万圣节化妆舞会图片儿童精品20篇

班级留守儿童帮扶计划报告

一、指导思想

根据省《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的实施意见》和县局有关关爱留守儿童的文件精神，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥少先队和学校关工委等组织的实践育人功能，更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童的健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。

二、工作目标

通过对我校小学留守儿童基本情况及普遍问题的调查、分析与研究，建立健全留守儿童工作档案，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，开展结对帮扶活动，从学习、生活和心理等方面帮助留守儿童，促进留守儿童生理和心理健康成长，乐于学习。三、主要措施

1、建立留守儿童档案要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。

2、真情关爱，“三个优先”

(1)学习上优先辅导。从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

(2)生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。

(3)活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。

3、实施教职工结对帮扶留守儿童制度

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他学生家长。配对帮扶教师和学生家长要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。教师定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童在校的情况，帮助做好儿童的思想工作。对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁的阴影，让留守儿童和其他在校儿童一样，在老师和同学的关心和爱护下健康成长。

4、建立健全教师与留守儿童的谈心制度

班主任每月至少与留守儿童谈心一次，详细填好记录卡。对少数学习不认真、人格发展不健全、道德发展失范的“问题”留守儿童，要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

5、开展人文关爱活动。

通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

6、注重对留守儿童的心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，班级要着重开设心理教育课，大力开展心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观，让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。

（二）、不断总结，促进“关爱”工作深入高效开展。

不断对工作情况进行总结，积累经验，以利于今后更深入、更高效地开展“关爱”工作。

四、工作安排

九月份：讨论并制定学校关爱留守儿童工作计划。

十月份：中秋、国庆开展教师家访和学生谈心活动。

十一月份：开展师生结对帮扶活动

十二月份：继续开展师生结对活动。

元月份：班级及学校留守儿童工作总结留守儿童工作档案整理。

一、活动主题

“璀璨童心、魅力万圣节!”

——暨“万亚杯”首届星光快乐家庭show

主要内容：在到来期间通过以“孩子选商品，大人买商品”的方式来吸引大量家庭到商场来参加比赛，再根据实际购买情况选出一部分获奖家庭。

二、活动目的

1. 通过在期间搞本次活动来提高商场在少年儿童心目中的影响力。

2. 以家庭参赛的方式借助来提高成人的消费。

3. 以特殊的比赛形式和儿童商品秀来进一步提高商场的知名度。

三、活动时间：

10月22日——11月3日

四、商品活动：

时间：10月22日—10月24日，全场流行商品满200送50元，满300送100元，满400送150，满500送200，满600送300，满700送400，满800送500封顶;

时间：10月29日—11月3日，全场流行商品满100减39元(券进销售)，满200减78元…..

活动细节：

1、10月22日—10月24日期间全场流行商品满200送50元，满300送100元，满400送150，满500送200，满600送300，满700送400，满800送500封顶!送券跨柜累计，不参加活动柜台不送券不收券。

商品部：

1)给每个柜的货品申请编码并做好活动谈判及特殊商品的限制。

2)宣导营业员编码的正确开具并在销货凭证上注明“不收券不送券”或“不参加活动”。

财务部：

1)审核每个柜台的打折编码。

2)收银员要查看销货凭证上的有无参加活动的注明。不参加活动柜台及编码不收不送券。

客服部：

1)客服人员在发券是严格检查销货凭证及收银条，杜绝不参加活动商品参与发券。

2)杜绝营业员私自替顾客领取券，特殊情况需凭其楼面主管签字方可发放。

2、10月29日—11月3日期间的全场流行商品满100减39元(券进销售)活动细则：

商品部：

1)与相应品牌厂家谈判好扣点，形式为每100抵39元，39元进销售。

2)宣导营业员开票时注意计算好每笔销售的券多少钱现金部分多少钱，并在销货凭证上写明。

3)将各参加活动专柜的编码做区分 并仔细进行核对，以避免营业员开错编码。

4)将抵用券放在参加活动专柜上，每一日做一次清点核对并做相应的统计和留存。

财务部：

1)系统做好设置。

2)审核每个柜台的打折编码。

3)收银员要查看销货凭证上的有无参加活动的注明。不参加活动柜台及编码不收不送券。

4)仔细核对参加活动专柜的券和现金的搭配比，避免多收券。

(一)儿童来店欢乐送：

1、当日开店前100名来店的小朋友均有开心好礼相送;(仓库小卡通礼品为主)

2、10月29日——11月3日期间，凡在本商场购物满200元者，凭购物小票均可获四楼儿童乐园免费体验门票一张;(根据四楼儿童乐园洽谈情况定。)

(二)欢购万圣节，超低劲折：10月30日—10月31日，部分童装、童玩、儿童用品一折劲卖。11月1日组织部分四楼儿童用品限时抢购。

(三)快乐抽奖、幸运100%：10月30日—11月3日期间四楼儿童用品购物满61元即可参加欢乐抽奖，100%中奖。

奖项设置：特等奖1名，一等奖5名，(由四楼厂商赞助)二等奖10名(11月1日当天红星电影院电影票2张)三等奖若干名(仓库礼品为主)。

五、促销公关活动

“杯”*首届星光快乐家庭show

活动具体步骤安排 ：活动时间：10月30日—10月31日

活动流程：

一：表演者报名：由星光宝宝工作人员通知在星光宝宝拍摄过照片的有才艺的小朋友，幼儿园推荐，文化艺术团推荐以及自愿报名(6-12周岁)!

1. 活动期间当日在商场购物满261元或者购买儿童用品(玩具，童装等)满61元均可凭当日购物小票到客服务台领取一张“星光快乐家庭show”活动券。

2. 凡年龄小于十四岁的儿童均可凭该活动券在10月22日至10月30日到指定地点填写活动报名表，领取参赛号码。

3. 活动报名表应包括：姓名、性别、年龄、父母亲姓名、联系方式、家庭住址、家庭电话、参赛编号等。

二：活动前准备：场内舞台音响搭建，舞台背景布置，表演嘉宾休息场地的准备，以及工作人员，表演嘉宾，评委，主持人分别到位!

活动开始前，每位参加比赛的小朋友到工作人员那领取代表他们真实身份的参赛证(此证由星光宝宝提供)，方便他们有秩序的参加这次活动。并为每一位的参赛小朋友提供舞台服装及化妆。

三：活动内容：此次活动内容分为两个环节,一是表演环节，二是互动环节。

表演环节:才艺表演

星光宝宝将推出十位小朋友进行表演，并给的参赛小朋友发放活动卡，按参赛证上号码顺序在工作人员的带领下依次出场表演节目，分为个人才艺表演和母子或全家一齐参与，每位嘉宾的表演时间为5-7分钟，在表演的过程中，主持人除了活动内容其它按临场发挥进行，能增加活动的气氛及观看者的激情。并请各校的音乐老师或文化宫的老师进行当场评选，并亮分。

关爱留守儿童策划书

八、后续工作：

1、定期召开志愿者会议，收集留守儿童的相关信息，同时也强调志愿者的耐心和责任心，要求志愿者至少每月与留守儿童联系一次。

2、定期向留守儿童做相关的心理培训。

3、及时给志愿者做相关培训。

3、召开学会会议，总结此次活动的不足之处，为后面的工作打下基础。

4、向相关媒体投送新闻稿件。

九、资金预算：

路费：400 水费：50*1.5=75 面包：50*1.5=75

资料：700（心理资料、图片等） 横幅：80*2=160

展板：75*2=150 礼物：500 其他：300

共计：2360

十、注意事项：

1、注意严格把关，选拔出优秀的志愿者。

2、加强志愿者的培训和管理。

2、提前准备好各个环节的各种所需物品。

3、注意活动时间的把握和现场气氛的调动。

4、注意联系新闻媒体。

5、注意后续工作的开展。

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参加关爱留守儿童的活动快两年了，这么长时间以来，我觉得我做的还远远不够，但还是有一些心得与大家分享。

我在活动期间一共带过两个孩子，两个都是跟父亲一起生活的单亲家庭的女孩，她们是孩子中的一个特殊群体，我觉得我们应该给予单亲家庭的孩子更多的关爱。他们这个年龄是比较敏感的年纪，自尊心又特别强，因此我们应该给予他们更多的关注。通过我的工作，我总结出了以下几点与大家分享。

一、要有爱心 、耐心

对留守儿童来说，他们更缺少爱，更渴望得到老师、同学、社会的关注。因此，我们作为代理家长要努力从生活上、学习上给他们无微不至的爱，从小事上细节上多关心他们。时刻关注他们的思想变化，及时沟通。除此之外，在结对子时应尽量让男生与男孩子、女生与孩子结对，这样他们之间可能共同话题要多些，方便了解孩子。我带的女孩的爸爸常年在外打工，孩子跟亲戚住在一起，她有时就会跟我耍小性子，我觉得应给予她更多的关心，包容她，而不是因此而疏远她。

二、关注留守儿童的心理健康

心理健康问题是“留守儿童”最容易出现的问题。外出务工父母无暇顾及孩子，孩子感情上得不到交流，得不到正确的引导和帮助，，缺少父母的温暖和教育，这对学生心理产生极大影响。留守儿童一般内向、自卑、敏感，性格比较脆弱。另一部分学生是父母在外打工，经常往家里寄钱，有的甚至给孩子买了手机，加上监护人的娇宠溺爱，导致孩子养成大把花钱、逃学上网、吸烟喝酒、自暴自弃等不良行为，这样的学生往往自私、孤僻、暴躁、蛮横。针对这一特点，我觉得我们应该多跟他们交流，给他们传递一些健康积极的思想，引导他们合理用钱，让他们养成节俭的生活习惯，体会父母的不易，让他们感到父母出去不是不爱他们，而是为了使他们生活更好。学校也要多举办丰富多彩的课外活动，丰富学生的课余生活，让学生不要花太多时间在网吧里。另外，开展心理质询活动，及时解答他们的疑惑。帮他们少走弯路。鼓励、组织留守儿童们多参加业余活动，以填补父母不在身边的空虚。由于父母不在身边，留守儿童们不能在父母身边撒娇，和父母一起享受天伦之乐，所以他们的思想上难免会出现空虚，又由于他们有比别人多出来的大量的时间无所事事，如果不能正确引导，他们很容易养成自闭的性格或是迷上打游戏等不良的嗜好。针对这种情况，我建议学校平时多引导他们进行读书等有益的业余活动。

三、 加强对留守学生思想品德教育，增强学生法制观念

大多数留守儿童由于缺少父母的监管，自制力差，脾气暴躁，往往因为一点小事与同学打架，严重影响了其他学生的安全，造成极坏影响。而女生多缺乏自我保护意识。作为学生，我没有太多课余时间对学生进行法制教育，而且也不太适合，这样反而会影响我们与孩子之间的交流，所以应由学校来实行，从电视上、网络上、多搜集一些实际例子，对学生进行教育。

四、多进行家访，及时了解情况

对于这些孩子，要多进行家访，及时了解他们的情况，与他们现有监护人进行交流，授予他们家教的方法，让这些没有父母在身边的儿童，能够享受到良好的家庭教育，有问题及时和学校沟通，并能与学校教育同步，从而达到很好的教育效果，这样既能让儿童们劳逸结合，又能让他们形成一定的生活规律，要善于和儿童交流沟通，让他们从监护人身上感到亲情，进而对监护人产生依赖性和信任感。

总之，我们要努力孩子做思想道路的引路人，又要做孩子学习进步的引导者。多与“留守儿童”谈心，弥补“留守儿童”的亲情缺失;多鼓励支持孩子参加学校的各项活动;多进行互动交流活动，了解孩子在家活动和学习情况;了解留守儿童的个人基本情况和家庭情况;定期与留守儿童父母电话交流沟通，并采取针对措施，提供必要的帮助。用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园氛围，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。并让每一个留守儿童不再孤单，不再无助，在学校同样能感受到家一般的温暖。

