农民增收的对策（实用20篇）

2017年6月村干部1500字入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，因为中国共产党是我们的祖国中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。她集中了工人阶级和其他劳动人民中最有觉悟、最优秀的代表。中国共产党用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。她的最终目标是实现共产主义的社会制度。

中国共产党从1921年7月1日建立以来，一直把“全心全意为人民服务”作为自己的宗旨，带领全国各族人民，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国，并顺利地进行了社会主义改造，确立了社会主义制度，发展了社会主义的经济，政治和文化;十一届三中全会以来，中国共产党党总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作重心向经济建设的转移，实现改革开放，把马克思列宁主义的基本原理与当代中国社会主义建设的实践相结合，逐步形成了建设有中国特色的主义的理论和路线、方针、政策，开创了社会主义事业发展的新时期;十三届四中全会以来，中国共产党在建设中国特色社会主义的实践中，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想;xx大以来，中国共产党根据新的发展要求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。总之，没有中国共产党，就没有中国革命的胜利与社会主义建设成功。

我迫切地希望加入中国共产党。这种愿望不是我一时冲动，而是发自内心深处的一种执著与崇高的信念，因为在我小的时候就学习过许多革命英雄事迹，就认为只有共产党员才是最应敬重的人，在革命战争年代无数革命先烈为了保卫党和人民的利益甘愿抛头颅洒热血，在我幼小的心里就深深地埋下了这颗光辉的种子;随着年龄的增长和思想的不断成熟，我更深地懂得了人生的价值，更进一步明确了自己的人生目标，同时我对党的认识也越来越深，加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。所以在平时我不断加强自身修养，经常学习党的理论认识，用党性来武装自己的头脑。作为一名农村青年，我积极投身新农村建设，尽力发展第三产业，为祖国社会主义建设贡献自己最大的力量。

如果自己有幸成为一名党员，那将是我最大的荣幸，我将时刻牢记党员的责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，认真履行党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，争做一名优秀党员。

如果因为自己还存在某些不足暂时不能加入到党组织中来，我也不会气馁，我会更加严格要求自己，改正自己的不足;努力学习各方面知识，提高自身修养。直到自己具备一名合格党员的标准。

请党组织考验我!

此致

敬礼

申请人：

日期

2021关于农民就业问题调研报告范文

在x乡x村的见习过程中，我看到x村近些年来取得了可喜进步，农民们住上了小区洋房，当上了城里人。但同时随着城镇化推进，农民失去土地，有别于城市居民。他们种地无田，就业无岗，创业无钱，社保无份，成为一个弱势群体、边缘群体，亟待社会关注。

一、x村失地农民的就业情况

x村现在就业情况不容乐观，现有的230户685人，仅60%的村民有经济来源，40%的村民无业在家。其中约10%的村民经营拆迁后的店面，20%-30%的村民在工业园企业上班。大部分村民都在工地打零工的方式维持生活，例如，5%的村民在工地开货车。

自主创办的本地企业很少，且资金不足，规模较小，抗风险能力差。目前仅有2家养鸽子场，1家养鸡场，1家涂料厂，1家服装厂，1家水泥砖厂，1家大理石厂共7个村民创办的企业。

二、x村就业难情况分析

透过数据，我们可以发现，失地农民就业不充分，就业渠道少，缺乏稳定性。

就业不充分，x村有近半村民无业在家，他们依靠征地补偿款现在生活无忧，坐吃山空或盲目投资，对将来的生活并没有长远的考虑。呈现出劳动力在数量和质量上都不饱满，资源利用不够充分状态。

就业渠道少，缺乏稳定性。工厂务工的村民由于自身知识缺乏易下岗失业;开店从事个体户或自主创业开办村企业则需要勇气和资金;工地建筑工人或运输都受季节和市场需求影响。隐性失业现象相当普通，就业转失业的比例过高。

其中大龄失业农民和完全依靠土地的纯农民就业情况更加严峻，没有了田地，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业十分困难，失地往往意味着失业。

造成这种现象的原因较为复杂，既有制度因素和经济动因，也有社会资本的支持及人力资本的作用。就主体而言，一个方面政府征地补偿过低，安置方式单一，对失地农民的保障机制不健全。另一方面农民受教育程度普遍偏低，知识技能掌握情况较差，自身就业能力弱，同时因为征地补偿款的原因，生活压力小，就业积极性不足，就业意识落后。

三、x村解决就业难的建议

从x村实际情况出发，解决失地农民就业问题，应该从政策、管理、服务、宣传等方面着手，打破城乡壁垒，完善劳动力市场，落实农民就业政策，建立失地农民长效就业机制。

(一)要解决失地农民生计问题，应发挥政府的主导作用。

政府应从充分认识到解决失地农民就业问题的重要性。授人以鱼不如授人以渔，就业是民生之本，是预防失地农民贫困的最好办法。纯粹的经济补偿和低标准补偿，在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平。在大多数情况下，即便及时足额给付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。

解决就业问题，政府责无旁贷，应制定各项政策，消除就业障碍，为失地农民营造良好的就业环境。有效地实现失地农民就业。

一要提高本地区的经济发展水平，提供更多的就业岗位，与征用地企业签订合约，要求提供一定比例的岗位给本地村民，同时以周边工业企业为货源的有利契机，请县就业部门走进基层农村社区，针对年轻人指导创业，大力发展微商电商等新型创业摸式。

二要推进市场经济条件下集体创业，村集体经济组织是失地农民就业的重要途径，在村民自愿的前提下，允许村集体利用整体补偿款作为资金，大力发展劳动密集型产业，同时政府创造条件并制定政策，帮助集体企业的快速发展。

三要积极鼓励失地农民自谋职业，自主创业，鼓励他们从事经商开店活动，在政策允许条件的下，对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面予以扶持，减少他们的创业风险。从政策上进行引导，从经费上给予支持，从行政上予以合作，从法律上加以规范。

四要为失地农民提供岗位培训，提供他们的就业能力。特别针对40、50的大龄失地人员，请就业部门优先免费培训、安排到县城环保、绿化、保安等工作。不断推进农村信息化建设，提升农民获取信息的能力。同时积极培育市场中介组织，为失地农民就业提供工作信息，服务帮助失地农民就业。

(二)要解决失地农民生计问题，应全社会共同参与其中。

解决就业问题，政府责无旁贷，但又不能大包大揽，全社会包裹农民本身都应该参与到此问题的解决。

一要营造公平竞争，公平就业的氛围。创造有利的社会环境。破除城乡壁垒，反对就业歧视，劳动者在就业过程中应该享有平等的就业权利，不因为户籍，性别，年龄的区别对待，失地农民应该在就业过程中获得帮助而不是受到歧视。政府也应该加强对企业公平就业的监督管理。

二要健全社区建设，提供就业机会。推进社区参与，增强社区整合，发展社区服务，可以建立失地农民就业互助组织，提高农民集体决策能力和抵御风险能力。社区发展一方面提供了社区保障和服务。另一方面也提供了就业岗位。

三要引导教育失地农民转变观念，破除“等靠要”的思想，提高自谋职业，竞争就业的自觉性和能力，积极主动参与市场化就业。在政府提供相同就业机会的情况下，不会因为自身原因而丧失机会。失地农民可以利用有限土地发展特色种养基地，比如种植绿色蔬菜、果树、养蛋鸡肉兔等，运用采摘农家饭等综合模式。

失地农民是历史发展的必然现象，也是时代进步的需要。失地农民关系社会稳定发展，解决失地农民的就业问题，不仅是政府的职责，也是农民的期盼。我们要科学合理的让失地农民转变成新市民。

敬爱的党组织：

我是，是xx村民。今天，我怀着无比激动的心情，郑重的向党组织提出申请：我志愿加入中国*，愿意为共产主义事业奉献终身。

中国*是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的踏实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。我们党是以马列主义、*思想、*理论为指导思想的，是解救贫苦人民于水深火热的民族灾难中的伟大的力量，是一心一意服务全体劳动人民，创造先进生产力和先进文明的核心力量。

作为一名农村大龄青年，我亲眼目睹了农村的巨大变化，农民过上了好日子，水泥路修到了村，修到户，深切感受到党的政策好。在中国*的领导下，农业得到了飞速的发展，农民日子越过越好。我更加深信党是人民的党，鱼水情深。

我之所以要加入中国*，是因为只有党，才能够教育我们坚持共产主义道路，坚持一切从人民群众出发，掌握先进的社会、科技、文化本领，是因为只有党，才能引导我们走向正确的发展道路、创造更快、更好、更先进的文明。我之所以要加入中国*，是因为我要全身心地投入到共产主义的事业中，为中国的胜利腾飞、为中华民族的强大出一份微薄而坚强的力量。

中国*本质是全心全意为人民服务的，是为着广大人民谋求利益的。而作为一名*员，就必须永远是劳动人民中的普通一员，就必须事事以人民利益为重，就必须为人民的利益不惜牺牲个人的一切。对于个人，上述一切，已做了长期的思想准备。平时在村里，一直拥护村委的正确决定，对难、重的任务不怕吃苦，不怕个人吃亏，以共产党员的标准要求自己。在学习中，不断给自己提要求，提目标，努力提高自身的文化素质和业务水平。以身边的*员同志为榜样，认真学习他们的一言一行，时时以此提醒自己，塑造自己的形象。

但是在我的思想中，还确实残存着一些落后的思想，或有一些单纯的想法。特别是由于思想理论水平还不高，特别是对一些社会问题认识，单靠自身现有认识及力量，是远远不够的。我希望能在中国*及党支部的领导和指引下，一步一个脚印，踏踏实实，从自身职责做起，勤勤肯肯，任劳任怨。我接受党组织对我的考验，每时每刻，我都将始终如一，为自己的理想而努力！

申请入党就意味着已做好承担一个*员责任和义务的准备，请党组织相信我，我一定会尽我所能认真改正，努力提高自身素质，锻炼为村民服务的本领。

今后我要用党员的标准严格自己，自觉接受党员与群众的帮助与监督，以身边优秀党员为榜样，努力克服自己的不足与缺点。如果党组织批准我的要求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

如果党组织没有批准我，我也不会气馁，我将继续以党员的标准要求自己，及时充实、提高自己，以更加饱满的热情投入到为大家服务中去，以实际行动争取早日加入党组织。

请党组织在实践中考验！

此致

敬礼！

申请人：

20xx年x月x日

敬爱的村党支部：

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身。我衷心地热爱党，她是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义的社会轨制为终极目标，以马克思列宁主义、毛泽东思惟、邓小平理论为步履指南，是用提高前辈理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是有能力领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国提高前辈出产力的发展要求，代表中国先文化的前进方向，代表中国最泛博人民的根本利益，在科学发展观的指引下制定准确的路线方针政策，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。

中国共产党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必需全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，不得谋求任何私利和特权。在新的历史前提下，共产党员要体现时代的要求，要襟怀胸襟共产主义弘远理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕难题，不怕困难;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献;要耐劳学习马列主义理论，增强辨别长短的能力;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，果断同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。 我迫切地希望加入中国共产党。这种愿望不是我一时冲动，而是发自内心深处的一种执著与崇高的信念，因为在我小的时候就学习过许多革命英雄事迹，就认为只有共产党员才是最应敬重的人，在革命战争年代无数革命先烈为了保卫党和人民的利益甘愿抛头颅洒热血，在我幼小的心里就深深地埋下了这颗光辉的种子;随着年龄的增长和思想的不断成熟，我更深地懂得了人生的价值，更进一步明确了自己的人生目标，同时我对党的认识也越来越深，加入到党组织中来的愿望也越来越强烈。所以在平时我不断加强自身修养，经常学习党的理论认识，用党性来武装自己的头脑，自觉向党组织靠拢。作为一名农村青年，我积极投身新农村建设，尽力发展第三产业，为祖国社会主义建设贡献自己最大的力量。

如果自己有幸成为一名党员，那将是我最大的荣幸，我将时刻牢记党员的责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，认真履行党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，争做一名优秀党员。

如果因为自己还存在某些不足暂时不能加入到党组织中来，我也不会气馁，我会更加严格要求自己，改正自己的不足;努力学习各方面知识，提高自身修养。直到自己具备一名合格党员的标准。

此致

敬礼

申请人：diyifanwen

申请时间：XX年XX月XX日

老师们、同学们：

小学年冬季运动会，在全校师生的热情参与和共同努力下，经过一天半时间紧张激烈的角逐，圆满完成了各项预定比赛，就要落下帷幕了。在此，我代表运动会组委会，向竞赛的优胜班级和取得优异成绩的运动员表示热烈的祝贺!向所有辛勤工作的教练员、裁判员和工作人员表示衷心的感谢!

一天半的运动会始终充满了紧张、激烈、友好、互助的气氛。**个班多名运动员参加了16个大项96个小项的角逐。各班运动员奋力拼搏、努力争先，取得了竞赛成绩和精神文明的双丰收，赛出了水平，赛出了风格;全体裁判员、工作人员，一丝不苟、认真负责、坚守岗位，发扬不辞辛苦的作风，表现了良好的精神风貌。本届运动会，由于全体师生员工的共同努力，竞赛组织稳妥有序，运动水平明显提高，竞赛成绩硕果累累，有力地证明了我校体育教学工作又跃上了新的台阶。

本届运动会是一届成功的盛会、是一届和谐的盛会、更是一届欢乐的盛会。这是广大运动员服从指挥、团结向上、奋力拼搏的结果;这是各班运动员和班主任老师讲风格、讲友谊、密切配合的结果;这是全体裁判员严守规程、公正裁决、以身作则的结果;更是全体工作人员团结协作、不计得失、无私奉献的结果。本届运动会，使我们的集体凝聚力得到进一步增强;同学们的风采得到进一步展现，意志品格得到进一步锻练;校园群众性体育活动得以蓬勃开展;珍视健康、重视体育的氛围已逐步形成。

本届运动会涌现了一大批先进集体和典型个人。一是策划筹备细致到位。如：,,等体育组老师积极参与运动会筹备工作，编秩序册、划跑道，组织比赛，为运动会顺利进行打下了良好的基础。二是比赛准备积极精心。如：一1、二2、二4、四1、四3、四4、五1、六1、六3等各班语数老师在运动会前期，积极组织学生进行队形队列和比赛项目的训练，，，**教师协助各班对学生的进行技能技巧训练，使得整个开幕式、乃至整个动会气势恢宏，精彩纷呈，高潮迭出。三是比赛过程中，语数老师认真组织，如一2、一4、二3、三1、三2、四2、五2、五3、六2、六4等各班在观看和参加比赛中纪律严明，秩序井然，确保了运动会顺利开展。低段各班语数老师如一3、二1、三3、三4等加强班级安全管理，认真组织学生进出场和参赛秩序，保证了高段各班比赛的顺利进行。四是全体裁判员公平、公正、公开、严格，如：，，等老师克服天气冷、运动员小、器材不足等困难，吃透标准、熟悉规则、准确评判，保证了比赛的严肃性。同时，检录组，，等老师认真负责，不怕苦、不怕累，保证了每一位参赛选手按时参赛;安检组，，，等老师工作到位，确保比赛不受干扰，有序进行。还有，，认真做好司线、联络、发令工作，，，等老师加班加点填写荣誉证书;，等老师带病参加工作等等，他们同样是本次运动会上的明星，是大家学习的榜样。

本届运动会上，全体运动员们能发扬不畏强手，顽强拚搏，胜不骄，败不馁的精神，也同样表现了许多令人感动的场面。有的运动员带病出阵，表现出了顽强的意志;有的运动员跌倒在地，不顾伤痛，爬起来继续冲刺。全体同学都受到了一次深刻的集体主义教育。在我们的运动员为班级顽强拚搏的时候，我们班的其他同学也心系赛场，包括我们从五、六年级抽调的14名安检员，他们都在不停地为运动员呐喊助阵……正是这一切的一切，才使得本届运动会能如此圆满顺利，能如此辉煌成功，能如此令人感动。

老师们、同学们，让我们以本届运动会为契机，继续加强学校体育工作，认真研究和实施“阳光体育”工程，积极开展丰富多彩的体育活动，让体育运动贯穿我们今后的学习和生活，让体育运动像水和阳光一样成为我们的生活需求，让我们积极行动起来，热爱生命，热爱体育运动，以饱满的热情投入到阳光体育运动中来，让我们用健康的体魄来迎接20xx的北京奥运，让我们共同唱响“阳光、健康、和谐”的时代主旋律!

