妇联平安家庭创建实施方案(实用20篇)

为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。

一、指导思想

创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。

二、主要目标

1、做好创建市级文明单位的各项基础工作；

2、公众对城市环保的满意率>70 %；

3、完成上级下达的年度污染减排任务；

4、文明志愿服务活动经常化；

5、争创市级文明优秀单位。

三、创建的主要内容

(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证

一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。

(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设

一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。

二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。

三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设

转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。

精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。

(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平

一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。

二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。

四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平

各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。

四、实施步骤

(一)启动阶段

l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。

2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。

3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。

4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。

(二)组织实施阶段

l、制定 “创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。

2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。

3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。

4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。

(三)自查总结和迎接验收阶段

1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。

2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。

五、工作措施

(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。

(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。

(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。

(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。

(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20__年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20__年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20__〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20__年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12?4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

为了深入贯彻落实在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和湖北省第三次民族团结进步表彰大会精神，广泛持久地开展民族团结进步创建活动，扎实推进我镇民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和鄂民宗发[20xx]32号文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，认真开展民族团结进步创建活动，切实维护民族团结、社会稳定，促进沔城回族镇经济社会又好又快发展，打造和谐沔城，创建旅游名镇。

二、创建范围与目标

开展民族团结进步创建，以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户)，并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各单位、村委会、居委会申报，镇政府审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。

考核验收每年一次，凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户，由省民宗委授牌并给予一定经费补助，同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。

四、组织领导

镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长

副组长：魏国权 镇委宣传委员

副组长：蔡宜良 镇工会主席

成 员：郑学文 镇党政办主任

周 洁 镇纪检、宣传干事

冯兰枝 镇经委主任

潘万军 镇农委主任

唐万柏 镇财办主任

蒋习富 沔城回族镇回管会主任

蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导，结合实际成立创建活动工作专班，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，具体负责人抓落实的创建活动工作机制，确保创建工作卓有成效。

五、工作要求

1、搞好宣传，树立典型。要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

2、加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和通力合作，共同推进。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

4、突出重点，讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大，要重点做到“五个结合”，即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观相结合，与创建湖北省旅游名镇相结合，与新农村建设相结合，与创建文明单位、文明社区、文明乡村相结合、与爱国主义教育活动相结合，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区局《关于开展创建平安校园活动的实施意见》的主导精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合实际，扎实开展建设“平安校园”的活动，确保广大师生人身和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为建设“平安星甸”做出应有的贡献。

二、领导机构

组 长：毋献文

副组长：赵志国 李亚东

成 员：全体班主任 各科任老师

三、工作目标

1、总体目标

为学校改革发展和维护学校稳定创造良好的环境，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，以实际行动推动“平安下关”的建设，为“平安下关”的建设做出贡献。

2、具体目标

①创建“平安处组”，确保师生身心及财产安全。 ②确保校内秩序正常、稳定。

③协同派出所等创设一种和谐、有利于学校发展的周边环境。

四、工作重点

1、加强学校安全工作，切实保障师生安全。

①充分利用校园网、广播、板面、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、国旗下讲话、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、食品卫生、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。

②加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。学校将定期邀请法制副校长或其他司法人员作法制报告，提高师生法制意识和防范意识。各处组要加强本处组人员法制意识教育，防止出现不该出现的事情。教育处要加强班主任队伍建设，造就一支知法、懂法、依法办事的学生管理队伍，利用法制教育课，进一步强化学生的自我保护意识。

③认真开展网络教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。针对学生上网打游戏等现象，我们除了必要的纪律处分外，更重要的是正确引导，帮助学生树立正确的网络观，使他们能够正确利用网络摄取现代化信息，而不是沉溺于游戏不可自拔。学校将设立电子阅览室，满足学生对现代化信息的需求。

④加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的人身安全，我校已拆除所有危房，但仍有一幢旧平

房存在(作仓库)，设施方面仍存在隐患，总务处要加强每周三的安全检查日检查，做到警钟长鸣，彻底消除校舍方面的不安全因素。 ⑤校办室要定期和不定期对消防安全进行全面检查。对容易引发火灾，存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。

⑥教务处要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理，明确管理人员的责任，制定切实可行的防范措施，把安全隐患消除在萌芽状态。

2、加强学生饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。

总务处要对管理人员及大师傅进行专题教育，教育他们严格贯彻执行各级有关学校食品卫生的规定要求，实行统一采买制，严把食品采购关、订货关，贮存制售关、餐具消毒关，从业人员健康体检关，做好食品留样工作，每天管理人员下灶房，认真仔细检查卫生情况，不准将剩饭菜再倒入新饭菜中，不准使用霉烂变质的食物，学校将定期对小灶进行全面检查，坚决消除隐患，一旦发生学生饮食中毒事件，及时组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。总务处要加强食堂的管理，对灶上人员要严格体检，发现有不适应于干餐饮工作的人员，立即另行安排或辞退，保证无传染病进灶房。饮食做到专柜专放，门户把严，严防投毒事件的发生。

3、加强校园周边环境的综合治理。

校办室加强与公安等有关部门的协调，加大校园周边治安

秩序整治力度，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，开展对周围网吧的检查，教育处要积极开展“学生远离网吧”的主题教育活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

4、加强对师生心理健康的指导与服务。

学校要建立心理健康咨询室，积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务。开设心理健康教育课程，开展心理健康教育宣传活动，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为有抑郁障碍症的患者，提供及时有效的心理援助和帮助，严重的及时送医院诊治。

5、加强未成年人思想道德建设。

进一步贯彻落实中央中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。教育处要建立“行为不良”学生帮教机制，建立帮教档案，通过实行“导师制”、“多帮一”，帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作，加强对特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度，加强法制教育，努力防止在校生违法犯罪案件的发生。

五、工作要求

1、加强宣传，广泛发动

各处组要认真研究部署创建“平安校园”活动，召开专门

会议，最大限度调动广大老师、家长和学生参与建设“平安校园”、“平安班级”的积极性和创造性，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，共同推动创建活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。

2、结合实际，突出重点

在创建工作中，要坚持依法办事，依法管理，依法从教的原则，结合本组、本处实际情况，确定工作的侧重点，要始终把师生生命和财产安全作为创建工作的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题，特别是刚性问题、显性问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，努力把工作做在前头，解决好隐性问题。 3、立足经常，加强督导，重在落实。

“平安校园”的建设是一项长期性任务，要长抓不懈，既要长期计划，又要有短期安排，各处组把“平安处组”的建设作为一项经常性工作来抓，通过各种教育手段和管理措施，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。学校创建活动领导小组办公室将加强督促检查力度，适时组织对活动开展情况的跟踪督查，发现问题，及时协调解决。并实行定期通报制度，宣传推广活动开展的先进典型和经验，实行严格奖励，并和个人考核挂钩。

校园是孩子们健康成长的沃土，是孩子们知书明礼的平台。为了创造一个快乐、舒心，让家长放心的教育教学环境，保证正常的教育教学秩序。我校从实际出发，结合当前后形势，全校师生齐抓共管，争创“平安校园”。

