2020年环保计划【汇总20篇】

根据四方区环境保护委员会关于《四方区20__年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[20__]2号要求，全面开展创建“绿色环保社区”活动，结合我管区实际，特制定如下工作计划。

一、创建“绿色环保社区”活动的目的

通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容

创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。

1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。

2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。

3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。

4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。

5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。

6、居民对社区环境质量满意率达90%以上。

三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段

1、制定方案阶段：5月31日前完成。成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。

2、组织实施阶段：9月20日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。 3、自查申请阶段：10月20日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。

4、检查验收阶段“11月30日前完成。市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。

5、总结表彰阶段：12月30日前完成。由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。

创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动，加强领导，确保创建活动的顺利开展;要结合实际，制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表，使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结，加强交流，并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。

20xx年，我局将认真按照区委、区政府和上级环保部门的要求，结合实际，认真研究谋划，明确任务、狠抓落实，为确保全市排名“保二争一”目标，制定工作计划如下：

1、着力推进污染减排工作。

一是根据上级环保部门20xx年环保工作会议精神及环境保护目标责任书的工作内容，认真落实新建区各项环境保护工作；二是继续落实 “以奖代补”政策，按照往年的办法，对20xx年减排工程项目给予一定金额的资金补助和奖励，确保全年各项污染减排任务。

2、着力推进污染防治工作。

一是 重点加强对规模化以上畜禽养殖场（小区）的环境监督管理，配合乡镇或农业部门对禁养区内的畜禽养殖场进行搬迁或关闭，对全区范围不能达标排放的规模化养殖场坚决予以关停。二是加强饮用水源保护。严格落实饮用水源地相关规定，把好项目环保审批关，从严执法。三是狠抓扬尘污染治理。配合住建、城管、建管等部门加强建筑施工扬尘及道路扬尘污染防治。

3、着力优化审批验收服务。

一是 认真把好建设项目审批和验收关，为区域经济发展提供高效、便捷的环保服务。二是做好环保违法违规建设项目清理的后续工作，建立完善一厂一档。三是在项目建设之前提前介入，及时提出环保意见，为区政府决策时提供参考。

4、着力推进环境监测服务。

一是 继续做好环境质量监测、污染源监督监测、委托性监测和信 访仲裁监测，确保数据真实、准确、有效。二是确保空气自动监测站的正常运行，及时准确提供监测数据。三是加强监测结果运用，为环境管理、经济建设提供科学高效优质服务。

5、着力推进生态文明建设。

继续推进生态文明建设，力争创建2个国家级生态文明乡镇，2个省级生态文明乡镇，3个省级生态文明村，50个市级生态文明村。扎实开展好农村环境综合整治，帮助南矶山乡政府全力推进农村连片整治项目。

6、着力强化环境执法监管。

一是 继续抓好中央环保督查后续工作，确保按期完成整改任务。二是持续深入开展环保大检查行动，对20xx年环保违法违规政府备案项目加强监管，严厉打击环境违法行为。三是加强与司法部门联动机制。相互配合，形成合力，给予违法者严厉的打击。四是加强违法排污的源头防控。按“双随机”要求，严格落实对重点行业以及建设项目“三同时”制度现场监督检查。五是 全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。

7、着力抓好环境信访查处。

认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复，及时处理环境信访问题，维护社会和谐稳定。

8、着力推进环保领域改革。

一是 积极推进环保领域改革。严格执行生态保护红线规定，配合上级加快监管平台建设，规范排污许可行为；二是加强监管能力建设。顺应环保机构垂直管理要求，全面推进环境监测、监察、应急等环境保护能力建设；三是落实环境信息公开。积极引导公众参与，形成环境质量人人共享、环境保护人人有责的良好氛围。

20xx年，环保工作要在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以实施倍增计划，苦战三年，打造崭新为指引，以实现天蓝、地绿、水清为已任，紧贴经济发展大局，攻坚克难，打好治污减排攻坚战。

1、“两区一线”治理要取得新成果。一是以环保部华北督察中心两次暗查的14家污染企业为突破口，开展104国道沿线及周边企业专项整治。摸清污染企业底数，制定污染企业整治方案，开展专项整治行动，查处违法违规行为、补办环保审批手续、治理不达标企业、搬迁电镀及金属加工制造企业、关停治理无望和不符合国家产业政策的企业，使104国道两侧六乡镇环境治理取得明显成效。二是突出抓好大邱庄及周边地区的水污染治理工程。全面实施大邱庄及周边区域水污染治理方案，并在现有污水处理厂升级改造的基础上再建两个大型污水处理厂，提高大邱庄及周边地区污水收取率和污水处理率;同时开展84台燃煤设施脱硫除尘的双重治理，解决烟尘及二氧化硫超标排放问题。三是继续抓好子牙地区拆旧污染专项治理工作，要按照县政府《关于禁止进入子牙环保产业园内第七类固体废物到园区外拆解加工的决定》，严厉查处外货内销，内货外流，烧线污染的违法行为，进一步改善子牙及周边地区的空气质量。

2、电镀企业清理整顿工作要取得新进展。落实县委发号《x县规范和促进电镀行业健康发展的暂行办法》文件精神，推进三个电镀集中控制区建设。在完成第一批唐官屯、大丰堆、团泊、梁头四乡镇70家电镀企业整治的基础上，采取严厉措施，全面展开其余14乡镇153家企业的整治工作。对完成限期无望企业、未经允许私自建设企业，要下达关停处理决定;对已被取缔关闭，后又死灰复燃企业，要强行拆除生产设施;对原地整治企业，要下达限期整改，逾期不能完成的，要下达关停处理决定;新上电镀企业，必须进入集控区。区外原有电镀企业不允许扩大产能，废水排放要严格达到环保规定标准，不能达标的要依法关闭。

3、中小企业污染整治要采取新行动。要按照“关闭一批、限期治理一批、改造搬迁一批”的原则和先易后难、先城郊后乡村，先国道、后园区的整治思路，以保护群众健康整治违法排污企业为依托，全方位、分步骤实施整治计划，全面开展中小企业整治工作，提升企业清洁生产水平和能力，努力实现中小企业污染治理设施覆盖率百分之百、排放达标率百分之百的目标。

4、生态创建工作要取得新突破。要积极推进生态县、优美乡镇、生态村创建工作。一是推动实施生态县创建10项重点工程建设，督促项目责任单位按期完成工程建设，加快生态县创建步伐，二是以一镇三村的试点示范为先导，到20xx年底以前，全县80%的乡镇编制完成乡镇环保规划，实施环境优美乡镇创建工作。三是以《x县农村环境综合整治规划》为指导，以国家“以奖代补、以奖促治”政策为依托，建设西双塘村生活污水处理站，为西双塘村创建国家级生态村创建条件。

5、二氧化硫和化学需氧量减排要实现新目标。一是实施设施减排，以大邱庄区域燃煤企业脱硫治理为重点，铺开企业脱硫治理工程，力争年内完成60台燃煤设备的脱硫治理;同时积极推动新城西城污水处理厂建设、华静污水处理厂升级改造、x开发区北区污水处理厂建设等减排项目，为20xx年的减排工作，增加新的支撑点;二是实施结构减，结合电镀企业清理整顿工作，取缔关闭治理无望、私自建设和死灰复燃的电镀企业;推动电镀集控区建设步伐，引导电镀企业向三个集控区集中;三是实施环境管理减排，开展环保专项行动，取缔关闭违法排污中小企业，为新上重大项目腾出发展空间。四是落实主要污染物总量辖区负责制，分解减排任务到部门、到乡镇，加强减排工作的效能监察，形成减排工作的合力，确保化学需氧量年排放降至吨，二氧化硫降至吨。

根据四方区环境保护委员会关于《四方区20xx-20xx年度市、区长环境保护责任书工作实施方案》的通知(四环委发[20xx]2号要求，全面开展创建“绿色环保社区”活动，结合我管区实际，特制定如下工作计划。

