在企业疫情防控与安全生产会上的讲话(精彩20篇)

同志们：

国家安监总局将每年的六月份定为“安全生产月”，利用一个月时间，广泛发动社会各方力量，集中开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。从20xx年以来，安全生产月活动已持续开展了十次。明天，第十一个“全国安全生产月”活动就要启动，今年的活动主题是“科学发展，安全发展”。国家安监总局如此重视“安全生产月”，其根本目的就是通过开展声势较大的安全宣教活动，增强全社会安全生产意识，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进安全生产形势持续稳定好转，为推动科学发展、社会和谐提供安全保障。

在刚才的视频会议上，国家安监总局和广东省安委会有关领导针对今年“安全生产月”活动先后做了动员讲话，分别从国家、广东省的层面对“安全生产月”活动进行了周密部署，提出了具体要求。市、区安监部门和安委会成员单位负责同志，要认真学习领会上级领导讲话精神，深刻认识开展安全生产月活动的重大意义，按照国家和广东省的统一部署，扎实做好我市今年“安全生产月”的各项工作。借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性

今年以来，我市认真贯彻落实国家和省有关加强安全生产工作的一系列重要决策部署精神，继续深化“安全生产年”各项活动，进一步推动“打非治违”专项行动，深入开展隐患排查整治，推行党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，全面加强安全生产工作，全市公共安全形势总体平稳，安全生产各项指标持续好转。据初步统计，截止到5月28日，我市累计发生各类安全事故872起，死亡206人(道路交通事故死亡199人，工矿商贸事故死亡6人，火灾事故死亡1人)，受伤543人，直接经济损失779.92万元。各项数据均在省政府下达的事故指标控制进度之内。与去年同期相比，事故起数下降41.87%，死亡人数下降19.22%，受伤人数下降8.43%，直接经济损失下降22.69%。取得这样好的成绩，是市委市政府正确领导的结果，是各级各部门共同努力、齐抓共管的结果，也是全市广大企业落实主体责任、加强自身安全管理的结果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产面临的形势依然十分严峻。特别值得引起警惕的是，3月下旬以来，我市连续发生了数起风险较高、影响较大的突发事件，如“3〃24”坪山液化气槽罐车侧翻事故、“4〃10”大面积停电事件、“4〃16”罗湖口岸火灾事故、“5〃11” 空港油料公司储油罐泄漏事故、“5〃26”滨海重大交通事故。这几起较大的安全责任事故，充分暴露了我市安全生产管理工作还存在许多隐患和薄弱环节、存在许多问题和不足，概括起来就是“五个不够到位”：认识不够到位、领导不够到位、监管不够到位、企业安全生产主体责任落实不够到位、安全管理基层基础工作不够到位。这些“不到位”应该引起我们的高度重视，警醒我们安全生产一刻都不能松懈。 市委市政府对当前我市安全生产形势有着十分清醒的认识，并且高度关注和重视。在4月20日全市经济社会形势分析会和5月24日的市政府常务会议上，王荣书记、许勤市长都听取了有关事故情况汇报，对当前安全生产工作作了重要指示，并对我市安全生产领导体制做了必要调整。在市政府领导分工上，安全生产工作原来由张文副市长分管，现在调整为我分管，张文同志协管。这样调整是市委市政府从加强安全生产工作的角度来做的安排和考虑，同时也是为了对接全省各市政府领导分工体制。在深圳，安全生产工作不仅按省委省政府要求做到了“一岗双责”，更是做到了“一岗双职”。我也将切实担起安全生产工作职责，不辜负市委市政府以及市民群众的期望，严肃认真负责地履行职责分工，争取将安全生产工作做得更好。

应该看到，在当前安全生产管理体制、机制和制度比较健全完善的前提下，人的安全意识、安全素质就成为决定性的因素。要增强人的安全意识、提高人的安全素质，加强安全宣传教育工作是重要手段。多年来的实践证明，安全生产月活动在宣传“安全发展”理念，普及安全生产法律法规、传播安全知识、预防和遏制生产安全事故等方面发挥了积极作用。因此，我们要进一步增强做好安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性，抓住“安全生产月”活动契机，广泛发动社会各方力量，深入开展面向各级领导干部、安全管理人员、企业生产经营者和广大市民群众的安全意识、安全法律法规、安全常识、安全避险逃生技能等宣传教育活动，努力从根本上解决和消除我们安全生产工作上存在的“五个不够到位”问题。

二、精心策划，圆满完成今年安全生产月活动各项任务。 与往年相比，今年我市的“安全生产月”工作起步早，行动快。3月下旬，市应急办就根据国家和广东省安监部门有关会议精神，结合深圳实际，研究制订了我市安全生产月活动方案，下发了《关于开展深圳市20xx年安全生产月活动的通知》。市应急办认真研究创新开展安全宣传教育的方式方法，精心策划提出了“八个一”的安全月活动内容，即：在主要媒体发表一篇市领导书面动员讲话、举办一场以安全文化为主要内容的大型启动仪式、进行一次安全生产典型事故警示教育、开展一轮安全生产执法检查、举办一场大型应急演练、组织一次安全知识网络竞赛、刊播一系列大型安全生产公益广告、发放一批安全生产宣传资料。其中，安全知识网络竞赛已于5月12日在市应急办门户网站正式开始，目前已有全国各地数千名参赛者网上答题。市应急办购买、编印的一批安全宣传资料也于本月下旬发给了各区和新区。我希望在开展“安全生产月”活动时，要紧密联系深圳实际，针对典型个案、薄弱环节、事故多发易发环节进行教育。虽然深圳从地理空间来说是个小城市，但是从人口规模、经济规模、产业规模，甚至是机动车数量来看却是个特大城市，很容易出事故，而且往往一出就是大事故。在深圳这样狭小的空间里，存在着许多供水、供电、供气、油库、危险化学品储存等城市所必需的生命线工程，这些工程靠近城市生活区、人口稠密区，一旦发生事故，后果不堪设想。所以，各项专题活动要有针对性地对症下药，才能使安全生产月活动更有成效。

对于各区、各行业主管部门、各生产经营单位如何开展今年的“安全生产月”活动，市应急办在相关文件中也做了安排部署，提出了明确要求。希望各区、各部门和企业从维护深圳安全稳定的大局出发，充分认识搞好安全生产月活动的重要性，按照市安全生产月活动组委会的统一安排，精心组织，统筹安排，创新形式，丰富内容，唱响“科学发展安全发展”的主题，努力营造关爱生命、关注安全的社会氛围，圆满完成今年“安全生产月”活动各项任务。

“安全生产月”活动要建立在人民群众积极支持、广泛参与和社会舆论的有效监督基础上。今年的安全月活动，各区、各部门和各生产经营单位，要围绕四个重点展开：一是要切实提高公共安全宣传覆盖面。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体和各类教育基地的主渠道作用，加强公共安全公益性宣传工作，切实提高广大市民的安全意识和自救互救能力。二是要通过创建安全社区等群众积极参与的活动，大力普及安全知识，增强群众识灾、辨灾和防灾能力;三是开展强制性安全教育培训，广大从业人员尤其是从事高危行业的员工和新上岗员工，必须接受安全技能教育，不经过培训不得上岗作业;四是要加强社会监督，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用和监督作用，认真对待群众举报和反映的问题，维护公众安全生产的知情权、参与权和监督权。最近，新闻媒体关注的“5.26”滨海重大交通事故相关问题，如果能正确引导，对全社会都具有教育意义，可以从多个角度教育市民。在整个社会氛围中，飙车、酒驾醉驾越来越成为过街老鼠，人人痛恨，人人喊打;另一方面，对驾车的人，有车的人来说，有利于建立社会公德心和责任感;此外，对政府怎样处理应急事件，怎样面对市民质疑，怎样增加工作透明度，怎样依法办事，是个促进和提高。

三、加强领导，确保安全生产月活动取得成效

各区、各部门要加强对安全生产月活动的领导，成立安全生产月活动领导小组。要按照全市统一部署，把安全生产月活动列入重要议事日程，统筹安排，整体部署，有序推进。要做好“安全生产月”主要活动的实施方案和情况总结，要重视安全生产月活动文字、照片、影音材料的收集、整理和报送工作。市安委办要派出检查组，对全市安全月活动情况进行检查，并对活动开展好的单位给予表扬，对没有开展活动或流于形式的单位，进行通报批评。安全生产重点监管部门和安全生产事故发生较多的行业和区域，要下大气力，在隐患排查治理上下功夫，全力压减安全生产事故多发的势头，确保安全生产月期间安全生产形势平稳，决不能在“安全月”期间出大的事故。事实上，尽管安全生产月只是一个形式，时间上也只有一个月，但是“科学发展、安全发展”、“关注生命、关注安全”等这些主题性理念的影响力、覆盖面是无限的。安全生产无论是宣传还是监管，应当没有时间隔断，不留空间死角，应当每年都是安全年，每月都是安全月，每周都是安全周，这样才能实现“科学发展、安全发展”常态化，切实落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制，切实把安全生产机制融会贯通到各类生产经营和城市管理环节，切实把平安深圳作为民生幸福最基础、最密切、最直接的民生实事来抓。

同志们，深入开展好“安全生产月”活动责任重大、意义深远，各区、各部门和各生产经营单位一定要按照活动的总体部署和要求，把“安全生产月”的各项活动扎实、具体、深入地加以推进， 抓住“安全生产月”活动的有利时机，进一步提高全社会安全意识和法制观念，提高全民安全素质和防范能力，把安全文化建设推上一个新台阶。扎实开展“三项行动”，加强“三项建设”，减少一般事故，防止较大事故，坚决杜绝和遏制重特大事故的发生，为全市安全生产形势的稳定好转，为迎接党的的胜利召开，为建设平安深圳、和谐深圳做出新的贡献。谢谢大家!

尊敬的各位领导、各界同仁、泰富家人们：

大家好!

紧张而富有收获的猪年过去了，在这辞旧迎新的日子里，首先感谢各位同仁在过去的一年的辛勤劳动，感谢大家为公司发展所做的重要贡献!泰富集团在各级领导的支持下、在全体员工的努力下、在各界同仁的帮助下，妥善应对市场变幻的大环境，及时调整经营思路和方略，在工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过坚持不懈的努力，紧抓发展机遇，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。在这里，我要衷心的对大家道一句：辛苦了!谢谢你们! 一分耕耘，一分收获。20xx年，是泰富集团成立的第一年，也是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。我们的汗水换来了丰收，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的希望得到了实现。

动工建设的20万立方米物流基地为公司夯实了基础;80万吨/年汽油提升项目的正式投产大大提升产品的竞争力;成功召开的第三届成品油贸易洽谈会让公司形象得到了进一步提升;石油化工检测中心的建立增强了企业的权威性;即将挂牌的黄河三角洲石油交易中心为企业的发展提供了更广阔的平台;初步达成合作意向的铁路专用线项目让我们看到了企业灿烂的明天!一个个耳熟能详的项目名称，一个个焦急等待的夜晚，一次次成功的喜悦，让每一个泰富人更加自豪，更加骄傲!

但是，一个公司的发展不是一蹴而就的，公司的长久繁荣昌盛需要我们每个人精心呵护，来不得半点掉以轻心。战略决定方向，细节决定成败。我们公司要持续发展，需要我们每个人每天每月每年兢兢业业，同心同德，创新进取。在这里，我主要强调三个字：

第一个字---品：品就是品德、品质、品牌。

我们常说“做事先做人”，它就是指要成就一番事业，首先要有好的品德。古人说：“人之立身，所贵者惟在德行”。 品格如同树木，名利如同树荫。我们常常考虑的是树荫，却忽略树木才是根本。的确，学会做人是成事之道，人品人格是谋事之基。我们既然以“人”的身份在人世间生活，首先从本质上讲是“人”，所以一个人若要成功，首要问题就是学会做人，如果连做人都不会，怎么能把事做好呢?我把人品排在人所有素质的第一位，超过了智慧、创新、情商、激情等，我认为如果一个人的人品有了问题，这个人就不值得一个公司去考虑雇用他，我们用人的原则是德才兼备，以德为先。

打个比方说，品德就像火车的方向、路轨，才能就像马力。如果轨道偏了，马力越大，造成的危害也就越大。我相信，没有好的人品，是难以生产出好的产品的。

当然，我们公司绝大多数人都有好的品格。你们懂得尊重别人，懂得互谅互让，懂得爱护集体，懂得勤奋努力。不因小事而毁誉，不因私利而废公。我们公司需要这样的人，欢迎这样的人，我们要造就更多的这样的人!能力固然重要，人品同样不可或缺。品德好的人总是能赢得人缘和信任。有了人品做航标，你的人生之舟就能乘风破浪，到达成功的彼岸。

我们常说人品即产品，有了好人品就不怕生产不出好品质的产品。零缺点的品质目标是我们想要的，但是，要达到零缺点目标，靠的是大家齐心协力、认真负责，也就是说品质是靠各位员工做出来的。我们要做到：生产出一流的产品。“质量就是生命”，这句话不是老生常谈，而是千古不变的商海准则。

这样才能实现“泰富产品通天下”的目标。董事长年终发言稿没有好品质，品牌就是无源之水、无本之木。有了过硬的产品，我们就要全力创品牌、创名牌。现在，公司的客户已遍布全国各地，但这还未达到我们的目标。我们下一步目标是把我们的品牌做强做大，让泰富的品牌响彻神州大地，乃至走出国门，走向世界! 第二个字---赢赢，是指双赢。我赢你输，我输你赢，都不是赢。真正的赢就是双赢，是皆大欢喜，大家都获益。这里包括三层意思：

