省会城市排名gdp汇编20篇

上海城市概况导游词3篇

上海是一座国家历史文化名城，拥有深厚的近代城市文化底蕴和众多历史古迹。江南的吴越传统文化与各地移民带入的多样文化相融合，形成了特有的海派文化。下面是第一范文网带来的上海城市概况导游词，欢迎大家阅读。

篇一：上海城市概况导游词

我兴致勃勃地来到校门口等待，你问我等什么，当然是等出发向上海的车了!这次去上海的活动是学校的“白小笔行”组织的，目的当然是是为了提高同学们的写作能力了。左等右等，车终于来了，我们不紧不慢地排着队上车，向那繁华的上海出发。梦幻的“七色彩虹”车子开过舟山跨海大桥，来到了杭州湾跨海大桥。一上大桥，就有细心的同学发现在大桥的两侧有着红色的栏杆。导游小夏阿姨趁着这机会开始为我们解说：“杭州湾大桥全长35千米，是小朋友们最喜欢的大桥之一。”小夏阿姨故意要吊起我们的胃口，停下了话语，果然，她的这招成功了。“为什么啊，小夏阿姨?”她这才把答案揭晓：“这杭州湾大桥啊，还有另一个名称——‘七色彩虹’。每隔5千米，桥侧面的护栏就会换一种颜色，而且还是按照彩虹的颜色排列的，赤橙黄绿青蓝紫!”

不久之后，果然换成了橙色!高耸入云的东方明珠塔当天下午，我们来到了上海的标志性建筑——东方明珠电视塔。它高467。9米，是亚洲第一、世界第三高塔。在东方明珠塔的大厅，我们乘上了高速豪华电梯，仅40秒就把我们送到了263米的观光层。那是一个360度的观光层，把塔周围的景物尽收眼底。走过观光层，来到了259米处的玻璃走廊。我脚下踩着透明的玻璃，仿佛在高空中行走，一不留神就会掉下去。My god!这是200多米啊!要是掉下去，不摔死才怪哩!一想到这些，我不由得走出了这玻璃走廊。

之后，我们又来到大厅，进入了上海城市历史发展陈列馆，那里头的一座座蜡像，仿佛真人一般，每一个细节都细细雕琢过。“千变万化”的上海科技馆第二天，我们来到了上海科技馆。第一个进去的展区就是在一层的“动物世界”。里面有各式各样的动物，有的还时不时地“叫”两声，十分逼真。刚走出“动物世界”，又来到了“蜘蛛展”，门口就有一只大蜘蛛，里面更是有吊在半空中的，还会上下的移动。走出蜘蛛展，我们又回到了一层，进入了“热带雨林”，一进去就能听到“哗啦啦”的水声，里头更是有“蛇”、“螳螂”等动物。之后，我们又来到了二层，队伍行走的速度真让我应接不暇。刚走出“机器人时代”就进入了“信息时代”，走出“信息时代”又立刻进入了“地球家园”，就仿佛进入了一个千变万化的世界。我们又去了三层，一一观赏了“探索之光”、“人与健康”、“宇航天地”3个展区，又是那种千变万化的感觉，让我不及细细观赏这一个个奇妙的“世界”。仓促的离开中午，草草吃完中饭，就上车准备离开了，不然回到家就要“三更半夜”了。我们离开之前，还每人买了一个“海宝”带回家，当作这次旅行的纪念品。就这样，我们离开了这座美丽的城市。

篇二：上海城市概况导游词

大家到过上海吗?上海是我国最大的城市，这里高楼林立、商座接彼、风景如画，是个不错的旅游胜地!暑假里，爸爸趁工作空闲，带着我到上海开开心心地玩了三天。三天时间里，我们先后游玩了世博中国馆、东方明珠、外滩和上海科技馆等著名景点。下面，我就给大家一个一个介绍吧。

第一天下午，我们首先去了中国馆。它坐落在世博园区最显著、最中心的位置，建造雄伟，风格独特，气势宏大，整体用中国人最喜爱的红色装饰，显得庄严极了!我们顺着观光电梯来到二楼展厅，一路参观了清明上河图、国之瑰宝和儿童绘画，接着我们乘坐游览车观看了风力发电、现代都市、古代建筑等展览。参观中国馆，使我了解了祖国悠久灿烂的历史文化，了解了古代人民的生活场景，增加了对祖国的自豪感。

第二天上午，我们来到了上海的标志性建筑——东方明珠。从东方明珠塔底部乘坐电梯一直到达258米高的观光球顶，站在高高的球顶，放眼望去，汽车像甲壳虫、马路像丝带、高楼像积木……美丽的上海市一览无余，尽收眼底。傍晚，我们驱车来到了外滩，外滩上到处都是散步休闲的人们，我们一边散步，一边欣赏着对岸浦东的美景。倚靠着栏杆，我们尽情地享受着晚风徐徐带来的阵阵凉爽，仔细地聆听着水波击打堤岸的动听乐章，如痴地感受着碧波江水带来的美妙夜景，极目眺望着远处高楼上闪闪的霓虹灯……啊!上海真美!我们赶紧用相机留下了这美丽的瞬间。

第三天，我们参观了上海科技馆。一进门，哇!好多好多的动物标本，有水牛、大象、小鹿、老虎、狼等等，数也数不清，简直就是一个动物世界。走出动物展厅，沿着一条小路往上走，便是一片碧绿碧绿的植物园，从旱生植物到水生植物，从沙漠里的仙人掌到湖边的睡莲，从深海的海藻到热带雨林的灌木，应有尽有，看得我们目不暇接。接着我们先后来到信息时代、地壳探秘、机器人世界等展厅，参观了现代信息技术。最后我们来到彩虹儿童屋，这里摆放着各种奇特的玩具和器械，是孩子们真正的乐园，我们在这里开开心心地玩了大半天，直到晚上才疲倦地回到宾馆。

三天的旅游，不仅让我饱览了上海的美景，学到了很多科普知识，而且也认识了古代中国的文明，感受了祖国的日渐强大，收获可真大啊!上海，我爱你!祖国，我爱你!

篇三：上海城市概况导游词

我们的第一个目标就是上海水族馆.上海水族馆的大小是亚洲第1,世界第2的,它就坐落在"东方明珠塔的附近.我们怀着激动的心情,来到了上海水族馆.

水族馆屋顶的外行形就像一只展翅欲飞的老鹰,又像新月一样两头高高翘起.也许是因为比较有名,还有好多个外国人,带着小孩来这里参观.

刚刚买好了票,我和弟弟妹妹就一溜烟地跑上了楼梯,开始参观了.我们地第一个参观的对相象就是那可爱的娃娃鱼.那条娃娃鱼懒懒地浮在水面上,就像死了一样.听工作人员说,这条娃娃鱼很懒,在半个小时前,还在游来游去,现在就开始睡大觉了.我观察了一下,发现它的身上有一块一块的斑,大概和大拇指的指甲盖那么大,它的眼睛特别小,只有几粒的大小.这条娃娃鱼的身体很长,大约有1米左右.它可不跟其他鱼一样,只有尾巴,它还有四条短短的腿,因为它是两息栖动物呀!

我们又穿过了海底隧道,就像真的潜入了深海一样.在隧道上,总会有一条又一条的鱼游过,每一条都是那样威风凛凛,就像在为自己做无声广告.

走着走着,就来到了"极地世界",在极地世界里,有大摇大摆的小企鹅.它们个个挺着又大又白的肚皮,昂首挺胸,就像打了胜仗的将军,神气极了;它们又像一位位绅士,穿着黑色的燕尾服,帅得不得了.其中,有一只小企鹅最为可爱,它那圆溜溜的眼睛就像

(闪亮的黑宝石,嵌在它那张可爱的小脸上,更加讨人喜欢.它一直都在水里游来游去,有时还会沿着玻璃游,向我们靠近一些,用那好奇的目光注视着我们.

我们还看到了电鳗,"千手观音",扬子鄂,老寿星大海龟……

现在，已经有许多动物已经消失或正在消失，我们要好好保护它们，不要让他们在未来的世界没了踪影!

城市管道燃气特许经营协议

目录

第一章?总则

第二章?定义与解释

第三章?特许经营权授予和取消

第四章?特许经营协议的终止

第五章?燃气设施建设、维护和更新

第六章?供气安全

第七章?供气质量和服务标准

第八章?_____

第九章?权利和义务

第十章?违约

第十一章?不可抗力

第十二章?争议解决

第十三章?附则

第十四章?适用法律及标准语言

第十五章?附件

第一章?总则

1.1?为了规范________城市、地区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许经营管理办法》和________________________（地方法规名称），由协议双方按照法定程序于_______年____月____日在中国____________省（自治区）________市签署本协议。

1.2?协议双方分别为：经中国________省（自治区）_____市（县）人民政府授权（注：该授权可以通过以下二种形式，1、该人民政府发布规范性文件；2、该人民政府就本协议事项签发授权书），中国（自治区）市（县）人民政府?局（委）（下称甲方），法定地址：_________，法定代表人：_________，职务：_________；和_________公司（下称乙方），注册地点：_________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国籍：_________。

1.3?特许经营原则

甲乙双方应当遵循以下原则：

（1）公开、公平、公正和公共利益优先；

（2）遵守中国的法律；

（3）符合城市规划及燃气专业规划；

（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；

（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；

（6）有利于_____利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。

第二章?定义与解释

本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。

2.1?中国：指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括_____特别行政区、澳门特别行政区和_____地区。

2.2?法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

2.3?燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等使用者使用的液化石油气、天然气、人工煤气及其他气体燃料。

2.4?管道燃气：以管道输送方式向使用者提供燃气。

2.5?管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。

2.6?燃气管网设施：指用于输送燃气的干线、支线、庭院等管道及管道连接的调压站（箱）和为其配套的设备、设施。

2.7?市政管道燃气设施：市政规划红线外所有燃气管道设施。

2.8?庭院管道燃气设施：市政规划红线内所有燃气管道设施。

2.9?影响用户用气工程：是指如果出现下列情况，则视为影响用户用气的工程：

（1）造成_________户以上用户供气中断或供气压力显著降低，影响用户使用_________小时以上；

（2）阻碍主干、次干道路_____和行人通行_________小时以上；

（3）影响其他公共设施使用。

2.10?燃气紧急事件：涉及管道燃气需要紧急采取非正常措施的事件，包括燃气爆炸、着火和泄漏等。

2.11?特许经营权：是指本协议中甲方授予乙方的、在特许经营期限内独家在特许经营区域范围内运营、维护市政管道燃气设施、以管道输送形式向用户供应燃气，提供相关管道燃气设施的抢修抢险业务等并收取费用的权利。

（1）雷电、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴雨、海啸、台风、龙卷风或旱灾；

（2）流行病、瘟疫；

（3）战争行为、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用，_____或_____行为；

（4）全国性、地区性、城市性或行业性_____；

（5）由于不能归因于乙方的原因造成的燃气质量恶化或供应不足。

2.13?日、月、季度、年：均指公历的日、月份、季度和年。

第三章?特许经营权授予和取消

3.1?特许经营权授予

（1）甲方与乙方签署本特许经营协议；

（2）本协议签署____日内，甲方向乙方发放特许经营授权书，并向社会公布。

3.2?特许经营履约担保

签订协议后?日内，乙方应向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函。以保证乙方履行本协议项下有关建设项目实施以及第9.4条规定的义务。

履约保函金额_____________。（履约保函金可根据特许经营范围内用户数、用气量和用气性质等当地具体情况由协议双方商定。）

3.3?特许经营权期限

本协议之特许经营权有效期限为_________年，自_______年____月____日起至______年____月____日止。

3.4?特许经营权地域范围

本协议之特许经营权行使地域范围为_________现行行政管辖区域内，东起__________西至___________止；北起__________南至____________止。乙方不得擅自扩展特许经营权地域范围。

（附件三、特许经营地域范围图示）

3.5?特许经营业务范围

本协议规定之特许经营权的业务范围：_________（包括以管道输送形式向用户供应天然气、液化石油气、人工煤气及其他气体燃料，并提供相关管道燃气设施的维护、运行、抢修抢险业务等。）

3.6?特许经营权转让、出租和质押

在特许经营期间，除非甲乙双方另有约定，乙方不得将本特许经营权及相关权益转让、出租和质押给任何第三方。

3.7?特许经营权的取消

乙方在特许经营期间有下列行为之一的，甲方应当依法终止特许经营协议，取消其特许经营权，并实施临时接管：

（1）擅自转让、出租特许经营权的；

（2）擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的；

（3）因管理不善，发生特别重大质量、生产安全事故的；

（4）擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的；

（5）法律禁止的其他行为。

第四章?特许经营协议的终止

4.1?期限届满终止

特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。

4.2?提前终止

（1）因不可抗力或一方认为有必要时，经甲乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，任何一方不得擅自提前终止本协议；

（2）因特许经营权被取消，双方终止执行本协议。

4.3?特许经营协议终止日

（1）特许经营期限届满日；

（2）提前终止协议生效日；

（3）特许经营权被取消日。

4.4?特许经营终止协议

（1）本协议因特许经营期限届满而终止，应在终止日180日前完成谈判，并签署终止协议；

（2）本协议因特许经营权被取消而终止的，甲乙双方应在终止_________日前签署终止协议。

4.5?资产归属与处置原则

（1）谁投资谁所有；

（2）资产处置以甲乙双方认定的中介机构对乙方资产评估的结果为依据；

（3）乙方不再拥有特许经营权时，其资产必须进行移交，并按评估结果获得补偿。

第五章?燃气设施的建设、维护和更新

5.1?燃气设施建设

在本协议规定的区域范围内，乙方应根据城市规划和燃气专业规划的要求，承担市政燃气管道和设施的投资建设。

5.2?燃气设施建设用地

特许经营期间，乙方在甲方投资建设的燃气设施，所占土地为公用事业用地，乙方按照城市基础设施用地交纳有关税费。未经审批，乙方不得变更该土地用途性质，也不得将该土地使用权转让和抵押。

5.3?燃气设施运行、维修及更新

特许经营期间，乙方应按照国家标准和地方标准以及相关规定，负责燃气设施运行、维修及更新。

5.4?燃气设施征用及补偿

甲方因公共利益需要，依法征用燃气设施，乙方应予配合，甲方应给予乙方合理补偿。

第六章?供气安全

6.1?燃气安全要求

甲乙双方须严格遵守国家和地方有关安全的法律、法规、规章及政策性文件，乙方承诺燃气供应、运行、质量、安全、服务符合国家、行业和地方相关标准，依法对特许经营区域内的管道燃气供气安全、公共安全和安全使用宣传负责。

6.2?燃气安全制度

乙方应建立和完善安全生产责任制度，建立安全生产保证体系，保障燃气安全和稳定供应、运行和服务，防止责任事故发生；

对出现燃气事故和在事故期间，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户和社会公众的影响，同时乙方必须按照国家有关安全管理规定向有关部门报告；

乙方要加强燃气安全巡检，消除安全隐患，对危及燃气设施安全的案情应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改。对逾期不改的，书面向甲方或行政执法部门报告。甲方接到乙方报告后，应及时协调执法部门予以查处。

6.3?管道燃气设施安全预防

乙方应严格执行《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的规定，严格运行、维护和抢修安全技术程序，对管道燃气设施和用户设施的运行状况及性能进行定期的巡检。必要时（发生自然灾害、重大安全事故等），乙方应对地下燃气管网进行安全质量评估，并将设施运行状况定期报告甲方。

