矢。做好课后辅导工作，注意分层教学。

6、加强练习教师基本功：备课、说课、三字一画，透过系列的学习与研究使自己成为一位“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、与时俱进”的新型教师。

四、具体实施方案

1、201x阶段的达成目标：优秀教师

(1)巧练课堂教学基本功，确保教育教学质量稳步地向前发展。

(2)继续加强本学科专业理论知识的学习和课堂实践潜力，进一步提高课堂教学的有效性，努力使自己的课堂成为孩子们所向往的数学王国。。

(3)具有良好的教学反思潜力及发现问题和解决问题潜力，能采取切实可行的措施和行为，以适应教育改革和发展。

2、201x阶段的实施措施

(1)提升个人修养，做一名达标的教师。用人格魅力和深厚的人文素养去影响学生，在工作中“多做”、“多想”、“多听”。

(2)做一名业务上、教学上都过硬的教师，养成善于学习、乐于学习、主动学习的学习习惯，对自己的教学工作的失败与成功注意积累，为自己打造一个具有多元化知识结构的人。善于思考，使自己的教育教学水平有必须的提高。

(3)加强教学理论的学习，提高研读教材的潜力，研究学生的学习心理，探索提高学生学习潜力的有效策略，并组织学生认真做好导学案。

(4)加强练习教师基本功：备课、说课、三字一画，不断提升自己的专业素养。总之，应对新的教育课程改革，我时刻告诫自己崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践潜力，使自己真正成长为不辱使命感、历史职责感的优秀教师，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给教育事业。做一个让家长满意、受学生欢迎的合格的老师。

一、 经济建设方面：

(一)有关__年预算(见附表)：

(二)实施下列八项工程：

1、 建造好探家桥老村厂房。

2、 重建厕所1只。

建造厕所也是遗留工程。上报街道并在慈溪日报上公示，准备为重建的探家桥老村老年活动室、社区医疗中心配套。打算在上半年建造，与老年活动室、社区医疗中心同时投入使用。

3、 待新江路拆迁完毕后，全面启动村落文化宫建设。

在新江路拆迁完毕后，争取征地和带拆，建设村落文化宫。

4、 在争取到街道补助资金的前提下，力争完成周塘路小市场建设改造。

根据村民代表意见，如果街道资金补助不能落实，本市场暂缓建造。

5、 完成九重池河道勘界、美化、改造。

九重池河道在__年填埋，当时未定界，致使集体河道界限不清，卫生条件差，群众意见较大，打算在完成老村重建后，进行九重池改造。

6、 完成东小路北段下水道修整。

由于河道填埋时，未铺设下水道，下雨天道路积水严重，群众意见较大，在解决历史遗留问题后，铺设下水道。

7、 完成电网、有线电视改造。

8、 配合街道完成三灶江砌坎工程。

另外，配合街道完成新江路北延工程各做好住房困难户的安置工作。

二、组织建设方面：

1. 积极创造条件，开展群众性教育活动，提高村庄的文明程度。

2. 发展入党积极分子2-3名。

3. 健全各种群团组织建设，发展先进力量。

三、环境建设方面

1、 强化环境卫生保洁机制。

2、 高标准通过市庭院整治复评。

3、 及时修补破损路面设施。

4、 改进卫生费收取办法。

四、综治、计生等方面

1、 创建成市示范综治工作室、通过平安基层基础规范化建设。

2、 做好计划生育服务工作，高标准通过计生考核。

3、 进一步提高医保参保率，让群众真正享受医保的好处。

五、转变作风，加强自身建设

面对新形势新任务，要提高周塘东村的稳定、发展、服务程度，我们必须切实加强干部队伍自身建设，重点要抓好干部作风建设、廉政建设。增强干部的大局意识、执行力和公信力，在团结协作、提高办事效率、办事能力上有新的突破。

第一，紧密团结，保持干部健康的精神状态。周塘东村的核心利益，建立在全体干部的团结、建立在党员、代表、群众支持的基础上。我们要坚持以集体利益为重，放宽胸怀，不争名夺利;以大局为重，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，襟怀坦白、光明磊落，共同为周塘东村的稳定发展服务。

第二，公开透明，自觉接受监督。全面推行村务、财务公开制度，提高群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受群众监督，畅通民情民意渠道。严格执行财政预算、加强审计工作，提高财政资金使用效益。

第三，强化服务，营造为民办事的软环境。提高服务意识，加大效能建设力度，继续推行村干部的述职、述廉制度。切实转变干部工作作风，营造争先创优的良好氛围。

第四，廉洁从政，务实清廉。落实党风廉政建设责任制，促进廉洁从政和权力的正确行使。加强对党员干部党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全制度，完善并严格执行建设工程招投标、集体资产处置等相关制度。

第五，狠抓落实，确保工作成效。把抓落实作为各项工作的基本准则，建立健全工作落实的监督机制，确保政令畅通，责任分解落实到岗位和人员，每位班子成员，对自己分担的工作要尽心尽力，不能积极在口头上，落后在行动上。

同志们，20__年。我们面临着良好的机遇，但任务将更加艰巨繁重，村三套班子号召全体党员、代表、全体村民，同心同德、奋力拼博，确保全年各项工作目标任务的完成，为建设“和谐发展周塘东村”作出新的更大贡献!

乡村3年发展规划

随着新一届xx村党支部和村民委员会的成立，村里各项工作都已经步入正轨，针对确定的“构建和谐社会”总体发展目标，结合xx村总体发展规划和村实际情况，村两委通过召开相关会议，特制定新一任村党支部村委会三年发展规划。

一.和谐

“构建和谐社会”是确定的我们中华民族在步入21世纪的一大宏伟目标，“和谐”社会，治安稳定，百姓安居乐业成了现在社会的主流趋势，xx村也不例外，在xx村构建和谐社会方面我们将会从以下几个方面发展。

1.治安稳定。治安稳定是和谐社会发展的最首要因素，只有村里治安稳定了，其他方面的工作才能得以顺利的开展，此项工作村两委会确定，将会定期或不定期进行治安清查，分包到人，分包到片，以实现村内治安稳定，遇重大事故需及时向上级相关部门通报并进行紧急处理，把村民的利益放在最首位，以村民的利益最大化为主开展工作。村成立村民调解委员会，对于群众反映的问题，需在第一时间进行处理，权限不够则在第一时间向上级相关部门汇报处理并尽快解决。

2.搞好团结。新一届村两委成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好团结，村两委成员一定要在我们惠济区委区政府、我们老鸦陈街道党工委的领导下开展工作，对上级布置下来的工作要按时、按点、按要求完成，不拖拉时间，不找客观原因，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下达；二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理，坚决执行“一会两评议三公开”制度；三是要注意村两委会同村民，同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

3.医疗社保。在群众看病难，看病贵的问题依然得不到解决的情况下，针对于我们农村的合作医疗是解决问题的最好办法。今后三年的工作中我们新一任领导班子依然会新这个问题继续深入下去，使村民的社会保障体系更加完整，使村民之后的生活更加有保障。

二.生存

新一任村两委成员上任，在“构建和谐社会”这一目标基础上，要更加深入开展工作，努力提高村民生存和生活环境，使村民的生活质量更好，生存环境更加优美。

1.改善生活环境，创建优美。为使村民能有一个更好的生存环境，生活质量更高，村两委决定将会定期进行路沟清理，完善排污设施，使村民能有一个更好的生存环境，生活垃圾做到每日清理一次。

2.建设“文化大院”，提高村民素质。为使村民能有一个休闲，健身，学习的环境，村里将会建设“文化大院”，图书室，阅览室，卫生所，老年活动室等等一应俱全，使村民在农闲的时候能有一个更好的去处，也能使村民能够学习到更好的种养殖技术。

三.发展

xx村南临g310国道，北临惠济区委区政府，西边有天河路，村里主要大街通有78公交车，村西天河路通有91路公交车，出行非常方便，根据xx村处所地理位置，村两委决定大力发展工业，商业和高效农业，走可持续发展的道路。

1.物流业。随着惠济站下道口的建成通车，xx村南临g310国道，荣原物流的入驻，大力发展物流业将会做为下一步的重要打算。

2.仓储业。随着g310国道开通和惠济站310下道口的建成，仓储业或将成为本地发展的中坚力量，发展仓储业符合经济发展规律，也符合xx村下步发展。

3.高效农业。目前农业还是本村的支柱产业，继续深入发展农业，将高科技、科学的种植方法引入现有农业发展中来，投资少，见效快，发展高效农业不仅符合村两委愿望，更符合村民愿望。

随着格力公司的强势入驻，必将给村里带来更加可观的变化和发展，四季同达生态园发展势头良好，为使村民的生活环境更加美好，村两委积极响应上级政策号召，未来三年将会对xx村进行城中村改造，使村民都能够有房住，有饭吃，有衣穿，有活儿干，有事做，为建设社会主义的新农村努力奋斗。

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

在全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会上的讲话

尊敬的巡查五组各位领导、同志们：

在市委、市政府的正确领导下，在市巡查五组的精心指导和直接帮助下，全市教育系统“执政为民、服务发展，办人民满意教育”学习整改活动顺利推进，扎实开展，突出特色，成效明显。经我委申请，市学习整改活动领导小组验收，同意我委按期转入学习整改活动的查找问题阶段。今天会议的主要任务是：传达全市转段动员大会精神；总结全市教育系统学习讨论阶段的工作；对查找问题阶段的工作进行动员部署。

一、认真学习领会全市转段动员大会精神。

10月14日上午，市委、市政府召开了全市‘执政为民、服务发展’学习讨论阶段总结暨查找问题阶段动员大会。汪洋书记、鸿举市长、元敏副书记等市领导出席会议。会议由市委常委、常务副市长黄奇帆同志主持。

这次会议的精神，主要体现在以下三个方面：

（一）总结了成绩，交流了经验。

会上，元敏副书记对全市学习讨论阶段的工作进行了小结。各部门、各单位在市委、市政府的统一领导和具体指导下，紧密结合实际，及时研究部署，认真组织实施，推动了学习讨论阶段各项工作的有序有效开展，为学习整改活动奠定了思想基础。元敏副书记指出，不能过高评价第一阶段的成绩，活动的发展还不够平衡，一些部门和单位思想认识不到位，存在着自满“自恋”的情绪、厌倦麻木的情绪、困惑畏难的情绪、委屈抵触的情绪、与己无关的情绪，必须认真克服和解决。市发改委、市质监局、市教委、市国土房管局4个部门先后介绍了学习讨论阶段的工作经验。4个部门的大会交流发言在一定程度上反映了市级机关学习整改活动开展的总体情况，有成绩也有差距，各有值得学习借鉴的地方。

（二）深化了认识，坚定了信心。

会上，与会同志观看了市学习整改活动领导小组办公室通过明查暗访制作的内参片。内参片真实反映了创业者办理证照的艰难，一些地方行政审批大厅的行政不作为、服务不到位的情况，一些部门、行业协会、中介机构为了部门利益不惜损害群众利益和全市发展大局的行为，公路执法中的乱收费、乱罚款现象，民企资金打“水漂”的无奈等等。内参片的真实记录，在视觉上、思想上对大家产生了强烈冲击和震撼，令人深思，发人深省。这些明查暗访的真实记录，使与会全体同志进一步深刻认识到开展这次学习整改活动的重要性和必要性，更有信心推进这项工作，更有决心解决基层和群众反映强烈的突出问题，更加明确了强化“五种观念”、解决“五大问题”的指导思想和目标要求。

（三）部署了工作，明确了要求。

元敏副书记代表市委、市政府，对学习整改活动查找问题阶段的工作进行了全面部署，提出了四点具体工作要求。

第一，切实增强搞好查找问题阶段工作的自觉性。查找问题尽管有难度也有压力，但市委、市政府有信心和决心搞好查找问题阶段的工作。要求各部门、各单位必须充分认识搞好查找问题阶段工作的重要性，进一步增强查找问题的自觉性，切实把查找问题阶段工作抓紧抓好。

第二，努力找准抓住存在的突出问题。查找问题阶段的主要任务就是要按照“大力强化五种观念，着力解决五大问题”的要求，找准抓住制约发展、阻碍发展、危及发展的五大突出问题，做到“五对照、五查找”。一是要对照“大力强化以人为本的观念”的要求，深入查找公仆意识、服务意识淡薄的问题；二是要对照“大力强化发展是第一要务的观念”的要求，深入查找部门利益、单位利益至上的问题；三是要对照“大力强化实事求是的观念”的要求，深入查找教条主义、本本主义严重的问题；四是要对照“大力强化对外开放的观念”的要求，深入查找视野不宽、开放思维欠缺的问题；五是要对照“大力强化改革创新的观念”的要求，深入查找管理体制、工作机制不活的问题。

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XX年，全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以“”重要思想为指导，认真贯彻落实党的X及X和省市区委工作会议精神，紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，突出发展主题，创新发展环境，加大招商引资力度，狠抓科技投入，大力发展民营经济，加快载体建设步伐，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，全区工业经济和各项工作都取得了新的成绩。

一、各项工作基本情况

(一)生产效益同步增长，运行质量显著提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%;实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%;实现利税5.2亿元，同比增长39.8 %;工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。

(二)招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。XX年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、20xx万元的世纪创新水泥扩建、20xx万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段;计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。

(三)技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%;二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%;三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过ISO9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为20xx年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。

(四)工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%;完成销售收入35.7亿元，同比增长37%;实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。

(五)民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。全区新发展个体工商户2896户，民营企业189家，累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元，从业人员4646人，累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元，增长62%，占全区GDP的51%。民营经济上缴税金1.96亿元，增长73%，地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业，其中从事第三产业10759户，第二产业978户，第一产业586户，分别占总数的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇(街道办事处)。据统计，全区共培植专业村198个，专业大户1329个，产业镇4个，发展经济园区8个，打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人，转移农村剩余劳力3000多人，为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。

(六)安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。一是建立完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。严格目标考核标准，实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站(点)、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中，严格控制新建加油站(点)，对现有加油站(点)的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人员教育率达到95%以上，高危行业持证率100%，企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显著提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患300余件，事故起数同比降低23.8%，经济损失同比下降6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。

(七)坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分子67名，发展新党员18名，转正24名。党风廉政建设初见成效，全年共查处违纪案件3起，结案3起，处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐款就达一万余元;积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元;围绕区委“解放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视野;同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩;继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次，接访人员700多人次，未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作，先后筹集救助金19万元，救助困难职工20xx多人，办理下岗失业人员再就业优惠证200余个，特困证32个，帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全年为企业办理换证手续130个，办新证20个，救助特困职工子女大学费用5500元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展，“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展，全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件，撰写文件材料80余篇，对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。