1. 企业与客户双赢。客户是我们的衣食父母，客户的利益就是企业的利益，让客户赚到钱，我们才能赚到钱。你的工资不是会计发的，不是总经理发的，也不是董事长发的，是谁发的呢?是客户!我们的客户越多，我们的收入就越多。

2. 企业与员工双赢。企业要发展，靠的是员工，仅有几个领导是不可能的。我们不断把企业做大做强的目的，就是增加社会就业，让更多的人都赚到钱。只有大家齐心协力，努力工作，我们才能都有钱赚。

3. 企业与社会双赢。社会要发展，企业的贡献不可或缺。企业要对区域发展献一份力，在今后的日子里，我们将继续主动参与公益事业，积极相应政府的各项政策，树立良好的社会形象。最终使更多的人拥护我们、支持我们，企业才能得到长足的发展。

第三个字---和

和，就是和睦和谐。有一首歌唱道：团结就是力量!这句话至今是许多企业的座右铭。团结就是力量，团结，一切困难都可以迎刃而解;团结，任何对手都可以战胜;团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力、出社会活力。一个集体如果不团结就是一盘散沙。一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。俗语说，人心齐、泰山移。只有心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，经济社会才会持续快速和谐健康发展。另外，要和睦，必须讲纪律，必须有纪律。我们的纪律表现就是集体的面貌，集体的声音，集体的动作，集体的表情，集体的信念。

主要注意以下三点：

1.家庭要和睦。家庭是社会的细胞，和睦的家庭你使你安心愉快的工作，和睦的家庭是我们成功的基础，和睦的家庭让我们对工作更有热情、对生活更有激情。

2.公司要和睦。同事之间若有良好的关系，决对有利于你的工作和健康。我建议有些员工用心处理好同事关系。闲谈莫论人非;静坐常思己过。在和同事相处的过程中，要始终以此为准则。

3.社会要和睦。人是社会的人，离开了社会，人是无法生存的。所以，我们要和继续保持和各级政府、各兄弟企业之间的和睦关系。让我们在新的一年，牢记品、赢、和三个字，努力实现物质和精神双丰收!

我希望每一个泰富人都谨记诚信、敬业、团队、创新的企业精神，，继续保持认真、快捷、坚守承诺、雷厉风行的工作作风，紧紧抓住当前的发展机遇，为泰富的美好明天而奋斗!泰富集团这棵幼苗，正在各界的共同努力下不断茁壮成长，我坚信：在各界同仁的呵护、支持下，我们的泰富定能成长为参天巨树，为政府、为社会做出更大的贡献!

最后，衷心祝愿各位领导、各界同仁、全体员工及家属春节愉快，身体健康，合家欢乐，生活美满!

一季度，我局在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的大力指导下，时刻绷紧安全生产这个弦，牢固树立红线意识和底线思维，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署，全力抓紧抓实抓好安全生产开局各项工作的贯彻落实，确保了各项工作任务顺利完成，现将有关工作总结如下：

一、主要工作和成效

(一)分解监管责任，落实安全生产监管执法工作

4月1日召开全县安全生产工作暨落实企业安全生产主体责任年活动动员会，安排部署年度各项工作，会上，县直部门、乡镇(街道)和重点企业负责人递交了责任状和安全生产行政执法委托书，切实做到安全生产指标层层分解落实到各责任主体。

(二)扎实开展落实企业主体责任年活动工作

一是按照省、市要求制定下发了工作方案;二是坚持每月按要求报送专项行动总结、报表;三是加强与各县直部门和乡镇(街道)的联系沟通，督促重点地区、行业领域安全生产监管执法工作的落实。四是做好有关资料和工作开展情况的上报工作。

(三)深化专项整治，强化重点行业安全监管

1.烟花爆竹监管。一是召开了企业负责人专门会议2次，宣传、部署并落实了_年烟花爆竹安全监管的要点;二是按照执法计划先后下达现场措施处理决定书，依法责令相关企业落实整改工作;三是定期抽查乡镇安监站落实烟花爆竹零售许可证换证、办证的现场核查及日常监管等工作情况;四是学习外地烟花爆竹经营执法经验，着手烟花爆竹经营秩序整治工作;五是严格控制烟花爆竹零售经营许可证的颁发，规范经营许可，取缔违法经营，截止3月底，共换证45家。六是建立和完善了烟花爆竹生产经营单位精细化管理电子台账，烟花爆竹生产、批发(零售)安全生产责任险按要求100%收缴到位;七是狠抓落后烟花爆竹生产企业的关闭退出工作，现已拆除了5家企业的相应设备和工房，另有3家企业已经市联合验收小组验收通过。

2.煤矿、非煤矿山监管。一是认真开展企业复产复工验收工作，制定了《茶陵县安监部门_年行政执法检查工作计划》，认真组织开展煤矿、非煤矿山复产复工验收，截至目前，复产复工非煤矿山企业共计6家，下达限期整改指令6个，复查意见书1份;二是全力确保企业安全度汛，制定下发了《关于切实做好金属非金属矿山及尾矿库汛期安全生产的通知》，并组织召开了全县矿山及尾矿库负责人会议，督促各企业强化安全度汛责任落实;三是督查各企业做好安全生产费用提取和使用管理工作，并在企业春节后恢复生产时，对企业专项资金的建立情况和使用明细进行检查，有效保障了企业安全生产投入;四是对全县2个露天采石场和1个地下矿作为示范建设矿山开展重点督导，以点带面，全面提高非煤矿山企业安全水平;五是对全县各煤矿进行一次执法大检查，对人民煤矿违规行为立案处罚。

3.危化工贸、职业健康监管。一是制定了_年职业健康工作要点，创建1个示范企业，立案查处2家职业健康违法企业，对4家职业危害严重职业进行了职业健康现状评价，对华盛陶瓷、强强陶瓷、精辉电子、精彩电子等4个企业开展职业健康执法检查;二是制订了危化_年执法检查计划，检查危化企业6家，下达检查记录、整改指令等执法文书15份，责令经营许可证到期企业停业整改3家，现场处罚气体经营门店1家，下达成品油打非督办函1份，完成加油站“三同时”设计诊断3家;三是制订了_年工贸企业监管工作要点，突出了对存在有限空间涉氨、涉氯、涉液态金属和危化工艺作业的7家工贸企业进行了执法检查，下达检查记录、整改指令、复查意见等文书25份，整改隐患56处。

(四)突出重点领域，认真进行安全生产隐患自查自改

突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金工贸、道路交通、交通运输、消防、建筑施工等行业领域为重点，持续深化安全生产事故隐患自查自改，切实推动我县安全生产事故隐患排查整治常态化、制度化和规范化。严格按照市局要求，督促各监管企业切实落实信息月报制度，并要求各企业积极开展安全隐患信息月报和事故隐患排查治理。

(五)夯实基层基础，大力开展安全生产示范乡镇创建

一是制定下发《关于印发的通知》，健全安全生产监管机构网络，建立安全责任追究制，层层签订安全责任书，扎实开展安全生产示范乡镇工作。二是成立茶陵县安全生产示范乡镇创建活动领导小组，由县委常务、常务副县长李鹏程任组长，县安监局局长刘泽文任副组长，县安委会有关成员单位主要负责人为成员。办公室设在县安委会办公室，由县安监局局长刘泽文兼任办公室主任。三是落实安全生产“党政同责，一岗双责”，实行行政领导负责制，书记、乡镇长、村(居)委会主任为本行政区域内安全生产责任人。经宣传发动、创建实施、检查验收三个阶段的组织实施，确保创建工作有序开展。指导枣市镇开展省安全生产示范乡镇创建工作，云阳街道开展市安全生产示范乡镇创建工作。

(六)全力提升素质，积极深化安全生产宣教活动

1.煤矿企业。送复(培)训煤矿矿级领导25人;新培训特殊工种4人;从业人员(普工)复(培)207人。

2.非煤矿山企业。组织专家深入企业，对企业所有从业人员开展安全教育培训，积极组织矿山企业负责人、安全员、特种作业人员到省、市相关学校进行安全培训，截至目前，共计培训主要负责人16人次，安全管理人员35人次。

3.危化企业。组织企业负责人和安全管理人员共计20人，参加安全生产培训。

二、存在的问题

一是安全生产责任有待进一步落实。一些乡镇(街道)、部门对本单位安全生产监管职责、“一岗双责”尚认识不清，对属于自己工作职责没有做到认真履职，工作流于形式。二是非法开采时有反弹。部分乡镇乱采滥挖的现象屡禁不止、反复反弹，给安全生产工作构成了严重威胁。三是基层基础工作很不牢固。乡镇(街道)安监人员流动性较大且缺乏专业性。部分乡镇(街道)在安全生产监管方面投入不足，安全生产监管设施设备、办公场所、监管手段和监管条件相对落后，机构形同虚设。

三、后段工作安排

一是继续开展安全生产监管委托执法工作，将安全生产监管关口前移、重心下移;二是继续开展安全生产示范乡镇创建工作，督促乡镇政府落实安监人员、办公场所和办公经费;三是切实加强落实企业主体责任年活动开展，督促重点领域安全隐患排查整治工作的落实;四是严肃查处各类安全违法违规行为;五是切实做好安全宣传教育培训工作，组织开展“安全生产月”各项活动，督促企业认真抓好员工的安全教育培训工作;六是做好目标管理考核工作，加强考核资料的收集，开展安全生产季度考核;七是继续做好安全生产隐患自查自改信息月报、安全事故统计分析与行政执法统计等日常工作。

