倡导关爱空巢老人【优秀20篇】

2017年毛概空巢老人调查报告

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新 统计数据显示，XX年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决 打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

一、调查对象与方法

1. 调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2. 调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、基本情况

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖13乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育 的占33%，受到初中教育 的占4.6%，受到高中教育 的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

三、空巢老人生活现状与问题分析

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济来源，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二) 家庭氛围缺失、精神慰藉单调

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

四、解决留守老人问题的建议

(一)政策方面

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

(二) 进一步完善社会保障制，政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

(三)经济供养

1. 增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2. 增强子女支付养老费用的能力

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

(四)生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案 的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。

(五)精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的，建议采取以下措施丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。

1. 当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。受访者中覃克阳老人，生育1男1女，女儿已出嫁，儿子已外出务工近5年，母亲已是94岁高龄，生活已不能自理，他就希望政府搞好野马河两岸河堤，方便老年人散步。还有黄玉林老人，平时酷爱跳广场舞，但是场地有限，希望政府帮她们硬化场地等等。因此，政府应因地适宜加大农村健身活动场所投入，让喜欢运动在老年人有地方去锻炼身体。多组织娱乐活动，比如组织举办晚会，开展适合老年人在文体活动等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。

2. 还应加强孝道宣传。一是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想 素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系;按时给老人寄钱送物;让老人无后顾之忧。

(六)安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

结束语：

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

这本书主要讲的是一个老人与一条大鱼搏斗的故事。这位老人独自一个人在海上打渔，他在经过长时间的搏斗之后，成功地钓到了一条大鱼。这条鱼体型很大，力气也很大，曾拖着老人的小船在海上飞快地游动，直到筋疲力尽。老人把鱼拉近之后，用鱼叉刺死了它，然后把它绑在船边。可是，大鱼的血腥味引来了鲨鱼，老人努力与鲨鱼抗争多次，终于击退了鲨鱼，成功回到港口。尽管如此，老人也只拖回了一具十八英尺长的鱼骨架，因为大部分的鱼肉已在他与鲨鱼的对抗中，被对方一点一点地啃食掉了。

在我第一次翻看这本书时，对于老人以失败而告终的结局深表同情，不禁发出了一声深深的叹息。可当我一遍接着一遍地翻阅、品味时，我却领悟到，老人并没有失败，他是个真正的英雄。真正的英雄不是没有眼泪的人，而是带着眼泪奔跑的人!真正的英雄不是没有失败的人，而是在失败中一次又一次站起来的，永不放弃的人!书中的老人在海中钓上了一条大马林鱼，明知对方的力量比他强，还是决心一搏，战斗到底。虽然他在力量上拼不过那条鱼，但是他的坚持，终于等到大马林鱼筋疲力尽的那一刻。在把大鱼杀死的时候，他也试了一次又一次，前几次都没有成功，鱼身太厚，鱼叉刺不中它的要害。可是老人依旧坚持不懈，最终杀死了那条大马林鱼。后来遇到鲨鱼来袭时，他也没有慌乱，更加没有夺路而逃，因为他清楚的知道，划船的速度远远比不上鲨鱼的速度。他沉着地与鲨鱼做斗争，用尽一切办法：鱼叉头扎到鲨鱼身上，然后沉入了海底，他就把随身带着的小刀绑在桨上继续对抗鲨鱼，然后船桨折断了，他就用短木棍敲打鲨鱼，木棍掉入海中，他就把船舵拔下来打鲨鱼……

“人不是生来就注定是失败的，一个人可以被毁灭，但是不能够被打败。”在我的脑海中，无数次响起了这一句话，就是鱼肉都被鲨鱼通通咬去了，但还是无法改变老人的坚持，正是因为他的坚持，最终赶走了鲨鱼，尽管最后只有一副鱼骨架能证明曾经的那场战斗，在我眼里，老人没有失败，他是个英雄。

关羽，兵败麦城，但不失为忠勇仁义的猛将;“至今思项羽，不肯过江东”，因为豪气，人们对项羽这一位失败的英雄刮目相看;当疆土被破，自己被俘时，勾践是个失败者，然而，也是他卧薪尝胆，才创造出一举吞吴的豪举……

俗话说，莫以成败论英雄，不屈的精神和泪水，恰好是一个英雄所具备的主要品质。我们要坚定自己的目标，勇往直前，即使面对不可战胜的大自然，只要坚持下去，仍然可以得到精神上的胜利。

为贯彻落实中央关于加强和创新流动人口服务管理、推进基本公共服务均等化的要求，认真做好流动人口计划生育服务管理，金寨产业园区抓住春节期间流动人口大量返乡的有利时机，结合奖扶摸底、群众评议、年审进村入户之时，扎实抓好春节期间流动人口卫生计生关怀关爱活动。

一加强宣传、提高知晓率。在产业园区各村(社区)容易集聚流动人口的公共场所，以及在园区“金梧桐”创业园、寰珑体育等企业，深入开展卫生计生法律法规和相关政策的宣传活动，开展健康教育、疾病预防、优生优育等科普知识咨询服务，保障流动人口对卫生计生各项法定权利的知情权、参与权和获得权;利用广播、公开栏、关爱平台、微信群、QQ群等宣传平台，多渠道、多层面、全方位宣传，想方设法提高宣传覆盖面，千方百计提高流动人口对卫生计生政策的知晓率。

二走访入户，提高关爱率。节日期间主动走进流动人口家庭，重点走访节日期间未能返乡的农民工家中的留守老人、妇女和儿童，了解掌握他们对卫生计生的需求，关心他们的家庭生活、身心健康。对来园区探亲团聚的流动人口家庭成员，主动提供帮助，给予亲情关怀，力所能及地帮助他们解决现实问题和实际困难，切实提高对流动人口家庭的关爱率。

三强化优质服务、提高满意率。针对返乡的流动人口和园区企业流入人口，落实好流动人口卫生计生基本公共服务项目，围绕健康促进这一主题，开展好生殖健康检查、健康体检、预防接种等相关技术服务，保障好他们享有的基本医疗卫生、计划生育、利益导向等基本权利。结合流动人口计生卫生关怀关爱活动，全面做好流动人口清理摸底和统计监测工作。为流动人口提供便捷优质的服务，依法办理相关计划生育证明材料和证件，全面提升流动人口对卫生计生工作的满意度。

关于空巢老人生存状况调查报告

随着社会老龄化程度急剧加深，空巢老人成为不容忽视的社会群体。为了及时了解空巢老人的生存状况与服务需求，建湖县妇联结合社会管理创新，以近湖镇先锋社区为试点，通过入户走访、问卷调查等形式，对107户的174名空巢老人进行了深入的调研。

一、基本情况

1、性别、年龄状况：

男81人，占总人数46.6%;女93人，占总人数53.4%。

60-69岁87人，占总人数50%;70-79岁68人，占总人数39.1%;80-89岁17人，占总人数9.8 %;90及以上的2人，占总人数1.1 %。

2、文化程度：

文盲2人，占总人数1.1 %;小学文化82人，占总人数47.1 %;初中文化58 人，占总人数33.3 %;高中(中专)文化22人，占总人数12.6 %;大专及以上文化10人，占总人数5.8%。

3、婚姻及子女状况：

已婚配偶健在的77 户，占总户数72 %;丧偶的27户，占总户数25.2 %;离婚的0户，占0 %;未婚的3户，占总户数2.8 %。 无子女的3户，占总户数2.8%;独生子女的25户，占总户数23.4 %;2个子女的29户，占总户数27.1 %;3个及以上子女的50户，占总户数46.7%。

4、居住方式及住房情况：

夫妇俩共同居住的77户，占总户数72 %;独自一人居住的有30户，占总户数28.1 %，其中男的10户，占总户数9.3%，女的20户，占总户数18.7%。

自有住房的有129 人，占总人数74.1%。无自有住房、借住或租住的有45人，占总人数25.9 %。

5、经济收入状况：

有退休养老金或其他收入的144人，占总人数82.8%。其中1000元以下的22人，占总人数12.6%;1000—2019 元的98人，占总人数56.3 %;2019—3000元的8人，占总人数4.6 %;3000元及以上的16人，占总人数9.2 %。

无退休养老金或其他收入的，靠子女赡养或其他资助生活的30人，占总人数17.2 %。其中享受低保的7人，占总人数4 %。

6、健康及生活自理状况、医疗保障状况：

身体完全健康的35人，占总人数20 .1%。患有癌症、瘫痪、半身不遂等严重疾病的有30 人，占总人数17.2 %;患有心脏病、高血压、高血脂、高血糖、腰腿疼痛、听力视力障碍等老年慢性疾病的有109人，占总人数62.6%。

