秋分这个季节有什么特点（推荐20篇）

借款合同纠纷特点

(一)起诉方多为银行或信用社，且信用社起诉的多，商业银行起诉的少。

我县法院XX年受理的借款合同纠纷中，农村信用社向法院起诉的占收案总数的80%;银行向法院起诉的借款纠纷案件虽然较少，但其不能收回的逾期贷款数量却很多，且国有集体企业借款居多，给银行自身发展带来严重困扰的同时，也给国家造成了难以挽回的损失，但由于种种原因，其有债不诉的现象较为普遍。

(二)原告不及时起诉、贷款续贷转贷的现象多，贷款被拖欠的时间长。

当前，许多银行、信用社对借款人逾期拖欠贷款不还的情况，不愿意或不善于及时诉诸法律、通过诉讼程序解决纠纷，而是通过不适当的转贷、续贷方法解决，有的转贷、续贷数次，多的甚至达数十次。许多案件从纠纷形成到起诉，一般都要接近两年时间，如果不考虑诉讼时效的限制，原告还不会向法院起诉;金融部门不及时起诉，丧失了收贷的良好时机，不仅给收贷带来了困难，而且加大了法院对此类案件的审理和执行难度。

(三)无效担保的案件多，借款方主体变更的案件增幅大。

在借款合同纠纷案件中，属违法担保、空头担保、关系担保及无效抵押等无效担保的占了绝大多数。如有的乡镇政府为所属乡镇企业担保贷款;有的企业或公民自己无代为履行的担保能力，盲目为借款人提供空头担保; 有的企业亏损严重，为取得金融部门贷款，不惜采取“父子互保”的手段套取贷款;还有一些企业在贷款时将企业全额财产作为抵押，而有关金融部门明知这种抵押无效，却予以认可。同时，借款方主体变更的案件也增幅较大。

(四)被告无力还贷的案件多，案件的执行难度较大。

在被告无力还贷的借款合同纠纷案件中， 被告多是一些严重亏损、资不抵债或濒临倒闭破产的企业，法定代表人躲债外逃，法院对于这些案件，如果采取强制执行或破产措施，一些企业势必倒闭或破产，企业职工难以妥善安置，影响社会稳定;如果不果断采取强制执行等措施，债权人的合法权益则难以保障，法院在执行这些案件过程中处于进退两难境地，案件执行难度很大。

(一)起诉方多为银行或信用社，且信用社起诉的多，商业银行起诉的少。

我县法院XX年受理的借款合同纠纷中，农村信用社向法院起诉的占收案总数的80%;银行向法院起诉的借款纠纷案件虽然较少，但其不能收回的逾期贷款数量却很多，且国有集体企业借款居多，给银行自身发展带来严重困扰的同时，也给国家造成了难以挽回的损失，但由于种种原因，其有债不诉的现象较为普遍。

(二)原告不及时起诉、贷款续贷转贷的现象多，贷款被拖欠的时间长。

当前，许多银行、信用社对借款人逾期拖欠贷款不还的情况，不愿意或不善于及时诉诸法律、通过诉讼程序解决纠纷，而是通过不适当的转贷、续贷方法解决，有的转贷、续贷数次，多的甚至达数十次。许多案件从纠纷形成到起诉，一般都要接近两年时间，如果不考虑诉讼时效的限制，原告还不会向法院起诉;金融部门不及时起诉，丧失了收贷的良好时机，不仅给收贷带来了困难，而且加大了法院对此类案件的审理和执行难度。

(三)无效担保的案件多，借款方主体变更的案件增幅大。

在借款合同纠纷案件中，属违法担保、空头担保、关系担保及无效抵押等无效担保的占了绝大多数。如有的乡镇政府为所属乡镇企业担保贷款;有的企业或公民自己无代为履行的担保能力，盲目为借款人提供空头担保;有的企业亏损严重，为取得金融部门贷款，不惜采取“父子互保”的手段套取贷款;还有一些企业在贷款时将企业全额财产作为抵押，而有关金融部门明知这种抵押无效，却予以认可。同时，借款方主体变更的案件也增幅较大。

(四)被告无力还贷的案件多，案件的执行难度较大。

在被告无力还贷的借款合同纠纷案件中，被告多是一些严重亏损、资不抵债或濒临倒闭破产的企业，法定代表人躲债外逃，法院对于这些案件，如果采取强制执行或破产措施，一些企业势必倒闭或破产，企业职工难以妥善安置，影响社会稳定;如果不果断采取强制执行等措施，债权人的合法权益则难以保障，法院在执行这些案件过程中处于进退两难境地，案件执行难度很大。

按照县委和上级妇联统一部署，在妇联系统中深入开展创建先进基层妇联组织、争当优秀妇联干部活动，结合我镇实际，现提出如下实施方案。

一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题、总体要求和目标

(一)指导思想。深入开展创先争优活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力加强妇联基层组织建设和妇联干部能力建设，充分发挥基层妇联组织的桥梁纽带作用和妇联干部的模范作用。

(二)活动主题和目标。妇联系统创先争优活动以 “强组织创先进、提素质争模范”为主题，通过实施“妇女四项行动一项建设”，使妇联组织真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”，实现“妇联组织坚强有力、妇联干部充满活力、妇联工作科学发展”的目标。

(三)总体要求。以深入学习实践科学发展观为主线，坚持从实际出发，突出解放思想、转变观念，突出改革创新、务求实效，突出联系实际、分类指导，突出履职尽责、立足本职，突出典型引领、榜样示范，立足服务中心，充分发挥桥梁纽带和重要社会支柱作用。以“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，坚持“一手抓发展，一手抓维权，共同促稳定”工作方针，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为抓手，推进党建带妇建、妇建服务党建设工作，使妇女工作和妇女组织建设工作更加符合科学发展观的要求，更好地体现党的新要求、时代的新变化和妇女群众的新期待

。在推动妇女事业科学发展、促进和谐稳定、服务妇女群众、加强妇联基层组织建设中建功立业取得新成效。通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发广大妇女的开拓创新、敬业奉献精神，在妇女组织中形成比、学、赶、超的氛围，使广大妇女干部在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。

二、开展创先争优活动的主要内容

以创建“五个好”先进妇联基层组织、争当“五个模范”优秀妇联干部为主要内容。努力做到“五个好”：

一是组织机构好。积极推进妇女组织建设，扩大妇女组织网络覆盖面，确保工作开展。

二是工作机制好。坚持党建带妇建原则，将妇联工作目标纳入党建目标考核，定期听取妇女工作汇报并研究妇女工作;规章制度完善，管理措施到位，活动阵地建设完备，按时换届，活动经费落实到位。

三是工作业绩好。自觉服务服从大局，抓维权、促发展，讲团结、筑稳定，关心关注关怀不同利益妇女群体的身心健康和协调发展，推动妇女全面发展取得成效。

四是干部队伍好。基层妇联干部待遇得到落实，积极提升女性参政议政能力，干部队伍能够主动学知识、学技能。五是妇女群众反映好。及时了解掌握和反映妇女群众诉求，协调各方为妇女群众办实事、做好事，受到各级党组织、妇女群众的认可。

妇联干部要模范履行职责，努力争当“五个模范”：

一是自觉学习的模范。树立终身学习理念，深入学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，了解党和政府的工作大局和发展战略目标，掌握马克思主义妇女观和男女平等基本国策，不断提高妇女群众工作的本领，努力做学习型干部。

二是团结的模范。旗帜鲜明地反对不利于团结稳定的言行，做到言行一致，与群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻同舟共济、服务大局和谐发展。

三是服务妇女的模范。把代表妇女利益、维护妇女权益、服务妇女作为工作的出发点和落脚点，主动联系妇女群众，反映妇女诉求，自觉维护妇女群众合法权益。

四是爱岗敬业的模范。热爱妇女工作，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。

五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

分四个步骤进行：

第一阶段：广泛发动，安排部署(201X年9月)。主要抓好两项工作:

一是动员部署。要成立活动组织，召开创先争优活动动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

二是制定活动方案。结合实际制定创先争优活动实施方案，对妇联干部参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向妇女群众公布，进行承诺，接受妇女群众监督。

第二阶段：全面争创，扎实推进(201X年10月)。按照上级有关要求，结合妇联工作实际重点开展活动：

1、“学习大讨论”活动。号召广大妇联干部认真学习领会创先争优活动领导组文件精神，紧密结合妇女工作的实际，通过开展解放思想大讨论活动，强化认识，积极投入到创先争优活动中来。

2、“党性教育”活动。采取重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史、妇运史，学习党的方针政策、马克思主义妇女观、男女平等基本国策，领导干部讲党课等形式，对妇联干部进行党性教育。

3、“岗位奉献”活动。强化服务理念，提高为妇女群众服务本领，围绕党委、政府中心工作，结合各自工作实际，大力实施强基固本工程，把基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、妇女群众信赖的示范组织。大力开展岗位读书竞赛活动，努力提升工作水平。

4、“服务妇女”活动。组织动员各界妇女开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，推动开展妇女四项行动，努力为妇女群众办实事、办好事、解难事，使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。

5、“亮牌示范”活动。妇联组织要抓好服务标准和承诺制度的建立、完善和落实。发挥“三八”红旗手、“三八”红旗集体、巾帼建功标兵、巾帼文明岗、等示范带动作用，加强自我约束管理和社会监督。

6、“组织创新”活动。深化实施妇联组织强基固本工程，加强村(居)妇联组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，做到妇联组织全覆盖，增强创造力、凝聚力、战斗力，完善“党建带妇建，妇建服务党建”工作机制，推进村(居)妇联建设工作不断创新。

第三阶段：树立典型，巩固提高(201X年11月)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。

主要抓好三项工作：

1、树立典型。广泛开展学典型、赶先进活动，层层树立和大力宣传各类先进典型。

2、明确目标。要对照先进典型事迹，对照工作标准，查找差距，认真思考制定跟进、赶超的具体措施和方法。每一位妇联干部都要围绕主题，明确自己的努力方向，制定自己的学习计划和目标，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、评优推荐。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强镇、村(居)妇联基层组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，采取逐级审核、层层申报的方式，适时予以评选表彰。