xx采油厂厂长xx在厂生产经营会上的讲话

同志们： 今天的会议是一次承上启下的相当重要的会议。200x年是全面实现“十五”计划目标，并为“十一五”发展打好基础的重要一年，是为实现百万吨油田目标打基础的关键一年，要做的事情太多，做好事情的首要前提是要有一个明确的工作思路，特别是生产经营，一定要有好的工作思路。刚才五个单位都就本单位2005年生产经营做了讲话，胡总也做了整体汇报，大家讲的都很好，看来都是动了脑子用心思考总结出来的，希望大家在工作中贯彻执行好。下面我讲以下几点： 一、2004年工作小结 关于2004年工作前面各单位发言都从多个方面进行了详细总结，在此我就不多说了。总之，在全厂员工的共同努力下，圆满完成了各方面生产指标，取得了前所未有的好成绩，受到了油田公司领导的高度评价，成绩是全厂干部职工共同努力的结果，在此我代表厂管理层，对过去一年来大家的辛勤工作表示衷心的感谢！2004年工作成绩的取得主要得益于：一是班子团结，队伍士气好，“准东采油，力争上油”主旋律和“打造百万吨油田”目标在全厂形成一种自觉加压、开拓进取的精神风貌，促进了各方面工作的开展；二是全厂的工作思路和具体政策符合大的客观环境和自身特点；三是充分发挥了我厂的自身优势，在水电业务上做了大量的工作；四是在落实降成本措施上、在加快新井投产上、在依靠措施增产等方面扎扎实实的开展工作，取得了很好的效果；五是积极争取到了油田公司领导和有关处室的大力支持；这些都是要继续保持和发扬的。同时我们的工作还存在许多不足，尤其是在适应市场经济要求方面和打牢稳产基础方面尚有欠缺，所以我们绝不能满足于以往的成绩，一切还要从零开始重新做起。 二、2005年形势分析和工作思路 2005年是关键一年，在我厂的可持续发展进程中起着致关重要的作用。油田公司加大了对准东的勘探力度，我厂滚动勘探也出现好的苗头，用油田公司孙总的话说是“百万吨油田初显端倪”。机遇是存在的，但挑战也是严峻的。油田动态变化复杂，注采矛盾突出，油田治理技术单一，措施增产效果差，控水稳油治理难度加大；水电系统设备老化，故障率高，部分输电线路失修，供水管线腐蚀；安全管理还有许多不尽人意的地方。这些问题都需要大家继续努力工作，开拓创新思路，去克服解决。 2005年，股份公司将实行新的经营管理机制，核心是把企业薪酬总额及员工的收入与产量、销量、投资、成本和效益等指标挂钩联动，我厂必须尽快建立与之相适应的投资决策、预算管理和业绩考核体系。同时我们也应该看到，我厂下一步的经营工作仍然面临许多矛盾和困难，控制投资和成本的压力依然艰巨。油田公司今年下达我厂2005年的油气操作成本为5.01美元/桶，虽较2004年略有增加，但由于油气增长结构比发生变化，实际成本压力不降反增。今年我厂还将迎接油田公司内控体系建设的验收审计，任务十分繁重，所以各单位要精心组织，充分准备，精打细算，挖潜增效，安排好今年的各项工作，确保全年各项业绩指标的实现。 2005年我厂工作指导思想：全面贯彻油田公司二届一次职代会和2005年工作会议精神，科学经营，强本固基，挖潜增效，力争上油；加快滚动勘探，深化控水稳油，拓展水电业务，确保各项生产指标顺利完成，为准东油田冲刺百万吨奠定基础。 2005年我厂要：实现五大目标、搞好四项调整、抓好六个方面的重点工作。 五大目标： 1、 生产原油77.6万吨，超产4000吨。 2、 单位操作成本控制在313.13元/吨之内。 3、 内部滚动勘探找储500万吨。 4、 安全生产获得油田公司先进。 5、 双文明和企业文化建设走在油田公司前列。 四个方面的战略调整是： 第一，要把完成产量的立足点由依靠老井调整到既靠新井又靠老井，既靠开发又靠勘探上来，加快滚动勘探步伐，加强老区综合治理。 第二，要把控制成本主要靠油气调整到通过水电业务的拓展，创收更多利润来缓解成本压力。 第三，要把工作的主要精力调整到即重视规模产量又重视经济产量上来，充分发挥经济评价室作用。 第四，要把管理方式由粗放性管理调整到精细管理、科学管理上来，这是完善现代企业制度和我厂自身发展的现实需要。 六项重点工作是： 一是以规模产量为基础。立足于抓好勘探、开发和天然气生产等主营业务，力争“十一五”期间打造“百万吨准东油田”，努力实现油田可持续发展。 二是以基础管理创新为主线。立足于增储降本创效，挖潜增效，细化核算，完善考核，理顺程序，堵住漏洞，落实责任上下工夫，千方百计调动全体员工的积极性， 三是以创新为突破口。立足于转变思维模式、转换经营机制、转变机关职能，重新对经营管理业务流程进行再造；对重要生产要素进行优化和整合。 四是以科技创新为增长点。立足于充分发挥科技人员的积极性主动性和创造性，扎扎实实抓好具体降成本措施的落实，提高科技在经营成果中的贡献率 五是以抓好过程管理为手段。立足于保持和发扬“超前、快捷、有序、高效”的工作作风，持之以恒地抓好安全生产、质量计量管理等基础工作，建立一个良好的工作环境和日常管理秩序。 六是以精神文明建设为保证。立足于用先进的文化引导人，充分发挥思想政治工作和“准东采油，力争上油”主旋律的振奋人心、鼓舞士气的作用，促进人本管理与成本管理的有机结合，实现两个文明建设的双丰收。 三、从以下几个方面做好降本工作 实施低成本战略，不但要从技术、工艺方面采取措施，还要对石油企业传统的经营观念、管理体制、生产方式等进行重新审视，用正确的思想来指导低成本战略的实施，从影响原油成本的主要因素上，通过“两优、两改、两依靠”进行有效的控制。 1、优化产量配置降成本。加快滚动勘探，寻找高品位的经济可采储量，以新区的低成本摊平老区的高成本，既是企业发展的重要基础，更是从源头降低成本的重要途径。不同油田勘探开发所处阶段及所处油藏类型不同，生产费用不尽相同。采油成本控制必须从产量配置开始抓起，实现总体配产效益最佳化。要从财务预算开始层层优化产量配置，防止出现因产量配置偏高，生产单位采取许多措施，做大量工作也难以实现目标产量，使产量没有完成，而且成本也居高不下，甚至成本严重超支；或产量配置偏低，轻轻松松完成计划，并且实现可观的成本结余，使考核政策难以兑现的现象。 2、优化产量构成降成本。勘探做实，开发做牢，是降低油气操作成本乃至油气总成本的基础与关键。在以往的产量构成中，由于自然产量大幅度下滑，只有依靠措施产量去弥补。因此调层、压裂、调剖、解堵措施工作量不断追加，在措施费用持继上升的同时，措施的难度加大，效果也逐年变差。必须要通过加强老井管理增加自然产量，从而减轻措施产量压力，减少复杂作业工作量，达到降低成本目的。 3、改变经营管理方式降成本。要针对不同构造开采特点和地面环境因素，设置相应的劳动组织方式，提高劳动生产率，减少费用支出。通过捞油生产、低效井转注、低产井间开、变低效无效为有效高效。通过减少不合理的功能设计，简化地面工艺流程等生产方式，使按常规方式无法生产的油井实现经济有效生产。 4、改变组织结构、盘活人力资源降成本。目前，全厂的总量人工成本过高并且刚性化与局部人员短缺是人力资源构成中面临的主要问题之一。经过重组改制、内退内养后，机构的职能与能力、人员数量与工作量已不相匹配。因此，进一步盘活人员，减少外委性支出是降低成本的重要方面。 5、依靠科技降成本。一是在基层大力普及和充分利用已有的科技成果。对已实施三年以上的那些简单、实用、低成本项目不再纳入科技计划，采取技术服务方式进行推广，以便形成现实的生产力；二是集中力量在压裂、堵水等工艺上进行攻关，力争取得新突破，解放一大批难动用储量，实现经济开采；三是积极储备从短期看的确要增加企业的当年成本，但从长远来看，却能带来更多收益的那些势在必行的先导研究项目；四是全面推行网上办公，节约管理费用。 6、依靠管理降成本。做好那些点多面宽的管理工作是降成本的重要途径。要充分发动群众，依靠群众。做好挖潜增效工作；加强作业、工程质量监督；提高资料准确率为经营分析决策提供准确依据；招标采购；控制车辆；发扬超前作风提高生产时率、提高办事效率等工作。 同志们：新一年的挑战不是坏事，而是好事。它可以进一步增强我们适应市场经济的能力，早日走向主动。要学习辩证法，用好方法论，在否定之否定中不断前进。只有这样观念才会大转变，素质才会大提高，水平才会大提升，准东采油厂才会大发展，打造百万吨准东油田的辉煌梦想才会实现。让我们唱响“准东采油，力争上油”的主旋律，鼓足勇气，充满信心，迎接挑战，打造百万吨准东油田的辉煌会属于我们的！

安全生产一刻都不能放松、一刻都不能麻痹，全县各级各部门务必对安全生产始终保持高度的警惕、警醒、警觉。

一要始终绷紧一根弦。要提高政治站位，深入学习贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》等文件精神，要深化思想认识、提振精神状态，以“三个交代”的思想觉悟，时刻抓紧抓牢安全生产各项工作，片

刻不能疏忽大意、精神懈怠，以“一万”的努力来杜绝“万一”的风险，确保绝对安全。

二要突出重点抓管控。各级各部门要对风险和隐患再过细、再检查，持续深化专项整治工作。(1)建筑施工安全方面，要重点加强对临水、临山在建工程、临时工棚和弃土渣场，受洪水冲击有危险的桥梁、河堤、边坡等部位的监测监控，按照“一处一档”、分类处置原则，实行安全隐患台账销号制度。(2)危化品安全方面，要在开展危化品专项整治百日行动的基础上，对危化企业以及化工园区、危化品罐区继续开展集中整治，加强重点部位安全管控，特别节日期间要对动火等特殊作业实行升级管理，严防火灾、爆炸、中毒等事故。(3)渔业船舶安全方面，要及时做好渔船核查登记和召回工作，组织开展渔船信息统计，重点对渔船定位通讯设备、安全应急救助终端、船上防火救生设备等进行执法检查，持续开展安全及休渔宣传教育，掌握渔船主思想动态，发现苗头及时制止。(4)节假日安全方面，要做好旅游安全工作，突出山区、海边等旅游景点安全检查，针对自驾游，要完善景区道路标识，及时发布气象信息，做好重点道路交通疏导工作;要加强人员密集场所管理，切实防止火灾、踩踏等事故发生。

三要压紧责任保落实。要落实企业主体责任，督促生产经营单位全面梳理排查，列出整改清单，逐项抓好整改;对问题整改不及时、主体责任落实不到位的，要纳入重点监管名单，依法严厉查处，坚决予以曝光。要落实部门监管责任，结合机构改革，进一步厘清部门权责，综合采取“四不两直”、随机抽查等方式，深入执法，确保监管实效。要落实方块属地责任，各镇各园区要切实加强对安全生产工作的组织领导，分节点、分行业突破本辖区安全生产工作的重点、难点问题;对排查出的安全风险点要落实管控措施，对隐患和问题要跟踪整改，确保逐个消除化解。

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

一、坚守红线，牢固树立安全至上发展理念

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产 一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

二、突出重点，全力确保安全生产稳定可控

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。 今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。 深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

三、齐抓共管，不断提高安全生产监管能力

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。 落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。 区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。 认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

基层供电企业安全生产调查报告

近一时期，安全生产形势并不乐观。如“三戴”的不规范、安措设置不规范、现场监护不到位、工作票签发和执行不符合安规规定、发生过的事故起不到警示作用等现象时有发生;现场工作，生产、基建多经交圈地带安全管理工作衔接不严密，在设备管理上，人为界定运行、基建设备，造成管理责任不清，工作上互相推诿、扯皮;在现场考问中，某些工作人员对安规的不正确的理解和对习惯性违章的认同更是令人瞠目结舌;上级领导和有关部门就当前安全生产工作提出的高标准、严要求，在这些基层班、所没有任何痕迹，更别说引起足够的重视，也难怪乎人们说我们的安全管理工作是“上面倾盆大雨，下面毛毛细雨”了。这样下去看来用“如临深渊”、“如履薄冰”已不足以形容如此恶劣的安全形势了。

究其原因，很多专业人都做过一些分析，其观点也是“仁者见仁、智者见智”，但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但对安全生产没有起到真正意义上的帮助和指导”。

剖析当前客观的安全形势，我们感觉到，随着电力体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群体都存在一个对自身价值和权利义务的再认识过程，传统意义上的偏离“主人翁”思想的“主人”意识要想在短时期里得到革除，并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前电网企业现有管理体制下实现有相当的难度，这就出现了一个我们常常提到的所谓“承受能力”的问题，而“承受能力”在一定意义上来讲与企业的关联度很大，落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能力”，这是一个深层次的历史问题，也是我们必须面对的现实。这种现实对电网企业的生产经营，特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现，在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况，传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果，只有通过对人的思想和行为的理性分析和思考，全面把握和认识事故发生的规律，全方位、全过程地进行管理和控制，才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。

基于以上的分析，可以想像，要想在短时间里扭转这种严峻的安全形势，难度很大，必须舍得和敢于下狠药，要通过集中式拉网检查，有针对性地处理一批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个人，让违章、违规责任单位或个人真正感受到切肤之痛，从而在一定程度上遏制住安全责任事故的可能蔓延。用这种较极端的方式来提高人的安全意识，多少有些权宜，可也是不得已的应急之举，效果怎么样?是否能够切实做到长治久安，关键还是看后继扎实的基础工作是否能跟得上。对此，笔者认为主要应做到以下几点。

第一，领导重视是关键

这是一句套话，但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产，绝对是危言耸听，但不可否认的是，我们确实有少数领导干部不注意小节，平时又疏于对安全生产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警，有时自己到现场巡视或检查工作也不能做好“三戴”，甚至还会为某些违章行为解释、辩护，其消极影响可想而知。因此，我们在这里谈领导重视，不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申，也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实，重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行，是不是能抓到点子上，落到实事上。基层员工的可塑性是很强的，他们对领导干部的言行也都看在眼里，只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责，切实担负起各自分管范围内安全第一责任人的责任，敢管、会管、善管，我们的安全生产工作才能够真正落到实处。

第二，培训教育是前提。

一线员工的综合素质有待提高是不争的共识，其原因是多方面的，有队伍老化的问题，人才缺失的问题，也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题，我们却发现导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足，相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行，有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致，对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前，公司系统内培训教育工作的力度相当大，但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面，培训率指标上去了，但效果却不尽如人意。究其原因，笔者认为与我们培训教育工作“重知轻德”有一定关系。

高速发展的市场经济，纷繁复杂的社会现象，锤炼着传统的理想和信念，必然会促使人们对自身价值的再认知，和对人生目标的再思考，紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来，供电企业的高收入、高福利，造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着改革开放的推进和收入分配制度的变革，部分员工长期滋生的优越感受到了冲击，加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分员工的心理失衡现象比较严重，具体表现为工作缺乏热情，学习缺乏动力，做一天和尚撞一天钟，根本谈不上什么责任心，其安全意识和业务技能都有所降低。因此，在这种大变革的，对供电企业这种传统国企而言，要让自己的员工爱岗敬业，忠诚守责，正确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提，也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。

要做好这项工作，首先，要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动，“走出去，请进来”，让我们的员工用历史的眼光、社会的视角，对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观，纵向要比贡献、比责任，横向可比艰辛、比待遇，要摒弃消极心态，反对狭义的、片面的、非主流的比较，从而在心理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次，要解决一个能力提升的问题。三支队伍建设，即将施行的以能力和业绩为导向的新的收入分配制度，为岗位成才提供了广阔的发展空间。因此，我们要积极探索和推进新的培训教育机制的建立，激发和培养员工内在的学习力，努力提升员工人力资本的价值，为员工参与岗位竞争，谋求更大的发展空间创造条件，让他们在企业发展的同时，实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求，也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才，这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距，但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大，这里就有一个“舍小求大”的问题，也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现，但我们坚决反对“在其位不谋其政”，对于某些不能胜任、不愿尽责，甚至危及生产安全的员工，适当的调整和处理很有必要。

第三，制度科学是保证

安全生产离不开制度的保证。因此，必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，用制度来激励人、约束人，从而实现真正意义上的“依法治企”。

制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化，因此，在制定考核制度时宜多使用“你做了…，将得到…;你违反…，将失去…”等措词;少用“你违反…，将扣除…”等措词。努力尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中，让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受，而不要因为滥用“扣除”等词汇，让员工觉得其“既得利益”受到了侵害，而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性，该“一票否决”或严肃处理的，自然是法不容情，毫不姑息。

