妇联平安家庭创建实施方案经典20篇

为把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20xx年创建工作要点。

一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。

1、加强党的执行力建设。基层党组织的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要努力提高执行党的政策、纪律、制度的能力和水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，提高驾驭局势，促进团结、稳定、发展的能力和水平，提高学习和创新的能力和水平。各级党组织都要成为上级党组织放心、广大职工群众满意的坚强的政治核心和战斗集体。

2、积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要内容，是检验教育活动成效的一条重要标准，也是企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。同时使党的先进性更进一步提高，而从促进党的肌体更加健康，促进公司加快发展。通过认真建立这项机制，使在新的历史条件下的共产党员“自觉学习、坚定信念、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献”的先进性得以充分展现。

3、进一步加强党的作风建设。加强党员、干部的思想作风和工作作风建设，是保证我公司各项任务完成的重要前提条件。今年要继续把加强作风建设作为工作的重点。要开展丰富多彩、形式多样的活动。要深入实际、深入基层，深入群众、开展调查研究，认真排查群众中的热点、难点、疑点问题，多为群众排忧解难。特别注意发现职工群众中的不稳定因素，及时疏导思想、化解矛盾、解决问题。

4、切实加强党组织的自身建设。各级党组织都要抓好自身的学习和教育，提高自身的素质和能力创建文明单位工作计划创建文明单位工作计划。要抓好党的基本制度的落实，如“三会一课”制度，民主生活会制度等，不但要按时保质保量的实施，还要在内容上、方法上、形式上有所创新，增强活动的吸引力。要完善党内民主制度，认真贯彻民主集中制原则。

5、努力提高党务工作者的自身素质。党务工作者要带头学习。要按学习型个人的要求改善心智模式，提高个人修养，要学会享受学习，享受工作，享受生活，要做学习的模范，团结的模范，工作的有心人，群众的贴心人，领导信得过的人。党务工作者要培育自己的兴趣爱好，每个人最好能有一两项一技之长。党务工作者要善于动脑，善于创新，要有较高政治素质而且能讲、能写、能干，能拿得起、放得下，把自己培养成为不管在任何岗位上，都能创造性工作并能很出色地完成任务的优秀人才。

二、继续加强领导班子建设和干部队伍建设，促进企业健康发展。

1、领导班子建设的总体要求是：“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。按照这一要求，各级班子都要采取切实可行的措施积极推进班子自身建设，每个班子都要按“四好”标准，尽快把班子建成“四好”班子。

2、按“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良”的总体要求加强干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、考核、任用、激励机制，使干部能上能下，努力培育和创造一个真正让想干事的有机会、会干事的有舞台，干成事的有地位的浓烈氛围。形成靠实干出政绩，靠政绩用干部的用人导向，继续坚持公开选拔、竞争上岗、干部交流等这些富有生机和活力的干部管理制度，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

三、建立和加强企业文化建设，全面推进企业创新和各类创建活动。

1、企业文化建设要以安全文化和服务文化建设为重点，提升全员的安全文化和服务文化建设的意识，培育安全文化和服务文化理念，深化安全文化和服务文化内涵，按实施方案的要求，全方位、高质量打造安全文化和服务文化。同时要注意廉政文化、制度文化、形象文化、营销文化、人本文化、团队文化等建设，形成以安全文化和服务文化为中心，以其他文化建设为补充的全方位的企业文化体系。进一步提升企业形象和优质服务水平。

2、做好理论武装工作;开展好形势任务教育;企业思想政治工作要按“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求和“体现时代性，把握规律性、富于创造性”的时代特点，牢牢把握干部、员工思想动态，抓住员工关注的热点、难点问题，富有成效地开展思想教育活动，努力创造出更灵活多样，生动活泼的工作方式方法，使思想政治工作富有生机和活力。

3、创建学习型组织。创建学习型个人、学习型班组、学习型部室的创建。加大学习型创建工作的力度，丰富创建知识和学习内容，组织丰富多彩的创建活动，继续改善员工的心智模式，增强团队学习的自觉性。进一步改进班组学习，要结合岗位，学以致用，提倡“工作学习化，学习工作化”，努力使学习成为员工的一种生存状态，及会运用学习型方法思考问题，解决问题;提高员工学习的兴趣和效果。通过学习型组织的创建，进一步提升广大员工学习的积极性，创新的积极性，为实现公司的各项目标而共同努力!

4、加大宣传工作力度，努力为企业发展创造良好的舆论氛围。要加强通讯员队伍建设，建立健全三级新闻报道网络，开展形式多样的业务培训活动;充分调动通讯员的写稿积极性，推行责任任务分解和考核等办法，确保上稿的质量和数量。

四、进一步加强党风廉政建设，努力提高党风廉政建设的水平

1、认真签订、严格实施党风廉政建设责任书，落实各级的责任制。坚持责任考核和责任追究，加强重点岗位、重点部位的反腐措施的落实和有效监管，坚决杜绝和预防腐败现象、腐败案件在我公司发生。

2、积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动。严格禁止党员干部赌博活动创建文明单位工作计划工作计划。要积极组织学习，贯彻、和、筑牢反腐倡廉的防火墙。

3、严格实施“三重一大”决策公开化，积极推进企务公开和民主管理工作。公司二级、三级机构都要推行民主管理、民主决策、民主监督，使企务公开工作要横向到边、纵向到底

严禁私设小金库，单位的自有资金使用必须公开透明，二级机构的“三重一大”决策，必须集体研究决定。进一步规范招投标制度，加强制度建设和实施，从源头上预防腐败现象的发生。

五、继续做好群团工作，调动方方面面积极性。

1、工会工作要继续加大企业民主管理的力度，充分发挥职代会、各专门委员会在企业民主管理中的作用，要继续深化二级民主管理和三级民主管理工作，要继续抓好班组建设，改善班组管理，班组学习。积极开展形式多样的劳动竞赛，丰富多彩的文体活动，重视女工工作，劳动保护工作，计划生育工作，培育员工健康向上的精神风貌，保护广大员工工作积极性、主动性、创造性，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。

团青工作要紧紧围绕企业的中心工作和针对青年人的特点开展好各类活动，多为年轻人提供展示才华的舞台。针对不同特点的青年群体实施不同的教育活动方式，增强教育及活动的针对性和实效性。继续培养青年人的一高三能，充分调动广大青年人的积极性。

为了进一步深入扎实有效地开展创建工作，依照东文委(96)7号文件关于开展创建活动的有关要求，做到三个文明一起抓，抓好精神文明建设，为物质文明建设项目提供智力支持和精神动力。结合本公司的实际情况，现制订创建工作计划如下：

一、强化创建意识，全面提高职工队伍素质。

1、抓教育、促思想。首先认真

组织干部、职工学习党的xx届三中全会等文件精神，不断提高其理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点，全体职工如何肩负起历史的重任，干好公益事业，为民选好路、建好桥，为发展县城经济作贡献，在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下，如何不为名利、金钱所惑，做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业，增强政府为民办实事，我为政府挑重担的政治意识，并通过开展“比思想、赛工作;比质量、赛进度;比安全、赛降耗”的三比三赛活动，使每一个职工都树立起主人翁意识，人人争先创优。

2、树形象，促规范。在争创市级文明单位活动中，着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动，用党员的模范作用引导职工，同时突出：凭质优价廉参与竞争，靠至诚至信服务用户的企业精神，凝聚人心，不断提高工程质量信誉度，凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动，精心设计、精心组织、精心施工，争创优良工程。动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育员工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二、坚持以经济建设为中心，树精品意识，创优质工程。

1、今天的工程质量就是明天的市场，在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律，奋勇争先树行业“明星工程”，做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”，即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念，以质量求生存，以质量求发展，质量赢得用户，质量求效益，严禁质量不合格工程。

2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事，发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手，确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”，即：无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理，为单位两个文明建设建功立业。

3、文明生产，促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范，其次做到科学施工，严格各种制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次严格操作规章，严禁蛮干，严守劳动纪律，严谨工作作风。

4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空，公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核，促使工程质量上等级，管理上水平。

三、进一步加强安全防范措施，做到文明施工。

做好安全生产工作，针对施工工程行业机多、设备多的特点，把安全生产防范工作作为重中之重来抓，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，木鱼常敲，防范在前，教育在前。通过安全专题教育，查处安全隐患，严格考核制度，发现问题及时搞好整改，提高其隐形效益，确保全年安全生产达标。

进一步树立“政府为民办实事，我为政府创精品”的大局意识，广泛体现“筑路铺桥为人民，优质服务创一流”的奉献精神，承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制，主动接受监督，全力打造诚信企业。在施工现场中，做到强化管理，文明施工。在施工现场实行规范化布置，现场施工规范，各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚，施工机械设备状态保持良好，停置整齐，材料堆放有序，存储合理规整。

四、严格制度，树立廉洁形象。

严格制度，党员干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建设，贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨，全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不动心，亲友面前不谋私，生活面前不特殊。生活上强调“三不”，即不搞违法乱纪的事，不参与封建迷信赌博活动，不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设，做好重点工程廉政教育工作，积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动，加强法纪教育，一旦发现问题决不手软，严肃处理，弘扬正气，为发展经济保驾护航。

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20xx年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的xx届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20xx年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20xx〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20xx年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12•4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

为认真贯彻落实各级关于抓好中小学生安全稳定工作的会议、文件精神，积极创建“平安校园”，保证我校创建活动规范有序地开展，现结合学校实际制定《创建平安校园活动实施方案》。

一、指导思想

开展创建“平安校园”活动，是新形势下维护学校稳定和保证学校安全的新举措。全面落实科学发展观，以办好人民群众满意的教育为目标，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，坚持教育与管理、治理与建设相结合，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，全面提升我校的安全防范水平，切实维护学校及周边的治安秩序，积极营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。

二、工作目标

通过开展“平安校园”创建活动，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，真正实现“校园平安”。 主要做到“七有”、“七无”。(一)、 “七有”：即有务实的组织领导体系;有完备的规章制度;有计划的组织安全法制教育;有规范的安全管理措施;有实效的预警机制;有优良的应急事件处置队伍;有完善的安全管理预案。

(二)“七无”：即无校园责任安全事故;无学生群体性打架斗殴事件;无重大火灾或暴力事件;无食物中毒事件;无学生非正常死亡事件;无师生违法犯罪案件;无其他影响学校稳定的政治事件。