一、强化学校安全管理与整治，防患于未然。

1、深入学习上级主管部门下发的各种安全会议通知，切实提高教师的安全防范意识。

2、组成安全领导小组，由校长牵头，全体教师配合，定期与不定期检查学校的各种设施，防患于未然。

3、定期对学生进行防火、防水、防盗等安全知识教育。

4、开校初组织学生学习沙井中心小学安全工作制度，让学生平时的行为有彰可循。

5、定期组织学生观看安全教育光盘，通过他人的事例教育学生。

二、规范学生行为，引导学生发展。

1、不爬墙，不爬树，不爬阳台上的栏杆。

2、不玩火，不玩电，不玩火药，爆竹。

3、不带木棍、小刀、匕首、气枪等利器进校园。

4、未经老师或家长批准，不下河游泳，不下水捕鱼。

5、不在公路上骑单车，不骑单车带人。

6、不在上学路上和放学路上玩耍，逗留。

7、不在井唇、变压台旁、高压电线等危险地方玩耍。

8、学习期间，不玩电子游戏。

9、不搞不正当活动，不抽烟，不喝酒，不看黄色书刊。

三、影响与说服相结合，加强周边环境治理。

营造一个适于孩子成长的周边环境，对一所学校来说责任重大，意义深远。由于我校地处沙井镇中心地段，加强周边环境的安全治理就尤为重要，对比我校，把握现在，着眼未来，影响与说服相结合，治理周边环境。

1、加强门口管理，防止不法分子对学生的伤害。

2、多方协商、改善学校周边门点的基础设施，进行安全营业。

3、定期与不定期相结合，检查学校周围门点的“三无”食品，杜绝中毒和疾病的传染。

4、以身作则，经常组织教师排除周边环境的不安全因素。

只要我们心系学生，只要我们重视安全教育，警钟长鸣，孩子就能平安。

一、主要目的

认真贯彻省、市、县有关平安创建的文件精神，动员全校师生员工及学生家长，积极投身“建设平安涟水，创建最安全学校”活动，努力创造一个政治安定、治安稳定、经济安全、师生安宁的社会环境和教育环境，打造平安和谐校园，促进和保障我校教育规划的全面落实。

二、主要措施

1、健全组织、落实责任，做到工作有布置、有落实、有检查、有总结;

2、组织师生员工认真学习县委、县政府、县教育局有关文件，领会精神实质，保证思想上认识到位;

3、利用各种阵地，进一步宣传“平安”与“建设小康社会”“实践三个代表”的联系。

4、成立应急处理机制，及时处理可能发生的事件;

5、建立有关创建档案。

三、领导小组

组 长：刘茂生

副组长：黄 杰 管兆映

成 员：薛小平 徐亮生 陈赞东 徐清珍 王冬梅

陶 会 蒋 明 朱冠军 贾春霞 胡成杰

张 武 徐 鹂 季大成 査凤玲 张 彬

办公室主任：管兆映(兼)

四、行事历

九月份：

1、各部门召开安全工作会议;

2、签定各种安全责任状。

十月份：

1、召开安全教育报告会;

2、法纪知识讲座;

3、出学法专题板报。

十一月份：

1、召开会议，传达县、局会议精神;

2、召开学生会议，动员学生参与创建工作;

3、发放告家长书，动员家长参与创建工作;

4、排查校园内外安全隐患，采取相应措施。

十二月份：

1、检查、总结十一月份工作;

2、开展安全知、行竞赛;

3、协调有关单位，为师生作安全知识讲座;

4、夏季安全工作检查。

元月份：

1、出安全知识专题板报;

2、发放安全情况问卷调查表，反馈工作情况;

3、评比各部门安全工作情况;

4、召开座谈会，总结本学期创建工作，布置暑假工作。

按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。为确保社会安定，要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、派出所、治安联防大队为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出

村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。

2、加强防控体系建设。在政府驻地、小集镇、交通要道切实加强对社会各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体

系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。

四、强化四条措施

1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。要加强刑释解教人员、失学等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，

4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

松宗镇综治办

创建文明单位是提高我校管理水平和工作质量的一项重要工作，是精神文明和物质文明建设的结合点，是提高我校师生员工整体素质的重要保证。根据我市创建文明单位工作的标准和要求，结合我校的实际情况，特制定20xx-20xx年度我校创建文明单位工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设文明校园的目标，认真总结我们在物质文明、政治文明、精神文明建设中的成绩，动员和激励广大师生员工为实现学校二次创业目标而努力奋斗，把我校的文明创建工作推向更新、更高的层次。

二、创建文明单位工作要坚持四条基本原则

一是要更加突出以人为本。树立和落实科学发展观，就是要坚持以人为本，全面协调的发展。精神文明建设工作的主体是人，通过提高人的素质来实现人的全面发展，是我们精神文明建设的出发点和落脚点。所以在文明创建工作中，要把为了师生、服务师生、师生参与、师生推动作为我们工作的一条重要经验;要把办实事、办好事，让师生素质得到进一步提高作为我们重要的工作目标;要以得人心、稳人心、聚人心作为我们工作的重要来抓。

二是要围绕学校发展抓创建，抓好创建促发展。发展是第一要务，发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。精神文明创建工作要服务大目标，这个大目标就是推进学校的改革与发展。

三是精神文明建设要在强化硬件，提升软件上下功夫。就是软硬结合，虚功实做。硬件是外在的物质的东西，软件是内在的精神的状态。这两方面是相辅相成，互相促进和推动的。我们既要在教育管理和环境治理上下大功夫，也要在文明创建工作中围绕提高人的素质做出努力。

四是文明单位创建，要喊响口号，创新载体，做实工作。口号鼓舞人，载体吸引人，实在的工作凝聚人。口号一定要起到鼓舞人的作用;创新活动载体，必须要符合实际，要有实实在在的内容，要体现时代性;做实工作要让师生易于参与，要让师生得到进步和提高，要使形式喜闻乐见、生动活泼。

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三、提高创建认识，加强创建领导，完善创建组织

1、成立领导小组

组 长：

副组长：

2、为了将创建文明单位的各项工作落到实处，首先要统一和提高全体教职员工对创建文明单位的思想认识，开展和组织多种形式的学习、宣传和教育活动，进一步激发全校教职员工创建文明单位的工作热情，努力提高教职员工的思想觉悟和文明意识，确立共同的创建目标：提升文明创建水平，创造优美环境，形成优良秩序，提供优质服务，提高学校的整体建设和管理水平，提高师生员工思想道德素质和文明程度，培养大批合格的社会主义建设者和接班人。

3、调整充实学校精神文明建设指导委员会，领导学校文明单位重新申报和创建工作，委员会下设办公室，负责文明单位创建申报及日常管理等具体实施工作。各处室和各专业部负责人承担本部门创建文明细胞第一责任人的责任。广泛动员，层层布置，从处、室、年级组、教研组、班级、寝室到学校师生员工均开展内容丰富，形式多样的创建活动，着力构建良性运行的文明创建机制，使文明创建工作经常化、制度化。

4、为了加强对创建工作的领导，经研究决定，成立学校创建文明单位工作领导小组。组织开展教职员工精神文明建设活动、打造平安校园活动，全面推进我校创建文明单位工作健康有序的开展。

四、理清创建思路，明确创建目的，细化创建内容

创建文明单位工作要以党的“xx大”精神为指针，充分理清创建工作思路，使思路清晰、目的明确、合理规划，使创建文明单位的工作，有计划有步骤地进行，将创建文明单位的各项工作落到实处，让其开花结果，并将创建活动的具体标准和要求落实到每个部门、每个岗位和每个人。要以创建文明单位为契机，促进教育教学工作质量的提高，促进学校的改革与发展，为全面完成学校各项工作奠定坚实的基础。