以上是我的个人看法，希望能对关爱留守儿童的活动有所帮助，帮孩子们营造一个健康的环境。

甲方：_________ 地址：_________ 乙方：_________ 地址：_________ 乙方生产的集婴幼儿童床、标准单人床、标准单人沙发及三人沙发功能于一体的专利产品_________童床，对传统童床理念进行了彻底变革，现产品向全国市场推出。甲方自愿申请作为乙方_________童床产品的区域经销商，经乙方审核，甲方具备经销乙方_________童床产品的条件，经双方协商，达成经销协议，具体内容如下：

1、乙方同意甲方为_________省（市）_________市（县）_________区自________年____月____日至________年____月____日_________童床产品市场销售的区域经销商（40万人口以下区域设一家；200万人口以下区域设二家；400万人口以下区域设三家；400万人口以上区域设四家）。

2、甲方购货的品种、规格、数量、价格、交货日期、付款方式等以签定的销售合同为准，产品至甲方当地的运输费用由乙方负担。

3、自本协议生效之日起，乙方不再在该地区销售同类产品。如果该地区的客户到乙方购买同类产品，乙方将告知客户到甲方购买，并把此信息及时通知甲方。

4、乙方的_________童床产品规定了全国统一最低销售价，童床零售价：X个；沙发零售价：对。甲方在销售该产品的过程中，不得低于此价格销售。

5、甲方统一使用乙方产品规定的名称、商标、包装、生产商等。不得随意更改。

6、甲方每次购买乙方产品的最低数量为：童床_________套或沙发_________套。低于此数量，每套的价格将在经销批发价的基础上上浮10%。全国经销价为统一零售价的80%（即20%的经销利润）。

7、甲方购买乙方的产品在没有打开包装的条件下，可在购货之日起三个月内退给乙方，乙方收到甲方退货后即支付退货全款；但退货的运输费用需由甲方负担。

8、甲方可以在本区域内发展二级经销商及产品代理商，并由甲方供货，乙方不得向其提供产品。

9、乙方有计划提供甲方产品样本、产品挂图、产品影视资料等，并共同享受乙方的广告资源。

10、甲方的销售指标定为童床_________套每月，或沙发_________对每月。对达到销售指标的经销商，乙方每年组织一次培训，甲方来回车费、食宿费、培训费均由乙方承担；并发给甲方产品经销铜牌。 1

1、达到销售指标的前20名经销商，乙方给以奖励，奖金为当年销售额的3%。 1

2、甲方在经营过程中承当的一切法律责任，均与乙方无关。 1

3、违约责任：如果甲方违背以上条款，乙方有权取消甲方的产品经销资格，甲方应无条件赔赏由此给乙方造成的损失。如果乙方违背以上条款，乙方也应无条件赔赏由此给甲方造成的损失。 1

4、甲乙双方在合作过程中如发生争议，双方友好协商解决，协商不能解决，按《民法典》中的程序处理。 1

5、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本协议在经销时间到期后自动失效。 甲方（章）：_________ 乙方（章）：_________ 负责人：_________ 负责人：_________ 联系电话：_________ 联系电话：_________ 传真：_________ 传真：_________ ________年____月____日________年____月____日 签订地点：_________ 签订地点：_________

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启智行动——关爱智障儿童活动策划书

（6） 工作人员不能随意拍照，要尊重他人，也要保持手机开机，方便联络

八. 活动准备：

（一） 前期宣传：联系团委宣传部组织宣传活动，通过ppt，校内网和各个专业的q群在本学院大力宣传，派社会实践部的人员到各个宿舍进行口头宣传

（二） 前期踩点：在初定策划书方案后，策划部的人员统一到启智学校实地考察，预防场地和路线的变更

（三） 人数确定：40名志愿者，社会实践部5名工作成员，表演者数人（待定）

（四） 资金筹备：团委内部及拉赞助

（五） 工作人员安排：详情看时间推进表和活动流程

（六） 乘车路线：包车，具体情况待定

（七） 活动申请表：略

活动准备时间推进表 时间 项目 人员安排 向学校申请举办启智之旅活动 由实践部部长提交申请表格并负责 与启智学校联系，协商确定活动时间和活动场地，活动人数等 社会实践部5名成员负责联系 召开社会实践部内部会议，商讨确定活动策划方案 社会实践部全体成员 委托青工部招募40名志愿者，宣传部开始宣传工作，社会实践部选表演人员 略 社会实践部踩点，到启智学校实地体验，并联系包车或制定乘车路线 社会实践部5名成员 采购活动所需文具，奖品（饼干与糖果），游戏用品 社会实践部5名成员 志愿者和所有参加人员培训讲解活动注意事项和活动流程 略 通知活动具体出发安排 社会实践部和青工部工作人员 九. 活动流程： 6：20~6：40 全体工作人员集合并清点人数，登记出席情况后准时出发到校门口乘坐包车前往启智学校 6：45~8：15 乘车前往启智学校途中重申活动注意事项和要求 8：20~8：50 到达目的地后集中带到启智学校大操场，派社会实践部工作人员布置场地，10名志愿者带小朋友到大操场集合 9：00~9：45 前15分钟进行游戏讲解和队形调整安排，接着进行第一个游戏 9：55~10：45 前15分钟进行游戏讲解和队形调整安排，接着进行第二个游戏 10：55~11：35 前10分钟进行游戏讲解和队形调整安排，接着进行第三个游戏 11：40~12：00 分发送给小朋友的文具和奖品 12：00~12：10 将小朋友统一带回 12：15~12：30 志愿者集中清点人数准备离开，社会实践部工作人员清理场地 12：40~14：00 集中搭车回校 十. 可行性分析：

（一）由于活动时间比较长，各志愿者要自备饮料和食物

（二）活动之前要准备好喇叭，照相机，录像机等工具

（三）考虑天气原因，准备室内游戏：给三毛添鼻子，123红绿灯，教唱儿歌

十二.经费预算： 物品 价格 总计 文具（本子，橡皮擦，笔） 50元 50元 奖品（饼干和糖果） 20+20元 40元 主办单位：南方医科大学生物技术学院团委

协办单位：启智学校 xx年10月20日

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关于农村留守儿童的调查报告

一、农村留守儿童生存现状分析

（一）留守儿童对亲情需求较强

根据我们对坳头村20多名的留守儿童的问卷调查，不难发现他们家庭的经济状况大都不容乐观，也许由于经济原因，留守儿童父母回家次数也普遍较少，其中仅在春节回来的占33.2％。还有11.1％每隔三年回来一次，这部分样本主要集中在外省的打工人员，在对留守儿童采访中甚至还发现极少数七八年未回来的例子。

从留守儿童对家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸妈妈在一起”，希望“与亲戚共同生活”占8.6％，希望“一个出去，一个在家”占36.9％。这表明孩子当前严重的“亲情饥渴”，尽管如此，35.6％的留守子女却表示与在外打工的父母相处时感到生疏冷漠，交流困难，据调查，留守子女渲泄烦恼的途径，“憋在心里不说，写日记”的占51.2％，“和同学或朋友说”的占23.5％，由于缺乏或者不愿意采取与人交流这些正式的渲泄方式，过半的孩子积压忧郁，必然产生自卑心理，还有一部分主要从同龄人中获取安慰，这样同伴的不良文化，一些越轨的行为很容易蔓延，甚至出现“拉帮结伙”的现象。

（二）学习状况不容乐观

留守儿童和监护人对待读书和教育的认识上也不容乐观。由于监护人素质不够高引起许多监护人对其孩子的教育都疏于管理，从对留守儿童的调查问卷结果中不难看出，留守儿童的学习成绩不容乐观，这背后主要是心理问题干扰及学习自控力较差造成的，农村父母文化程度以小学居多，很难辅导子女功课，80％的教师认为留守儿童自律性较差，以及79％的留守儿童无人督促学习。

（三）监护状况堪忧

监护既是权利，又是义务。这里结合坳头村留守儿童实际情况，重点讨论以下两项内容：基本监护（照顾被监护人的生活）以及深层监护（对被监护人进行家庭教育）。

1、监护人情况分析：据调查、留守家庭中84.6％，是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4％由亲戚代管，尽管82.4％的隔代亲人很高兴照看留守子女，但是由于体力、知识等原因，57.1％的隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的亲戚表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾，我们所接触的大多数留守儿童都是这种情况。

2、沟通是实现家庭教育的前提。而64.4％的监护人直接表示“很少或不与孩子谈心”，只有11.3％的留守子女表示“有烦恼的时候和照顾我的人说”，同时54.3％的孩子还透露监护人有过罚跪、罚站等家庭暴力行为，可见双方在沟通态度和方式上存在很大问题。在教育态度方面，58.8％的隔代亲人及亲戚表示“只照顾生活，别的不管”，只要有所交代就可以了，这说明孩子缺乏必要的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对孩子大多局限于吃饱穿暖的浅层关怀，难以尽到对孩子的教育责任。

二、留守儿童所存在的主要问题

通过以上的调查结果及结果分析我们不难看出留守儿童在成长，发展中所呈现出的主要问题如下：

1、监护人素质普遍偏低，对孩子的学习介入过少导致的学习问题。一方面，那些父母在外的家庭，由于爷爷奶奶等文化水平较低，对孩子学习的问题一般都不能给予帮助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承担的家务很多，也没有时间去关注孩子。

2、平时缺乏亲情的关爱。父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。

3、缺乏完整的家庭教育导致的心理问题

小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化，人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼和冲突，这里，他们需要有倾诉的渠道，也需要有人能告诉他们怎样正确对待这些问题，家人在这方面应起到非常重要的引导作用，但由于父母在外，留在家里的其他亲属及他们情绪情感的变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会，这种情况长期积累，对于儿童心理的健康成长非常不利。

三、留守儿童形成原因分析

1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾，2019年我国农村流动人口已达到1.139亿，比2019年增加38.8％，即增长了1000万农村流动人口，流动人口的数量不断扩大，家庭化流动趋势日益明显，但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，原因在于城乡隔离的户籍制度以及这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费中学，必须在原籍所在地中考、高考制度形成的壁垒，农民工无法承担子女入学的高昂费用，在简陋的农民工子弟学校入学无法解决开学考试问题。各地教材的选用不同使得这些特殊的子女在转学后面临了两地教学内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2、从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡；为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生，他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部2019年数据显示，劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占6.7％。这其中即有生活压力的原因，也有教育意识的原因，但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留儿——流动的变动中长大。

3、从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差，外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑，需求，兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于空白状态，正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

4、从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师，集体的温暖弥补亲子关系缺乏对其人格健全发展形成的消极影响，农村学校很少开设专门的心理课程，并配备专门的心理教师，也很少有组织，有计划地对学生进行心理教育，这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速发展变化这一时代的所有儿童都是必要的。

一、指导思想

根据区教体局的有关“加强留守儿童工作”的文件和会议精神指导，结合我校留守儿童成长状况及实际需求，更好地发挥少先队和学校关工委等组织的实践育人功能，更好地开展关爱留守儿童工作，关注留守儿童的健康成长，深入推进留守儿童心理健康教育，特制定本计划。

二、工作目标

在总结以往我校留守儿童工作的基础上，进一步加强领导，形成合力，大力宣传，不断提高广大未成年人的综合素质，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

1、按要求建设和管理好学校留守儿童之家，确定专人进行日常值班，并每天安排行政人员不定时地督查活动开展情况。

2、继续实施“结对帮扶”活动，指导老师进行有关结对帮扶的资料建设。

3、结合学校德育教育主题活动，开展各项留守儿童关爱活动，提高留守儿童综合素质。

三、主要措施

（一）健全机制，加强关爱工作的领导。

根据本学期实际情况，调整关爱留守儿童工作领导小组，明确工作职责，制订具体工作计划，并努力实施“关爱留守儿童”工作计划，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。调整后组织机构如下：

组长：刘高潮副组长：徐抗震、王胜会

组员：杨光升、吕成龙、高群勇、宗良勇、段康、袁美、耿己泉、桑恩德、杨成俊、时维新、朱冯霞、刘明

领导组下设留守儿童之家办公室：

主任：王胜会

副主任：段康、朱冯霞

成员：吕成龙、高群勇、朱冯霞、杨成俊、时维新、刘明及各班主任

办公室职责：制订具体工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。

（二）、努力协调社会各方力量，加强对贫困留守儿童的资助工作。

争取镇关工委、妇联、校外德育活动基地等部门的帮助，协调社会各方力量资助贫困留守儿童，争取社会各界关爱留守儿童.