三、工作重点

(一)加强组织领导，建立务实高效的创建工作领导小组

1、领导小组

组长：叶青

副组长：刘宏智、付应辉

组员：汪毅、江泽海、王乾辉、张祖敏、刘鳕莹

2、领导小组每学期至少召开两次专题会议研究创建“平安校园”工作。

3、创建活动要严格按照创建实施方案开展。

4、要密切联系公安、交警、消防、行政执法等有关部门，共同抓好学校的创建工作。

(二)明确各部门安全工作职责，落实责任分工。

1、校长是学校安全工作的第一责任人，负责学校安全工作的总体规划和校内外资源总协调。

2政教处：协助校长制定学校安全工作规划，组织层层签订安全责任书，督促、协调各处室做好创建工作;负责起草收发各类安全工作文件，组织教职工依法执教，组织并协调各部门履行安全教育管理职责。负责安排落实门禁制度、夜间巡逻以及学校治安保卫、校内交通安全、消防安全;协调、化解或处置各种突发事件;有关情况及时汇总、上报。联系法制副校长定期为学生进行安全法制讲座。

3、团队：负责落实学生思想安全、德育工作，组织各年级、各班级落实安全文明常规教育，负责校园学生安全常规管理和校内活动、外出活动安全。

4、教务处：负责课堂教学安全;体育课、活动课、实验课教学安全;

体育器材室、实验室等各功能用房有关药品及器材存放及使用安全;外出教学活动安全。

5、总务处：负责校舍安全;教学、生活设施安全;用电安全;财务安全。

6、心理辅导室：加强对师生心理健康的指导与服务。

(三)完善各类安全制度，务实学校安全管理。

1、加强与派出所的紧密联系，发生案件要及时向派出所报案并报教育主管部门。一但发生案件要积极主动配合公安机关查处。

2、建立严格的门卫制度，要做好每天的值班记录和来访人员登记记录。

3、完善学校校舍、教学设备、生活设施等，各类安全标识要清楚醒目，要定期对设施进行检查，发现问题要及时整改。

4、建立健全消防、交通、饮食卫生安全管理制度。

5、对各类消防设施进行检查、维护或更换。学校办公、教学、生活场所有明显的警示标志，并保证安全通道时刻畅通。

6、严格执行《食品卫生法》，严格校内食堂的安全卫生检查，并有食堂安全卫生检查记录，严防群体性食物中毒事件的发生。

7、组织各项大型活动或外出活动，严格履行审批制度，并制提前定严密的组织方案和安全防范预案及保卫措施。

8、加强教学环节和实验室安全管理，建立健全安全操作规程和实验室管理制度。

9、严防重大刑事治安案件和群体性安全责任事故的发生。

、认真执行安全事故报告制度，发生事故要及时上报。

(四)积极预防，强化学生安全教育。

1、定期对师生开展安全防范教育。每学期聘请公安、司法、消防部门来校对学生进行一次安全教育，学校组织召开一次家长会，并把安全教育纳入会议重要议程。

2、每学期开展一次安全教育日主题班会活动，把安全管理的职责落实到每一个教师，把安全事故防范具体到每一个细节。

3、积极开展反邪教、禁毒教育，决不允许有任何吸毒或参加邪教组织活动的现象在我校存在。

4、加强普法教育，要不断提高师生维护安全稳定和法律的意识，确保不发生师生违法犯罪的行为。

5、加强心理健康教育，校心理咨询室要充分发挥作用，要及时输导化解学生的心理障碍，确保不出现因心理问题发生的各类恶性事故。

6、要建立各类待进学生的帮教措施，切实加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理。

(五)整合资源，加强周边环境综合治理。

1、把参与社会综合治理工作纳入年度工作计划，要按计划贯彻落实省、市、县关于学校社会治安综合治理的文件精神。

2、要积极配合有关部门加大学校周边地区秩序的整治力度，确保校园及周边没有非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点。

3、加强对学校临时工用工的管理。

4、要通过各种形式了解师生对校园及周边治安状况的意见，要根据师生反映的意见不断去完善，确保至少有90%以上的师生对校园及周边治安状况表示满意。

四、实施方案

1、创建“平安校园”领导小组结合学校实际，认真研究部署此项活动，广泛宣传，积极发动通过全体师生的积极参与，共同推动各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项任务。对于表现突出的个人或集体加强宣传，树立活动先进典型，加强督导，严格奖惩，对工作不扎实、忽视平安创建工作的部门和个人要严肃追究责任。

2、深入开展法制宣传教育。通过国旗下演讲、班会、观看法制教育片、举行法制报告等方式，对学生、家长和教师进行教育，实现法制教育的制度化、规范化和经常化，不断探索新的法制教育方法，实现学校、家庭和社会的法制宣传教育活动互为推动、互为补充，以取得最佳的效果，为全面推进依法治校奠定基础。

3、认真落实“一岗双责”制度，按照相关文件的精神，根据我校的实际情况制定方案。切实做到既做好教学工作又做好校园安全管理工作。同时对我校的安全管理进行分析研判，找出问题的根源，商议对策，做到安全管理不留死角。

4、进一步完善学校的管理制度，通过校务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权;成立家长委员会，明确其职责，接受家长委员会的监督;依法对教师进行管理，既尊重教师权利，又加强管理;完善学校保护机制，依法保护教师和学生的权

益;加强学生的思想道德建设，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性和实效性，加大对学生的文明行为习惯教育、法纪教育和心理健康教育，着力提高学生的综合素质。

5、进一步明确安全工作目标，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的观念;进一步加强师生安全教育，通过校园红领巾广播站、板报等校园媒体开展交通、消防、用电、饮食卫生、劳动、运动及实验等安全常识教育，提高师生自救自护能力;通过心理咨询室关注学生心灵健康，促进学生心灵健康成长;加强学校安全制度建设，做到安全管理不留死角，不出校园安全责任事故。

6、加大校内综合治理工作力度，落实校园安全责任制，对消防疏散通道和安全出的设置是否规范，学校教学、生活设备设施是否安全，(有寄宿制后)给学生提供的食品、饮用水是否卫生，组织学生参加教育、教学或社会实践安全保护措施是否落实等问题进行落实，进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，筑起信息防火墙;及时调解内部矛盾，严防群体性事件的发生。

7、密切联系派出所、城管执法局、工商、交警等职能部门，继续深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，建立和完善联控联防长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。

五、工作要求

1、全体教职工要提高认识。建设“平安校园”是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境、全面建设小康社会的必

然要求，是促进教育事业发展的重要保证。学校要从维护稳定、促进发展的认识出发，从创造良好的育人环境的认识出发，从教育系统未成年人多、年轻人好动的特点出发，把“平安校园”的创建工作摆到更加重要的位置上。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、结合实际，突出重点。在创建“平安校园”工作中，要始终坚持依法治校，坚持依法办事、依法管理，为教育改革与发展创建良好的环境。要始终把师生生命和财产安全作为建设“平安学校”的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题，特别是刚性问题、显性问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，努力把工作做在前头，解决好隐性问题。

3、立足经常，重在落实。“平安校园”的建设是一项长期性的任务，需要长期抓，经常抓，既要有长期的计划，又要有短期的安排。

20xx年3月

2011年“平安工地”实施方案

为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广大居民的“平安区”、“放心区”，根据 “平安重庆”和“平安九龙坡”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展 “平安工地”行动，具体实施方案如下。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

平安工地行动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安九龙坡”打下坚实的基础。

（二）工作原则

1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。

2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

3.依法管理原则。本行动方案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。

4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。

5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。

二、工作目标

通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。

三个健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。

2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。

3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。

四个提高：

1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。

3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。

4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。

五个不发生：

1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。

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按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。为确保社会安定，要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、派出所、治安联防大队为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出

村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。

2、加强防控体系建设。在政府驻地、小集镇、交通要道切实加强对社会各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体

系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。

四、强化四条措施

1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。要加强刑释解教人员、失学等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，

4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

松宗镇综治办

为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。

二、创建目标

领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。

三、创建内容

(一)加强党组织建设。

一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定学习计划，每年集中学习不少于4次，使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度，增强党性修养，凝聚共识，增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度，对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项，都严格按照有关程序，在充分发扬民主的基础上，集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合，做到班子成员之间相互学习，相互尊重，协作共事，充分发挥每位成员的主观能动性，形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定，认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定，健全完善1+5廉政风险防控机制，规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，开展述职述廉活动，确保党风廉政建设责任制的到位落实。

(二)加强思想道德建设。

一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动；借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。

(三)加强机关作风建设。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。

(四)加强基层基础建设。

坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和 全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。

四、组织保障

(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。

(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。

(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻上级《关于开展创建平安校园活动的实施意见》的指示精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合实际，扎实开展建设“平安校园”的活动，确保广大师生人身和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为建设“平安校园”做出应有的贡献。

二、领导机构

组长：陈善锋

副组长：符世院、罗焕远、林中伟

成员：劳建、陈锋华、李传程、罗红丽、陈文材及各班主任

三、工作目标

1、总体目标

为学校改革发展和维护学校稳定创造良好的环境，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，以实际行动推动“平安校园”的建设，为“平安校园”的建设做出贡献。

2、具体目标

①创建“平安处组”，确保师生身心及财产安全。 ②确保校内秩序正常、稳定。

③协同派出所等创设一种和谐、有利于学校发展的周边环境。

四、工作重点

1、加强学校安全工作，切实保障师生安全。

①充分利用广播、板报、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、国旗下讲话、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、食品卫生、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。

②加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。学校将定期邀请法制副校长或其他司法人员作法制报告，提高师生法制意识和防范意识。加强班主任队伍建设，造就一支知法、懂法、依法办事的学生管理队伍，利用法制教育课，进一步强化学生的自我保护意识。

③认真开展网络教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。针对学生上网打游戏等现象，我们除了必要的纪律处分外，更重要的是正确引导，帮助学生树立正确的网络观，使他们能够正确利用网络摄取现代化信息，而不是沉溺于游戏不可自拔。 ④加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的人身安全。

⑤定期和不定期对消防安全进行全面检查。对容易引发火灾，存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。

⑥教务处要加强对实验室等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理，明确管理人员的责任，制定切实可行的防范措施，把安全隐患消除在萌芽状态。

2、加强学生饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。

要对管理人员及厨房工人进行专题教育，教育他们严格贯彻执行各级有关学校食品卫生的规定要求，实行统一采买制，严把食品采购关、订货关，贮存制售关、餐具消毒关，从业人员健康体检关，做好食品留样工作，每天管理人员下灶房，认真仔细检查卫生情况，不准将剩饭菜再倒入新饭菜中，不准使用霉烂变质的食物，学校将定期对小灶进行全面检查，坚决消除隐患，一旦发生学生饮食中毒事件，及时组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。总务处要加强食堂的管理，对灶上人员要严格体检，发现有不适应于干餐饮工作的人员，立即另行安排或辞退，保证无传染病进灶房。饮食做到专柜专放，门户把严，严防投毒事件的发生。