一、创建“绿色环保社区”活动的目的

通过开展创建“绿色环保社区”活动，结合“三项”整治，以改善城市环境质量和生态环境为目标，提高全民环境保护意识，引导社区居民自觉参与环境保护，营造整洁优美生活环境。

二、创建“绿色环保社区”活动的主要内容

创建“绿色环保社区”活动，在办事处创建“绿色环保社区”领导小组的领导下进行，并设立办公室，负责对全管区创建“绿色环保社区”活动进行督促、指导等工作。选出2个社区居委会争创“绿色环保社区”具体创建标准如下。

1、确定专人负责环境保护工作，分工明确，责任到位。

2、环境管理措施切实可行，注重社区生态建设，社区环保工作计划和各项环保管理制度健全，并能严格执行。

3、社区人居环境良好，区域环境噪声达到《青岛市城市区域环境噪声标准适应区域划分规定》的标准，无在室外使用高音喇叭的经营性店铺，垃圾分类收集水平不断提高，绿色率高，社区内无违法建筑，无废弃煤池，无生活废水乱排现象。

4、社区居民环境意识较高，有一定的环境文化氛围，经常开展和参与环保公益活动，社区内设置环境保护宣传栏1-2块，每月更换宣传内容。

5、社区居民在日常生活中，树立了良好的环境道德和行为规范，积极参与绿色消费，抵制破坏环境的生活方式。

6、居民对社区环境质量满意率达9%以上。

三、创建“绿色环保社区”活动具体时间安排，共分5个阶段:

1、制定方案阶段:5月31日前完成。成立创建活动领导机构，选出创建社区，制定创建活动实施方案，并报区创建“绿色环保社区”办公室，经审核同意后组织实施。

2、组织实施阶段:9月2xx日前完成。组织实施工作计划，对创建过程中出现的问题及时解决或上报区创建“绿色环保社区”办公室，统一研究解决，确保创建工作顺利完成。

3、自查申请阶段：1xx月2xx日前完成。街道办事处自查合格后，向区创建“绿色环保社区”办公室提出验收申请，由区创建“绿色环保社区”办公室组织验收后，将验收合格的“绿色环保社区”上报市“创绿”办公室，并向其提出对创建单位进行命名的申请。

4、检查验收阶段“xx月3xx日前完成。市“创建”办公室组织专家成立检查组，通过检查档案、现场抽查和问卷调查等方式进行检查验收。

5、总结表彰阶段：xx月3xx日前完成。由市“创绿”工作领导小组办公室对创建单位进行命名表彰。

创建“绿色环保社区”活动作为创建文明城市工作的一项重要内容。今年将纳入全市创建文明城市工作的年终考核评比。各社区要高度重视此项活动，加强领导，确保创建活动的顺利开展;要结合实际，制定切实可行的创建计划、创建标准和时间表，使创建工作具有较强的可操作性;要及时进行总结，加强交流，并将创建活动信息及时上报街道创建“绿色环保社区”办公室。

20xx年，我镇环保工作在镇党委、政府的正确领导下，在县环保局的指导下，切实贯彻环保基本国策，认真执行环保法律、法规，以节能减排、保护环境为中心，始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，全面开展环保工作，建设美丽梅山，有力的促进了全镇经济与环境、社会协调发展，促进大城关及新农村建设和谐发展。现将一年来的工作总结如下：

一、加强对环保工作领导，明确工作责任

年初，我镇将环保工作列入全年工作计划，制定环保目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，镇成立了以政府镇长为组长，分管领导为副组长、部门负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由镇“规划城建环保所”牵头具体负责，林业、国土、水利、渔政等相关部门协调，落实具体经办人员，组织机构健全。

二、加大宣传力度，提高对环保的认识

环境保护是我国一项基本国策，是树立”以人为本”的科学发展观，构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识，我镇利用各种形式进行环保宣传，张贴过街宣传标语20幅，主要领导在周例会上强调环保工作，要求全镇干群要增强环保意识。一是结合城管中队日常巡查，录制磁带，大力开展环保宣传教育;二是采取与各村组签订责任状的形式，极大地增强了人民群众的环保意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。

利用“六、五”世界环境日搭建环保宣传台，悬挂环保标语，开展咨询活动。共发放各类资料1000余份，书写标语20副，接受群众现场咨询88次。

三、部门齐抓共管，加强目标管理

在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和部门实际，抓住重点，齐抓共管，有效实施，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到实处，各项工作有序展开。

(一)对集中饮用水源进行保护，特别是苏畈、南水、洪冲、梅山、三湾、马店等库沿线村，结合全国文明县城创建、三线三边卫生环境集中整治活动，对库区沿线河道进行清理，有效的保护了水资源的洁净、卫生。并分别在苏畈、小南京村美好乡村示范点建设5处微动力污水处理设备，实现雨污分流，生活污水达标排放。

(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。按照年初县环保局下达的目标责任书要求，我镇拆除徐冲、金山2座粘土砖窑厂，并关停汪冲、船冲3座石料场，减少了废气的排放，有效地保护了环境和资源。

(三)按照县文明创建、环境保护工作的统一要求，结合我镇实际，在全镇主要四个方面开展重点整治:

1、以巩固创建成效为目标，集中开展全国文明县城、全省卫生县城、园林城市暨“三城同创”工作。一是向县争取加大对环保经费的投入，今年新聘用环卫保洁员150多人，使从业人员增至408人，新增洒水车2台，垃圾清扫车8台，垃圾转运车10台。保洁范围向乡村、背街后巷拓展，实行早、中、皖全天候保洁，做到垃圾无裸露、不滞留。二是借助书记信箱，对群众投诉反映的问题进行全面清理，特别是上级领导批示的环境污染信访事件，要作为重点整治对象，采取有力措施，集中整治，先后取缔了城区养猪场、关停砖窑厂、石料场等。三是为解决老城区污水处理问题，积极配合县住建局开展新河第二污水处理厂征地拆迁及工程实施协调工作。四是加大饮用水源区的保护，对日常整治情况进行了检查。对我镇域内网箱养殖企业进行疏导，调整产业结构，逐步取缔库区网箱养殖，减少水质污染物，确保饮用水安全。全年我镇未发生重大环境污染事故和因环保问题引起的大规模群体上访事件。

2、集中开展重点流域、重点企业的专项整治。(1)配合环保部门开展小流域污染问题的整治。加强对我镇内河的治理，认真落实上级有关要求，加强对流域污染治理。(2)加强监管力度，严格控制污染源头。对全镇新建建设项目进行一次集中清理。对没有依法执行环境影响评价并投产的排污单位，依法责令其停止生产;对环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产整治，坚决控制新污染源的产生，避免走“先污染后治理”的老路。全镇无产生辐射企业。(3)我镇境内没有举办国家明令禁止的“十五”小企业，所有建设项目实行环评制度，100%执”三同时”制度。

3、大力开展镇村环境整治工作，对环保目标责任书落实情况进行督导。全镇在各村统建360座垃圾收集池，配备垃圾桶，周边各村生活垃圾纳入县城环卫保洁体系集中处理，结合“三线三边”环境整治，新建公厕15座，改造新老城区公厕24座;拆除旧猪圈、旧旱厕190座，取缔规划区内养猪场4家。

4、开展午、秋两季桔杆禁烧综合治理。我镇专门成立工作组，下发秸秆垃圾禁烧实施方案，专门会议布置，各村社都高度重视环境保护工作，普遍建立了环保工作机制，坚持和完善党政一把手环保工作实绩考核制度，能够认真落实环境保护“一把手”负责制，实行主要负责人亲自抓、负总责，分管副职深入实际，狠抓工作落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的 工作格局。查处通过燃烧秸秆传统增肥事件16起，全年秸秆、垃圾直接焚烧现象大幅度减少。