（三）、积极开展留守儿童素质教育活动。

充分利用留守儿童之家的教育资源，组织留守儿童开展读书竞赛、文体比赛、生活小技能竞赛和社会实践活动。同时要注重对留守儿童加强心理健康教育、安全教育和法制教育，引导留守儿童互助互爱，自强自立。

（四）、实施教职工和热心学生结对帮扶留守儿童制度。

在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师和要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们健康成长。

（五）、开展留守儿童心理健康讲座活动，收集并及时处理留守儿童的心理健康问题和其他的问题。

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，学校着重开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等方面的知识讲座，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

2019县妇女儿童发展规划阶段性工作自查报告

根据十妇儿工委()1号《关于在全市开展妇女儿童发展规划阶段性评估检查的通知》精神，房县妇儿工委办公室于六月二十日召开了妇儿工委成员单位及部分乡镇的迎检工作会议，对全县—XX年以来妇儿工委主要工作进行了自查。现将全县妇儿工委主要工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

1、妇女与经济指标完成情况：截止XX年，全县就业人员女性比例达45%，城镇单位就业人员女性比例达34.1%，参加基本养老保险职工人数中女性比例达37%，参加基本医疗保险职工人数中女性比例达42%，参加生育保险职工人数女性比例达54%，各项指标均比XX年有所提高.

2.妇女参与决策与管理指标完成情况：全县女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%，均比XX年上升0.1和4个百分点;县级党员领导班子中女性4人，占14.8%，比XX年上升3.7个百分点，县级政府领导班子配有女干部1人，占16.7%，与XX年持平;全县女干部3009人，占干部总数的28.6%，比XX年上升0.46个百分点;村民委员会中女性比重为11.17%，比XX年增长6.78个百分点。

3、妇女儿童与教育指标完成情况：小学适龄儿童净入学率99.9%，初中三年巩固率达98%，高中阶段毛入学率达48.9%，青壮年识字率达99%;几项指标均与XX年持平。

4、妇女儿童健康指标完成情况：婴儿死亡率为15.91‰，5岁以下儿童中、重度营养不良患病率达7.43%,孕妇住院分娩率达84.64%，孕产妇系统管理率达73.56%;孕产妇死亡率为86.78/10万;7岁以下儿童保健管理率达67.58%，出生人口男女性别比为106.17:100。

5、妇女儿童与法律保护指标完成情况：青少年作案成员占全部作案人员比重XX年达16.5%，比XX年下降26.2个百分点，刑事犯罪被害人中妇女儿童所占比重XX年达9.2%，比XX年下降0.6个百分点。

二、主要措施和做法

(一)争取领导重视，建立健全妇儿工委领导机构

一是加强领导，健全机构。为了推动两个规划顺利实施，县委、县政府十分重视妇女儿童工作，层层建立领导机构。1993年元月，房县妇女儿童工作委员会正式成立，由县委常委、常务副县长担任主任，分管文教卫工作的副县长任常务副主任，县委办主任、县政府办主任和县妇联主席任副主任。妇儿工委下设办公室，由县妇联主席兼任办公室主任，县妇联具体负责办公室日常工作。XX年12月，县政府制定下发了《房县妇女(—XX年)发展规划》和《房县儿童(—XX年)发展规划》，将每年的0.40万元妇儿工委专项经费纳入了财政预算。各乡镇、场也相应成立了由分管党务的副书记担任组长，乡镇妇联主席及成员单位负责人为成员的妇女儿童工作领导小组，具体负责本辖区的妇女儿童工作。XX年6月，县妇儿工委又成立了两个规划监测专家评估组和统计监测组。近四年来，县、乡两级的妇儿工委领导和成员虽经三次调整，但力量从未削弱，工作从未松懈，真正做到了政府主导、领导挂帅、经费落实、专人负责、工作到位。

二是明确成员单位职责，分解两个规划指标。县妇女儿童发展规划制定实施以后，县妇儿工委统一协调，制定出两个规划的目标责任分解书，并以房妇儿工委()1、2号文件分别下发至各乡镇及成员单位，同时对各成员单位的职责进行了明确分工，制定了检查评估工作方案。各成员单位积极配合，将规划目标列入本部门的量化目标考核中，制定了本单位的实施方案，并按年度达标要求，制定年度工作计划，以保证规划目标的稳步推进和落实。县妇儿工委办公室充分发挥联络、协调、服务、检查、督促作用，及时分析总结各项监测指标数据，每年的评估检查情况及时上报县委、县政府，为县委和政府正确决策妇女儿童工作当好参谋助手。

三是成员单位齐抓共管，形成合力。两个规划是关系到妇女儿童生存、保护与发展的综合规划，需要各成员单位乃至全社会的共同参与。县妇儿工委每年至少召开1次由全体委员和联络员参加的工作会议，总体研究和部署工作，围绕实施两个规划的重点难点问题不定期召开专题会议，组织有关部门进行磋商、协调，促使各单位达成共识。如县妇儿工委协调组织、宣传部门加大培养选拨女干部和宣传优秀妇女干部典型的工作力度;教育、卫生部门为妇女儿童的健康成长创造优良环境，妇联与劳动和社会保障局联合成立了妇女创业与再就业服务中心和妇女再就业基地;公、检、法、司等部门联合执法，加大了打击拐卖妇女儿童和虐待、残害妇女儿童等犯罪活动的力度，其它各成员单位，根据规划目标的要求，结合部门的工作职能，通力合作，为逐步实现规划目标做了许多扎实的工作。

(二)结合实际，抓好妇儿工委的重难点工作

一是积极提高妇女参与决策和管理的程度与水平。我县一贯把培养选拔优秀女干部、推动妇女参与民主决策和管理作为一件大事来抓。按照中央和省市委培养选拔女干部的工作要求，县妇儿工委办公室配合县委组织部积极培养和推荐优秀妇女干部，使一大批德才兼备的优秀妇女干部被选送到各级领导岗位上，全县妇女参政议政水平有了大幅度提高。目前，全县共有女干部3009人，占干部总数的28.6%，县委、人大、政府、政协领导班子中分别配有一名女领导干部，全县20个乡镇(场)有13个乡镇党政班子中配备了女领导干部，并有两人担任正职，县直机关领导班子中配备女干部比例达40%，全县有女党员1920人，占党员比例的10%。女人大代表24人，占10.2%，女政协委员39人，占19%。几年来，我县坚持德才兼备原则，加大对女干部的培养力度，做到同等条件下重点培养，优先使用，并让她们在实践中唱主角，挑重担，有23名女干部选拨进了乡镇领导班子，43名女干部进入县直部办委局领导班子。在加强妇女人才建设共作中，对全县800多名各类优秀妇女人才登记造册，归档管理，建立女后备干部人才库87人。这些女干部女科技人员在科技、教育、卫生等岗位上，充分展新她们的聪敏才智，为全县的经济发展发挥着半边天作用。

二是努力构建妇女儿童维权社会化工作格局。全县已健全了党委、政府领导下的县、乡、村三级维权工作领导机构，设立维权网点260个，XX年由县妇联牵头，14家单位联合成立了维权领导小组;XX年4月，县妇联与县司法局联合成立了房县妇女儿童法律援助中心，倾心为全县广大妇女儿童服务，积极为贫困妇女儿童提供法律援助。政法部门多次开展“打拐”、“禁娼”和“打黄扫非”、“禁毒”专项斗争，严厉打击各类侵害妇女儿童人身权益的不法行为，几年来破获侵害妇女儿童人身权利的各种刑事案件58件，破获拐卖妇女儿童案件20起。县妇联从XX年以来，共接待来信来访390件，调查处理375件，结案率达95%以上。XX年县妇联制定了房县创建“无家庭暴力社区”实施方案，创建乡级示范点4个，村级示范点20个，8个县直示范单位，并向全县8万个家庭发放了“反对家庭暴力、建设美好家园”倡议书，开展了婚姻家庭及家庭暴力问卷调查，印发问卷2500份，并撰写了调查报告。同时，县妇联聘请1名常年法律顾问，为受害妇女代理诉讼案件，开办了妇女“148”热线电话等援助项目，为维护妇女儿童合法权益奠定了坚实的基础，基本形成了妇女儿童维权社会化工作格局。

三是采取有力措施促进妇女创业和再就业。近几年来，县委、县政府先后出台了一系列帮助下岗职工再就业的优惠政策。县劳动和社会保障局、县就业局加强妇女就业和劳动权益保护工作，积极开发适合妇女特点的就业领域，通过举办下岗女工各项技能培训班，建立女工再就业信息指导中心，搭建就业平台，帮助下岗女工寻找就业岗位。县妇联与劳动和社会保障局在今年3至4月联合成立了“房县妇女创业与再就业服务中心”，建立妇女再就业基地，建立下岗女工档案520份，已为75名下岗女工安排就业。同时，为了鼓励下岗女工自主创业，大力发展个体、私营经济，如XX年“三八”节期间，表彰了4名再就业女明星，21名巾帼创业标兵。在房县新闻合频道开办了“巾帼风彩”电视专题节目，宣传了下岗女工刘国华创办陵丰化肥有限公司，养鸡大户王天琴、羊牛大户杨宏、养羊大户袁丁，酿酒大户李宏兰等8位女性的先进事迹，激发了房县妇女创业与再就业的激情，促进了房县经济的快速发展。

四是着力提高卫生保健水平，优化妇女儿童的生存和发展环境。卫生保健工作是规划的重要指标，县卫生局把落实规划目标作为重要职责纳入整体工作之中。一是制定了卫生局实施妇女儿童发展纲要的实施方案，将工作任务下达到妇幼保健院、疾病控制等业务指导单位，将工作指标分解到县、乡、村医疗保健机构，成立了领导小组，将实施两纲工作纳入了初级卫生保健工作的院长任期目标考核重要内容，进一步强化了第一责任人的职责。二是建立健全了三级卫生网络。县、乡、村设置专职妇幼保健人员，在待遇上给予倾斜，在办证验证等环节中给予一定的减免。几年来，先后争取到ⅳ项目，母婴安全活动项目，降低孕产妇、消除新生儿破伤风项目，艾滋病全球基金项目，国家投资总额达12万元，县财政也在财力十分紧张的情况下，先后投入10万元用于公共卫生事业发展。三是完成女职工健康检查20904人，婚检1154人，小学生健康检查773人。四是对48名孕产妇，实施了贫困救助。同时，清理了不具备执业资格的助产士1名，先后撤消了4个办证机构。这些工作的开展，保证了妇女儿童的身体健康。

五是切实保障儿童平等受教育的权利。县教育局在不断加强学校建设，全面推进素质教育方面做了大量工作。一是学校基础建设发展较快，全县已基本消除危房，建立了标准化校园;二是基础教育程度提高，小学学龄儿童入学率达99.9%，初中三年巩固率达98%，残疾儿童入学率达72.3%;三是基本形成了小、初、高三位一体的办学网络。全县乡乡有成校，每年培训学员3万多人次，堵住了新文盲渠道;四是普九达标验收以后，对全县中、小学教师进行学历培训，达到持证上岗，开展了师德师风整顿，提高了教师队伍的专业技能;五是大力开办家长学校。全县现有家长学校133所，其中争创市级示范性家长学校三所，县级示范性家长学校5所，举办家长学校培训班75期，培训家教骨干多人次，累计培训学员达1.5万人次。同时，团县委开展的“希望工程”救助贫困学生1200人，救助资金24万元。县妇联利用“春蕾计划”筹集资金18.3万元，资助女童1412人次。县妇联、县教育局还联合制定了《房县家教“十五”计划》，对“十五”家教工作进行了监测评估。XX年9月，县妇儿工委办公室与县广播电视台经济频道联合推出了“爱心助学”电视专题栏目，县妇联、县总工会、团县委、县教育局等单位领导发表了热情详溢的讲话;县妇联还以房妇()24号文件下发了《关于开展“三优”知识家庭道德宣传月的通知》，制定了实施方案，创办了妇儿工委示范点，发放了宣传资料，这些活动的开展多层次地提高了儿童家长的整体素质，密切了学校与家庭，老师与家长的关系。