3、加强校园周边环境的综合治理。

加强与派出所等有关部门的协调，加大校园周边治安秩序整治力度，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，开展对周围网吧的检查，教育处要积极开展“学生远离网吧”的主题教育活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

4、加强对师生心理健康的指导与服务。

学校要建立心理健康咨询室，积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务。开设心理健康教育课程，开展心理健康教育宣传活动，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为有抑郁障碍症的患者，提供及时有效的心理援助和帮助，严重的及时送医院诊治。

5、加强未成年人思想道德建设。

进一步贯彻落实中央中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。学校建立“行为不良”学生帮教机制，建立帮教档案，通过实行“导师制”、“多帮一”，帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作，加强对特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度，加强法制教育，努力防止在校生违法犯罪案件的发生。

五、工作要求

1、端正思想，提高认识

安全是压倒一切的头等大事，安全重于泰山。建设“平安校园”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的迫切需要，是创造和谐稳定的社会环境，全面建设小康社会的必然要求，是促进学校可持续发展的重要保证。学校工作要从维护稳定，促进发展的认识出发，从创造良好的育人环境的认识出发，从学校教学质量的保障角度出发，从学生的生理特点出发，把“平安处组”的创建工作摆到首要位置。在工作时间的安排上要立足经常性，在工作重心上要立足抓落实，在工作突破上要立足于创新，在工作作风上要立足于务实。

2、加强宣传，广泛发动

要认真研究部署创建“平安校园”活动，召开专门会议，最大限度调动广大处组成员和学生参与建设“平安校园”、“平安班级”的积极性和创造性，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，共同推动创建活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。

3、结合实际，突出重点

在创建工作中，要坚持依法办事，依法管理，依法从教的原则，结合本组、本处实际情况，确定工作的侧重点，要始终把师生生命和财产安全作为创建工作的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题，特别是刚性问题、显性问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，努力把工作做在前头，解决好隐性问题。

4、立足经常，加强督导，重在落实。

“平安校园”的建设是一项长期性任务，要长抓不懈，既要长期计划，又要有短期安排，通过各种教育手段和管理措施，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。学校创建活动领导小组办公室将加强督促检查力度，适时组织对活动开展情况的跟踪督查，发现问题，及时协调解决。并实行定期通报制度，宣传推广活动开展的先进典型和经验，实行严格奖励，并和个人考核挂钩。

莲花中心小学创建“文明校园”实施方案 创建“文明校园”，进一步提高校园文明程度，是我校认真落实社会治安综合治理各项要求、以实际行动维护社会和谐稳定的需要，也是我校精神文明建设的一项重要举措，更是深化教育体制改革、强化创新意识、加快学校发展、增强学校竞争力的必然要求。为了切实保证创建工作顺利进行，特制定本方案。

一、 成立组织机构，有效保证创建工作。

1、成立创建工作领导小组，保证我校创建文明校园工作的顺利开展。 组 长：胡光辉

副组长: 刘伟 黄金艳 刘晨辉

成 员：付慧敏 唐晓琳 欧子珈 刘友平 陈剑芬 各班班主任

2、建立各班文明校园创建活动自查小组：

组 长 各班班主任

组 员 由各班班长担任;

3、文明校园创建工作关键在领导。校领导要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，努力践行科学发展观，不断提高思想政治水平和领导管理能力，提高对文明校园建设的认识;认真听取群众意见，不断改进工作作风，努力提高工作效率。

4、要坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，坚持并完善领导、群众“二结合”的民主决策制度。

5、按照党建工作目标责任制要求，充分发挥党小组的政治核心作用和

战斗堡垒作用。积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，并抓好班、队干部队伍建设。

6、落实党风廉政建设责任制，领导干部自觉执行廉洁自律规定。

二、重视道德教育，营造文明校风。

1、坚持以班子会、职工大会、教师例会这“三会”学习贯彻有关教育法律法规，重点学习《公民道德实施纲要》，《中小学教师职业道德纲要》，使教师牢固树立“三个面向”“以德育人”的思想。确立以“诚信、健康、勤奋、创新”的办学理念;“以德治校，质量强校”的办学宗旨;同时加强教师的思想素质培养，让“严谨务实的工作态度，严格严明的组织纪律;雷厉风行的工作作风，自信自豪的人格魅力”成为我校教师的基本品格;让“吃苦耐劳的精神，团结合作的精神;开拓创新的精神，自觉奉献的精神”成为我校教师的基本精神;为树立良好的师德师风打下坚实的基础。要利用好每周三下午的教师思想政治和业务学习时间，让优秀教师上台介绍教育教学的经验，使先进的、典型的案例成为年轻教师实施德育的参照，为教师坚持依法执教、依法治校、以德治校，奠定良好的基础。

2、提高教师素质，促进创建工作的开展。

学校是精神文明建设的摇篮，学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时，要切实加强教师职业道德教育，开展以“奉献于教育，服务于学生”为主题和以实践师德规划为核心的教育实践活动。通过召开师生座谈会、班主任工作会议，举办师德辅导报告会等形式提高教师思想素质;尤其要强化对教师的《中小学教师行为规范》教育，将“教师忌语”和“教师文明用语”作为我校教师文明礼仪的基本要求。组织学习《中小

学教师职业道德规范》《公民道德实施纲要》，进一步形成“爱岗敬业，乐于奉献”的风气;使《中小学教师职业道德规范》等成为每一位教师的自觉行为。接受学生及家长的监督，切实提高了我校教师的师德水准。 全体教师要逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观，提高教师的整体素质，逐步树立“学生欢迎、家长满意，社会尊重，同行佩服”的双龙小学学校教师新形象。

三、大力开展文明校园创建活动，有效推进创建工作。

1、抓好学生的常规管理工作。①坚持每学期开学初，组织学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等，加强学生的自律意识;2、坚持每周一的升旗仪式、国旗下讲话和班会、主题班会等活动，对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。

2、大力开展主题教育活动。充分利用各种节日、纪念日，举办学生喜闻乐见的各种活动有效开展学校德育工作。①3月份开展“学雷锋、做好事”系列活动，提升学生互助友爱的道德意识;② 4月份组织少先队员到双龙街道打扫卫生，开展“敬老、助老、爱老”活动。③5月份开展全校性的国学经典诵读比赛活动及庆“六一“文艺汇演活动，充分展现青少年蓬勃向上，开拓创新，充满激情的青春风采和昂扬上进、拼搏进取的精神文化面貌。④9月份举办交通安全图片展和交通安全知识讲座，让学生懂得珍爱生命，自觉遵守道路交通法规。⑤**月邀请派出所警官为全体师生进行安全法制教育讲座，使全校师生接受一次深刻的法制教育。

3、结合实际开展学生思想道德教育活动。为提升学生德育的实效，开展师生互助组活动，促进学生思想品质的提升。每位老师确定一名互助对

象，给学生创设一个与老师交流的舞台，也对其他同学产生积极的教育影响作用。

4、办好宣传橱窗、黑板报和校园广播。黑板报和校园广播栏目内容要丰富精彩，同时也要注意培养小编者、小主持人。组织参加读书征文比赛和小学生讲故事、锻炼和提高学生的综合素质。

四、推进校务公开，健全民主管理 。

1、从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开，完善领导体制和工作机制，对涉及学校改革、发展，师生员工切身利益及其他重大问题实行校务公开，利用会议、公开栏等提高校务公开的透明度和时效性。

2、教职工参与学校管理要制度化、经常化，职工代表要积极参与学校民主管理。

3、要发挥工会的桥梁和纽带作用，积极为教师排忧解难，丰富教职工的业余文化生活。

五、实施课程改革，提升创建工作的内涵。

立足本校，重视校本培训。让教师们更多地在一起探讨教学方法、教育方式，交流教学思想、教育心得，共同提高业务素，力争有多篇论文获奖。进一步规范教研活动，教研组活动要做到“四定”，即定地点、定时间、定中心发言人、定研讨主题。让每周一次的教研活动成为教师们交流、学习的主平台、主渠道。积极开展公开课教学活动和组内互评课活动，发挥骨干教师的示范作用。

六、营造安全、优美的校园环境。

1、学校要把“创建文明班级”和《小学生日常行为规范》作为规范学

生行为的重点和标准，做好纪律、卫生、出勤、两操等每天的检评和每周的公布，认真落实学校卫生管理制度，坚持每日一小扫，一周两大扫，确保学校卫生无死角。教室环境布置要多样化，提高师生文化品味，为全体师生营造一个环境舒适的工作学习环境。

2、加强综合治理,创建“平安校园”。

牢固树立“安全第一”的思想，全面推行安全工作责任制，狠抓校园综治、普法、创安等各项工作的落实，为我校创设优良的育人环境。①完善领导值班制度，每周1名领导带班，每日一名教师值班，有效提高校园的安全程度;②深入开展法制宣传教育活动，每学期进行一次法制安全报告会，强化师生安全意识; ③通过各班板报、宣传橱窗等形式进行广泛宣传，通过广播站，国旗下讲话等学生喜闻乐见的形式，增强普法教育的实效性;④每学期初学校与班主任、教师、学生家长签订安全目标责任书;给每位学生发放《安全手册》，让学生学会一些基本的安全常识，提高自救能力;⑤做好汛期的防灾工作，落实应急避险措施;⑥每逢周末、节假日组织好校园安全保卫工作，禁止学生乘坐农用车、摩托车等;⑦在寒暑假时，印发《致学生家长一的封信》，提醒家长要紧密配合学校做好学生假期安全工作，形成家校配合，齐抓共管的局面。

目前，我校正处于继往开来的关键时刻，我们一定要抓住机遇，迎接挑战，坚持一手抓教育教学，一手抓精神文明建设，为建设质量过硬、管理规范、校风严谨、环境优美和谐的市级文明校园而努力奋斗! 茶房完全小学

20xx年1月

开展和谐医院创建活动的实施方案

8.社会形象良好。注重诚信服务，全面履行便民惠民服务承诺，尊重同行，公平竞争，规范发布医疗服务广告，实事求是宣传医院业绩，无欺诈行为；服务对象的社会综合满意度≥90%。