制度的制定要体现民主集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此，要能解决问题，起到实效，并为大部分员工所认同，就必须经历“从群众中来，到群众中去”的多次反复，要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的智慧，让广大干群充分发表意见，并通过试行不断完善。

制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”，其作为一个有机整体，讲究的就是科学严谨。因此，制度间不能互相矛盾，要注重统一、协调，实现关联、互补，力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。制度体系要体现“综合放大效应”，即不仅要让遵章守纪者“名利双收”，让违章违纪者为高昂的“学费”买单，而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束，从而用制度科学的力量实现安全生产的“法治”。

第四，绩效考核是手段

尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出，但绩效考核作为“依法治企”的常规武器，在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此，必须给予高度重视，不能回避不用，更不能无序滥用。

绩效考核必须坚持公平、公正。“内举不避仇，外举不避亲”，“王子犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此，我们开展绩效考核，不论是对干部还是对员工，不论关系是亲还是疏，都必须一视同仁，否则无以服众。

绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任，遇事不推诿，遇利不伸手，做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现，奖要奖得人心动，罚要罚得人心痛。对先进要大张旗鼓、宣传表彰，对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位，尽可能对事不对人，这个分寸的把握很有讲究，很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。

绩效考核必须坚持民主、公开。开展绩效考核要充分发扬民主，认真对待少数人的意见，决不可偏听偏信，在原因不清、责任不明的情况下，搞“一言堂”或由少数人说了算，这样只会导致“执法不公”，伤害基层员工的感情，使绩效考核工作陷入被动。

当然，要做好这四方面的工作，除了要求我们各级安全生产管理者具有较高的个人素养和业务能力外，笔者认为更为关键的是要求我们各级领导干部都从内心里做到“亲民、爱民”，凡事能从广大干群的根本利益出发，凡事能做到“以人为本，求真务实”，这才是各项工作能切实落到实处的前提和保证。也只有这样，才有可能真正做到上下同心、左右协调、政令畅通、令行禁止、队伍稳定，从而实现安全生产的长治久安。

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，刘捷副省长作了重要讲话，大家务必认真贯彻落实好今天的会议精神。下面，我就贯彻落实全省会议精神，按照李静书记、宋朝华市长的安排，对抓好全市安全生产工作讲三点意见。

一、通报全省安全生产综合督查组第十组在我市督查情况

9月4日至5日，由省安全监管局、省质监局、省旅游局、省工商局、省消防总队等部门组成的全省安全生产综合督查组第十组，在省质监局局长刘云夏率领下，通过现场检查、专项检查、查阅资料等方式对我市安全生产工作进行了综合督查。重点检查了四川同庆南风公司、四川吉龙化学建材有限公司、仁寿县汽车联运站有限责任公司、四川汪洋能源股份有限公司、仁寿县联合煤矿、四川金象赛瑞化工股份有限公司、川佛加油加气站、城西液化气充装站、假日旅行社等企业，查阅了市政府和市安委会、市公安局、市安全监管局、市交通运输局、市国土资源局、市旅游局、市住房城乡建设局、市工商局、眉山质监局、市公安消防支队等单位今年以来的安全生产工作文件档案资料，特别对“打非治违”工作进行了综合督查。在充分肯定我市安全生产工作的基础上，发现并指出了部分企业在落实安全生产主体责任上存在的问题。主要有：

四川同庆南风公司：一是人行斜井、人车提升钢绳每月检测一次，每七天进行了一次脱钩试验不符合要求。二是2号井矿车之间的连接插销为自制插销，串车提升未使用安全绳。三是矿井未装备人员定位系统。

四川吉龙化学建材有限公司：一是甲醛、甲醇罐区的泡沫灭火系统管理、维护不到位。二是生产车间未张挂反应釜操作规程。三是泡沫泵站配备的两台发电机，只有一台能启动，不符合安全要求。

仁寿县汽车联运站有限责任公司：一是灭火系统配置不规范，管理、维护不到位，抽查的灭火器失效。二是抽查的客运车辆安全锤数量不足。三是客运车站管理水平低，对司乘人员安全教育不足。

四川汪洋能源股份有限公司：一是250采区回风巷的瓦斯传感器显示为0.6%，不符合规范。二是通风系统图，部分通风设施未及时填绘上图。三是矿井上部紧邻威远兴鹏煤矿、联合煤矿。四是部分办公场所、车间消防设施配备不足。

城西液化气充装站：气瓶进出库登记记录不全。

金象化工产业园区：消防站缺失。

川佛加油加气站：应急演练针对性不强。

督查组对于检查中发现的一般性隐患，当场交换了意见，并向四川吉龙化学建材有限公司和仁寿县汽车联运站有限责任公司下发了《检查工作备忘录》。

对上述存在的问题，市安办要书面下达到相关区县和行业主管部门。涉及到的区县政府要按照市委、常务副市长吴小可的要求，必须落实整改责任人、落实整改措施、落实整改时限，于9月15日前，将整改方案报市安委会。

二、认清形势，找准问题

除以上督查组查找的问题外，近期市安委会组织检查了各区县、相关行业安全生产工作，总结梳理出了一些突出问题，主要有以下几个方面。

(一)对安全生产工作产生厌倦松懈情绪。近年来，全市安全生产形势保持持续稳定好转态势。20xx年“8.7”事故责任不在眉山，较大事故控制在每年1起以内，死亡指标也在省下达的考核指标内。今年1—9月没有发生较大及以上事故，是全省6个没有发生较大事故的市州之一，因此，一些单位的领导同志认为我们的安全生产工作搞得可以了，产生了松懈情绪。另一方面，安全生产工作文件多、会议多、专项整治多，让部分同志产生了厌倦情绪，安全生产工作在一些地方、一些部门成了口头上重视、工作上应付、抓而不实。比如：9月5日向省安全生产工作综合督查组的汇报会，要求单位“一把手”参会，有的单位主要负责人不请假不参会、派下属单位或派科长参会，这就是典型的应付。再如：在乡镇安监机构建设上，大多数区县编委办都下发了乡镇成立安监机构的文件，明确落实专职乡镇安监人员。但是在实际工作中，乡镇安监人员身兼数职，能够集中抓安全的精力、时间有限，安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题没有得到根本改变。

(二)企业主体责任落实不到位。一是部分企业未落实企业负责人现场带班制度，未建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。比如：青神县佛耳沱机砖厂、四川省彭山星源特种涂料等单位，没有建立安全生产管理机构、配备专兼职安全生产管理人员，一些企业甚至没有安全生产管理制度。二是部分企业安全生产投入不到位，安全条件差，现场管理混乱，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违”行为时有发生，作业场所安全警示标志设置不规范，对从业人员“三级”安全教育落实不够，针对性不强，特种作业人员无证上岗。如洪雅县的铅锌矿、硫铁矿、个别粘土矿的巷道高度、宽度不够;洪雅、仁寿县部分小型矿山采用巷采、多支路开采，与采矿要求有较大差距。三是部分煤矿矿井通风系统仍不合理，局部通风采用非阻燃风筒，部分芒硝矿溶区巷道众多，调风困难，存在局部微风情况，部分危化企业存在超能力、超强度、超定员生产现象。在主城区和人员密集区设置烟花爆竹零售网点，规划布局不合理等。

(三)隐患排查治理落实不到位。我们多次强调，安全生产工作要以隐患管理为核心，不断的排查隐患、治理隐患、消除隐患。20xx*，市政府下发了《眉山市事故隐患排查治理管理办法(试行)》，要求每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通报。但是，个别区县、部门，对事故隐患排查治理工作不重视、态度不坚决、保障不到位。有的市级部门报表显示每月排查几十个企业，却没有发现一处隐患;有的部门连续数月上报的数据一成不变;有的区县不愿意上报重大隐患。解决问题是能力，发现问题更是能力。我再次强调，在各区县、各部门的辖区、行业领域范围内，相关单位和部门要履行监管责任，督促企业开展隐患排查，承担隐患排查治理监管责任。下一步，要建立隐患排查举报奖励制度，加大隐患排查整治力度。

(四)工贸行业安全生产标准化推进缓慢。市政府下发《关于加快推进企业安全生产标准化建设的实施意见》后，各区县、市级有关部门动作较慢，没有迅速动员落实，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业启动缓慢。

(五)“打非治违”有待进一步深化。在一些地方特别是农村地区，非法违法生产建设经营的现象还比较突出，部门间协调执法、联合执法等有待进一步强化。

三、迅速行动，确保国庆及期间不发生较大事故

当前，全国全省安全生产形势异常严峻。特别是造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故，血的教训告诉我们必须高度重视安全生产工作。省委、省政府领导对当前安全生产工作连续作出了一系列重要批示，今天又召开会议，我们一定要认真抓好落实。

(一)要严格落实监管责任。企业是安全生产的责任主体，政府及其有关部门负安全生产监管责任。安全生产必须紧紧抓住责任落实这个关键环节不放。安全生产实行的是“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则，实行的是“行政首长负责制”和“一岗双责”。市、区县、乡镇政府及有关部门的主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，承担安全生产综合协调、监督、指导责任;其他分管责任人对分管业务范围内与安全生产直接或间接相关的安全生产工作负直接领导责任，在研究部署、检查相关工作时，对安全生产工作同时研究、同时部署、同时检查。

今年3月，市委、市政府针对换届后市级领导变动的情况，及时调整《市级有关领导和重点行业安全生产工作职责的规定》，按照“一岗双责”要求，将33项重点行业领域安全生产工作进行了分解，9名市级领导分别负责。同样，我们各区县各部门和各园区管委会要按照“一岗双责”要求，狠抓责任落实。

去年，甘肃省正宁县“11.16” 重大交通事故(校车安全)，幼儿园校车长期超载行驶，交警、教育部门履行监管职责不到位。事故发生后，正宁县教育局局长、县交警队队长被撤职。正宁县分管公安的县委、常务副县长、分管教育的副县长同样被撤职，这就是“一岗双责”。当前是非常时期，各级各部门主要负责人、其他负责人都必须高度重视，要认真按照安全生产相关法律法规和《四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》以及市委、市政府、市安委会有关安全生产工作制度规定的职责，认真履职，研判形势，采取切实措施，解决突出问题，保障安全稳定。要严格实行安全生产责任追究制，落实安全生产行政问责制，严肃认真查处生产安全事故。从现在开始，要采取高压态势，确保国庆及期间安全，在此期间，对忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责而导致发生安全生产事故的有关负责人，要依法严肃追究责任。

(二)要扎实开展隐患排查治理。市安委会印发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，各级各部门要结合本地区、本行业实际，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，扎实开展好安全生产大检查。要突出区县、行业特点，明确检查重点，该到现场的必须到现场，该下井的必须下井，绝不能走过场，搞形式主义。对发现的隐患，必须责令停产或局部停止作业，督促整改到位。要督促企业认真开展隐患自查整改工作，对企业自行开展隐患排查治理工作不落实的，要依法实施行政处罚。要严格落实安全生产检查工作责任制和责任追究制，凡是检查的安全生产项目、检查时间、检查人、检查内容都必须记录在档，谁检查谁负责。

仁寿县、洪雅县和发改、经信、安监、国土等部门要按照省上部署，开展好煤矿、非煤矿山安全生产大检查，坚决关闭和停产整顿一批不符合安全生产条件的矿山。交通、公安、教育、安监等部门要开展好道路客运交通安全专项整治，要对全市校车安全进行集中排查治理。商务、文化、旅游、消防等部门要对商场、文化娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所开展消防安全专项治理。建设、质监等部门要联合开展液化石油气、气瓶安全专项治理。农业部门要按照“谁主管谁负责”的原则，对农副产品加工企业、作坊扎实开展有限空间专项治理，防止发生中毒事故。

各区县要继续加大道路交通安全隐患治理，特别是要把每年新建设6公里波形护栏任务纳入议事日程，制定方案，加快实施。凡是年内没有完成任务的，年终考核时要逗硬。

(三)要扎实开展“打非治违”专项行动。经过前一阶段“打非治违”专项行动的开展，全市非法违法生产经营建设行为有所减少，一批突出问题得到整治，但一些地方、行业(领域)“打非治违”态度仍不坚决、措施不得力，特别是执法不够严，导致一些严重违法违规行为屡禁不绝。当前，要把“打非治违”作为推动安全生产形势稳定好转的关键，锁定目标、攻坚破难，突出重点、狠抓典型，实现突破。这里我再次强调，“打非治违”工作，责任重点在区县、乡镇两级政府，要严格做到“四个一律”。

(四)要强化督查。近期，市级领导将分别带队到6区县进行综合督查。市政府综合督查组重点督查区县党委、政府对省委、省政府、市委、市政府安全生产工作部署的落实情况、领导责任落实情况、重大隐患排查治理情况、“打非治违”工作开展情况、研究和解决安全生产工作中的突出问题。各区县、市级行业部门也要派出督查组，重点督查下级政府和部门是否按方案规定抓好安全生产工作。专项督查组要到企业关键部位、重点环节进行检查，并督查企业是否依法履行安全生产法定职责。坚决消除安全生产工作“上热下冷”的现象，要把企业安全生产的主体责任调动起来。