(三)加大实施妇女儿童工作的宣传力度，切实履行妇儿工委办公室职责

几年来，县妇儿工委办公室树立全局观念，强化责任主体意识，充分发挥协调优势，积极争取县委、政府重视、支持，为各成员单位和乡镇开展好妇女儿童工作创造了良好的环境。一是利用新两纲规划颁布之机，组织了以成员单位为主体的宣传活动，对新两纲的主要内容印发了宣传资料1200份，刷写了固定性标语，组织宣传车下乡镇巡回播放主要指标情况;二是先后举办两纲培训班4次，培训人员223人，由县教育局、卫生局、统计局、组织部、农委等部门专家授课，使受训人员理解了两纲的主要内容，增强了做好妇女儿童工作的责任感。三是召开了实施新两纲规划的经验交流会议。XX年11月，县妇儿工委办公室召开了妇女儿童工作经验交流会，县委组织部、县教育局、县卫生局、县统计局、桥上乡政府五个单位的负责人进行了典型发言，会上表彰了重视妇女儿童工作的先进单位和先进个人，安排部署了实施两纲规划的主要任务。四是利用每年的“三八”维权周、“六一”儿童节、“12.4”法制宣传日、两纲规划宣传月等大型节日，大力宣传《妇女权益保护法》，《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律法规。五是举办了妇女儿童工作试点。XX年10月，县妇儿工委办公室在城关镇和门古镇创办了两个妇儿工委示范点，城关镇以联观社区为主，开展了以家庭文明建设，美化环境，提高妇女文化素质为主的创建活动，评选出了十佳母亲，五好文明家庭，好丈夫，好婆媳，敬老好儿女，文体之家，学习之家等25户优秀家庭;门古镇政府对照新两纲规划的要求，明确了镇直成员单位职责，分解了成员单位的目标任务书，特别是对教育、卫生两个部门的重要指标进行跟踪检查和督办，促进了两纲规划的实施。

三、实施两纲规划中存在的主要问题及原因

1、成员单位和各乡镇之间的工作发展不平衡。极少数单位对妇女儿童工作重视程度不高;乡镇受地理条件和经济条件的限制，工作有顾此失彼的现象。

2、个别指标与XX年同比有所下降，没有完成两纲指标任务，如农村卫生厕所普及率只达60%，农村自来水普及率只达28.4%，未成年人犯罪率比XX年上升2.3个百分点。

3、妇女参与决策管理的比例不高，离规划指标任务相差很大一段距离，村民委员会中女性比重有待得高。

4、由于基层妇幼保健人员流失过多，待遇过低，导致基层保健网络不健全，基层卫生工作有些滞后。

四、进一步做好妇女儿童工作的意见和建议

1、努力创造条件，让儿童享有可达到的最高标准的健康服务，妇女适应社会能力的完全健康状态是反映妇女生存状况的基本指标，要贯彻落实妇幼卫生保健的法律法规和政策措施，保护妇女儿童的健康权利。卫生局要牵头开展婚前医学检查的舆论宣传工作，广泛宣传婚前医学检查的意义和“优生、优育、优教”知识，加强教育引导力度，努力提高人们的自我保健意识。

2、妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果是妇女发展的基本条件。县劳社局、县妇联、县民政局等成员单位要围绕县委、县政府创业及再就业工作重点，加强协作，密切配合，进一步开展下岗女工再就业培训工作，加大农村妇女劳动力转移的培训、服务工作力度，促进妇女就业与再就业，降低失业率。

3、加大对农村妇女儿童事业的扶持力度。如：农村改水、改厕、贫困救助、妇女儿童生存环境的改善等。

4、坚决打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。有关部门要建立长期整治机制，制定切实可行的措施，坚决打击一切违法犯罪活动，特别是对拐卖、妇女、遗弃、残害妇女儿童案件，要加大打击力度，切实保护妇女儿童人身安全，实现社会治安状况的根本好转。

5、加强妇女儿童发展规划情况的监测评估工作。实施妇女儿童发展规划是一项政府工作，各级妇儿工委及其成员单位要及时根据规划的进展情况进行监测评估。各部门要加强对监测评估工作的重视，给予积极的配合和支持，及时准确提供有关的资料信息，使我县的妇女儿童发展规划实施情况得以及时反馈，为各级领导和有关部门制定政策、确定妇女工作重点提供依据，确保儿童规划目标的实现。

实施两纲规划目标是一项社会系统工程，对推动社会经济文化可持续发展，构建和谐社会具有十分重要的战略意义，通过几年的工作，我们深深体会到：一是充分发挥政府的行政行为，争取领导重视，争取政策和资金上的投入，加强部门配合，密切工作协作，是完成纲要规划目标的组织保证，是密切党群、干群关系的纽带。二是积极实施两纲规划，是促进我县妇女儿童事业发展的重要举措，是推动我县经济持续健康快速发展的有效途径。三是开展行之有效的两纲规划宣传活动，为两纲工作营造良好的社会舆论氛围，将大大增强妇女儿童的自我保护能力。但是，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在很多薄弱环节，如工作发展不平衡，少数指标离规划要求还相差很远。因此，在今后的工作中，我们将紧紧围绕“两纲”的总体目标，动员社会各方面力量，发挥成员单位的作用，扎实工作，开拓进取，为最终完成两纲目标任务而努力奋斗!

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《____中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》以及中组部等七部委《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守儿童工作的通知》文件精神，为留守儿童的健康成长服务，为留守儿童的家庭幸福服务，为建设社会主义新农村服务，为构建社会主义和谐社会服务，为提高中华民族的国民素质服务。

二、工作目标

延伸学校教育功能，为留守儿童搭建起节假日期间学生学习、娱乐、交友、倾述、受助、帮扶的平台和载体，为留守儿童解决一些文化教育，家庭生活，交友交际、心理健康，社会保护等方面存在的问题，为留守儿童健康、快乐、平等、和谐成长营造环境创造条件。

三、工作原则

保证在三知、三多、三沟通原则下实施开展工作，即：知道留守儿童个人基本情况，家庭情况及学习;多与留守儿童谈心沟通，弥补留守儿童亲情缺失;多鼓励支持孩子参加学校集体活动;多到监护人家庭走访;定期与留守儿童父母、孩子、老师交流沟通，根据老师所反映的留守儿童学生学习、思想等方面困惑，与其父母多联系，并采取针对性措施，提供必要帮助，用关爱、亲情为留守儿童营造温馨的家园气氛。

四、要求和安全保障措施

1、加强领导，各负其责。每期活动开展都有值班干部处理日常应急事务、班主任做好点名制度和活动正常开展、辅导老师做好功课辅导和中心纪律。

2、明确职责。领导小组成员要及时的掌握情况，协调沟通，并根据各自工作职责，抓好落实。

3、营造氛围。利用当地政府多种媒体对留守儿童监护人和老师进行培训，传播正确的家庭教育观和科学的家庭教育知识，提高他们对留守儿童教育和管理水平。

4、加强督察。每季度召开一次领导组成员专题会议，听取关爱留守儿童工作汇报，总结经验，提出工作意见和要求。

5、加强安全监管。为了保证留守儿童的安全，要求每位留守儿童监护人或临时监护人在每周六开展活动时能按时接送自家孩子，以确保留守儿童的安全。活动之家只确保留守儿童在参加活动时的安全，当每次活动结束后只护送留守儿童安全过马路。

6、提升“之家”质量。加强留守之家建设，投入大量资金，人力物力去筹建留守之家，使之家设备齐全，功能齐全，服务到位，对于遵守“之家”纪律的留守儿童我们进行表彰。

7、评比表彰。组织评选表彰“十佳”、“优秀”留守儿童，优秀班主任，优秀爱心人士等。每年年终配合上级在总结督察基础上，对留守儿童做出特别贡献的爱心人士、爱心企业、优秀班主任等给予评选表彰，并通过当地多种媒体报道，激励更多有识之士关爱留守儿童，评选优秀留守儿童监护人、“十佳”优秀留守儿童等。

五、目标任务

1、建立本学期留守儿童信息管理库;

2、结合德育工作，加强对留守儿童的关爱;

3、落实留守儿童代理家长制度，代理家长承担起留守学生的监护职责，做孩子生活的知情人，学习的引路人，成长的保护人;

4、开展慰问活动，给留守儿童过生日，和留守儿童过每个中国传统节日。

5、设立亲情电话，使留守儿童每周可以和父母通上一次电话，做好亲情心灵沟通。

6、举办好本学期春游、演讲征文画画比赛、体育比赛等多种有益活动，丰富留守儿童课外生活;

7、做好接对帮扶。领导组成员和爱心人士(自愿者)每人帮扶1-2个贫困留守儿童或心理有问题的留守儿童，从经济上、物质上、精神上给予帮扶。

六、工作具体内容

1、开学一周：进行家访和学校走访式调查摸底，建立本学期的《留守儿童信息表》。

2、三月份：⑴活动之家领导组老师和留守儿童结成帮扶对子。每季度和留守儿童谈心一次，开展心理辅导工作;每月和帮扶对象家长联系一次;积极为帮扶对象解决实际困难。⑵开展亲情电话联系。开设一部亲情电话保证让留守儿童和外出务工的父母每周都能联系一次;让活动之家的老师和班主任能及时和每位留守儿童父母联系，让父母知晓孩子情况。

3、四月份：筹备成立留守儿童之家，建立并逐步完善档案资料。

4、五月份：根据工作安排开展各项活动(根据情况适时调整工作安排)，让留守儿童在父母不在身边的日子，做到“困难了有人帮，成绩差了有人辅导，孤独了有人陪。

5、六月份：邀请爱心人士，志愿者，留守儿童监护人与我们留守儿童一起同台演出庆六一。

6、七、八月份：做好开放日的正常活动，加强留守儿童的安全健康教育。

7、九月份：做好新学期留守儿童的信息变更工作，完善留守儿童信息库。

8、十月份：结合国庆六十一周年，组织留守儿童开展绘画和作文比赛、征文比赛。

9.十一月份：给予本年度做出贡献的爱心人士及进步的留守儿童给予表彰。

10、十二月份：评选优秀留守儿童之家，做好工作总结，迎接上级督查。

六一儿童节目主持词

六一儿童节主持词

(主持甲)弹去五月的风尘，迎来六月的阳光，

(主持乙)我们的心儿像怒放的花朵，荡起一片欢乐的海洋

(甲)奶奶说，六月是孩子们的节日，

(乙)爷爷说，六月里充满了欢声笑语

(甲)爸爸妈妈说，六月的儿童欢天喜地

(乙)老师说，六月的阳光灿烂无比

(甲)我们说，

(合)六月是我们茁壮成长的季节

(乙)今天，让我们欢聚在美丽的校园里，

(甲)一起庆祝自己的节日，

(合)共同拥抱美丽的六月

(甲)**小学20xx年“六一”儿童节庆祝活动现在开始

(甲)下面请同学们以热烈的掌声欢迎我们敬爱的陈校长为我们致节日庆辞

(甲)从踏进校门的那一天起，我们的心里就埋藏下一个愿望，

(乙)我希望早日带上鲜艳的红领巾，和少先队员一个样

(甲)今天，在这欢乐的时刻，又将有一批同学走入少先队的海洋

(乙)让我们用掌声欢迎新队员入场，并对即将入队的同学表示祝贺。

(甲)下面请大队辅导员宣布新队员入队。

(甲)我觉得能成为一名少先队员真的是太令人骄傲和自豪了，我们一定要珍惜红领巾，珍惜红领巾的荣誉。

(乙)的确是这样。其实今天真的是喜事多多，除了入队，还将有一大批少先队的同学要受到表彰呢

(甲)是的，因为在这一年，我们学校确实涌现出许多品学兼优的同学，并有不少同学在各方面都取得了很大的进步。

(乙)他们都是我们学习的好榜样。接下来就让我们快点来认识他们吧。

(甲)看来你都有点迫不及待了，好，那下面就请同学们以热烈的掌声欢迎李主任为我们宣布对优秀少先队干部和优秀少先队员的表彰。

(乙)请学校其他领导为他们颁奖。

学校关爱留守儿童推荐材料

留守儿童，是弱势群体也是困难人群，他们缺乏自我保护却又难以自我约束，在心理、生理、学习、生活等方面存在很多困惑，严重地影响了他们的健康发展。针对这一实际，xx乡中心校按照区教体局要求，关爱留守儿童，为他们健康成长撑起一片蓝天。