最后，我宣布，*小学*年冬季运动会胜利闭幕!

本人有幸参加了北京大学(三明)企业总裁MBA高级研修班二期班(简称：北大总裁班)学习。一年时间很快就要过去了，也意味着北大总裁研修班的学习马上就要结束了，这段经历将是我人生中刻骨铭心的经历，对我的帮助太大了。在此，我把自己在学习过程中的得到的收获和体会，给亲爱的老师和同学们分享，希望大家相互交流学习，亦权当本期学习结业论文。

至目前共学习了十门课程，从《企业基因密码》、《项目化的经营管理》、《执行之道与五维领导力》、《品牌管理与营销战略》、《企业文化》、《融资三十六计》、《总经理财务管理》、《孙子兵法与商战》、《企业流程再造》到《九型人格与知人善任》等，还有四门课程将在北大校内听授。已学习的每门课程都是十分地精典，贴近企业，贴近实际。授课老师不仅知识渊博，而且还有丰富的实战经验，通过案例剖析，精彩讲授，受益匪浅。百慧公司的老师们还在每次课程结束后三天之内组织大家进行课后学习分享会，让同学们学习的体会相互碰撞，给我们再次学习交流机会，帮助我们吸收更多课程内容。百慧公司还利用课余晚上时间开展主题班会活动，开展丰富多彩的文艺表演、联谊活动等，使学员相互之间加深了了解，增进了友谊，同时丰富了学习内容，增强了学习氛围。通过学习我的主要收获有：

一、学习让我的心灵得到成长，思索生命的意义，并明确人生的努力的方向。过去北大总裁班学习之前，我经营一家工程监理公司，由于公司20__年3月份才成立，正处于生存期，我全身心投入到创业当中，公司虽有所发展，但自己已经感到身心疲惫，并仍然担忧公司的生存，心里非常茫然。报名北大总裁班是我人生的一个重要转折点，这里除了换一个环境和交一群良师益友外，还能让我静下心来聆听老师们心路历程和博学睿智的知识，我的心智有了一定的提升，老师们的人生观和价值观也渐渐影响了我，让我去思索生命的意义，并明确人生的努力方向，而这些我以前从来就没想过。

我理解生命的意义是让自己和家人过的幸福，做一个让别人喜欢的人。我开始认真的规划我的人生，调整我目前的经营方向，并学会去改变过去的自己，努力让我和家人明天能真正过上幸福的生活。正如李军老师说的“今天我们发现经由改变心智内在态度，人类可以改变生命的外在;我们每个人都守着一扇只能从内心开启的改变之门，除了自己谁也无法说服他人改变”，我相信我自己已经开启了改变之门，也许幸福真的已经离我不远了。

二、让我学会感恩和包容，自己也更加快乐了。老师告诉我们要用一颗感恩的心去体验生活，学会包容自己身边的人，他们也在台上教学中为我们做了很好的榜样。特别是通过学习苗海防老师的《九型人格》课程对人性的剖析，让我更好地认识自我，认识他人。我是6号性格的人，工作和生活中会更多考虑负面因素，优柔寡断、对人不容易信任，学了课程后我知道自己的修炼方向是信任和勇气，我会努力去修炼自己，并且拓宽自己的胸怀，学会感恩和包容，自己也更加快乐了。让我惊喜的是一年来我的学习让我人际关系发生了好的改变，当我怀着感恩之心对待我的父母和爱人时，我发现我们家人的爱更深了;我也发觉我脾气变好了一些，学会包容我的员工犯下的错误，员工和我的关系也近了很多。我会把感恩和包容当作我一辈子的功课，并希望也能影响一部分人。

三、提高了自己的战略规划能力和管理能力，并有效运用到自己公司，给公司带来改变。通过聆听老师的讲课，我能对我的公司做了更加准确的定位，了解到我公司的优劣，让我对公司战略规划和管理上更加理性和科学。我还把我的合作伙伴于总带入北大总裁班课堂，这样我们对公司运作管理上有相同的价值观，配合非常默契;我们还在公司将老师课程整理分享给公司核心管理人员，并对公司存在不足问题进行讨论，达成共识。本人通过学习并有效运用到自己公司有以下几点：

1、制定公司企业基因战略，做好20__年度的战略目标及工作计划，并和部门领导做有效的沟通!努力做一个合格的领导，做好领导重点做的七件事：(1)公司战略方向(2)用人(3)勤于学习(4)建立关系，扩大统一战线(5)制度建设(6)文化建设(7)锻炼身体。

2、公司骨干将公司所有工作进行分解成工作要点形式(不能有漏项)，并指出管理层、责任部门、重点配合部门，并根据年度计划提出考核目标，形成公司各岗位职责考核图，并根据工作要点制定出每一要点流程图，非常形象，而且责任落实到人，并完善“尽人之智和尽人之力”的管理制度，建立有效的考核机制。

3、学会授权，不重要但紧急的事情让替身做;并且不接受反授权，当面临员工反授权时，我们会倡导、引导或逼迫他们思考。

4、在20__年3月15日，在百慧公司林东霞老师等指导帮助下，公司两周年庆作为项目进行认真准备和实施，取得很好的效果。

5、理解五行、五德与企业的关系：木行仁德，人本责任力;火行礼德，制度规范力;土行信德，文化亲和力;金行义德，组织融合力;水行智德，价值创造力。作为公司领导人，做好榜样非常重要，对自己做了更高要求。

6、填补了自己对财务管理知识空缺，知道总经理财务管理的重要性和方法，重新调整公司财务报表格式和工作流程。

7、运用掌握了九型人格知识，更好对员工进行管理和沟通，并且更好地知人善任，调整合适岗位。

四、通过学习和交流，让我结交了一群良师益友，为给我今后的事业和生活带来帮助。朋友是我们人生中一辈子的财富。一年的学习，百慧老师们精心安排了同学们各式各样的活动，比如到每个企业交流学习、组织参加课后分享会、植树节植树、同学自导自演的开学晚会、野外训练、组织生日晚会等活动，让同学们建立了深厚的友情。我们更期待着北京之行以及11月份的毕业晚会，那一定会是一场更加动人的场景。

正如课前课余时间教室里播放的“相亲相爱一家人”轻音乐一样，毕业后北大二期班同学们会想念这段难忘的历程，在人生旅途中，能相互帮助鼓励，为将来事业发展积累了一笔宝贵的财富。

五、学习让我开阔了视野，丰富了知识，提高了自己解决问题的能力。这次北大总裁班老师们紧跟当前国际和国内形势、突出主题、彰显特色，我学到了不少新知识、新观点、新理论，真是开阔了认识视野，丰富了知识。 使我们的知识空白得到有效填补，使我们的知识残缺得到及时修正，让我感到知识结构和层次得到了一次洗礼和升华。同时将所学的知识充分运用到工作和生活中，提高了自己解决问题的能力。

六、拿到北京大学企业总裁MBA高级研修班的结业证书，给自己带来自信和力量。

圆梦北大，虽然只是手捧北大总裁班的结业证书，但正如我们的班歌《走进北大班》：“我们谦虚好学，我们唱着北大之歌，能征善战闯天下;我们讲着创业的故事，奉献社会永不悔;传道授业的引路人，带领我们走进北大校园，北大总裁开创未来”。我们虽然有别于北大全日制学生，但我们将引以为荣，它同样给我们带来自信和力量，开创更加美好的明天!

各位校长(园长)，财务人员：

在教育体制改革之际，我们迎来新的一批校(园)长、总务主任和财务人员。你们身上责任重大，直接管理着学校的每一分钱，我们相信你们能管好帐、用好钱。但从目前情况来看，我们新上任的一部分校长、总务主任和财务人员对财务知识和相关法律、法规还不太熟悉，这也不要紧，只要大家虚心的学、认真地学，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你们很快会成为行家的。就这一次财务知识培训，我讲四方面的意见：

一、财务管理必须注重两个意识。

一是细节意识。用钱、做账不能大大咧咧，马马虎虎，每一分钱，每一位数字，每一笔账务处理必须认真、认真、再认真;每一把钥匙，每一颗印章、每一张单据必须管好，切忌丢三落四，否则你是要负出代价的。二是服务意识。我们学校的财务要真正为教育教学工作服务，要为教育教学的可持续发展保驾护航，这就要求我们的财务管理者要乐于奉献、甘于奉献，当好领导参谋，做职工良友，真正成为人民的公仆。

二、要依法依规办事，坚决杜绝各种经济案件的发生。

一是要严格按财务法律法规、制度和程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定，工作程序、手续和要求都比较具体。依法依规办事，就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事，不论在什么情况下，手续要完备，程序要合规，不能乱了规矩，不能有半点赏识。二是要加强监督管理。实施农村义务教育经费保障机制改革后，学校的经费越来越多，我们财务管理者的责任和风险越来越大。这就是要求我们财务人员在财务管理过程中，不能简单的就开支论开支、就发票核发票，要站在有利于学校改革发展，有利于政风行风建设和保护领导干部的高度，加强对学校财务工作的监督管理，坚决杜绝违规违纪现象的发生。比如，在半寄宿制经费管理使用上，要严格按照专项资金管理的有关规定执行，不准截留、挤占和挪用。又比如，在基建项目、物品采购等的监控上，要加强对资金的拨付、管理和使用情况的监督检查。通过采取完善制度、健全手续、加强审核等措施，坚决杜绝截留、挤占和挪用资金的现象发生，防止专款不专用问题的发生，防止虚报冒领、套取建设资金、贪污和私分行为的发生。

三、财务人员队伍要注重自身业务素质的提高和管理行为的规范。

由于学校校长是财务工作的直接责任者，对学校的财务工作负法律责任，学校财务人员直接管钱、管物，工作特殊，责任重大，所以，我们这支队伍一定要做到廉洁自律、洁身自爱，在管理上必须教育、制度、监督三者并重。一是要坚持财务公开制度。要区别财务管理的不同事项，对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式，方便教职工知情和监督，充分调动教职工参与民主理财的积极性。二是要落实责任制度。从主管财务工作的领导，到从事财务工作的人员，要层层落实责任，做到“两个确保”，确保本职工作准确无误，确保所负责的工作没有弄虚作假和循私舞弊。三是要严格自身行为。一个单位的财务工作，要做得上上下下、方方面面都满意是很不容易的，工作中坚持原则，按法律、法规和制度来办事往往会“得罪”一些领导和同志，会影响到人与人之间的感情和友情，但我们不能因此而放弃制度和纪律，凡事要做到对事不对人，不能触犯法律、违反纪律。另一个方面就是要严格要求自己。财务工作由于直接与钱打交道，不严格要求自己，思想上哪怕有一点点松懈，就有可能出问题。要通过加强业务培训，提高财务人员日常财务管理工作的水平，杜绝票据填写、票据审核、经费使用等环节上可能出现的失误。同时要通过多种手段和形式，加强思想教育和法制教育，提高财务人员廉洁自律的自觉性，在拿钱用钱上不给自己提供方便，真正做到，常在河边走，就是不湿鞋。

(四)注重财会人员队伍建设

财务工作性质特殊，责任重大，财务人员业务素质和管理水平的高低会直接影响着学校全局性的工作，所以对财会人员队伍建设我讲以下意见：一是学校校长要强化对财务管理重要性的认识。我们的校长只注重经费投入和支出，疏忽了使用过程的管理，只注重教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，对财务管理过程中暴露出来的问题知之甚少，必然会出现安全隐患，这就要求我们的校长要提高警惕、加强财务管理。二是学校领导要选配政治素质和专业素质过硬的财务人员。绝大多数学校的财务人员几乎全是学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财务法律法规，而且对财务专业知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析，更是不可能的事。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。所以校长选配财务人员要尽量选用政治素质较好，具有专业知识并持有《会计从业资格证》的人员;若没有这方面的人员也要把综合素质较好、书也教得好的人员选配进来。不能象过去一样，把连书都教不好的人员分流来搞财务工作。三是要加强对财务人员的培养和培训工作。我们的财务人员基本上都是学科教师，不具有财务管理方面的专业知识，这就给我们的财务管理工作带来一定的困难，我们要通过计财股每季度组织的专业知识学习、选派财务人员到计财股跟班学习或采用走出去请进来等办法加强对学校财务人员的培养和培训工作。四是要保持财务人员队伍的相对稳定。教育系统缺乏财务管理专业人员，对学校财务人员的培养也相当不容易，所以建议我们的校长不要轻易更换财务人员，因为 “财会盲”型的“管家”是无论如何也无法为你管好家，也是管得让人不放心的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。五是完善对学校财务人员的管理。为进一步贯彻落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，规范学校财务人员管理，提高财务人员工作的积极性和主动性，认真完成本职工作，真正为学校当好家理好财，促进教育事业的全面发展，我们将出台《牟定县教育系统财务人员考核实施细则》，完善对学校财务人员的管理。

