乡村的调查报告精品20篇

被称之为“天下第一难事，天下第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，随着广大群众文化素质的提高，育龄群众的生育观念不断转变，取得的成效非常显著，这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。但是我国农业人口和少数民族占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重。因此，如何抓好农村计划生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。下面我就通过深入镇村实地了解、查阅和收集相关资料，经过归纳分析之后，形成乡镇人口与计划生育工作现状调研报告如下：

一、新形势下乡镇人口与计划生育工作存在的问题

1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来，基层党委、政府一直将“控制人口增长，提高人口素质”作为计划生育工作的头等大事来抓，并取得了非常好的效果。但近几年来，以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因：一是由于受传统思想的影响，一部分人养儿防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众，依靠强大的经济实力和社会影响力，无视国家的计划生育政策法规超生，在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加，现行的流动人口 +计划生育条例与之相配套的政策不完善，间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。如：社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多，不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续，其后又怀孕的，造成违法生育。由于各项惠农政策的落实，农民生活水平的提高，小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

4、计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入 乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

6、现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如：“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如：“双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎”的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。

7、计划生育工作室内材料多而杂。自1978年以来，“天下第一难事，天下第一要事”的人口与计划生育工作经乡镇计生工作者的共同努力，取得了巨大成就。而现在，繁杂的室内材料占去了计生工作者一半甚至更多的精力。出生一个小孩，光表、卡、薄、册加起来就几十种，这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高，这不仅打击了他们工作的积极性，同时也增加了他们的工作负担。从一定程度上来讲，这种行为间接影响了村级计生组织网络向更为广泛的范围伸展。

8、部门综合治理，齐抓共管的格局还没有形成。计划生育作为一项基本国策，他是每一个部门和每一个中华人民共和国公民义不容辞的责任和义务，他是一个系统的社会工程。要想贯彻落实好，必须经过镇直、镇属各部门的配合协作，相互沟通来完成。比如说：派出所只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在卫生院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了计划外生育的发生。

三、存在问题的原因及分析

1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后，农村发生了翻天覆地的变化，乡镇经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平普遍提高，但是社会保障机制还不健全，家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此，在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在，使农村计划生育工作难度加大。

2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为，尤其在农村，显得更加尤为突出。“不孝有三，无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固，难以根除。

3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展，基层广大群众经商、外出务工意识增强，致使人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，有的可以说流地见首不见尾，流出地既不见首也不见尾，音信全无，更谈不上计划生育管理。

4、管理手段单一。前几年，乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段，这些强制性的行政手段，虽有效地控制住了人口增长的突出势头，但也一度激化了干群矛盾，影响了干群关系。近几年，从中央到地方，连续出台了“七不准”、“五禁令”等一系列法律法规来规范人们的生育行为和行政行为，一改过去的行政强迫命令的做法为依法治理计划生育工作，从而使计划生育工作走上良性发展之路，然而，基层的计划生育干部却对此普遍感到不适应，在计划生育工作面前束手无策，出现了“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”的局面。

四、解决问题的对策和措施

1、牢固树立国策意识，创新宣传手段，在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策，必须长期坚持，在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松，应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。基层党委、政府要及时拿出了一套科学而周密的宣传策划方案，开展了立体式、全方位、全民参与的宣传攻势。通过悬挂横幅、张贴标语、逐村逐户发放明白纸、派出宣传车逐村进行宣传等多种形式进行宣传发动，为今后的计划生育工作顺利开展打下坚实的基础。另外，每季度要集中违法生育户中的钉子户进行了集中处理，并组织各村两委成员和部分违法生育户现场观摩，形成了强大的震撼作用。通过正反两方面大力宣传计生工作的政策经验，批评曝光违法计生行为，引导广大群众自觉执行计划生育政策。同时要及时兑现奖励扶助政策并将社会抚养费征收情况进行公开、公示，增强工作透明度，接受广大群众的监督。

2、加强组织领导，严格奖惩，夯实基层基础工作。“人心齐，泰山移”，建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。在工作中，要成立了由党委、政府一把手任组长的综合整治领导小组，完善了领导包片、干部包村制度，将各包村干部的计划生育工作完成情况与岗位责任考核挂钩，形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、驻片包村干部齐上阵，全力开展好计划生育各项工作的良好局面。另外就是着力推进计划生育村民自治，成立了计划生育协会，制定协会章程，发动群众踊跃参与，党员干部带头执行计划生育政策，深入重点户讲解政策，面对面的做工作，促使各重点户尽早落实长效节育措施，对不配合工作的钉子户，要想尽办法，整活资源，反复上门做工作，不达目的绝不收兵。

3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念，切实以人为本、规范执法程序和执法行为。一是建立计生干部学法用法制度，开展经常性的法律知识培训、思想政治教育、廉政教育和职业道德教育，不断提高计生执法队伍的依法行政能力和行政执法水平。二是充实基层计生执法力量。在村(居)公开招聘计划生育协管员，从计划生育户或返乡农民工中挑选有文化、素质高、能力强的人员作为基层计划生育协管员，协助计生干部搞好宣传、管理、服务和监督工作，每月支付定额报酬。既起到了正面引导和宣传的作用，也解决了一部分剩余劳动力的就业问题，更重要的是充实了基层计划生育队伍的力量，使我们的工作有更多的人来参与。三是进一步规范执法行为。基层计生部门和计生干部在行政执法过程中必须严格遵守法律法规的相关规定，不得滥用职权、违规操作。

4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实，探索建立计划生育家庭养老保障制度。一是要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策，享受计划生育奖励优待政策的群众同时享受其他惠民政策待遇。二是各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠。困难家庭应当得到重点扶助。如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策，将其列入年初工作计划中，尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度;教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户;农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题，保证妇女土地承包权益不受侵害;妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等，解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧，从根源上减少政策外生育。

5、完善流动人口管理体制，全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥，协调部门齐抓共管，将外来流动人口底数摸清，分类梳理，实行动态管理。一是对外来育龄妇女与本户籍人口一样，实行三同：“同宣传、同服务、同管理”，坚持查验婚育证明，以便掌握动态变化，对外来孕妇要及时查验生育服务卡，对没有证件的对象要分清情况，采取措施实施补救。二是完善对外来流动人口计划生育工作考核机制。以此纳入责任管理目标，强化考核，以提高计生工作者及各部门的责任意识，促进各部门之间的密切配合和支持，严格杜绝外来流动人口计划外生育现象的发生。三是企业法人必须严格执行外来人口计划生育管理规定。用工时，必须查验流动人口计划生育婚育证明，对无婚育证明的流动人口用工单位不得录用，与此同时，工商部门在办理企业营业执照时必须与计生委搞好协调，紧密配合，以便现居住地计划生育管理更趋规范化。四是人员落实，经费保障。确保基层计生工作有人做、有人管。将外来流动人口的管理经费列入计生事业经费之中，以更好地推动外来流动人口计生管理工作，促进计生事业的进一步发展。

6、采取有效措施，切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇，一是要保证机构的稳定;二是解决编制问题。计生委、劳动人事、编办、财政等相关部门要紧密协调配合解决好公务员编制和无编可占的问题，至少应保证有2名公务员编制。对长期在人口计生岗位工作且能力较强的事业编制的工作人员给予特殊政策，过渡到公务员身份。技术服务机构按配备的标准要求设臵“编外编”或“特岗编”，实行“人走编不走”的管理办法;三是要将机构编制情况作为人口计生工作党政职责考核的一项重要内容，促进人员机构编制的落实;四是要提高人口和计划生育干部政治待遇。对连续从事计生工作20xx年以上的行政管理人员享受非领导职务待遇，以真正体现对执行国策人员的重视;五是要落实体现对人口和计生干部“厚爱”的岗位津贴，保证各级计生工作人员岗位津贴参照卫生、教育行业达到本人工资10%的标准，以肯定计生干部付出的辛苦;六是对连续从事计生工作20xx年以上的计生干部给予一次性奖励;七是减轻基层工作压力;八是规范完善管理和选人、用人制度。

教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：

一、布局现状

随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点(其中乡镇初中23所)、村小170所，并于20__年实现高中全部集中县城。

目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所(下辖村小167所)、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职(含大专班)3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。

从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%;乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%;乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。

二、问题分析

不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童20__—20__年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计20__年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。

现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1—3个班的分别为19、42、36所，占总量的11、6%、25、7%、21、6%，班平不足25人(国家规定25—30人)的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。

发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。

基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。

优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。

造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。

三、调整对策

鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。

集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐;质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。

集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。

秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的`新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。

集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。

集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化;教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性;小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。

集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。

集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。

二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。

三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。

四、实施建议

纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5—8年，实现小学进镇、初中进城的目标。

政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。

整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校;允许名校办民校、高中自筹办初中;支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。

放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。

要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。

农村现状调查报告范文

引导语：下面是一篇农村现状调查报告范文，希望你可以从中知道农村的基本现状。

一、东海村基本概况

1、基本状况

东海村地处附海中偏东南部，是附海镇中心村，20xx年韩家路、太阳地两个自然村合并而成。全村区域面积5平方公里，耕地总面积2830亩。全村总户数1831户，户籍人口4431人，暂住人口7530人下设47个村民小组。20xx年全村工农业总产值到达6亿元(不包括规模以上企业)，农业总收入到达2300万元，农民人均收入到达18400元。

2、基层组织建设

东海村共有党员112人，根据地域片区及居住人口划分为七个片区支部，由村两委成员担任片区支部书记，设立党员中心户，作为片区支部活动发起人及活动点，定期组织开展民主生活会、志愿活动等，加强党性学习，提高党员服务意识，及时反映基层党员及群众诉求。在20xx年全民参与“五水共治”集中整治行动中，东海村按照片区开展活动，党员用心参与，带动群众，提升了村河道环境。同时设立了党员爱心互助基金，共募集到捐款51100元，捐助困难党员及表彰村道德模范。

村三套班子干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新状况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标带给坚强的组织保证。

一是完善了村级组织办公活动场所建设。在新建办公楼中设置了便民服务站、远教站点、农家书屋、三北讲堂等场所，方便群众办事和活动。

二是健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

3、新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，东海村两委以党的xx大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，个性是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，用心推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

同时东海村十分重视精神礼貌建设，结合礼貌村建立、文化礼堂建设、礼貌家庭评比等活动，经常开展礼貌卫生建立活动、环境整治、绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，尤其是文化礼堂建设成功后，举行了各类培训讲座、大型文艺活动等，丰富群众日常生活，改善了村里的精神文化面貌。结合建立安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村近年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

4、信访工作成效

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一向对本村的信访稳定工作给予高度的重视。东海村由于历史遗留问题较多，造成部分群众上访现象，村班子成员经过仔细排查核对，采取针对性措施，逐步解决各上访户的合理诉求，对不合理的重复上访状况进行劝导，信访工作成效显现。

全村综合治理工作也稳步开展。村两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，用心帮忙广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