构建健康成长的平台。区教体局主要负责人到中心校调研时，得知学校厕所破旧还是旱厕时，立即现场办公，为该校建一座全新的水冲式厕所。同时，该校还紧缩开支，投资建设了标准篮球场，乒乓球台，建设了要求规范留守儿童俱乐部和多媒体教室；学校教师自筹捐助资金，为留守儿童们购买了活动器材和各类学习书籍，充实了学校图书馆和俱乐部，给留守儿童提供必要的物质需求。

丰富留守儿童知识。学校坚持针对绝大部分留守儿童性格内向、孤僻，脾气暴躁，不愿结交外人的实际，坚持周一绘画、写字、手工训练等；周二唱歌、跳舞、观看碟片等；周三棋类、球类活动；周四开设心理健康、珍爱生命和法制教育和“四自三远离”教育活动；周五由爱心爸爸和妈妈为自己的留守儿女补习本周学习中遇到的知识障碍。

开展有趣文体活动。在运动会、联欢会活动中，让他们充分参与，张扬个性。通过一系列的活动，他们各方面的知识、能力得到了空前的提高，形成了健全的人格和公民意识。针对留守儿童由于家教缺位，亲情缺失，交流缺乏，对人冷漠、不知感恩的性格特点，学校开展了“一帮一、结对子”和团队合作双线实践活动，在集体生活中，留守儿童们体会到人间的温情，明白“人人为我，我为人人”的精神内涵；同时，在互相帮扶的过程中消除孤独感，感受到人性、的温暖，从而学会了关爱他人。实践中，孩子们体会到出门在外父母劳动的艰辛和对自己的厚爱，懂得了父母的深恩。

目前，xx乡中心校留守儿童们“身有所护，心有所暖，情有所依，学有所获”，学校已成为呵护他们健康成长的乐园。

留守儿童活动策划书2篇

1.活动主题：关注农村留守儿童，构建和谐社会

2.活动背景：所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方离开家乡外出务工(多为进城务工)，而其仍留在户籍所在地的农村儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，以及父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。目前，平均不到四个农村儿童中就有一个留守儿童。农村留守儿童是新时期中国社会转型大背景下的特殊产物，如何解决留守儿童学习、心理、性格以及人身安全等方面的问题意义重大。临沂市平邑县地处沂蒙山区，经济较不发达，农民外出打工现象普遍，留守儿童现象也较为普遍。留守儿童的健康成长关系着当今新农村的建设，和谐社会的发展。农村留守儿童因面临“亲情缺失”，心理，安全，受教育情况亟需引起关注。当下，由于受到金融危机影响，很多农民工返乡，借此机会宣讲关注留守儿童效果会更好，我们将结合家庭教育知识对家长进行宣讲，让他们科学的教育孩子。

3.实践方案：XX年7月17日，乘车前往平邑

XX年7月18日，一起学习宣讲知识，打印相关材料

XX年7月19日至21日，往平邑南部山区村庄宣讲调查。上午联系当地村委，借用村委大院作授课地点，询问村干部村里情况并记录，到有留守儿童的家庭做宣讲，发送宣传材料，同时做关于留守儿童的调查问卷，同时，对返乡的家长宣传家庭教育知识，典型事例个别采访记录。下午在所在农村集合当地儿童，对他们进行安全，心理，卫生，科技常识等知识辅导，谈心。

XX年7月22日，到平邑县城进行“关注留守儿童，创建和谐社会”的宣传，千人签名活动。

4.团队成员：负责人，何超。队员，刘蒙蒙，陈欣，胡浩，金星，芮茂社，陈军静，魏玉娇，王运梅

5.经费预算：1.路费，每人29元，合计29*10=290元

2.伙食，每人3元，合计3*10=300元

3.材料宣传条幅，合计90元

4困难留守儿童买学习用品，100元

5.770元左右

活动的各项费用在根据实际情况进行具体、周密的计算后，用清晰明了的形式列出

6.活动意义：宣讲引起当地各界关注留守儿童，不仅仅关心他们家境，更应该关心他们的心理成长。给农村儿童们讲授知识，让他们心理上减轻一些寂寞的同时教给他们如何培养自己健全的心理。同时，通过这次实践活动，增强队员们的宣讲能力，锻炼团队合作精神。

留守儿童活动策划书（2）：

第一阶段：集中宣传

7月9号，从武汉坐车出发，预计4个小时左右到达谷城县城，首先联系当地政府部门，取得官方支持；其次安排住宿场所，摆放行李物品，熟悉现场环境；再次，到当地购买相关的小礼品和必需品；最后，晚上规划第二天的工作任务和计划。

这一天我们将与谷城县妇联、教育处联系，拿到介绍信等具有一定行政效力的文件，将会比较方便以后开展工作。将寒假调查成果的草案作为成果之一赠送给县妇联的负责人，并且进行沟通，争取得到开展宣传会的支持。

当天再次跟镇上和村委会的领导联系，预约第二天的行程，并且了解前期宣传效果，制定相应计划。

7月10号，从县城出发去盛镇，首先与政府部门积极沟通，保障宣传活动的顺利开展；其次依次去我们将要回访与宣传的3个村，一方面联系当地的村委会，说明来意，向他们寻求支持，让他们积极动员在家的儿童监护人和儿童，参加我们的集中宣传会；另一方面，我们也亲自去农户家中，鼓励他们参加我们的宣传会；再次与当地小学等有关方面交涉，商量借用学校场地及相关物品的事情。

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__年我区新建留守儿童之家13所。另外接收三官托管2所和已建3所，目前共有留守儿童之家18所，服务留守儿童203人。现将我区关爱留守儿童工程实施情景汇报如下：

一、扎实稳健推进留守儿童之家建设

新年伊始，我区根据《滁州市__年农村留守儿童之家建设实施办法》和相关工作要求，及时调整了琅琊区留守儿童之家建设和管理领导小组，制定印发了《琅琊区__年农村留守儿童之家建设实施办法》。对留守儿童之家项目学校提出明确要求：1、各农村留守儿童之家建设项目学校，要高度重视留守儿童之家建设和管理工作，制定建设方案，成立工作组织，指定专人负责，按序时进度推进项目建设。2、各农村留守儿童之家建设项目学校，在省级配套设备未到之前，要主动工作，按照本《办法》要求，准备好留守儿童之家活动用房，筹措资金，配齐相关设施，充实活动室资料，建立留守儿童档案，做好项目建设的使用与管理等工作。3、建立信息月报制度。各项目学校每月22日上报一次本校留守儿童之家建设、管理与活动开展情景以及月工程进度情景，每月供给不少于2条有价值的信息。月报以纸质(须盖章)和电子版两种形式报区教育局电教仪器站。

4月28日在西涧小学召开了留守儿童之家建设和管理工作现场会。会议首先分析了我区农村留守儿童之家建设的情景，对3个项目学校的建设工作进行了鉴定。西涧小学校长樊天宝介绍了学校农村留守儿童之家建设的做法和经验，同时查摆了目前存在的一些问题和困难，并畅谈了今后进一步做好工作的打算。区留守儿童之家项目负责人徐苏明讲解了琅琊区__年农村留守儿童之家建设实施办法，对于今后进一步做好留守儿童之家建设工作提出了具体提议。张俊林针对托管的三官中、小学和__年13所新建项目学校的软硬件建设做了业务辅导。教育局副局长武道俊做了重要讲话，他指出这次会议是留守儿童之家建设的推进会，是新建项目学校的启动会，同时又是相互学习交流的现场会。他要求各项目学校要要统一思想，提高认识，深刻领会做好留守儿童之家建设和管理工作的重要意义，进一步加强组织领导，健全规章制度，加强学习，有针对性、创新性的开展工作，出色完成留守儿童之家建设这项政治任务。与会同志还参观了西涧小学的留守儿童之家各活动室，查看学习了西涧小学留守儿童之家的资料建设，就一些业务上的困惑进行了交流。留守儿童之家领导小组组长、教育局长张雁飞与各项目学校签订了目标职责书。

目前新建的13所留守儿童之家都已经启动。各新项目学校都成立了领导小组，制定了年度工作计划和学期工作计划，制定了各项工作制度和工作职责，按照《琅琊区校内留守儿童之家建设和管理考核办法》等相关文件要求，建立了档案资料。

二、进取主动创造性的开展活动

各项目学校紧密围绕留守儿童之家这个主题，经过多种宣传等形式，营造留守儿童身心健康发展的良好环境。进取争取关工委、妇联、团委、企事业单位的支持，广泛发动、精心组织爱心妈妈、志愿者，进取投入留守儿童关爱工作，担任留守儿童的临时父母、兼职教师和知心朋友。

建立和留守儿童谈心制度，随时掌握孩子的思想动态，加强交流引导。经过互通信息、相互交流，学校、家庭均能够了解留守儿童在家或在校的思想动态、学习情景和生活状况。

学校经常开展一些品德教育、文体活动、联欢活动、社会实践活动，让留守儿童得到更多的人的关爱，充分体验“家”的温暖。

5月25日上午琅琊区妇联主席闻梅、西涧街道办事处妇联主任许明祖与“爱心妈妈”赵颖梅、吴萍等一行，来到城郊中心小学向31名留守儿童奉献爱心。妇联首先向“留守儿童之家”捐赠图书100册，并向全体留守儿童捐献了礼品(礼品包括书籍、食品、生活用品等)。教育局赵颖玖、吴萍等四位“爱心妈妈”和江志伟、桂贵四位留守儿童结了帮扶对子。双方建立了“爱心联系卡”和“爱心活动登记表”，架起了亲情的桥梁。“爱心妈妈”详细询问孩子的学习和生活情景，融融的亲情感动了在场的每一个人，留守儿童情不自禁从心底里喊出了“妈妈”。

4月24日东风小学少先队组织16名留守儿童，到共建单位——73091部队参观国防教育训练基地和军营内务，并为战士们带去精彩的慰问演出;6月3日午时，东风小学“欢度端午，关爱留守”实践体验活动在东风小学留守儿童活动室举行。活动分为5个部分，分别是：了解端午节的风俗和来历，了解艾草，感受粽子的香甜和香袋的美，分工合作创作龙舟，组织学生上网浏览查阅有关屈原的故事和诗歌。经过这一系列的活动，引导学生进一步了解传统节日，喜爱传统节日，增强爱国情感，提高科学认识，促进人与自然和谐相处。

5月18日清流社区医院的医生们来到工农小学留守儿童之家，他们给留守儿童上了一节特殊的教育课——“小学生意外伤害的防范以及意外伤害的紧急救治方法;官山小学开展一场留守儿童家长交流会，帮忙留守儿童监护人跟新家教观念，同时以“为孩子，共努力”为主题，开展“亲子1+1”、“大手牵小手”等活动。