一年来，我镇在环境保护工作方面做出了较大的努力，并取得了一定的实效，20xx年我镇城功的创建了省“生态乡镇”。但是我们也清楚地认识到，我们的工作还有许多不足之处，有待今后工作中加以解决，人民群众的环保意识还比较薄弱，在下一年度的工作中，我们将加强引导。

20xx年工作计划：

1、继续贯彻执行国家关于环境保护的方针政策、法律法规，并监督实施。

2、加大对污染整治工作，要按文件规定的标准，对所有污染企业进行整改，对午秋两季桔杆禁烧工作加大整治力度。

3、加强宣传，利用6.5环境保护日结合日常工作，加大环境保护宣传力度，努力提高群众环保意识。

4、继续做好“生态村 ”创建和申报工作。

金秋的季节,稻米飘香,今年我们小班又迎来了一批新的幼儿。曾说过：“环境保护是一项崇高的事业，是积德的事业。”幼儿作为发展中的人，有权知道他们所出的环境的状况，有义务成为美好环境的缔造者和维护者。因而，对幼儿实施环保教育，使他们从小具备环保意识与环保习惯是十分必要的。

这学期，我们小班将通过各种丰富多彩的活动，让孩子们开始学会关注自己身边的环境，掌握许多初浅的环保知识，初步养成了良好的环保行为和环保的情感态度。下面是我们小班环保教育的主要工作与措施：

一、制定明确目标，保证环保教育的长效性

1.培养幼儿热爱大自然、保护地球家园的情感和责任感;

2.教育幼儿具备基本的环保知识，养成良好的环保习惯;

3.通过各种活动，让幼儿知道“保护环境，从我做起”的理念。

二、完善教育内容，保证环保教育的层次感

将环保教育渗透到语言教学、社会教学、艺术教学等五大领域中进行。例如在语言教学中，通过看图讲述，故事，儿歌等活动，让幼儿在语言中受到启迪;在社会教学中，让幼儿在活跃的气氛中接受教育;在艺术教学中，则通过歌曲，打击乐，舞蹈，绘画，手工等活动教育幼儿，并开展了区域活动，在各个区域中投放大量的废旧物品并将其变废为宝，让幼儿感受到废物是可以再利用的。通过以上活动让幼儿在唱唱跳跳剪剪贴贴画画中充分感受到自己是大自然中的一个成员，逐渐明白人与大自然应当和谐相处的道理。

三、注重日常教育

1.尽可能绿化周边环境。在教室外平台及走廊上放置盆花、种植鲜花，将要绿化的地方都绿了起来，创建美丽舒适的绿色小天地。窗明几净，卫生达标，教室内一切井然在序、整洁。

2.让幼儿参与“绿色环境”的创设。与幼儿一起利用废物材料布置教室，设计富有情趣的环保标志语，如“花儿好看我不摘”“嘘!轻点儿”“小鱼说：请爱护我们的家”“不乱丢纸屑”“请节约每一滴水”等内容的字画，有针对性地挂在教室及幼儿园的各个角落，时时刻刻提醒幼儿。

四、主要活动安排

九月份

1.熟悉幼儿园环境，加强环保教育

2.开展“宝贵的水”环保主题活动

十月份。

1.开展“爱惜粮食”环保主题活动

2.爱劳动教育

3.丰富活动区，自然角

十一月份

1.幼儿环保画展

2.培养幼儿良好的进餐习惯

3.手工活动：变废为宝

十二月份

1.爱幼儿园教育

2.积极参与“大带小”活动，激发幼儿爱幼儿园，爱集体

一月份

1.“环保标语”制作比赛

2.“元旦”环保时装表演

城市规划建设管理工作上市长的讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

【城建环保范文】

同志们：

这次全省建设工作会议，是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国建设工作会议的部署，回顾总结20xx年全省建设工作情况，研究部署今年的工作。省政府对召开这次会议非常重视，会前专门听取了汇报。在1月2日召开的电视电话会议上，我对今年建设工作已作了简要部署。下面，我再讲几点意见。具体工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建设工作取得的成绩，进一步增强建设事业改革与发展的信心和决心

刚刚过去的一年，是全省人民经受严峻考验，各项工作取得重大进展的一年。在以为党中央正确领导下，全省各级党委、政府带领广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，面对突如其来的“非典”疫情和特大洪涝灾害，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了显著成绩，各项主要经济指标均达到1997年以来的最好水平。据初步统计，全年预计完成国内生产总值120xx亿元，增长13%以上;财政收入预计超过1960亿元，同口径增长20%以上;进出口总额将达1136亿美元，同比增长61%。实际利用外资达到158.7亿美元，同比增长50%左右，位居全国第一。同时，省委、省政府采取的重大发展举措已初见成效，新型工业化布局全面展开，沿江开发集聚效应日益明显。苏南在全省的先导拉动作用进一步增强，苏中开发开放迅速推进，苏北工业化进程明显加快，区域共同发展出现新的局面。总的看来，去年遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好，经济生活的各个方面都发生了新的、积极的变化。市场活力明显增强，民众自主创业和企业自主创新成为生产力发展中最活跃的因素。产业升级步伐加快，高新技术和高成长产业成为新一轮增长的重要支撑力量。以人为本、统筹兼顾的指导思想更加明确，各项工作正在按照全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前建设工作中还存在不少薄弱环节。主要表现在：城市化发展不平衡，地区差异明显，区域之间、城市之间的发展不够协调，制约城市化发展的体制和政策障碍依然存在;城乡规划的调控作用有待加强，实施监督制约机制有待健全;城市建设偏重数量的扩张，对质量和内涵的追求相对不足;一些行业的改革力度还不够大，改制工作不到位;建设领域一些热点、难点问题依然突出，违规拆迁现象时有发生，拖欠工程款和农民工工资问题比较严重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年，是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展，加快实现“两个率先”目标重要的一年，也是完成“十五”计划的关键一年。当前，国际产业和资本正在继续向我国沿海、沿江地区转移，经济全球化对我国城市经济发展和城市建设必将产生深刻的影响。在党的xx大和xx届三中全会精神的鼓舞下，全国各地特别是沿海省市呈现出你追我赶、竞相发展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，广东提出了建设“珠三角大都市”的目标，与我省构建三大都市圈的理念相互呼应。在新形势下，全省上下要紧紧围绕“两个率先”目标，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力推进经济增长方式的转变，努力提高质量和效益，保持全省经济快速稳定增长的势头，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全省建设战线要紧紧抓住新机遇，增强信心，奋勇争先，扎实工作，认真部署落实新一年的建设工作，加快推进全省建设事业的发展。

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为积极响应党的xx大报告中提出的“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”的文件精神，大力推进xx市生态文明建设。根据《xx市环境保护三年行动计划(20xx-20xx年)》(长政办函〔20xx〕20号)中有关：“组织开展节能环保社区(两型社区)创建工作，三年内完成100个节能环保社区(两型社区)创建”的要求,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，通过开展节能环保宣传教育和民众自治创建活动，倡导资源节约、环境友好的生产生活方式，加快推动“两型社会”建设。

二、组织机构

由市环保局、市能源局、市文明办、市财政局联合成立xx市创建节能环保社区工作领导小组，指导与负责创建工作。

其办事机构为xx市创建节能环保社区工作领导小组办公室(简称“市创建办”)，设xx市环境保护宣教站，牵头负责组织协调、培训交流、检查督促、考核验收、命名管理等工作。

三、申报范围与条件

申报范围为全市各区范围内已建成的行政社区。已获批“xx市节能环保社区”或“xx市节能环保示范社区”的单位原则上3年内不重复申报同一创建目标。

申报“xx市节能环保社区”的行政社区，应符合以下条件：

1、已获得“区级节能环保(两型)社区”称号;