同志们，随着农村义务教育经费保障机制改革的稳步推进，国家对教育的投入也在逐年增加，专项资金的来源渠道比较复杂，教育经费支出占财政总支出的比重比较大，因此我们教育系统的财务管理工作成为社会备受关注热点。我们在会上要认真的听，准确把握培训内容的精神实质，回去以后再进一步的学习，扎实工作，把我县教育系统的财务管理工作搞得更好。

关于某县农民党员先进性状况的调查与思考(二)

关于某县农民党员先进性状况的调查与思考

三、对策。

当前农村党员存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须及时采取积极有效的对策予以克服。

（一）深化“一区”，抓服务，树形象，夯实基础。

农民党员直接与农民群众生产生活在一起，是农民群众需求信号的第一知情人。当前结合联动网建设开展党员服务区“十个一”活动是进行党员先进性教育的有效载体，是发挥党员先锋模范作用的广阔平台。为此要继续开展“党员服务区”活动，鼓励党员怀“服务之心”，从实际出发，依据自身的特长和能力，对“十个一”的服务内容量力而为，能服务多少算多少。无论是饭后茶聊、田头交流、邻里互助，还是政策指导、亲朋救助，只要其有心服务，便能在平常随时随地地发挥作用。既切合服务对象实际需要，解民之忧，急人所急，又在服务中体现党员的先进性，使党员先锋模范作用的发挥经常化、具体化。

同时对于党员素质较好的村还可实行农村党员“量才分类”“双向联结”的做法，继续深化党员服务区工作。以村党支部为单位采取“分类归位”的办法，因人制宜，扬人所长，依照党员的各类特长、农民群众实际，归类联结，分为科技服务、文明新风、思想政治工作、经济发展、治安联络、民事调解、信息收集与反馈等小组，同时赋予村务参与权、监督听证权、意见反馈权，构成党员服务区中的“服务线”和“服务点”，结合实际服务于当地农民群众，在服务农民群众中体现党员的先锋模范作用。

（二）齐抓“二口”，纯队伍，增内劲，聚集力量。

一要严把“进口”，慎重培养，充分过滤入党人员。要切实做到“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”，把那些素质高，能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍。为此在发展党工作上，要结合乡镇、部门实际，以降低党员年龄、改善结构、提高素质目标，制定发展党员计划，确定三年内党员平均年龄及知识、性别结构的指导性比例。采取加强培训和召开支部联席会的办法，提高村支部书记对发展党员工作的认识，改进工作方法，做到既保证质量，又积极发展，成熟一个发展一个，既不人为限制，也不片面追求数量，有领导、有计划地做好党员“入口”工作。逐步改善农民党员队伍的年龄结构、文化结构、男女比例，提高党员的整体素质。

二要疏通“出口”，严肃处置不合格党员，确保党组织纯洁性。一方面不强“扭瓜”，对那些思想上已经退党或希望退党的农民党员，要创造条件清除出党。另一方面摘出“烂瓜”，要深入基层调查研究、对民主评议产生的那些不符合党员标准、不愿发挥模范作用的不合格党员，实行“批评不含糊、曝光不留情，处理不手软”的原则“请出去”。具体要做到以下四点：①界定标准。要对照党章实事求是地明确界定农民中的不合格党员标准。②民主评议。要坚持和完善民主评议党员制度，要把党员自评、党内“面对面”互评和党外“背靠背”群众评议结合起来，减少人际干扰，提高评议的真实性，保证评议质量。③把好“三关”。要在处置手续上严格把好“三关”：即定性关，暂时拿不准或查不清的问题不急于作结论，不盲目处置，使定性准确；程序关，由支委提出处置意见，经党员大会表决通过后，报乡镇党委审批；思想关，要建立处置前谈话制度，在处置不合格党员前，党组织要找处置对象谈话，做好思想政治工作，消除抵触情绪，保证处置工作顺利开展。④联系挂钩。对被处置的党员根据实际情况，由支委成员挂钩联系，进行跟踪教育管理，要建立和完善分级负责制。把处置不合格党员列入党建工作责任制，作为考核领导班子的一项重要工作内容，确保党员队伍“进口”严格，“出口”顺畅，不断保持党员队伍的纯洁性和先进性。

（三）破解“三题”，建机制，强素质，保持先进。

要发挥党员先锋模范作用，必须加强党员队伍的教育管理，建立长期实效的党员聚合机制。为此还必须采取措施破解三道难题：

一是党内帮扶，解决农民党员经济上的“贫困”和后进问题。为此必须实行党内帮扶，鉴于农村低保已全面铺开，一般农民群众最低生活已有保障，建议将县科级干部帮扶农村贫困户的做法调整为“县乡副科级以上干部帮扶农村党员贫困户”，仍然结对挂钩帮扶，一挂三年不变。具体做法是：对经过调查摸底、推荐上报，组织确认，真正贫困的党员。依据贫困原因，明确划分年老无力型、无技术项目型、无启动资金型三类，相对应地对县乡副科级以上在职党员领导干部依据其专业特长和职位特点也分三类，由县组织部将党员贫困户与党员科级干部对应挂钩，建表立卡，实行分类对应帮扶，过程跟踪督查，效绩目标考评。第一类是对无能力、无条件脱贫致富的老党员，要求帮扶党员干部进行物质和资金等帮扶，同时要求乡镇将符合低保条件的优先纳入低保对象，使他们老有所养、老有所长。区别对待，逐步提高。第二类是对有能力但无技术、无信息、无项目的党员贫困户，要求帮扶党员干部及时送技术、送信息，帮助选好项目，筹集资金，使其尽快致富。第三类是对有能力、有技术、有项目但无启动或周转金的，要通过提供信用担保、项目论证，帮助解决资金周转问题，使他们依靠项目、技术尽快致富，使农民党员在农民发展生产力方面起到先导和表率作用。

二是技术培训，解决农民党员“双带”能力弱的问题。要实施党员“素质工程”，建设“政治素质强、个人致富能力强、带领农民群众致富能力强”的农民党员“三强型”队伍。为此培训农民党员是促进农民党员先进性发挥的主要途径。一方面乡镇干部要勤下乡，及时了解农村党员的实际需要，帮助农民党员转变观念，理清思路解决矛盾和问题，结合实际给党员传授培训科技知识，提高农民党员自己致富和带领群众致富的本领。另一方面要以点带面，结合当地农民党员的生产生活实际需要，采取播放党员电教科技致富专题片，组织村支委、党员参观学习和分片举办科技培训班、专家授课指导等，把邻近村落的党员群众集中一起培训学一个带一村连一片，增强党员荣誉或提高党员自富和带领群众致富水平。

三是参与管理，解决农民党员“无职无为”，缺乏政治荣誉感问题。要在村组织中，严格推行村务公开制度，增强村务透明度，同时积极开展村党员民主参与、民主监督、民主听证，并注意发挥群众监督和舆论监督的作用，建立农村党员参与农村重大事项决策的制度，保障农民党员有与其义务对等的民主权利，增强党员政治荣誉感。要建立起制度健全、严格执行、民主决策、按章理事的组织、管理工作和日常行为规范，着重完善党员大会、村民代表大会等民主管理制度。同时，要坚持党员学习活动定期开展党员活动日，否则不学习、不参加活动，“什么都不知道”就不能起到党员的作用。学习的内容要从农村实际出发，有的放失，可有针对性地组织学习党的方针政策和农村法律法规以及科学技术，解决农民党员群众的具体问题，学以致用。活动要形式多样、生动活泼，可同放映党员电教片、电影、现场参观、专题讨论等形式相结合。此外，要保障党员在活动中的权利，不能只给党员布置各种任务，还应让党员参与村里的党务，政策及经济发展规划，财务收支等管理。既充实活动内容，又能集思广益。为此要加大和落实农民党员活动资金的投入，建立稳固、正常的活动经费来源渠道，保障农民党员活动的经费。

（作者系某县某乡镇党委组织委员）

敬爱的党组织：

我叫，1993年02月23日出生，籍贯，来自一个普通的农民家庭。

我的祖母杨x，是一个勤劳俭朴的家庭妇女。父亲张x，是名中国共产党员，现任我们村村长，勤劳朴实、兢兢业业工作。母亲汪秀英，是一个爱国爱党的群众，全力支持我父亲的工作。哥哥张玉健，是名中国共产党员，在我们镇上水利站工作，全心全意为人民服务这水利工作。

在这样的一个普通而又温暖的家庭里，我健康、幸福地成长。这样的生活年代和成长环境使我对中国共产党员有了有浅至深的认识，并逐渐形成了共产主义的世界观、人生观，立下了为共产主义事业奋斗终身的志愿。

xx年九月，我刚上小学一年级。在老师培养教育下，我懂得了今天的生活是无数革命烈士用生命和鲜血换来的。我应该好好学习，天天向上，不辜负党对我们从小的培养。不久，我光荣的加入了中国少年先锋队。父亲对我说，鲜艳的红领巾是革命先辈们的鲜血染红的，是少年先锋队的标志。少先队员是共产主义的接班人。在各种活动中踊跃参加、积极表现。身上肩负着光荣而又重大的历史使命···。

20xx年我考入了司徒育才中学，在小升初军训中，我获得了“优秀标兵”的光荣称号。就这样我的初中就这样生活开始了，初中的生活比起小学来说既紧张又丰富。这时候我的已经按照一个共青团圆的标准来要求自己。初三的第二学期，我终于盼来了期待已久的入团宣誓!我告诫自己要做一个党的好孩子，并且时刻督促着自己一定要戒骄戒躁，要继续努力，将来向党组织靠拢。比起小学来说，不仅要学习语文、数学历史、政治，还要学习物理化学等其他课程，这些课程极大丰富了我们的生活，拓展了视野，同时也意味着我们学习负担的加重，也迫使我们要更加努力学习。思想上在班主任老师教育下，我对党的知识，和国家知识有了更多了解。

20xx年，我考入了高邮市三垛中学，虽然不是梦寐以求的学校，但心中已经知足了。十七的我是一个充满青春朝气、奋发向上的我：是一个对事情有着无穷无尽好奇的好奇心和求知欲的我：是一个永远不知疲倦、事实争先的我：是一个对未来有着各种各样的憧憬和希望的我。入学那年，正是我们学校庆祝建校四十周年之际，我积极报名参加，并自编自导了一个舞蹈，在校庆那天把我们的成果展现给了全校师生。也正是在这三年的学习生活中，我开始大量的阅读书籍，尤其是马克思主义著作，这让我渐渐的对马列主义有了初步的认识和理解，逐渐确立起了正确地世界观和人生观。在高一的期末中，我获得了“优秀班干”荣誉。在高二的时候，我还代表我校参加了省生物竞赛，可没能得奖。我在心里告诉自己一定要加倍努力，为以后继续完成祖国的改革开放事业做准备，为了建设中国特色的社会主义和实现共产主义奋斗终身。在整个高中学习中，在政治学习中，我被评为“优秀团员”的称号。学习上踏实努力，勤奋好学。

20xx年我顺利地通过高考，被长沙信息职业技术学院入取，并选择了汽车专业，翻开了我人生崭新的一页，我对着新的目标开始了新的奋斗目标和步伐。新生入学期间，我就开始我的入党申请书书写阶段，这是一份郑重的申请书，所以我要写的非常谨慎。2019年的五月份我很幸运的参加了系举办的入党积极分子的基本知识培训学习。通过学习，使我对党的性质、纲领、宗旨、指导思想、组织原则和纪律、党员条件等党的基本知识有了比较系统的了解，提高了党的认识，懂得了怎么样争取做一名党员。通过我的刻苦学习，我被评为“优秀团员”和“三好生”光荣称号。

现在我十分重视政治理论课和时事学习，经常了解国家和周边状况。通过了解和学习，使我的政治觉悟、思想修养、文化科学知识等各方面有了很大的提高，初步树立共产主义的世界观、人生观、价值观，进一步坚定了共产主义理想和社会主义信念，向党靠拢持之以恒。

我将继续接受党的考验。

此致

敬礼

汇报人：

时间：20xx年12月X日

失地农民就业和社会保障的调查与思考工作报告

改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的xx大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。

一、基本情况

（一）农村分布和农民收入情况。到2019年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。2019年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。

（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。

到2019年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。

第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。

第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。

第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。

（三）失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照“政府引导、群众自愿”的原则，根据各村实际情况，分类指导，采取不同的投保办法，对村集体经济条件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集体投保，村民达到领取养老金年龄时，由农村养老保险经办机构发放养老金；对村集体经济比较好的村，如北苑街道沙窝村、丁家，潍州路街道丁家道口村等，采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法，由村里统一组织为适龄农民办理；对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村，如樱桃园街道西樱、樱南村，组织村民自己投保。目前，全区共有3979名农民参加农村养老保险，占农村人口的6.4%，其中无地农民2100人左右。二是参加城镇职工基本养老保险。近年来，立足区情实际，我们积极争取上级政策支持，在深入宣传发动的基础上，逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围，提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时，与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》，努力扩大社会保险覆盖面，做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。

二、存在的问题

调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。

（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。

（二）社会保险开展难度大，覆盖面窄。从调查情况看，全区无地或少地村的社会保障当前主要存在四个方面的问题：

一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。

由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。

（三）就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。

（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。

三、对策建议

解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。

甲方(单位)名称：____________

单位所有制性质：____________

电话号码：____________

地址：____________

乙方(工人)姓名：____________

性别：____________

年龄：____________

家庭住址：

____________(甲方)因生产工作需要，招用____________为农民轮换(农民合同制)工人。

为维护劳动关系双方的合法权益，经协商一致，签订本合同，共同遵守。

一、合同期：

本合同有效期为_________年________个月，自________年_______月_______日起至_____年_____月_______日止，其中试用期或熟练期____________个月。

本合同期限届满，甲乙双方即终止执行。

二、生产(工作)任务：

1.在合同期内，乙方同意按甲方生产工作需要，到____________车间(部门)从事____________生产(工作)。

2.甲方对乙方应完成的生产、工作任务，需达到的数量、质量指标提出如下要求：

三、劳动保护和劳动条件：

甲方遵照国家有关本行业职工的生产、安全、劳动保护、卫生健康等规定，改善劳动环境，为乙方提供必要的生产(工作)条件，保障乙方的安全和健康，并负责对乙方进行安全生产教育和技术培训，特殊工种需要经考试合格，方能上岗。

四、工资、福利、劳动保险和政治待遇：

1.乙方在试用期或熟练期内的工资待遇与同工种固定工相同;试用期或熟练期满后的工资待遇，高于本单位固定工。定为____________级____________元。

奖金及各种津贴、补贴均与固定工相同。

合同期满或经甲、乙双方同意，提前解除合同，甲方按乙方工作年限(农民轮换工年出勤满250个工作日、农民合同制工人年出勤满270个工作日)每满一年由甲方加发一个月本人标准工资。