乙方应在与用户签订的供用气合同中明确双方的安全责任。

6.4?强制_____

乙方应针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的_____，并承担_____费用。

6.5?应急抢修抢险

乙方要建立应急抢修抢险救灾预案和相应的组织、指挥、设备、物资等保障体系并保证在出现事关燃气应急事故时，保障体系能够正常启动。乙方要建立管道燃气设施应急抢修队伍，提供24小时紧急热线服务。

6.6?燃气安全用气宣传

乙方应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》的标准，向管道燃气用户提供各种形式安全检查、宣传的服务，解答用户的燃气安全咨询，提高公众对管道燃气设施的保护意识。

6.7?影响用户用气工程的报告

乙方在进行管道燃气设施维护或改造工程时，如果是影响用户用气的工程，应当在开展工程作业前____小时告知用户，并通过新闻媒体向用户和社会公众预告工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等相关情况。

6.8?紧急事件的通知

乙方处理燃气紧急事件影响或可能影响范围较大的用户正常使用燃气时，乙方应在处理的同时报告甲方，并应以适当的方式告知受到或可能受到影响的用户。

第七章?供气质量和服务标准

7.1?供气质量

乙方应当建立质量保证体系，确保其向用户所供应的燃气质量、管输和灶前压力、燃烧热值、华白指数、燃气加臭等方面符合本协议附件四所规定的质量要求。

7.2?服务标准

乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、用户维修服务网点、营业接待、定期抄表、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件五所规定的标准。

第八章?_____

8.1?批准的价格

乙方管道燃气销售价格执行当地政府物价主管部门批准的销售价格向其服务范围内的用户收取费用。

乙方其他_____价格标准须经当地政府物价主管部门另行批准。

8.2?燃气费计算

燃气气费的计算可按每立方米的单价乘以用气量计算，或采用热量单价计算。燃气费结算方式按照适用法律，实行周期抄表并结算燃气费。

8.3?价格调整程序

乙方因非乙方原因造成的经营成本发生重大变动时，可提出城市管道燃气_____标准调整申请。甲方核实后应向有关部门提出调整意见。

8.4?成本监管

甲方有权对管道燃气企业经营成本进行监管，并对企业的经营状况进行评估。

第九章?权利和义务

9.1?甲方权利

（1）甲方依照国家相关法律、法规及有关技术标准对乙方的特许经营业务进行监管；

（2）监督乙方实施特许经营协议内容，并可聘请中介机构对乙方的资产和经营状况进行评估，根据评估结果向乙方提出建议；

（3）享有审查乙方管道燃气五年规划和年度投资计划是否符合城市总体规划的权利；

（4）受理用户对乙方的投诉，进行核实并依法处理；

（5）法律、法规、规章规定的其它监管权利。

9.2?甲方义务

（1）维护特许经营权的完整性，在特许经营期间，甲方不得在已授予乙方特许经营权地域范围内，再将特许经营权授予第三方；

（2）维护特许经营范围内燃气市场秩序；

（3）为乙方的特许经营提供必要的政策支持和扶持；

（4）制订临时接管乙方管道燃气设施及运行预案，保证社会公众的利益；

（5）法律、法规及本协议规定的其他义务。

9.3?乙方权利

（1）享有特许经营权范围内的管道燃气业务独家经营的权利；

（2）拥有特许经营权范围内的管道燃气的投资、发展权利；

（3）维护燃气管网安全运行的权利；

（4）对用户燃气设施不符合国家有关安全技术标准以及存在安全隐患的，或者对严重违反燃气供用气合同或违法使用燃气的用户拒绝供气的权利；

（5）法律、法规及本协议规定的其他权利。

9.4?乙方义务

（1）制订管道燃气发展的远、近期投资计划，按照城市总体规划及燃气专业规划的要求组织投资建设；

（2）按照国家、行业、地方及企业标准提供燃气及相关服务；

（3）维护燃气管网设施正常运行，保证供气连续性。发生故障或者燃气安全事故时，应迅速抢修和援救；

（4）有普遍服务和持续经营义务，未经甲方同意，不得擅自决定中断供气、解散、歇业；

（5）接受甲方的日常监督管理及依照法律、法规、规章进行的临时接管和其他管制措施和社会公众的监督；

（6）乙方有义务且必须就由于建设、运营和维护市政管道燃气设施而造成的环境污染及因此而导致的任何损害、费用、损失或责任，对甲方予以赔偿。但若所要求的损害、费用、损失或责任是由甲方违约所致或依本协议乙方不承担责任的环境污染除外；

（7）乙方必须将有关市政管道燃气设施设计、建设和运行的所有技术数据，包括设计报告、计算和设计文件、运行数据，在编制完成后立即提交给甲方，以使甲方能监督项目设施的设计、建设进度和设施的运行；

（8）在特许经营权被取消或终止后，应在授权主体规定的时间内，保证正常供应和服务的连续性。在移交用于维持特许经营业务正常运作所必需的资产及全部档案给授权主体指定的单位时，对交接期间的安全、服务和人员安置承担全部责任。

9.5?定期报告

乙方在特许经营期间，应当对下列事项向甲方做出定期报告：

（1）乙方应于每年的____月____日前向甲方提交上一年度的特许经营报告（内容包括特许经营资产情况、发展、管理、服务质量报告、经营计划的执行情况和企业基本状况等）、特许经营财务报告；

（2）乙方应于每年____月前向甲方提交上一年度的管道燃气质量检测报告；

（3）乙方应于每年____月前向甲方提交本年度管道燃气发展、气量、投资项目计划报告，年度经营计划。

9.6?临时报告

乙方应当在下列事项出现后十日内向甲方提交书面备案报告：

（1）乙方制订远期经营计划（如五年或十年经营计划）；

（2）乙方董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、总工程师等高级管理人员确定或发生人员变更；

（3）乙方的股东或股权结构发生变化；

（4）乙方董事会、监事会作出的有关特许经营业务的决议；

（5）乙方签署可能对公司特许经营业务有重大影响的合同、协议或意向书；

（6）发生影响燃气价格、安全、技术、质量、服务的重大事项；

（7）其他对公司特许经营业务有重大影响的事项。

第十章?违约

10.1?赔偿责任

协议任何一方违反本协议的任一约定的行为，均为违约。违约方承担赔偿责任，包括对方因违约方的违约行为导致的向第三方支付的赔偿。

非违约方应当最大程度地减少因违约方违约引起的损失。

如部分损失是由于非违约方作为或_____造成的，则应从获赔金额中扣除因此而造成的损失。

10.2?提前告知

乙方在知道或应该知道自己不再具备履行本协议能力时，应提前以书面形式向甲方告知自己真实情形，并协助甲方执行临时接管预案。乙方未及时通知甲方，造成损失或重大社会影响的，乙方及乙方责任人应承担相应法律责任。

10.3?合理补救

甲方认为乙方有致使其特许经营权被取消的行为时，应以书面形式向乙方告知，并应给予书面告知日后____日的补救期。乙方应在补救期内完成纠正或消除特许经营障碍，或在该期内对甲方的告知提出异议。甲方应于接到异议后____日内重新核实情况，并做出取消或不取消决定。

第十一章?不可抗力

11.1?不可抗力免责

由于不可抗力事件不能全部或部分履行其义务时，任何一方可中止履行其在本协议项下的义务（在不可抗力事件发生前已发生的应付未付义务除外）。

如果甲方或乙方按照上款中止履行义务，其必须在不可抗力事件结束后尽快恢复履行这些义务。

11.2?对不可抗力免责的限制

以下各项事件不构成不可抗力：

（1）因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏；

（2）仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。

11.3?提出不可抗力一方的义务

声称受到不可抗力的一方必须在知道不可抗力事件发生之后尽可能立即书面通知另一方，并详细描述有关不可抗力事件或法律变更的发生和可能对该方履行在本协议义务产生的影响和预计影响结束的时间。同时提供另一方可能合理要求的任何其他信息。发生不可抗力事件时，任何一方必须各自承担由于不可抗力事件造成的支出和费用。

声称受到不可抗力的一方应在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响。

第十二章?争议解决

12.1?协商解决争议

若双方对于由于本协议、在本协议项下或与本协议有关的或对其条款解释（包括关于其存在、有效或终止的任何问题），以及因履行本协议而产生的任何争议、分歧或索赔，都应尽力通过协商解决。

12.2?_____或者提起诉讼

若甲乙双方不能根据第12.1条规定解决争议，可依照适用法律通过_____途径解决；或者将该争议按照适用法律的规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。?当适用法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。

第十三章?附则

13.1?协议签署

甲方、乙方签署本协议之代表均应在已经获得签署授权的情况下签署本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议的程序。

13.2?协议生效

本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。

13.3?协议修订

本协议有效存续期间，因适用法律法规及相关政策发生变化，导致本协议或本协议部分约定无法履行时，经双方协商一致可修订或签订补充协议。

13.4?协议可分割性

如果本协议任何条款不合法、无效或不能执行，或者被任何有管辖权的_____庭或法庭宣布为不合法、无效或不能执行，则其他条款仍然有效和可执行。

13.5?继续有效

本协议终止后，有关争议解决条款和在本协议规定终止后仍然有效的条款继续有效。

第十四章?适用法律及标准语言

14.2?本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律解释。

第十五章?附件

附件一、甲方签约授权书

附件二、乙方签约授权书

附件三、特许经营区域范围图示

附件四、履约保函格式

附件五、项目和企业相关批准文件（建设用地规划许可证、土地使用证、初步设计审批、建设工程规划许可证、外国设计商的资质审查及设计合同、设计承包合同的批准、外国建设承包商资格审批和资质证书、_____合同备案、建设工程施工许可证、环保设施的验收、竣工验收、卫生许可证、土地复垦验收、管道燃气设施产权登记及其他权利登记、公司登记和营业执照、税务登记、财政登记、统计登记、海关登记备案、劳动管理有关事项、项目融资的批准和登记等）（注：请协议各方根据项目具体情况相应修改）

附件六、技术规范和要求

附件七、设施维护方案

附件八、_____（注：应包括但不限于，针对燃气设施安全、公共责任安全、用户安全购买维持适当的_____）

附件九、工程技术方案

附件十、管道燃气质量标准、供气服务标准

附件十一、安全管理标准?双方各自授权代表于年?月?日签署本协议，以兹为证。

甲方：乙方：

签字：签字：

法定代表人/授权代表法定代表人/授权代表

（公章）（公章）

市人大代表关于建设生态城市的建议议案

关于建设生态若干建议

生态城市是全球或区域生态系统分享其公共承载力份额的可持续子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。在生态

以发展循环经济为核心、以加强环境立法，提高环境管理效率为手段，作为我市生态城市建设的重要立足点。

2、要规划好生态城市建设中的几个问题

建设生态城市首先要做好规划，在规划中要根据我市生态现状和发展目标，优先考虑生态城市建设的城市经营成本问题、人力资源转化问题、区域生态安全问题、以及增长空间控制问题，从而使城市生态设计建立在理性分析基础上。

3、要加快形成五位一体的生态城市建设基本思路

把培育生态文化、塑造生态主体、构筑生态产业、优化生态环境、创新生态制度等方面作为生态城市建设抓手，综合全方位考虑才能真正又快又好地推进生态城市建设。

4、走均衡城市化之路建设生态城市

社会经济城市化存在三种类型：滞后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既确保资源充分利用，城市发展水平符合城市承载能力，又能避免用地紧张、环境恶化、大多数人生活水平下降等“城市病”的出现。

甲方：_____________________

乙方：_____________________

经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。

一、工程项目

1、 工程名称：_____________________。

2、 工程地点：_____________________。

3、 承包范围：_____________________。

4、 承包方式：包工不包料、包质量、包运输、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。施工机械由乙方自行负责。

5、 合同价款：

路面硬化每米______________元整。包括切缝、养护、模板安拆等与路面施工有关的工作。(竣工后以实际丈量为准进行结算)。

6、工期：自开工______________之日起，_______日内竣工。若因砂石料水泥等原材料不能到位工期顺延。天雨三天工期顺延。

二、 技术要求

路面为_______cm厚、_______水泥混凝土路面，宽_______米。

三、 施工及质量要求

严格控制路面宽度。，平整度、纵横向的坡度，材料质量，并按监理和规范的要求施工。垫层必须夯实，否则返工一切损失由乙方自负。

四、 双方权利和义务

1、发包人的权利和义务

发包人委派 为工地代表：_____________________。

职权：对施工阶段质量、进度以及现场工程质量进行监理与控制、参与工程竣工验收的相关工作。

2、发包人主要工作：

负责现场协调工作;

3、承包人的权利和义务

项目负责人姓名：

项目负责人代表承包人就此工程项目全权对发包人负责。

4、承包人主要工作：

负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用;做好现场设备、材料的照管工作。做好现场施工记录，配合发包人和监理单位进行质量检查。

五、工程价款的支付

本工程施工后分阶段视进度支付到总价款的_______% 。下剩款项在工程竣工验收后30日内付清。(税费由甲方支付)。

六、安全文明施工

承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工。发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。

承包人在施工、车辆运输过程中发生的一切安全事故、质量事故均由承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。

七、竣工验收

承包人在工程具备竣工验收条件后48小时通知发包人组织竣验收。发包人在收到通知后及时组织有关单位进行验收，并在验收后2天内给予认可或提出整改意见。承包人按要求整改，并承担自身原因造成的整改费用。

八、本合同一式叁份，甲方两份，乙方一份，双方代表签字盖章后生效。每份具有同等法律效力，工程全部竣工达标，结清工程尾款后合同自动失效。

甲方(签章)：_____________________乙方(签章)：_____________________

____________年__________月_________日____________年__________月_________日

扬州中国历史文化名城。地处江苏省中部，长江下游北岸，江淮平原南端，是南京都市圈和上海经济圈的节点城市，国家重点工程南水北调东线水源地(三江口、江都水利枢纽)。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“竹西佳处，淮左名都”之称。扬州的建城历史可至公元前486年，是联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、国家环境保护模范城市、中国和谐管理城市、中国文明城市、中国森林城市。

扬州市现辖广陵、邗江、江都3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮2个县级市。全市共有71个镇、5个乡和13个街道办事处。全市总面积6634平方公里，其中市辖区面积2310平方公里;全市总人口约460万人，其中市辖区人口约229.1万人。

扬州，位于东经119°01′至119°54′、北纬32°15′至33°25′之间;扬州市区位于长江与京杭大运河交汇处，东经119°26′、北纬32°24′。扬州市南部濒临长江，与镇江市隔江相望;西部与安徽省滁州市毗邻;西南部与南京市相连;北部与淮安市接壤;东部和盐城市、泰州市毗邻。

扬州境内有长江岸线80.5公里，沿岸有江都、广陵、邗江、仪征等3区1市;京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等4湖。

【历史沿革】

扬州建城史可上溯至公元前486年，20xx年是建城2520xx年，古代有时作杨州(按：汉碑中杨字皆从“木”，从“手”系后人所改，王念孙有详细考证)，相当于现在的“省”。扬州的名称最早见于《尚书﹒禹贡》：“淮海维扬州”。这是古人心目中的一个广泛的地理概念，包括了今淮水以南、黄海、长江广大地域内的江苏、安徽、江西、浙江、福建等省。据唐代杜佑《通典》所载，在古扬州地域内，唐代设有三十九个郡府，一百九十六个县。这个扬州虽然包容了今天的扬州地方，但和今天的扬州是不能混为一谈的。

