德智体美劳全面发展的议论文【汇总20篇】

在学校的发展过程中，我们应该牢固树立科学发展观“以人为本”的基本原理，确立“以学生发展为本、以教师发展为本”的办学方针，通过对特教理念积极主动地吸纳、释放与构建，针对社会的需求、学校的基础和发展的目标,努力实现“33345”的办学发展战略,即：正视“三低”、关注“三需”、定位“三平”、打造“四高”，努力在各方面有新的突破。

一、学校发展过程中需要解决的问题

1、正视“三低”：低起点的办学基础——缺资金、缺生源;低水平的师资队伍——专业化程度低;低标准的硬件设施——校园面积小;设施设备现代化程度低。

2、关注“三需”：社会的文明进步，需要优质的特殊教育来体现对弱势群体的人文关怀;家庭的安定幸福需要优质的特殊教育来解决后顾之忧;特殊孩子的个体发展需要优质的特殊教育来激发潜能。

3、定位“三平”：关注每一个有特殊教育需要的平民家庭，构建适合每一个特殊孩子发展的平台，建立一个和谐平等的校园环境，把对每一个特殊儿童的人生关怀和人文关爱、演绎成培智的校园文化，让每一个学生因学校的服务而获得最大程度的发展。

4、打造“四高”：高认同的发展愿景、高效能的管理机制、高水平的师资队伍、高质量的教学服务。

二、围绕教师发展和学生发展实现各方面的突破

1、校本教研促发展。

培智的教师大部分来自普校，特教专业能力相对较差，需要通过校本教研使队伍质量在整体上得到提升，托起了三大发展群体：这就是积极进取、作风务实的领导集体;和谐团结、勤奋钻研的教师组群;乐于奉献、甘为人梯的职工群体，出现教学尖子创牌、后起之秀登台、一般教师思变的局面。形成一支重德、思进、务实、求变的高质量师资队伍。

2、分层教学促发展。

学生的个体差异相当大，要提高学校的办学水平与教学质量，就必须关注每个学生的个体差异和个性发展，满足每个学生的发展需求，尽最大可能安排好适合个体发展的学习和活动。为此，应结合学校实际和学生的不同特点实行分层分类教学。能够使不同层次的学生在班级授课制的条件下，得到充分的发展，让所有学生在原有的基础上得到提高。以陶行知“生活教育”理论为指导，在“做中教”并引导学生“在做中学”，努力使学生在外界的适当支持下，通过“扶助-求助-辅助-互助”达到“自助”。使每个学生的潜能得到充分发挥，使学生的个性特长得到培养。

3、观察评价促发展

课改呼唤有效的课堂教学评价方式。评价一节课堂教学，应该从学生活动的角度去观察，从引导教师关注活动的直接效果——学生是否能够实现有效学习，有多少学生在多大程度上实现有效学习的角度去设计活动、组织教学，这样才会充分发挥课堂教学的积极导向作用，所以要提倡以“观察评价”来评价课堂教学，通过课堂观察学生的注意力集中程度来反映出课堂教学中最主要的主动性、有效性两项指标，从而促进课堂教学质量的提高。

总之，我以为只要在学校原有的基础上，按照以人为本、以校为本、超越常规、不断创新、服务学生、持续发展的路子走下去，就能创造一个家长放心、学生欢心、教职工舒心的人文环境。

建议人：

年 月 日

12月24日，全省首届党务技能大赛在11个设区市同时拉开帷幕，来自全省各地各部门的1400多名党务工作者报名参赛，并角逐11个党建工作项目竞赛。

此次大赛以“赛技能、破难题、增本领、强党建”为主题，面对全省各级党务工作者开展，在11月开展了报名工作。大赛围绕各领域党建工作设立11个项目，在每个设区市设立1个赛区、承办1个项目，并集中在12月24日和25日同步比赛。在1400多名报名选手中，既有组织部长、基层党委书记、党支部书记，又有教师、医生、工人等其他党务工作者，覆盖农村、城市、机关、国有企业、事业单位以及“两新”组织等各个领域。

据介绍，此次大赛是根据《20xx-20xx年江西省基层党建工作规划纲要》和全省基层党建活动月部署安排，旨在推动全省党务工作者“学习党务知识、增强党务本领、提高党建水平”，以破解基层党建工作难题为主要内容，采取“以案说法”等多种形式进行。省委组织部以及各设区市委组织部、省直机关工委、省委教育工委、省国资委党委将以此次大赛为契机，进一步推动全省党的组织建设和党务工作者队伍建设再上新台阶，并为实施“全省卓越党务工作者培养计划”发现储备人才。

南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求，大胆探索党建和业务工作深度融合之路，持续用力，久久为功，党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下，学校内涵建设全面推进，办学水平再上新台阶，发展驶入快车道。

将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”，否则可能成为“两张皮”，党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中，将“党建+”理念全程贯穿，通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”，形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中，党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识，充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下，学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长，师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助，创新创业教育格局得到优化。据统计，“党建+”融入双创教育模式以来，该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项，其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项，数量位居全省前列。

结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下，全校各基层党组织根据本单位(部门)实际，将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如，适应学科发展要求把支部建在学科上，便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会，有利于将政治学习和业务学习结合起来，有助于学科建设的灵感触发和创新。20xx年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关，包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关，主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度，把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范，李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。

注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学，全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位，党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业，深受好评，汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记，既是教学科研一线骨干，又切实担当党支部“第一责任人”的责任，切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下，普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前，坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时，时间紧、任务重，他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写，一级带着一级干，厚基础、扬优势、补短板，加班加点，任劳任怨，党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中，各支部书记均带领党员冲锋在前，以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头，党群干群关系也进一步密切。

语文教学内容在总结以往成功教学经验的同时，将在生态课堂教育理念的引导下，于高一和高二年级教学中侧重阅读教学。高一和高二是提高语文学习兴趣，拓展学生知识面的关键时期学生语文将在高一和高二时期通过阅读教学的有效实施为高三语文高考打下坚实的基础。

第一，课本篇目必修部分，选择经典篇目进行课堂学习精讲。这一部分，主要是老师引导，按照课堂教学模式的要求，推行课堂学习模式，力图让学生在课堂上高效地完成对高考题的针对性题型练习，扎实的完成语文基础知识的学习。

第二，课本篇目选修部分，采取由老师引导，学生自主学习的方式。先有老师制定选修课文部分的学案，学生在学案的指引下，根据学习目标的要求，自行完成课文内容的学习。这一部分主要利用课堂时间让学生充分阅读课本中的经典篇目进行集中学习。

第三，充分利用校内资源进行阅读。可以采取隔周阅读的方式，利用语文课堂连堂两节课的时间进入学校图书馆进行自由阅读。老师对学生的阅读有总体规划，有具体要求，定期查阅学生的阅读笔记和阅读心得，指导学生有针对性的选择图书，扩大自己的知识视野，提高语文的综合素养。

第四，主题单元阅读。这一教学活动以课文单元教学目标为指导，结合相关课外资料，通过学生自主活动的方式进行阅读、写作及组织活动能力的锻炼。老师明确单元阅读主题目标，提供与本单元主题相

1关的参考资料的篇目，学生自己动手进行课外资料的搜索、筛选和阅读。因为之前通过对课本必修部分的学习，学生已经掌握了单元主题内容，所以在搜集资料阅读时倾向性会比较明显，单元教学目标会得到更深入的实现。老师每周利用一节课对学生的课外搜索阅读成果进行总结，鼓励学生之间进行交流，评出最佳的课外资料和最优的阅读心得。

尔后，班级汇总。以班报的形式编排成阅读资料进行班内传阅。班报采取小组轮流编辑的方式，每周一期，报纸主题切合课本单元主题，版块内容全部来源于学生自己的资料搜索和整理，形式灵活多样。这种教学形式既让全体学生参与其中，有效调动学生的学习积极性，又寓知识于趣味中，无形中开拓了学生的知识领域，提高了学生的综合能力。

新学期新气象。希望通过语文阅读教学计划的有效实施实现对教学领域的突破，提高学生对语文学习的积极性，巩固学生语文知识基础，提升语文综合素养，创造高考语文学科成绩的新高。

一直以来，我都让自己生活得很阳光，就算遇到再大的困难，我都尽量做到一笑置之，所以我一直都保持着一颗童真的心，我能够用孩子的语气和他们交流;我也能够亲身加入到孩子的游戏中，和他们一起畅快的玩耍;上课的时候，我用亲切教态对待每一个孩子，用孩子的语言引导他们。我就像他们的大姐姐，更像他们的好朋友。

随着这个社会的发展，教师的各项素质和能力不断的提升，专业更是提出了不断创新和更高的要求。教师只会传授知识是远远不够的，还要实践来操作。为了提高自身各方面的素质水平，使自己成为具有创新精神和实践能力的专业化水平的教师，本人根据自身现阶段的特点，制定了本学期的个人专业发展计划：

一、发展目标

树立正确的教育观，不断学习专业理论知识，把握"教育"这两个字的意义，为了进一步去了解学生的各个环境和心理变化，力争全面了解与教学有关的一些实际情况和具体的教学措施，把实践经验与书本知识相结合，并逐步掌握教学过程中的内容，不断更新知识，开阔视野，努力成为一个具有一定的实践能力和创新能力的实干型教师。

二、发展内容

1、知识方面：继续学习专业理论知识，提高学历;撑握一定的科学技术社会知识及教师应具备的专业知识;了解课程内容、课程结构和课程目标及课程评价方面的知识;撑握学生心理因素变化的知识及现阶段的各个认知水平等各方面的知识。

2、技能方面：具有一定的教育课研能力;理解、把握和创造性地使用教材的能力;组织充满生命活力的教学活动的能力;做到课前、课中、课后反思和自我评价的能力;善于沟通和合作的能力，有一定的创造思维和实践的能力。

3、身心健康发展方面：培养广泛的兴趣爱好;热情诚恳;自尊自信自爱自强;自我调控的能力和坚强意志品质;严守律己，恪守自己的工作岗位。

三、发展计划

1、利用课余时间和休息日进行自学各个专业理论知识及各方面相关知识，参加高等自学考试提高学历和理论修养。

2、认真理解钻研教材，并在实践中掌握教与学的内在联系和自身的条件。

3、积极参加各种教育培训，不断提高业务能力水平。

4、认真总结反思每一堂课，虚心请教其他教师，不断积累经验来提升自己的能力。

5、尊重和平等地对待每一个学生，建立良好的师生关系。

6、勇于参与实践创新活动，培养创新和实践能力。

7、学习更多的课外信息知识

今年，我局在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握党的群众路线教育实践活动主线，围绕“六大百亿工程攻坚突破年”活动部署，立足职能，团结一致，开拓创新，各项工作取得了较好成绩。

今年以来主要工作完成情况

(一)积极发挥参谋功能，强化规划引领作用

一是认真完成经济监测分析及计划报告撰写工作。针对国内外宏观经济形势的新变化，通过开展基层调研活动、召开经济形势分析会等多种形式，广泛听取各方面意见，及时掌握第一手资料，加强经济形势分析研判能力。全年完成了1-2月份、一季度、1-5月份、上半年度、1-7月份、1-8月份、前三季度等7篇经济运行情况报告以及一季度、半年度、三季度等3篇企业监测分析报告。着手起草20xx年度余姚市经济社会发展工作思路，为市委市政府科学决策提供重要参考。同时，起草了《关于余姚市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，并通过了余姚市第xx届人民代表大会第二次会议审议;完成了《余姚市20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并通过了人大常委会议审议。目前，正在着手起草《关于余姚市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。

二是扎实做好规划编制和课题调研工作。根据国家、省和工作部署和要求，我们于4月份启动了余姚市国民经济和社会发展第十三个五年规划的编制工作。在制定“十三五”规划编制工作初步方案并征求相关部门意见基础上，于6月中旬拟定了五大类36个课题，并通过市政府审定。6月下旬，会同市府办牵头召开了市“十三五”规划编制工作部署会议，明确了评估工作任务与要求，全面启动“十三五”规划编制工作。通过三个多月的努力以及与规划编制单位的沟通，10月底基本完成《余姚市国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路研究(初稿)》第一稿。基本完成相关单位规划前期课题研究成果收集工作，目前已汇总27个课题初稿。深入泗门镇以及住建局、规划局等行业主管部门开展课题调研活动，形成了《推进新型城市化的几点思考》的课题调研材料。立足余姚发展现状与区域优势，在赴商务局、余姚广播电视台等部门调研和咨询相关专家的基础上，完成了《关于推进“电商换市”战略的几点思考》的课题研究成果，力求履行好市委市政府的参谋助手职责。

三是深入推进“六个加快”相关工作。积极跟踪“六个加快”年终考核情况，开展20xx年产业升级年度工作计划的部署、收集工作;大力履行“六个加快”总办工作职责，加强沟通协调和督促，督促各专项办开展20xx年度工作任务计划，及时汇总了各专项办半年度工作总结。认真完成产业升级专项办各项工作，完成20xx年产业升级年度工作计划编制工作并上报了产业升级年度项目;积极上报产业升级项目月进度情况和各类信息，做好产业升级20xx年重点项目的调整工作。

(二)不断完善企业服务，推动经济转型发展

一是扎实推进经济转型升级。以支持高新产业发展为导向，通过积极申报上级部门专项资金等抓手，加快我市经济转型升级步伐。一是抓好战略性新兴产业基地和专业园申报工作。申报的阳明科技园区成功认定为20xxxx市战略性产业专业园光电信息专业园。二是抓好xx市战略性新兴产业专项申报工作。今年三月份以来，积极组织符合相关条件的企业申报20xxxx市战略性新兴产业专项项目。共排摸联系相关项目30余项，上报符合申报条件的项目5项(舜宇光电、中宇锂电、兰山电机、新盛化纤、康富特公司)，均成功认定为20xxxx市战略性新兴产业专项项目。三是抓好各项中央资金申报工作。积极组织企业申报国家生物基材料应用示范与集聚发展、资源节约和环境保护等中央资金专项项目，上报了符合申报条件的银河印染染整生产线节水节能改造项目申报20xx年资源节约和环境保护中央资金。同时，做好创润新材项目中央资金下达前的复核工作，该项目获取中央资金944万元。四是抓好循环经济发展。年初，在完成乡镇、街道循环经济年度考核相关工作的同时，指导两个省级开发区申报省循环化改造示范试点园区，目前已完成余姚经济开发区、工业园区的园区循环化改造前期对接，相关实施申报方案编制有序推进;积极跟进余姚经济开发区、工业园区的园区循环化改造，统计上报20xx年上半年度大气污染防治重点任务情况的部分数据。五是抓好进口设备退税工作。共办理进口设备退税上报项目3项。六是抓好农经项目的申报工作。配合发改委农经处推进新型业态农业建设，申报甬丰公司为20xx年xx市新型业态农业，获取财政资金400万元。

二是切实推进海洋经济发展。牢牢抓住省发展海洋经济为国家战略的契机，深入推动海洋经济发展。实地调研滨海新城、塑料城等海洋经济发展重点区域，完成并发布了全市20xx年海洋经济工作要点。以扩大有效投资为抓手，有10个项目申报列入了20xx年xx市海洋经济重点建设项目，并编制完成了余姚市海洋经济重点建设项目计划。撰写并完成了20xx年度半年度工作总结以及会议交流等材料。配合海经处完成相关工作并积极上报相关资料，做好《浙江省海洋经济发展重大建设项目规划阶段性评估》中余姚市项目以及海洋经济拟纳入国家“十三五”规划的重大项目、重大工程汇总表的统计上报。

三是加快促进现代服务业发展。根据xx市服务业发展领导小组办公室要求，做好20xx年度服务业发展的考核工作，组织企业申报20xx年度xx市优势总部企业，做好服务业“成长之星”及“创新之星”评选工作，引导符合条件的企业申请 20xx年国家服务业发展引导资金项目和xx市优秀商务中介机构，兑现相关奖励政策;积极上报20xx年市统筹计划指标产业用地贮备库项目、xx市服务业重点项目和省服务业重点项目、健康服务业项目等;会同相关科室与相关部门进行了联系沟通，完成提案、议案的答复工作;同时积极与有关部门、乡镇对接，开展服务业调研，以季度为单位完成服务业形势调研报告并送报服务业发展综合办公室。对全市质量强市工作会议上提出的涉及服务质量工作及时进行了分解落实;做好质量宣传月活动;配合市质监局做好质量强市考核工作。