在实现上述目标的基础上，再经过一段时间的努力，与全市和谐新建设进程相适应，把和谐医院提升到更高水平，使我市各级医院在环境、服务、质量、安全等方面达到基本现代化医院标准。

三、主题活动

1.开展“学习乔淑萍，做个好医生”主题教育活动。在系统内开展学习乔淑萍先进事迹的主题活动，大力弘扬全心全意为人民群众健康服务的精神，激励广大医务工作者做一个医术高超、医德高尚的好医生。通过组织开展学习、教育、练兵、演讲等形式多样、富有成效的活动，引导和激发广大医务卫生工作者培养恪尽职守、公而忘私、心系患者、无私奉献的高尚医德。同时将主题教育活动与社会主义荣辱观教育相结合，与治理医药购销领域商业贿赂相结合，与深入开展医院管理年活动相结合，促进和谐医院建设内涵更丰富、水平更提高。

2.开展“无红包医院”考评挂牌活动。一是通过“个人向科室、科室向医院、医院向社会”的三级承诺制度，积极营造广大医务人员和医疗单位共同抵制红包的氛围。二是研定“无红包医院”考评验收办法，在今年第四季度将对自查申报及明查暗访达到基本要求的单位组织考评，对考评达标的由政府挂牌。三是通过推行医患交流卡、签订医患合约等形式，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的能力，主动不收、拒收红包，积极引导患者、家属不送红包，净化社会风气，减少不必要的负担。四是严肃查案执纪。对有群众举报或通过每季度明查暗访发现的线索深入排查，做到有案必查，查实必究。并充分发挥典型案例的影响力和震慑力，不断规范医务人员的服务行为，基本形成医德医风建设的长效机制。

3.开展“我心目中的白衣天使”社会评议活动。以爱岗敬业、技术精湛、严格自律、廉洁行医为标准，发动全社会对自己心目中的白衣天使进行评议。并通过单位推介、患者评议、综合考评等方式评选出群众心目中的白衣天使。通过评议活动的开展，积极宣传系统内的典型人物和先进事迹，弘扬卫生行业的主旋律，树立卫生队伍的良好形象，在全社会营造尊重医学、尊重医务人员的良好风气。通过评议活动的开展，促使医疗单位行风、医务人员医风不断好转，进一步增强服务意识、责任意识、守法意识，减少红包、回扣等损害病人利益行为的发生，不断提高社会满意率。

4.开展“依法行医保健康”专项整治活动。针对社会群众关注的热点问题，以规范医疗执业行为、提高健康保障水平为主题，在全市各级医疗机构开展系列专项整治活动。围绕“三合理”制度落实、会诊行为规范、医疗广告宣传、执岗一致等重点环节，深入排查问题，及时化解矛盾，对少数问题严重、整改不力的单位和个人坚决予以重处，切实维护好人民群众的健康权益。通过专项整治活动深入开展，不断净化医疗服务环境、增强执业守法理念、强化医疗质量安全，构建和谐医患关系。

四、实施步骤

全市卫生系统创建和谐医院活动分三个阶段组织实施：

1.动员部署阶段（7月）。市卫生局及各医院建立领导小组，层层动员部署，制订创建和谐医院活动实施方案，明确创建标准和要求。

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市级文明村创建实施方案

为进一步推动肖家坝村精神文明建设向纵深发展，推动各项工作顺利开展，认真实践“三个代表”塑造良好的乡村形象和干部精神风貌，现结合肖家坝村实际，特制定肖家坝村创建市级“文明村”实施方案：

一、指导思想和奋斗目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大精神，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。

奋斗目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，依法治村”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争20xx年度步入市级“文明村”的行列。

二、创建标准

1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公， 带头作用发挥好 。

2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行市民文明公约和街规民约，做好社会青年的思想道德教育，调解会、帮教组发挥好的作用，无赌博、斗殴，无看淫秽书画、录像等不良现象，守楼护舍效果好，社会秩序井然。

3、生产发展好。大力发展“茶、畜、药”三大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。

4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。

5、改水改厕改路有成效。力争全村户户有卫生食用水;加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。

7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。

三、创建措施

1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以村支书王兴强同志为组长，村主任王文平、文书陈万明同志为副组长，各党小组为成员的创建市级文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。

2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。 健全群众性群防群治组织，对外来人口实行严格管理。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。

3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。

4、坚持两手抓积极带领群众脱贫致富，20xx年肖家坝村党支部以提高村党组织执政能力为切入点，切实抓好村级后备干部和入党积极分子的培养、教育管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用和党员示范基地带动作用，重视农村教育，加强科技知识的普及与推广，在抓好“五个好”支部的创建活动的同时，围绕农业主导产业规划，按照“一村一品”产业发展格局，立足良好生态优势，积极进行农业产业结构调整，着力抓好“茶、畜、药”三大主导产业建设。即全年抓好千亩茶园的管护，实施茶园修剪1600亩，锄草追肥2235亩，新发展10头以上养猪大户10户，年出栏生猪2900头，家禽6830只，规范化种植中药材100亩。新建沼气池500口，完成劳务输出490人，有序输出210人，创收245万余元;新发展个体工商户15户，实现工业企业产值225万元，比上年递增10%。全年实现粮食总产1230吨，比上年递增12%，油料总产218吨。实现农民人均纯收入20xx元，比上年递增280元，人口自然增长率控制在1.5‰以内。

4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。栽植通村水泥路行道树，美化绿化通行环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。

5、抓好“五改六化工作”，让农民得到实惠。紧紧抓住该村被列为市级新农村建设试点村的机遇，积极向市县争取资金和项目，开展“五改六化”工作，“五改”即改水、改灶、改厕、改建房屋、改建道路。“六化”即居住楼房化、吃水洁净化、村道硬面化、燃料煤气化、电视闭路化、庭院绿美化。通过实施新农村建设，努力将肖家坝村打造成新农村建设的样板村。

6、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治、“五改六化”工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。年内完成创建“五好家庭”40户、“双文明户”20户、十星级文明户25户、“美在农家”农户60户，做到村风正、民风好。

7、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。年内举办科技培训10期，培训农民1000余人次。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，完成新合疗收费23000元，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。

三、实施步骤

第一阶段(20xx年3月10日—4月10日)

主要任务：一是成立创建市级文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。

第二阶段(20xx年4月11日—9月)

主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。

第三阶段(20xx年10—11月)

主要任务是按照《宁强县文明村测评标准》进行自查，于11月底前向市县文明办上报创建市级文明村工作总结，并请市县文明办检查验收。

市单方农业人口计生家庭奖励扶助工作实施方案

市农村计划生育家庭奖励扶助制度，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔〕22号）等相关文件精神，××市开展单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作提出如下实施方案。

一、基本原则

（一）统一政策，严格标准。按照国家、省关于农村计划生育家庭奖励扶助制度相关规定，制定单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象确认条件和奖励扶助标准，确保政策的连续性。

（二）公开透明，公平公正。通过张榜公示、逐级审核、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。

（三）直接扶助，发放到人。依托农村计划生育家庭奖励扶助金发放渠道委托代理发放机构直接发放，尽量减少中间环节，严禁任何单位或个人截留、挪用、虚报、冒领、克扣奖励扶助金。

（四）健全机制，逐步完善。制定完善相关政策措施，建立健全管理、服务和监督机制，逐步形成以奖励扶助为主导的人口和计划生育利益导向机制。

二、奖励扶助对象基本条件及资格确认程序

（一）奖励扶助对象应同时具备以下条件。

1.××市农业人口，且户籍在本乡（镇、街道）。

2.本人或配偶曾经生育子女，本人及配偶没有违反计划生育法规和政策规定生育。

3.本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女。

4.1933年1月1日以后出生，男性年满60周岁，女性年满58周岁。

（二）奖励扶助对象申报及资格确认程序。

1.个人申报。凡符合条件的奖励扶助对象应于每年12月1—31日期间，携带身份证、户口簿、结婚证、计划生育相关材料等到户籍所在地村委会（社区居委会）提出申请，填写《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》。

2.资格确认和网上录入。每年1—4月为目标人群资格确认和网上录入时间。对《农村计划生育家庭奖励扶助对象申报表》及相关材料，在经过群众评议、乡（镇、街道）审核、区（市）县复查审批后，进行信息录入。××市人口计生委统一编制。

3.复核检查。每年4—5××市、区（市）县两级质量复核检查阶段。区（市）县、乡（镇、街道）对新增奖励扶助对象的复核面分别不低于60%和100%；市政府有关部门组成检查组，对奖励扶助工作进行检查，凡不符合要求的，将追究领导和相关人员责任。

三、运行机制

单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作实行资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认，财政部门负责资金管理，监察、审计等部门负责监督，代理发放机构负责资金发放，相关部门要相互衔接、密切合作。

四、奖励扶助对象年审和退出

由所在乡（镇、街道）对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助对象进行年审。××市或死亡的作退出处理。

五、奖励扶助标准和资金来源

对符合条件的奖励扶助对象，按每人每年720元的标准发放奖励扶助金，直至其亡故。××市、区（市）县两级专项财政经费年度预算，××市、区（市）县两级财政各分担50%，××市财政局、市人口计生委另行规定。

六、奖励扶助金发放和管理

（一）各区（市）县政府及高新区管委会要加强对单方农业人口计划生育家庭奖励扶助工作的领导，将此项工作纳入目标管理，加强督查协调，确保奖励扶助对象资格确认准确，奖励扶助金足额到位、及时发放。

（二）对自愿申报且符合条件的奖励扶助对象，从确认资格的当年起开始领取奖励扶助金；未按相关程序进行申报确认的，不能领取奖励扶助金。

（三）奖励扶助金代理发放机构，应根据人口计生部门提供的奖励扶助对象名单建立个人账户，将奖励扶助金及时划拨到个人账户，并填写奖励扶助金发放人员花名册，每年12月底前将发放情况反馈至区（市）县人口计生部门。

本《方案》自2011年1月1日起实施。实施中的有关问题，××市人口计生委负责解释。

20__年，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

为扎实推进新一轮平安建设，巩固平安创建成果，提升平安创建层次，积极参与创建全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层基础工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全“大调解”机制，完善“大防控”体系，构建“大综治”格局，为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

总体目标：深化平安阿乡创建活动，巩固平安阿乡创建成果，围绕创建全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降，达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村(队)平安。

具体目标：全面巩固提升平安创建成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现“六降六无六好”目标。

“六降”，即：刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。

“六无”，即：无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案(事)件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。

