爱心企业捐赠发言稿 会议发言稿简短(实用20篇)

尊敬的各位来宾：

大家好!

我谨代表金色晚霞老年公寓的31位老人感谢诗丽堂献出的爱心，代表所有员工感谢诗丽堂为我们所做的事业给予的肯定。

金色晚霞老年公寓隶属于公益性创业企业——成都妙的健康管理有限公司，是公司慈善事业发展的重要部分。在这里，或许朋友们会问何为善、何为慈善、何为公益?从做志愿者，到接触公益事业，到参与其中，我一直都在不停的思索这个问题，每当看见孤独的空房老人无助的眼神，看见他们期盼的目光;每当看见从被病痛折磨的残疾人眼中透露的绝望，言语中的伤心、难过和凄凉。我的`心都会跟随他们的言语他们的境遇感受疼痛。

何为善、何为慈善、何为公益?帮助他们——这就是善，这就是慈善，这就是公益!善，就是帮助那些你认为应该得到帮助的人;那么慈善就是那些帮助那些所有人都认为应该得到帮助的人，而公益事业就是要引领、帮助所有人去帮助那些所有人都认为应该得到帮助的人。我们现在正处于在公益事业的创业阶段，你们的支持，帮助我们解决了亟待解决的问题，如老人的安全饮水问题、健康饮食问题、个别老人的健康医疗问题;你们的奉献，支持着老人们在这里能够健康快乐的生活;你们的爱心，温暖着他们，温暖着他们的心!

他们只是希望得到关爱，只是希望得到温暖，只是希望得到他们应该得到的关爱，是你们让这些老人们感受到不是亲人胜是亲人的爱，是你们的付出让他们走出绝境，获得重生!也是你们，帮助了一个社会上最需要帮助的群体，这就是上善若水，泽被万物!你们，是爱的奉献者，是公益事业的天使——志愿者!

同志们：

刚才，会议对全省美丽宜居小镇、村庄和先进集体、先进个人进行了通报表彰，传达了全国有关会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、20xx年全省住房城乡建设工作回顾

过去的一年，全省住房城乡建设系统认真贯彻省委、省政府决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实施新型城镇化战略为主线，深化改革，勇于创新、攻坚克难，建设事业发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势，为全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

第一，建设事业发展质量明显提升

——城镇化工作全面推进。20xx年底，全省常驻人口城镇化率达到55.01%，同比提高1.26个百分点，城镇化发展质量和水平有了新提高。一是深入贯彻中央城镇化会议精神。提请省委、省政府召开全省城镇化工作会议，明确了城镇化发展思路、工作重点、主要任务和政策措施;下发了《关于推进新型城镇化发展的意见》，对推进农业转移人口市民化、科学规划全省城镇布局等重大问题提出明确要求。二是编制实施各类规划。精心编制了《山东省新型城镇化规划》、《山东省城镇体系规划纲要》和省会城市群经济圈、西部经济隆起带城镇体系规划，确立了“一群、一带、双核六区”的城镇化空间布局，为促进区域协调发展提供了有力支撑和重要依据。三是加快城镇化综合配套改革。牵头制定了优化城镇化发展体制机制工作方案，围绕人、地、钱、房等关键要素，协调有关部门出台了推进户籍、财政转移支付、城乡建设用地增减挂钩试点等办法，设立了城镇化建设投资引导基金，构筑起多层次的城镇化投融资运作平台。四是推进新型城镇化试点。经积极争取，青岛、威海、德州、郓城被列为国家新型城镇化综合试点，部署了省级新型城镇化试点工作。五是强化督导检查。会同省委督查室、省政府研究室，对各地城镇化工作进行督查,有力促进了各项工作措施的落实。

——城乡规划设计水平稳步提升。代省委、省政府起草了《关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见》，对加强机构建设、强化规划管理、依法实施规划等提出了明确要求。 一是启动“多规合一”试点。确定滕州、宁阳、兰陵、齐河为省级试点，青岛、泰安、滕州为首批城市地下空间规划建设管理试点。二是规划督察工作顺利实施。新增23名督察员、32个派驻县市，制定了全国第一个遥感督察省级管理办法，对疑似问题图斑进行了核查，全部依法依规进行了处理。三是加强历史文化名城保护。对10个历史文化名城保护规划编制给予财政专项资金补助，提请省政府公布了济南芙蓉街-百花洲等35个历史文化街区。四是勘察设计水平进一步提升。围绕建大院、出大师、创大作，扎实推进勘察设计行业改革，56家企业获评3A级信用企业，完成1.8万个项目、2.6亿平方米施工图审查，从源头上保障了工程质量安全。