四是积极推进能源结构调整。开展市高污染燃料禁燃区建设和集中供热实施方案的编制工作，经过多次对相关部门、乡镇和企业进行调查和征求意见工作，基本完成了实施方案的编制工作。推进天然气的使用规模，预计今年全年全市使用天然气3200万方，同比增长36%。配合省发改委开展了“十三五能源规划”调研、省大气污染防治重点任务的月度调查和20xx年生态环境提质行动的最新进展情况等相关调查工作。积极组织申报太阳光伏发电项目，完成我市光伏发电项目中期摸底工作，顺利完成了1兆瓦三七市农业大棚太阳能光伏发电项目的上报工作，并得以批准实施，预计年内可开始并网运营。组织上报了xx科美模具制造有限公司屋顶0.53兆瓦分布式光伏发电项目以及浙江五谷实业有限公司屋顶1.635兆瓦光伏发电项目，预计年内可完成备案工作。

(三)围绕项目推进工作，增强经济发展后劲

一是及早谋划，科学编制项目年度计划。精心设计“六大百亿工程攻坚年”活动作为全市抓项目、促投资的工作载体，安排六大类796项，总投资1781亿元，年度计划投资450亿元。科学谋划，编制六大百亿工程重大项目计划(240项，总投资1451亿元，年度计划投资342亿元)、政府投资项目计划(93项，总投资249.6亿元，年度计划投资64.6亿元)、重点工程计划(125项，总投资806.2亿元，年度计划投资164.3亿元)、房地产计划(57 项，总投资395亿元，年度计划投资83亿元)、年内开工重大项目计划(82项，总投资410.1亿元，年度计划投资88.8亿元)等五大计划。根据《政府投资项目管理办法》有关规定和项目建设实际，8月，着手对1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划进行了调整。

二是多处用力，全力做好要素保障工作。项目方面，精心筛选出事关国计民生和我市长远发展的项目，积极申报省、xx市重点工程，争取到姚江干流(中舜江闸至蜀山大闸段)防洪整治工程等22个项目列入20xx年省重点建设项目名单，其中，新增项目12项;实验高中(暂名)新建工程、帅康集团光伏太阳能组件系统及厨房家电项目等42个项目列入20xx年xx市重点工程名单;华鑫化纤、大叶园林等9个项目列入省20xx年扩大有效投资“411”重大项目计划;千人计划产业园等34个项目列入xx市经济社会转型升级三年行动计划。土地方面，争取到长泠江堤防加固工程、千人计划产业园等七个项目统筹用地指标。资金方面，坚持上级部门沟通联络和基层项目排摸两手抓，积极开展上级资金的争取工作，已争取到长泠江堤防加固工程(朗霞段)、浙江英驰博达电机科技有限公司年产65万套直流无刷电机生产项目(千人计划项目)等12个项目列入xx市统筹用地项目，涉及土地指标1966亩;资金方面：争取到余姚市姚西北海涂片污水治理工程、余姚市月梅公租房二期工程等10个项目列入上级资金补助范围，获中央补助资金14300万元。

三是实处使劲，大力推进项目建设进度。把项目各项任务量化分解到有关部门单位，明确完成时限、阶段目标以及责任承担，倒排计划、倒排日程，制订具体的推进计划和实施方案，确保项目建设按计划有序推进。深入实施领导联系重大项目制度，健全了项目月报、月度投资工作例会等制度，加强对项目完成投资、形象进度以及质量安全的动态管理，对我市的209个项目推进情况进行排摸、梳理，协调解决项目推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。出台完善了《20xx年余姚市固定资产投资考核办法》，对固定资产投资完成情况实行每月通报公示，切实增强项目建设主体及项目主管部门的责任意识和竞争意识。1-10月份，全市完成固定资产投资444.63亿元，同比增长16.3%;20xx万元及以上政府投资项目累计完成投资48.52亿元，完成年度计划投资61.95亿元的78.3%;重点工程完成投资142.11亿元，占年度计划投资的88.9%;六大百亿工程累计完成投资287.36亿元，占年度计划投资342亿元的84.02%。

四是科学研判，切实做好投资分析调研工作。积极与有关部门、乡镇街道沟通衔接，形成部门与部门、部门与乡镇(街道)联动的信息收集网络，及时收集相关信息，创办《“六大百亿工程攻坚年”活动工作简报》，以柱状图并配合文字说明的形式，及时把六大百亿工程、20xx万元及以上政府投资项目和重点工程推进情况、存在问题及原因、下步工作措施等按月度在一定范围内公布，在方便各级领导及时掌握项目推进工作动态的同时，更加有利于社会各方关心支持并监督项目的推进工作。以投资工作例会为载体，每月对固定资产投资进行预测分析，拟定当月投资数，合理把握投资进度。积极开展调查研究，密切关注我市投资运行的走势，认真分析我市固定资产投资的现状、特色与难点，及时提出对策措施，供领导决策。

五是提高效率，进一步做好项目审批服务工作。对审批权限在上级部门的项目，协助建设单位做深做细项目方案，协助推进相关前置审批，积极帮助建设单位向上级部门衔接，争取项目早获批、早开工、早见效。对本级审批的项目，强化提前介入和延伸服务，积极开展模拟审批、并联审批，能快则快，能简则简，缩短审批时间、提高审批效率。1-10月行政审批科共批准政府性投资项目建议书174项、工程初步设计36项、其他28项;同意企业投资项目备案221个;核准外商投资项目4项;核准内资项目4项;上报24项;组织可研论证、工程初步设计审查28项，印发会议纪要45项。

(四)深化重点领域改革，争创体制机制优势

一是做好泗门镇省小城市、市卫星城市培育试点工作。贯彻落实《xx市20xx年卫星城市和中心镇发展改革工作要点》，深入推进卫星城市和中心镇改革发展，加快我市新型城镇化进程。指导配合泗门镇做好小城市培育新一轮三年行动计划及卫星城市试点镇转型发展三年行动计划的编制工作。完成20xx年度省小城市考核材料的准备及上报工作，接受省小城市培育考核组对泗门镇的考核，泗门镇在20xx年度省小城市培育试点考核中位列全省第五，考核优秀。完成20xx年度市卫星城市考核材料的准备及上报工作。完成《中国改革报》泗门专版的刊登工作。对泗门联络委的市政协33号《关于创新乡镇市政管理体制机制的几点建议》提案进行了面商及答复。指导泗门镇开展新型城镇化试点，确定了专项改革试点主题，编制并印发了试点方案。贯彻落实《浙江省强镇扩权改革指导意见》精神，对泗门镇扩权改革落实情况和行政审批服务中心建设情况进行了调研，起草了我市省级中心镇扩权改革落实情况报告。

二是做好中心镇培育工作。完成20xx年度中心镇考核材料的整理上报工作，协调指导各中心镇做好转型发展三年行动计划的编制工作。完成市人大视察梁弄中心镇发展改革工作交流材料的准备工作。完成《中国改革报》陆埠中心镇、梁弄中心镇专刊刊登工作。完成全省新型城市化工作会议材料的准备工作。结合群众路线教育实践活动，先后赴马渚、陆埠、梁弄等镇开展工作调研，听取各中心镇的意见建议。指导各中心镇开展新型城镇化试点，确定了专项改革试点主题，编制并印发了试点方案。结合新型城镇化建设，对我市城中村(棚户区)改造情况开展了一次调研，撰写了《余姚市城中村(棚户区)改造调研》。

三是开展社会信用体系建设工作。报送20xx年度信用体系工作考评材料，做好信用体系建设考评工作。参加信用体系建设工作领导小组扩大会议并完成会议发言材料准备。根据信用建设领导小组扩大会议精神，按《20xx年xx市社会信用体系建设工作要点》责任分工，制定并印发了《余姚市20xx年社会信用体系建设实施方案》(余信建办[20xx]1号)。为加强市企业信息信用共享平台管理，制定并印发了《余姚市企业信用信息管理实施办法》(余信建办[20xx]2号)、《余姚市企业信息信用共享平台信息安全保密制度》(余信建办[20xx]3号)、《余姚市企业信息信用共享平台管理工作制度》(余信建办[20xx]4号)、《余姚市企业信息信用共享平台数据库管理办法》(余信建办[20xx]5号)等文件。配合市创建办做好文明城市创建工作，整理上报与信用建设相关的资料台帐。

四是继续深化医药卫生体制改革。根据20xx年省医改工作会议精神，积极贯彻落实各项目标任务，着力推进市公立医院改革，圆满完成了省医改领导小组对我市公立医院改革的调研。出台了进一步加强医疗卫生工作的对策措施。此外，加强对企业债券的管理和监控，共进行了二次余姚企业债项目的自查工作，及时与进行沟通衔接，并顺利通过了xx市对余姚企业债项目的检查;积极申报余姚企业债项目，完成了发改委对我市水投公司发行企业债的现场工作指导以及前期调查工作，并且配合完成了对国家发改委的申报工作;组织完成了我市20xx年企业债券发行计划的上报工作。

(五)切实加强物价监管，确保市场价格稳定

一是加强成本监审，完善价格预警。及时贯彻落实了上级价格主管部门的定调价等政策性文件;从实核批本级管理权限内的有关商品价格和收费标准。修订出台了《关于调整建筑装潢垃圾清运收费标准的通知》。加强民生商品和主要生产资料价格监测预警分析。在省粮食生产安全考核组对我市的粮食生产安全考核中，我局的各项监测、上报工作获得好评，满分通过。认真做好农产品成本调查和各项价格成本监审及其它调查研究工作。完成农户种植意向调查、农户存粮、农资购买、生猪养殖成本月度预警分析上报工作;开展了对天然气公司、市自来水有限公司、第二自来水有限公司、市城市排水有限公司、各乡镇自来水厂、三大水利工程的定期价格成本监审。

小学2016学年工作规划：精细管理 精优发展

小学XX学年工作规划：精细管理 精优发展

一、工作目标与指导思想

（一）文化信念与指导思想

1.文化信念：灼灼其华，硕硕有成

（1）愿景：创建“精致华成”办学品牌，推进富有现代感的中华经典传统文化教育，引领学生优质可持续成长。

（2）理念：启发潜能，追求卓越。

（3）校训：立心正命，致知雅行。

（4）价值追求：爱静美。

2.年度工作指导思想

坚持“内涵发展”道路，弘扬“灼灼其华，硕硕有成”的文化信念，凝聚师生、家长与社区的共识与力量；以精细管理为重点，依法治校，创设和谐的成长环境；创建“学习型课堂”，积极推进课程改革，发展学生思维，提升学习效率；完善校园办学条件，创建绿色学校，优化教育服务；制订“精致华成”成长指南，改革评价制度，引领学生优质可持续成长。

（二）年度目标与工作重点

1.领导与管理：依法治校，继续提升团队执行力，提升精细管理水平，培养全体师生注重细节、重视过程的意识与习惯，继续完善项目负责人制度，把各项工作做得更完善。

2.常规与德育：班级文化建设形成特色，组织班级文化开放活动；文明礼仪教育显成效，学生自主管理；完善家长学校与家长委员会建设，组织家庭教育论坛活动。

3.教学与科研：提升课程领导力与执行力，继续推进学业评价改革，继续推进学习型课堂建设，开展教育建模与创新活动，确保教学质量保持在全区前列，追求优质高效低负的学习生态；申报市级课题。

4.队伍与培训：培养青年教师与新班主任，提升教师自组织发展社团水平，向校外开放ie分享会与读思自由谈；结合创模与经典教育培养名师。

5.品牌与特色：创建省绿色学校、市依法治校示范校；组织体育艺术节与校内音乐会，参加器乐、经典诵读、武术、书法比赛；建设学校网站，推出校刊；做好学校整体改造的规划与各项准备工作，提升学校文化气息。

二、分项任务与实施策略

（一）加强领导力建设，强化执行力，推进管理的精细化

1.注重领导力建设，建设团结高效的行政团队

学校校长要按照名校名校长的要求，充分利用ie共同体、华师基础教育与培训院等平台，加强学习，注重实践，不断总结反思，深化对基础教育改革、学生素质培养、学校品牌建设的认识与思考，提高对教育教学改革、学校发展与教师团队建设的领导力。

在校长的领导下，通过培训、学习、实践、反思来提高整个行政团队的领导力。根据学校工作需要，行政组合为教学、德育与后勤三个团队，各团队每周例会，对负责的行政工作进行检讨，不断提升管理认识，改进管理策略；每月一次行政团队学习研讨，结合本团队的工作进行总结交流，不断加深行政团队的领导力。

2.依法治校，制订精致管理手册，完善管理流程，优化管理细节

在学校管理与教育工作中，坚持依法治校的原则，依照国家法律法规、学校章程与管理制度去处理教育教学中遇到的问题。在学校依法治校领导小组的统一部署下，进一步完善学校章程，整理修改完善学校管理制度，制订华成小学精致管理手册，规范管理流程，优化管理细节。

本学期，学校计划申报广州市依法治校示范校。在规范完善学校管理的同时，切实做好师生的法制宣传教育工作，完善师生权益保障相关措施，不断提升师生的法制意识，切实保障师生家长的合法权益。

3.强化执行力，推行项目负责人制，提升管理效率

提高学校管理的执行力，从行政团队开始，明确分工，责任落实。本学期，根据学校工作重点，在依法治校示范校、绿色学校、体育艺术节、教学开放日、家庭教育系列讲座等专题活动中，继续安排项目负责人，由负责人统筹专项任务，放权与分工相结合，责任与荣誉相结合，充分发挥每个人的优势，提升管理效率。

4.提升服务意识，优化后勤总务安全管理

后勤、总务与安全管理是学校平衡发展、师生安心工作学习的重要保障。结合学校创建依法治校示范校、绿色学校，开展体育艺术节、组织家庭教育系列讲座，推进教学建模、经典文化教育等重要工作，进一步提升后勤总务部门的服务意识，努力做到预先介入、早做准备、全程跟踪，提供充分的后勤保障。在常规工作中，加强与后勤服务商、供应商的联系，强化对后勤工作人员的培训，不断改进后勤服务质量。进一步依规加强资产管理，切实保障学校资产的安全、有效使用。在财务管理中，严格执行相关财务纪律，做好预算与报账工作，让每一分钱都用得清楚，用到实用处。高度重视安全管理与教育工作，坚持开展安全大检查，做好食品卫生安全、疾病控制、防火防盗等管理与教育工作，确保校园安全，师生平安。

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中学教师个人发展培训计划

【篇一】

一、工作思想

以科学发展观和县进修校关于教师培训工作的文件精神为指导，立足于全面提高教育教学质量，着眼于提高教师综合素质与专业水平，服务于课程改革，培养终身学习和创新能力的新型教师队伍，着力构建学习型的教师组织。

二、工作目标

1.加强师德师风建设，提高爱岗敬业精神；

2.更新教育教学观念，提升教育科研能力；

3.强化教师专业知识及理论学习，提高课堂教学水平；

4.加强教育技术能力培训，提升教育现代化实施水平，推进教育信息化建设。

5.深入贯彻落实县进修校师培工作精神，加快教师专业发展，促进教师专业素养全面提升。

三、主要工作

（一）着眼实际，注重培训的针对性。

1.强化师德建设，树立师德窗口形象。学校将坚持以学校博客、校讯通、教育简讯、《汶川教育》为媒介与视点，继续挖掘和培养教育教学工作中的先进与典型，通过开展政治学习和“师德演讲”、“我的教育故事征集”、“师德征文评选”、“教育故事选编”等活动，推进新型师生关系的建立，强化教师自身修养，塑造良好的教师形象，加快我校师德窗口形象建设。

2.特色建设，引领教师专业知识自主提升。以“书香校园”文化建设为源头，通过校园图书馆、教育博客等信息平台，继续深入开展师生经典诵读工程，以此促进教师走向书香型、知识型、智慧型的专业发展之路，以丰富的知识积淀开启教育的智慧，提升教育科研能力，提高课堂教学水平。本学期，学校将有目标的培养和发展学科骨干教师。与此同时不断提升教师学历水平，以适应现代教育发展的需要。

3.支教帮扶，促进教师专业性成长。借助资中学校支教帮扶优势，组织帮扶学校学科骨干教师举行“教学送培下乡活动”、“高效课堂活动研讨”、“名师教育思想交流”等，在名师专家的引领下开辟专业发展之路，并有计划的选拔优秀青年教师3——5名与帮扶学校骨干教师、名师结对帮扶，以点带面，辐射引领。