学校把创建文明单位的工作列入年度重要工作目标，围绕文明单位创建活动，建立目标责任制。从学校领导到部门主管都要树立起领导就是服务的思想，学校每个教职员工要把培养学生成为优秀的公民看成是自己的天职，自己的工作目标。同时，教职员工在创建活动的过程中，要充分发挥自己的智慧和力量，争创一流工作和一流业绩，把创建文明单位的工作搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实，把创建文明单位的活动推向一个更新和更高的水平。

五、制定总体目标，明确工作要求，抓好责任落实

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和全国职教工作会议精神为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观。通过“创新破难、加快发展，大学习、大推进”,坚持“以改革求发展，以发展促改革”的思想，深入推进学校人事、分配制度改革，推进学校的团队建设、目标责任制建设和教育教学标准化管理;坚持贯彻为了学生的“三个一切”思想，全面构建德育实践体系，推进学校德育社会化，着力强化教学常规和学生养成教育工作，加强学生创新教育，努力提高学生全面素质。

1、深入推进依法治校，推进人事、分配制度的改革，以加强团队建设、目标责任制建设、标准化管理和学校品牌战略为重点，充分调动广大教职工积极性，全面推进学校内部管理体制改革。

2、制订实施《**中学建设规划》，初步形成具有我校特色的学校文化。在学校建设中对硬件文化和软件文化进行科学规划，并分阶段实施。将文化建设落实在学校的教育教学管理中，渗透在学生培养和学科教学中，内化为全体师生共同的价值观和教与学的具体实践。

3、加强和改进未成年人思想道德建设，认真

推进学校德育的社会化，以家长学校为载体。实现德育工作与社会生活、学生生活的结合，全面提高学生综合素质。

4、加强学校行政管理，加强学校干部队伍建设，着力提高行政教辅人员的服务效能和服务质量，加强学校宣传、信息工作，通过机制创新进行科学理财。

5、学校党建工作的重点是通过党的先进性教育，全面提高全体党员的政治思想觉悟，切实体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校各项改革的推进，率先垂范、以身作则、积极推动、作出贡献。

6、干部队伍建设的重点是通过建立目标责任制，实现各层级的科学管理，有效地提高执行力;通过学习型团队建设，组织干部培训、组织党员干部理论学习会，实现干部队伍现代科学管理水平、创新能力的进一步提高。

7、学校民主管理的重点是进一步加强依法治校的推进。教职工代表大会、学校工会、团委等要在学校各项改革中，认真参与、积极推动、建言献策、维护大局、协调关系，确保改革不断深入推进。重视和加强关心员工的身心健康，增加员工的文体活动，重视对员工家属的关心和慰问。

20xx年是学校改革发展中承上启下、继往开来的一年。形势喜人、形势逼人，全体龙中人要进一步发扬主人翁精神，团结一致、创新破难、勤奋工作、以一流的管理、一流的业绩、一流的服务、一流的形象，树立**中学“文明单位”的优质品牌。

为进一步加强学校管理，提升管理水平，提高教育质量，全面优化育人环境，创建平安、文明、健康的和谐校园，促进和保障青少年学生全面发展、健康成长，根据教育局创建“平安校园”工作的部署和要求，结合学校工作特点和实际情况，制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，牢固树立科学的发展观，以服务师生为宗旨，以“保安全、优化环境、促发展”为主题，全面开展“平安校园”创建活动，努力营造安全、稳定、文明、健康的校园育人环境，切实维护学校师生正常教学、教研和生活秩序，保证师生生命财产安全，努力争创“平安校园”。

二、创建目标

通过开展“平安校园”创建活动，学校安全责任制进一步健全，各项规章制度不断完善，工作机制更加有效，校园周边环境得到彻底整治,育人环境得到进一步净化，师生的安全意识得到进一步加强，学校内部各种安全隐患明显减少，安全状况明显改善，广大师生人身财产安全进一步得到保障。

三、创建标准

1、安全责任落实到位。明确学校校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。制定分工明确、职责到人的突发事件应急处理预案。

2、安全工作组织健全。设立校园安全组织机构和配备专兼职保卫工作人员。

3、安全管理工作规范。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，完善各类重大安全预案，安全档案规范有序。

4、防范措施落实到位。门卫、值班、巡查、治安防范、消防、饮食卫生等方面的安全制度得到全面落实，坚持领导夜间带班制度。

5、安全法制教育效果好。广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，使师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，加强学生的法制宣传教育，努力预防和减少在校学生的违法犯罪活动。

6、学校治安秩序稳定。不发生影响政治稳定的群体性事件，不发生可防性案件，不发生恶性案件，无重大安全责任事故的发生。

7、周边环境状况良好。

学校门前交通秩序良好，学生遵守交通规则;学校周边200米范围内无电子游戏室、歌舞厅、网吧等经营点，无非法小食品店和流动饮食摊点。

四、创建组织机构

为保证创建“平安和谐校园”活动的有效开展，成立领导小组。 组 长： (校 长 )

副组长： (副校长)

成 员：

五、创建步骤

1、宣传发动阶段(20xx年8月25日-8月31日)。安排部署“平安和谐校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全社会形成创建“平安和谐校园”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(20xx年9月1日-9月21日)。学校要按照“方案”要求，结合自身实际，查找不足，分析原因，明确方向，狠抓整改，认真开展创建工作。

3、检查验收阶段(20xx年9月21日-20xx年**月31日)。教育局组织考核组，根据创建标准，深入各学校对照检查验收。

4、复查、总结阶段(11月1日至**日)

六、创建措施

1、强化学校管理，进一步规范办学行为。学校要不断加强学校管理，做到“八个严格规范”，即严格规范学生假期和作息时间、严格规范课程和课时、严格规范学生课外作业量、严格规范考试次数和科目、严格规范教辅用书管理、严格规范教师职业行为、严格规范教师教学行为、严格规范大课间及课外文体活动。

2、强化学校安全教育，提高师生安全意识。要充分利用校园网、红领巾广播、校报、宣传橱窗等宣传阵地，以讲座、主题教育、国旗下讲话、班队会、安全课、等形式，认真开展安全教育。要结合安全教育周、安全教育宣传月、等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。同时，加强对校舍、楼道走廊和教学设施的安全检查，及时排除安全隐患;对校内容易引发不安全事故的集合、集会、课间或外出活动要提出规范要求，落实监管责任，并坚持督促检查，确保学生的生命安全;要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，定期维护更换消防设施，确保消防器材的完好，特别是要严格剧毒品、易燃易爆品的管理。

3、强化学校卫生防疫和食品卫生安全工作，确保师生的身心健康。要建立晨检、缺课学生登记、“日报告”、“查验证”等制度，加强通风、消毒工作，完善传染病应急处置预案，做到“早预防、早

发现、早报告、早隔离、早治疗”;加强学生常规体检，及时建立学生健康卡，积极开展传染病防治知识讲座，提高师生的健康意识和自我保护意识，降低各类传染性疾病的发病率，确保师生身心健康。学校要加强对食堂认真贯彻执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，做到证照齐全，建立“台帐”，把好食品采购关、订货关、贮存制售关;履行经营合同，签订责任状，严格餐具消毒、从业人员健康体检、食品留样、饮用水管理、工作服等制度;积极开展“规范化食堂”创建工作，全面提高学校食堂管理水平，严防群体性食物中毒和投毒事件的发生。学校的食堂要无条件接受教育局和卫生执法部门检查、监督，对检查中发现的问题必须立即整改。