——小城镇和农村新型社区建设成效显著。一是“百镇建设示范行动”扎实开展。200个示范镇实现地方财政收入355亿元，增长37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部乡镇的45%，一批示范镇已初具小城市形态，较好地发挥了示范带动作用。二是农村新型社区建设稳步推进。组织编制了《山东省农村新型社区和新农村发展规划》。全省新建农村新型社区400个，累计建成6190个，580万人已纳入城镇化管理。大力推进农房建设与危房改造，新建农房50万户，改造危房10万户。三是村镇人居环境明显改善。提请省政府下发了《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》，9个设区市、109个县市区、1609 个镇街、7.6万个村庄实现城乡环卫一体化，分别占总数的53%、83%、96%、89%，住房城乡建设部推广了山东经验。评选出34个“宜居小镇、宜居村庄”，完成1.06万个村庄整治。

——房地产业和建筑业运行基本平稳。房地产市场健康发展，指导各地因地制宜，完善政策措施，保持房地产市场平稳运行。全省完成房地产开发投资5818亿元，同比增长6.9%。建筑业保持平稳增长，全省完成建筑业总产值1.1万亿元，实现增加值3535亿元，同比分别增长9.7 %、8.4%。启动了建筑产业化试点，率先发布了3项地方标准，试点项目进展顺利。

第二，建设领域民生保障成效显著

——保障房建设任务提前完成。以棚改为主体加大保障性安居工程建设力度，开工各类保障房31.6万套，基本建成19万套，其中改造棚户区2622万平方米、23.9万户，连续5年提前超额完成国家下达任务。

——城市建设管理水平明显提升。一是城市基础设施建设进一步加强。提请省政府出台了实施意见。13 个设区城市完成地下管线普查，济南轨道交通项目获国家批复 。举办了第五届省园博会， 德州等6市、临朐等4县被评为国家园林城市(县城)。5个国家级、7个省级风景名胜区总规编制取得重要成果。全省新增集中供热面积7096万平方米，集中供热普及率达到63%;新增居民燃气用户88万户，管道燃气普及率达到69%。 二是建设扬尘治理和裸露土地绿化成效显著。开展建筑渣土治理集中行动，全省7773个在建房屋建筑工地中，90%以上工地落实了治理措施;普查裸露土地7341万平方米，已绿化6911万平方米，占总数的94%。三是城市管理水平不断提升。制定了加强城管队伍建设的意见和数字化城管运行导则，14个设区市、40个县市建成运行。威海等16个国家智慧城市试点取得积极进展。

——建设领域节能减排扎实推进。一是建筑节能工作深入开展。全省新增节能建筑8000万平方米，施工阶段节能标准执行率99.5%，完成1895万平方米既有建筑节能改造。深入推进绿色生态示范城区建设，8个城区被列为第二批省级绿色生态城区。被动式超低能耗建筑试点稳步推进，试点数量、规模居全国第一。 二是城市污水垃圾处理水平不断提升。新增城市污水处理厂36座、生活垃圾无害化处理场10座，省政府挂牌督办的第一批253个污水直排口全部治理完成。全省城市和县城污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到94.5%、98%。提请省政府印发了《山东省餐厨废弃物管理办法》，济南、青岛、潍坊、泰安等城市餐厨废弃物处理项目建成运行。三是村镇污水垃圾处理设施建设加快。135个建制镇、824个农村新型社区新建污水处理设施，累计670个建制镇、4170个农村新型社区建成，分别占总数的60%、68%;建成垃圾中转站1466个，95%的建制镇建有垃圾转运设施，全部农村新型社区生活垃圾得到有效处理。

——行业维护稳定工作成效明显。省住房城乡建设厅受理的信访案件，98%以上得到妥善解决。去年省十二届人大十一次会议审议通过了《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》，在维护群众利益、提高补偿标准等方面有新突破。对省纠风办全省行评中意见建议和年度阳光政务热线问题，逐条制定了改进措施。

第三，建设行业各类改革深入推进

——深化住房保障体系改革，实现公租房和廉租房并轨。印发了《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见》，全面取消户籍限制，将进城务工人员纳入住房保障范围。各市均已实现建设并轨，分配及管理并轨正稳步推进，济南、青岛、烟台、日照、威海、德州、滨州、临沂、菏泽等市已出台实施细则。

