在企业疫情防控与安全生产会上的讲话(优秀20篇)

同志们：

今年六月是全国第-个“安全生产月”，这次活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这个主题的确定，充分体现了党和政府对人民生命财产安全的高度重视，旨在通过活动的开展，动员全社会广泛参与和积极监督安全生产工作，营造遵章守法、关注安全、关爱生命的良好氛围。

多年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，通过落实党政领导责任、健全规章制度、创新管理机制，我市安全生产总体形势持续保持稳定。但从当前形势看，我市安全生产基础仍较薄弱，在一些行业、领域还存在安全隐患，各类事故时有发生。因此，深入开展群众性、社会性的安全生产宣传活动，对于坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，增强全社会安全生产法制观念，巩固全市安全生产的良好局面，促进全市经济社会平稳较快发展具有重要的意义。

开展“安全生产月”活动，可以普及安全知识，提高安全防范意识，提升安全防范能力，防止和减少各类安全事故发生，遏制事故多发势头。因此，各单位、各部门要紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这一主题，以深入开展新《安全生产法》学习宣传为主线，深入开展好“安全生产月”活动，积极营造安全生产的良好氛围。全市广大人民群众要积极参与到活动中来，从现在做起，从自身做起，从本职岗位做起，依法守纪，不违章操作，不冒险蛮干，掌握安全知识和常识，提高自我防护能力，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

各级各部门要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实将“安全生产月”同安全生产隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动、安全生产“打非治违”等工作结合起来，使“安全生产月”成为安全生产工作的“落实月”。生产经营单位是安全生产的责任主体，要结合实际，开展形式多样的安全生产宣传教育和安全知识的普及活动，增强职工参与安全管理的主动性和积极性。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用，集中开展安全生产宣传报道，唱响“安全发展”主旋律。要普及安全文化理念，强化人们的安全观念，提高人们的安全意识，规范人们的安全行为，倡导安全生活方式。

同志们，安全生产关系千家万户，安全生产责任重于泰山。市委、市政府号召全市各级干部及广大人民群众，积极投身到安全生产月宣传活动中来，进一步统一思想，提高认识，尽职尽责，扎实工作，为促进全市经济社会健康发展创造一个安全、有序、和谐的生产生活环境。

最后，祝全市人民身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意。

铁桥社区位于乌鲁木齐市新市区喀什东路222号，社区总面积1.6平方公里，社区总户数3061户，总人口7589人，辖区有6家单位，其中有2家破产企业，59家门面房。

铁桥社区始终坚持以实现安全生产为目标、以安全生产建设为核心、以做好安全工作为出发点、以宣传教育为重点。自开展安全生产工作以来，结合社区实际，充分依托社区辖区单位人力、物力资源，互相联动。现将20xx年铁桥社区安全生产工作开展情况汇报如下：

安全生产组织机构健全、安全生产首位意识强

一年来，社区将安全生产工作放到重要议事日程，认为安全生产无小事，事事关系着社会稳定和经济发展。关系着人民群众的生命财产安全，社区将安全生产工作始终放在各项工作首位。

一是建立领导机制。成立了由社区主任任组长的安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员的各项职责，确保安全生产工作落到实处。

二是建立责任机制。年初制定了社区安全生产工作目标，对社区安全生产工作进行部署，及时把安全工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。

三是建立监督机制。充分发挥包户干部作用，要求包户干部对所包楼栋、单位、门面房的安全生产监督管理，负责每星期反馈检查监督结果，以便消除隐患。

四是建立宣传协调机制。社区把楼长、单元长确定为安全生产宣传协调员，通过每星期例会，要求对安全生产工作宣传，反映掌握辖区安全生产工作动态。

二、责任明确、管理规范、安全生产工作逐步走上正规化建设

1.进一步落实“一岗双责”制度。明确行政工作主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，将安全生产工作纳入社区例会议程中，定期组织分析安全生产情况，研究制定政策措施，加大对安全生产工作的投入，切实解决工作中存在的重点、热点、难点问题。

2.落实安全生产目标责任，逐级明确责任分工。社区根据实际情况与辖区6家单位签订了《安全生产目标责任书》，进一步强化了责任意识，为安全生产工作的有力实施奠定了基础。

3、完善安全生产工作联席会。组织单位安全生产专干定期开展各种形式联席会，推广各单位安全生产工作经验，解决问题方法，从而促进安全生产工作。

三、宣传得力、教育到位、安全生产工作意识显著增强

社区对安全生产宣传工作常抓不懈。以“元旦”、“春节”“五一”“十一”“安全生产月”等宣传活动为契机，联合辖区单位广泛开展安全生产宣传活动，共悬挂横幅9条，宣传板报8块，发放安全生产、消防宣传资料200余份，受教育居民达1000余人次，开展消防演练2次，组织社区居民参加安全生产讲座2次。通过形势多样的宣传活动，使安全生产防范意识不断深入人心。

四、检查深入、整改得力、安全生产工作成效显著

(一)落实制度，严格管理，强化安全生产工作责任意识。

根据社区的实际情况，集中开展了对辖区6个单位、59间门面房的安全消防工作大清查活动，对社区内4家单位、2个破产企业及59家门面房的重点部位从消防、安全责任制、落实到责任人制度等方面着重进行了检查，对有消防隐患的单位下发了整改通知书1份，并逐一落实整改。截止到10月30日止，社区未发生大的消防安全事故。

(二)明确目标、突出重点，推动社区安全生产工作规范化

结合社区实际，将重点单位全部纳入监管视线。不定期对 6家单位，新市区皖新学校进行安全生产检查。针对单位反映的安全问题，采取有效措施，配备安全员，将安全隐患排除在萌芽状态。

下一步的工作安排：

1、进一步巩固安全生产大清查、大整治工作的成果，加大安全生产监督检查力度，严防死守，严厉打击各类违章、违规生产行为，消除事故隐患，确保辖区地区安全生产形势稳定。

2、加大安全生产法律法规的宣传力度，努力探索使用新宣传方式、媒体，以受居民普遍欢迎且能够扩大宣传受众面的形势开展宣传活动。

安全生产工作任重而道远，我们将进一步贯彻落实自治区、市区两级政府及街道对安全生产工作的指示精神，明确责任，坚持不懈，抓出特色，抓出成效，确保铁桥社区辖区安全生产形势的稳定。

同志们：

刚才我们聆听了全省安全生产工作电视电话会议，李贻煌副省长作了重要讲话，我们大家要认真抓好贯彻落实。为什么我今天要参加这个会?主要有三层意思：一是市长到省里开会，参加不了;二是党政同责的要求，我作为书记，要履行这个职责;三是鉴于九江安全生产形势十分严峻，觉得要跟大家提点要求。刚才大家也收听收看了全省会议，李贻煌副省长讲的事故频发、多发，而且是比较大的事故，就点到九江。星火有机硅厂发生火灾、发生泄漏，引起了省委书记、省长的高度重视;随后，又发生了财兴卫浴火灾事故。好在这两起火灾事故没有任何伤亡，没有太大损失，及时扑灭了。但这两起火灾事故是在国务院安委会督查组到九江督查期间发生的。所以借这个机会，给大家提几个要求。

一要高度重视。安全生产无小事。目前九江发展势头非常好，氛围也非常好，不要因为安全生产影响到我们发展势头，影响发展的氛围，影响发展的信心。安全生产也是最大的投资环境。所以请大家要务必高度重视安全生产。凡事都要讲认真，认真就能解决问题。所以，只要大家都认真了，安全生产工作一定能抓好。

二要落实责任。第一是要落实主体责任，主体责任就是市场主体，是生产经营单位的主体责任，必须要落实到位，这就要靠监管部门宣传、指导、监督、检查，很多安全事故都是企业行为不规范、操作不规范、管理出现漏洞，或者安全设施没有落实到位，造成事故发生。第二是加大监管部门的责任。安监、质监、公安、消防等等，负有监管职责的部门主要责任都要落实到位。仅靠安监局一个单位是不够的，相关部门要大力协作、密切配合，主动担当。消防安全、交通安全、煤矿安全，这三块是重点。第三个是要落实“党政同责、一岗双责”的责任，党政一把手必须要履行“一岗双责”，县委书记、县长必须要高度重视安全生产工作，作出示范，不能因为安全生产工作影响了整体发展。一旦出了事故，会加大“党政同责”的追责，该免职的免职，该撤职的撤职，到时谁也帮不了。同时，要强调属地监管责任，无论是哪个企业到了哪个县，县里都必须落实属地监管责任。

三要开展排查。春节将至，按照已经部署的，大家都在排查，必须深入下去，把排查任务完成。排查就是要排查出隐患，道路交通由交管部门负责，消防由消防部门担起责任，煤矿由安监局负责。要担起责任，包括县里的一些重点行业领域。要加大对企业的排查力度，不光是查台帐，要到现场去查，查它的操作规程、责任制度、设备设施等完善不完善。

四要专项整治。这项工作由市安监局牵头，要制定今年重点专项整治的计划，一个是按行业整治，一个是按片区整治。有问题要专项整治，限期整改、整治到位，否则排查就是白查，没有效果。

五要加强值守。信息要准确，要及时报送安全生产信息，一有事故，要按规定、按程序及时报送，严禁瞒报、迟报、漏报，没按规定程序上报要追究责任。

借此机会，就提出这几点要求。当然我们有信心，我们总的安全生产情况还是好的。相信我们的九江、也祝福我们的九江一定会平安。

谢谢大家。

同志们：

刚刚，国务院、省人民政府相继召开全国、全省安全生产电视电话会议。国务院副马凯，省长陈豪分别作了重要讲话，讲话全面总结了20xx年安全生产工作，深入分析了当前全国、全省面临的安全生产严峻形势，安排部署20xx年重点工作任务及春节、“两会”期间的安全生产工作。为我们推进全县安全生产工作指明了方向，请大家要认真学习传达贯彻落实好马凯副、陈豪省长的重要讲话精神，把抓好春节、“两会”期间的安全生产工作，谋划好20xx年的安全生产工作作为当前各级各部门重中之重的工作，及时学习好、宣传好、贯彻好、研究好、布置好、落实好、督查好、指导好20xx年及春节、“两会”期间的安全生产工作，并切实抓好落实，确保20xx年全县安全生产形势持续稳定好转，让全县广大人民群众度过一个安全、祥和、愉快的春节。下面，我再讲3点意见，请大家一并抓好贯彻落实：

一、正确认识当前安全生产工作面临的形势

刚刚过去的20xx年，全县共发生各类事故649起，造成31人死亡，790人受伤，与20xx年相比，事故起数下降18.3%，死亡人数下降13.9%，受伤人数下降1.6%。其中：生产经营性道路交通事故2起，死亡2人，无人员受伤，直接经济损失8.52万元(工矿商贸行业未发生安全生产责任事故)，与20xx年相比，事故起数下降66.7%，死亡人数下降71%，受伤人数下降100%，直接经济损失下降96.3%;共发生各类道路交通事故647起，死亡29人，受伤796人，财产损失60.4万元，与20xx年相比，事故起数下降11.6%，死亡人数与去年持平，受伤人数上升0.6%，直接经济损失下降62%。共发生各类意外伤亡事故19起，造成11人死亡，11人受伤(主要发生在农村建房等领域)。全县安全生产形势总体向好。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题。