4、强化校园周边环境的综合治理，形成良好的育人环境。学校要加强与有关部门的协调，对校园周边环境不定期进行综合治理整顿，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，及时清理学校门口无证经营摊点，净化学校周边秩序，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。各学校要搞好学校矛盾纠纷排查调解工作，及时妥善地处理好校内、校外各种矛盾纠纷，做到矛盾不激化，严防群体性事件的发生;要严格出入校门和来客登记制度，决不允许闲散人员随便进入校园，每天每节课对未到校学生必须弄清原因并登记，杜绝因管理不善造成的安全事故发生;还要做到学生集中上下楼道时，必须落实专人负责疏导和指挥，保证学生上下楼道有序而不拥挤，确保不发生不安全事故;要强化夜间巡逻制度，并采取有力措施，保证住校生安全。

5、强化学校德育工作，提高中小学生的综合素质。学校要积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，抓好德育工作。要积极发挥学校法制副校长作用，通过真实的案例加强法制教育，提高师生自觉遵纪守法的自觉性，努力防止在校生违法犯罪案件的发生;要通过开设心理健

康教育课程、建立心理健康咨询室、开展心理健康教育宣传活动等措施，进一步加强心理健康教育，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识;要通过社会资助等多种渠道，积极开展“爱心助学”活动，不让一名学生失学、辍学。

6、强化校园环境建设，提高环境育人水平。要加强校园文化和校园环境建设，建立健全学校文化和环境管理工作机制，增强搞好校园文化和环境建设的主动性、创造性和持久性，努力使校园达到绿化、净化、美化、香化的目标，营造一个“以美促德、以美益智”的育人环境。

创建“平安校园”是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。 “平安和谐校园”创建工作在时间的安排上要立足经常，在重心上要立足抓落实，在突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实，通过各种教育手段和管理措施，把创建“平安和谐校园”的各项工作任务落到实处，务求取得实效。

第十中心小学

按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和

现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平

安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处

理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、

满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇重点抓好综治委(办)建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，

确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。 3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

1、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众赌博问题。要加大打击整治力度，增

强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育;要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导

和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

4、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，

以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。 2、建立完善预警工作机制。 3、建立完善突发事件应急机制。 4、建立完善督促检查考评机制。 5、建立完善综治领导责任机制。

为促进我社区经济、社会持续、快速、健康发展，促进精神文

明创建深入推进。根据市级文明社区评选标准，社区上下抓住机遇，认真对待，积极创建，为确保工作取得实效，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线，以经济发展为核心，以改善居民群众生产生活条件为根本出发点，结合新农村建设，因地制宜，分类指导，以点带面，稳步推进社区文明创建工作上水平。

二、创建原则

1、坚持经济发展与环境改善相结合原则。在发展社区经济的同时，将村庄城镇环境卫生整治和镇容镇貌改善作为创建重要手段和载体，形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。

2、坚持整体推进和重点突出原则。文明社区社区创建活动要在全面推进的同时，突出重点区域建设，要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点，率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。

3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平，因地制宜，建设风格独特的文明社区。

4、坚持“政府推动、居民主动”原则。发动群众，提高居民创建积极性，增强主动创建意识。加强组别配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力。

三、目标任务

在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上，经过几年努力，基本达到市级文明社区创建标准，使锦橙社区经济

发展和文明程度跻身全镇发展前列，为全镇精神文明创建发挥好示范带动作用。

四、创建标准

(一)基本条件

1、成立创建工作领导机构，加强领导，组织落实创建任务，基本达到市级文明社区考核验收指标。

2、经济发展，生活富裕，居民人均收入高于全县平均水平。

3、达到“六有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的城镇规划布局，有一个良好的生态环境，有增收致富的主导产业，有文明淳朴的风气，有和谐、民主、安定的社会秩序。

4、实施“三改”(改厨、改厕、改容貌)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程，达到硬化、净化、气化、整齐化效果。

5、配套建设社区活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。

(二)指标体系

1、社区容貌：整洁有序，无“五乱”现象，达到“六化”效果，生态环境良好。

2、饮用水源：居民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。

3、道路建设：本村公路硬化达到**0%，入户便道达到**0%，保持硬化道路质量以及清洁卫生，人口聚居区有照明路灯。

4、住宅建设：按照统一规划，统一标准，居民住房整齐美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，院落美化。

5、改厨效果：厨房干净整洁、沼气化。清洁能源普及率达90%以上。

6、垃圾处理：社区内建有固定的垃圾集中堆放点，由专人负责，日产日清，全天保洁，统一处置。

7、畜禽养殖污染防治：禽畜圈养，人畜分离，规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施到位，不造成环境污染。

8、绿化美化：主干道全部进行硬化绿化，社区内外、屋前屋后绿化覆盖率达到30%。

9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室、卫生室、农家书屋和各种科普栏、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。

、社会秩序和谐、稳定、民主，民风淳朴文明，治安环境良好。

五、工作措施

(一)加强组织领导，提高思想认识。创建市级文明社区，是建设社会主义新农村的一项基础工程，是发展经济、改善环境和提高群众素质的有效载体;是治理农村脏、乱、差现象，发展生态产业，增加居民收入，促进精神文明建设的有效途径。村支两委要高度重视文明社区创建工作，成立市级文明社区创建工作领导小组和组织机构，制定创建计划，明确目标任务，各司其职，各尽其责，形成强大的工作合力，推进创建工作稳步实施。

(二)结合创建内容，深入开展创建工作。市级文明社区创建是一项系统工程，需要通力协作，齐抓共管。要从促进优化本社区产业发展、强化基础建设、拓宽居民增收、提升发展能力的现实需要出发，积极争取环保、农业、畜牧、林业、城建等部门配合，建立联动促创机制，发挥本社区优势，积极争取政策、项目、资金，促进文明社区建设，推动创建工作顺利进行。

(三)加强督查指导，确保工作实效。要建立健全工作制度，细化创建标准和要求，建立经验交流、监督检查等制度，领导小组及成员要认真对照创建工作方案，查找各自工作差距和不足，接受

上级定期不定期深入创建村，对进展情况进行检查，学习先进经验和做法，推动社区文明创建工作再上新水平。

二〇**年四月八日

20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

根据县委建设“平安武义”的总体要求、县林业局《关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》，结合我乡实际，制定我乡“平安林区”创建活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定，森林资源安全”的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态林业发展，维护林区和谐稳定。

二、创建范围

创建范围为全乡各行政村。

三、主要工作目标

(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。

(二)林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木)，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。

(三)森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。

(四)林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。

(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。

四、主要工作内容

(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。

(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。

(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。

(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警，防范外来林业有害生物入侵，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态国土安全。

五、创建工作要求

(一)加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分，是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，做到认识到位，责任到位，工作到位。

“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调，乡政府成立了以王跃伟乡长任组长，综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长，各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责，朱旭升兼任办公室主任。

(二)统筹兼顾，落实责任。各创建单位要强化创建意识，认真组织实施。要把“平安林区”创建工作纳入“平安村”创建工作，统筹兼顾，相互促进。要根据本村本单位实际，成立工作小组，制定创建计划，明确工作职责，扎扎实实

开展创建活动。要加强创建工作的业务指导，稳步推进林权制度改革，加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者，更是创建活动的参与者，要发动群众，宣传群众，依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。

(三)求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决反对做表面文章，不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