生活能够自理的有161人，占总人数92.5 %;半自理的有6人，占总人数3.4 %;完全不能自理的有7人，占总人数4 %。

参加职工医疗保险的140人，占总人数80.5 %;参加城镇居民医疗保险的34人，占总人数19.5 %。

调查中，“看病难，医药费贵”、“生活不能自理、没人照料”占“老人们最担心的事”排名前2位。

二、主要存在问题和服务需求

1、缺乏精神慰藉

中国素有养儿防老的观念，随着老年人年龄逐渐增大，对子女情感依赖性不断加强。然而，正当老人需要儿女做依靠的时候，儿女却不在身边。空巢老人”的子女们或忙于生计，或心有余而力不足，或因为家庭矛盾、代沟等等问题，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家。调查显示，只有36.4%的空巢老人与子女沟通相对多一些，有事才联系的占59.4%，基本不联系的占4.2%，与子女经常诉说苦恼和心事的仅占17.5%。 孤独，空虚感是空巢老人的普遍情绪。部分老人生活方式单调，除了白天打牌下棋，散步、跳舞、看电视，很少与社会交往，被社会边缘化。常年劳累、情感孤独、家庭经济、医疗压力再加上思念亲人等复杂的情感因素加重了老人的身心负担，行为退化现象不断加速。

2、养老机构需求差异大

本次调查显示，只有20.59%的空巢老人愿意或比较愿意入住养老机构，有59.99%的空巢老人不愿意入住养老机构。不愿意入住养老机构的主要原因是由于受传统与经济状况的影响，倾向于选择家庭养老，认为住在养老机构没有自由，照顾和伙食也有所欠缺且花销太大，无法负担，也有部分怕子女不愿意或怕对子女有负面影响。愿意入住养老机构的，大多是经济条件相对好一些、思想开明和无子女以及子女定居在外的一些空巢老人。但对养老机构的费用支付预期差异很大。在明确回答每月可承担具体多少费用的空巢老人中，有65.2%的空巢老人每月可承担的费用不超过800元，有24.3% 的空巢老人每月可承担的费用不超过1000元，有5.5% 的空巢老人每月可承担的费用不超过1500元，只有5% 的空巢老人每月可承担的费用超过1500元。

3、医疗保健需求迫切

人老了，病痛自然多。医疗保险全覆盖，在一定程度上缓解了空巢老人就医难的问题，但是长年患病、报销比例低、就医费用贵等现实原因，致使老人们通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃点药凑合过去，更多老人是怕给儿女添负担，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顾，老伴年纪大，为患者熬药、喂药等都很费力，帮患者翻身、擦洗等就更困难了。而独身“空巢老人”生病后，则几乎无人照料。调查中，大多数老人出于习惯或现实经济状况考虑没有做过全方位健康体检。

4、安全问题存隐患

在日常生活中，空巢老人要面对各式各样的安全问题。疾病突发时无法求助、外出走失后无法联系亲人，意外摔倒、磕绊，甚至烧饭、用电、洗浴中的意外，都可能给老人带来危及生命的危险，更有甚者因煤气中毒、突发疾病死于家中无人问津的事故发生。同时，一些空巢老人由于年龄大，警惕性不够，行动不便，易成为犯罪分子实施犯罪的对象。此外，因年龄大、记忆力差、文化程度不高，吃错药、吃过期药、凭经验吃药等用药安全也成为老年人不容易忽视的问题。

5、助老服务跟不上

“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。这就催生了助老服务需求不断增加，但目前社会助老服务明显不足。调查结果显示，空巢老人需要的服务主要集中在物业维修(更换水龙头、灯具灶具维修、换煤气、维修疏通马桶、下水道，家电维修等)45.2%、定期检查身体36.1%、医疗保健知识讲座25.55%、陪同看病21.8%，代买代购16.5%、钟点工家务服务32.2%、陪伴聊天解闷25%.

6、困难群体生活质量有待提升

调查显示，这一代空巢老人主要靠自己的退休金生活，但退休金总体普遍不高。老人们考虑子女在外生活压力大，除无退休养老金或其他收入的，几乎也不要子女给钱。因为既要生活又要看病，老人们普遍生活节省，生活质量不算太高。有部分老人因子女经济困难，尚要补贴子女，占总人数12.1 %。无退休金、退休金很低、还有一部分因病致贫的困难群体总体占到空巢老人总数的28.1 %。这部分空巢老人应成为社会重点关爱对象。

三、对策和建议

1、建立完善养老保障机制

一是加大政府投入，建立公益养老机构;出台优惠政策，鼓励民间养老机构，提供多样化服务，满足不同层次养老需要。二是建立政府居家养老补贴制度。从目前来看，无论是政府还是社会兴办养老机构，都存在成本较高的问题，而居家养老不但政府投入少，且能满足老人传统的“在家养老”愿望。政府建立一定的补贴制度，为选择居家养老的困难老人实行家政服务补贴。这样，政府既投入少量资金，又给困难老人解决了实际问题。三是建立政府购买社会组织专业服务制度。通过向社会公开招标的方式，采取政府与社会组织签订合同，按需求项目或按时间购买服务的方式，委托社会组织实施空巢老人相关社会服务。四是建立最低保障救助机制。对无生活来源、长期患病、久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的空巢老人，政府部门要及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇。对低保边缘的困难老人，要根据实际情况给予及时救助，以保障他们的晚年基本生活。

2、培育发展社区养老服务功能

统筹规划在社区建立多功能的老年服务中心，使老年人的一般医疗保健可在社区服务中心解决，同时提供生活照料、免费体检、医疗护理等服务，实现一条龙式的服务，使空巢老人得到妥善照料;由国家补贴，社区执行，把社区一些下岗职工和闲散人员组织起来，对他们进行培训，为行动不便、生活不能自理以及高龄老人提供代请保姆、钟点工、家庭就医等护理服务;设立呼叫救助系统，使空巢老人的安全隐患问题得到有效预防和控制;鼓励和接纳社区、学校、及社会志愿者为空巢老人开展关爱服务;在社区多发展老年群体文艺活动组织等，丰富老年人的休闲娱乐方式。

3、倡导建立志愿服务网络

一是建立“老老互助”志愿服务网络。调查显示，在身体健康状况允许的条件下，45%的老人还是愿意和比较愿意为其他老人提供一些力所能及的帮助的。通过积极动员组织，以小区或楼幢为单位组织一批具有奉献意识，想要发挥余热、服务社会的中低龄老人与高龄空巢老人或其他有需要的空巢老人结成对子，以“老老互助”的方式帮助空巢老人。二是积聚社会爱心力量开展志愿服务。动员机关、企事业单位工作人员、社区干部以及居民代表、党员代表、青年志愿者等建立“空巢”老人爱心帮扶服务队，对空巢老人进行日常照料和帮扶，广泛开展为老年人服务的各项活动

4、加强“孝”道文化建设

家庭养老是我国的传统养老形式。老年人最根本、最重要的是靠子女亲人的关爱。要加强“孝道”文化宣传，弘扬传统美德。要通过“尊老敬老养老”典型培树宣传、“孝敬主题教育”等活动，大力倡导尊老敬老养老之风。让“家家有老人，人人都要老”“关爱老人，就是关爱自己的未来” 理念深入人心。通过制订优惠政策，严格奖惩措施，如给照料老年父母的子女每年增添休假期、对不承担赡养义务的子女给予一定媒体曝光等，鼓励子女关爱老人，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。

关于进一步加强社区建设的提案

社区是我们生活中不可缺少的一个综合性的群众基础机构，是广大居民群众一些日常生活中所需与社会团体沟通的桥梁。石鼓区内已有社区54个，社区管理人员516人，区委、区政府对社区建设一直非常重视，并在逐年加大社区投入，完善社区功能，如为了完善社区的保障功能、救助和保护社区中弱势群体，专门在黄沙湾社区成立“法律援助中心”等等。

然而随着社会的发展和城镇化进程的加快，社区居民对社区建设也提出了更高的要求，所以社区的服务功能和教育功能的健全方面还有许多工作可再完善和改进，如：如何提升社区的生活服务、文化体育服务、卫生保健服务，以及在教育功能上提高社区居民的文化素养和文明素质方面都有大量的工作可做。

建议：

一、整合现有的资源，适当调整区划，如现有的望城坳社区设施设备完善，而管辖的居民仅仅只有100多人，象这样的社区可以调整与别的社区合并。

二、在政府财力缺乏、不能为社区建设太多的社区用房和居民的活动场所的情况下，社区则可以就近联系大的开发楼盘，与物业公司合作利用物业用房(按政府相关规定开发楼盘需配比一定数量的物业用房)，社区可利用物业公司的场所，把这一现成的物质条件利用起来;同样物业公司也可以借着社区这个功能性平台，加强对业主(居民)的管理，双方互为条件，各取所长，相得益彰。

三、提高社区管理人员的工资待遇。据了解，目前我们区社区管理人员的平均工资只有1400元/月左右，且没有住房公积金，这在目前的社会工资来说是明显偏低，不利用调动他们的积极性。而且他们目前已承担了相当一部分的政府职能工作。如计划生育、城建城管、社会劳动保障等，要马儿好就得给马儿吃好草，所以从政府出资向社区购买服务的角度，也应该提高社区工作人员的工资待遇。

社区是与居民生活息息相关的基层组织，社区工作做细了，做扎实了，既能为政府减压，又能更好为民谋福祉。相信区委、区政府一定会更加重视社区工作，使社区工作一年比一年好。

审查意见：请区民政局办理

11月16日星期日上午，当清晨的第一缕阳光洒下，校青年志愿者协会社工部和创新实践的8个小伙伴早已在校门口集合，正要踏上去浦口银杏树敬老院的路上。虽然起得很早，路途也不近，但是志愿者们的志愿服务热情丝毫不减。