——深化住房公积金制度改革，资金使用效率稳步提高。提请省政府出台了加强住房公积金管理工作的意见，研究制定了做好农民工缴存使用住房公积金工作的意见。发放保障房项目公积金贷款试点贷款22亿元。全省缴存住房公积金696亿元，同比增长10.6%;发放住房公积金个人贷款370亿元，提取住房公积金373.8 亿元。

——深化工程质量安全监管制度改革，推行工程质量终身责任制。提请省政府下发《关于进一步提升建筑质量的意见》，集中组织开展工程质量治理两年行动，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体终身责任制。 强化安全生产，组织了一系列的检查排查和明察暗访， 研究实施了6条具体意见，开展了 老旧房屋排查整改工作 。 全省13 个设区市实现建筑施工安全零死亡、零事故，建筑业百亿元增加值死亡率低于全国平均水平。

——深化物业管理制度改革，物业服务质量不断提高。修订了《山东省住宅专项维修资金管理办法》，已公开征求社会意见，改革业主表决方式，由过去的需三分之二业主同意，改为反对的不超过三分之一即视为表决通过，解决了业主不投票就难以形成决议的问题，为用好住宅维修基金提供了制度保障。

第四，建设系统作风建设不断加强

——群众路线教育实践活动和巡视查摆问题整改全面完成。省住房城乡建设厅针对查摆出的问题，研究制定了重点抓好的5个方面44项落实措施，17大类36项制度全部建立。积极配合中央和省委巡视工作，提请省政府印发了加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见。落实省委巡视组要求，整改任务基本完成。各地住房城乡建设部门扎实开展第二批教育实践活动，有力促进了作风转变。

——行政效能不断提升。规范行政许可审批行为，将5项行政许可、2项经营许可下放设区城市，取消了3项非行政许可。扎实做好行政权力清单梳理工作，出台了建设系统行政处罚裁量基准，明确了执法主体、执法程序和执法流程。

——精神文明建设水平不断提高。全省70%以上行业主管部门创建成省级、市级文明单位，涌现出8家国家级“青年文明号”、2个国家级“巾帼文明岗”，省住房城乡建设厅、济南和临沂城管局等7个单位被全国文明委评为全国文明单位，正在进行公示。举办了创新“为民服务”举措经验交流会，住房城乡建设部推广了济南市房管局“五服务”经验。

同志们，去年的成绩来之不易，这是省委、省政府和各地党委政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门团结奋斗、共同努力的结果，是基层广大干部职工迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表省厅，向大家致以崇高的敬意，表示诚挚感谢!

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。研究今年工作思路和重点，必须全面分析和准确把握事业发展面临的形势。一是，新常态对住房城乡建设事业发展带来新的挑战。虽然当前我省经济的基本面没有改变，继续保持稳定增长，但下行压力加大，市场有效需求不足，传统产业产能过剩，实体经济比较困难，财政收支压力增大，金融风险有所上升。从建设领域来看，城建资金紧张的状况一时难以缓解，给房地产业和建筑业发展带来不利影响和较大压力。同时，农民工工资清欠、国有土地房屋拆迁征收等工作面临的形势也较为严峻。二是，新常态为住房城乡建设事业发展带来新的机遇。住房城乡建设事业成为新常态下经济发展新的增长点。在中央经济工作会议上指出：新的增长点就在党的提出的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之中。具体来说，从农村看，农村住房条件普遍改善，很多地方盖起了富丽堂皇的小楼，但污水垃圾遍地，道路泥泞不堪，公共设施投资严重不足。从城市看，高楼林立，大广场、宽马路气势恢宏，但老旧设施落后，城市管理不足，地下设施老化，棚户区、城中村大量存在，都需更新改造。加快推进新型城镇化，加大城镇基础设施建设力度，加快推进棚户区和城中村改造，改善农村生产居住环境，对扩大短期内的投资与消费，释放“三期叠加”时期经济工作中的矛盾与压力，具有十分重要的意义。三是，新常态对住房城乡建设工作提出新的要求。国家和省对住建工作的重视程度越来越高。去年，中央和省委、省政府先后召开高规格的城镇化工作会议，对推进新型城镇化作出全面部署。20xx年12月，国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会。最近，中央和全省经济工作会议以及省“两会”都对住建工作提出新的更高要求。这些重要会议特别是国家和省领导讲话要求，为下步工作提供了根本遵循，注入了强大动力。综合分析，住房城乡建设事业发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

20xx年全省住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，加快发展方式转变，以推进新型城镇化为主线，继续强化建设领域党的建设、依法行政、廉政建设三项保障，努力实现城镇化、住房工作、城乡规划、城乡建设、城市管理、工程建设六个转变，推动住房城乡建设事业持续健康发展。