4.加速信息教育技术应用水平的提升。充分发挥学校信息技术人才的示范辐射作用，通过开展“信息技术操作能力培训”、“教育技术应用能力培训”、“一师一优课、一课一名师”、“电子白板应用技能培训”等全员培训活动，不断提高教师教育技术应用能力。

（二）丰富形式，搞活培训，注重培训的实效性。

1.立足校本，面向全员。构建骨干引领——同伴互助——自主反思的校本研训运行机制，通过教务处、教研组、课题组等校本性研训组织，面向全体教师开展“传帮带”培训活动，以“教育理论学习”、“课例研讨”、“案例诊断”、“教学沙龙”、“专题培训讲座”等形式拓宽不同层次教师的教育视野，不断更新教育观念，保证全体教师同等享有学习提高的机会，以适应教育发展的要求。

2.搭建平台，拓宽渠道。一是外输送培，开放教育思想。学校将积极组织教师参加县进修校安排的各种培训工程；二是外聘内训，开阔教育视野。学校以支教工程为契机，积极建设与支援学校的和谐关系，组织学科骨干教师到资中县发轮镇中心校、新桥镇中心学校进行培训学习；三是骨干辐射，经验共享。学校在多措并举，重力打造学科骨干教师队伍的基础上，将多角度多层次的发挥骨干教师的示范引领作用，通过开设示范课、外出学习汇报课、教育思想汇报交流等形式，分享经验，共同成长;四是整合利用身边的优质网络资源，为教师培训提供公共服务平台，务实开展培训。

3.以赛代训，赛训结合。以县教学工作要求和有关教师培训文件精神为指导，积极开展教师教学技能评比活动打牢教师专业成长的基石。

四、保障措施

1.加强领导，健全组织。

成立以校长为组长，分管教学副校长为副组长的教师培训领导小组，教务主任、及教研组长为领导小组成员，负责教师培训的管理工作，具体培训由教务处负责。

2.统筹培训，提供保障。

学校将全面统筹协调培训工作，在培训时间和培训经费上提供保障，确保教师培训经费的持续增长，为教师培训提供稳定可靠的经费来源，确保教师培训工作顺利开展。

3.加强管理，严格考核。

所有培训由教务处实行管理，统一规划和实施。学校将把过程管理和教师培训考核情况与教师绩效考核、职务评聘、岗位设置、评先表彰等挂钩，狠抓各项工作的落实，努力培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，振兴漩口地方教育。

4.强化学习，服务培训。

为了做好培训、服务、管理工作，培训领导小组成员要加强自身建设，强化学习，开拓视野，积累经验，以满足培训工作的需要；教务处要统一规划好各类培训，做到目标明确、思路清晰、要求具体，整合资源，创造性地完成各项工作任务。

【篇二】

为了更好地促进新教师的专业成长，尽快地熟悉业务，有效提高教育教学质量，根据县教师发展中心安排，结合我校实际状况，特制定本新教师培训计划。

一、培养目标：

1、让新教师对新课改目标、课程标准、教材教法有较为到位的认识，并及时适应新课标的要求。

2、让新教师能够把新课改理论运用到实际教学中，加强听、评课，提高教育教学水平及教学质量。

二、培养对象：近五年内分配到我校任教的教师钟彬彬、钟昌顺、张文生三位老师。

三、学习内容及要求

1、从抓师德教育入手，以促发展。师德修养是教师立身立教之本。因此，要先从学习入手，集中学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，结合自身找差距，在教育、教学中约束自己，规范自己，从而达到自修、自思、自我提高的目的。在思想、业务学习上，要求新教师做好笔记，以便回顾和反思。

2、新课标下的教材、教法。要认真钻研新教材，了解新教材编写的指导思想及体系结构，熟练掌握新教材及所教学段教材的重点和难点。以上内容在教案里要体现出来。教学方法运用得当，要积极学习，努力探索适合自身特点学科教学规律行之有效地教学方法。转变学生的学习方式，形成合作、探究的新型学习方式，对这种学习方式各学段要大胆探索和实施。

3、老教师的课随时向新教师开放，并经常进行听课、评课的互动。

4、要求新教师多进行教学反思，并体现在教案本上。

5、新教师要认真学习研究新课标。对新课标规定的教学目的、教学要求、教学内容等都要切实掌握，对新课标中指出的教学中重视的问题必须结合自身教学实际切实重视。

四、培训措施：

1、新教师的培养由集中学习和自学两部分组成。集中学习由学校教导处直接负责，每月至少听课一次，每月至少检查新教师教案一次并作好检查评价记录。同时新教师要加强自学，利用教育刊物和网络，广泛获取新的教育理念和教学方法，多与我校优秀教师进行经验交流，促进自身教育教学水平的提高。

2、参加校本教研。要求新教师提前认真备好课，精心设计授课程序，上出效果。要按时积极参加学校教研和上级举行的教研、培训等活动，认真听课，并做好笔记，课下及时反思、认真实践，将所学理论与实践融会贯通，把所得的心得及时记录下来，每学期写好一篇教育教学心得体会或总结。

3、结对子跟踪培养。充分发挥学校优秀教师、骨干教师的作用，与新教师结对子进行跟踪培养。骨干教师要从业务学习、备课、上课、批改作业、辅导学生、考试、反思等各个环节精心指导新教师，指导要中肯、具体，不要花架子，切切实实提高教师的业务水平。新教师要诚恳，虚心学习骨干教师的教学艺术。指导教师除了上好示范课外，还要随时向新教师开放课堂及进入新教师的课堂进行听课指导，让新教师尽快成长，承担起教育教学的重任。新教师必须虚心学习，认真备课，每月听指导教师或其他教师的课不少于两节，每学期公开教学至少二次，公开课教案须交指导教师审定通过。

4、在学校公开课教研课中，教研组要特别重视对新教师的备课、上课、评课工作，多给些善意的指导意见，促进其提高。

5.创造学习机会。创造更好的机会让新教师参加各种教学活动，促进专业地迅速发展。

【篇三】

一、培训目标和要求：

（一）培训目标

通过培训，使本校教师在思想政治和职业道德、专业知识和学识水平、教育教学能力和教科研能力等方面的综合素质有教大的提高，努力成为“现代型、科研型”的教师。

（二）培训要求

1、提高小学教师的政治思想素质和职业道德水平，增强从事教育工作的使命感、紧迫感和自我进取的意识。

2、拓宽教师的视野，更新教育观念，加快知识结构的调整优化。

3、努力培养小学教师自我发展的能力。

二、培训内容与形式：

（一）培训内容

培训内容着重体现教师综合素质与教育教学教研能力的提高和现代教育技术的掌握，突出学校实际和教师要求，坚持基础性、理论性和实践性的统一。

按主题组织，主要有4个专题组成：

1、师德培训

以“科学发展观”重要思想为指导，以《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《中小学教师职业道德规范》为依据，以活动为载体，对教师进行政治思想教育、心理健康教育、法制教育和职业道德教育，使教师树立正确的世界观、人生观、价值观和教师职业观，建立新型的师生关系，强化教师自身修养，塑造良好的教师形象。

学习内容：《教育的理想与信念》、《洋思教学经验》、《中小学教师职业道德修养》等。

2、新课程培训

（1）、通识性培训。通过在县、街道培训机构组织集中专题培训基础上，学校组织教师开展自学、认真学习新的教育理论，学习新课程改革的指导思想、改革目标及相关政策等，使理论与教学实际相结合，促进教师将先进的理念内化为教学行为。提高我校教师实施新课程的能力和素质，从而能自觉地以新课程理念和具体的适应新课程教学的模式、方法开展日常的教学工作，使之不断改革创新和优化。

（2）学科培训主要是通研教材、吃透教材、解读课标、探索教法。学校要运用示范教学、集中研讨、反思自修等多种形式，促进教师在教学实践中研究掌握实施新课程的有效科学方法和手段。

3、教育教学能力培训

教育教学能力培训要以教师的教学基本功和教学基本技能为主要内容，在全校教师中开展各学科教学基本功和综合能力基本功训练；要结合中青年教师的不同特点采取不同的培训方式。使每一个教师掌握扎实的教育教学基本技能，具有较高的教育教学水平。具体培训内容为：说课训练；

4、现代信息技术培训。目的在于使教师熟练操作并运用电脑以及多媒体教学，学会并应用课件制作、班级或教师个人网页制作、网络平台、博客、电脑绘画制作。

5、教学常规培训。目的是通过学习，规范教学行为，加强教学管理，构建高效课堂，进一步促进教育内涵提升。

6、青年教师培训。着力培养青年教师，努力扶植骨干教师。首先给他们提供学习机会和展示自己的舞台，建设好一支以校长为核心的骨干教师队伍。

（二）培训形式

校本培训坚持开放、创新、务实、高效的原则，突出继续教育的针对性和实效性，并在实践中不断创造新的培训模式。遵循因材施教的原则，强调教师自主学习，自我感悟和自我实践、重视个性差异，加强个别指导，充分体现教师发展的主体性和个性化特点。因此，校本培训采用集中与分散、面授与自学、观摩与研讨相结合等形式，具体可分为：

1、集中性学习、研究

（1）积极参加上级组织的教师培训班

（2）组织教学方法、教学经验交流会（座谈会）

（3）开展教材分析、集体备课、说客反备、研讨反思活动。

（4）组织教师集中学习（新课程标准等）

（5）、教学观摩：学校内部教师之间，校际之间分层次、多形式组织教学观摩。

2、分散性学习、研究

（1）根据自身特点，制订自己切实可行的“教师自身专业成长”三年发展规划。

（2）根据促进教师专业化发展计划，开展“拜师学艺”、互相观摩、专题研究活动。

（3）教师撰写论文、设计案例等。

（4）名师指导：聘请本校优秀教师、学科带头人、骨干教师听课、评课，进行教学研究指导。

（5）课题研究：学校组织申报课题，研究确定课题。定期组织交流阶段性研究成果，把课题研究成果转化为学校的共同财富，促进教师共同发展。

三、培训的考核办法和考核程序：

（一）培训的考核办法

校本培训的考核着重于综合素质与能力的提高，采取多种形式进行。

1、理论考试

围绕校本培训的有关内容，编制理论考试题，对教师的理论知识学习进行阶段性评价。

2、根据校本培训的内容和要求，通过对教师撰写的经验总结、专题研究报告、调查报告、学术论文、听课笔记、学习体会等材料及教学实践等活动进行评价。

3、结合学期和学年度考核，对教师教育教学绩效进行全面考核评价。

四、培训的保障措施：

1、建立促进教师发展的有效机制，将教师参加校本培训的学习作为职务聘任、晋升和奖惩的依据之一。

2、参加继续教育校本培训是每一位教师必须履行的义务，学校应积极鼓励教师参加校本培训，每位教师必须达到规定的要求。

3、学校加大投入力度，努力为教师创造更好的学习条件和发展环境

（1）积极订阅购置报刊图书，保证学习内容与时常新。

（2）加大教科研力度，大力支持教师撰写高水平的论文。

（3）学校及时提供既有前瞻性又有针对性的专题性资料，避免培训活动的低水平循环和重复。

（4）选派教育教学骨干外出参加培训，研究活动等。

在新时代发展需要坚持依法治国

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。指出，“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手，具有纲举目张的意义。

新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验，抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础。后来，社会主义法治建设走过一段弯路，付出了沉重代价。进入改革开放历史新时期，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，推动依法治国取得重大成就。

党的xx大以来，我们党对社会主义法治的理论认识和实践探索达到了新的历史高度。以为核心的党中央对全面依法治国高度重视，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进，社会主义法治国家建设取得历史性成就。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的顶层设计，制定了路线图、施工图，在我国社会主义法治史上具有里程碑意义。党的十九大对新时代全面推进依法治国提出了新任务，描绘了到二〇三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。

经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。反复强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。

全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

当前，我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题，其中大量矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面依法治国，既是立足于解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量，也是着眼于长远的战略谋划。必须全面推进依法治国，密织法律之网、强化法治之力，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断把法治中国建设推向前进。

1.坚定不移走中国特色社会主义法治道路

全面推进依法治国必须走对路。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。强调，我国法治建设的成就，可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，要树立自信、保持定力。

中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持党的领导。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。这三个方面规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。

人民是依法治国的主体和力量源泉。我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。要坚持人民主体地位，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。

平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。

坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其地位和功能。法安天下，德润人心。法治和德治不可分离、不可偏废，必须一手抓法治、一手抓德治。要发挥法治对道德的保障作用，运用法治手段解决道德领域突出问题;强化道德对法治的支撑作用， 把道德要求贯彻到法治建设中，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面推进依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，既不能罔顾国情、超越阶段，也不能因循守旧、墨守成规。坚持从实际出发，就是要突出中国特色、实践特色、时代特色。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

2.建设中国特色社会主义法治体系

中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式，是国家治理体系的骨干工程。指出：“全面推进依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。”

加快形成完备的法律规范体系。良法是善治的前提。“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”要继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，把国家各项事业和各项工作纳入法制轨道。坚持立法先行，加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循。推进科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。

加快形成高效的法治实施体系。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。宪法是治国安邦的总章程，是全面依法治国的总依据。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。必须明确，我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”本质上是不同的。有一些人打出“宪政”牌，目的是拿“西方宪政”框住我们，用所谓“宪政”否定中国共产党的领导。全面依法治国，要用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，维护宪法尊严，把实施宪法提高到新水平。加快建设执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，做到有法必依、执法必严、违法必究，确保法律的全面有效实施。

加快形成严密的法治监督体系。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、监察监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效。

加快形成有力的法治保障体系。完善有力的法治保障对全面推进依法治国至关重要。如果没有一系列的保障条件，全面依法治国就难以实现。要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为全面依法治国提供强有力的人才保障。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。

加快形成完善的党内法规体系。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的重要保障。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。要坚持依法治国和依规治党有机统一，完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。

3.维护社会公平正义、司法公正

公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。

法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现。“理国要道，在于公平正直。”老百姓讲“一碗水端平”，如果不端平、端不平，老百姓就会有意见，就会有怨气，久而久之社会和谐稳定就难以实现。必须把社会公平正义这一法治价值追求贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

公正是司法的灵魂和生命。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。如果人民群众通过司法程序不能保证自己的合法权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。强调， 要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。

推进公正司法，要坚持司法为民，维护人民权益。重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，以公开促公正、以透明保廉洁。增强主动公开、主动接受监督的意识，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身，让公平正义的阳光照耀人民心田。

推进公正司法，必须深化司法体制改革。要按照权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求，从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力破解体制性、机制性、保障性障碍，不断提高司法公信力。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权，绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚正不阿，勇于担当，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰，坚守公正司法的底线。

4.在党的领导下依法治国、厉行法治

全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识把握党和法的关系。指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。

全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导。有一些人提出诸如“党大还是法大”这样的问题，这是一个政治陷阱，是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题，是醉翁之意不在酒，是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的。我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。

对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大还是法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。

坚持党的领导，不是一句空的口号，必须具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。要加强党对全面依法治国的集中统一领导，确保党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，不断提高党领导依法治国的能力和水平。

要把依法治国、依法执政、依法行政统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。

领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

各位同仁、各位嘉宾、各位兄弟姐妹：

大家下午好!

在这辞旧迎新的时候，在这灯光绚丽的舞台，我首先想说的还是感谢，感谢大家灿烂的笑脸，感谢大家温暖地相聚，是你们的辛勤努力、是你们的无间合作、是你们的默默支持，才能从20xx顺利跨入20xx。

今天，我站在这里，心里有很多感触。去年此时，在二楼会议室，我们召开了员工新年表彰大会，那时的，不到60人;今天，在这里，参加年会的同事已近200人，现场还不包括我们出差在北京、广州等地的兄弟们……，正以稳健的步伐，一步一个脚印的向前走着。古人说得好“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海”，是的，我们走得并不快，但每一步，我们都脚踏实地，走得踏踏实实问心无愧。回望深圳从20xx年6月走到今天，就像一个蹒跚的婴儿走到现在的幼龄孩童，我满心感怀，感怀各位商家各位朋友的大力支持，感怀各位兄弟姐们的精诚合作，感怀我们一起走过的风风雨雨，感怀路上我们的不离不弃。

感怀之余，我心中有太多的感谢。大家知道，20xx年对中国而言是不平凡的一年，国家领导班子的更新、国内外经济危机的影响、国内经济政策的调整、礼品行业的低迷状态;20xx对公司而言，20xx年是深耕布局、蓄势待发的一年。在集团公司的领导下，公司上下同心协力，取得了一定的成绩，对外形象得到大幅的提升，在行业内得到了充分的肯定。我们经历了中国邮政、深创投、中国工商银行、任之行、芒果网积分合作等项目;经历了中国国家博物馆创意商品开发项目、无锡灵山旅游创意衍生品开发项目、中国最大的主题景区---华侨城创意商品开发项目;20xx年，深圳还开启了创意商品、茶、红酒、书房项目，战略布局正一步一个脚印，稳扎稳打的步步为营，安营扎寨!在刚刚过去的20xx年的年底，我们还打了漂亮的一仗----一举拿下了志在必得的广发银行投标项目!那些加班奋斗的日日夜夜、那些各部门团结互助拧成一股绳的干劲，我相信会成为经历过这个项目的伙伴们心中，最难忘的回忆之一。随着项目的先后展开，我们也曾遭遇挫折，就像一个蹒跚学步的孩子，经历了跌倒、受伤，也曾经历错失良机，这一切，当时让我们无比痛心和遗憾!现在，回望这些经历，我反倒觉得有种坦然，坦然的不是失去的淡定，而是从失去和失败中总结了经验与教训!从失去和失败中看到我们的深圳，是怎样一步步在跌倒和爬起中成长练就为一支团结进取、不离不弃的战队!我们的同仁，大多都经历过一线奋战加班到深夜甚至凌晨2、3点，正是这样的众志成城，让我们分外珍惜甘苦与共的时光!让我们从心体会到：有跌倒，但绝没有趴下!!