2、达到xx市节能环保社区考评标准(附件1)。

申报“xx市节能环保示范社区”的行政社区，创建效果要显著，并在全市乃至更大范围内具有引领示范作用。

四、创建原则

三级联动。市、区、街道共同组织开展“节能环保社区”创建工作，自下而上逐级推荐。

动态管理。对创建单位实行集中验收与复查考核相结合的动态管理模式。

公开公正。坚持公开、公平、公正原则，自评推荐与考核评审相结合，每年集中向社会公示结果。

五、工作步骤

(一)动员准备阶段(20xx-20xx年每年度的3-4月)

1、各区应相应成立由区环保局、区能源局(能源办)、区文明办、区财政局联合组成的区级创建节能环保社区工作领导小组。负责各区节能环保社区创建的组织协调、培训交流、业务指导、检查督促、考核验收、命名与管理等工作。其办事机构设在区环保局，牵头负责辖区创建工作的组织协调及推荐申报等工作。

2、各区创建节能环保社区工作领导小组制定下发本辖区年度工作方案，于每年度5月底前报送至“市创建办”。

3、市、区创建节能环保社区工作领导小组全面动员，引导街道、社区开展市级、区级节能环保社区创建工作。

(二)申报推选阶段(20xx-20xx年每年度的5-9月)

1、各区创建节能环保社区工作领导小组汇总辖区创建单位情况，于每年9月底前将《xx市节能环保社区申报表》审批盖章后, 报送到“市创建办”。

2、“市创建办”对申报单位创建情况汇总及初步审核后，上报市创建领导小组。

(三)创建实施阶段(20xx-20xx年每年度的7-9月)

1、各申报社区对照《xx市节能环保社区考评标准》，深入开展创建工作。同时将本单位的创建目标和主要措施在社区醒目位置张榜公示，接受社会监督和评议。

2、市、区两级创建领导小组加强对创建单位的指导督查。

(四)验收评审阶段(20xx-20xx年每年度10-11月)

1、“市创建办”按照《xx市节能环保社区创建工作实施方案(20xx-20xx年)》，对照《xx市节能环保社区考评标准》，于每年11月份前对申报单位进行摸底调查及抽查审核，初步确定“xx市节能环保社区”名单，择优向市创建领导小组推荐申报“xx市节能环保示范社区”名单。

2、每年11月前后，市创建节能环保社区工作领导小组组成联合评审验收组，重点对申报“xx市节能环保示范社区”的单位进行现场评审、考核、验收。

(五)认定巩固阶段(20xx-20xx年每年度的12月)

1、对评审为“xx市节能环保社区”和“xx市节能环保示范社区”的单位进行公示，接受社会监督评议。对获评“xx市节能环保示范社区”的单位(每年20个)，由市环保局和市能源局分别给予壹万元资金奖励，共计贰万元(从节能专项资金列支)。

2、加强对获评单位的后期监督，经复核检查发现问题，整改不合格的，取消其称号。

六、工作保障

1、加强组织领导。各级各有关部门要高度重视节能环保社区创建工作，纳入议事日程，安排专人负责，确保任务落实。

2、强化督促指导。市、区两级创建领导小组，以及各相关单位要加强对创建单位的督促指导，协调解决创建具体问题。

3、抓好示范带动。市、区两级要培育一批示范点，培育创建典型，形成可复制推广的创建经验和模式，适时通过示范观摩、宣传推介等形式最大限度地发挥示范带动效应。

七、几点说明

1、从即日起，xx市“节能环保社区”创建工作按照新修订后的创建标准实行，以前的(长环联〔20xx〕11号)文件废止。

2、20xx年以前创建的“xx市节能环保社区”和“xx市节能环保示范社区”，要对照新标准进行规范与巩固，凡在复核工作中达不到新标准要求的将责令整改或撤销称号。

3、xx市节能环保社区创建工作“以奖促治”奖励资金如有调整变化，再另行通知。

附件：1、《xx市节能环保社区考评标准》(修改)

2、《xx市节能环保社区申报表》

3、《xx市绿色家庭参考标准》

企业环保人员工作计划

长期以来，我厂始终把环保工作作为企业的头等大事来抓，不断完善环保运行规章制度，总结环保设施运行经验。在生产运行过程中，坚持可持续发展理念。节能消耗，最大限度减少污染物的排放。通过一系列卓有成效的工作，我厂的环境得到了很大改善，废水污染物排放量小于《国家污水综合排放标准》，为了更好的把我厂环保工作做好，特制定2014年工作计划

1、严格按照国家环保要求，坚持 “预防为主，防治结合”的环保方针，进一步加大力度，做好环境保护工作，实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育，使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。

2、推行清洁生产、开展节能降耗，提高资源利用效率。环保先行，末端治理不放松，发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置;开展资源综合利用，变废为宝。

3、绿化美化环境，营造美好的工作生活环境。规范管理，持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施，只有起点，没有终点。 做好企业的环境保护工作，必须与规范的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。

4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目，以技术创新为动力，采用先进的污染治理技术，治理生产过程排放的污染物，全面完成减排计划;采用先进的工艺技术与设备，改进管理，提高综合利用率，进一步实施循环经济，以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。

5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料，对环境保护工作进行系统全面的分析研究，总结成绩，找出矛盾，提出建议。

6、通过环境统计分析，反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理，为制定环境保护措施提供参考依据。

7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。

总之，环境问题要从大处着眼，小处入手，如今国家正在大力宣传和倡导节能减排，全民行动，在我们企业就更需要政府、民众和企业同心协力做好污染防治和生态保护工作，才能把节能减排的目标任务落到实处，收到经济发展与环境保护双赢的效果。

一是说清环境质量及变化趋势。该局在开展区域环境质量监测、环境污染源监测、新建、改建、扩建项目验收监测等工作中，严格规范程序，提高服务意识，强化管理意识，从而说清该县环境质量及变化趋势，为环境管理提供科学的监测数据和资料。

二是说清污染源排放状况。该局加强对环境监测数据分析，做到“四个一”，即每天在该局局域网发布一次环境空气质量日报，每周发布一次环境空气质量周报，每月撰写一份环境空气质量月分析报告，每年汇总全年各类监测数据，编写一本武隆县环境质量报告书，对辖区环境和污染源状况按项目和类别进行全面分析，为领导全面了解该县污染物状况和变化趋势提供最基础的数据依据，为各部门综合分析辖区环境状况和科学协调全面发展提供有力的数据材料。

三是说清潜在的环境风险。强化应急意识，注重对环境质量和污染源监测数据进行综合分析，及时判断可能出现的环境风险，争取环境应急事件处置的主动性和预见性。加强环境预警体系建设，强化仪器设备的配置和使用，定期开展应急监测模拟演练，做到常态化管理，常态化练兵，为提升环境监测能力和水平奠定坚实基础。

第一条:指导思想

以党的xx大精神为指导思想，贯彻执行河南能源及永煤公司两级公司及顺和煤矿相关文件精神，以实现环保型区队为最终目标，通过宣传教育、强化管理、创新机制，提高员工环境保护意识，稳步推进环境保护各项工作。特制订我队20xx年度环境保护工作计划。

第二条:主要环境保护工作计划

一、每季度开展一次队干集中上岗检查，针对节能降耗、环境保护进行全面检查;

二、杜绝井下材料浪费，提高材料利用率;

三、落实节水、节电、节约材料、资源重复利用等工作。

第三条:实施方法

一、加强组织领导，贯彻环境经营理念

推行环境经营的先进理念，从我队的可持续发展大局出发，增强环保责任意识，充分认识到“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，开展清洁生产，控污减排，改善环境，是综采队履行的责任。

把环境经营融入队部经营管理的全过程，使环境保护和队部发展融为一体的队部经营活动。我队特制定出环保工作计划，建立环境经营推进体系及环境保护的规章制度，各班组根据区队环保工作目标，按照各自职责，策划、编制环境经营专业领域的工作目标和实施计划，把环境经营理念贯穿生产经营的各个环节。