二、以实施新型城镇化战略为主线，推动全省住房城乡建设事业发展再上新水平

(一)推动城镇化工作由规划编制向实施落实转变。充分发挥牵头部门的综合协调作用，抓好省委、省政府《意见》的贯彻落实，力争全省人口、户籍城镇化率分别达到56%、45%。一是全面实施新型城镇化规划。各地要加快城镇化规划编制进度，落实省新型城镇化规划分工方案，建立规划台账和项目库，组织实施农业转移人口市民化、设施建设、绿色城镇、文化传承等六大行动，加强督查考核和监测评价，成绩突出的授予“山东城镇化人居奖”。二是积极推进城镇化试点。抓好4个国家新型城镇化综合试点，选择东中西不同类型的城市开展省级试点，围绕突破“人、地、钱”等瓶颈制约，在实施居住证制度、人口转移成本分担、集体建设用地和宅基地改革、多元化投融资等方面，完善政策措施，探索符合各地实际的城镇化发展模式。三是深入实施“百镇建设示范行动”。 研究完善扶持政策，健全评价指标体系，对200个示范镇进行综合考核评价，实行动态管理，连续两年排名靠后的予以淘汰。要加强小城镇基础设施和公共服务设施建设，吸引农民向镇区转移，争取全年转移50万人。四是推进农村新型社区建设。落实农村新型社区和新农村发展规划，抓好农村新型社区建设试点，不断扩大规模、完善设施、强化管理。全省新建农村新型社区300个，集聚农村人口90万人。继续开展农房建设与危房改造，新建农房38万户，改造危房6.5万户，统筹搞好农房抗震改造，提升农村抗震防灾能力。

(二)推动住房工作由注重规模向转型升级转变。一是以棚户区改造为主体加大保障性安居工程建设力度。20xx年，我省保障性安居工程计划开工54.5万套，基本建成23.5万套，其中棚改开工46.6万户，数量全国最多。各地要尽快将任务落实到具体项目和地块，促开工、抓进度、保质量，确保按时完成任务。要解决好“群众怎么补”的问题，贯彻《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》，严格落实征求意见、补偿标准、建设标准“三公开”，执行“双保双控”补偿政策。按照建筑面积4‰的比例配套建设经营用房，按照3‰的比例配套建设社区服务、物业管理和公共活动用房，所得收益专项用于补助小区低收入群体的物业管理和其他费用。要解决好“钱从哪里来”的问题，通过增加财政投入、争取信贷支持、吸引民间资本、扩大债券融资等办法，多渠道筹集棚改建设资金。要解决好“房子怎么建”的问题，新建棚改安置小区要同步建设水、电、气、暖等市政设施和教育、医疗、养老等公共服务设施，确保建设质量。推广青岛、潍坊等地经验，在棚户区改造中集中采购区位优越、价格适宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市场存量房源。二是稳定房地产市场。要调结构、去库存。综合衡量商品房库存量、销售速度以及人口规模等因素，编制住房建设规划和年度计划，合理确定开发总量，防止出现阶段性供应过剩，稳定住房价格。积极发展房屋租赁市场，大力发展养老、旅游等跨界地产，消化存量商品住房，促进住房消费。要严监管、防风险。健全房地产开发项目建设条件意见书、竣工综合验收备案等制度，形成涵盖售前、售中、售后三个环节市场监管体系。强化商品房预售资金监管，规范房屋中介和商品房销售行为，健全商品房预售、现房销售、存量房交易买卖合同网上签约和备案制度。要强产业、增投资。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，培育一批市场竞争力强的房地产和建筑企业。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，组建企业集团，提高产业集中度和资源配置效率，促进行业转型升级。三是提升物业服务质量。落实物业管理和住宅专项维修资金管理办法，组织开展物业服务市场秩序专项整治年活动。推动物业管理重心下移，落实街办和居委会物业管理职责，推行住宅小区社区党支部、居委会、业委会和物业服务“四位一体”的管理模式。四是加强住房公积金监管。要积极推进公积金缴存扩面,重点做好非公有制企业职工公积金归集工作，为符合条件的农民工缴纳公积金，力争全年缴存额突破700亿元。放宽公积金贷款条件，提高贷款额度，推进异地贷款，鼓励对低收入家庭进行公积金贷款贴息。继续推进保障房项目公积金贷款试点，为保障性安居工程建设提供资金支持。