2.乙方的劳保用品、福利待遇、生活补贴等与甲方同工种固定工的标准相同。

3.乙方工作满一年以上需要探亲，可享受15天(包括路程在内)的探亲假待遇，工资照发，路费报销。

4.乙方在甲方工作期间患病、负伤、致残、死亡的待遇，按下列规定处理：

(1)患病或非因公负伤，停工医疗期以三个月为限，医疗费和停工医疗期间的生活待遇与固定工相同。

病愈后不能继续从事原工作的，或停工医疗到期尚未痊愈的，甲方可解除合同。

因停工医疗到期尚未痊愈被解除合同的，企业发给两个月本人原标准工资的医疗补助费。

(2)乙方因工负伤，由企业给予免费医疗，并按月发给相当于本人原标准工资的生活费。

医疗终结(一般以六个月为限)，经医院证明，并经甲方所在地的市、县劳动鉴定委员会确认，不能从事原工作或其他工作的，由乙方户口所在地的县或乡送回原所在村安置，由甲方按有关政策规定发给因工致残抚恤费。

(3)乙方非因公死亡，甲方一次发给两个月本企业平均工资的丧葬补助费，并发给其供养直系亲属三个月本人原标准工资的救济费。

(4)乙方因工死亡或因工致残全部丧失劳动能力回乡安置后死亡的，由甲方一次发给三个月本单位平均工资的丧葬补助费。

并按月发给供养直系亲属抚恤费，至受供养者失去受供养条件时止。

(5)乙方患病的医疗和生活待遇，按照甲方固定工的办法处理。

5.乙方在甲方工作期间是职工队伍的一部分，政治上应与甲方固定工一视同仁。

五、合同的解除：

(一)在下列情况下，甲方可以解除合同：

1.乙方患病或非因工负伤，医疗期满不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的;

2.乙方违反劳动纪律和规章制度，经教育无效的;

3.乙方触犯法律被劳动教养、判刑的;

4.甲方宣告破产或者濒临破产处于整顿期间的。

(二)在下列情况下，乙方可以解除合同：

1.经有关部门确认，甲方劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害工人身体健康的;

2.甲方不能按合同规定支付劳动报酬的;

3.甲方违反国家法律、法规政策，侵害乙方合法权益的;

4.乙方经甲方同意，考入中等专业以上学校学习的。

六、劳动纪律和奖惩：

1.乙方必须严格遵守用工单位各项规章制度和生产操作规程，保证完成生产任务;

2.乙方对国家、企业作出贡献或违反劳动纪律、国家政策法令，甲方亦比照《企业职工奖惩条例》和企业规章，给予乙方奖励和惩处。

七、户口、粮食关系：

乙方在甲方工作期间，农民身份不变，户口、粮食关系不转。

八、双方认为需要规定的其他事项：

九、本合同未尽事宜，按国家有关规定执行。

十、本合同一经签订，甲乙双方必须严格遵照执行，任何一方不得随意变更、终止和解除。

其中一方确有适当理由需要解除合同时，必须提前30天通知对方，并征求对方同意。

任何一方违反本合同或不履行本合同给另一方造成经济损失的，必须给予赔偿。

十一、在履行本合同过程中，甲乙双方如有争议，任何一方有权向本企业劳动争议调解委员会和市(县)劳动争议仲裁委员会申请调解、仲裁。

十二、本合同一式三份，甲乙双方各持一份，乙方所在乡一份。

甲方签字盖章： 乙方签字盖章：

鉴证人：签章

鉴证机关：盖章

签订日期：_______年_____月_____日

开拓民族地区农村市场的困难与对策

农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础和命脉。我们过去更多地是从农业供给的角度来加以认识，重点放在稳定农业生产，农产品增产增收，为社会提供丰富的农副产品，为工业提供充足的原材料。现在看来，还需要从农业需求的角度看待民族地区农村经济，注重民族地区农村市场的培育和开拓，为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟新的更大的空间，为国家财政开辟新的税源，为农民增收开辟新的路子。从管理角度来看，也就为我们工商部门提出了新的课题。

事实上，改革开放以来，我们民族地区经济高速发展的许多源动力在一定程度上也来源于农村。多年来，通过民族地区农村产业结构的调整、农产品价格的几次提高、民族乡镇企业的发展和大批少数民族农民到城市到外地务工、一批农业生产新技术的应用以及农经作物、农牧业结构的适时调整和提高经济效益等等，都极大地调动了农民生产的积极性，提高了农业生产的效益，农民的收入也随之有了一个较大幅度的提高。随着社会的进步，他们不仅要出产品，而且要推销产品。他们早己不满足于自给自足，而要溶入社会消费与交换。显然，要销售要消费要交换就必然要有市场。所以，调查、研究少数民族地区的农村市场，从而培育和开拓民族地区的农村市场，促进少数民族地区经济的的发展，就成了我们工商部门正确、科学、高效地发揮市场管理职能的新形式下的需要。下面仅从民族地区农村市场的认识和看法，农村市场的特点和现状，存在的困难以及对策，作一粗浅地论述。

对开拓民族地区农村市场的认识和看法

党中央、国务院高度重视"三农"问题，把"三农"问题作为当前各项工作的重中之重。农民是国民的大多数，只有农民的生活、消费、交换水平的总体提升，农产品的市场经济化，才能真正体现我国的市场经济的发展与进步，少数民族地区也莫不如此。有一些问题值得注意。有的地方对开拓农村市场的重要性认识不清，思路狭窄，办法不多，进展缓慢，政府经济官员们只重视城市市场，轻视农村市场。重视农产品的增产增收，忽视农产品交换频率的经济价值。更有甚者，把开拓农村市场看作是解决城市滞销商品问题的权宜之计。这种“重城市、轻农村”，“重生产、轻流通”的极不适应农村经济发展的上层建筑和思想意识，严重阻碍和制约了农村经济的繁荣和发展。由于农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础，也可以说这和意识和观点，拖了少数民族地区经济发展的后腿。

无数的事实说明，国民经济增长对农村市场的依赖性日益增强，包括我们工商行政管理系统在内的各级政府和部门，都要把培育和完善农村商品市场体系作为解决“三农”问题、统筹城乡经济发展、促进农村增收的一项战略任务来认识。“三农”问题解决不好，社会就不会稳定。要把农村市场体系建设作为重要的民族地区经济工作来抓。采取切实有效的政策措施，扩大市场建设，拓宽销售渠道，通过搞活农产品流通，促进少数民族农民收入增长,扩大农村消费，拉动国民经济增长。从而，确保少数民族地区农村市场的不断开拓和发展，有效而迅速地实现城乡一体、外地与内地一体，民族大家庭共同繁荣发展。

民族地区农村市场的特点和现状

一、农村市场存在巨大的潜力和容量

随着农村经济的发展，农民对生活消费资料的需求和对农业生产资料的需求正在迅速增长。巨大的、稳定的农村消费市场将为国民经济的发展提供极大的增长动力。

1、从农村市场的需求潜力看，具有较大的上升空间。目前民族地区农民的总体消费水平较低。随着民族地区经济的发展，生活水平的不断提高，这正好说明农村居民消费需求的上升空间很大，同时，我们更应该看到，随着知识水平、收入水平和消费水平的提高以及社会的进步，农村居民的消费观念日趋理性化，消费结构日益良性化。农村居民家庭消费对市场的依赖性明显增强，显示出农民已打破自然经济、产品经济的传统生产方式和消费模式，参与市场经济循环，预示着农村经济发展将更具活力，农民生活消费将更加丰富多彩。

2、从购买力潜力看，农村市场容量较大。近几年来，由于政府大幅度提高农副产品的收购价格、平抑农用生产资料价格和对减轻农民负担的重视，农村的收入水平和消费水平不但与过去相比大大提高，就是其增长幅度也比现在城市居民有所提高。可以想见，农户具有相当的购买能力，如适当加以引导，就可以转化为有效需求。

3、农村家庭耐用消费品拥有量低，潜能巨大。随着收入和消费水平的提高，农民家庭耐用消费品拥有量虽在不断增加。但与城镇居民相比，依然偏低。当城镇居民已向电脑、空调、摄像机、VCD、电话等新一代高档商品的消费与普及方向发展时，农村还只是有彩电、等耐用消费品。属城市80年代中期的水平，农村耐用消费品市场庞大的潜在需求有待发掘。在农村逐步形成多种耐用消费品消费热点是完全可能的。

4、农业生产对物质和资本投入的依赖程度大大提高。随着农业基础地位的加强，农民生产积极性得到提高，生产资料性投资日益增加。市场开拓空间较大。此外，农村居民在农业运输机械、农产品深加工设备等固定资产的投入也在迅速增长。农业生产资料尤其是农业生产、运输和加工机械的需求，将呈现强劲的增长势头。

5.有很强的少数民族地域特性。

二、农村市场有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市场布局是分散的。一般来讲一个乡才一个市场，而乡与乡又有十几公里或几十公里的路程；另一方面是购买人群是分散的。民族地区农村分布广、居住散，难以形成像城市那样的人口集中和需求集中；再一方面是购买力是分散的。虽然农村居民购买力总体规模很大，但平均到每户居民的购买力水平则很低；农村市场的这种分散性，决定了工商管理的难度和复杂程度，营销成本增加和物流的不便。

三、对交换品的不同的需求性和功能性。

少数民族地区的农村市场，基本上还处在比较典型的功能性需求阶段，即比较强调产品的实际使用价值和物质利益，而不太注重产品的附加价值和精神享受。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下几个方面：

价廉：在保障产品基本功能的前提下，价格越低越好。

实用：强调产品的使用功能，并适应农村的消费环境，而对产品形式要求不高。

耐用：基本上达到耐磨、耐脏、耐穿，又能适应不同季节，才受农民的欢迎。

简便：要求产品实现其基本功能，而勿需过多奢侈功能。要求是操作简单、使用方便。

四、假、冒、伪、劣商品充次农村市场。

由于上述特点而引起农村市场假、冒、伪、劣商品大势横行。只要便宜、农民就会买，不太在意产品质量。辩别能力差，消费经验少，也是其原因之一。“城里打假，假货就往乡下跑”是那些不法小商贩的贯用手法。农民都说，每次赶集都是参加“全国质量最差商品展销会”，此话并非言过其实。更可恨的是那些假冒伪劣的种子、化肥、农药等生产资料，上当一次就坑害农民一年。显然，对我们工商部门来说，必须充分认识到这一点给农民生产生活带来的严重性和危害性，应该依法予以坚决打击。

拓展民族地区农村市场存在的困难

一、 农民手中可用于消费的购买力仍十分有限。

购买力是影响市场发展的首要因素，农村总体有强大的潜在购买力，但分散到每家每户还是很少的，也就是讲个体购买力仍十分有限。同时，近几年虽然中央和地方政府三令五申地强调和采取措施减轻农民负担，并取得了比较明显的效果，但由于各方面因素的影响，农民负担仍然很重，影响了农民的购买力，从而严重影响了农村市场的进一步发展。

二、市场基础设施落后，消费环境差。

近几年来，农村市场基础设施尽管不断改善，但已有的基础设施无论在数量、规模、质量等方面，远远不能满足农村市场发展的要求。主要表现在：

1.农村市场建设的投入严重不足。不少地方有市无场，农民缺乏交换的场所，以路代市普遍存在。

2.现有的大部分农产品市场设施十分落后。不少市场还是露天交易，交易规则不完善，交易方式落后。

3.市场设施和农村供水、供电条件差。不少地方没有自来水，供电不足，电压不稳，且电费较高。

4.市场信息不充分。市场信息不灵，首先农民不能及时了解到市场上的需求，农产品不能够适销对路，使收入减少。其次也影响到农村居民的消费。由于不太了解市场信息，常常不知道买什么好，怎么买，如何用。

5.消费观念远远落后。有了钱也不知道怎么花，死报着“新三年，旧三年，缝缝补补再三年”的思想不放，制约了农村市场的发展。

6.道路交通条件差。物流困难，运输成本大。使大量农用机械无法进入农户家庭，农副产品也不能及时运出。

7. 市场秩序差，农民的消费意识自我保护不强。民族地区的农民普遍缺乏对有关商品知识的了解,对假冒伪劣商品的识别水平低。再加上农村市场假货横行，部分农民因害怕上当受骗而放弃购买。

8. 售后服务不及时或根本没有。

农村市场由于维修网点少，交通条件差，造成了企业在售后服务、维修方面的被动。商品出了质量问题难以及时得到解决，增加了农民消费技术含量较高的家用商品的心理负担。

由于以上种种原因,使得农民本来就十分有限的购买力还要大打折扣,抑制了农村市场的发展。不但给工商管理带来难度，而且也给拓展民族地区的农村市场带来极大的困难。

拓展民族地区农村市场的对策

开拓发展农村市场涉及到农村与城市、工业与农业、生产与流通、分配与消费等诸多方面的关系，开拓农村市场，须采取综合性措施。

1.增加农民收入，提高购买力。

农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村市场的治本之策。从总体上看，改革开放以来，农民的收入水平有了很大提高，但与城市相比还是有相当差距。所以还应坚决执行中央关于减轻农民负担，增加农民收入的种种决策和措施，切实提高农民收入。从民族地区来讲，更要落实中央对欠发达地区的各项优惠政策，抓好扶贫工作，使少数民族地区的农民尽快脱贫致富，从而为拓展民族地区农村市场打下坚实的物资基础。

2.完善有关法规，规范市场交易秩序。

创造一个农村商品市场建设和运行的良好的政策、法律和经济环境，为拓展农材市找到可靠的保障，这是一个非常重的前提条件。工商部门首当其冲应该义不容辞。要运用法律和行政法规多种手段，依法打击假、冒、伪、劣，提倡货真价实，打击欺行霸市，倡导公平交易。规范市场经济秩序，为农村市场创造一个良好的运行机制和环境。对于重要的农业生产资料市场，更要加大监管力度，实行市场准入制度，保护农民的合法利益。企业要狠抓质量，采用"量体裁衣"、"终生服务"的措施，切实为农为民。

3.进一步加大对农村市场的整治力度，保护农村消费者利益。对农村商品市场经济秩序的整治力量单凭政府一方面的力量是难以达到，在整顿市场经济秩序要通过政策宣传、制造声势、重点打击、奖罚结合，以及组织法治培训等方式，提高农民的法律和自觉意识，形成一个农民自愿主动参与市场整顿、治理的环境和氛围，从而真正降低市场交易费用，保护农村农民消费者利益。