加强环境保护，严格落实各级领导责任制。区队负责人为环境保护第一责任人，必须切实履行环保职责，加强对本单位环保工作的领导，主动分析、查找影响环保工作的薄弱环节，层层落实责任，积极协调解决环境保护工作中遇到的重点、难点问题，为实现可持续发展提供坚强保障。

二、深化环境行为评价，提升环境管理水平

开展环境行为评价，既是矿对我队的要求，也是我队自身树立良好形象，提升区队竞争力，实现可持续发展的重要保障。我队将建立、完善环境行为评价管理制度及标准，把环境行为评价作为改善环境绩效的有效载体和重要手段，不断加以深化，切实提高我队的环境管理水平。

高度重视环境行为评价工作，采取切实有效的措施加以推进。按照我队管理制度及评价标准，制定具体实施细则，责任落实到位，加强日常的环保管理，积极主动开展控污减排，改善环境质量。

三、强化管理，确保实现年度目标指标

我队将进一步加强对废水、废气、噪声、的抑制加大环境违规行为的考核力度。

1、推进环境管理体系有效运行。各班组要进一步完善环境因素尤其是重要环境因素的识别与评价，疏理相关的管理标准，规范自身的管理，真正将日常环保管理融入体系之中，不断提升体系的运行质量和管理效果。

2、进一步控制污染物无组织排放。必须继续加大对扬尘污染以及废水、工业废油和含油机械润滑物不规范收集贮存、处置等现象的管控;要进一步加大矿容矿貌、散装物料运输抛洒、工程施工区域环境污染的督查力度，抑制污染物无组织排放行为。

3、切实加强环保治理设施管理。要加强环保设施的运行维护，做好日常点检与维保，确保环保设施与主体生产设备的同步运行，充分发挥治理设施的减排治污效果。

4、加强污染源排放监测。按照集团公司制定的污染源监测计划，加大对固定污染源的监测频次，及时、准确地反映污染物排放及治理设施运行状况，为进一步做好我队污染减排，提供准确的监测数据。

5、杜绝环境违法行为。坚决不得发生人为无组织排放有毒有害物质造成的环境污染事件以及被社会公众投诉环境污染属实事件。

6、加强环境风险源管理，提升环境应急处置能力。要进一步梳理环境风险源分布状况，根据矿井《安全事故应急预案》制定、完善突发环境污染事件区域应急预案。明确各层级控制环境风险内容，制定周密防范措施，责任到人。普及环境应急知识，组织开展应急预案学习和演练，提高应急情况下快速响应和处置能力。

第四条:加强教育培训，营造保护环境的良好氛围

提高环境保护意识，增强爱护环境的责任感，教育培训必须先行。我队将通过开展环保管理知识及法律法规培训、环境风险源辨识及评估培训，提高各级管理人员管理水平。加强环境经营理念、循环经济、资源综合利用、清洁生产、环境保护的宣传，广泛普及环境与健康等科普知识;组织开展“环境保护征文”活动，鼓励员工主动参与环境保护工作，努力营造节约资源、保护环境的舆论氛围。

加强环保设施点检维护及操作岗位员工的技能培训，提高操作技能，确保环保设施的有效运行;要结合自身实际，开展丰富多彩、寓教于乐的活动，进一步引导员工日常环境保护行为的养成。

第五条:加强固体废物和危险废物监管

按照循环经济“减量化、再利用、再循环”原则和环境友好化的要求，有效利用、规范处置各类废弃物，实现环境治理与经济效益的和谐统一。

加强对危险废物管理，杜绝有毒有害废物的不规范处置。严格按照国家和地方环保主管部门的相关规定，实施全过程监管，防止遗失、扩散，避免造成环境危害。严格执行危险废物申报制度，确保安全转移处置。

第六条:实施清洁生产，从源头削减污染

清洁生产的核心是“节能、降耗、减污、增效”，通过采用先进工艺技术与设备、改善管理、提高资源利用率，从源头削减污染，将环境保护的压力消解在生产全过程。实施清洁生产。

据综采队环境保护管理办法的有关要求对队内员工进行相应考核，由环境保护管理小组进行监督，对造成环境污染的小组和个人将严厉批评并按照制度进行处罚。队内各员工不仅要从自身做起，而且还要主动监督制止浪费和污染环境的行为。

综采队在接下来的一年将严格按照工作计划执行，通过各种措施的执行及环境保护管理小组配合各位员工共同努力，最终将我队的环境保护工作朝向实干、实效的方向推进。

一、 重视在环境创设中体现环保意识

开展环保教育离不开创设一个富有环保意识的环境。我们准备制作“绿色环保行动”的宣传板和环保标语悬挂于走廊上，倡导节约用水，珍惜纸张，随手关灯等环保行动;在每个角落设置一个纸篓供孩子放置碎纸;在盥洗室设置节约用水的标志，提醒孩子关好水龙头;在垃圾桶上方设置“废物入娄”，楼梯上设置“保持安静”的标志，提醒进出人员轻声说话，营造安静的活动环境。

在环境创设中，我们准备大量的运用各种安全无毒的废旧物品，比如：用各种饼干盒制作成物品收集箱，让各种小玩意都有自己的“家”;用旧盒子制作成“电话”“热水器”，放在区域中，让孩子们玩得更开心;用报纸做成纸棍，让孩子练习玩耍;收集棒冰棍让孩子自由拼图，用瓶盖制作日历;用废纸板制作大型的墙饰等等。利用废旧物品的设计制作，即丰富了孩子的活动材料，美化了环境，还让孩子们深刻体会到，许多废旧物品都能变成有用的东西，让孩子们体会到创造的乐趣，丰富了想像力，也树立了资源利用的环保意识。

二、在日常教学工作中渗透环保教育

环保意识和环保行为的养成不是一天就能养成的，我们应该把环保教育渗透在日常的教育工作中，比如：我班准备通过环保主题《清洁家园》、《动物-我们的朋友》等活动进行环保教育，初步培养孩子的环保意识。在区域活动中，将孩子带来的没有用的报纸裁减独特的“时装”;用废旧光盘制作动物头像。种种生动形象，活泼有趣的教学活动，可以大大激发孩子丰富的想像力和动手能力，让孩子们体验到创造的乐趣，逐步养成初步的环保意识。

三、家长的配合是环保教育取得成功的重要因素

这一项活动我们还需要家长的大力支持和配合。家长在家可以带领孩子开展读报活动，利用各种报导，引导孩子了解各种环保知识，并带到班级中，让所有的孩子都能够学到更多的知识。比如：在日常生活中，我们可以通过认识“汽车”，不失时机的告诉孩子：汽车的尾气会污染环境。另外，家长应该做孩子的榜样，平时要节约用水、用电，合理地使用废旧物品，比如：我们可以用洗衣服的水拖地、用洗脸水浇花，晚上进出房间随手关灯等。我相信，通过我们大家的共同努力，环保意识一定会伴随孩子健康成长!