今天，站在这里，我代表深圳公司，真诚感谢大家在过去一年来对公司的信赖和支持!正是因为有你们的支持、有你们的辛勤工作，才有了我们今天的一切!前面我说过，就像一个从嗷嗷待哺的婴儿，经过蹒跚学步的摔倒，成长为一个逐渐长大的孩子，现在，它还只是个孩子，希望大家能给予它更多的包容、理解甚至是疼爱和期待!同时，从我内心的另一个角度而言，我真心的希望大家能把深圳当作自己的家园，能更有包容和爱，相依相偎不离不弃!同时，也请大家相信，深圳也必将值得你的付出和期待!

胡适先生说“一点一滴努力，满仓满谷收成。” 20xx年，坚信只要我们在座的每一位xx人都提高危机意识、主动积极地创造性的完成好本职工作;只要公司各部门之间能保持更好的沟通协作;只要我们全体xx人齐心协力、卯足干劲、扎扎实实地朝目标前行，相信定会在20xx勇创佳绩!介时，公司也必将为大家争取更多更好福利!你让自豪，也必会让你骄傲!希望明年的年会，大家的笑容更灿烂!

最后，我衷心祝愿公司的事业蒸蒸日上、百尺竿头!祝愿公司全体伙伴及家人来宾春节愉快、合家幸福!谢谢大家!谢谢!

2017年经济发展局工业工作计划范文

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以工业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向，加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路，实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。

二、目标任务

1.工业总产值:完成300亿元,同比增长20%；工业增加值完成100亿元，同比增长18%。其中规模工业产值实现248亿元，同比增长22%；规模工业增加值80亿元,同比增长20%。

2.工业投资:完成70亿元,同比增长30%；其中完成技改投资56.4亿元，同比增长23%。

3.工业税收：完成10亿元；同比增长25%。

4.规模工业企业：新增12个规模以上工业企业。

三、重点工作

1.抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现新突破；加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进符合耒阳实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制造类项目，壮大中小企业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确保项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项目早投产，投产的项目早达产。四是不断策划一批好项目。按照科学发展观，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。

2.抓自主创新。一是突出企业主体地位。运用高新技术和先进适用技术改造传统工业企业，引导各类企业增加研发投入，建设研发机构，培育省、市级企业技术认定中心。二是积极推进产学研联合。支持企业与科研机构和高等院校联姻，建立创新平台，发挥自主创新参合作用，加强项目对接，加速科技成果的推广应用研究，重点开发和提升机械制造、煤化工、茶皂素提纯、醇醚汽柴油、硬质合金、电子信息、生物医药、新型材料等产品和技术，加快我市工业企业技术升级换代步伐。

3.抓专业园区。一是完善规划，科学引领园区发展。规划是龙头，是基础，直接决定着园区建设和发展的水平。按照“三线两片、园区强工”的思路，在交通便利和经济较发达的乡镇打造工业园区或工业走廊，如在灶市、余庆兴办冶金工业园；在哲桥兴办机械工业园；在黄市兴办大理石工业园；在107国道和几条高速打造工业走廊，发挥引导先锋作用，制订完善各专业园区的产业规划。二是加大投入，夯实园区发展基础。在工业园区建设上解放思想，大胆投入，为工业发展创造一个好的发展平台。学习道县先进做法：除按政策给村民补偿款外，同时按土地报批成本价给村民入股，政府按园区纳税额的5%给村民分红，按零地价给投资商供地，这样做既解决前期资金投入难题，统一标准，又保障各方利益、平息纷争、和谐关系。三是培育产业，提升园区发展潜力。坚持把培育产业作为工作的重心，在引进大型龙头企业方面狠下功夫，带动辐射一大批配套、协作、互补的中小企业，形成产业集群集聚发展。

4.抓节能减排。一是严格节能减排责任。根据市政府节能减排工作有关要求，积极做好节能减排目标分解工作，实行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入我县经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导干部任期内贯彻落实科学发展观和企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作考核和约束力度，对不能完成节能减排目标任务的企业，不得享受相关的优惠政策。二是加强重点企业节能减排。帮助高耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管理机制，强化统计基础工作，配备专职人员，将节能的目标和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况，督促企业围绕降低重点产品能耗单位的目标开展工作。三是淘汰落后产能。综合运用提高准入门槛、加强清洁生产审核、实施差别电水价等手段，妥善解决好企业在淘汰落后产能时职工安置、企业转产、债务化解等问题，已纳入关闭的坚决关闭，决不手软，供电部门一律停止向其供电；对淘汰和限制类项目及高耗能企业实行差别电价，促使企业技改扩能，符合国家产业标准，做大做强。

5.抓企业服务。一要营造良好的社会舆论。大力宣传鼓励、支持和引导中小企业发展的方针、政策与法律法规，宣传中小企业在经济社会中的重要地位和作用，营造全社会重视、关心、支持中小企业发展的浓厚氛围。二要打造优良的创业环境。建立创业辅导中心，培育创业主体，优化创业环境，为创业者提供创业信息、咨询、培训等方面指导、策划。三要建立社会服务体系。充分发挥中小企业服务中心的主导作用，在融资担保、技术服务、人才培训等重点领域建立以具有衡东特色的、多层次、多功能、公益性服务机构为核心，行业协会和社会其他中介组织等中介服务机构为支撑的综合性服务体系。四要切实做好融资服务。加强政银企交流，加大对接力度，改进对接办法，完善担保体系，协调银企关系，建立融资信息平台，定期开展调度，提升融资服务水平，解决中小企业融资难题，促进中小企业发展。

6.抓经济运行。一要构建起经济运行分析新机制。建立起乡镇、办事处经济运行监测分析机制，强化企业数据直报，定期对重点企业进行调研。二要完善经济运行分析新制度。由定性评价经济运行监测分析工作，转变为可定量化评价经济运行监测分析工作；完善与统计部门定期的信息交流制度，每个月与县统计局联合向市委市政府报告全县工业经济运行的基本态势及下阶段经济走势预测。三要探索经济运行分析新方法。由侧重总量的监测分析，转变为总量、行业和结构的全面监测分析；由侧重事后分析，转变为抓住主要先行指标进行监测分析；由侧重同比监测分析，转变为环比、同比全面比较的监测分析；由单一发布经济运行的监测分析报告，转变为向各种不同需求企业发布不同形式的经济运行监测分析报告。

7.抓结构调整。一要调整煤炭产业。根据国家产业政策，通过联合重组，发展壮大规范一批矿井，形成10座规模较大的生产矿井，组建成原煤生产能力在50万吨以上的10个煤炭集团，提高产业集中度；大力发展煤炭洗选加工业，在全面提升产品质量的基础上延伸产业链，增加产品附加值，由以煤转化成电为主，转向以煤电为基础，有序发展煤液化制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、烯烃等煤化工产品，建设煤电一体化循环经济。二要壮大冶金产业。以国家产业政策为导向，以现有企业为基础，以资源深加工、延长产业链、增加附加值为目标，以市场为手段，不求企业多，只求企业强，引导和督促小冶金企业自动退出或自主联合组建如中达、长乐等年产值达10亿、税收上5000万元的冶金企业；三要发展加工制造业。加工制造业在工业化进程中具有标志性作用，较大程度地代表着工业化水平。农业机械具有一定的基础，大力开发各种型号耕整机、插秧机、收割机，巩固周边省市市场.

8.抓电力监管。一是加强煤矿用电安全检查。要对所有合法煤矿企业的规模、供电现状和自备应急电源配置等情况进行全面清查，重新核对梳理煤矿客户用电档案，开展电力安全隐患排查治理，强化对煤矿客户的安全用电培训管理；同时，切断无证非法矿点的供电电源，杜绝死灰复燃可能。二是加强电力许可管理。进一步做好承装（修、试）许可证颁发工作，组织开展电力承装（修、试）市场检查，规范承装（修、试）市场秩序；开展电工进网许可证、特种类电工工作。三是加强电力稽查工作。完善电力争议调解和裁决机制，积极组织开展电力争议调解工作；健全电力行政处罚制度和程序，重点查处涉及电力企业和用户利益的典型违法违规案件。

四、主要措施

1.加强领导。按照“一个产业、一套班子、一个部门、一抓到底”的原则，要把工业发展摆在全市经济工作优先考虑的位置，从组织机构的建立、领导力量的配备、工作重点的确定等方面，建立统一、高效的调度体系。各乡镇主要领导要亲自抓工业，分管领导要用主要精力抓工业，其他领导包括部门负责人都要承担抓工业、抓项目的工作任务，把推进新型工业化的任务，不折不扣完成好。

2.完善政策。一是完善企业技改政策。对固定资产投资500万元以上的技改项目，除市财政给予贴息30％，市财政负责贴息70％外，市财政对我县鼓励发展的产业、固定资产投资500万元以上的技改项目给予全额贴息一年。二是完善自主创新政策。凡认定的省、市高新技术企业，分别给予20万元、10万元的奖励；对列入省级、市级企业技术中心和研发中心的企业，分别给予20万元、10万元的奖励；对获得省、市信息化示范企业称号的，分别给予10万元、5万元的奖励；对获得国家级、省级、市级名牌产品称号的企业，分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。三是完善节能减排政策。今年是规划的最后一年，市将对我市进行考核，完善我县的节能减排扶持政策、考核奖惩制度、差别电价，引导企业开展清洁生产、合同能源管理、节能新技术新工艺等，确保完成期间节能减排20%的目标任务。

3.扩大招商。一是任务上要有新提高。各级要自加压力，充分调动全县上下招商引资工作的积极性，将年招商引资的目标任务在年的基础上递增30%。二是方式上要有新突破。抓住沿海产业转移的机遇，经常组织招商小分队赴“珠三角”、“长三角”等地区上门招商，广泛接触客商，宣传我县优势，及时反馈有价值的信息，推动工业招商工作向纵深发展。三是引资上要有新重点。着力引进一批经济效益好、产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的项目；争取在加工制造、资源深加工等方面引进一批好项目。四是开发上要有新亮点。在包装、发布项目上谋求新突破，要搞好资源深加工、机械加工、新材料等方面开发出一批好项目，在耒阳党政网和局网站上发布，提高覆盖面，推介我县工业，提高我县知名度。

4.培育人才。一要抓引才。坚持“不求所有、但求所用、借力发展”的理念，破除人才流动中的户籍、身份、国籍、档案关系等体制性障碍，为中小企业引进人才创设绿色通道，实行“一站式”服务和办事限时制度，为中小企业及时办理有关人才引进手续。对引进紧缺急需人才要采取一事一议、特事特办、急事急办的办法，及时帮助解决，提供便利条件。二要抓培训。与省市高等院校的联合，寻求合作，签定委培计划，建立起关系稳定密切、专业针对性强的培养基地，采取定向或短期为中小企业培训经营管理和高级技师技工等专业人才；采取换岗交流、挂职锻炼、互派兼职、学习深造等形式，抓好经济型、复合型人才的培养，培养懂经济、善管理的经济型干部。三抓管理。积极引导中小企业依法、规范地开展人才资源开发，规范企业在人才合同、流动、使用、薪酬、保障等方面的行为，保障中小企业人才的合法权益。

今年以来，宁夏固原市把宣传党的民族宗教政策作为基本要求，向所有行政村选派第一书记，推动其当好民族宗教政策“宣传员”、脱贫富民“领航员”、基层党建“组织员”、基层治理“助推员”、农民群众“服务员”，有力推进脱贫富民。

选派：由贫困村延伸到全覆盖

固原市除624个贫困村以外，还有175个非贫困村，近年来投入的工作力量相对贫困村不够有力，一定程度上影响了脱贫攻坚整体推进，向非贫困村选派第一书记协助做好各方面工作的紧迫性逐渐凸显。无论贫困村还是非贫困村，回族群众、信教群众都占有一定比例，一些村存在违规建寺、宗教负担过重等问题，民族宗教工作任务繁重。

为此，市委决定向全市所有行政村选派第一书记，既把宣传贯彻落实党的民族宗教政策作为普遍要求，又为整体推进精准扶贫奠定了基础。固原市统筹谋划，分类配强驻村工作队，对贫困村，每个自治区直属单位选派1名第一书记、2名工作队员;市县(区)单位采取“2+1”形式，帮扶单位选派1名第一书记、1名工作队员，乡镇派1名包村干部，保证每个贫困村驻村队员为3名;非贫困村至少选派1名第一书记。目前，全市所有行政村都有驻村工作队，2277名驻村干部奋战在脱贫攻坚战场和维护民族团结第一线。

履职：由“一大员”到“五大员”

近年来，一些管理单位和第一书记把主要精力放在贫困人口识别、帮扶、退出和整理资料等具体事务性扶贫工作上，缺乏用系统的思维办法抓脱贫，对村上的各项政策宣传、社会治理、基层党建等事关基础性、长远性、根本性的工作抓得不够到位。

针对这些问题，固原市提出第一书记当好“五大员”的要求，明确了第一书记抓好党的民族宗教政策宣传、脱贫富民、基层党建、基层治理、服务群众5个方面职责，尤其把当好民族宗教政策“宣传员”、开展党的民族宗教政策“大宣讲”作为首要职责来抓，做到讲清宣传民族宗教政策的重要性，讲清民族观、宗教观，讲清民族宗教政策界限，讲清唯物论和唯心论、无神论和有神论、科学和迷信、文明和愚昧的界限。同时，结合派驻村的主要短板和突出问题，第一书记集中精力抓重点，如果所驻村党组织软弱涣散，主要是帮助建强班子，当好基层党建“组织员”;如果村上产业落后、群众收入低，重点是当好脱贫富民“领航员”，因村施策，做到普遍要求和精准发力相结合推动工作。

今年以来，第一书记积极协助村党支部集中宣讲党的民族宗教政策850多场次，法治宣传活动400多场次，争取实施帮扶项目1010个，落实金融扶贫贷款3.89万户15.6亿元，办理实事6774件。

管理：由粗放转为精细

从第一书记管理工作实践看，一些地方存在管理主体模糊、管理方式单一等问题，导致第一书记作用发挥不够充分，尤其是今年第一书记队伍人数多、规模大，建强这支队伍成为新的挑战。

针对这些问题，固原市建立完善机制制度，抓好管理。一方面实行齐抓共管机制，县(区)党委、政府牵头建立领导小组，季度会议听取汇报，县级组织部门负责统筹考核管理，乡镇负责日常考核管理，派出单位负责指导配合管理。另一方面，实行常态化督查、调整召回、补助发放核审与考评挂钩机制：市县(区)组织部门、扶贫部门定期不定期对第一书记履职情况进行督查，督查结果纳入年终派出单位考核和第一书记考核内容;对身体状况、岗位调整、能力不足等不适宜继续驻村开展工作的，按照干部管理权限进行调整，对责任心不够、“两头跑”造成不良影响等不称职的第一书记，按照干部管理权限进行召回;发放第一书记生活补助、交通补助等补贴时，由乡镇根据考勤情况提出意见，县(区)组织部门审核，派出部门根据县(区)反馈情况进行兑现。今年市县(区)已通报42个单位46人，调整139人，增强了管理实效。