活动在9点开始。当温暖的阳光照着一位位面容慈祥和蔼的老人的脸上，志愿者开始了给老人准备的第一个节目歌曲《我的中国心》，经历过抗战和新中国动荡年代的老人们的赤诚之心瞬间澎湃起来！紧随其后的是小游戏环节，在志愿者和主持人活跃的引导下，老人们积极参与，一个个脸上都露出了孩童般的笑容。“水果蹲”，“火车跑游戏“锻炼老人的记忆思维，双人相声更是让老人们笑声连连。最后在女生合唱《感恩的心》悠扬的歌声中，娱乐节目落下帷幕。寒风微微袭来，怕老人们着凉，志愿者们送老人们进入宿舍。在室内，志愿者打开老人话匣子，拉拉家常，听他们回忆过去的事情，开开玩笑，平平淡淡的陪伴他们，其实这就是幸福所在。经过一番畅聊，发现老人们还真是卧虎藏龙！有的老人曾在华东军区司令部当过军人；有的却是中学的校长，见多识广；还有一个老奶奶整天拿着用手机看最新电影，玩最热门的游戏！天下无不散的宴席，中午11点，志愿者们最后和聊天的老人们用明信片互送了寄语作为纪念，准备离开。在和老人们挥手告别的时候，老人眼中的像是和自己的儿孙分别般的依依不舍，就是对志愿者的回报和祝福。

一次活动时间很短，但是只要有几个老人露出久违的笑容，那就是值得的。想着和老人们的欢声笑语，想着我们还年轻，想着聊天时老人讲自己的故事时的激动的心情，志愿者们不虚此行。而校青年志愿者协会社工部会继续努力，把敬老院之行活动越办越好，让更多的人参与其中，温暖老人，快乐自己！

青协“爱驻夕阳，关爱老人”活动总结 随着初冬的到来 ,继续教育学院青年志愿者协会组织了一次关爱孤寡老人的活动。志愿者们于11月20日下午前往社区看望老人，陪他们度过了一个温馨的周末。

当天下午14：00,我院青年志愿者一行77人,在我院青年志愿者协会的带领下,前往大花岭敬老院看望了那里的孤寡老人。这一天天气晴好，天空湛蓝可鉴，虽已是初冬，但我们仍然感受到内心的温暖，大家心情无比的轻盈，满怀着激动与热情，大家提前为老人准备了一些小礼物，虽然数量不多，但是却代表了我们一颗颗诚挚的心。

老人们情况不尽相同，有的是没有子女的孤寡老人，有的是子女不履行赡养义务的可怜老人，还有一位为了减轻子女负担而独自生活的孤独老人。看到这一切让我们的志愿者们感到痛心和难过，更感到我们的责任重大。

在这半天的时间里，我们帮他们打扫卫生，整理杂务，陪老人聊天，从他们的生活到我们的学习，从他们的过去到

我们的未来都是我们谈论的话题。随后我们为老人们带来了一台小小的即兴演出。大家一起唱歌为老人们送去祝福，一首首过去的老歌带领他们回到了他们的青葱年少时光。虽然大家都做的是一些很简单的事情，但是里面却包含了我们浓浓的感情。在短短的下午时光中，我们抛却了年龄的差距，血缘的关系，只有浓浓的亲情。

回顾这次活动，感慨良多。老年人作为社会的弱势群体，本应该收到社会更多的关注。从年轻的辉煌走过，经历人生的风风雨雨，每个人都希望在晚年的时候能有幸福的家庭，儿孙绕膝。可是在我们接触的这些老年人中，许多都是没有儿女的孤寡老人，他们不得不在养老院离度过余生。我们作为新时代的大学生和青年志愿者有义务来担起这个社会责任，继续发扬尊老敬老这个延续不灭的传统美德。同时，尊老敬老作为中国的优秀传统文化也应当在新世纪得到更好的传播。而我们协会也会在以后开展更多类似的活动，希望能尽我们的全力唤起全社会对老年人的关怀与呵护!爱，在延续....

爱，在传承....

因为爱，所以爱....

因为爱，所以关怀....

前些天，我看了美国著名作家海明威的小说《老人与海》，让我感慨万千。

这本书所讲的是这样一个故事：老渔夫桑提亚哥一连84天都没有钓到一条鱼，但他仍不肯认输，再次出海，经过两天两夜的奋战，终于捕获了一条大马林鱼。在返航的途中，一群群鲨鱼冲向桑提亚哥的船，蚕食了大马林鱼。桑提亚哥只拖回了一副鱼骨架。

虽然桑提亚哥失败了，输给了一群鲨鱼。但是他的坚持、勇敢值得我们学习。一连84天没有捕到鱼，仍然信心十足，换成是我们，我们早就唉声叹气，叫苦连天了：“捕什么鱼呀?干脆放弃算了!回家睡大头觉有多舒服!这捕鱼简直在受罪吗!”

上幼儿园的时候，我看到好多人都会弹钢琴、电子琴什么的，就兴致勃勃地跟老妈说：“妈妈!我要学电子琴!你看他们多厉害!我也要学，我也要学!”妈妈爽快的答应了，她心里一定很开心：“女儿主动学习，真是件好事。”

可是我是小孩，毕竟三分钟热度。学了没几天，就跑到老妈面前说：“妈妈，我不想学了!学琴好累呀!把我的手给磨破了!”妈妈看我痛苦的样子，也就放弃了“电子琴”这门兴趣。

上小学了。一天，我看到好多女孩子在舞蹈教室学舞，还参加了很多比赛，拿了很多奖杯。我看到眼又红了，对妈妈说：“我要学舞蹈!你看好多姐姐学舞蹈，参加比赛还得了奖呢!我也要去学!”老妈听了以后，说都不说一句带我去报名。

可是我就是一个怕吃苦的人。一天，我面对墙劈叉的时候，感觉腿一种撕心裂肺的痛，汗水不停地往下流：爸爸帮我伸直左边的腿，尽力靠墙，妈妈帮我伸直右边的腿。“好痛苦呀!妈妈!”“再忍会儿!忍了一会了就没事了。”妈妈苦口婆心地对我说，“不!我忍不住了!我不要学了!”我大叫。妈妈听了很是生气：“你怎么又不学了?这可是你自己报的，后果自己负责!”

其实，老渔夫无论是失败还是成功，他都是胜利者，因为他用勇往直前的的勇气和信心去面对挑战，这也是这本书要告诉我们的启示。

随着社会主义市场经济的发展和城镇化建设步伐的较快，农村富余劳动向城镇转移，这就让农村出现了一个特殊的群体----父母双方或单方外出务工而被留守在 家中的留守儿童，这一群体需要其他亲人及社会的关爱，我兰田社区为了给这些留守儿童营造一个健康成长的良好环境，在县妇联、镇妇联的领导、关心支持下，依 据自身实际，成立“寸草心”留守儿童之家，

一、社区留守儿童现状

我社区共割18个居民小组，981户，总人口3078人，适龄儿童198人，其中留守儿童54人，这些孩子都有隔代监护或者寄居在亲戚家中，这些儿童整年甚至几年见上父母一面，在长期缺乏父爱、母爱的环境中成长，这些孩子大部分都具有以下特征：

1、营养不良，性格孤僻。

2、成绩落后、厌学，甚至逃学。

3、身心发育不健康。

为了外出务工的家长放心，全心投入到自己的工作上，同时也让留守儿童感到社会的关爱，让这些孩子身心健康快乐的成长，我们社区在镇党委的领导下，成立“寸草心”留守了儿童关爱小组，并且积极开展形式多样的关爱活动。

二、兰田社区留守儿童工作开展情况

1、成立关爱小组。

社区每年对全社区的留守儿童进行摸底登记，建立留守儿童档案，社区在镇妇联杨彬主任的指导下，成立的关爱小组，巾帼自愿者，成立“寸草心”留守儿童之家，建立了留守儿童“一帮一”帮扶委员会。

2、开展形式多样的关爱活动

(1)开放飞“蓝色阅读希望书屋”我们社区儿童站每周一至周五下午四点至六点对所有儿童开放图书室和活动室，让他们结束、看书、增长知识，丰富见闻。

(2) 开展形式多样的体育锻炼活动。留守儿童之家为儿童购买篮球、乒乓球、军旗、象棋、羽毛球、五子棋、跳绳等体育器材，让儿童随时能到家园借器材参与体育锻 炼。家园还适时开展一些比赛活动，评出优胜者给予奖励，提高儿童参与体育锻炼的兴趣，让所有的儿童在社区中能锻炼出健康的体魄。

(3)认 真开展家园序列活动。一是开展每周一次的家园活动，让家园铺导员为他们讲法律知识、安全常识、社会规则等，或让儿童们自由讨论活动的内容，自己主持活动; 或让儿童在辅导员的陪伴下借书看书;或参与体育锻炼活动等，让每一次活动的丰富多彩，让儿童参与其中，快乐其中。二是开展与国家法定节假日相关的活动，比 如中秋节我们开展了“中秋话想念”的活动，让留守儿童通过家园爱心视频，爱心电话与在外务工的服务童话，送去节日祝福及对父母的想念之情，还有重阳节开展 “尊老爱老”活动，让儿童为自己爷爷奶奶、外公外婆送上自己亲手制止的贺卡和节日祝福，还有世界环境日、三八妇女节等活动。让孩子在节日庆祝中明白节日的 意义，同时鼓励孩子让他们用自己的实际行动践行中华民族的优秀传统。