(三)推动城乡规划由完善体系向强化监管转变。规划是城市建设发展的龙头，在城市工作中发挥着调控、引领和约束作用。各地要认真贯彻即将出台的《关于深化和创新城乡规划工作的意见》，切实做到没有规划不决策、不符合规划不许可，提高规划实施符合率。一是完善城乡规划体系。加快编制控制性详细规划和各类专业规划，加快村镇规划编制，全面启动村庄规划编制，推进4个“多规合一”和3个地下空间试点城市规划编制工作。二是严格落实规范标准。按照相关法规标准，规范城镇规划编制相关内容。城市居住区要合理配置社区商业网点，做好绿地规划建设，新居住区建设绿地率不低于30%，旧居住区改建不低于25%。三是积极推进城市设计。各地要加强对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素的规划引导，做好城市重要地区、重要节点、主要街道和大型公共建筑的城市设计，坚决纠正贪大、媚洋、求怪等乱象，建成一批风貌环境协调、彰显地方文化特色的精品工程。旧城、旧村改造要保护历史格局和传统风貌，引入现代功能。新城、新村建设要体现时代风貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成历史文化名城和街区保护规划编制工作。四是强化规划实施监管。深入开展城乡规划督察，向34个县市派驻第三批城乡规划督察员，实现全省所有县市规划督察员全覆盖。采用卫星遥感和地理信息系统等先进技术手段，对规划实施情况进行动态监管。建立重大城乡规划违法违纪案件联合查处机制和案件移送制度，进一步强化城乡规划的权威性。

(四)推动城乡建设由外延扩张向内涵提升转变。基础设施是城市的“血管”和“神经”，是城市运行和居民生活的“生命线”。各地要进一步加大城镇道路交通、地下管网及污水垃圾处理设施建设力度，着力解决重地上轻地下、重形象轻功能等问题。一是加快城市基础设施建设。各地要深入落实临沂现场会精神，实施城市路网完善工程,建设一批快速路、主次干路和支路，提高路网密度;加快轨道交通建设，青岛实现首条线路通车，济南开工建设。实施地下管线建设工程，统筹各类管线规划建设，积极争取国家综合管廊和海绵城市建设试点，力争年内建成综合管廊100公里;新建城区全面建设雨污分流排水管网，旧城区20xx年底前完成雨污分流改造。实施燃气热力建设工程，全省新增集中供热面积7000万平方米，集中供热普及率达到64.5%;城市管道燃气普及率超过70%。加强燃气安全隐患治理，完成剩余灰口铸铁管改造。实施饮用水水质提升工程，加快对现有水厂传统工艺改造，更换老旧供水管网，确保20xx年底完成使用年限超过50年老旧供水管网的改造。实施污水垃圾处理工程。推进配套管网、再生水利用、污泥处置和垃圾焚烧处理设施建设，年内城市和县城污水集中处理率达到95%，设区城市全部建成餐厨废物处理和利用设施。实施园林绿化提升工程。设区城市要编制绿道网规划，全省新增绿道800公里，各市县林荫小区和庭院比例达到40%以上，林荫广场和停车场比例达到60%以上。加快国家和省级风景名胜区总规修编，严格执行风景名胜区规划和建设项目审批制度，不断提升景区软硬件服务水平。二是深入开展绿色建筑行动。实施居住建筑75%、公共建筑65%节能标准，加强建筑节能全过程闭合监管，年内新增绿色建筑20xx万平方米，建设5个绿色生态城区。完成居住建筑供热计量及节能改造1900万平方米、公共建筑节能改造200万平方米。加大可再生能源建筑应用力度，完成1800万平方米太阳能光热建筑一体化应用任务。三是着力改善村镇人居环境。落实乡镇和农村新型社区污水垃圾建设规划，力争70%的建制镇和全部农村新型社区建有污水处理设施，并抓好运行管理。落实《山东省改善农村人居环境规划》，争取完成1万个村庄整治。

(五)推动城市管理工作由突击整治向长效管理转变。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中处于十分重要的地位。各地要突出抓好两项整治，努力实现四个全覆盖。两项整治:一是城管队伍整治。认真落实加强城市管理队伍建设的意见，建立完善群众诉求表达机制，推行文明执法、规范管理，坚决杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管等现象。二是建设扬尘整治。继续通过明察暗访、定期通报、媒体曝光等方式，加强建设扬尘治理。要学习借鉴潍坊、聊城等地经验，加强渣土运输车辆管理，6月底前完成渣土车密闭化改造、安装卫星定位装置。对问题突出的重点工地和路段，实行24小时全天候监管。四个全覆盖：一是数字化城市管理全覆盖。各县市要加快数字化城管模式建设步伐，年底前实现全覆盖，逐步完成省、市、县三级联网。二是城市裸露土地绿化全覆盖。开展新一轮城市裸露土地普查，以临时闲置土地和建筑工地为重点实施绿化，年底实现城区已普查裸露土地绿化全覆盖。三是城乡环卫一体化全覆盖。组织开展农村生活垃圾5年专项治理行动，23个尚未实现城乡环卫一体化的县市区要加快进度，确保年底前实现全覆盖，力争在全国率先完成达标验收。四是城市地下管线普查全覆盖。研究制定城市地下管线管理办法，调整城市道路挖掘修复费标准，加快地下管线普查和综合管理信息系统建设，确保所有城市完成地下管线普查。