(一)面临的形势

1、事故仍然呈现多发态势。虽然从统计上报数剧分析，去年全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失都有所下降，但是全县发生的各类事故远远不止统计上报数。20xx年，全县共发生各类意外伤亡事故19起，造成11人死亡，11人受伤。分别是：大栗树乡兴地睦边工程七标段“1?22”施工事故，受伤1人;大栗树兴地睦边工程七标段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾厂乡“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和镇卫生院拆迁老房子“4?9”施工事故，受伤1人;城投公园世家 “4?18”爆破作业事故，受伤2人;金厂镇香蕉地工棚“4?28”群众触电事故，死亡1人;都龙镇茅坪村委会“5?31”施工触电事故，死亡1人;马白镇大水沟“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨镇大山脚临时采石场“6?29”事故，受伤2人;马关县一中“7?25”脚手架倒塌事故，受伤2人;马白镇坝地“7?28”农村农民建房事故，死亡1人;马关县金欣铁合金有限公司“9?6”机械伤害事故，受伤1人;马白镇十二团后门“10?11”农民建房事故，死亡1人;仁和镇农村农民建房事故，受伤1人;坡脚镇农村农民建房事故，死亡1人;八寨镇三和砖厂“10?22”意外伤亡事故，死亡1人;马关花岩山石料厂“12?22”意外伤亡事故，死亡1人;仁和镇菲菜坪采石场“12?22”机械伤害事故，受伤1人;马关县财运红砖厂“12?26”意外事故，死亡1人。全县各类事故多发态势仍然没有得到有效控制，部分领域和行业安全生产事故还没有从根本上得到扭转，事故逐步从非煤矿山领域向道路交通、建筑施工、在建项目、电力等领域和行业转移，并呈现出多发易发态势，全县安全生产形势依然十分严峻。

2、今冬明春是安全生产事故的易发高发期。一是年末岁初是企业生产、工程项目施工和群众自建房的黄金季节，各类生产安全事故将呈现出易发高发的态势;二是春节临近，返乡潮即将来临，物流、人流增多，加之受霜冻、雨雾等恶劣天气的影响，道路交通安全压力将会越来越大;三是冬季风干物燥，用火、用电、用油、用气大量增加，加之烟花爆竹销售旺季来临，用火用电安全、民爆物品安全、森林防火安全形势严峻。特别是近期以来全国全省全州相继发生多起事故，辟如：12月16日，黑龙江鹤岗市向阳区煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，辽宁葫芦岛市连山区，连山钼业集团兴利矿业有限公司井下发生火灾事故，造成17人死亡。12月30日，文山州广南县文冶公司那丹锑矿发生顶板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各级各部门务必深刻汲取事故教训，举一反三，按照近期国家、省、州有关领导关于安全生产工作的批示、指示和会议、文件精神，结合县委、县人民政府、县安委办近期召开的安全生产工作会议及下发的一系列文件要求，认真抓好今冬明春安全生产工作任务的落实。

(二)存在的主要问题

1、少数企业安全生产主体责任落实不到位甚至不落实，未严格落实安全生产“一岗双责”和“五落实五到位”，建立健全安全生产工作管理机构，没有安全监管工作机构，具体分管人员，专职抓安全生产的人员。

2、少数乡镇、部门和企业对安全生产工作重视不够，“三级三覆盖”、“三级三联动”安全生产责任体系还不健全。特别是乡、村两级安全生产责任制落实不到位。少数乡镇和部门安全生产落实不到位，有的甚至不落实，未严格按照省、州、县会议、文件要求及时上报相关材料等。有个别乡镇不认真学习领会国务院提出的“五级五覆盖”、“五级五联动”安全生产责任体系建立的深刻内涵，工作安排不结合实际，照搬、照抄、照套上级的文件。

3、安全生产综合监管部门“五大员”职责发挥不到位，抓落实、抓整改的力度不够。少数乡镇和部门安全生产监管职责履行不到位，安全生产检查存在走过场现象，未督促本辖区、本行业企业认真开展安全生产信息网络填报工作。

4、安全宣传、教育和培训不到位，安全宣传还存在误区、死角，特别是农村自建房和群众用火、用电、用气安全隐患依然较为突出，特种行业作业人员、务工人员安全生产意识不强，广大群众安全生产意识有待进一步提高。

针对当前全县安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题，各级各部门务必警钟长鸣、常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。要把安全生产工作挺在各项工作的前面，要月月讲、周周讲、天天讲、时时讲，切实履行本辖区、本部门、本单位的安全生产监管职责，落实好安全生产各项措施，确保安全生产责任落实、工作措施落实，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和安全发展提供坚强的保障。

二、提前安排好20xx年安全生产各项工作

各级各部门务必早计划、早布置、早动员，认真组织、周密部署。一是用“四个全面”理念来引领安全生产各项工作，进一步完善安全生产监管机制，重点盯紧乡、村两级安全生产工作，督促企业认真落实好安全生产主体责任，建立健全安全生产“五落实五到位”责任体系，要把安全生产责任落实到“高层、中层、车间、班组、个人”。二是把政治定律摆在最前面，做到“讲政治、识大体、顾大局”，根据安全生产的阶段性和特殊性，周密安排好20xx年各个重点时点、时段的安全生产工作。三是深刻认识到安全生产工作的特殊性，严格做到自身廉洁自律，要把廉洁自律贯彻到安全生产工作中来，要依法依规、严格按照程序验收复产企业，安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门班子、股(室)长、干部职工要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。四是根据今天全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照20xx年11月4日全县第三季度安全生产工作会议、12月30日全县贯彻落实州委书记纳杰同志对广南县那丹锑矿“12?30”坍塌事故重要批示精神紧急会议和近期省、州、县印发的关于安全生产工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生产各项工作。

三、突出重点抓好春节、“两会”期间安全生产工作

(一)高度重视道路交通安全工作。各级各部门要把道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重，及早安排部署今年的春运工作;要高度关注农用车、旋耕机、不具备运输资质的微型面包车、小汽车的监督管理，加大执法监管力度，严厉打击各类不具备资质的车辆的非法营运行为，做到发现一起，依法查处一起，决不姑息迁就;要严查超员、超载、超速、酒后驾驶等非法违法行为，尤其是城乡公交车;要加强春运车辆、客运车辆包客、城乡公交车的例行检查，决不让一辆带病车辆上路行驶接人载客;要及时做好重点路段、临水临崖、坡陡弯急、道路基础较差、事故多发路段等重点部位和环节的道路养护;要认真做好学校学生放假、农民工返乡返城的交通安全监管，确保学生放假安全回家和农民工安全返乡返程。

(二)高度重视烟花爆竹安全监管。县安委会各成员单位要加强对烟花爆竹运输、储存、批发、零售、燃放等重点环节的安全监管，要加大对烟花爆竹零售市场的监管，严厉打击治理烟花爆竹“三超一改”、非法运输经营和通过非法渠道购进、非法销售过期或无合格证和无生产日期标识的烟花爆竹等行为，在监管检查中发现一起，坚决依法依规查处一起，严格按上限处罚，决不姑息迁就，确保人民群众过一个安全、祥和、快乐的春节。

(三)高度重视消防安全，特别是用火、用电、用煤、用气安全。各级各部门要进一步抓好春节前后的消防安全监管，特别是集镇、人员密集场所、“三合一、多合一”场所、城区的各类(大型、中型、小型)超市的消防检查和监管，对不符合消防安全标准条件要求的超市，一律关门(停止营业)整改，决不允许春节期间发生消防安全事故。同时，要加强春节期间农村用电、用火安全知识的管理，主动深入农村一线，强化对人民群众用电、用火安全知识的宣传，进一步提高广大农村群众火灾防范意识，杜绝春节期间农村因用电、用火事故发生，确保农村人民群众生命和财产安全。

(四)高度重视在建项目施工安全。各级各部门要加强对本辖区本行业领域内各类建筑施工项目和在建项目的安全监管，认真开展好安全隐患排查检查和隐患整改“回头看”工作，重点是节前对农村农民自建房、政府投资性项目、社会人投资项目、农村公路建设、房地产开发、兴地睦边、水利等在建项目，确保各类在建设项目施工安全。

(五)高度重视春节期间各种活动的安全监管。各级各部门要加强对节日期间各种活动举办的安全监管，严格活动举办管理报批规定，要制定切实可行的安全应急预案，加强事前、事中和事后的安全隐患检查排查工作，有效防范各类意外事故发生，确保人民群众生命财产安全。

(六) 切实抓好工矿商贸企业、采砂石场、建筑施工项目等行业领域春节前停产停工和节后复产复工工作。各有关行业领域务必于20xx年1月23日前停产停工，节后复产复工前必须经行业主管部门组织有关部门进行现场复产复工验收后，才能复产复工。对不按规定擅自复工复产的企业，县级各有关行业主管部门要严格按规定进行查处。

(七)高度重视值班值守工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度，要提前安排好春节期间值班人员，要确保值班领导和人员在岗值班，坚决杜绝只转电话，不在岗值班的情况发生。县委办公室、县人民政府办公室要适时对各级各部门值班情况进行随机抽查，并对抽查情况进行通报。

同志们，安全生产工作重于泰山，永远在路上，没有起点、也没有终点，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济发展大局，事关全县社会和谐稳定，我们必须以高度的责任感和使命感，常抓不懈，常安排、常强调、常落实、常强化、常检查、常督促，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

我的讲话完了，谢谢大家!

几经思虑，犹豫再三，我还是带着复杂的心情来参加这次演讲比赛。因为做为一名后勤工作人员，每天工作在地面，对井下安全生产学到的只是书本的知识，看到的只是现行的条规。我没有资格说自己对我矿的安全生产认识有多深刻，毕竟只有实践者才是安全生产的真正代言人。

此时此刻，我仅做为一名矿工家属的身份来谈谈对我矿安全生产的深刻体会。

六月的阳光温暖而又酌热，因2.19事故停产整整三个月后的投产，为我矿所有的员工都敲响了安全的警钟。整整三个月，我们都是在反思反思再反思的思想中度过。伴随着一系列安全知识培训，安全知识学习，安全知识实践，还有赵董事长，汪总经理语重心长、痛定思痛的讲话，怎能不激起我们对安全生产的重新认识，还有什么比发生在自己身边血的事例更教育人，更让人心痛呢。事故瞬间发生了，一条鲜活的生命从此消失，一张灿烂的笑容永不再现，一个家庭走向支离破碎。我们，谁也不愿去回忆那个悲惨的场面，谁也不愿去记起那个悲痛的时刻，当我们不想面对这样的现实时，它却是如此残酷地存在着。我们看到了什么，难道仅仅看到了那些悲伤的面孔，看到了一具冰冷的尸体吗?不，不是的，我看到的绝不仅仅是这些，我分明看到了事故发生前的麻痹大意，看到了心存侥幸的可悲，看到了没有领会领导班前会上谆谆教导的强调和苦口婆心的劝说，看到了没有把妻儿父母的嘱托记心上。这是一种责任的丧失，是对生命的藐视。

全国第x个“安全生产月”来临之际易县县委、县政府高度重视，根据《保定市201X年“安全生产月”活动总体方案》的要求，县安委会立即行动，认真研究，精心组织，周密安排。于5月18日印发了《易县201X年“安全生产月”活动总体方案》。5月30日，由县安办组织在政府大会议室召开了“安全生产月”活动部署动员大会，会上对各参会单位做了充分的动员，并对“安全生产月”活动进行了更加细致的布置，同时下发了《易县安全生产委员会办公室关于做好安全生产“活动月”工作安排的实施细则》。现将本次“安全生产月”活动情况总结如下：

一、成立组织

为加强对“安全生产月”活动的组织领导，成立了以副县长刘新桥任组长，政府办副主任苑志国、县安监局局长马金录任副组长、县委宣传部、县广播电视局、县工会、团县委为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，地点设在县安监局，办公室主任由安监局局长马金录担任。