今天的扬州地区，春秋时称“邗”(邗国为周代的方国之一，后被吴所灭)，秦、汉时称“广陵”、“江都”等，东晋、南朝置“南兖州”，周时称“吴州”。汉武帝时，在全国设十三刺史部，其中有扬州刺史部，东汉时治所在历阳(今安徽和县)，末年治所迁至寿春(今安徽寿县)、合肥(今安徽合肥市西北)。三国时魏、吴各置扬州，魏的治所在寿春，吴的治所在建业(今江苏南京市)。西晋灭吴后，治所仍在建邺(曾改名建业，后又改名建康，今南京)。隋开皇九年改吴州为扬州，但总管府仍设在丹阳(今南京)。唐高祖武德八年(620xx年)，将扬州治所从丹阳移到江北，从此广陵才享有扬州的专名。

唐太宗贞观元年(627)，分全国为10道，扬州属淮南道。玄宗天宝元年(742)，改扬州为广陵郡。肃宗乾元元年(758)，广陵郡复改扬州。

唐末，江淮大乱。昭宗天复二年(902)，淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天祜十六年(919)，杨渭(隆演，杨行密次子)正式建吴国，以江都为国都，改扬州为江都府，改元武义。吴天祚三年(937)，南唐灭吴，以金陵(今南京市)为国都，以扬州为东都。南唐保大十五年(957)，后周改江都府仍为扬州。

宋太宗淳化四年(993)，分全国为士、道，扬熙州属淮南道。太宗至道三年(997)，又分全国为15路，扬州属淮南路。神宗宁五年(1072)，分淮南路为东、西

两路，扬州属淮南东路。高宗建炎三年(1129)高宗南渡后，江都县析出广陵县，扬州增领广陵、泰兴2县。

元世祖至元十三年(1276)，设置扬州大都督府。次年，改大都督府为扬州路总管府，领高邮府和真州、滁州、通州、泰州、崇明(今上海市崇明县)5州，并直领江都、泰兴2县。

元惠宗至正十七年(1357)，朱元璋军占领扬州，改扬州路为淮南翼元帅府，寻改淮海府，属江南行中书省。二十一年，淮海府改维扬府。二十六年，改称扬州府。扬州府领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。明太祖洪武元年(1368)，罢除江南行中书省，设置京师(后改南京)，扬州府属之。二十三年，分六合属应天府，崇明属苏州府，扬州府领3州7县，并直辖江都、仪真、泰兴县，高邮州领宝应、兴化县，泰州领如皋县，通州领海门县。

清顺治二年(1645)，设立江南省，扬州府属之。雍正年间，江都县析为江都、甘泉两县。乾隆二十五年(1760)，江南省正式分为江苏、安徽二省，扬州府属江苏省。咸丰三年(1853)四月，太平军攻占扬州，曾改扬州府为扬州郡，改甘泉县为甘泉天县，历时8个多月。清末，扬州府领高邮州、泰州和江都、甘泉、天长、仪征、兴化、宝应、东台县，俗称“扬八属”。

宣统三年九月十七日(1920xx年11月7日)，扬州光复。二十日，扬州军政分府宣布成立，隶属镇江都督管辖。民国元年(1912)1月，废扬州府，并甘泉入江都县，原扬州府所属各县直隶江苏省。民国3年6月，江苏省分为5道，江都县属淮扬道。

民国38年(1949)1月25日，江都县城(扬州)解放。27日，设立扬州市，隶属苏皖边区第二行政区。同年苏皖边区第二行政区改称苏北行政区扬州行政专区，专员公署驻扬州市。

1950年1月，扬州专区与划出如皋、海安给南通专区，划出东台、台北(今大丰)给盐城专区以后的泰州专区合并，滁州划出六合县给扬州，并划出江浦县给南京。最终扬州专区共辖扬州市、泰州市、兴化县、高邮县、宝应县、靖江县、泰兴县、江都县、泰县、仪征县、六合县2市9县。

1956年3月，江都县析为江都、邗江2县。1960年4月，宝应县、高邮县析湖西地区为金湖县。1966年3月，仪征、六合、金湖3县划给新设立的六合地区。1971年，六合地区撤销，仪征、六合2县划回扬州地区。1975年，六合县划归南京市，扬州地区辖2市9县。

1983年3月，江苏省改革地市体制，调整行政区划，扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市改由省管辖，设广陵区和郊区。1986年4月，仪征县撤县设市。1987年12月，兴化县撤县设市。1991年4月，高邮县撤县设市。 1992年9月，泰兴县撤县设市。1993年8月，靖江县撤县设市。1994年4月，江都县撤县设市。1994年7月，泰县撤县设立姜堰市。撤县设市中，行政区划均未改变。

1996年8月，经国务院批准，扬州市行政区划调整，撤销县级泰州市，设立地级泰州市，原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市管辖。扬州市设广陵区、郊区(20xx年更名维扬区)，辖宝应县、邗江县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。

20xx年12月，邗江县撤销县建制，改设扬州市邗江区。扬州市共辖广陵、邗江、维扬3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮、江都3个县级市。

20xx年11月13日，经国务院批准，江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调整。扬州部分行政区划调整的主要内容是：一是撤销县级江都市，设立扬州市江都区，以原江都市行政区域为江都区行政区域;二是将扬州市邗江区的泰安、头桥、沙头、李典、杭集5个镇并入扬州市广陵区;三是撤销扬州市维扬区，将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。至此，扬州市共辖广陵、邗江、江都3个区和宝应1个县，代管仪征、高邮2个县级市。

扬州市气候概况

扬州市属于亚热带季风性湿润气候向温带季风气候的过渡区。气候主要特点是四季分明，日照充足，雨量丰沛，盛行风向随季节有明显变化。冬季盛行干冷的偏北风，以东北风和西北风居多。夏季多为从海洋吹来的湿热的东南到东风，以东南风居多。春季多东南风，秋季多东北风。冬季偏长，4 个多月;夏季次之，约3个月;春秋季较短，各2个多月。

20xx 年， 扬州市平均气温略偏高，高温日数较常年偏多;年降水量除宝应县略偏少外，其余偏多二成～三成;日照基本正常。

1.气温:全市年平均气温市区(广陵区、邗江区)15.6℃、江都区15.4℃、宝应县15.3℃、高邮市15.6℃、仪征市15.9℃，与常年相比，偏高0.2℃～0.8℃。

20xx 年极端最高气温38.4℃(6月9 日， 江都)， 极端最低气温-8.8℃(1 月16 日，市区)，市区35℃及以上高温日数13 天。市区初霜期比常年晚17 天(常年为11 月7 日)，终霜期比常年晚5 天(常年为3 月31日)。

2.降水：全市年降水量市区1349 毫米都1306毫米、宝应910 毫米、高1235 毫米、仪征1213 毫米，与常比，除宝应偏少近一成外，其余二成～三成。各月降水量比常年的月份有1 月、2 月、3 月、4 月、10月，偏多的月份有6 月、7 月，区域分布不均、有多有少的月5 月、11 月和12 月。入梅正常，出梅偏迟，梅期长;梅雨期降水不均，主要集中在中南部地区。

3.日照：全市年日照时数市区1902 小时、江都1778 小时、宝应2063 小时、高邮2115 小时、仪征1807 小时。与常年相比，高邮持平略多，其余偏少一成左右。全市日照时数较常年偏少的月份有2 月、6 月、7 月、8 月、9 月、10 月、11 月， 偏多的月份有1 月、3月、4 月， 其余各月基本接近常年或区域分布有多有少。

4.气象灾害：20xx 年， 扬州市灾害性天气频繁， 主要气象灾害有干旱、暴雨、大风、雷暴、大雾及霾、烟等。

同志们：

这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，动员全县上下进一步凝聚发展共识，深化改革创新，全力实干攻坚，加快转型跨越，促进科学发展，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面，根据县委会讨论的意见，我重点讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，振奋精神，切实坚定转型跨越发展的信心和决心

**年，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，坚定不移争项目、抓招商，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。

(一)紧扣第一要务，经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务，不断树立市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，大力发展非公经济，确保了全县经济建设持续健康快速发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程，论证储备前期项目474项，四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进，项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设，精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建，华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产，保持了产销两旺的运行态势，棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车，进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进，首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产，形成了“公司+农户”的发展模式，在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接，泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大，王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素，实现了组团式建设、社区化管理，为新农村建设树立了标杆，全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。

(二)加快改革创新，政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心，为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制，大力支持人大、政府、政协工作，进一步健全完善分工负责制，全面落实县级领导包抓乡镇，联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法，推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度，鼓励乡镇、部门创造性开展工作，不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制，形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制，积极争取支持，对接项目，落实资金，为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础，采取“两推一选”和“公推直选”的方式，全面完成村级“两委”换届，认真开展村级财务清理，全面落实党务、政务、村务公开，扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法，不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革，全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革，合理调整纪检监察、检察院内设机构，整合加强工商、质检部门职能，提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革，农村发展活力进一步增强。

(三)注重融合发展，文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇，全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次，聘请高资质规划设计单位，编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》，呈报省文化提升协调推进领导小组审定，在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识，为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系，实施了田家沟水保科技展览馆建设工程，建成了南石窟寺前区广场及景观大道，精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村，吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利，旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护，以大云寺出土文物保护为重点，全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作，摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介，以佛舍利“千年一现”为契机，成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化，举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会，由中国非遗中心倡议，将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节，确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会，确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位，中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道，在海内外产生了广泛影响，文化品牌的知名度和影响力进一步提升。

(四)着力改善民生，社会建设富有成效。坚持以人为本，更加注重社会建设，努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事，“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效，特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施，解决了困扰沿途群众多年的行路难问题，为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业，坚持教育优先发展，四中建成招生，13所幼儿园改扩建竣工投用，45所学校食堂全面建成，全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”，县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作，全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面，科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动，按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路，不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动，广泛搭建市场、基地与农户的联结平台，新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个，引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制，为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台，为贫困户增收致富拓宽了路子，为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理，以构建科学化社会治理格局为方向，以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点，积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势，扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动，全面推进社会综合治理，深入排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪，全县社会大局稳定，发展环境不断优化。

(五)坚持综合治理，生态文明建设水平提升。创新生态建设模式，持续扩大生态效应，着力打造生态品牌，生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大，以重点区域绿化和重点流域治理为重点，精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化，完成生态造林3.5万亩，生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快，以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点，新增耕地3.3万亩，全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点，狠抓环保措施落实，全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显，大力实施“五改三建”和危房改造，集中开展村庄环境综合整治，乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。

(六)突出先锋引领，党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题，积极创新载体，着力打造品牌，党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设，组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育，积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评，公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设，大力实施“五区百点”党建综合示范工程，精心打造“泾水先锋”党建品牌，认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动，不断完善乡镇党委工作运行机制，全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，对部分乡镇、部门班子进行了调整，使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制，选聘150名大学生村干部，选派54名优秀年轻干部到村任职，组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察，激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设，全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求，深入开展“效能风暴”行动，精减会议文件，减少公务接待，严控“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动，工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度，以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立，反腐倡廉长效机制趋于完善，为加快发展创设了良好环境。

二、正视差距，科学研判，准确把握转型跨越发展的机遇和挑战

科学研判形势，是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势，我们深深感觉到，当前，我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期，更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期，压力和希望同在，机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上，顺利完成历史赋予我们的职责，是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题，在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战，又要在放眼未来中把握发展规律和走向，准确判断阶段性特征，积极顺应变化趋势，牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。

心存忧患，就是要认清问题，找准症结，自我加压。古人云：“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势，我们不仅要总结经验和成效，更重要的是要找准问题，认清差距。多年来，通过全县上下不懈努力，我县经济社会发展取得了显著成效，但按照新的形势要求来衡量，县域经济总量小，发展不足，开放开发程度低，一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言，通过历届班子和全县干部群众的探索实践，果菜畜三大主导产业初具规模，效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题，仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战，由于受耕地面积制约，规模方面不具备优势，必须在加强管理、提高效益上下功夫，在深度开发、培育集群上作文章，否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主，规模总量小，市场波动大，整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出，覆盖面窄、受益面低。就工业而言，由于受区位、历史因素影响，全县工业经济总量小、效益低，招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑，工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言，自古是西出长安的门户重镇，素有陇东旱码头的美誉，发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看，尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成，但仅仅发挥了通道作用，对商贸物流产业发展拉动作用不明显，没有催生应有的物流产业体系，更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来，我们在县城开发方面做了大量工作，但由于受土地、资金等因素制约，县城整体开发规模小，建设品位不高，北扩东进西延步伐缓慢，与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设，拓展成本高，发展空间受限。特别是城市管理方面，机制不健全，工作不到位，脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约，县城的辐射带动能力不强，牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利，拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝，在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度，但由于各方面因素制约，目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面，还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限，加之历史欠账较大，尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫，但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位，与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松，许多看准了的事情、谋划好的工作，不会做、没人做、做不成，在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时，相当一部分干部群众害“红眼病”，怕别人赚钱，折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧，自己发展不好，又不愿让别人参与，致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强，缺少干事创业的激情和魄力，习惯于按部就班，缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比，一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够，对新的要求把握不准，对自身要求不严，个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是，我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面，还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题，群众反响强烈，严重影响了干部队伍的整体形象，大家务必警醒，深刻反思，切实加以改进。

抢抓机遇，就是要抢占先机，乘势而上，主动作为。面对全新的发展形势和时代要求，我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识，努力在把握发展大势中主动作为，在抢抓政策机遇中积极作为，在发挥自身优势中创新作为，在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署，明确了16项60条具体改革任务，为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局，按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求，正确处理政府和市场、社会、企业的关系，协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革，释放改革红利，激发发展活力，提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚，随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局，为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇，高点定位，强势推进，在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点，在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点，在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点，推动文化旅游跨越发展，推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置，集中建设重大水利和油气管道工程，必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放，加快建设丝绸之路经济带，继续实行差异化产业扶持政策，有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜，投资重点向农业、社会事业领域倾斜，为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施，必将为我们加快城镇化建设，不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发，特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施，多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向，切实增强把握机遇的主动性和敏锐性，有的放矢、精准发力，努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用，先人一步，快人一拍，为全县经济社会发展争取更多支持。

全力攻坚，就是要突出重点，聚集发力，苦干实干。指出，“中国改革经过30多年，已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样，经过多年发展，目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明，要“啃硬骨头”，关键在于举全县之力抓大事、带全局，核心在于“苦干实干”，靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判，紧盯关键领域，抓住关键环节，握紧拳头，集中用力，实干攻坚，推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会，是中央和省市委作出的重大战略决策，也是我们肩负的重大历史使命。目前，我县小康实现程度仅为58%，分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中，我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大，到20xx年实现全面小康目标，任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识，明确主攻方向，全力攻坚克难，为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康，增收是核心，产业是基础。基于这一认识，我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署，并按照适宜区全覆盖的要求，扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看，市场引导机制不健全，产业集群培育没有重大突破，主导产业促进增收的支撑作用还不够明显，与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发，把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手，按照“富民产业铺天盖地”的要求，进一步坚定信心，自我加压，奋力攻坚，集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设，是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议，出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上，按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进，重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破，抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标，以新型工业化发展为方向，狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展，全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系，支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准，我县尚有9.2万人处于贫困线以下，贫困人口多，贫困程度深，脱贫难度大，到20xx年全面脱贫，每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务，大力推进扶贫开发机制创新，推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，确保扶贫资源真正落到贫困人群头上，不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。