4.加大政府投入，搞好农村市场的硬件设施建设。

少数民族地区土地一般不会有大问题，但“以路代市”，“有市无场”的现象还是普遍存在，大多数农村市场特别是集市农贸市场相当简陋，大都是露天市场，连基本设施都不完善，就更谈不上应有的功能了。究其原因是政府主管部门投入太少或根本就没有投入。民族地区穷是一个原因，但观念和认识上的不到位才是主要的。如前所述，培育和开拓农村市场，就是为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟了更大的空间，就是为国家财政开辟了新的税源，为农民增收开辟了新的路子。取之必先予之，有投入才有产出。与汉区经济好的农村市场相比，我们少数民族地区的市场基础设施真是少之又少，而且布局不合理，处于滞后状态。所以必须花大力气，拿出相当的投入，真正搞好农村市场的硬件设施建设。

5.农村消费者在购买商品时的主要心态是“眼见为实，耳听为虚”，要采取相应的促销策略。

农村的农民对于报纸、广播广告，以及售货员的推荐，他们大都认为不足为信。我们在开拓农村市场时，促销媒介的选择上就应当有针对性地以实物演示为主，辅以通俗易懂的讲解和说明。此外，中华民族的克勤克俭生活习惯牢牢扎根于农民消费心理上，许多产品在农村销售的主要障碍不是经济原因，而是农民的消费观念与一些产品以提高生活品质目标的不协调性。企业在开拓农村市场的同时，须向农民灌输一些新的消费理念。同时，营销人员在作农村市场的营销推广工作时，应当强调产品的必需性和必要性，好处和经济价值，让农民觉得这种产品是生活和生产中必不可少的，而不是强调"提高生活品质"、"豪华"、"时尚"等对农村消费者来说比较空洞的概念，这样做容易造成与农村消费者内心的抵触。

总之，开拓农村市场是一个复杂的系统工程，它需要有关的各个方面，各个部门，各个环节互相配合，企业也应积极参与。只有纲目并举，循序渐进，常抓不懈，这样才可能使农村市场这块广阔天地焕发出勃勃生机。

尊敬的各位领导、全体运动员、裁判员、同志们：

在这收获劳动果实的季节里，在这建国60华诞即将到来之际，我们全厂职工满怀喜悦的心情，迎来了创达人造板厂第四届职工运动会。在此，我谨代表创达人造板厂党政工组织及全体职工，向光临本次开幕式的各位局领导和机关各部门、基层各单位负责人表示热烈的欢迎!向全体运动员、教练员、裁判员和工作人员致以亲切的问候!向为本次运动会提供便利的白石山中心校领导和鼓乐队的小朋友表示衷心的感谢!

晨曦中的白林大地洋溢着欢乐的气氛，彩旗飘扬的白石山中心校操场变成了人的海洋。体育兴，则事业兴。繁荣体育文化事业已成为全面提高我厂广大职工思想素质、文化素质、身体素质的重要组成部分，更是凝聚民心，提升民气、聚合民智的民心工程。希望大家能在本次运动会上，充分展示出团结进取、蓬勃向上的精神风貌，人人争做文明的使者;希望所有的观众为我们的运动员鼓掌和呐喊，无论他是成功者还是失败者。同时，更希望全体职工自始至终以为车间、工厂为重，关心、关注本车间的比赛和成绩，充分展示创达人造板厂团结进取，蓬勃向上的精神风貌。

同志们，本次运动会竞赛的序幕即将拉开，号角即将吹响，战鼓即将擂鸣，来自全厂5个代表队，300多名运动员，将在体育竞技大舞台上，以“参与、健身、团结、奋进”为宗旨，充分展示“更快、更高、更强”的体育精神。我们衷心希望，在大会组委会的领导下，在全体运动员、教练员、裁判员和工作人员的共同努力下，将本届运动会办成一个隆重、热烈、团结、安全的运动会，办成一个讲文明、讲风格、讲公正的运动会。希望参赛运动员大力弘扬奥林匹克精神，顽强拼搏、公平竞争，比出好成绩，赛出新风尚，为取得运动成绩和精神文明双丰收，为推进我局的体育事业发展做出积极的贡献。

最后，衷心祝愿创达人造板厂第四届职工运动会圆满成功!

20__年以来，我区坚持以“打造万家合作社，培训千名理事长，培育百强示范社，建设一村一品合作社，一县一业联合社”为总体目标，规范和发展我区的农民专业合作社，现将前半年工作汇报如下。

抓好发展农民专业合作社工作，不断提高我区农业生产组织化程度

1、坚持加强引导、搞好服务、积极扶持、不断规范的工作方针，进一步加快发展农民专业合作社。目前全区农民专业合作社总数达到了65家。同时我们进一步加强合作社的规范化建设，不断提高合作社的经营管理水平和产品竞争力。目前，我区比较规范的合作社达到了30家，有注册商标的合作社有5家，其中，省级示范社6家，市级示范社5家，县级示范社15家。农民专业合作社的发展，促进了我区农业产业化经营和组织化程度，提高了我区农产品的市场竞争力，带动了农民发展生产、创业致富。

2、加强对全区合作社非法集资的排查工作。根据长农经管发[20__]11号《关于开展非法集资风险排查工作的通知》的要求，我们成立由农林委主任__为组长的排查小组，设立举报电话和举报邮箱，确保排查工作做到实处。20__年3月23日—27日农经站对全区正常运作的41家合作社进行了全面排查，并积极引导合作社合法入股，促进合作社发展，确保合作社稳定。此次排查未发现存在非法集资现象，同时也未接到群众举报非法集资现象。

3、认真做好对合作社乱收费情况的监督工作。根据市农经局工作安排，我们成立了涉农乱收费专项治理工作领导组，组织区农经、安监、工商、税务等部门召开联席会议，严格查处向农民专业合作社乱收费现象，同时抽查10家合作社查看有无乱收费现象发生，通过了解，在办理农民专业合作社设立登记、税务登记、组织机构代码证、年检等事项过程中，未出现相关部门、基层强行集资、乱收费、乱罚款和摊派情况。

4、进行了推荐“百佳示范社”工作。配合市局开展的评选“百佳示范社”活动，我站于4月中旬在调查摸底的基础上，完成了3家合作社参评百佳示范社的自主申报工作。这三家合作社分别是：锦浩兔业、紫源农产品、新益华蔬菜种植合作社。区农经站根据合作社的行业类别、参评标准和要求，对申报材料进行了初审推荐，并上报了市局。

5、对20__年、20__年度的合作社项目扶持资金使用情况进行检查。农经站组织相关人员对全区20__年、20__年两年来合作社项目扶持资金使用情况进行了检查，主要从项目的财务账目、项目完成情况、资料档案等几个方面进行了检查。通过检查合作社在项目资金的使用过程，基本能做到专款专用、专户管理，检查工作结束后，向市局上报了检查报告。

6、积极开展了《农民专业合作社法》的宣传工作。坚持开展了经常性的多种形式的宣传活动，6月3日组织有关人员在城区政府门前开展了全区农民专业合作社法律法规宣传活动，发放宣传单1450份。

被征地农民贫困风险评估工作报告

客观真实反映民声民意，并根据相关数据作出公正的评估，是民调中心职能的所在。为调查裕新技改项目对被征地农民可能造成的贫困风险影响，受市裕新技改项目征地拆迁工作指挥部委托，市统计局社情民意调查中心于XX年1月9日至16日对该项目进行了全面调研，通过集中座谈、实地走访、发放调查问卷等形式，对项目被征地农民贫困风险评估如下：

一、征地拆迁基本情况

1、项目概况。裕新技改项目地处镇村辖区内，位于市交界处，倚南岭山脉骑田岭之东北，规划面积23.325平方公里。因项目建设需要，属规划区范围内搬迁安置对象的共50户农民(其中倪家组46户、仙岭脚组4户)，属规划区范围内被征地对象另包括仙岭脚组部分已无法耕作的耕地和浅石四组约14亩耕地;4家民营企业受项目影响被停产歇业，其中，1家位于规划区范围内，另3家位于规划区范围外围。

2、被征地村组概况。镇村共9个村民小组1294人，其中组46户139人，男性18至60岁的劳动力40人，女性18至55岁劳动力43人，全组劳动力小计83人，仙岭脚组50户169人，男性18至60岁的劳动力49人，女性18至55岁劳动力56人，全组劳动力小计105人。据调查，两个小组共188名劳动力，仅42名劳动力在外务工(主要为仙岭脚组村民)，其他大部分赋闲在家。在此次征地拆迁中，倪家组全组耕地住房均被征用，属搬迁安置范围，仙岭脚组只有仍居住在垅下的4户属搬迁安置范围，其余农户则因只有耕地被征用，暂未纳入搬迁安置范围。

3、涉及影响企业概况。为整治非法选矿，鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业被停产歇业，至今已停产6个月。四家企业除鑫承矿业处规划区范围内属搬迁对象外，其他3家企业均位于镇政府所在地属规划区外围。其中，鑫承矿业主营钨矿原石精加工，其他3家企业均主营钨毛矿再加工。据企业负责人介绍，4家企业在整治非法选矿前，除极少量从村民手中收购了非法选矿的钨原石，企业主要进货渠道靠向外省市进原材料。初步统计，4家企业XX年度共纳税2420万余元，贷款总额为2160万余元，其中民间借贷为985万元、银行借贷1175万元，受停产影响共60余名工人失业，欠工人劳资款100万余元，其中，鑫承矿业尚库存原材料3000余吨未加工处理，损失最为严重。

二、导致被征地农民贫困风险原因分析

1、被征地农民失地情况严重。倪家组和仙岭脚组历史上曾同属垅下组，于1965年因瑶矿开采需要，由垅下分别搬迁至现址并分组，搬迁后垅下仍有倪家组8户、仙岭脚组4户居住。其中仙岭脚组由于当时组上无闲置土地建房，通过向邻近的高坪组以购地方式入住现址。搬迁后，两组的绝大部分耕地仍集中在垅下，但此处耕地已于XX年“7·15”洪灾中被瑶矿废石废渣所损毁，且无法恢复耕作，造成了倪家组无耕地可种、仙岭脚组仅剩13.5亩耕地(规划区范围外，全组人均耕地面积不足0.08亩)的严重失地后果。

2、被征地农民收入微乎其微。调查发现，失去土地的倪家组、仙岭脚组村民，一无耕作收入，人均耕地面积不足0.08亩的仙岭脚组村民甚至无法通过耕作达到自给自足;二无林业收入，村属山林为东江湖水资源保护公益林，收益极少;三无渔业收入，网箱养鱼被退水上岸;四无矿产收入，非法选矿被禁止，用村民的话说就是，“有林无林一个样，有矿反而致了贫”，面临着“靠山吃不成山、靠水吃不了水”的尴尬境地;五无打工收入，两组308口人188名劳动力仅42人外出务工，其他均赋闲在家，外出务工者仅保障自己、无法接济家庭，赋闲在家者无耕地耕作，仅靠打点零工、种些小菜甚至吃老本糊口。

3、被征地农民生活环境恶劣。一是水源缺乏，由于倪家组、仙岭脚组同处高寒地带，取水难成为历史难题，倪家组自建取水渠于XX年“7·15”洪灾冲毁后至今未恢复，仙岭脚组则靠搭设的简易塑料管道从几公里外的山沟引来水量极其有限的山沟水作生产、生活用水，两组村民取水用水均极其不便;二是土地贫瘠，由于缺水严重，仙岭脚组仅剩的13.5亩耕地也是“望天田”，收成极其微薄，人均不到0.08亩的耕地面积也使村民无法通过种植其他经济作物弥补损失;三是水质低劣，瑶矿的长期开采和“三废”(废水、废石、废渣)的排放，使周边水质受到了严重影响，也使仙岭脚组村民患结石病的几率大增，近两年来镇送检应征入伍青年52人，其中34人患有结有结石病，XX年送检28人，合格2人;四是安全隐患大，仙岭脚组现址紧贴矿区，矿区技改建成后，矿石运输索道将横跨仙岭脚组村民生活区，矿石的运输和开采的噪音，将给村民生产生活带来极大安全隐患。

4、涉及影响企业几近无力维系。4家企业被关停6个月，造成的直接经济损失已近1000万元，2160万余元的还贷任务重压在身，100万余元的农民工工资无力支付，企业陷入“开工即与政策违背，不开工则只能坐等破产关闭”的两难境地。

三、被征地农民的诉求与期望

1、仙岭脚组搬迁意愿强烈。此次仙岭脚组未被纳入搬迁安置范围，但由于该组土地资源被征收，村民已成为失地农民，收入骤减，生活已陷入困难，加上该组现址紧贴矿区，生产生活环境恶劣，无任何发展空间，因此村民多次联名上访，强烈要求搬迁。

2、普遍认为征地补偿款偏低。尽管大多数农民愿意进行搬迁安置，但认为征地补偿款偏低，普遍反映不论是购房安置或是货币安置，均不足以应对今后生活所需。据了解，裕兴技改项目搬迁安置涉及村组人多地少，虽全村征用土地有3500亩，但其中有2400亩左右属于村集体所有，1100亩属于仙岭脚组、倪家组共有。以一户4口之家的农户为例，4口人领得57.6万安置费后，购两套安置房(自己一套、子女一套)需28.8万元，剩余28.8万元，再以每套房花费12万在装修和购置家具上，就仅剩余4.8万元供4口人今后开销。

3、企业要求尽快恢复生产或转型。为减轻还贷压力和减少停产损失，四家企业均强烈要求尽快恢复生产，或者尽早确定与矿方合作方案，要求参照民生矿业与瑶矿的合作方式或纳入和谐公司名下参与经济发展，以实现转型再生存、再发展，其中，鑫承矿业希望能给其1-2个月时间，让其将库存的原材料加工完毕以减少其巨额损失和便于公司搬迁。

四、规避被征地农民贫困风险的意见和建议

1、将仙岭脚组纳入搬迁安置范围。建议将仙岭脚组和倪家组合并为一个村民小组进行整体搬迁，由于1965年分组时2个小组的土地一直未分开，一旦征地后，2个小组均无土地资源，同样存在生产生活困难(仙岭脚组情况更为特殊、更为恶劣)，且仙倪两组人口数量不平均导致难分配土地补偿款，整体搬迁将有利于统筹解决仙倪两组征地拆迁工作。

2、妥善解决项目与瑶矿历史遗留问题。建议组织人员对项目区征地范围内存在争议的土地权属资料进行再收集、再整理，及早确认权属界线，并明确责任方和处理方法，为下一步土地征收创造有利条件。

3、对仙倪两组进行整体征地。仙倪两组耕地被大量征用后，剩下的耕地很少，农民弃之可惜，耕之效益又低。征地方为自身和农户长远考虑，都可以考虑将剩余的耕地进行一次性征用和补偿。