5月28日上午，工农小学的留守儿童在教师的带领下，来到琅琊区消防支队。留守儿童在消防队员的耐心讲解下，近距离观察消防车的构造、内部设施、各项功能等，还亲身体验了防火服、氧气罩等。孩子们大开眼界，同时增强了防火意识，掌握了火灾安全逃生的方法。

6月1日上午，西涧小学、扬子官山小学、工农小学、扬子路小学为了让留守儿童过一个欢乐的节日，各举办了一台联欢会，留守儿童在代理家长的陪同下一齐观看了联欢会，让留守儿童们充分感受到了“不是亲人，胜似亲人”的温暖。联欢会上，留守儿童用歌曲、诗歌等展现了他们乐观向上，多才多艺的一面。

三、督查指导进一步促进工作落实

区留守儿童之家建设和管理工作领导小组，多次到学校检查指导工作，发现问题及时纠正。

制定了琅琊区校内留守儿童之家包保职责制和职责追究制，局机关科室负责人包保到项目学校，明确职职责务，履行包保职责。

制订了《滁州市琅琊区留守儿童之家建设和管理工作自查评估表》，从软硬件建设、活动开展、档案建设等全方位进行自查，让学校在自查中发现存在的问题，提出整改措施、介绍学校的典型经验、提出合理化提议。经过自查发现目前存在的一些问题，扬子办陈湾小学提出的问题具有典型性：1、学校缺少专门的留守儿童活动教室，必要的硬件设施达不到。2、师资力量不足。配备给留守儿童之家的教师，基本以兼职为主，管理孩子主要在“双休日”，“节假日”。教师只能牺牲自已的休息日，开展活动管理孩子，平时教师还要把主要精力投入到正常教学当中。所以教师时间少，精力少，开展活动不能保证持续性和经常化。3、双休日或节假日是留守学生自我支配的时间，在这段时间里，学生一方面在学习上缺少必要的指导而感到无助，另一方面，与祖辈间因认知代沟、心理代沟而缺少沟通，易受到社会不良风气侵蚀，构成“家庭管不好，学校管不到”的“真空时段”。4、心理问题没能有效解决。在家里由于孩子与监护人之间的认知差距，代沟差距，心理问题不能得到解决。在学校，尽管留守儿童问题已经引起学校的关注，但因缺少专业心理教师，同样得不到有效解决，心理问题已成为困扰孩子成长的主要因素。下阶段要针对存在的问题研究对策

，进行有效的整改。

6月20日区民生办和教育局联合对项目学校进行了一次中期督查。督查组对扬子中心小学的档案建设、东风小学的聘请心理医生定期到校做心理辅导和建立留守儿童的成长记录档案盒等工作给予了充分的肯定，同时有指出了留守儿童之家建设和管理工作的不足：1、档案建设需进一步规范，对照考核指标体系，每个得分点都要有对应的资料。2、活动还需进一步、多样化地开展。3、学生成长记录袋资料还需进一步充实。

目前，除第一小学、东风小学因校舍加固暂时没有活动室，其他学校活动室都准备就绪，等启动资金(一次性投入和日常支出两项预算经费510306.00元，正在申请)一到就能够着手布置。

下半年工作计划：

1、对留守儿童之家中期督查中发现的问题进行鉴定，认真分析情景，提出整改意见。

2、强化暑期安全教育，确保留守儿童平安健康。

3、做好新学期留守儿童情景摸底，部署新学期留守儿童之家工作。

4、各包保职责人到学校对留守儿童之家的整改情景进行督查，整改不到位的通报批评。

5、做好省配套设备的理解、安装、验收和使用工作。

6、落实专项经费，进一步完善留守儿童之家的硬件建设。

7、规范留守儿童之家的档案建设。

8、要求学校创造性地开展工作，做出自我的特色，推广先进，以点带面。

9、重点检查了解教师志愿者帮扶情景、优秀学生帮扶留守儿童情景、亲情电话使用情景以及儿童之家图书、器材使用情景。做好迎接市教育局的督查的各项准备工作。并根据市教育局的督查的反馈，认真整改。

10、对项目点学校进行检查评估。发现问题，及时采取措施，确保任务完成。

11、完成各项工作任务，做好迎接省、市、区民生办年终考核检查各项准备工作。

12、认真反思，找出不足，做好鉴定。

农村留守儿童调查报告范文

活动参加者：黄波

活动时间：XX年3月29号-5月31号

活动地点：息烽县

近年来，随着农村剩余劳动力向城市转移规模的不断扩大，劳务经济已成为农民致富的重要途径。但由于种种原因，许多外出务工人员将子女留在农村，由此产生了一批特殊群体，即“留守儿童”。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

一、农村留守儿童现状

(一)基本情况

县统计局采取分层抽样、整群抽样、全面调查相结合的方式进行，在全县14个镇共抽取42个村民小组，调查时点为XX年3月20日。汇总结果显示：42个村民小组总人口9630人，劳动力4966人。XX年外出务工人员总数为1336人，比去年同期减少29人，减少2.12%。据此推算，XX年全县外出务工人员为134779人，比去年同期减少2926人。在留守儿童中，由父母一方照顾的有23121人，占留守儿童的68.4%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有10596人，占留守儿童的25.5%，其他亲人照顾的有2138人，占留守儿童的5%，独立生活的有44人，占留守儿童的1.1%。

(二)存在的主要问题

1.教育情况令人堪忧。14个乡镇的调查结果显示，农村留守儿童的教育和学习均存在这样的问题，即由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。调查中发现，83%以上的监护人没有参加过家长会，13%的监护人偶尔辅导孩子学习，仅有10%的监护人和老师联系。从而致使部分留守儿童的学习成绩时好时坏，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、辍学，成为老师眼中的“双差生”和“问题儿”。

2.性格行为存在缺陷。由于正常的家庭心理环境的缺失、农村教育环境的不理想以及社会不良风气的影响和渗透，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。集中表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。祖辈的溺爱，造成留守儿童我行我素、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良性格。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。而且由于留守儿童处于身心发展的转折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人适当的约束和科学的引导，使其极易受到社会不良风气的诱惑和影响，很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。调查显示，留守儿童中遵纪守法表现较好的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3.安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。

4.政府、社会关注不够。留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安，目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调研发现，教育、民政、关工委、团委、妇联等部门虽采取了一定的措施，开展了一些关爱工作，但覆盖面还是很小。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。

(三)问题产生的原因

1.社会原因。城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2.家庭原因。在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

3.学校原因。从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。( 第一范文网 www.diyifanwen.com )

二、对策和建议

1.从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。政府及有关部门要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。一是要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，形成多部门关爱农村留守儿童工作机制。二是要加强对农村留守儿童的调查研究，制定有利于留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童合法权利。三是要充分发挥媒体的作用，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决。四是充分发挥职能部门的作用。宣传部和精神文明办要加大力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出务工家长转变家庭教育理念，强化监管责任;教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守儿童的监管和教育力度;公安部门要加大对侵犯留守儿童合法权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境;司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识;民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象;关工委、共青团、妇联等组织要从各自的工作实际出发，在向留守儿童开展献爱心及“一对一”帮扶、“手拉手”活动的基础上，通过创办留守儿童家长示范学校、代养人家长学校，开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。五是要发挥基层组织作用，村委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

2.从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查资料可以看出，如果父母双双外出，则对子女的影响较大，但如果一人在家，则影响相对要小得多。因此，父母外出打工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相隔太久，原则上最好做到每个星期交流一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略和办法，做到挣钱与教育子女两不误。

3.从教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。一是在留守儿童较多的农村地区，试办寄宿制学校。政府应加大对农村寄宿学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。二是学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对留守儿童的影响形成合力。三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长(监护人)联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。四是在课程上大胆创新，在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们知法、守法。有条件的学校还可以成立心理咨询室，专设心理老师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。

小学留守儿童调查报告

儿童是祖国的未来，留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解开发区留守儿童家庭生活、教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，通过问卷调查、走访座谈等形式，对开发区(园区)留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查。

一、基本情况

开发区随着农村剩余劳动力的转移(入)，留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。

1、调查显示，有31.3%的属父母外出务工，一个星期左右与孩子联系一次，36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次，和孩子见面的多为半年以上一次，有的甚至几年不回家。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重。

2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守儿童与其他亲戚一起生活，2%的留守儿童由老师或其他人担当监护人，隔代抚养情况较为普遍。

3、留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%;学习良好，占35.9%;学习成绩一般，占43.7%;学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。

4、留守儿童心理情况。从调查看，大多数孩子性格内心、孤僻、倔强、与人交往少。在不开心时，都会出现一些 “想早点长大独立”， “想让父母安慰自己”，“觉得没有人关心自己”，“觉得别人看不起自己或自己不如别人” 超长的想法;有些还甚至想离家出走，多为男孩。可以看出，留守儿童渴望父母的关怀与社会的关注，希望多与父母进行心灵的沟通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。

5、家庭教育情况。在调查中发现，留守儿童监护人文化程度普遍偏低，小学文化程度及文盲的占到60%。监护人教育孩子的知识来源于自己摸索的占49.5%，从长辈那里学来的占33%，而通过专门的家庭教育培训班或家长学校学习的仅占3%。近30%的监护人很少或从不主动与孩子聊天，关心最多的是孩子的学习，其次是生活情况，过问孩子情绪问题的只占13%。

二、存在问题

儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱，远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。

1、隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占多半以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通。有的忙于农活维持生活，无时间监护孩子;有的体弱多病无能力监护孩子;有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子。因缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭负担，危害社会。

2、家庭学校沟通不够。由于留守儿童的监护人，尤其是祖辈监护人，很少甚至从不主动与孩子的老师联系或参加家长会，缺乏与学校的沟通，也不过问孩子在学校的行为及学习情况，加之学校老师缺少对孩子的家访，有的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，双方无法了解学生的真实情况，使家庭教育与学校教育不能实现有效对接。使留守儿童的思想品德和学习得不到发展而走向消极的一面。

3、家庭教育工作不到位。近年来，虽然有关部门密切配合，在指导推进家庭教育工作中做了大量扎实有效的工作，取得了一些成效。但是，农村家庭教育特别是留守儿童家庭教育工作仍然是一个薄弱环节。如农村家庭教育网络不健全、已有家长学校作用发挥不够好、有关领导和部门对农村留守儿童家庭教育工作重视不够、缺少有针对性的留守儿童家庭教育宣传培训活动等，加上有相当一部分留守儿童监护人尤其是祖辈监护人，不注重学习科学的家庭教育知识，使农村留守儿童家庭教育工作面临着诸多困难和问题。

三、工作策略

加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守儿童到学校寄宿读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用市局支持资金对学生食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童(外来务工子弟)创造更加优美的成长环境。

四、班主任的职责

作为班主任应该把主要精力放在这些留守儿童身上，多给他们关爱。让他们感受到爱永远在他们身边。

坚持“党建带妇建、妇建促党建”的原则，紧跟党建，主动作为，不断扩大基层组织覆盖面是我们社区妇女工作的主要内容。

一、加强理论研究，增强工作指导性

1、加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、统筹推进城乡妇女发展，为广大妇女就业创业搭建平台

2、深化“双学双比”竞赛活动。依托种养能手和基地大户带动等多种形式，大力发展设施农业、林海经济等重点产业，做大特色经济品牌，为广大妇女增收致富拓宽渠道。进一步推进“巾帼示范村”建设，发挥妇女在新农村建设中的重要作用，叫响“巾帼示范村”品牌。

3、大力推动“巾帼建功”活动。开展结对帮扶和城乡对接活动，扩大“巾帼建功”活动的覆盖面，发挥妇女手工编织、家政服务等方面的优势，激励广大妇女自主创业，投身创新实践，为加快静海经济社会发展作出贡献。