学校发展党员工作计划结尾

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实教育实践活动，严格按照“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提高党员队伍的素质，使党员队伍的结构和分布趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，为进一步优化港口服务，树立行业新风和增强基层党组织影响力、凝聚力和战斗力提供坚强的组织保证。

二、目标要求

在总体目标上，201X年，我局计划发展新党员1名。在发展重点上，要突出以基层一线的业务骨干为重点，进一步做好青年干部入党积极分子的培养和发展党员工作，加大工作力度，把更多高素质的尤其是那些自觉为党的路线和纲领而奋斗、在工作岗位上做出突出成绩的优秀分子吸收到党内来。

三、主要措施

1、加强组织领导，推进党员发展工作。局党组织要高度重视党员发展工作，充分认识党员发展工作的重要意义，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作整体目标;要注重党支部党务干部队伍建设，不断提高党员的政治素质和业务素质，充分发挥党支部在发展党员工作中的作用;要进一步健全检查监督机制，加强经常性的督促和指导，形成支部、党员齐抓共管的良好局面。

2、坚持关口前移，壮大积极分子队伍。加强党的知识教育宣传，采用多种形式向广大职工介绍党的基本知识、发展党员情况和党员的先锋模范作用等情况;邀请入党申请人参加党的知识讲座、座谈会接受党内知识的学习，对表现优秀的同志，及时确定为入党积极分子;注重在青年骨干中发展党员的工作，开展经常性的职工思想状况分析，主动从业务上、生活上、政治上给予关心、帮助和支持，适时地进行教育，把他们吸引在党组织的周围，不断探索做好党员发展工作的新思路，注重积累经验，解决薄弱环节。

3、强化党员管理，发挥先锋模范作用。积极帮助做好对入党积极分子进行党的“四个基本”教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，明确党员的权利和义务，端正入党动机，真正做到从思想上入党，树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，确立为共产主义事业奋斗终身的信念，并在各自的岗位上发挥积极作用;抓好新老党员的经常性教育，通过多种形式引导和促进全体党员增强使命感、责任感，树立立党为公、执政为民的理念;加强职业道德建设，深入开展民主评议政风行风工作，大力弘扬时代文明和先进典型，使广大党员做到与时俱进、开拓进取、勤政廉政、爱岗敬业、乐于奉献，在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，保持党员的先进性。

4、重视素质提升，发挥两种人的作用。入党介绍人和联系人担负着对入党积极分子、预备党员的教育、培养、考察的职责，对保证党员质量有着重要作用。因此，入党介绍人和联系人要抓好政治理论学习，始终坚持用科学理论武装自身头脑;要抓好党的基础理论和基本知识的学习，不断提高入党介绍人对党的路线、方针、政策的理解能力和自身素质，充分发挥积极的表率作用，并对入党积极分子、预备党员起到带头和促进作用。

5、严格标准程序，确保新党员的质量。列入201X年发展计划的必须经过党组织培养两年以上，且必须参加过入党积极分子培训班。对于201X年计划中没有发展的，可根据培养情况列入201X发展计划。凡是没有列入当年发展计划的、未经培训或培训未到位的坚决不予发展。

要进一步健全、落实“三会一课”制度，严格执行发展党员实行测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制等规定，充分发扬党内民主，规范发展党员工作程序，健全发展党员工作制度，严肃发展党员工作纪律，填写有关表格材料，认真做好各种会议记录，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象，切实把好党员队伍“入口关”，提高发展党员工作质量。一是要把好材料关。

基层党支部在讨论吸收新党员或预备党员转正之前，必须将其有关材料如入党申请书、个人自传或转正申请书等上报局党组预审后才能讨论。材料不齐全的不准发展。二是要把好考核关。局党组织对入党积极分子和发展对象要进行严格审核，充分听取党内外群众的意见，可通过个别了解情况和召开座谈会相结合等方法，全面了解发展对象或预备党员的现实表现，对照党员条件看是否可以发展或转正。

不符合党员标准的不准发展。三是要把好政审关局党组和支部要组织人员对发展对象的思想政治表现、家庭情况和主要社会关系进行调查了解，认真做好政审工作。没有经过政治审查的不准发展。四是要把好廉洁关。要调查核实发展对象的廉洁自律和遵纪守法的情况，是否存在不廉洁或损害群众利益的问题。

有违法违纪违规行为的不准发展。五是要把好程序关。入党申请人必须经过团组织推优或所在党小组推优，支部在确定入党积极分子前要认真审查入党手续是否完备，是否按照发展党员工作程序办事。入党手续不完备，违反发展程序的不准发展。

6、加强督查指导，落实好工作责任制。把做好发展党员工作作为局党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。