二、农村经济发展

第一产业方面，东海村20xx年农民人均收入18400元。经过调查，全村共有耕地2830亩。除了部分农产品农户自产自销外，全村农业主要以种植丝瓜络及花木为主，丝瓜络有种植简单、种植周期短、资金回本快等优点，对农民收入有帮忙。但丝瓜络对环境有必须程度的破坏，造成河道污染，201x年以来透过引导农户转种其它作物、补贴拆除丝瓜棚农户等方式拆除了部分污染严重的种植区域，调整农业产业格局。花木种植已经构成了较完整的体系和规模，经济效益较高。

第二产业方面，东海村以家庭工坊为主，主要生产饮水机、取暖器等小家电，20xx年全村工业总产值到达5亿元(不包括规模以上企业)，是东海村的主要经济增长方式。自经济危机以来，受到经济发展不景气的冲击，订单减少，小作坊遭遇倒闭潮，透过企业调整和生产方式转型，东海村的工业发展正在走出阵痛期。

从我村的整体经济收入和来源看，农业经济发展渠道单一，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距;工业产业发展缺乏方向性;村群众经济发展缺乏动力，发展不足，需要大力发展村群众经济。

三、我的几点看法

针对目前东海村的总体状况，我认为在以后一段时光从以下几方面去工作：

(一)充分发挥年轻干部作用，加快干部年轻化进程。经过20xx年换届工作，村两委补充了多名有干劲、活力足的年轻干部，构成了以老干部领导、年轻干部为主力的更加具有时代性、战略性的干部队伍。我认为接下来需要更加充分地发挥年轻干部的优势，让年轻干部逐渐挑大梁、做实事，使年轻干部成为东海村发展的主要动力，紧跟时代潮流，为建设新农村而努力。

(二)定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的推荐和意见;定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的推荐，让广大群众用心参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、用心性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

(三)依托中心村优势，大力发展村群众经济。经济发展了，村里才能给老百姓创造更好的生活环境，才能为老百姓带给更好的社会福利。东海村作为中心村，拥有地理位置和交通便利的优势，要充分利用现有条件，加大村群众资产开发力度，增加村群众收入，为老百姓谋福利。

这是我到村任职以来，透过与村干部的交流，对村民的走访，及自我日常工作时的所闻所见，所掌握的一些状况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的东海村作出力所能及的贡献。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在东海村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际状况的的发展道路。作为东海村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村建设发展建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与东海村的干部群众一齐，掀开完美明天的新篇章。

关于农村教育问题的调查报告

教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大

对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。

一、乡村学校负债累累

由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。

二、杂费和书费

让学生家长难以承受在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买;一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用?而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担?

三、师资力量严重不足

教师问题多多乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

四、资源分配不公平

在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢?相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么?是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

五、改变教育问题的策略

据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转;其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境;对农村教师问题要

农村改革 农民工返乡创业调查报告

农民工返乡创业、工商企业带动我国建设新农村发展，是解决新农村建设中钱从哪里来、富余劳动力向哪里去、农村带头人怎样培养、农民组织化程度如何提高这4个根本问题，推进新农村建设的有效形式。这两种趋势的出现有着深刻的历史原因，反映了经济社会发展规律，是“工业反哺农业、城市支持农村”的具体表现，对新农村建设必将产生深远的影响。

根据国家统计局湖南调查总队《关于开展农民工返乡创业情况专题调研的通知》[湘调办字（55）号]精神，资兴调查队于8月中下旬认真开展了农民工返乡创业情况专题调研对市区及各乡镇 （街道）的农民工返乡创业展开了详细的调查。有关调查情况如下:

一、资兴农民工返乡创业的基本情况

资兴总面积2747平方公里，辖17个乡10镇1个办事处，，xx年末总人口36.6万人，其中城镇人口130483人，农村人口235517人，农村劳动力145000人，农村外出务工人员51450人。

近年来，资兴各地抓住沿海发达地区劳动密集型产业向内地转移和国家实施中部崛起战略的大好时机，出台了一系列引导和扶助农民工返乡创业的优惠政策，引导了一大批外出务工经商人员回到自己家乡创办经济实体。据调查，全市总计引导了2123人外出务工经商农民返乡创业，创办“回流型”企业86家（不限规模），返乡创业总投资3500万元，年产值28435万元，上交利税450万元，吸收就业人口数3500人（城镇360人，农村3140）。其中投资上1000万元的企业2家，500-1000万元的2家，100-500万元的3家，50-100万元的6家，50万元以下的73家。(详情请见附表)

资兴市根据各自的社会经济发展情况，引导农民工返乡创业的做法与经验，综合起来，主要有以下几点：

1、为加强招商引资和农民工返乡创业工作，资兴市政府相继出台了《资兴市招商引资工作目标考核暂行规定》、《资兴市招商引资中介人奖励办法》有效促进了全市招商引资和农民工返乡创业工作。

2、优化硬件环境。地方政府采取创建“返乡创业园”、“返乡创业一条街”等方式，为农民工回乡创业提供良好的硬件环境，引导创业人员走规模发展、聚集发展和集约发展之路，以降低农民工返乡创业的成本，提高创业的成功率。市政府明文规定：凡来资兴投资创业用地每亩不超过8万元。

3、优化融资环境。市政府通过信贷担保，解决农民工返乡创业过程中的融资困难问题。市政府成立了市中小企业信用担保公司，为返乡创业的中小企业信贷担保，同时融入企业资金数万元，为返乡创业的中小企业开辟了一条新的融资渠道。

4、免费培训服务。为农民工提供免费培训，为企业发展培训工人，降低企业生产运营成本。市劳动与社会保障局每年都根据当地企业的发展需要，为企业特别是农民工返乡创办的企业进行员工技能培训，一年培训规模达500人，培训周期根据实际工种的不同，从一个星期到两个月不等，平均为一个月左右，培训经费由劳动与社会保障局直接按培训人数拔发给培训机构，其经费来源一部分是国家财政预算，一部分是地方政府财政配套投入，主要是通过争取扶贫项目或其他创收部分等来予以保证。

5、成立行业协会。为加强与经济发达地区相关行业以及生产资料供应商和销售厂商联系，畅通市场信息渠道，市政府牵头成立行业协会以引导当地的主导产业做大做强。

6、城乡管理一体化。为了让农民工回乡安心创业与就业，取消了对农村户口入居城镇的政策性限制，对经常居住在城镇，或主要在城镇务工经商的农村人员，在购买住房和转城镇户口方面已经没有什么实质性的政策限制。同时引导建立民办学校吸收学生，公立中小学校对城乡孩子就学一视同仁，不对农村或外来学生收取任何附加费用。

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农村文化事业发展情况调查报告

农业要发展，农民要致富，农村要进步，加强农村文化建设是基本工程。用先进文化占领农村文化阵地，为群众提供健康而又丰富多采的精神食粮，既是深入落实科学发展观，构建农村和谐社会，促进农村物质文明、政治文明、精神文明建设的内在要求，也是建设社会主义新农村的重要手段和有效措施，更是实现国家长治久安和全面建设小康社会的需要。在推进新农村建设进程中，如何把农村文化建设纳入全县文化立县建设的整体规划，与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等同步建设，整体推进，这是我们当前必须着重解决的一个重要课题。

一、我县农村文化事业发展基本情况

(一)农民文化生活日益丰富。近年来，随着国家粮食保护价的上调，惠农政策的出台，新农村建设步伐的加快，我县农村经济社会实现了较快发展，农民的生活水平显著提高，文化生活也得到了一定改善，物质文化生活日益丰富。目前，我县农村文化活动形式主要以广播电视为主，以报刊杂志、网络传播、群众文化、广场文化为补充，呈现出现代化、多样化的趋势。

(二)农村文化基础设施得到改善。随着农村文化建设纳入“”规划，国家加大了公共事业的投入，特别是公共文化设施的投入，我县农村文化基础设施建设也在不断改善。几年来，累计投入资金500余万元，新建乡镇综合文化站1个，面积427平方米;村级文化活动室45个、文化公园8个、文化广场8个、“农家书屋”45个。资源共享工程得到延伸，农民党员教育和农村中小学远程教育资源相得益彰，实现共享。

(三)农村群众文化活动蓬勃开展。送戏下乡、送书下乡、送电影下乡等形式多样的文化下乡活动广泛开展，热潮不断，农村露天文艺演出，观看群众常常达到上千人。一年一度的“登山节”和元宵节焰火晚会已经成为我县群众文化活动的特色品牌。以“金色田野”为主题的系列文化活动、乡镇大型文艺汇演活动，各类棋类比赛、球类比赛、秧歌比赛、书画展等赛事活动极大丰富和活跃了农民业余文化生活。剪纸、根雕、手工编织、二人转、彩绘等民俗特色文化得到保护和发展，积淀了县域农村文化底蕴。

(四)农村劳动力文化程度不断提高。九年义务教育的普及和职业教育的深入发展，农民特别是农村青年劳动力的文化程度不断提高，18周岁—35周岁的农村青年初中文化程度者约占85%，高中以上文化程度者约占5%。随着改革开放的不断深入，一部分农村劳动力从土地的束缚中解脱出来，外出务工，吸取了城市的先进文化，文明程度不断提高。

(五)农民文化生活消费逐年增长。随着农村各项改革的深入和惠农政策的出台，农村经济日益发展壮大，农民收入持续增长，生活消费水平和消费质量不断提高，我县农民用于文教娱乐用品及服务方面的支出以年均25%的速度增长，精神文化生活质量不断得到改善和提高。

二、存在的主要问题和不足

(一)农村文化基础设施建设总体上依然薄弱。资金困难是制约我县农村文化设施建设的瓶颈，农村文化建设的速度与人民群众的需求仍有很大差距。虽然近年来我县农村文化基础设施建设步伐加快，但还仅限于新农村建设试点村，其他村屯大多由于无力投入而导致建设步伐缓慢,多数文化设施不能正常使用。全县82个行政村仅有十几个村文化活动室和图书室配套设施齐全，藏书量仅为25000册，远远不能满足农民文化生活和科教兴农的需求。

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关于农村中学生课外阅读的调查报告

(二) 本次调查的对象

本次调查的对象是磐石市最大的一所农村乡镇初级中学的1194名在校生。他们分属三个学年段，其中初一新生8个班，392名学生;初二8个班，427名学生;初三8个班，375名学生。当中镇内工人子女、机关干部子女、教师子女总计538人，占学生总数的45.1%其余为周遍农村农民子女，占学生总数的54.9%。学生分别来自镇内工人子弟小学、镇一小、镇二小和四个村级小学。