三、深化维权活动，促进社会和谐稳定

4、搞好妇女儿童两个发展规划的终期监测评估。XX年是两个规划的终期年，进一步发挥县政府妇儿工委办公室职能作用，协调职能部门着力推动女干部比例、女性就业、妇儿健康等难点指标的落实，确保各项指标如期达标;搞好调查研究，为起草“”期间，妇女儿童两个发展规划做好充分准备。

5、全面落实静海县妇女儿童(——20xx年)健康行动计划，配合有关部门做好两癌筛查和妇科疾病定期检查等工作，确保妇幼保健项目的落实工作。

6、继续加大贫困单亲母亲、困难学童的帮扶救助力度，及时提供有效服务。继续呼吁社会各界为困难学生、贫困母亲奉献爱心。全面推进女性安康保障计划的实施，引导符合条件妇女自愿参加投保，为她们生活解除后顾之忧。

7、积极配合司法等部门搞好禁毒日、法制宣传日、“三八维权周”等宣传咨询活动和法律法规培训工作，提高广大妇女的法律意识和依法维权能力，维护社会稳定，促进社会和谐。

8、扩大“半边天家园”建设覆盖面。在现有基础上，达到家园建设全覆盖，实现“一家园一特色”，进一步规范家园管理，丰富家园活动内容。

四、加强宣传教育活动，促进和谐静海建设

9、认真搞好“三八”节100周年大庆活动，突出我县妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

“第二届高校--公益广告设计大赛及图片巡回展”策划方案

一、活动宗旨：

描绘出自己心目中的美丽画面，用自己手中的画笔描绘出自己心中的最美。为了迎接我院第八届文化艺术节的召开和庆祝母亲节的来临，也为了提高当代大学生的创新能力，实践能力，组织能力，合作精神及人文素养，激发大学生的主人翁意识，宏扬“真”“善”“美”精神，营造健康校园，共建和谐社会并以此目的，给大学生提供一个发现自我，展现自我的机会。描绘出自己美好的梦想！因此本社决定在此期间举办“第二届榕城高校广告设计及图片巡回展。通过本次活动，提高社团成员之间的凝聚力，社团与社团、高校与高校之间的友谊，并加强高校之间的交流。

二、主办：福建金融学院金融系 院社团联合会

网络协办单位：中国艺术吧（)

福建大学生在线

福建高校社团联盟

协办单位：摄影协会、墨缘协会漫画、福州大学绿色联盟、福州市环保局、福州硕市生团队

三、比赛时间地点：

1、比赛时间：4月26日——5月12日

2、展览时间：5月13日（母亲节）——5月18日

3、展览地点：院大门口到科技大楼的道路两侧（注：如果遇到天气问题，                  则把活动地点改设在校图书馆大厅内。）

四、作品形式：  a类：海报招贴等创作的形式不限。可以包括（平面广告、摄影、插画、漫画、国画、色彩、素描、书法… …）形式来表现尺寸大小为普通海报的1/4（长28厘米宽20里面左右）

b类：（文案类）校园文明标语

c类:图片(照片或宣传画)

d类:手工艺品

五、作品内容一：

突出“公”、“益”包括：权益保护（妇女权益）、道德、健康、环保、卫              生、禁毒、希望工程、尊重知识、安全等公益宣传。（针对校外）

作品内容二：

突出“校园文化”包括：校园卫生环境、校园规章制度、校园宿舍管理、校园读书氛围等校园文化宣传。（针对校内）

六、评分标准：

创意好、整体效果佳（30分）

美工好、色彩搭配合理、生动逼真（20分）

作品突出主题、能很好地启发观点（35分）

贴近生活、真实性、实用性（15分）

七、奖项奖金设置：

校外 一等奖一名（200元及荣誉证书）

二等奖两名（各100元及荣誉证书）

三等奖三名（各50元及荣誉证书）

优秀奖十五名（奖品及荣誉证书）。

校内 一等奖一名（50元及荣誉证书）

二等奖两名（各30元及荣誉证书）

三等奖三名（各15元及荣誉证书）

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图片使用权代理销售协议

一、甲方______________向乙方______________授权的许可范围和保证义务

1.甲方对其自有版权的图片均应在下属范围内指定乙方享有完全的权利：

（1）授权乙方代理，同时乙方也接受该项授权，作为其自有版权的图片在全球范围内的使用权销售代理。乙方的销售平台为自主拥有的专业图片网站，网站的网址为_____________________________；

（2）授权乙方对其授权图片不改变图片内容的编辑权；

（3）授权乙方实行联合销售定价及独立终结定价权。

2.甲方其对授权图片须履行如下保证义务：

（1）保证授权乙方的图片为其专有版权的图片；如果授权图片为与他人共享著作权的图片，必须向乙方明确提示，并保证共享著作权人不再向乙方提出任何权利主张；

（2）保证授权乙方对其授权图片的一切合法使用，包括乙方授权客户的有偿使用；在本协议期间，须保证不发生任何阻碍乙方行使该权利的留置权或其它妨碍；

（3）保证授权乙方的图片和文字不涉及任何侵权事宜，不对任何民事主体造成诽谤、侵害隐私权，不触犯任何第三方的版权或商标权；

（4）对于乙方的预约拍摄图片，在向乙方交付该图片1个月内不得提供给与乙方存在竞争关系的其他任何一方；

（5）乙方原则不接受甲方提供的完全职务作品，如完全职务作品需要授权代理，必须具有职务作品所有者的授权文件；

（6）甲方因违反上述义务规定，给第三方或乙方造成经济损失，乙方有权根据有关事实扣除其应得之款项。

二、甲方的收益权利

1.甲方对授权乙方代理销售的图片，拥有合法版权保护期内的收益权利，此版权保护期自甲方向乙方提交图片、乙方在网站上公布该图片之日起开始计算，至50年之后的当日终止。甲方的收益为图片每次出售价格的50％版权费用，此款项不再扣除任何其他费用，为甲方净得利益。

2.乙方接受商业用户预约，指定甲方拍摄的商业性摄影项目，支付费率为该项目总标的额的40％，此支付费用为纯摄影费用，不包括履行此项目要支付的其他费用，比如耗材、模特费用、场地租用费用等。

3.结算方式：图片用户回款当月月底结算，同时乙方向甲方邮寄详细账单和支付凭据。

4.甲方对上述支付发生账目怀疑，可以向乙方提出账目审计，乙方在接到有关申请后应当在30天内安排其本人或其代表进行审计。经过审计，并由公共审计师出具符合法律规定的审计报告，如果金额差异超过应付总额的5％，乙方将赔付此差额2倍的违约金，并负担审计费用。否则乙方只支付差异金额，甲方负担审计费用。

三、乙方的义务

1.乙方须尽力推广甲方的授权图片。

2.乙方有义务协助甲方，使其摄影作品以合理的价格进行销售。乙方有义务保证任何通过乙方对其图片的使用都能得到本协议所规定的权益。

3.对甲方交付乙方的物理图片（指透光正负胶片，数码图片和高光相纸图片除外），乙方可以按其要求进行一定时间的干燥保存，并保证该图片不受任何损坏，乙方进行数码处理后，保证将原片及时返还甲方。

四、其他事项

此协议为有限代理协议，双方的权利义务以此协议为唯一合法陈述。乙方可能利用网站对本协议的内容进行更多的细节描述，只为了更深入地说明本协议，属描述性质。

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一、活动时间：10月28日―1月3日

二、活动地址：新世纪购物广场 新世纪人民商场店 新世纪惠万家超市闫庄店

三、活动内容：

活动一：欢度万圣节 到新世纪

一年一次的万圣节，家长陪孩子到哪里去买礼物?在莒县当然新世纪，万圣节期间，新世纪特别推出儿童玩具、学习用品、童装、童鞋、文体运动商品、精品儿童玩具等优惠价出售!

活动期间，穿着类、百货类、儿童用品类商品全场88折，化妆品类、照材类全场9折，大家电、交通类商品推出特价、超低价及厂家系列促销活动。

(明示商品不参加，详情见店内海报)

活动二：非常万圣节 进门送礼

万圣节当日，进店前100名小朋友免费领取精美礼品一份，送完即止。

活动三、快乐万圣节 超市有礼

万圣节活动期间，超市推出购物买赠活动;凡在超市购物单票满31元的顾客，可以获赠薯片一包，单票满61元的顾客，可以获赠600毫升饮料一瓶，单票满91元的顾客，可以获赠盼盼法式小面包一袋，小票当日使用有效，每天各限量800份，送完为止。(奖品在一楼服务台领取)

活动四、七彩万圣节---儿童画展

万圣节活动期间，为传承弘扬中华文化，促进少儿全面成长，10月29日至11月3日，新世纪联合卓越学校在新世纪购物广场一楼举行“万圣节儿童书画展”活动，百幅灿烂童真、多姿的画卷作品将栩栩如生在这里展现。

活动五、飞翔万圣节---儿童文艺晚会

七彩万圣节，欢乐童年，阳光下,幼苗茁壮成长;舞台上,孩子们欢歌笑语。10月31日晚,庆祝“万圣节”国际少儿文艺演出,在新世纪人民商场店举行,欢快的孩子们用歌声舞蹈庆祝他们的节日，也奉献给大家精彩的文化盛宴。

金秋九月，我们从大二步入大三，从稚嫩走向成熟。成长的路上虽然艰辛却不孤单——九月学校组织全班同学集体赴广西壮族自治区百色市田东县进行社会实践活动——这是我们大家共同成长的见证。我们86个同学分成了10个小组，走访了田东县2个镇的近100个村，走访交流上万人次，调查问卷达千份，收获颇丰。每个人也都从这次的活动中了解到中国内陆西部地区农村的现状，展现了新的世界、打开了新的思路，受益匪浅。

一、关键词解读

二十世纪九十年代初以来，改革开放释放出来的巨大能量使中国经济和社会发展突飞猛进。20xx年间，青壮年农民大规模进城打工、经商，强烈地冲击着我国农村“男耕女织”的传统生存方式。

但由于受收入、户籍、住房、教育等约束，打工农民要携家带口在城市立足并非易事。所以，许多农民工不得不把家人留在农村，自己单枪匹马到城市闯荡。由此，农村便形成了一个以妇女、儿童和老人为主体的庞大“留守群体”，人称“386199部队”。

按照官方解释，“留守群体”是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女、妇女与老人留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体;具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的人员。

由此可见，留守人员产生的原因是农村人口的流动，而其中ZUI主要在于农民进城务工。因此，留守人员的留守地多为农村，特别是农民工规模庞大的内陆西部贫困农村地区。由于留守人员包括三个部分：留守儿童、留守妇女及留守老人，因此“386199部分”就不难理解了——“38”指三月八日妇女节，代表留守妇女，“61”指六月一日儿童节，代表留守儿童，“99”指九月初九重阳节，重阳节又称敬老节，代表的是留守老人。

二、现象呈现

引发我对于这个话题探讨的，主要还是我在这次社会实践活动中在广西田东的亲眼见到、亲耳听闻的各种情况。

在走访当地居民的过程中，我们不难发现，许多青壮力都不在家，留在家的多为老人及孩子，或者就是负责照顾孩子或者耕作的妇人。开始我的想法还只是停留在浅显的表层：留在家的这些人，要么年老眼花，要么稚龄待哺，要么文化水平不高，有的甚至不懂普通话或不识字，在进行问卷调查的过程中困难重重。后来经过仔细思量以及询问交流才了解到，农村的土地或者承包出去，或者自家耕种，无论哪种，耕作者多为妇女或老人。而年轻的劳力，不止男人、还包括年轻的妇女，大多出外打工或经商，极少在家耕作。白天的农村空空落落的，除了鸡犬相闻，一般听不太到人声。与此同时，村民们也是多有抱怨。光光种地不够家里的各种开销，必须要出去打工才能真正的养家糊口，甚至需要年轻的夫妻两个人一起在外打工才有可能过上好日子，才能让孩子上好的学校、让家里盖上新房子。而了解所知，也确实只有那些在外经商或打工做得比较好的才能把家中的房子翻修一新，而能有能力盖房子的几家人也被周围的村民羡慕得眼红。而这修房的几万元在城市里的人看来不值一提，便是东部地区的农村也多有这份能力而有余的了，但在这里，中国的西部农村，却是极为光耀门楣的大事件了。