(五)要强化应急值守，做好舆论导向。从现在起，各级各部门要切实加强应急管理，要实行24小时值班制，一旦发生突发事件和生产安全事故，要迅速启动应急救援预案，最大限度地减少人员伤亡和损失，最大限度地控制社会影响。发生事故，发现问题时，要第一时间赶到现场处置。要主动掌握宣传动态，引导新闻机构多报道党委、政府如何重视如何采取措施施救。各单位、企业要在规定时限内及时报送各类生产安全事故，不得迟报、瞒报和漏报。

同志们，确保国庆及十八期间生产安全是我们的重要政治任务。安全生产“一票否决”，必须守土有责，坚决杜绝较大及以上事故发生，确保国庆及期间生产安全，确保全市人民度过欢乐、祥和、平安的中秋和国庆佳节。

安全对于每个人来说都不会陌生，而对一个花企业来说，它包含的意义尤为深刻。我们天天都在生产一线，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个花企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区，安全给我的第一课，便是孩提时天天见到母亲伫立街头焦急地等待不能按时下班归来父亲的情景，父亲的每一次平安归来都包含了全家人的深深牵挂，而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。

长大后我背负着父母的期望，怀揣着自己的梦想迈入花企业这个特殊的行业，成为一名光荣的电气工人。参加工作后，耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给花企业的勃勃生机。

这么多年来发生在我身边太多的安全事故，无论是亲眼看到被电弧烧伤的两位同事，还是造气炉爆炸压死的同事父亲，还有被氧压机皮带轮夹死的同事姑姑，没有一件不令人痛心疾首。厂里曾举办过安全教育图片展，所陈列的是兄弟单位发生的各种事故图片。照片一张张触目惊心，惨不忍睹，车祸身亡，高空坠落残废，被电弧烧伤，一段段文字都是血与泪写就的教训。每当夜幕降临，望着万家灯火，霓虹闪烁，我就会感慨万千。这美妙的夜景凝铸着无数企业职工的心血与汗水，冥冥之中我也在默默为一些永远远离这些繁华的生命惋惜痛心。他们就如同这浩瀚星空陨落的一颗颗流星，只在一瞬间就消失在了人们的视线中。在年复一年的工作中，我深深感到：如果说还有什么可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全!虽然是两个普通的字眼，但却联系着千家万户，涉及到我们每个人，因此它在每个人的心中有着不同的分量。

安全是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，不仅是企业生产的薄弱环节，同时也直接影响着家庭的安危。20__年来到__化工这个新建的企业，作为班长，我更加感到安全生产，责任重大，因为我所带领的是一批刚刚毕业的学生。看着他们一张张年轻的面孔，让我想起刚参加工作时发生在我自己身上的一起电弧短路事故，虽然没有给我的脸上留下痕迹，但却是当头棒喝，将我从安全意识淡薄的悬崖边上打了回来。我给他们讲发生在我身边一例例血的教训，因为公文写作一时的疏忽和麻痹而付出的代价往往是惨痛的，而那些侥幸者，他们虽在抢救之下活了下来，可他们的身体和心灵却留下了难以弥补的创伤和痛苦。痛定思痛，从一幕幕血的教训中我们应该树立一个正确的、坚强的安全意识。

尊敬的各位家人：

大家下午好!感谢大家莅临今天的会议，在大家的大力支持和共同努力下，昆明经伦商贸有限公司20_年安全生产工作画上圆满句号。回顾20_年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元，狠抓安全管理：通过扎实开展各类安全培训，定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势，实现了20_年全年安全工作人身伤亡事故为零，火灾事故为零，爆炸事故为零，各类安全隐患整改率达100%。

为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，促进我公司安全生产形势持续稳定，20_年全年，经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次，进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次，完成职工和商户安全培训60余人。此外，经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》，我们根据各商户从事行业性质的不同，将各商户缴纳保证金的金额进行划分，共收到安全保证金520_元。在过去的一年中，各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署，不断强化安全意识，严格落实《安全目标责任书》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司，昆明深蓝经贸有限公司，云南昌汇达商贸有限公司，真正把安全生产工作放到突出位置来抓，切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处，被评为经伦公司20_年度安全生产优秀单位，我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时，我们相信，只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作，我们的生命、财产安全才能得到保障，每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班，平平安安回家去”。望大家共勉。

20_年，经伦公司将继续加大安全生产管理力度，在确保安全费用投入的情况下，针对安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，强化培训。今天，我们又将完成20_年《商户安全目标责任书》的签订工作，相较去年，我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家，共收到大家缴纳的安全保证金60000元，这是大家对我们安全工作的重视及认可，我再次代表公司对各位表示感谢，谢谢大家!

同时，我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足，一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立，还需要创造条件。各位商户，安全生产责任重于泰山，一旦发生安全生产事故，无论是对企业或是个人而言，都将是无法估量的灾难。我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?会后，希望大家一定要加强领导，协调配合，确保安全工作取得实效，特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查，确保万无一失。

今年，我们的安全工作还将再迈一个新台阶，接下来两个方面的工作还需要大家的配合，一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案，以便对厂区生产从业人数全面了解，会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案，每月一交。

除了安全工作，经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售，销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外，公司也积极发展企业文化，创建了公司商务平台，开通了多种支付方式，请大家关注留意。

最后，祝愿大家与勤奋携手，让业绩攀升，生意如春浓，财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们，谢谢大家!

为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；并结合公司安全生产实际，特制定20xx年安全生产工作计划，将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到实处。

一、全年安全生产目标：零伤亡、零事故、零损失

二、提升安全管理水平，完善安全管理基础

以公司20xx年安全生产目标管理责任为指导，以公司安全管理制度为标准，以安全工作总方针“安全第一，预防为主，综合治理。”为原则，以各项目和班组安全管理为基础，以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点，以纠正岗位违章指挥，违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口，落实各项规章制度和安全责任，开创安全工作新局面，实现公司安全生产根本好转；

三、牢固树立“安全第一生命至上”的安全思想意识，高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为重要的工作来抓，进一步增强安全生产意识，出实招、使真劲，通过进一步完善安全生产责任制，首先解决领导、管理人员的安全意识问题，真正把安全生产工作列入重要议事日程，摆到“第一”的位置上；只有从思想上重视安全，责任意识才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”；才能深入落实安全责任，整改事故隐患，严格执行“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，确保公司安全生产；

四、深入开展好安全生产专项整治工作

根据公司安全生产现状，确定出20xx年安全生产工作的重点单位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。严格按照新《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。

1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查，部门、班组每月进行一次安全检查，班组坚持班中的安全检查，并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查。

2.加强对危险场所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好专项整治工作。

3.加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，限度降低各类事故的发生，确保公司生产工作正常运行。

4.对查出的事故隐患，要按照“三定四不推”原则，及时组织整改，暂不能整改的，要做好安全防范措施；五、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质

通过宣传、教育、不断提高职工的安全修养，改进其安全意识和行为，营造安全生产的良好环境氛围，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变，提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。

1.安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，而培养员工与管理层的合作态度，又被放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。

2.督促部门、班组开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。

3.加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识和自我保护能力，防止事故的发生；对特种作业人员进行专业教育和定期考试，做到100%持证上岗。4.认真组织学习和贯彻执行总公司下发的关于安全生产的文件精神，不断规范和强化安全生产宣传工作。5.深入开展好“安全月”和活动。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;

六、建立健全基层安全管理制度，全面开展安全绩效考核管理工作。强化基层安全管理、安全绩效考核细节化管理，消除安全漏洞。细化安全绩效考核项目和考核标准，将安全工作重心下移，关口前移，要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工，真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与，全方面覆盖，实行安全评优评先。

综上所述:公司安全部20xx年安全生产工作将继续本着“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步分清责任，严格履行公司的安全生产工作部署，控制指标，积极行动，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为公司经济发展做大做强做出新的贡献。

放假了，在高校中，有些学生会选择留校学习或者兼职。但由于假期留校学生较少，一旦宿舍内发生火灾不易被及时发现，这将对学生的生命财产安全构成严重威胁。因此，海口消防提醒广大学生，假期留校期间要注意以下几点防火安全常识。

一、在宿舍严禁吸烟或卧床吸烟，更不能随手乱扔烟头，夹杂着火星的烟灰或者未熄灭的烟头极易点燃身边的易燃物，比如被褥、纸张等，容易发生火灾。

二、在宿舍正确使用计算机、吹风机、电风扇、空调等电器设备，严禁在宿舍内使用电炉、热得快等大功率电器、电热设备以及煤气炉、酒精炉、液化气炉等明火，宿舍内可燃物品多，稍有不慎或疏忽便能引起火灾。

三、在宿舍内不要私接电线，乱接电源容易使电流过载，要做到线路规范。使用的插座、电线等必须符合安全质量标准，电器安装符合有关规范，发现破损，要及时更换，如使用不合格的电器或电线老化，易引起火灾。。

四、不在宿舍内点蜡烛看书，使用蚊香应放在专用的架台上，不能靠近窗帘、蚊帐等可燃物，以免引发火灾。

五、在宿舍内不要用湿手、湿布触摸、擦拭电器外壳，更不要在电线上晾衣服或悬挂物体，以免造成电器、电线短路，不要将台灯靠近枕头、被褥和蚊帐。灯头长时间点燃发热，可能引燃易燃品，造成火灾。

六、在宿舍内不要储存易燃、易爆物品，更不要在清理宿舍时在阳台或楼道内焚烧书本、报纸等杂物，被燃物飘飞到床上，或者被燃物未彻底熄灭，都容易引起火灾。

七、学生在离室锁门时，务必检查并关闭室内的电灯、电扇、电脑、充电器等所有电器设备的电源，切断室内电源，保证用电安全。

八、如遇电器设备或其他因素引起火灾时，不要贪恋财物，要及时逃离火灾现场，并拨打119火警电话报警。

光阴如梭，过去的日子转瞬成为历史。爱是我们共同的期盼，平安是我们共同的心愿，安全则是平安与幸福的源泉。翻开我们的安全警示录，总结__年发生了大大小小事故案例数不胜数，造成不同程度的伤亡和经济损失等教训，为我们再次敲响了安全警钟。

生命没有彩排，失去不可重来。安全生产是企业的头等大事，安全生产需要正能量。在观看了安全警示教育后，现场的“画面”触动了我的内心，思想发生了很大的转变，一幅幅画面映入眼连，内心此起彼伏，感受到生命的可贵和安全生产的重要性。在坚守岗位原则的基础上，不能因个人的私心、麻痹、疏忽大意、自以为是而影响安全。一旦安全事故发生，则不仅仅是失去工作和薪水那么简单，毕竟人的生命才是最可贵的。安全工作无小事，我们要避免发生人员伤亡事故，就只能以身作则，牢固树立安全意识和“红线”意识，从小事做起，从抓细节入手，全面提升整个团队的安全管理水平。

寻找正能量，以那些注重细节的生产管理者为榜样，取长补短，促使自己不断进步，让自己变得更优秀。习近平总书记：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”这必须作为一条不可逾越的红线。人没了还谈什么发展，还谈什么和谐社会。面对已经发生的事故，我们要引以为戒。悲剧绝非虚拟，生命不是数字，人生而不易，更应懂得如何保护自己，让我们不再为自己的工作担惊受怕的方法就是安全生产!

同志们：

民生问题安全第一，安全问题生命至上，

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感

“x”以来，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，围绕“平安丽水”建设，切实加强安全生产工作领导，认真落实安全生产责任，不断强化依法监管力度，全面深化安全专项整治，在经济保持快速增长的同时，确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。

一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系，建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件，全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。

二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强，市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全监管人员，大多数村(居)也配备了公共安全协管员，安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范，千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估，实施分类动态管理，企业安全生产基础管理得到加强。

三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查，严厉打击各种非法违法生产经营行为，加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新，推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等，建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》，行政执法工作进一步规范。

四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度，构建了隐患排查治理长效机制。

五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心，完善应急预案体系，加强应急救援装备建设，积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个，重点行业领域编制各类应急预案2__0余个，基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。

六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作，建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制，认真开展安全生产月活动，积极组织实施“百千万安全培训工程”，进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。

通过全市上下的不懈努力，全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降，安全生产形势持续稳定好转。20x年与20x年相比，各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%，没有发生一次死亡10人以上的事故，安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内，我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各职能部门扎实工作、相互配合的结果，也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位并通过你们，向全市从事安全生产监管的全体同志，表示诚挚的慰问和衷心的感谢，向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市安全生产基层基础还比较薄弱，取得的成绩还不十分稳固，一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强，安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人管、没人干，伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强，监管业务水平有待进一步提高。对这些问题，如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决，就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。

安全生产是经济工作的重要组成部分，是贯彻科学发展观，落实以人为本、以民为先要求的基本内容，是政府转换职能、加强社会管理的组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作，都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康，不顾及在生产过程中人的安全，以人为本就根本无从谈起。因此，全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神，进一步强化责任，加强综合治理，狠抓措施落实，推动我市安全生产形势进一步稳定好转，为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。

二、以科学发展观统领全局，努力开创“x”安全生产工作新局面

“x”时期，是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“x”时期社会既充满活力又和-谐稳定，我们一定要以科学发展观为统领，把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容，以如履薄冰、如临深渊的心态，切实增强紧迫感和责任感，积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与，标本兼治、重在治本，实现全社会安全生产状况明显好转，努力开创“x”安全生产工作新局面。