(三) 本次调查的方式

采取全体问卷调查法和随机抽样调查法。

(四) 本次调查的预期成果

1. 了解农村中学生课外阅读情况的现状。

2. 摸清影响农村中学生课外阅读的因素。

(五)本次调查的时间

2019年8月30日

二、当前农村中学生课外阅读情况的现状

(一) 本次农村中学生课外阅读情况调查的缘起

(二) 当前农村中学生课外阅读状况不容乐观，主要表现在以下几个方面：

1. 镇内工人家庭子女、政府及事业单位干部家庭子女、教师子女和农村农民家庭子女在课外阅读方面的表现差别很大。

(1)在拥有课外读物的种类和数量方面，镇内学生要好于农村学生。在1194名被调查者中，镇内工人子女、机关干部子女、教师子女为538人，农村农民子女为656人。我们发现在拥有21本以上课外读物(不含教辅材料)的328人中有317认为镇内学生，占96.6%，而镇外农村家庭子女只占3。4%。尽管如此，拥有21本以上课外读物的328人也只占学生总数的3.18%。

2. 农村学校图书室在建设、管理与使用等方面的欠缺影响学生的课外阅读。

本次调查统计结果显示，学生的课外读物的来源98%为家庭，2%是向他人借来的。学校提供的课外读物为零。而且具笔者掌握的材料表明，农村中小学的图书室现在仍坚持向学生开放的微乎其微。即使开放也是在上级督导检查来之前，做一做样子，向学生开放一下，让学生在借书卡上留下一点痕迹而已。而很多学校早已不再向学生开放了。在学校的图书室读书对学生来说是很难做到的，而在电子阅览室里阅读更是办不到的。

3. 学生课外读物的总量严重不足。

⑴学生拥有的课外读物的数量少，本次调查，我们把“你拥有课外读物的数量”分为①4本以下，②5——10本，③11——20本，④21本以上，四类。调查统计结果显示，拥有21本以上课外读物的只有206人，占全校学生总数的17。3%，拥有11——20本课外读物的有246人，占全校学生总数的27。5%，其余的314人的课外读物在5本以下。这还不能排除有的学生把教辅材料列为课外读物的可能。

⑵学生拥有的课外读物品种单一，以唐诗居多，小说以中国四大古典名著居多，童话、神话、寓言、诗歌、散文较少，外国作品更少。

⑶学生读的少。学生读过5——10本课外书的有472人，占学生总数的39。5%，读过10——20本课外书的有136人，占学生总数的11。4%，读过21本以上的只有112人，占学生总数的9。4%，而其余379人只读过不到5本的课外书。

正是因为学生课外读物的总量不足，品种单一，直接导致了学生对祖国丰富、灿烂的文化知之甚少。

4. 学生没有形成良好的阅读习惯。

三、影响农村中学生课外阅读的诸多因素

1. 家庭经济状况对中学生课外阅读有着最直接的影响。

目前我市虽已基本普及九年义务教育，但由于近年来学生学习费用的支出不断加大，农村学生流失现象又有所抬头，农村家庭完成九年义务教育就已不容易，更别说为学生买课外读物了。

2. 学生家长的文化素质影响着学生的课外阅读。

现在中学生的家长多为60年代末、70年代初出生的，大多数都受到了初中以上的教育，对学生的学习还是比较支持的。但是相比之下，受教育程度越高的家长对学生的教育重视的程度越高，也越重视学生的课外阅读。相反，受教育程度低的绝大多数是农村学生家长，在他们看来，学生学好课本以内的知识就足够了，还做什么课外阅读呢?

3.学校的办学思想和办学条件限制了学生的课外阅读。

虽然素质教育在我国已推行了很多年了，但是由于政府学校的评价，社会对学校的评价仍侧重在升学率上，因此，学校的办学思想并没有真正地转变为提高学生的综合素质上来。

加上各农村中学经费的不足，钱都花在了追求现代化的多媒体教学设备的购置和改进上，求洋，求新，求大，而忽略了图书室的建设与管理，使学生虽身在读书的学校，却没有好的课外来读。另外，学校为了提高升学率建设的实验班和普通班。实验班学生基础好，学习气氛浓，学生的课外阅读。在一个学校里能进实验班的学生只是少数，大多数分在了普通班里，这样就使更多的学生得不到良好的发展。

3. 缺少教师的指导是农村中学生课外阅读狭窄，阅读量少的一个重要原因。

四、针对农村中学生课外阅读的几点建议

1. 转变思想，树立新的人才观和就业观。现在全社会都应彻底转变过去那种唯升学论、唯学历论的旧观念，尤其是新闻媒体应更多的宣传那些勤奋上进多才多艺的普通学生，而不能过分宣传那些高考状元、中考状元，从而在群众心里树立学习优异者是人才，多才多艺者更是人才的观念。这样才能使全社会更重视学生的全面培养。

2. 坚决取消重点班，让每一个学生都能受到良好的教育，真正做到资源共享。

3. 学生与家长的联系应形成制度。让每个学生家长在与学校与老师沟通的过程中，提高认识，转变思想，努力为学生创设良好的家庭阅读的条件和氛围。

4. 学校的图书室建设与管理应落到实处。图书室的建设与学校其他建设比起来，事虽小但意义不同，各学校只要求本着为学生的全面发展的思想去做，一定会把图书室建设好，管理好，使用好。有条件的学校应积极筹建电子阅览室。

五、结论

2019年农村学前教育调查报告

农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。农村幼儿教育状况如何，不仅关系到农村基础教育的发展，更关系到农村经济社会的协调发展，应该把农村教育作为教育工作的重中之重来抓，但目前的农村教育存在很多问题，我想就目前的现状和存在的问题来做一下分析：

一、目前农村学前教育存在的问题

1、幼儿教师编制过紧，配备严重不足。

大多数农村幼儿园都是2—3人，一个教师一个班的现象相当普遍，离省规定的最低要求“半日制幼儿园每个班须配备2名教师，全日制幼儿园须配备2名教师、1名保育员”的要求相去甚远。另外，男女比例不合理，男职工、男教师太少，仅占教职工总数的2.5%，这对幼儿身心健康发展极为不利。

2、政府管理的力度严重不到位。

幼儿教育不属于义务教育范畴，没有硬性指标的制约，幼教事业的发展与否在很大程度上取决于乡镇党政领导的认识程度，这就直接导致县市之间发展极不平衡。幼教投入严重不足，由于狠抓“普九”工作，都把有限的资金投在了“普九”上，以至于最近几年有的乡镇幼儿教育经费分文未拨;部分乡镇幼儿园布局调整进展缓慢，这些，都与乡镇领导人的重视程度有关。

3、农村学前教育出现滑坡现象。

教师队伍不稳定是导致农村学前教育滑坡的重要原因。由于幼儿教师的待遇太低，工作、生活不稳定，最近各地实行的农村中小学教师定编定岗和教师资格认证，农村幼儿教师不在其列，农村幼儿教师一直没有与民办教师享受同样的升学转正、培养培训待遇，对长期从事农村幼教工作的老教师造成了很大的心理伤害，致使农村优秀幼儿教师大量流失现象在全国普遍存在，从而在一定程度上导致农村学前教育滑坡。

4、农村幼儿教师待遇低，生活无保障。

尽管《教师法》明确规定“中小学教师，是指幼儿园、普通中小学……以及其他教育机构的教师”。也就是说国家已经把幼儿教师纳入到了中小学教师行列，这其中当然也就包括农村幼儿教师。但由于种种原因，农村幼儿教师是否是“教师”还没有一个明确的说法。幼儿教师既不属于民办教师(原来的民办已经转正)，也不属于公办教师，身份不明，工资自然就有很大的随意性。第二个问题是前途未卜，广大农村幼师普遍有后顾之忧，目前还看不到任何转正的希望，这些都严重影响了幼儿教师工作的积极性。

幼儿教师工资很低，远远没有达到当地人均收入的1.8倍。只入了养老保险，没有医疗保险，使幼儿教师的就医问题缺少保障。

5、农村文化程度相对较低，对学前教育意识不强。

通过入户走访统计，认为孩子不必进行学前教育，只要能正确数数，背几首唐诗，等上小学后再正规学习也不晚的农村家庭占60%，认为孩子在条件允许的情况下应该接受学前教育的占25%，认为孩子必须接受正规学前教育的只占15%，这个数字充分体现了当前我市农村整体对儿童学前教育观念的滞后，反映了各有关部门对农村儿童学前教育重要性的宣传做的还不到位，全民儿童学前教育意识还有待加强。

二、建议与思考：

1、提高农村幼儿教师的工资待遇。农村幼儿教师的工资普遍较低，希望有关部门对幼儿教师的工资给以关注。只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。幼儿教师职业的特殊性，需要幼儿教师要付出更大更多的耐心与耐力，政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。

2、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

3、加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。积极争取财政支持、社会捐助筹措资金，大力改善办园条件，增补有利于幼儿智力开发和品德培养的教具和玩具，定期维修、更换园内存在安全隐患的教具和玩具，使办园条件逐年有所改善。

4、加强师资培训力度，抓好教师的继续教育。认真落实教师继续教育工作实施方案，扎实开展教师的全员培训计划，夯实教师的业务素质，加强基本功训练，提高广大教师综合素质。

5、短期培训。这种培养时间短、见效快。教育行政部门、教师进修学校、职业中学、师范学校可联合起来，定期举办培训班，经常对农村幼儿教师、乡幼教辅导员进行培训，提高其教育、教学能力，组织及管理能力;并要求她们回乡后再进行“二级培训”，使正确的教育观念、科学的幼教知识和技能得以推广和普及，推动农村幼教事业的发展。

6、巡回指导。农村地域辽阔，居民居住分散，交通不便，教师多为一人独当一班，甚至一园，要把他们集中起来外出培训确有许多困难。因此，教育行政部门应组织人力，成立指导小组，充分发挥县实验幼儿园的作用，派遣教师骨干，深入农村，送教上山下乡，并根据当地实际的需求，对幼儿教师进行培训和指导。

7、关心农村幼儿教师，落实他们的教师资格，建立相应的职称评定制度，核定农村幼儿园教师编制，提高工资待遇，规定最低工资标准，为其办理社会保险，对大龄教师办理退休退养手续等，已成为稳定农村幼儿教师队伍，发展农村学前教育的必要前提或是当务之急。还要注意调动教师的积极性，提高教师的政治地位，改善教师的经济待遇，对自学成才、工作出色的教师应给予一定的精神与物质奖励，让各方面条件合格的教师有“民转公”的机会，工资待遇不低于乡村企业同等劳力平均收入水平等。

农村学前教育目前的窘况，其原因是多方面的。但农村幼儿教师的待遇、地位不可否认是个重要的原因。他们的身份、待遇、没有得到很好的落实，他们苦衷多多，甚至有苦难言。为解决当前农村学前教育中存在的问题。可以考虑是否把农村幼儿园教师纳入中小学教师系列统一管理，对农村幼儿园教师一视同仁。落实农村幼儿教师资格认定制度。其次，提高农村幼儿教师工资待遇。增加幼儿师范学校数量，扩大幼儿师范招生数额。选拔年轻、专业素质好的教师到中师学习，为幼儿园培养骨干教师，让流失到中小学的幼儿师范学校毕业生重返幼儿教育岗位。我相信，只要大家携手重视幼儿教育，我们农村幼儿教育的明天必将灿烂!