(4)开通爱心电话和爱心视频，让孩子能到家园与父母交流，增进感 情。家园每周末对孩子开通爱心电话爱心视频，让孩子通过登记就能和父母通上电话，通过与父母约好上网时间就能和父母见一面，这样大大缩短了父母与孩子间的 距离，让父母与子女之间的关心更密切，感情纽带更牢固。

(5)认真开展“一帮一”帮扶活动。“寸草心”家园成立爱现帮扶小组，简历服务职 责，落实了具体服务项目，成员由爱心妈妈及镇、社区干部、学校教师等担任爱心辅导员。每位爱心辅导员负责一至两名儿童的帮扶，通过与儿童一起活动、交流、 走访儿童家庭等形式及时了解孩子的生活、学习及心理状况，及时为需要帮组的孩子提供帮组。爱心辅导员必须一个月走访儿童两次，并及时填写走访记录。

(6)积极开展社区志愿者----环保小分队活动。社区通过儿童自愿者报名的原则，成立了环保小分队，小分队定期、定时、有组织地到社区捡拾各类垃圾、枯枝烂叶，为社区群众宣传环保知识、“三新”活动，在社区中产生良好的影响。

(7) 开展帮贫扶弱活动。社区组织干部及儿童到五保户、残疾人、低保户家里面帮组他们打扫卫生，并与老人谈心。特别市六组的残疾人李素华感动地说：“谢谢社区干 部、谢谢孩子们，给你带来快乐”。同时又告诫孩子们要听话，不要贪玩，要认真学习，做有用之人。社区还组织干部及儿童到贫困儿童家中慰问，今年9月17日 社区支部书记，社区主任及儿童站负责人部分儿童到在车祸中丧失爷爷儿童邱兰家中送去慰问，社区积极动员周边的爱心人士支援优秀贫困儿童就学等。

由 于我们今年才深入开展留守儿童之家活动，还缺乏经验，我们管理还不够完善，所以造成许多工作上的不足和不到位。但是基于儿童需要社区的共同关心，我们家园 会一如既往地做好这项工作，努力探索促进留守儿童健康发展的工作思路，锻炼他们的意志，培养坚韧，独立的个性，形成健全的人格，让家园中每一位儿童快乐成 长、健康进步。

今年七月十九号，我参加了由农业大学经济贸易学院组织的暑期“三下乡”社会实践活动，我们的营队名称是“扬青春风采、促进位赶超”。我们营队这次下去的主要活动内容是：宣传湖生态经济建设;同时做好关于土地流转、劳动力流转和“三农”问题的问卷调查;通过座谈等形式，了解乡镇基层党建现状及存在的困难;了解大学生村官以及“三支一扶”人员的工作情况;依靠多种渠道，获取“环湖生态经济区”建设的相关信息与数据;深入农村、走进农户、贴近农民，做到了解农民疾苦，真实的反映农村的现状，呼吁社会给予“留守老人”“留守儿童”足够的关注。

在为期一个星期的下乡过程中，给我感触最深的还是是关于“留守儿童”和“空巢老人”的问题。我觉得自己了解到许多在课堂上无法了解到的事情，个人的心境也有了一些变化，或者说是有了一些提高。

这几天，我们每天都会下到不同的村子，去做一些调查问卷，和村民们进行交流沟通。我从小就很喜欢和别人沟通，我一直觉得和不同的人沟通，透过不同的人可以看到不同的是世界。 在村里的时候，我最多的就是和老人闲话家常，可以说每个队员应该最多的就是和老人沟通，这并不是我们有多喜欢和老人聊天，而是偌大的村里，几乎没有什么年轻人，年轻力壮的大都出去打工了。

村里的留守儿童和空巢老人的现象非常严重。这个情况在下乡之前，我们也是有做数据调查的工作的，多少是有些了解的，但是冰冷的数字总是不及真实的画面更令人震撼。七八十岁的老汉，带着五六岁的孩童一起生活，这个画面没有给我温馨的家的感觉，倒是莫名的衍生出一种苦涩。

在我眼里，人的一生有两个时间段是最温馨最幸福的。一个是童年，而另一个则是晚年。在天真烂漫的童年里，可以无所事事，可以无所顾忌的去做一些你想做的……当然我并不是鼓励小孩子做什么坏事，只是觉得在孩童时代，总是可以放开的去玩耍，去嬉闹，因为在这个时候，你的父母会一直在你身后保护你。他们为孩子撑起了一片广阔的天。而在一个人的晚年，是在经历过了年轻时的风风雨雨，风光也好，落魄也好，晚年算是人生最后的避风港，儿女就是屋檐，理应为自己的父母遮风挡雨，让他们安心，安享晚年。

遗憾的是，在乡下的这一个星期以来，我一直以来认为理所当然的观念动摇了，没有父母在身边的童年，如何能够天真烂漫呢;没有儿女在身旁的晚年，如何能够安心享受呢? 现今社会，孩子的教育问题永远都是一个非常重要，也是迫切需要解决的一个问题。孩子的启蒙老师一般都是他们的父母，可是长期在外打工，甚少归家的父母，又如何启蒙教育自己的小孩呢?孩子的童年一直混迹在和他们隔了一代的老人中间，或多或少地被一些比较老的观念围绕着，我想这并不是一个好的现象。子不教，父之过。父母难道不应该负起这个责任吗?

而对于村里那庞大的空巢老人的阵容，我更是辛酸。家有一老是个宝，但目前农村的状况，就是家有一老是根草，不仅没有在年老时享到儿女的福，还要替儿女照顾一堆小孩。当然，不可否认很多老人都是喜欢照顾小孩的，但这并不代表他们就很愿意在自身精力很有限的情况下把照顾孩子再一次的当成一份事业啊?也没有哪个孩子只想得到爷爷奶奶、外公外婆的爱，一般来说都是更渴望父母的爱吧!

在外面打工的儿女也很辛苦，我也是为人儿女，也是懂得那份心情的。想多赚一些钱，给自己的父母和小孩更好的生活环境。这是一份大家都有的孝心。但是否想到过，树欲静而风不止，子欲养而亲不待，这个世界上充满了未知，你永远不知道你在下一秒会失去些什么。也许有一天，你终于发达了，你富有了，你衣锦还乡了，风光无限，你要来更好的履行你爱父母爱子女的义务了。可是父母已经变得太老了，老得再也无法和你好好说话，再也无法享受你给的一切……子女也已经长大了，早已不是想在你怀里撒娇的孩童了，他们也独立了，对你也只是陌生多过亲昵。终于，你有钱了，可是却再也买不回父母的时间，和孩子的童年。有些东西就是这样，错过了，失去了，就再也不会拥有了。

我在这里并不是责怪那些外出务工的年轻人，我只是想给他们提一个醒。我现在还没有接触过社会，我对于生活的艰辛一定不及他们了解，所以我是矛盾的。我一边想给他们提醒，一边又觉得他们其实很不容易。但不管是为了什么，或是有多么的无可奈何，都尽量多挤些时间来陪陪自己的父母和孩子，他们永远都是最珍贵的宝藏。我期待更多老人和孩子的笑脸! 在xx乡的这段时间里，“三支一扶”的人员也到了我们住的地方和我们进行了深入的座谈，其实也可以叫做聊天。来的是一位在xx乡卫生所支医的一位漂亮湖北姐姐，她也就比我们大三四岁的样子，就像学姐一般。她在xx乡已经两年了，再有两个月她的服务期就满了。我们都很敬佩她可以在这么艰苦的地方坚持两年。她和我们说，一开始也会有很多怨言，也会想不开，也会有想回去的时候。但是后来在这里看到这里的农民的辛苦，看到他们因为生病而难过的样子，再加上自己的生活目标的慢慢明确，心也就渐渐定下来了。我觉得她让我们学会很多，我们下乡7天的时间都会觉得这里艰苦，而她在这里生活了整整两年。她又不是当地人，语言上也不通，家人，男朋友都在深圳工作，并且也一直叫她到深圳工作。她可以说是顶着对家人的思念和家人对她的埋怨在这边为村民们工作。我觉得她的信念真的值得我们敬佩。一个人的精神境界永远不是看他有多少能耐，而是看他有没有把这些能耐最大化。

目前我们都还是没有走出校门的学生，我们总是有着很多远大的理想和抱负。正如我一般，我是大一的学生，我总想着自己在毕业后能够在那些发达的城市大展拳脚，心比天高。我觉得这没有什么不好，我一直把这种想法归为是我个人的上进心。但经过这一次的座谈，我似乎悟出了一些不一样的东西。每个人都是积极向上的，大家都希望自己可以在繁华的地段工作，享受高的待遇，这是无可厚非的。但是懂得回报社会将自己的光芒在贫穷的地域散开的人，则是无比高尚的。“三支一扶”就是一个很好的政策，让更多的大学生能够拥有这样发光的机会。