做好“x”安全生产工作，必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前，切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”，全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天，始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩，抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管，超前控制，认真排查任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念，对安全生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。

今年是“x”开局之年，是建党__周年，做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展理念，继续实施“365安全生产行动计划”，突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点，努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变，促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作：

(一)继续围绕一条主线

结合丽水实际，切实抓好国发〔20x〕23号、浙委〔20x〕88号、浙政发〔20x〕47号和丽委〔20x〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策，深刻领会和把握系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作，提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施，创新工作思路，改进工作方法，综合运用法律、行政、经济、教育等手段，加强督查和指导，防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容，严格进行督促检查。

(二)努力实现三个转变

这三个转变既是工作目标，也是工作措施和工作内容，同时也促进我们工作理念的转变。

第一，实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全，安全保障生产。安全与生产是一体的，搞好安全生产，关键在企业，重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为，全面开展安全达标，建立健全安全诚信机制，扎实推进企业安全生产主体责任落实，使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年，在推动企业安全达标活动中，危险化学品生产企业要100%参与活动，__%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业，力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上，B类企业标准化实施率达50%以上。

第二，实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚，但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育，做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信，使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核，加大安全监管干部业务培训力度，加强企业安全培训工作，新进员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。三是要强化源头管理，进一步完善产业政策，严格市场准入条件，淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备，有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，对未通过“三同时”审查的建设项目，不予办理行政许可手续，企业不得开工建设。

第三，实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度，对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理，对限期不能完成整改的企业，依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设，建立健全应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急救援水平。

(三)牢牢抓住四个重点

一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基，也是加强安全生产工作的重中之重。今年，我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上，以“六个一”内容为重点，探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设，充分发挥安委办监督、指导、协调作用，进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度，建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制，相互配合，形成合力。

二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作，按照分级管理、分级督办的原则，分别公布一批重大隐患，实行挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点，深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点，深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点，认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手，深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点，开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点，深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。

三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制，加强齐抓共管，依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查，由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位，严格按照“四不放过”的原则，严肃追究有关事故责任人员的责任，事故查处结果要依法及时予以公告，接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。

四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍，各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径，每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能，努力取得注册安全工程师资格，不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力，努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。

三、加强领导，确保安全生产各项措施落到实处

安全生产是一项系统工程，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置，加强领导，明确责任，真正把安全生产工作落到实处。

(一)进一步落实责任。必须落实政府及部门的监管责任和企业的主体责任，促使各级责任人尽职尽责。各级各部门一把手是安全生产的第一责任人，务必做到“四个亲自”：一是必须亲自组织召开会议研究安全生产工作;二是必须亲自部署安全生产任务;三是必须亲自参加安全生产督查、检查;四是必须亲自研究重大安全隐患整改措施，真正做到守土有责，确保一方平安。分管负责同志要靠前指挥，重心下移，深入重点地区、重点环节、重点单位和场所进行检查，发现问题，立即解决。

(二)进一步形成合力。继续完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，形成全覆盖、网格化的责任体系和全社会齐抓共管、综合治理的工作机制。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，安全生产综合监管部门及其他负有安全生产专项监管的职能部门，要切实履行安全监管职责。发改、财政、公检法、纪检监察等部门，要各司其职，全力参与和支持安全生产工作。工、青、妇组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。新闻部门要坚持正确的舆-论导向，保持强大的宣传声势，营造“关注安全、关爱生命”的舆-论氛围。

(三)进一步严格问责。铁的纪律是安全生产工作的重要保障。各级政府要完善安全生产责任制考核、行政问责和奖惩制度，严格安全生产“一票否决”和“一岗双责”。根据丽委〔20x〕6号文件规定，年度安全生产责任制考核不合格的单位党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位;发生一次死亡10人以上重大责任事故的县(市、区)、行业主管部门及事故发生地的乡镇(街道)、发生一次死亡3人以上较大责任事故的乡镇(街道)当年不得参加各类先进评比，党政主要负责人一年内不得提拔和转任重要岗位。发生一次死亡10人以上事故或在3个月内连续发生2起以上较大事故的，所在县(市、区)党委、政府和市行业主管部门要分别向市委、市政府作出书面检查。发生责任事故的国有、国有控股企业领导班子成员按规定扣减30%的效益年薪，主要负责人一年内不得参加各类先进评比。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念，常备守土有责意识，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转。

为加强对道路运输经营企业的管理，督促运输经营企业加大对所属车辆、人员、设备及经营行为的监管，全面落实行业管理部门关于道路运输安全和安全生产的各项部署和工作要求，实现从源头上预防和减少道路运输事故，有效遏制违法违规行为的发生，维护道路交通、市容环境和运输市场秩序，自觉履行法律赋予的各项职责和义务。根据《安全生产法》、《道路运输条例》和其他有关法律法规，阜蒙县公路运输管理所(以下简称甲方)与道路运输经营企业(以下简称乙方)，签订如下道路运输安全生产责任状：

一、甲方责任

1、积极履行行业管理部门职权，会同相关执法机关依法查处道路运输业各类违法行为，确保处罚措施落实到位。

2、督促乙方加强对所属车辆、人员、设备及经营行为的监管，落实各项安全管理措施，遵守有关法律法规。

3、加强源头管理，严把市场准入关。对不符合许可条件且安全生产条件不符合要求的经营者，不得从事道路运输经营。

4、严格把好车辆技术状况关。严格落实车辆检测和维护制度，对车辆技术等级达不到标准要求的一律不予年审，坚决予以淘汰。

5、严格把好从业人员职业资格关。加强营运驾驶员从业资格的培训和管理工作，规范从业资格考试发证，对考试不合格的驾驶员一律不发放从业资格证。

6、加强日常监管，定期和不定期对道路运输经营企业监督检查，对超期未审验、不符合安全技术要求的车辆从事道路运输的一律进行查扣，并按有关规定予以处理。

7、企业和行业管理部门签订《道路运输安全生产责任状》，出现交通事故按规定严肃追究。

8、督促企业完善应急救援预案，明确工作任务和职责，组织预案演练，发生交通突发事件，保证预案的实施。

二、乙方责任

(一)企业职责

1、领导责任明确，主要负责人、分管负责人和职能部门及责任人安全责任明确，逐级建立安全责任追究制，出现道路交通事故能按规定严肃追究。

2、逐级签订《道路运输安全生产责任状》，与本企业驾驶员、司乘人员等相关人员签订《道路运输安全生产责任状》并承担连带责任。

3、坚持安全生产例会每月1次，驾驶员会议每周1次，特殊情况及时召开会议。

4、开展安全生产教育与培训，内容全面，安全人员、驾驶员年受训不少于40小时，无未经培训人员上岗作业。

5、认真开展安全生产活动，安全活动有计划、有记录。

6、开展经常性安全隐患排查，每月组织一次全面检查，对车辆存在安全隐患，及时采取措施予以整改。

7、企业的车辆因违反交通安全管理等法律法规受到执法机关处罚的，企业应按有关规章制度予以处理。

8、企业的车辆和从业人员违法违规行为突出或发生重大交通事故的，应主动配合、接受有关部门的调查、处理。

9、安全资金落实有保障，每年按车辆数投入一定的安全资金，用于安全宣传、培训和配备必要设备，有专门预算，专款专用。

10、安全会议、安全教育、安全检查记录，安全人员、驾驶员管理和事故登记台帐，安全行驶里程，事故档案等资料齐全、规范。

11、从业人员经安全培训考核上岗，驾驶员驾驶证和从业资格证与所驾车的类型相符。

12、正确处理企业与从业人员权利义务关系，权利义务明确，企业保障职工权利，督促职工履行义务，聘用人员要签订劳动合同。

13、营运车辆证牌齐全有效，营运手续完备，在核定范围内经营，及时办理车辆有关保险手续。

14、建立车辆技术档案，严格落实货运车辆检测和维护制度，认真执行日常维护和一、二级维护，手续齐全，记录完整。

(二)企业承担的连带责任

1、本企业驾驶员驾驶本企业无牌无证、假牌假证、拼装改装、无道路运输经营许可证的车辆视而不见或明知违反规定却不及时制止或造成交通事故的。

2、对超期未审却不及时督促到相关部门补办相关手续而从事运输或造成交通事故的。

3、对超速行驶、逆向行驶、超限装载、违反信号标志以及不按规定时间、线路行驶，被执法机关处罚，并将处罚的情况反馈到企业，企业不及时进行教育，再次被被执法机关处罚的。

4、对偷逃、拒缴交通规费、拒绝接受检查而逃逸或造成交通事故的。

5、对企业与驾驶员、司乘人员及各相关人员签订《道路运输安全生产责任状》，却没有实施有效监管而造成交通事故的承担连带责任。

三、处罚措施

1、一年内累计发生1起以上(含1起)1次死亡1人以上重大交通责任事故的，企业负责人必须到行业管理部门说明情况，做出检查，并在全行业内进行通报，取消年内评先资格。

2、企业对驾驶员教育不到位，不及时消除道路交通安全事故隐患，导致再次发生1次死亡1人以上重大交通责任事故的，或1年内1次死亡3人以上重大交通责任事故的。停办一切相关业务或注销企业道路运输经营许可证，并在媒体和运管网站予以公告。

本责任状一式叁份，甲方、乙方各壹份，报市运输管理处壹份备查。

今年以来，在区安监局的精心指导下，在镇党委、政府的坚强领导下，全镇上下协调一致、科学运筹，以构建“和谐、美丽”为目标，以推进各项重点工作落实为统揽，强化举措、狠抓落实，全镇安全生产形势持续稳定好转。20__年度，区下达我镇安全生产各项死亡指标为0，主要涉及：建筑施工、工商贸、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、水上交通、特种设备、农机、火灾事故死亡人数和较大事故起数均为0。根据区政府安委会统计，截止目前为止，我镇未发生一起安全生产亡人事故、及道路交通事故，占区下达全年控制指标的100%，但安全生产火灾事故4起，其中企业1起，土地承包经营公司1起，退耕还林林地2起。

根据党政办通知现将今年以来镇安委办主要工作情况及明年工作安排汇报如下：

一、领导重视、逐层落实安全生产责任制。

1、坚持防范，常抓不懈。我镇高度重视安全生产工作。今年以来，镇政府始终把安全生产工作摆在突出位置，根据实际情况，狠抓日常排查及隐患督查机制。全年共召开安全生产会议12次，其中专题工作会议8次。主要负责人每季度定期召开安全生产例会，认真分析研究我镇安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，深入部署安全生产综合整治工作。

2、认真抓好安全生产目标管理责任计划落到实处。根据区政府下达的20__年度安全生产目标管理的要求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真制订相应的安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制。同时，根据区委、区政府下达给镇政府安全生产目标管理责任书的要求，制定和完善了镇安全生产监督检查制度等各项安全生产管理制度。同时，在年初第一季度安全生产例会上，镇政府分别与15个村、镇5个部门、30个生产经营单位签订了20__年安全生产责任书、道路交通、消防安全责任书，对工作任务进行细化、量化，进一步明确了各单位、各部门的工作职责，形成一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。

二、加强机构队伍建设，健全组织。

镇政府成立了以镇长为主任，分管安全副镇长为副主任领导小组，设立了领导小组办公室。同时设立了安全监管专门机构，并做到“八有”，即：有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所和有机构牌子。为把安全生产工作抓细、抓好、抓实，进一步落实安全监管责任，加强安全生产基层基础工作，按照“区-镇-村”三级安全网格化管理的要求，明确要求各村行政负责人为安全生产第一责任人，同时要求各村配备一名专兼职安全员，建立相关工作制度，负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行分类监管，建立健全各项安全生产台账，督促隐患整改落实。

三、以“一岗双责”为前提，进一步落实安全生产责任制。

根据镇安全生产职责规定以及班子成员“一岗双责”的要求，镇主要领导和分管领导每月坚持至少带队检查1次;同时，加强重大节日、重大活动以及重点时段和重点领域的安全生产工作督察检查。1-11月份，镇主要领导和分管领导共参与各类检查19次，涉及到人员密集场所、拆迁工地、木质家具、烟花爆竹等危险化学品检查以及雷雨大风等恶劣天气的安全检查。

四、进一步加强安全检查，狠抓隐患排查治理。

我镇重点加强了对辖区内重点领域的安全检查，特别是加强了对烟花爆竹、易燃易爆等危险化学品、“三合一”场所、木质家具、建筑工地、消防安全、公共文化娱乐场所、节假日安全检查，做到及时发现隐患，及时发出整改通知书，并督促限期整改。一年来共检查单位185个(次)，查出生产经营单位存在隐患185处，已整改175处，整改率95%。关闭非法生产经营单位7家。通过安全检查，确保了辖区各项安全措施的落实，及时发现了隐患，并限期进行了整改，避免安全事故的发生，具体做了以下工作：1、开展危险化学品专项整治;2、开展建筑工地专项检查;3、开展重大节假日安全专项检查;4、开展夏季高温及汛期安全生产工作;5、开展中小学学生暑期防溺水专项工作;6、开展百日安全大检查;7、认真开展重大事故挂牌督办活动;8、认真开展安全生产“打非”专项行动;9、开展安全生产集中检查活动。

五、进一步深化宣传教育，着力提高全民安全意识。

镇安监办将安全生产宣传教育作为预防安全事故的“治本”工作，结合全镇实际，采取知识讲座、宣传展板、现场咨询、业务培训以及应急演练等多形式，开展内容多样的宣传教育活动，宣传《安全生产法》等法律法规，普及安全生产知识，增强安全防范意识，形成人人讲安全，人人想安全的良好氛围。

