承诺声明书有法律效应吗汇编20篇

借款人(甲方)：

地址：

电话：

贷款人(乙方)：

法定代表人(或负责人)：

地址：

电话：

甲方向乙方申请个人借款，乙方经审查同意向甲方发放个人贷款。根据有关法律法规和规章，甲、乙双方经协商一致，订立本合同，以便共同遵守执行。

第一条 借款币种及金额

甲方向乙方借款人民币(金额大写) (￥ )。

第二条 借款用途

甲方将借款用于

。未经乙方书面同意，甲方不得改变借款用途，将该借款资金挪作它用。

第三条 借款期限

本合同约定借款期限为 个月，即从 年 月 日至 年 月 日。

本合同项下的借款期限起始日以乙方第一笔放款时的贷款发放凭证(借款借据，下同)日期为准。

第四条 贷款利率

本合同项下的贷款利率采用以下第 种方式。

一、浮动利率：

初始贷款月利率为 ‰(按基准利率 浮 %)。在本合同有效期间，如遇中国人民银行调整利率或变更计息办法，自其公布或生效之日起，本贷款上述利率或计息办法亦作相应调整，乙方无需通知甲方，即可按中国人民银行有关规定执行。

二、固定利率：

月利率为 ‰，在合同有效期内利率不变。

第五条 计、付利息

贷款利息自贷款资金发放至甲方账户之日起计算。本合同项下的贷款按日计息，按 (月/季)结息，结息日固定为每 (月/季末月)的第 日，日利率=月利率/30。

第六条 借款的发放与支用

一、发放借款的前提条件

除乙方全部或部分放弃外，只有持续满足下列前提条件，乙方才有义务发放借款：

1.甲方已按照有关法律、法规、规章规定，办妥与本合同项下贷款有关的批准、登记、交付、保险及其他法定手续;

2.本合同设有担保的，符合乙方要求的担保合同已生效及(或)抵押权、质权等担保物权已设立;

3.甲方没有发生本合同所约定的任一违约事项或本合同约定的任何可能危及乙方债权安全的情形;

4.乙方对甲方情况和评估测算的依据没有发生异常变化;

5.甲方所提供的借款用途证明材料与约定用途相符;

6.双方约定的其他发放借款的前提条件：

(1) ;

(2) ;

(3) 。

二、用款

用款计划按以下第 种方式确定：

(一)用款计划如下：

序号

用款计划

金额

1

年 月 日

2

年 月 日

3

年 月 日

4

年 月 日

(二)用款计划如下：

序号

用款计划

金额

1

年 月 日至 年 月 日

2

年 月 日至 年 月 日

3

年 月 日至 年 月 日

4

年 月 日至 年 月 日

(三)按实际需求，随时申请用款;

(四) 。

采用第(一)种用款计划的，若甲方未遵守用款计划的约定延迟用款，则甲方应对应用而未用借款，自借款计划约定用款之日起，向乙方支付违约金，直至甲方用款。违约金计算公式为：可用而未用的借款金额×延迟用款天数× ‰。

采用第(二)、(三)种用款计划的，自可申请用款之日起，甲方应对可用而未用借款，向乙方支付违约金，直至甲方用款。违约金的计算公式为：可用而未用的借款金额×可用而未用的天数× ‰。

三、贷款资金的支付

(一)支付方式

本合同项下贷款资金的支付采用贷款人受托支付及借款人自主支付两种方式：

1.贷款人受托支付是指乙方根据甲方的提款申请和支付委托，由乙方将贷款资金通过甲方账户支付给符合本合同约定用途的甲方交易对象。

采用受托支付的，甲方所提供的提款申请所列支付对象、支付金额等信息要与相应的商务合同等证明材料相符。乙方审核同意后发放相应金额的贷款资金至甲方账户，并根据甲方的支付委托在当天划转至甲方交易对象账户。

2.借款人自主支付是指乙方根据甲方的提款申请将贷款资金发放至甲方账户后，由甲方自主支付给符合本合同约定用途的甲方交易对象。

采用自主支付的，甲方要按本合同约定定期向乙方提供用款记录及相关支付凭证等资料。

(二)贷款人受托支付标准

除下述情形外，本合同项下贷款资金都应当采用贷款人受托支付方式向甲方交易对象支付：

1.甲方无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币的;?

2.甲方交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的;

3.贷款资金用于生产经营且金额不超过五十万元人民币的;

4.法律法规规定的其他情形的;

(三)停止支付或变更支付方式

如甲方信用状况下降、贷款资金使用出现异常，或甲方未按诚实信用原则依据约定用途使用资金等，乙方有权停止贷款资金的发放和支付或变更贷款资金支付方式。

(四)禁止支付

甲乙双方不能违反本合同约定的用途或事项支付资金，不能将资金支付到违反国家法律法规禁止的领域。

第七条 还款

一、还款原则

本合同项下甲方的任何还款，均按先还息后还本的原则偿还。

二、付息

甲方应在结息日向乙方支付到期利息。首次付息日为借款发放后的第一个结息日。最后一次还款时，利随本清。

三、还本

除双方另有约定外，甲方须按以下第 项还款计划归还本合同项下借款：

(一)借款期限届满日一次性归还本合同项下全部借款;

(二)按下列还款计划归还本合同项下借款(内容较多时，可另附页)：

序号

还款时间

还款金额

1

年 月 日

2

年 月 日

3

年 月 日

4

年 月 日

甲方如需变更上述还款计划，须在相应贷款到期 个银行工作日前向乙方提出书面申请，还款计划的变更须经双方共同书面确认。

四、还款方式

甲方应于本合同约定的还款日前在乙方开立的账户上备足当期应付之款项并自行转款还贷，或于本合同约定的还款日从其他账户上转款用于还贷;甲方未按期还款的，甲方承诺：乙方可以从甲方在乙方系统开立的任何账户上直接划收。

五、提前还款

除双方另有约定外，甲方可以提前还款，但应提前 个银行工作日向乙方提出书面申请并征得乙方同意。甲方分次还款的，提前还款的金额首先用于偿还最后到期的贷款，按照倒序还款。

甲方提前还本应按照实际用款天数及本合同约定的贷款利率计算利息。

乙方同意甲方提前还款的，有权就提前还款部分按以下第 种标准向甲方收取补偿金：

1.补偿金金额=提前还本金额×提前还款月数× ‰，不足一个月的按一个月计算;

2. 。

第八条 账户管理

一、甲方是否指定专门资金回笼账户由乙方进行监管

(一)是 (二)否

二、如甲方指定专门资金回笼账户由乙方进行监管，则账户监管事项如下：

(一)甲方在乙方或其辖属分支机构开立如下账户作为专门资金回笼账户：

户名：

账号：

开户行：

(二)上述专门资金回笼账户，用于收取对应 收入或计划还款资金。对应收入以非现金方式结算的，甲方应确保在收到款项后及时划入资金回笼账户。

(三)甲方授权乙方对专门资金回笼账户进行监管，包括但不限于对专门资金回笼账户的资金收入和支出情况进行了解、记录和监督，依据本合同对账户资金使用进行限制，甲方应予配合。

(四)乙方对上述专门资金回笼账户的监管期限自 年 月 日起，至甲方在本合同项下的全部债务清偿之日止。

(五)甲方承诺按下述第 种方式接受乙方对其收入实施账户监管：

1.将本条第二款第(二)小点所述收入款项全部存入专门资金回笼账户，并承诺在其与相关第三方签订的合同或收费单据中明确，所有款项直接汇入该账户。如果乙方认为有必要，甲方应提供相关第三方的书面承诺，保证将应支付款项汇入专门资金回笼账户。

2.将本条第二款第(二)小点所述收入款项的 %存入专门资金回笼账户，并根据乙方要求，提供相关第三方关于保证将应支付款项汇入专门资金回笼账户的书面承诺。

(六)在本合同有效期内，自甲方开始收取本条第二款第(二)小点所述收入之日起，专门资金回笼账户余额在任一时点均不得低于人民币 万元，如相关收入为外汇，则按当日牌价换成人民币计算。

(七)甲方从专门资金回笼账户的单笔提款数额超过 万元的，须征得乙方书面同意。

(八)甲方承诺专门资金回笼账户余额低于本条第二款第(六)小点约定的最低余额的，将及时采取措施将差额补足。在未补足差额之前，乙方有权拒绝甲方从该账户提取任何款项。

(九)本合同有效期内，甲方必须保证专门资金回笼账户资金的 (月/季)流入量不低于 万元。如资金流入量低于上述数额，乙方有权决定采取下述一种或几种措施：

1.自下 (月/季度)起提高本条第二款第(六)小点约定的监管账户最低余额，直至流入量恢复到本合同约定数额为止;

2.自下 (月/季度)起降低本条第二款第(七)小点约定的单笔提款额，直至流入量恢复到本合同约定数额为止;

3.停止发放甲方尚未提取的借款或要求甲方提前归还全部或部分已提取借款。

第九条 借款的担保

如为担保贷款，担保合同另行签订。

第十条 甲方的权利和义务

一、甲方的权利

(一)有权要求乙方按照合同约定发放和支付借款;

(二)有权按本合同约定的用途使用借款;

(三)在符合乙方规定的条件下，有权向乙方申请借款展期;

(四)有权要求乙方对甲方提供的有关财务资料以及生产经营方面的商业秘密予以保密，但法律法规和规章另有规定或双方另有约定的除外。

二、甲方的义务

(一)按照本合同的约定提款并足额清偿借款本息，承担本合同约定的各项费用;

(二)按照本合同约定的用途使用借款，不得挤占、挪用借款或用银行贷款从事非法、违规交易;

(三)按照本合同的约定清偿借款本金、利息和其他应付款项。

(四)积极配合并自觉接受乙方对其生产经营、财务活动及本合同项下借款资金使用情况的检查、监督;

按照乙方的要求提供有关资料、本合同项下借款资金使用情况报告等，并对所提供资料的真实性、完整性和有效性负责。

甲方应以 (月/季)为周期，定期向乙方书面汇总报告借款支付情况。甲方最迟应当于每 (月/季)初 个银行工作日内向乙方汇总报告上 (月/季)借款支付情况。

(五)甲方及其投资者不得抽逃资金、转移资产或利用关联交易以逃避乙方的债务;不得利用与关联方之间的虚假合同，以无实际贸易背景的应收票据、应收账款等债权到银行贴现或质押，套取银行资金或授信;

(六)在未还清乙方贷款本息之前，未征得乙方书面同意，不得用本合同项下的贷款形成的资产向第三方提供担保;

本合同有效期间，甲方如要为他人债务提供担保，可能影响其本合同项下还款能力的，应当提前书面通知乙方并征得乙方书面同意;

(六)本合同有效期内，甲方如发生足以影响乙方贷款债权实现的行为前，应征得乙方书面同意并按乙方要求落实本合同项下债务的清偿和担保，但乙方的书面同意，并不影响日后乙方认为上述行为可能危及乙方债权安全时行使本合同所约定的救济措施的权利。

本合同有效期内，甲方如从事违法活动、涉及重大诉讼活动、信用状况下降等情形，对其履行本合同项下还款义务产生重大不利影响的，均应立即书面通知乙方，并按乙方要求落实本合同项下债务的清偿及担保;

本合同有效期间，甲方发生名称、住所等事项变更，应当在发生后3个银行工作日内书面通知乙方，并附变更后的相关材料;

(七)应当承担本合同及本合同项下担保有关的律师服务、保险、评估、登记、保管、鉴定、公证费用等及乙方为实现债权而实际发生的一切费用(包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费等)。

第十一条 乙方的权利义务

一、乙方的权利

1.乙方有权要求甲方按期偿还贷款本金、利息和费用;

2.乙方有权对贷款资金的支付进行管理和控制;

3.对任何本合同发生的甲方应付乙方款项，乙方有权从甲方在乙方系统开立的账户上扣划任何币种款项。

二、乙方的义务

1.按照本合同的约定发放贷款，但因甲方原因或其他不可归咎于乙方的原因造成的延迟除外;

2.对甲方提供的有关资料予以保密，但法律法规和规章另有规定、有权机关另有要求或双方另有约定的除外。

第十二条 违约责任

一、甲方违约情形

(一)甲方违反本合同任一约定或违反任何法定义务;

(二)甲方明确表示或以其行为表明将来不履行本合同项下的任一义务;

(三)保证人出现以下情形，甲方未提供符合乙方要求的新的担保，视为甲方违约：

1.违反保证合同任一约定或陈述与保证的事项存在任何虚假、错误、遗漏;