关于新农村建设中消防工作的调查报告

一、当前农村消防安全状况

xx市地处xx省西南部，面积2万余平方公里，辖八县一市三区，人口730多万，是农业大市。近年来，农村火灾呈现上升的趋势，导致许多村民流离失所。分析火灾发生的原因，可以看出农村消防安全状况确实非常严峻，存在许多极为普遍而又亟待解决的问题。

(一)火灾隐患突出。大多数农村为农民自发建成的村寨，缺乏整体规划，建筑物耐火等级低且防火间距严重不足。尤其在一些边远山区的农村大屋场是以六、七十年代的土木泥瓦房为主，有的还是纯木质结构，且房屋之间的间距极小甚至没有间距，万一发生火灾，极易形成火烧连营的局面。还有一部分农村用柴草烧火煮饭，导致房前屋后、室内灶间都存有大量的柴草，每逢收购季节，谷物堆垛密集，大大提高了火灾发生的几率。另外，还有的农民法律意识淡薄，擅自开设小作坊和小旅馆、小饭店、卡拉ok厅、农家乐等公共娱乐场所，必要的消防设施方面也没有配备，甚至连灭火器都没有一个，埋下了很多先天性的火灾隐患。

(二)消防意识淡薄。近几年来，尽管农村消防工作有了一定发展，但是，很多农村在注重发展经济的过程中，很大程度地忽视了消防工作。归根到底，主要是因为村民的消防意识淡薄。一是对消防认识肤浅，大多数群众只狭隘的认为消防工作就是打火，没发生火灾的时候，就不需要消防，有的还不知道火警电话是多少;二是平时不注意防火，如烟头乱丢、用火管理不严、私自乱搭乱接电线、铜丝代替保险丝使用、电器和燃气使用极不规范等现象较为普遍。

(三)消防设施落后。尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇没有制订消防专业规划，甚至有部分乡镇连城镇总体规划也没有制订。这就造成了消防工作与城镇建设不能协调、同步发展，消防队伍、公共消防设施等基础性建设滞后，欠债严重。再加上缺少消防水源，缺少消防机动泵、水带水枪等消防装备，巧妇难为无米之炊，起火后只能用锅桶瓢盆等作为灭火运水工具，最原始的灭火方法致使许多火灾得不到及时有效的控制和扑救，小火常常酿成大灾。

(四)消防力量薄弱。由于多方面的原因，我国的公安消防队最多设在县城一级，特别是一些偏僻乡村离县城距离遥远，道路路况差，一旦发生火灾，远水难救近火，公安消防队不能及时到达而无法将其纳入保护范围。而广大农村的多种形式消防力量可以说是一片空白，甚至有的地方没有成立任何消防组织，发生火灾后往往惊慌失措、各自为本，根本不能形成有效的灭火力量。再加上年轻力壮的农民大部分外出打工，家里留下的多是一些老弱病残、妇女儿童，扑救火灾的力量就更加薄弱。

(五)消防组织虚无。以前，我国的消防工作重心一直集中在城市，农村消防监督管理力度不够。再加上一些地方的领导对农村消防工作认识不足、重视不够，没有建立健全农村消防安全管理机制，没有认真落实农村消防安全工作责任制，致使部分农村消防工作管理薄弱，工作停滞不前。有的地方挂了块消防工作招牌，只是形同虚设而已，没有人员开展和落实消防工作，有的甚至出现“无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动”的“四无”现象。

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农村教育现状调查暑期

在今年的暑假我参与了我市遵义师范学院组织的以“勇担强国使命共建和谐家园”为主题的暑期“三下乡”社会实践活动。其间，我们深入遵义市道真县棕坪乡进行了为期15天的社会实践，活动的主要内容有：支教扫盲、文化宣传、法律普及、义务劳动、开展农技知识培训、社会调查、济困助学、走访老党员和重走长征路等。其中，我重点参与了义务支教和社会调查两项。

此次活动使我们当代大学生能够深入农村，了解农业生产，近距离和农民接触，了解当下农民的生活现状。对中国部分地区的农村、农业、农民问题有了整体的感性认识，得到了宝贵的第一手资料。同时，通过此次活动，也使我们当代大学生开阔了视野，增长了见识，锻炼了能力，磨砺了意志。对继承和发扬“五四”爱国、进步、科学的光荣传统，把爱国热情和成长成才的强烈愿望转化为全面建设小康社会的实际行动具有重要意义。

此次活动以支教为主，故所得成果也是与教育有关。现将活动成果汇报如下：

此次“三下乡”活动重点针对棕坪乡的小学、初中学生进行假期补课。授课内容以中学阶段的主科为主，兼办有兴趣特长班。我在这当中担任七年级和九年级的数学老师，支教为期十天，共授课21课时，教授学生一百余人。其间利用休息时间，对部分学生进行了家访。通过当堂授课、家访以及同当地学校领导座谈，对农村的教育状况有了大略的认识，并为之作了相应的整理和思考，从而得出了一些初步分析结论和建议。

1、存在的的问题：

经过这么多年的新农村建设，且加上近来大搞农村寄宿制学校工程，就目前而言，农村教育的基础设施建设已日趋完善，供水供电不成问题，教室教具给配充足（比如也能实现多媒体教学），学生食宿很有保障。所以，现在限制农村教育发展的瓶颈已不再是硬件设备跟不上的问题，而是出现在软件上。具体而言，教师队伍的数量和质量在这种乡镇中学是严重不足的。首先是优秀教师不愿意进来，再者是进来了留不住。这是农村教育长期缓慢发的展的关键因素。

其次，教育往往是双向的，一方面需要学校的管理，但家庭的管理会起更大的作用。但就调查下来的结果来看，家庭这一块基本上没能对学生的教育作多大的贡献。其中的原因有两方面，一是家长大多是农民，平时忙于生计，无暇顾及子女教育。如果是留守儿童则祖父母辈就更没有闲暇也无精力对其进行教育和管理。另一方面，家长大多文化水平不高，对于现在子女所学的课程，基本上是没有能力进行专业的指导的，所谓心有余而力不足。

在采访过程中了解到，多数农村学生并不同城市的学生一样用很多的课余时间来学习，相反，农村的学生自律能力普遍不强，这主要是观念差异所致。所以谈及如何提高成绩这个问题上，学生和家长由切身体会而得出统一的结论是，老师严则成绩高，反之则低。这也合乎眼下应试教育的规律，这种教育体制下，并不要求学生有多么高的自主发挥，而是看谁肯下功夫，肯花时间，只要拼命做、背，就会成效显著。所以从这个意义上来讲，应试教育在维系城乡升学公平上还是起了相当大的作用。当然，农村学生的基础不牢固早已是路人皆知的，但通过调查下来的情况来看，基础不厚不过是疥癣之疾，劲头不足才是心腹大患。因为基础不足尚可以亡羊补牢，劲头丧失、锐气大减则是釜底抽薪。曾经想当然地以为农村的生活条件大不如城市，人言：困于心，横于虑，而后作。农村的孩子为改善改变这种状况而奋发读书。但实际考察下来与理想大相径庭。具体是何种原因造成今日之农村学生思想之贫大于物质之贫尚待查明。或许是今日农村的物质生活相对提高，也或许是电视网络的舆论作用。总之，摆在眼前的是一个很严重的问题

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近期，由于大学生放假以及春运返乡回家，我国多地发生聚集性疫情。对此，我县各个社区居委会和村委会组织志愿者防控疫情。作为一名当代大学生，我积极响应号召，参加家乡的疫情防控工作，为疫情防控贡献一点绵薄之力。我的工作主要是入户排查返乡人员，张贴疫情防控通知，挨家挨户摸排，如有返乡人员及时汇报，并督促返乡人员做好“7+2”“14+3”隔离，所有人员出门做好个人防护。在这次志愿活动期间，我深深地体会到了每一位工作人员的不易，明白了我们的幸福是因为有人在负重前行，在这寒冬腊月里，无数工作人员依然为我们的安全负责。愿疫情早日退去，愿山河无恙，你我皆安。

农村初中学生课外阅读调查报告

农村初中学生课外阅读调查报告

鸣犊街办初中    杜蓬勃

一、调查研究的目的

课外阅读是中学语文教学中很重要的组成部分，是课堂教学有益的延伸和补充。他对开阔学生视野、发展学生智力、提高全面素质具有极为重要的意义，学习语文，如果仅仅局限于学好语文书上的有限的几十篇文章，是远远不能形成较强的语文能力的。前苏联教育学家霍姆林斯基也曾说过：“让学生变聪明的方法，不是补课，不是增加作业量，而是阅读、阅读、再阅读。“而当前初中生，特别是农村初中生课外阅读现状令人担忧。我调查研究的目的是，从调查了解当前农村初中生课外阅读的基本情况为出发点，分析其原因，探索以课内阅读为本拓展连接课外阅读的教学策略，寻找提高农村初中生课外阅读效绩的途径。

二、调查的对象与方法

（一）本次调查工选择了我所带的八年级三班四班的学生共计100人，，以确保抽样调查结果的合理、准确、科学、可信。

（二）在新课程理念的指引下，确定了“初中生课外阅读情况调查表”（调查表详见附件1），在问卷调查里，我主要从阅读内容、阅读范围、阅读时间、阅读目的、阅读途径等方面进行调查。

三、调查结果与分析

本次调查共有100名农村初中八年级学生接受调查，通过本次课外阅读情况调查，我发现农村初中学生的课外阅读情况不容乐观，我对问卷结果进行深入细致的研究、分析，得出以下结论：

（一）从阅读的兴趣和目的来看

喜欢看卡通、漫画、言情、武侠小说的人数占60.7%，超过了其它类型的人数，其次为文学名著，占50.69%，而阅读科技类书籍及报刊杂志的学生相对较少，还有部分学生的阅读缺乏目的性、有序性，一般“有什么看什么”，或者为取得较好成绩，看一些教材辅导读物。从阅读课外书的目的来看，有73.7%同学认为可以增长见识，有55.08%同学认为是提高语文水平，有36.05%的同学认为是学会做人和处世，也有33.38%的同学认为是休闲娱乐。可见，学生阅读目的较为明确，对课外阅读持肯定态度，在“对自己的建议”一栏纷纷提出“希望自己多看课外书”。

（二）从阅读时间看

调查结果显示，42.18%的学生平均每周阅读3小时以上，25.02%的学生平均每周阅读2小时以上，27.68%的学生平均每周阅读1—2小时，甚至还有6.32%的学生每周阅读时间不足1小时。究其主要原因是，学生课业负担过重，有相当一部分学生在“对老师的建议”一栏中提出要求老师少布置作业，多留些时间让他们看课外书，这一原因无论是农村学生还有城市学生都是普遍存在的，虽是已实施了新教材，但新课程理念并未真正得以贯彻，学校为求升学率，贯彻的还是应试教育，最终我们还是靠考试分数定乾坤。

（三）从阅读途径看

从调查结果可以看出，购买和借阅是农村初中学生阅读的主要途径，分别占77.31%和77.81%，而通过租和网络获取阅读资源的仅仅占6.5%和6.31%。可见，农村初中学生阅读途径较为单一，特别是网络等新时代阅读手段没有得到充分应用。然而，由于农村初中学生家庭经济状况不佳，许多家庭很少给学生购买课外书籍，而城里学校都有阅览室、资料室、图书室，均有丰富的藏书，而农村初中虽也有这些设施但藏书很少，这造成学生的阅读资源严重匮乏，无法满足学生的阅读需求。许多学生在“对家长的建议”一栏中希望家长能支持孩子购买课外书，能给自己多买课外书，对“学校的建议”则希望能购买一些名著或适合初中生阅读以及与时俱进的书籍。

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农村水污染的调查报告

质往往较差。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。往往是一家小造纸厂、小印染厂污染一条河，一个小冶炼厂、小采选厂毁掉一座山。这使得乡村中一些原本鱼虾游动、清澈见底的小河变成为现在臭气熏天、垃圾遍地的臭水沟，严重的地下水也受到污染。

农村水环境是我国水环境的重要组成部分，面对如此严峻的农村水污染形式，我们应努力寻找解决方案和出路。

1.发展生态农业。

对农业生产和农作物种植，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的施用量，提高农药和化肥的利用率，鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染，要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染，使农业生产体现出经济和环境双重效益，并达到整体效益的最大化。改以往的粗放型的农业生产方式为依靠科技提高农业生产率的精密型的生态农业生产。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程.