我国农村俨然从“男耕女织”的小农经济转变为第三次工业革命下的“男工女耕”的经济模式。

除此之外，留守群体作为一个社会热点话题，也确实有相当的媒体报道及网络宣传，其中不乏各类数据及真人事例，也引发了社会的广泛关注。

据联合国人口基金组织公布的《20xx年世界人口状况报告》，我国目前每年大约有1800万来自农村地区的人口进入城市，中国进城务工的全部农村劳动力约1.3亿人。根据20xx年中国1%人口抽样调查的抽样数据推断，中国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000多万人。和20xx年相比，20xx年的农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%。香港《文汇报》20xx年7月14日刊文称，中国农村留守妇女已达4700万人，面临多重生存发展困境。20xx年7月6日《法制日报》报道谈及，我国现存4000万留守老人，涉及老人案件多发。

而涉及留守妇女、留守儿童、留守老人的各类生活报道、情感访谈、甚至是犯罪案件的报道也是数不胜数。

三、背景解读

(一)农村留守——与“城市留守”相对应

城市或者农村，都是人们聚居的地区，但二者的不同在于，城市是物质经济的繁荣区，是更高级的生存模式，有更优越的物质条件，更利于现代人的生存与发展。由此，城市形成了集聚效应，在经济、文化、人才、交通、政治等方方面面产生吸引力，向城市集聚，使得城市的发展不断良性循环下去。

因此，随着改革开放下的城市的迅速发展，城市与农村的界限愈加分明，城市对人的吸引力也愈加明显。无论是想在城市中干一番事业、闯一番天地，还是想在城市中获得更好的生活环境以及生存条件，或者只是想在城市多赚一些钱、多找一份工，无论年轻人或是上了年纪的人，都不免向城市进军，在城市安家。

但是城市在发展的同时，不仅意味着其工资水平的高标准，也意味着其物价水平的高标准。高昂的生存成本并不是外来务工人员能负担得起的，因此并不方便带上没有劳动能力的妇孺之辈一起生活，于是，他们就被留在了农村，成为农村的留守人员。

与此同时，城市也是有相类似的人群，比如城市的“空巢老人”。顾名思义，空巢老人是指子女离家、家中除自己外无其他人的老人。他们作为“城市的留守人员”，与“农村留守人员”的不同点在于：一是城市的空巢老人经济方面较为稳定，不说城市老人许多都有退休工资可以领取，就是在社会福利、社会保障等方面的政策落实的也会更为全面，在城市人良好的经济条件与发展的人道主义思想的支持下，社区、政府、媒体的帮助也会更多，从而大大减少城市空巢老人的经济担忧。二是城市的空巢老人的精神方面更有倚赖，城市相对农村来说文体休闲方面的硬件设施和软件设备都要完备得多，社区花园、城市公园、小区内的老年人休闲中心等都是好去处，广场舞、太极拳、象棋桌等都是好玩法。

(二)西部地区留守——与“东部沿海地区留守”相对应

我国幅员辽阔，因此东西部地区的产业结构呈现较大的差异。同样是第一产业，由于地势、水源、气候等的差异，西部地区更适合畜牧业的发展，而东部地区更有利于农耕经济的发展。在人文环境方面，由于人口以及交通灯条件的差异，东部轻工业和第三产业较发达，西部则偏重工业和第二产业。而自然资源的差异也导致了南水北调、西电东送等工程的开展。总的来说，东部沿海地区更多属于开放型经济，西部内陆地区则多属于传统型经济。

可以想见，西部内陆地区的农村贫困现象会更显著，农村人口流失现象也更严重，因此产生的农村留守群体现象当然会更多。而正因为东部比起西部地区更加发和优越，我国现在西部人口东迁的现象也越来越严重，这其中不乏大量城市中有经济实力的群众，更有许多西部农村向东部城市务工的农民。而在东部，由于整体的经济发展到一定程度，群体的经济实力有保障，即便是东部的农村地区，也不乏生活优越者;退一步说，即便是年轻人外出务工、年老者在家务农，但是子女仍可以每天回家居住，而不用向西部年轻人一般长时间远离家乡、远离亲人。

(三)中国的土地政策与现状——今昔对应

近年来，在国家惠农政策的扶持下，我国农业和农村经济得到了较好的发展，国家的科技政策支持使农作物产量不断提高，农业的基础设施建设和生产条件也得到了改善。

但是，从总体上看，不论是经济发达的东部地区，或是落后的西部地区，农业的基础还很薄弱。

毕竟对于现在的社会来说，男耕女织无法自给自足，更无法满足诸如教育医疗等各类价值不菲的现代化需求。况且男耕女织的小农经济脆弱而低产，虽农业税减免等各类惠农政策出台，却也无法改变精耕细作的农业的低产出、农民世代贫苦的情况，更不要说这种小农经济一遇灾荒或恶劣气候就会彻底崩溃、脆弱不堪。

基础设施达不到抗御自然灾害的水平，而人口多、需求大、压力大、技术有限，加上气候条件的不确定和恶劣性，使得保持粮食增产和扩大播种面积受到制约。此外，人少地多使得农村生产效率低，农民收入少，导致消费力不足，也影响了其他产业和经济生活多方面的发展。

在这种情况下，虽然国家的政策是鼓励农业发展，但个人耕种实在难以获利。集约型的农业进行大规模化的投资农业无疑是的农业发展方式，但这恰恰排除了农村中传统的“单打独斗式”的耕种模式，对于小本甚至无本的农民来说并无适用之处。

四、问题条陈

对于留守儿童来说，的问题就是成长的问题。我们常说父母是孩子的第一任老师，也都会强调父母双方作为一柔一刚的存在，在孩子的成长以及人格的塑造上不可替代、不可忽视的作用。但是，对于农村留守儿童来说，别说父母陪伴成长，哪怕是见上父母一面都难于上青天。长期打工在外的父母将孩子们托付给年老体弱的爷爷奶奶们，甚至有些时候是将年纪小一些的弟弟妹妹交给日渐长大的哥哥姐姐们照看，在他们成长的轨道中父母的角色虽存在却始终缺失着。而年老的爷爷奶奶不要说言传身教、教化育人了，他们虽有心，但单就是因为自身身体方面的原因，在大多数时候可能在生活方面都无力完全照看好活泼好动的孩子们。成长中的他们，每一步都要靠自己走出来。

对于留守妇女来说，的问题就是精神生活的空虚。她们每天起早贪黑，要去自家的田地里耕作，做本该是男人做的体力活;有的要外出做点走街串巷的小本买卖，以维持生计。但同时，她们还要兼顾家中的老人和孩子，做饭洗衣，该干的活儿一样也少不了。家中经济的负担、生活的劳累、抚养孩子老人的艰辛，都由自己一个人默默承担，而本该是站在自己前方、给自己倚靠的丈夫却不在身边，没有支持、没有认可、没有安慰。即使知道丈夫是为了这个家才外出务工，但身兼数职、将所有的事都自己扛，同样身为弱势群体的脆弱的女人，怎能数年如一日的承受，她们的心里必定是不好过的。

对于留守老人来说，的问题是晚年却不安逸。随着人年龄的增长，身体机能退化，无论是体力或是智力都会受到影响，这时的选择应该是安享晚年、颐养天年，而农村的留守老人却依旧劳心劳力。他们不仅要为家中的生计出力，下田耕作或者外出摆摊，还要担忧自己照看下的孙儿的成长，有没有哪里伤着了、哪时病着了、有没有被别家的孩子欺负了，等等。而同时，自己生活的条件可能并不好、自己的病也不舍得看、好饭好菜也要留给孙儿们吃，日子只有比从前更劳累，并无安逸可享。

总而言之，无论是留守儿童也好、留守妇女也好、留守老人也好，由于他们群体性的弱势性，导致他们成为多数案件的受害者或利益被侵犯者。同时，又由于他们的心灵世界孤寂、精神层面空旷，找不到情感的寄托或倾诉的对象，更没有帮助和指导的“老师”，一定程度上情感扭曲，有的ZUI终成为侵犯他人利益的人。因此，他们是弱势群体、是边缘化的群体，也是易走极端的群体。

而除此之外，留守群体还带了一些共同的问题。如治安问题，留守的皆为老弱妇孺，没有自救、自卫或者反抗能力，极易受到伤害，妇女儿童被猥亵拐卖、老人被诈骗抢劫伤害的案件层出不穷、屡禁不止。如经济问题，留守在农村的人员劳动力低下，基本指望外出务工者寄回家中的钱用作开销，但生活中的花费远不止这些，他们仍需要为家中的经济状况担忧和出力。如医疗问题，在农村医疗等本就不够完善，人们也不够重视，有病有灾的无法得到及时救治，甚至因为费用昂贵而无力治疗。如精神问题，他们的精神空虚、心智弱化，极易被骗或被误导，引发违法犯罪问题或成为其受众。如教育问题，留守人员大多文化水平低下，难以在子女学习或做人方面给予帮助，甚至因为农村中种种陋习或其他原因，孩子无法得到教育，等等。

五、尝试解决

(一)城市和农村的距离

要缩小农村和城市的距离，要做到两方面的统筹。

一方面，要认真落实社会主义新农村的建设工作，加快农村的发展与规划。在党的xx届五中全会上指出，纵观一些工业化国家发展的历程，社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是xx届五中全会对“建设社会主义新农村”的总体要求。但是，建设社会主义新农村，绝不仅仅是加快农村经济发展，反哺之义也不止于增加农民收入。五中全会强调，要大力发展农村公共事业，这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展期。

另一方面，要从城市着手，综合考量城市的接纳能力，完善城市的接纳政策。城市有其独有的魅力，20xx上海世博会也宣称“城市，让生活更美好”，因此前往城市发展的理念是无可厚非的，城市不应该将非城镇人口排斥在城市之外。但是，在接纳外来人口的时候，一定要调查统筹城市的具体情况，特别是城市的接纳能力，虽不排斥但也不能容纳过多、使城市负荷过重。因此，对外来人口还应做好完备的接纳政策。

(二)西部与东部的距离

要缩小西部与东部的差距，要做到以下两个方面的工作。

一方面，要优化东西部产业结构，加强产业结构调整和转型，均衡东西部的发展。西部地区偏重重工业和第二产业，传统经济占据主导地位;东部地区轻工业和第三产业发达，经济形式开放而多样化。要通过优化调整各自的产业结构加快当地区经济的发展，同时要综合考虑东西部的优势和劣势，扬长避短、相互合作、互相促进、共同发展。

另一方面，在优化产业的同时，注重东西部生活质量的优化与均衡。其中，ZUI需要关注的是经济、教育、医疗、交通等方面。工资与物价等涉及民生的事项不能放任市场，政府也应作出适当适时的调整。在教育方面，加强东西部高等教育学校的建设，均衡发展各地教育教学，发展特色的大学本科、专科或研究生教育，尽量均衡教育资源的分配和协调。对于医疗和交通的发展，要通过大城市、中心城市辐射发展周边卫星城镇的形式，使东西部各大小区域都能有便利民生的医疗和交通。

六、总结

综观古今中外，农村问题并不是中国或中国西部地区的独有现象，而是全球自始就存在的。农村会存在农村的问题，正如城市也有城市的问题一样。总之，农村问题避无可避，也毋须避开，迎头解决才是正理。

另一方面，我对于将农村转型或发展成城市的说法并不认同。农村有其存在的合理性与必然性，对于城市和社会来说有着极其重要的作用，不能强行把农村全部变为城市，就像不能把所有的城市都变成北上广这类的经济发展模板城市一样，而应该保持原有的农村特色、各地不同的农村的特色。