在全市推进工业化工作会议上的讲话

抓住机遇 乘势而上 努力加快推进我市工业化进程 同志们： 这次为期两天半的全市推进工业化工作会议，主要是传达全省工业化汇报会精神，总结省八次党代会以来我市推进工业化的主要工作，研究部署进一步加快推进工业化的具体措施。会议组织参观了部分县区的工业园区和新办的工业项目，各县区汇报了自己的做法和体会，市直有关部门作了表态性发言。刚才，市委常委陈金荣同志就我市工业产业发展讲了很好的意见。等会，庆炎书记将对当前及今后一个时期我市兴工强市的工作思路、目标任务和战略举措，作重要讲话。大家一定要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，统一到这次会议精神上来，切实按照庆炎书记提出的要求，抓好各项工作落实。下面，我根据市委常委会议研究的意见，先讲两个方面的问题。 一、肯定成绩，正视差距，进一步增强加快推进工业化的紧迫感和责任感 省八次党代会以来，全市上下 认真贯彻落实省委、省政府关于大力推进工业化进程的战略部署，坚持按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，坚持工业强市，切实加大领导和工作力度， 千方百计加快工业发展， 工业经济上了一个新的台阶 ，推进工业化迈出了新的步伐。 (一)实施工业强市，形成了大抓工业的氛围。 从 2001年市委、市政府确立“工业强市”的指导思想，到去年市二届人大四次会议作出《加快推进工业化进程的决定》，三年多来，全市上下坚持在实践中解放思想，在解放思想中凝聚共识，形成了合力兴工、大抓工业的良好局面。市、县区党委、政府始终把发展工业作为经济工作的重中之重，既有总体部署，又有具体落实，各级领导先后 带队到广东、江浙、江西等地考察学习，多次组织人大代表和政协委员视察市内园区建设及工业企业。今年初，市委、市政府又重奖工业企业的纳税大户，引起较大社会反响。各有关部门围绕工业强市目标，尽心竭力为工业发展作贡献，尽职尽责为企业解难题，搞服务。社会各界越来越关心工业，支持工业，积极为工业发展献计出力。现在，工业在“三化”中的核心地位和对经济社会的主导作用已经广泛地深入人心，全市上下比以往任何时候都更加重视发展工业，一个加快推进工业化的浓厚氛围和社会环境业已形成。 (二)注重因地制宜，拓宽了工业发展的路子 。各地立足实际，发挥优势，大胆突破，多形式、多途径探索了兴工强工之路。一是围绕优势企业搞配套，推进产业集群。 市里重点抓了长丰汽车的配套 。规划面积 4.7平方公里的长丰工业园已开发1.7平方公里，引进台资为主的汽车零部件配套项目7个，其中内饰件、沙发、零部件、塑料制品、空调等5个建成投产，电子、物流 2个项目在建。长丰集团还在祁阳白水工业园兴建了小型冲压件、橡胶件2个配套项目。长丰集团与世界最大客车制造企业巴西马可波罗公司和日本双日公司合资兴建的一期5000台豪华客车项目，6月份将在长丰工业园正式开工建设。以猎豹越野车、高档豪华客车为主体，零部件产业配套集群的现代汽车工业城已具雏形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同时，各县区 积极推进园区产业集聚 ，发展企业空间集群。各工业园经过整顿和新一轮规划调整，普遍加大了基础设施建设和项目引进力度，新上项目 90%以上在园区落户，呈现出产业集中发展、企业集约经营的好势头。凤凰园工业园新落户食品、果蔬加工为主的规模企业14家，芝山萍洲工业园引进骨干制药企业5家，祁阳白水工业园有10家机电、生物类规模企业投产或开工建设，双牌绿色工业园有7家竹木加工、绿色食品类规模企业落户，蓝山、宁远、新田工业园的毛织、纺织，道县工业园的鞋业、化工，东安工业小区的电子、玩具，江华、江永工业小区的冶炼等，都各有千秋，各具特色。 二是改制嫁接靠大靠强，实现借力发展。市、县区 全面加大改革力度，通过改制嫁接，靠大靠强，一批骨干企业迅速壮大，一批困难企业重现生机，一批民营企业得以催生。以优势企业靠大靠强。零陵烟厂 2003年加盟常德卷烟厂后，很快走出困境，去年实现产值8.1亿元，创税4亿元。冷水滩造纸厂2001年加盟泰格林纸集团，生产经营步入快速发展轨道，去年实现产值2.84亿元，实现税收2048万元。 以特色品牌靠大靠强 。零陵制药厂的藿香正气水、喉咽清口服液在市场上具有较高知名度， 2002年企业整体并入时代阳光后，各项经济指标大幅增长。以市场空间靠大靠强。冷水滩啤酒厂在湘粤桂接壤地带占有一定市场份额，去年重庆啤酒集团对其整体收购，拟投资新上10万吨啤酒生产线。 三是加快资源开发，培育特色产业。 农产品加工业迅速崛起。全市有 9家 加工 企业跻身国家和省级农业产业化龙头企业，熙可罐头、永州异蛇、天龙米业、金浩植物油等一批品牌走向了国内外大市场。熙可公司正在进行 10万吨罐头生产线建设，永罐公司已与澳门、上海客商签订建设30万吨生产线合同，两大项目建成后可形成50万吨果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采取公司加农户模式，年加工销售樱桃谷鸭600万只，构建了较为完整的农业产业链。小水电产业方兴未艾。近四年全市共上马开发水电站632处，总装机容量80万千瓦，总投资近40亿元，现已建成35万千瓦。祁阳晒北滩、浯溪，江华大林江、沱江，双牌阳明山等骨干电站建设进展顺利。小水电的快速发展，不仅扩张了我市的工业总量，而且为工业发展提供了能源支撑。冶金建材业逐步提升。依托华中科大、中南大学、哈尔滨焊接研究所等科研院所的技术支撑，江永银铅锌矿、祁阳鑫利、东港锑品、中大冶炼等一批冶金企业加工层次日益延伸，利税成倍增长。潇湘集团日产5000吨干法旋窑水泥生产线项目正在抓紧筹备。 四是发挥区位优势，主动承接沿海产业。 蓝山、道县、宁远、祁阳等县瞄准广东、福建沿海地区有外迁意向的毛纺、服装、电子产业，想方设法引进项目。蓝山县的毛织加工企业短短三年多时间就发展到 320家，织机4万台，可安排就业4.5万人，年工缴费5亿元。宁远县毛织企业有150余家。其它县区也主动出击，积极引进，借势发展新的产业，如祁阳县的服装纺织和电子元件业已形成一定规模。道县坚持以商招商，积极拓展承接产业转移渠道，县政府与美国华盈（香港）有限公司合作开发港澳台工业项目区，县政府在工业园提供土地1500亩，华盈公司则负责项目区的基础设施、标准厂房建设和工业项目引进。目前，华盈公司已与12家外资企业签订了合同，先期引进的中国台湾庆丰鞋业、香港创意电子模具、慧灵电器等3家企业已正式落户项目区，总投资额达3660万美元。 五是吸引打工能人返乡创业，发展“归雁经济”。 为引导打工能人回乡办厂，各县区先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回乡办起各类工业企业 1236家，总投资近10亿元，涉及纺织服装、建材、冶金、农副产品加工等多个行业。“归雁经济”的蓬勃兴起，在一定程度上破解了县域工业发展缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的难题，加快了我市工业化进程。 （三）抓住关键环节，加大了发展工业的力度。工业成为经济发展的主战场。抓工业的力量进一步加强。领导亲自挂帅、部门具体协调、个人责任明确的工业改革和发展机制不断完善。市、县区主要领导和分管工业的同志经常带着重大项目赴省进京汇报，招商引资首选工业项目，经常下企业调研指导，协调解决矛盾问题，所有市、县区领导都联系了改制企业或工业发展项目。与此同时，近几年市、县区两级共增配了 10 多名领导干部专抓工业。资金投入进一步增加。 2002－2004年全市累计完成工业投资61.6亿元，其中 2004 年完成 25.84 亿元，比 2001 年增长 2.58 倍， 完成亿元投资项目 4个，投资上亿元的更新改造项目8个。 优惠政策进一步倾斜。围绕加快工业发展，近年来市委、市政府先后制定出台了加快工业改革和发展的一系列政策措施，在项目用地和建设上给予最大倾斜，在财政贴息融资、下岗职工再就业等多方面给予大力扶持。由于兴工强工的政策导向十分明确，政策效应日益显现。 （ 四）工业发展初见成效，促进了市域经济整体素质提高。经过几年的快速发展，全市工业经济总量逐步扩大，结构趋于优化，效益明显提高。 2004年，全市完成工业增加值67.12亿元，比2001年增长51%，年均增长14.6%；规模工业增加值38.53亿元，比2001年增长58.9 %，年均增长20.6 %。从县区看，规模工业增加值年均增幅较高的有蓝山、芝山、冷水滩、东安、双牌。2004年全市 产值过亿元的企业 14 家，比 2001 年增加 12 家，其中长丰、零烟、湘纸、熙可 4 家企业产值占规模工业产值的 46.8% 。民营工业产值占全部工业产值的 68.7% 。全市 规模工业利润总额 4.66亿元，比2001年增长1.2倍。工业的快速发展，有效地促进了财政增长，扩大了城乡就业，提升了市域经济整体素质。2004年，全市工业增加值占GDP的比重为20.7%，比2001年提高1.7个百分点。工业占GDP比重提高较快的有双牌、东安、道县、蓝山、祁阳、宁远。2004年全市人均GDP6544元，比2001年增长60.1%。全市财政总收入17.73亿元，比2001年增长47.6%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高9个百分点，财政过亿元的县区达7个，比2001年增加 5 个；市本级财政总收入6.16亿元，比2001年增长126%，其中工业税收占财政总收入的比重较2001年提高16个百分点。城市化水平26.03%，比2001年提高4.55个百分点。工业企业从业人数27.8万人，比2001年增长38.7%，农业从业人员占全社会从业人员的比重比2001年下降1.7个百分点。 发展成绩喜人，差距更需正视。近几年我们在发展工业、推进工业化方面尽管做了大量工作，自己跟自己比确实有很大发展，但与全国、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有继续拉大的可能。 5 月份参加全省推进工业化汇报会，我们更深切地感受到这一点。一是发展速度不快，工业经济总量偏小。近三年，我市工业增加值和规模工业增加值增速分别排全省第 7 、第 8 位，低于毗邻我市的郴州 2.2 和 2.7 个百分点，甚至低于张家界 0.6 和 2.8 个百分点。 2004 年工业增加值和规模工业增加值总量仅分别占全省的 3.55% 和 3.26% ，均排第 10 位；全部工业增加值不到长沙的 1/5 、岳阳的 1/3 、郴州的 1/2 ；工业占 GDP 的比重列全省倒数第二位，比全国、全省低 25.3 和 11 个百分点。二是缺少大企业、大项目支撑。目前全市产值过 10 亿元的企业只有一家。三是具有特色的支柱产业尚未形成。除几家省属企业外，我市医药、食品、冶炼等富有地方特色的产业大多处于初创阶段，加工层次浅，产业链条短，产品档次低，且很多是高能耗企业。四是县域工业发展滞后。我市大部分县区没有几个像样的工业项目，至今仍有 6 个县没有一家产值过亿元的企业。 对此，我们必须有足够的、清醒的认识，绝不能盲目乐观，满足于现有成绩，一定要看到差距、正视差距，切实增强使命感和紧迫感，奋起直追，乘势而上，全力加快推进工业化进程。 二、强化抓手，破解难题，努力实现工业发展的提速提质扩能 当前及今后一个时期，我市工业发展尽管存在着基础不强、总量偏小、速度不快、企业改制任务较重、大项目好项目不多等困难因素，但总体上已进入工业化初期向中期的提升阶段，面临蓄势待发的关键时期。我们一定要抓住国家实施中部崛起和沿海地区新一轮产业转移的战略机遇，抓住我市交通、城镇等基础设施进一步改善的有利时机，认真贯彻全省推进工业化汇报会精神，围绕落实市委、市政府“加油鼓劲上台阶，提速提质上水平”的决策部署，统一思想，集中力量，强化抓手，破解难题，努力加快工业发展步伐，提升工业化发展水平。根据上述要求，我市“十一五”工业发展的大体设想是：全部工业总产值和增加值、规模以上工业总产值和增加值在 2005 年的基础上翻一番，分别达到 550 亿元和 150 亿元、 350 亿元和 100 亿元，工业增加值增速高于“十五”的发展速度，高于全省“十一五”工业发展平均水平，力争在“十一五”末工业排位进入全省中上水平；培育产值过 50 亿元的企业 1 个， 10 亿元以上的企业 12 个， 5 亿元以上的企业 10 个，亿元以上的企业 50 个， 5000 万元以上的企业 100 个；加快形成汽车制造、机电制造、食品加工、竹木林纸林化、制药、冶金化工、能源、建材、轻纺、军工等 10 大产业，工业发展总体水平进入工业化中期阶段。立足当前，着眼长远，我们要切实做好以下几个方面的工作。 1、突出龙头带动，下决心培育和发展一批大企业、大集团、大项目。从带动发展来说，一个大企业往往就是一个产业，就能支撑一方经济。大企业、大集团是区域经济的产业支柱、财源主体、发展标志。实践证明，凡是工业化进程快的地方，都有几个大产业作支撑；凡是经济竞争力强的地方，都有一批大企业、大集团作后盾。现在我们有的同志一讲到引进大项目、发展大企业，就认为是可望而不可及的事情，甚至认为是不切实际的异想天开，这种观念是与加快推进工业化的要求格格不入的，必须切实转变。首先，我市支撑大企业、大集团发展的基础条件业已具备。通过前些年的努力，我市的交通状况、城镇建设都有了明显变化，特别是随着洛湛铁路永州南段、二广高速永州段、湘桂线扩能提速改造等三大项目的实施和衡昆高速的全线建成，未来几年里我市大进大出、快进快出的交通格局即可形成。交通瓶颈的彻底打破，为我们引进发展大项目创造了极为有利的条件。其次，沿海地区新一轮产业转移加速，国内外大企业、大集团低成本扩张势头正旺，这为我们引进发展大企业提供了现实可能。我市不仅具有“沿海的内地、内地的前沿”的区位优势，而且土地、水电、劳动力等综合要素成本低廉，对外商投资具有较大吸引力。再次，从省内兄弟市州这几年发展的实践看，引进大企业、大项目已经取得很大成效。郴州市近三年投资 1000 万元以上的工业项目达 277 个，总投资 440 亿元，其中大连华录一个项目就投资 30 亿元，建成后产值可突破 100 亿元；衡阳市这三年培育发展产值过 10 亿元的工业项目达 18 个；娄底市按照建成全国能源、原材料基地的目标，将形成 1000 万吨钢、 3000 万吨水泥和 200 万千瓦电力的工业发展规模，到 2007 年这些项目可年增工业增加值 250 亿元，该市的双峰县引进海螺水泥集团投资，目前正在建设 600 万吨干法旋窑水泥生产线；岳阳、湘潭、常德等市都有一批产值十几亿、几十亿的重大骨干项目。实践表明，事在人为，兄弟市州能做到的事情，我们也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大项目，关键在认识和决心，关键在于强化领导和措施。必须明确，抓产业必须抓工业，抓工业必须抓大项目，抓住了大项目，就抓住了推进工业化的“牛鼻子”。能不能培育发展一批工业大项目，关系到我市“十一五”期间能否跨越式发展，关系到我市缩短与发达地市差距的目标能否实现。为此，我们一定要以贯彻全省推进工业化汇报会精神为契机，增强抓大项目的意识，坚定抓大项目的决心，围绕培育发展大企业、大项目，强化抓手，合力攻坚，务必取得大的突破。一是要立足现有优势企业做强一批。经过几年发展，我市已引进和培育了一批骨干企业，这些企业基础很好，潜力很大，完全有条件做大做强。市里重点抓好三大标志性企业和两大高成长性行业的发展。长丰集团永州基地要加大技改力度，扩大生产能力，尽快形成年产 8 万台猎豹越野车、 1.5 万台高档豪华客车的规模，并依托长丰工业园，再上 10 个左右的汽车零部件配套项目，园区形成年产值 150 亿元以上，做大永州汽车产业群。泰格林纸永州生产基地要加快 15 万吨高档包装纸技改项目建设，达到产能 27 万吨、年产值 12 亿元的规模。常烟零陵分厂要加速 30 万大箱卷烟生产线的配套技术改造，两到三年内实现年销售收入 15 — 20 亿元。时代阳光、敬和堂、百草、恒伟等制药企业，熙可、永罐等食品加工企业，发展来势很好，要集中力量扶持，壮大产业规模。各县区要立足现有企业，扩能提质，组织实施“亿元项目工程”。二是通过改制嫁接壮大一批。这是培育和发展大企业、大集团的战略之举、快捷之路。我们一定要利用国内外大公司、大集团纷纷进行低成本扩张的战略机遇，以靠大靠强、借力发展为主要抓手，以骨干企业和优势产品为重要载体，以产权制度改革为核心内容，通过深化改革实现引资嫁接，通过引资嫁接激发企业活力，培育骨干支柱，壮大工业经济。近期，市里几家军工企业要争取在嫁接改造、靠大靠强上取得实质性突破。已启动改制的市属国有企业要积极寻找国内外合作伙伴，以求实质性地优化产权结构，转换体制，搞活机制，发展企业。各县区要创造条件，支持县区属国有企业通过改制进入大企业产业链，推动大企业与中小企业之间建立稳定的协作配套体系，增强县域工业为大企业服务的配套能力。三是引进战略投资者新上一批。所谓战略投资者，就是能够以合资合作或其他方式给企业带来资金、先进技术、管理经验，提升企业核心竞争力和拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的国内外先进企业。要继续坚持以招商引资为第一菜单，以开放带动为首选战略，务求引资办大工业取得更大成效。要主动寻求战略投资者，重点引进上下游关联度大、技术水平高的重大项目，积极创造条件引进大企业、大集团到我市建立大型加工制造基地，设立营销、物流和研发中心。 超常规的发展，必须有突破性的工作举措。首先，市领导要身体力行带头抓大项目。市委、市政府已经研究，从现在开始，市委常委、市人大和政协主要领导、市政府分管工业的副市长，按重点发展的产业分成若干个协调领导小组，组成精兵强将，明确目标责任，一定几年不变，各个组务必抓成一、两个大项目。在这里我要明确表示，无论是市里还是县区，今后在抓大项目的过程中，凡是需要我出面协调的，我在所不辞。其次，从今年起，每个县区每年要致力抓成 1 个亿元骨干企业，列入党政一把手的考核目标。抓成了，给予奖励；完不成任务，取消评先评优、晋升晋职的资格。再次，招商引资政策和奖励要进一步向大项目倾斜。对进园区的工业项目用地，要坚持每亩 3 万元的价格不动摇；对大的好的工业项目，该无偿提供用地的，要坚决无偿提供用地；对引进工业大项目的有功人员，要实行重奖，在政策环境上构建吸引项目落户的绿色通道。 2、多方聚资聚力，坚定不移地推进民营工业的大发展 。我市与省内兄弟市州相比，一个很大的差距，县域经济是一条短腿，这条短腿短就短在民营工业发展上，尽管目前我市民营工业产值统计占到了全部工业产值的 70%左右，但总的来讲速度不快，规模不大，水平不高。一定要坚持以民营工业兴市强县为主体战略，进一步提高民营经济占全市经济的比重，提高民营工业占全市工业的比重，真正使民营经济特别是民营工业成为县域经济发展的主动力。一是要在政策上扶。 在抓好现有政策落实的基础上，进一步研究制定突破性的政策措施。明确除国家明令限制的行业和领域外，一律以对国有资本和外资同等条件对非国有资本开放， 并统一实行符合国家产业政策的规模经济标准、质量技术标准、环境保护标准以及城乡用地政策。放宽投资人资格、注册资本和投资方式限制，放宽企业冠市名条件，放宽土地使用政策。市、县区财政预算每年要安排一定额度的资金，用于对科技型、出口创汇型、农产品加工型民营企业的贷款贴息，引导民营企业扩大投入。允许财政资金直接以国有资本参股方式或补偿方式投入以民间投资为主的项目，提高民间资本的融资能力。要搞活资本市场，加大金融对民营工业发展的支持。鼓励和支持具备条件的民营企业特别是高科技企业进入资本市场，通过发行企业债券、股票上市等方式直接融资。二是要在创新上促。利用现有基础，培育规模特色。我市一批“小巨人”企业发展潜力很大，要集中力量加大扶持，把品牌做响，把企业做大。要聚合存量资产、产业基础、基础设施和技术、人才等优势，集中培育壮大一批实力强、技术水平高、特色突出的民营工业企业，特别是产值过亿元、税收过千万元的民营工业企业。发挥区位优势，培育区域特色。充分利用毗邻两广的区位条件，承接沿海发达地区产业梯度转移，大力发展以毛纺、皮鞋、电子元件等产业为重点的对外加工贸易型项目，争取在南六县建成“加工贸易经济走廊”。立足资源开发，培育产业特色。利用我市农产品、矿产、水能、劳动力等资源丰富的优势，积极发展食品特别是畜禽加工、医药、建材、冶炼、小水电等资源性工业，在现有基础上进一步在产业链延伸、产品深度开发上下功夫，以培育自己的产业特色。三是 要在工作上帮。建立民营企业帮扶责任制，对重点民营企业，各级领导要亲自挂点，对其在生产经营中遇到的问题及时协调，帮助解决。继续实行重点企业挂牌保护，推行检查报批制度和收费许可制度，对违反规定到企业搞“四乱”的，一经举报查实，严肃追究责任领导和直接责任人的责任。 3 、坚持园区兴工，精心打造工业发展平台。 工业园区是发展规模化和专业化新型工业的基础条件，是承接产业转移的重要载体，也是促进区域协调发展的重要平台。近几年我市工业园区建设虽有一定进展，但与省内兄弟市州比，园区规划和建设的档次仍然太低，整体上处于“有区无园”的状况。这不能不说是我们的一大薄弱环节。要加快工业发展，必须精心打造园区，加快构筑集群平台。一是要坚持设施配套、基础先行的基本要求。充分发挥政府的主导作用，积极拓宽投融资渠道，集中力量抓好园区内水、电、路、讯等基础设施配套。 市里的凤凰园经济开发区新开发的两平方公里，要尽快完成配套设施。长丰工业园要进一步修订规划，按照汽车产业集群的要求，优化布局，扩大规模，形成完善的园区路网框架。各县区要学习借鉴道县、祁阳的做法，舍得花血本建园区，已经批准的各县工业园区，要进行高标准的基础设施配套；没有批准建工业园区的县，要选择交通便捷、不占用基本农田的地方开辟工业项目落户地，着力解决水电路讯等基础设施的配套，为申报工业园奠定基础。二是要坚持产业立园、特色立园的发展方向。 各县工业园要从实际出发，突出民营工业和外向型工业的发展导向，确立一、两个支柱产业或主导产业，经过 3—5年的努力，形成 各具特色的产业聚集区。三是要坚持精简高效、管理统一的办园模式。根据全省推进工业化汇报会精神，要探索实行“区政合一”的管理模式，建立事权集中、管理统一的园区领导机制和机构精干、办事高效的园区管理机制，选优用优、效率优先的员工激励机制。 4、加大工作力度，努力破解工业发展的瓶颈制约 。一是要着力破解工业项目用地难题。在国家实行宏观调控、严格控制土地供应的情况下，各地要深入研究和完善工业发展用地政策，决不能因为土地供应制约项目落户，影响工业发展。要准确把握国家和省里产业发展政策，引进和发展国家、省里鼓励和支持的工业项目，争取土地政策上的倾斜。要多渠道增加工业项目用地，通过采取用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的等综合措施，千方百计组织和储备一批工业项目用地，以满足工业发展的需要。要坚持有保有压，在建设用地指标分配上，对高新技术产业、先进制造业、农产品加工业等项目，对一些好的工业项目，用地计划和土地供应要予以优先保障，用地指标不够的，要积极向上争取，重大工业项目要争取省里特批；对工业和城镇、交通基础设施建设之外的一般性建设项目用地，该限制的要坚决限制，不能任其过多地占用土地资源。要积极探索灵活多样的工业用地形式。省里已经明确，工业项目用地可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式取得国有土地使用权，也可以允许农村集体经济组织以集体建设用地入股、联营等方式参与工业项目建设。要严格规范工业园区和企业用地行为，支持工业园区以批次用地报批的形式，建设多层标准厂房，对投资额度小、用地规模不大且前景较好的工业项目，提供标准厂房，降低一次性投资成本，促进园区集约用地。认真执行《工业项目建设用地控制指标》与相关工程项目建设用地指标，按照土地用途、投资强度、容积率等确定工业用地规模，提高土地利用效率。禁止在工业项目用地范围内建造商品住宅、写字楼、宾馆等非生产性配套设施。二是要着力破解资金紧缺难题。工业大发展，投入是关键。努力拓宽项目聚资、招商引资、民间投资、银行融资、企业自主筹资的渠道，逐步建立大投入促进工业大发展的良性机制。要鼓励银行对符合国家产业政策、市场前景好的工业项目扩大信贷投放。市县两级政府要组织召开银企洽谈会、项目推介会，推出一批工业项目，争取银行支持；要深入研究、论证和开发一批高质量的重大工业项目，想方设法争取国家和省里更多的资金投入；要强化对中小企业的扶持力度，尽快设立中小企业发展专项资金，市工业技改、高新技术引导等专项资金要增加对中小企业发展的投入；在加快现有市中小企业信用担保中心建设的同时，支持和鼓励市内经济效益好、盈利能力强的大型企业，拿出部分利润组建或入股信用担保公司，为中小企业尤其是为大企业配套的中小企业提供担保服务。三是要着力破解交通、电力紧张难题。要把落实当前应对之策和制定长远发展之举紧密结合起来，抓长远干当前，把影响工业发展的交通、电力等问题解决好。全力支持洛湛铁路永州南段、二广高速邵永段建设，尽快打通几条出省跨市通道，以交通的大建设促进工业的大发展。要加快电源电网建设步伐，当务之急是对目前电力供应不足的地方增加电网投入，增强电力供应能力。 5、加强协调服务，确保今年工业发展目标和任务的完成 。今年以来，全市工业发展继续保持较快增幅，企业效益明显回升。 1 — 4 月，全市完成全部工业总产值 73.63 亿元，同比增长 15.5% ，完成工业增加值 23.07 亿元，同比增长 13.6% ，其中规模工业完成总产值 41.37 亿元，同比增长 19.2% ，完成增加值 13.35 亿元，同比增长 19% 。规模工业产销率为 96.3% ，同比上升 3.6 个百分点。 1 — 3 月，全市规模工业经济效益综合指数为 153.3% ，同比提高 17.5 个百分点。市属、县区工业快速增长， 1 — 4 月，市属工业完成产值 3.2 亿元，同比增长 46.6% ，县区工业完成产值 24.9 亿元，同比增长 64.7% 。纺织、食品、医药、竹木林纸林化、冶炼等行业来势较好， 1 — 4 月同比分别增长 190% 、 140% 、 96% 、 52% 和 48% 。但是，必须看到，工业发展几项主要指标与市委、市政府年初确定的目标差距较大，全部工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值只完成年初计划的 28.3% 、 27.6% 和 29% ，实现时间过半、任务过半，确保全年工业发展计划的完成，任务相当艰巨，各级各部门一定要充分认识当前形势，采取果断措施，抓好工作落实。一是要千方百计保任务完成。按照中央、省、市属企业保计划、县区工业挑重担的要求，市经委要将今年工业发展计划进行调整，分解落实到各个县区、各个企业。各级各部门和各个企业要以全市经济发展大局为重，挖掘工业潜力，培育工业增长点，克服一切困难，确保完成今年工业发展目标任务不动摇。二是要层层落实责任。对事关全局的重大工业项目要建立领导责任制，每一个项目明确一名领导牵头、一个部门负责、一套班子专抓。市经委等部门要筛选一批重点项目，制定切实可行的实施方案。各县区要从实际出发，明确落实责任的具体措施。三是要搞好协调服务。加强对工业经济运行的调度，特别是对重点调度企业生产完成情况要定期调度，逐月通报。加大对重点盈亏大户的扶持，各级各部门要派出“支帮促”工作队，切实解决生产经营中的矛盾和问题。 6 月份以后电力将进入全面紧张期，各地要做好电力入夏迎峰应急预案，合理安排电力，确保工业生产需要；要积极向上争取更多的运力，缓解企业运输压力。四是要加强督促检查。市委、市政府督查室要把今年全市工业发展列入督查的重要内容，对各县区、各个企业计划完成进度、各级领导联系企业情况进行定期督查，每个季度通报一次，以推动各项工作的落实。 同志们，加快推进工业化进程，是创造后发优势、建设速度永州的必然选择，也是全市人民的殷切期盼，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以科学发展观为指导，以加快工业发展为核心，加油鼓劲，扎实工作，在推进工业化的历史征程中再上新台阶，谱写新篇章！