加快发展，就是要高点定位，凝心聚力，争创一流。当前和今后一个时期，面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松，一如既往地加快发展速度，提高发展质量，提升发展效益。要高点定位，借助区位、交通、资源等优势，依托现有发展基础，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，提高发展标杆，发挥比较优势，凸显地域特色，敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌，带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力，把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来，把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来，充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性，做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流，切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感，在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长，在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚，破解瓶颈，高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力，大胆创新，探索路径，实现发展速度、质量、效益同步提升。

三、明确目标，全力攻坚，努力提升转型跨越发展的层次和水平

今年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求，抓项目强支撑，兴产业促增收，惠民生建和谐，强党建转作风，奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。

具体工作中，要深入开展“一项活动”，准确把握“一条主线”，突出抓好“六项重点”。

深入开展“一项活动”：就是按照中央和省市总体部署，从现在开始，到9月底，集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上，要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽，紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上，要立足改革发展和党员干部队伍实际，聚焦“四风”这一重点，突出问题导向，在改进作风上求实效;突出群众关切，在为民服务上求实效;突出基层基础，在强基固本上求实效。方法步骤上，要紧扣“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真开展理论学习，广泛听取群众意见，找准查实突出问题，认真撰写对照检查材料，扎实开好专题民主生活会和组织生活会，全力抓好整改落实和制度机制完善，让群众感受到实实在在的效果。推进落实上，要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

准确把握“一条主线”：就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，深度挖掘我县文化旅游资源，推进经济结构调整，加快转变发展方式。目标定位上，要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略，按照“西有敦煌、东有”的目标，实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑，探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上，要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则，充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势，将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中，带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上，要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇，打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片，全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设，全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地，使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上，要全面开发文化中的旅游资源，提高旅游中的文化含量，使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活，集中抓建有内涵、有特色的文化园区，打造有亮点、有卖点的旅游景区，不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力，努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。

突出抓好“六项重点”：

一要全力以赴抓项目、强支撑，努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识，按照“3341”项目工程总体要求，找准突破口，把握对接点，不断加大争取、引进和建设力度，以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目，体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划，精心论证储备一批符合政策导向，能够争得来、落得实，支撑发展的战略性项目，年内论证储备各类项目500项以上，为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目，体现主动性。要靠实各级责任，营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围，全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责，打破常规思维，精心谋划项目，带头争取项目，全力引进项目，特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放，跟踪衔接，直至落地生根，确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目，体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将有限的项目、资金打包使用、整体谋划，集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题，真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”，实现项目效益最大化。要严格标准管理项目，体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度，严格规范审批程序，强化资金监督管理，确保项目规范运行、资金规范管理。

二要持之以恒抓产业、促增收，纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务，努力在兴产业、促增收，配设施、强基础，抓改革、建机制上下功夫，真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模，大力推进适宜区全覆盖战略，全年新植果园5万亩，新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体，加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体，着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业，引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群，支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业，扩大经营规模，延伸产业链条，推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村，以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向，借鉴玉都康家、王村二十里铺经验，全面融入产业、生态、文化、旅游等理念，高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点，整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目，积极改善基础条件，大力整治村庄环境，提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标，努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索，改革创新，有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约，激发农村发展活力。

三要多措并抓招商、建园区，多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群，加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业，引导成功人士回乡建办企业，领办园区;不断优化发展环境，多方扩大招商引资，放手发展非公经济，力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制，改善园区基础设施，加快建设汭河风情线工程;对入园企业，要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持，充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标，抓紧完善相关规划，全力推进天纤棉业二期生产线建设，确保年底前建成厂房主体及附属工程，开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条，建办养殖基地，建立“企业+基地+农户”的经营模式，实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设，原油产量突破20万吨，走依托资源强工业的路子。

四要多点突破抓统筹、促提升，加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇，把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点，加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征，全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划，编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规，精心修编重点小城镇和中心村规划，形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程，开建泾河大桥，扩大县城规模，拓展城市空间;多方拓宽融资渠道，加快、玉都等中心城镇建设，辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来，围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点，持续开展“城市管理提升年”活动，建立科学的管理机制，实行精细化管理，切实解决脏乱差的问题，提高城市管理水平，巩固卫生县城创建成果。

五要坚持不懈抓创新、探路子，全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力，也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇，按照“西有敦煌、东有”的目标要求，深度挖掘地域文化资源，精心打造文化旅游品牌，为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县，高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划，精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规，引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局，以大云寺为核心，以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点，不断完善景区景点体系，努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头，组建专门班子，开展学术研究，编辑出版刊物，弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会，强化宣传推介，引进一批战略投资者，加大文化旅游开发建设，打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司，将重点景区非文物资产和不动产整体划归，统一规划，市场运作，多元融资，打包开发;围绕旅游要素和养生养老，以旅游地产开发为切入点，引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈，积极搭接精品线路，多方开拓客源市场，提高旅游综合收益。

六要尽心竭力抓民生、建和谐，全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务，也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向，着力保障和改善民生，加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设，不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展，大力改善办学条件，均衡配置教育资源，切实加强教学管理，努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点，不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果，全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作，确保把实事办好、好事办实，着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求，大力推进贫困村产业全覆盖，切实加强实用技术培训，集中抓建一批基础设施扶贫工程，着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题，增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心，靠实联村单位和联户干部职责，帮助贫困乡村争取项目资金，培育多元富民产业，改善基础条件，加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手，不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵，推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用，以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点，不断深化“一学三访三提升”主题活动，全面推行“五自主三合作”民主管理模式，不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产，深化平安创建，全力维护社会稳定。

围绕上述目标任务，在具体工作落实过程中，要牢牢把握好以下六个方面：一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇，谁思想解放在先，谁机制创新在先，谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求，大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革，真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低，规划执行的水平，决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念，把完善规划作为强化顶层设计的过程，作为集思广益、凝聚共识的过程，切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性，以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行，促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下，不重视市场力量，不发挥市场作用，就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用，善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场，正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系，按照“市场+基地+农户”的模式，广泛搭建群众进入市场的有效平台，用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急，就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路，举全县之力，推进文化旅游产业短期内实现较大突破，为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时，要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破，集中力量办大事，推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型，示范引导，有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标，激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓，立足县域发展现状，把放在全国、全省、全市发展大局中去定位，精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模，在省市有影响的综合典型，全力打造一批亮点工程，切实发挥先进典型的综合示范效应，引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求，这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作，敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制，坚持服务为先、重心下移、统筹推进，不断创新社会治理模式，最大限度增加和谐因素，提高社会治理水平，创设公平正义、和谐有序的社会环境。

四、强化党建保证，转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力

做好今年工作，推动转型跨越发展，关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风建设，切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。

1、强化思想政治建设，夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位，以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装，深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识，纳入党员干部教育培训计划，全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课，把听党话、守纪律作为座右铭，切实强化党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信和制度自信，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚，始终保持奋发图强、创业建功的精神状态，勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念，增强战略眼光，使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观，引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性，转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践，让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立，在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主，积极回应群众关切，引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境，为加快发展凝聚新共识，聚合正能量，唱响主旋律。

2、强化干部队伍建设，锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展，核心在班子，重点在干部，关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例，坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部，注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部，进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子，扎实推进“五好”班子创建，健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合，建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度，优化班子结构，配强各级领导班子，切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手，抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点，扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作，扎实开展五星党员创评活动，激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制，全面加强村党组织书记队伍建设，鼓励大学生村干部带头创业，切实提高带富致富能力。

3、强化干部作风建设，提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机，把握好基层特点和群众期盼，引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事，切实改进工作作风，密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机，带头深入基层，带头到群众意见大、矛盾突出的地方去，了解群众疾苦，查找解决问题，破解发展难题，特别要把群众冷暖记在心上，带着感情做群众工作，带着真情为群众服务，真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果，努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干，以干为先，不喊空口号，不摆花架子，不做表面文章，力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度，坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实，做到一级带着一级干，一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风，严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定，确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。

4、强化党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求，严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督，确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程，积极探索新的教育载体和教育形式，扎实推动廉政文化“六进”活动，充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能，引导各级领导干部严于律己，带好班子，管好队伍，切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性，增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则，凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用，必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制，严格依法办事，严格按制度办事，真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督，严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来，执好纪、问好责、把好关，着力提高执纪执法能力，努力营造风清气正的发展环境。

5、强化制度机制建设，形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力，靠实工作责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作，相关部门要逐项分解细化，逐级签订目标管理责任书，明确任务，靠实责任，形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能，“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用，切实做到真督实查、跟踪问效，促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通，言必行、行必果;更加注重督查结果运用，切实提升督查实效，对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作，继续由县级领导带队，相关部门参与，逐村组、逐地块丈量核实面积，抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩，对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责，做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法，加大落实责任追究和罚庸治懒力度，对工作落实不力、贻误时机甚至不作为，导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位，必须严肃追究责任。

同志们，任何时候，行动胜过口号，再好的思路，只有找准路径，付诸实践，才能变为现实;作风决定效果，再多的机遇，只有敏锐把握，乘势而上，才能抢占先机;决心来自民意，再大的困难，只要迎难而上，奋发作为，就能有效化解;大胜源于小胜，再重的任务，只要脚踏实地、锲而不舍，就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，加快转型跨越，促进科学发展，为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。

出租方(甲方)_________身份证号码_____________________

承租方(乙方)_________身份证号码_____________________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于____市____街道___小区___号楼号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自______年___月___日至____年___月___日，计___个月。

二、本房屋月租金为人民币_____元，按月交。每月月初____日内，乙方向甲方支付全月租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状。

五、租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前____个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后7天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。同等条件下，乙方享有优先租赁的权利。

六、租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前____个月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金______元。

日期： 年 月 日

城市供用气合同（示范文本）

合同编号：

签约地点：

签约时间：

供气人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

用气人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

为了明确供气人和用气人在燃气供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《城市燃气管理办法》、《城市燃气安全管理规定》等法律、法规和规章，经供气人与用气人双方协商，签订本合同，以便共同遵守。

第一条  用气地址、种类、性质和用气量

（一）用气地址为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（用气人燃气用具所在地的地址、用气贮气设备所在地的地址、燃气供应站的地址等）。

（二）用气种类为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（三）用气性质为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

（四）用气数量

1.用气量：＿＿＿＿立方米/年（吨/年）；＿＿＿＿立方米/月（吨/月）；＿＿＿＿立方米/日（吨/日）。

2.用气调峰的约定：＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二条  供气方式和质量

（一）供气方式1.供气人通过管道输送方式；瓶组供气方式；瓶装供气方式；或者＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿设施，向用气人供气。

2.燃气供应时间约定：24小时连续供气；自＿＿＿＿＿＿时起至＿＿＿＿＿＿时止；或者＿＿＿＿＿＿。

（二）供气质量

1.供气人所供燃气气质应当执行“天燃气－Sy7514”：“人工煤气－GB13612”：“液化气－GB11174”标准。

2.根据用气人用气性质，双方约定执行下述质量指标：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3.供气人保证在＿＿＿＿前气压大于等于＿＿＿＿千（兆）帕。

第三条  用气的价格、计量及气费结算方式

（一）供气人根据用气人的用气性质和种类，按照＿＿＿＿政府＿＿＿＿（部门）批准的燃气价格：天燃气＿＿＿＿元/立方米；人工煤气＿＿＿＿元/立方米；液化石油气＿＿＿＿元/吨（元/立方米）收取燃气费。

在合同有效期内，遇燃气价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）供用燃气的计量、气费结算方式

1.供用燃气的计量器具为：＿＿＿＿燃气计量表；＿＿＿＿IC卡燃气计量；＿＿＿＿衡；或者＿＿＿＿。

结算用计量器具须经当地技术监督部门检定、认定。

2.供用燃气的计量

供、用气双方以管道燃气计量器具的读数为依据结算；瓶装燃气以供气人供应站检斤计量为依据结算；或者以＿＿＿＿＿＿为依据结算。

3.结算方式

用气人于每月＿＿＿＿＿＿日前采取：通过银行方式交费；到供气人供应站交费；采取＿＿＿＿＿＿方式交费；供气人到用气场所收费。

第四条  供、用气设施产权分界与维护管理

（一）供、用气设施产权分界点是：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（二）产权分界点（含）逆燃气流向的输、配气设施由供气人负责维护管理；产权分界点顺燃气流向的输、配气设施至燃气用气器具由用气人负责维护管理，或者有偿委托供气人维护管理。

第五条  供气人的权利和义务

（一）依照法律、法规和规章的规定，对用气人的用气设施运行状况和安全管理措施进行安全检查，监督用气人采取有效方式保证安全用气。

（二）监督用气人在合同约定的数量、使用范围内使用燃气，有权制止用气人超量、超使用范围用气。

（三）用气人逾期不交燃气费，供气人有权从逾期之日起向用气人收取滞纳金。

（四）用气人用气设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供气设施损害时，或者用气人在合同约定的时限内拒不交燃气费的，供气人有权中断供气。

（五）供气人因供气设施计划检修、临时检修、依法限气或者用气人违法用气等原因，需要中断供气时，应提前72小时通过媒体或者其它方式通知用气人。因不可抗力原因中断供气时，供气人应及时抢修，并在2小时内通知用气人。

（六）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用气人供气。

第六条  用气人的权利和义务

（一）监督供气人按照合同约定的数量和质量向用气人提供燃气。

（二）有权要求供气人按照国家现行规定，对燃气计量器具进行周期检定。

（三）用气设施发生故障或者存在不安全隐患时，有权要求供气人提供（有偿、无偿）用气设施安全检查和维护保养的服务。

（四）按照合同约定交燃气费。

（五）按照合同约定的数量和使用范围使用燃气。

（六）未经供气人许可，不得添装、改装燃气管道，不得更动、损害供气人的供气设施，不得擅自更换、变动供气计量装置。

第七条  违约责任

（一）供气人的违约责任

1.供气人未按照合同约定向用气人供气，应当向用气人支付正常用气量燃气费百分之＿＿＿＿＿＿＿的违约金。

2.由于供气人责任事故，造成的停气、气压降低、质量事故，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

3.供气人在检修供气设施前未通报用气人，给用气人造成损失的，供气人应当承担赔偿责任。

4.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停气，使用气人受到损失的，供气人不承担赔偿责任。

（二）用气人的违约责任

1.用气人未按照合同约定使用燃气，应当向供气人支付百分之＿＿＿＿的违约金。

2.用气人未按期交燃气费的，还应当支付滞纳金。

3.用气人未按照合同约定用气，给供气人造成损失的，用气人应当承担赔偿责任。

第八条  合同有效期限

合同期限为＿＿＿＿年，从＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起至＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日止。

第九条  合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条  争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过＿＿＿＿＿＿＿＿＿调解解决。协商或者调解不成，由当事人双方同意由＿＿＿＿＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

第十一条  其他约定

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

供气人                      用气人

（盖章）：                  （盖章）：

住所：                      住所：

法定代表人                  法定代表人

（签字）：                  （签字）：

委托代理人                  委托代理人

（签字）：                  （签字）：

开户银行：                  开户银行：

账号：                      账号：

电话：                      电话：

2022乌鲁木齐市城市绿化管理条例实施细则（全文）

第一条为了加强本市城市绿化管理，保护和改善生态环境，根据《乌鲁木齐市城市绿化管理条例》(以下简称《条例》)规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。区(县)绿化委员会组织领导本辖区的绿化工作。

市、区(县)城市绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。

第四条市、区(县)人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织开展全民义务植树和创建花园式单位、绿化合格单位及花园社区等活动，并保障城市绿化发展所需资金及用地。