(六)推动工程建设由行政监管向依法治理转变。认真落实省政府《关于进一步提升建筑质量的意见》，着力提升工程建设管理水平。一是扎实开展工程质量治理两年行动。强化质量终身责任，实施“两书一牌”制度，严格落实工程质量终身责任和安全责任十项规定，强化村镇工程质量安全监管。继续深入开展住宅质量常见问题和勘察设计质量专项治理，每年创建1000万平方米示范工程。加强新建工程抗震设防管理，做好大中型建设项目初步设计审批、超限建筑工程的抗震设防专项审查。加快推进建筑产业现代化，编制发展规划，继续抓好6个试点城市、42个基地和项目建设，以点带面提升生产应用规模。二是组织开展安全生产监督执法检查。继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治，对存在安全隐患的要坚决停工、停业。三是加快建筑市场信用体系建设。加快企业、人员、项目和诚信信息数据库建设，力争上半年建成全省统一的建筑市场监管信息化平台，实现“数据一个库，监管一张网，管理一条线”。把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，对诚信企业和个人给予支持和激励，对失信行为予以通报曝光、限制投标、清出市场等处罚。四是切实保护建筑业农民工权益。落实签订劳动合同、实名制管理、按月发放工资等措施，建立全省统一的清欠工作通报平台，对发生严重拖欠的企业限制投标。开展10万名建筑农民工职业技能提升活动，创建农民工夜校1000所，培训农民工20万人。

三、坚持两手抓、两手硬，为住房城乡建设事业发展提供有力保障

各级建设部门主要负责人要勇于担当、履职尽责，团结带领广大干部职工，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把国家和省的各项部署要求落实到位。

(一)加强党的建设。在“党要管党、从严治党”新常态下，要把抓好党建作为首要职责，切实增强管党治党的自觉性和坚定性，努力打造建设事业可持续发展的坚强保障。一是抓党建凝聚发展力量。住房城乡建设系统作为促进经济发展和民生保障的重要部门，责任重大、任务艰巨，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实把党建工作摆上更加突出位置，充分发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用，为推动住建事业健康发展提供坚强的思想保证。二是抓党建促进作风转变。作风建设是一场持久战，没有休止符，没有完成时，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，把螺丝一环一环地拧紧起来，把钉子一锤一锤地砸实下去，持续发力用劲，抓出习惯、抓出常态。当前重点是要持续整治“四风”问题，凡是教育实践活动中向群众承诺的，比如物业、城管、房屋征收、农民工工资清欠等群众反映强烈的突出问题，只要没有解决好，只要群众不满意，就决不放过，不达目标不罢休，不改到位不收兵。三是抓党建提升队伍素质。要完成好新型城镇化、保障性安居工程、房地产市场调控、基础设施建设等中央和省委一系列决策部署，关键是要有一支强有力的班子和一支过硬的干部队伍。各级要把党建的着力点放在干部队伍建设上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建设、社会主义核心价值观的培育和实践，抓好业务知识培训，努力打造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当的高素质干部队伍，为完成各项工作提供坚强的组织保证。

(二)推进依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济，解决新常态的诸多矛盾，要更多地依靠法治。必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和推进各项工作。一是加快立法进度。要结合国家和省法律法规出台情况，积极争取地方立法项目，不断完善建设领域政策法规体系，使各项行政行为有法可依、有章可循。省厅争取年内提请省人大、省政府出台1-3项地方法规和政府规章。二是规范权力运行。全面实施权力清单制度，科学编制行政责任清单，确保清单之外不可为。各设区城市对省厅去年下放的5项行政许可、2项经营许可，要严格审查标准和审批流程，提高工作效率，方便群众办事。三是改进行政执法。完善执法联动机制，及时查处群众投诉举报，建立权责统一、权威高效的建设行政执法体制。