“六好”，即：打击效果好——挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;基础工作好——90%以上单位和村(队)达到平安创建标准;矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95%以上，热点难点问题解决率达95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落实， 90%以上的村(队)刑事发案逐年下降;管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题;公众反映好——公众对治安满意率达90%以上。

三、主要措施

(一)加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步规范综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入规范化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。

(二)深入开展严打整治斗争，依法严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动。全面加强社会面安全保卫和控制工作，加大严打整治和群防群控工作力度，最大限度地压减刑事案件、治安事件和安全事故。一是始终保持对严重危害人民群众生命

财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步巩固“无邪教乡”创建成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶” 专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着“哪里问题严重，就整治哪里;哪些问题突出，就解决哪些问题;随时发现问题，就随时进行整治”的原则，加大突出治安问题的整治力度。

(三)进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广大群众参与平安建设的积极性，规范发展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。

(四)健全完善平安建设长效工作机制，全方位开展平安创建工作。紧紧围绕创建全国平安建设先进县目标，立足于巩固提升“平安乡”创建成果。一是进一步完善平安建设长效机制。继续实行“包村创安”、“包点创新”责任制，在矛盾纠纷调处、群防群治、依法治村、平安和谐户、无邪教乡、平安单位、等方面创新工作，构建人民群众广泛参与的平安建设工

作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展“平安家庭”创建活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。

(五)以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层服务管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理服务到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好“重点人群”管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。

(六)完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。一是拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制，深入细致开展排查工作，高度重视和解决因土地草场纠纷、涉法涉诉等引发的群众反映强烈的问题，切实维护社会稳定。二是以化解社会矛盾为主线，进一步健全乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络体系，积极探索建立以人民调解为基础和依托，形成“党委政府统一领导、综治牵头协调、司法行政主办实施、人民群众广

泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善“包案息诉”机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村(队)，处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。

五、考核奖惩

为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区局《关于开展创建平安校园活动的实施意见》的主导精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持以人为本，紧密结合实际，扎实开展建设“平安校园”的活动，确保广大师生人身和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为建设“平安星甸”做出应有的贡献。

二、领导机构

组 长：毋献文

副组长：赵志国 李亚东

成 员：全体班主任 各科任老师

三、工作目标

1、总体目标

为学校改革发展和维护学校稳定创造良好的环境，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，以实际行动推动“平安下关”的建设，为“平安下关”的建设做出贡献。

2、具体目标

①创建“平安处组”，确保师生身心及财产安全。 ②确保校内秩序正常、稳定。

③协同派出所等创设一种和谐、有利于学校发展的周边环境。

四、工作重点

1、加强学校安全工作，切实保障师生安全。

①充分利用校园网、广播、板面、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生社团活动等多种形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、国旗下讲话、禁毒宣传教育等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、食品卫生、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。

②加强法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念。学校将定期邀请法制副校长或其他司法人员作法制报告，提高师生法制意识和防范意识。各处组要加强本处组人员法制意识教育，防止出现不该出现的事情。教育处要加强班主任队伍建设，造就一支知法、懂法、依法办事的学生管理队伍，利用法制教育课，进一步强化学生的自我保护意识。

③认真开展网络教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力。针对学生上网打游戏等现象，我们除了必要的纪律处分外，更重要的是正确引导，帮助学生树立正确的网络观，使他们能够正确利用网络摄取现代化信息，而不是沉溺于游戏不可自拔。学校将设立电子阅览室，满足学生对现代化信息的需求。

④加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房，消除安全隐患，确保学生的人身安全，我校已拆除所有危房，但仍有一幢旧平

房存在(作仓库)，设施方面仍存在隐患，总务处要加强每周三的安全检查日检查，做到警钟长鸣，彻底消除校舍方面的不安全因素。 ⑤校办室要定期和不定期对消防安全进行全面检查。对容易引发火灾，存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。

⑥教务处要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理，明确管理人员的责任，制定切实可行的防范措施，把安全隐患消除在萌芽状态。

2、加强学生饮食卫生管理，切实抓好饮食卫生安全。

总务处要对管理人员及大师傅进行专题教育，教育他们严格贯彻执行各级有关学校食品卫生的规定要求，实行统一采买制，严把食品采购关、订货关，贮存制售关、餐具消毒关，从业人员健康体检关，做好食品留样工作，每天管理人员下灶房，认真仔细检查卫生情况，不准将剩饭菜再倒入新饭菜中，不准使用霉烂变质的食物，学校将定期对小灶进行全面检查，坚决消除隐患，一旦发生学生饮食中毒事件，及时组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。总务处要加强食堂的管理，对灶上人员要严格体检，发现有不适应于干餐饮工作的人员，立即另行安排或辞退，保证无传染病进灶房。饮食做到专柜专放，门户把严，严防投毒事件的发生。

3、加强校园周边环境的综合治理。

校办室加强与公安等有关部门的协调，加大校园周边治安

秩序整治力度，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，开展对周围网吧的检查，教育处要积极开展“学生远离网吧”的主题教育活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

4、加强对师生心理健康的指导与服务。

学校要建立心理健康咨询室，积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务。开设心理健康教育课程，开展心理健康教育宣传活动，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，增强心理调适和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为有抑郁障碍症的患者，提供及时有效的心理援助和帮助，严重的及时送医院诊治。

5、加强未成年人思想道德建设。

进一步贯彻落实中央中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。教育处要建立“行为不良”学生帮教机制，建立帮教档案，通过实行“导师制”、“多帮一”，帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作，加强对特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度，加强法制教育，努力防止在校生违法犯罪案件的发生。

五、工作要求

1、加强宣传，广泛发动

各处组要认真研究部署创建“平安校园”活动，召开专门

会议，最大限度调动广大老师、家长和学生参与建设“平安校园”、“平安班级”的积极性和创造性，通过多种形式的广泛宣传，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，共同推动创建活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。

2、结合实际，突出重点

在创建工作中，要坚持依法办事，依法管理，依法从教的原则，结合本组、本处实际情况，确定工作的侧重点，要始终把师生生命和财产安全作为创建工作的重中之重。要重视解决影响学校稳定的突出问题，特别是刚性问题、显性问题，及时预防和化解内部矛盾纠纷，处置好各种突发事件。同时要注意从源头上预防和减少各种事故和矛盾的产生，努力把工作做在前头，解决好隐性问题。 3、立足经常，加强督导，重在落实。

“平安校园”的建设是一项长期性任务，要长抓不懈，既要长期计划，又要有短期安排，各处组把“平安处组”的建设作为一项经常性工作来抓，通过各种教育手段和管理措施，把各项工作任务落到实处，务求取得实效。学校创建活动领导小组办公室将加强督促检查力度，适时组织对活动开展情况的跟踪督查，发现问题，及时协调解决。并实行定期通报制度，宣传推广活动开展的先进典型和经验，实行严格奖励，并和个人考核挂钩。

一、实验目的、意义及现实背景

“营造书香校园计划”发起人朱永新教授指出：一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史。一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。为了素质教育的全面推进，大有必要在我们的校园大力倡导好读书、读好书的良好氛围。 著名的教育理论家、实践家霍姆林斯基认为，没有那种占据学生的全部理智和心灵的真正阅读，学生就没有学习的愿望，他们的精神世界就会变得狭窄和贫乏。他建议我们：“请不必害怕把学校教学的整块时间用在让学生读书上面去!你不必害怕让学生在花一整天的时间到‘书籍的海洋’里去遨游。让书籍以欢乐的激情去充实年轻的心灵吧!”

作为一所百年老校，我校一直本着“以人为本”的办学理念，不断加大科研力度，全面推进素质教育，办学品位在逐年提高。我们认识到要使学校拥有不竭的发展动力，离不开丰富的人文积淀，“营造书香校园新教育实验”让我们看到了一个巨大的隐性资源库，它将为学校、为教师、为学生送上一份宝贵的精神财富，因此，我们确立了参与新教育实验，在新教育实验中提高学校内涵这一目标，希望借此课题把石浦小学提升到一个更高的发展阶层。

二、指导思想：

以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，以新教育实验为契机，努力营造内涵丰富的“书香校园”，加强学校特色建设，进一步发展师生的人文素养，全面提高学校的教育教学质量。通过“营造书香校园”的新教育实验，为学生创建成长快乐的理想乐园，为教师搭建实现专业发展的理想舞台，为学校构建提升教育品质的理想平台，努力把我校建成一所特色鲜明、教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的现代化学校。

三、实验主要内容：

1、营造书香校园：开展读书活动，师生同建书香校园;通过阅读，使教师、学生与人类崇高精神对话，使他们从书籍中得到心灵的慰藉，从书籍中寻找到生活的榜样，从书籍中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。

2、师生共写随笔：倡导参加实验的师生积极写随笔，包括教后感，读书笔记等等，建议每周至少写一篇，以后随着实验的进展再逐步增加写作量。在写随笔的过程中，体验生活，反思自己，超越自我。让随笔成为师生生活的一部分，让随笔成为师生精神家园。

3、聆听窗外声音：学校将通过一定的渠道定期请一些各行业的专家来学校举办讲座，也鼓励年级、班级聘请各行各业的杰出人才与学生交流，打开学生的视野，引导他们关心社会，形成多元的价值

观。

四、活动内容及措施： ㈠、教师读书系列 1、阅读教育经典，开展“同读一本好书”--苏霍姆林斯基的《给教师的建议》和“我读我爱的书”活动。通过学习苏霍姆林斯基的《给教师的建议》一书，使广大教师拓宽知识视野，进一步把专业知识转化为专业能力，提升教育的理想和信念。 2、构建教师读书网络平台。在校园网上开辟“读书俱乐部”专栏，以下设子栏目：精品书屋、读书笔记、读书活动、推荐文章、新书介绍，为教师阅读交流提供便利。 3、每位教师每学期根据自己的爱好与需求选择2本以上有关教育书籍进行自学。在读书的基础上，要求养成随笔习惯，并积极将