二、以多种方式加大安全生产法律法规宣传力度

(一)领导电视讲话。县政府分管安全生产的副县长于6月1日前在易县电视台进行了安全生产专题讲话。

(二)组织“安全生产咨询日”活动。6月10日，由县安办组织安监、公安、文教、国土、交通、电力、气象、质监、建设、环保、食药、消防等20个部门在朝阳路等5个路口举办安全生产大型咨询宣传活动。各上街咨询单位都制作了安全生产宣传条幅;上街咨询资料全部由各单位自行组织印制，安监局印制发放了5000余份，其他上街咨询单位均发放了20__余份宣传资料。当天接受群众咨询1万多人次，发放宣传材料4万多份。

(三)组织专题宣传。安监局、矿管办、消防大队、x队等四个单位配置了送法下乡活动宣传车，每旬至少下乡一次，进村入企宣传有关安全生产法律法规知识。

(四)以媒体为阵地宣传。在易水内刊开辟了专版，对安全生产法律法规进行义务宣传;并刊发了分管副县长的署名文章;电视台定期播出《法佑平安》电视片，滚动播出安全生产标语字幕，同时做好县内正反两方面典型的宣传报道。

(五)充分利用网络宣传。积极协调网通、联通、电信三家公司在“安全生产月”期间每周向手机和小灵通用户无偿发送一条安全生产标语短信，网络宣传覆盖了全县用户。

(六)多管齐下。各乡镇(处)、各部门、医院、重点企业、宾馆、超市、饭店通过书写标语、悬挂条幅、黑板报、集市咨询和发放宣传资料等多种方式，全方位宣传安全生产法律法规，据不完全统计，“安全生产月”期间，全县共印制宣传条幅80多条，书写宣传标语250多条，发放宣传资料14万多份，使安全生产法律法规做到了尽人皆知。

(七)送法下乡。6月12日，由县安办组织公安、矿管办、电力、气象、环保等部门，同政府分管领导在富岗乡进行安全生产法律法规送法下乡和安全检查活动。参加单位有坡仓、良岗、富岗、桥家河、甘河净五个乡镇辖区内矿山企业负责人，有关乡镇领导及安监所工作人员、有关部门负责人。通过现场检查、现场讲解案例、现场分析、现场送书、多方座谈的形式，使乡镇和企业对安全生产的重要性和严肃性有了充分认识。

三、开展安全生产检查活动

6月上旬，由安委会组织各监管部门开展了一次以“打击非法开采、非法生产、非法经营危险物品和违法、违规、违章生产作业行为”为主题的联合检查活动。同时还组织了多项专项整治活动，各有关部门协调联动，互相配合。并多次召开了安全生产专项整治现场会。与此同时各部门、各乡镇(处)也对本辖区内的生产经营单位进行了重点检查。

四、对活动情况督导检查

为确保活动月期间各项工作顺利开展，从安委办、宣传部、县工会、县团委、司法局各抽调了2名工作人员组成2个督导组，对活动月期间的工作开展情况定期进行检查督导。活动结束后，县安办对活动开展情况进行了总结通报：对工作得力、方法得当、效果明显的单位予以通报表彰;对敷衍塞责、无动于衷的单位和个人予以批评。

尊敬的各位领导：

大家好!今天我演讲的题目是：请牢记“安全为天、生命”。

朋友，当您每天上下班的时候，您的心中是否惦记着安全呢?当您即将坐在人力车上奔往工作面的时候，您是否想到了今天我要安全生产呢?当您在工作岗位上违章的一刹那，您是否会想到因为我的一个小小的、小小的违章，会导致事故的发生而使自己或者工友的生命受到伤害呢?如果，您还没有，那请让我提醒您，时刻牢记“安全为天，生命”。

人的生命只有一次，每一个人都想笑语长在，每一个家庭都愿幸福美满，每一个企业都愿兴旺发达，然而这一切都离不开安全，安全是企业发展的永恒主题，是我们煤矿企业的天字号大事，更是我们矿工的生命。没有了安全就谈不上我们企业的稳定发展，没有了安全也就更谈不上我们职工的幸福生活。然而由于我们安全理念没有深入人心，部分干群不重视安全、不讲安全、不懂安全、不要安全;由于我们少数干群安全意识淡薄，对安全工作，说起来重要、干起来次要、忙起来不要，违章指挥、违章操作;由于我们的作业规程和安全规程不能在现场真正的落实等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一样接二连三，一起又一起的发生，吞噬着我们的生命，毁坏着我们的幸福。

“前车之鉴，后事之师”，安全工作永远是‘从零开始，向零进军’。曾经的苦难和屈辱，更加坚定了我们对安全工作的决心，在艰难而又曲折的道路中，我们从积极建设企业的安全文化建设、提高职工安全意识入手，从争做本质安全型矿工做起;我们从精细化管理、落实安全生产责任制着手，从创建标准化区队、标准化班组、标准化岗位做起，我们用“猛药”治“三违”，用“重锤”砸“隐患”，我们要用行动告诉大家：杜绝三违，远离事故。我们的目标是：让安全成为一种习惯，让行为变得更安全。我们脚踏实地，我们信心百倍，因为我们心中永远有一个不变的理念“安全为天、生命”。

安全伴随着家庭的稳定，社会的繁荣、发展和进步，安全是人民生存和发展最基本的条件，一个企业如果连起码的安全生产都不能保障，还谈什么效益，一个人如果没有生命，就谈不上生活，对自己、对家人更谈得上什么生活幸福。朋友，生命对于每个人来说只有仅仅的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命呀?难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手西去吗?

“生命诚可贵，安全责任大”。与大自然做斗争的工友们，每天都是一个新开始，每天都是一个新的起点，为了矿井安全生产的长治久安，为了最终实现本质安全化矿井，为了自己和家人的幸福安康，让我们每天从零开始，向零进军，让我们一起牢住：安全为天，生命!

同志们：

今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言，局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感

学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。

当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。

其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。

三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。

面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。

二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效

学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理;建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度;严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。

一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。

二是抓好学生宿舍(公寓)管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。

三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。

四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力;尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。

三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面

一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。

各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。

二是要规范管理。发展需要规范，规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理，才能健康发展。全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法，加强后勤制度建设，完善各项管理制度，不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度，要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究，使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责，后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位，各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查，能够时时知道各项工作的进展，谁在管理，落实情况，做到心中有数，管理指导到位。

三是要加强舆论宣传。进步来自思想解放，落后缘于观念陈旧。这次会议对后勤工作所做安排和部署，在抓好落实的同时，要注意进一步宣传、巩固、发展和完善。要向社会广泛宣传学校后勤管理和服务工作在促进我市科教兴市、全面推进素质教育方面的重要作用，宣传学校后勤管理和服务工作所取得的成绩和经验，进一步形成支持、鼓励学校后勤管理和服务工作的正确舆论导向和良好社会氛围。自觉用科学发展观统领后勤宣传工作，用时代的眼光审视后勤宣传工作，用求真务实的精神做好后勤宣传工作，不断创新内容、创新形式、创新手段，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。为我市教体系统后勤工作的和发展出谋划策，保证新郑教育的后勤工作紧跟我市经济跨越式发展的步伐。

同志们，做好学校后勤管理和后勤服务工作，意义十分重大。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为办人民满意的教育，为全市教育事业的全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示，以及国家、省市安全生产工作会议精神，总结上半年安全生产工作情况，研究部署当前安全生产工作。刚才，沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况，对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好当前安全生产工作，简要讲几点意见：

一、认清严峻形势，把准夏季特点，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，按照“六个到位”的要求，强化责任落实，深化专项整治，狠抓隐患整改，全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，特别是当前夏季高温季节，做好安全生产工作更为重要，主要表现在：一是事故教训深刻。近期，国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分别造成了35人和26人死亡、多人受伤，神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故，伤亡人数较多、经济损失较重。同时，国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位，给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来，我县虽未发生较大以上安全生产事故，但零星伤亡事故也时有发生，一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们，要“把别人的事故当作自己的事故来对待，把历史事故当作现在的事故来对待，把重大风险隐患当成事故来对待”，各镇区、各有关部门和单位，要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责，守土尽职，敢于担当。二是季节特点明显。目前，正处在暴雨、台风、高温叠加的时期，极端天气增多。我县现有化工企业119家，危化品企业98家，危化品运输企业3家，经营(仓储)2家，其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家，极易受高温天气影响，发生安全事故;另外，全县有在运渡口31道，危化品、客运、货运、船舶运输企业179家，各类车辆5663台，建筑工地137处，受暴雨、台风等极端天气影响，事故易发多发;同时，夏季部分停产化工企业，检维修作业频繁，动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生，安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位，生产存储设备老化腐蚀，员工安全技能和应急处置能力缺失，非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位，部分已发现隐患还没整改到位，加之新的隐患随时出现，已经整改的隐患还会出现反复，这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点，都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故，导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上，企业的重点则大多放在抓多产快销上，在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识，进一步凝神聚力，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。

二、突出工作重点，精心组织推进，扎实做好当前安全生产工作

党的xx届六中全会和G20会议即将召开，抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，一着不让地抓好安全生产工作。

1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了，整治涉及12个方面，涵括各条线、各行各业，工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了，台帐也已经建立了，现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，对排查出来的隐患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月，共有5个阶段，现在已经进入第四个阶段，即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果，会同镇区制定隐患治理方案，逐个企业、逐个问题列出整改进度，按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业，落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业，依法予以处罚并停产整顿，确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办，列入蓝表的企业逾期未完成整改的，一律停产整顿并依法依规进行处罚，确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日，“联合执法、集中打击”阶段基本结束，现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查，落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查，加强指导。县安委会要组织专门督查组，对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查，确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动，刚才沈县长已经做了全面部署安排，大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了，经过前面的宣传发动、摸底排查，现进入整顿规范、集中整治阶段，关于这个阶段，我想再强调两句。对排查出来的隐患问题，整改要绝不手软，不能讲情面，要快刀斩乱麻，不要犹犹豫豫，对存在重大安全隐患的加油站点，一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点，一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度，确保隐患发现整改率100%。

2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出重点水域通航动态管理，加强港口码头、重点渡口巡查力度，强化水上作业工程施工管理，确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况，全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时，做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作，确保不发生有影响安全事故。

3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果，不断推动镇区安监机构规范化建设，年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设，充实人员力量，强化业务培训，配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施，提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训，提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系，进一步公开办事程序、服务承诺，阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制，确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度，确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用，全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐，督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统，整合全县视频监控点，实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖，全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾，进一步完善台风等极端天气安全应急预案，加强事故应急管理，备足应急救援物资，充实应急救援队伍，开展有针对性的应急救援演练，确保灾害事故发生能快速响应，有效施救，把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。

三、加强组织领导，严格责任追究，确保安全生产工作取得实效

一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作，摆上重要位置，要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求，健全完善组织推进工作机制，扎实有效开展工作。要加强协调配合，形成工作合力，县安委会继续发挥好统筹协调作用，及时做好分析、部署、督促和检查工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合，提高部门之间信息互通互用，组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度，及时曝光一批整改落实不到位企业，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化镇区“属地管理”责任，及时研究部署安全生产相关事项，详细排查辖区内安全生产情况;要按照 “谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求，强化部门监管责任，交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工，认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任，坚持“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”，深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动，督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，依法设置安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师，落实安全生产总监制度，督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度，督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育，督促指导企业加强安全管理基础工作，开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，督促指导企业加强应急管理，提高应急处置能力。