第四阶段：系统总结，完善机制

对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

二是考核评议。对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织妇联干部、妇女群众进行评议。

三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强对创先争优活动的组织领导加强领导，落实责任。创先争优活动的组织领导实行逐级领导负责。把握进度，加强督导。及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，及时通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，实事求是地肯定取得的成绩，找出存在的问题和努力方向，对创先争优活动思想上不重视、工作不得力的，及时提出批评，限期整改。建立创先争优活动月报和季度通报制度。

强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网作用，大力宣传先进妇联和优秀妇联干部的典型事迹，大力宣传各级妇联组织开展创先争优活动经验和实际效果。努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

入学申请书的特点

入学申请书的特性通常应该有以下几点。(一)目的的明确性    入学申请书目的明确，专为一事即请求入学来写。因此入学申请书只写自己请求入学的理由和有关内容，而对别的事情一概不谈。(二)礼仪性    入学申请书通常是申明自己求学的理由，但入学申请书本身常常只是一种必要的形式，它更多地还体现出一种礼仪的特点。比如休学期满后的入学申请书，只是一种同学校有关方面取得联系的一种手段而已。这种礼仪性是其实用性的一种具体体现。(三)行文的简洁性    入学申请书由于无需书写太多的内容，因此行文常常非常简洁明了，篇幅不长。

欢迎词的特点

(一)欢愉性中国有句古话是“有朋自远方来，不亦乐乎”，所以致欢迎词当有一种愉快的心情，言 词用语务必富有激情和表现出致词人的真诚。只有这样才可给客人一种“宾至如归”的感觉 ，为下一步各种活动的完满举行打下好的基础。(二)口语性欢迎词本意是现场当面向宾客口头表达的，所以口语化是欢迎词文字上的必然要求，在遣词 用语上要运用生活化的语言，即简洁又富有生活的情趣。口语化会拉近主人同来宾的亲切关 系。三欢迎词的基本格式和写法欢迎词一般由标题、称呼、正文和落款四部分组成。(一)标题标题写法一般有两种。一种是单独以文种命名。如《欢迎词》。另一种是由活动内容和文种名共同构成。如《在学术讨论会上的欢迎词》。(二)称呼称呼要求写在开头顶格处。要写明来宾的姓名称呼。如“尊敬的各位先生们女士们：”、“ 亲爱的××大学各位同仁：”。 (三)正文欢迎词的正文一般可有开头、中段和结尾三部分构成。1.开头开头通常应说明现场举行的是何种仪式，发言者代表什么人向哪些来宾表示欢迎。如：今天下午我们有机会与史密斯先生欢聚一堂，感到十分荣幸。斯密斯先生已来我校多次，他是一位我们十分熟悉的师长和学界的前辈，他在文学理论方面的学术成就，在世界已久负盛名。这次，我们有幸再次请到斯密斯先生来我校讲学，希望大家倍加珍惜这次机会。首先让我代表今天所有参加会议的人，向远道而来的贵宾表示热烈的欢迎和敬意。又如：中共温州市委副书记陈艾华于1998年1月13日所作的《在全国普通高校招生改革研 讨会上的致辞》的开头部分。各位领导，同志们：在牛年即将过去，虎年就要到来之际，全国普通高校招生改革研讨会在我市隆重举行。我谨代表中共温州市人民政府，向国家教委领导和与会代表表示热烈的欢迎！2.中段欢迎词在这一部分一般要阐述和回顾宾主双方在共同的领域所持的共同的立场、观点、目标 、原则等内容，较具体地介绍来宾在各方面的成就及在某些方面做出的突出贡献，同时要指 出来宾本次到访或光临对增加宾主友谊及合作交流所具有的现实意义和历史意义。如《在全 国普通高校招生改革研讨会上的致辞》的主体部分。 借这次会议的机会，我简要地把温州的情况向大家介绍一下，温州地处浙江省东南沿海，是浙南地区的经济文化和交通中心，是全国首批14个沿海开放城市之一，全国改革试点城市之一，全市面积11783平方公里，人口700万，管辖三区、两市、六县。党的十一届三中全会以来，我们把党的改革开放政策和温州的具体实际结合起来，发扬“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”的精神，走出了一条具有温州区域特色的社会主义市场经济发展路子，开创了温州发展史上的黄金时代。从1978年至1997年，全市国民生产总值由1331亿元增加到600亿元，工业总产值由1112亿元增加到1200亿元，财政收入由135亿元增加到387亿元，农民人均纯收入由1135元增加到3700元，这几项主要经济指标均翻了五至六番。改革开放以来，温州经济发展大体大体上经历了三个阶段。第一阶段是改革开放初期，从家庭工业起步，放手发展多种经济成份，解决经济总量问题，形成了“小商品、大市场”的格局；第二阶段是80年代中期以后，以资金、人才、技术为纽带，引导家庭工业走向股份合作，大力发展股份合作经济，发挥了“小资本、大辐射”的效应；第三阶段是1992年以后，开展了以全面提高经济质量为核心的第二次创业，营造了“小区域、大发展”的态势。经过20年的发展，温州区域经济形成了四个鲜明特色：一是股份合作经济成为国民经济骨干。温州在全国最先建立股份合作企业，目前全市股份合作企业已达36万家，年产值占全市工业总产值的70%左右，成为我市国民经济的骨干。二是市场机制成为发展的内动力。温州较早地运用市场经济的运作方式发展经济，促进了千家万户商品生产的发展，促进了一批全国性专业市场的形成，使温州“小商品、大市场”闻名全国。三是社会投入成为城市建设资金筹措的主渠道。我们坚持“人民城市人民建”的方针，以改革的思路和办法搞城市建设，走出一条资金筹措多元化、设施享受商品化、建设主体企业化、政府行为规范化的新路子。四是小城镇的崛起成为经济增长的主要支撑。改革开放以来，农村小城镇从原来的18个增加到现在的144个，涌现了像“全国农民第一城”龙港镇、“东方第一纽扣市场”桥头镇、“全国最大低压电器城”柳市镇、“全国第一座商标城”金乡镇、“国家级星火技术密集区”螯江镇、“全国汽车配件主要生产基地”塘下镇等一批经济总量大、发展速度快、开放程度高、发展后劲强的经济强镇。现在建制镇的人口占全市的60%以上，工业产值占全市的80%以上，社会消费品零售总额占全市的70%以上；近几年崛起的30个经济强镇，以占全市26%的人口，实现了占全市农村67%的经济总量。3.结尾通常在结尾处再次向来宾表示欢迎，并表达自己对今后合作的良好祝愿。如《在全国普通 高校招生改革研讨会上的致辞》的结尾部分。各位领导，各位同志：这次全国普通高校招生改革研讨会在我们温州召开，这是对我市教育 改革和发展工作的一个很大的鞭策。我们要借这次会议的东风，认真学习兄弟地区的先进经 验。我们也热忱地希望各位领导和同志们，对我市教育工作多加指导和帮助。最后，预祝会议圆满成功。4.落款欢迎词的落款要署上致词单位名称、致词者的身份、姓名，并署上成文日期。四欢迎词写作的注意事项欢迎词是出于礼仪的需要而使用的，因此要十分注意礼貌。具体而言，要注意以下几点。称呼要用尊称，感情要真挚，要能较得体地表达自己的原则立场。措辞要慎重，勿信口开河，同时要注意尊重对方的风俗习惯，应避开对方的忌讳，以免发 生误会。语言要精确、热情、友好、温和、礼貌。篇幅短小，言简意赅。一般的欢迎词都是一种礼节性的外交或公关辞令，宜短小精悍，不 必长篇大论。

竞聘报告特点以及以往失败原因

五、吐词不清，含混模糊

竞职演讲一般要求演讲者在有限的时间内，言简意赅地把自己的基本情况。工作特点、工作设想向听众娓娓道来。但是有的竞职演讲者却不善于把握演讲的轻重缓急，虽连珠炮式地将整个演讲“一气呵成”，但因吐词不清，或语速过快，使听众不知所云。

竞职演讲为广大人才提供了一个充分展示自我。表现自我的舞台，愿广大竞职者能够克服演讲中的不良倾向，客观、公正地作好自我评价，科学合理、切合实际地阐明施政方案，向公众推销一个真实、客观的自我，通过竞争找到适合自己展示才华的工作岗位

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祝辞、贺辞的特点

(一)喜庆性祝辞、贺辞是在喜庆的场合对祝贺对象的一种真诚的祈颂祝福和良好心愿的表达，因此喜庆 性是祝辞、贺辞的基本特点。在措辞用语上务必体现出一种喜悦、美好之情。(二)体裁的多样性祝辞、贺辞无须拘泥于某种文体，而可以根据祝贺对象的具体情况采用合适贴切的文章体 裁。如既可以用一般的应用文体，也可以采用诗、词、对联等各种其它的文体样式。如夏衍 贺钱钟书80华诞词：风虑云龙笔，霜钟月笛情。

阿昌族服饰有什么特点

阿昌族是中国的少数民族之一，阿昌族主要分布中国云南省还有贵州省，大约拥有人口七万人，阿昌族信仰的宗教有上座部佛教、万物有灵、祖先崇拜。你知道阿昌族服饰特点有哪些吗?下面是第一范文网小编为你整理的阿昌族服饰有什么特点，希望对你有帮助。

阿昌族服饰特点

阿昌族的服饰简洁、朴素、美观，颜色更是鲜艳无比。男子多穿蓝色、白色或黑色的对襟上衣、下穿黑色裤子，裤脚短而宽。小伙子喜缠白色包头，婚后则改换黑色包头。有些中老年人还喜欢戴毡帽。青壮年打包头时总要留出约40厘米长的穗头垂于脑后。男子外出赶集或参加节日聚会时，喜欢斜背一个“筒帕”(挎包)和一把阿昌刀，更显得英俊而潇洒。妇女的服饰有年龄和婚否之别。未婚少女平时多着各色大襟或对襟上衣、黑色长裤，外系围腰，头戴黑色包头。梁河地区的少女也喜欢穿筒裙。已婚妇女一般穿蓝黑色对襟上衣和筒裙，小腿裹绑腿，喜用黑布缠出类似尖顶帽状的高包头，包头顶端还垂挂四五个五彩小绣球，颇具特色。每逢外出赶集、做客或喜庆节日，妇女们都要精心打扮一番。她们取出珍藏的各种首饰，戴上大耳环、花手镯，挂上银项圈，在胸前的纽扣上和腰间系挂上一条条长长的银链……此时的阿昌族妇女，全身银光闪闪，风采万千。当你走进阿昌族山寨，你还会发现阿昌族青年男女都喜欢在包头上插饰一朵朵鲜花。这朵朵鲜花，不仅美观，而且他们还视之为品性正直、心灵纯洁的标志。