2.保证人发生丧失或可能丧失保证能力的情形;

(四)抵押人、出质人出现以下情形，甲方未能提供符合乙方要求的新的担保，视为甲方违约：

1.抵押人或出质人违法抵押合同或质押合同的任一约定或陈述与保证的事项存在任何虚假、错误、遗漏;

2.因第三人行为、国家征收、没收、征用、无偿收回、拆迁、市场行情变化或任何其他原因导致抵押财产或质押财产毁损、灭失、价值减少;

3.抵押财产或质押财产被查封、扣押、冻结、扣划、留置、拍卖、行政机关监管，或发生权属争议;

4.可能危及乙方抵押权或质权实现的其他情形;

(五)担保合同及(或)担保物权未生效、未设立、无效、被撤销、被解除，担保人违约或者明确表示或以其行为表明将不履行其担保责任，甲方未按乙方要求落实新的担保的，视为甲方违约。

二、可能危及乙方债权的情形：

(一)甲方没有履行其他到期债务;

(二)甲方低价、无偿转让财产，减免第三方债务或怠于行使债权或其他权利;

(四)本合同约定的发放、支付借款资金的任一前提条件没有持续满足;

(五)甲方的偿债能力发生恶化已经或可能影响到其在本合同项下义务的履行的;

(六)甲方涉及或可能涉及重大经济纠纷、诉讼、仲裁，或资产被查封、扣押或被强制执行，或被司法机关或行政机关依法立案查处或依法采取处罚措施，或因违反国家有关规定或政策被媒体曝光，已经或可能影响到其在本合同项下义务的履行的;

(七)甲方失踪或被司法机关依法调查或限制人身自由，已经或可能影响到其在本合同项下义务的履行的;

(八)可能导致贷款人在本合同项下债权的实现受到不利影响的其他情形。

三、乙方救济措施

出现本条第一款或第二款约定的任一情形，乙方有权行使下述一项或几项权利：

(一)要求甲方限期纠正违约行为;

(二)停止发放贷款;

(二)宣布贷款立即到期，要求甲方立即偿还本合同项下所有到期及未到期债务的本金、利息、费用;

(三)按贷款本金的 %按日向甲方收取违约金;

(四)若甲方未按约定期限还款，就逾期部分(包括被乙方宣布全部或部分提前到期的借款本金和利息)，从逾期之日起按照逾期贷款罚息利率计收利息，直至清偿本息为止。逾期贷款罚息利率为第四条约定的借款利率上浮 %;

若甲方未按约定用途使用贷款，就挪用部分，从挪用之日起按照挪用贷款罚息利率计收利息，直至清偿本息为止。挪用贷款罚息利率为第四条约定的借款利率上浮 %;

对既逾期又挪用的贷款，应择其重计收罚息和复利;

对甲方不能按期支付的利息，以本合同约定的结息方式，贷款期内按照第四条第一款约定的借款利率计收复利，贷款逾期后改按本款约定的罚息利率计收复利。

计收罚息和复利，遇合同约定的借款利率调整，自调整之日分段计算罚息和复利。

(五)从甲方在乙方系统开立的账户上划收任何币种款项。

(六)要求甲方对本合同项下所有债务提供符合乙方要求的新的担保。

(七)行使担保权利。

(八)终止或解除本合同，全部、部分终止或解除与甲方的其他合同。

四、乙方违约情形及违约责任

(一)如乙方无正当理由不按本合同约定发放和支付贷款，甲方可要求乙方继续按本合同约定发放贷款;

(二)如乙方违反国家法律、法规的禁止性规定向甲方收取了不应收取的利息、费用，甲方有权要求乙方退还。

第十三条 公告催收

对甲方拖欠借款本息或发生其他违约情形，乙方有权向有关部门或单位予以通报，有权通过新闻媒体进行公告催收。

第十四条 乙方记录的证据效力

除非有可靠、确定的相反证据，乙方有关本金、利息、费用和还款记录等内容的内部账务记载，乙方制作或保留的甲方办理提款、还款、付利息等业务过程中发生的单据、凭证及乙方催收贷款的记录、凭证，均构成有效证明甲乙双方之间债权关系的确定证据。甲方不能仅因为上述记录、记载、单据、凭证由乙方单方制作或保留，而提出异议。

第十五条 权利保留

乙方在本合同项下的权利并不影响和排除其根据法律、法规和其他合同所享有的任何权利。任何对违约或延误行为施以任何宽容、宽限、优惠或延缓行使合同项下的任何权利，均不能视为对本合同项下权利、权益的放弃或对任何违反本合同行为的许可或认可，也不限制、阻止和妨碍对该权利的继续行使或对其任何其他权利的行使，也不因此导致乙方对甲方承担义务和责任。

第十六条 其它约定事项

一、 ;

二、 ;

三、 。

第十七条 合同争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，可以通过双方协商解决;协商不成，则向乙方住所地人民法院提起诉讼。

在诉讼期间，本合同不涉及争议部分的条款仍须履行。

第十八条 合同的生效

本合同经甲方签字按手印、乙方法定代表人(负责人)或授权代 理人签字(章)并加盖公章后生效。

第十九条 附则

本合同正本一式 份，甲乙方各执 份， ，具有同等法律效力。

第二十条 甲方的声明

一、甲方清楚地知悉乙方的经营范围、授权权限。

二、甲方已阅读本合同所有条款。应甲方要求，乙方已经就本合同做了相应的条款说明。甲方对本合同条款的含义及相应的法律后果已全部通晓并充分理解。

三、甲方具有良好的信用状况，无重大不良记录。

甲方(签名及手印)：

乙方(公章)：

法定代表人/负责人

(或授权代 理人)

(签章或签字)：

年 月 日

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县委书记在教育系统公开承诺誓师大会上的讲话

尊敬的老师们，亲爱的同学们，家长朋友们，同志们：

今天，我们在这里隆重集会，举行“创先争优——教育系统在行动”公开承诺誓师大会，再次吹响教育系统“创先争优”的集结号！此时，铿锵的承诺回荡在广场上空，庄严的誓词镌刻在个人心头。“言必行，则行必果”。为此，我衷心希望：全县各级党组织以此次誓师大会为新起点，以党建带群建，群建促共建，掀起秀山教育事业发展新高潮！

从今天开始，党委政府要更加尊师重教。古人云，“国将兴，必贵师而重傅；国将亡，必贱师而轻傅。”“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。尊师是社会美德，重教更成为时代强音。教育兴亡，匹夫有责，国家的命运有赖于对青年的教育。县委、县政府将继续秉承“重视教育就是重视民生、重视教育就是重视未来”的理念，让尊师重教成为秀山最重要的城市精神！

从今天开始，教育系统要更加教书育人。教委是“神经中枢”，领导班子要“打铁自身硬”，以“钢铁班子”带出“钢铁队伍”。校长是“校园舵手”，“一位好校长就是一所好学校”，要把教学作为第一要务，做师德的表率、育人的楷模、教学的专家、管理的能手。教师是“辛勤园丁”，“师者，传道、授业、解惑也”， 当我们与学生一起见证“独上高楼，望尽天涯路”的落寂，当我们与学生一起品尝“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的艰辛，当我们与学生一起领略“蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的喜悦，我们会陶醉在“先生之风，山高水长”的无尽意境中，沉浸在“桃李不言，下自成蹊”的质朴古训中。“丹青难写是精神”，教师虽然平凡，但教师的脊梁支撑着祖国的未来，教师虽然清贫，但教师的双手却托举着明天的太阳！

从今天开始，家长朋友要更加关注孩子成长。古人云，“子不教，父之过；幼不学，老何为”，读书不能改变孩子人生的起点，但有可能改变孩子人生的终点。家庭教育是一切教育的基础，家庭是孩子的第一课堂，家长是孩子的首席老师。为了让孩子接受更好的教育，古有孟母择邻而处，今有父母择校而居。作为家长，不但要提供必要的物质条件，更要树立良好的家长风范，还孩子一个纯正的精神世界，让孩子们起步于快乐无忧的童年，成长于憧憬未来的少年，成才于热血沸腾的青年。

从今天开始，孩子们要更加勤奋努力。“少年智则国智，少年强则国强，少年雄于地球，则国雄于地球。”孩子们，虽然，很多有成就的人士都没有受过很多教育，但并不等于不用功读书就可以成功。你学到的知识，就是你拥有的武器。人，可以白手起家，但不可以手无寸铁。孩子们，我很欣赏你们在誓词中所宣告的理想“我要飞，飞得更高更远。我要让全世界的人来认识来仰视从土家苗寨振翅高飞的金凤凰”！

老师们、同志们、同学们、家长朋友们：振兴秀山教育，不管前面是地雷阵，还是万丈深渊，我们都将勇往直前，义无反顾。我坚信，在全社会的关心支持下，通过我们秀山教育工作者辛勤耕耘，秀山教育的明天一定会更加美好！

年终法律顾问工作总结报告

20xx年度，我担任贵公司法律顾问，现将一年来的工作总结如下，供贵公司在今后的工作和决策中参考。

一、处理诉讼案件情况

20xx年我与公司综合部王某某经理、赵某某副经理一起，为贵公司处理民事诉讼案件三起四件。即赵某诉我公司交通事故损害赔偿案件一、二审，我公司诉张某擅自拆除广告牌恢复原状案，以及王某秋诉我公司手机过户返还财产案。在这些案件中，我们坚持合情合理合法的原则，努力维护公司的合法权益，取得了较为圆满的结果。

1、赵某诉我公司交通事故损害赔偿案件。20xx年9月13日下午2时许，原告赵某在横过其就读学校高中门前公路时，被我公司司机杨某某所驾驶的213吉普车撞倒。经公安机关认定，其应当负主要责任，我公司负次要责任。赵某不服，要求行政复议。上级公安机关重新认定，我公司负主要责任。同时赵某被认定为九级伤残。一审时原告要求给付20余万元，某区人民法院在双方多次调解未达成协议的情况下，判决我公司赔偿其损失3.5万元。双方不服，均提起上诉。此案经某市中级人民法院于xx年月日公开开庭审理，至今尚未做出判决。此案两审中，原告做工作的迹象较为明显。我们对办案法官考虑双方承受能力而有所侧重的作法，明确表示理解，但同时也明确表示不能超过限度。因此，在一审判决并没有过分，二审中也较为慎重。

2、我公司诉张某恢复广告牌原状案。xx年9月23日下午，中国网通公司某市通信公司房屋承租人张某认为我公司在通信分公司西侧营业厅的广告牌对其承租的通信市场遮光，经与出租方有关人员请示后，未经我公司同意，擅自将我公司广告牌拦腰截断。在本人与其协商未果的情况下，我公司向某区人民法院提起诉讼。该广告牌系我公司工程部经理李某娟、副总经理张晖与网通公司有关负责人陈某某、张某龙达成口头协议后树立的。张某在没有征得我方同意的情况下擅自处理，没有任何法律依据。在法院同志主持下，我公司张某怀副总经理、综合部王某某经理和我本人与被告张某进行过一次调解，但未能达成协议。对方不得已，主动将我公司广告牌恢复原状。我公司于是申请撤诉结案。此案以我公司达到预期目的的圆满结局而划上了句号。

3、王某秋诉我公司手机过户返还财产案。手机店店主王某秋于xx年11月4日，以其向彭某某购买的手机卡13942772222被我公司过户给他人为由，提起诉讼。要求归还该手机卡，并赔偿其经济损失3000元，以及精神损失10000元。经我们调查，该手机号码确实是王某秋于xx年7 月17日从彭某某处过户，但该机原机主为田某，xx年5月16日有人用假身份证冒充田某过户给吕某某，吕某某于5月19日又过户给彭某某。原机主田某提出投诉后，我公司即以此事涉嫌刑事犯罪向公安机关报案。后经公安机关确认，机主田某所持身份证系真实证件，在公安机关派员到场的情况下，我公司遂于xx年10月29日将该手机卡过户给原机主田某。某区人民法院于xx年2月24日公开开庭进行了审理。本案尚未作出判决。我们的答辩理由是手机卡过户的买卖行为发生在彭某某与王某秋之间，我公司的过户行为仅仅是保证服务质量，并不能对交易标的的权利瑕疵负责。

二、处理其他非诉法律事务

xx年度与综合部、市场部一起共同处理客户投诉事件多起，主要是代理商冒用他人身份证、手机卡过户等类事件。经我们共同努力，均在不违背公司利益的前提下，使客户负气而来，满意而去，或者虽不满意但对我们的处理意见也表示认可，将尚未形成的民事、经济纠纷在诉讼之前解决。同时还审核了部分合同。