三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用，把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系，加大分值比重。要强化隐患整改情况督查，特别是危化品等重点行业企业，要对检查出来的问题隐患及时分析研究，并采取问题交办单的形式落实企业限时整改，对重大隐患要及时挂牌督办，要强化问题交办落实情况跟踪督查，及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间，我们成立了五个督查工作组，取得了良好的督查效果，下一步，我们要进一步加强督查力量，加大督查力度，健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，推动行政执法与行政问责、司法追究相融合，加强安全生产失职渎职行为监督问责，对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为，严肃问责，对情节严重、造成不良影响的，严格执行安全生产“一票否决”。

同志们，安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，以一以贯之的态度和务实认真的干劲，狠抓安全生产各项工作落实，为实现全县“三争”目标，建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。

同志们：

县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署，进一步统一思想、坚定信心、克难奋进，采取更加有效的措施，着力解决面临的困难和问题，全力推动全县煤炭产业科学安全发展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生产。下面，我讲三点意见：

一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势

20xx年，针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势，各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格落实安全生产责任，切实加强体制机制建设，强力推进煤炭资源整合，深入开展安全监管执法，着力夯实安全生产基础，努力优化安全发展环境，促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨，同比增长4.6%;生产洗精煤29.7万吨，同比增长15.9%;实现煤炭工业产值14.3亿元，同比增长0.8%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长39.3%，完成目标任务7亿元的111.4%;上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故，煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整，全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来，煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”，煤炭进口增加，库存高位，市场需求持续低迷，煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。20xx年，全县现有24矿27对井，只有20对矿井处于半正常生产状况，7对矿井长期处于停产状态，因有效生产时间短，全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善，机械化水平偏低，整体装备水平不高，既不利于煤炭产业的长远发展，也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低，深加工水平低，产业链短，高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散，装备技术水平低，没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差，煤层薄，倾角大，断层严重，现有小煤矿安全保障能力较弱，部分煤矿主体责任不落实，个别部门、单位的领导重生产轻安全，没有把安全生产摆上重要位置，对安全生产工作消极被动应付，或仅仅停留在口头上，体现在文件会议上，没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路，安全教育流于形式，从业人员安全意识淡薄，识别危险要素、主动避险的能力较低，给安全生产工作埋下了极大隐患，安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节，稍有疏忽，稍有懈怠，就会使安全形势出现波动，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障，才能谈得上发展，必须时时处处抓紧抓好，任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题，是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡(镇)党委、政府，街道党工委、办事处，有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义，认清面临的形势和任务，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，以改革创新的精神，勇于担当的气魄，百折不挠的意志，尽心尽责的态度，加快转变煤炭产业发展方式，提升发展的质量和效益，在建立安全生产长效机制上见成效，推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展，为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。

二、坚决守住煤矿安全生产“红线”

煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的民生问题、政治问题，事关人民利益，事关改革发展稳定。党的xx届三中全会要求，“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。强调，发展要以人为本、以民为本，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。主持召开国务院常务会议，专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神，国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出了七个方面的治本攻坚措施，省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇(街道)、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署，以遏制重特大事故攻坚战为载体，以落实“双七条”为重点，以强化责任为保障，切实抓好煤矿安全生产工作，促进煤矿安全形势持续稳定好转。

(一)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求，要变为具体的行动，实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来，时刻抓在手上，逢会必讲，不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作，切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作，县委会议每年至少研究1次，政府常务会议每半年至少研究1次，政府分管领导每季度专题研究1次，各产煤乡镇(街道)党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题，各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系，层层签订目标管理责任书，实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容，对成绩突出的要提拔使用，对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作，督促各部门认真履行职责，共同做好安全生产工作，并加强督查检查，确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求，市里已决定在全市产煤县(市、区)开展攻坚战，确保到20xx年底煤矿事故死亡人数比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人数减少50%以上。目前，国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动，根据国家煤监局的安排，云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动，确保实现全覆盖并取得实效，市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组，明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人，以及我和县长都将作为谈话主体，与矿长直接进行谈心对话，请涉及部门和相关乡镇(街道)、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实，确保活动取得实实在在的效果。

(二)认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人，其他煤矿不少于1人”的标准，向每个煤矿派驻监督员，24小时驻矿，每天至少下井检查两次，及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为，及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍，但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够，加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐，待遇也不算高，导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究，尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式，把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下，切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导，每月不少于1次安全大检查，每旬不少于1次专项督查或抽查;乡镇(街道)安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查，平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式，真正发现问题，及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为;公安部门要切实加强火工用品的监督管理，公安矿监队伍要加强巡查监控，及时发现和报告违法违规行为;供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电;人力资源部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为;住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管;纪委监察部门要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。

(三)切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识，形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育，加强经常性的教育引导，认真组织学习《七条规定》，做到入脑入心，记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求，逐项对照检查，对查出的问题和隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，严格整改到位，做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程，矿领导必须真正实现下井带班，并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外，还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求，制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构，配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点，深入推进煤矿安全质量标准化建设，严格执行考核考试和持证上岗制度，狠抓现场管理和隐患排查，强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理，严格实行自保、互保、联保责任制，以职工个人的安全保班组的安全，以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入，狠抓煤矿技术改造，夯实安全生产基础，改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理，依法与矿工签订劳动合同，为矿工购买社会保险，严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度，保障矿工收入有所增长、按时发放，落实有关劳动保障制度，切实维护矿工合法权益。

(四)切实加强应急救援能力建设。各乡镇(街道)要进一步完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐，统一生产、通风、安全监控调度，配备井下应急广播系统，建立专职应急救援队，储备救援物资和器材，没有建立专职救援队伍的，必须指定兼职辅助救护人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，并加强演练，切实提高应急处置能力，有效应对突发事件。

三、强力推进煤炭产业转型升级

煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源，是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体，煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期，是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期，煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织，头绪繁多，工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手，加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井，大力推进煤炭深加工和综合高效利用，通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，不断提升煤炭工业发展的科学化水平，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。

(一)科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划，吃透国家、省市有关产业政策，吃透我县煤炭产业发展现状，按照科学发展观的总要求，以资源勘探为前提，以扩大产能和提升产业发展水平为主线，以科技进步为动力，以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口，以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点，以创新体制机制为保障，正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系，在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整，提升煤炭产业发展的整体水平。

(二)推进资源整合，优化煤矿结构。实践证明，大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路，加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中，在资源连续(连片)和技术允许的条件下，一个井田原则上只能由一个主体开发;一个主体在其采矿权范围内，原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井，要积极推行技术改造，提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件，或不符合国家产业政策的矿井，要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关，严格执行国家准入政策，坚持建大关小。通过各项措施的落实，减少矿井数量，提升矿井质量，建成一批大煤矿、组建一批大集团，实现规模化、集团化发展。

(三)大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料，提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式，抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段，推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护，努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。

(四)推进煤炭精深加工，延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排，进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重，鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选，提高产品附加值。加快推进煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤电冶等一体化产业建设，大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目，延长煤炭产业链，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的各项政策，加快煤层气开发、利用、转化加工步伐，完善煤层气开发利用的政策措施，积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作，促进煤层气综合开发利用。

(五)优化煤矿企业发展环境。要进一步强化服务意识，坚持管理与服务并重，积极主动为煤矿企业排忧解难，在证照办理、年检、政策咨询、矿村矿群关系调处等各方面共同为煤矿企业搞好协调服务工作。针对当前多数煤矿企业存在的投入大、负担重、欠账多、资金缺等困难，要坚决制止各种乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，切实减轻煤矿企业负担。要积极争取上级部门支持，减少审批事项，下放审批权限，简化办事程序，提高办事效率。加强矿村和谐建设，针对一些地方矿村矛盾较为突出的问题，积极化解矿村矛盾，维护煤矿正常的生产经营活动。加强企业人才队伍建设，把专业人才配备作为评价煤矿企业安全水平的重要标准。畅通涉煤举报投诉渠道，及时处理各种涉煤问题。

同志们，抓好煤矿安全生产工作、推动煤炭经济可持续发展，是摆在我们面前的重要任务。各级各部门一定要认真贯彻落实国家和省市要求，站在全县经济社会持续健康发展的高度，进一步转变作风、真抓实干，扎实做好煤炭安全生产和产业转型升级工作，努力推动全县煤炭产业科学安全发展，为建设“开放富裕和谐美丽”新作出新的更大贡献。

尊敬的各位领导：

大家早上好

一、充分认清当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“安全生产年”的部署要求，层层落实安全责任，强化控制目标管理，创新监管方式手段，深化安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面：

(一)深入开展安全整治

交通整治方面：主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署，重点抓好“三项行动”和“三项建设”，对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治，把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点，共出动警力13605人次，纠正各类交通违法行为22136宗，查处各类交通违法行为4215宗，暂扣车辆973辆，处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次，检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次，查出安全隐患61宗(处)，其中重大安全隐患1处，已完成整改53宗(处)，整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次，共查处违章经营车辆91宗，查处非法经营车辆63宗。同时，还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查，查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次，检查场所30个、客运车辆2043台次，共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中，紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动，大力宣传农机安全生产的重要性，重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面：安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机，以“打非治违”和隐患排查治理为重点，着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。

一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查，发出整改指令书104份，责令停产停业整顿9家，查出一般隐患78处，已落实整改74处，落实重大危险源监控措施1处，对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;

二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可，对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施，对5家矿山企业实施了关闭措施。

三是按照“四不放过”原则，对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面：规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况，打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次，检查施工企业10家、施工工地27个，发出整改意见书15份，对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知，对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理，发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次，对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查，发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个，会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价，并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止，全县送检钢瓶3万多个，检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面：供电部门共组织安全生产大检查4次，到施工现场检查100多人次，发现并落实整改隐患7处，有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生，确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系，全面开展消防安全隐患排查，共排查公共娱乐场所32家，发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家，拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现

违法行为31起，发出责令整改通知书3份，责令限期改正通知书11份。同时，对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查，被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面：教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查，切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐，

着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育，共开展安全生产大排查3次，排查中小学校368所、幼儿园34所，排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所，排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实，教育部门积极争取政府支持，先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。

同志们：

今天下午，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省委省政府领导同志对示范区____现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故指示批示精神，贯彻落实昨天下午召开的全省安全生产工作紧急电视电话会议精神，深刻汲取教训，对全市安全生产工作进行再安排、再部署。这起重大火灾事故暴露出我们工作中存在的突出问题。目前，我们力争把这次本不该出现的令人痛心、令人警醒的事故处理好，给逝者一个交代以告慰亡灵，也给生者和社会一个交代，让悲剧不再发生。我们要深刻汲取这次血的教训，提高安全生产意识，落实安全生产责任，举一反三，查找漏洞，检讨不足，进一步树牢责任意识、安全意识和法律意识，深入开展安全隐患大排查、大排除工作，确保安全生产各项措施落到实处、各类安全隐患排除到位。这次会议具有很强的针对性和现实意义。刚才，副市长李建仓同志通报了____现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故基本情况;示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言;市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我讲以下三点意见。

一、坚决扛牢以人民为中心发展思想的政治责任。坚持以人民为中心的发展思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。习近平总书记多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查，这起重大火灾事故的直接原因是____现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业，切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班，到晚上就永远回不到家了，有的还很年轻，令人十分痛心。我相信，类似____现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多，类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前，商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态，企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故，要充分认识到，高质量发展首先是安全发展，如果没有安全发展，就无法实现高质量发展。中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国共产党的领导。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。各级党委政府要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实安全发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想，切实提高思想认识，端正发展思想，坚决扛牢对人民负责的政治责任，认真履行安全生产的法定责任、领导责任，保护好人民群众生命财产安全，推动新时代商丘高质量发展。