俗语说："千人千脾气，万人万模样。"作为一名幼儿教师，每天面对的是几十张不同面孔的幼儿，同时也是穿梭在几十种不同的性格中。

柴一圣小朋友是班内一个比较腼腆内向的孩子，一看这个孩子，你会认为他是个安静乖巧的孩子，但接触长了会发现，其实不然，也许正是因为他的孤僻，所以总会出现过激行为。孩子集中如厕时，他会趁人不注意，打一下小朋友的头或拍一下小朋友的背，这时就会有小朋友告他的状："老师，柴一圣打我。"追究原因，一圣会很无辜地说："老师，我没有打人。"其实，老师明白，这也许是一圣对小朋友表示友好的一种方式，只是有些粗鲁罢了，但这样的行为毕竟是不对的，老师必须对其进行教育引导。让他学会和小朋友友好相处，体验和小朋友一起游戏的快乐。

说到游戏，又出现了一圣的有一大危险之处，当一起玩玩具时，他会因为争抢某一玩具而张口咬人，作为老师，必须保证孩子的在园安全，当发现孩子的这一行为，我们必须及时教育。而面对老师的质问，一圣没有感到害怕，他会和老师表白，慢悠悠的对老师说："老师，他抢我的玩具了。"

其实，老师明白，在一圣的心里，他并没有觉得自己有什么地方不对，他喜欢这个小朋友所以他会拍他一下，用来表达自己的心情。他抢我的玩具，所以我咬他一下来维护我的利益。

在孩子与孩子的交集里，其实并不存在明明白白的是与非，面对各种性格的幼儿，老师最需要做的就是保证每名幼儿的心都不受到伤害，妥善解决孩子存在的偏激行为，保护他那幼小的心灵。

教材分析：

中班时期是幼儿中枢神经和末梢神经机能发展的重要阶段。中班体育活动应以发展幼儿运动技能、培养动作协调性与灵活性为主要目标。本次活动指导幼儿练习根据同伴声音信号的提示辨别方向走，提高反应能力和平衡能力。活动中设计3个层次的游戏：一是“听小动物叫声走”，引导幼儿辨别方向走;二是“摸一摸”，加大难度，请幼儿听声音一起走并触摸“小动物”;三是“过障碍”，请幼儿听声音绕过障碍物走。3个层次的游戏活动，难度依次加大，增强游戏的挑战性、趣味性，促进幼儿身体协调性、灵活性的发展。

活动目标：

1、闭上眼睛能根据同伴声音信号的提示辨别方向走，有一定的反应能力和平衡能力。

2、感受与同伴互相支持、合作游戏的快乐。

活动准备：

1、雪碧瓶、易拉罐等障碍物，贴在展示板上的小动物(可任意更换)。

2、场地设置：在场地中央摆放障碍物。

3、欢快的音乐。

活动建议：

一、带领幼儿玩“小动物走一走”游戏，进行热身活动。

引导幼儿扮演小动物，随音乐做上肢、下肢、体侧等模仿动作，活动全身关节。

二、组织幼儿玩“听声音找朋友”游戏，引导幼儿闭上眼晴，听声音辨别方向走。

1、教师扮演小动物，发出不同的声音引导幼儿听卢音辨别方向走，要求幼儿听到哪种动物的叫声就学哪种动物的动作走。

2、加大难度，要求幼儿练习用踮脚走、脚跟走等不间的方法走。

3、引导幼儿两人一组玩游戏，相隔一定距离站立，一个幼儿扮演“小猫”，说：“喵喵，我在这里。我是小猫。”另一个幼儿闭眼睛站在场地上，听到声音后，向发出声音的幼儿走去。提醒幼儿注意安全，遵守规则，不偷看。

三、组织幼儿玩游戏“摸一摸”，引导幼儿闭眼睛、听声音、跨越障碍走，进一步发展平衡能力。

1、一个幼儿睁着眼睛，一个幼儿闭着眼睛，睁着眼睛的幼儿向后退着走，拉着闭着眼睛的幼儿的手，帮助他(她)向前走，走到展示板前触摸贴在上面的“小动物”。

2、提高游戏难度，发岀指令的幼儿只能用语言提示同伴向前走，或者设置雪碧瓶、易拉罐等障碍物，由幼儿用语言提示同伴绕过障碍物走到目的地。

四、带领幼儿玩游戏“动物学样”，进行放松活动。

教师或幼儿扮演不同的小动物相互学样，随音乐放松身体各部位。

长期以来，我厂始终把环保工作作为企业的头等大事来抓，不断完善环保运行规章制度，总结环保设施运行经验。在生产运行过程中，坚持可持续发展理念。节能消耗，限度减少污染物的排放。通过一系列卓有成效的工作，我厂的环境得到了很大改善，废水污染物排放量小于《国家污水综合排放标准》，为了更好的把我厂环保工作做好，特制定201x年工作计划

1、严格按照国家环保要求，坚持“预防为主，防治结合”的环保方针，进一步加大力度，做好环境保护工作，实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育，使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。

2、推行清洁生产、开展节能降耗，提高资源利用效率。环保先行，末端治理不放松，发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置;开展资源综合利用，变废为宝。

3、绿化美化环境，营造美好的工作生活环境。规范管理，持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施，只有起点，没有终点。做好企业的环境保护工作，必须与规范的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。

4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目，以技术创新为动力，采用先进的污染治理技术，治理生产过程排放的污染物，全面完成减排计划;采用先进的工艺技术与设备，改进管理，提高综合利用率，进一步实施循环经济，以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。

5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料，对环境保护工作进行系统全面的分析研究，总结成绩，找出矛盾，提出建议。

6、通过环境统计分析，反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理，为制定环境保护措施提供参考依据。

7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务，从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性，充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权，对各类环保公共事务进行深度参与，积极支持环保工作的开展。

总之，环境问题要从大处着眼，小处入手，如今国家正在大力宣传和倡导节能减排，全民行动，在我们企业就更需要政府、民众和企业同心协力做好污染防治和生态保护工作，才能把节能减排的目标任务落到实处，收到经济发展与环境保护双赢的效果。

本县竞业园学校本着”给我一个孩子，还您一个人才”的办学理念，积极推进素质教育。特别是在创建绿色学校的工作中，以人与自然和谐共存为主旨，不断提高广大师生的环保意识，学校绿色领导小组不断推出新思路，实践新方法，从而获得新经验。____年我校被评为县级”绿色学校”，被评为”市级绿色学校”，现在我校业已形成学校、家庭、社会三维一体的绿色教育网络，营造了”绿色学校，你我共建”的良好氛围。

一、全员参与，齐抓共管，积极形成绿色人文环境

1.领导重视，制度健全，经费保障

学校成立了以书记、校长任组长，分管副校长为副组长，学校德育处、各年级班主任为成员的创绿工作领导小组。定期召开会议，不断完善各种制度，把创绿工作列入学校工作计划。拨专款20万余元创建环保专栏、购置环保图书、订阅环境报、扩增绿地、种植花木、参加上级组织环保培训、举办环保图片展等极大的完善了学校育人环境，先后被评为：省消防工作先进单位、省规范化学校、市文明单位、市卫生先进学校、县教书育人先进单位。学校坚持环境育人、学科渗透、社会实践的育人的原则，在学校特色建设中取得了优异的成绩，受到上级领导高度评价和社会的广泛赞誉。

2.以课堂为主阵地，在各学科教学中积极进行环保意识的培养

学校重视学科环保知识渗透，结合学科特点，渗透环保内容。从学科计划、各科上课、测试等环节提出明确要求，努力构建”人与自然和谐共存”的文化育人环境。通过主题班会、辩论会等形式让绿色信念走进课堂，走进每个学生的心中。通过学科学习，学生明白了为什么人类只有一个地球，为什么人与自然要和谐共存，理解了真正意义上的可持续发展，节约能源，控制减少污染，成为师生的自觉行为。通过播放沙尘暴、泥石流、酸雨、土地荒漠化等宣传图片，使我们的学生真正懂得了环保的重要性和必要性。

3.建立学校环保活动室和班级垃圾回收站

每班设立环保委员和垃圾回收站，每周有各班在环保委员的带领下进行环保活动，做好活动记录。以此推动学校环保行为，全员、全程做好服务。

二、以活动为载体，注重环保活动的落实，不断优化育人环境

学校在醒目位置贴环保标语;设立绿色环保专栏，并及时更换内容;班级增设环保委员，在班级风采中增设绿色环保内容;学校举办绿色环保知识讲座、环保图书展、环保小制作比赛、手抄报比赛、环保征文比赛、开展了拒绝”白色污染，环保从我做起”;利用环境日、植树节日等重大节日开展保护环境从我做起、从身边做起的活动，使环保意识深入人心，受到了良好的教育效果。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以促进安全生产、改善环境质量为目标，以保障员工身心健康为根本，以本质安全、循环经济为理念，通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理，达到向精细化管理要效益的目的;坚持安全发展理念，强化宣传教育，建立长效机制和管理体系，认真落实安全生产责任制，提高事故预防与应对能力。