(三)强化廉政建设。住房城乡建设系统有些领域和环节容易发生腐败问题，近年来发生了一些腐败案件，应当引起我们的高度警惕。一是严格落实责任。要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，切实把廉政建设作为分内之事、应尽之责，真正把担子扛起来，种好自己的“责任田”。主要领导要坚持一岗双责，以身作则，认真贯彻“三严三实”要求，守纪律讲规矩，既要干事，又要干净，任何时候都不能“破底线”、“闯红线”。二是加强制度建设。要坚持问题导向、破立结合，按照“一项权力建立一项制度”的要求，围绕选人用人、工程招投标、资金使用、规划选址、行政审批等关键环节，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，加快建立和完善有关制度规定，真正做到 用制度约束权力，用制度管人，用制度管事，真正把权力关进制度的笼子。三是强化权力监督。失去监督的权力必然导致腐败。在行政决策方面，要坚持民主集中制，增强决策的法制性、民主性和科学性，防止个人说了算和决策失误。在权力执行方面，要坚持“三重一大”制度，凡是重大事项必须经过集体讨论决定，防止出现权力“寻租”和权钱交易。在行政执法方面，要规范自由裁量权，防止滥用职权和拿原则作交易。

同志们，住房城乡建设工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，勇于担当、锐意进取，解放思想、攻坚克难，推动住房城乡建设事业健康发展，为建设经济文化强省、全面建成小康社会作出积极贡献!

同志们：

继上午全州农牧区工作会议之后，我们紧接着召开全州农口工作推进会，主要任务 是全面贯彻落实州委十一届七次全委会及州“两会”精神，动员 全州农口各级干部将思想和行动统一到州委、州政府关于加快农牧区改革发展的决策部署上来， 再鼓干劲，再添措施，再抓落实，把今年的 各项任务落到实处，确保实现今年农口工作的“开门红”和全年目标任务的圆满完成。下面，我重点强调三点。

一、回顾20xx，全州农口工作扎实有效，取得的成绩可圈可点。 在州委州政府的正确领导下，全州农口部门以推进各项示范创建为契机，积极开展工作调研，推进工作创新，各项工作扎实推进，主要指标全面或超额完成年度目标任务。一是农牧业发展取得新进展。海晏、门源两县成功列入国家现代农业示范区，祁连、刚察两县争取列入省级现代农业示范区，在农牧业发展上赢得了政策、项目资金支持的先机，特别是我州刚察县率先在全省、全国开展了草原生态补奖政策绩效挂钩试点，探索走出了一条保护生态、发展产业和改善民生的路子，为全省、全国积累了宝贵经验。8 月顺利举办了全国草原防火实战演练，切实增强了全州草原防火队伍实战能力。二是扶贫攻坚迈出新步伐。以解决农牧区困难群众生产生活保障问题为根本，启动实施了全州牧区农事队特殊类型扶贫攻坚两年工作计划，今年扶持900 余户，完成目标任务的116.9% ，30% 的项目户群众入住新居。争取省扶贫部门支持，确定了20xx年启动实施金融扶贫、旅游扶贫试点示范州工作计划，争取推进门源脑山地区扶贫攻坚和祁连、海晏省级扶贫产业园建设。三是环境保护与生态建设取得新成效。林业生态文明示范州创建全面启动实施，并取得阶段性成效。加大联合执法力度，全面完成了年度节能环保目标任务，开展了国省道、铁路沿线、景区周边环境综合整治，改善了环境面貌，提升了景区形象。同时，按照省委省政府的部署，扩大范围，自我加压，在抓好省政府重点督办生态环境问题整治的基础上，将全州所有涉及生态环境问题的矿山企业、砂石料场、砖瓦厂、水电站纳入了整治范围，督促企业制定落实“一企一策”整治措施，全州生态环境整治工作积极推进。四是基础设施建设得到新加强。一批涉及农牧区发展、农牧民生活改善的水、电、路、暖棚等基础设施得到加强，特别是我州创建全国第二批水生态文明试点城市获水利部批复同意，全州“”规划内新增人畜饮水安全工程全部纳入了全国藏区特殊原因新增饮水安全规划当中，水利工作基本实现了“投资规模有增长、建设速度有提升、管理水平有提高”的年度预期。同时，气象防灾减灾示范地区建设得到省政府及相关厅局的支持，年内将全面启动实施五大工程。五是干部职工作风有了新转变。全州各级农口干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强作风建设，对待工作的责任意识、担当意识有所增强，特别是州县农口部门负责同志工作上先行一步，主动作为，加强衔接沟通，积极争取资金项目，不等不靠，千方百计寻求国家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。各部门副职发挥参谋助手作用，充分调动各科室、各级干部的智慧和力量，工作上一盘棋，分工不分家，形成了责任分工明确，内部管理有序，整体推进工作的强大合力。各级干部职工加班加点、尽职尽责，任劳任怨、忘我工作，保证了各项工作任务的全面完成。