二、切实履行法定责任，消除各类安全隐患。如果我们的责任履行到位了，就会减少或避免事故的发生。一是各县(市、区)主要领导要按照省、市关于安全隐患大排查、大排除工作的安排，做到亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保各项工作措施落到实处。今天主要领导因故没有参加会议的县，参会的同志回去后要将会议精神传达贯彻到位。二是各县(市、区)分管安全生产工作的领导同志要认真研究本辖区安全生产的薄弱环节和隐患的重点领域，同安委会、安监局、消防等部门一起制定完善各类安全隐患大排查、大排除的工作方案，明确重点领域、重点区域和重点环节，形成工作重点示意图，切实做到心中有数。各县(市、区)分管领导一定要履职尽责，切实履行好分管安全生产的责任，履行好安全委员会常务副主任的责任，代表党委政府制定完善安全隐患大排查、大排除工作方案，明确工作责任，确定工作重点，提出工作要求，确保各项安全措施落实到位。三是市、县两级副职领导同志，尤其是市、县两级政府的副职领导同志，要按照市、县的统一安排部署，切实抓好工作落实。市政府已经明确，由各位副市长抓好各自分管领域安全生产工作的落实，履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的法定责任。各位市领导必须把分管行业的安全生产责任履行好、管起来，及时把安全隐患查出来、排除掉。我们要认识到，安全生产工作不是各级安委会哪一家的事情，也不是分管领导自己的事情，是需要大家齐抓共管的事情，必须协调配合抓好落实。各县(市、区)要把安全隐患大排查、大排除工作安排部署到乡镇、村，确保各个领域、各个部门、各个环节都行动起来。在具体方式方法上，市、县两级政府副职领导同志要采取暗访和突击检查的方式，深入企业和重点单位，重点检查各执法部门监管责任是否落实到位，及时发现安全隐患，及时整改到位;重点检查各企业主体责任是否落实到位，对发现的问题建立台账，做好记录，及时交办，紧盯不放，督促整改，确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题，要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县(市、区)要按照今天会议的要求抓好落实，如果再出现问题，将倒查责任，严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底，活动结束后，各县(市、区)政府要向市政府报送专项活动的工作情况报告。工作情况报告要反映真实情况，尤其是建立了多少台账，分管副职进行了多少次暗访和突击检查，各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的，发现了多少问题，整改了多少问题，还存在哪些问题，要实事求是，务求实效。

三、务必严格执法，确保执法成效。这次重大火灾事故反映出执法监管部门在执法过程中存在“宽松软”的现象，存在执法不严、执法不到位、监管不到位的问题;有时碍于情面，对问题视而不见，不能做到及时发现、依法移交和严肃查处，行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实，存在的问题长期得不到整改。当前，我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排，副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访，发现一些场所的消防器材无法正常使用，安全状况不容乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法，就会导致执法不到位、监管不到位，不仅会害了别人，自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任，才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训，始终绷紧安全生产这根弦，务必严格执法，依法履职到位，坚决摒弃“宽松软”、人情执法、关系执法的现象，确保执法成效，督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等，真正排除安全隐患。安全是企业的生命，没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。____现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系，没有建立安全保障制度，没有配备安全保障人员，也没有履行安全保障的责任。像____现代牧业集团有限公司这样的冷库，各县(市、区)都存在。大家一定要汲取血的教训，确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度，履行好法定责任，进行全面排查，实行严查严管严处，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县(市、区)要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作，坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好“三合一”市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区，一旦发生火灾容易引发次生灾害，造成严重后果。二是汲取__平顶山鲁山县“5·25”老年公寓特大火灾事故教训，做好我市“回头看”专项行动，对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查，对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭，保证执法到位。各县(市、区)分管领导一定要高度重视，认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差，铺设一些劣质的化纤地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防设施，甚至没有消防通道，极易引发火灾。要及时做好排查整改工作，重点排查各类小宾馆、小旅店，切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等，确保消防器材到位、消防标识明显、消防通道畅通，确保各类安全措施落实到位。

同志们，我们一定要坚持“生命至上、安全第一”的原则，汲取血的教训，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。

为加强医院安全生产工作，促进医院全面健康发展，确保人民群众生命财产安全，根据洪医集团发(20__)3号文件精神，结合我院实际情况，做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，制定洪洞县中医医院安全生产大检查实施方案，请各科室根据文件精神，认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，认真落实领导责任制，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。

二、检查组织领导

为确保安全生产大检查取得实效，我院成立安全生产大检查工作领导组，统筹负责安全生产大检查的安排部署、监督检查等工作。组成人员如下：

领导组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主任由樊洪博同志兼任，办公室成员由张林山、郭刚娃、杜伟杰、常彬、田景瑞组成，负责具体组织安全生产大检查工作开展，并做好情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查工作内容

1、安全生产方面：

(1)全院水、电的线路及设施设备定期检查，后勤科负责，每周三次。

(2)氧气瓶的集中保管存放，定期检查，设备科负责，每天一次;氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。

(3)大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责;督导检查每周一次，设备科负责。

(4)计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。

(5)变压器、配电室的使用安全工作，后勤科负责。

(6)医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。

2、安全保卫方面：

(1)医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。

(2)院内部的日夜巡逻及医院财产的看护，保卫科负责。

(3)院区公共设施、树木花草等的看护，后勤科负责;科室内部公共设施的看护，各科室负责。

(4)重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责。

(5)院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。

(6)协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。

3、消防安全方面：

(1)灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。

(2)疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。

(3)医院防火安全教育，每年至少一次，保卫科负责;科室防火安全教育，每半年一次，各科室负责。

(4)医院工作人员消防知识培训，每半年一次;火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，办公室负责。

3、医疗安全方面：

1.查看废弃化学品、医疗废物处置是否规范，院感、后勤科负责。

2.查看是否建立危急值报告相关制度、医疗不良事件上报制度、相似药品管理制度、医疗纠纷处理工作制度，且各种制度是否执行，医务科、投诉办、药剂科负责。

3.查看医患关系宣传教育情况，查看急诊绿色通道管理、专业技术人员、急救药品和器械配备情况，医务科负责。

四、具体要求

1、三项安全事关全局，全院职工特别是各科负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。

2、各科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。

3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。

4、分管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。

五、制度与职责

1、安全生产制度

(1)严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。

(2)保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。

(3)重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、关水、清除火种、锁门、关窗。

(4)大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。

(5)凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。

2、消防安全制度

(1)保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的业务训练，开展经常性防火宣传。

(2)消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。

(3)每个科室有1名消防安全员，负责本科室的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向分管领导和办公室汇报，采取相应措施妥善处理。

(4)消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。

(5)药品及、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。

(6)在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。

(7)医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。

3、安全保卫制度

(1)医院重要部位安装相关安全防护设施，并正确使用。

(2)财务科现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。

(3)本院职工、实习人员摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。

(4)重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。

(5)加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。

(6)私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。

(7)凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。

(8)保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。

4、保卫人员职责

(1)熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。

(2)努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。

(3)门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。

(4)认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内;思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人员及时向总值班员报告。

(5)负责院内外停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。

(6)坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全;认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。

(7)及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。

(8)值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好!

秋天已悄悄消逝，当万物褪去绿色，当天空苍穹无云，寒风料峭的冬季已经来到我们身边。这个冬季，我们要在保障安全的基础上快乐学习，你准备好了吗?

安全是一切的基础，身体是学习的本钱，怎样才能做到冬季安全呢?首先要行路安全。冬季下过雨雪后地面又湿又滑，走路、骑车稍不留神就会出现事故，所以上下学路上一定要慢，这就要求我们提前几分钟出家门，轻轻松松上学。其次是运动安全。集体跑步前要脱去棉衣，系好鞋带。跑步时不要因为怕冷而把手插在口袋里，不要推推搡搡，也不要一边跑步一边说话，这样既不安全，又不利于健康。锻炼后，要注意及时擦干汗水，穿上外套防止感冒。第三是消防安全。普罗米修斯从阿波罗那儿偷来了火种，给人类带来了光明，但如果不注意安全，它也会给人类带来灾难。冬季天干物燥，我们千万要注意不能把火柴、打火机等火种以及烟花、爆竹等易燃易爆物品带进校园，以免发生意外。自觉爱护校园内的各种消防设施。在教室里，不要擅自使用电器设备。放学之后，请随手关闭电源开关。凡事预则立不预则废，只要我们提前预防、谨慎行事，时刻把安全放在首位，就一定能万无一失。

当冬季安全有了保障，冬季的严寒能奈我何?梅花伴着严寒释放出摄人心魄的清香，松树托雪方显其壮丽，年轻的我们在这曼妙的冬季也一定能掀起一股冬学高潮。

经科学家们研究，冬季是个思维活跃的季节，众多的人才在这个季节崭露头角，众多伟大的发明在这个季节诞生，众多优秀的文学作品在这个季节出世。冬天，这个冰晶的季节带给我们宁静，催发我们思考。所以我们应该在这个考验我们毅力的冬季更加珍惜时间，积硅步以致千里，积小流以成江海。让更加丰富的知识充实我们的大脑，更好的实现我们的目标。

各位领导，朋友们：

大家好!

前些日子，就在前几天，我的内心深处又一次受到了撞击，一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中，原创 使我久久不能忘怀。

那是一个周六的下午，我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前，我已略知了此次车祸的情形，已经知道这种场面会是怎么样，心里很不愿意去面对现实，因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景，此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是：头上缠满了绷带，只露出两只没有神的眼睛，身上到处是带血的绷带，因生命需要，一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤，刹那间浸入我的内心深处。看到我们，他不能像往日那样手舞足蹈，也不再云天雾地的神侃瞎聊，只是用黯然神伤的目光示意我们坐下，然后就沉默无语。

面对伤痕累累的他，我们无从谈起，说什么都无济于事。他或许此时比谁都懊悔，比谁都痛苦。如果能遵守交通规则，戴头盔的话，如果思想不开小差，注意力集中的话，也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体，也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬!

生命原本是无忧无虑，充满欢乐的，然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间，很多人或许从来没有感受到四肢的重要，然而眼下对他来说，这一切都显得那样珍贵，可是，这一切都太晚了!时间已不能倒流，他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球，放在床头，望着这些，他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说，已经没有一点实际意义了，只有在目光和篮球撞击的一刹那，他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐，真切的感受到失去的是多么让人留恋!

作为电力行业，尤其是我们电厂，安全是企业之魂，是企业生存与发展的基础，这我们人人皆知。但实际生活中，虽然天天讲安全，时时注意安全，因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂，一位年仅27岁的工人由于漠视安全，违章操作，最后失去了年轻的生命，留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊!是啊，生命的真谛他也许刚开始领悟，事业的风帆也许刚刚扬起，幸福的生活等待着他，妻子的爱、孩子的情还需要他，但他，却匆匆的走了，剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。郑州市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时，工作人员蒋某漠视安全，不戴绝缘手套，结果左手误碰带电导线，造成人身触电，高空坠落死亡。当时他年仅21岁，大学毕业参加工作还不到一年啊!还有，吉林长山热电厂一名值班员在出去巡检时，不戴安全帽，结果被高空掉落的水泥块击中头部，造成脑内出血抢救无效死亡……. 为什么，为什么发生那么多流血事故，仍然唤不醒我们的意识?难道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切肤之痛”吗?