第五条市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门按照《条例》规定编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后组织实施;区(县)人民政府应当组织相关部门根据城市绿地系统规划编制本辖区绿地系统规划。

第六条城市绿化管理工作实行联席会议制度。

城市绿化行政主管部门根据工作实际，可以适时提请市、区(县)人民政府召开由城市绿化、城乡规划、建设、城市管理、发展和改革、财政、水务、国土资源、监察等部门参加的联席会议，协调处理城市绿化管理工作中的重大问题和难点问题。

第七条单位和个人应当依法履行植树及其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、立体绿化等多种方式进行城市绿化。

第八条本市实行义务植树登记卡制度。义务植树登记卡由市绿化委员会办公室统一印制。

各区(县)城市绿化行政主管部门负责义务植树登记卡的发放、核定和管理工作，街道办事处(片区管委会)、乡镇人民政府负责在义务植树登记卡上记录本辖区内单位和个人参与义务植树情况。

第九条任何单位和个人都有权制止和举报破坏城市绿化以及绿化设施的行为。投诉举报办法由市城市绿化行政主管部门会同市城市管理行政综合执法机关制定。

第十条市城市绿化行政主管部门应当根据本市气候、水、土壤等自然条件，编制具有本市特色的树种规划，确定适宜种植的树种和植物配置原则。树种规划公布前，应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。

编制树种规划应当坚持适地适树，优先使用经济合理、节水耐旱的乡土植物，均衡配置乔木、灌木、地被植物和花卉，保持植物群落的多样性、合理性。选用外地植物种类的，应当对其适宜性、安全性等进行专项论证并明确相应的技术措施。

第十一条建成区内闲置的土地、依法收回的土地和城市中心区违章建筑拆除后腾出的土地，按照《条例》规定应当优先用于城市绿化。

第十二条城市绿化建设应当注重生态功能，地形坡度、标高和密实度等应当符合技术标准和规范，城市绿地内的硬铺装应当优先采用透气、透水的环保材料。

第十三条在城市绿地区域内进行地下建(构)筑物、地下管线建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。

第十四条城市居住区内绿地的面积、建设应当符合《城市居住区规划设计规范》规定的标准。不符合要求的，不计入居住区内绿地面积。

第十五条建设项目的附属绿化工程应当按照《条例》规定进行管理，达不到规定标准的，不得投入使用。

附属绿化工程设计方案应当包括绿地布局(附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置)、功能定位、植物配置、绿化供水工程设计、项目用地范围内现有树木的处置和保护措施等内容。

第十六条建设项目的附属绿化工程在建设过程中，应当按照批准的设计方案进行同步建设。

第十七条建设项目主体工程竣工后，施工单位应当及时拆除占用绿化用地的临时设施，清理场地，保障附属绿化工程在不迟于主体工程建成后的第二个绿化季节完成。

第十八条政府投资的城市绿化工程建设项目竣工后按照《条例》规定进行核实。对验收合格、工程资料齐全且符合城市绿地养护技术标准的绿地，施工养护期届满后，城市绿化行政主管部门应当予以接收。

第十九条城市总体规划确定的绿化用地及现有绿地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。确需占用或者临时占用城市绿地的，应当按照《条例》规定进行审批，并按规定履行相应责任。

第二十条任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。因城市建设或其他特殊原因确需迁移、砍伐树木的，应当按照《条例》规定进行审批，并按规定履行相应责任。

第二十一条因建设工程施工需要占用、临时占用城市绿地或者迁移、砍伐树木的，建设单位应当在施工前制作告示牌，将许可文件的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。

第二十二条城市绿地的养护责任单位应当建立健全管理制度，严格按照城市绿地养护技术标准实施养护管理，保持树木花草繁茂，园容整洁、优美，设施完好。

第二十三条树木的保护范围由城市绿化行政主管部门划定。胸径50厘米以上树木的保护范围为树中心以外7米区域，胸径30厘米以上树木的保护范围为树中心以外5米区域。

古树名木的保护范围按照《乌鲁木齐市古树名木保护管理办法》的规定执行。

第二十四条禁止在树木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有毒有害物质、动用明火或者排放烟气等危害树木的行为。

第二十五条城市绿化行政主管部门应当定期开展绿化资源调查、监测和监控，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统。

第二十六条城市绿化行政主管部门、城市管理行政综合执法机关应当建立信息共享协作机制，加强对城市绿化工作的监督管理;健全日常巡查制度，及时发现和查处破坏城市绿化以及绿化设施的行为。

第二十七条违反本实施细则应当受到行政处罚的行为，由有关行政主管部门依照《条例》进行处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条城市绿化行政主管部门以及其他有关部门的工作人员未按照《条例》规定履行相应职责的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条本实施细则自20xx年12月31日起施行。

各位领导、同志们：

今天，市委、市政府召开创建省级文明城市工作动员大会，是落实科学发展观，优化我市发展环境，提升城市品味，丰富“魅力咸阳”内涵的一项重大举措。我们渭城区坚决拥护，决心在市委、市政府的正确领导下，认真落实好这次会议精神，以志在必得的信心和决心，坚决抓好文明城市创建工作，圆满完成市委、市政府赋予我们光荣而艰巨的任务。

一、抓宣传，促动员。我们将在_年创建工作的基础上，进一步广泛深入动员和组织全区广大干部群众，举区一致，迅速行动，大打一场创建工作的人民战争。按照“教育奠基，舆-论引导，宣传鼓动”的思路，积极实施“细胞”工程，辖区抓单位，城区抓社区，大张旗鼓，大造声势，使创建宣传工作延伸到全区每一个群众;精心组织执法人员、青年志愿者、义务监督员广泛开展街区执法宣传活动;继续推行“1+2+4”模式，完善个人、家庭、社会“三位一体”宣传教育框架;积极开展“百千万工程”(百名领导、千名干部职工、万名群众创建知识竞赛);大力实施创建知识进车间、进班组、进村镇、进社区活动，不断扩大宣传教育工作的覆盖面，力争使人民群众的创建知晓率提高到95%以上，不断增强市民道德素质，努力营造全党动员、全民动手、全员参与创建工作的浓厚氛围，真正形成“举全区之力，集全民之智”抓创建的强大声势和效果。

二、抓重点，求突破。在努力做好面上工作的同时，今年我们将集中力量抓好以下三个重点。一是抓规范养成。通过开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”和“文明进社区”等活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力开展社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导。深入开展文明市民、文明街道、文明社区、文明星级户、文明诚信示范街、文明行业、文明单位、文明校园、文明机关等十项创建活动，不断扩大创建的覆盖面。认真实施“十星文明户”、“五好文明家庭”、“文明楼院”等文明创建细胞工程，广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、抓督查，保成效。继续坚持“一把手”负总责、分管领导和部门领导负全责的包抓创建工作机制，强化目标责任制管理，坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。建立和完善创建工作例会制度，集中协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我们将把创建工作实绩作为评优创先、干部政绩考核的重要依据，实行严格的督查通报制度和责任追究制度，对创建工作实行全程督查，以查促干，以查促变，确保各项创建工作扎实推进。

最后，我们郑重向市委、市政府承诺：渭城区将严格按照市上的要求和创建目标，以这次会议为新的契机，再动员、再部署，抓重点，攻难点，扎扎实实做好各项创建工作，圆满完成创建目标任务，努力把创建工作不断推向深入，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交一份满意答卷。

为进一步加强城市的规划、建设与管理，努力提升城市品位，展示城区建设的新风貌，市委、市政府决定，从*月*日至*月*日，开展“城区环境综合整治百日行动”。实施方案如下：

一、指导思想和总体目标

开展“城区环境综合整治百日行动”，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，以塑造城市形象、改善城市人居环境为目标。通过有效整治，夯实城市建设基础，建立长效管理机制，实现城市的净化、美化和亮化，提升城市文明水平，加快城市化建设步伐，促进城市经济建设和各项事业的全面发展。

二、整治范围和重点区域

这次“城区环境综合整治百日行动”在*市城市建成区、城市出入口、城乡结合部等范围内进行。整治的重点是： (一)整治城市中心区域：重点范围是**大街以东至以西和路以北至以南的城市建成区。(二)整治主要街路：重点是*大街和路等*条主要街路。(三)整治城市出入口：重点是等*个城市出入口。

三、整治任务、目标和责任划分

根据确定的整治范围、重点区域和城区环境的实际情况，本次整治行动重点围绕9个方面的42项内容进行，具体任务目标和责任区分是：

(一)城区市容市貌综合治理方面

责任单位：市城市管理综合行政执法局

配合部门：市公用事业局、市工商行政管理局、市房产局、市环保局、市环卫局、市城乡规划建设委员会、市公安局、市民政局。 任务目标：

1.整治不规范广告牌匾。拆除主要街路影响市容的刀匾(竖匾、横匾);规范和拆除影响市容的楼顶广告(牌匾);拆除主要街路两侧门窗以上至楼顶中间的牌匾和门窗以下两侧的不规范牌匾;清除主要街路两侧橱窗、墙体上影响市容的乱贴、乱挂、乱写、乱画;拆除附属于公用设施、绿地等处影响市容的户外广告牌匾。实现整治区域内广告牌匾统一设计，统一规格，做到颜色、字体总体一致;达到一店一匾，一街一品，一楼一式，整齐美观。

2.整治机动车、非机动车乱停乱放。合理设臵机动车、非机动车停车场(位);禁止人行步道各种机动车、非机动车不按划定场(位)乱停乱放;取缔各种流动售货车、烧烤车等。实现整治区域内主要街路各种机动车、非机动车停放有序，排列整齐，朝向一致、整齐美观。 3.拆除有碍市容观瞻的建筑物、构筑物。按计划拆除整治区域内各种临建、违建;拆除有碍市容观瞻的有照房屋、实体围墙(栅栏)

和主要街路影响市容的报刊(电话)亭棚等;拆除路两侧影响市容的外扩阳台;按计划分步拆除路和主要出入口两侧居民住宅区内的各种仓棚，实现整治区域内无违章建筑和其它影响市容观瞻的建筑物、构筑物、报刊(电话)亭棚等，主要街路沿街两侧住户阳台整齐、美观，住宅小区达到净化、绿化、美化。

4.清理整治店外加工经营行为。主要是清理整治区域内沿街两侧网点商品外摆和各种店外加工，实现整治区域内无店外经营、店外加工现象，做到进场、进店加工经营。

5.规范管理商饮服修摊点。合理设臵商饮服修摊点位臵;取缔主要街路和城市出入口的各种商饮服修摊点，实现整治区域内各种修理摊点在规定的小街小巷内有序经营，早晚小吃摊点完全退出主次街路。

6.规范殡葬用品经营管理。取缔整治区域内殡葬用品经营店铺和加工点，制止乱撒冥钞、冥纸、搭设灵棚和吹丧送葬。实现各种殡葬用品在规定的生产和经营地点生产经营。

7.认真清理门前“三乱”。主要是落实好门前“三包”责任制;及时清理治理门前的脏乱差现象，实现整治区域内门前三包签状率和年审率达到95%以上，沿街两侧门前无乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等不良行为。

8.严格管理施工场地。规范建筑施工场地的围挡设臵;制止在施工场地建筑围挡外乱堆乱放;制止出入施工场地的车辆抛散拖带物料垃圾;严格控制不按规定时间施工和施工噪声扰民，实现整治区域内建筑施工围挡设臵达到美化城区环境效果，施工围挡外保持清洁，无各种建筑材料堆放和其它欺街占道行为，出入施工场地的各种车辆无污染。

9.规范管理露天市场。合理规划和建设封闭市场;严格管理现存的露天市场，严禁占道经营;取缔柳城路旧物市场，规范管理旧书(古玩)市场，实现整治区域内无照商贩和欺街占道，露天市场退路进场、进店经营。

10.严格查处各种私搭乱建行为。及时查处扒窗改门、阳台外扩、雨搭落地等各种私搭乱建和违章乱建行为，实现整治区域内无私搭乱建、扒窗改门、阳台外扩和雨搭落地等现象，发现一起，查处一起。

(二)市政公用设施管理方面

责任单位：市公用事业局

配合部门：市城市管理综合行政执法局

任务目标：

1.整治主次街路城区环境。对主要道路两侧树池、花坛繁杂带进行普遍清理，重点清理枯枝败叶和白色污染;修整绿篱、树坑石及花

坛边石，有专人维护树池、花坛和绿化带，做到路面整洁、边石根净，花坛边石整齐，花坛内无杂草、枯枝败叶、白色污染和其它污染物。 2.整治泥土路和破损路面。加快泥土路改造步伐、对破损老化的道路进行全面维修、罩面和修复;对破损的人行步道及时修补和更换方砖，对裸露的人行步道进行硬覆盖，做到城市道路平整完好，边石齐全。

3.整治公园、游园、广场、绿地和街路绿化。对公园、游园、广场和绿地的环境进行彻底清理;加强公园、游园、广场、街头绿地和路树管护，做到雕塑完好洁净、摆放整齐，公园、游园、广场和绿地的围栏和运动设施完好安全，无损坏且洁净，绿色植物枝繁叶茂，花红草绿，景色宜人。

4.搞好亮化工程。抓好**条街路路灯改造工作，提高被改造街路路灯档次;保证亮灯率;搞好城市夜景建设，推行城市夜景灯饰的建设管理，提高霓虹闪烁，彩灯夺目城市夜景的整体水平。

5.抓好旧楼粉饰工程。完成路等街路万平方米旧楼的粉饰任务。

6.规范严管广告牌匾。规范严管附属于城市道路、广场、桥涵、园林绿地等城市基础设施的广告牌匾，做到样式统一规范、广告内容明晰，不破不乱;规范管理*大街等主要街路的路灯广告，严格控制在城市道路、广场、桥涵、市政设施上乱设乱架和乱摆附着物。

(三)环境卫生治理方面

责任单位：市公用事业局、市环境卫生管理局

配合部门：市城市管理综合行政执法局、市房产局

任务目标：

1.加强主次干道卫生保洁。重点对城区**条主干道、**条次干道和**条商业景观路进行环境卫生综合整治;做到横到边，纵到底。 2.加强城市环卫功能建设。完成主城区地上垃圾箱撤除60%以上;完成全封闭式地下垃圾转运站建设指标座以上。