阿昌族民族概况

阿昌族是中国云南境内最早的世居民族之一。古代汉文史籍中的“峨昌”、“娥昌”、“莪昌”或“阿昌”、“萼昌”等，都是不同时期对阿昌族的称谓。新中国成立后，根据本民族的意愿，统称为阿昌族。他们聚居在高黎贡山馀脉的丘陵山地、峡谷平坝。这里土地肥沃，气候温和，雨量充沛，为阿昌族农业生产的发展提供了良好的条件。阿昌族自古即以擅种水稻而闻名。阿昌族主要从事农业。手工业也很发达，尤以善于打制长刀而闻名于世。

阿昌族居住地域大约东起大理白族自治州，北抵怒江傈僳族自治州，西至德宏傣族景颇族自治州与缅甸接壤。这里属滇西高山峡谷区，地形特点是山脉和河流相间，山地高原和山间盆地交错。属横断山系的高黎贡山和怒山山脉纵贯南北，山势起伏绵延，峡谷陡峻泞邃。澜沧江和怒江顺山势蜿蜒南下，水流奔腾湍急。高黎贡山馀脉盘踞于保山地区西部的腾冲、龙陵以及德宏傣族景颇族自治州的潞西、梁河、盈江、陇川、瑞丽等县境内，大盈江和龙川江沿山脉向西南倾泻，出国境后汇入伊洛瓦底江。

阿昌族居住的主要地区属于高黎贡山向南逶迤延伸的馀脉地带。这里已不像滇西北那样群峰险峻，河谷深邃，而是丘陵绵延山地起伏，呈由北向南倾斜。高黎贡山和怒山间的澜沧江、怒江、水流湍急，蕴藏着巨大的水力资源;大盈江、龙川江随山势向西南倾泻，滋润着两岸的土地。

阿昌族居住地区属亚热带高原湿润季风气侯，一年中干湿季节分明，气候温和，全年平均气温在18.3—19.9℃，最高36.6℃，最低—1.7℃。无霜期326—365天，。年日照时数为2317—2428小时。雨量充沛，年平均降雨量为1369—1651毫米。河谷平坝土质肥沃，适宜各种亚热带农作物生长，产量很高，种类有水稻、小麦、玉米、花生、油菜、豆类、薯类等。经济作物主要有烟草、茶叶、甘蔗等。

崇山峻岭的地下，矿藏众多，有煤、铁、铜、云母、石墨等;莽莽林海的深处，到处是宝，有名贵中药和珍禽异兽。在山地间有许多小盆地(当地从称为“坝子”)，约占总面积的10%，是农业生产力水平较高的地方。这里纬度低，光照足，气温条件好，年均气温18℃左右;雨量充沛，全年降水量1400毫米左右，为发达的农业、手工业创造了十分有利的条件。梁河县的阿昌族擅长种植水稻，他们辛勤培育出的水稻良种被誉为“水稻之王”;陇川县的阿昌族擅长种烤烟，户撒坝子生产的烟叶肉质厚而柔软，味醇美而幽香，在境内外享有盛名。

为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在学校发生发展，建立健全防范、指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广大学生师生的自我保护意识。根据定远县教体局《定远县教体系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作实施方案(暂行)》文件精神，切实做好我校疫情防控工作，特制定此预案，各部门、工会、团委、各班级、遵照执行。

一、成立疫情防控工作领导组

组 长：李_

副组长：吴_

成 员：行政人员及班主任

二、职责分工

防控保障组：安全办负责学校卫生防疫指导，收集汇总学校疫情信息，及时向领导组汇报全校疫情防控情况，与卫生疾控部门对接联络。总务处负责疫情防控工作的后勤保障工作，学校卫生防疫相关物资(口罩、温度计、消毒液等)采购、储备、供应，各活动区域(重点是教室和宿舍)全覆盖消毒，

体温监控组：安全办牵头，各班级协助。做好学生返校时对入校所有人员(包括教职员工、餐厅工作人员及学生家长等)的晨午检并做好登记，严禁外来无关人员、体温异常人员入校。班级做好所有在校学生晨午检及登记工作，对有症状的学生及时上报并处置，做好对因病缺勤的学生病因追查与登记工作。

疫情监控组：下设三个小组(学生组、教师组、生活区)。学生组由政教处、年级负责，教师组由教务处负责，生活区(含宿舍、餐厅工作人员)由校总务处负责。各负责部门严控假期非法办班、提前上课。严格对学生及家长、教师、生活区成员情况进行摸排。假期是否去了敏感疫区，是否接触从武汉回来的人员，有没有发热症状等逐人排查并登记，发现异常情况及时向领导组汇报。

疫情应对组：办公室牵头，负责疫情防控相关疫情监测、应对、处置。做好正面引导，及时处置本校内发布的不实言论，营造安定团结的校园氛围。

三、具体要求

1.做好引发疫情相关因素的摸排工作。全面摸排寒假期间到武汉或与武汉返乡人员接触师生，如实填报摸排登记表和汇总表。同时执行日报和零报告制度。

2.摸清寒假期间学生学习生活的情况，通过多种形式开展宣传教育，通过微信公众号、家长群等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求。

3.做好防控物资的储备工作。加强人员培训，加强物资储备，提前准备防控所需消毒物品、洗涤用品、红外体温测量仪等物资。

4.不得举办聚集性活动，如确需举办的应报领导组批准，切实落实学校传染病防控各项要求。

5.积极参与联防联控，及时准确掌握信息，落实早发现、早报告、早治疗，全力配合教体局、卫生健康等部门工作，严格落实疫情防扩散措施。

6.在师生返校前各部门切实做好相关准备工作，加大校园环境卫生整治力度，做到通风换气消毒，室内空气流通，为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。每位师生员工开学返校前自测体温，有发烧症状的不得进入校园，自行去正规医院检查治疗。所有人员必须无条件配合晨午检工作，体温检测组的成员要先自测体温。

7.加强宣传教育，提高防范意识，科学做好防护，正确应对疫情，不信谣、不传遥、不造谣。

拘留所工作特点浅析其工作方法调查报告

在当今社会环境下，如何建立适应新形势发展要求的现代化文明拘留所，完善监所管理，更好地服务于社会治安大局,结合工作实际,从分析拘留所的工作特点入手浅析其工作方法。

一、被拘留人员存在的主要特点

(一)关押期限短，人员流动

频繁。与其他行政处罚措施相比，被拘留人员的处罚期限较短，由于拘留时间短，造成拘留所人员进出频繁。往往来不及做非常细致深入的教育工作，只能针对被拘留人员的违法行为进行所规、所纪等方面的教育以及针对被拘留人员的具体情况做好思想教育，这给拘留所的生活卫生管理、组织劳动生产带来一定的困难。

(二)被拘留人员成分复杂。被拘留人员中，有治安拘留的，有其它行政拘留的，还有司法拘留等各种人员，他们的违法行为各不相同,基本上涵盖社会的方方面面.被拘留人员的个人成分也很复杂，表现在年龄结构、文化程度、职业、生活习惯、志趣爱好等方面存在着很大的差异,对拘留所的教育方式提出了挑战。

(三)工作弹性较大。被拘留人员大多是违反《治安管理处罚法》入所的，而治安案件往往带有季节性。比如夏天卖淫嫖娼较多，秋冬季偷窃较多。同时受公安机关专项整治的影响，往往集中打击交通违章时，交通违章拘留人员大幅增多;集中打击黄、赌、毒时，因黄、赌、毒被拘留的人员就增加，造成治安拘留所押量变化大，甚至出现超负荷运转，给规范化管理带来一定难度。

二、提高拘留所工作水平的几点建议

提高拘留所整体工作水平，推进规范化建设进程，需要注重思想观念的转变，坚持教育与处罚相结合的原则，依法管理、科学管理、严格管理、文明管理，积极探索建立突出行政性、强制性、人情性和教育性特点的拘留所管理教育工作模式，从而使拘留所成为对拘留人员的法律教育基地。以达到预防和减少违法犯罪、教育转化的目的，对维护社会治安秩序起着重要的作用。具体可考虑如下做法：

(一)合理编制教材、安排课程，确保教材的合理性和针对性。组织管教民警以“所规所纪”、“行为规范”、《治安管理处罚法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法制教育为纲线，以被拘留人员年龄结构、文化层次、职业等相关特点以及公安机关季节性专项整治工作为参考，合理配置出有实践意义的教学内容。

(二)注重入所教育，深化分类教育，加强两者有机结合。被拘留人员关押期限短，流转快，要在短短几天中使其稳定情绪，适应关押环境，达到行为规范化、内务标准化的要求，必须强调入所教育。在入所时即告知其享有的基本权利和应承担的义务;了解其基本情况和个性特点;帮助其剖析违法原因;启发其从主观方面查找违法根源。同时，根据在拘人员的各自不同情况开展个别教育,因人而异,又对其存在的共性问题选择相应的教育内容和方法，做到点面结合,加大教育工作力度。

(三)结合形势，强化狱政攻势教育。结合当前严打整治形势，分析违法犯罪恶果，拉近执法者与被拘人员的心理距离，使其对法、执法者有正确的认识，以动员启发其检举揭发违法犯罪线索，自觉接受管理教育，将狱政攻势教育工作纳入日常管理教育活动中去。

(四)组织劳动生产，开展劳动技能教育。针对一部分被拘留人员是无业人员，具有好逸恶劳，贪图享乐的特点，可组织他们进行生产劳动，开展相关劳动技能教育，使他们在劳动中受到教育，树立正确的劳动观和荣辱观，培养其自食其力的能力。

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藏族服饰有什么特点

藏族服装(藏装)、眼饰在其款式、结构形成和发展过程中，深受自然条件、劳动生产和文化交流的影响。从地域看，可区别为农区和牧区类型;按生活方式，可区别为农村与城镇类型;从身份讲，可分为平民、僧人、达官贵人等类型。那么藏族服饰具体有什么特点呢?下面就由第一范文网小编为大家介绍一下，希望能帮到您。

藏族服饰特点：肥腰大袖

藏族历史悠久,文化灿烂.主要分布在我国西藏、青海、甘肃、四川和云南等地.其服饰基本结构为肥腰、长袖、大襟长袍.穿用这种结构肥大的服装夜间和衣而眠可以当被.袍袖宽敞,臂膀伸缩自如,既防寒保暖又便于起居、旅行,白天气温上升更可脱出一个臂膀,方便散热,调节体温.久而久之,脱一袖的装束便形成了藏族服装特有的风格,据史料记载和考古发现,藏族服饰的这种基本特征大约远在战国以前就已形成,至今仍保留了浓厚的高原民族特点.