1、全面加强安全监管人员和企业负责人安全培训。组织村安全监管人员参加区春季安全生产业务知识培训，督促企业负责人参加市企业负责人安全管理资格认证培训和全省木质家具制造企业负责人培训。共有15名安全监管人员和10名企业负责人受到了不同的安全教育培训，圆满完成区安委会下达的培训任务。

2、深入开展“安全生产月”活动。按照区安委会统一部署，认真组织开展全国“第12个安全生产月”活动，制定了《镇20__年“安全生产月”活动方案》，成立了“安全生产月”活动领导小组，全力营造“安全生产月”氛围，有序组织开展各项活动。6月9日，在晓星农贸市场和圩西农贸市场设立宣传咨询台，发放宣传资料500多份，接受咨询人数300多人次，张贴宣传画30幅。接受群众关于安全生产方面的现场咨询，收到了良好的效果。

3、进一步强化应急救援措施,着力提高安全生产应急处置能力。

今年，镇政府组织完善修订了《安全生产事故应急预案》，镇应急办、农办一一制定了《民防应急预案》和《防汛应急预案》、《地震应急预案》与此同时，辖区规模企业也制定了相应的《事故应急预案》。镇安委办联合应急办在金葡萄生态酒店进行消防应急救援演练。

六、20__年工作打算

(一)完善安全生产目标责任制

严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，加大对村级安全生产日常工作的考核，督促各责任单位把功夫下在平时，改变“平时不抓年底抓”的错误思想。完善镇安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。

(二)抓好重点领域专项整治

在深入开展危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好道路交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。

(三)加大非事故类处罚力度

非事故类行政处罚作为新的工作领域，有利于实现安全生产行政执法关口前移，有利于减少和预防安全生产事故。根据区安监局委托执法的工作要求，深入学习相关法律法规，全面熟悉掌握行政执法工作流程，提高依法行政的能力和水平。

(四)加强安全监管队伍建设

一是强化学习提高素质。进一步强化全镇安监人员对法律法规、上级方针政策和业务知识的学习，增强工作责任感和使命感，努力打造学习型机关和专家型安监队伍。二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发全体同志的工作积极性。三是加强党风廉政建设。提高依法行政的水平和能力，杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。

(五)做好安全宣教培训工作

结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化;充分发挥横幅、标语等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。

七、工作建议

1、20__年随着我镇建设步伐的加快，一些重点项目落地实施开工，镇安委会将严格按照“一岗双责”的要求明确安全生产工作职责，明确相关部门工作人员及部门的责任，对全年集中开展的部门中心工作做到有人问、有人管、有人做，部门与部门之间相互多协调多沟通。(比如：今年金葡萄家园开工建设，建设办安全监管工作应加大并确定一名专职安全员，定时巡查各施工工地，并与各施工单位签订安全生产责任书，报安委办一份。镇安监办也将积极配合镇建设办做好施工工地的安全生产监管工作)。

2、从去年开始区安监局、按照市安监考核的要求，对我镇进行年终考核不再是单一的考核镇安监办，而是将考核层面进一步拓展至镇政府其他相关职能部门和各村。因此镇安委办根据安全生产联席会议制度的要求，将在20__年定时召开安全生产季度列会，研究解决在在监管工作中出现的情况。安委会成员单位在日常工作中要有痕迹如日常会议记录、分管领导带队检查图片信息有关文字材料及重大节假日、重要会议期间的工作开展情况等。

3、镇政府相关职能部门以及各村应结合当前环境整治工作，集中清理一批无证、污染严重、安全隐患大的单位。并落实长效管理机制，从源头上杜绝一些五小企业进入镇境内。

1. 制度不全 事故难免

2.工厂 安全措施订得细 事故预防有保证

3. 遵章守纪光荣 违章违纪可耻

4. 庄稼离不开阳光 安全少不了规章

5. 遵章是幸福的保障 违纪是灾祸的开端

6. 树名牌意识创精品工程

7. 一人违章 众人遭殃

8. 违章违纪不狠抓 害人害己害国家

9. 绊人的桩不在高 违章的事不在小

10. 出门带伞防天雨 上岗遵章防事故

11. 你对违章讲人情 事故对你不留情

12. 与其事后痛苦流涕 不如事前遵章守纪

13. 遵章是安全的先导 违章是事故的预兆

14. 工厂安全第一质量为本

15. 安全靠规章 严守不能忘

16. 居安思危 常备不懈

17. 小虫蛀大梁 隐患酿事端

18. 安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹

19. 只有防而不实 没有防不胜防

20. 完善质量体系强化工程质量

21. 无事勤提防 遇事稳如山

22. 严格质量优良出品

23. 宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸

24. 科学管理精心施工

25. 工厂安全第一 预防为主

26. 人人讲安全 安全为人人

同志们：

今天，我们在这里召开中国安全生产协会专家委员会成立大会。这是完善安全生产科技支撑体系，凝聚全社会科研力量共同参与安全生产工作的重要举措，对于实施“科技强安”战略，推动科技进步，构建安全生产长效机制，促进全国安全生产形势进一步稳定好转具有重要意义。国家安全监管总局党组对这项工作十分重视，受栋梁局长委托，我代表国家安全监管总局对专家委员会的成立表示热烈的祝贺!对各位专家长期以来对安全生产工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

党中央、国务院历来高度重视科学技术以及各个领域专家和专业人才工作，把关心人才、联系人才、倚重人才、服务人才作为一项重要的工作制度。国家安全监管总局党组高度重视科技和专家对安全生产工作的重要支撑作用，把加强安全科技人才工作作为实施“科技强安”战略的重要基础工作，编制实施了《安全生产科技“”规划》，组织实施了重点科技项目攻关和成果推广转化，拓展了安全生产专家的意见和建议渠道，为充分发挥专家作用创造了有利条件。“”以来，国家已投入科研经费8.7亿元，支持24个重点科研项目;建设4个专业技术支撑中心以及31个国家级、94个省级重点实验室;组成了第四届国家安全生产专家组;组织实施了安全科技“四个一批”项目，形成了一批对遏制生产安全事故具有明显成效的科技成果。实践充分证明，安全生产天地广阔，安全科技大有作为。

长期以来，广大专家队伍认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持科学发展、安全发展，强化政治责任感和大局意识，以维护最广大人民群众生命安全和根本利益为己任，发扬无私奉献和团结协作精神，发挥专业领域知识优势，积极参与安全生产方针政策的调研论证，法律法规的起草，规章标准的制定，安全科学技术的研究和推广，以及事故调查、隐患评估、安全检查等工作，成绩显著，为全国安全生产形势的持续稳定好转已经和正在发挥着越来越重要的作用。各行业领域的安全专家日益成为安全生产工作的重要生力军。

在党中央、国务院的坚强正确领导下，在包括广大安全科技工作者在内的各方面的共同努力下，今年以来，生产安全事故总起数和死亡人数继续“双下降”，全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但是，我们也要清醒地看到，安全生产形势依然十分严峻。特别是进入5月份以后，吉林、山东、四川、贵州等省发生了煤矿瓦斯爆炸、工厂火灾等多起重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失。、等中央领导作出重要批示指示，要求始终把人民生命安全放在首位，把安全生产作为一条不可逾越的红线，进一步警醒起来，以对党、对人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大事故的发生。认真落实中央领导同志的批示指示，认真落实党中央国务院的决策部署，安全生产工作任重道远，广大安全科技工作者义不容辞。我们必须进一步提高科技进步对于安全生产工作重要性的认识，进一步加强安全科技和专家人才工作，广开渠道，深化服务，把安全生产各领域的专家充分凝聚起来，同心协力，攻坚克难，扎实工作，为全国安全生产工作提供有力支撑。

今天加入专家委员会的专家，都是各自所在安全科技领域的带头人，政治素质高，熟悉国家有关法律、法规和标准，具有很深的理论造诣和丰富的实践经验。希望大家在中国安全生产协会的统一组织下，更加积极主动地投入到安全生产工作中，成为安全生产科学决策、科学监管的智囊团，成为政府安全监管机构的得力助手，成为推动科技进步、攻坚关键技术的中坚力量，更好地服务于安全生产工作大局。借此机会，我强调五个方面意见，供大家参考。

一、加强调查研究，着力为安全监管监察工作出谋划策

党的以后，党中央提出要全面建成小康社会，实现中国梦。我们提出了安全生产工作的总目标，就是到20xx年实现安全生产形势根本好转。大家要以此为指导，加强对安全监管监察工作的调查研究，为安全生产重大方针政策建言献策。要加强安全发展理论、安全发展战略等重大课题以及安全生产关键的基础理论研究，为制定发展规划、保障政策、工作措施等提供支持。要定期分析安全生产形势，特别是各行业、各地区安全生产现状和发展趋势，了解和掌握那些带有苗头性、倾向性的问题，围绕各个阶段安全生产工作的热点、难点问题，展开重点研究，从理论和科技角度提出有针对性的对策建议。要加强安全监管监察能力建设研究，就如何落实监管责任，转变工作作风，改进监管方式，强化监管手段等方面提出建议。

二、积极参与安全生产大检查，着力排查消除事故隐患

吉林省德惠市宝源丰“6·3”特别重大火灾事故暴露出的突出问题之一是，隐患排查不认真，隐患长期得不到治理。为坚决遏制近期重特大事故多发势头，根据重要指示精神和国务院常务会议、全国安全生产电视电话会议部署，国务院安委会已于本月初开始，在全国组织开展安全生产大检查活动。应当看到，对有些企业来讲，并不是不想抓安全，而是不会抓安全;不是不想治理隐患，而是排查不出隐患。这就需要发挥专家专业特长，为企业提供安全生产的咨询、指导和服务。这项工作专业性很强，栋梁局长专门要求，安全检查必须要带领专家参与。希望同志们发挥自己的专业特长，积极参与重点行业领域安全生产大检查，深入下去，扎扎实实，对存在的突出问题、关键环节、重大隐患，认真排查，全面梳理，帮助企业彻底消除隐患，切实做到全覆盖，不留死角、不留盲区，坚决防范重特大事故发生。这项工作具体安排请中国安全生产协会做好协调和衔接。

三、认真开展科技攻关，着力提高本质安全水平

科学技术是生产力，也是推动安全生产的强大动力。目前，一些制约安全生产水平提升的技术问题还未完全突破，我们还未完全掌握防范事故的主动权。今年以来，总局提出了煤矿安全治本攻坚“七大举措”，其中安全技术难题的攻坚克难是其中重要组成部分。一些影响安全水平和救援能力提升的问题，比如煤矿隐蔽致灾因素分布普查、采空区监测监控、大口径救生通道快速打通等，亟待突破。希望大家结合自身专业优势，积极参与进来，选择一到两个重点技术难题，展开科技攻关，以科技项目为平台，联合科研院所、高等院校，集中力量、集中时间、集中经费，力求尽快有所突破、有所创新，提出防范生产安全事故发生的技术装备和对策措施，从根本上提高安全保障水平。总局将通过政府引导推动、政策激励拉动等途径，努力探索、建立和创新科技攻关机制。

四、强化法规标准建设支撑，着力完善安全生产法规体系

做好安全生产工作，根本靠法制。我国安全生产法律法规和标准规范虽然有一定的基础，也发挥了重要的作用，但是随着工业化的加速，经济转型的升级，新技术的广泛应用，一些原有的法规标准已不能适应，有的甚至阻碍了安全水平的提高，亟待修订完善。总局正在开展《安全生产法》、《矿山安全法》的修订工作，大家可以根据现行法律执行情况、存在的问题和自身研究领域，广泛地参与意见征求工作，使法律法规能够更好地规范安全生产行为。要加强安全标准的调查研究，掌握标准执行的实际情况，跟踪了解国际同行业领域安全标准的发展变化趋势，及时提出具有针对性、科学性和实效性的制修订建议。总局在组织法规标准制修订的过程中，也将会更加广泛、认真地听取专家的意见。

五、切实发挥决策技术支撑作用，着力提高事故救援和调查处理科学化水平

专家在生产安全事故救援中发挥着重要作用。在吉林省德惠市宝源丰“6·3”特别重大火灾事故中，我们依靠专家的现场指导，经过三天时间的连续努力，把13个罐体内的40多吨液氨，转移到安全场所，消除了事故隐患。近年来发生的多起因盲目施救造成的事故伤亡扩大的案例，其中重要原因就是没有充分发挥专家的作用。希望各位专家继续给予支持，接到参与事故救援的调派要求后，立即赶赴现场，全面搜集情况，准确分析形势，为救援指挥部门决策提供科学的依据。参与事故调查的专家，要以对党和人民负责、对遇难者家属负责的态度，本着实事求是的精神和科学严谨的态度，深入事故现场，仔细勘察，通过技术分析和模拟验证，详尽分析原因，为事故定性和责任追究提供可靠的技术支持。同时，要通过事故救援和调查处理，深刻总结事故教训，提出防范和整改措施，进一步改进安全生产工作。

专家委员会今天就正式成立了。中国安全生产协会要进一步完善专家委员会管理机制，切实做好服务、组织与协调工作。要不断加强专家库建设，健全专家队伍工作机制，建立专家队伍发挥作用的主渠道，为专家发挥专业智慧、技术交流研讨、国际交流合作提供平台。要完善激励机制，对工作成果和成绩突出的专家，要研究给予表彰奖励。总局将一如既往地支持中国安全生产协会以及专家委员会的工作，在力所能及的条件下创造条件，为专家开展工作提供便利。

同志们，广大专家与安全监管监察部门同样肩负着安全生产工作的重大责任和光荣使命。希望大家深入贯彻落实党的精神，深入贯彻全国安全生产工作的决策部署，认真履行职责，无私奉献，团结协作，大力实施安全发展战略，不断强化科技保障能力，努力促进安全生产形势稳定好转，为全面建成小康社会，实现中国梦作出更大的贡献!