(八)加强机关建设，转变作风树形象。一是按照机构改革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作，先后有6名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来，各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大大提高，工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显著。大力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后，全年节支达5000多元;在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办公自动化，全年节支上万元;通过整修办公楼，更新办公设备，拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施，“非典”预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情，推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。

在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题：一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生产，重点项目建设影响了工期和进度等;二是市场竞争激烈，企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大;三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还有很大差距;四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题;五是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象;六是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。

二、20xx年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施

20xx年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的X及X精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区工业经济工作的指导思想：即以“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的、及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破，再掀全区工业经济发展的新高潮。

主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长27.3%;完成销售收入70亿元，增长26.6%;实现利税7.2亿元，增长28.5%;规模工业企业达到142家，增长29%;工业固定资产投入19亿元，增长48.2%;全区工业企业实现管理效益2400万元，增长11%;企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个中心”，“突出两个重点”，抓好“五项工作”。

一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心，提升规模档次，增强财政支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。

两个重点

(一)加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实，帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变，向以小团组、个别工作式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系，聘请招商代理，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口;加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和XX市区腾笼换业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业，力争全年局机关引进项目15项，引进资金5亿元以上。

(二)加快载体建设步伐。一是加强软环境建设，增强工业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结合，功能互补;在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服务，一站式收费;在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策，并在用足用活上作好文章;在机制上，积极探索符合园区发展需要的用人机制。二是加大投入，狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展，受益主体联动开发”的市场化运作思路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环境优美，达到“五通一平”。三是抓重点，建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”，为做大做强园区经济创造良好的政策环境。

五项工作：

(一)改管并举，增强企业发展活力。一是解决好企业改制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次“回头看”，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市，率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度，同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业，通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业，通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作，充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的合法权益，真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产，加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。

(二)抓大扶强，培植骨干优势。继续把36家骨干企业作为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型，促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点项目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，利税过千万元的企业达到6-8家。

(三)狠抓科技进步，推进技术创新。一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项，总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成，坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术，抓好示范，推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好ISO9000系列质量体系认证工作，培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式，帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。

(四)大力发展民营经济，提升经济总量。突出五抓：一抓重点产业和重点企业。在抓好传统产业的同时，突出发展摩托车及配件、水暖通制品、锅炉、钢结构等产品科技含量高的企业，重点抓好崮云湖、张夏、五峰山、孝里、武庄五个产业镇(街道办事处)和规模以上民营骨干企业。二抓大村大户。在抓好文昌街道办事处孙庄村、叶庄村，张夏镇金庄村、金峪村、青北村，崮云湖街道办事处大刘村，平安街道办事处靳庄村，万德镇界首村等一批专业村规模膨胀的同时，每个乡镇再培植1-3个专业村。抓大户以缴纳税金为主要指标，每个乡镇培植发展3-5个缴税过10万元大户，每个村发展2-3个缴税过1万元大户。三抓市场建设。重点抓好城区蔬菜批发市场、平安肉类批发市场等十大市场的完善工作。四抓外向型企业。在抓好华通、人环、钧达等现有出口创汇企业的基础上，再发展3-5家。五抓股份集团。对起步早、有一定基础而又分散经营的行业、产品，积极引导搞联户合作，组建股份合作制企业;对有一定规模实力的同行业企业，以股份制形式组建企业集团;对新建企业，倡导按股份制形式组建和运行。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户3000户，民营企业200家，民营经济对财政的贡献率达70%以上。

(五)加强环境建设，为工业经济发展提供保障。一是强化领导，落实责任。对各项工作实行局长分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。组织开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。二是完善制度，狠抓落实。重点完善四项制度，即重点项目审批联席会议制度、联合办公制度、现场办公制度、帮扶企业制度。三是标本兼治，优化环境。政策环境重点用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。服务环境重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。社会环境重点严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，同时认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益。舆论环境重点利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。四是加强机关建设。突出四抓：一抓学习强素质。重点学习“*”重要思想、WTO规则及现代经济、科技、法律、管理等方面知识。二抓制度促规范。重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺等制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。三抓班子带队伍。严格执行各级廉政规定和民主集中制原则，讲学习、讲政治、讲正气，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实。四抓调研转作风。组织开展查思想，看宗旨观念强不强;查实绩，看工作方式好不好;查作风，看官架子有没有;查纪律，看遵纪守法过不过硬的“五查五看”活动。推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，确保全年工作取得新突破。

党员发展对象培训小结

怀着无比激动的心情，我有幸参加了xx新区区委党校2012年第四期（区级机关）党员发展对象培训班。这次的学习对每个学员来说，都是难忘和自豪的，这是党组织对我们的考查，对我们的信任，对我们的培养。在党校学习短短的几天时间里，经过老师的培训之下，尚不能让我在最深刻、最高度的层次上去领会和感受其间的要旨，但已足以让我在端正入党动机上受到了一次洗礼，让我们更加系统地了解了中国共产党的性质和指导思想，党的最终目标和现阶段任务以及成为一名共产党员所应具备的条件。使得我对党有了更深一层的认识，要成为一名合格的共产党员，必须要树立坚定的共产主义信念。共产主义理想和信念不仅是共产党员的理想，也是全中国绝大多数人的理想。我们还需不断的努力，不断的学习。从中使我认识最深的是：

首先从刘海义老师所讲的《坚持共产主义理想信念》中，从中学到了坚定共产主义理想信念必须树立全心全意为人民服务。因为，全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨，这个宗旨就体现了群众致上、群众第一的思想。我们党始终是代表最广大人民的根本利益，以人民的利益为重，一切从人民群众的利益出发，而没有自已的私利，一切依靠群众，一切为了群众这是我们党的出发点和归宿点，这也是我们党的诞生和发展壮大的力量源泉。通过学习使我了解到树立坚定的共产主义理想信念是每一个共产党人从信仰马克思主义的第一天起，就要终生为之追求并永不动摇的。树立坚定共产主义理想信念，不仅是每 个党员成为真正共产主义者的保证，更是保持我们执政党的稳定、实践“”重要思想、深入贯彻落实科学发展观的关键。只有坚定共产主义理想信念，坚持共产党的领导，我们的和谐社会建设才能顺利进行，我们的社会主义现代化事业才能蓬勃发展。坚定我们的共产主义理想信念，用我们的行动化为共产主义信念的光芒，照亮我们通往理想家园的道路！

其次，从王晓斌老师讲的新《党章》中，从中学到中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心；代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“”重要思想作为自己的行动指南。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。通过学习使我知道了共产党员的称号之所以光荣，就在于他们是以“全心全意为人民服务”作为宗旨的，能够为国家和人民的利益不惜个人的一切；比群众多吃苦、多做贡献、多作牺牲。

最后非常感谢党组织给了我这次党课培训的机会，让我能够更加详细的了解我们的党，靠近我们的党。各位老师对党的精辟的分析以及独到的见解都让我对中国共产党这个庞大的组织充满了憧憬，迫切的希望自己可以早一点成为其中的一员，这次的党课培训，无论是从思想上还是行动上都给了很大的鼓舞和帮助。同时我做为一名年轻同志，会向更高的目标看齐，不断的学习，在思想上、学习上、工作上积极要求进步，严格要求自己、完善自己，做一个诚实、勤奋、向上的人。

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近年来，江西省大余县为加强农村基层基础工作，建立了“党建+社会治理”体系，健全了现代化乡村社会治理新格局，走出一条自治、法治、德治“三治结合”的乡村善治道路。

自治固本，夯实基层基础。实施农村“领头雁”工程，建立顺向培养机制，通过村“两委”换届选拔一批有文化、懂管理、能力强的村党支部书记，采取个人报名、单位推荐、组织遴选方式竞争性选拔驻村第一书记、名誉村书记，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代农村干部队伍。建立村干部待遇报酬正常增长机制，推进履职动力、能力、绩效“三提升”。推进基层党组织管理创新，打造“大余智慧党建管理平台”，运用大数据，对党组织进行“线上+线下”精准管理。在全县105个村建立村规民约、村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会、民情理事会等“一约四会”村民自治制度，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性和主动性，形成民事民议、民事民办、民事民管的自治格局。

法治为纲，强化法律保障。在村 “两委”换届工作中，结合扫黑除恶专项斗争，把选举人选资格联合审查贯穿换届始终，采取“一个一个过”的方式，对候选人资格从严审查，坚决把涉黑涉恶人员挡在门外。实施政法干警挂点联系村工作制度，从公安、检察院和法院等单位精选105名政法干警，挂点联系105个村，实现扫黑除恶线索摸排全覆盖。建立访前法律咨询服务机制，在乡镇成立信访前法律咨询中心，村村配备法律顾问，引导群众遇事找法，有效解决群众“信访不信法”问题。

德治润心，净化民风社风。搭建“新时代讲习所”“时政夜校”“流动党校”“国学讲堂”等多元化宣传教育平台，开展“党员干部讲政策、农业专家传技术、群众代表颂党恩”系统宣讲活动，与广大群众零距离、面对面拉家常，大力宣讲党的十九大精神，潜移默化培育社会主义核心价值观，弘扬正能量。开展“群众评、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动，营造起人人讲美德、人人践美德的浓厚氛围。

xx市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

目 录

第一章 发展基础和发展目标

一、“九五”发展成就

二、“十五”发展环境

三、指导方针和发展目标

第二章 培育支柱产业，优化产业结构

一、大力发展高新技术产业

二、加快培育现代物流业

三、着力发展现代金融业

四、努力培育新兴服务业

五、积极发展现代化农业

第三章 完善城市功能，建设区域中心城市

一、形成功能协调的城市布局

二、完善现代化枢纽型基础设施网络

三、全面推进城市一体化进程

第四章 参与经济全球化，发展开放型经济

一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐

二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力

三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展

第五章 推进城市信息化，发展网络经济

一、加快信息基础设施建设

二、完善公共信息服务体系

三、拓展信息增值服务

第六章 完善科技创新体系，建设教育强市

一、健全高新技术研究开发和成果转化机制

二、完善多元、开放的科技投入机制

三、实施人才战略，构筑人才高地

四、建设教育强市

第七章 健全社会服务体系，全面提高生活质量

一、不断提高居民生活水平，实现比较富裕的小康

二、完善基本公共服务体系，提高市民生活质量

三、推进社会事业社会化产业化，满足多样化服务需求

四、努力实现充分就业，完善社会保障体系

第八章 做好人口、资源、环境工作，实现可持续发展

一、完善人口增长调控管理机制

二、实现资源的科学合理开发与永续利用

三、建设环保模范城市和国际花园城市

第九章 构筑现代都市文明，加强民主法制建设

一、全面加强精神文明建设

二、大力推进民主法制建设

第十章 深化改革，完善社会主义市场经济体制

一、积极发展混合所有制经济

二、健全统一规范的市场体系

三、深化收入分配制度改革

四、深化投融资体制改革

五、健全高效规范的政府运作机制

自二十世纪八十年代初深圳建立经济特区以来，经过二十年的发展，深圳发生了翻天覆地的变化，由一个边陲小镇建设成为初具规模的现代化城市。第十个五年计划（以下简称“十五”计划）时期，是深圳率先基本实现现代化和建设成为有中国特色社会主义示范地区的关键时期。制订好科学可行、鼓舞人心的“十五”计划，意义十分重大。“十五”计划，是深圳迈入新世纪的第一个中长期规划，包括计划纲要、重点专项规划、行业规划和区镇规划。本纲要根据《中共深圳市委关于制定全市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》编制，突出战略性、宏观性、政策性、指导性和预测性，是“十五”期间深圳经济社会发展的总体部署和行动纲领。

第一章 发展基础和发展目标

“九五”期间，深圳完成了现代化奠基阶段的历史任务。“十五”期间，深圳将努力率先基本实现社会主义现代化。

一、“九五”发展成就

过去的五年，国民经济和社会发展取得巨大成就，“九五”计划提出的主要战略目标和任务圆满完成。

经济总量实现翻番，综合经济实力居全国大中城市前列。国民经济持续快速健康发展，国内生产总值由1995年（下同）的795.7亿元增加到2000年（下同）的1665.24亿元，居全国大中城市（下同）第四位，年均增长15%；人均国内生产总值由2.34万元增加到3.97万元，居第一位，年均增长10.7%；一般预算财政收入由88.02亿元增加到221.9亿元，居第三位，年均增长20.3%。

市场对资源配置较好地发挥基础性作用，率先初步建立社会主义市场经济体制。在国有企业改革、发展混合经济、完善社会保障体系、口岸管理体制改革等方面进行了积极探索，取得较大进展，市场体系不断完善；改革政府审批制度，推行政府招标采购、政府投资项目招投标、经营性土地使用权招标拍卖出让等制度，转变政府职能取得初步成效，在全国率先初步建立起社会主义市场经济体制。

经济国际化程度不断提高，初步形成高层次、宽领域的开放格局。2000年，外贸进出口总额达到639.4亿美元，其中出口总额达到345.63亿美元，年均增长10.9%，约占全国的1/7，连续八年居全国大中城市之首。外商投资企业超过11000家，世界500强企业有70余家落户深圳，内地驻深企业机构近9000家，实际利用外资五年累计达到135亿美元。

科技进步成为经济增长的首要推动力量，初步实现产业结构的战略性调整。科技创新体系不断完善，高新技术产业成为第一经济增长点，高新技术产品产值从1995年的225.8亿元增至2000年的1064.5亿元，年均增长36.4%，高新技术产品产值占工业总产值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融业、物流业为核心的现代服务业迅速发展，三次产业结构由1995年的1.6:52.4:46.0调整为2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”计划提出的“以高新技术为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业体系。

城市枢纽和服务功能不断增强，初步形成现代化城市的基础设施框架。适度超前发展城市基础设施，全社会固定资产投资累计近2400亿元，占建市以来的2/3，其中城市基础设施投资近600亿元。完成机场航站楼扩建、盐田港区二期、东江水源工程、机荷高速公路、滨海大道等40个重大项目建设。2000年深圳港集装箱吞吐量达到399.4万标箱，列中国大陆港口第二位。深圳机场成为全国四大航空港和航空货运中心之一。

可持续发展能力明显增强，初步实现人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步。万人受大专以上文化程度人口超过1040人。资源综合利用水平得到提高，万元国内生产总值能耗由1995年的0.65吨标准煤下降到2000年的0.4吨标准煤左右。城市管理和环境综合治理力度不断加大，特区内人均公共绿地面积超过14.5平方米，先后荣获“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国优秀旅游城市”、国际“花园城市”等称号。

人民生活达到宽裕的小康水平。2000年，城镇居民人均可支配收入达到2.16万元，居全国大中城市首位。生活质量显著提高，恩格尔系数下降到28.2%，人均居住面积17.4平方米，平均预期寿命近76岁，社会保险综合参保率达到90%以上。