1、水上交通事故案。xx年4月份，我与工程部戴某等同志共同处理了一起水上交通事故案件。二界沟一孟姓船主的船只在港区内河流入海口附近夜航时发生水上交通事故，船只的桅杆将我公司总裁在二界沟港区内跨越河流的光缆撞断，桅杆也被折断。该船主意欲向我公司索赔。经我公司按法定程序向二界沟港监部门报案，并与该船船主交涉处理善后事宜，明确表示对方如对我方处理不满，可以到大连海事法院通过诉讼途径解决。该船主最后同意我方的处理方案。

2、代扣缴税款案。xx年11月，某市地税局稽查分局凭借省税务局对某联通公司的一个处理文件，以我公司未为代办户代扣代缴税款为由，要求我公司补交税款40万元，并欲对我公司处以罚款20万元。在接到综合部通知后，我立即同公司财务部兰某某经理联系，为其提供有关法律依据，提出法律意见，明确指出税务机关要求我们为具有税务登记手续的代办户代扣代缴税款并无法律依据，即便应当代扣代缴也应当由税务机关事先核定代扣代缴对象，由企业承担税款流失的责任是不公平的。在兰某某经理的努力交涉下，市地税局终于收回成命。

一年的工作中，在公司领导和广大职工的大用支持下，法律服务工作取得了一些成绩，但也存在一些问题。希望公司领导多提宝贵意见，也希望在今后的工作中合作愉快，使我的法律服务工作更上一层楼。

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国律师法》及相关法规，甲方委托乙方担任甲方的法律顾问，经友好协商，双方就以下条款达成一致协议：

一、乙方接受甲方的委托，指派刘强律师担任甲方的法律顾问。

二、乙方担任法律顾问期限自20xx年3月1日至20xx年2月28日。

三、乙方的工作范围包括：

1、为甲方提供法律咨询，必要时提供法律意见书。

2、修改、审查合同和有关法律事务文书，协助草拟甲方不能独立完成的法律文书。

3、接受甲方委托，担任代理人，参与诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动。

4、根据甲方要求，协助甲方有关部门对干部职工提供法律实务培训。

四、乙方义务：

1、乙方指派的律师应尽职尽责、优质及时地处理甲方委托的法律事务，如遇到甲方有紧急法律事务需要处理，而乙方指派的律师因客观原因无法到场，乙方应委派有相当水平的其他律师代为处理。

2、乙方律师在处理甲方法律事务时应遵循审慎严密原则，最大限度地维护甲方的权益。乙方应就所办业务的合法性进行论证，并提出意见或建议，由于乙方合法性论证和重大法律风险预测不到位，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

3、乙方律师对在提供法律服务时所掌握的甲方的商业秘密以及其它不宜公开的情况，负有严格保密的义务。

4、乙方在为甲方担任法律顾问期间不得为甲方的利益冲突方和甲方公司员工个人提供任何不利于甲方的咨询意见和法律服务。

五、甲方义务：

1、甲方应尽可能提前预约乙方律师的工作时间，合同的审查或需出具法律意见书的法律事务，一般提前三个工作日告知顾问律师，以便顾问律师充分审查和论证。

2、甲方在委托乙方律师办理有关法律事务时，应提供相关文件资料。甲方对其提供资料的真实性、合法性负责，如甲方向乙方提供了虚假或不合法的资料，由此产生的后果由甲方承担。

3、对于乙方所做的合法性论证或重大法律风险预测意见及建议，甲方未予采纳的，因此产生的责任由甲方承担。

六、服务费用：

1、甲方支付乙方年顾问费人民币?万元。顾问费分两期支付，每期各?万元。首期款在合同签订后支付，尾款在合同到期后支付。

2、乙方律师接受甲方委托办理法律事务过程中发生的鉴定费、公证费、异地办案差旅费等由甲方承担。

3、诉讼、仲裁等其它另行收费事项及具体收费办法按照**省司法厅、物价局制定的收费标准执行。

4、甲方付费后，乙方应向甲方出具正式税务发票。

七、违约责任：

1、甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费以及延期支付的利息。

2、乙方无正当理由不提供本合同第三条规定的法律服务或者违反第四条规定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费;因乙方违反第四条规定的义务之一而使甲方蒙受损失的，乙方应当以合同期内甲方已支付或应支付的全部费用(包括差旅费及仲裁、诉讼费)为限，向甲方承担赔偿责任。

3、因乙方与第三方串通损害甲方利益，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。

八、纠纷处理方式

双方若有意见分歧应通过平等协商解决，协商不成的，提交仲裁委员会仲裁。

九、本合同一式肆份，自双方签字盖章之日起生效。双方各执贰份，具有同等效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

法律服务所工作计划

为进一步规范我所从业人员执业行为，拓展我所法律服务案源，为加快竹管垅社会民主法制化建设进程，促进经济发展和社会稳定提供优质高效的法律服务和保障，根据县局精神，制订本计划。

一、认真贯彻落实内部管理各项制度

1、认真落实政治业务学习、内强素质

把政治理论知识、所务管理各项制度、法律服务工作管理办法、执业纪律和职业道德等纳入年度政治理论学习计划，根据政治理论学习计划安排，坚持每月开展不少于一次的政治业务学习。通过学习，使全所人员不断提高政治业务知识水平，增强政治责任感和敏锐性，在依法开展执业活动，维护当事人合法权益的同时，积极主动地配合乡党委政府中心工作的开展，维护社会秩序的稳定。

2、认真开展疑难案件讨论，促进内部学习和交流

对疑难案件实行集体讨论制度是集思广益，提高办案质量的有效途径。在对疑难案件的讨论过程中，不同意见的交流和辩证，不仅可以找到解决案件的准确依据和最佳途径，更重要的是不断增进全所人员对法律知识的理解和运用，同时，也为大家在今后办理同类案件中积累宝贵的经验，以更好地为社会服务。

3、坚持认真贯彻执行统一受案、统一委派等各项制度，规范财务管理和档案管理，严肃查处各类违纪行为，进一步巩固和深化集中教育整顿工作成效。

二、扩大监督渠道。规范服务行为，树立良好的执业形象

在门前开辟法律服务业务公开栏，对业务范围、执业纪律、责任追究承诺等公开公示，公布举报投诉电话，公开收费标准和办案程序。以制度的公开，扩大监督渠道和监督力度，促使从业人员自觉接受当事人和社会的监督，时刻警示从业人员规范行为，依法执业，竭诚为社会服务，以高质量、高效率的服务能力，树立良好的执业形象。

三、以法制宣传咨询活动的开展促进业务量的提升

善于抓住有利时机，如“3.15”维权日、“12.4”全国法制宣传日，以及平时配合司法所深入基层开展的法制宣传教育活动，采取如以案释法、法律咨询等多种形式，向广大群众宣传基层法律服务在改革、发展、稳定和维护公民、法人合法权益中的职能作用，在指导广大干部群众学习、理解法律知识的同时，注意引导群众走依法维权之路，正确处理生产、生活、经营活动中发生的各种纠纷。通过宣传，不仅可以依法化解基层矛盾纠纷，促进社会秩序稳定，邻里团结和睦，更重要的是开辟案源，提高业务量，实现经济效益和社会效益双赢。

四、以整肃内务为抓手，促进所务管理规范化

在建立健全财务管理、档案管理制度的基础上，明确专门负责人员，严格统一收案、登记制度，加强财务管理和档案管理力度。对业务工作实行分类登记，做到账目往来清楚，收案登记明晰，卷宗内页排列有序、内容完整，促进所务管理的规范化。

通过各项制度的健全落实，力争在完成法律服务所主任质量化管理责任目标的基础上有所突破。

法律社会调查报告

引导语：法律是全体国民意志的体现，国家的统治工具。下面是一篇法律社会调查报告，希望通过调查结果，让更多地人增强法律意识。

调查目的：通过对目前农村情况调研和了解，希望能够引起重视，增强农村法制教育，使依法治国真正的深入人心。

调查方法：面谈，实际走访

调查地点：中和镇，中和街道

调查时间：xx年12月28日—xx年1月13日

从党的xx大报告提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，到1999年通过宪法修正案将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法第五条，从此，我国真正意义上实施了依法治国，时至今日，依法治国已经实行了十多年了。而起作用也巨大，影响也极具深远。以此同时，民主意思不断增强，人民更会运用法律手段来维护自己的合法权益。

但是，这些只是从全国的平均水平来看的，我们当然知道，现在的中国城市生活法制融入的很深，市民们读懂的运用法律。可是如果从基层来看，特别是从乡镇、农村、农民，来看的话，结果又会怎样了呢?秀山县也是一直都是紧紧围绕中央提出的依法治国，深入实施依法治国的治国方略。

一、调查内容

(—)法律意思有所增强，开始信仰法律

从我了解到的情况来看，现在很多人特别是广大农村地区的人们都在有形、无形之中有了一种意识，就是遇到纠纷、权利受到侵害时，会多考虑集中解决方法，而很多时候会想到运用打官司的方式来解决。自秀山县的一位姓王得建筑工，他是农民工，年龄也比较大，50大几了，家里负担也比较重，还有个上大学的孩子要他供着，对于那种农民家庭，供一大学生是比较困难的，就靠这么一点工资，根据他说，也幸好现在建筑工资提高了些，因此还算不是很穷。到年末了，其工资还有被拖欠的，为了拿回拖欠工资，他们已经不像以前建筑工人那样，把建筑工地上的东西全部拿走，也不是像以前那样带了一大堆的人去跟老板闹事了，索回工资。

而是，先跟建筑老板商议，交涉。之后见未果，就去找县政府，请求政府出面干涉要回了拖欠工资。当时，他们还有一种想法就是如果实在不行就是会去法院对建筑老板提起民事诉讼。基于这种认识我相信，现在越来越多的农民开始相信法律是解决争议，维护权利的重要方式，便开始信仰法律了。对这点我感到很欣慰，因为我们国家封建时间太长，受历史影响，人治色彩太浓了，能够树立法治意识已经很不错，即使不是很深。

(二)对法律知晓不够，认识不足

我就是来自农村的，所以对于农村生活还是有较深的了解。相对来讲是比较深入的，每次，我回家的时候，跟家乡那边的村民聊天中发现，他们基本是不知道什么多少法律，只是通过电视、别人讲的知道点法律能够维护自己的合法权益，当权益被侵犯时能够即使得到救济。就这样开始对法律有种崇拜感、高深感。是些很深奥的东西。一般村民是了解不到，知晓不多，当得知我的专业就是法学时候，再他们看来，那是个很好的专业，很有前途的。可他们并不清楚，法律其实就是调整社会普遍生活中所产生的社会关系的规范。

就是与他们生活有关，也是从他们的生活中抽象出来的用于指导以后的社会生活。而且，他们有很多人对法律的看法也很偏激，认为法律只是给有钱、有权势的人准备的，总结起来就是为有地位的人准备的，一般的农民根本就得不到什么好处，只要有钱，也只要给钱，就会有相对轻的结果，就能赢得官司，平头老百姓因为既没钱也没有地位，所以总是吃的哑巴亏，这种看法对法律追求的公平、正义的目标是中曲解，对法律认识不到位，这样对法制建设产生影响，偏离正常法治轨道，对我国深入实施依法治国产生不良影响。

(三)运用法律解决纠纷较少

基层人民，特别是广大农民虽然对法律有了一些了解，也知晓了一些法律知识，也稍微增强了法治意识。但是，真正会运用法律途径来解决的纠纷、维护自己的被侵之权的人很少，假期我去人民医院看望我一个以交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，从其他病人中了解到，他们很多人是因为交通事故而造成的骨折。且有些家属也遇到这种情况，当我得知他们很多人为了要求行为人支付医疗费，很多要么就是通过联合亲戚朋友，强制威胁行为人赔偿，妖媚就是与行为人私下协商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有费用。虽然，我国法律并没有禁止私下解决，即私了。

私了，地区解决起来更迅速，但是，这样的话容易引起打击报复，相互之间，由于威胁或者忍气吞声都容易引起一方的心里不平衡，容易引发之后一系列的不良潜在的影响，而且，私了，赔偿的数额很多要么具有敲诈性，要么就是让受害人受损。尽管如此，他们还是不愿意让国家机关，特别是司法机关干涉。