所写的随笔上传于校园网上。 4、开展与学生“同读一本书”“同背一首诗”“同过一个节”(读书节)活动。每位语文教师利用晨会课、读书课为学生朗读经典书籍每学期1—2本。 5、建立“师生读书日”制度，一学期集中半天时间，开展“师生读书日”活动，全校师生静静地读书，大力营造校园读书氛围，奏出校园最美的乐章。 ㈡、学生读书系列 1、继续建立班、校书库，让学生有书可读。要求各个班级小书库天天开放，并专门配备1—2名学生作为班级兼职图书管理员，负责图书的出借、登记、归还等服务工作。提倡班级与班级之间建立“好书交换站”，定期举行“好书换着看”活动。 2、开展《中华经典诵读本》诵读活动。 一、二年级：熟读背诵比较简单、易理解的诗词60首; 三、四年级：熟读背诵经典诗词60首; 五、六年级：熟读背诵 有一定难度的经典古诗文60首; 3、根据新教育文库的推荐书目，开展“大阅读”活动。 一、二年级：每生每学期必读学校推荐书目3本; 三、四年级：每生每学期必读学校推荐书目5本; 五、六年级：每生每学期必读学校推荐书目10本; 4、开展“每天一诗”诵读活动，每天的语文课利用二分钟背诵一首古诗。 5、建立学生“读书成长册”，将读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言、心得体会以及每学期制定的读书计划书，参加读书实践活动的作品，获奖情况等记录下来。每学期开展一次学生“读书成长册”展示评比活动。 6、校、年段、班级积极开展关于学生读书活动的各类竞赛与交流(如经典诵读展示、赏诗会、诵读比赛、读书笔记评比、读书小报评比等系列活动)，以增强学生读书兴趣，体验成功的快乐。 7、开展“书香教室”的申报、验收和表彰工作。凡获得“书香教室”荣誉称号的班级予以表彰。 8、学校定期举办读书节活动，学期末评选“校十佳博览之星”。

8、举办学生演讲会、辩论会、故事会、汇报读书成长故事、采访体验等活动。 (三)让教师勤读书、善思考、多记录 1、要求课题组的老师，每月参加一次读书沙龙，每学期参加一次读书汇报。 2、经常写读书笔记，写教育随笔，在“校园网站”上发表。 3、鼓励教师互相推荐自己喜爱的教育理论书籍，加深教师的理论功底。 六.实验时间安排

第一步：准备阶段(20xx年3月至20xx年4月) 1、搞好课题论证研讨。 2、组建、培训、落实实验人员，建立实验队伍。 3、制定切实可行的实验方案。 4、做好先期调查研究工作。 第二步：初步实施阶段(20xx年5月至20xx年9月) 1、开好开题会，明确实验任务要求。 2、开展子课题基本理论体系框架的构建以及实践模式的搜集积累工作。 第三步：深化实验研究阶段(20xx年10月至20xx年12月) 1、检验、落实、完善“营造书香理论体系框架”任务。 2、发现、培养典型，召开有关会议，推广先进经验。 3、组织研讨交流活动，展示交流实践模式，促进整体水平提高。 4、请有关领导、专家给予咨询、指导。 第

四步：阶段总结阶段(20xx年1月至20xx年3月) 1、完成阶段课题成果总结及实践报告任务。

2、请有关领导、专家对阶段课题成果进行鉴定。

一、指导思想

为了让教师和学生多读书，扩展他们的阅读面和知识面，提升他们的思想素养和精神品位;我校决定开展创建“书香校园”的读书活动，培养教师和学生阅读的兴趣和习惯，由此而形成良好的阅读氛围和阅读习惯，共同创建一个充满书香的文化校园。 二、活动主题：读书、明理、成才

活动口号：阅读、滋润精神。思考、蕴育智慧。让读书成为一种时尚，让学习成为一种习惯。

三、活动内容与安排

(一)教师读书：1、要鼓励教师自觉、主动地阅读人文经典书籍，拓展人文视野，不断提高教师的文学素养，丰富教师的精神生活，提高教师的情调和品位;2、要根据教师的成长需求，引导教师阅读教育名著，提升理论素养和业务水平，进一步增强教书育人的能力;3、要根据学生不同年龄阶段的生理心理特征，引导教师有选择地阅读写中学生和为中学生而写的书，走近学生的心灵，了解学生思想认识能力的发展、思维与行为方式的转变，引导学生健康成长。

(二)学生读书：科普读物，优秀童话、寓言、科幻小说等儿童文学;励志类读物，如名人故事等;中华民族文化经典，如四大名著、历史故事等;

(三)时间安排

第一阶段：20xx年3月------20xx年1月为发动、准备阶段。 主要任务是：制定公布方案、计划，初步改变校园环境，学校利用各种集会、各个平台向全校师生、学生家长发出倡议，做好宣传发动工作。

第二阶段：20xx年3月—20xx年1月为创建“书香校园”重点实施阶段。

主要任务是：完善校园文化建设，通过开展丰富多彩的读书活动，不断提高全校师生的文化底蕴，突出校园文化特色，“让书香满校园”。

第三阶段：20xx年3月-----20xx年1月为总结、评估阶段。

主要任务是：参加各类相关展示、评比、总结和评估活动。

四、活动方法和步骤

1、制定读书计划。

(1)各班根据本活动方案，联系学校、班级实际，由班主任牵头，制定本班读书活动方案或计划。

(2)召开全体师生读书活动动员大会，统一认识，明确目的。

(3)教师结合自己教育教学工作实际，在选择阅读指定书目的基础上，另选几本教育刊物或教育专著，制定个人读书计划。计划中要明确读哪些书以及时间安排。

2、提供读书条件。

(1)学校为每位教师配备一本读书心得笔记。

(2)学校购买一定数量的教育教学理论书籍和报刊，借给教师阅读或教师自己购买，学校报销一定的比例。

(3)每位教师订阅几份教育刊物，学校给予一定的经费补助。

3、搭建读书平台。

(1)学校要把读书活动与课题研究有机结合起来。

(2)学校利用业务学习时间，定期组织师生举行读书方法讲坛、读书心得报告会、专题讨论研究会等活动，关注师生在读书这一学习行为过程中所获得的感悟和体验，并能够进行一定的传承与创新。

(3)学校定期举办教师读书演讲比赛、读书征文竞赛、读书知识竞赛等丰富多彩的读书活动，让生命在阅读中充实，让生命在阅读中精彩。

4、实施读书计划。

坚持“五个一”制度，即：师生每天自学一小时;每月阅读一本好书。教师阅读时要在书中适当圈画批注，且要辑录不少于3000字的读书笔记;每学期撰写一篇教育教学论文(不少于1500字);40周岁以下教师每周完成一篇教学案例或教育随笔;每月撰写一篇读书心得(不少于800字)。

5、实施情况评价。

建立 “五有”制度，专题讲座有材料，集中学习有记录，个人学习有笔记，讨论发言有提纲，学习体会有文章。

6、读书情况反馈及优秀作品展示。

(1)学校每月组织一次读书报告会或读书沙龙。

(2)学校每月对教师、学生读书情况进行调研、考评和总结，学生完成一份读书小报。

(3)学校每学期结合校本研究和课题研究，完成一篇教师读书调研报告。

(4)学校每学年举办一次读书节，努力建设好书香校园。

(5)学校每学期举办一次读书笔记交流、展览，读书典型事迹宣传等活动。将读书活动的成果编辑成册。对学生的课外阅读进行考级实验研究。

7、优秀教师、学生表彰。

学校不定期举行教师读书演讲比赛，读书知识等竞赛，举办优秀读书笔记、读后感评奖和读书先生等活动，树立读书典型，把经典书籍作为奖品。

五、活动要求

1、各职能部门充分发挥主观能动性，多想办法，群策群力，共同掀起学校阅读的新高潮，并形成阅读的好传统，共建一个充满书香的校园。

2、创设浓郁的书香校园文化氛围。讲普通话，写规范字，在班级、校园醒目位置张贴活动口号，警示语、励志语等，班级为园地、板报、图书角装饰等突出宽松、愉悦的读书环境。

3、加强读书方法的训练与培养。选好配好班级读书指导员、辅导员、图书管理员，上读书指导课，注重朗读、诵读、默读、读书笔记等方法和能力的训练与培养。

4、建好用好读书阵地。坚持上阅读汇报课、交流课，充分利用好晨读、午间阅读，双休日(假期)大阅读时间，开展课前3分钟读演讲活动，每天在家至少半小时阅读活动，积极向校园广播站、网站、校内刊物等阵地投稿。

5、采取多种推进方式，充分发挥学生的主观能动性，提倡并推动多种形式的“亲子共读”、“师生同读”、“经典诵读”、课本剧表演等阅读方式，积极参加全校及上级组织的各项活动，形成学校富有特色的读书模式。

6、全员参与，确保实效。读书活动的对象面向全校学生，面上要铺开，量上可酌情确定。不能存在不参与读书活动的学生和班级，以保证读书活动取得实效。

7、对学生个人要求：

(1)课间、课余时间，远离粗俗，拒绝浅薄，多“侃”名著，多“侃”阅读心得;单周五下午的2:30-----3:30为班级集体读书时间。

(2)用实际行动，设计好自己的阅读跟踪档案，充实自己人生，“用读书的厚度提升人生的高度”。

(3)拥有自己“精神财富”的仓库——拥有书刊、自己的藏书。

(4)积极参与各项读书活动，共创“书香校园”。

六、每学期读书活动安排

1、开学初，召开全体师生读书活动动员大会，统一认识，明确目的。

2、教师、学生制定个人读书计划 。

3、教师按照计划读书，做好摘录笔记，写好每周的教育随笔一篇，每月的读书心得一篇(不少于800字);

4、读书方法交流：

时间：每学期末进行一次师生的读书方法交流活动。

形式：教师每人准备发言稿，在教师会上交流;之后，向学生推荐。

目的：更好的指导师生进行阅读

5、开展课前3—5分钟“说书” 活动(介绍内容、讲情节、讲心得等均可);开一次书香伴我成长的主题班队会或开展推荐“我喜爱的一本书”活动，推介新书，互相交流;

6、举办教师、学生读书征文活动

7、开展“读书明星” 和“小小藏书家”评比活动。

为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为自治州的卫生改革发展和现代化建设服务。经局党组研究决定，我局开展创建自治区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建自治区级精神文明单位工作实施方案。

一、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，20xx年达到区级文明单位标准。

二、指导思想

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。

三、创建措施

1、加强领导，强化责任

为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党组决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党组书记、局长蒲福贵为组长，副局长朱文成，纪检组长帕瓦为副组长，各科相关人员为成员，精神文明建设办公室设在局办公室。由副局长朱文成主抓全局精神文明建设工作，精神文明办具体负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各科室解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。

2、加强学习，领会精神

要组织全局干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，要确立党组书记、局长为本单位精神文明建设第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。