藏族服饰特点：男女皆爱饰物

各地藏族男女特别讲究饰物,饰品的质地较多,有银、金、珍珠、玛瑙、玉、松石、丝、翡翠、珊瑚、琥珀等.运用广泛,有头饰、发饰、鬓饰、耳环、项链、胸饰、腰饰、戒指等.造型美观,多为自然形状.妇女都喜欢戴珊瑚、玛瑙、项链和银质佛盒;男子普遍佩戴各种腰刀、火镰等饰物、也有戴耳环、戒指和手镯的.

藏族服饰特点：配色大胆精巧

藏族服饰的另一特点还突出地表现在色彩的依次递增和构图上.牧区皮袍的花边,常用蓝、绿、紫、青、黄、米等竖立色块,依次组成五彩色带.女皮袍的肩部、下摆和袖口,常用近10厘米宽的黑、红、绿、紫色条纹依次排列.她们常用十字纹样的花领袍和靴上作装饰,给人以“慈善”、“爱抚”、“与人为善”的联想.她们大胆地运用红与绿、白与黑、赤与蓝、黄与紫等对比色,并且巧妙运用复色、金银线取得明坑邙又和谐的艺术效果,配色十分大胆、精巧。

1.秋分是寒暑的分水岭，秋分是收获的分水线，秋分是风景的分叉口，秋分是心情的分界线，秋分是快乐的分理处，秋分是幸福的分子式，祝秋分好运不分。

2.缕缕微风捎来秋分之讯，处处田园寄望丰收之喜，丝丝细雨洒下清凉之意，片片落叶满载思念之情，声声问候吐露祝福心声。秋分时节，祝你心情愉快！

3.秋分警钟敲响，口诀牢记心上：凉气铺天盖地，早晚切记添衣，呼吸新鲜空气，注意强身健体；切勿工作繁忙，心情必须舒畅，愿你爱情和美，家庭事业安康。

4.秋分时节，时间日夜平分，健康日夜平分，快乐日夜平分，吉祥日夜平分，如意日夜平分，甜蜜日夜平分，祝福日夜平分。总之愿你幸福不分昼夜！

5.天气会变，温度会变，季节也会变；梦想会变，事业会变，心情也会变；时间会变，地点会变，距离也会变；祝福会变，词句会变，唯有诚意不变：秋分快乐！

6.秋分来临之际，我仅代表喜欢春天的、恋着夏天的、期盼冬天的各零后的男男女女、猫猫狗狗、花花草草们，祝你秋分快乐，天天开心！

7.皮肤干燥、口渴、失眠，收到短信的你有木有？如果有的话就说明你肺气太强啦，告诉你个秘方吧：少辛增酸忌寒凉！嘘，只告诉你一个哦，秋分快乐哈！

8.秋分啦，送你一份大礼，让安全卫士时时体检你的健康；让金山毒霸分分扫描你的心理；让杀毒秒秒监视你的情绪。祝秋分快乐！

9.愿你与烦恼“分”手，愿你与开心结缘；愿你与悲伤“分”手，愿你与幸福结缘；愿你与霉运“分”手，愿你与好运结缘。秋分时节，该分则分，幸福一生！

10.秋分的雨水告诉你，我要来了务必带好雨伞；秋天的气候提醒你，天气依然干燥；我悄悄地跟你说，秋分到了，记得注意身体！

11.你侬我侬爱意深，秋波只乱情人心；但叫落叶随风去，誓言不变伴永生；一日萧瑟秋分到，不敌似火爱情真；秋高气爽应何时，便看你我在当今！

12.当眼睛被美丽的秋色装满，当耳朵被动听的鸟鸣填充，当鼻子被诱人的花香吸引，双手仍不忘记发一条信息，送去祝福：秋分快乐！

13.秋分秋分，福气纷飞；秋分秋分，祝福纷纷；好运好运，从此常驻；开心开心，即日逢源；短信短信，源源不断；祝福祝福，幸福一生。

14.随春风飘走的是时间，随夏日升华的是岁月，随秋雨流失的是牵挂，随冬雪落下的是思念，随短信到达的是祝福：秋分来临，祝秋分快乐、生活美满幸福！

15.西风落叶，叶落知秋，秋月春花，春花秋月，盈盈秋水，水波荡漾，金凤玉露，橙黄桔绿。祝正在欣赏美景的你，秋分快乐！

16.秋风习习，夜变长；秋雨绵绵，问候忙；秋意深浓，要安康；秋分来到，别心慌；温馨贴士，来帮忙：喝多水添衣勤，早晚冷别着凉，保重身体心舒畅！

17.白露早，寒露迟，秋分种麦正应时；播希望，撒良种，收个金娃笑嘻嘻；秋分至，祝福到，愿你秋分种宏愿，来年丰收顶呱呱，一切随心预料无外。

18.秋天长又长，“秋分”分两半，分给晚夏一半，延续夏的温暖；分给早冬一半，铺垫冬的寒冷。秋分来临，注意保暖防寒哦！

19.秋风习习，秋雨细细，金黄稻田，泛黄落叶，秋分时节，收获的季节，让我们一起收获曾在春天已经播种的种子长成的麦田。

20.秋分秋分，秋色十分，快乐十分，健康十分，愿你一分好运，一分成功，一分平安，一分幸福。每一分都围绕在你身边，每一分都长驻你的心田。

21.秋分秋分，昼夜平分，祝福平分，分一半好运，匀一半健康，你一半我一半，我们永远是一对好伙伴。愿秋分快乐，幸福安康。

22.秋分一到，阴阳二分；人应顺之，收养神气；少食辛辣，多食酸甜；早起早睡，调和情志。祝秋分节身体健康，万事如意！

23.心儿逍遥乐滔滔，祝福遥寄献美妙，站在高楼大声笑，高呼秋风万般妙，再把我的短信大声念，周围人众皆围观，声声念到：祝你秋分快乐。

24.菊花高洁，月儿明艳，秋风载着我的思念，鸟儿翩飞，鱼儿遨游，秋景载着我的祝愿，美梦长圆，幸福相连，祝你开心在秋分，万事大团圆。

25.梦圆了情深了万事满了，花飞了叶落了果实累累了，思念祝福夹杂着怀念，一阵开心的风伴着秋分吹来，愿你我友谊长存，深情不变。

26.秋分至，既均昼夜又平季，短信到，丰收喜悦与你分，分你万事如意行好运，前程锦绣一路通，健康快乐伴永久，合家欢乐喜相逢！

27.借秋分来临之际，分去你的烦恼，分刮你的忧愁，分发我的祝福，分送我的问候。附带赠送“福、禄、寿、喜”四盒运气大礼包哦！

28.秋高气爽月儿明，秋花高洁脱俗清，秋叶飘飘忆深情，秋分问候遥传送，福健安康快乐多，好事长圆乐呵呵，愿你万事顺利，开心在秋分。

29.一片落叶是一片祝愿，一阵秋风是一丝思念，一朵繁花是一份问候，一条短信带着我深深的关爱！祝你秋分幸福愉快，开心快乐常在。

30.秋分将至，落叶不是无情物，秋风吹起送祝福，愿你秋分之季大丰收：身体健康心情悦，事业顺利合家欢，朋友知己贵人多，浪漫爱情真永远！

关于首都流动人口空间分布特点的调研报告

一、调研背景

进入21世纪以来，我国流动人口规模正在逐年增加，流动人口无论是速度还是频率都在逐步加快，尤其在像北京、上海、广州、深圳等这样的沿海地区的大城市已成为吸纳流动人口的重点城市。XX年1%人口抽样最新数据资料显示，全国流动人口总量为14735万人，占全国总人口的11.28%,其中跨省流动人口4779万人;与第五次全国人口普查相比，五年间流动人口增加2296万人，跨省流动人口增加537万人。

北京是我国的首都，新中国成立以来一直是我国政治、经济、文化的中心。自20 世纪80年代实行改革开放政策以来，北京依靠自身良好的经济、社会、文化、区位等方面优势以及特殊的政策环境，吸引着大量来自全国各地的流动人口，成为全国少数几个容纳超过三百万以上流动人口的特大城市之一。进入21世纪以后，首都流动人口总量已接近400万;XX年，全市流动人口规模达到了357万人，[1]流动人口与户籍人口数量比为1：3.3。XX年的最新数据显示，xx市常住人口中的流动人口总量已达383万人。[2]考虑到目前北京经济社会发展态势以及XX年“奥运会”的召开等因素，未来北京流动人口稳步增长的趋势将难以逆转。

21 世纪以来，首都流动人口发展进入了一个新的历史活跃时期，人口流动也呈现了与以往不同的特点，尤其是流动人口区域空间分布主要居住在海淀、丰台、朝阳等城市功能拓展区。随着首都城市总体规划的逐步实施以及首都人口宏观调控机制的逐步建立，流动人口区域空间分布的状况、特点以及宏观调控思路已引起了学者和政府决策者的高度关注。