时间总是过得很快的。七天的“三下乡”很快就过去了。回去后很多同学都问“三下乡你收获了什么”，我想说的是“有些事情只有去体验后，才会懂得，有些收获不在终点，而在过程”。

作为大学生志愿者，我所做的都是力所能及的事情。此次暑期“三下乡”活动，在这个充满明媚阳光的夏季，我们在xx乡尽情地挥洒自己的热情和汗水，虽然短短七天的社会实践活动已悄然而去，但这过程中所带给我们的经验和回忆却是历久弥新的。

在“三下乡”的锻炼中不断成长，不断思考，充实自己，我们收获快乐，收获成长，收获许多我们从未有过的经验。我懂得了如何奉献，懂得了团队的重要，懂得了今后在成长和前进中要做些什么，该做些什么。

我很幸运能够参加这次“三下乡”活动，我们经历了，走过了，收获了。这次“三下乡”活动让我感受颇多，既增长了见识，同时也学到了许多东西。人就是要在不断探索中与追求中获得进步，只有亲身经历了才知道其中的苦与乐。这短短的几天将成为我心底美好的回忆，在这一次之行中，我们了解了新农村建设以及更深入的了解了“留守儿童”与“空巢老人”的现状问题。我在此要由衷的感谢淳朴的xx乡人民，他们给了我们这次成长过程中的经历;感谢一起和我下乡的同学们，是他们让我看到了真正的互相照顾互相帮助的真情。同时也真诚地祝愿xx乡能够发展得越来越好!

被赡养人姓名_____ 父亲：———— 母亲： ————

赡养人姓名_____ 长子：—————— 次子：————

为维护被赡养人合法权益，切实保障被赡养人的晚年生活，根据有关法律规定，赡养人和被赡养人签订如下养协议。

第一条 赡养的基本原则

1、赡养人不分男女都有赡养被赡养人的义务，各赡养人应积极履行对被赡养人经济供养、生活照料和精神慰藉的义务。赡养人应尊重被赡养人的生活习惯、宗教信仰、隐私，禁止侮辱、诽谤、殴打、虐待和遗弃被赡养人。赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务，赡养人家庭成员应尊重、照顾被赡养人。被赡养人所需的各项赡养费用和物资由赡养人根据各自的经济状况协商负担。

2、被赡养人在身体健康、经济条件允许的情况下，按照自愿、量力的原则，给赡养人及家庭以帮助，酌情减轻赡养人的负担。被赡养人在力所能及的情况下可以给予赡养人一定的帮助，但赡养人不得要求被赡养人承担不愿意或力不能及的劳动。

3、被赡养人的房产权、房屋租赁权和居住权受法律保护，未经被赡养人同意或者授权，赡养人及其配偶、子女不得强占、出卖、出租、转让或者拆除。经被赡养人同意由赡养人出资翻建的，应当明确被赡养人享有的产权和居住权。

4、赡养人不得强行将有配偶的被赡养人分开赡养。赡养人应当尊重被赡养人的婚姻自由，被赡养人有权携带自有财产再婚;赡养人及其家庭成员不得以被赡养人的婚姻关系发生变化为由，强占、分割、隐匿、损毁属于被赡养人的房屋及其他财产，或者限制被赡养人对其所有财产的使用和处分。被赡养人再婚的，赡养人仍有赡养的义务，不得以此为借口不尽赡养义务。

5、被赡养人有权依法继承配偶、父母、子女的遗产和接受遗赠。被赡养人的财产依法由被赡养人自主支配，赡养人及其配偶、子女不得向被赡养人强行索取。赡养人中经济条件较好的，可以对被赡养人适当多增加赡养费，经济条件较差的，在征得被赡养人和其他赡养人同意的情况下可以适当减少赡养费。

第二条：赡养人的主要义务

1、赡养人应保证被赡养人每年添置两套外衣、一套内衣、鞋帽等个人物品，所需费用由赡养人共同承担。赡养人保证被赡养人的衣服、被褥干净、整洁，被赡养人单独居住的由当期赡养人负责，被赡养人同赡养人共同居住的由同住赡养人负责。

当期赡养人是指赡养人按照本协议轮流赡养、护理、照顾被赡养人，当轮到具体的赡养人时，该赡养人即为当期赡养人。

2、赡养人应妥善安排好被赡养人的膳食结构，保证被赡养人吃饱、吃好，保证每周至少有一顿肉、鱼、蛋以及新鲜蔬菜和水果等。食品的购买、烹饪和餐具的清洗，被赡养人单独居住的，由当期赡养人负责;被赡养人同赡养人共同居住的，由同住赡养人负责。被赡养人对膳食有特殊要求的，应尽量满足被赡养人的要求。被赡养人单独居住自己负责购买、烹饪的，所需费用由赡养人共同承担，在征得被赡养人同意的情况下，赡养人可以提供粮食、蔬菜以及柴、米、油、盐等实物。

3、赡养人应为被赡养人提供安全、舒适、方便的居住场所以及其它生活用品。赡养人应当妥善安排被赡养人的住房，不得强迫被赡养人迁居条件低劣的房屋。被赡养人单独居住的，如房屋损毁，赡养人应负责及时维修，确保被赡养人的住所不破、不漏，卫生整洁，费用由赡养人共同承担。如被赡养人租赁房屋居住的，房租由赡养人共同承担。因房屋拆迁被赡养人没有居住房屋的，被赡养人可以选择到任何赡养人家居住。被赡养人的拆迁补偿款任何赡养人不得截留、侵占。

4、如被赡养人不能自行出行，赡养人应安排时间负责被赡养人出行，所需交通费由当期赡养人承担。被赡养人单独居住时所需的水、电、煤等日常必须费用由各赡养人承担。被赡养人生活用品、个人用品的更换、维修费用由各赡养人共同承担。

5、被赡养人生病，赡养人应及时给予医治，并负责生活照料与护理。被赡养人日常检查、就诊、买药由当期赡养人或同住赡养人负责，就近购买。被赡养人大病需住院治疗的，应就近治疗。被赡养人住院期间由各赡养人轮流护理，没有时间或条件亲自护理的，由当期赡养人聘请专人护理。

6、被赡养人生活不能自理时，赡养人自行护理的，每 个月轮换一次，由当期赡养人护理。个别赡养人不能亲自照料被赡养人的，可以按照被赡养人的意愿，请人代为照料，并及时支付所需费用。赡养人之间可以协商由其中一个赡养人护理，其他赡养人应支付相应的补助，补助的数额由赡养人共同协商。

7、被赡养人体弱多病行走不便的，赡养人要及时给予医治、照顾和精心看护，在精神上关心被赡养人，不得用粗暴蛮横的语言对待被赡养人。

8、赡养人每年要为被赡养人庆祝生日，宴会费用由全体赡养人共同承担。庆祝期间赡养人尽可能创造轻松、愉悦的气氛，不得谈及伤害、侮辱被赡养人或其他赡养人的话题。

9、赡养人有义务根据被赡养人的意愿代耕、代种、收割被赡养人的责任田、承包田、自留地，照管被赡养人的林木和牲畜等，收益归被赡养人所有。被赡养人可以对提供劳务的赡养人给予适当补助。

10、赡养人有义务按照被赡养人的要求代为缴纳各种费用，接送物品、邮件。赡养人有义务按照被赡养人的要求管理其他事务，其他赡养人不得干涉。

第三条 赡养的方式、周期

1、被赡养人单独居住的，赡养人应主动上门赡养，各赡养人每 个月轮换一次。

2、被赡养人同赡养人同住的，各赡养人按照长幼顺序每 个月轮换一次，下一顺序的赡养人负责上门接回被赡养人。

第四条 赡养费及共同承担的费用数额、给付方式、给付时间

1、被赡养人单独居住的，赡养人每月给付被赡养人赡养费 元。

2、赡养人应以现金方式支付赡养费，赡养人应填好相应凭证，赡养人应对支付赡养费或共同分担的费用承担举证责任。

3、赡养费或共同承担的费用，由赡养人承担。如被赡养人有退休工资或其他收入的，赡养费或共同承担的费用从被赡养人的退休工资或其他收入中优先支取，具体由当期赡养人、同住赡养人或预定的监护人、被赡养人委托的人负责支取。

被赡养人有医疗保险的，从医疗保险或医疗保险卡中支取，医疗保险不能报销的或被赡养人无力支付的医疗、护理等费用，由赡养人共同承担。被赡养人同意从存款或其他财产中支取的，在保留丧葬费用的前提下，赡养人可以从中支取，不足部分，赡养人共同承担。

4、赡养协议的内容，根据实际情况和当地经济社会发展状况进行调整;赡养人单独居住的，赡养费标准按照当地物价上涨幅度每二年浮动一次，并不低于当期赡养人家庭成员生活标准或当地最低生活标准(以两者高者为标准)。

第五条 属于全体赡养人共同分摊的费用

1、被赡养人的衣、食、住、行、医疗等费用。

2、被赡养人单独生活发生的水、电、煤等生活费用。

3、被赡养人生日宴会费用。

4、丧葬费用等被赡养人花费的其他需要共同分摊的费用。

第六条 被赡养人的丧葬费用分担和遗产继承

1、被赡养人去世后，赡养人应按照国家的有关规定办理丧事，丧葬费用从被赡养人的遗产中支取，不足部分由赡养人共同承担。

2、赡养人应遵守国家关于丧葬的有关规定，不得铺张浪费。个别赡养人在未同其他赡养人协商的情况下，超过正常标准办理丧事的，所花费的费用，由责任人自行承担。正常标准范围内所支出的合理费用，赡养人共同承担。