2.加强规划、合理安排企业布局

对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。对乡镇企业带来的污染物集中处理，也就是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用，因为企业不会主动为环保去考虑布局，更不会主动投入太多的环保资金，这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时，加大对环保的投入。发达国家的环境保护经验表明，要控制水环境恶化的趋势，环保投入要达到GDP的1.5%，要使环境改善则须达到GDP的2.5%。而我国目前乡镇企业的环保投入仅达到GDP的0.1%，与水环境的保持与改善要求的投入标准差距太大. 在合理规划乡镇企业的同时，政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策。鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程。有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。

3.加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化

首先，加快废水排放和污水处理系统的建设，以政府投资为主，筹集民间资金为辅，加快废水处理设施的上马和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按“污者付费原则”，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。

综上所述，针对水环境污染问题在我国广大农村日益严重恶化的现象，我们必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。农村问题自古以来就是我国政府管理工作的重中之重，农民问题更是关系国计民生的头等大事，而农村水环境问题则是与农村的经济生活联系最为紧密的，特别是在当今农村经济飞速发展的今天，农村水环境污染的问题更不能被忽视，我们应该吸取以往城市发展中水污染对人们的经济生活带来的严重影响的教训，充分重视农村等欠发达地区的水环境问题，努力实现农村地区的经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展!

篇二：农村水污染调查报告

背景：

现在农村水污染情况较为严重，且水污染严重影响人类生产生活，由于农村大多数居民都是饮用自然水，这直接关系到村民的生命安全，并且农村以种植业为主，水质安全也会影响到农作物的产量。而且云阳大多数农村的河流以及小河沟是长江的支流，污染会直接影响长江水质!

目的：

1通过调查了解现在农村水污染情况;

2进一步了解水污染造成的危害;

3.了解造成水污染的各种原因;

4.向广大村民提建议，向他们宣传水污染的危害，呼吁村民积极参与保护环境的活动，为我们有一个良好的生态环境而努力!

调查内容：

1.实地调查

我们在云阳县黑马村和云阳泥溪乡进行实地调查，发现大多数河流、池塘、水库、水沟等都存在不同层度的污染。

在黑马村我们主要调查了2个大型水库、一家山羊养殖基地以及流向长江的一条溪流。在这中间的一个水库里，我们发现水质污染特别严重，水面漂浮着很多塑料袋以及各种瓜果皮，不时传来一阵恶臭。据了解，这个水库已经废弃没有再使用了，但是这个水库严重影响到了环境。在山羊养殖基地，我们老远就闻到一股膻味，在基地另一端是排出去的废物，我们看到一股夹杂着黑色的水顺着一条小水沟流向了一条小溪流，我们继续顺着一条小溪一路走，发现有些干涸的地方有许多被扔掉的衣服、鞋子甚至还发现了3个农药瓶，还有无数碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有两个居民饮用水池，还有一个大型水库，这个水库为磐石水厂提供水源，这严重影响到了居民生命安全水污染指由有害化学物质造成水的使用价值降低或丧失，污染环境。随着近年来农村经济的快速发展，城市中的一些新思想、新观念的涌入，开阔了广为农民的视野，为农村经济发展注入了活力。人们在发展经济的同时也给农村的环境造成了破坏，水源污染显得尤为严重。某地农村污染负荷比重占总污染负荷的30%~40%，农村环境保护明显滞后于经济社会发展，农村污染负荷占整个污染负荷比重已达30%~40%，部分地区甚至达到70%。以沱江流域为例，农业氨氮排放量大于工业污染排放量，农业排放COD比重也大于城市。

常见的饮用水水质项目对人体健康的影响： 铅：对肾脏、神经系统造成危害，对儿童具高毒性，致癌性已被证实 镉：对肾脏有急性之伤害砷：对皮肤、神经系统等造成危害，致癌性已被证实 汞：对人体的伤害极大，伤害主要器官为肾脏、中枢神经系统硒:高浓度会危害肌肉及神经系统 亚硝酸盐：造成心血管方面疾病，婴儿的影响最为明显(蓝婴症)，具致癌性 总三卤甲烷：以氯仿对健康的影响最大，致癌性方面最常发生的是膀光癌 三氯乙烯(有机物)：吸入过多会降低中枢神经、心脏功能，长期暴露对肝脏有害 四氯化碳(有机物)：对人体健康有广泛影响，具致癌性，对肝脏、肾脏功影响极大.

造成水体污染的主要原因有四点：

1.畜禽养殖污染严重

畜禽养殖污染面广且量大，污染严重 农村畜禽养殖多为无序分散状况，且数量较多,大量畜禽粪尿未经处理就直接排放，造成当地环境(特别是地下水)污染，现已成为农村一大新的污染源。集约化养殖场其污染危害更加严重，畜禽粪便对地表水造成有机污染和富营养化污染，对地下水造成污染，甚至对大气造成恶臭污染，其中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。四川作为全国畜牧业大省，畜禽养殖数量居全国之首，但规模化养殖年出栏仅占总出栏数的5.1%。全省畜禽养殖年产生COD390万吨、氨氮79万吨，分别是工业排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽养殖污染成为四川农村面源污染的首要污染源。

2.农用化学物质及其废弃物污染继续加大

化肥、农药施用强度高，流失量大 化肥、农药和农膜的使用，使耕地和地下水受到了大面积污染。农药残留，重金属超标，已制约农产品质量的提高。我国化肥和农药的施用量已居世界之首。化肥施用量为4 637万t / a，按播种面积计算，化肥施用量达40 t /km2 ，远远超过发达国家设置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中还存在肥料之间结构不合理现象。化肥利用率低，流失率高，通过农田径流造成了对水体的有机污染和富营养化污染,造成地下水污染和空气污染。甚至导致农田土壤污染。目前，东部已有许多地区面源污染占污染负荷比例超过工业污染。四川省每年化肥施用量达220万吨，平均每公顷490公斤，远远超过发达国家为防大学生暑期实习报告&调查报告专题实习证明金融专业法律专业土木工程专业机电专业止化肥对水体污染而设置的每公顷225公斤的标准，也远远高于全国化肥平均使用量每公顷330公斤。

3.小城镇生活垃圾和污水污染加剧

农村生活污水污染严重，生活垃圾处置系统亟待完善 由于缺乏基本的排水和拉圾清运处理系统，生活污水大多不经任何处理，直接排放或沉积在村边沟渠和村庄地面，最终对饮用水源造成污染。我国污灌面积由1978年的4 000 km2增至2019年的30 000 km2 ，约占全国总灌溉面积的10%。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为1 300 km2。小城镇和农村聚居点每年产生的约为112亿t的农村生活垃圾几乎全部露天堆放; 产生的超过2 500 万t / a的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。四川全省现有6786万农业人口，大多数村镇建在河溪旁，没有建立完整的排放系统;全年产生农村生活垃圾1697万吨，相当部分未经处置，一些地方呈现垃圾“围村、塞河、堵门”之势;全年产生农村生活污水10多亿吨，大多直排河湖。造成污染严重。

4.乡镇工业污染突出

农村中一些小型的化工、电镀、造纸等污染严重企业的上马，是造成农村水源污染的主要原因。由于受利益的驱动，一部分人把一些在市区被明令禁止上马的项目转移到了乡村，这些污染严重的项目要么根本没有污水处理设施，要么有也是形同虚设，根本没有进行运行，小型工矿和乡镇企业为主的经济区域会越来越多。相当一部分属于效益较差、能耗较大、环境污染严重的企业。并且企业技术含量低，尤以造纸、纺织、煤炭、非金属矿制品、化工及食品加工业为主。其中，造纸业的废水排放量占总排放量的44.9%。其次，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质!

在泥溪乡街道旁的小河里，我们发现河面上了两边漂浮着很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各种食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23个，并且只是一段流域，并且河岸两旁泥沙堆积严重，导致河床抬高。

在一条公路旁的水池里我们发现水面上有被扔掉的牛奶盒，而且还漂浮着一层油状物质，经过询问原来是通过这条路的一些驾驶员的车漏了油流进去的。

2.走访调查

在泥溪乡我们向周围的村民询问了相关问题及情况，其中有些村民向我们反映经常就有建设房子留下的碎屑被卡车运到河边然后直接倾倒在河里，造成河床泥沙堆积，河床抬高，严重影响船舶通行，并且有大部分泥沙被水带到了长江里面，当晴天时候，河里总会散发出一阵恶臭，当下雨河里涨水的时候，泥沙上翻，搅合着垃圾，经常在一些窄的地方堵塞。

在黑马村我们询问了一位村民，他告诉我们有一个以前用来 10多位村民集体中毒，所幸的是没有人死亡，后来经上面部门调查才知道是因为在上游的一个工厂里铬超标，后来该工厂被下令该造，现在已经撤了这个工厂。并且还向我们讲述了有一个堰塘里的鱼大量死亡，造成的损失约有两万元的事。我们向他询问了原因，他说是水里长了一种叫水葫芦的水藻，使堰塘的水下严重缺氧，我们查询了一下水葫芦，这是一种和外来入侵物种，在我国曾经疯狂繁殖并造成水质被破坏，并且这里经常有农村妇女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的话，造成的水华会更厉害。

污染源：

1.居民倾倒的生活垃圾和生活废水以及设房屋产生的废物;

2.工厂产生的未经处理废水;

3.种植农作物所用农药残留的污染物;

4.含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水华以及外来物种入侵等

造成原因：

1.农村大多数居民由于文化较低，品德素质较为低下，环保意识不高，对于水污染造成的后果不了解，并且对于已造成的污染不采取措施;

2.没有设立专门的垃圾处理点，都是随便扔掉，对于有毒物质也未经处理;

3.村里没有专门的水质管理条例和水质污染处理方案;

4.相关部门没有定期进行水质监测等。

解决方法：

1.向村委会反映相关情况，向村里提建议，让他们把村里被污染的水源治理好;

2.污染特别严重的村里无力治理的向县里水利部门反映情况。

3. 向村民们宣传水污染的危害，让他们懂得要珍惜水资源，为建设良好的生态环境做贡献。

感想：

由于农村大多数村民都是老人，对于水质污染的隐形危害不大了解，往往是危害显现出来了才意识到严重性，并且水质遭到污染严重影响到生态环境的建设，希望人人都意识到环境恶化带来的后果，也希望人人都能主动投入到保护环境的队伍中回来!