(四)农民提起的诉讼少

我去秀山县人民法院了解到，现在法院受理的案件虽然在增多，特别是，民事案件增多，这说明人民越来越接受司法解决争议，人民的法律意识得到了增强。后来我才发现那些提起诉讼的原告很少有农民的，听法院内部人说就民事案件，农民提起诉讼比例不足民事诉讼的10%，基本都是些企业、单位、其他组织以及一些收入相对较高的县城居民。这也说明了，农民中的法治建设还有很长一段路要走。

(五)弄明对运用法律解决争议心存恐惧

经过多年的法治建设，广大农民虽然意识到了，可以运用法律途径来解决争议，但是，在他们心中人仍就认为法律并不是煮好的途径，因为在他们看来，打官司容易引起对方的打击报复。因为在我们农民心中，一向喜欢得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特别是在对方或者对方的亲戚朋友，有些权势，会利用聚集众人暴力威胁，那势必对今后的生活引起不良影响。特别是现在咱门中国的党、政干部，由于其受严格监督，极易滥用自己手中的权力。用权谋私，到处鱼肉农民。

同时还有个问题就是，当广大农民与政府有关部门闹矛盾，那么，农民处于弱势地位，而政府及相关部门又有一定的地方立法权，加上执法者的身份，那就是很强势了。可以通过给农民办理各种事情通过拖延，敲诈勒索等各种方式来对其进行打击报复，因为就与农民关系密切的还是政府，从出生到死亡都是离不开的，也正是在此，即使当时通过法律维护了权利，但是在以后就不好办了。会惹上更多必要的麻烦。

二、调查结果

(一)司法成本高，效率低

在我国，特别是广大农村地区，很少由农民会运用法律来维权，原因可能是是因为他们不懂法，害怕法，也可能是害怕缠上国家机关，但最主要的是费用问题，因为不懂法，所以如果真的要进行司法救济那么久的请懂法的律师，那么就得花费很多，而请律师，我们都知道，费用是比较高的。好像最少也是总费用的百分之十以上。

同时由于我国法律不是很完善，很多案件还多是谁告谁举证，因此花费的时间、精力很多，加之法律知识缺乏。同时，在农民看来就那些诉讼费用也是很高的，诉讼费用可能由于我国人口多，问题也多，而国家给予的经费有限，因此不能完全满足办案需要，可能多诉讼费用高有些影响。更为重要的是，司法工作人员在我国比较少，一个县就一个法院，一个律师事务所，少量的人在农村地区做法律服务者。据估计也就差不多十万农民就两法律服务者，五到七个司法工作人员。

而且，因为案件多，各种旧案，新案都拖沓，堆积，办案效率地下，一般的民事案件至少需六个月，更甚至一年多之后才有结果也很正常。假期我去看我舅，因为交通事故，造成右腿骨折，因治疗花费大，家里条件不好，很多亲戚朋友凑齐钱进行治疗，当对肇事者要求赔偿时，肇事者只赔偿小额之后就没有支付。为此，就请律师打官司，但是，由于自己费用没有，又不好想大伙借时，律师便提议有律师提前按照一定比例支付一定资金给我舅先行治疗，而由律师进行诉讼，而对于胜诉而得到的赔偿就归律师所有。从上述可知，如果真的要运用法律来解决的话，那么就得拖延很久，对治疗就非常的不利。因为不能及时得到赔偿。有点远水解不了进火。

(二)观念上不愿打官司

在农村生活久了就会发现，现在的农村受传统的思想影响大，很多人都是排斥国家机关干预他们的生活，特别是司法机关干预他们的纠纷。我在叔叔上班的一名叫金达威饲料公司的工人中了解到，其实他们基本都是从农村来的，当问到他们对打官司的看法时，普遍的反应是他们都是害怕，在他们一向看来，打官司都是些不安分的人，感觉都是坏人似的，好像都不是什么好人，都是有错的。而且他们也根本就不想跟国家机关接触，有种对国家机关的恐惧感，而且农民还会感到他们在司法中地位卑微，认为即使有理由也很难站的住脚，也容易受其借用种种理由敲诈。

(三)司法工作人员及相关法律服务人员素质不高

由于我国实行法治不久，很多司法人员专业素质不过关，很多都是中专生、高中生、或者一些干部只是经过短期培训就上岗，很多都没有接受正规的大学法学专业知识教育，因此他们中很多人，素质低，办理案件是容易出现错案，同时很多司法工作人员，职业道德素质也比较差，道德素质也比较差，没有站在公正的第三者的位置公正的依法审查，合理解决纠纷，相反很多人还利用职权，假公济私，用权谋私，把这种机会当作是发财机会，到处收受钱财。把法律要求的公正抛于脑后，给农民以很不良的影响。

(四)法律意识不深，对法律知之甚少

在农村那块，法制宣传不够，农民们对法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都市从别人那听来的，很多都是不准确的，没有深刻的法治教育，因此也没有形成很深刻的法治意识，很多农民遇到正义，首先想到的并不是用法律来解决，而是用比较惯常的手段，闹或者威胁，只有在没有办法的情况下才会想法设法去运用司法解决。这就足以说明农民不了解法，也没有形成很深的法律意识。

(五)中国法治建设大背景

在我国，法制建设是在政府的推动下进行的，因此存在着集中明显特征，即是政府推进型、政治体制改革滞后型、法制观念缺失型。因此在政府推进型法治中，政府权力很少受限，这种情况在农村比较典型，很多的法治宣传都是由政府推进，而且很多的法治执行无形之中也让基层政府插手了;再者在政治体制改革中，权力制约问题还不完善，这更是阻碍了法制建设，而在农村，这种状态体现在政府与其他权力机关的权属不明确，职权错位;就法制观念来说，我国距西方发达国家大概相差32019年，而就硬件来说，和西方国家没有多大差异，科技的差别也很小，制度差别也不大。就比如“法律至上”的观点现在才提出，而人家几百年前就提出来了，这就是差距。再与我国农民的法治意识中，更是有距离。

(六)经济基础

在我国，以马克思主义为指导思想，所以我们的法律本质的认识也是以马克思主义为立场，采取阶级意志划分的。而根据马克思的相关理论的理解。阶级是有掌握一点生活资料和生产资料的人组成的一个社会阶层，就为统治阶级，相反，则为被统治阶级。而在现实的中国，真正掌握大多数财富的那些认为人数不多的党，干部，以及相当多的富有阶层。而广大农民，收入少，自然也就谈不上统治阶级。这虽然是有些人的想法，但是呢，这对农民来说，就他们的切身体验来说，是很贴切的。即使这样，把党和人民，干部和人民割裂了开。因此，在经济基础都不牢靠的农民，很少有能有农民会真正运用法律，树立法制观念。

三、调查体会

为了真正贯彻党和国家依法治国的方略，深化法制建设，特别是加快基层，而关键又是农民那块。因为我国农民人数众多，我国整体提高法治水平是一个挑战。为此：

首先，我们得想方设法，通过各种渠道，提高他们的收入，增强农民阶层的经济基础，是他们可以有更多可以自由支配的财产，以便于他们负担各种司法费用，以及相关因为运用法律而产生的各项支付。

然后就是加强对从事司法工作以及与司法工作有关的服务人员的素质教育，是他们的服务水准更上一个台阶，更好的服务，具体说来，可以是，加强对司法服务人员的专业技能培训，严格专业法律服务人员的准入和考核，招收大量受过大学专业法学教育的大学生入司法服务系统，充实整个队伍，注入新的血液;同时还得加强对司法工作人员思想、道德教育，提高他们思想、道德水平，使他们真正树立公正司法，为人民司法，而不是用权谋私。

还有，对司法机关进行改革和监督，加强管理，加大简易程序，降低司法成本。加快对旧案、积案的处理，在保证公正的基础上尽快结案，及时解决争议。

再有，我们应该加大法治宣传，加强法治教育，发挥各种媒体宣传作用，可以通过电视、报纸、网络等向广大农民宣传，同时也引导农民去学习法律，增强法治观念，增强运用法律维护自己权利的意识，同时，也去积极监督其他主体守法。如，对政府，对党员，对干部进行监督。

最后，广大干部，党和领导人，自己要积极主动守法，维护法律权威，同时司法部门应对违法法律的行为人依法处理惩罚，为全社会建设法治社会树立榜样，特别是在农村地区更是要树立典型。为全社会建设法治创造良好环境。

我相信，我县农民法治问题，在各方共同努力下，会取得长足进步的。

存根

编号：( )援刑转函字[ ]第 号

领函人：__________________ 发往单位：__________________

事 由：__________________

批准人：__________________ 时间：______________________

(本公函用于检察机关或公安机关转交刑事法律援助申请，决定给予法律援助的情况，交检察机关或公安机关)

刑事法律援助公函

编号：( )援刑转函字[ ]第 号

本中心(处)_______年___月____日收到你院(局)关于为____________一案犯罪嫌疑人(被告人)_________申请法律援助的来函。经审查，本中心(处)认为犯罪嫌疑人(被告人)________符合法律援助条件，决定与予以法律援助。现指派_________律师担任犯罪嫌疑人(被告人)_________一案________阶段的_____________律师。

特此函告。

法律援助中心(处)章

____年____月____日

附：给予法律援助决定书一份

律师通信地址或联系方法：________________________

立协议人：

建筑工程公司(下称甲方)

百货公司(下称乙方)

建筑工程公司诉百货公司建筑安装工程合同纠纷一案，在xx区人民法院主持下，双方当事人调解结案，调解书已于   年  月  日送达。调解协议规定乙方欠甲方建筑工程款    元，于  年  月  日前一次付清。逾期不付按银行货款的有关规定承担利息;双方互不追究其他责任。现因乙方目前经济方面有困难，提出分期付款。经甲、乙方反复协商，达成协议如下：

(一)甲方同意变更xx区人民法院(  )x法经字第   号民事调解书关于乙方欠甲方建筑工程款    元，于   年  月  日前一次付清”的决定。

(二)乙方于   年  月   日前，付款       ;于   年  月  日付款   元。

(三)甲、乙双方均应信守协议。乙方如不履行协议，每期拖欠的款额，每拖欠一日按30%计 算滞纳金。

(四)本协议书一式三份。甲、乙方各执一份，交人民法院一份。

甲方：建筑工程，a公司(公章) 乙方：    百货公司(公章)

法定代表人：    (章) 法定代表人：    (章)

年十一月二日

上海法治进程与市民法律素质调查

改革开放以来，一直重视法制建设，地方立法逐步完善，依法行政不断推进，法律服务水平显著提升。政府在推动依法治市方面做了大量工作。那么，法治化水平是否已随着现代化过程的深入而提升？在新的法律生活经验熏陶下，xx市民法律素质状况如何？法律环境能否适应建设法制国家、法制社会的需要？ 受xx市依法治市领导小组办公室的委托，从XX年4月到11月，社会科学院社会调查中心就“法治进程与xx市民”这个主题对5000位xx市民进行了问卷调查 工人和知识分子被认为是最守法的，司法人员与警察的公众形象亟待提高 调查显示，法律在社会生活中的影响显著增强。市民与法律发生关系的频度增加，大多数xx市民都有法律生活经验。但目前不少市民的法律知识不能满足日常需要。 xx市民对法律与法治的理解正逐渐接近本意，但相对而言，法律意识、法律观念仍然滞后：法律至上的观念尚未普遍形成，市民对权力的崇拜还在延续；平等意识被广泛接受，但特权意识的影响依然存在。有一成左右的人认为“打官司就是打关系”、“有钱能使鬼推磨，钱大于法”。不少市民仍然把法律当作对个体的约束，缺乏对法律的积极服从，这在一定程度上表明，法制建设之路依然漫长。 另外，当选举人大代表恰逢有急事时，只有55.5％的人表示将“放下急事，参加选举”，将近一半的人选择放弃选举权；大多数市民守法意识很强，其中工人和知识分子被认为是最守法的两类人，司法人员与警察的公众形象亟待提高。当前法律工作者在市民心目中的形象并不理想，作为司法人员的法官、检察官并没有被市民认可为最守法的群体，警察的守法形象则更差。 近九成市民对依法治市目标的实现有信心 市民对xx20余年来法制现代化进程普遍满意，对实现依法治市目标充满信心：78.9％的市民对法律环境总体上非常满意或满意。但在两个方面，市民却抱谨慎的乐观态度：一是关于司法～现象的治理，近半数接受调查者认为目前的司法～较5年前只是稍有改观，4.1％认为司法～更加严重。更令人担忧的是，年纪越小的市民，对司法～治理情况的判断越是悲观。二是关于地方立法的国际化进程，近六成市民认为地方立法落后于国际化要求。 对于“影响法治水平的最大问题是什么”之问，大多数市民认为是：“已经制订好的法律不能得到良好的实施，有法不依，或者有法不能依”。可见，如何提高权力机关与行政机关的立法水平，切实保证制订出台的法律得到良好实施，是未来法制建设过程中应该着力解决好的重要问题。 对于依法治市目标的实现，近九成市民都表示有信心或非常有信心。而就业状况不同的市民在这个问题上的看法有显著差异。下岗、失（待）业者的信心最低。 法制建设取得显著成效的突出表现在三个方面：其一，法律在地位正逐渐提高，依法治市的理念已经从口号层面切实进入社会实践，成为个体行动的重要依据。其二，市民的法律素质得到明显提高。市民学法、守法的积极性空前高涨，公平、正义、权利等现代法治精神在xx市民中广为传播。其三，法律环境明显改善，在一定程度上满足了社会现代化的需要，得到市民认同。 要重视法治，必须有民众的广泛参与 法制建设仍面临很多亟待解决的问题。突出表现在市民法制意识与社会主义法制城市建设的需要仍不相适应，需要继续发挥政府的主导作用，自上而下推动法治现代化，可以考虑在四个有机联系的平台上展示：第一，强化科学立法。努力把握和平衡时代要求、民情要求和世界要求的进程。第二，坚持依法行政。切实转变政府观念，让政府处于阳光下；深入改革政府机制，使政府处于界限内；有效提升政府价值，使政府处于公正中。第三，推进司法公正。整个社会必须尊重法院的司法权力，尤其是国家权力其他要素要尊重司法权。第四，增强法制权威。一个社会的公民法制观念的确立和发展，关键不在于法律和制度本身的好坏，而在于法律本身的权威和有效遵循。 必须注意到，要实现法治，必须有民众的参与，必须有一个国家“之外”的多元社会的存在。公民社会的发育是调节国家权力，防止公权过度侵入社会领域与私人领域的最有效力量，这也是推进法治的根本所在。