二、工作目标

在“培育企业核心价值观，打造企业百年基业”理念的推动下，以安全环保技术创新、管理创新为重点，以危险工艺技术改造升级为依托，使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全面达到国家和行业标准，实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理的转变，用心打造独具华强化工特色的环境职业健康安全管理模式。

与--年相比，事故总量和工伤人数下降20%，安全生产事故死亡人数为零，无重大安全生产事故、无重大环境污染事故、无重大职业病事故、无重大火灾和人身伤亡事故，“三废”排放达到国家标准。

三、具体措施

1、签订20--年环境职业健康安全生产责任书，继续推进“六大原则”和“六大模块”安全管理理念，夯实“三基”(基础、基层、基本素质)管理工作，推动公司所属单位责任制的落实。

2、完善公司安全、环保、消防、职业卫生、节能减排、清洁生产等制度体系建设，促进长效机制的建立和巩固

3、打造高绩效的团队，创建学习型组织，认真落实日清日结管理模式，将工作责任化、细化、量化、持续化。

4、以公司安全文化为依托，努力营造“全员参与，责任联防，安全互保，遵章光荣、违章可耻，亲情管理”的安全氛围。继续实施群团干部、工人技师、安全技师、安全卫士、特监员参与安全协管的模式。

5、继续加强对公司所属单位及分公司的安全、环保、消防、节能减排和职业卫生工作的指导和监督，健全和落实安全隐患排查治理工作机制，完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度，加大隐患治理力度，提高事故防范能力。

6、创新管理，一是全力推进班组安全标准化建设，确保班组目标、原则、组织机构及安全职责、具体内容、标准、考评机制建设，不断夯实基层安全管理基础。二是推行安全例会“安全经验分享”活动，同步提升各单位安全管理水平。在各类安全会议、安全培训前安排专人或自愿上台分享各事故教训和安全做法并形成制度，在一定范围内进行讲解，使事故教训得到分享;安全做法得到推广，达到提高全员安全意识和技能的目的。

7、广开言路，深入分析主要矛盾和突出问题，加强自律，深入纠察，把“抓职责、盯现场、勤检查、严确认、重结果”15字方针落到实处。

8、加强管理人员和员工安全、环保、消防、职业健康、清洁生产、节能减排工作宣传教育和引导，强化干部员工意识培训、技能培训和辨识危害能力的培训，突出“应会”培训，全面提高管理人员和员工的各项专业技能水平和参与管理的能力，真正做到让专业人做专业事。

9、强化职业危害监管管理，认真落实职业危害申报，加强作业场所职业危害因素监测、评价与控制，整治粉尘、有毒物质的危害，防治硫化氢、氨气、甲醛、硫酸、-、道生油等重大职业中毒事故的发生，创建安全健康作业环境。

10、加强对重大危险源的监控管理，健全应急救援体系，推动应急管理建设，建立危险化学品、消防、环境污染、放射性物品综合、专项和现场处置预案，建立事故预报预警和应急协调机制，提高应急救援处置能力，减少事故损失。

11、加大安全、环保和职业卫生资金投入，抓好“源头”治理，实行清污分流，推进本质化建设。

12、严格执行国家安全生产许可制度，全面落实建设项目“三同时”，努力确保公司新建建设项目的合法合规。

13、以晋煤集团安全技术会诊、季度安全检查为契机，多交流、多学习借鉴先进企业安全管理模式，走出去，用好“拿来主义”方法、横向交流提升企业安全管理水平。

14、加强外来施工队的内部管理，明确各单位的监管职责，深入开展外来人员的厂级安全教育及后续再教育。在公司内对所有外施工队进行评比管理，不断提高外来施工队伍自身的安全管理水平。

15、全面落实消防基础管理工作，加强消防宣传，采用警企联谊、脱产培训等活动方式让广大员工提高消防“四个能力”建设。

16、推进质量环境职业健康安全“三合一”体系与安全标准化体系之间的融合，建立健全安全标准化绩效考核体系，提高各单位自身进行标准化的管理的能力。

一、指导思想

以xx大精神为指导，按照xx市规划，紧紧围绕两年重返，三年再造的奋斗目标和建设生态要求，以环境保护为己任，大力宏扬新时期精神，攻坚克难，全力以赴完成市委、市政府下达的各项目标任务。

二、主要工作

1、认真作好xx市党政一把手环境保护目标任务和xx市环保系统目标任务工作，确保年度完成任务。

2、做好XX年城考工作。抓好挂牌污染企业限期治理和挂牌畜禽养殖业的污染治理，确保限期治理工作全面完成，督促和监管城市污水处理厂正常运行，加大镇乡污水站建设力度，力争年底前完成所有在建污水处理设施，力争污染减排工作再上新台阶。

3、继续加强省级生态市建设工作进度，抓好生态细胞工程建设，绿色创建工作，力争提前完成省级生态市建设。

4、继续做好全市城乡环境综合治理环境保护组工作。

5、进一步加强行政审批和核辐射安全工作，认真做好农村环境保护、生态和绿色创建工作。

6、按照整顿违法排污保障群众身体健康环保专项行动的要求，加强对辖区污染源的现场监管，加强对环境违法行为的查处力度，加强对饮用水源保护区的现场巡查，加强对涉重金属行业的防治和监管，确保饮用水源的安全。建立污染源档案，并及时调处各类环境污染投诉，维护社会稳定。做好全年排污费征收工作。

7、继续做好环境质量监测、重点污染源监测和污染源在线比对监测以及污染纠纷仲裁监测及环境保护设施竣工验收监测等。

8、按照市委争先创优的总体要求，继续加强四好班子建设和内部管理，力争在省市环保系统中争创先进，努力把机关建设成有特色的学习型、责任型行政机关。

9、认真完成上级、市委和市政府布置的其他工作任务。

三、主要保障措施

1、深刻领会党的xx届五中全会和省、市全会议精神，把服务灾后经济发展与业务工作有机结合，深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护、推进生态文明建设，重点抓好创建省级生态市的工作，建设资源综合利用，环境友好型社会，加强精神文明、物质文明、政治文明建设，把机关建设成为求实创新、和谐奋进的学习型行政机关。

2、加强领导、明确任务、更新观念，实行首问责任制，提高工作效率，将目标任务层层落实到科、室、大队、站，做到目标明确、任务清楚、措施落实、方法得当、进展顺畅。突出抓好主要污染物减排工作，强化工程减排和项目减排，加大督察督办力度;强化监管力度，确保工业企业全面达标，确保减排任务的完成。

3、围绕四好班子建设，转变工作作风、更新工作观念、与时俱进，将依法行政予以灾后重建、服务中。在服务中灌输依法行政的理念，以全新的工作理念和精神树立环保部门和干部职工的形象。

4、完善内部管理机制，夯实环保工作的基础。通过整章建制，进一步形成和完善一整套科学的内部管理制度，促进各项管理工作的制度化和规范化。加强局领导班子和环保队伍建设，按照争创四好班子的要求，不断创新机制，在服务社会经济发展中当好政府的参谋，在环保领域做好尖兵。

5、进一步加大环境法制的普及和宣传教育，利用各种平台开展好多种形式的宣传教育，努力提高全市广大干部群众自觉的环境意识，在潜移默化中提高全社会保护环境的意识和行动自觉性。

6、认真落实中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》和环保部关于行业的廉政规定，不断加强党风、政风、行风和廉政建设，严格执行好中纪委加强党风廉政建设的各项规定和国家环保部的有关廉政规定，切实做到为民、务实、清廉。

XX年规划的第一年，也是主要污染物减排约束性目标的第一年，我市环境保护工作任务依旧艰巨，需要我们创新突破、开拓性的工作，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导支持下，以更加敬业的工作态度，更加饱满的精神状态，完成全年各项工作目标任务，促进环保工作实现跨越式发展。