4、四家停产企业尽早恢复生产。建议对鑫承、利祥、利强和龙兴矿业四家企业进行资源整合、重新选址，以适当方式挂靠至瑶矿公司，参与到矿产开采中，以实现资源充分利用、企业减少损失、银行消除贷款风险和农民工得到实惠的“四赢”局面。

5、建立和完善失地农民的养老保险体系。建议从今后和谐公司产生的分成税收中，、企业三级分别拿出一定比例的资金，用于失地农民的社会养老保险和发展的专项资金，从而解决失地农民的后顾之忧。

6、高度重视技改项目可能造成的社会不稳定因素。一是四家企业本地民间借贷和工人劳资欠款数额巨大，涉及村民众多，一旦破产，将不可避免的激发企业与债权方及工人之间的矛盾;二是征地范围内组与组、村与组之间土地界线不清晰，给征地确权工作带来难度，已多次发生群体性事件，12月13日，因征用净化土地，30多名村民围攻镇政府，XX年1月12日，因村浅石4、5组土地权属纠纷，100名村民围攻镇政府和征地工作队;三是与瑶矿诸多历史遗留问题一时难以解决，技改项目方此时要求尽快开工，极有可能发生村民阻工、闹事等群体性事件，项目方开工时间应视实情斟酌。

社会保险扩面工作存在的困难及对策

社会保险扩面工作存在的困难及对策   制度政策层面   一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多，最大问题是法律法规还很不完备。劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。一是专门法律法规的配套滞后。第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中，虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法，但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台，社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利；二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。现有法律法规社会属性大于经济属性，对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度，对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度，如盗窃20万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣20万元工资的处罚大相径庭，前者最高可判死罪，后者罚则甚微（主要是处扣缴加收滞纳金、罚款等）。 二、劳动保障登记制度始终没有完善。当前在转轨时期，政府对市场的监管很不到位。种种历史原因，社会保险登记制度在实际运行中成了一纸空文。目前，无论是《社会保险费征缴条例》、《劳动保障监察条例》，还是《江苏省社会保险费征缴条例》，对拒不进行社会保险登记的单位处罚有限，最高限额只可处以2万元的罚款，处罚数目与要缴纳的社会保险费用相比，差距巨大，因此，极大地削弱了社会保险推行的强制性，这根“软肋”给人数多的企业留下了宁愿罚款也不参保的机会，滋长了少数企业拒绝参保的侥幸心理，这对参保企业来说，也显失公平。 在登记注册环节，因为缺乏强制性的规定，进行社会保险登记的企业很少。《行政许可法》的实施，使得这一前置性准入制度的通过立法形式建立并实施显得越来越难。没有劳动保障登记制度的推行，劳动保障部门则不可能掌握企业信息和实际用工人数，对企业基本信息的获得，只能借助外来资源来“共享”。但无论是地税、国税、工商部门提供的名单，均不能把所有单位囊括在内，且人数与实际出入较大。以税务部门提供的市区15380户企业基本信息为例，能够确切查找到的单位6500多户，除少数企业已注销外，近6000家企业境况不明。信息的实际有效利用率只有42.26%。   三、社保门槛相对偏高，层次偏少，部分阶层无承受能力。社保政策设计畸重畸轻，主要问题则是门槛偏高，层次偏少。社保保险适用大数法则的前提是要保证各类社会群体先进入社保网。但从目前社保政策的设计来看，高门槛和单层次妨碍了“大数”的形成，限制了社保在更大范围内的互济。养老保险缴费基数以上年度全市在职职工社会平均工资（我市XX年度在职职工社会平均工资为17259元）的60%-300%之间，五大社会保险的缴费比例为42.5%，接近50%。这不仅给部分效益不好的单位带来沉重的负担，而对个体工商户、自由职业者等收入不稳定的社会群体，也形成了较高的参保门槛。另外，失业保险、生育保险均缺乏个人帐户，对流动性大的外来务工人员、男性劳动者等群体缺乏吸引力。   管理服务层面   一、劳动保障部门自身对市场的适应性还不够。随着企业改制的深入，由主管局管理的模式向直接面对企业的管理过渡，劳动保障部门要面对面地向数万家单位开展扩面工作，任务相当艰巨。人手少、资金紧、缺乏企业基本信息库和基层工作平台不健全、人员素质不适应等问题十分突出。且缺乏常规扩面的激励机制，社保扩面作为常规工作推进积极性不高。   二、“大社会”的社会管理模式还远未形成，社会团体、协会、学会等民间机构自我管理、自我服务的功能还很不到位。以我市会员单位名单为例，市有关协会、学会，能及时、准确提供出会员单位名单的仅有汽修协会和人才协会等4家。少数行业协会甚至存在着以藏匿信息来进行行业保护的现象。多数行业协会提供的企业信息属无效信息。依靠行业管理、行业自律来推进社保扩面、维护公平竞争的时机还远不成熟。   三、政府部门推进社保扩面的合力受到制约。以社保扩面为内容的社会保障制度的完善是一项全社会的系统工程，也是各级政府提供市场监管、公共服务的一个重要窗口，需要全社会协同推进。但目前的部门对应管理相关社会事业的职能划分，也存在着各自为镇，设置信息壁垒等现象，直接制约着社保扩面的效率与进度。由于缺乏各部门提供共享的系统全面的企业有效信息，社保扩面成了千街万户找企业的游击战。到12月份，边际递减效应显现出来，扩面人数每天从九月份的日进4000多人的最高峰滑入日扩数十人、几个人的最低谷。 另外，政府部门的自身参保不足也成了企业效仿的籍口。从初期调查来看，市区11家事业单位未参保，但直到12月份，仍有8家事业单位未参保。           社会经济层面     二、社保扩面揭开了部分企业的“机密”，企业存在抵制参保现象。 企业虚报用工人数的现象十分普遍，十分严重，据不完全统计，60%以上的企业实际用工人数和计税工资人数相差较大，甚而存在实际用工2人的企业虚报计税工资800人的现象。也有实际人数6000人，申报参保人数仅千人的现象。因为向税务部门虚报用工人数可以计税工资形式虚报成本，减少纳税，因此，企业实际用工人数甚至成了企业的机密，与此同时，以虚报给税务部门的用工人数来参加社会保险则明显不能为企业所接受。而以虚报给劳动保障部门的用工人数参保则明显不能为职工所接受。因此，企业隐瞒用工人数的内在因素之一就是担心要清算补税。   三、部分企业基本社会责任感尚不到位。7月扩面主要靠2次通告一次通知。当月主要采取三项措施，一是17日在常州日报、常州晚报上同时公布了第一批未参保或只参加部分险种的455户企业名单，督促这些企业以及其他未参保企业尽快参保；二是全面启动新一轮联合监察执法行动，对曝光后仍未参保企业、延陵路“一条街”、“大卖场”、餐饮企业以及劳动地税联合通知后仍未参保企业，市区劳动保障监察机构进行联合监察执法，强制参保；三是对128户未参保企业启动依法预征程序。但是，在扩面宣传、检查推进过程当中，出现了几类现象：一是企业人员流向武进的现象，减少社会保险支出（武进的社会保险基数、参保面略低于四城区）；二是不少企业面对执法队员上门检查，答复均是“老板不在家”，

和执法人员大玩猫和老鼠的游戏；三是少数知名优秀民营企业、“明星”企业在社会保险参保问题上却态度暧昧、参保不足等。 企业缺乏社会责任感的背后，除了释为市场经济法制意识淡薄外，还暴露出我市企业存在的消极因素：一、效益心态不成熟。不少企业仍然停留在以减低人力成本、避税为主的低效竞争方式上，对以产品升级、技术革新来提高生产效率的追求观念还很淡薄。二、缺失国际意识。看不到和国际接轨的差距，看不到国际竞争的危机，行业化、本土化的竞争仍然占主导地位。三、竞争心态不健康。希望以投机取巧等市场不公平竞争的方式仍是不少企业的主导心态。而这些因素的存在，是市场经济竞争中企业不健康心态的反映，是“小企业心态”。   四、外来工不愿参保问题突出。 最典型的数服装、餐饮等收入偏低、技能要求简单的行业，外来工不愿参保比例偏高。最高的占4成左右。主要原因是城乡二元结构的历史背景下观念和价值上的矛盾和落差十分明显。由于外来工群体的教育程度、文化程度普遍较低，决定了他们的风险意识、未来意识、保障意识的缺失。一是他们对“小康”的理解和看法与城市居民差距甚大。外来工理解 “小康”就是“砌新房、彩电、摩托、电冰箱，5-10万的存款”，城市居民认为“小康”：就是“有汽车，有宽裕的住房，年收入超5万，有无存款无所谓，人人都有养老金”。显然，收入差距大。外来工的小康概念还没有完全摆脱出 “三亩地一头牛，老婆孩子热炕头” 自然经济的模式，拿到现钱最实惠是他们的一般认识。二是政策门槛高，客观上妨碍了他们参保。虽然有社保关系也可以接续，带走；个人帐户可以取出转移等，但对外来工来说，基数、比例都显得偏高，而地级市缺乏设置外来工参保政策的权限。三是流动性大，服装、餐饮等行业的外来务工人员的流动性甚至达到20%，频繁的流动不光制约了他们从业的保障意识，而且也带来了高比例的断保、退保。到11月底，退保、断保人数累计高达3万人左右。四是收入过低，街道、乡镇内的小企业的外来工尤其是个体工商户雇工，相当部分收入低于最低工资标准。   五、历史遗留问题较多。 社保扩面是促进社会公平的法制行为，尊重并公平对待历史十分关键。从我市社保扩面遇到的历史遗留问题看，主要是：1、原大、小集体的遗留人员未参保问题。2、部分改制企业的职工未参保问题。3、高龄（因历史原因，男45岁以上、女35岁以上的劳动者未参加社会保险，按照现行制度，可能成为终身无法享受养老金的群体）未参保人员的问题。4、企业招用的长期农民合同工的参保问题。这些问题在政策上都是空白，需要不断调整设置新政策。而上述几类群体，虽然人数不多，但直接考验着社会保险政策是否体现社会公平。   六，当前供过于求的严峻就业形势，也让许多企业在参保时存在侥幸心理。在资本的强势地位面前，劳动者一般处于弱势地位，无论是求职的劳动者，还是在职的劳动者，一般不敢主张自己的社会保险参保权利要求，这在一定程度上加大了扩面难度。   上述种种原因，使得通过社会保险扩面来调节社会分配、完善社会保障制度的难度越来越大。在目前的政策制度下，推进社会保险覆盖面，不啻于“戴着脚镣跳舞”。因此，社保扩面这项法制工作不得不借助行政力量的推动。今年以来，在市政府的强力领导下，通过发动辖市、区、街道、乡镇、各主管条线签订责任状，来推进社保扩面，已经取得了超历史的进展。但也不得不以支付高额的行政成本为代价。据不完全统计，今年6月份正式启动扩面以来，我市各区、乡镇、街道、各级劳动保障机构、各相关部门累计动用人力3万人次以上，出车5000车次以上，每扩面千人的成本超过了5.7万元。 建议与对策 一、社保扩面需要从“运动式”推进向建立常规参保机制上转变。 1、国家应加快《社会保险法》的出台步伐。以立法形式保障社会保险制度的运行，堵住社保登记、参保等各个环节的漏洞。 2、在部分省市、地区开展征缴社会保险税试点。实现该试点区域内统筹。或者推广浙江湖州的做法（税务机关直接扣缴企业参保应缴部分，企业扣缴劳动者个人）。 3、调整企业的注册登记环节，将社会保险登记和税务登记结合起来。在税务登记之前，企业必须经劳动保障部门核定真实用工人数，并以此人数作为核定企业计税工资的依据，制约企业自主虚报、减报用工人数的随意性，减少参保或者税收的不足。均衡企业的用工成本，维护企业的公平竞争。 二、社保阶段性扩面需要向长期性管理服务上转变。 1、加快推进社保制度的人性化、个性化改革。国家应加快研究建立广覆盖、低门槛、多层次的社保制度，适当降低养老保险的替代率，特别是要增加设置缴费基数、缴费比例、享受标准均相应较低的养老保险参保标准，降低社保的门槛，满足城市特困居民、长期失业人员、部分个体工商户、自由职业者、外来务工人员的低层次的参保需求，同时可套用这个标准，充分考虑和农村养老保险相接轨,切实解决我国长期存在的城乡二元结构的问题。 2、建立失业保险的个人缴费记录。解决参保企业、人员对失业保险制度的不信任问题。 3、要加快建立城市居民大病救助制度。大病救助制度，既可弥补现有医疗保险制度的缺陷，也可保障少数无能力参保的劳动者享有大病救助的权利。 4、在省部属企业、有条件的企业加快推行企业年金制度，补充医疗保险制度。将企业年金、补充医疗保险制度和解决技工荒、构建人才战略结合起来。充分发挥社保服务经济的良好作用。 三、社保单项工作需要向全社会系统工程上转变。 1、加快建立政府信息公共平台。启动全社会的信息工程，充分整合资源，建立核心数据库，实现基本信息共享，克服政府部门间各自为镇、设置信息壁垒，效能低下、推诿扯皮的现象；同时通过信息共享，提高效率，减少行业管理漏洞。如依靠公安提供的公民死亡信息，能够快速实现养老金的停发，减少延领养老金的现象，减少基金损失；医院即时提供医保病人住院的信息，可直接查控以医保门诊支出虚报住院支出现象等等。 2、建立各类企业、民办非企业的信息平台，对企业实施诚信监管、服务。包括企业的用工人数、经营地点、生产范围、造假记录、现有资质、安全培训、信贷融资等各个方面的综合信息记录并即时跟踪，记录企业不参保、拖欠社保费、拖欠

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尊敬的党组织：

在这入冬之时，我向党组织递交我在这第一份入党申请书。我是一名平凡的大学生，但我有着不平凡的人生理想。在我心中，中国共产党是一个先进和光荣的政治组织，而且随着年龄的增长我越来越坚信，中国共产党的全心全意为人民服务的宗旨，是我最根本的人生目标。为建设更加美好的社会贡献自己的力量并在此过程中展现自己的人生价值、完善自我是我内心深处的愿望。所以，我恳请加入中国共产党。

回顾党的光辉战斗历程，党领导人民披荆斩棘，经历第一次、第二次国内革命战争，抗日战争和解放战争，终于推翻了三座大山，建立了中华人民共和国。建国后，党有领导人民战胜各种困难，取得了社会主义建设的伟大胜利。中国能有今天，中华民族能有今天，正是党的正确领导的结果，基层组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的结果。