[1]

在县委、县政府、市司法局和局机关的正确领导下，在相关部门的大力支持下，**县法律援助中心(以下简称“中心”)始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻学习xx大精神，落实科学发展观，紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极开展优质高效的法律援助工作，进一步强化法律援助网络体系建设，加大宣传的力度，巩固办案的成果，全面提升我

县法律援助工作整体水平，为构建和谐平安，为维护全县的改革、发展、稳定作出应有的贡献。今年上半年，共接待法律咨询280人次，办理法律援助案件53件，其中刑事案件7件(未成年人6件、聋哑人1件)，民事案件46件。现将半年来的工作总结如下：

一、工作业绩

(一)加大法律援助的社会宣传，进一步增强群众的法律援助意识

法律援助宣传是党委政府和人民群众了解法律援助制度的基本途径，也是广大贫困群众申请利用法律援助的必要前提和基础。春节期间该中心利用外出打工人员陆续回家过年这一时机，针对以往宣传方面的薄弱环节，通过援助中心工作人员和乡镇法律援助工作站在我县社区及村居流动人口较多的场所开展宣传;在3月1日《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》实施一周年纪念日期间,中心又组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助中心人员等10余人在县城区内开展了纪念日活动。活动现场异常热闹，前来咨询人员络绎不绝，主要都以《法律援助条例》和《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》为宣传重点，采取发放宣传单、提供法律咨询(其中共接待法律咨询520余人次，解答涉法问题120起，主要涉及到农民工工资纠纷、婚姻纠纷及赡养纠纷等)、发放宣传资料400余份，同时在醒目处悬挂出“维护弱者，法律援助在行动”横幅并出动宣传车在人群较为密集的乡镇进行广泛宣传。通过这个宣传日活动，既宣传了法律援助工作，又传播了法律知识，增强了人们依法维权的意识。使更多的贫困群众真正地共享了法律援助。

(二)继续开展法律援助机构的规范化、制度化建设

目前中心已在法制轨道上正常健康有序地发展。根据《条例》的规定，中心始终严格法律援助案件的流程，并建立健全了各项规章制度。一是实行公示制度。将“法律援助工作服务承诺”、“法律援助操作流程”和“公民申请法律援助须知”上墙公示以方便群众。二是实行首问责任制。一次性告知制(请关注)度，保证困难群众申请援助及时便捷。三是实行接待登记制度。对来信来访的困难群众，做到热情服务，有问必答、有信必复，做到事事有回音，件件有着落。四是使用司法部统一的新格式文书。五是实行案件受理、审查、指派规则，档案管理制度，以及案件质量监督管理制度等，从而来保证法律援助中心健康有序地运行。

(三)加强法律援助机构网络化建设，不断扩大援助的覆盖面

为了更好地发挥法律援助维护弱势群体权益，促进基层社会稳定的作用，中心本着“方便群众、扩大影响”的原则，努力构建覆盖全县的法律援助工作网络，实行便民服务，在县老龄办、妇联、残联、工会、团县委及全县所有乡镇设立法律援助工作站的基础上，继续将法律援助的触角延伸到最基层，在今年3月底前分别在8个社区及28个村建立了法律援助联系点，以此进一步方便弱势群众申请法律援助的需要，维护好贫弱群众的合法权益。

(四)加大办理法律援助案件的力度，不断满足贫弱群众的法律援助需求

为了响应号召，中心采取了积极措施，把工作的落脚点放在多办、办好法律援助案件上，在保证刑事指定辩护案件的办理的基础上，加大了民事、非诉讼法律援助案件的承办力度，实现办案数量稳中有进，故半年来共办理案件达50余件。

二、存在的问题

(一)法律援助工作人员业务素质还有待进一步提高;

(二)办案经费缺乏有效保障，而支出费用仍较为颇高;

三、下半年的打算

(一)继续开展法律援助工作，建立完善法律援助工作网络，切实担当起维护弱势群体合法权益的重任。

(二)进一步加强中心工作人员的业务素质，从而促进援助案件质量的提高。

(三)继续加大《条例》宣传力度，力争使法律援助制度更加深入人心。

我们在单位领导的组织下，通过多种形式。我们集中学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全法》等法律法规，使我们又得到了一次学习的机会，下面就我个人对学法的体会谈一下学习心得。

一、学习宪法体会：

(一)、充分认识到了这次修改宪法的意义。它反映了全国人民的意志，特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一起作为我们党和国家的指导思想，具有重大和深远的意义。这是中国人民政治生活中的一件大事，也是我国进入新世纪之后在贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略过程中所取得的一项重要成就。宪法是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，是治国安邦的总章程。现行宪法颁布以来进行的修改是新一代党的领导集体执政治国理念的集中体现，具有历史的进步性。

(二)、充分了解到了这次修改宪法的特点：现实性和以民为本。

二、学习《安全生产法》体会：

众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。但生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻 “安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。

目前，我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去，从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而，还存在着重视对安全事故的考核，轻视对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中，不可避免地抱有了一种侥幸的心里。孰不知，“小病不医，终成大患”。等到安全事故发生后，再找原因谈“几不放过”晚矣。因此，一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的可能性消灭在萌芽状态。

法律援助的活动总结范文

【篇一】

为了进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己合法权益的能力，法律援助志愿服务队队员们围绕调研、普法、志愿服务三个方面全面展开活动，将自己所学与农村实际情况紧密结合，做到知行合一，实践惠民。

为更好地普及法律知识，增强村民法律意识，推动乡镇法治建设，志愿服务队队员们在xx镇开展了"模拟法庭进乡村"活动。模拟庭审选取"邵定国出租车抢劫"刑事案件，内容接近百姓生活，容易理解，形式上全真布景，严格按照真实法庭审理过程进行。开庭前，队员向村民们介绍了本次庭审的整体流程和注意事项，随着审判长的入庭，审判正式开始，而后，庭前准备、法庭调查、法庭辩论、法庭宣判等各个环节都有条不紊地进行。尤其在法庭辩论环节，表演队员发挥出色，以犀利的言辞针对对方的漏洞做出有力反击，加强了现场效果。场下的观众聚精会神地观看，整个现场显得庄严肃穆。此次活动进行了近一个小时，完整地展示了刑事案件的审理过程。村民们看了模拟法庭以后，都纷纷表示，这是自己第一次这么近距离接触类似的法庭审判，感触颇深，尤其感受到法律的庄严与神圣。

"模拟法庭进乡村"活动的成功开展，唤起了村民的法律意识，为之后实践活动的顺利开展奠定了良好的基础。

服务队还深入群众当中，开展针对食品安全、老年人权益保护等问题的一系列问卷调查活动，根据问卷反馈情况，向大家普及法律知识，进行针对性的宣讲互动。此外，队员们赴xx镇敬老院，看望孤寡老人，并把事先准备好的老年人权益保护法传单派发给老人，向他们耐心讲解"孝心入法"，给他们送去了新修订的《老年人权益保护法》精神。

在实践活动中，同学们进社区、下农村，深入群众，勇于实践，充分发挥了"奉献、友爱、互助、进步"的志愿者精神，学以致用，服务人民，为农村基层送去了先进的文化，普及了法律知识。

【篇二】

xx年，我市法律援助中心以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力的总体目标，全面推行法律援助便民措施，不断畅通法律援助服务渠道，完善法律援助机构规范化建设，创新服务方式方法，为保护弱势群体的合法权益，促进社会公平正义和稳定，起到积极促进作用，取得了良好的社会效果。

（一）提升服务能力，加大法律援助事项办理力度

为了满足广大人民群众对法律援助的需求，我市法律援助机构全面提升法律援助服务能力和水平，进一步加大了法律援助案件和其他事项的办理力度，基本实现了＂能援则援＂、＂应援尽援＂的既定目标。据统计，去年全市共受理各类法律援助案件2239件，总计为2405名受援人提供了法律援助，挽回或避免经济损失1388.93万元，办理其他法律援助事项16525件。

（二）深化管理监督，确保法律援助案件质量

在案件数量逐年攀升的情况下，我市提出了＂零距离亲情服务、零收费无偿服务、零投诉优质服务＂的法律援助三零目标，不断强调法律援助案件的办理质量，将案件质量视为法律援助事业的生命线。

去年，我市通过建立完善律师、法律工作者办理法律援助事项档案，将近年所有法律援助案件根据案卷质量和意见反馈情况评分，登记在册。建档后，不仅可以通过补贴发放与办案质量挂钩的奖惩机制，来促使办案人员及时、保质保量的完成指派案件，还可以全面掌握每名法律服务人员的办案水平、案卷质量，在指派案件时，便于中心选择责任心强、在案件的专业领域有特长的法律服务人员来承办案件。

（三）完善便民措施，打造法律援助绿色通道

为了更好服务民生，进一步细化完善了各项便民措施：

一是拓展受理渠道。要求律师事务所、法律服务所在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可作为法援案件先行受理，3日内报送法援中心审查，使有涉法需求且符合条件的群众能方便快捷的获得法律援助。

二是推出四项承诺。即对所有来访、来电、来信人员推出免费咨询、免费代书、免费调解、免费送法规等4项承诺。对老弱病残人员和行动不便人员实行电话预约，上门服务。

三是简化受理程序。对农民工、残疾人、老年人法律援助做到五个当天，即当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助。对情况紧急或者即将超过诉讼时效的法律援助案件，先行受理，事后补办手续。

【篇三】

近年来，x市各级妇联坚持以科学发展观为指导，以市、县法律援助中心为依托，切实履职尽责，完善服务功能，认真接待妇女儿童来信来访，积极开展法律援助活动，切实解决妇女儿童的实际困难和问题，有力地维护了广大妇女儿童的合法权益。现将工作开展情况总结如下：

一、基本情况

近年来，我们加强协调，大力实施“维权行动计划”，加强社会化维权网络建设，特邀妇女陪审员制度、合议庭制度、妇女法律援助制度等，实现了维权工作的统一规划。近五年来，律师及基层法律服务工作者办理涉及妇女儿童权益援助案件783件，占援助案件的29%。判决发生法律效力的案件中，有未成年人被告250人，均依法从轻或减轻处罚。审结离婚案件8960件，判决离婚的1807件，调解离婚的3513件。受理劳动争议案件580件，其中涉及女性260人；督促指导各类用人单位与劳动者签订劳动合同11.1万份，其中女性劳动者签订合同4.66万份，占签订合同总数的42%；为2.8万名女性农民工追回被拖欠工资1820万元。全市公安机关共受理家庭纠纷、家庭报警1428起，查处侵害妇女案件1253起，其中刑事案件507起，治安行政案件746起，有效维护了妇女的合法权益。