一是采取综合有效措施优化经济发展。突出抓好煤炭、石墨、开发区、产业园区等重点领域规划环评。深化环保行政审批改革，加快并联审批、网上审批，突出抓好环评报告书、评估、监测等事业性收费下调工作。

二是强化生态保护，进一步推进生态市建设。开展重点区域土壤污染普查摸底工作，加大农村连片整治力度，解决好农村生活源、面源污染。牢固树立生态红线观念，尽快确定我市自然保护区、生态功能区的红线位置，增强水源涵养能力和环境容量。

三是强化执法监管，解决环境民生突出问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，挂牌督办一批群众反映大、性质恶劣的环境违法案件，限期治理一批超标排污企业，适时组织开展环境执法后督察，组织开展环境应急演练。

四是以生态文明为载体，积极发挥生态示范效应。开展编写生态文明知识全民普及读本，以企业、农村、社区、学校为重点，努力打造生态文明宣传教育四个平台。充分发挥环保义务监督员队伍和环保志愿者队伍示范引领作用，营造全社会关注、支持、参与生态鸡西建设的浓厚氛围，建立全民环保行动体系。

五是着力改进工作作风，为鸡西经济社会发展提供环境支撑。抓好学习环节，提高认识，增强能力。抓好查摆环节，牢牢抓住问题，有的放矢。抓好整改环节，注重从主观上找原因，从思想上挖根子，从自身上查症结，做到立查立改、立行立改。

为杜绝安全环保事故的发生，确保实现20xx年安全年，根据《安全生产法》、《环境保护法》等国家法律法规，结合总公司安全生产实际，特制定本纲要。

一、总体要求

坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针，进一步贯彻落实《安全生产法》，强化员工的安全责任意识和安全防范意识，提升安全管理水平，避免和减少各类安全、环保事故的发生，确保实现安全生产。

二、目标与指标

无生产安全死亡事故;

无重大设备事故、重大水火灾事故、重大环境污染事故、重大地质灾害事故;

千人负伤率：矿山15(百万工时伤害率15)、其他单位隐患整改率100%;

职业危害：粉尘浓度合格率不低于90%，严格控制职业危害和职业病的发生;

员工年度安全教育达标率95%以上。

重大危险源运行处于正常状态。

三、安全生产工作要求

1、严格执行安全生产法律法规，完善落实安全生产责任制。各单位是安全生产、环境保护工作的责任主体，必须坚持管生产必须管安全环保、

谁主管、谁负责和一岗双责的原则，进一步完善安全生产责任制度，完善考核标准，通过层层签订安全生产责任书，定期进行安全生产责任和安全绩效考核，切实做到安全生产责任体系五落实五到位。

2、开展安全质量标准化建设工作，夯实安全管理基础。各单位要按照安全质量标准化工作的要求，以《安全质量标准化考核细则》为参照，建立和完善安全资料档案，加强现场安全管理，改善现场作业条件，通过不断的自我检查、自我纠正和自我完善，建立起安全绩效持续改进的安全生产机制，全面提高企业安全管理水平。

3、以现场为重点，加强过程管理和控制，强化安全监督检查。严格落实安全检查制度，做好每月10号安全大检查、专项检查、领导带班、干部跟班督查以及单位互查工作，加强设备管理和隐患排查治理，对查出的事故隐患要认真登记，及时研究落实整改，并上报安全部门，安全部门对事故隐患整改情况进行督查，整改后要验收消项，实现隐患治理的闭环管理。

4、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质。加强员工警示教育，并充分利用安全学习日、早班会和各项安全生产活动，组织员工学习有关安全生产法律法规、安全生产知识以及应急救援知识，加强对年轻工人的安全技能培训，提高员工安全意识和操作技能。做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，严格特种作业人员持证上岗制度，严禁特种作业无证上岗操作，鼓励一人多证，一岗多能。

5、以开展安全生产活动为契机，推动企业安全文化建设。积极开展安全生产月、安康杯和百日安全无事故竞赛活动等安全活动，大力宣传安全生产法规、安全质量标准化知识和关爱生命、安全为天的安全生产理念，努力营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围，扎实推进全年的安全生产工作。

6、严格落实职业病防治和职业健康监护工作。定期监测作业场所的粉尘、噪声等职业病危害因素，加强职业危害防护设施的维护、检修和保养，确保其处于正常状态。加强职业卫生、职业健康知识培训，督促、教育作业人员按要求正确佩戴和使用职业病危害防护用品。严格实行职工上岗前、在岗期间、离岗时三项职业健康检查，切实保障职工职业健康权益。

7、加强应急管理，提高应急能力。应用多媒体教学手段，加强员工应急救援知识培训，提高职工突发事故应急意识和应急救援能力;加强应急救护队伍建设，落实应急救援装备和物资，组织开展生产事故应急救援演练和训练，提高矿山事故应急救援处置能力。

8、加大安全生产投入，提高和改善安全生产条件。各单位要严格按照规定足额提取、合理使用安全费用，强化隐患整改和创建良好的作业环境。

9、强化重大危险源管控。尾矿库和炸药库是公司的重大危险源。尾矿库要按照《规程》进行监控管理，严格控制库水位，强化坝体监测管理，确保安全;炸药库要严格落实人防、技防、犬防等治安防范措施，强化值守巡查制度，加强库房安全管理，确保安全运行。

10、加强对外包单位的安全管理。加强对外包单位的日常监管和现场监督检查，把外包单位纳入公司安全管理范围，严格对外包单位的安全绩效考核，强化外包队伍人员安全管理，提高外包作业人员安全意识。

11、加强安全科技工作，不断提高安全生产科技保障能力。积极开展机械化换人、自动化减人科技强安专项行动，结合矿山安全生产实际，组织科技人员对矿山机械化、自动化进行调研，逐步引进实用先进机械化、自动化技术装备，加快淘汰落后安全技术装备，提高矿山安全生产水平。

四、各单位的安全管理重点

1、铜鑫公司要以采矿、提升系统为重点，加强现场安全管理和对明达公司的安全监管。积极开展矿山和尾矿库安全质量标准化工作，对照标准，不断改进和完善现场作业条件和安全管理，确保达到二级安全质量标准化企业。

2、凤阳琅琊山矿业有限责任公司要认真做好职业病防治工作，落实职业病危害防治措施，降低作业现场粉尘浓度，强化矿区车辆运输和边坡安全管理，加强对外包工程和单位的统一安全管理，确保安全生产。

3、工程技术公司以爆破作业安全为重点，严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》，加强炸药库治安防范措施，严格执行爆破作业民用爆炸物品发放、领取、使用、清退安全管理规定，遵守爆破安全规程，强化现场监控，确保安全生产。

4、房产公司以程序管理和资质管理为重点，严把设计关,严格落实建筑工程安全设施三同时。

5、物业公司以电梯、消防安全为重点，定期对电梯和消防设施进行维护保养，确保电梯安全运行。加强治安管理，积极开展安全检查，及时消除隐患，确保安全。

五、环境保护

1、认真贯彻落实《环境保护法》，建立和完善环境保护制度，严格落实环境监测制度，提高废水循环综合利用，严禁废水外排，加大废石、尾矿开发利用力度，减少固体废弃物堆存，定期将环境监测数据上报市环保局。

2、加强环境保护宣传教育工作，不断提高员工的环境保护意识，保持作业场所清洁。推行清洁生产，开展节能降耗，提高资源利用效率，杜绝材料浪费，落实节水、节电、节约材料、资源重复利用等工作。

20xx年公司安全生产工作任重道远，责任重大。各单位要结合本单位的安全生产实际，认真研究部署20xx年的安全生产工作，采取切实有效措施确保实现20xx年安全年。各单位制定的20xx年安全环保工作计划于元月10日前报总公司安委会办公室。