党在中国历史上的地位和作用、共产党员的杰出表现，使我更加坚信，领导我们进步的是中国共产党，没有中国共产党，就没有社会主义祖国的今天。我作为一个追求进步的青年，我愿意把个人的理想、前途与党的伟大事业联系起来，为实现共产主义的伟大目标奋斗终身。因此，我决心用自己的实际行动接受党对我的考验，我庄重地向党组织提出加入中国共产党的申请。

在大学这个小社会里，我的思想在经历幼稚和成长锻炼之后有了新的提高。我觉得一个人独善其身并不够，还应该积极的用自己的言行去影响他人。一个优秀的人懂得要最大程度的发挥自身的潜力，不仅在自己的岗位上兢兢业业、对周围的人关心爱护，还要切实、灵活的去带动大家都来关心国家、集体和他人的利益。而一个共产党员所负的责任正是这样，既要乐于为他人服务又要领导人们都来关心大家。我想，如果成为了一名党员我就有机会向更多的优秀分子学习，取他人之长补己之短，在维护集体利益、坚持原则的同时做到与周围的人融洽相处;我就会时时处处对自己要更加严格要求，更深刻的增强自己的社会责任意识和克服困难的决心。

进入大学以来，我十分注重自身素质的全面提高，我刻苦学习专业知识，在熟练掌握了专业技能的基础上，积极认真地参与各种集体活动，遇到不懂的地方虚心向前辈及专业科请教学习，自己掌握了之后又毫不保留地传授给不懂的同学，以达到互帮互学的宗旨。随着时代对高素质大学生的需要，我的学习工作能力和综合素质得到了较大程度的提高，交际能力和专业技能也随着大学生教育的改革得到了更大的进步。时代在变、环境在变，大学的学习生活也时时变化着，每天都有新的东西出现、新的情况发生，作为一名新时代的青年，我们需要跟着形势的步伐前进，不断提高自己的理论水平和思想觉悟，提高自己的履岗能力，把自己培养成为一个全面发展的栋梁之才，争当国家精英，时刻以“自主学习，创新学习，终生学习”的学习理念鞭策和完善自我，更加严格要求自己，将提高学习工作效率落到实处。因此，我诚恳的希望能够得到党组织的帮助和教育。

我深知按党的要求，自己的差距还很大，还有许多的不足，如：政治理论水平不高、处理问题不够成熟等。希望党组织从严要求，以使我更快进步。我将用党员的标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日在思想上，进而在组织上入党。假如我一时未能通过组织的考察，那我会更加努力，找出缺点，克服改正，用党员的标准要求自己，继续为自己创造条件，争取早日入党，为工行的改革发展进程添砖加瓦。请党组织考验我!

此致

敬礼!

申请人：

x年xx月xx日

敬爱的党组织：

您好!

我是一名刚进入大一的学生，我志愿加入中国共产党。

自入学以来，我能严格服从学校的各项条例及规章制度，积极学习政治和科学文化知识，尊敬师长，团结同学。在大学的生活学习中受到了进一步的政治理论教诲和头脑操行教诲，我也从那些党员的先进事迹和先辈们不朽的功勋中，看到了共产党员的高贵情操和难得风致,透彻了人生价值。

人生价值分为两种，即自我价值与社会价值。自我价值即是索取大于贡献，而社会价值则是贡献大于索取。在我认为，一个仅仅能够实现自我价值的人生是很没有价值可言的，社会价值才是能真正衡量一个人价值的体现，我渴望能够在实现自我价值的基础上，将社会价值作为我的人生追求。然而，个人的力量是孱弱的，个人的智慧是有限的，我真心希望能有一个以为人民服务为宗旨的组织来领导我，给我指引前进的方向，这个组织，就是我们伟大的中国共产党!

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。她是一个久经考验，获得了极其丰富经验的革命政党，她始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导思想作为自己的行动指南，无论在各个不同的历史时期，我们的党都以她伟岸的气魄、英明的决策领导全国各族人民取得一个又一个的胜利，她不愧是伟大、光荣、正确的党。我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，为共产主义奋斗，这是任何力量也动摇不了的信念和追求

今天我郑重地递上申请书，这是我人生历程中最庄严神圣的一件事，是我在入党前对人生的一次宣誓。我深知，按党的要求，自己还有一定的差距，在我身上还有许多缺点和不足，如处理问题不够成熟，政治理论水平不高等，因此，请求党组织从严要求我，以使我更快进步。如果组织上没有接受我的请求，我也不会气馁，而要继续为之奋斗，自觉接受组织和同学的帮助和监督，努力克服自己的缺点，弥补不足，争取早日入党，请组织在实践中考验我!

此致

敬礼

申请人：

申请期：xx年x月x日

关于提升边疆农民精神文化生活水平的调研报告

自3月9日驻村以来，我通过熟悉乡情村情，走访、深入马街乡村寨走访调研，发现当前大多数农村的精神文化生活极度贫乏，一部分经济水平较差的农村，依然过着日出而作、日落而息的传统农耕生活。农村贫困既是经济的贫困，又是文化的贫困，二者互为因果。解决贫困问题不能只追寻经济与物质的目标，而应同时重视文化与精神的提升。从某种程度上看，后者比前者更困难、更重要，因为它直接关系着贫困主体(农民)的自我觉醒和自我发展。我认为当前农村文化建设中普遍存在的问题主要表现在以下几方面：

一、农村文化建设中存在的主要问题

(一)“村民自治”的文化基础尚未形成。今日的农村对传统自然经济条件下的“乡治尚德”已基本抛弃，但是市场经济条件下的“村民自治”似乎还未形成。时至今日，在农村实际生活中，既缺乏自治的风气，村民也没有太强烈的要求，个人和集体、村民和干部似乎变成了基本不相干的两极，大多数村民只关心个体和家庭，对集体利益漠不关心。经济利益至上对农村传统的道德观念带来了巨大冲击，一些基本的伦理和行业规范都面临被解构的危险。而家庭式的生产和生活方式，又加剧了人与人之间的冷漠，这种道德上的冷漠严重妨碍了农村社会公益事业的发展，使世俗和势利成了通行的处世方式，甚至连最基本的廉耻都置之脑后。社会沉渣泛起，如封建迷信思想抬头、打牌赌博成风、社会治安混乱、干群关系紧张、生态环境恶化等日甚一日。

(二)村民文化消费产品需求和精神文化需求匮乏。根据我的调查，以元阳县马街乡为例，一个有着3.1万人口的乡，只有乡文化站内设有150平方米多功能活动室，室内配有音响、话筒、电视等;外加一间文化信息资源共享工程电脑室35平方米，室内有10台电脑，每周28小时对外免费开放;一间图书阅览室面积35平方米，室内有藏书册，书架4个，阅览桌3套，每周28小时免费对外开放。除了这些以外集市上没有一个专门的书店，没有电影院，村民农闲时到乡上的消遣主要是喝酒、打牌，很少有人去看书，上网查阅资料。虽然每个村委会都有农家书屋，但是村民的学习意识淡薄，由于缺乏维护经费和专职管理人员影响了该功能的正常发挥。现在电视机在农村已基本普及，家家都安上了户户通，可收看的节目也多起来，但是除了电视以外可消费的文化产品依然很单一。

(三)对现代生活充满向往，但不能有效融入城市生活。村民对外部世界的了解大都通过新闻媒体，对外部世界也充满好奇，可是具体的了解却相当有限。在他们的心目中，城市是一个令他们向往的天堂，这也是不少农村青年纷纷拥入城市的一个主要原因。由于对城市生活缺乏真正意义上的认识和必要的就业指导，他们中的大多数显然并不能适应城市;而且城市的现实要求对这些刚刚进城的青年更是苛刻的，未能给他们一个宽容的适应过程，城乡之间巨大的反差使一部分人心理失衡，这也是影响城市治安的因素之一。

(四)村民的文化活动被忽视，缺乏必要的活动载体。在农村，一个比较普遍的现象是青少年的文化活动并不是大家关心的焦点。青少年的文化娱乐和体育活动基本上只在学校范围内开展，在家庭中他们的娱乐需求基本上没有引起父母的重视，他们的娱乐器材甚至连普通的篮球、足球、乒乓球都没有，更别提其它如提琴、吉他等器材了。大多数青年把麻将、扑克牌作为闲暇时主要的娱乐工具，多数带有赌博性质。随着经济的发展和文化的大发展、大繁荣，农村文艺队如雨后春笋般发展起来，但多数文艺队都只有在当地的民族传统节日，如春节、“三八”节、傣族山歌节、彝族火把节、中秋节等，按传统习俗轮流举办一些如文艺演出、篮球比赛、山歌对唱等。文艺队的活动经费来源都是采取群众自筹一点、社会捐助一部分，文化站和政府支持一部分的方式开展活动，在众多的文艺队中，大部分文艺队队员年纪偏大，表演技艺不高，急需专业人员下乡培训。由于大量青壮年外出打工，留守在家里的几乎是年老体弱的村民和小孩，给农村文化活动的开展带来一定困难。

农村精神文化生活是社会主义精神文明建设的重要内容，必须给予其足够的重视。在社会转型时期，农村精神文化生活的观念也必须发生变化，针对村民文化消费的日益多样化要求，促使农村传统文化与现代文化有机结合，进一步解决农村文化建设在实践中遇到的问题。

二、提升边疆农民精神文化生活水平的对策

(一)认识到位，高度重视。随着经济发展和生活水平的提高，丰富精神文化生活也越来越成为农民的迫切愿望。但农村文化建设滞后的现象普遍存在。这与一些地方政府对农村文化工作重视不够、投入不足、组织不力有关。各级党委和政府应该统一认识，高度重视，把农村公共文化建设列入主要议事日程，纳入经济社会发展规划和干部政绩考核之内。各级财政应当设立专项资金，对农村文化设施建设、文化活动予以大力扶持。

(二)完善农村公共文化设施。基本的文化设施是开展群众文化活动的前提条件，繁荣农村文化，首先必须加强基本设施建设。建影剧院、群众文化活动广场、群众文化活动楼、青少年活动室、文化中心户等;其次，要利用互联网等现代科技手段，积极拓展阵地，推动先进文化的传播，提高先进文化对群众的影响力、感染力和吸引力。

(三)培养和扩大农村文化人才队伍。热心农村文化工作的人才是繁荣农村文化活动的保障。为此，要充实稳定乡镇文化站的专职干部，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，培训乡镇文化专干，积极培养农民群众文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人的作用。此外，县(市)宣传文化部门要着力抓好引导工作，创建农村文化辅导中心，为农村文化活动开展提供载体。

(四)进一步丰富农村群众文化活动。创新农村文化活动形式，按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的要求，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则，广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动，提高农民群众的参与率和满意率，活跃农村文化生活。拓宽文化服务的范围，扎实推进国家文化信息资源共享工程建设和农村基层服务点建设，积极开展农村数字化文化信息服务。组织实施“送书、送戏、送电影下乡”活动，丰富农村文化生活。

(五)进一步创新农村公共文化运作机制。以政府为主导，大力加强农村文化公共基础设施建设的同时，采取民办公助，政策扶持等方式，鼓励农民自建文化设施，政府给予一定的补助和扶持，让农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动。动员鼓励各种社会力量支持乡镇文化建设，建立城市对农村的文化援助机制。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助经济欠发达地区的乡镇文化站、村文化室基础设施建设和重大的公共文化活动。建立社会相关文化资源向农村倾斜的机制，鼓励社会办的各种文化设施通过多种形式开放。

(六)村民自治基础上村民文化性格的塑造。确立“以人为本”的理念，逐步培养村民的民主、自由、平等和创新意识，真正树立起官民平等、男女平等、师生平等的理念，通过家庭民主和选举民主逐步培养村民的民主和法制意识，进一步塑造村民“自我管理、自我教育、自我服务”的文化性格。

(七)培育、规范农村文化消费市场。据调查，目前农村市场上卖的多是一些盗版的图书和光碟，而一些好的图书则因为价格、流通等原因难以进入农村市场。因此，在培育农村文化市场方面，政府应积极调动商家的主动性，把商家的盈利性和政府的公益性结合起来，共同为农村文化市场的繁荣作出贡献。

(八)建立农村精神文化建设的长效机制。一是把农村精神文化建设情况作为乡镇年终考核的一项重要内容;二是充分发挥大学生村官作用，结合当地实际，把农村书屋交给大学生村官管理;三是要继续开展好“送文化下乡”活动，注重发挥农村文化能人、文艺骨干的积极作用，大力扶持农村业余文艺队的建设。高度重视保护和发展有地方特色的优秀传统文化，用健康文明而又丰富多彩的文化活动占领农村文化阵地。

农民专业合作社信访工作总结

篇一：农民专业合作社信访工作总结

《农民专业合作社法》颁布实施以来，全县各级政府和有关部门认真学习和贯彻，依法履行管理职能，发展和规范农民专业合作社，进一步丰富完善了农村经营体制，提高了农民进入市场的组织化程度，有效促进了农民增收，为构建农村和谐社会和建设社会主义新农村发挥了重要作用。

一、基本情况

自**年至**年11月底，**县农民专业合作组织由112家发展至384家，其中工商注册登记的农民专业合作社372家，民政局注册登记的协会12家。全部合作社拥有注册资金由880万元发展至365000万元，入社社员由最初的3299人发展至135950人，辐射带动农户由最初的3500户发展至 7。3万户，涉及19个乡镇313个行政村。

二、工作开展情况

(一)强化宣传培训，营造良好氛围

合作社法出台后，我们充分认识到学习宣传工作的重要性，采取行之有效的措施，确保法律的贯彻实施。一是狠抓内部学习培训，提高自身素质。在农业系统内部通过自学及集中培训等形式，对《农民专业合作社法》等法律法规进行强化学习，使全体干部职工的法律意识进一步增强;二是积极组织合作社相关人员20多人参加省级市级政府组织的培训学习，提高了工作人员的法律水平;三是组织乡镇农业办业务骨干20余人参加《农民专业合作社法》的培训学习，四是通过“三下乡”和普法宣传活动宣传培训。几年来，共组织专题咨询12场次，出动宣传人员60多人次，发放宣传材料2万多份，张贴标语、悬挂横幅100多条，解答群众咨询 1200人次，受宣传农民群众达到35000人次，宣传工作取得了明显成效，为法律的顺利实施打下了坚实基础。