社会主义精神文明和民主法制建设跃上新台阶。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展创建文明市、文明区活动，群众性创建活动取得丰硕成果。坚持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基层民主建设等方面取得重大进展，社会治安实现更大好转。先后荣获全国“科教兴市先进城市”、“创建文明城市先进城市”、“双拥模范城”和“广东省文明城市”等称号。

“九五”期间，我市两个文明建设取得了令人瞩目的成就，初步实现了经济增长方式和经济体制的根本性转变，较好地发挥了经济体制改革的“试验场”作用，对外开放的“窗口”作用，对内地的示范、辐射、带动作用和对保持香港繁荣稳定的促进作用。深圳20年特别是“九五”时期经济和社会的发展，是邓小平理论和党的基本路线的伟大实践，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。深圳取得的巨大成就，是全市人民在党中央第二代、第三代领导集体的正确领导和亲切关怀下，解放思想、实事求是、敢于实践、大胆创新的结果，为我市加快推进现代化、实现新飞跃奠定了坚实的基础。

我市在发展中还存在着一些问题和薄弱环节，需要认真加以解决。这些问题是：国民经济的整体素质还不高，投资环境还须进一步改善，国有企业改革的步伐还不够快，城市管理水平离现代化国际性城市的要求还有较大差距，环境保护方面还存在一些突出问题，社会治安形势还不容乐观，反腐败斗争的任务还十分艰巨。我们要增强发展的紧迫感和忧患意识，正视问题，克服困难，开拓进取，努力创造新的业绩。

二、“十五”发展环境

国内外发展环境正发生前所未有的深刻变化。二十一世纪是知识经济的世纪，是全球进一步开放、合作和竞争的世纪。经济全球化趋势进一步增强，以信息技术、生物技术为核心的新技术革命日新月异，以跨国公司购并为特征的世界经济结构调整和产业重组进一步扩展，国际竞争日趋激烈，科技创新能力成为国家或地区竞争成败的关键因素。“十五”时期，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段。加入世界贸易组织、经济结构战略性调整、西部大开发、“走出去”、城镇化、人才战略等国家重要战略的实施，将为我市经济和社会发展提供难得的机遇、，也带来严峻的挑战。我们要抓住机遇，迎接挑战。

发展经济特区，是建设有中国特色社会主义的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。深圳要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派，力争用五年时间率先基本实现社会主义现代化，用十年左右的时间赶上中等发达国家和地区水平。

三、指导方针和发展目标

“十五”期间，我市经济和社会发展的指导方针是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线和江泽民同志“三个代表”的重要思想，以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”统揽全局，按照市三次党代会和市委三届二次全会的部署，大力实施科教兴市和可持续发展战略，继续增创体制创新、扩大开放、产业升级、城市功能、依法治市新优势，不断提高人民生活水平和质量，全面加强精神文明建设和民主法制建设，努力建设区域性经济中心城市、高科技城市、园林式花园式的现代化国际性城市、社会主义法治城市和现代文明城市，充分发挥经济特区的“五个带头”作用，当好改革开放和现代化建设排头兵，为率先基本实现社会主义现代化，把深圳建设成为有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义示范地区而努力奋斗。

“十五”期间，我市经济和社会主要发展目标是：

——经济实力显著增强。保持国民经济持续快速健康发展，国内生产总值年均增长12%，2005年国内生产总值达到3000亿元以上，人均国内生产总值达到6.31万元（按现行汇率折算约7600美元），社会劳动生产率达到8.5万元；工业总产值达到5000亿元，年均增长14%；全社会固定资产投资达到1100亿元，年均增长12%；社会消费品零售总额达到990亿元，年均增长13%；出口总额达到485亿美元，年均增长7%；实际利用外资五年累计达到200亿美元，年均增长10%；一般预算财政收入达到345亿元以上，年均增长12%。产业结构进一步优化，工业增加值占国内生产总值的比重达到40%以上，第三产业增加值占国内生产总值比重争取达到50%，实现三次产业的协调发展。

——城市功能日臻完备。经济中心城市的辐射、带动和服务功能显著增强，成为我国重要的高新技术产业基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游胜地。形成功能协调的城市布局，完善枢纽型基础设施网络，全面推进城市一体化。2005年，高新技术产品产值占工业总产值比重达到50%，高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到25%，研究与开发支出占国内生产总值的比重达到2.8%，科技进步贡献率达到60%，国际贸易总额与国内生产总值的比重达到237%，人均铺装道路面积达到10平方米，信息化综合指数达到60%。

——生态环境更加优良。实现城市一体化和经济、社会、人口、环境、资源协调发展，建设生态环境优美的国际花园城市。每平方公里土地经济产出量达到1.54亿元（按现行汇率折算约1855万美元），人口密度控制在每平方公里2463人以内，环境综合指标达到85分，环保投入占国内生产总值比重达到3%，每千克能源使用产生的国内生产总值达到33元，绿化覆盖率达到48%，城市人均公共绿地面积达到16平方米。

——文化教育迅速发展。文化设施先进齐全，文艺精品不断涌现，文化产业迅速发展，人均馆藏图书达到3册，广播电视覆盖率达到100%。基本实现教育现代化，全社会教育支出占国内生产总值比重达到3%，万人大专以上文化程度人口达到1500人，高等教育毛入学率和继续教育率分别达到30%和60%以上，终身教育体系基本建立。

——社会文明全面进步。政治昌明廉洁，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济和社会管理全面走上法制化轨道，市民综合素质和城市文明程度大大提高。2005年，万人刑事案件立案数低于15件，万人拥有机动车辆达到1000辆，基尼系数控制在0.3左右，每万人口律师数达到3人以上，城镇居民千户拥有电脑达到650台，千人国际互联网用户达到350个。

——人民生活比较富裕。不断增加城镇居民收入，城镇居民人均可支配收入达到3.3万元（按现行汇率折算约4000美元）左右，恩格尔系数降到25%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；健全覆盖全社会的社会保障体系，社会保险综合参保率达到95%；居住条件、卫生保健条件和社区服务功能明显改善，人均居住面积达到25平方米,人均公共体育场馆面积达1平方米；居民生活质量显著提高，人均年生活用电量达到1000千瓦时，万人医生数达到22人，平均预期寿命达到77岁。

完成率先基本实现社会主义现代化的上述奋斗目标，要正确处理改革、发展、稳定的关系，以加快发展为主题，以经济结构的优化升级为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平和质量为根本出发点，加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，不断提高持续创新能力和综合竞争能力，力争形成一流的创业环境、一流的居住环境和一流的法治环境。

第二章 培育支柱产业，优化产业结构

以高新技术产业、现代物流业、现代金融业为支柱，以传统优势产业为基础，实现三次产业协调发展和全面升级。

一、大力发展高新技术产业

以信息技术、生物技术、新材料技术为战略重点，大力发展高新技术产业，努力扶持和培育拥有自主知识产权的高新技术产品，积极推进高新技术产业化，形成一批高技术、高增值、高关联度的主导产业群和新兴产业群，用高新技术全面改造优势传统工业，积极推动技术进步、产品升级和企业组织结构优化。

大力发展计算机、网络与通信、集成电路、软件、光电子、数字家电等信息产业

抢占信息技术制高点，坚持利用跨国公司的国际化分工体系，加大高新技术产品的元器件和配套产品生产能力；利用较强的产业配套优势，逐步形成具有民族品牌的整机生产能力；强化核心技术开发能力和形成核心产品生产配套能力，全力发展集成电路等基础元器件的设计与制造，重点开发应用软件，加快网络通信产品研发与制造，力争用五年或更长时间，建成全国乃至亚洲重要的信息制造业基地。

在计算机行业，以网络产品为中心，积极开发多媒体计算机、移动上网产品、网络安全产品，抓好长城电脑基地、富士康科技园、清华信息港、硬盘驱动器、硬盘磁头、磁阻磁头、TFT液晶显示器等重大项目建设。在网络和通信行业，顺应电信网络融合、业务数据化趋势，大力发展第三代移动通信、数据通信、光通信、卫星通信、宽带接入产品，开发生产CDMA基站系统及移动电话，扩大光通信传输系统和全球卫星定位移动通信系统生产规模。在集成电路行业，追踪世界集成电路产业先进技术，采用高投入、高技术、重点推进的方法，加速形成超大规模集成电路前工序规模生产优势，争取建成若干条生产线。在软件行业，重点扶持应用软件、产品创新软件、系统软件的中文化，发展中间软件、系统集成和信息服务，实现软件产品的通用化、商品化和产业化，建设国家级软件产业园。在光电子行业，重点发展全光网络、光电器件、光纤光缆和光预制棒等技术和产品，形成深圳在光电子领域的优势。在数字家电行业，加快研制开发数字显示器件、数字音频、视频传输系统，建设数字电视实验平台示范工程，扩大全数字系统电视机和激光盘机的生产规模，掌握DVD和HDTV的关键技术，使家电产品向平面化、集成化、智能化方向发展。

加快利用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业的步伐，建成传统优势工业比较发达的城市。以中成药、医疗器械、纺织和服装、钟表、家具、珠宝首饰等行业为重点，推进数字化设计、网络化制造、清洁化生产和现代化管理技术的广泛应用，提高工艺技术水平和附加值。继续实施名牌战略，完善行业信息网络和营销网络，巩固和提高国际市场占有率。

加快培育生物工程、新材料等新兴产业

重点开发基因工程、生物制药、国家一类新药产品，形成预防制品、基因治疗用品、基因诊断试剂的研制开发和产业化优势；支持生物制药和中成药新产品、新制剂的研制开发，提高加工生产能力，加快北大生物谷、生物芯片产业化工程、动物生物乳腺反应器、太太药业生产基地等项目建设，努力把深圳建成全国最大的生物医药产业基地之一。

重点开发特种金属材料、特种合成材料、特种粉体材料，推广纳米技术应用，抓好氮化镓半导体光材料、硅基纳米陶瓷材料、稀土陶瓷轴承、金属骨架塑料复合管和锂离子电池等一批重大项目建设，加快形成信息材料、生物医学材料、环保能源材料等领域的优势，带动传统材料产业的优化升级。

同时积极扶持新兴环保产业和海洋产业。重点抓好垃圾发电、污水处理、噪声控制、烟气海水脱硫、汽车尾气净化等环保设备的生产，发展和推广环保汽车、清洁能源、可降解塑脂等技术与产品，初步建成集研究、开发、生产于一体的综合性环保科技产业基地。充分利用广阔的海洋资源，努力开展海洋产业的研究。

二、加快培育现代物流业

充分发挥海陆空立体交通网络的功能，建设现代综合交通运输平台和网络信息平台，形成以“两港”运输、物流配送和电子商务为主体的现代物流业体系，基本建成以国际物流为重点、区域物流为基础、城市配送物流为支撑的综合物流中心城市。2005年，争取物流业增加值占第三产业增加值比重达到20%。

加快建设集装箱主枢纽港和航空货运中心。以集装箱运输为核心，东西港区并举，加速盐田港区三期、蛇口港区二三期和赤湾港区凯丰集装箱码头工程和铜鼓航道的建设；进一步开拓国际航运市场，大力增辟新航线，形成干支结合的航线网络；加快建设华南国际集装箱多式联运中心，完善港口道路集疏运系统；积极开拓海铁联运业务，不断扩大港口腹地范围。2005年，深圳港口货物吞吐量达到7000万吨，集装箱吞吐量达到650万标箱，集装箱国际航线达到100条。

以发展航空货运和航空快递为中心，建设以深圳机场为基地的航空城物流园区，开辟机场保税仓。拓展航空货运代理的服务功能，积极开展承运、分拣、派送、快件处理等综合服务，大力发展国际航空快递业务。鼓励国内外航空公司开辟深圳航线，建立基地和货运分支机构，形成与国际惯例相衔接的现代机场运营管理模式。到2005年，深圳机场航空货物吞吐量达到50万吨，其中国际货物吞吐量达到20万吨。

加快物流园区和配套货运通道建设。重点规划兴建西部港区、东部港区、笋岗—清水河、龙华、平湖、航空港等物流园区，鼓励物流企业依托物流园区进行配送中心建设；重点建设承接区域性对外货物运输、连通市域范围的重要物流节点、港口集疏地和陆路口岸货运通道等配送道路体系。积极引进国际商贸和物流企业，大力发展货运代理业，发挥保税仓储优势，加强转口贸易体系建设，面向华南地区和全国拓展服务空间和领域，形成系列化、规模化的全程物流体系。

加快发展高素质的商业服务业。形成以人民南路、东门老街、华强北路、福田中心区为龙头的商业旺区，积极建设中心区大型购物中心，大力发展以规模化连锁经营为基础的商业服务网络，形成特色化、网络化的零售商业体系。重组和建设农产品、电子配件、汽车配件等大型专业商品市场，依托物流园区组建生鲜食品、粮油、水产品、农产品和果菜等配送中心。鼓励现有仓储企业提高辐射能力，支持连锁店共同发展配送业务，形成消费性、配送型的新型批发商业体系。

建设物流信息平台。加速建设和完善深圳国际集装箱多式联运EDI服务中心，提高物流信息的搜集、处理和服务能力，缩短物流信息交换与作业时间，构筑现代化全程物流网络；大力发展电子商务，积极推动网上交易，完善电子交易基础设施，推进企业运作模式与市场开拓手段由传统贸易向电子商务的转型。

三、着力发展现代金融业

加大金融创新力度，推动金融规范化、市场化、国际化再上新台阶，使深圳成为全国最安全、服务最优良、创新能力最强、市场化水平最高、开放度最大的全国性金融中心之一。2005年，金融业增加值占第三产业增加值比重达到30%。

完善金融市场体系。巩固发展证券市场，建立规范、高效、安全的创业板运行机制和管理模式，争取以高新技术企业为主体的创业板上市企业数量达到1000家；发展完善货币市场，金融机构存贷款增幅高于全国全省平均水平，2005年全市国内金融机构人民币各项存款余额达到6000亿元，贷款余额达到4300亿元；建立门类齐全、数量众多、与国际惯例接轨的保险市场，保费收入达到85亿元；争创全国性黄金交易市场，大力发展基金、外汇、信托、风险投资等金融品种，2005年，基金资产规模达到1700亿元，风险投资规模达到300亿元以上。

积极推进金融体制和业务创新。促进金融企业建立现代企业制度，有序推动金融业资产重组，积极培育综合实力国内一流的金融控股集团；加快金融电子化步伐，积极拓展中间业务、网上业务，增强商业银行自我发展能力，中间业务收入占银行收入比重提高到30%；实施金融机构“引进来、走出来”的战略，进一步发展直接融资。努力把深圳建设成为金融创新区和优质服务区。

建立全方位的金融安全监管体系。合理引导金融、证券、保险等业务发展，提高金融资产质量，加强全社会金融意识、风险意识和信用观念，加快建立社会化信用征信系统，强化金融法律环境，把金融业发展纳入有序发展的轨道，有效防范和化解金融风险，建立金融安全区。