2、分类指导，重点突破

全局各科室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。

3、制订计划，督促检查

各科室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。

四、主要工作

1、加强思想教育，提高干部职工素质

㈠认真学习党的”十七”大报告、《公民道德规范》、《博乐市精神文明基本知识手册》等材料,努力提高职工文明意识，进一步提高全体职工的行为规范及社会公德、职业道德、家庭美德的境界，通过评选“文明单位”、“文明机关”、“文明科室”等精神文明创，组织干部职工积极参与社会公道、职业道德、家庭美德教育，使每个人在社会上做一个好公民、在工作中做一名好建设者、在家庭中做一名好成员。

㈡围绕 “公民道德宣传日”，组织干部职工以各种形式开展丰富多彩的道德宣传教育活动，培养广大干部职工正确的人生观、价值观和高尚的道德情操。

㈢加强民族团结，宣传民族政策，维护稳定工作;提高“双拥”意识，搞好兵地团结，深入持久地开展军警民共建活动。

2、加大工作力度,狠抓文明创建工作

㈠开展文明机关、文明单位创建活动。加强思想作风、学风和工作作风建设，建立健全学习制度，保证每星期的学习时间做到每周集中学习半天，定期撰写心得体会，努力提高干部队伍行政执行能力，提高行政效力。

㈡认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，狠抓政策措施落实，及时总结我局未成年人思想道德建设的有效做法和经验，切实加强薄弱环节，建立健全长效机制，推进未成年人思想道德建设向广度和深度拓展。

㈢加强与社区及相关单位联系，在本局开展创建活动，积极开展十花文明户及文明科室评比活动，积极引导干部职工在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。

3、进一步加强和改进党的作风建设，切实加强社会综合治理，维护好社会政治稳定。

㈠建立一把手负总责，分管领导负全责，科室领导负其责的责任制，重点解决群众切身利益和群众反映强烈的问题。认真做好政务公开，开展纠正行业不正之风教育活动，规范执法行为，进一步改善服务质量，提高办事效率，将腐败现象消灭在萌芽状态之中。

㈡加强社会治安综合治理管理，切实维护好社会稳定。综合治理工作是卫生工作的生命线，要做到月月讲安全，天天讲安全，对安全生产要常抓不懈。

㈢大力开展绿化、美化、净化为主题的爱国卫生运动，进一步加强爱国卫生工作。积极开展控烟、健康教育、除四害等工作，重视加强环境建设，保证办公场所的干净整洁。

㈣开展计划生育，加强少生优生宣传，配合计生部门履行卫生职责。

㈤大力开展扶贫帮困工作，向困难群体伸出援助之手;积极参加义务植树活动，搞好绿化工作。

3、广泛开展群众性文化活动

㈠大力加强机关文化建设。大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、体育、艺术和娱乐等活动，在广大干部职工中积极倡导行业新风尚。加强宣传文化阵地建设与管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对干部职工的侵蚀和影响。

㈡加强和改进机关文体和卫生工作。广泛开展群众性青春健身运动，积极参加社区、街道及相关部门举办的各项文体活动，努力提高文体活动的质量，加强干部职工日常文化活动。积极做好机关卫生工作，保证机关卫生干净整洁。

五、工作步骤

精神文明工作的创建工作，要紧紧围绕农村卫生改革与发展这个主题,以提高医疗服务水平为核心,着重抓好文明科室、文明工作人员的创建活动,并分为三个阶段,即将3一5月份启动阶段,6一10月份建设阶段,主要是落实措施加强建设,11—12月份为验收阶段。

抓文明行业的创建,以精干、高效、廉洁的工作作风大力发展“满意服务,承诺服务”活动,培养干部职工良好的职业道德习惯,加大监督力度,对本单位精神文明单位台帐资料要建立健全管理办法,使台帐资料管理纳入规范化、科学化管理轨道。

精神文明创建活动的主体是各族干部职工，因此，局党组号召全体干部职工要以饱满的精神状态、高昂的工作热情况投身于创建活动中去，为实现我局创建自治区级精神文明单位而努力。

一、指导思想：

以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到学校提出的“平安班级”创建目标，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

二、工作目标：

落实好学校提出的的工作目标，达到学校提出的“平安班级”创建考核标准。

三、工作任务和工作要求：

(一)切实抓好班级安全工作。

1、抓好各项保卫措施的落实。把平日与节假日的安全保卫工作结合起来;注意重点时间重点防范;坚持班干部、值日班长、班主任按时巡视的制度，坚持安全月检、事故上报等各项安全保卫制度，把责任细化分工、落实到每位学生，加强安全保卫设施的配备。

责任人：班干部、值日班长、班主任

2、严格确保饮用水、食物的卫生。确保学生的饮食安全。杜绝学生购买街边地摊零食。责任人：班干部、值日班长、每位学生、班主任

3、加强班级常规管理，严格报告制度，保证每位学生的人身安全。保证学生在教师的指导下开展体育活动，减少体伤事故。在组织学生外出活动前，严格按照报告制度的要求办事。在获得许可后，方组织外出，同时制定详细的活动方案，对学生外出可能遇到的安全问题做出全面的估计，并提供切实可行的预防和补救措施。在活动中，严格按照市教育局的有关规定。责任部门：班干部、值日班长、每位学生、班主任

4、确保班级教育教学的安全有序。积极参加镇中心的校园安全检查活动。做到卫生安全(饮食、饮水安全)、教育教学设施安全、活动安全(课间活动、体育活动等)等等，以及各项安全规章制度和安全责任的落实情况。责任部门：班干部、值日班长、每位学生、班主任

(二)大力加强学生的法制教育和自护教育。

1、组织学生积极参与“安全文明班级”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。保持师生违法犯罪率为0。责任人：班干部、值日班长、每位学生、班主任

2、大力组织开展各种形式的学生自我保护教育。利用晨会、思品、社会、实践活动课、班队活动等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护的教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未然。责任人：班主任

3、加强对学生心理健康的指导与服务。积极开展心理咨询活动，面向学生进行经常性的心理健康指导与服务。

4、加强未成年人思想道德建设。建立好“行为不良”学生帮教机制，建立帮教档案，通过实行“导师制”、“多帮一”、帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访制度，特别是与特殊学生家庭的联系，落实家访谈话制度。

7、进一步做好贫困学生的帮困工作。要从服务于学生成长成才这个基本点出发，真正做到关爱、关心学生，要特别关心贫困学生的学习和生活。

创建“平安班级”学生守则

1、校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。

2、放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。

3、不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，喝水要讲究卫生，注意身体健康。

4、保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。

5、入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防治机械伤人，保证安全。

6、上学、放学途中要遵守交通规则，未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。

7、放学后按时回家，不再街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得1帮助

8、不玩火、不吸烟，爱护消防设施。要懂得一些防火、防病、防煤气和食物中毒、防盗、防溺水、紧急情况疏散知识，遇到险情时，能避险，能进行自救自护。

9、加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活，严防自残、自毁恶性事件的发生。

、自觉遵守《少年儿童文明网络公约》，不看不健康的书、报等;不参与封建迷信活动。

11、学生自觉做到不入网吧、游戏机室。

五好文明家庭创建工作计划方案

各村（居）委会、街直各单位：

街道“五好文明家庭”创建活动协调小组成立以来，在协调小组成员单位的共同努力下，围绕全街精神文明建设的总目第一范文网采编标，在创建、评选、宣传、表彰“五好文明家庭”方面做了大量卓有成效的工作,在提高家庭成员素质，树立具有时代特色和传统美德的先进家庭典型，弘扬家庭文明新风，推动三个文明建设等方面作出了贡献。

为了继续开展“五好文明家庭”创建活动，更好地服务我街建设“中国食用菌之都”和构建社会主义和谐社会，根据上级精神，街道文明办和街道妇联会联合开展这项工作。现将具体要求通知如下：

一、从XX年年起，街道文明办和街道妇联联合组织开展评选表彰街道“五好文明家庭”和推荐全国、省、市级“五好文明家庭”工作。各村（居）、直属单位要继续组织开展好本单位“五好文明家庭”创建、评选和表彰工作，特别是文明单位、文明学校、文明村、文明社区要积极响应，创造性地开展创建活动。通过创建活动，以家庭的文明和谐推动社会的文明和谐，为建设文明和谐的城西做出新的贡献。

二、“五好文明家庭”评选条件：

根据闽妇[XX年]68号《福建省委文明办、福建省妇联会关于开展第六届福建省“五好文明家庭”评选表彰活动的通知》精神，省委文明办和省妇联对XX年下发的“五好文明家庭”的“五好”具体评选条件作了修改。今后，将按照修改后的“五好”条件，开展评选推荐工作。其新的“五好文明家庭”评选条件为：

1、爱国守法，热心公益好，家庭成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，模范实践以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，大力弘扬“平静之中的满腔热血、平凡之中的伟大追求、平常之中的极强烈责任感”的精神，自觉遵守各项法律法规和规章制度；热心社会公益事业，诚实守信，扶贫济困，乐于助人。

2、学习进取，爱岗敬业好。家庭成员自觉树立终身学习的理念，刻苦钻研科学文化知识和业务技能，养成良好的学习习惯。严格遵守职业道德，努力提高工作质量和服务水平，岗位建功，岗位成才。

3、男女平等，尊老爱幼好。家庭关系平等、民主、和谐、友爱，夫妻之间在感情上互相信任、在工作上互相支持、在生活上互相关心；尊敬长辈，关心老人的精神和物质需求；爱护儿童，维护未成年人的合法权益；邻里之间团结互助，和睦相处。

4、移风易俗，少生优育好。家庭成员积极弘扬科学精神，破除陈规陋习，反对封建迷信，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，建立文明、健康、科学的生活方式；自觉参与平安建设，家庭无黄、赌、毒、邪现象发生；严格遵守国家计划生育政策，树立正确的生育观和教子观，做到晚婚、晚育、优生、优育、优教，争当合格家长，培养合格子女。

5、勤俭持家，保护环境好。家庭成员以艰苦奋斗为荣，以奢侈浪费为耻，勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家；增强环境意识，学习环保知识、崇尚绿色生活、热爱环境、建设环境、美化环境、保护环境，从家庭做起、从身边做起、从小事做起。

三、今后街道文明办和街道妇联会将联合召开年度“五好文明家庭”工作会议，研究部署全街“五好文明家庭”创建活动。多年来，我们把“五好文明家庭”创建活动作为精神文明建设的一项内容，列入文明单位（村、学校、社区）评选和综合量化考评之中，收到良好的效果，今后我们将继续作为考评内容。各村（居）、街直各单位要结合本部门实际，制定XX年年“五好文明家庭”创建工作意见（8月底前报街道妇联会），狠抓落实，做出成效。