二、首都流动人口空间分布的现状与特点分析

xx市之所以能够成为全国流动人口的主要聚集地之一，主要是因为xx市作为首都所具备的在政治、经济、文化、科技和教育等各个方面特有的优势。随着xx市流动人口规模的不断增长，从1990 年普查的51.9万(调整后为131万)增加到1997年229.9万，XX年的246.3万，XX年357.3万，XX年383万，xx市流动人口空间分布伴随着流动人口规模的增加也呈现出比较特殊的模式。目前，首都流动人口空间分布的主要特点表现在以下几个方面：

第一，区域对流动人口的吸引力强弱分明，但引力的动因有着显著的差异。与户籍人口相比，流动人口在不同区域的分布有着较大的差别，更为集中地分布在城市功能拓展区，而生态涵养发展区的流动人口数量则较少。从分区的数据来看，xx区、xx区和xx区的流动人口数量分列xx市的前三位，这三个区都属于城市功能拓展区;第四到第七位的分别是xx区、xx区、xx区和xx区，这四个区则均属于城市发展新区。首都各区(县)流动人口分布有所差异是由于不同区域对流动人口的吸引力存在着很大的差别。目前，首都城市功能拓展区对流动人口的吸引力最强，城市发展新区对流动人口的吸引力次之，首都功能核心区和生态涵养发展区对流动人口的吸引力则最弱。

第二，城乡结合部成为流动人口的重要聚居地格局并未发生根本性的改变。从xx市流动人口分布的历史来看，城乡结合部历来都是流动人口的主要聚居地。1990 年第四次人口普查显示，城乡结合部区域流动人口占流动人口总量比例为74.5%;1997年外来人口普查数据表明，城乡结合部流动人口占流动人口总量的比例上升到了79.3%;XX年第五次人口普查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例进一步上升到83.5%;而XX年1%人口抽样调查，城乡结合部流动人口占流动人口总量比例则高达85%。从城乡结合部流动人口数量和比例的变化趋势来看，尽管xx市各级政府部门加大了对城乡结合部的流动人口管理工作，但是由于近几年来xx市城市建设的迅猛发展和城市经济辐射能力的增强，流动人口活动区域不断向城乡结合部外围地区延伸，特别是一些新开发的区域;而同时，新开发地区的发展改善了周边的居住环境、交通状况和经济活跃程度，进而能够更多地提供就业机会，也在很大程度上吸引了流动人口向新开发地区迁移。

第三，人口变动弹性差异大，拓展区以及新城正成为吸引流动人口的重要区域。受到土地资源和城市承载力等因素的限制，首都功能核心城区人口变动可能区间越来越小，城市功能拓展区和城市发展新区受xx市整体经济增长速度较快影响，开发利用土地相对较多，具有承载流动人口的潜力。从XX年到XX年按城市功能区域划分的流动人口变动趋势来看，城市发展新区流动人口增长幅度最大，高达81.5%;其次是生态涵养发展区，由于其原有流动人口基数小，尽管增长幅度达到47.5%，但绝对数量上仅增长了5.5万人，仅为城市功能拓展区的1/5;城市功能拓展区在流动人口规模巨大的情况下，增长幅度虽然仅有36.1%，但其绝对数量是其他功能区域所不能比拟的;而首都功能核心区流动人口增长幅度最小。

第四，地方性制度安排对流动人口空间分布的影响程度逐步加强。在公共资源配置、公共产品提供等方面作出地方性制度性安排上，xx市各区(县)在户籍人口和流动人口上还存在着很大的差异。制度安排的初始程序及权利的界定也存在不平等现象，特别是一些基础性制度安排的初始程序及权利不平等，导致流动人口无法享受市民待遇。与户籍人口相比，流动人口经济上低收入、生活上低质量、政治上低参与、权益上低保障、公共服务上低享受。因此，xx市及各区县政府部门对流动人口管理和服务的制度安排直接影响到了流动人口的空间分布状况。我们在调研中也发现，目前xx市取缔了以流动人口子女为主要对象的民工子弟学校，尽管对流动人口子女的义务教育免收借读费，但是，由于一般公立学校距流动人口聚集地比较远，为方便子女上学，许多流动人口不得不选择距离学校比较近的地区作为居住地。还有一部分流动人口因为子女在北京无法接受高中教育或者无法支付xx市昂贵的高中教育费用，而把子女送回老家抚养。由此可以看出，地方性政策规定对流动人口分布和规模也有着一定的影响。

第五，公共基础设施状况对流动人口空间分布的影响程度逐渐显现。受到计划经济城乡二元结构和城市发展聚集作用的影响，xx市公共基础设施发展状况在原先的城区(城八区)和郊县之间存在巨大的反差。全市道路长度、公共交通营运车辆、公交线路、环卫机械、公共厕所、密闭式集装箱垃圾站等城市公共设施的80%-90%集中在城近郊区。公共设施的分布直接影响到流动人口居住的环境、出行的快捷和接受服务的便利，对流动人口分布具有较大的影响，并且这种影响逐渐强化。目前首都流动人口空间分布的现状也与公共基础设施的变化密切相关。

三、首都流动人口空间分布面临的突出问题剖析

21世纪以来，xx市流动人口进入了快速增长的新时期。随着流动人口空间分布模式的逐步变化，首都流动人口空间分布存在着以下几个方面的突出问题：

第一，流动人口过分集中，人口公共管理难度加大，近年来，xx市流动人口规模不断增加，同时流动人口集中程度增加，呈现出“双增”态势。1990 年到XX年之间流动人口从不到52万增加到383万，增加了7倍多;同时，各个城区内流动人口聚集地的人口密集程度也日益增加。例如，xx区和xx区一方面经济发展速度较快，另一方面城乡结合部区域分布较广，面积较大，成为流动人口聚集的“两极”，1990到XX年之间流动人口规模均增长了8倍和 6倍，分别达到84万和74万。甚至在xx市一些局部地区出现了流动人口数量和比例超过户籍人口的“人口倒挂”现象，考虑流动人口规模还在持续增长，集中趋势日益明显，再加上流动人口自身的不稳定性，极易引发一系列社会问题，大大地增加了城市流动人口管理的难度。

第二，流动人口集中在城乡结合部，增加了人口管理的复杂性与艰巨性。随着xx市社会经济城市化的进程，越来越多的城郊地区被纳入城市发展的新空间，形成了新的“城中村”和流动人口聚居地。一方面，由于城乡结合部一般在城市新兴的发展区域内，距离首都功能核心区和城市功能拓展新区较近，房价相对较低，交通状况日益便捷，公共服务发展较快，越来越多的城市人口向城乡结合部分聚集。另一方面，城乡结合部土地开发过程中的监督机制薄弱，开发商往往房子建完、售完后就弃之不管，绿化、道路、服务网点、市政设施等配套工程无人过问，造成大片建设死角的存在。在一些地区形成了流动人口和户籍人口居住区域相互混杂交错的状况，给户籍人口和流动人口管理增加了复杂性。

第三，区域疏解流动人口的调控长效机制尚未形成，流动人口集聚趋势难以短期改变。xx市目前流动人口空间分布仍然比较集中，区域疏解流动人口的长效调控机制尚未形成。从产业结构的升级和转型来看，xx市首都功能核心区产业结构基本上形成了以第三产业为主、高端服务业快速增长的局面;城市功能拓展区的第三产业也占据了主要地位，高新技术产业也呈现快速发展的势头。但是，以高新技术产业和高端的第三产业发展并没有对低端产业产生足够的替代效应。一方面，xx市人口的生活水平依然不是很高，对廉价的产品和服务还存在着相当的需求;另一方面，一些大规模的低端产业群和产业链仍然分布在城市的中心区域。这些低端产业群和产业链的存在为流动人口在中心城区聚集提供了大量就业机会，提升了流动人口在中心城区的活动能力，对流动人口疏散起到了负面的作用。

第四，城中村居民构成复杂，人口安全问题十分突出。“城中村”虽然土地面积不大，但是聚集的人口数量，特别是流动人口数量很多，在很多城区城中村的人口构成混杂，流动人口数量已经远远超过户籍人口数量。 “城中村”流动人口的增加，不但会导致城市功能错位、景观破坏、滋生贫困、违法、犯罪以及“地下经济”，而且会增加“城中村”的管理成本和治理成本。实践经验表明，由于“城中村”监督机制不健全、人口的法制意识比较薄弱，各种违法乱纪的行为就会繁衍在这些“村落”里，假冒伪劣产品、卖淫嫖娼、刑事犯罪和盗窃案犯等，就经常潜藏在“城中村”大杂院的出租屋里，各种人口问题十分突出，是有影响的刑事治安案件的高发地。

第五，弱势人口空间分布边缘化，公共服务明显不足。随着首都功能核心区和城市功能拓展区的房地产价格攀升，城区与郊区之间的房地产价格差距加大，致使城区生活成本增高，首都功能核心区常住人口出现高收入化倾向。部分难以在首都功能核心区保证生活质量的人群从首都功能核心区向城市功能拓展区迁移，导致另一部分人群从城市功能拓展区向更边缘地区外迁，呈现出梯度外迁的趋势。而这种梯度外迁直接把弱势群体排挤到城市边缘地区，主要包括收入较低、不能保证生存质量的部分户籍人口和大部分流动人口。而城市边缘地区教育、医疗等社会服务设施原本滞后，且地域相对较广阔，社会服务网络密度相对较低。近几年来虽有较大幅度改善，但服务水平较低的现状难以在短期内扭转。同时，边缘地区人口增长的弹性较大，流动人口的迅速增加很容易引发聚集效应，提供一些低层次的就业机会，进一步增加流动人口聚集的态势，形成循环效应，这都会加大社会服务机构的负担。随着弱势人口外迁，必将导致城市边缘地区人口增加速度更快，对社会服务需求量进一步加大，社会服务能力难以满足现实需要。

第六，低端产业聚集流动人口，区域产业结构亟待升级。尽管近年来xx市高新技术产业和高端服务业迅猛发展成为带动xx市整体经济蓬勃发展的主要原因，但是面临着 年奥运会的到来，xx市一般服务业和建筑业对劳动力同样有着巨大的需求，能够给流动人口提供大量的就业岗位。流动人口由于自身文化素质等原因难以进入高端产业，大量的低端产业存在，为xx市流动人口的聚集提供了生存最基本的经济条件。从流动人口就业的职业结构来看，绝大部分流动人口仍然聚集在低端产业。根据xx市XX年1%人口抽样调查数据，流动人口中有49.2%为商业、服务业人员，26.7%为生产、运输设备操作及有关人员;这两部分职业就囊括了3/4以上流动人口。