二、主要做法

1.建立完善了妇女儿童维权网络。坚持重心下移、工作下沉，积极争取当地党委政府的重视和综治、公安、司法等有关部门的支持，充分利用基层现有的资源，在乡镇街道和社区村庄普遍建立妇女儿童维权服务站（点），直接把维权服务送到妇女身边。在公、检、法、司建立少年审判合议庭、青少年维权岗、妇女维权岗66个。连续两年在全市组织开展了“妇女维权站点”建设达标活动，建立妇女维权站935个，其中市级2个，县级8个、乡级101个、村（社区）级824个。

2.开展普法、疏导、调处等工作。组建了500多具有一定法律、心理学、社会学等专业知识，又热心妇女儿童维权和调解工作的维权志愿者队伍，在开展普法宣传、法律服务、心理疏导、调处化解矛盾纠纷中发挥了积极作用。各县（区）人民法院建立了特邀妇女陪审员制度，7县（区）人大任命了12名妇联干部为人民陪审员，五年来已参与陪审案件120多起。

3.加强妇女维权业务培训。市、县（区）妇联均配备了专职维权干部，加大培训力度，先后组织260多名维权干部参加市、县人民陪审员、劳动保障监督员、妇女维权业务培训。坚持举办基层普法依法治理骨干培训班，先后培训农村普法骨干6700多人次。在全市范围内逐步建立起市、县、乡、村四级维权网络，为保护妇女合法权益提供了有力的保障。

甲方（委托人）：_________________

住所：___________________________

职务：___________________________

身份证号码（营业执照）：_________

通讯地址：_______________________

邮政编码：_______________________

联系人：_________________________

电话：___________________________

传真：___________________________

账户：___________________________

乙方（受托人）：_________________

住所：___________________________

职务：___________________________

通讯地址：_______________________

邮政编码：_______________________

联系人：_________________________

电话：___________________________

传真：___________________________

账户：___________________________

第一条 甲方因向公司股东配售股票，特聘请乙方律师为其法律顾问，经双方协商订立本合同，共同遵守执行。

第二条 乙方指派______律师、______律师担任甲方法律顾问，为甲方提供法律服务，依法维护甲方的合法权益。

第三条 乙方应向甲方提供以下服务：

1.解答甲方提出的问题，并提供相应的法律意见；

2.草拟、修改公司章程、股东大会决议及董事会决议；

3.与公司及其他中介机构就重大法律问题进行磋商；

4.审查与公司股票发行及上市有关的法律文件；

5.出具公司配股发行与上市法律意见书的律师工作报告；

6.参加公司配股发行与上市的其他相关法律业务。

第四条 乙方应对甲方的工作及所提供的文件和资料保密。

第五条 甲方应向乙方承担以下义务

1.及时、准确、完整地提供乙方所需的资料及文件；

2.保证所提交资料及文件的真实性和合法性；

3.为乙方提供必要的工作条件；

4.按照本合同第六条的规定向乙方支付律师费。

第六条 律师费数额为人民币______元(大写_________元)，自本合同生效之日起______日内支付______元(大写_________元)；余款在甲方配股申请得到中国证监会批准后______日内支付。甲方按乙方要求将费用划至乙方指定账户：账户名称：_________，账户号码：_________，开户银行：___________________。

第七条 合同第六条所指律师费，不包括律师进行工作的差旅与长途电话费，后者由甲方根据实际发生额向乙方另行支付。

第八条 如乙方无故终止合同，律师费应退还给甲方。如甲方无故终止合同，乙方收取的律师费不予退还。

第九条 本合同经双方签字或盖章后生效。

第十条 争议解决

1.本协议的制定、解释及其在执行过程中出现的、或与本协议有关的纠纷之解决，受中华人民共和国现行有效的法律的约束。

2.本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第____种方式解决（只能选择一种）：

（1）提交________仲裁委员会仲裁；

（2）依法向________人民法院起诉。

第十一条 本合同一式___份，甲、乙双方各执___份，具有同等法律效力。

我叫，是法律专业的应届毕业生，在求学的这四年期间，我始终以提高自身的综合素质为目标，以自我的全面发展为努力方向，树立正确的人生观、价值观和世界观，刻苦学习，点滴积累，努力实践，逐渐掌握了适应社会发展的技能。

大学四年，经过老师的精心培养和我的个人努力，我已经完全具备了当代大学生应有的各方面素质和能力。在拥有较广博的人文社会科学知识面的基础上，我系统地掌握了法律学科的专业知识，而且通晓一定的理工科知识，精通外语，能熟练操作计算机，在校期间，由于各门功课成绩优良，曾多次获得学院二等奖学金。

理论与实践对于我来说同样重要。我在校期间积极参加社团活动，锻炼了组织与协调能力，利用课余时间作兼职家教、营销员，争取自强、自立。在寒、暑假期间，我到法院、检察院、律师事务所实习，并撰写了实习报告和论文，做到了理论联系实践。总之，我珍惜每一次实际工作的机会，积累了一定的社会经验。

我是一个正直忠诚、勤奋求实的人，不断追求人格的自我完善，我的性格乐观自信、温和开朗、稳重宽厚，因此，我人际关系和谐，适应环境能力较强。我的兴趣爱好广泛，音乐和美术启发了我的创造力和想象力，排球和体育舞蹈培养了我的团队精神和协作感。

在今后的工作与生活中，我将一如既往地努力学习，迎风激浪，为未来的扬帆起行做好准备。

最新法律顾问工作总结范文

xx年3月以来，我担任贵公司法律顾问，现将几年来的工作总结如下，供贵公司在今后的工作和决策中参考。我担任公司的法律顾问主要做了以下几个方面的工作：

一、提供法律咨询

作为贵公司的法律顾问，我为公司做的主要的经常性的工作是提供法律咨询。每当公司遇到一些涉及法律法律方面的问题，都是公司负责法律事务的同志与我联系、磋商，有时是遇到具体问题的同志直接与我电话联系，我根据相关法律规定进行解答，提供法律意见。如由代理商开通的无身份证的用户造成的恶意欠费问题，用户提出的边际漫游问题，蜂窝移动的盲区话费问题，公司的临时用地和租用房屋场地问题等等。以市场部和工程部所涉及的法律问题为多。每年都不下几十件。通过咨询，法律顾问根据自己的法律知识，提出需要注意的法律风险，为其提供相应的法律意见和应对措施，及时有效地把问题解决在萌芽状态。

给我印象深刻的有代扣缴税款案。xx年11月，市地税局稽查分局凭借省税务局对某联通分公司的一个处理文件，以我公司未为代办户代扣代缴税款为由，要求我公司补交税款40万元，并欲对我公司处以罚款20万元。在接到综合部通知后，我立即同公司财务部兰经理联系，为其提供有关法律依据，提出法律意见，明确指出税务机关要求我们为具有税务登记手续的代办户代扣代缴税款并无法律依据，即便应当代扣代缴也应当由税务机关事先核定代扣代缴对象，由企业承担税款流失的责任是不公平的。在兰经理的努力交涉下，市地税局终于收回成命。

二、审核公司合同

根据法律顾问合同的约定，法律顾问的另一经常性的工作是审核修改公司各类合同。特别是在xx年至xx年三年间，公司实行合同会签制度，法律顾问每周去公司坐班一天，审核处理各类合同，进行会签。每周合同均有四、五十件之多。在审核公司合同中，我发现有如下几方面的突出问题：1、由于贵公司是由原计划经济体制下的邮电局脱胎而来，许多

职员存在原邮电局具有部分政府管理职能的影响，在合同中违背合同主体平等的原则，在合同中经常出现处罚、罚款之类的字样，建议修改为违约金;2、违约责任不明确，如约定的违约金没有明确是按银行同期存款还是贷款利率计算利息，建议明确细节;3、违约责任不对等，违反了公平原则，如约定的违约责任对方是按合同标的的5%，而公司的是20%等等，建议约定双方一致的违约责任比例;4、在纠纷争议的解决方面约定的管辖机关不明确，既约定法院管辖又约定仲裁管辖，与法律规定冲突。法院管辖违反法律规定，如约定法院的管辖违反了《中华人民共和国民事诉讼法》不得违反级别管辖和专属管辖的规定，约定仲裁管辖的没有明确仲裁

机构;建议法院管辖的一律修改为约定为在甲方所在地或乙方所在地人民法院管辖，约定仲裁管辖的必须明确仲裁机构的准确名称。这些问题经过

一段时间的磨合，都收到了较好的效果。

公司的合同会签工作由于以后改为电子会签，不需要法律顾问进行会签了，但遇有比较重要的合同，公司综合部或具体负责的合同拟稿人还是经常与律师咨询讨论。联系的方式有时是律师去公司，有时是公司人员到律师事务所，更多的是通过电子信箱或传真进行联系。如xx年、xx年公司有两个购买办公楼的合同，由于是期房，更由于吸取我省某分公司出现损失的教训，负责该项目的公司工作部的岳某曾多次与律师对合同反复推敲，字斟句酌，几易其稿，并办理了公证。除岳某外，公司工程部和市场部的几乎所有同志都有类似的经历。

三、配合公司进行法制宣传教育

做为公司的法律顾问，对于公司的法制宣传教育工作，有着不可推卸的责任。除在日常工作中进行法制宣传工作以外，在xx年《中华人民共和国电信条例》公布实施时，我与时任公司市场部经理的文某某、综合部经理的王某某二同志一起参加了省通信管理局组织的集中学习。回来后，由我对公司全体干部职工进行了宣传讲解。xx年，针对公司合同会签中存在的种种问题，在公司的统一组织下，我对公司负责合同拟稿和审核的人员进行了《中华人民共和国合同法》的基本原则和要求的专题讲解，均收到了一定的效果。

四、代理公司进行调解

几年来我与综合部、市场部一起共同处理客户投诉事件多起，主要是代理商冒用他人身份证、手机卡过户等类事件。经我们共同努力，均在不违背公司利益的前提下，使客户负气而来，满意而去，或者虽不满意但对我们的处理意见也表示认可，将尚未形成的民事、经济纠纷在诉讼之前解决。这方面的典型案例有以下几个：

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法律专业学生寒假社会实践报告

篇一：法律寒假社会实践报告

终于结束枯燥乏味的期末考试，迎来轻松开心的寒假生活，放假的心情犹如冬日里的阳光放出幸福温暖的光芒，带着高涨的热情，我来到肇庆市端州区司法局开始我的社会实践之旅。

放假伊始，我和同学一起开始为我们的实践做了准备工作，由于此次是去司法局的法律援助中心实践，于是我们的前期工作是找了资料了解法律援助中心的相关信息，查看了《中国法律援助》、《广东法律援助》书籍，同时结合互联网算是初步了解到法援的一些内涵： 以便民利民为宗旨，以服务维护权为己任。 法律援助制度，伴随着律师制度改革的大潮，走上我国法治发展的舞台，填补了我国法律制度的空白，它是在艰难中起步，创新中发展。从事法律援助工作要有咬定青山不放松，矢志不渝为穷人谋福利的奉献和创业精神，当然也了解了一些相关的法律文书的格式和写法。

前期准备工作已告一段落，让人期待已旧的社会实践正式开始，第一天，是法律援助中心的主任刘律师接待我们，刘律师先是给我们介绍在法律援助中心的常规工作包括：接见法律咨询的来访人员、电话咨询、还有要写一些法律文书如帮忙写代理词，起诉书等、还有整理案例卷宗等工作。大学生司法局法律援助中心寒假社会实践报告大学生司法局法律援助中心寒假社会实践报告。

第一天上班的时候，刚开始是让我先熟悉一些相关的法律援助制度，这一天有很多人来访咨询法律问题，大多数是农民或是没钱打官司的平民百姓，当中还有一老妇人诉说其遇到的事情时流着眼泪，、看着她在不停地擦拭着泪水，只是感慨泪光背后那一段艰辛的人生历程。刘律师耐心地为她解答其所遇到的问题，并向她说明在法律上必须要有依据才能去打官司。从刘律师在为人民解忧的过程中，我也获得一些法律知识，第二天开始，刘律师让我们看以前的案例卷宗从中我了解到目前端州区的只要犯法事件是抢夺案，而违法犯法的人居多是外省来肇打工的未成年人，由于这些未成年人缺乏法律知识，于是造成 一失足成千古恨 的悲剧，作为法律援助中心的工作人员告诉我，在这些案件中，我们总是要非常细致，耐心地去了解此类案件的来龙去脉，尽可能地争取给这些失足的未成年人一次该过自新的机会，正是由于法援的负责与努力，在过去的一年里，肇庆市端州区处理未成年人犯罪案件上取得很大的成就，力挽未成年人，为社会提供一个典型的模范作用。在这里我除了看到对社会负责的形象更是看到山量可爱的人性。