四、努力培育新兴服务业

积极运用信息化技术改造第三产业，大力推行现代经营方式，提高生产服务、流通服务和消费服务的效率和质量，加快发展传统优势服务业和新兴服务业，努力建成现代服务业比较发达的城市。

加快发展旅游业。加快东部黄金海岸、西部海上田园风光、梧桐山风景区等旅游设施建设，结合自然山海景观与人文景观，建设高品位、多功能的主题旅游公园和生态旅游景区；推进与香港、珠三角地区旅游市场一体化进程，开发都市旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、休闲旅游等多种特色旅游形式，精心塑造城市形象，建设世界旅游名城。2005年，旅游业总收入达到403亿元，其中旅游外汇收入20亿美元，接待过夜海外游客突破500万人次。

健全发展房地产业。规范房地产一级市场，活跃二、三级市场。完善住宅区的配套规划和建设，加快老住宅区改造，开发多样化的住宅楼宇。鼓励住房消费信贷，健全房地产市场的价格形成和政策引导机制。推进物业管理、新型建材、室内装饰等相关行业的产业化。2005年，房地产业增加值占第三产业增加值比重达到12%以上。

努力发展展览业、中介服务和社区服务业。充分发挥高交会馆等现有展览场馆的作用，加快国际会展中心的建设。面向国内外市场，大力推介深圳展览业，积极拓展全国性、区域性展览市场，推动展览业的快速发展。进一步开放、完善法律、会计、咨询、审计、评估、公证、经纪、广告、培训等专业中介服务市场，发挥行业协会等民间社团作用，形成适应国际惯例、开放规范的运作机制。完善居民消费环境，以家政、维修、托幼、养老、保健、文娱、健身等服务领域为重点，发展社区服务业。

五、积极发展现代化农业

加快农业结构调整和产业化步伐，转变农业增长方式和经营方式。以满足深港两地市场需求为导向，着力发展畜牧业、水产业、水果业、蔬菜业和花卉业，大力发展海洋渔业。抓好鲜活产品生产基地和良种培育基地建设。进一步发展设施农业、创汇农业和观光旅游农业，培育集约型、观光型、生态型的现代化都市农业。实施科技兴农战略，完善科技推广体系，组织实施无土栽培、工厂化育苗等农业科技攻关和产业化工程。完善农产品流通体系和农产品价格形成机制，建立农业社会化服务体系和农业标准化体系，提高农产品的市场竞争力。2005年，农业用地不少于30万亩，农业增加值达到30亿元。

第三章 完善城市功能，建设区域中心城市

充分发挥深圳作为华南地区重要经济中心城市的集聚和辐射作用，推进城市布局结构调整和枢纽型城市基础设施建设，按照现代化国际化城市的总体要求，全面提高城市规划、建设和管理的现代化水平，促进城市功能逐步由生产流通型向综合服务型转变。

一、形成功能协调的城市布局

加快城市产业布局调整，根据西、中、东三条轴线指向，实行产业梯度推进，重点培育“两大中心、三大走廊”的城市经济布局。由西向东建设形成辐射珠江三角洲的高新技术产业带和现代物流产业圈，由点及轴，以轴带面，推动各个区域的协调发展。

——基本建成福田中心区。高起点建设市民中心、少年宫、音乐厅、中心图书馆、电视中心以及国际会展中心等重点工程，基本形成深圳面向二十一世纪的标志性中心区。加强中心区与周边地区在交通、市政和环境等基础设施的衔接，充分发挥中心区开发的示范效应，带动全市城市建设水平的提高。

——提升罗湖金融商贸中心区服务功能。按照“发展特色经济，激活经济存量”的原则，加快资源整合步伐，巩固发展消费服务业、金融服务业、信息服务业、配送仓储业和优势高科技产业。承接香港服务业延伸，提升产业技术含量和创新能力，建成全市的金融中心区、商业旺区和网络服务基地，强化服务功能。

——发展西部产业走廊。充分发挥交通区位优势，以高新技术、教育、主题旅游为重点，结合深港西部通道、南山高新技术园区、宝安中心组团、西部海上田园风光和大学城建设，在继续发展高新技术产业、先进工业的同时，着力发展教育产业和旅游业。

——培育东部产业走廊。围绕盐田港区发展，以先进工业、物流、生态旅游为重点，依托龙岗大工业区、高新技术出口加工区、沙头角保税区、葵涌高新技术生态园区和东部黄金海岸建设，加强生态建设和环境保护，建成新兴工业生产出口基地和东部滨海旅游基地。

——形成中部产业走廊。以平湖物流园区为中心，结合龙华、观澜、布吉片区的发展，以东西部港区集装箱码头及机场航空港建设为依托，合理布局若干物流园区，整合交通系统，加快发展现代物流业，推动物流中心城市建设。

——高新技术产业带。由西向东依托西部前海区域，高新技术园区，深圳大学，西丽大学城，石岩高科技开发区，光明南科技园区，龙华、观澜、坂雪岗高新技术园区，宝龙园区，龙岗大工业区和出口加工区，葵涌、大鹏高新技术生态园区等，形成以计算机、集成电路、光电通讯、生物医药等光电子信息产业为主，研发和高等教育为基础的高新技术产业带。

——现代物流产业圈。特区内以规划建设西部港区物流园区、南山物流园区、笋岗—清水河物流园区、盐田港物流园区为内圈层，特区外以航空港物流园区、龙华物流园区、平湖物流园区、龙岗物流园区为外圈层，形成内外衔接、相互依托的现代物流产业圈。

二、完善现代化枢纽型基础设施网络

进一步强化区位优势，加强周边合作，完善跨区域综合交通和资源供给网络，提高市政基础设施的现代化水平，增强中心城市的集聚和辐射能力。2005年，人均拥有道路铺装面积达到10平方米。

以港口、机场、口岸为枢纽，完善跨区域综合交通网络。以建设国际一流港口城市为目标，加快海港、空港建设。强化深圳港主枢纽港地位，加快东部、西部港区集装箱码头建设，新增10个5万吨级集装箱泊位。集装箱运输与散杂货运输并举，以集装箱多式联运为主导，实现港口建设规模化、运营国际化、前后方一体化。完善深圳机场航空客货运设施，兴建第二航空货站、国际货运和快件海关监管中心、机场货运村、飞机维修库，努力使深圳成为华南地区主要航空货运枢纽港、中国四大航空货运中心之一和区域性国际快件集散中心。加快口岸设施建设，建立快速过境货物集疏运体系，实行货物交通疏运与市政道路相分离，增辟西部通道，改造中部（皇岗）客货运通道，积极推进开辟东部过境通道的可行性研究工作，增设二线通道，增加科技投入，完善管理体制和现代服务手段，提高口岸过境能力。

以提高路网整体效率和道路通行能力为重点，整合市域交通网络。建设城市智能交通运输系统，构筑以高速公路和轨道交通为骨架的城市道路网络。按照远期建成“六纵四横”高速公路网的目标，开展盐坝高速公路（B段）、盐排高速公路、惠盐高速公路改造、深港西部通道等工程建设，2005年，全市公路总里程达到1750公里，公路网密度达到86公里/百平方公里。特区内重点完善道路功能分级，加密东西向贯穿性干道，改造三块板道路，优化主次干道结构，加强支路网建设，提高中心城区路网密度。特区外继续完善组团间及组团内部道路网络系统，建设宝松快速干道、西乡大道、横岗三通道等重点项目，加快宝安新中心区、平湖物流园区等重点区域的道路系统建设改造。全面推进客运轨道建设，完成地铁一期工程，开展地铁二期、特区外客运轨道的前期研究和规划设计，争取“十五”后期开工建设。优化交通组织，规划建设竹子林地区综合交通接驳枢纽。合理调控汽车数量，优先发展城市公共交通，提高公共交通分担率，形成出行便捷、安全舒适的现代化公共交通系统。

以电力、燃气等清洁能源工程为重点，完善跨区域能源调配网络。完善以大电厂生产为主体、供配电网络一体化、适度超前的电力生产和供应系统。建设东西两大电源基地，开展抽水蓄能电厂的可行性研究，加快西部电厂二期、前湾电厂、东部电厂等重大项目规划建设步伐，配合国家西电东送，增强市外电源的电力供应能力，兴建电力备用应急系统和调峰系统。完善输变配电网络，加快500千伏鹏城输变电工程建设，提高供电质量和供电可靠性。2005年地方装机容量达到360万千瓦左右。加快能源结构调整，全面推进燃气工程建设，重点建设面向香港、珠三角地区的液化天然气（LNG）接收基地及配套电厂，做好液化石油气向液化天然气转换的准备工作，建立安全、卫生、高效的燃气供应系统，2005年全市气化率达到98%以上。

以水源网络系统和城市供水系统为重点，完善跨区域供配水网络。统筹规划全市水资源开发利用和城市供水，加强引水工程和供水管网建设，制定城市用水应急方案，保证水的长期、稳定、充足供给。在完成东部供水水源工程的基础上，继续推进市内供水网络干线工程的建设，完善城市水厂及输配水系统，形成分片集中供水系统。特区外供水系统打破以镇为单位自成系统的局面，形成区域型输配水网络。推进以自来水直接饮用为目的的分质供水网建设。2005年水源工程、输水系统的供水安全保证率达到97%以上。

三、全面推进城市一体化进程

树立城市一体化发展观念，完善和实施城市规划，加快编制和完善分区规划和法定图则，使规划覆盖到全市每一块土地。实现特区内外、功能组团间和城市片区间的协调发展，构筑现代化城市体系，全面提高城市管理水平。

合理确定城区功能定位。福田区重点发展与中心城区配套的第三产业，成为全市行政、文化、信息、国际展览和商务中心。罗湖区强化金融、商贸中心的功能，成为全市金融、商业旺区和网络服务基地。南山区成为高新技术产业基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。盐田区加快黄金海岸建设，重点发展港区服务业，成为东部物流中心和旅游区。宝安区建设成为高新技术产业、先进工业、加工贸易、“三高”创汇农业和生态旅游基地。龙岗区稳定和提升加工贸易，发展“三高”农业，成为高新技术产品出口加工基地、物流配送基地和海滨渡假旅游基地。

构筑“一市多城，众星拱月”的现代城市体系。整体上形成若干特色突出的城市片区和功能组团，每个组团由若干卫星城组成，每个卫星城辐射一片地区，以发达的交通体系和通讯网络为纽带，连接各城市片区、功能组团和卫星城。推进特区内外协调发展，特区内以功能转换为重点，统筹推进旧城区改造和功能置换，引导产业梯度外移，实现集约型二次开发。特区外以强化组团式集中开发为重点，加速城市化进程，按照“工业入园，居住入区”的发展要求，推进农民住宅、工业厂房的统一规划和集中建设，提高土地成片开发和集约利用水平。发展各具特色、布局合理、环境优美的新城镇。2005年，城市人口占总人口比重达到75%。

健全现代化城市管理系统。全面提高城市科学管理的水平，按照职责、职权相一致的原则和“条块结合、以块为主”的思路，进一步理顺市、区、镇（街道办）各级管理体系，努力探索职责明确、规范高效的城市管理体系，落实辖区管理责任制。完善城市防灾减灾系统，增强城市整体防护能力和抗风险能力。加强“三防”工作，提高防灾物资储备、抢险设施和队伍的保障能力。健全水文站网，加强河道防洪工程和海堤工程建设，完善雨水排水系统，实现雨污分流，形成现代化的城市防洪防潮排涝系统。努力搞好消防工作，提高城市消防的整体水平。加强地质环境勘测及地质灾害防治。严格实行城市建筑抗震标准，强化防震减灾救灾意识和手段。加强航海支持保障系统建设，确保通航水域畅通。健全紧急突发事件应对机制，建立完善全市应急指挥信息系统，全面提高城市快速反应能力。高度重视安全生产和事故预防工作，推行安全生产责任制，全面提高安全生产水平。加快国防动员体系建设，完善国民经济动员、人民武装、交通战备和人民防空工作，重视军民两用技术、军民兼容高科技项目和产品的开发应用，提高市民国防意识，加强国防动员组织建设和法规建设，促使国防动员工作步入规范化、法制化轨道。

第四章 参与经济全球化，发展开放型经济

以开放市场为突破口，加快经济国际化和区域经济一体化进程，对外和对内开放并举，形成按国际惯例运作的开放型经济格局，建成我国经济国际化程度最高的城市之一。

一、适应经济全球化趋势，加快与国际接轨步伐

以建设经济国际接轨示范区为目标，建立和完善适应经济全球化的政策法规体系和应对协调机制，营造按国际惯例运作的法治环境，增强参与全球化经济竞争的适应能力。

完善适应世界贸易组织规则的配套政策法规体系。加强对世界贸易组织（WTO）规则的研究，认真履行WTO的有关原则和我国政府的承诺。发挥地方立法权优势，清理和修订不符合WTO规则的产业、贸易、投资优惠等保护性政策，取消不符合WTO规则和国际惯例的审批、核准、许可证等制度，调整与WTO规则相抵触的行政保护、税收减免等政策扶持手段，促进各类生产要素境内外自由配置。制订有利于增强企业竞争力和市场开拓的贸易政策，增加政策法规的公开化和透明度，形成规范、公平、宽松的政策环境。制订服务业行业标准、产品技术及环保标准等规范性标准，维护本地企业正当利益，增强其国际市场竞争力。

建立适应经济全球化的应对协调机制。深化外贸体制改革，进一步放开外贸经营权限制，试行贸易企业进出口经营登记制，促进政府职能由审批为主向服务为主转变，由管理具体事务向设立标准规范转变。成立深圳市WTO事务咨询服务中心，为企业提供贸易政策、经贸信息、反倾销等方面的咨询服务。建立经济贸易发展监测系统，充分利用WTO解决争端机制、贸易政策审议机制等规则，提高企业反补贴、反倾销应诉能力，维护企业合法利益。建立企业与政府、地方与中央之间的快速联动反应机制，及时应对不公平国际贸易行为，增强抗风险能力。实施WTO知识及人才培训计划，全方位提高政府和企业的应对能力。

二、积极拓展国际市场，提高国际竞争力

充分开拓与利用国际市场和资源，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，进一步提高贸易国际化、资本国际化和生产国际化程度，把深圳建设成为我国重要的国际贸易基地和国际资本重点聚集地。