3、被赡养人去世后，被赡养人的遗产有遗嘱的按遗嘱执行。没有遗嘱的按照《继承法》的规定继承。被赡养人的个人物品、金银首饰等遗产可以由赡养人通过竞价的方式获得，所得款项按照《继承法》的规定继承。

第七条 协议变更的条件和争议的解决方法

1、变更本协议应取得被赡养人、赡养人全部同意后方可变更、修改。

2、因履行本协议出现纠纷的，赡养人各方应友好协商;协商不成的，可以请求村民委员会等调解组织调解;调解不成的，由被赡养人、赡养人向被赡养人居住地人民法院起诉。

3、赡养人在协商、调解的过程中，各赡养人应本着实事求是、求同存异、最有利于维护被赡养人利益的原则进行协商，妥善处理好争议事宜。

第八条违约责任

1、赡养人不得以放弃继承权、被赡养人婚姻关系变化或其它理由，拒绝履行赡养义务。

2、赡养人不履行赡养义务，被赡养人有要求赡养人给付赡养费的权利。

3、赡养人不履行给付赡养费、共同分担费用的，除了支付赡养费、共同分担的费用外，还应按照应当缴纳的赡养费、共同分担的费用数额的每日1%支付违约金。因赡养人不履行本协议而产生的诉讼费、律师费、交通费、赡养期间的护理人员费用由违约的赡养人承担。

4、赡养人不尽赡养义务的，在继承遗产时少分或不分。

5、部分赡养人不履行义务，其他赡养人按照长幼顺序由不尽赡养义务赡养人的下一顺序赡养人继续履行赡养协议约定的义务，任何赡养人不得以此作为自己不履行义务的理由。

6、本协议赡养人共同委托 村民委会监督执行。

7、本协议共3页，一式 份，具有同等法律效力。赡养人、被赡养人、协议履行监督人、村(居)民委会各执一份。

被赡养人

父亲： 母亲：

赡养人 协助赡养人

长子： 配偶：

次子： 配偶：

协议签订时间：年 月 日

协议签订地点：

今年寒假是我进入大学以来度过的最有一段意义的时期。因为在今年寒假我参加了一场关爱留守儿童的志愿活动。通过此次活动让我明白了，这个社会上还存在着很多不幸和需要我们帮助的人们。尽管我们帮助他们的力量很微薄，但是如果能通过我的帮助，给他们带来一丝温暖的话，我觉得这是一件非常值得的事情。我觉得如果我们每个人都能够献出自己的一份力，那这个社会就是充满爱的。

此次关爱活动是我们大学的青协会展开的。关爱方式就是把我们平时在家里面和学校里面闲置出来的新物品都捐赠送给--村的留守儿童家里。并在--村进行为期15天的支教活动。

由于--村是在大山里面，所以交通非常不便利。而且我们刚过去的时候，确实很不适应那里面的生活。但是后来慢慢相处也就习惯了。甚至到离别的时候还很舍不得。活动的第1天我们把所有捐赠过来的衣服，书本，生活用品都轻亲手送到每一户留守儿童的家里。

当我看到孩子们一双双充满激动和兴奋的眼光的时候，心里面突然感到很心酸。这些在我们平时生活中很常见甚至看不上眼的物品。在孩子们眼里看来却是一件不可多得的礼物。我才感觉到这些留守儿童们生活的不易。

在接下来活动的日子里，我都尽可能的陪在他们身边。他们讲很多的新奇有趣的故事，带给他们尽可能多的快乐和温暖。他们从小生活在一个缺少父爱和母爱的家庭环境里，生活在一个窘迫的经济条件下。没有来自父母的关爱，没有新衣服穿，没有好吃的零食吃，甚至还没有办法拥有一个好的学习资源和教育环境。这些孩子才是真正需要我们帮助的人。

通过这次活动，大家的集体意识得到了很大的提高，懂得了一个活动的成功举办与每一人的付出息息相关，使协会内部更加团结，也使个人的能力得到了很大的提高。但是更重要的是让我们懂得了要去帮助更多需要帮助的人们。

每一个孩子都是降临凡间的天使，需要真心的呵护和关爱，还有很多地方和大山里的留守儿童，他们也缺少关爱，我们还要发动更多的人来关爱留守儿童，即使是微小的关爱，我相信也能温暖她们的心灵。

留守儿童问题是各级政府、教育部门关注的焦点。我校以科学发展重要思想为指导，把留守儿童作为一项主要工作来抓，结合我村实际，采用不同形式，组织全体服务站成员共同关注留守儿童这一弱势群体。具体做了以下工作：

一、建立“留守儿童”档案

首先对“留守儿童”情况展开细致调查，对他们在学习、生活等活动中的表现及健康状况进行调查登记，并将他们父母的通讯地址、电话、务工地点以及临时监护人身体状况和文化程度等有关资料进行归档，以便跟踪管理。

二、建立“爱心家长”队伍

“留守儿童”最缺失的是亲情，因此首先要为“留守儿童”弥补好这一缺失的感情。我服务站首先在退休教师中建立师生帮扶制度，让每位教师都做“爱心家长”。“爱心家长”弥补了留守儿童感情的缺失，为留守儿童营造浓郁的亲情氛围。

三、开展“三多”、“二知”、“一沟通”活动

“三多”，即多与“留守儿童”谈心，随时掌握留守儿童的思想动态;多鼓励支持孩子参加学校的各项活动;多进行家访，了解孩子在家活动和学习情况。“二知”即知道留守儿童的个人基本情况和家庭情况。“一沟通”即定期与留守儿童父母电话交流沟通，并采取针对措施，提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。并让每一个留守儿童不再孤单，不再无助，在辅导站同样能感受到家一般的温暖。

四、开展人文关爱、健康娱乐活动

为此，辅导站组织“留守儿童”开展丰富多彩的活动，使他们的心田被友爱滋润，犹如春风化雨。

总之，留守学生需要全社会共同关心、关爱、关注。辅导站更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人，学校有义不容辞的责任，我们要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱。锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康茁壮的成长。

好!各位来宾：良言祝福福满楼，真情送暖暖心头，忠孝儿女摆寿宴，四世同堂共春秋。八十年的风雨历程，八十年的苦辣酸甜;八十年前呱呱坠地，给这世界带来了一片欢乐，八十年来开花结果，养育了一代又一代人，如今子女们也开始承担起为人父为人母的责任，更能体会老人的慈爱和养育子女的艰辛。

打开生日蛋糕、让我们一起点燃生日蜡烛，唱起生日赞歌，共同祝愿老寿星增福增寿曾富贵，添光添彩添吉祥。

老寿星请闭上双眼，默默地许个心愿，因为此时此刻，许的心愿一定能够实现，有这么多真诚的朋友，来到这里共同为您祝福祈祷，相信你们的心愿在瞬间能够实现。好，睁开你们的双眼，朋友们让我们一起唱响生日快乐歌，祝老寿星晚年幸福，健康长寿。

好，在万众瞩目当中，请寿星吹灭这生日的烛光好吗?现在有请老寿星吹灭生日蜡烛，分享生日蛋糕。(奏生日快乐)

晚辈敬寿星吃蛋糕、大家分享生日蛋糕。吃了这蛋糕，日子节节高。(给大家分享蛋糕、奏乐、宣布仪式结束)

最后，让我们共同祝愿老人家：寿比南山，福如东海;谢谢各位亲朋好友的到来，寿星的子女家人为我们准备了丰盛的寿宴，诚望诸位：满怀豪情，吃好吃饱，开怀畅饮，不醉不归。同时也请老寿星起驾入席，同大家共进寿宴。谢谢大家!