农村小学教育问题调查报告

我国是世界上最大的发展中国家，是一个农业大国。农村人口约占总人口的70％，农村小学教育的发展对整个现代化建设事业具有举足轻重的影响。党的xx大报告把教育放到了一个非常突出的位置，报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

解决农村发展重要之本在于改善农村的基础教育。据我所知，现在的农村教育的投入进一步加强。农村教育的发展取得显著成就。但是，农村的基础教育面临的挑战依然十分严峻。整体水平离xx大提出的目标还有很大差距。

为了更好地了解农村小学教育的现状，我在假期、对我所在乡镇的农村小学教育发展情况进行了走访调查。或许有些以点带面，但从调查的结果来看，农村基础教育的发展现状不容乐观。为了进一步了解情况，我还上网了解了一下全国的总体形势。本篇论文的主要目的是：分析造成农村基础教育现状的原因，并探讨解决方法。

一、农村小学教育状况概述

客观地讲，在改革开放以来，我国的农村教育事业有了很大发展。尤其在基础教育方面，根据教育部门提供的数字，近十多年来，全国90％以上人口所在地区基本上普及了九年义务教育和扫除了青壮年文盲，农村教育的结构调整和管理体制改革取得了明显成效；政府对农村教育的投入也有了明显增加和政府把农村教育摆在教育工作“重中之重”的战略地位，采取一系列重大措施，加快发展农村教育，努力缩小城乡、区域教育差距。

但是在当地，农村小学普遍资金投入不足，教舍简陋、设施缺乏。学校周转的资金少。农村小学与城镇小学存在明显的差距。

二、农村教育师资力量薄弱

由于地区相对偏远和农村小学教师工资较低，使得当地学校的师资力量十分薄弱。农村学校老、中、青教师比例严重失调；教师队伍后继乏人的显现相当严重。

三、农村信息相对闭塞，重男轻女的封建意识比较严重

这些落后思想都制约了农村的发展。重男轻女等封建、迷信观念让农村小学教育“读书无用”、“性别歧视”等怪现象盛行。在农村小学教育中，进行正确的人生观、价值观的教育，瓦解那些不良习惯、不良风气、让农民从思想上重视教育，消除重男轻女思想等任务相当繁重，改变中国几千年的传统观念任重而道远。

四、农村小学的现代化信息建设为零

在我所走访的几所农村小学里，没有一所学校有一节信息课（这里的原因多多），使得学生无法晓知外界的事情。而有的学校只有一台电脑，但是还是空闲地放在那里，不能有效得利用。这样以来就严重地制约了我国现代化信息建设的步伐。从而加大了城乡教育水平的差距，也就抑制了农村的发展，使得新农村的建设更加艰巨。

五、农村小学教育为适应发展采取的一系列针对性措施：

1、对农村教育资金的大笔投入。为贯彻落实党的xx大精神，推进社会主义新农村建设，进一步改善农村中小学卫生和生活条件，建设和谐、生态校园，教育部、财政部、农业部决定在部分省份“新农村卫生新校园建设工程”试点工作的基础上，在全国范围内进行“工程”试点。这是一件好事。我希望当地有关部门按照党的xx大精神，结实地搞好农村基础教育。加大投入，使得农村小学的教育更好地发展。

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2019关于农村宗教信仰调查报告

今年暑假我对农村的宗教信仰情况做了一些简单的调查，由于条件的限制和个人能力的不足，我所调查的范围只限于我家周围的村庄。我国是一个多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，还有东正教以及一些少数民族特有的宗教和地区性的民间信仰等等。在我周围的村庄有一半以上的人家有人信教。教徒中80%以上是妇女，特别是中老年妇女。她们绝大部分信仰的是基督教，少部分信仰佛教，道教、伊斯兰教等几乎没有，所以我重点调查了在农村关于基督教的信仰情况。

一、农村基督教的信仰状况

可以说基督教是基督教徒的一种精神寄托也是变相的聚会活动。很少有人将宗教信仰当成纯正的信仰，甚至可以这样说：他们对自己所信仰的宗教也不甚了解，比如他们会说基督教中的圣母玛丽娅就是佛教中的观世音菩萨。这些信教的人员受教育程度普遍很低，或者根本没有受过教育。宗教生活成为农民日常生活的重要内容。教徒每天早中晚饭前要祷告1次。如果家里发生了什么喜事或不好的事，祷告次数还会增加。另外，他们每周还有至少3次定期的集会和交流。这些聚会点的活动时间一般为周日一天，其它时间晚上分别安排学圣经、唱诗歌，作祷告活动。家庭聚会点的信徒以女性信徒偏多，约占参与总人数的70%。年龄结构以中、老年居多，也有部分青年人。其中50%的信徒信教时间均在十几年以上，几乎是在聚会点形成的前期。这些聚会点信徒所拥有的《圣经》书籍来源一般为自行购买，所购渠道不明。上述聚会点的讲道者一般属自封传道人。从所反馈的信息来看，讲道中无反政府言论，无传播异端邪教。参加聚会点的信徒在社会遵纪守法方面都较好，甚至个别信徒在地方上还有较好的威信。

二、产生信仰的原因

绝大多数人入教的动机是为了求平安，因此，大多数人认为信教后自己及家人身体有好转，或做生意顺利，这都分人就最为虔诚。此外，农村思想文化阵地建设跟不上群众对精神文化的需求，这也是宗教信仰在农村日益壮大的客观原因。我们发现那些失业的中青年农民尤其是妇女到聚会点参加活动也是成了他们跟人交流、交际的一项生活需要，这时宗教俨然成了农村文化生活的一种有效“补充”。特别是基督教信徒以兄弟姐妹这种平等形式出现，无形中提升了宗教在广大信徒中心目中的地位。在我调查的已婚女性中，没有发现丈夫或其他家人反对的现象。在当地那种男权还明显高于女权的氛围下，如果家人反对，很难想象女人还能坚持下去。教徒及家人普遍相信:一人靠主，全家得福。所以，如果妻子信教，一般男人都会支持妻子的。

三、基督教对农村生活的影响

有的人觉得信教后心里踏实了，有了安全感，也不再为一些鸡毛蒜皮、邻里争分这类事生闷气了，精神有所寄托，身体也好了，心胸变得开阔了。我看到他们性情都比较平和，精神也比较乐观，这种精神面貌的养成与信教有一定关系。农村的教堂在宣讲教义时，还结合本地风俗习惯，针对百姓生活中一些常见的问题，编成通俗易懂的诗句，作为小灵歌来唱。这些小灵歌大多劝人和睦相爱、不要贪财耍滑，教人信主得福。其中也有一些提到要爱国、爱教，走正道。语句通俗易懂道理浅显明白。如原来一些妯娌不和，婆媳吵架的事经常发生，而现在却脾气变好了，对一些原先不能忍受的事能看开了，与他人的关系也和睦了。对大多数农民来说，他们日出而作，日落而息，每日为生计奔忙，很难再行修养之功。但信教的农民由于宗教仪式和教义要求教徒反省自己的行为，并在觉得做错事后进行忏悔，这些信教的农民从而也养成了反省的习惯，学会了自我反省。宗教组织和活动也成为农民自发的自助互助的载体。共同的信仰和定期的聚会及礼拜活动，使原本松散的农民成为自觉地密切互动的有组织、有共同的归属感的成员。他们在一起不仅交流各种社会信息，而且还彼此分享情感，分担忧愁，并在必要的时候有一定的经济上的互济互助。这不仅密切了彼此的关系，也使教会组织成为令教徒有归属感的群体。当然基督教的传播也会产生一些负面影响，例如封建迷信思想的传播，又有的教徒过分依赖所信仰的主，产生了看病不要吃药的错误思想，还有基督信徒一些不同于当地风俗习惯的举止与当地文化产生的强烈冲突等。

四、关于农村宗教信仰状况的建议

我国正逐步转变为一个法治国家。重教信仰自由我国宪法规定的公民的基本权利之一，同时也是我国的一项基本国策。这也涉及到我国的国际形象问题，所以必须严格贯彻执行。与此同时，政府要切实加强农村精神文明建设。农村的精神文化是相当贫瘠，加强农村的精神文明建设势在必行，否则就会出现信仰的真空，引起不必要的后果。政府也要加大科学宣传力度，反对封建迷信活动。加大教育投入力度，由于成年人受教育的程度不高，对孩子的教育问题不够重视。国家加大教育投入力度，培养有知识、有文化的下一代，就可以很好地解决这一问题。我始终认为，宗教信仰需要一种理性，而宗教又是人类社会发展过程中一个非常复杂的现象。做一个有知识、有思想、有道德的人，我想是可以很好地面对这一问题的。

关于乡镇新农村建设调查报告

3、先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：

(一)农村生产力低下

我镇的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，“留守”的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

(二)人居环境整治力度有待加强

我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，“六改四普及”难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”，但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

(三)农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;

(四)社会各项事业有待进一步加强

我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，“六合彩”等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。

然而，不论遇到何种困难，我镇在党的正确领导下，定会朝着预定的“目标”迈进，那就是：

1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

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农村留守儿童现状调查报告

“留守儿童”是我国社会主义市场经济发展的一个长期的、必然的社会问题。由于历史和现实等诸多原因，“留守儿童”在我国经济社会结构中处于“弱势”地位，是一种特殊的群体，特别是在我县，“留守儿童”为我县“打工经济”的繁荣承担了很多压力和责任，有理由得到社会的更多关注、关心和关爱。