(二)积极培树典型，把握发展重点

近年来，**县积极培树典型，对10余个有较高知名度、有自主品牌、有规模和实力的农民专业合作经济组织，通过电视媒体、印发宣传资料、实地进行观摩、开展经验交流等多种方式方法进行广泛宣传，让人民群众真正认识和了解成立或加入农民专业合作经济组织的益处，使合作组织的建设变推动为主动。在办社思路上，把握合作社发展原则。一是坚持以家庭承包经营为办社基础。农民加入合作社，入社自愿，退社自由，不改变家庭承包关系，不影响生产经营自主权。二是坚持以产业为基础。紧紧围绕我县小枣、畜禽等特色主导产业建立农民专业合作社，不但可以依托合作社做大做强，而且可以使农民专业合作社成为农业主导产业发展的重要推动力量。三是坚持多形式并存。在发展合作经济组织的过程中，要从实际出发、因地制宜、注重特色，不强求一种模式。在形式上可以是专业从事生产加工或销售的，也可以是产、加、销一体化的;内容上可以是农产品生产经营的，也可以是进行科技服务或经营生产资料的。在发展过程中，既要积极稳妥地推进，又要防止急于求成，可以边发展边完善，以完善促发展。

(三)搞好规范指导，实施动态管理

在实际工作中，坚持“民办、民管、民受益”的原则，以强化规范化建设，完善依法设立、管理民主、操作规范的运行机制为重点，对已建立的农民专业合作经济组织，按照“严格标准，突出重点，注重实效”的要求，着力开展农民专业合作组织规范化建设，每年在确定的全县专业合作组织中开展创建活动，对达标的单位确定为全县的示范单位，实行动态管理，对达标的专业合作组织实行一年一复查，根据发展情况给予保留或摘牌。同时，为鼓励合作社发展，**县先后制定出台了《关于扶持农民专业合作组织发展的有关规定》和《关于加快农民专业合作组织发展的实施意见》，完善各项管理机制，以及协调各方面的关系等，支持合作社的健康发展。

三、农民专业合作经济组织发展扶持措施

为加快全县农民专业合作经济组织发展，壮大农村经济和促进农民增收，根据国家有关政策，结合我县实际，特制定如下政策规定。

(一)方便登记注册。对具备企业法人条件、开展营利性经营活动的农民专业合作社，到县工商行政管理部门办理注册登记手续，取得企业法人资格，工商部门要热情服务，依法依规及时给予办理有关登记手续。对具备社会团体或民办非企业单位登记条件、不从事营利性经营活动的农民专业合作经济组织，到县民政部门进行登记，取得社会团体法人资格，民政部门要尽量简化手续，提高办事效率，加快办理农民专业合作经济组织的登记手续。

(二)落实税收优惠政策。农业生产者(包括从事农业生产的单位和个人)销售自产的农产品，享受免征增zhí shuì的税收优惠政策。对其自产自销农业产品以及经其分级、加工、包装、加注品牌商标等的农产品免征增zhí shuì。对其从事种植业、养殖业和农产品初加工取得的收入，免征或者减半征收企业所得税。对其为农业生产提供的产前、产中、产后服务，其技术服务或劳务收入免征营业税。

(三)搞好金融信贷服务。县农业银行、农业发展银行、农村信用社等金融机构，要进一步改善对农民专业合作经济组织的信贷服务，简化审批手续。对符合条件的农民专业合作经济组织及其社(会)员优先给予信贷资金支持，对市场前景好、带动能力强的项目，适当放宽担保抵押条件，并给予利率优惠。面向农户的小额贷款，优先满足农民专业合作经济组织社(会)员需要。

(四)加大技术支持力度。鼓励现职农技人员受聘或离岗参加到农民专业合作经济组织，三年内保留基本工资和福利待遇，视同在职人员，给予办理养老保险、医疗保险，享受职称评定和工资调整。

(五)鼓励农民专业合作经济组织发展农业和农村经济的建设项目。对农民专业合作经济组织从事的农业开发、科技推广、农产品基地建设等项目，在符合国家项目政策的前提下，在土地、资金、技术、人才等方面给予支持和帮助。

(六)依法保护合法权益。依法保护农民专业合作经济组织的财产权、知识产权、自主经营权和其他合法权益，任何单位和个人不得平调其财产，干扰其经营自主权，不得干涉其正常经营活动。对违反法律规定，侵犯其成员权益的，要依法追究责任。

(七)创造良好的发展环境。任何单位不得以任何方式向农民专业合作经济组织进行摊派和组织集资。农民专业合作经济组织有权拒绝除法律、法规规定以外的各种收费。有关部门向农民专业合作经济组织提供生产、技术、信息、保险等服务，必须坚持自愿原则，不得强行收取服务费。

四、取得的成效

《农民专业合作社法》颁布实施以来，**县始终坚持把实施好《农民专业合作社法》作为促进农村发展和农民增收的重要工作，制定措施，狠抓落实，取得良好成效。

(一)发展速度较快。统计显示，**年9月，**县农民专业合作社在工商局注册229家，而截止到**年7月底在工商局注册的农民专业合作社打312家，1个月增幅达原来的138%。

(二)产业特色明显。已注册的农民专业合作社主要集中在我县农业产业优势比较明显的小枣业、畜禽养殖等方面。其中种植业合作社104家，畜牧养殖业合作社 24家，林业合作社4家，农机专业合作社11家。特别是枣业农民专业合作社有90家，占已成立合作社的28%，逐步形成了生产、加工、销售为一体的枣产业链。2019年**县明达禽业养殖专业合作社、**县御封枣业专业合作社、**县富民农业技术专业合作社被评为省级示范社;**县诚信枣粮专业合作社等8 家合作社被评为市级示范社。合作社整体发展呈现出发展速度较快、领域不断扩大、层次逐步提高的态势，农民逐渐由松散的联合逐步向较为紧密地合作转变，由小批量、小规模经营向逐步建立专卖店、网上交易等新的流通业态转变。

(三)农产品市场竞争力得到增强。近年来，我县农民专业合作社注重打造品牌效应，先后涌现出一批知名品牌，如明达禽业养殖社的“鸣达”牌柴鸡蛋、高川朴寺社的“朴寺”牌小枣、诚信枣粮专业社的“双發”牌小枣杂粮等。品牌的创立，不仅提高了农产品的产量和质量，促进了农业标准化建设，更增强了农产品的市场竞争力。

(四)农业组织化程度得到提高。崔尔庄镇的御封农产品专业社以红枣标准化种植为基础、以产业为依托、以红枣包装、销售为载体，坚持自我经营、自我管理、利益均沾、风险共担的原则，把分散的农户联成紧密的统一体，提高了种植的组织化程度，成功地依托河北欧亚匡食品集团有限公司，并签订了稳固的购销合同，形成了“龙头企业+合作社+农户”的产业化经营模式，入社会员得到的实惠越来越多，合作社也在不断地发展壮大。

(五)社会服务化体系进一步完善。农民专业合作社根据市场需求开展各种服务，组织各种培训，推广先进技术和标准化生产模式，形成了服务农民的新型社会化服务体系，解决了经济技术部门不好办、一家一户办不成的事情，推动了政府职能由权力型向服务型转变。**县富民农业专业技术合作社积极引进、示范推广新品种、新技术、实施产前、产中、产后系列化服务，使会员累计实现增收100万元;诚信、御封等社实行统一施肥、统一剪枝、统一浇水、统一用药、统一防虫、统一采收的“六统一”经营模式，大幅度提高了红枣的品质和枣品的市场知名度。

五、存在问题

(一)政策扶持问题。扶持政策不到位，推动效果不明显。我县支持专业合作组织发展的具体政策虽然已经出台，但在项目、资金、信贷、税收、科技投入等方面的扶持力度与实际需要还有较大差距;省、市虽然有财政补助资金，但是僧多粥少，每年也就有两三个合作社能争取到财政补助资金，部分农民专业合作社实力较弱，服务能力有限，抵御市场风险能力不强。

(二)土地问题。合作社需要规模集约发展，但目前农村土地经营零散、土地占有不平衡的问题比较突出。30年土地承包权不变，尽管特殊条件下允许小调整，但没有与《土地承包法》相配套的要求明晰、可操作性强的政策规定，实际工作中难以实现调整。同时，通过土地流转解决土地矛盾，必须群众自愿，众多农户全部达成共识难度很大。我们现在仅仅能依靠村规民约来解决，还没有比较好的解决办法。

(三)金融扶持问题。融资难、贷款难是合作社加快发展一大瓶颈。现在，农村扶持农业信用贷款金融机构，仅剩下农村信用社一家。而且，实行的是小额贷款，额度较小，且信用评定门槛过高。这样导致越是家庭困难、急需用钱的却很难贷到款。

(四)管理人才问题。合作社的发展壮大关键在人才。而目前，合作社的成员大都是普通农民，理事会、监事会成员和会员代表大部分都是在农民会员中选举产生的，专业水平、市场竞争能力、管理经验都比较缺乏，影响了合作社高质高效发展。

六、今后工作打算

(一)进一步提高认识，切实做好法律宣传和培训工作。继续加大宣传培训力度，将《农民专业合作社法》纳入农村普法内容，利用各种媒体宣传报道典型经验。有计划、分层次、有针对性地培训农业部门干部、业务指导人员、乡村基层干部和农民专业合作社负责人，建立一支政策水平高、业务能力强的基层辅导员队伍，确保法律的顺利实施。

(二)加强规范管理，确保农民专业合作社健康发展。进一步完善农民专业合作社示范章程、财务制度等相关管理措施，依法建立组织，在大力发展农民专业合作社的同时，规范其内部管理，确保健康发展。

(三)采取多种形式，因地制宜地发展农民专业合作社。按照法律规定的范围，发挥当地资源优势，在组织形式上、内容上、产业上、合作空间上，多渠道、多方位发展农民专业合作社。如农机专业合作社，除了为农民提供耕、种、收等机械化服务外，还可以向植保、抗旱等综合服务方向发展，努力形成“建一个社、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的发展格局。

(四)加大扶持力度，促进农民专业合作社快速发展。发展农民专业合作社能够在一定程度上将农民组织起来，但农业所面临的风险还依然存在，我们继续加大项目争取力度和扶持力度，促进农民专业合作社发展壮大。

篇二：乡镇养老事业信访工作总结

人口统计表明，我国正进入人口老龄化发展阶段，养老服务事业建设已是衡量一个社会文明进步水平的重要标准。在各级领导支持下，镇养老事业取得长足发展，一个以敬老院为中心的养老服务体系正日益完善。

一、镇中心敬老院现状

镇敬老院位于镇胡楼村，占地面积15。9亩，建筑面积4582平方米，房屋165间，床位245张。敬老院在原镇胡楼小学基础上于2019年11月改建而成，并正式投入使用，2019年、2019年、2019年分别进行了二期、三期及附属设施工程扩建，累计投入资金295。3万元。敬老院有生活区、娱乐区、种植区，基础设施配套齐全。配备8名工作人员，入住五保老人103人。2019年镇敬老院荣获市市级文明敬老院光荣称号。

二、落实“三有、三能、六达标”情况

根据县政府《全县敬老院提档升级和规范管理的实施意见》的要求，结合我镇敬老院现状，镇政府加大扶持力度，投入配套资金。投入3。9万元购买各种花草苗木，对敬老院295平万米土地进行绿化。根据敬老院实际状况，制订了院容院貌建设计划和整治方案，准备对墙面重新进行粉刷，对卫生间进行改造，两三天内施工开始。

三、下一步发展对策

1、加强工作人员技术培训，提升服务水平

一方面政府要加大宣传力度，营造敬老爱老的良好社会氛围，鼓励支持有文化青年参与敬老院志愿服务。另一方面加大投入，提高工作人员待遇，扩大报名参加工作人员范围，吸引更多人参与敬老服务工作，同时加大对现有工作人员培训力度，使工作人员素质提高，敬老院在管理上提档升次。

2、加大文化助老，丰富五保老人精神生活

我们应充分发动社会力量，教育青少年关心老人帮助老人，组织青年团员、机关干部、青少年学生开展助老日，到敬老院帮助老人打扫卫生，和老人谈心聊天，让他们充分感受到社会的关心关爱。另一方面，增加投入，邀请文艺团到敬老院演出，增加敬老院“人气”，让他们感受到热闹氛围，同时扩建锻炼器具，吸引他们参与锻炼。

尊敬的各位领导同志们、工友们：

大家下午好!

首届"和谐杯"运动会马上就要落下帷幕了，在此，请允许我代表公司党委、经营层和大赛组委会，对本次运动会的圆满成功和运动员所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!对为运动会付出辛勤劳动的裁判员、运动员以及全体工作人员表示崇高的敬意!对关心、支持本次运动会的旗总工会、文体广播电视局、等单位和个人表示衷心的感谢!

首届"和谐杯"运动会从8月14日开幕到现在，整整3天。三天来，共进行了17个项目，203场的比赛，决出奖项58名次。在这个不平凡的日子里，来自公司7支代表队383名运动员，发扬"更高、更快、更强"的奥林匹克精神，表现出敢打、敢拼、敢闯的旺盛斗志，展现出积极进取、顽强拼搏、奋发向上、勇攀高峰的精神风貌，赛出了水平，赛出了风格，赛出了友谊，赛出了团结，取得了运动和精神文明的双丰收，用实际行动解读了"强体魄、展风采、增合力、促和谐"的运动会主题。

首届"和谐杯"运动会的举办，不仅加强了工牧之间的交流，联络了彼此的感情，更重要的是凝聚了人心、振奋了精神、激发了斗志、增进了友谊，为进一步推动金曦持续蓬勃发展，确保""发展目标的全面完成提供了强健的体质保障，凝结了坚强的团结拼搏意识。可以说，这次运动会既是体育技能和身体素质的展示会，又是思 想修养和综合素质的大检阅，更是改进工作作风、密切联系群众、敢于拼搏向上和团队精神、集体形象的汇报会，全体运动员用自己的实际行动展现了金曦改革创新、团结向上、文明和谐的时代风采。

首届"和谐杯"运动会始终坚持"勤俭、规范、严谨、高效"的原则，组织严密，运行规范，正如广大群众所说，首届"和谐"运动会办成了草原"奥运会"，草原的八月变成了运动的八月、竞争的八月、文化的八月、激情的八月、梦想的八月、收获的八月。许多人举起手中的相机、手机留下了一个又一个精彩的瞬间，运动会的举行扩大了公司的社会影响，丰富了具有 特色的体育精神和体育文化，使 体育事业的持续健康发展迈出了可喜的一步。"和谐杯"运动会将长期举办下去。我们坚信，这样的运动会会一届比一届办的更好、更加精彩。

同志们，朋友们，让我们借运动会朝气蓬勃、奋发向上的东风，抓住新的发展机遇期，继续发扬团结协作、健康向上、顽强拼搏、争先创优的比拼精神，奋力实现"三个一流"的目标，用我们的双手缔造金曦新的辉煌!

最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意!

同志们，朋友们，让我们在第二届"和谐杯"运动会上再相会。

现在我宣布，首届"和谐杯"运动会胜利闭幕!