巩固对外贸易的国内领先优势。同步发展出口贸易和进口贸易，不断提高国际市场份额。加大欧美、非洲、拉美等新兴市场的开拓力度，开拓新的出口领域。扩大一般贸易出口，提高一般贸易比重。加快深圳出口加工区和保税区建设，积极发展加工贸易。大力发展服务贸易和技术贸易，优化贸易结构，扩大仓储、货运代理、分销、金融保险、会计、法律、咨询等服务贸易以及软件等技术贸易规模。继续实施科技兴贸战略和以质取胜战略，大力增加高新技术产品和高附加值产品出口，2005年高技术产品出口占制成品出口比重达到30%。积极推广网上交易和电子报关，建立深圳进出口信息数据库，形成电子化的国际营销网络。充分利用外方的国际营销网络扩大深圳产品的出口。培育扶持一批出口骨干企业，以产业配套的规模经济优势增强出口发展后劲。2005年，进出口总额达到855亿美元，其中出口总额达到485亿美元。

加快实施“走出去”战略。发挥比较优势，在更大范围内进行专业化、集约化和规模化的跨国经营，力争在国际分工中占据有利地位。发挥深圳毗邻港澳、靠近国际市场的优势，鼓励实力较强的企业特别是高新技术企业建立海外生产基地、销售网络以及研发体系，开展境外加工贸易，积极通过境外加工装配等方式，在带动和扩大设备、技术、零部件和原材料的出口的同时，把商品的出口与资本的输出结合起来，积极利用国际的资源、跨国的销售网络和渠道，实现资源配置的国际化和海内外生产的一体化。引导企业参加国际著名专业博览会，增强深圳产品影响力和辐射力。充分发挥海外贸易中心作用，分销深圳产品。参与境外工程承包和远洋运输，拓展国际技术服务，推动对外投资、对外承包工程、对外援助和对外贸易的相互促进、共同发展。

促进利用外资规模和质量再上新台阶。全方位、多形式拓宽利用外资渠道，努力保持我市在国内利用外资重要聚集地的地位。以制造业特别是高新技术产业的发展为重点，利用世界经济结构调整的契机，逐步加强与国际高新技术产业集团和企业的联系和合作。以服务业有步骤对外开放为突破，争取在金融、保险、证券、物流、商贸、分销、电信和基础设施等领域的对外开放取得更大突破，使服务贸易领域成为利用外资的新增长点。积极探索运用收购、兼并与战略联盟等形式与大型跨国公司进行多层次的合作，成为跨国公司全球化生产与经营体系的重要组成部分。着力吸引跨国公司来深投资或设立区域总部、研发中心、产品分销中心，使深圳成为国际资本、跨国公司进入中国的重要通道和投资枢纽。积极探索国际证券市场融资，大力引进境外财团资本和风险投资，满足高新技术产业、城市基础设施等重点建设项目的资金需求。努力把深圳建成投资环境最优、市场开放程度最高、最具投资吸引力的地区，争取“十五”期间实际利用外资累计达到200亿美元。

三、加快区域经济一体化进程，促进共同繁荣发展

加快推进与香港、珠三角地区经济一体化进程，扩大与内地的经济技术合作，拓展深圳经济发展的空间和腹地，促进深圳和周边城市的共同发展。

推进与港、澳、台的经济技术合作。与港、澳、台开展多渠道、多层次的经贸交流与合作，争取深港经济合作取得实质性突破。完善城市功能，使深圳成为香港产业深度转移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重点推进科技、口岸、跨境基础设施以及旅游、加工贸易、环境保护等领域的合作。以科技合作为核心，促进深港经济转型和升级。以口岸合作为突破口，形成高效的人员、货物出入境管理机制。以金融合作为重点，加大深业控股、深圳国际、深圳高速公路公司等企业在香港资本市场筹资力度。以大型跨境基础设施规划协调为基础，重点抓好深圳河治理、铜鼓航道、西部通道、口岸轨道接驳等四大工程建设。

实现与珠江三角洲经济一体化。充分发挥深圳区域性经济中心城市的集聚和扩散效应，加强与珠三角地区在环境保护、水资源合理配置、基础设施建设、产业配套等方面的协作与分工。强化深圳海港和空港对珠江三角洲地区的服务功能，使深圳成为珠三角参与经济国际化的重要桥梁和通道，珠三角成为深圳高新技术产业的重要配套生产基地、物流业的重要货源基地、商贸金融旅游等服务业的重要支撑地。

继续发挥对外开放的窗口带动作用。增强服务全国的大局意识，进一步扩大对内开放，积极参与西部大开发，充分发挥深圳在资金、技术、人才、信息、管理方面的优势，引导企业到内地尤其是西部地区投资，拓展企业发展空间，实现优势互补、共同发展。继续加强对欠发达地区的扶持，做好扶贫帮困工作。进一步吸引内地企业、高等院校、科研机构来深投资兴业，使深圳成为内地招商引资的重要窗口，成为内地科技成果产业化的重要基地。

第五章 推进城市信息化，发展网络经济

按照率先实现信息化的总体要求，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，将深圳信息化提升到世界发达国家城市的水平，使深圳成为用信息化加速现代化的带头示范城市和全国信息化创新试验城市。

一、加快信息基础设施建设

推进网络的光纤化、数字化、宽带化和智能化，加快建设以宽带传输和交换为主体的信息主干网。重点建设以密集型波分复用（DWDM）技术、光分插复用（OADM）技术和光交叉连接（OXC）技术为基础的超大容量（Tb/s级）的宽带城域全光传输网和以IP技术为基础的骨干通信网，构建世界先进水平的宽带高速多媒体综合业务应用平台。大力发展具有多种接入方式的宽带接入网，力争两年内完成光纤骨干网的铺设任务，实现光纤到大楼、光纤到楼层和光纤到户。形成以光纤通信网络为主、数字微波和卫星通信为辅的多元化、大容量的全市统一的信息高速公路。促进电信网、有线电视网和计算机网相互渗透、相互兼容，达到功能融合互补，实现资源共享。

——电信网。拓展固定电话网功能，继续对IP城域网进行扩容，结合光传输网建设，加大骨干层的传输宽带，扩大网络覆盖面，建立集话音、数据与图像于一体的宽带综合业务数字网，形成功能强大、运行可靠的基础通信平台。推动移动通信网的升级换代，在继续发展第二代数字系统（GSM）的同时，积极引入以宽带CDMA为主体的第三代移动通信系统，实现从话音服务为主向语音、数据、多媒体等多种业务的扩展。2005年，每百人拥有固定电话70部，每百人拥有移动电话85部。

——有线电视网。推广使用数字电视编码和传输技术，规划多功能网络开发，采用宽带IP级HFC接入技术和数字电视传输技术，把有线电视网建设成为集图像、数据、语音传输为一体的宽带、数字化、交互式的信息传输网。2005年，有线电视覆盖用户达到120万户，入网用户达到168万户，传输10-100套标准清晰电视（SDTV）和10套高清晰度电视（HDTV）。

——计算机网。逐步形成与多种业务及现有网络相融合的、以IP为基础的核心网络，使数字宽带多媒体网络在社会生活领域得到广泛运用。吸收社会信息资源上网，促进信息资源的共享。利用网络优势重点拓展电子商务、远程教育、网络医疗、网上办公和虚拟专用网等业务。

二、完善公共信息服务体系

充分发挥信息资源的经济社会效益，普及信息网络知识，以公共服务领域为重点，建设一批覆盖面广、安全可靠的应用信息系统，推进信息技术的广泛运用。

基本实现政务信息化。建设政府专用信息网络和信息交换系统，实现政府信息在政府机构内的互联互通和资源共享，市区两级政府90%以上的业务通过计算机和网络处理。建设政府信息国际互联网发布系统，实现可公开政府信息的社会化、数字化和网络化，增加政务的透明度和政策的导向作用。在政府网络平台上建设政府业务信息系统，提高网上办公事务处理量。加速完善信息化专项工程建设，完成市民中心、计划、财税、人口、公安、劳动、组织人事、口岸、海关、档案等一系列政府信息化工程，建成电子政府。

全面推进社会公共领域信息化。建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，重点提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。教育领域建设覆盖各级各类教育的现代化教育网络平台和远程教育系统，为市民提供多媒体个性化的网络教育环境。科技领域建设高交会科技成果在线交易系统，实现交易项目的网上查询、撮合、谈判、签约。文化领域建设文化信息网，实现全市图书文献、电子出版发行、文化设施管理信息的数字化、网络化。医疗卫生领域建立全市卫生信息网，实现各医疗卫生单位的信息共享。劳动和社会保障领域建立劳动力资源数据库，开发劳动人口就业失业管理等应用系统，以及建立养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险险种一体化的信息管理系统，提供网上社会保险申报、网上医疗保险业务。

加快建设数字化社区。构建社区智能化网络，加快医疗保健、文化教育、社会保障、信息咨询等便民服务的信息化建设，新建房地产开发项目实现光纤到楼，推进现有生活住宅小区家居数字化管理进程，逐步实现小区公共设施、信息发布、安全防范、停车保管等管理服务的数字化。加快家庭信息化建设步伐，推进市民上网，2005年，城镇居民千户拥有电脑达到650台，百户家庭手持个人信息终端（手机或PDA）拥有量达到85%。

基本实现电视广播数字化。加快推进数字电视广播等项目建设，开展多种形式的数字电视试播工作，引进互动点播技术开展多种增值服务，为市民提供高质量高清晰度的电视节目和图文信息。2005年，争取使深圳数字电视节目实现卫星传递。

建设公共信息库。统筹规划建设一批战略性、基础性和公益性资源数据库，建立公共信息资源交换服务中心，全面提供综合数据库目录、导航系统、索引系统和链接服务，建成向全社会提供服务的公共信息资源服务网。

加强信息安全防范。建设完善党政专用网和应急通信网，加强涉及国家安全及经济安全的专用网络安全建设。发展具有自主知识产权的信息安全关键技术。加强计算机网络安全管理，防范计算机病毒和计算机犯罪，制止有害信息的传播。完善信息化建设的管理体制和法律法规，强化信息网络的安全保障体系。

三、拓展信息增值服务

以现代化信息网络设施为基础，以拓展增值服务为核心，促进信息服务的规模化、专业化和商业化。2005年信息服务业产值达到455亿元，年均增长20%。

发展电子商务应用。以本地电子商务为重点、远程电子商务为目标，建立完善以支付网关、认证中心、网上商城为支撑的电子商务综合服务平台。建立与电子商务相配套的物流配送系统，扩大电子商务物流网的增值服务，发展对外贸易电子商务，实现先进贸易方式的国际接轨。按照电子报关统一国际标准，实现海上集装箱运输和港口操作的单证处理完全电子化。完善电子商务的物流配送、结算、支付功能，增强电子商务的安全性和合法性。

推进企业信息化。加快以信息化带动工业化步伐，不断提高企业经济效益。健全企业信息化工作组织，推广企业信息主管（CIO）制度。完善企业信息网络，着力发展计算机辅助决策支持系统。建立以生产控制为核心的自动化系统和以财务成本核算为核心的企业管理系统，发展以电子商务为核心的营销系统。广泛运用现代信息技术，全面推进企业技术改造升级。

发展全方位的信息服务。积极发展信息咨询服务，组建一批骨干企业，逐渐形成服务主体多元化、服务方式多样化、服务范围系统化的信息咨询服务体系；进一步加强与境外尤其是香港的资讯服务业衔接，逐步联通金融、商贸、交通等信息网络，促进两地信息资源共享；开展高层次的专业咨询，建立可提供咨询的计算机专家系统，实现全市与国内外重要咨询机构的联网；大力发展计算机应用服务，形成一支以网络开发、系统集成、数据库建设为主，具有高水平开发、研制、维护能力的计算机应用服务队伍，提高计算机应用水平，扩大应用领域。

第六章 完善科技创新体系，建设教育强市

把科技和人才摆到突出的战略地位，全面实施科教兴市战略，加快健全有利于科技创新与产业化的研发机制、转化机制和投入机制，积极实施人才战略，推进教育现代化，努力把深圳建成为自主创新型高科技城市和教育强市。

一、健全高新技术研究开发和成果转化机制

坚持集中力量、重点突破的原则，自主创新与消化吸收相结合，抢占高新技术制高点，形成以企业为主体、以高新技术产业园区为支撑、以风险投资为保障的科技创新体系，实现技术的跨越式发展。2005年，拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的比重达到55%。

加快完善以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的研发机制。增强核心技术和自主知识产权高新技术的研究开发能力，努力建立开发—储备—生产的科技滚动发展新机制，提高科技的持续创新能力。重点突破事关国计民生的共性技术、关键技术和配套技术的开发应用，培植技术创新成果源，力争在部分战略性高科技领域的技术创新中发挥龙头作用。扶持多种形式的产学研联合，依托深圳清华大学研究院、国际技术创新研究院、深港产学研基地、深圳大学、深圳高职院和其他重点科研机构，努力提高基础研究和开发应用水平。到2005年，新建国家和省、市级重点研究所、实验室20个，以企业为依托、产学研结合的工程技术开发中心30个，成为我国重要的高新技术研究开发基地。

培育形成科技成果转化和扩散机制。以政府投入为引导，建成各类高新技术产品孵化基地。高起点办好国家级高新技术产业园区，加快规划建设高新技术产业园二区、龙岗大工业区和高新技术产业出口加工区，使高新技术产业园区成为高新技术的研发中心、成果孵化中心、创业中心、人才培养中心和生产基地。政府通过提供研究开发场地、人员技术培训、政策性融资、中介服务等方面的支持，提高创业企业的成活率。到2005年，孵化各类高新技术成果和专利成果达到2000项以上，研发有自主知识产权的高新技术专利达到2000项以上。强化高交会和技术产权交易所的功能和影响力，积极引进风险投资企业、投资类金融机构，推行交易商席位制，建立网上交易市场，逐步建成开放型、国际化的高新技术成果交易中心和交易网络，使深圳成为全国乃至国际上具有相当影响力的高新技术成果的聚集、展示和交易中心。

二、完善多元、开放的科技投入机制

发挥科技投资各主体的积极性，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、市场融资为主要形式的科技投入机制。

多渠道、多层次加大科技投入。继续发挥政府投入的引导作用，加大政府资金对科技的投入力度。鼓励企业多渠道筹措科技开发和产业化资金，形成全社会研发投入机制。2005年，研究与开发支出占国内生产总值比重达到2.8%。

加快培育科技风险投资市场。大力培育和引进境内外风险投资机构，促使风险投资成为科技投入的重要资金来源。探索建立开放性股权结构的风险投资机构，实现风险投资主体的市场化运作。探索建立政府与境外著名投资银行结盟的投资顾问制度。积极配合国家建立和发展创业板市场，引导推动民间资本参与，完善风险投资进退机制，促进中小科技企业成长。

三、实施人才战略，构筑人才高地

以产业结构优化升级为导向，引进与自主培养相结合，营造一流的干事创业环境，努力把深圳建成科技创新的宝地、知识致富的乐园。2005年，万名社会劳动者中各类人才数量达到3700人。