根据国家六部委《关于深入开展“平安家庭”创建活动的意见》精神和《湖南省“平安家庭”创建活动实施方案》、《湘西自治州“平安家庭”创建活动实施方案》，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，进一步在全镇深入开展“平安家庭”创建活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“平安矮寨”的奋斗目标，坚持在镇党委、镇政府的统一领导下，以“平安家庭”创建活动为载体，充分发挥各部门、各单位、各方面的联合协调作用，齐抓共管，综合治理，以家庭的平安，促进社会的和谐稳定。

二、工作目标

开展“平安家庭”创建活动，坚持以家庭为主体，以行政村、居委会、社区为基本单位，以进一步增强“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境;使更多家庭做好“六防”和实现“六无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋;无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教、元超生;达到“四个更加”，即家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定为总体目标。通过两年的“平安家庭”创建活动，力争20xx年底，全市有95%的家庭参与“平安家庭”创建活动，有85%以上的家庭成为“平安家庭”。

三、创建标准

1、认真学习宣传法律法规政策，依法行使公民权利，发行公民

义务，维护自身权益，创遵纪守法之家;

2、崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，杜绝赌博，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家;

3、家庭成员文明谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，无家庭暴力，创和睦关爱之家;

4、善待他人，友好相处加强沟通，互帮互让，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家;

5、杜绝打架斗殴，杜绝参与集体上访，自觉与黄赌毒等社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。

四、责任单位及主要职责

“平安家庭”创建活动由综治办、妇联、共青团、公安机关、民政部门、司法部门、家办、文化部门、卫生部门、人口计生部门、广播电视部门联合组织实施。各自的职责分工是：

综治部门 积极指导协调，将“平安家庭”创建活动作为创建“平安矮寨”的重要载体，纳入平安建设的总体规划，列入社会治安综合治理目标考核体系，协调有关成员单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施。

妇联组织 切实担负起“平安家庭”创建活动领导小组办公室职责，负责“平安家庭”创建活动的组织实施，加强对“平安家庭”创建活动的具体指导和检查督促。建立健全创建工作考核评估、信息交流、表彰奖励等制度，确保创建质量。大力开展对广大妇女的普法宣传教育，积极利用基层维权网络、维权热线和社会化维权机制，发挥妇女法律帮助专家和志愿者的作用，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。配合安全、司法等部门，预防和制止家庭暴力，不断深化“不让毒品进我家”、“预防艾滋病，健康全家人”、“创建零家庭暴力社区(村)”、“三创、三争、三比”等活动。

共青团组织 积极实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工

程”，加强未成年人权益保护工作，加大青少年禁毒宣传教育，依托社区青少年法律学校、“优秀青少年维权岗”等阵地，加强社区禁毒帮教志愿者队伍建设，积极协助司法、民政、公安等部门做好流动人口子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、吸毒人员子女等特殊青少年等特殊青少年群体的教育、救助工作。

公安机关 严厉打击各类治安、刑事违法犯罪活动，积极开展重点地区治安整治，着力解决突出的治安问题;严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪行为，及时查处黄赌毒等社会丑恶现象，预防和罅家庭暴力，加强对未成年人的法制宣传教育，预防和减少未成年人违法犯罪;与综治、妇联等部门配合，继续深化“不让毒品进我家”活动，为维护社会文明、家庭和谐创造良好的治安环境。

民政部门 积极推进城乡基层民主正当建设进程，将“平安家庭”创建列入基层民主自治建设重要内容，指导社区在“和谐社区”创建活动中开展好“平安家庭”创建工作，逐步提高社区管理水平。严格婚姻登记，加大“平安家庭”创建活动和预防罅家庭暴力的宣传力度。建立城乡社会救助体系，不断完善最低生活保障制度，努力做好城市“三无”对象、城市生活无着的流浪乞讨儿童的社会救助工作以及社会弃婴、孤残儿童的收养登记和安置工作。

司法部门 制定并实施“五五”普法规划，与妇联、共青团组织密切配合，利用新闻媒体和信息网络，不断丰富“五五”普法宣传教育内容，深入开展法制宣传教育，提高家庭成员 的法制观念和法律意识，提高家庭成员通过法律途径解决问题的能力。针对家庭突出问题，充分发挥基层人民调解委员会作用，加大家庭矛盾纠纷排查调处力度，积极为家庭成员提供法律援助和法律服务。

农业部门 认真落实农村经济发展的战略、政策和法规，切实维护农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费作用分配以及宅基地使用等方面的合法权益，将“平安

家庭”创建活动与社会主义新农村建设结合起来，充分发挥示范村在“平安家庭”创建活动中的示范带头作用。

卫生部门 加强健康知识的宣传普及工作，在农村继续推行“九亿农民健康教育行动”，不断提高家庭成员 的健康水平。加强与妇联、团委、公安等部门的联系与合作，广泛开展禁毒防艾和健康知识的宣传，帮助家庭成员提高拒绝毒品、预防艾滋病和其他各类疾病的意识和能力。

文化部门 繁荣艺术创作，为家庭成员提供丰富的精神产品。开展送戏、送书、送电影下乡等各类文化艺术活动，培养家庭成员高尚的思想道德情操。加大执法力度，规范非法出版物、电子游戏、网吧等文化市场的管理，取缔各种反动、淫秽、色情、暴力、封建迷信等文化经营活动;配合有关部门，开展对文化娱乐场所“色情陪侍”活动的查禁和取缔工作，净化娱乐市场，倡导良好的社会风气。

人口计生部门 深入持久地开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题，不断提高出生人口素质，改善出生人口性别结构，提高公民生死健康水平，积极建立和完善计划生育利益导向机制。

广播电视 认真做好“平安家庭”创建活动的宣传报道，积极与妇联、团委、司法等部门密切配合，利用新闻媒体和信息网络，开展各种形式的宣传教育活动，不断提高家庭成员 的活动素质和依法维权的能力。

五、工作考核评估

结合社会治安综合治理年度考核对“平安家庭”创建活动的开展进行一次评估， 村、社区、居委会、镇直各单位先自检、自评，镇“平安家庭”创建活动领导小组再进行全面检查，要求村、社区、居委会、镇直各单位对活动情况进行总结上报，镇“平安家庭”创建活动领导小组办公室每年对创建活动进行一次全面通报。

六、工作措施

1、加强组织领导，形成工作合力。“平安家庭”创建工作是一项社会系统工程需要各部门的密切配合，尴尬党政领导，综治协调，妇联指导，各职能部门齐抓共管，依托社区、村具体实施的工作格局，镇党委、政府由分管领导负总责，综治办、共青团、公安、民政、司法、农办、卫生、文化、人口计生、广电等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组，各村、社区、居委会、镇直各单位也要成立相应的工作班子，领导小组负责牵头制定创建工作整体规划，安排部署阶段性工作，协调解决创建活动中遇到的重大问题，加强对创建活动的分类指导，及时总结推广典型经验。有关责任部门要在开展化解矛盾纠纷、预防和罅家庭暴力、预防青少年犯罪、安置帮教刑释解教人员、创建“无毒家庭”等工作的基础上，不断创新工作机制和工作方法，实现维权与维稳工作的有机结合。

2、加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建“平安家庭”需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传发动群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是以活动为载体，抓好主题宣传。要充分利用每年“三八”妇女维权周、“6·26”国际禁毒日、“1·21”国际艾滋病日等纪念进行集中宣传教育，将创建活动具体化、形象化、通俗化。二是以家庭为阵地，抓好普法宣传。采用以案说法、法律咨询、层层培训、发放各种宣传品等到多种形式开展宣传教育活动，推动法律知识进家入户。三是以志愿者队伍为依托，抓好群众性宣传，建立志愿者队伍是开展“平安家庭”创建活动行之有效的方法。要充分发挥团体会员、专家学者以及维权志愿者、群众自治组织等多方面力量，对成员开展法制宣传和创建“平安家庭”教育。四是以舆论为导向，抓紧好社会宣传。充分运用报刊、广播、电视主为流媒介体，采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多采的宣传活动，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力

3、突出工作重点，丰富创建内涵。在“平安家庭”创建活动活动中，要突出三个重点，实施“三项行动”：一是提高家庭成员 的法律素质为重点，实施“法制宣传进家庭”行为，以“五五”普法和妇联系统“法制宣传年”为契机，将法制宣传教育纳入“平安家庭”创建活动中，深入开展家庭学法活动，形成家家学法律，人人争做守法好公民的良好局面。二是以营造和谐家庭环境为重点，实施“文明新风进家庭”行动。将开展学习型家庭、环保家庭、节约家庭、廉洁家庭等特色创建纳入“平安家庭”创建活动中，不断丰富“五好文明家庭”创建活动的内涵。大力开展树立社会主义荣辱观教育，倡导男女平等、夫妻和睦、少生优生、敬老爱幼、邻里团结，拒绝黄、赌、毒、暴、邪等不良现象对家庭的侵蚀和影响，用家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。三是以维护稳定为重点，实施“矛盾化解进家庭”行动。积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾、努力防控和杜绝家庭不安全隐患，特别是要针对问题家庭、贫困家庭、流动人口家庭的特殊性，有针对性地做好引导、帮扶和救助等工作，预防和减少重新违法犯罪和未成年人犯罪。各村、社区、居委会、镇直各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要把“平安家庭”创建与“五好文明家庭”、“无毒家庭”创建活动结合起来，与创建“文明社区(村)”、“零家庭暴力社区(村)”结合起来，与创建社会主义新农村示范村结合起来，与开展法律援助、社区救助活动结合起来，与创建“文明社区”、实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，便“平安家庭”创建活动不断焕发新的微型机与活力。

4、加强分类指导，推广典型经验。在创建活动中，各村、社区、居委会、镇直各单位要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同层次、不同类型家庭的特点和需求，积极探索农村、城市及流动人口中“平安家庭”创建的模式和机制。为了使创建活动更具针

对性和实效性，各部门要认真总结推广创建中的好做法、好经验，通过示范先行、典型引路的形式来推进创建活动的深入开展。要精心培育一批“平安家庭”创建示范社区(村)、户，通过带动示范作用，使“平安家庭”创建活动走进千家万户。要善于发现“平安家庭”创建的新亮点、特色，进一步深化“平安家庭”创建的内涵，通过召开经验交流会、评选表彰“平安家庭”示范单位和示范户等形式，创出不同模式、富有特色的“平安家庭”品牌。镇“平安家庭”创建活动领导小组将于每年年底对创建进行检查，适时召开工作会议，评选表彰一批在创建活动中涌现出来的先进集体和个人。