一、留守儿童的现状

所谓留守儿童，就是指农村流动人口在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体，具体是指与父母双方或一方分离并留守在农村的少年儿童。留守儿童问题的出现不仅成为我县外出务工农民的后顾之忧，而且给正在成长中的儿童身心健康带来巨大影响。通常情况下，在父第一范文网母外出打工后，农村留守儿童有四种被监护方式。一是隔辈监护。监护人是爷爷、奶奶或外公、外婆，他们是留守儿童的监护主体。他们占监护者总数的90%左右。他们的年龄大都在60岁以上，这些人绝大多数人文化水平较低，文盲半文盲占绝大多数。二是上辈监护。监护的主体是叔叔、婶婶，舅舅、舅妈等。这类监护比例不是很大。但是，这种监护方式存在着监护权比较频繁流动的问题，很不稳定。三是同辈监护。监护者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。这类监护者一般是年纪较轻，文化水平也较高，如果有就业信息或机会，他们随时都会外出打工。所以，该类监护者也存在着监护权不稳定的问题。四是监护缺失。也就是农村流动父母外出打工后，把监护权交付给了留守儿童自己。这类留守儿童往往除了要自己照顾好自己的生活和学习外，还要承担起农第一范文网业劳动力的角色，照顾好自家的农田。

二、留守儿童现状产生的根源

(一)农民工问题是农村留守儿童问题产生最直接的根源。我县农村青壮年约有80%以上常年流向各地，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

(二)从农村家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民选择了离开土地，到沿海地区、到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。

(三)从农村家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力来过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

三、留守儿童存在的突出问题

在亲情长期缺失的状态里，这些孩子已经产生了一系列心理、道德、学习等方面的问题，归纳起来主要有：

(一)安全问题。留守儿童虽然有一定的监护人，但父母所委托的监护人如长辈家属、亲戚以及代理家长等，由于年龄、经济、生活等等各方面的原因，无法对孩子进行有效的监管。而且他们往往认为只要让孩子吃饱穿暖就算尽到了监护责任了，至于其他的事情则是孩子学校的事情。因此在课余和节假日等老师无法监管的情况下，留守孩子则成了绝对自由的人，想干什么就干什么。我们知道孩子往往缺乏自我保护意识和能力。父母不在身边，没有他们直接的关爱和教育，孩子往往易成为某些不法分子的攻击对象，如我县就曾经发生过“留守”女孩被诱奸的案件。

(二)心理问题。由于留守孩子缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的“亲情饥渴”，而其他监护人替代不了父母应该要履行的完整的监护职责。所以留守孩子在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等不同的情形时，没有自己信赖的长辈可以倾诉和指导，往往只能自己处理。尤其当他们遭遇挫折时，他们不愿意与监护人交流，在心理、性格上很容易走上极端，多出现以下几个方面的问题：一是自卑封闭、自暴自弃、缺乏自信，上进心不强。不愿意与人交流、性格内向，不开朗。老师找其谈话容易掉眼泪。二是自尊心过强内心较敏感对老师亲友等的管教和批评容易产生较强的逆反心理。总感觉有人在欺负他，斤斤计较，不合群。三是对父母产生怨恨情绪认为父母为了赚钱而抛弃了自己，对父母的外出不理解，父母回家了甚至故意疏远他们。

(三)品行问题。留守儿童一般为学龄前儿童、小学生、初中生，正处于心理成长的关键时刻。如果是由祖父母来隔代抚养教育，往往意味着大多数由文盲半文盲来抚养孩子;而托付亲戚照管的，亲戚普遍认为不便过多管教或经常盘问，毕竟不是自己的孩子。所以留守孩子由于长期处于这种状况中，在行为习惯上容易发生消极变化，且难以及时得到纠正，有的甚至出现了较为严重的违法乱纪的现象，严重影响了他们的健康成长。

(四)学习问题。那些由祖父母隔代抚养的孩子，由于爷爷奶奶的文化水平较低，无法在学习上得到帮助和指导。而双亲有一方在家的孩子同样很难得到父母在学习上的辅导。因为留在家的父亲或母亲一个人承担了全部的家务和田间工作，没有时间去关注孩子的学习。绝大多数农民工选择背井离乡外出打工是希望通过自己的努力，让家人的生活越来越好，让孩子能有条件上好学，接受学校好的教育，日后有出息，不再走自己的路。但往往事与愿违，留守儿童大多数成绩中等或中等偏下。当然一部分留守孩子学习认真，但外出父母的期望值过高，孩子学习压力大，一旦遇到挫折就容易一蹶不振;一部分儿童由于自控力差，无人督促学习，再加上受外界的影响，认为学习与否都一样，对学习毫无兴趣。

四、对策与建议

留守学生是当前的一个社会问题，全社会都要关心、关爱留守学生，关注留守学生问题，学校更应该站在对学生负责、对社会负责的政治高度，扎实解决好留守学生问题，为社会培养出一代合格的接班人。学校有义不容辞的责任，要努力探索促使留守学生健康发展的工作思路，对他们要严慈相济，使留守学生享受到同其他学生一样的教育和关爱，利用“留守”这一资源，教育留守学生学会自理、自立、自强，自律，锻炼他们的意志，培养坚韧、独立的个性，形成健全的人格，促使他们健康的茁壮的成长。

第一，建立健全留守儿童档案，增强学校和教师对留守儿童的关爱。班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。

第二，为留守儿童沟通提供方便。在学校开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况;设立心理健康咨询室，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。

第三，广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动。如亲子活动等，加强家长与儿童之间、儿童与儿童之间的交流互动，引导儿童互助互爱，让留守儿童充分感受到来自集体的温暖。推行寄宿制管理，对部分不能得到有效监护的留守儿童，可动员家长将其转入学校寄宿，由专门教师负责其饮食起居生活。实行寄宿制管理的孩子有着相似的经历，对他进行集中管理，不但容易唤起孩子的自信，而且能激发学习热情，增强集体归属感。

第四，相关部门要认真履行职责，充分发挥在留守儿童家庭教育工作中的重要作用。工、青、妇群众组织要充分发挥协调、维护、教育和服务职能，大力开展关爱留守儿童行动宣传教育，协调推动有关部门出台解决农村留守儿童问题的相关政策和规定，不断优化农村留守儿童生存、保护和发展的社会环境。着力加强农村留守儿童家庭教育工作，要认真履行指导推进家庭教育工作的职责，大力发展农村社区家庭教育指导中心、家长学校等家教服务网络，进一步规范农村家长学校的建设和管理，改进教学方法，创新活动载体，组织编写适合留守儿童家长及监护人特点的家庭教育辅导材料，培训一批家庭教育骨干，开展多种形式的留守儿童家庭教育宣传实践活动，引导留守儿童外出务工父母和监护人改变观念，掌握科学的家庭教育知识和方法，真正承担起教养孩子的责任和义务。

关于新农村建设调查报告

通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

一 调查背景和目的

我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的山区，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用十一黄金假期返乡的时间，对家乡附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。

时间： 2009-10-2——2009-10-8

地点：陕西省宝鸡市陇县固关镇北大山村，殿咀村，姚家店村

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题

二 总体经济状况

（一）经济发展：在公元XX年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。

（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。

（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。

（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。

三 当前存在的问题：

问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。

问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节,有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。

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农村偏远地区的地震防护工作调查报告

2019年元月二十四日上午十时三十六分，邻省山西的运城市河津市、万荣县交界发生4.8级地震，由于我们渭南市和山西省隔河相望，跨过一座黄河浮桥就到了山西境内，老家农村在山西打工的亲戚朋友邻里乡亲数不胜数，再加上我们县城就有明显的震感，大家一时间都是忐忑不安，为那里的人们担心不已，了解到情况后才松了一口气。我终于有了自己的实践主题，那就是“了解农村偏远地区的地震防护工作”。

说干就干，我整理了思路，开始了自己的假期实践。

一、 上网了解地震灾害的成因以及我国的地震带分布及近年来的特大地震灾害

经从网上查找，我得知地震的原因主要有：地球各个大板块之间的相互挤压以及火山喷发。地震分为天然地震和人工地震。天然地震主要是构造地震，它是由于地下深处岩石破裂、错动把长期积累起来的能量释放出来，一地震波的形式向四面八方传播出去，到地面引起的房摇地动。构造地震约占地震总数的90%。其次是由火山喷发引起的地震，称为火山地震，约占地震总数的7%。此外，某些特殊情况下也会发生地震，如岩洞崩塌、大陨石冲击地面。人工地震是由人为活动引起的。如工业爆破、地下核爆炸造成的振动：在深井中进行高压注水以及大水库蓄水后增加了地壳的压力，有时也会诱发地震。地震是极为频繁的，全球每年发生地震约500万次，对全球社会有着巨大影响。

我国位于世界两大地震带-----环太平洋地震带和欧亚地震带之间，受太平洋板块、印度板块和菲律宾海板块的挤压，地震断裂带十分发育。二十世纪以来，中国共发生六级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市。我国的地震活动主要分布在五个地区的23条地震带上：① 台湾省及其附近海域;西南地区，主要是西藏、四川西部和云南中西部;西北地区，主要是在甘肃河西走廊、青海、宁夏、天山南北麓;华北地区，主要在太行山两侧、汾渭河谷、阴山—燕山一带、山东中部和渤海湾;台湾省位于环太平洋地震带上，四川、青海等省份位于喜马拉雅—地中海地震带上。

1976年7月28日，河北唐山7.8级大地震

2019年5月12日，四川汶川8.0级特大地震

2019年12月19日，中国台湾花莲海域6.7级地震

2019年2月27日，琉球群岛7.2级地震

……

二、 收集资料，了解我们陕西地区的地震历史以及所处地震带的情况

据我查找资料，历史记载的陕西大地震，1556年1月23日的陕西华县8级大地震，死亡人数可能高达83万人，是近代来极其严重的大灾难。还有132019年山西洪洞8级大地震。

陕西最著名的就是汾渭地震带，。北起河北宣化—怀安盆地、怀来—延庆盆地，向南经阳原盆地、蔚县盆地、大同盆地、忻定盆地、灵丘盆地、太原盆地、临汾盆地、运城盆地至渭河盆地，是我国东部又一个强烈地震带。

三、 走访县防震办公室，了解县上的地震防护工作都有哪些

办公室的工作人员告诉我，他们的主要任务有：

(一) 大力开展防震减灾宣传教育，增强全民防震减灾意识。

(二) 完善宏观地震异常观测点，推进“三网一员”建设，切实加强群测群防工作，大力提高地震监测能力。

(三) 要突出防御重点，消除地震灾害隐患，依法加强对地震安全性评价工作的管理。

(四) 积极做好地震应急救援准备工作，提高地震应急处置能力。

(五) 把防震减灾纳入国民经济和社会发展规划，列入政府议事日程。

(六) 建立全面的防震减灾组织领导体系，制定实施防震减灾工作实施方案。

四、 做调查表，在县里及农村开展调查，调查人们对地震防护知识的了解程度

为了了解人们对地震知识的了解，我自己设计打印了100份调查表，调查表如下：

你了解地震的科学成因吗?

是 否

你亲身经历过地震吗?

是 否

你知道地震时哪里最安全吗?

是 否

你是否知道地震受伤后的自我救护?

是 否

你知道我们这里要求的房屋抗震指数至少是多少吗?

是 否

你家附近是否有可以躲避的大广场?

是 否

你家里是否有急救包、应急包?

是 否

你是否知道自己居住的房屋抗震指数是多少?

是 否

你是否参加过地震演练?