“人之发肤，受之于父母”这句老话过去听起来总觉得可笑，细细回想却又能给人无穷的回味。父母给了我们完整的生命，为了我们的成长不知付出了多少的心血，他们总在牵挂着子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整，既是对父母三春晖的回报，也是对我们自己负责!我们蒲电中心，作为一个新企业，一个新的生命刚刚开始。可喜的是，由于领导重视安全，职工牢记安全，至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认，不安全因素仍然存在：部分职工漠视安全，进入生产现场，不戴安全帽;有些同志，安全意识淡薄，出去工作不走安全通道走捷径等等，这些都足以说明，忽视安全就是儿戏生命，可能在下一次上演悲剧的就是自己!

各位领导、同志们：

今天，全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开，总结推广洪泽经验做法，研究部署全市工作任务，我们深感荣幸、倍感振奋。在此，我代表洪泽区委、区政府，向参加会议的各位领导、各位企业家表示热烈欢迎和衷心感谢!

安全生产事关人民利益，事关改革发展稳定。落实企业安全生产主体责任，是实现安全生产的根本保证，也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。近年来，洪泽区高度重视安全生产工作，坚决落实安全主体责任，推动企业履职尽责，实现了安全生产与经济社会的协调健康发展。特别是创新探索出

落实企业安全生产主体责任的.“三三制”机制，提升了安全生产管理水平，有效遏制各类安全生产事故，得到了省市领导的充分肯定。

安全责任重于泰山。这次全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开，既是对洪泽安全生产工作的充分肯定，更是对洪泽加强安全生产工作的有力鞭策。我们将以此为契机，进一步提炼总结经验做法，守牢底线、不越“红线”，以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风，全力抓好安全生产各项工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生，为经济社会发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境!

最后，预祝本次会议取得圆满成功!祝各位领导、各位企业家工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天我们召开20xx年全市安全生产工作会议，主要任务是传达贯彻1月22日省里召开的全省安全生产工作会议精神，落实2月1日市委第147次常务会议对全市安全生产工作提出的要求，总结去年安全生产工作，部署今年工作任务。

刚才进健同志就安全生产工作作了讲话作了部署，会议表彰了先进，下发了安全生产责任书，还有三个地区和部门作了交流发言，下面我再讲几点意见：

首先，还是要充分肯定过去一年全市安全生产工作所做出的成绩。过去一年，各地各部门认真贯彻中央和省关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，着力夯实安全生产基础，强化应急处置能力建设，不断健全安全生产长效机制，全市安全生产形势持续稳定向好，全年未发生重特大事故，事故起数、死亡人数连续十四年双下降，为全市经济社会发展创造了安全稳定的环境。

成绩来之于全市上下共同的努力，也凝聚着广大安全监管人员的辛勤汗水，这里我代表市委、市政府对从事安全生产管理工作的干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市安全生产工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：安全生产的基础还不牢固;安全生产主体责任和监管责任有待进一步强化;部分地区和行业、企业安全生产意识还不强，安全防范措施还没有全面有效落实，一些安全生产隐患和问题还没有得到彻底消除，安全生产事故还时有发生;安全监管能力有待进一步提升，打非治违力度还需要进一步加大。全市安全生产事故起数、死亡人数连续十四年双下降，重特大事故没有发生，不代表安全事故没有发生，也不要以为以前没有发生重特大事故，以后也不会发生重特大事故，不能有麻痹思想，一旦发生，十四年的成绩将前功尽弃。现在追责的力度非常大，昆山“8.2”特大事故追责了几十个人，大家思想上务必要高度重视。现在不仅仅部分行业、地区和企业安全生产的意识不强，前几天国家应急办的闪教授给我们讲课，他讲到现在群众的安全意识也不强，例如我们入住宾馆或者到一个公众聚集的场所，没有人关心安全通道，一旦发生事故，在羊群效应的作用下，大家都往一个地方跑，如果安全通道不畅通，将加剧伤亡程度。刚才教育局和地铁集团在发言时都提到，平时要加强逃生演练，这个非常重要。外资企业对这方面非常重视，20xx年海力士发生的火灾事故，没有造成一个人伤亡，因为在火灾发生之前，海力士刚进行了消防疏散演练，现场作业人员都按照演练的路线顺利逃生。各地、各部门负责同志在加强安全生产监管的过程中，也要重视对企业职工、群众的消防演练和逃生教育。

对存在的问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。安全生产是人命关天的大事，是决不能踩踏的红线，党中央、国务院对安全生产高度重视，不久前，在中央政治局会议上就安全生产工作发表了重要讲话，强调安全生产工作要做到“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故发生的势头，推动安全生产关口前移;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”2月1日，李书记在市委会上对做好下阶段安全生产工作提出了明确要求，李书记强调，安全生产是一切发展的基础，各级各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，以“五个必须”为重要遵循抓好安全生产工作，要牢固树立红线意识，坚持责任落实，狠抓改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故，积极防控较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。我们要深入学习领会讲话精神，认真落实市委会各项要求，立足无锡实际，坚持问题导向，抓好改革创新，制定实施针对性、操作性强的整治措施，一步一个脚印抓好安全生产工作。

关于今年全市的安全生产工作，我再强调三个重点：

第一，进一步加强考核奖惩，着力抓好责任落实。安全生产靠大家，做好工作的关键是要落实责任制，要按照市委会要求，全面落实安全生产责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任要求，对安全生产隐患“零容忍”、对问题整改不到位零容忍、对责任不落实零容忍，严肃追究有关单位、有关责任人的经济责任、行政责任和法律责任。具体工作中要坚持做到“三个一”：一是要坚持一把手负责制，各地、各部门一把手作为第一责任人，对安全生产工作要亲自抓、总负责、负总责，特别是各地党委、政府主要负责同志，都要进一步强化责任意识，切实承担起属地责任。二要坚持“一岗双责”，健全领导班子全员负责制，分管安全生产的负责人要承担具体责任，分管其他工作的负责人要抓好分管领域安全生产工作，真正做到齐抓共管。三要坚持“一票否决”，安全生产目标管理考核办法要进一步健全和完善，进一步健全完善安全生产考核制度和考核指标体系，进一步将安全生产工作列入对政府、部门考核的重要内容，对目标任务完成情况实施定期督查、定期通报，严格考核奖惩。落实这些责任有两个方面非常重要，一个是要求的不能以人民群众的生命为代价换取一时的经济增长，对有些企业，尽管效益比较好，是利税大户，如果有举报反映安全生产隐患的，地方、部门的领导，特别是主要领导一定严肃要求整改，不能得过且过，或者睁只眼闭只眼，不能抱有侥幸心理，对发现的风险隐患要及时处置，昆山“8.2”特大事故就是个典型案例。另一个是对安全监管部门分管负责同志提出的安全生产方面的事项、要求，主要负责同志要及时响应，及时研究，及时提出处理意见。

第二、进一步加强安全防范，着力抓好隐患排查。隐患险于明火、防范胜于救灾，隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。要全面贯彻落实《安全生产法》，切实加强安全生产全方位、全过程监管，把安全生产纳入法制化、规范化轨道。一要严厉打击非法和违规违章生产行为，切实加强源头把关，严格安全生产许可制度，依法对安全生产条件和程序进行审查，坚决防止不符合安全生产条件的企业进入市场。同时，要建立和完善退出机制，对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到安全生产要求的，要依法关闭，从源头上防止和减少安全事故的发生。二要加大重点领域专项整治力度，要加强对道路交通、建筑施工、危化品、特种设备等重点领域和重点行业的专项整治，进一步规范安全生产秩序。围绕旅游景区、娱乐场所、商业中心等人流密集的公共安全领域，要落实监管责任和防范措施，消除事故隐患，确保公共领域安全。三要突出做好季节性安全工作，针对雨季、汛期、高温季节、重大节庆等不同时期的安全生产特点，擅于把握规律性，增强工作前瞻性和主动性，有计划、有重点开展安全生产大检查，全面排查治理各类隐患，严防安全事故发生。当前要全力做好春运安全保障工作，确保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，严格落实重大隐患政府分级挂牌督办和整改验收销号制度，做到防范于未然，把问题解决在萌芽状态，对监管不力和隐患整改不积极的，要按照问责制度要求和关口前移的原则，坚决实施行政问责。要按照“四个不放过”的原则，依法严肃查处安全生产事故，切实发挥好事故查处的教育、警示和震慑作用，以严格的责任追究督促各级各部门履职到位。

第三，进一步夯实基层基础，着力健全长效机制。强化安全生产基层基础建设，是实现长治久安的治本之策，要围绕解决安全生产的深层次矛盾和问题，不断健全完善安全生产长效机制，下大力气从根本上改变安全生产基层薄弱、基础薄弱的现状。一要提高保障能力，严格落实安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，切实加强安全生产队伍建设，重点推进镇、街道、开发区安全生产监管能力建设，确保机构、人员配备、安全投入等落实到位。二要创新监管机制，积极实施《无锡市安全条例》立法调研工作，不断健全安全监管法规制度体系，提高依法治安工作水平。着力抓好应急救援能力建设，健全应急预案和应急救援体系，充实应急物资储备，强化预案演练，一旦发生事故和险情，要确保妥善应对，科学处置，把损失和影响降到最低。三要强化安全宣传教育，广泛宣传安全生产知识和防火、防灾避险知识，增强广大干部、群众应对各种灾难事故的意识和能力。要推进实施工业企业全员培训工程，引导广大企业牢固树立安全红线意识，规范企业设备、设施、作业现场、操作过程等安全管理，提高企业整体安全水平。

春节将至，全国“两会”也即将召开，各级各有关部门要迅速组织开展安全生产再检查、再落实，强化道路交通、危险品、人员密集场所、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域监管，做好城市建设运行安全风险防范。认真安排好应急管理和值勤值守工作，把安全生产各项工作做深做细做实，坚决排除各类安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市广大人民过上一个平安、欢乐、祥和的节日。

同志们，做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度的政治责任感，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，努力为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡营造安定和谐的社会环境。

最后，我代表市政府提前给大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

根据以往惯例，今天我们召开全乡安全生产工作会议是年初乡政府召开的第一个全乡性专题工作会议，充分表明安全生产工作的重要性。等下张毅乡长还要作重要讲话，下面根据会议安排，我先讲三个方面的意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感

今年以来，在区安委会、乡党委政府的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实中央、省、市和区委区政府的决策部署，牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念，深入开展“平安龙泉”建设，狠抓安全生产责任落实，深化安全隐患排查治理，强化重点行业领域安全监管，着力夯实安全生产基层基础，全乡安全生产工作成效明显，20xx年全乡无一起责任事故发生，继续保持了安全生产三项指标“零增长”。具体表现为：

一是安全生产常态化管理责任体系进一步落实。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，细化量化安全生产考核指标，严格落实政府监管责任，切实形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分线抓的良好局面。不断健全横向到边、纵向到底的安全生产常态化管理责任体系，突出责任分解、责任落实、责任追究，层层分解落实乡、村、企等各个层面的安全生产责任并签订了责任书。

二是安全生产重大事故隐患整改进一步强化。深入实施挂牌督办制度，在全乡深入开展安全生产事故隐患排查整改活动，实行安全生产分类管理，积极引导和督促村企健全机制、加大投入、改善环境，形成了明确的安全生产责任体系。

三是安全生产环境进一步优化。进一步强化隐患治理和源头管理，着力抓好各个项目的“三同时”监管，先后组织开展了安全生产隐患大排查大整治、百日安全竞赛活动等，共排查出各类安全隐患27处，1处列入重大隐患并限时整治，及时将各类隐患消除在萌芽阶段。