实行开放式人才引进政策。加大国内外专业技术人才特别是中青年专业技术人才的引进力度，重点引进学科带头人、高新科技人才、懂技术会经营善管理的复合型人才、重点大学本科以上应届毕业生和海外留学人员。优化人才结构，加快技能型人才引进步伐。实施人才市民待遇政策，未入深圳户籍的人才在进出特区、劳动人事、社会保障、购房置业、子女就学等方面，与户籍人口同等待遇。完善人才引进政策，打破人才引进中的部门界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才资源，鼓励海外人员来深创业或为深圳服务，办好留学人员创业园，积极引进国外专家学者参加深圳建设。加强引进、录用人才的政策引导，制定发布招调人员的岗位、专业、工种导向目录。“十五”期间争取引进国内外人才数量超过30万人。

完善以知识资本化为核心的激励机制。积极推行技术入股、科技人员持股、股票期权等新的分配方式，对知识产权的职务发明人、设计人、作者以及主要实施者给予相应报酬和股权收益。政府出资设立并定期颁发“科技创新奖”。提高企业博士后项目资助标准，发挥政府采购对高新技术产业和创新优势产业的扶持作用。加快知识产权保护、社会化人才管理的制度和法规建设。推进技术标准化，形成健全、规范的技术市场体系。建立人力资源分类管理机制，完善符合国际惯例的人力资源考核测评制度，促进测评与激励的有效结合。

建立人力资源柔性流动机制。充分发挥市场配置人力资源的基础性作用，推进人力资源市场化配置进程，建设统一高效、规范有序的人力资源市场。完善和发展开放式、多层次的人才市场，全面提高劳动力中介机构社会化服务水平，盘活人力资源存量，使深圳成为全国重要的人才交流和集聚中心。打破以迁户口、转关系为特征的人力资源刚性流动常规，完善户口不迁、关系不转、双向选择的柔性流动机制。加强人力资源市场的信息化建设，建立覆盖全市并与国内外联网的人员供求信息网络和信息库，形成区域性、网络化的虚拟人力资源市场。加快政府机构、国有企业、事业单位用人制度改革。全面推行劳动人事代理制，完善劳动力市场工资指导价位制度。

四、建设教育强市

把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业优先发展，优化教育结构，优化教育体制，优化人才培养模式，促进各级各类教育协调发展，全面推进素质教育，构建终身教育体系，建设学习型城市。

加大政府教育投入。各级政府必须采取切实有效的措施，在发展经济的基础上，确保财政对于教育的投入年均递增15%以上，实现五年内翻一番的目标。

实施教育创新工程。深化办学体制、管理体制、投资体制、人事制度、招生考试制度等改革，挖掘现有教育资源潜力，增强学校的活力和效率，充分发挥公办学校的主渠道作用。鼓励支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。引导社会力量以各种形式依法举办幼儿阶段、高中阶段和高等职业教育，鼓励社会力量兴办普通高等学校和部分初中、小学。完善“分级办学，分级管理”体制，扩大学校办学自主权。启动初高中分离办学，建设全寄宿高中。中等职业学校争取推行弹性学习制度，放宽招生和入学的年龄限制，允许分阶段完成学业。建立职业教育和普通教育的相互沟通、相互衔接的教育体制。加强教育科学研究，完善教育督导评估机制，提高教师队伍素质，逐步实行教职工竞争上岗。建设和完善全市教育网络平台，实现教育手段现代化。

实施高等教育提高工程。重点发展“一城三校”，大力发展产学研结合的高等教育。高起点、高水平建设深圳大学城，积极引进国内外著名大学来深办学，争取2-3所著名高校进驻，加快建设清华大学深圳校区、北京大学深圳校区，争取大学城达到1万名学生的办学规模。初步实现高等教育大众化，扩大深圳大学、深圳职业技术学院办学规模，提高教学质量，加快二期工程建设进度。继续办好虚拟大学。加快发展研究生教育，深圳大学建设硕士点25-30个、博士点3-5个。优化学科结构，建设一批具有相当实力的重点学科和专业。2005年，全日制高校在校生达到3万人以上，高等教??

各位领导、同事上午好：

我是第四支部的左永刚，我演讲的题目是坚信胜出，收获成长。

前些年热播的电视剧《亮剑》相信大家都看过，剧中李云龙在军校毕业论文答辩时，有一段精彩的论述：“古代剑客们在与对手狭路相逢时，无论对手有多么的强大，就算对手是天下第一的剑客，明知不敌，也要亮出自己的宝剑。即使是倒在对手的剑下，也虽败犹荣，这就是亮剑精神。”这段话深刻的留在我脑海中，时至今日，仍在耳边萦绕。我不断思考，细细体会，我想我们的胜出文化就是一种亮剑精神的体现。

亮剑的精髓是一种胜出的信念，只有坚持信念，不随风摇摆，做好我们应做的事情，尽到我们应尽的责任，我们才能保持奋进的内生动力，才能长久胜出。十年前恰逢公司成立，面临的问题和困难很多，生产、销售、技术研发等方面都需要有进一步的突破，公司党组审时度势，披荆斩棘，确定了清晰的发展目标，凝心聚力，众志成城，河北中烟这艘刚刚出海的航船沿着美好的蓝图起航了。20xx年公司党组坚持“胜出必有所长”的信念，开创性的实施了河北白沙重组，拉开了行业工业企业体制改革的大幕，展开了河北中烟新的征程。此后，在胜出信念的支持和指引下，工业成绩再创佳绩，管理水平不断提升，职工面貌焕然一新，大家心往一处想、劲往一处使，再次创造辉煌…….

可以说，公司的发展历程始终伴随着胜出文化和信念——胜出必有所长：

胜出是一种精神。中国有句古话：“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用，”意思是说，如果一千个人同心同德，就可以发挥超过一千人的力量，如果一万个人离心离谱，恐怕连一个人的力量也比不上!这就是团队的力量，也是胜出理念中的团队精神。小溪只能泛起破碎的浪花，百川纳海才能激起惊涛骇浪。对于河北中烟来说，影响企业发展的阴霾已逐渐远去，推动企业发展的有利因素仍在不断增长，对工作、对发展我们应同心同德，勇敢面对，不懈努力。 胜出是一种追求。人总得有点追求，一个企业也是如此。胜出就是我们的追求，因为目标在前，我们要不断努力去实现。胜出就是集大家力量，为了一个共同的目标去奉献，去追求。具体到工作中，就是要保证每个环节的畅通，这与每个人的努力分不开的，虽然涉及的专业领域不通，但追求精神永远是相通的，懂得开始的人是智者，做到善终的人是赢家。所以公司才有了勇攀高峰、高端突破、特色发展、两个强势的发展战略，因为……

胜出是一种超越。昨天的自我是今天的开始，今天的自我是明天的继续。超越自我，是一种随机应变的技巧;是一种勇往直前的自信;是一种运筹帷幄的睿智;是一种坚持不懈的潜能;是一种卧薪尝胆的魄力;是一种大刀阔斧的展现;是一种惊心动魄的博取;是一种一鸣惊人的喝彩!超越自我，不是冲动的捕风捉影，而是镇定的苦心孤诣;不是粗鲁的自吹自擂，而是优雅的人尽其才;不是盲目的横冲直撞，而是准备的有条不紊;不是卖弄的花枝招展，而是斯文的高风亮节。

胜出是一种责任。爱岗敬业，既是中华民族的传统美德，也是当今时代发展的要求，更是企业发展精神的精华。当今社会纷繁复杂，竞争激烈，就要我们必须具有强烈的工作责任心，深入理解自己的责任，全身心地投入到工作中，这样才能在激烈的竞争中处于不败之地。走近企业，融入企业，共谋企业发展，在全力打造新国企、创造新业绩、实现新跨跃的新征途中贡献我们的青春与才智。真正做到先企业之忧而忧，后企业之乐而乐。

个人成长与工业发展息息相关。只有懂得胜出文化的内涵，有一种精神，追求一种信念，超越自我，尽职尽责，那么在工作中就会收获欢笑和泪水，就会收获成长。因此在今后的工作中，要凝神聚力，实干多做，为河北中烟的钻石梦奉献自己的全部力量，因为我坚信：胜出必有收获。

我的演讲完毕，谢谢大家!

怀着一个梦，于20xx年8月走近了小学语文教育，走上了三尺讲台，走过了整整20xx年，在这八千多的日子里，我以为自己勤勤恳恳，任劳任怨，认真落实贯彻教学六认真，努力让学生站得更高，看得更远!教育，为终生教育，因此，为了使自己不断成长，我的专业发展规划如下：

一、指导思想

以和有关语文教育理论为指导，以提升课程实施能力为重点，以基本功训练为突破口，从课程的设计、实施、评价三个环节入手，追求着一种“密不透风疏可跑马”的教学风格，树立以“以人为本”的教学理念。

二、发展目标

以自己扎实的专业知识和相关学科知识，在教学中能注入全新的教育教学理念，能够正确解读课程标准，在细读文本基础之上，结合学生的学习实际，恰当地选用教学方法，精心设计的教案，并全身心投入课堂;在平时之教学中进行儿童诗、朗诵、演讲、对联、国学、读书笔记、读书日记、书法、黑板报、棋类(此乃本班数学老师之强项)的训练，制定本班作文册，培育学生观察一年四季不同特点……唯有如此，方能培养学生爱语文的感情，用语文的习惯，亦只有如此，才能真正提升学生的语文综合素养。并结合自己的教学实际，及时进行思索与总结，以此促进自己的专业成长。

三、具体措施

1、多读教育理论及教育教学专著(苏霍姆林斯基、田正平、石中英、王荣升、王尚文、潘新和、王崧舟、窦桂梅等人的书籍)。因为教书教的什么?底蕴!底蕴哪儿来?书堆起来的。如此，既提升自己，学生也耳闻目染、潜移默化，对其精神领域也起到熏陶感染之作用。

2、加强基本功的训练，争取在钢笔字、粉笔字、普通话、写作的基本功方面都有所的提高，教师以身垂范的作用不可小觑。

3、认真制定学科教学计划，平时要做到：用心备课、上课要有激情、及时撰写课后反思、精心设计作业、耐心辅导学生。

4、积极主动参加各级部门组织的各种教学教研活动。

5、通过教师个人自学，网络学习的方法及时捕捉到教改信息，扩展自己知识视野，不断更新教育教学理念，丰富教育教学理论，提升理论水平和教学教研水平。

6、积极主动地上好研讨课，认真开展课堂教学展示活动，使教学研讨进课堂。

7、学会思考教育问题，积极把先进的教育理念转化为教师的行为等，从反思中提升教育教学研究水平。正所谓与其坐而论道，不如面壁参禅。

8、在学校，虚心与教师交流、学习，争取多听课，博采众长，弥补自己学科知识的不足。孔子也说，三人行，必有我师焉。

9、平时，与工作室的成员一起学习，一起研究，交流思想，共同提高。再加上有专家型的教师钟基如老师对我的悉心指导，我定能迅速成长。

10、众所周知，现代化的教学手段，能更直观、形象地帮助学生理解、思考问题，要利用好这种教学手段，就必须有扎实的基本功。但，这恰好是我的弱项。所以，应充分利用课余时间，认真学习信息技术知识，学会制作教学课件。

张载曾说，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。此话，道尽了无数知识分子追慕的境界。冯友兰又加了一句，虽不能至，然心向往之。或许，于我而言，这只是一个梦，我心却依然，因为，这也是人生之价值所在!

20_年以来，我局严格落实党的_，坚持乡村振兴战略，加快转变经济发展方式，协助村两委班子，明思路，重方法，严措施，抓住乡村振兴大好机遇，整合资源，加大举度，提高标准，落实政策，提高成效。有关情况如下：

一、20_年工作情况

(一)加强组织领导。为切实加强组织领导，我局将乡村振兴列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进，成立了由局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的乡村振兴工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实的工作格局。

(二)深入调查研究。为深入开展乡村振兴，我局主要领导带队，全体帮扶干部参加，多次进村入户关于帮扶关于象进行调查研究，了解情况，制定确实可行的帮扶工作计划。

(三)严格双包工作。局机关一切党员、干部依照工作要求，加强与帮扶户联系，为提升生活质量想办法出主意，制定切合实际的方法措施，确保帮扶户生活质量稳步提高。

依照单位包村、干部包户的要求，一是帮助村制定发展计划和年度计划，孕育主导产业，发展特色产业，重点协助抓好全村土地流转、致富带头人、村企业发展等项目，提高村集体收入。二是了解实际困难，分析原因，制定计划，敦促各项帮措施落到实处。定期走访帮扶关于象，特别是传统节日期间，我局帮扶人都与所帮扶关于象进行亲切交谈，详细询问身体、生活、生产情况和家庭收支、子女就学情况，鼓励他们积极乐观生活，发扬自力更生的精神，同时送上慰问品。经过走访慰问，让群众倍感党的关怀和温暖，不仅增强了他们克服困难的信心，也助推了乡村振兴工作的深入开展。帮扶村顺利摘帽，帮扶关于旬全部脱贫。

(四)强化政策宣传。协助村两委，积极宣传党的农村工作方针、政策，乡村振兴战略措施和重要意义，加强培训与教育，提高帮扶关于象的思想道德素质和致富技能。倡导确立科学、文明、和谐的乡村新风尚。落实村里因病因残因学等致贫人员、五保户等特定人群供养、特困救助等政策措施。

(五)主动勾通联系。为扎实推进乡村振兴工作不断深入，协助所包村因户施策，针关于有工作能力而又缺技术和资金的人员，积极协调，培养致富带头人，推荐帮助就业等。

二、存在的问题

一是就业质量不高，稳定性比较差。部分人员就业意愿不强烈，大部分劳动力宁愿在家附近打零工，也不愿意去外地就业。

二是部分帮扶关于象年龄偏大(75岁以上)，除了落实国家政策外，其他措施难以实施。

三、_年度帮扶工作计划

(一)完备帮扶工作机制。继续深入推进单位包村、干部包户的工作机制，把乡村振兴工作纳入年度目标考核内容，定期检查考核，确保结关于帮扶工作落到实处。

(二)协助做好帮扶计划。根据帮扶村实际情况，分类制定切实可行的帮扶措施。一是依照逐个走访、逐类分析、逐项解决的要求，全面掌握情况，制定一户一方案、一人一措施帮扶方案，实现应保尽保。二是关于困难群体，依照回顾、回访、回退的要求，实事求是，确保政策措施应享尽享。三是抓好问题线索征集。关于群众反映强烈的合理诉求，即时安排专人进行再核查，并且将有关情况通报。