四、首都流动人口空间分布调控的政策建议

适当优化首都流动人口空间分布已经是影响首都人口发展目标实现的一项急迫任务，同时，能否合理、有效地调控流动人口地区分布也是影响到xx市社会、经济、资源、环境能否可持续发展的一个重大现实问题。

按照首都城市总体规划的要求以及xx市人口发展战略目标的思路，合理调控xx市流动人口规模的政策框架不仅要关注城市流动人口数量的变化，还要重视对区域流动人口空间分布的调节和优化。客观地讲，优化首都流动人口空间分布将是一项艰巨且长期的工作，因为这项政策不仅与区域流动人口规模、素质、结构等密切相关，还与区域制度安排、出租房管理、产业结构升级等有关。因此，我们认为，制定首都流动人口空间分布的宏观政策必须拓宽思路，从长计议：

第一，以行政调控为主导，探索新时期首都宏观协调区域人口合理分布的行政、法律等方面的长效机制，确保首都人口、社会、经济、资源与环境可持续发展。尽快制定对各区人口规模、结构、分布以及人口管理和服务的长期、动态、科学的考核指标体系，重点强化对区域流动人口的调控，强化政府对人口空间分布的宏观调控力度。

第二，以规划为指导，充分发挥规划对协调区域人口分布的导向性、科学性、前瞻性的作用，促进人口要素、公共资源、自然资源在区域内部的合理配置。要尽快制定区域人口发展规划，将区域人口发展规划切实纳入各个区(县)国民经济和社会发展规划之中，将人口规划与产业规划、就业规划、土地规划、公共设施建设规划等作为合理引导人口分布的重要举措加以高度重视。尽快建立并实施与引导人口合理分布(尤其是流动人口)相关的人口规划目标的监测和评估体系，加强对人口规划目标的前期和中期评估，确保人口规划目标的顺利实现。

第三，以产业结构升级与优化为契机，采取有效的调节流动人口空间分布的市场资源配置手段，最大限度地发挥产业政策对人口分布的引导和配置作用。按照首都城市总体规划对四个功能区的定位进行产业布局的调整，即在核心区大力发展疏散人口的现代化产业集群，积极发展以高端产业主体的第三产业;在拓展区积极发展适合当地特点的文化、科技以及现代服务业，坚决限制低端产业的膨胀和发展。

第四，以出租房屋管理为突破口，重点加大对城中村的改造力度，加强对出租房屋的市场监管力度，并尝试性地推广居民证制度。按照构建宜居城市的要求做好对城中村的改造规划，近期重点做好中心区的城中村改造，并采取有效的途径逐步提高城中村的居住标准，从而改变城中村人口居住过度聚集的局面。要严格控制城中村的出租房屋总量增长，动态监控其出租房屋的结构变动，重点清理违法出租房屋的现象。在试点地区逐步推广居民证制度，积累经验，再加以全市范围内的推广，以便完善新时期流动人口管理和服务。

第五，以动态监测为依托，强化对区域流动人口规模、素质、结构与分布的数据采集、整理与分析，为科学决策提供必要依据。建立和完善上下联动的区域流动人口规模、素质、结构与分布的动态、权威、统一的综合数据采集系统，并对此进行系统的整理和分析，加强对区域流动人口空间分布的动态监测。以上述人口信息数据为支撑，构建首都区域流动人口规模、结构与分布的长效预警机制，强化人口综合管理和宏观调控机制。

一、总则

(一)工作目标

为切实做好全市教育系统新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，提高防控水平和应对能力，及时有序地开展疫情发生时的应急处理工作，最大程度地减少新型冠状病毒感染的肺炎流行对广大干部职工及师生健康和学校安全稳定造成的危害，维护社会稳定，特制定本应急预案。

(二)工作原则

预防为主，防治结合;联防联控，科学应对;改善卫生， 强化教育;分级负责，属地管理。

(三)制定依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等有关法律法规和_对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示。

(四)适用范围

本预案适用于我市教育行政部门、各级各类学校及托幼机构开展的新型冠状病毒感染的肺炎防控应对准备及应急处置工作。

二、组织管理

(一)组织机构

各级各类学校及托幼机构在教育行政部门统一领导下，成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，统一指挥协调学校及托幼机构的新型冠状病毒肺炎防控工作。各级各类学校及托幼机构实行新型冠状病毒肺炎防控工作主要领导负责制、防控工作责任制和责任追究制，明确任务、目标和责任。

各级各类学校及托幼机构成立新型冠状病毒肺炎疫情 应急处置小组，根据职责分工，负责开展本学校及托幼机构的新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作。

(二)职责分工

1.教育行政部门职责

(1)市教育局负责指挥、协调、管理各级各类学校新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，制定本系统内新型冠状病毒感染的肺炎工作预案和成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组(见附件)，并指导各级各类学校和托幼机构做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作。

(2)组织开展市内各学校校医和健康教育教师新型冠状病毒肺炎应急培训和演练，配合专家组排查疑似病例，开展学校及托幼机构动员及宣教活动，组织开展对学校及托幼机构新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置。及时将发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情及处置情况上报主管部门。

(3)体卫艺科和各级各类学校要加强与卫生行政部门相关科室的配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，形成政府领导下的多部门共同参与的联防联控机制。

2.学校及托幼机构职责

(1)开学后，学校要做好晨捡、午检及其记录和报告工作。师生每天早上和下午到校要有专门人员测量体温，并做好详细记录。班主任每天必须掌握每个学生的出勤和身体健康情况，对因病缺课的学生，要了解病因、及时追踪。学校要掌握全体师生的身体状况，对身体异常有可疑症状者实行疫情快报制度，不得缓报、瞒报、漏报。

(2)要做好假期学生出行健康等相关信息跟踪摸排工作。各学校要通过各种方式了解掌握学生寒假期间的出行动向和身体健康状况，重点了解其是否出入过武汉及是否接触过春节期间返乡人员等已经报告病例的疫区，询问了解学生在假期期间的身体状况，落实好病例及病因追踪登记报告制度。同时对疫区邮寄物要认真消毒和监控。

(3)各学校和幼儿园，要在教育局的统一指导下及早做好消毒药品、体温计等防疫相关物资储备工作，办公室及班级要进行彻底消毒，并做好消毒记录，坚决不让病毒进入校园。

(4)实行零报告制度。各学校及幼儿园必须于每天上午 9:00 和下午2:00 通过工作微信群向教育局报告晨、午检及其他防控情况。

三、应急处理措施

1.各学校成立新型冠状病毒感染的肺炎应急工作领导小组，如有疑似病例，领导小组人员应立即到达现场协助卫生部门开展有关工作。

2.在 2 小时内以最快的通讯方式向卫生、教育部门报告发生或者可能发生疫情的单位名称、地址、时间、人数等有关内容。

3.立即停止学校群聚活动，停止可能造成传播的一切 活动。

4.在上级各部门未达到前，学校可根据具体情况，尽可能将病患人员隔离。

5.积极协助医疗卫生机构救治学生，协助有关部门做 好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离，公共卫生措施的落实工作。

四、保障措施

1.加强卫生宣传和健康教育工作。搞好健康教育，利用多种形式开展普及新型冠状病毒感染的肺炎和其他相关传染病的防治知识的宣传和教育，提高广大机关干部及师生员工卫生防疫的意识和自我保健的能力;要对学校校医及保健教师进行新型冠状病毒肺炎和学校传染病防控知识、监控与报告等方面的培训。把握春节前后、寒假、春季学期开学前后等重要时间段和节点，通过向学生和家长发布提示等形式加强宣传教育。

2.改善环境卫生和做好应急准备。要积极组织广大干部职工及师生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力;积极采取措施，确保机关办公室、学校教室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件，教室、图书馆等公共场所要有专人负责。保证消毒药品与消毒器具的充足有效。

3.严格落实各项食品卫生制度和措施。切实落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。各级各类学校要按照有关食品卫生法规要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度。要保持食堂环境卫生清洁，加工食品时要确保煮熟煮透。加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。

4.本预案根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势变化和实际工作中发现的问题及时进行更新、修订和补充。各学校应参照本预案并结合本校实际，组织编制本校新型冠状病毒感染的肺炎应急预案。

1、你是我的姐妹，你是我的宝贝，不管相隔多远，我都一直珍惜这份感情。记得你的好，记得你的可爱，记得你的任性，记得我们在一起时最美好的时光!

2、在你的生日到来之际，诚挚地献上我的四个祝愿：一愿你身体健康;二愿你幸福快乐;三愿你万事如意，四愿你魅力永存!

3、送你一份温馨，两份问候，三份美好，四份懵懂，五份高贵，六份前程，七份典雅，八份柔情，九份财运，十份真诚。生日快乐，幸福安康。

4、不是“姐妹花”，酷似“姐妹花”;不是“亲姐妹”，胜似“亲姐妹”;没有什么能够分开我们俩，答应你下辈子也会再遇上，姐妹日，祝福姐妹真情天长地久。

5、姐妹日，我祝福天下的姐姐美丽漂亮，我祝福天下的妹妹婀娜多姿，我祝福天下的姐姐和妹妹爱情甜蜜蜜，笑口常开，你们过姐妹日也带上我吧，哈哈哈。

6、姐姐妹妹一起来。拥抱舞蹈乐开怀。昨天今天和明天。永远记得你是谁。无论何时又何地。我心与你不分开。美丽相伴到天涯。朋友祝福语

7、晴天我为你遮阳，雨天你为我撑伞。购物逛街有我陪你，寻找美食你出主意。你的寂寞我来填补，我的忧愁你来打消。姐妹日。祝我的姐妹们快乐无忧，美若天仙，心情舒畅，工作顺利!

8、爱看你俏皮的鬼脸，听你说心里的小委屈，逛街购物随时待命，午夜电影也绝不缺席。我们一起有过欢乐和泪水，所以我们更加彼此珍惜。姐妹日到了。第一个想到的就是你，愿你每天都快快乐乐，无忧无虑!