四是安全生产保障能力进一步提高。突出抓好安全设施建设，一批道路交通、学校安全等安全基础设施建设加快推进。积极推进安全生产先进适用技术和工艺装备的应用，702台、区民爆公司等企业安全标准化建设深入推进。安全监管力量不断加强，全乡8个村(社区)配齐了安全协管员。

在肯定成绩的同时，也要看到我乡安全生产形势依然严峻、问题仍然突出：一是保“安全”难度加大。当前全区正处于经济社会的加快发展期、社会建设整体推进期、要素瓶颈的攻坚突破期，既让我乡充满着发展的重大机遇，也面临安全生产的巨大压力，特别是我乡生态移民步伐的不断加速，安全生产面临不少新情况、新问题，各类生产安全事故也呈现易发、高发态势，安全生产工作面临的压力进一步加大，任务更加繁重。二是除“隐患”任务艰巨。道路交通、消防、校园安全、山塘水库等一些重点领域新老安全问题相互交织，如道路交通方面，山区道路多，高低落差路段60多公里，路线长、路况差。山塘水库方面，需要除险加固的有4座，其中存在较大安全隐患的有1座。可以说，安全隐患大量存在、监管还不够到位。三是强“基础”还不到位。当前我乡安全生产状况总体基本稳定，但一些素质性、结构性和根本性的问题仍然存在。从政府层面看，安全生产责任制落实还不到位，安全生产工作在不同部门、不同单位中的重视程度、工作力度不平衡，监管责任还有不少“真空环节”。从管理层面看，社会管理和手段创新不足。这些问题都将对我乡安全生产工作带来新的挑战，对此我们要始终绷紧安全生产这根弦，切实做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、周密部署，切实做好全国两会和省党代会期间安全生产工作

全国两会临近，省党代会即将召开。做好当前安全生产工作，确保全国“两会”和省党代会期间安全生产形势的稳定，具有特殊而重要的意义。各村(社区)、各部门单位要高度重视，对“两会”期间的安全生产工作，做到早安排、早部署、早落实，为全国“两会”的胜利召开营造良好氛围。

一要强化组织领导。各村(社区)、各部门单位的负责人要切实担负起安全生产的组织领导责任，要亲自组织力量研究制定有效的安全防范措施，深入安全生产的重点区域、部位，加强检查指导。安全生产监管部门以及有关主管部门要深入一线，切实抓好“两会”期间的安全监管工作，及时发现和消除事故隐患。对责任不落实、工作不到位和疏于管理的，尤其是对在“两会”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人，要依法从严追究责任。

二要开展全面排查。要针对“两会”期间安全生产的特点，各村(社区)、各部门单位要开展一次拉网式安全生产大检查，及时消除事故隐患。特别是要加强对区民爆公司仓库和烟花爆竹经销点等重点领域和重点单位的安全监管，对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的场所，要坚决停业整顿或关闭，严防各类事故的发生。

三要加强值班。各村(社区)、各部门单位要认真安排值班事项，支部书记和村主任手机要全天候开机，确保信息畅通。要认真落实安全防范措施，制定事故应急预案，组织好应急机动队伍，对重点区域和重点人员加强监控，及时处置各类突发事件。

三、明确目标，扎实做好20xx年安全生产各项工作

(一)强化安全监管责任。一是强化政府监管职责。要把安全生产摆上更加重要的位置，并与经济发展和社会管理同步部署、同步推进、同步考核。各村(社区)、各部门单位要根据安全生产形势任务，及时召开安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，组织安全生产大检查，主要负责人及分管负责人要带头参加安全生产大检查。二是强化部门监管责任。严格落实综合监管、行业监管职责，安监部门，要做好指导、监督、协调工作;其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律法规和职责规定，对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理;负有行业管理职能的部门要按照有关法律法规和职责的规定，坚持“抓生产必须抓安全”的原则，把安全生产纳入行业管理的内容，完善和强化行业安全生产基础工作，指导本行业生产经营单位加强安全生产工作。三是强化目标责任考核。对安全生产工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。加强安全生产目标责任落实情况的检查考核，健全安全生产“一票否决”制，对完不成安全生产目标考核的个人和单位实行“一票否决”。

(二)加强协调配合。安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。乡安委会要充分发挥对全乡安全生产工作的综合协调作用，统一部署安排推进各项工作。各村(社区)、各部门单位要认真履行安全生产监督管理职责，又要加强联动互动，有效衔接，抓好对重点领域和重点企业安全生产情况的监督检查，对执法涉及面广、难度大的问题，相关部门要开展联合执法，提高执法权威和执法效率。

(三)加强宣传教育。要充分利用广播、标语口号、宣传栏、公开信等行之有效的形式，坚持先进典型宣传与事故案例剖析相结合、社会教育与家属督促相结合、思想教育与业务培训相结合，广泛普及安全生产常识，努力提高公众安全意识，增强全社会的安全生产观念。各信息员要加大对安全生产工作的宣传报道，对先进典型加强宣传，在全社会努力营造“人人重安全、抓安全”的浓厚氛围。

(四)加强安全监管效力提升。一是切实增强安全综合监管。切实发挥乡安委办综合监管职能，推行安全生产工作例会制度，完善乡安委会联席会议制度，建立健全重大事故隐患信息月报和事故重要信息上报制度，着力在协调解决安全生产的热点、难点、重点问题上下功夫。二是切实增强安全执法监察。突出重点监管行业领域，坚决严厉打击各类非法违法生产经营行为或事故隐患拖而不改、拒不整改等现象，特别是对顶风作案、屡教不改的，依法加大责令停产停业整顿力度。进一步建立健全生产安全事故通报制，促使企业形成自觉遵守安全生产法律法规的意识。

同志们，安全无小事，责任重如山，不发生事故是成绩，发生事故要追究到底。安全生产需要全社会的支持，更需要乡安委会各成员单位及各村(社区)的齐抓共管，我们要进一步落实安全生产常态化管理责任体系，始终绷紧安全生产这根弦，努力创造良好的安全生产环境，为衢江经济社会跨越式可持续发展作出新的更大贡献。

同志们：

安全生产工作是经济运行的一个重要方面，由于此项工作重要，任务艰巨，因此，今天把各县(市、区)的政府主要负责同志和分管同志，以及市安委会的同志专门请过来，面对面地给大家安排此项工作，面对面地给大家交代这个事情，对全市的安全生产工作进行再安排、再部署，再强调、再要求。刚才，金启同志通报了全市1～9月份安全生产工作情况，马刚副市长全面分析了全市安全工作所面临的形势，就如何做好后几个月乃至今后一个时期的安全生产工作，进行了全面安排和部署。下面，我再强调以下几点。

一、认识要到位

安全生产人命关天，安全生产重若泰山，安全生产关乎每一个家庭的幸福，也关系到在座各位的事业发展，关系经济社会的健康持续发展，也关系到一个地方的和谐稳定，把安全生产摆到任何一个高度都不为过，所以大家一定要认识到位，高度重视。安全事故的发生，无论是人的死亡还是资产的损毁，对一个家庭今后的幸福都会造成浓重的阴影，因为，在生产工作岗位上的，大多都是一个家庭的主要成员，如果发生安全事故，都会对这个家庭造成沉重打击。从我们的良心上看，我们也有责任抓好安全生产工作。同时，国家加大了对安全生产责任的追究，所以说安全工作也关乎到在座各位的前途。希望大家认识到安全生产的重要性，一定要从思想上把安全生产作为考虑发展、考虑工作的一个重要方面，各县(市、区)和各单位的主要负责同志，对安全生产工作一定要有安排，一定要负起责任。

二、排查要到位

安全生产重在防范，防范是安全生产的第一道关口。如何做好防范，重要的是做好排查。无论是企业、还是部门，包括政府的负责同志，要清醒地认识到，做好安全隐患排查始终是抓好安全生产工作的第一道关口。企业哪些地方有安全生产隐患，企业的主要负责同志要随时关心、随时关注。无论是煤矿，还是我们的建筑、交通运输等企业，要随时进行安全生产隐患排查，要排查我们的员工是不是有思想麻痹和松懈，要排查我们的设备是不是存在着安全隐患，要排查我们的安全生产条件有没有安全事故发生的可能。在日常工作中，对于每一个企业来说，要想不发生安全生产事故，作为企业的主要负责同志，必须始终关注安全生产，始终在企业的整个运转过程中，不断地排查各个环节中存在的安全隐患，这个企业才能做到未雨绸缪、提前防范，把事故消灭在萌芽状态，这样才能够做到不出事。在行业管理方面，也要不断地加强对安全生产隐患的排查，如住建这一块，现在建筑市场、建筑工地很多，建筑工地是否安全，建筑工地的设备是不是存在着安全隐患，我们经常看到一些地方建筑工地发生安全事故，对此要加强调查。在我市的神火大道上就有一个烂尾楼，长期放置，塔吊很高，就有可能变成安全隐患。这样的安全隐患，在日常生活工作中随时都有可能出现。作为行业管理，要对行业中存在的安全隐患进行不断地排查，发现问题，进行行业系统的整治。交通运输方面，今年我市交通安全生产死亡人数这么大、这么多，80%以上是因交通事故，必然存在着一些安全隐患，作为企业自身和行业管理方面，如何排查，如何教育我们的驾驶员防止疲劳驾驶，如何使我们的每一位员工提升安全行车的意识，是我们企业和行业的责任。我们的交通工具，特别是大型交通工具，如何做好定期的事故排查和定期的检修，检修人员的责任是不是到位、思想是不是到位、工作是不是到位，对事故的安全隐患能不能排查出来，这也是我们企业和行业管理的事情。交通运输的繁忙期，我们是不是做到了对重大隐患的排查，危险品的运输，我们是不是做到行业建立了严格的管理制度，而且车辆运输易燃易爆和危险品，驾驶人员是不是培训到位，车辆上带的防护和基本设备是不是带齐，这些都需要我们在日常工作中，通过我们的制度，通过我们不断地检查和排查，把安全隐患消除。消防安全方面，金鹰市场的火灾事故分析我看了，这么大的市场，竟然没有消防设施，水供应不上，消防通道严重堵塞，易燃材料到处都是，电线乱扯乱搭。火灾发生时，消防车进不去，通道没有，消防车进去之后，水过不来，诸如此类，必须把安全隐患排查到位。希望各县(市、区)的领导同志一定要树立大安全的理念，加强对一些重点部位、重点领域的安全检查。特别是作为企业和行业，一定要履行自己的监管职责，把安全隐患排查到位。

三、整治要到位

将隐患排查出来了，是我们做的第一道关口。但隐患排查出来以后，是否真正落实到位，是整个安全生产工作中的一个很重要的问题。是不是会发生安全生产事故，核心就是我们的隐患是不是整治到位。我们有很多教训、很多事故，争执起来，就是因为隐患排查出来，整治不到位。有些大型运输的车辆，检查出来有些小毛病，可能因为企业的车辆紧张，小毛病对付一下就过去了，存在侥幸心理，事故证明不能存在侥幸心理。我们的一些火灾事故，查到最后，绝大多数发生火灾事故的场所，都有安全隐患，排查中要求过整治，但整治不到位。包括金鹰市场，金鹰市场最后事故调查了的结果是，市消防部门多次下隐患火灾整改通知，而没有很好的落实。所以，行业的主管同志、企业的领导，包括地方党委、政府，去看安全生产，既要看它的意识，又要看它的规章，关键还要看它的隐患整改情况怎么样。一些大型场所，在隐患的整治方面，发生了多次血的教训，包括一些生产单位。今年国庆节期间，发生的一起事故，也是一个隐患整改项目，停产之后，处置不到位而引起的。几个区里面，存在有烟花爆竹生产企业，它对GDP拉动不大，对就业也拉动不大，要下决心逐步取缔，因为它们影响危害太大，都是一些小作坊，根本没有整治的意思，药料乱堆乱放，有的小作坊就在家庭里面，与家庭生活的明火靠得很近，存在极大的安全隐患。所以，无论是交通安全、消防安全、生产安全，要根据排查的隐患，加强整治，切切实实地把隐患消除掉，切切实实地把安全事故降低。