在这段实践的过程中，每天都有很多人来咨询与法有关的事件师在为他们解决问题时，自己也获得相应的法律知识，感到欣喜的是发现现在人们的法律意识逐步增强，而且来咨询的人员多数是农民，老人等等，这表明我们在法律宣传方面特别是法援这一版块上做的非常好，是法制实施过程中可以借鉴的榜样。

同时，我除了在法援这边帮忙之外，还过去财务室那边帮忙整理档案，主要是把平时司法局的红头文件整理在档案袋里，再进行分类，分类的过程中要注意日期、编号、文件名称、页次，全宗号等目录的填写，接下来是要把这些文件相关内容输入电脑，这时要学会操作DARMS20xx档案文件管理系统软件，先是打开该软件输入user,password之后开始检索 档案管理 录入 输入相关内容 目录连续录入 保存就这样操作呢，同时也要把整理好的文件打印出来，这时的挑战是要处理打印机有时暂停的问题，于是尽量地利用所学的电脑知识帮忙解决，当然在这个过程中少不了长辈，上级的指导，帮助。

以下我将对自己在该次实践过程中获益或是说领悟的一些道理，建议写出来：

一、在法援的工作过程中，让我明白在这项工作上要负责，要有耐心，爱心当然还要有丰富的专业知识，大一时所读的法律基础要多研究。

二、工作中，遇到不懂的问题就要问清楚，特别上法律的问题，他们都是有根据的东西，千万不能模糊地说过去，要严肃，认真，细致地对待。

篇二：法律寒假社会实践报告

这是我迈入大学校园的第一个寒假，一年的法律专业的学习为我打开了一扇通向法律殿堂之门，但法院对我们这些还生活在象牙塔里的大学生来说还是既神秘又好奇。而今年暑假我有幸来到家乡南昌市西湖区人民法院民一庭实习，在近一个月的实践过程中，让我深深感到作为一名法官是多么令人骄傲。在这里我不仅找到学术理论体现和验证，更找到了一种神圣的使命感。

进大学校门，就接受了这份新鲜而有挑战性的社会实践-活动，感觉到很能锻炼自己的能力和增强自己的勇气，毕竟己经-开始尝试着用天真的思想去触摸这个社会。尽管有些思想和观点-还比较稚嫩和单纯，但毕竟已经迈出了第一步。

进法院实习后，我虚心地向法官们学习，并与他们建立了-良好的关系，积累了一些社会经验，这是在学校和课本上学不到-的，让我终生受益。与此同时，我也看了许多实际案例和一些专-业书籍与杂志，让我初步地进入了角色。

一开始实习的时候，我就旁听了庭审，了解到法庭审判的-大致流程;通过整理卷宗、翻阅案例、合议庭笔录-等都让我逐渐熟悉了法院的实务操作。通过实习，让我了解了本-专业在实际中的应用，将理论用于实践中，这样才能使我今后更-好地掌握基础理论知识，加深对本行业的了解，为以后的学习和-工作打下较好的基础。不久我还很幸运的有机会同法官去豫章监狱处理一起离婚案的调解，第一次走进高墙之内，仅仅一道铁栏之隔，却是两个不同的世界，看着他们眺望远方的眼神，那是一群向往自由的灵魂。

而实习中整理卷宗是我们一项很重要的工作，这个是我在以前的学习中没有接触过的，-鉴于卷宗将成为永久性的档案，在整理前我都问得很仔细，然后-做得很认真，整理完后觉得自己很有成就感。尽管做的事情都-比较微小、繁杂，而且第一次上手，但每一件看似平凡琐碎的小-事都蕴藏着丰富而深刻的学问，特别对于法律这门彰显公平与正-义的学科，每一个细微的环节都事关当事人的切身利益，因此我-在处理每个细节时都抱着“处处小心，时时留意”的态度，虚心-地向法官们请教，他们也不厌其烦地对我进行传帮带，使我从中-受益匪浅，同时我也深深地明白了作为一名法律人身上所肩负的-崇高使命与社会责任，我为将来能成为其中的一员而感到无比地-骄傲和自豪，但更感到重任在肩，任重而道远……

旁听庭审也是一个学习的好方法，庄严的国徽下，现实中并非我们想象的那样严肃，因为民一庭处理的很多案件是婚姻家庭案，而当事人也基本上是第一次参与庭审，有时双方会激烈的争吵，这时总要法官一遍遍讲诉法庭纪律。甚至有当事人因为不肯离婚差点在庭上服敌敌畏自杀。而法官就必须马上控制局面，安抚当事人。

我深刻地体会到：法律是一门实践-性很强的学科，它仅有基本的专业知识是远远不够的，它更需要-的是实务操作、办案经验和社会阅历，作一名法官不仅需要有独-立的法律人格，更需要有崇高的法律素养。作为刚跨入法律门freshman，我们有激情、有干劲，但是我们在拥有这些年轻财-富的同时，缺乏经验与理性是我们的致命弱点，我们有时对于案-件的庭审容易受到外界的干扰，有时过于感性和头脑发热，甚至-会因为当事人情绪的波动而产生恻隐之心，这些都是我们在法律-职业化的过程中需要克服与避免的我们还需要一个冷静的头脑和一颗正直的心，我们的心中-必须时时都有一杆天平，公平与正义是我们不可推卸的责任，也-是我们永远的精神目标和价值追求!

有人说民一庭处理的都是一些鸡毛蒜皮的小案子，每天都是家长里短的。而且人少案子多，可我看到的是民一庭的法官们任劳任怨的敬业和实干精神，他们常说关乎百姓的事就无小事。法律追求正义，有些人一辈子也就进这么一次法院，我们需要做的就是让他们尽量的感受到法律是公平的，是他们权益的捍卫者。只有这样这种法制的观念才会不断地传播下去。

在实习期间，我能主动配合实习部门开展有关法律业务的-工作，认真收集和整理有关资料，作好实习日记。在这两个星期-的实习过程中，我对法院的业务有了初步的了解，对促进今后专-业课程的学习起了一个很大的作用。然而，由于我们的专业课程-才刚刚开始，许多专业知识还没有学到，但我相信，在今后的学-习过程中，在老师的指导下，这些问题都能迎刃而解。

实习结束了，但我感觉并不是那么轻松似的，我觉得自己-面临着更多的压力与挑战。一切都得从头开始，一切还得靠自己。-实习时曾不断告诉自己：在今后的大学生涯中必须要更加努力读-书，学好一些实实在在的本领，塑造好自己的法律人格和法律修-养，这样才有资格立足于法律事业中。

我一直很喜欢这样一句话：人生因为经历而美丽。我想在-法院实习的这段工作经历将永远成为我记忆中一抹靓丽的色彩，-因为它教我懂得了如何独立地生活，如何凭借法律人的智慧和真-诚赢得他人的尊敬和信赖，如何尽己所能关心需要帮助的人……-我成长了，也成熟了，这里包含了我的努力与付出，但我更要感-谢我们西湖法院，因为她给了我这次机会;还要感谢民一庭的所-有前辈们，因为他们给予了我很大的信任、帮助与肯定;感谢我-所遇到的所有好心人，因为他们的鼓励与帮助……

合同编号：_________________

甲方(委托人)：_________________

联系方式：_________________

乙方(受委托人)：_________________律师事务所

地址：_________________

联系电话：_________________

因办理甲方需要委托他人办理房屋不动产登记证书事宜，甲方需委托乙方办理律师见证手续，依照《中华人民共和国律师法》及相关法律、法规之规定，甲乙双方经协商一致，订立如下条款：

一、指派律师

乙方接受甲方的委托，指派、律师对甲方委托受托人的委托行为进行见证。

二、双方权利义务

1、甲方必须真实地向乙方律师叙述情况，提供有关见证工作的真实材料。甲方提供虚假事实和材料的，乙方有权终止代理，依约所收费用不予退还。

2、乙方应依法向甲方提供有效的律师见证服务，并向甲方出具律师见证手续。

三、委托事项

对甲方委托他人办理房产事宜进行律师见证。甲方委托他人办理房产事宜相关信息如下：

委托人：_________________

甲方：_________________

受托人：_________________

房产地址：_________________

甲方指定为准对应房产信息，甲方委托受托人处理范围，房屋不动产权证、不动产权转移登记、缴纳契税、维修基金、交易服务费、印花税等税费及领证等相关事宜。

四、律师费用

1、律师见证费用标准为：_________________人民币元/每套房产。

2、此次服务共涉及套房产，合计律师见证服务费用为人民币_______元。

如实际办理见证涉及房产套数与上述约定不一致的，应根据实际办理见证所涉及房产套数结算律师费用，多退少补。

3、乙方指定收款账号：_________________

开户行：_________________

户名：_________________

4、乙方应向甲方开具正规发票。

5、甲方应于本合同签订后支付律师费用，乙方律师于甲方支付律师费用后开始提供服务。

五、附则

1、因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由合同各方协商解决，也可由有关部门调解。

甲方：_________________

___________年_______月_____日

乙方：_________________

___________年_______月_____日

先生们：

根据上述合同中合同条件第60.6款的规定，_____(以下称‘承包人)应向业主支付一笔金额为____大写为_______的银行保证金作为其按合同条款履约的担保。

我方___(银行或金融机构)受承包人的委托不仅作为保人而且作为主要的负责人，无条件地和不可撤消地同意在收到业主提出因承包人没有履行上述条款规定的义条，而要求收回动员预付款的要求后，向业主____(业主名称)支付数额不超过___(保证金额)的担保金，并按上述合同价款向业主担保。不管我方是否有任何叵时权力，也不管业主是否首先向承包人索取，业主享有从本合同承包人索回全部或部分动员预付款的权力。

我方还同意，任何业主与承包人之间可能对合同条款的修改，对规范或其他合同文件进行变动补充，却丝毫不能免除我方按本担保书所应承担的责任，因此有关上述变动、补充和修改无须通知我方。

本保证书从动员预付款支出之日起生效直到收回承包人同样数量的全部款额为止。

签章：____

银行人金融机构名称：____

地址：________________

因我从x年1月开始发现自己有地震前兆的感应，只有不到半年的经验，资历尚浅，像我这样有感应的人有许多，每个人的方式方法不同，敏感程度不同，力量不同，有些人甚至有10年左右的经验，所以我作为新手，在实际研究中存在偏差在所难免，但时不我待，现实情况严峻，请诸位勿太过苛责，我自会倾力而为!

另，目前我在广东，所以记录中所言方位均以我所在地为基准。

开此博客纯属积累相关经验记录，而且我需要有记录实证。所有记录的内容均未经专业人士证实，请大家在查看时自行甄别，切勿随意传播，一切以国家正式发布为准。若有违背，本人不承担任何责任!