一、指导思想：为了使学生能够在校园中愉快、安全的生活，也为了给学生创造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。最终为实现中心提出的“平安班级”创建目标，我们把建设“平安班级”的实施原则定位为“轻松学习、安全学习、有效学习、互助学习”。

二、工作目标：深入开展创建“平安班级”活动，努力营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。三、工作任务和工作要求：

(一)切实抓好班级安全工作。

1、坚持班干部、值日班长、班主任按时巡视的制度，坚持安全月检、事故上报等各项安全保卫制度，把责任细化分工、落实到每位学生，加强安全保卫设施的配备。

2、加强班级常规管理，严格报告制度，保证每位学生的人身安全。

3、确保班级教育教学的安全有序。积极参加中心的校园安全检查活动。做到卫生安全(饮水安全)、教育教学设施安全、活动安全(课间活动、体育活动等)等等，以及各项安全规章制度和安全责任的落实情况。

(二)大力加强学生的法制教育和自护教育。

1、组织学生积极参与“安全文明班级”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。

2、大力组织开展各种形式的学生自我保护教育。

3、加强未成年人思想道德建设。建立好“行为不良”学生帮教机制，进一步加强家访制度，特别是与特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度。

创建“平安班级”学生守则

1、校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。

2、保证用电安全检查，不乱动电源插座。

3、入校后不得随便出校门。

4、上学、放学途中要遵守交通规则，不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。

7、放学后按时回家，不再街上逗留。

8、不玩火、不吸烟，爱护消防设施。要懂得一些防火、防病、煤气和食物中毒、防盗、防溺水、紧急情况疏散知识，遇到险情时，能避险，能进行自救自护。

9、加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活，严防自残、自毁恶性事件的发生。、自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。

市单方农业人口计生家庭奖励扶助工作实施方案

市农村计划生育家庭奖励扶助制度，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔〕22号）等相关文件精神，××市开展单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作提出如下实施方案。

一、基本原则

（一）统一政策，严格标准。按照国家、省关于农村计划生育家庭奖励扶助制度相关规定，制定单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象确认条件和奖励扶助标准，确保政策的连续性。

（二）公开透明，公平公正。通过张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

（三）直接扶助，发放到人。依托农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道委托代理发放机构直接发放，尽量减少中间环节，严禁任何单位或个人截留、挪用、虚报、冒领、克扣奖励扶助金。

（四）健全机制，逐步完善。制定完善相关政策措施，建立健全管理、服务和监督机制，逐步形成以奖励扶助为主导的人口和计划生育利益导向机制。

二、奖励扶助对象基本条件及资格确认程序

（一）奖励扶助对象应同时具备以下条件。

1.××市农业人口，且户籍在本乡（镇、街道）。

2.本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

3.本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

4.1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。

（二）奖励扶助对象申报及资格确认程序。

1.个人申报。凡符合条件的奖励扶助对象应于每年12月1—31日期间，携带身份证、户口簿、结婚证、计划生育相关材料等到户籍所在地村委会（社区居委会）提出申请，填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》。

2.资格确认和网上录入。每年1—4月为目标人群资格确认和网上录入时间。对《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》及相关材料，在经过群众评议、乡（镇、街道）审核、区（市）县复查审批后，进行信息录入。××市人口计生委统一编制。

3.复核检查。每年4—5××市、区（市）县两级质量复核检查阶段。区（市）县、乡（镇、街道）对新增奖励扶助对象的复核面分别不低于60%和100%；市政府有关部门组成检查组，对奖励扶助工作进行检查，凡不符合要求的，将追究领导和相关人员责任。

三、运行机制

单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认，财政部门负责资金管理，监察、审计等部门负责监督，代理发放机构负责资金发放，相关部门要相互衔接、密切合作。

四、奖励扶助对象年审和退出

由所在乡（镇、街道）对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象进行年审。××市或死亡的作退出处理。

五、奖励扶助标准和资金来源

对符合条件的奖励扶助对象，按每人每年720元的标准发放奖励扶助金，直至其亡故。××市、区（市）县两级专项财政经费年度预算，××市、区（市）县两级财政各分担50%，××市财政局、市人口计生委另行规定。

六、奖励扶助金发放和管理

（一）各区（市）县政府及高新区管委会要加强对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作的领导，将此项工作纳入目标管理，加强督查协调，确保奖励扶助对象资格确认准确，奖励扶助金足额到位、及时发放。

（二）对自愿申报且符合条件的奖励扶助对象，从确认资格的当年起开始领取奖励扶助金；未按相关程序进行申报确认的，不能领取奖励扶助金。

（三）奖励扶助金代理发放机构，应根据人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，将奖励扶助金及时划拨到个人账户，并填写奖励扶助金发放人员花名册，每年12月底前将发放情况反馈至区（市）县人口计生部门。

本《方案》自2011年1月1日起实施。实施中的有关问题，××市人口计生委负责解释。

为全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，积极推进教育教学改革，发挥学校的优势，结合我校实际情况，决定在xx中学开展创建平安校园样板校创建活动。

为进一步落实上级部门关于创建样板校活动的决定，创设稳定的教学生活环境，增强师生安全感、放心感、信任感，保障和促进学校各项工作目标顺利实现。现制定方案如下：

一、指导思想

以全面贯彻党的教育方针，推进教育均衡发展，全面实施素质教育为目标，积极挖掘学校教育资源，发挥学校优势，坚持以人为本，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，促进学生全面发展。

二、组织领导

成立创建平安校园样板校领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

全面加强组织领导，进一步明确平安创建重要意义，每月召开工作领导小组会议，落实领导责任制，及时调整布置平安创建工作。校长对创建工作负总责、负全责，分管领导主要抓，其它领导配合抓。“立足内部、内外联动，全面设防，确保安全”，进一步健全创建网络，强化措施，完善机制，加强保障，确保平安校园样板校创建工作始终正常开展。

对全校师生开展创建意义教育，强化认识。从贯彻“”，落实科学发展观，维护人民群众根本利益出发，提高广大师生对平安校园样板校创建工作重要性的认识，增强创建责任感和使命感;从教育教学基本条件和重要性保证出发，提高广大师生对创建重要性和必要性的认识，增强工作的积极性和主动性;从当前社会治安形势出发，使广大师生认识到创建是当前最重要和最紧迫的工作之一;从社会效益出发，清楚地认识到以创建为己任，在任何情况下都必须高度重视，只能加强，不能削弱。

三、宣传发动

大力加强宣传教育，进一步提高师生法制观念、安全意识，利用校内所有宣传阵地，校园之声广播室、墙报板报等，针对广大师生不同知识结构和特点，有计划、有重点地开展校园法制、安全宣传教育。继续开展与派出所的警校共建活动，定期为师生作法制讲座。坚持法制教育同德育活动相结合，增强吸引力，同日常行为规范相结合，增强自觉性;同防差转差相结合，严把预防关。继续重视和加强德育后进生的教育，预防学生违法犯罪，保持师生违法犯罪零记录。