2017年农村空巢老人生活现状调研报告范文

导语：

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食第一范文网，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

随着社会的发展，城镇化建设的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示，20xx年城市流动人口达2.67亿人，导致越来越多的农村老人独守空巢，绝大部分老人留守原居住地，极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题，如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

一、调查对象与方法

1. 调查对象：

本次调查分别选取以大化瑶族自治县都阳镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2. 调查方法：

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法，调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中，从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法，入户典型访问了20户老人。

二、基本情况

大化瑶族自治县，位于广西壮族自治区中部偏西北的红水河中游。全县幅员面积2753平方公里，耕地面积1.62万公顷，全县总人口45.87万人，瑶族占21.95%，全县辖xx乡3镇。都阳镇位于大化瑶族自治县中部，距县城50公里，地处丘陵。镇人民政府驻地在都阳村都阳街。东接七百弄乡，北连北景乡，西邻岩滩镇、江南乡，南接百马乡、古河乡。XX年全镇总面积189平方千米，总人口24244人。辖都阳、尚武、武城、中武、加城、满江、双福等7个村。都阳镇耕地面积883公顷，其中水田443公顷，旱地440公顷，主要农产品有水稻、玉米等，农产品加工主要有木材加工。

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计， 全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人，其中留守老人达40369人，占全县60周岁老年人的70%，其中男性人数为17244人，女性人数为23125人。老年人受教育程度情况，其中文盲的占老年总人数的61.7%，受到小学教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况，日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%，半丧失劳动能力的占老人总人数得15%，基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济情况，靠子女供养的占81.9%，自己供养的占9.7%，社会扶助的占8.1%。

三、空巢老人生活现状与问题分析

(一)大部门留守老人仍需要体力劳动

子女外出务工使家庭经济条件得以改善，但由于他们的相对收入也不高，且他们大部分都有自己的家庭，还要供子女上学，所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查，大部分的留守老人还从事体力劳动，仍然要承担农业生产的重担。一方面，从事农业生产可以增加家庭经济，基本解决柴米油盐的日常开支，减轻子女的负担。另外一方面，绝大多数老人不想给自己的田地丢荒，所以坚持从事农业生产活动。由于子女不在身边，许多重农活要雇人，成本比较高，老人们只进行日常的田间管理。

(二) 家庭氛围缺失、精神慰藉单调

随着大量子女外出务工，家庭养老功能就被弱化，老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明，随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱，老人在某些方面趋于孩童化，更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春节或清明节能回来几天外，基本上不能回家与老人团聚，有的甚至好几年没有回家，老人们难免有孤寂之感。通过对空巢老人的调查的分析，有80%以上的外出务工子女经常给父母打电话，电话成了老人与子女的交流沟通的主要方式和精神慰藉，有时甚至连这些基本的精神慰藉都没有。尤其是老人生病时，需要子女陪同上医院治疗时，子女不在身边，只有靠老两口互相扶持，更显得孤独无助。而如果老人丧偶，日子就过得更加艰难。

(三)留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观

留守老人最担心的就是生病，生病几乎可以导致一切困难：经济拮据，缺少照料，心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差，很多老人处于亚健康状态，其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检，只有觉得不舒服的时候才去看病。如今，有了新型农村合作医疗医疗制度，极大改善了农村人口的医疗保障，但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响，使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约，使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。由于经济收入不高，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着，只有少部分会去看医生。有一些子女因为工作忙或是路途远而没有回来，只是打来电话询问。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

四、解决留守老人问题的建议

(一)政策方面

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

一、指导思想

以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导，按照省文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和市委、市政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署，以建设社会主义新农村为目标，以促进乡风文明、村容整洁为重点，继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作，力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设，推动城乡精神文明建设协调发展，推动城乡一体化发展。

二、参加结对帮扶活动的单位

全国文明单位和省、市、县(区)四级文明单位原则上均应参加结对帮扶活动。各县(市)区文明办，按照谁推荐谁管理的原则，负责组织实施辖区内所有文明单位的结对帮扶工作。市直机关和行业推荐的文明单位，由市文明办和市直工委负责组织实施。

三、结对帮扶主要内容

1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。

2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁等，使村容村貌整洁美观。

3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能，真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。

4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。

6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

四、结对帮扶时间及目标

文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作，原则上以三年(__—__)时间为限。省级以上文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成省级文明卫生村和农村精神文明建设示范村。市级文明单位帮扶的村，帮扶期满时，原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。

五、工作要求

1、突出重点，明确责任。本轮文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村和风景名胜周边村。各县(市)区可根据帮扶村的数量和分布，确定一个或几个文明单位帮扶一个村。几个文明单位共同帮扶一个村的，要确定一个主要负责单位。

2、加强指导，注重实效。各县(市)区、市直文明办要加强对结对帮扶工作的指导，科学规划帮扶对子和帮扶内容，细化分解帮扶任务，积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题，督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务，制定帮扶工作方案，明确责任人，并与各县(市)区、市直文明办签订帮扶工作责任书。

3、搞好宣传，营造氛围。各县(市)区文明办和担负帮扶任务的文明单位，要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。市文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型，扩大声势和影响，积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时，注重发挥新闻媒体的监督作用，及时发现问题、解决问题，确保结对帮扶工作稳步推进。

4、完善机制，严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度，把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。每年年底前，市文明办将组成考核组，分赴帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核，考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人，要给予通报表彰，对结对帮扶工作态度消极，未能按要求完成帮扶任务的文明单位，年度考核时要酌情扣减考评分;对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位，要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。此外，各县(市)区文明办和市直工委文明办要及时向市文明办报告工作进展情况，半年报送工作小结，年底报送全年工作总结。

老人公寓：法定代表人：

入住公寓者：姓名 性别 年龄 民族 职业 住所 身份证号

入住公寓者担保人：姓名 性别 年龄 民族 职业 住所 身份证号 联系方式

为满足老年人安度晚年的实际需要，实现“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学”，人人共享社会进步的成果，切实保护老年人的合法权益，为老人营造温馨、舒适的生活环境，充分体现党和政府对老年人的关怀，体现全社会对老年人的关心，各方遵循《民法典》、《老年人权益保障法》、《老年福利机构基本规范》、《养老机构管理办法》及国家其他法律法规，甲方根据乙方、丙方的共同申请，同意乙方入住，经三方充分协商达成如下协议：

一、入住对象及入住条件第一条甲方须为生活能够自理或者介助、介护的老年人，提供相应的服务。

第二条乙方入住前须向甲方提交以下材料：

1.乙方有效的身份证件原件及复印件、近期免冠二寸照片二张;

2.乙方经县级人民医院出具的近期一个月的体检报告;3.乙方入住的申请;4.丙方的有效身份证件原件及复印件;5.丙方的经济状况证明;6.甲方认为需要提交的其他材料。乙方和丙方应当如实提供上述材料，不得弄虚作假，否则甲方有权解除合同，并由乙方和丙方承担一切后果。

第三条乙方入住公寓前，必须向甲方交纳押金____元，医疗保证金____元，甲方于乙方离寓时将押金退还给乙方。

第四条乙方入住后，应如实向甲方陈述自己的即往病史。甲方如发现乙方患有传染性疾病或精神类疾病，乙方必须离寓或通知丙方将乙方领回，如果丙方拒绝领回乙方，甲方有权将乙方送回交丙方，由此产生的费用及后果由乙方和丙方共同承担。

第五条本协议的期限为年，自乙方入住之日起计算。

第六条合同到期时，如果乙方不愿继续居住或者丙方不愿继续担保，乙方或丙方应提前一个月通知甲方。乙方向甲方交清各项费用后，办理出寓手续。如果乙方愿意继续居住，丙方愿意继续提供担保的，三方再续签协议时间。

第七条甲方向乙方提供居住、餐饮、护理、卫生保健等服务。甲方按照物价部门核准的价格向乙方或丙方收取上述费用，如遇价格变动，甲方应及时通知乙方和丙方。

第八条乙方在入住期间，甲方根据乙方的身体状况、自理能力等因素，确定乙方的护理等级，乙方按照不同的护理等级向甲方交纳费用。如需调整护理等级，甲方向乙方或丙方说明调整的理由。并通知乙方或丙方按新的护理等级交费。如果乙方或丙方不同意调整护理等级，甲方有权解除合同或者按原护理等级提供护理，因此发生的不利后果，由乙方和丙方承担。

第九条乙方在入住期间的一般疾病由甲方安排治疗，费用由乙方承担。如遇重病、急病需住院治疗的，甲方负责将乙方送往医院，同时通知丙方，丙方应立即到场。住院医疗费用及一切实际费用由丙方承担。乙方住院期间，甲方不负责护理。

第十条乙方的床位费、护理费、伙食费按月计算，不足半个月的按半个月计算，超过半个月不足一个月的，按一个月计算。第十一条有下列情形的，甲方可以向乙方退回部分费用：1.乙方外出住院，护理费、伙食费甲方根据乙方当月实际居住的天数扣除后退还给乙方，但当月的床位费不退。2.乙方外出探亲超过10天以上的，甲方只退伙食费。

第十二条乙方或丙方在每月30日前交清下月费用。乙方不得无故拖欠费用，否则甲方将从乙方交纳的押金中直接扣除。四、三方权利义务甲方的基本权利义务

第十三条甲方应当按质按量做好各项管理和服务工作，保障乙方在入住期间的安全。

第十四条乙方在入住期间，因甲方管理、服务不当造成乙方伤亡的，甲方承担相应的责任。

第十五条乙方在入住期间，如因意外事件或自身疾病、自我残害、外出走失，发生伤亡，甲方不承担任何责任。丙方应当及时处理善后事宜。甲方与丙方在处理善后事宜时，不能达成一致意见，就诉诸法院处理。乙方的基本权利和义务

第十六条遵守规章，接受管理。入住前要如实向养老机构反映老人的情况，如脾气秉性、既往病史等，入住后要自觉遵守养老机构的规章制度，接受管理，爱护公物，外出要请假。老人之间要搞好团结。

老人公寓法定代表人：

入住公寓者：

入住公寓者担保人：

年月日

为了认真贯彻落实党的xx大精神，落实“三关”工程的实施意见，切实开展“关爱留守儿童”的工作，做好留守儿童的心理健康教育工作，结合我校的实际，制定以下实施方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施素质教育，认真贯彻党的xx大精神和国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，围绕让农村劳务输出人员家庭的儿童得到更多关爱、得到更多扶持、得到更多锻炼，探索农村留守儿童教育及管理机制，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围，促进留守儿童身心全面发展，为构建和谐社会、和谐校园、和谐家庭、建设新农村服务。