法学法律调查报告

关于离婚问题的法律调查报告

家庭是构成社会的基本单位，离婚的增多就意味着家庭的不稳定，家庭的不稳定则会带来社会秩序的混乱。 由此可见，离婚不再是个人的问题，而是一个社会问题。昔日曾共同生活、亲密接触乃至有过甜蜜时光的夫妻，今日何以曲终人散、分道扬镳 。笔者分别从我院近十三年的离婚案件进行了分析比较，并从近三年来审结的离婚案件中随机抽取了100件（判决和调解的案件）进行了分析，得出以下一些微薄的结论，并提出一点拙见,以供大家参考。

一. 从1991年——2003年十三年来离婚案件的数量分析

年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

件数 218 169 193 235 205 224 207 219 187 228 261 227 212

占当年的比例 20% 12% 16% 15% 13% 21% 18% 20% 15% 21% 25% 23% 24%

（说明：因从2002年开始实行大民事统计，为了进行比较，从1991年起统一按大民事统计方法进行统计）

从以上表中可以看出，离婚案件的比例总体上是有所上升，并且占据民商事案件较大的比例。几年来，许多国家的离婚率直线上升。据美国统计，在过去100年间离婚增长率是人口增长率的13倍，有1/3的初婚者以离婚告终。前苏联的离婚率也高达35%左右。我国1980年离婚率为4.75%，而到了1997年离婚率竟增加到13%，有的大城市甚至达到了25%。①

二、通过对近三年判决和调解结案的离婚案件抽样分析，离婚案件在实体上的新特点

（一）结婚时间比较短，离婚率却比较高

结婚不到一年的有5件，占5%；结婚1—3年的15件，占15%；结婚3—5年的16件，占16%；结婚5—10年的30件，占30%；结婚10—20年的25件，占25%；结婚20年以上的9件，占9%。

（二）、年龄比较小，离婚率较高

30岁以下离婚的占46.5%，30—40岁的离婚的占34.5%，40—50岁离婚的占13.5%，50岁以上离婚的占5%。

（三）、女性提起诉讼的比例高于男性

女方起诉为58件，占58%；男方起诉为42件，占42%。男方提出离婚的主要原因有：性格不和及无感情基础、女方有婚外情、经济纠纷及对性生活不满；而女性提出的离婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇、经济纠纷及男方有罪。

（四）、离婚的原因比较集中

从分析表明，离婚的原因主要有：（1）.因一方存在婚外情而导致离婚的25件，占25%；（2）. 因不能正确对待家庭生活矛盾而导致离婚的23件，占23% ；（3）.因一方在外打工，夫妻长期分居而导致离婚的17件，占17%；（4）因双方感情不合分居而离婚的11件，占11% ；（5）因一方患有严重的疾病的8件，占8%；（6）. 因家庭暴力而离婚的4件，占4%（7） .因一方被判处刑法而离婚的3件，占3%；（8）.因家庭经济困难而离婚的2件. 占2%；（9）因婆媳关系不和导致离婚的2件，占2%； （10）.一方因网恋而导致离婚的1件，占1%。(11).其他案件4件，占4%。

（五）、通过判决或调解，离婚的比例高，有88件，占88%。（不包括撤诉案件在内）

三、在程序上的新特点〖第一┆范文网www.diyiFANWEN.com整理该文章，版权归原作者、原出处所有。〗

（一）、举证困难。在证实夫妻感情破裂方面的证据主要是双方当事人的陈述，其他相关的书证和证人证言比较少。书面证据主要就是结婚证，常住人口登记卡。大部分判决或调解离婚的，证据也不是很充分，从统计的判决准予离婚的57件案件中，只有结婚常住人口登记卡，当事人的陈述的有42件，占70%。大部分判决不准离婚的案件是因为证据不足，从统计的12件判决不准离婚的案件中，因证据不足的为8件，占67%。

（二）、公告送达的案件为11件，直接送达的为89件。

（三）、缺席的比例高，缺席审理的为24件， 占24%。

（四）、调解的比例比较低，调解结案的为31件，占31%。判决结案的为69件，占69%。（2003年我院一般民商案件的调解率为46%）。

（五）第一次判决不准离婚后，短期内（在6个月到一年内）第二次提起离婚诉讼的比例高，有19件，占19%；第二次提出离婚诉讼判决准予离婚的比例高，19件中被判准予离婚的为18件，占95%。

三、上述现象存在原因的分析

（一）、为何离婚案件长期以来一直居高不下？

笔者以为：

从婚前感情基础来分析。现在在外打工的绝大部分都是年轻人，特别是农村的年轻人，打工与异性接触的机会大，又没有父母的监督和帮助，恋爱比较自由。但也产生一个负面作用，双方了解不是很深时

，就已经进行同居生活。从分析表明，婚前恋爱时间不到一年占18%，特别是早婚的现象也越来越严重,结婚时一方未到婚龄的占15%。

从婚后的感情建立来分析：结婚的时间长短中分析，就会发现，结婚的时间的长短与年龄成正比例，30岁以下，一般结婚在10年以内，从时间上结婚10年以内的比例为36%；从年龄分析上30岁以下离婚的占46.5%。即年龄越小，其结婚的时间越短，夫妻之间的感情还不很牢固，加上年轻气盛，说离就离。但大部分都已生育了子女，孩子也比较小，认为孩子小越好办，对孩子的感情上不会有较大的影响。随着年龄的增大，结婚的时间越长，一方面夫妻的感情比较深厚，不易破裂；另一方面，随着孩子长大，双更多的要考虑孩子的感情及其影响，也就会比较理智。

从离婚的原因来分析：年轻的夫妻离婚，大部分是因为因一方在外打工，夫妻长期分居而导致离婚。本来婚前基础不牢，结婚的时间不长，夫妻如果一方外出打工或双方不在同一个地方打工，夫妻长期分居生活，感情就会慢慢变淡，很难经得起冲击。另外，外出人员一般年收入在1.5万—2万元，和在家乡的收入反差强烈，从而导致人生观、价值观发生变化。一旦有什么波折，及易导致离婚。

（二）、为何30岁以内的离婚率较高（达46.5%）

以前在农村，一谈到离婚，就觉得十分丢人。现在农村的青年在外打工的比较多， 他们与外界接触的机会多，见得世面比原来的要宽阔的多。人们的生活观和价值观正在发生变化。加上现在的电子信息高速发展，人们通过各种新闻媒体对离婚的案件及离婚程序了解的比较 清楚。夫妻之间实在和不来，能够比较理智的通过诉讼程序来解决。另一个方面，由于受到外面的精彩世界的诱惑，一些人开始对自己在家务农的结发之妻感到不满，想方设法通过婚外情来寻找满足，有的想干脆加以抛弃。

（三）、女性提起诉讼的比例高于男性

之所以出现这种状况，主要是因为妇女在家庭中经济地位提高，不再忍气吞声，一旦对婚姻不满，就可依自己的意愿提出离婚。离婚后，妇女有能力自己独立生活。另一个主要原因是男人对外交往比较多，接触危及婚姻关系的不良因素的几率比较大，相对女方更容易受外界影响，比如有的丈夫养成了赌博、酗酒等不良嗜好，有的丈夫不尊重妻子，对妻子任意打骂，还有的与他人同居，这些都严重影响了夫妻之间的感情。欧美男性提出离婚的主要原因有：太太有外遇、要求太多、无法与亲戚很好相处及婚姻对自由限制过多。而妻子提出的离婚理由更多，主要有：丈夫大男子主义、不关心体贴妻子、婚外性关系、嗜酒及赌博、婚姻暴力（对妻子进行身体和心理虐待）、个性不合、性生活问题及财务困难等。

（五）、离婚原因比较集中的体现在婚外情方面

从上面的分析表明，因婚外情而导致离婚的比例位居第一。成年人的婚外情,尤其是男性所占的比例要高于女性。从分析的数据反映，男性为15件，女性为10件,比例为1.5：1。据北京某区调查，由“第三者”插足而引起的离婚在1982年占总数的14％，1983年占30％，1988年达到了40％左右。在上海徐汇区的调查，随机抽出的633件离婚案件中，夫妻一方或双方有婚外情的占了35％。武汉某区1995年1—7月受理离婚案件480件，其中因“第三者”插足的占了60％以上。而婚外情中，真正纯感情交往的比例比较小。大部分都与性有关。巴尔的摩的心理学家葛莱丝针对发生外遇的男女所做的研究发现，75％的男性表示性欢愉是让他们“偷腥”的主要原因，但只有35％的女性如此表示。77％的女性认为发生婚外情的理由常常是“陷入恋爱之中”，而这个比例在男性中只有43％。②婚外性关系的背后也隐藏着种种动机：对幻想的爱与性的追求，或对浪漫的寻求；好奇心（尤其是那些没有什么婚前性检验的人）；妇女想证实自己的吸引力，男子想证实自己的男性气质；各种原因引起的性自卑；性厌烦；性试验；对自己伴侣的报复（即使是不让对方知道）；偶然遇到实现妄想的机会，以及想验证一下自己的能力。对于有些人来说，婚外性关系的吸引力，在于其秘密性，他们说“猥亵”的性比“合法”的性更令人满足等等。当然也有出于性需要未能满足的情况。旅游、节假日、离家在外和晚会等，都会是引起婚外性关系的潜在因素，但通常只是短暂的。由于现在男女在外打工，机会都很多，这就增加了亲热的机会，使得婚外性关系更有可能。除此之外，大部分以夫妻感情不合、不能正确对待家庭生活矛盾为由的案件中，其实际上就隐含了夫妻性生活不协调的原因在内。新近上海的一份调查报告则明确表明，自1984年以后明确提出因性生活问题而离婚的人数明显增加，目前在离婚夫妇中有23%以上认为性生活不和谐而不愿意将家庭维持下去，还有36%的离婚缘由系“第三者”插足所致。这样，直接由性因

素造成的再加上“第三者”插足所致，在离婚案例中竟有半数以上与性有关。③

（五）、现在

离婚案件在程序上出现一些新的特点，主要是离婚案件有其独特的特点

1. 突出表现离婚案件的证据缺乏与离婚率高的矛盾。离婚案件涉及的主要是人身关系，尤其是感情方面的事，是人的内心的思想活动，只有当事人本人最清楚，别人只能从一些表面现象去摧测，加上现在人们的思想观念的变化，大家奉行“多一事不如少一事”和“宁愿建一座庙，不愿拆一桩婚姻”的思想，要求当事人提供相应的证人是比较困难，但有些案件事实是众所周知的，又没有人肯出来作证，另一方当事人又不答辩和参加开庭，通常如果是第一起诉的，以证据不足判决不准离婚。如果是第二次起诉的，一般仅以原告的陈述就判决离婚。

2.公告送达的案件增多，案件事实无法查清，处理上随意性较大。在实践中，一方因下落不明，其原因主要有在外打工，从未与家人联系，一般与家人联系，只要其家人不说，仍无法查找其下落；还有就是一方本来是外省人（多数是女方），如果夫妻关系发生矛盾，大多数是一走了之；另外就是一方（也多为女性）存在婚外情，干脆家庭与情人远走高飞。而另一方又常因计划生育被罚款，这时起诉到法院，只有通过公告送达。这类案件在证据方面也是不很充分，但通常多会被判决离婚。

3.对待离婚案件的观点正在发生变化。大部分办理离婚案件的法官认为，离婚案件是涉及个人的隐私问题，因充分体现个人意思自治。只要当事人提出离婚诉讼，对方同意离婚，不管是否符合判决离婚的条件（夫妻感情完全破裂，调解离婚的除外），一律判决离婚。不再重视调解的方式结案。

4.同样是审理一件民事案件，对于离婚案件所花费的时间和成本要高于其他案件，而且从效益的角度来讲，又是比较低，因而大部分法官对于离婚案件并不是十分的重视。往往抱有一种吃力不讨好的感觉，所以在处理上，主观随意性比较大，很少去花更多的时间和精力去做当事人的思想工作。

5.第二次起诉在一定的意义上变成了判断是否准予离婚的又一新的标准。笔者在上述的分析中也提到，第一次起诉如果证据不足，被判决不准离婚后。通常法官会对当事人解释只有等下次起诉，当事人也会认为第二次起诉，法院一定会判决准予离婚。而实践中，在当事人第二次起诉后，即使证据不是很充分，一般也会判决准予离婚。这里的理由一般有两种，一是依照婚姻法的相关规定在被判决不准离婚后，双方分居一年以上，视为夫妻感情确以破裂；二是以被判决不准离婚后，双方的夫妻关系没有能够改善，因而认定其夫妻感情确以破裂。

四、思考与建议

民事案件无小事。单个看起来离婚案件只是一个家庭的问题，也有人认为离婚案件比较简单，其实不然。在民事案件中，离婚案件不仅在数量上占据较大的比例，而且离婚案件也是最为复杂，且最为容易引起社会不稳定因素的一类案件。如果处理不好或不妥，极易引发新的矛盾和纠纷，各类报纸也经常登有这类报道。

（一）、端正认识，抓好离婚案件当事人的思想工作。

但是在我国，犯罪学家、临床心理学家分别证实了青少年犯罪和青少年及儿童罹患心理、精神疾病与家庭环境的关系。临床心理学的大量统计数据说明，亲生父母离异的过程和结果，都对孩子尤其是幼龄孩子造成不可避免的心理伤害，他们的孤独、自卑、怨恨等不让良情绪可能导致难以矫治的人格障碍。因此，应重视对离婚案件当事人的调解工作。这需要法官花更多的时间和精力去做工作。这又与司法效率相冲突。通常，我们对待事关重大社会生活特殊类型的案件，成立专门的法庭进行审理，如少年法庭，军人维权法庭等。在这里笔者有一个建议，即各基层法院成立一个专门的婚姻家庭法庭。配备一些经验丰富的资深法官和适当的女法官，注重做好当事人的思想工作，解开当事人的思想疙瘩，尽量挽回一个家庭。对这样的专门的法庭，不宜定经济指标，对它以一高一低两个比率来进行考量，即以调解结案率（高）和当事人重复起诉率（低）。

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