加强安全教育，充实创建平安校园样板校内容。组织师生开展专题学习，知识竞赛等，增强安全意识，提高安全防范能力和技能。

四、创建标准

组织领导

1)学校领导层安全工作责任：

a、明确校长为学校安全工作第一责任人，并能落实。

b、有创建平安校园样板校领导小组。

c、有创建平安校园样板校的目标、计划。

d、定期研究分析校园、师生安全问题。每学期不少于 2次专题安全会议、活动(校园平安情况排查、分析、研究部署)。

2)各部门安全工作责任：层层签订安全工作责任书;责任部门和责任人明确。

3)安全保卫人员：安全保卫人员数量充足，具有一定的工作经验和处置突发性事件的能力。安全保卫人员数量充足，且年龄、身体状况能够胜任保卫工作，

制度建设

1)治安制度有门卫、值班、巡逻、实验室、重点部位、场所、教学楼、学生寝室安全保卫制度。

2)教学与活动安全制度，有教学、实验、实习、社会实践、外出活动安全制度。

3)消防安全制度，教学楼、学生寝室、实验室和重点部位。

4)卫生制度有卫生防疫和食品安全制度。有环境、食堂卫生制度(包括卫生保洁制度、从业人员卫生规范、食品采购制度)、疫病防治制度。

5)交通安全制度有上学、放学等交通安全制度。

6)校园应急机制建设

a、处置突发事件预案。

b 、建立快速反应组织。

7)安全保卫工作经费保障安全保卫经费落实。

安全和法制教育

1)开展安全教育有安全教育计划，每学期至少开展 2 次面向全校学生的安全教育，

2)开展法制教育、配备了法制副校长(或法制辅导员)，能充分发挥作用。有法制教育计划，每学期至少开展 2 次面向全体学生的法制教育。

3)安全和法制教育的形式和途径教育形式多样，学生喜闻乐见。

常规管理工作

1)治安管理：

a、每周排查校园治安隐患。

b、校园治安情况每天有台帐;校园或学生发生的治安事件有台帐、有分析。有台帐，校园或学生发生的治安事件有清楚的原因分析。

c、校门、重点部位值班和巡逻正常。

d、学生宿舍管理规范，学生守纪情况良好。

e 、外来人员管理规范。外来人员管理制度齐全，保安措施落实到位。

f、与公安部门建立了联防机制。与公安部门联系通畅，校园治安问题能得到及时处置，

2)日常教学、生活与活动管理：

a、各项教学、生活与活动管理有专人负责，职责明确。

b 、学校开展的各种社会实践等活动，有组织预案，能够确保一旦发生意外响应及时，措施到位。

c、科学、合理安排学生上下教学楼时间，学生集中上下楼有教师或工作人员在楼道处值班。能够合理安排好学生集中上下楼时间，并且有工作人员负责值班

3)消防管理：

a、消防通道通畅，消防器材完备良好，师生会使用。通道通畅、设备完备良好、每个楼层至少配备 2-4个灭火器。

4)学校经常同驻地周边街道联系共同做好学校周边治安综治工作;经常参加与安全有关的社区公益活动。

四、总体要求

1)学校领导、教职员工无违法乱纪案件。

2)校园内不发生打架、斗殴、杀人、q####j、纵火、爆炸、入室盗窃等正式立案的治安或刑事案件。

3)学校不发生集体食物中毒、校舍倒塌、触电、火灾、学生自杀、煤气中毒、拥挤踩踏以及溺水、交通等责任在学校的师生非正常伤亡事故。

4)教职员工无计划外生育。

5)师生员工无“黄、赌、毒”等丑恶现象;无xx活动或非法宗教活动。

总之通过创建平安校园样板校，将全面推动学校及周边治安综合治理工作各项措施的落实，切实解决影响和制约校园及校园周边安全稳定的突出问题，有效防止重大刑事治安案件和重大责任事故的发生，防范和减少青少年的违法犯罪，使校园及周边综合治理得到长期、有效整治，实现师生安全意识、自我防范意识、民主法制观念显著增强，自我保护能力、自我救治能力显著提高，安全教育、心理健康教育显著加强，有效排查化解矛盾纠纷，师生安全感明显增强。

xx中学

家庭是社会的细胞，家庭和谐是广大人民群众的美好愿望和共同期盼，是社会平安稳定的基石。为了深入贯彻落实上级指示精神，结合建设平安社区的总体部署，制定此实施方案如下：

一、指导思想

“平安家庭”创建活动以“三个代表”重要思想为指导，以优化社

会细胞、促进社会稳定为目标，以提高家庭成员的思想道德水平和法制观念，促进家庭成员自觉遵纪守法为重点，通过创建、评选、表彰，激励更多家庭，投身“平安家庭”创建活动，以家庭的平等、文明、和睦、稳定促进社会的文明进步和安定团结。

二、组织领导

为切实加强“平安家庭”创建活动的领导，社区成立“平安家庭”

创建活动领导小组，组长由社区书记阿达莱提担任;成员由哈尼古丽、 吴志秀、阿依帕夏组成，领导小组具体负责创建活动的宣传、协调、组织、考核、申报工作。

三、创建标准

1、遵纪守纪、诚实守信。遵守国家法律法规，依法行使公民的权

利和履行公民的义务，无涉黄、赌、毒、邪等违法犯罪行为。

2、爱岗敬业、勤劳致富、积极进取、努力工作。

3、家庭和睦、尊老爱幼、宽容谦让、互相帮助、团结友善。

4、崇尚科学、倡导文明。积极参与健康向上的文化、娱乐、体育

活动;讲究生活卫生，环保意识强，自觉净化、绿化、美化生活环境。

四、创建目标

“平安家庭”创建活动以家庭为主体，根据社区工作实际，区分不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样的创建活动。经过三年努力，达到100%的家庭参与创建活动，80%的家庭达到“平安家庭”标准，其中20xx年达到50%，20xx年达到65%，20xx年达到80%。

五、创建步骤

创建活动拟定三年，从20xx年1月起至20xx年12月止。每年工作分为三个阶段实施：

一是宣传发动阶段(20xx年1月至20xx年3月)，主要以宣传学习“平安家庭”创建活动内容为重点，签订创建责任书，提高广大家庭成员对创建活动的认知能力。

二是工作实施阶段(20xx年3月至20xx年8月)，通过对照“平安家庭”创建标准和责任书的具体要求，开展“大家谈、大家议、大家评”等群众性活动，达到提高广大家庭成员道德素养和法制观念的目的。

三是巩固提高阶段(20xx年8月至20xx年12月)，通过各种评议和调研活动，总结经验，推介典型，树立榜样，达到人人讲和谐，家家创平安的目的。

六、总结表彰

“平安家庭”创建活动每年进行一次的办法，届时由社区组织考核，并负责平安家庭的申报工作。

为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为自治州的卫生改革发展和现代化建设服务。经局党组研究决定，我局开展创建自治区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建自治区级精神文明单位工作实施方案。

一、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，20xx年达到区级文明单位标准。

二、指导思想

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。

三、创建措施

1、加强领导，强化责任

为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党组决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党组书记、局长蒲福贵为组长，副局长朱文成，纪检组长帕瓦为副组长，各科相关人员为成员，精神文明建设办公室设在局办公室。由副局长朱文成主抓全局精神文明建设工作，精神文明办具体负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各科室解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。

2、加强学习，领会精神

要组织全局干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，要确立党组书记、局长为本单位精神文明建设第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。

2、分类指导，重点突破

全局各科室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。

3、制订计划，督促检查

各科室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。

四、主要工作

1、加强思想教育，提高干部职工素质

㈠认真学习党的”十七”大报告、《公民道德规范》、《博乐市精神文明基本知识手册》等材料,努力提高职工文明意识，进一步提高全体职工的行为规范及社会公德、职业道德、家庭美德的境界，通过评选“文明单位”、“文明机关”、“文明科室”等精神文明创，组织干部职工积极参与社会公道、职业道德、家庭美德教育，使每个人在社会上做一个好公民、在工作中做一名好建设者、在家庭中做一名好成员。