9、在你生日来临之际，祝事业合法午，身体壮如虎，金钱不胜数，干活不辛劳，悠闲像老鼠，浪漫似乐谱，快乐莫你属!

10、你好可怜哦，今天明明是你的生日却还要上班，但是不要紧，由于你收到了我的祝福，相信你今天过得会很开心!

11、我很开心因为遇见改变生命的你，如果难过你肩膀最辽阔，你帮我带走乌云满布的天空，如果生活少了有你陪我，我整天开着手机也感到失落，这不是恋爱才有的情节，姐妹日，发条短信告诉你，亲爱的，有你真好!

12、小秘该让你知道了!天，是用来打雷下雨地;地，是用指导花长草地;我，是用来指导你地生活地;而你：就是用来猪肉炖粉条地!猪生日快乐地!

13、今天我学会了一首歌，好想唱给你听，可又离你那么远，只能告诉你是什么名字了，你一定要目不转睛盯着屏幕，好了，看到了吗?嘿嘿，生日快乐。

14、三百六十五天，每一天的蜡烛，闪亮聚集在此刻，我真心为你祝福，愿你总看见的是阳光，总遇见的是曙光，一辈子都有的是幸福的目光，生日快乐。

15、也许你并不是为我而生，可我却有幸与你相伴。希望在我有生之年，年年为你点燃生日的烛焰。在你生日这一天，也留下我的愿望，愿你快乐每一天!

16、我们不常联络，心却靠的更紧，我们在同一片天空下，呼吸同一种空气，你是我的弦外知音，你原谅我所有的有口无心，姐妹日我只希望你能快乐，其他的我也不想要的太多!

17、太阳暖暖躲在身旁，鸟儿羞答答伴我飞翔，还有什么能够形容我们俩，感谢你一直陪着我成长。姐妹日，祝亲爱的姐们，百事可乐，万事如意，幸福永远。

幽默语言的特点

作家普里兹文曾经说过：“生活中没有哲学还可以应付过去，但是没有幽默则只有愚蠢的人才能生存。”幽默是一个人的学识、才华、智慧、灵感在语言表达中的闪现，是一种“能抓住可笑或诙谐想象的能力”，它是对社会上的种种不协调。不合理的荒谬现象、偏颇、弊端、矛盾实质的揭示和对某些反常规知识言行的描述。幽默语言可以使我们内心的紧张和重压释放出来，化作轻松的一笑。在沟通中，幽默语言如同润滑剂，可有效地降低人与人之间的“摩擦系数”，化解冲突和矛盾，并能使我们从容地摆脱沟通中可能遇到的困境。 幽默的语言往往能让人发笑。但是，并非所有引人发笑的语言都是幽默的。幽默也有它自身的特点。

朋友们，大家好!我是黄山好客旅行社的导游娄佳瑶，欢迎您们来到黄山旅游，现在我们已经到达黄山风景区了，在这里先向诸位介绍一下黄山风景区的概况。

黄山，位于中国安徽省南部，属中国南岭山脉的部分，全山面积约1200平方公里。我们要游览的是黄山风景区是黄山山系的精华部分，面积约154平方公里。它在黄山市境内，南邻歙县、徽州区、休宁县和黟县，北连黄山区，这五个县、区也都属于黄山市管辖。

朋友们，你们不远千里甚至万里来到这里，为的就是亲眼看一看黄山的美，首先美在它的“奇峰”。这里山山竞秀，峰峰称奇，各有特色，各具神韵。黄山奇峰到底有多少，至今还没有一个确切数字，历史上先后命名有36大峰，36小峰，近年又有10座名峰入选《黄山志》。这80多座山峰的高绝大多数都在海拔千米以上，其中莲花峰最高(1864米)，光明顶次二(1860米)，天都峰排行老三(1830米)，这三大峰和风姿独秀的始信峰(1683米)是黄山的代表性景点，来此一游的朋友哪怕是只登上这四奇峰中的一座，也算不虑此行了。

下面，请大家跟随我登上第一座山峰，我再把黄山的“四绝”分别作个介绍。说起黄山“四绝”，排在第一是奇松。它奇在什么地方呢?奇松奇在它无比顽强的生命力。一般情况下，凡有土的地方就能长出草木和庄稼，但黄山的松树大都是从坚硬的黄岗岩石里长出来的。

怪石，是黄山胜景的第二“绝”。在黄山到处都可以看到奇形怪状的岩石，它们的模样儿千差万别，有的像人，有的像物，在121处名石中，知名度较高有“飞来石”、“仙人下棋”等等。

我们再来说说云海。虽然在中国其它名山也能看到云海，但没有一处能比得上黄山云海那样壮观和变幻无穷。

最后向大家介绍一下温泉。我们经常去游览的温泉是前山的黄山宾馆的温泉，古时候又叫汤泉，有兴趣的朋友不仿去体验一下，温泉的功效美容养生应该人人都知道的。

黄山的确是一个旅游、避暑和赏雪的好去处，这里我也要温馨提醒大家，不要随手乱扔垃圾，不要在岩石上刻字留名，最后祝大家黄山之行愉快。

近年来，随着房价的迅速攀升，房屋交易日益活跃，以贷款方式购买二手房的现象日益普遍，北京市海淀法院民四庭在对涉及二手房买卖的借款合同纠纷案件进行调研时发现，除传统的因借款人δ及时还贷而引发的借款合同纠纷外，因二手房买卖合同无效导致借款合同目的难以实现所引发的借款合同纠纷也日渐增多，约占此类案件总数的10%，且呈现出以下三个特点：

一是关联诉讼多、孤立办案不能彻底解决纠纷。此类案件往往涉及买卖合同纠纷、居间合同纠纷、抵押权纠纷甚至是因虚假买卖导致的损害赔偿纠纷等多个连环诉讼，案件处理结果关联性较强，如法院对为借款合同设定的抵押权是否有效的认定直接影响到房屋实际所有人能直接取回房屋的所有权还是仅能就其权利主张损害赔偿。如果承办人不对涉案房产的诉讼情况进行全面了解而仅作为借款合同案件孤立处理，极有可能出现不同案件处理结果相互冲突的情况，

二是案件敏感性强，处理不好易引发涉诉信访。一方面在涉二手房买卖借款合同中，借款人属刚需人群的比例越来越大，年龄日趋年轻化，涉案房产通常是借款人Ψ一房产，且提前清偿能力有限;另一方面，在二手房买卖过程中，经常出现子女盗用老人身份证件将老人房屋出卖并已经办理过户的情形，如果买受人又以该房产设定抵押权向银行借款，那 在借款合同发生纠纷需要行使抵押权时，即使该买卖合同被确认无效，涉案房屋也并不自然归还老人，房屋实际所有人的权益也得不到保护。上述两种情况如果轻易下判不仅无法真正理顺当事人之间的权利义务关系，还极有可能影响其生计，从而产生涉诉信访问题，同时也给执行阶段设置了障碍。

三是案件反映出金融机构之间存在风险同质性特点。金融法庭在审理过程中发现，由于银行之间缺乏有效的沟通平台，导致因二手房买卖合同无效所引发的借款合同纠纷并非某家银行的个案，往往在不同银行之间反复发生，这样一来既影响了国家金融信贷安全，也不利于银行信贷业务的正常开展，长此以往更有可能影响辖区金融秩序。

针对上述特点，海淀法院民四庭提出以下几点建议：

一是全面考虑案件审理进程，做好协调工作。此类案件，法官不能将其当成单纯的借款案件孤立处理，应当将其放在二手房交易的整个环节考量，做好与二手房买卖合同纠纷终审法院、银行、房屋管理部门、房屋买卖双方的沟通工作，全面了解涉及同一房屋的审判、执行情况，理顺各方之间的相互关系。

二是积极解答当事人疑虑，做好判后释明工作。对于敏感性较强、涉及当事人切身利益、当事人情绪较大的案件，在宣判后及时解答当事人的疑问，帮助其理顺相关的法律关系，理解相关的法律规定。

三是立足海淀区金融风险防范联动机制这一有效平台，及时对经办案件进行归纳总结，将案件综合情况向银行、房屋登记管理部门、公正机关等相关单λ进行定期通报，一则提示银行其在业务操作过程中可能存在的普遍风险，二则确保各部门对同一房产的权属认定保持一致性。

编辑推荐：

二手房交易合同示例

二手房屋买卖合同范本

1、总则

1.1编制目的：为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。

1.2编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。

1.3适用范围：本预案适用于上坪镇区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

1.4事件分级：根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。

一级：上坪镇周边地区出现疑似或确诊新型冠状病毒感染病例;

二级：上坪镇发现疑似或确诊新型冠状病毒感染病例;

三级：上坪镇生新型冠状病毒疫情暴发。

1.5工作原则：加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。

2、组织体系及职责

上坪镇建立上坪镇应对新型冠状病毒疫情联防联控工作机制(以下简称上坪镇联防联控工作机制)，由上坪卫生院牵头，负责指导和协调全镇新型冠状病毒疫情应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作。

县政府批复为突发公共卫生事件IV级应急响应条件时，或国务院宣布IV级响应时，启动上坪镇联防联控工作机制。进入II级应急响应阶段后，在全镇联防联控工作机制的基础上，适时成立上坪镇新型冠状病毒疫情指挥部(以下简称上坪镇指挥部)，统一领导、指挥全镇新型冠状病毒疫情处理工作。其组成如下：

指挥长：黄雄浩(镇党委副书记、镇长)

副指挥长：叶青(镇党委副书记)

黄斌(上坪卫生院院长)

成员：卫生院、计生办、文化站、农业办、教办、派出所、民政办、安监办、财政所、人社所、电信局等部门负责同志。

指挥部办公室设在上坪卫生院，办公室主任由黄斌兼任。指挥部负责领导、指挥和协调全镇新型冠状病毒疫情防控工作。

上坪镇指挥部和上坪镇联防联控工作机制统称为上坪镇应急指挥机构，在应对准备阶段，各有关部门依据各自职能开展新型冠状病毒疫情防控工作。在IV级应急响应阶段，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作，在Ⅲ级、Ⅱ级、I级应急响应阶段和恢复评估阶段，联防联控工作机制设立综合组、流动人口防控组、医疗防疫组、保障组、宣传组、社会治安组等6个工作组。