一、完善重点学科建设

农业大学植物学科点溯源于传统的植物学专业和植物生理学专业。上世纪90年代后期，根据国家对二级学科目录的调整，农业大学植物学专业和植物生理学专业合并，使植物学学科点从原来以传统植物分类学为主要研究方向发展成为具有多研究方向的学科。重点学科对于学院的教学发展十分地重要，例如兽医学院的预防兽医学科就是通过发展一门重点学科来带动更多的优秀学科。

二、加强建设专业

制定专业发展规划是加强专业建设的依据，是提高人才培养质量的重要环节。加强专业建设、优化专业结构，是学院可持续发展的基础。因此林学院的优秀专业如园林专业继续加强建设，其它专业也要努力建设，这些都十分地重要，学院应该加大专业基础(经费投入教学条件建设)和师资力量的建设。

三、加强建设教学实习基地

建设实习基地作为高校促进毕业生就业工作的重要途径，所以要加强对学生实习的教育指导。也就是要建立一支责任心强、业务精、作风好的指导教师队伍，在实习过程中加强对学生的教育管理，既要教育学生树立吃苦精神和敬业精神，又要在业务上对他们进行有力的指导，同时还必须及时了解他们的思想状况。

四、继续丰富学生生活

学生工作生活是很重要的一部分，所以要继续完善团委学生会的工作。例如在今年四月份由林学院团委学生会举办的农业大学第五届模拟导游竞赛。知识型的竞赛活动，可以倡导当代大学生健康时尚的生活，陶冶大学生的情操，为学生提供一个展示风采和相互学习交流的舞台。因此要加强学生组织建设，丰富学生生活。

五、举办更多的科技创新活动

能够充分发挥科技、人才、教育和信息优势。大学生科技活动重在可以培养学生的科技创新素质和创新意识，使大学生充分参与和体会科学研究的过程，加强学生在科技创新过程中原创意识与诚信意识的培养。此外，还需要加强组织机构建设，进一步加强学院在大学生科技活动中作用的发挥。

本人觉得一到三点的建议适用于学院，而第四和第五的观点则学院和学校都需要去改善。希望以上建议能对学校、学院的发展起到作用。

建议人：

年 月 日

社区经济发展年终总结

*年，全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*及*和省市区委工作会议精神，紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，突出发展主题，创新发展环境，加大招商引资力度，狠抓科技投入，大力发展民营经济，加快载体建设步伐，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，全区工业经济和各项工作都取得了新的成绩。

一、各项工作基本情况

（一）生产效益同步增长，运行质量显著提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%；实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%；实现利税5.2亿元，同比增长39.8 %；工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。

（二）招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。*年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、XX万元的世纪创新水泥扩建、XX万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段；计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。

（三）技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%；二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%；三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《*省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过iso9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为XX年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。

（四）工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%；完成销售收入35.7亿元，同比增长37%；实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。

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通过对姜书记讲话的学习，加深了对优化社会发展环境的必要性和紧迫性的认识，从思想认识水平上找出了自己的不足。在此基础上，结合自身工作和生活的实际，由表及里的进行学习和思考，对照讲话中所提出的种种作风问题，自己身上是否存在，思想认识是否到位。经过几天的学习，对于优化社会发展环境活动的重大意义有了更为深刻的认识，对于如何保持良好的干部形象也有了更为深切的体会。

姜书记在我县三级干部会议上指出广大干部职工要明确目标统一思想、振奋精神推进落实，对于刚刚出台的《关于加快项目建设的指导意见》、《关于行唐优化发展环境十条纪律规定》，姜书记作了重要讲话，要正确把握当前形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。一是在挑战面前，要抢抓发展机遇。二是在困难面前要坚定发展信心。三是在发展实践中，要与时俱进完善思路。今后总体要求，要以科学发展为主题，以加快转变发展为主线，以融入石家庄东部工业突破为主攻点，把优化产业结构和优化发展环境作为两大抓手，努力实现全县经济社会更好更快发展。

通过学习，我深刻认识到加强干部职工作风建设和优化发展环境，在当前这个时刻的极端重要性和紧迫性。因为越是在面对困难的时候，越要团结群众、依靠群众，越要深入扎实地做好艰苦细致的工作，以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护稳定，共克时艰。开展优化发展环境和干部作风建设年活动，就是要切实纠正不正之风，转变不科学的思想观念，使每一个公务员都懂得讲政治、顾大局的现实意义，都明白艰苦奋斗、开拓进取的现实紧迫性;从而打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍，进而造就千千万万个合格的有中国特色的社会主义事业建设者和千千万万个合格的共产主义事业接班人。

通过学习我更为深刻的认识到，一个人只有有了良好的作风，才会拥有一腔的浩然正气，才不会倒在金钱物质的诱惑面前，才不会被淹没在无情的物欲横流之下，才能够无所畏惧地大步前进，才能够不屈不挠地为国家、为社会建功立业。尽管自己只是一个普通公务员，但必须彻底清除残留于意识深处的“官本位”的观念，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻牢记三种意识(忧患意识、公仆意识、节俭意识)，“安不忘危，盛必虑衰”、“居安思危，未雨绸缪”，“克己奉公，埋头苦干”、“锐意进取、开拓创新”，“艰苦奋斗、勤俭节约”、“勤政高效、清正廉洁”;热情接待来访群众，耐心回答与释疑，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，彻底改变“门难进、脸难看、事难办”的衙门形象。

通过学习，我更为深刻的认识到了优化发展环境对于党对于国家的重要性。xx大报告中指出：“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，放在更加突出的位置，常抓不懈，下决心抓紧、抓实、抓出成效。全面加强新形势下的领导干部作风建设，必须树立和发扬好的作风，才能完成经济工作的各项任务，做好改革发展稳定的各项工作，特别是反腐倡廉建设的各项工作任务。”作风是人们思想、工作和生活态度的集中反映，是品格、修养和素质的充分体现。党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。我们党是执政党，能不能经受住长久执政的历史考验，能不能带领人民实现伟大的民族复兴，建设富强民主文明的社会主义现代化国家，不仅要靠指导思想、大政方针、路线政策的正确，也要靠求真务实的工作作风和崇高圣洁的生活作风。在中央纪委第七次全会上指出“加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。”作风正才能形象好，形象好才能得人心，得人心才能事业兴，事业兴才能国昌盛。

我将按照优化发展环境和干部作风建设年的要求，积极学习，深入思考，及时总结，大胆实践，学习和掌握新形势下做好群众工作和本职工作的本领和方法，真正做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作为建设繁荣富强的和谐社会贡献自己的力量。

通过学习我认识到，优化发展环境和干部作风建设年活动，是我们培养自己学习能力的好机会，也是我们不断完善自己、增长知识和才干的好机会。重视领导干部作风建设，始终坚持党的根本宗旨，是我们党的优良传统。作风建设的实践告诉我们，对不正之风和不良作风的整治，须树立正确的指导思想，找准正确的切入点，不然的话，就会事倍功半。当前，根据新形势、新任务的要求，我们党的作风建设须紧紧围绕全面落实科学发展观，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，为我们建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。具体地说，就是按照要求，倡导八个方面的良好风气。一是从勤奋好学做起，坚持学以致用，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。二是从密切联系群众做起，全心全意地为人民服务，顺应民意、化解民忧、为民谋利，共享改革发展成果。三是从真抓实干做起，不尚空谈，察实情、讲实话、办实事、求实效，在抓好工作落实上狠下功夫。四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是从令行禁止做起，顾全大局，坚决维护中央的政令畅通，同时做到对上负责与对下负责的统一。六是从发扬民主做起，领导干部要心胸开阔，虚怀若谷，从善如流，平等待人，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受监督，与大家团结共事。七是从秉公用权、廉洁从政做起，时时处处警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。八是从培养健康的生活情趣做起，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，始终保持共产党员的政治本色。

有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。由此可见，经济发展环境的好坏，直接影响企业的生存和发展，直接影响一个地方利用外来资金推动本地经济发展的进程。那么，经济发展环境要从哪些方面优化呢?要回答这个问题，首先必须找出经济发展环境方面存在的问题。

一是大局意识偏颇。一些部门和单位片面地认为，发展经济是党委、政府考虑的事，只顾自己发展、部门发展，不管地方发展、整体发展，只关注部门经济利益得失，视部门利益至上，只要触及到本部门、本单位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤计较”、“寸步不让”，致使有些优惠政策虽然以政府名义下了文，但仍然得不到落实兑现。有的受部门利益驱动，挖空心思寻找“生财之道”，巧立名目乱收费、乱罚款。还有的在执行上级部门规定时，不是从本地实际出发，按照“三个有利于”的要求把上级精神与本地实际有机结合起来开展工作，而是生搬硬套，墨守陈规，理而不治，一管就死。二是市场意识滞后。在由计划经济向市场经济转轨变型的过程中，有的部门和领导思想观念滞后，仍然习惯用计划经济的那一套来看问题，办事情，而不按市场经济规律办事。有的部门下达罚款指标，导致随意上路检查，乱罚款的现象时有发生。有的地方为了增加招商引资的吸引力，不是着眼于改善经济发展环境，而是漫无边际作承诺，制定出台的优惠政策，洋洋洒洒，十分诱人，但好看不中用。由于不按市场规律办事，乱承诺，乱签字，为今后的履约埋下了祸根。

三是服务意识缺乏。一些部门办证手续繁，办事效率低。更为严重的是少数办事人员素质较差，刁难设卡，雁过拔毛。一些垄断性行业“老大”思想严重，服务质量很差，其所作所为使企业和投资者难以容忍。

四是法制意识淡薄。一些执法部门利用权力强行向企业摊派，加重企业负担。少数执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴，方法简单。存在执法不公，办案不力等现象，有的甚至滥用职权，谋取私利。

云南省昆明市嵩明县龙保社区的日子让人羡慕：一年有几百万元的集体收入;集体开支在公示栏附有原始票据;社区干部轮流开电瓶车在村里巡逻;60岁以上的老人每月有200元生活费补助……可在3年前，龙保还是一片乱糟糟：居委会和村民打了30多场官司，大门经常被群众堵。社区党总支书记赵志愿回忆：“那时候整天吵架，大家的精力和时间都耽误了，更别说考虑发展门路了!”

转机发生在20xx年，龙保社区“三委”换届，新班子从群众反映强烈的问题入手解决。此前由关系户承包园区道路清扫工作，引发了群众不满，新班子决定收回承包权并成立保洁公司。“我们有专门的五级联动诉求收集机制，诉求不解决，‘上头’不答应。”赵志愿说。他说的“上头”，指的是云南省纪委、监委建立的省市县乡村“五级联动”监督平台，通过该平台，基层群众诉求可以“直达”市级乃至省级。通过解决群众诉求，倒逼基层治理规范化，还让“五级联动”在精准扶贫监督领域大显身手。

据云南纪检监察机关统计，群众诉求七成集中在民生领域，而且，大部分集中在社区乡村。龙保社区监督委主任王东伟介绍，自己就是社区群众诉求点的信息员。去年8月，有群众通过联动平台反映第六居民小组田间道路泥泞，大棚蔬菜运输不便，一周之内就得到了解决。截至目前，龙保社区的109件群众诉求件件办结，群众很满意。

“基层干部怕麻烦不给录入怎么办?”面对记者提问，赵志愿答道：“如果问题反映到乡镇，社区责任人是要被处理的。群众诉求办理有责任划分，社区解决不了的录入平台，反而能推动上级解决问题，因为还有更高一级的监管!”

昆明市委常委、市纪委书记杨正晓介绍，“五级联动”就像是“群众出题、纪委答题”，强化了民生领域监督和精准执纪，对于管好“微权力”、惩治“微腐败”意义很大。

以嵩明县为例，自20xx年9月“五级联动”监督平台开通以来，县里共受理群众诉求6447件(其中脱贫攻坚平台受理1235件)，百分百办结。经过大数据梳理发现，群众反映的问题集中在村干部执行规定不严、以权谋私和村务不公开等方面。嵩明县为此印发了《村级权力清单规范运行制度汇编》，有了“硬杠杠”约束，“微权力”不再任性。

20xx年8月起，昆明市把“五级联动”推广到精准扶贫领域，发挥了意想不到的作用。截至目前，昆明市共录入扶贫领域群众诉求举报2.5万多件，办结率在99%以上;20xx年以来，昆明市纪委还约谈扶贫领域主体责任和监督责任落实不到位的共35人。