3.提高环卫常规生产作业管理档次。道路清扫、垃圾清运、公厕淘保、箱站管理等要做到管严，管住，管净;不降标准，不应付差事，不留死角，不出现空档，不出现反弹。

(四)房产(物业小区)管理方面

责任单位：市房产局

配合部门：市城市管理综合行政执法局

任务目标：

1.整治物业小区的环境卫生。消灭小区的环境卫生死角;清理公共部位乱堆乱放的杂物。

2.整治规范小区物业。出台《**市住宅小区物业管理实施办法》，

强化物业行政主管部门的职能;对现有的物业部门进行资质审查和清理整顿，对不符合条件的限期整改。

3.清理整顿物业弃管小区。拿出具体整改意见，逐步实现由街道、社区接管的管理模式。

4.改造旧住宅小区。研究制定旧住宅小区改造计划，力争在较短时间内完成旧住宅小区改造任务。

(五)环境保护管理方面

责任单位：市环境保护局

配合部门：市城市管理综合行政执法局

任务目标：

1.严格控制城区烟尘污染，进一步解决黑烟扰民和影响城市形象问题。对城区工业锅炉、窑炉及浴池锅炉进行全面检查，对存在问题的单位，落实处罚和整改措施并限期完成。

2.严格控制油烟污染，解决油烟扰民问题。对油烟排放扰民的业主，落实处罚和整改措施。

3.严格控制工业噪声污染影响。对市区工业企业厂界噪声进行监测检查;对噪声超标并扰民的工业企业，做勘验笔录，落实整改措施。

(六)工商(市场)管理方面

责任单位：市工商行政管理局

配合部门：市城市管理综合行政执法局

任务目标：

1.治理出入口集贸市场。协调*市场、*市场的整治方案，督促搞好规划、动迁、施工等，实现上述市场规范化管理。 2.加强早市经营秩序和商品质量的监管工作。

(七)建设(施工现场)管理方面

责任单位：市城乡规划建设委员会

配合部门：市城市管理综合行政执法局

任务目标：

1.规范围挡设臵。施工现场周围连续设臵钢板围挡，实行封闭式管理。对已损坏的围挡进行修补、粉刷。

2.清理物料堆放。施工现场的各种建材、构件、料具等，要按照施工部平面布臵图设计好的位臵，分类堆放，摆放整齐，分别设臵名称品种、规格等标志牌。

3.治理现场环境。施工现场道路畅通，排水良好无积水，建筑物上无悬挂，环境干净无残渣废料和建筑生活垃圾，确保工完场地清。 4.清运建筑垃圾。工程完工后及时拆除围挡，彻底清运建筑垃圾，拆除周围违章建筑物和临时建筑物。清运住宅小区和各出口积存的建筑垃圾，竣工验收时要同时验收建筑垃圾清运是否合格。

5.清洁现场卫生。施工现场要做到绿化、美化、净化，环境卫生良好，设臵厕所要符合卫生要求，施工现场严禁随地大小便，职工办公设施和生活设施齐全，符合卫生要求。

(八)公安(交通)管理方面

责任单位：市公安局(交警支队)

配合部门：市城市管理综合行政执法局

任务目标：

1.治理动态交通秩序。重点是治理机动车无牌无证、假牌假证、酒后驾驶、不按线行驶、违反规定载货载人等违法行为;治理非机动车不按交通信号规定通行、逆向行驶、未在非机动车道内行驶等违法行为;治理行人不在人行道内行走、违反交通信号、行人跨越、倚坐道路隔离设施等违法行为。

2.治理静态交通秩序。治理机动车停车秩序(马路边石以下)，重点治理不按位停放、不按规定停放和临时停车等。

3.治理在市区内禁鸣喇叭区或路段鸣喇叭行为。通过治理达到以下标准：主干道机动车遵章率达到94%以上;主干道非机动车遵章率达到80%以上;主干道行人遵章率达到75%以上;主干道违章停车率达到2辆/5公里以下;在禁鸣区或路段鸣喇叭行为明显减少。

(九)小街、小巷、居民区和城市出入口管理方面

责任单位：、

配合部门：市城市管理综合行政执法局、市工商行政管理局、市房产局、市环卫局

任务目标：

1.治理小街小巷：搞好保洁，做到管到头，清到位，横到边，纵到底，通透道路不留死角。

2.治理居民住宅区：全面清扫，及时清运，全天保洁，不留残存，消灭死角。清除小广告、小张贴。

3.治理楼房和楼道：清理乱堆乱放，清除小张贴、小广告。 4.治理城中村和城乡结合部：疏通道路，清理堆放，清除越冬垃圾，建立管理机制。

5.治理城市出入口：清理欺街占道，清理主要街路的乱堆乱放，清理沿路卫生，整治垃圾排放，整顿集贸市场。

6.治理建筑工地：整顿材料堆放，垃圾排放，防护栏设臵，建筑噪音。

四、实施方法、步骤

这次城区环境综合整治百日行动采取统一组织领导，集中协调指挥，部门分工落实，分段组织实施等方法进行，由市城区环境综合整

治百日行动领导小组实施领导，由市城市管理综合行政执法局具体牵头负责，整治行动分三个阶段组织实施：

(一)集中宣传发动(*月*日至*月*日)。各部门根据整治任务和职责分工，在调查摸底和制定具体实施计划的基础上，通过各种形式，认真开展城区环境综合整治百日行动宣传发动工作，使这次整治行动的内容、重要意义等达到家喻户晓，大力营造“爱我家乡，洁我家园”和“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围，为顺利实施整治确定正确的舆论导向。

(二)集中整治实施(*月*日至*月*日)。各责任部门，根据各自的整治任务目标和具体实施方案，在领导小组的具体领导和整治行动办公室的协调指导下，全面开展集中整治行动。按照先试点示范，后全面铺开;先重要部位，后拓展区域;先攻克难点，后顾及一般的工作思路和方法，确保*月底前全面完成各项整治任务。

(三)集中检查验收(*月*日至*月*日)。市城区环境综合整治百日行动领导小组，依据整治任务、目标以及整治方案的部署和要求，对各责任部门完成整治任务情况进行逐项检查验收。按照着眼长远，夯实基础;一步到位，减少过度;全面覆盖，不留死角;长期巩固，防止反弹的整治目标和要求，坚决完成各项整治任务。

五、主要保障措施

(一)广泛宣传，全民参与。各级宣传部门、新闻单位，要发挥好舆论导向和监督作用，充分利用报纸、电视、广播等宣传媒体，通过开辟专栏、专题、热线等多种形式，广泛宣传城区环境整治百日行动的重要意义，组织开展百日整治行动大讨论，积极报道整治行动的工作进程和取得的整治成果，表扬整治行动中的先进典型，批评曝光整治行动中认识不高、态度消极、不能认真完成整治任务的单位和个人。通过广泛深入的宣传发动，强化全体公民的城市意识和参与意识，调动全体市民的积极性，提高参与城市建设与管理的热情度，为整治行动献计出力，营造全社会共同参与城区环境综合整治百日行动的良好氛围。

(二)坚持标准，落实责任。各责任部门要根据各自的整治任务和目标，制订本部门切实可行的整治工作实施方案。要将整治的各项任务、指标层层分解，落实到本部门、本单位(系统)的具体责任部门和责任人，做到领导到位，分工明确，职责清楚，细化量化。整治过程中，要坚持标准，做到不打折扣，不降标准，不缺内容。要克服畏难情绪和厌倦心理，增强信念，盯住目标，敢于攻坚，狠抓落实。要有不达目的不罢休的工作精神和勇气，坚决、果敢、高标准完成各项整治任务。

(三)强化协调，密切配合。在市城区环境综合整治百日行动领导

小组的统一领导下，市城市管理综合行政执法局作为百日行动的总牵头负责部门，要认真负责地履行好职责，组织协调好各责任部门开展好各项整治行动，完成好各项整治任务。要在集中整治活动中，进一步完善城市综合管理长效机制。已经整治达标的项目要确保不反弹、不反复。城市管理长效机制各责任部门，要确立“一盘棋”思想，既要主动、自觉地完成本部门的整治任务，又要配合好其他部门做好整治工作，要形成从上到下、从内到外统一指挥、步调一致、戮力同心、团结奋战、齐心协力地完成整治任务的大好局面。

(四)精心组织，加强领导。为确保这次城区环境综合整治百日行动的顺利进行，成立“朝阳市城区环境综合整治百日行动领导小组”，领导小组主要负责这次行动的组织、计划、协调和实施工作，综合整治办公室设在综合行政执法局。办公室内部要组成以行政执法局人员为主、抽调有关部门人员参加的宣传动员、协调督察、安全保卫、后勤保障等工作组织，负责整治行动中的具体工作事宜。各整治行动责任部门，也要成立相应的组织领导机构，明确职责，对整治行动实施统一领导和协调指挥。整治行动中，各级领导要身先士卒，亲临一线，靠前指挥。要克服困难，为整治行动协调解决必须的保障经费。要加强整治行动期间的检查指导与监督，及时研究和解决行动中遇到的各种矛盾和问题。要建立整治行动检查考评机制，对工作成绩突出、整治成果显著的部门和个人要给予必要的奖励，对态度不积极、工作标准低甚至完不成整治任务的部门和个人要进行批评处罚，对整治行动中存在的问题要限期整改，确保整治行动在公开、公正、公平的良好环境中有序进行。要统筹兼顾，科学安排，把整治行动与年度工作有机结合起来，做到集中整治与年度工作两不误、两促进。通过整治行动，推动年度各项工作上新台阶，促进城市管理工作上新水平。

亲爱的家长朋友们：您们好!

我们生活在驿城，目睹它正发生着巨大的变化，这种变化让我们欣喜，让我们为自己身为驿城人而骄傲。今年，它有了新目标——创建国家文明城市，作为驿城市民，作为孩子的爸爸、妈妈，您文明的一举一动、一言一行都将是这一目标得以实现的基础和保证。

一、孩子的模仿性强，是在模仿中学习做人的。您知道吗?您的行为会不知不觉的成为他们模仿的榜样。当您向孩子介绍“文明”，讲述“文明”时，就已将“文明”印入了孩子的大脑;而当您支持孩子时、孩子间有矛盾纠纷，家长不要随意斥责恐吓他人的孩子，应采取积极正确的方法引导教育孩子或向教师反映，确保孩子身心健康。

二、积极参与文明礼仪教育活动，培养孩子良好的文明礼仪行为习惯。

1、向孩子宣传有关的文明知识，给孩子讲有关文明的故事，教孩子学习有关文明的儿歌等;

2、引导孩子学会感恩;

3、引导、鼓励孩子说文明礼貌用语，按文明规范要求做事;

4、教育孩子爱护公物、爱护花草树木，不随意采摘花草;踩草地;

5、引导孩子树立安全自护意识，自觉遵守文明规则;

6、增强孩子的环保意识，协助教育孩子讲文明，不随地扔垃圾，不随意乱涂乱画、不随地小便等。

三、及时表扬、鼓励让孩子的点滴进步、良好的行为习惯。

家长朋友们，文明连着你、我、他，创建文明靠大家。在生活中让文明伴我们同行，“扬文明之风，做文明使者”，让我们全体师生和家长团结一心，共同努力。让文明之花盛开在驿城市爱心幼儿园，让我们的幼儿园成为创建“文明城市”活动中的一颗闪亮明珠。

文明行动时，就是在他幼小的心里植入了一棵“文明”的种子，日后这棵种子必将开出绚丽的花朵。

为此，我们特向家长提出以下倡议：

积极参与“争做文明家长”活动，从我做起，从现在做起，从身边小事做起。

1、语言文雅，到幼儿园尽量使用普通话;

2、与孩子一同养成见面问好、分别说再见的礼貌习惯;

3、出入幼儿园服饰整齐，仪表端庄;

4、规范有序停放车辆;

5、讲究卫生,进入幼儿园，不随地吐痰、不乱扔果皮纸屑、不公共场所吸烟;

6、不随意采摘花草;

7、树立良好的遵规守纪的意识，与孩子一同养自觉遵守交通规则，进出幼儿园大门慢步、靠右走。

文明驿城我创建，驿城文明我幸福。亲爱的家长朋友们，小节之中显大德，细微之处见文明。您的每一份努力，都将为爱心幼儿园带来一丝文明的春风;您的每一次付出，都将是实践文明的铿锵脚步。让我们携起手来，同心协力，为驻马店成功创建全国文明城市贡献自己的力量吧!

市民朋友们：

群山叠嶂，沃野平川，天蓝地绿，这就是我们的家园——平度。为深入推进全国新时代文明实践中心试点市建设和文明城市创建工作，展示崇德尚礼的良好形象，营造文明和谐的软环境，我们向市民朋友们发出倡议：

一、争做文明平度“宣传大使”

平度是东夷文化之讫、岳石文化之源、胶东文化之本。每一位生活在平度的市民，既是城市文明的受益者，更是文明城市的缔造者。让我们以平度主人翁的姿态，向家人亲友、邻里同事，积极弘扬文明礼仪，传播身边好人好事，主动向八方游客宾朋介绍平度人文历史、美食名胜，讲好平度故事、树好平度形象、培育文明语境、塑造文明之城。

二、争做文明行为“形象大使”

文明守礼、文质彬彬，既是立身之本，也是待客之道。让我们示范遵守市民文明公约，文明出行、文明用餐、文明生活、文明社交，做到言谈文明有礼，不讲脏话，不说恶语，举止优雅，衣着相宜;礼让宽容，真诚友善，以海纳百川的胸怀、开放包容的心态、和煦春风般的热情、端庄得体的服务笑迎四海宾朋，展现“时尚青岛·礼尚平度”的胶东风情，彰显礼仪之邦的优雅品格和形象风范。

三、争做文明新风“践行大使”

平度根植齐鲁大地，共沐孔孟风潮，中华优秀传统文化世代传承。让我们积极践行社会主义核心价值观，重塑社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。坚持向上向善、诚信互助，主动参与敬老爱幼、帮弱助残、文明引导、生态环保等志愿服务和社会公益活动，以勤俭持家、新事新办、崇德向善、明德惟馨的共性修为，传承和弘扬中华传统美德，引领时代新风尚。

四、争做文明卫生“环保大使”

优美环境需要我们共同营造，平度是我家，人人爱护它。让我们坚持文明先行，树立人人都是“环保员”思想，主动参与城市管理，自觉爱护城市环境卫生，不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱堆乱放、不随地吐痰，不随地便溺，文明饲养宠物。积极参与“我为村庄美家园”、“我帮邻居净家园”、“小手拉大手，共建文明家园”等净化美化绿化家园活动，爱护一草一木，保护公共设施，营造美丽的市容市貌和村容村貌。

五、争做文明秩序“维护大使”

遵守法律法规，维护公序良俗，是广大市民美好生活的重要保障。让我们自觉践行《青岛市文明行为促进条例》，维护出行、购物、旅游景点等场所的公共秩序，勇于向不文明行为说“不”;严守交通规则，文明礼让，坚决抵制闯红灯、抢占道路、无秩序停靠车辆、行人乱穿马路等不良交通行为，创造安全、文明、畅通的交通环境。

文明实践我先行，万众创建文明城。提升城市文明程度是我们美好的向往和不懈的追求。让我们携起手来、同向共行，让文明构筑风景，用文明赢得尊重，为建设“大强富美”新平度作出应有的贡献!