是 否

如果传言有要大地震，你是否会惊慌失措哦、外出躲避?

是 否

对调查结果分析后，我发现人们普遍不了解地震的科学成因以及科学防护，但是都知道一些简单的避震方法，比如看动物有无异常、在宽广地带躲避、不能跳楼等等。由于我们县城的地理位置，大多数人没有亲身经历过地震。而且反映出人们面对灾害，缺乏理性，容易轻信谣言，造成恐慌。

这就更说明了基层的地震防护宣传以及政府出面辟谣的必要性和重要性

五、 参加县地震局的下乡宣传工作，向人民群众讲解地震知识，发放地震防护手册

工作人员告诉我，他们办公室这段时间刚好正在开展地震知识宣传活动，我可以跟随他们一起去看看、实践实践。我很高兴的参加了他们在年前举办的下乡活动。

我们上午出发，去了县城附近一个小镇子，随车带了桌椅。到达后，摆好桌椅，取出宣传册，还有个扩音喇叭，开始了一天的工作。他们的小册子做的很细心，有针对小朋友做的带插图拼音的，也有针对大人讲述怎样保护孩子的。工作很简单，就是用喇叭介绍情况，然后发放东西。忙了大半天，村民们已经散去，我们也收拾东西准备回城，收获还是可以，小册子基本发完。

六、 调查报告总结

自零八年汶川特大地震灾害以来，人们对地震的灾难性有了清醒的认识，对它所造成的毁灭性的打击可谓是谈之色变，天灾难以避免，但我们可以尽全力去让损失降到最小，尽可能的保护好人民的生命财产安全。这就需要我们每个人都能够了解简单的地震防护知识，具备好的自我保护能力，同时有着乐于救助他人的优秀品格。地震防护，尤其是农村偏远地区的地震防护，是重中之重。因为广大农村偏远地区，基础设施差，建筑质量差，医疗条件差，人民的知识水平低，这就意味着在遭受灾害时，要受到的考验更严峻，要受到的损失更惨重，所以做好这些地区的工作是最为重要的。

回顾自己假期的实践过程，总的来说是顺利的，但是还是暴露出诸多问题，特别是在面临一些具体问题时难以下手。比如刚开始去政府大楼找资料，工作人员不信任，不让进去，就一时想不出解决的办法，最后终于在拿出学生证等证明材料后顺利拿到资料;还有做调查表时，别人不理会把表格当做玩笑，自己轻易就放弃了，最后还是硬着头皮一个人一个人问解决了问题。

这些经历都让我认识到：

一、 理论付诸实践，总是有一定距离，这就需要自己有周密的计划以及详尽的安排，在实际中总会出现种种意想不到的问题与麻烦，所以行动前要考虑清楚，想到各种可能，然后逐一解决。

二、 再就是实践行动中，人际交往尤为重要，往往决定着事情的成败与否，所以和别人交往要慎言慎行，但最重要是要真诚，又不可太学生气。第一范文网

三、 大学，是一个学习真本领的地方，是一个学习为人处世的地方，课堂外的知识也是必不可少的，要努力完成从一个听老师家长话的高中学生向一个有思想、有见解、有头脑的大学生转变，学会自己处理事情。

如上所述，就是我寒假一个月完成的实践报告，请老师批评指导。

新型农村合作医疗工作情况的调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

为了全面了解和掌握我县新型农村合作医疗工作情况，按照县人大常委会年度工作进程安排，5月上旬，县人大常委会组成三个调查组，分别在常委会副主任程民敏、赵晖锋、王惠民的带领下，深入全县14个乡镇政府、卫生院、部分村级卫生室和县医院、县妇幼保健院、县合疗经办中心等单位，采取听汇报、实地查看、走访群众、翻阅资料、召开座谈会、随机提问、抽样调查等方式方法，全面了解了我县新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）工作情况，征求了各方面对新农合工作的意见、建议。现将调查情况汇报如下,请予审议。

一、工作情况

2012年以来，县人民政府坚持以科学发展观为指导，以解决农民群众“看病难、看病贵”为着力点，按照“政府主导、卫生主抓、部门配合、群众参与”的工作方针，通过健全领导体系，强化宣传动员，创新工作机制，完善监督体系等途径，有力推进了我县新农合工作的顺利开展，取得了显著成效。我县新农合工作多次受到省、市表彰奖励。、2012、2012连续三年被省政府授予全省新型农村合作医疗制度建设先进县，2012——2012年被省合疗办分别确定为全省新农合门诊统筹工作试点县和全国新农合监测点，先后有省内外80多个县、市前来我县考察学习新农合工作。2012年，全县补偿参合农民 12.02万人次，报销医药费1782.08万元;2012年，全县参合农民龚23.88万元，筹集资金2388.14万元，补偿参合农民41.67万人次，报销医药费2318.6万元，最高报销额达1.5万元，节余2.9%；今年截止4月底，全县参合农民中有5319人次享受医疗报销，补偿医药费用874.00万元，与去年同比增长5.0%,最高报销额提高到2万元。新农合工作的巩固和发展，有效减轻了农民医疗负担，缓解了看病难和因病致贫的问题，有力提升了全县农民的健康保障水平。

（一）农民参合积极性明显提高。县人民政府及相关职能部门坚持把宣传教育贯穿于新农合工作的始终，坚持日常宣传与重点宣传相结合，采取县政府主管领导发表电视讲话、制作电视专题片、组装宣传车、印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、制作宣传牌、在各乡镇设立专门咨询点和组织受益农民现身说法等有效形式，大力宣传新农合制度和基本知识。通过全方位政策宣传，增强了农民参合主动性。同时，还通过采取创新补偿机制，改进补偿方式，拓宽补偿范围，降低起付线，提高补偿比例和最高限额，实施门诊统筹试点，落实民政医疗救助政策等措施，扩大了群众的受益面，最大限度地让参合农民群众享受到了新农合带来的实惠，极大地调动了广大农民群众的参合积极性，使全县新农合参合率逐年攀升。XX年全县参合群众仅21.12万人,参合率85%;2012年参合群众24.25万人，参合率达到94.8%，参合率提高了9.8%。

（二）新农合工作实现了全县全覆盖。一是县、乡、村三级都分别成立了新农合工作管理机构。县政府成立了由主要领导为主任，分管领导为副主任，相关职能部门负责人为成员的新农合工作管理委员会。各乡镇成立了新农合工作领导小组和合疗办公室，各村村干部兼任村一级新农合工作联络员。机构的健全，为新农合工作的开展提供了坚强的组织保证。二是全面建成了新农合管理信息系统，落实了县、乡、村专兼职工作人员，配备了计算机、打印机等必备办公设备，并在全县实行了计算机联网管理。推行了报销结算“网络模板”制式化，实现了审核自动化，加强了动态实时监控，确保了新农合医疗信息管理的真实性、完整性、规范性和时效性。全县14个乡镇的16家定点医疗机构、188个行政村卫生室的门诊统筹实现了县村直通、网络结算、报销直补，基本达到了小病不出村的目的，提高了工作效率，降低了运行成本，缩短了报销时间，极大地方便了参合群众。

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关于农村劳动力调查报告

按省就业服务局《关于在重点监控乡镇开展农村劳动力转移就业情况调研的通知》要求，北湖区石盖塘镇采取据实填写“重点监控乡镇农村劳动力转移就业情况调查表”、与村干部座谈、与个别在家务农的村民交流和电话调查个别外出务工农民的基本情况等形式，针对农村劳动力就业类型、就业方式、就业区域、就业收入等作了一系列调查，掌握了第一手资料，并对农村劳动力转移就业所面临的困难与问题、如何增强就业能力、提高农民工素质等方面询问了在家务农村民和外出务工农民的建议。现作简要分析如下：

石盖塘镇位于郴州市南郊，是北湖区“城郊新镇、工业重镇、经济强镇”，镇域经济基本竞争力进入全市经济十强乡镇行列。全镇下辖8个行政村，1个居委会，共有总人口11950人，其中农村人口9406人，城镇人口2544人，有农村富余劳动力(16至60周岁)2343人;劳动力年龄结构为：16-20岁之间的劳动力180人，占7.6%;21-40岁之间的劳动力1506人，占64.2%;41-60岁之间的劳动力657人，占28.0%。知识结构为：初中及以下文化1533人，占65.4%;高中、中专以上文化800人，占34.1%。

一、当前农村劳动力转移就业的几个特点

1、具有较强的裙带性。经亲朋好友介绍或引路而实现就业的农村劳动力占大多数，通过政府或职业中介机构组织劳务输出实现转移的人数相对较少。特别是青年劳动力流动周期长，有的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流动就业，流动时间在5年以上的占外出务工人员总数的3%左右。

2、流动区域相对集中。北湖区石盖塘镇农村外出务工人员遍及全国各地，但是，流动区域相对集中珠江三角洲及郴州市区等地区。随着北湖区石盖塘镇镇域经济的加强，宇腾化工、裕湘面业等企业扩产，在镇区就业的农民工有增加趋势。

3、具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，相当一部分农民既保留着土地的承包权，又加入了外出务工大潮，农忙时种地，农闲时外出做工经商，属亦工亦农性转移。

4、依然以从事纯体力劳动为主。外出务工的农村劳动力初中以下文化程度占65.4%，由于他们普遍素质偏低，技能单一，这与就业市场要求高素质、高技能人才形成反差，他们外出就业的空间逐渐缩减，大部分只能从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业。

5、由单纯的打工者向个体私营业主转变。一部分外出务工人员通过自己多年在外打工单位从事管理或技术工种等工作，掌握了一定的技能，积蓄了一定资金，积累了一定的实践经验，拓宽了视野，增长了知识，他们便充分利用自己的有利条件，纷纷返乡创办经济实体，从而真正发家致富。

二、农村劳动力转移中存在的一些问题

1、农村富余劳动力的转移方式仍存在盲目性。改革开放以来，自发性转移一直是农村劳动力外出最主要的方式，同时由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力转移就业缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。农村劳动力无序化流动给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率，同时也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、计划生育等方面带来了一些负面影响。

2、农村劳动力转移就业收入相对偏低。据调查，外出务工劳动力整体收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出务工总人数的24.4%;800-1500元的有1480人，占63.1%;1500元以上的有284人，占12.1%。同时，他们工作存在不稳定性，据调查，长期在一个地方务工的占外出务工总人数的38%，两个以上地方的占62%。

3、农村劳动力就业尚没有完全可靠的保障。由于长期存在的城乡二元经济结构，使农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业机会上，与城市劳动力相比，农村劳动力在就业机会方面受到更多的限制;在社会保障和劳保福利方面，由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工在社会保障和劳保福利方面不仅大大低于城市职工，而且没有保障，外出务工人员中与企业签订劳动合同的占外出务工总人数的89.6%，其中一部分合同签订不规范;参加养老保险人员64%，少数参加了工伤保险。近几年，尽管中央出台了一系列保护农民工权益的政策和法律法规，但完全落实到位仍需要一段时间。

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