各组组成及职责为：

2.1综合组。

上坪镇联防联控工作机制由计生办牵头，文化站、农业办等相关部门组成。

负责综合协调内部日常事务工作;负责会议的组织和重要工作的督办;负责信息的管理工作;负责专家组的联系和协调;承办上坪镇应急指挥机构交办的相关事项。

2.2流动人口防控组。

由交通部门牵头，派出所、农业办、计生办、文化站等相关部门和单位组成。

负责交通工具各项防控措施;确保流动人口防控措施的落实;承办上坪镇应急指挥机构交办的相关事项。

2.3医疗防疫组。

由卫生院牵头，教办、派出所、民政办、人社所等相关部门和单位组成。

负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办上坪镇应急指挥机构交办的相关事项。

2.4保障组。

由党政办、财政所牵头，民政办、人社所、交通办、计生办、电信局等相关部门和单位组成。

负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作;评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金;督促和检查各项保障措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序;负责保障工作信息的管理;承办上坪镇应急指挥机构交办的相关事项。

2.5宣传组。

由宣传部门、文化站、计生办等有关部门组成。

负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;跟踪境内外舆情，及时澄清事实;协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识;承办上坪镇应急指挥机构交办的相关事项。

2.6社会治安组。

由派出所牵头，教办、文化站等相关部门和单位组成。

密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;协助有关部门依法落实强制隔离措施;承办上坪镇应急指挥机构交办的相关事项。

3、应对准备

3.1预案及方案制定

各有关部门按照职责分工，组织制订相应的新型冠状病毒疫情应急预案、工作方案和技术规范。教办负责制订新型冠状病毒疫情学校防控方案。卫生院负责制订新型冠状病毒疫情应急监测、疫情处置、病例救治、卫生监督等技术方案。交通部门负责制订交通检疫技术方案。文化站负责制订新型冠状病毒疫情期间旅游团队疫情防控方案。

3.2抗病毒药物准备

卫生院负责组织开展应对新型冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评估，提出需求建议;制订药物使用策略与方案。

3.3镇党政办组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，提出动用镇级物资储备的建议，卫生院适时调整镇级医药储备品种及规模，其他物资储备管理部门按照职责分工做好调用准备，交通办制订物资优先运输方室，电信局做好应急通信保障准备，人社所、卫生院会同民政办等部门，发挥医疗保障制度的作用，制订相关政策，明确在新型冠状病毒疫情应急过程中按规定及时支付新型冠状病毒疫情期间各类人群医疗费用。民政办会同红十字会等相关部门和单位制订新型冠状病毒疫情期间社会捐助资金和物资管理方案、人道主义援助工作方案、感染者遗体处理方案。

4、监测与预警

4.1新型冠状病毒感染肺炎病例监测

一、监测点设立：上坪卫生院为新型冠状病毒感染肺炎病例监测医院。

二、新型冠状病毒感染肺炎病例监测：同时具备以下条件，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。

1、流行病学史：

发病前2周曾到过防疫区;

2、临床表现：

(1)发热(个别病例可无发热);

(2)具有肺炎的影像学特征;

(3)发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少;

(4)经规范抗菌药物治疗3-5天，病情无明显改善或呈进行性加重。

4.2预警

镇卫生院在日常疫情监测中，要每日主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎病例的数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。医疗机构发现不明原因肺炎病例即发出预警信息。

5、信息管理与报告

镇卫生院、村卫生站发现符合新型冠状病毒感染肺炎定义的病例后，应立即报告医疗机构相关部门，由医疗机构在12小时内组织本单位专家组进行会诊和排查，仍不能明确诊断的，应立即填写传染病报告卡，以“不明原因肺炎”病例进行网络直报并备注为“新型冠状病毒观察病例”，同时向县疾控中心报告。县级疾控机构接到报告后，应立即向县级卫生健康局报告。

不具备相应诊治条件的基层医疗机构发现新型冠状病毒感染肺炎病例时，应立即将其转至县人民医院进行定点诊治，由接收病例的医院进行不明原因肺炎病例的网络直报。

6、疫情的分级反应

6.1发生I级疫情时，开展常规监测工作，监测医院根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。

6.2发生Ⅱ级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，卫生院要在镇政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。

6.3发生Ⅲ级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

7、应急响应

应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。

7.1应急到位

接到指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个专业工作组2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。

7.2流行病学调查与处理

流行病学个案调查的目的是查清新型冠状病毒感染病人在何时、何地、从何人获得感染，又可能在何时、何地传染给何人。

7.2.1流行病学个案调查的对象是新型冠状病毒感染病人、疑似新型冠状病毒感染病人、密切接触者。

7.2.2调查对象的信息来源

①首诊医院和发热门诊的信息;

②各种交通工具和检疫站的信息;

③疾病控制机构人员主动搜索的信息;

④疫情电话、热线咨询、社会举报的信息;

⑤上级通知的调查信息;

⑥来自外省、外地的互联通报;

⑦其他有关新型冠状病毒疫情的信息。

7.2.3流行病学个案调查遵循的原则

①镇疾控中心在接到新型冠状病毒感染和疑似新型冠状病毒疫情信息后，应立即派出流调组进行流调。

②流调时，除了弄清并详实填写新型冠状病毒感染病例、疑似新型冠状病毒感染病例的“新型冠状病毒感染病例个案调查表”内容外，特别重要的是调查清楚全部密切接触者。

③密切接触者的范围按照上级规定确定。

④对于确认新型冠状病毒感染病例的密切接触者，向指挥部建议封锁接触强度大、接触人群密集的单位、场所，即疫点封锁管理。

7.3标本的采集与检测

严格按照卫健委有关要求，对病例进行标本采集、包装、运送，实验室检测由省、市级实验室承担。

7.4健康教育和技术培训

7.4.1健康教育

①制订计划与方案：根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及当地的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案，必要时应先作基线调查与试验。

②采取适宜的形式：既要利用现代传媒，又要采用传统的、有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统一，使核心信息真正渗入社区，深入人心，形成健康行为。

③抓好重点人群的健康教育：根据当地居民的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。

7.4.2技术培训

对临床医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。

7.5资料整理归档

(1)报告记录;

(2)应急处理机构组织形式及成员名单;

(3)调查处理方案;

(4)调查及检验、诊断记录和结果材料;

(5)控制措施及效果评价材料;

(6)总结及其它调查结案材料。

8、事件的确认、终止及评估

8.1事件的确认

8.1.1新型冠状病毒感染的医学观察病例由河源市技术指导组确认，必要时请省专家组会诊。

8.1.2新型冠状病毒感染病例和疑似病例的诊断须报告省卫健委，由省卫健委组织新型冠状病毒感染防治专家组进行会诊认定。

8.1.3新型冠状病毒感染病例实验室检测结果的复核工作，由省疾控中心承担。

8.2事件的终止：经过疫情检索，疫区内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现，由县卫健局报市卫健局，市卫健局报请市政府批准，解除疫情应急状态，转入常规防治。

8.3事件的评估：在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作。

9、保障措施

9.1技术保障

9.1.1新型冠状病毒感染防控专家组

成立新型冠状病毒感染防控专家组，成员由流行病学、传染病、病原学检验和消杀管理等方面的专家组成。其主要职责是：

(1)了解掌握国内外新型冠状病毒疫情应急处理的相关知识和信息，为公共卫生政策、法律、法规的实施提供咨询，对培训计划、技术规范、技术标准和工作方案进行技术评估;

(2)对新型冠状病毒疫情进行评估，预测其发展趋势，提出启动和终止预案的建议;

(3)对疫点、疫区的划定，密切接触者的判定、管理，疫情监测以及疫点消毒处理等工作的.技术指导和质量控制。

(4)参与新型冠状病毒感染突发疫情应急处理的总结评估并提交评估报告。

9.1.2应急处理队伍

建立并培训新型冠状病毒感染突发疫情应急处理专业处置队伍，队伍由流行病、传染病、检验、消杀管理和健康教育等方面的专业技术人员组成。其主要职责是：

(1)开展现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估;

(2)开展消杀灭和健康教育宣传工作;

(3)开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

9.2后勤保障

9.2.1物资设备供应

建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新，应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂防护用品等物资的储备和供应。

9.2.2通讯信息保障

加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。

9.2.3经费车辆保障

安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。

可行性研究报告特点及用途

可行性研究报告特点

1.科学性

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。

2.详备性

可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

3.程序性

可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

报告用途

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。

仪表礼仪：邻里关系的特点

邻里关系是由空间的邻近性形成的，一般来说包括如下方面：

(1)关系密切

亲戚、朋友和同事间的交往是建立在血缘、婚姻和感情或工作关系上的，而邻里关系较多的是建立在家庭生活领域中的，并且涉及日常生活的各个领域。因此，邻里关系具有多方面性和琐碎性的特点，这种特点形成了邻里交际关系的密切性。

(2)长远稳定

家庭之间虽然职业、兴趣和爱好等方面都有很大的不同，但是因为房子紧邻，仍然要居住在一起。邻里关系一般是随住所的迁移发生改变，这样，在客观上就增加了邻里关系中的相对稳定性。因此，对每个家庭来说，不论生活习惯上的差异有多大，也不论处好处坏，邻里问客观存在的关系很难改变。这些都决定着处理邻里关系时要审慎。第一范文网求职礼仪

(3)共同利益

从一定角度来说，家庭与邻居往往同处于一个共同的空间之中，必然会存在着共同的利益。比如，环境卫生和院(楼道)内空间如何合理使用等。这些共同利益虽然不完全是某个家庭自身的事，但是如果处理不好，每个家庭都会感到不便，甚至会遇到麻烦，无法维持正常的生活秩序。

(4)影响家庭内部

邻里关系其实是一个家庭与多个家庭间的关系，但由于邻里间交际关系的密切性，它也会直接影响到家庭内部的关系。如果与邻里相处融洽，一个家庭有了矛盾，里出面调解，那就有可能使矛盾得到较好地解决。