四、追查到位

对安全生产事故责任的追查和查处，我们要采取措施，对每一个安全生产事故的发生，必须对相关责任人进行查处，按照省政府有关文件的要求，对一些核心的厂主、矿主要严格查处，该关的关，该停的停，该判刑的要从重判刑，依法整治。对相关的责任单位和责任人，要依法依规进行处理，决不手软，采取特别措施来控制。安全生产事故发生，该处理谁就处理谁，没有商量的余地，不做到这一点，不足以引起大家的重视，不足以引起对他们的震慑。凡涉及安全生产事故的，要一起一起地查，一起一起地落实。对一些重大安全隐患排查不到位的，该查处的也要查处，特别是一些重大的人员密集的活动场所和已发生造成群死群伤的隐患点，要坚决查处。对这些单位和责任人的查处，广大人民是拥护的，它不仅不会影响经济和社会的持续健康发展，而且会对经济和社会的健康发展，起到有效的保障和促进作用。对安全生产事故查处，必须硬起手腕。希望各县(市、区)的领导同志，对安全生产事故也要严肃查处，对辖区内的重大安全事故和重大的安全生产隐患进行查处，虽然没有出现安全事故，但长期不整改的也要进行查处。

五、责任到位

今天在现场开会的，有县(市、区)的政府负责同志、主管部门的负责同志、企业的负责同志，必须明确安全生产各自责任。一是政府的领导责任。一个地方的安全生产出问题，首先要追究当地政府主管领导和主要领导的责任，要按照安全责任事故的分类处罚标准进行处罚。省里对此分类很细，对伤亡人数的处罚很清楚。安全生产事故，政府有不可推卸的领导责任，要加强安全生产工作的领导，对这项工作要抓在手上，放在心上，作为我们的重要工作进行安排和部署。二是行业和部门的监管责任。安监局是对整个安全生产进行监管，安全生产委员会的部门，实施的是对安全生产行业的监管。交通运输局是对交通运输进行监管，车辆是否安全，监管是否到位。消防工作的监管就是公安消防支队，发生了责任事故，就要看你们监管是否到位。如果重大安全事故发生时，监管部门平常没有作为，就要追究你们的监管责任。所以，监管部门如果不想被追求责任，就要履行对行业的监管责任。对车辆安全、建筑市场安全、食品安全等方面，各相关监管单位要切实负起监管职责。快要临近年底了，食品安全必须引起我们的高度重视，特别是农村市场的食品安全，学校和人口集聚地的食品安全。前一段，看了一个学校，在食品安全方面做的还不错，购买的许多食品都有进货渠道，但有一些还不明确，我当时就要求学校，对各种食品都要有进货渠道和环节，一旦出现问题，便于查处。这几年，临近年底是出现食品安全事故最多的一个季节，是食品安全造成群体性事件最多的季节。所以，临近这个季节，要强化监管。部门的监管是否到位，对整个行业的安全生产起着不可推卸的责任，一定要高度重视。三是企业和单位的主体责任。企事业单位的法人，是安全生产的第一责任人。安全生产出了问题，第一个追究的就是法人代表。无论是企业还是事业单位，出现重大的安全事故，我们各个单位和在座的各位既有行业的监管责任，也有安全生产的主体责任，所以我们企事业单位的法人、企事业单位的主要负责同志，要切切实实地担负起本单位、本企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业发展的立根之本，全面落实安全生产责任。我们一定要把政府的领导责任、行业和部门的监管责任、企事业单位的主体责任落实到位，各负其责，确保安全生产不出问题。

安全生产重若泰山，一定要引起大家高度重视，在安全生产工作中，真正做到认识、排查、整治、查处和责任落实到位，构筑安全生产良好氛围，推进我市经济和社会持续健康发展，推进商丘平安和谐社会建设。

同志们：

我市数字化城市管理平台自8月19日试运行以来，总体呈现出三个方面的特点。一是问题发现数量明显增加，城市管理基本实现了全天候、全覆盖。二是问题处置周期明显缩短，案件处置率由最初的1.8%提升到现在的40%，说明一些责任部门和单位工作压力明显上升，主动工作的意识在增强。三是各责任部门齐心协力，共同关注、分析、研究和解决城市管理问题的氛围正在逐步形成。

数字化城市管理平台为我市开展精细化城市管理、建立长效、科学的城市管理机制提供了有力的技术支持。怎样确保数字化城市管理平台高效、安全、稳定运转，最大程度地发挥数字化城市管理的作用是当前各级各部门首要研究的一个重要课题。就这一问题，我讲三个方面的意见：

一、各司其职，各负其责，切实构建“大城管”格局 城市管理是一项多部门协作，多管齐下，全社会共同参与的工作。过去我们在城市管理过程中，或多或少地存在着推诿、扯皮现象，造成行政效率低下，城市整体管理功能难以得到充分发挥。现在，我们建立了数字化城市管理平台，通过现代网络技术，把各级城市管理部门有机地整合起来，解决城市管理问题。大家一定要从思想上提高对数字化城市管理工作的认识，各司其职、通力合作，最大限度地发挥出协调、联动效应，形成职能部门齐抓共管，基层积极参与，市民良性互动的“大城管”格局。

二是转变思想观念，发挥好区级政府在城市管理中的作用 按照省委、省政府深化城市管理体制改革的意见和城镇面貌“三年大变样”工作要求，城市管理要建立以“市级为主导、区级为主体、街道为基础”的城市管理体制。省委、省政府的要求就是突出区级政府管理城市的作用，强化区级政府在城市管理工作中的的重要职能。但是就目前情况来看，一些同志的思想观念还没有扭转过来，没有从思想上树立起管理城市的意识。两区政府包括开发区管委会的相关同志要切实转变思想，增强区管城市的意识，按照“属地管理”的原则，全面担负起区域城市管理工作。一是要认真研究，按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的思路，尽快建立一套科学有效的城市管理体制，真正使城市管理工作做到横到边、竖到底。二是理清区属各部门、街道办事处的职责，确保市、区两级政府关于市容管理的各项措施、目标、任务落实到位。三是充分发挥各乡镇街道办事处这一基层城市管理队伍的作用，把城市管理与城管执法有机地结合起来，落实好“门前三包”管理责任制，对不服从管理的，由执法局依法进行严厉处罚。

三、提高思想认识，认真解决数字化城市管理中存在的问题

从数字化城市管理平台运行以来的情况看，目前还存一些问题，会后大家要抓紧时间认真解决。首先要解决思想认识问题。现在我们有城市管理专业信息采集公司全天候在市区巡查，城市管理中存在的问题基本都能得到及时的发现。有了这支队伍的存在，可以使一些需设置设施巡查人员的单位大大节省人力成本，所以大家不要片面地认为，信息采集员发现本部门的问题就是跟自己“过不去”，给自己“抺黑”。二是理清职责。除市区主干道由市政公用局负责外，小街巷的市政设施维护与管理均由区政府和辖区办事处负责。三是健全基础设施。移动公司要抓紧时间铺设网络专线;市直单位没有与数字化城市管理平台连接的应限时连接;各区乡镇办事处和区属责任部门都要铺设专网，并且要专网专用，确保符合国家保密安全要求。市数字化城市管理办公室要组织人员对各责任部门接收终端进行督导检查，凡发现不达标，影响数字化城市管理效能的，市政府将提出严肃批评;涉嫌泄密者，按国家有关法律法规严肃处理。四是建立应急反应工作机制。一要建立起应急反应队伍。各责任部门和单位要有专职队伍或人员负责处理市监督指挥中心派遣的工作任务，确保问题得到及时解决。二要做好常用易损城市部件的备份工作，出现了城市部件损坏能及时更换。五是建立考评机制。数字化城市管理平台正式运行后，我们将正式进入考评状态。对各区、各责任部门和单位的工作情况定期从媒体公布，接受社会监督。眼下马上就要进入十一假期，各级各部门要安排好值班人员，一旦监督指挥中心派遣了任务，要保证人员能够马上到位。

同志们，数字化城市管理是一个新生事物，是城市管理机制改革的一项新尝试，各级各部门必须高度重视，自觉坚持高标准管理城市，严禁以消极的态度来回避在城市管理工作中应尽的责任义务。数字化城市管理办公室要及时根据系统运行数据进行分析和总结，不断完善系统建设，力争在最短的时间内建立起城市管理的长效机制，全面提高我市的城市管理水平!

谢谢大家!

出租方：__________________以下简称甲方

承租方： __________________ 以下简称乙方

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，为明确双方的权利和义务关系，在互助互利的基础上，经双方友好协商，一致达成以下条款，签定本合同，共互执。

一、出租土地和厂房的位置，面积：本厂区座落于西安市长安区韦曲街道办鲁家湾村，厂区有车间一层、二层，约1000多平米，库房约500平米，各种设施配套共计40余间，场地约 亩，东西宽米，南北长 米，员工宿舍10间，全部交由乙方使用。

二、租赁期限：租赁从20______________年地和所有附属物、建筑物交付乙方使用，至日，期满后，双方友好协商，在同等条件下优先乙方续签合同。

三、租金和租金交付方式：合同签订日，乙方交付甲方两年租金，以后每年按签订日期交付一年租金，年租金为柒万元，三年后递增6%，依此类推。

四、有关事项：土地、厂房租赁期内，从20______________年 月 法律责任。如因此事务造成乙方停工、停产由甲方承担相关的经济责任，并负责协调解决相关事宜，确保乙方正常生产。

五、相关责任：

1、在合同签订之日起，甲方应做到厂区水、电、路的畅通和正常使用，如遇人为的原因，造成乙方停产或不能生产，由甲方出面负责协调解决，并处理好外界事宜的干扰，确保乙方正常运作、生产。

2、乙方在合同期内必须从事合法的经营生产，按政府部门要求做好厂区的安全工作，不可非法经营，无权擅自将厂区转让给第三者，如遇特殊原因，需变更经营，在不拖欠租金的情况下，乙方有权拥有使用该土地的其它经营项目权力。

六、在合同期内：如遇国家的政策的变动和当地政府的统一规划，必须服从政策的变迁，乙方所建设的附属物归乙方所有，其索赔条件按《中华人民共和国民法典条例》执行。

七、违约责任：甲方未按时交付土地和厂房给乙方使用或提前收回土地和厂房，负担偿付违约金(一年租金)，并按乙方所建设的设施等，按实际评估损失予以给乙方赔偿。乙方未按有关规定、非法经营、损害公共利益的行为，导致合同无法履行的，甲方有权终止合同。

八、本合同未尽事宜，甲、乙双方协商解决，续加补充条款，并具同等法律效益。

九、本合同一式两份，甲、乙双方各执壹份，以备存档，

签订日起生效。

十、合同期内，如遇不可抗拒的因素，无法按合同条款执行的，可由当地政府，人民法院仲裁。

出租方：__________________

身份证号码：__________________

电话：__________________

承租方_____________

身份证号码：_____________

电话：_____________

本合同有效期：_________________