㈡围绕 “公民道德宣传日”，组织干部职工以各种形式开展丰富多彩的道德宣传教育活动，培养广大干部职工正确的人生观、价值观和高尚的道德情操。

㈢加强民族团结，宣传民族政策，维护稳定工作;提高“双拥”意识，搞好兵地团结，深入持久地开展军警民共建活动。

2、加大工作力度,狠抓文明创建工作

㈠开展文明机关、文明单位创建活动。加强思想作风、学风和工作作风建设，建立健全学习制度，保证每星期的学习时间做到每周集中学习半天，定期撰写心得体会，努力提高干部队伍行政执行能力，提高行政效力。

㈡认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，狠抓政策措施落实，及时总结我局未成年人思想道德建设的有效做法和经验，切实加强薄弱环节，建立健全长效机制，推进未成年人思想道德建设向广度和深度拓展。

㈢加强与社区及相关单位联系，在本局开展创建活动，积极开展十花文明户及文明科室评比活动，积极引导干部职工在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。

3、进一步加强和改进党的作风建设，切实加强社会综合治理，维护好社会政治稳定。

㈠建立一把手负总责，分管领导负全责，科室领导负其责的责任制，重点解决群众切身利益和群众反映强烈的问题。认真做好政务公开，开展纠正行业不正之风教育活动，规范执法行为，进一步改善服务质量，提高办事效率，将腐败现象消灭在萌芽状态之中。

㈡加强社会治安综合治理管理，切实维护好社会稳定。综合治理工作是卫生工作的生命线，要做到月月讲安全，天天讲安全，对安全生产要常抓不懈。

㈢大力开展绿化、美化、净化为主题的爱国卫生运动，进一步加强爱国卫生工作。积极开展控烟、健康教育、除四害等工作，重视加强环境建设，保证办公场所的干净整洁。

㈣开展计划生育，加强少生优生宣传，配合计生部门履行卫生职责。

㈤大力开展扶贫帮困工作，向困难群体伸出援助之手;积极参加义务植树活动，搞好绿化工作。

3、广泛开展群众性文化活动

㈠大力加强机关文化建设。大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、体育、艺术和娱乐等活动，在广大干部职工中积极倡导行业新风尚。加强宣传文化阵地建设与管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对干部职工的侵蚀和影响。

㈡加强和改进机关文体和卫生工作。广泛开展群众性青春健身运动，积极参加社区、街道及相关部门举办的各项文体活动，努力提高文体活动的质量，加强干部职工日常文化活动。积极做好机关卫生工作，保证机关卫生干净整洁。

五、工作步骤

精神文明工作的创建工作，要紧紧围绕农村卫生改革与发展这个主题,以提高医疗服务水平为核心,着重抓好文明科室、文明工作人员的创建活动,并分为三个阶段,即将3一5月份启动阶段,6一10月份建设阶段,主要是落实措施加强建设,11—12月份为验收阶段。

抓文明行业的创建,以精干、高效、廉洁的工作作风大力发展“满意服务,承诺服务”活动,培养干部职工良好的职业道德习惯,加大监督力度,对本单位精神文明单位台帐资料要建立健全管理办法,使台帐资料管理纳入规范化、科学化管理轨道。

精神文明创建活动的主体是各族干部职工，因此，局党组号召全体干部职工要以饱满的精神状态、高昂的工作热情况投身于创建活动中去，为实现我局创建自治区级精神文明单位而努力。

为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全教育会议、文件精神，围绕“创建平安校园”这一主题，结合全校的实际，特制订“平安校园”的活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为“平安校园”建设作出贡献。

二、工作重点

1、成立以校长书记为组长的创建平安校园工作领导小组，指导、协调、督促“平安校园”建设的各项工作。修改并完善学校安全目标责任书，根据学校实际制定安全责任范围，按照“谁主管谁负责”的原则，进一步落实职责，增强教师安全教育意识。

2、加强安全宣传工作，举行安全知识讲座、利用校园网、校园电视、校报等宣传阵地，对学生进行安全知识教育，预防

校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力，保障师生生命和财产安全。

3、利用班队课开展安全自救演练活动。使学生学习了解和初步掌握一些如何避免各类事故及应对突发事件时生存逃生知识及应变技能，提高全体师生应对突发事件的心理承受能力。

4、开展“安全隐患大搜索”活动。学校就学生校园生活中的不安全因素进行排查，将学生的不安全行为摄制成录像，开展思辩，引起师生重视，从而将不安全因素消灭在萌芽状态。

5、完善和落实教师值日值周制度，校园安全保卫规章制度，严格门卫出入证和来客登记制度;加强对校门外道路管理，要求学生走人行道，上学放学高峰时段有教师执岗。

6、设立“小小校园监督岗”，开展放学前“一分钟教育”等活动，要结合安全教育、禁毒宣传教育及放学前“一分钟教育”等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。

7、加强对校舍的安全检查，消除隐患，确保学生的生命安全。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理。

8、严防群体性中毒事件的发生，一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强中餐的管理，严防投毒事件的发生，必要时要请公安部门及时介入和取证。

9、加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。加强与有关部门的协调，对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治打击侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。

、制订处置重大突发事件的预案，对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等;制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。通过及时妥善处置各种突发事件，把不稳定隐患消除在萌芽状态。

11、积极开展心理咨询活动面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，开设心理健康教育课程、开展心理健康教育宣传活动等措施，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识。优化个性心理品质，增强心理调节和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为抑郁障碍的患者，提供及时有效的心理援助和帮助，严重的及时送

、建立健全督查考核机制，把建设&l

dquo;平安校园”的成效作为检验各部门工作的重要标志，作为衡量政绩的重要指标，列入教师年度考核重要内容。凡是要评年度先进集体和个人的，必须是“平安校园”创建工作的先进，凡是“平安校园”工作不力和出了问题的，单位和个人不能评为年度先进。

为了进一步提高市民文明素质，优化我县投资发展环境，加快创建省级文明县城，全力推进建设小康彬县和构建和谐社会进程，根据《市创建文明城市实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进。

二、基本方法

统一安排，分头治理;深化教育，提高素质;突出重点，集中解决;从严整治，强行入轨。

三、实施步骤

第一阶段：6月17日至6月27日为宣传教育、思想发动阶段。主要任务是制定实施方案，层层宣传动员。

第二阶段：6月27日至12月1日为集中治理、解决问题阶段。主要任务是根据创建工作方案，组织力量集中治理“脏乱差”问题。

第三阶段：12月1日至12月中旬为检查验收、查漏补缺阶段。主要任务是在各乡镇、各部门自查自验的基础上，由创建工作领导小组进行全面检查验收，针对存在的问题，提出整改意见。由各乡镇、各部门、各单位进行整改。

四、保障措施

1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建设经济强县、构建和谐社会的现实需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不仅关系到全局利益，同时又关系到我县的对外形象。因此，各乡镇、各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，调动各方面的力量，为建设诚信彬县、富裕彬县、安全彬县、和谐彬县献智献策，尽心出力。

2、认真安排，精心组织。各乡镇、各部门、各单位要高起点、高标准地开展工作，既要搞好“硬件”建设，又要抓好“软件”建设，既要解决突出矛盾，又要解决具体问题;县级各有关职能部门，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。