谢谢大家!

为加强医院安全生产工作，促进医院全面健康发展，确保人民群众生命财产安全，根据洪医集团发(20__)3号文件精神，结合我院实际情况，做好我院安全生产、安全保卫及消防安全工作，及时消除事故隐患，确保本院职工、就诊病人及家属的人身安全，保证医院公共财产完好无损，制定洪洞县中医医院安全生产大检查实施方案，请各科室根据文件精神，认真抓好贯彻落实。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，认真落实领导责任制，强化安全生产、安全保卫及消防安全目标管理，深化安全生产、安全保卫专项治理，建立健全三项安全工作岗位职责与制度，认真抓好落实，预防和遏制治安事件、生产事故与火灾事故的发生，努力创造良好的安全环境。

二、检查组织领导

为确保安全生产大检查取得实效，我院成立安全生产大检查工作领导组，统筹负责安全生产大检查的安排部署、监督检查等工作。组成人员如下：

领导组下设办公室，办公室设在院办公室，办公室主任由樊洪博同志兼任，办公室成员由张林山、郭刚娃、杜伟杰、常彬、田景瑞组成，负责具体组织安全生产大检查工作开展，并做好情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查工作内容

1、安全生产方面：

(1)全院水、电的线路及设施设备定期检查，后勤科负责，每周三次。

(2)氧气瓶的集中保管存放，定期检查，设备科负责，每天一次;氧气瓶使用环境要求及正确使用方法的指导和检查落实，各氧气使用科室负责，随时进行。

(3)大型及特种医疗设备的维护保养及正确使用，故障的报告及排除，各使用科室负责;督导检查每周一次，设备科负责。

(4)计算机机房设备的安全使用及维护检查保养，每周一次，信息科负责。

(5)变压器、配电室的使用安全工作，后勤科负责。

(6)医院机动车辆的日常保养及安全驾驶，院办负责。

2、安全保卫方面：

(1)医院大门进出物品及人员的管理，门岗看护、院内车辆的有序停放等，保卫科负责。

(2)院内部的日夜巡逻及医院财产的看护，保卫科负责。

(3)院区公共设施、树木花草等的看护，后勤科负责;科室内部公共设施的看护，各科室负责。

(4)重点部位如财务科、收费室、机房、药房、各设备使用科室下班期间的门窗关锁，防范设备的开启等，保卫科负责。

(5)院内公共秩序维护、治安事件的妥善处理，及时上报，以及对在院作案犯罪分子抓获与向公安机关的扭送等，保卫科负责。

(6)协助派出所搞好本院的治安管理与必要的调查取证。

3、消防安全方面：

(1)灭火器、室内外消防栓、应急灯等消防设备、器材的齐备及效期的定期检查，每周一次，保卫科负责。

(2)疏散通道、疏散警示灯的定期检查，每周两次，保卫科负责。

(3)医院防火安全教育，每年至少一次，保卫科负责;科室防火安全教育，每半年一次，各科室负责。

(4)医院工作人员消防知识培训，每半年一次;火灾应急预案的制定及每年一次的全员性消防演习训练，办公室负责。

3、医疗安全方面：

1.查看废弃化学品、医疗废物处置是否规范，院感、后勤科负责。

2.查看是否建立危急值报告相关制度、医疗不良事件上报制度、相似药品管理制度、医疗纠纷处理工作制度，且各种制度是否执行，医务科、投诉办、药剂科负责。

3.查看医患关系宣传教育情况，查看急诊绿色通道管理、专业技术人员、急救药品和器械配备情况，医务科负责。

四、具体要求

1、三项安全事关全局，全院职工特别是各科负责人思想上要高度重视，工作上要认真负责，要作为日常工作的头等大事来抓。

2、各科室负责人要按照工作内容的要求认真抓好落实、检查和督导，做好巡查、维护、维修记录，切实把三项安全工作做实、做细、做好。

3、加强行政医疗值班，保证信息畅通，及时上报并解决安全隐患，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保万无一失。

4、分管院长要对所有涉及三项安全方面工作定期不定期进行检查督导，发现问题，立即督促整改，并按医院基本制度报请院长予以严肃处理。

五、制度与职责

1、安全生产制度

(1)严格执行水、电操作及管理规范，定期检查维护，及时处理安全隐患，并做好记录。

(2)保证氧气瓶的存放条件符合要求，严禁烟火，定期检查是否泄漏，及时维修问题氧气瓶，做好记录。氧气使用科室要严格遵守氧气使用规范，保证氧气使用安全。

(3)重点部门的门窗、橱柜一定要坚固、完好，符合防火、防盗、防霉烂的要求，做到人走断电、关水、清除火种、锁门、关窗。

(4)大型及特种医疗设备、计算机等要严格遵守操作规范，经常检查维护，避免因内部线路老化、短路等造成事故。

(5)凡属工作失职、责任心不强、未按规范要求操作检查而造成事故，其后果由当事人自负，并视情节轻重给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。因责任不明、防范不严，措施不落实而发生问题，要追究科室负责人的责任。

2、消防安全制度

(1)保卫科负责对全院的消防安全工作进行监督、检查，做好义务消防队的业务训练，开展经常性防火宣传。

(2)消防器材的更换、维修和配置，由保卫科统一负责，任何科室和个人不得擅自调换。

(3)每个科室有1名消防安全员，负责本科室的日常安全防火检查。如发现隐患要及时向分管领导和办公室汇报，采取相应措施妥善处理。

(4)消防工作人人有责。各级领导有义务对所属职工定期进行安全防火教育，积极做好防火工作。

(5)药品及、药房、医疗设备间，严禁吸烟和使用火种。

(6)在无火警的情况下，任何人不得擅自动用消防器材，违者予以批评教育。如有损坏要照价赔偿，情节严重的要给予行政处分。

(7)医院消防器材的购置、更换、维修及灭火器的定期换药，由保卫科负责统一安排，各科室给予密切配合。

3、安全保卫制度

(1)医院重要部位安装相关安全防护设施，并正确使用。

(2)财务科现金要按规定及时存入银行，不得超过规定数额，现金、有价票证一律放入保险柜。

(3)本院职工、实习人员摩托车要按指定地点存放，病人自行车、摩托车一律按规定停放，内外机动车辆指定位置停放。

(4)重点部门的门窗一定要坚固、完好，符合防盗要求，做到人走断电、闭水、锁门、关窗。

(5)加强门卫、院内公共财产、公共设施、树木花草等的看护，维护院内治安秩序，严格日夜巡逻制度。

(6)私自夹带、匿藏公物出门者，一经查出，按物品价值的两倍罚款。

(7)凡属工作失职、责任心不强造成治安事件，其后果由当事人自负，并视情节给予经济处罚、行政处分、开除，直至追究刑事责任。

(8)保卫科要认真执行监督职能，做好经常性的安全检查，督促各项安全防范措施的落实。

4、保卫人员职责

(1)熟悉国家有关治安工作的法律、法规，了解医院和周围的社情动态。

(2)努力学习专业知识，提高业务工作能力，依法维护医院公共秩序和人身财产安全，及时处理一般治安案件，协助公安机关查处重大治安案件。

(3)门卫负责医院日常工作及重大活动秩序维护，实行两班制(黑白)交替。

(4)认真检查进入医院的机动车辆，不符合规定的不准入内;思想上要高度警惕，尤其夜间对可疑人员要进行盘查，对个别无理取闹的人员及时向总值班员报告。

(5)负责院内外停放车辆管理，严禁车辆乱停乱放，维护好医院内部正常工作秩序。

(6)坚持24小时巡逻护院制度，夜间巡逻时间不少于6小时，加强巡逻密度和次数，确保重点及要害部位的安全;认真研究违法犯罪分子做案特点，确定巡逻时间路线和守候地点，以便及时发现和制止各种违法犯罪活动。

(7)及时正确处理和上报值班期间发现的问题，随时配合公安机关对本单位的检查。

(8)值班人员既要按时上岗，忠于职守，按章办事，又要态度和蔼，文明礼貌，服务热情。

同志们：

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦-涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。 国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。 (一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数

下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置; 安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以胡-锦-涛同志为的党中央领导下,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。

1、建立安全领导检查机构

由项目经理，专职安全员，总工程师、现场技术员、等组成安全检查小组，每月由检查组对施工现场进行2~3次安全检查，主要内容包括：安全管理、文明施工、基坑支护和吊装工程、施工用电施工机具、施工机械的检查，并有记录。

⑴安全管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，施工现场应实行目标管理，制定总的安全目标，每月都要制定达标计划，进行目标分解到人，责任落实考核到人，施工管理人员按规定每年要进行安全培训。

⑵施工现场不但应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工、整齐有序、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、生活卫生设施等是文明施工的重要工作。

⑶基坑支护，主要检查施工现场的基坑、基槽施工，在施工前必须勘察，摸清地质情况，制定施工方案，按土质情况和深度设置安全边坡或周壁支撑，对于较深的基坑，必须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放材料和施工机械，确保边坡的稳定，如确需必须采取加固措施。在基坑中施工的人员必须配戴安全帽，不得穿拖鞋进场，酒后不得进场。

⑷现场临时用电工程必须采用TN-S系统、设置专用的保护零线，要求使用五芯电缆配电系统采用“配电两级保护”，开关箱必须装设漏电保护器，实行“一机一闸”制。用电量在50KW以上必须编制临时用电施工组织设计，从而达到安全目的。

⑸吊装人员必须配戴安全帽，并有专人负责在一旁观察，非工作人员不得进入吊装范围。

2、制定安全生产管理考核办法

项目部定期对现场的安全生产管理进行考核，其考核的目的是为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障工人(人民群众)生命和财产安全，促进经济发展。考核的内容有：安全管理、文明施工、基坑支护、施工用电、吊装工程、施工机具、施工机械等的考核。

⑴安全管理根据安全管理检查评分表的扣分标准，进行安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动，特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志等进行考核。

⑵文明施工根据文明施工检查评分表的扣分标准，进行施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、现场施工标牌、生活设施、保健急救等进行考核。

⑶基坑支护根据基坑支护安全检查评分表的扣分标准，对施工方案、施工荷载、作业环境、基坑施工人员配戴安全帽情况等进行考核。

⑷施工用电根据施工用电检查评分表的扣分标准，对外电防护接地与接零保护系统、配电箱开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案等进行考核。

⑸施工机具根据检查评分表扣分标准，对下列事项进行考核，手持电动工具、钢筋机械、电焊机、翻斗车、潜水泵、打夯机。

⑹施工机械根据检查评分标准对机械保养情况、安全作业情况、操作人员安全知识进行考核。

3、制定安全生产责任制

项目负责人对各个班组和技术人员工作及工程的优良进行安全和监督管理，进行经费落实。

技术员进行各个工种技术交底，监督生产质量是否合格达标。

安全员进行各个分项工种的安全生产，生产必须在安全的前提下，对班组的作业进行检查验收。

电工、设备维修组长负责临时施工现场用电，必须遵照临时用电安全规范执行，进行现场电气安装、拆除、维修、检测及设备的保养维修工作。

施工机械由机械组组长负责，做好机械的保养和操作人员的安全及操作培训工作。

4、制定安全检查制度

施工现场建立每月2次安全检查，并填报验收检查单。安全检查由安全员、总工、技术员等人按期进行，检查的内容有安全管理：

主要对施工中安全管理的日常工作进行考核，管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，在事故分析中，事故大多不是因技术问题解决不了造成的，都是因违规所致，应做好日常的安全管理工作和资料的积累，以提供检查人员对该工程安全管理工作的确认。

5、安全教育制度

建立健全完善的安全教育制度，严格按教育制度执行，项目部由经理每月按期组织项目部管理人员学习，把项目部安全生产方针、政策及安全责任传达到各管理人员，对一标：施工安全检查标准，施工现场临时用电技术规范进行集中学习。并对项目部近年来安全生产工作进行剖析，对普遍存在不安全因素加以强调;由安全员下传达各施工组及各人。

项目总工组织施工队及管理人员学习对施工现场、生产环境、环境工程特点及安全因素，把各施工机械、设备的安全操作规程挂在操作人员显注的地方，对新入场的工人进行教育，变换工种实行安全教育，安全管理员按规定进行年度培训，培训合格方能上岗。

6、施工队与施工班组安全生产责任

在施工前由技术员对工程进行技术交底、安全员进行安全交底。

机械挖土与人工挖土配合作业人员不得进入挖掘机作业半径内，须进入必须待挖掘机作业停止后，人员方可清理边坡，平整作业。在基坑中施工的人员必须配戴安全帽，不穿拖鞋进行施工、不得带小孩进入基坑及施工现场，酒后不得进入施工现场。