(三)扎实做好帮扶工作。一是抓好就业。即时动员帮扶关于象，积极参加外出务工或公益岗位，经过自己的劳动实现脱贫。二是抓好产业。指导帮扶村加强光伏扶贫项目资金效益，指导做好村企业的扩大生产，确保各个项目推进顺利，最大化的发挥效能。三是抓好春耕备耕工作。即时指导帮扶村和帮扶关于象，抓住时机，即时出动，加强种子、化肥、农药等安全管理，确保疫情时期不误农时。

银行个人住房信贷业务发展情况汇报

银行个人住房信贷业务发展情况汇报

x银监分局:

根据你局《关于召开商业银行房地产信贷业务部门经理联席会议的通知》的要求，现将我行个人住房信贷业务发展情况汇报如下：

一、至XX年8月房地产信贷业务发展情况

我行个人住房贷款中大部分是自建房贷款，其次是住房二手楼贷款，住房一手楼贷款很少。自截止XX年8月末我行个人住房贷款（含个人商用房贷款）余额为x万元，比年初减少x万元。其中住房一手楼贷款（含商用房一手楼贷款）余额为x万元，比年初减少x万元，占个人住房贷款总额的x；住房二手楼贷款（含商用房二手楼贷款）余额为x万元，比年初减少x万元，占个人住房贷款总额的x；自建房贷款余额为x万元，比年初减少x万元，占个人住房贷款总额的x。

年初至8月末个人贷款发放收回情况：年初至8月末全行只发放x笔个人住房贷款（住房二手楼贷款）共x万元。今年以来全行个人住房贷款共结清销户x户x万元。其中住房一手楼贷款结清销户x户x万元，住房二手楼贷款结清销户x户x万元，自建房贷款结清销户x户x万元。

二、我行个人住房贷款的资产质量情况

XX年8月末我行个人住房不良贷款余额为x万元，不良占比为x，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初上升x个百分点，其中住房一手楼贷款不良余额为x万元，不良占比为x，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初上升x个百分点；住房二手楼贷款不良余额为x万元，不良占比为x%，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初上升x个百分点；自建房贷款不良余额为x万元，不良占比为x%，不良余额比年初下降x万元,不良占比比年初下降x个百分点。

我行前8月新发生个人住房不良贷款共有x户x万元，其中住房一手楼贷款x户x万元，住房二手楼贷款x户x万元，自建房贷款x户x万元。

由此可见，我行个人住房贷款中，住房一手楼贷款虽然贷款余额占比小，但住房一手楼贷款不良余额较大，不良占比较高，风险较大。相较而言，我行自建房贷款不良占比较小，且比年初有所下降，而住房一手楼贷款和住房二手楼贷款的不良占比均比年初有所上升。

总体而言，我行XX年前8月在个人住房贷款不良余额比年初下降x万元，个人住房贷款累计收回x万元以及新发放个人住房贷款只有x万元的情况下,不良占比比年初上升x个百分点。从贷款品种来看，全行现有三类个人住房贷款品种的不良占比均在x以上，住房一手楼贷款不良占比甚至高达x，均高于省农行规定的单个贷款品种不良占比不能超过x的比例。

三、我行个人住房贷款的主要风险分析

1、收入证明存在虚假现象，且x地区社会经济发展相对缓慢，第一还款来源风险明显。为取得住房贷款，借款人千方百计取得所在单位的虚假收入证明，很多单位也应借款人的要求出具不实证明，导致银行无法真正把握借款人的风险状况，第一还款来缺失，形成信贷风险。

2、信用环境、司法环境不尽人意，执行个人住房贷款抵押物往往遇到起诉清收难，抵押物处置损失大，第二还款来源风险现显。对贷款抵押物起诉清收要经过受理、审理、判决、申请执行、执行、拍卖抵押物归还贷款本息等一系列过程，持续时间长，难度大。同时，由于执法环境不佳，往往“赢了官司输了钱”。另外，由于部分房产评估中介机构为谋取利益出具不实房产价值评估书，个人住房贷款在发放时抵押物评估价就过高，导致抵押物拍卖价款不足以全额收回不良贷款本息，形成贷款损失。

3、信贷人员对业务、操作流程不熟悉，形成操作风险，甚至涉嫌假按揭现象。业务操作风险，直接导致我行住房贷款风险，教训十分深刻。

四、今后的工作思路

1、加强学习和培训，严格执行个人住房贷款规章制度。去年末，省行对所有个贷品种进行整合，编印了《个人信贷产品操作手册》，该手册不仅是办理个人住房贷款业务的规范性文件，更是个贷从业人员学习信贷规章制度的教科书。我行组织有关业务人员进行认真学习，熟悉个人住房贷款规章制度和房地产业务知识，了解相关行业信息，不断提高业务能力和风险识别能力。

2、强化对个人住房贷款的风险管理，加快不良贷款处置。

充分利用人民银行个人征信系统、信贷管理系统和综合应用系统，采取在线监测和现场检查相结合的方式，及时发现个人住房贷款的风险预警信号，在异常风险发生前后及时采取相应防范措施，并共享本行其他机构和其他商业银行的信贷业务上的失误等信息，将风险控制的关口前移，保证我行信贷资金的安全。同时，还要加强同法院执行部门、拍卖机构的沟通协调，加大对存量个人住房不良贷款的处置力度。

3、要积极探索住房信贷业务风险防范方法与措施，在风险可控的前提下与其他商业银行展开良性竞争，适度发展我行的个人住房贷款业务。在二手楼业务方面，我们要切实利用我行实行的抵押物内部评估、取消公证等减轻借款人费用支出的优势，努力拓展优质个人住房贷款客户，重点支持以自用为目的的购房和与自身经济能力相适应的购买行为。在适当时机，选择优质房地产发展商发放房地产开发贷款，并配套发放一手楼按揭贷款，增强我行的市场竞争能力。

x行

教学目标

知识和能力 学习课文从史实对比中引出结论的写作方法，了解文中议论和记叙的关系;学习文言文中句子省略成分、词性转变、一词多义的知识;了解贾谊的政治主张的进步性和局限性。

过程和方法 在多读的基础上掌握重要的字词;在对文章内容理解的基础上，学会文章的写作手法和论证方法。

情感态度和价值观 了解贾谊对秦王朝迅速灭亡原因的分析及施“仁义”的现实意义,培养学生的爱国主义情怀。

教学重点 省略、活用、一词多义等;了解本文先叙后议的结构,铺张渲染的方法,学习本文对比论证的方法。

教学难点 了解贾谊对秦王朝迅速灭亡原因的分析及施“仁义”的现实意义,培养学生的爱国主义情怀。

教学时数 四课时。

导入解题

1、战国纷争,群雄逐鹿,秦以边陲之地,纵横征伐,百有余年而一统天下,可谓盛极一时!可是,谁曾想这个盛极一时的王朝却短命而亡,亡得那样迅速,那样悲惨,又是那样的神秘,这不能不令世人感到震惊。自古以来,多少有识之士在震惊之余,不懈地探索其迅速崛起而又突然灭亡的原因,以期从秦王朝的盛衰兴败中汲取有益的教训。今天,我们将要学习一篇汉初杰出知识分子的代表人物的经典名篇,分析探讨秦朝灭亡的经验教训的史论文章——贾谊的《过秦论》。

2、贾谊(前200—前168),西汉洛阳人,政论家、文学家。年18岁以能诵诗书、善属文闻名于郡中,年20提出改革制度的主张,表现出卓越的政治才能,得到汉文帝的赏识,但却因此受到守旧派的诋毁,被贬为长沙王太傅,后又贬为梁王太傅,后来梁王坠马而亡,贾谊认为自己失职,哭泣岁余,抑郁而终,年仅33岁。政论文以《过秦论》、《陈政事疏》、《论积贮疏》最为有名。另有辞赋等作品传之于世。后人编有他的政论文集《新书》十卷。

贾谊有很高的政治抱负,才华横溢,作为一个杰出知识分子的代表,他有着强烈的济世为民的使命感。然而时运不济,他的革新政治的主张触犯了贵族集团的利益,生事诬陷,被贬后,虽身居闲职,仍心系朝事。英年早逝,一颗璀璨的巨星从此长逝历史的天空。贾谊人生虽然短暂,但他留下的宝贵精神财富将永远浸润着中华民族的子孙后代,他的怀才不遇的悲剧人生引起后世文人的扼腕叹息。

宣室求贤访逐臣,贾生才调更无伦。

可怜夜半虚前席,不问苍生问鬼神。

——李商隐《贾生》

汉文帝在宣室(注:汉代未央宫里的一著名宫殿名,汉代皇帝经常在这里召见诸臣商议军国大事)里召见贾谊,贾谊的政治才华无与伦比。可惜文帝夜半虚席以待贾谊,不是向他去请教治国的策略,反而询问鬼神之事。可见,贾谊并没有得到统治者真正的重用。

王勃的“呜呼!时运不济,命途多舛。冯唐易老,李广难封。屈贾谊于长沙,非无圣主;窜梁鸿于海曲,岂乏明时!”说的也是贾谊怀才不遇的悲剧人生。

贾生才调世无伦，哭泣情怀吊屈文。

梁王坠马寻常事，何需哀伤付一生。

——毛泽东《贾谊》

在封建专制时代,有抱负、有才华、具有完美人格的知识分子遭受莫名其妙的打击而郁郁不得志者,岂止贾谊一人呢!

3、贾谊的《过秦论》共有上、中、下三篇。我们学的是上篇，文中概括叙述了秦王朝的兴亡过程，揭露了秦始皇的暴政，最后指出“仁义不施而攻守之势异也”是它迅速灭亡的根本原因，这是从史实中提炼观点。《过秦论》被鲁迅誉为“西汉鸿文”。

4.过秦论:过,(动词)指出秦的过失。论:古代的一种文体。本文是一篇史论。

文体常识——“论”“说”“议”：

论：着重在是非，结果往往是作出判断，不一定要有许多人，作名词时，“论”是评论或议论。

说：一种文体。可以叙事，也可以议论，目的都是为了说明一个道理。

议：着重得失，结果往往是做出决议;往往是许多人一起交换意见。作名词时，“议”是建议。

诵读感知

1、播放录音。

2、正音。

崤函(xiáo)囊括(náng)连衡(héng)合从(zòng)陈轸(zhěn)

召滑(shào)翟景(zhái)逡巡(qūnxún)镞(zú)流血漂橹(lú)

鞭笞(chī)藩篱(fānlí)隳(huī)镝(dí)践华为城(huà)

瓮牖绳枢(yǒu)氓隶(méng)倔起(jué)阡陌(qiānmò)

赢粮景从(yíng yǐng)锄耰棘矜(yōuqín)銛(xiān)

长铩(shā)谪戍(zhé)度长絜大(duóxié)万乘(shèng)

3、分组朗读课文，体会赋体的句式特点，领会本文铺张扬厉的文风。

诸如:①据崤函之固,拥雍州之地、有席卷天下,包举宇内,囊括四海之意,并吞八荒之心。②南取汉中,西举巴、蜀,东割膏腴之地,北收要害之郡。③……,齐有孟尝,赵有平原,楚有春申,魏有信陵。④……之属为之谋;……之徒通其意;……之伦制其兵。⑤追亡逐北,浮尸百万,流血漂橹;因利趁便,宰割天下,分裂山河。强国请服,弱国入朝。⑥振长策而御宇内,吞二周而亡诸侯,履至尊而制六合,执敲扑而鞭笞天下。

4、理清文章思路。

⑴先按表达方式将全文分为两部分：①记叙部分：写秦王朝的兴亡过程(前四段);②议论部分：指出秦王朝迅速灭亡的原因(最后一段)。

⑵再分析记叙部分的层次，可分两大层：①兴起的过程(前三段);②灭亡的过程(第四段)。

5、这一篇史论的主要观点是什么?如何理解这句话?

明确：“仁义不施而攻守之势异也。”这句话是对秦王朝所犯过失的总结，秦王朝“仁义不施”结果导致亡国。

从全文看，“攻守之势异也”，“攻”“守”的不同形势在课文中的具体表现是什么?

明确：“攻之势”体现在第一段到第三段，崛起——强大——鼎盛。“守之势”体现在第三段、第四段，由统一天下到覆灭。

课文赏析

(一)指导学习第一段

1.指名学生朗读课文第一段,思考课文第一段的主要内容。

2、重要字词点拨。

秦孝公据崤函之固 形→名，险固的地方

君臣固守以窥周室 牢固的

席卷下天，包举宇内，囊括四海之意 名→状，用席子，用包袱，用布袋子

内立法度 名→状，对内;法律制度

外连衡而斗诸侯 名→状，对外;使动，使……争斗

3、思考:秦国凭借哪些优势在诸侯之中崛起?

明确:地理优势:据崤函之固,拥雍州之地。崤山、函谷关一夫当关,万夫莫开,是秦国安全生存且能够发展经济、军事的地理上的天然屏障(外因)。

秦孝公的深谋远虑与雄才大略:君臣固守以窥周室,有席卷天下,包举宇内,囊括四海之意,并吞八荒之心。此时秦国国力尚不足以与周天子为代表的中央政府和天下诸侯相抗衡,力量还不足够强大。所以,只能偷“窥”以周天子为代表的天下,但他已经开始觊觎王室,说明它有野心,可谓一字千斤(内因)。

商鞅变法是战国时代以及中国历史上最著名的变法之一,他开启后代的革除弊政、变法图强的先例,如宋代王安石变法、晚清的戊戌变法等。商鞅变法从四个方面对秦国进行改革:

内立法度:政治上——健全法律制度,有章可循;

务耕织:经济上——大力发展农业生产,夯实基础;

修守战之具:军事上——积极备战,走强兵之路;

外连横而斗诸侯:外交上——采取连横策略,让诸侯互相猜忌,发动战争,消耗实力。

所以,商鞅在秦国全方位实行变法,对外采取消耗诸侯实力的战略,秦国无论政治、经济、军事、外交等方面在诸侯之中均占优势,扩大地盘,壮大力量。

结果：秦人拱手而取西河之外。可以看出,秦国从一开始,就使用诈术来达到自己的目的。

4、小结：秦国崛起的关键——天时:周室衰微,群雄割据争霸;地利:据崤函之固,拥雍州之地;人和:君臣固守,商君佐之。

5、思考：从注释中我们知道，“席卷”“包举”“囊括”都有“吞并”的意思，“宇内”“四海”“八荒”都有“天下”的意思。那么，我们把课文中“有……之意，……之心”句换成“有吞并天下之心”似乎也通，但作者为什么要舍简就繁呢?