倡议人：___

20__年__月__日

甲方(出租房)： (以下简称甲方) 乙方(承租方)： (以下简称乙方)

为了加强库房租赁后的安全管理，保证甲、乙双方在租赁期内经营有序安全，根据安全、消防、治安等法律法规规定，按照“安全第一、预防为主”的方针和“谁承租、谁负责”的原则，经甲、乙双方充分协商，特签订本安全责任书。

一、本安全责任书的时效为乙方签订房屋租赁协议起至乙方将房屋归还甲方之时为止。在该有效期内，甲、乙双方各自承担各自应负的责任。

二、甲方的安全责任

1 、甲方应提供完好的房屋和附属设施。甲方对承租的外来人员督促其在规定时间内到辖区派出所中报暂住登记，并根据暂住手续办理房屋租赁一切手续，要求承租人遵守与有关外来人口管理的规定，配合辖区主管部门进行检查工作。

2 、乙方入住前，向乙方交清环境、电、消防设施等要害部位注意事项。甲方经常检查乙方租住人员及房屋的安全防火情况，发现安全隐患及时进行整改，督促乙方遵守消防规定，配置必需的消防设施。

3 、对乙方提出的安全问题，积极协助解决。

三、乙方的安全责任

1、乙方应自行管理好自己所租赁的库房区域的各项安全事项。严禁在房屋内存放易燃易爆等危险物品，严禁私自乱接电线，私自改造水管等等，杜绝一切产生安全隐患的行为。

2、乙方在经营中不得违反消防安全的相关规定，并按消防规定配备一定数量的灭火器材，服从甲方物业管理，不得在其租赁区域之外及消防

3、乙方不得改变承租房屋的结构和使用功能，如需进行合理的装修，需经甲方书面同意。乙方退房时不得拆除已做装修，以免影响房屋正常使用和安全。

4、乙方所租房屋必须进行合法经营，按规定办理工商、税务、卫生等相关登记手续，否则甲方有权收回房屋并向有关部门举报。

5、乙方应加强安全知识学习，提高安全意识并有安全措施，所租房屋出现火灾，爆炸触电及任何安全伤亡事故和财产损失，由乙方负全部责任(含给其他租户及甲方造成的损失)。

6、乙方应负责其雇佣人员的安全知识教育和相关从业规范教育，并配备相应的劳动安全用品、护具。乙方与雇员之间发生的劳务、工伤等纠纷由乙方负责。

四、本协议一式贰份，甲、乙双方各执一份，自甲、乙双方签字之日生效，甲、乙双方应严格遵守本协议书，不得违反。

五、本责任书未尽事宜按晋城市有关管理规定执行或双方协商补充。

此安全责任书与所签租房协议书同等效力，相互补充。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

创建全国文明城市对于提高人民群众文明素质和城市文明程度，改善市民生活条件和生活质量，树立榆林良好的外部形象，提升榆林品位，优化榆林发展环境具有十分重要意义。为了认真贯彻全市创建全国文明城市工作的具体安排部署，全力完成创建全国文明城市工作任务，根据上级文件精神，结合我园实际，我园制定了创建工作计划，现就我园创建文明城市工作总结如下：

一、工作要求

1、高度重视，把创建工作作为一项重要工作来抓。并严格对照任务目标进行周密安排，将工作落实到人，确保创建工作稳步推进。

2、对照创建计划分阶段完成工作任务，做到：专人负责，定期检查，认真落实。

3、对工作不力，影响文明城市创建进程的，将严肃追究责任人的责任。

二、工作开展情况

1、成立创建工作领导小组。

2、广泛宣传，大力动员。

3、以实现人的全面发展为目标。

4、不断深化文明行业、文明单位、文明家庭、文明班级等文明细胞的创建活动。

5、坚持民主集中制，依法治园。

6、加强师德建设，开展了丰富多彩的教育教学活动。

7、全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，大力开展了有益的活动。

8、加强后勤管理，提高服务质量。

9、狠抓安全保卫工作。

三、取得成绩

1、通过成立创建工作领导小组。进一步细化了创建工作和创建工作的职责，使文明县城创建工作制度化、规范化，做到齐抓共管、形成合力，使创建各项工作落到了实处。

2、通过广泛宣传，大力动员。使教职工提高了认识，统一了思想，让创建工作向家庭、社会得以延伸。

3、通过以实现人的全面发展为目标，使广大教师树立了终身学习的理念，营造了“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，全面增强了个人和单位的创业意识、创造精神和创新能力。

4、通过不断深化文明行业、文明单位、文明家庭、文明班级等文明细胞的创建活动。规范了幼儿园的管理，使幼儿园的各项工作逐步得到了家长的满意、社会的满意。

5、通过坚持民主集中制，依法治园。建立健全了政务公开责任追究制度、举报投诉制度、群众意见登记制度、教代会制度等制度，全面推进了幼儿园的民主政治建设，让广大教职工都能成为幼儿园工作的管理者和决策者。

6、加强师德建设，开展了丰富多彩的教育教学活动。规范了教师的职业道德，树立了良好的师德形象，增强了教师的责任心、事业心和使命感。

7、通过全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，在开足开齐各类课程的前提下，大力开展了有益的活动，通过各种活动陶冶了幼儿的健康情操，净化了幼儿的心灵，将幼儿引导到在了积极进取、文明向上的轨道上。

8、通过加强后勤管理，提高服务质量。强化了卫生意识、绿化意识;限度地节约了经费。进一步优化了校园硬件建设，切实改善了办园条件。

9、通过狠抓安全保卫工作，提高了防范意识，强化措施，落实责任，杜绝了各类事故的发生，为幼儿园营造了安全有序环境。

全国文明城市是含金量很高的城市品牌，是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践;创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力;创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程、实事工程。然而，一个文明城市的创建绝不是单靠政府完成的，“文明城市”也绝不是表面上的称呼，所以我园全体干部应当行动起来，带着同一个追求，共同努力，为创建全国文明城市不懈奋斗。

文明城市人人创建，文明成果人人共享。当前，我县正在积极争创文明城市。居民是文明城市的创造者，也是文明城市的受益者。每位居民都应当以主人翁的姿态，大力支持文明城市创建，从身边小事做起，从日常行为做起，争当文明居民，争创文明城市。居民参与、监督文明创建有了更便捷而实用的平台。在此，我们倡议：

遵规守礼，争做文明行为的践行者。美好的城市环境与良好的社会秩序，离不开每个人的努力，作为城市的一员，我们要从今天做起，从本职做起，从言行举止的细节做起，养成良好的行为习惯，积小善为大善，积小美为大美，以文明的方式影响他人，用自己的力量为城市添彩。

勇担职责，争做文明创建的监督员。鼓励居民们反映身边的不文明现象。当您看见有随意丢放共享单车、乱贴乱涂、乱丢垃圾、占道经营、违章搭建、不文明养犬、窗口服务差等不文明行为时，请随时拿起手机，反映这些不文明现象，督促有关部门整改，让我们城市变得越来越好。

积极行动，争做文明城市的宣传员。文明城市创建的目的，就是要让城市干净有序、宜居舒适、居民满意，对此，每一位居民在不断提高自身文明程度的同时，也应当作为文明城市的宣传者，知晓社会主义核心价值观，广泛宣传文明礼仪知识，强化秩序观念和公德意识，为文明城市创建鼓与呼。

居民的每一分努力，都会让我们的城市更加文明;每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们行动起来，共同参与支持文明城市创建，共建我们美好、文明、和谐的家园。

倡议人：___

20__年__月__日

今天我来到了亳州市展览馆，这里面有非常多好玩的东西。不仅在里面可以玩，我还能了解了很多以前不知道的东西，收获了很多知识呢!同学们，让我来说一说我的家乡亳州吧!

我们首先来到了大厅，映入眼帘的十六个大字，“天下道源、曹操故里、中华药都、养生亳州”，它突显出了亳州独特的城市名片。

再往里面走，来到了亳州名人馆。我看到了很多名人的简介，只要是和亳州有关的历史人物这里都有，比如老子、庄子、华佗、曹操、花木兰、刘开、张良等。其中，刘开写的一首诗让我记忆犹新，“小黄城外芍药花，十里五里生朝霞。花前花后皆人家，家家种花如桑麻。”

接着，我们来到了酒文化展馆，这里有很多关于酒的文化知识。我们亳州不仅是药材之乡，也是酒文化之乡，我们的古井贡酒驰名中外。最后，我们来到了科技展厅，这里有很多的高科技让我领略到了科技的魅力。

今天的参观让我对家乡亳州有了新的认识。作为一个亳州人，我非常骄傲和自豪。通过这次参观学习让我深深地懂得了要珍惜现在的生活，好好学习，长大了要为家乡亳州的发展贡献力量。

为了进一步深刻领会党的**大精神，全面贯彻落实科学发展观，了解和掌握城市建设与管理的具体内容和科学内涵，以及今后甘泉城市发展战略，推动全县干部群众思想观念二次解放，促进二次创业，结合开展“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动，根据县委常委会安排，县人大常委会主任会议研究确定由副主任李新生、邢子洲同志带队，人大常委会财工委抽调相关人员，于2019年7月3日至7月20日，深入到志丹、绥德、延川兄弟市县进行考察学习，7月15日召开了由城建局、经发局、财政局、土地局、街道办、重点企业负责人参加的座谈会，广泛听取各方面的意见，对甘泉县城市建设与管理工作和今后发展战略进行了调研。

城市建设与管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面：城市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设与管理的最终目标是要改善城市人民的生产生活环境，目的是通过城市带动农村，拉动县域经济快速、健康发展。

一、我县城市建设与管理工作取得的成绩

近年来，我县城市建设与管理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的xx大、xx大精神为指导，以创建省级文明县城为契机，以改善基础设施为抓手，以提高城市品位和群众生活质量为目标，加快城市基础设施建设步伐，强化了城市管理，使全县城市建设和城市管理取得了明显成效。

一是编制完成了控制性详细规划。在1998年《县城总体规划》的基础上，先后完成了《北关小区详细规划》、《县城中心区控制性详规》、《太皇山小区控制性详规》、《县屯小区控制性详规》。同时，结合新农村建设编制了关家沟、太皇山等20个村庄建设性规划。今年着手对1998年《甘泉县城总体规划》实施修编，目前，前期调研论证11000地形现状图测绘已完成，预计9月底完成修编任务。

二是城市基础设施建设进一步加快。近几年来，县政府累计投资7006万元，开工建成了县城主街道、长青路、康乐路、太皇路、迎宾路、美水路、宴宾路等主要道路和西台巷等23条支巷道改造工程，改造城市道路总长9442.2米，巷道1633米，目前已基本形成，纵横交错的城市路网格局。

三是城市配套设施和服务功能不断完善。按照“先地下、后地上”的原则，县城每条道路改造均设地下排水(污)渠，主街道砌筑电信、广电、照明共用地沟，城市公用管道，全部进入共用地沟铺设，建成县城中心广场、美水广场、火车站广场;县城5000方净化水厂建成;城市绿地面积达14.3万平方米，人均绿地达5.13平方米;新建、改建公厕11座;2019年投资5万元在主街道增设四个大型公益广告牌;县城路灯总数达562盏;天然气用户达到5468户，入户率达到75%;启动县城污水处理厂，已完成可行性研究。随着一批城市基础设施建设项目的相继建成使用，城市配套功能不断完善。

四是城市文明形象，人居环境明显改观。县城公共绿地面积达到14.3万平方米，城区保洁面积45.6万平方米，环卫工人由原来78人，增加到现在155人，先后投资54.85万元，新购置垃圾清运车3辆(1辆垃圾车、2辆三轮车)，新投用垃圾桶700个，垃圾处理实现日产日清，使县城环境卫生状况大大改善，达到全日保洁。

五是监察执法逐步走上法制化轨道，整治效果较为明显。坚持执法与开展宣传相结合，各相关部门，紧密配合，形成齐抓共管的合力，坚持文明执法，按程序执法，采取查纠与规范相结合的监管办法。针对停车问题，由城建、交警、交通部门实行定点规范管理，划定停车位，针对居民区施工建筑材料乱堆乱放问题，由城建部门结合施工审批，划定临时堆放点，收到了良好效果。

二、我县城市建设与管理存在的主要问题

我县城市建设与管理工作虽然取得显著成绩，但同县委要求相比，同甘泉的经济发展速度相比，同人民的期望相比，同兄弟县区发展相比，仍有一定差距。

一是规划滞后，品位不高。我县的总体规划 1998年制定的，而且只有县城总体规划，没有规划区内控制性详细规划和建设性详细规划，到2019年以后才制定了规划区内控制性详细规划，建设性详细规划至今还没有出台，制定的控制性规划，仅仅占到规划区内35%左右，而志丹县可以占到85%以上。由于规划的“龙头”作用没有得到充分发挥，城市建设缺乏理性研究，使我县建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了“旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代”，城市建筑既没有风格，也没有品位，千篇一律。如环城过境路及三岔路口七扭八歪，不够规范，特别是在建设审批过程中把关不严，没有统筹协调，各自为阵，布局不合理，特色不显明。

二是思想不够解放，经营城市理念陈旧。我县的城市建设没有运用市场机制，拓宽融资渠道，筹集建设资金，不能通过产权置换，盘活城市国有资产，吸纳民间资本，参与城市建设，没有真正通过招商引资，把个体、民营企业家吸纳为城市建设的主力军。

三是城市管理体制不顺，重建设轻管理，建管责任落的不实。形成了建设工程抢着抓，管理工作绕着走，给钱就干，不给钱就看着办，导致了建筑工程造价居高不下，管理工作滞后的被动局面。加之，机制不活，措施不力，建管条块纵横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力，城市经常化、规范化管理不到位，致使占道经营、乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。

四是执法力度不够，缺乏必要的制约性和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证，必须采取严管重罚加强管理。外出考察兄弟县以及外省先进城市经验，一条就是严管重罚，提高全民爱护城市的意识，从而达到城市干净整洁。近年来，我县由于管理体制不顺，加之城市管理执法人员较少，且素质低，城市管理执法不到位的现象比较普遍。

五是各级领导的思想解放程度不高，经营城市和管理城市的创新意识不强，对全民城市意识教育不够。没有真正教育全体市民自觉养成爱护公共设施，不随地吐痰、乱扔纸屑、烟蒂等良好习惯。有些甚至法律、法规可以不遵守，我行我素，所以加强对全民的公德意识教育提高市民的综合素质，显得尤为重要。

三、加强城市建设与管理的建议

(一)严格贯彻执行《规划法》，真正确立规划在城市建设与管理中的龙头作用。一是要加快《县城总体规划》修编工作，城市形象的塑造，品位的提升，关键是规划。在完善城市建设规划上必须按照县委提出的“先规划后实施，富规划，穷实施，铁规划，钢实施”的指导思想，坚持“科学规划，准确定位，拉大框架，详规区域，整合旧城，开发新区，完善功能，突显特色”的原则。新修编县城总体规划，要根据县城地理条件，按照立足县情，突出特色，适度超前的思路，进一步拉大城市建设框架，在此基础上制定好，分区域小区控制性详细规划和建设性详细规划。按照科学发展观的要求，结合甘泉城镇的区域位置和经济基础，建设定位为“强化一个中心，建好一个工业区，确立四个支撑点，治理三山游乐区，开发两河风景线，整合三级体系”的城镇规划布局和发展方向。(强化一个中心，就是县城的政治、经济、文化中心地位;一个工业园就是麻子街工业区;四个支撑点，就是将姚店、太皇山、县屯、杨家砭作为县城连接农村的桥头堡;治理三山游乐区就是县城西山、灯笼山和凤凰山;开发两河风景线就是洛河、劳山河;把剩余的七个乡镇划分三个级别，按照各自承担的经济社会责任，逐步发展设施齐全，特色鲜明，风格各异的城镇体系)。优先抓紧对麻子街、姚店工业园区和杨家砭小区南北大门的科学论证，调整好建设布局，配套好城市服务功能。总之，县城总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长，坚持高起点、高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现地方特色，又突出现代气息，真正能够适应城市建设管理和发展的需要。二是要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持规划“一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙”。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建设项目要做到功能配套齐全，调整好间距比例，留足空地搞绿化。在旧城整合开发改造，要强化一类区的保护力度。今后县城规划区内，每年确定工程建设项目，都要组织力量，提前调研，广泛征求意见，论证项目的可研性，带来的经济和社会效益，征求大多数干部群众同意的基础上予以立项建设，沿街每一个建筑物的设计、图纸和外观造型、色彩、抗震性能，都要由领导小组把关，县委、县政府审定后方可实施。并要同时考虑停车场严重不足和公用设施不配套、人文环境、休闲娱乐、凸显现代城市品位、构建和谐文明新甘泉等因素。三是《县城总体规划》修编没有审批之前，是否暂停审批单位、居民修建，维持现状。如南台小区、西门坪环城路、杨家砭小区。