3、坚持标准，严格考核。各乡镇党委、政府要按照创建文明县城实施方案中提出的标准和要求，扎扎实实地开展整治活动。县创建活动领导小组对各乡镇、县级各部门、各单位创建活动随时进行检查和抽查，对工作滞后的乡镇、部门、单位将在电视上进行曝光，并将创建工作纳入目标管理责任制和领导干部政绩考核体系，严格考核奖惩，促进各项任务的顺利完成。

4、加强领导，狠抓落实。为了加强对创建工作的领导，各乡镇、各部门都要成立相应的领导机构，抽调足够的工作人员，扎扎实实地开展工作。

为全面贯彻教育局社会治安综合治理工作要点精神，我校决定从现在起积极开展创 “平安校园”工作，为全校广大师生创造安全有序的教育教学环境，特制定实施方案如下：

一、指导思想：

以党的精神、全国人大“两个决定”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落工作会议精神，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到教育局提出的“省平安校园”创建目标，为全局的创建工作做出应有的贡献。

二、工作目标：

落实好教育局提出的的工作目标，达到教育局提出的“省平安校园”的创建标准。

三、工作任务和工作要求：

(一)加强思想教育，做好平安创建的各项工作。

创设平安校园的教育氛围，巩固“泰州市平安校园”成果。通过课堂、课外实践活动、板报、标语、专栏、“国旗下的讲话”等多形式多渠道，宣传科学思想，使学生树立正确的世界观、科学观、人生观、价值观。

责任部门：教导处、各班级

(二)切实抓好校园安全工作。

1、抓好各项保卫措施的落实。做到“一个结合”，抓住“两个重点”，不忘“两个坚持”。即把平日与节假日的安全保卫工作结合起来;注意重点时间重点防范、重点部门重点防范;坚持领导带班、教师值班和门卫保安按时巡视的制度，坚持安全月检、责任追究、事故上报等各项安全保卫制度，把责任细化分工、落实到人，加强安全保卫设施的配备，三防措施到位。

责任部门：安管办、教导处、各班级

2、严格遵守饮用水制度，工作人员做到持健康证上岗，定期索要饮水厂家的检验报告，严把“入口关”，确保学生的饮食安全。

责任部门：总务处、各班主任

3、加强内部常规管理，严格报告制度，保证学生的人身安全。保证学生在教师的指导下开展体育活动，减少事故。在组织师生外出活动前，必须严格按照报告制度的要求办事。在获得许可后，方可组织外出，同时制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题做出全面的估计，并提供切实可行的预防和补救措施。在活动中，严格按照市教育局的有关规定配备教师，带队领导、教师尽职尽责，全力保证学生的安全。

责任部门：安管办、总务处、教导处、各班级

4、确保学校教育教学的安全有序。大力开展校园安全检查活动，每月开展1—2次拉网式校园安全大检查，重点检查校舍安全、消防安全(用电安全、消防通道畅通、消防设施齐备等)、卫生安全(饮食、饮水安全)、教育教学设施安全(实验器材、体育器材等)、取暖安全(取暖锅炉设备的安全)、活动安全(课间活动、集体外出活动等)等等，以及各项安全规章制度和安全责任的落实情况。

责任部门：总务处、教导处、各班主任

(三)大力加强广大师生的法制教育和青少年的自护教育。

1、在广大教师中开展普法教育。坚持好的规章制度，制定普法学习计划，将每月最后一周的周三下午规定为学习法律法规时间。把法律法规列为干部岗位培训、教师业务培训的必修课。特别是抓好教育体育法律法规的学习，推进依法治教的进程。

责任部门：安管办、教导处、

2、深入开展好“送法进校园”活动。构建学校、社区、家庭、社会三方面相结合的青少年法制教育和预防违法犯罪的社会组织网络、阵地网络。充分发挥法制副校长的作用，畅通青少年学生的权益申诉渠道，进一步推动青少年学生法制教育工作的科学化、制度化和规范化建设。

责任单位：安管办、教导处、法制副校长、校外辅导员

3、组织广大学生积极参与“省平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。保持广大师生违法犯罪率为0。

责任单位：安管办、教导处、法制副校长、校外辅导员

4、大力组织开展各种形式的青少年自我保护教育。要利用政治课、社会实践活动课等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护的教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。坚持举行应急疏散演习等好的做法，加大防范力度，防患于未然。定期邀请校外辅导员和法制副校长到校对学生进行交通安全和法制教育。

责任单位：安管办、教导处、法制副校长、社区书记、校外辅导员

(四)深入开展校园周边环境整治活动。

1、结合安全大检查，积极取得政法等部门的支持，联合公安、工商、城管、文化、综合治理等部门对校园周边环境、秩序进行整治，围绕三个重点，一是严厉打击盗窃、敲诈师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、黑势力;二是坚决取缔和清理整顿校园及周边违章建筑、无证经营的饮食、生活日用品等;三是整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡。

责任单位：校长室、教导处、安管办、法制副校长、校外辅导员

2、各班要密切注视校园的周边安全环境，发现问题及时上报政教处，由学校与公安派出所等执法部门取得联系，协同解决。建立健全群防群控的工作机制，努力为广大师生营造安全有序的工作学习环境。

责任单位：校长室

四、组织领导和保障措施

(一)加强组织领导，形成完善的创建工作组织机构。把创建工作列入党支部工作的重要议事日程，做到“三个到位”，即认识到位，领导到位，措施到位。建立以校长为组长，分管副校长为副组长的创建工作领导小组。领导小组制定学校创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决创建工作中遇到的问题，加强对创建工作的分类指导，及时总结推广典型经验。发挥党、团、队的作用，形成创建工作的大网络。

(二)建立会议和督导督查制度。领导小组定期召开督导会，加强对创建工作的协调、组织和指导，做好督促检查，随时调度进展情况，并把督查结果作为对各班考核的重要依据之一。

(三)建立目标责任制。各班要根据本《方案》的规定，结合各自实际，制定具体的实施方案。要层层建立目标管理责任制，将活动的内容、任务具体量化、细化，层层分解，责任到人。

(四)做好工作的结合。各班要紧紧围绕创建工作的目标任务，认真落实参与创建“平安校园”的各项工作，既要有长远规划，又要有阶段性任务;要抓好创建工作和自身工作的结合，

今年的“江苏省平安校园”创建工作，分为三个阶段：

(一)第一阶段(本学期)

第一阶段的主要任务是宣传发动、组织落实、规章制度的建立健全和必要的物防技防建设。

1、 制定创建“江苏省平安校园”的工作规划和实施方案。

2、构建创建“江苏省平安校园”活动的组织网络。

3、进行“江苏省平安校园”创建的宣传发动。

4、建立健全学校安全工作的规章制度。

5、提出物防技防的建设方案并逐步实施。

(二)第二阶段(下学期)

第二阶段的主要任务是按照评估指标，逐项对照检查，发现存在问题，及时进行整改。

1、对创建材料整理归档。

2、针对“江苏省平安校园”评估指标，逐项进行对照，发现存在问题和隐患，及时进行整改。

3、上交“江苏省平安校园”创建工作的材料。

(三)第三阶段(根据上级主管部门的要求)

第三阶段的主要任务是申报迎评，建立健全长效工作机制。

1、在全校范围内开展“江苏省平安校园”检查自评活动。

2、根据学校自查自评情况向泰兴市教育局申报。

3、迎接泰兴市“江苏省平安校园”检查验收。

4、迎接“江苏省平安校园”检查验收。

泰兴市新街小学