在全县事业单位人事制度改革工作会议上的讲话

同志们： 这次会议主要的任务是，传达贯彻中央和省、市关于事业单位人事制度改革的精神，总结我县事业单位人事制度改革的经验，研究部署全县事业单位人事制度改革工作。刚才，会英同志传达了县委办公室、县政府办公室批转的《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，希望大家高度重视，迅速行动，认真抓好贯彻落实。下面，我代表县委、县政府讲三点意见。长期以来，我国实行的是高度集中统一的计划经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业、国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项事业体制改革的深入发展，现行的事业单位人事管理制度，已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人员的创造精神和积极性的发挥，迫切需要加快改革的步伐。特别是党政机关和企业人事制度改革取得了实质性进展的今天，全面推进事业单位人事制度改革显得更为必要和紧迫。第一， 推进事业单位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。2000 7:月，中央印发了《深化干部人事制度改革纲要》，目的是要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合"三个代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证。随后，中组部、人事部又出台了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，明确提出了事业单位人事制度改革的目标任务、工作重点和基本要求。2002年，国务院办公厅转发了人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，提出用两到三年时间，在事业单位全面推行人员聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆盖面达到80%以上， 2004年达到100%目前，我县企业改制已基本完成，随着现代企业制度的逐步建立和企业经营自主权的逐步落实，企业用人制度的改革取得了积极的进展，能上能下，能进能出，下岗分流已取得明显成效。以全面推行国家公务员制度为核心内容的党政机关人事制度改革，已经入轨运行。近年来，在积极推进事业单位人事制度改革方面，我们也进行了大胆的探索，在卫生系统开展了竞争上岗、全员聘用，特别是2000年以来，我县在事业单位新进人员中实行了聘用合同制和人事代理制度，加快了事业单位人事管理规范化、社会化、法制化步伐，初步形成了点、线、面结合，整体配套、立体推进的改革态势。由于机制和体制的问题，很多单位未能迈出关键性的一步，也迫切需要县委和政府出台相关配套政策，从方向上加以指导，从政策上加以规范，以求改革到位。这就要求事业单位的机制和人事管理制度必须进行相应的改革，进一步转变用人观念，破除大锅饭和终身制，强化激励竞争机制，实行公开、公平、公正、择优原则，充分发挥专业技术人员潜能，推动县域经济社会的跨越式发展。第二， 推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的现实需要。我县事业单位现行的人事制度是在计划经济条件下形成的，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，原有制度中的一些弊端不断暴露出来。一是由国家兴办的事业单位规模过大，增长速度过快，供养人员过多，财政负担过重。截止2003年，全县共有各类事业单位640个，职工16129人，是全县国家公务员队伍的近10倍；二是在管理体制上政事不分，机构设置重复，既增加了财政负担又造成了人浮于事，效率低下；三是在人事管理中实行身份管理和终身制度，难以形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的机制；四是实行国家大一统的用人制度，单位普遍缺乏用人自主权，使事业单位难以通过人事运作调动各类人才的积极性；五是形成了人才部门所有、单位所有，使各类人才选择单位和岗位的自主权受到限制，难以形成人才的优化配置；六是管理方法单一，分配实行平均主义，缺乏激励机制，既不符合事业单位的自我发展特点，又遏制了各类人员积极性和创造性的发挥，严重地束缚了各类人才才华的施展，阻碍着事业的发展和科技成果的转化；七是事业单位门类繁多，布局结构失调，社会化程度低。从社会职能上分，有行使行政职能的事业单位，有社会公益型的事业单位，有创收盈利型事业单位；从管理体制上分，有党委领导下的行政首长负责制，有院长负责制；从行业上分，有教育、卫生、文化、农、林、水等；从经费来源上分，有全额拨款和差额拨款事业单位，有自收自支和企业化管理的事业单位；从隶属关系上分，有隶属各级政府机关的，有隶属党群部门的事业单位。有些事业单位已失去了事业单位的应有作用，其性质、职责、服务对象是典型的企业，而经费、人员又由政府承担，增加了财政支出。要解决这些弊端，就必须通过改革，建立适应社会主义市场经济体制的管理机制。只有这样，事业单位才能充满活力，各类人才才能脱颖而出，各项事业的发展才能开创新的局面。第三，推进事业单位人事制度改革，是建设全省经济强县、率先步入小康社会的现实选择。加快县域经济发展，早日实现建设全省经济强县、率先步入小康社会的宏伟目标，一方面要创新理念，坚定不移地实施工业化、城镇化和农业现代化，毫不松懈地抓紧抓好项目建设和招商引资工作。另一方面，要调动全县上下的积极性和主动性，事业单位是各类人才的主要集中地，仅教育、卫生及城建系统事业单位的专业技术人员就占全县专业技术人员总数的三分之二，可以说，是实施科教兴县战略的重要阵地。为此，我们必须通过推进事业单位人事制度改革，营造能够调动广大专业技术人员积极性、充分发挥人尽其才的用人制度和良好的用人环境，为郾城参与竞争提供人才支持。 二、事业单位人事制度改革的情况复杂，必须确定目标，分类指导，讲究方法这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后的又一重大改革，对于吃了几十年"事业饭"，捧了几十年"铁饭碗"的事业单位职工来说无疑是一个历史性的转折。要按照"脱钩、分类、放权、搞活"的基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配作为制度建设的重点，把调动专业技术人员特别是高层次专业技术人员的积极性作为队伍建设重点，把未聘人员分流作为工作的难点和重点。在具体工作中，要着重把握以下几个方面：第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是对终身的固定用人制度的改革，意味着要搬掉事业单位领导干部的"铁交椅"，打破干部职工的"铁身份"。各事业单位要在平等自愿、协商一致的基础上，按程序订立聘用合同，可以直接聘到岗位，也可先签聘用合同，后签岗位合同；可以一步到位，也可分步实施，但必须按照县里确定的时间表进行，五月底前全部完成。今后，事业单位补充新的工作人员，要进一步严格按照要求，实行考试、考核的办法面向社会公开招聘。要加强聘后管理，制定科学合理的考核标准和评价方法，对聘用人员进行岗位聘期考核。人事部门要加强人事争议仲裁工作，妥善处理人事争议，维护用人单位和职工双方的合法权益，为事业单位深化改革营造良好的环境。第二， 要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度。用岗位管理取代身份管理，在人事管理的各个环节彻底改变过去身份管理的方式，在用人、统计、计划、调配等方面取消身份区别，建立适应岗位管理的制度和办法，鼓励优秀人才脱颖而出。一要合理设置专业技术岗位，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、必须具备一定专业技术水平才能胜任的岗位，要按照国家有关规定，逐步建立执业资格制度，实行岗位准入控制；要深化职称改革，积极稳妥地搞好"评聘分离"和"以聘代评"改革试点。实行"评聘分离"的单位，在专业技术职务岗位总量控制前提下，专业技术人员的任职资格与职务聘任相分离，任职资格代表专业技术人员担任某一职务所达到的学术、技术水平，不与工资待遇挂钩。用人单位在核定的结构比例限额内，按照一定的程序，根据岗位需要，通过公开竞争上岗的方式，在取得任职资格（专业技术资格）的人员中自主确定聘用人员。二要合理设置管理岗位，要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，推行职员制度。对不同类型的事业单位领导人员的任用，也要引入竞争机制，可区别情况分别实行聘任、选任、委任和考任。聘任、选任、委任的领导人员，按干部管理的权限和程序报有关部门批准。三要合理设置工勤岗位，建立岗位等级规范，规范工勤人员"进、管、出"等环节的管理办法。另外，有条件的事业单位可实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。第三， 要建立形式多样、自主灵活的分配激励机制。要贯彻按劳分配与生产要素分配、效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位内部分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，形式多样，自主灵活的分配激励机制。一方面对不同类型事业单位实行不同的工资管理办法。对转制为企业的，实行企业的分配制度；对经费主要靠国家财政拨款的，要在国家政策指导下，逐步扩大内部分配自主权；对有条件的事业单位，试行工资总额包干制度，积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。另一方面要在国家政策指导下，搞活事业内部分配。工资构成中活的部分一定要搞活，要拉开档次，有条件的单位可采取内部按岗位分配的办法，对关键岗位要给予适当倾斜。允许事业单位经批准，高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。第四，要健全符合事业单位特点的人事宏观管理和监督制度。各单位、各部门要在政事分开、下放管理权限的同时，采取切实措施，加强宏观调控，认真解决机构臃肿、人员膨胀等问题。一是要转变政府部门对事业单位的管理方式，弱化微观管理职能，强化宏观管理职能，该下放的权力，要落到实处；该管住的，要真正管住。对各类事业单位的发展，尤其是对国家财政拨款和定额补贴的事业单位，在机构、编制、人员等方面进行控制和指导。坚决防止和纠正借改革之机增加编制和领导职数及选人、用人上的不正之风。二是要加强对事业单位人事管理的政策性指导和监督。人事部门要在党委、政府的领导下，切实履行对事业单位人事管理进行指导、检查、服务和监督及综合协调的职能第五， 要妥善安置事业单位人事制度改革中的未聘人员。在事业单位人事制度改革中，由于编制、岗位、条件及应聘人员自身素质等原因，会出现一些未聘人员，我们一定要采取多种方式、拓宽渠道进行妥善安置。在安置过程中，要坚持"三条原则"，从六个渠道予以妥善安置。"三条原则"即：一要坚持精简机构、保持稳定、增强活力的原则。不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额来安置人员。二要坚持单位内部消化为主的原则。未聘人员要在本单位、本系统内部自行消化。有条件的地方可以跨系统、跨行业调剂安置。原则上不能把未聘人员简单地推向社会，也不能盲目分流。三要坚持先挖渠、后分流的原则。各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，不能造成"车到山前再找路"的被动局面。希望大家谨慎对待，把握好环节，执行好政策，扎扎实实地做好思想工作，多渠道进行安置，防止激化矛盾，影响社会稳定。第六，要加强高层次人才队伍建设，营造人才辈出的机制和环境。事业单位是人才集中的地方，事业单位人事制度改革的目标就是要营造尊重知识、尊重人才、优秀人才脱颖而出的机制和环境。正确处理好改革与引进高层次的关系，进一步解放思想，大力引进国内外高层次专业技术人才，通过改革建立优秀人才引得进、留得住、并充分发挥作用的用人机制。要建立吸引人才"绿色通道"，对进入我县本科以上高层次人才，简化调入手续，不受编制限制。要尽快制订重奖科技功臣办法，真正贡献突出的，可以给予重奖，激发各类人才不断学习、不断进取的自觉性，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。三、事业单位人事制度改革任务艰巨，必须加强领导，强化宣传，严肃纪律，狠抓落实深化事业单位人事制度改革，是一场广泛而深刻的革命，是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，关系到县域经济社会的发展，涉及到每位职工的切身利益，政策性强，牵涉面广，任务繁重。对此，各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问，及时协调解决工作中遇到的困难，确保改革任务的顺利推进。（一）强化组织领导，落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓，加强宏观指导，及时沟通信息，主动通报和反馈情况，及时解决改革中出现的新情况、新问题，做到有研究部署，有督促检查，有责任落实，确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求，结合实际，对本乡镇、本单位的改革作出规划，理清思路，大胆探索。在改革方案设计和实施中，要先易后难，递次推进；分步实施，逐步到位。同时，要及时摸清干部职工的思想动向，深入细致地做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，保证事业单位改革工作顺利进行。（二）加强宣传发动，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体，大力宣传事业单位人事制度改革政策，做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持，减小改革阻力，形成有利的社会氛围，充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验，充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式，广泛听取各方面对改革的意见，真正使这项重大改革更加稳妥，更加符合我县的实际。（三）严肃组织纪律，严格执行政策。各乡镇和县直各有关部门必须不折不扣地贯彻执行县委、县政府有关改革政策，在制定改革方案、签订聘用合同、处理人事争议等方面要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律法规和有关政策办事，任何单位和个人都不能在执行政策上打折扣，不允许自行其事，随意变更。对有争议的问题，要及时请示、报告，绝不能擅做主张、随意处理。要严肃干部人事纪律，严禁借改革之机搞任人唯亲，打击报复。纪检监察部门要加大对各种不正之风和违法乱纪行为的查处力度，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。真正做到执行政策不走样，严守纪律不徇私。同志们，事业单位人事制度改革的成效关系到整个人事制度改革的成效，希望大家按照既定的日程安排和具体要求，精心组织，扎实工作，稳步推进，确保事业单位人事改革圆满成功，为建设全省经济强县、率先步入小康社会做出积极的贡献。谢谢大家！

一、加强自身师德修养

有人说教师的工作是一份良心活，对此，我深表赞同。因为这份工作面对的不是生产线上的产品，而是有血有肉、有思想，并且还没有定型的孩子。老师一定要有师德，在教育教学工作中，真正为学生的终身发展负责，不要让孩子在成长的过程中因为遇到了你而留下任何遗憾。

二、不断提高个人素质

古人曾说：“师者，传道授业解惑也。”简而概之，教师的工作就是教书育人，所以，我要在教育教学上，不断提高个人的素质。目前进行的新课改对我来说是一种挑战，同时也是一次难得的锻炼机会，为了进一步做好自己的工作，我给自己提出了如下的要求。

1、多读书，提升自己的生命质量，做一个高雅的人。

作为一名教师，我要继续认真学习《教师职业道德规范》具备良好的师德。师德不是一个抽象的政治说教，而是具有深刻的知识内涵和文化品格的，一个有广博知识的教师才会有道德感召力，仅仅依靠说教的道德教育必然是苍白的。同样，教师的师德魅力也是以其深厚的文化为底蕴的。唯有如此，教师才能完成其教书育人的神圣使命。

2、虚心请教，取人之长，补己之短。

作为一名教师，我要积极向周围的同事学习，多听，我看优秀教师的课堂，多向大家学习。对当天发生的教学突发事件及时进行教学感悟反思。 3 、加强自身专业知识的提高。

能够自如的驾驭教材，了解教材特点，掌握教学重点和难点，并能恰当地制定教学计划；能充分发挥学生的主体作用，有效地把握课堂教学活动。在教学研究能力方面更要力求逐渐做到：掌握一定的教学理论，认识教育规律，然后联系教学中的亲身经历，让理论与实践相结合，勇于探索教材改革、课堂结构、教学方法等一系列比较有现实意义的问题，勇于挑战前人未能研究成功的课题。这样才能不断创新，推动教学向纵深方向发展。

面对即将到来的新学期和自己将来的工作，我充满了信心，也有许多美好的设想。我将带着自己的激情和规划步入这富有挑战性的工作，在实践中不断积累经验，促使自己尽快成长起来。 教师发展是教师人生价值实现的过程，是教师在充分认识教育意 的基础上，不断提升精神追求，增强职业道德，掌握教育规律，拓展学科知识，强化专业技能和提高教育教学水平的过程。我相信有眼界才有境界，有思路才有出路,在认真学习了学校发展规划和教务处本年度工作目标后，针对自己的特点制定个人发展计划如下：

三、发展目标和措施

1、教师职业作为一种以人育人的职业，对其劳动质量提出的要求是很高的、无止境的，所以，作为一名教师和教务主任，我时刻告诫自己要追求卓越，崇尚一流，拒绝平庸，注重自身创新精神与实践能力、情感、态度与价值观的发展,使自己真正成长为不辱使命感、历史责任感的优秀教师、合格管理者，把自己的全部知识、才华和爱心奉献给学生、奉献给学校、奉献给教育事业。我相信这也是每一个教师所追求的思想境界，也是每一位管理者的最大心愿。

2、根据社会的变化与教育改革的发展，及时研究自己的不足，调整自己的知识结构与能力结构，以自己的发展促进社会的发展、学校的发展、学生的发展。

3、注重个人素质的培养，不贪名利，切实提高自身理论水平和业务水平、教育教学的管理水平。力求为学?创造最好的教育、为教师创造最好的环境。从为应付考试到为有利于学生今后的发展、教师的可持继发展提供方便和平台。为全校的教职员工做好指导和引路。使学校的教研工作上一个新台阶，教学工作有较大的起色。

4、针对我校目前状况，苦练基本功，争取几年后自己的计算机水平、教育科研水平、教学水平都能上一个台阶。

5、针对自己的教学特点坚持学习，充实自己、逐步提高教学水平，确，管理理念先进。找出一条适合自己的发展之路，争取逐步形成自己的教学特色?

6、遇到网上同行，要在备课、上课、作业批改、课外辅导、考试评价等各方面以及教学管理、校本教研方面多沟通和交流，互相帮助，掌握教学常规工作的要领，展开对教材、教法和学生学习情况的研究分析，深入领会并具体体现我校优秀教育文化传统和先进教育思想。

四、本年度发展目标和措施

1、“教育者所得的机会，纯服务的机会、贡献的机会，而无丝毫名利尊荣之可言。”因此我要使自己具备更强烈的事业心和责任心?当好人梯，对教育事业忠诚不二，矢志不渝，无怨无悔。为学生、为教师服好务。

2、业务方面要树立现代学生观、教师观、育人观，学会以发展的眼光看待每一个学生和每一位教师。相信学生的巨大潜能和教师的创造动力，并努力去探索发掘；在教育教学活动中发扬学生的主体精神，促进学生的主体发展，努力做到因材施教，尽最大能力控制学生流失，为学校的生存尽一份力。

3、充分发挥自己的特长来吸引学生，使学生喜欢自己的课，并能在自己的课堂上得到发展，能满足?生成长和走上社会的实际需要，有足够的实践性教学环节。

4、坚持教学相长，在师生交往中发展自己。遵循以人为本的管理原则，增强自己的管理能力。

5、自己在工作中曾得到过很多教师和领导的帮助，他们良好的师德辐射带动了我，因此当身边的老师有困难或需要帮助时，我定会竭尽所能。

6、深化课改，进一步贯彻落实学校“生活化、情境化”课堂教学理念，充分培养和激发学生学习兴趣，重视学生认知过程中的情感培养。注重对?身教育行为的反思----实践，解决教改新问题，提高教学质量，做一个有思想的新形势下的教师。

村发展党员工作计划

《中国共产党章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为保持党支部的战斗力，使党支部充满朝气和活力，根据本村党支部的实际，特制定XX年度发展党员计划。

一、指导思想：

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，吸收一批优秀青年、小能人入党，提高支部整体素质。

二、工作目标：

本年度计划培养入党积极分子1——3名，发展党员2名。

三、发展标准

在发展党员工作中，党支部要切实按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的工作方针。培养对象要做到：

1、拥护党的方针政策，努力自觉地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观，政治敏感性强和思想素质好。

2、严格遵守国家法令，坚决贯彻执行党的方针、政策，，廉洁奉公，做到自尊、自警、自励。做本村的遵纪守法先锋模范。

3、具有高度的事业心、责任感和使命感，爱岗敬业，尽职尽责，乐于奉献，在农村工作中取得显著成绩。

4、严格要求自己，充分发挥表率作用，言行一致，表里如一，关心集体，团结协作。

5、解放思想，与时俱进，勇于开拓创新，不自满于现状，不断增强自己的思想文化素质。

6、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的先锋模范，积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实践者。

四、工作措施：

1、认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。

2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考察。

3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育，着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解，重点引导他们在实际工作中实践科学发展观，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作，及时交流思想，及时发现和纠正工作中的不足。

5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对重点发展对象和入党积极分子的意见，加大发展党员工作的透明度。

6、教育重点发展对象、入党积极分子严格遵守国法政纪，自觉抵制不良倾向，鼓励他们积极投身于社会主义新农村建设的行列。

7、对入党积极分子进行各类文化知识、专业技术培训，努力提高他们参与社会主义新农村建设的能力。同时根据入党积极分子的表现及考核情况，每年对积极分子队伍进行一次调整，实行动态管理。