(二)运用市场机制，广开融资渠道，牢固树立经营城市的理念。一是加大城市建设力度，突破城市建设的“瓶颈”制约。首先要抓住国家实施城镇带动战略，向基础设施建设投资的机遇，积极谋划投资项目，加大争项目的力度。其次要强化经营城市的理念，把城市当作国有资产来经营管理，运用市场机制，盘活城市存量资产，以存量换增量，特别是要强化土地一级市场的管理，通过市场竞争，有偿转让土地和部分设施的使用权。今后新编制《县城总体规划》，新区建设可采取帮畔造地，挖山造田等方式开辟可利用土地，进行开发建设。二是大力实施旧城改造工程。按照新修编县城总体规划要求，下硬茬折旧建新，分步实施，在旧城(西台区)改造上实行政府出台优惠政策，采取一事一策的办法招商引资，放手让民间资本参与开发建设和经营城市公用设施，共同进行房地产开发和产权置换。最终达到“经营市场化，资源资本化，投资多元化”的经营机制，不断探索城市经营新路子。

(三)调整各方利益，协调各方关系，调动各方因素，综合开发城镇建设，完善城市功能设施。城市建设的经营运作，量大面广、头绪繁多，各种矛盾错综复杂，涉及部门、单位、乡村、个人各方面利益的调整和资产的整合，若处理不好，将会引发矛盾，好事不能办好，所以在具体实施过程中首先考虑综合开发不能单打一，必须做到水、电、路统一规划，基础设施配套齐全，体现以人为本理念，照顾不同阶层各方面群众利益，变不利因素为积极因素。为此，在项目建设中坚持三条原则：一是宣传教育，让广大市民认识城市建设和改造工程是给老百姓办实事、办好事，让大多数市民拥护和支持。二是遵循市场规律原则。统筹考虑资产的运作方案，充分考虑各方利益，优化配置资产结构，实现资产增值和经济社会效益发挥。三是让百姓得实惠的原则。坚持走群众路线，把建设和改造的立足点和出发点放在为老百姓谋利益、得实惠上来，不是就建设搞建设，就改造搞改造，更不能搞个人政绩工程，使老百姓切身感受到城镇建设带来的好处。

(四)理顺体制关系，合理设置建管机构。为了适应城市发展对城市管理的要求，如何解决我县目前城管工作中机构重叠，职能交叉，责任不清，推诿扯皮等问题，逐步完善城市管理体制，通过考察学习，结合我县实际，参考各兄弟市县管理机构设置情况，按照权责相等、权责一致的原则，建议成立“甘泉县城市管理局”，内设环卫园林处、市容监察大队、公用事业科、市场管理办公室。同时撤并市场管理中心，职能交由城管局下设市场管理办公室管理。重新调整和明确内部管理部门职能。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理标准，按照“全国卫生城”的要求，认真找差距、定措施，强化城关镇、街道办、城管局、公安、工商等行政主管部门的内部职能，重新划分责任区，形成城市管理快速反应机制。一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规，严格依法办事。同时，要加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制，切实增强城管执法人员责任感，形成严格执法，高效务实的工作作风，以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行目标管理。抓好门前“四包两禁止”，层层落实责任，加强监督检查，严格验收奖罚。三要进一步明确街道社区工作职责，充分发挥街道办的职能作用。今后，街道办、社区对城市环境卫生实行全方位管理，重点对居民小区、车站、城乡结合部、洛河、劳山河两岸、公路、铁路沿线、城市出入口等部位进行督促整改，实行分片承包管理。四要逐步建立稳定增长经费投入机制。加强城市管理是政府履行社会管理职责的重要方面。就本级财政保管理，建设投入靠外引，建议每年按比例安排一定的资金用于市容城管和环境卫生事业发展，建立稳定增长的市容环境管理资金投入机制，保证我县城市建设和发展的需要。

(五)凝聚各方力量，创新工作机制，努力推动全县各级干部的思想大解放。面对日益繁重的城市建设与管理的任务，鉴借兄弟县区经验，结合我县实际，我们必须在县委的统一领导下，统筹调度县级几大班子和全县领导干部的力量，推行县委、人大、政府、政协的领导包抓项目责任制及逐级组阁制(就是根据包抓项目组阁指挥部及办公室人员)，把重点项目实施责任分解落实到包建领导身上，直接向县委负责，其中指挥部办公室负责人由县级领导担任，年终进行综合考评，对工作业绩突出的领导和干部进行表彰奖励。同时要着力提高全民的城市意识，提高全民城市意识，是搞好城市管理的根本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充分利用各种形式，广泛地、不间断地搞好宣传教育，做到建设现代化城市与培育现代化人同步进行，通过教育，使广大市民自觉参与到城市管理中来，自觉爱护环境、美化环境，培养遵守城市管理规范的自觉性。

供气人(甲方)：___________________________

用气人(乙方)：___________________________

甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》等法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就管道燃气供气和用气事宜达成如下协议。

第一条  用气申请和供气

乙方因生活需要向甲方提出用气申请，符合供气条件的，甲方应当受理，并办理有关用气手续。乙方的用气场所具备用气条件后，甲方应在   个工作日内供气。

用气地址：____________________________________________________。

第二条  供气方式和供气种类

甲方通过管道输送方式向乙方供应：

□天然气。

□人工煤气。

□液化石油气。

甲方供气气源种类需要变化时，乙方的燃气器具符合改装条件的，由甲方组织进行改装。

第三条  供气质量

甲方向乙方供应的燃气质量应当符合国家质量标准。

第四条  燃气价格与缴费

（一）甲方按照价格管理部门批准的民用管道燃气价格收取燃气费，遇燃气价格调整时，按照价格管理部门调价文件的规定执行；

（二）甲方用抄表方式计量的，按付费帐单提示的日期抄表，以燃气计量表的读数为依据结算每个计费周期的燃气费，乙方应当为抄表提供方便；

甲方若未能抄录读数，可以根据乙方以往燃气用量的记录而估算用量。乙方对估算的数值提出疑义的，甲方应及时予以核对。

乙方如使用IC卡燃气计量表，应按甲方公示的预购气规定购买燃气。

（三）甲方应在抄表后_______个工作日内向乙方派送付费帐单。乙方接到甲方的帐单后，应按帐单提示的期限、方式缴费。

第五条  燃气设施的维护保养

（一）甲方应为乙方安装经检定机构检定合格的燃气计量表；

对在线使用的燃气计量表，甲方委托检定机构定期进行强制检定，经检定误差超过规定指标的，甲方应在_______个工作日内予以更换，乙方应予以配合。

（二）因甲方需要对燃气计量表进行的更换，费用由甲方承担，乙方应当给予配合；

（三）甲、乙双方对燃气计量表的计量准确性有疑义时，都可以向计量检定机构申请检定。经检定不符合标准的，检定费用由甲方承担，符合标准的，检定费用由申请方承担。在申请检定期间，乙方仍应按期缴纳燃气费，检定结果确认后，再行退补燃气费；

（四）燃气计量表出口前的管道及其附属设施（含燃气计量表及其与燃气计量表出口前相连的输气管道、阀门、调压器等），由甲方负责维护和更新，乙方应当予以配合；

（五）甲方每_______年对乙方的燃气计量表出口后的用户设施以及燃气器具的安装、使用情况免费进行一次安全检查和安全用气的技术指导；

（六）甲方实施安全检查前，应事先告知乙方安全检查的日期，并在约定的时间上门检查。检查人员须主动出示有关证件，乙方应给予配合。

甲方应将检查的结果书面告知乙方，乙方应签字确认。

第六条  双方的权利和义务

（一）甲方不得擅自暂停供气或者降低燃气压力。确需暂停供气或者降低燃气压力的，应在_______日前采用公告等形式告知乙方；

甲方遇不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，应及时通知乙方，并采取不间断的抢修措施，直至恢复正常供气。恢复供气前，甲方应及时通知乙方；

（二）甲方在所属的营业场所公开业务流程、服务项目、收费标准，公开服务受理及报修投诉电话；

（三）甲方应24小时接受乙方的报修，接到报修后，按照承诺的时限派人到现场处置；

（四）乙方应对甲方在安全检查过程中发现的安全隐患及时进行整改，甲方应提供必要的帮助；

（五）乙方有变更燃气用途、改装、拆除、过户或者暂停用气、中止用气等需要时，应向甲方申请办理相关手续。

第七条  违约责任

（一）因甲方原因发生停气、燃气质量等事故，给乙方造成人身伤害或者财产损失的，甲方应当承担赔偿责任；

（二）乙方采用不正当手段使用燃气的，甲方有权通知乙方改正，拒不改正的，可以采取停止供气的措施，并有权向乙方追缴相关费用；

（三）乙方应当按期缴纳燃气费，逾期不缴纳的，甲方有权从逾期之日起按日加收逾期支付款额_______‰的违约金；

经甲方催交后，乙方逾期______日仍不缴纳燃气费的，甲方可以依据有关规定中止供气；

乙方支付所欠燃气费、滞纳金、管道复接费后，甲方应及时恢复供气。

（四）其他违约责任：___________________________________________________________________________________________。

第八条  其他约定事项___________________________________________________________________________________________。

第九条  合同争议的解决

双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可提请上海仲裁委员会仲裁（不愿意仲裁的，请双方在签署合同时将此仲裁条款划去）。

第十条  附则

（一）本合同自双方签字或盖章之日起生效，至乙方申请终止用气时，本合同自行终止。在合同有效期内，乙方需改变用气性质时，双方应另行签订供用气合同，本合同自行终止；

（二）本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。合同未尽事宜，按国家法律、法规和规章办理，双方也可协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等的法律效力。

甲方（签章）：______________ 乙方（签章）：________________

法定代表人：________________ 证件类型及号码：______________

经办人：____________________

单位地址：__________________ 帐单地址：____________________

邮编：______________________ 邮编：________________________

服务电话：__________________ 电话：________________________

日期：_______年____月_____日  日期：_______年______月_____日

出租方：_________________________________

地址：_________________________________

电话：_________________________________

承租方：_________________________________

地址：_________________________________

电话：_________________________________

甲乙双方在平等自愿、互利互惠的基础上，经协商甲方愿意将经营、管理权属于自己的房屋出租给乙方，双方根据国家相关规定，达成一致协议：

第一条甲方将拥有经营管理及转租权的商铺“__________________”号共____间，合同约定套内面积_____㎡的铺面出租给乙方，作为_____经营场所。

第二条租金、押金交纳期及方式

1、租用期限_____年，自______年____月____日至______年____月____日。

2、第一年使用费为人民币_______第二年使用费用为人民币_______，第三年使用费为人民币_______第四年使用费用为人民币_______，第五年使用费为人民币_______。

3、本合同签定之日，乙方一次性支付______年____月____日至______年____月____日共____月的租金人民币_______交给甲方。

5、租赁期满或合同解除后，乙方逾期不搬迁，甲方有权从商铺中将乙方的物品搬出，不承担保管义务，乙方也无权要求甲方赔偿损失。

6、乙方保证承租甲方房屋作为商业用房使用，遵守中华人民共和国法律和政府相关规定，合法经营。因乙方违法经营而造成的一切法律责任和财产损失，均由乙方自行负责。

7、乙方应遵循国家的相关安全法规，租赁期间因乙方施工和经营而造成的一切人员安全伤害均由乙方负责。

8、租赁期间，产生的一切税费均由乙方自理。

第六条甲方责任

1、甲方向乙方提供合格的租赁房屋，并保证房屋内的水、电两通。

2、维护乙方的合法利益和经营权，但是，因偷盗行为及自然灾害造成的乙方损失，甲方不承担责任。

3、乙方自己在未公开其经营性质及经营种类之前，甲方不得随意将其商业信息对外泄露。

第七条合同期满，如甲方的租赁房屋需继续出租，在同等条件下，乙方享有优先承租权，租金递增方式：随市场而待定。

第八条租赁期间，若因不可抗力的自然灾害导致不能使用租赁房屋，本合同可自然终止，互不承担责任，双方协商解决。若非甲方主观原因造成租赁房屋无法正常使用的，甲方须将押金及预付租金无息退还乙方。

第九条本合同如有不尽事宜，须以双方根据《中华人民共和国民法典》的有关规定作出补充，补充规定与本合同具有同等效力。

第十条本合同在执行中如发生纠纷，应通过甲乙双方协商解决，协商不成，可提请工商管理部门或人民法院裁决。

第十一条租赁期间，乙方违法行为导致的法律责任及后果，由乙方自行承担。

第十二条本合同经过双方签字盖章后生效。本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。

出租方：承租方：

甲方经办人：乙方经办人：

甲方开户银行及帐号：乙方开户银行及帐号：

日期：日期：

甲方：____________________

身份证号：___________________________

联系方式：__________________________

乙方：____________________

身份证号：__________________________

联系方式：_________________________

甲、乙双方经平等协商，就乙方租赁甲方房屋事宜签订本合同，以资共同遵守。

一、租赁房屋信息

用于租赁的房屋基本情况如下：

房屋位置：__________市__________街道__________小区__________单元__________号。

房屋建筑面积：__________平米。

二、房屋租赁用途

乙方承租该房屋用途为__________。

三、租赁期限

自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日含当日)止。

四、租金

租金标准：每月人民币__________元。

付款方式：每___________日前支付当__________房租。

五、其他费用

租赁期内，乙方承担下列费用：水费、电费、电话费、电视收视费、物业管理费等费用。

租赁期内，因乙方使用房屋或屋内设施而发生的费用由乙方承担，本合同另有约定除外。

六、交房与退房

交房：甲方应于租赁期限开始时将房屋按约定条件交付给乙方。双方签署交接手续后视为交付完成;虽未签署手续，但乙方已经实际入住该房屋的，视为已经交付。

退房：租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋及其附属设施。

七、房屋改善

未经甲方允许，乙方不得进行装修，但对房屋本身没有影响的家具、电器等添置由乙方自行决定、处理。乙方因使用需要，在不影响房屋结构的前提下，可以对承租房屋进行装饰，但装修方案应征求甲方意见。

八、房屋及附属设施的维护

租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于适用和安全的状态。乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复。

九、转租

如经允许转租时，接受转租方对该房屋及其附属设施造成损坏的，应由乙方向甲方承担赔偿责任;转租不影响乙方根据本合同应对甲方承担的支付租金等所有义务。

十、合同的解除

经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

十一、违约责任

根据法律与协议约定租赁合同解除或终止的，乙方通知甲方退房交接之日，甲方拒绝的，仍视为已经退房交接，乙方不再承担房租。租赁合同有效解除或终止，乙方仍拒绝交还房屋的，乙方应承担房屋租金。

违约方应承担守约方因维权支出的诉讼费、律师费、保全费、公证费、取证费等所有相关费用。

十二、争议解决

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由合同各方协商解决，也可由有关部门调解。协商或调解不成的，应向房屋所在地有管辖权的人民法院起诉。

本合同各方当事人地址和联系方式同时作为有效司法送达方式，本合同载明的各方当事人通讯地址可作为送达催款函、对账单、法院送达诉讼文书的地址，因载明的地址有误或未及时告知变更后的地址，导致相关文书及诉讼文书未能实际被接收的、邮寄送达的，相关文书及诉讼文书退回之日即视为送达之日。

十三、本合同一式二份，协议各方各执一份，各份协议文本具有同等法律效力，经各方签署后生效。

甲方：____________________

乙方：____________________

签署时间：______年______月______日