二、组织领导

为加强对关爱留守儿童工作的领导，学校成立“关爱留守儿童”工作领导小组，组成人员如下:

三、对留守儿童实行三个优先:

1。学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

2。生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导留守儿童学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

3。活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。要通过图书阅览等形式，丰富留守儿童的文化生活，接受中华优秀传统文化的熏陶。

四、活动内容及安排:

1.启动关爱留守儿童主题教育活动，学校少先队大队部向全校师生发出倡议。学校每个办公室开通一部亲情电话，为留守儿童在课间、休息时与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。

结合校教务处开展的辅导学生活动，在师生之间开展“手拉手、同成长”为主要形式的结对互助活动(同伴结对、师生结对)。并结合学校开展的《学中外名人，做成功少年》活动，引导留守儿童做一件有意义的事。

2.各班教师每周与3-5名留守儿童谈一次心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。

3.打开留守儿童心灵之窗，为留守儿童进行心理健康教育和辅导，学校开设心理咨询，让学生说说自己的心里话。

4.教师组织班级学生和留守儿童一起参加校班队会展演活动，并优先让留守儿童参加书法，手抄报等到系列比赛活动，让他们感受到集体的关心和温暖。

5.教师在班上要大力开展赠一张生日贺卡、写一篇生日感言、送一句生日祝福，逢假日还可以举行生日Party、卡拉OK、讲故事等形式多样、内容丰富、简便易行、温馨祥和的活动，让每位留守学生过一个快乐的生日。

五、活动要求

1.全校广大教职工要充分认识这项活动的重要性、紧迫性和现实意义，要从办人民满意教育、提高全民素质、构建和谐社会、服务新农村建设，维护社会稳定的大局和高度出发，扎实抓好关爱留守学生工作。

2.各年级各班要结合本方案制定相应的活动计划，确保活动有序进行。

3.广大教职工要积极配合，创造性地开展工作，确保活动收到实效，不走过场，不流于形式，让我校所有留守学生都得到温馨的关爱，和其他孩子一样健康成长。

4.不断总结经验，突出特色，大力宣传，扩大活动的社会影响，让更多的社会有识之士关爱留守学生。

20xx年7月11日是第28个世界人口日，联合国人口基金将主题确定为:“计划生育：增强人民能力，促进国家发展”，中国宣传主题为“人口流动健康同行，计划生育倡导文明”，倡导通过畅通服务及信息渠道，提供同伴和社区支持，为育龄群众提供高效可及的计划生育服务，并以此推动经济社会发展。

当天，兴宾区卫计局联合组织在大湾镇石山村开展系列纪念活动，虽然天气时阴时雨，但宣传服务现场群众参与积极性依然不减。村屯文艺队表演激情洋溢的舞蹈节目，拉开了纪念世界人口日暨流动人口“三关爱”宣传服务的序幕。

纪念活动内容多样，卫生医务人员免费为群众做健康检查，发放卫生计生宣传资料，慰问空巢老人、留守妇女和留守儿童，送上卫生计生部门的关爱和温暖。

尊敬的各位离休退休老同志们:您们好!

金秋十月精神爽，国强民富人增寿。在国际老人节和我国传统敬老节日“九九”重阳节之际，省统计局党组和在职干部向您们致以节日的祝贺和亲切的慰问!

老年人是社会成员的重要组成部分，老年人的经验和智慧是全社会的宝贵财富，老年人具有许多优良品质，是青年人学习的好榜样。新中国政府统计机构成立50年以来，您们在统计这块沃土上辛勤耕耘、默默奉献，为统计事业的发展作出过巨大贡献。今天虽然您们离开了工作岗位，但仍然关注着国家的繁荣富强、社会的安定团结、统计事业的发展、在家庭幸福和教育子女方面发挥着非常重要的作用。我们决心继承和发扬老同志这种无私奉献的精神，努力工作，推进统计事业的发展。发扬尊老、爱老、助老、的优良传统，为老同志“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”创造良好的环境。

当前，全党全国各族人民正在按照×ד”重要思想的要求，努力推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。希望各位老同志继续发扬自强、自律、自立的好传统，加强学习，为实现我国现代化建设和统计事业的兴旺发达作出新贡献!

衷心祝愿全体老同志节日快乐、健康长寿、阖家欢乐!

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》以及中组部等七部委《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守儿童工作的通知》文件精神，为留守儿童的健康成长服务，为留守儿童的家庭幸福服务，为建设社会主义新农村服务，为构建社会主义和谐社会服务，为提高中华民族的国民素质服务。

二、工作目标

延伸学校教育功能，为留守儿童搭建起节假日期间学生学习、娱乐、交友、倾述、受助、帮扶的平台和载体，为留守儿童解决一些文化教育，家庭生活，交友交际、心理健康，社会保护等方面存在的问题，为留守儿童健康、快乐、平等、和谐成长营造环境创造条件。

三、工作原则

保证在三知、三多、三沟通原则下实施开展工作，即：知道留守儿童个人基本情况，家庭情况及学习；多与留守儿童谈心沟通，弥补留守儿童亲情缺失；多鼓励支持孩子参加学校集体活动；多到监护人家庭走访；定期与留守儿童父母、孩子、老师交流沟通，根据老师所反映的留守儿童学生学习、思想等方面困惑，与其父母多联系，并采取针对性措施，提供必要帮助，用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园气氛。

四、要求和安全保障措施

1、加强领导，各负其责。每期活动开展都有值班干部处理日常应急事务、班主任做好点名制度和活动正常开展、辅导老师做好功课辅导和中心纪律。

2、明确职责。领导小组成员要及时的掌握情况，协调沟通，并根据各自工作职责，抓好落实。

3、营造氛围。利用当地政府多种媒体对留守儿童监护人和老师进行培训，传播正确的家庭教育观和科学的家庭教育知识，提高他们对留守儿童教育和管理水平。

4、加强督察。每季度召开一次领导组成员专题会议，听取关爱留守儿童工作汇报，总结经验，提出工作意见和要求。

5、加强安全监管。为了保证留守儿童的安全，要求每位留守儿童监护人或临时监护人在每周六开展活动时能按时接送自家孩子，以确保留守儿童的安全。活动之家只确保留守儿童在参加活动时的安全，当每次活动结束后只护送留守儿童安全过马路。

6、提升“之家”质量。加强留守之家建设，投入大量资金，人力物力去筹建留守之家，使之家设备齐全，功能齐全，服务到位，对于遵守“之家”纪律的留守儿童我们进行表彰。

7、评比表彰。组织评选表彰“十佳”、“优秀”留守儿童，优秀班主任，优秀爱心人士等。每年年终配合上级在总结督察基础上，对留守儿童做出特别贡献的爱心人士、爱心企业、优秀班主任等给予评选表彰，并通过当地多种媒体报道，激励更多有识之士关爱留守儿童，评选优秀留守儿童监护人、“十佳”优秀留守儿童等。

五、目标任务

1、建立本学期留守儿童信息管理库；

2、结合德育工作，加强对留守儿童的关爱；

3、落实留守儿童代理家长制度，代理家长承担起留守学生的监护职责，做孩子生活的知情人，学习的引路人，成长的保护人；

4、开展慰问活动，给留守儿童过生日，和留守儿童过每个中国传统节日。

5、设立亲情电话，使留守儿童每周可以和父母通上一次电话，做好亲情心灵沟通。

6、举办好本学期春游、演讲征文画画比赛、体育比赛等多种有益活动，丰富留守儿童课外生活；

7、做好接对帮扶。领导组成员和爱心人士（自愿者）每人帮扶1-2个贫困留守儿童或心理有问题的留守儿童，从经济上、物质上、精神上给予帮扶。

六、工作具体内容

1、开学一周：进行家访和学校走访式调查摸底，建立本学期的《留守儿童信息表》。

2、三月份：⑴活动之家领导组老师和留守儿童结成帮扶对子。每季度和留守儿童谈心一次，开展心理辅导工作；每月和帮扶对象家长联系一次；积极为帮扶对象解决实际困难。⑵开展亲情电话联系。开设一部亲情电话保证让留守儿童和外出务工的父母每周都能联系一次；让活动之家的老师和班主任能及时和每位留守儿童父母联系，让父母知晓孩子情况。

3、四月份：筹备成立留守儿童之家，建立并逐步完善档案资料。

4、五月份：根据工作安排开展各项活动（根据情况适时调整工作安排），让留守儿童在父母不在身边的日子，做到“困难了有人帮，成绩差了有人辅导，孤独了有人陪。

5、六月份：邀请爱心人士，志愿者，留守儿童监护人与我们留守儿童一起同台演出庆六一。

6、七、八月份：做好开放日的正常活动，加强留守儿童的安全健康教育。

7、九月份：做好新学期留守儿童的信息变更工作，完善留守儿童信息库。

8、十月份：结合国庆六十一周年，组织留守儿童开展绘画和作文比赛、征文比赛。

9、十一月份：给予本年度做出贡献的爱心人士及进步的留守儿童给予表彰。

10、十二月份：评选优秀留守儿童之家，做好年终总结，迎接上级督查。