明确：意在突出秦孝公吞并六国、独占天下的勃勃雄心以及秦对诸侯各国虎视眈眈的情态、咄咄逼人的气势。同时也为后文写孝公之后的历代秦君的赫赫功业张本，为后文写秦一统天下之后的顷刻覆亡形成对比并作了铺垫。总之，根据表达的需要，这里的繁笔增加了气势;同义短语的叠用，又使叙述生动形象。

6、根据板书尝试背诵第一段。(齐背与个别背诵相结合)

(二)指导学习第二段

1、朗读第二段。要求:读出那种纵横捭阖、铺张扬厉的气势,体会战国纵横家的文风。

朗读时重点体会以下句式:①南取汉中,西举巴、蜀,东割膏腴之地,北收要害之郡。②……,齐有孟尝,赵有平原,楚有春申,魏有信陵。③……之属为之谋;……之徒通其意;……之伦制其兵。④秦有余力而制其弊,追亡逐北,浮尸百万,流血漂橹;因利趁便,宰割天下,分裂山河。强国请服,弱国入朝。

2、重要字词点拨。

孝公既没 通“殁“

昭襄蒙故业，因遗策 蒙，继承;因，沿袭。

南取……西举……东割……北收…… 名→状，向南，向西，向东，向北

会盟而谋弱秦 使动用法，使……弱，削弱

不爱珍器重宝肥饶之地，以致天下之士 爱，吝惜;致，招纳

合从缔交 盟约

之属……之徒……之伦…… 类，辈

赵奢之伦制其兵 制，统领，统率

而天下诸侯已困矣 疲惫不堪

追亡逐北 败逃者

流血漂橹 使动;使……漂

因利乘便 趁着

3、本段叙述了哪几位秦国国君时期的事?

明确：惠文王、武王、昭襄王、孝文王、庄襄王，即孝公之后，始皇之前的五位国君。

4、作者是怎样叙述这90年间的历史的?

①将惠文、武、昭襄三朝87年间的事情集中到一点上来写：秦的领土日益扩大引起诸侯恐惧，以诸侯反衬秦。孝文、庄襄二朝则一笔带过。这是从总体上看。

②写秦扩大领土，按南、西、东、北四个方位说，显出其军事力量无比强大;写诸侯，按“合从缔交”“约从离衡”“从散约解”的顺序说，并极力渲染其声势，以反衬秦人困诸侯之易(“秦人开关延敌，九国之师，逡巡而不敢进”)。这是从局部来说的。

5、概括本段主要内容。

6、贾谊主要采取那些表现手法从哪些方面来展示秦国的强盛?

明确:对比手法,铺陈排比手法。

一国——多国：一国之士——多国之士;一国之徒——多国之徒;一国之将——多国之将;一国之土地——多国之土地;一国之兵——多国之兵。

结局对比：秦无亡失遗镞之费,宰割天下——诸侯已困,俯首称臣。

7、你认为秦国强盛的主要原因何在?

明确:凭借天时、地利、人和的优势,再加上延续先王(秦孝公)制定的既定政策——统一全国的雄心,并不因循守旧,在战术上针对形势的变化而不断调整策略,积极主动出击,凭借人才优势出谋划策,才掌握了战局的主动性,赢得了宝贵的时机。

板书要点。

(三)指导学习第三段

1、指名朗读第三段,思考课文第三段主要叙述的内容。

2、重要字词点拨。

奋六世之余烈 功业

振长策而御宇内 举起

履至尊而制六合 踩，动化，登上

威振四海 通“震”

南取百越之地，以为桂林、象郡 南：名→状以为：以之为，把……作为

却匈奴七百余里 使……退

焚百家之言，以愚黔首 言，著作;愚，使……愚昧，愚弄

以弱天下之民 使…衰弱，削弱

因河为池 凭借

临不测之渊以为固 名化，坚固的屏障

聚之咸阳 省略介词“于”，应为“聚之于咸阳”

信臣精卒 诚信、可靠

3、思考：本段讲了秦始皇“攻”天下的业绩和“守”天下的措施。试指出文中哪些文字是写其“攻”的?哪些文字是写其“守”的?

“士不敢弯弓以报怨”句之后为“守”，“报怨”句和其前为“攻”。“南取百越”北“却匈奴”仍属其“井吞八荒”之举。

4、作者总写秦始皇的功业，从政治、军事、文化、刑法、地理防务五个方面来谈，请用选文中的语句回答各个方面的具体内容。

明确：统一天下前，政治上“吞二周而忘诸侯，履至尊而制六合。”军事上“南取百越之地……北筑长城而首藩篱，却匈奴七百余里。”

统一天下之后，采取了愚民、弱民、防民之策。文化上“废先王之道，焚百家之言，以愚黔首。”刑法上“隳名城，杀豪杰，销锋镝，以弱天下之民，执敲扑而鞭笞天下。”地理防务上“践华为城，因河为池，良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何。”

5、根据板书练习背诵。

(四)指导学习第四段

1、指名朗读，思考本段主要内容。

2、解释加横线词语的含义或用法。

余威震于殊俗 边远的地方

瓮牖绳枢 瓮、绳，名→动，瓮，用破瓮做…绳，用绳子系…

率疲弊之卒，将数百之众 带领

斩木为兵，揭竿为旗 兵，兵器;揭，举

天下云集响应 名→状，像云一样，像回声一样

赢粮而景从 背着;通“影”，像影子一样

山东豪俊 崤山以东

3、思考：第四段写了强秦的灭亡。“陈涉起义，天下响应”有哪几方面的铺叙呢?选文中语句回答。

明确：五个方面。

出身地位：“瓮牖绳枢之子，氓隶之人，而迁徙之徒也;蹑足行伍之间，而倔起阡陌之中。”

个人素质：“才能不及中人，非有仲尼、墨翟之贤，陶朱、猗顿之富。”

起义军成分：“疲弊之卒，数百之众”。

武器：“斩木为兵，揭杆为旗”。起义的影响：“天下云集响应，赢粮而景从。”

起义结果：“山东豪俊遂并起而忘秦族矣”。

这五方面的铺叙为第五段内容作了铺垫。

4、作者写陈涉起义突出了什么特点?

明确：出身：缺乏号召力

才能：缺乏指挥作战的能力

兵力：弱

武器：低劣不堪一击

作者写陈涉，突出了陈涉的出身卑微、才能平庸，兵力弱，武器低劣，如此之人，如此之众竟然一呼百应，仿佛不费吹灰之力就“亡秦族”，目的是什么?

明确：强大的九国之师联合攻秦，结果是一败涂地;弱小的陈涉之师却能“亡秦族”。作者通过这些内容.表现出了秦始皇由攻转守变化的关键：仁义不施。失去了仁义，使民心丧尽，失去仁义，就变得不堪一击，由此可以明确看出本段已经为文章最后提出的“仁义不施而攻守之势异也”提供了充足而又必要的准备。

5、根据板书要点背诵此段。

始皇：余威震于殊俗

陈涉：出身——瓮牖绳枢之子、氓隶之人、迁徙之徒

才能——不及中人

兵力——疲弊之卒，数百之众

武器——斩木为兵，揭竿为旗

结果：天下响应，并起亡秦

(五)指导学习第五段

1、指名朗读，思考本段的主要内容和写法。

2、解释加点词语的含义或用法。

且夫天下非小弱也 形→动，缩小、削弱

非铦于钩戟长铩也;谪戍之众,非抗于九国之师也 比

非及向时之士也 原来

试使山东之国与陈涉度长絜大 量，比

则不可同年而语矣 相提并论

然秦以区区之地 及其狭小

序八州而朝同列 序，排列;朝：使动，使……朝拜

2、指出特殊句式。

非尊于……之君也 状语后置

为天下笑者 被动句

4、“过秦论”，即论秦之过。作者以秦的兴亡史实为基本依据，采用对比方法，层层推进，水到渠成地指出秦亡的原因，这充分体现在第5段议论中。

(1)将段中涉及的秦国、秦朝、九国、陈涉四种力量用数学符号“

(2)按例句“秦人开关延敌……?而天下诸侯已困矣。”这是秦国的实力与九国之师相比，从本段中找出包含(1)中其余三项对比的句子;

(3)说明作者是如何在对比分析中归纳出结论的?

明确：

①四种力量的对比可表示为：陈涉

②“山东之国与陈涉度长挈大……不可同年而语矣。”这是山东九国之师与陈涉相比;“秦以区区之地……而朝同列。”这是秦国与统一天下的秦朝相比;“然后六合为家……何也?”这是最强大的秦朝与最弱小的陈涉相比。

③从对比中可以看到，最弱小的陈涉起义时，面对的是最强大的秦朝。然而，秦灭亡的原因不是因为陈涉力量强大，也不是因为秦朝力量削弱和地理条件发生了变化，原因是什么?一个“何也”，终于水到渠成，把焦点逼示出来：“仁义不施而攻守之势异也。”

5、作者论述秦王朝的灭亡，原因是什么?本段内容与全文有什么关系?

明确：“仁义不施而攻守之势异也”是秦灭亡的主要原因。作者在本段中从领袖的地位，指挥作战的能力，部队的素质和武器装备四方面将九国之师和陈涉对比，结果是后者远不如前者，却“功业相反”这就很自然地推出了本文的论点“仁义不施而攻守之势异也”。

从全文结构上看，本段的第二层照应了全篇，归纳出了中心论点;“然秦以区区之地，致万乘之势，序八州而朝同列，百有余年矣”照应本文第1、2段;“然后以六合为家，崤函为宫”，照应本文第3段;“一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑”照应本文第4段;最后照应上文“成败异变，功业相反”水到渠成地点明中心论点：“仁义不施而攻守之势异也。”

6、根据板书齐读背诵。

合作探究

1、贾谊为什么要写这篇文章?

明确：①贾谊生活在汉文帝统治时期。其时，社会经济已渐渐恢复，人民生活也较安定，但是阶级矛盾却在不断地潜滋暗长，统治阶级日益滋长“淫侈之俗”，并横征暴敛，加重人民负担，以至逼迫农民卖地鬻子。贾谊担心“大命将泛，莫之振救”，于是借此文，要求汉文帝以秦亡为警示，施行仁政，免蹈秦亡覆辙。②从前面对贾谊的介绍中可以看出，贾谊是个对政治功名有强烈愿望的人，他想通过这篇文章引起皇帝的注意，实现其政治抱负。

2、本文用了大量的篇幅叙事，又在叙事的基础上明理，你认为本文的叙事有何特点?它是如何在叙事的基础上做出论断的?

明确：概括地说，本文善于叙事，精于论断。具体地说，本文善于叙事具备两大特点：其一是作者对秦由盛而衰、从攻到守、由兴到亡的叙述运用了“线”“点”结合法。所谓“线”，是指作者抓住了一条纵线，即从秦孝公至秦始皇七代君王分成四个阶段叙述，勾勒出了整个历史阶段发展的轮廓;所谓“点”，是指特定时间内的某一点，作者用浓墨重彩加以铺陈发挥。这样脉络清晰，要点突出。其二是作者善于概括事实，善于从总的、大的方面把握事实。在写到秦的“守”势时，突出写了秦始皇“愚民”“弱民”“防民”之策，概括而简明。在写陈涉时，突出写了他出身贫贱、才能拙劣、地位低下、起义军势单力薄等几个方面，这不仅与六国形成鲜明的对比，而且反衬了秦朝灭亡之易，可谓一箭双雕。

叙事是说理的基础，要写好说理文，还要靠论断。论，是依据事实立论;断，是从大量无可辩驳的事实中，得出令人信服的结论。贾谊就是先把大量的事实摆出来，在此基础上得出“仁义不施而攻守之势异也”的结论，顺理成章，水到渠成。使理不讲而自明，理少讲却大明。正如金圣叹在《才子古文》中对本文的评论：“《过秦论》者，论秦之过也。秦过只是末句‘仁义不施’之语，便断尽此篇文字。”这个评语是非常精辟的。

3、本文是怎样使用对比的论证方法论证中心论点的?

明确:纵向对比和横向对比。

纵向对比:秦国和秦王朝的对比:秦由弱到强,原因是“商君佐之,内立法度,务耕织,修守战之具;外连衡而斗诸侯。”这些政策符合社会的发展规律,是仁义的表现,逐渐强大是必然的结果。秦由强到弱,原因是“废先王之道”,不施仁义灭亡也是必然。这有力证明了中心论点。

横向对比:首先拿秦国与六国进行对比,反衬出秦国的强大,含蓄地指出了秦国历代君主“因遗策”,实行仁政,势力才如此强大,为提出论点做准备。其次拿秦国和陈涉对比,突出双方的地位、才能、军队、武器的悬殊,而弱小的陈涉竟然一呼百应,共起灭秦,原因在与秦国“仁义不施”。最后拿陈涉和九国之师对比,前者势单力薄却起事之易,一举灭秦;后者实力雄厚却攻秦之难,自取灭亡,还是为了证明中心论点。

由此看来,几种对比纵横交织,无疑增加了论证的强大力量,最后“仁义不施而攻守之势异也”的道理也就不言自明了。

4、贾谊是汉初最富辞彩的散文大家，而作为其代表作的《过秦论》，一定能体现贾谊作品的语言特色，从文章浩浩如江河，沛然而下的气势里，你认为本文最突出的语言特色是什么?

明确：本文大量使用对偶句，排比句，形成一种自然流畅、明快而又错落有致的抒情节奏。全文对偶、排比处占2/3以上，却毫不给人以堆砌呆板之感。若干对偶组成一组排比，辗转成文，一气呵成，恰似长江大河，激起层层波澜;排比句之间，恰当运用虚词关联，犹如珠滚水溅，既闪耀着光彩，又气势贯注，雄浑有力。

总体看，这种由对偶形成的排比，有两种类型：一是运用同义或近义的词语组成排比，如第1段中“席卷”“包举”“囊括”“并吞”都有“吞并”之意，却无板滞之感;二是用几个结构相似的短语或句子组成排比，如“南取汉中”“西举巴蜀”“东割膏腴之地”“北收要害之郡”四句，强调秦国国力日盛、疆域日广。

拓展延伸

1、如何理解本文的主要观点，比较贾谊的“仁义”与孟子的“仁政”。

明确:孟子的“仁政”思想在政治上提倡“以民为本”。孟子认为,对一个国家来说“民为贵,社稷次之,君为轻。”他还说:国君有过错,臣民可以规劝,规劝多次不听,就可以推翻他。孟子反对兼并战争,他认为战争太残酷,主张以“仁政”统一天下。

贾谊的“仁义”除了包含孟子的“以民为本”思想也外,还包含顺应时代发展趋势。战国时期诸侯割据,民不聊生,秦统一天下是顺应历史发展的潮流。当秦王朝建立之后,严刑峻法,暴政天下,这便背离了时代发展的趋势。

2、我们的生活中有哪些地方体现了这种“仁义”?

明确:新的领导集体建立之后大力反腐倡廉,建立养老保险机制,深化改革开放,医疗体制改革等等,都是施“仁义”的表现。中国共产党领导下的人民政府本着“以民为本”的思想,顺应时代发展潮流,正带领中国人民走在社会主义的康庄大道上!