回顾过去，我们感慨万千。过去的一年，政策好、人努力、天帮忙，农口各部门攻坚克难求突破、突出重点抓落实，做到了增产增收两手抓、改革发展两兼顾、业务作风两促进，形成了风清气正、推动工作的强大合力，为全州经济发展提供了支撑，增添了底气，交出了一份漂亮的答卷，令我非常感动和欣慰。感动的是大家的工作非常敬业、作风非常扎实，欣慰的是有了这种敬业的精神和扎实的作风，农口工作一定会不断取得新的成绩。

二、面对20xx，全州农口工作机遇与挑战并存，仍大有可为。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全州经济社会发展进入困难与机遇并存的新常态，从面临的困难看，我州农牧业发展基础不牢、后劲不足的现状尚未得到根本转变，产业化水平低，龙头企业带动能力不强，农牧区基础设施，水利工程建设滞后等问题依然制约着农牧业、农牧区的发展，全州农牧业发展仍处在负重前行、爬坡过坎的关键阶段。做好这个阶段的工作，既面临夯实基础、稳中求进、提质增效的压力，又面临着坚守耕地、生态保护红线，落实生态保护各项要求的压力，全州农牧业“调结构、稳增长”的任务更重、要求更高。同时，全州贫困面大、贫困程度深，目前仍有3.28万贫困人口，且大多分布生态环境脆弱，生存条件恶劣，自然灾害频发的脑山地区，扶贫工作仍面临最难啃的“硬骨头”，最难打的攻坚战。从面临的机遇形势看，我州具有明显的区位优势，基础条件较好，通过多年的发展，水、电、路、通讯、暖棚、羊用药浴池、疫病防治注射栏、配种点等硬件设施覆盖率均已达到100% 。同时，中央、省上对“三农三牧”工作更加重视，“三农三牧”的基础地位不断加强，扶持力度持续加大，国家和省上更加注重定向调控，加大对西部地区的支持力度，继续推进藏区经济发展，今后还将启动一些新项目、大项目，为我们带来了新的发展机遇。加之通过去年的努力，我州做好了项目筛选、储备、申报等各项前期工作，现代农业示范区、水生态文明试点、林业生态文明示范创建、金融扶贫试点示范州、旅游扶贫示范州和刚察、海晏、祁连县扶贫产业园建设、门源脑山地区扶贫攻坚、气象防灾减灾示范地区建设等多项工作列入国家和省上示范创建、重点推进行列，赢得了省州政策、项目、资金支持的先机，这些都为全面完成今年的工作任务奠定了坚实基础。只要我们把握好农牧业、农牧区发展和生态保护的关键点、稳增长与调结构的平衡点、宏观政策与主动作为的结合点，正确处理好保护与发展、当前与长远、保护与民生、全局与局部的关系，趋利避害、顺势而为，全州农口工作实现“提质、增效、升级”的目标仍有可靠保证。

三、盯紧目标，转变作风，狠抓今年各项工作任务落实。 对于今年的具体工作，在上午召开的农牧区工作会议上已经做了详细的安排，不再做重复强调，只对如何抓重点、促落实强调几点。

(一)明确目标，抓住“三点”。州县农口部门、各乡镇要认真按照州委、州政府的决策部署，结合工作实际，积极推进各项工作。在具体工作的推进和任务的落实上，一要把握要点， 就是要确保年度各项重点目标任务全面完成。 二要突出重点。农牧上 要以实施门源、海晏国家现代农业示范区建设，争取实施祁连、刚察现代农业示范区建设为契机，调整和优化产业结构，抓好15 个示范村(点)建设、科技示范园规范管理与运行、龙头企业引进培育、畜种畜群结构调整、现代服务体系建设、品牌建设等工作。环林上要以全面落实中央和省州生态环境保护的各项要求为契机，抓好节能减排，督促各县落实好生态环境保护与整治措施，积极争取防沙治沙、林业生态项目支持，以项目夯实工作基础，全面推动林业生态文明示范州建设。扶贫上要针对扶贫项目、资金审批权限下放到县的实际，重心下移，明确州县职责分工。州扶贫部门要加大对各县扶贫工作的监督检查和指导，要充分发挥上传下达、协调推进的职能作用，特别要加强与各县、与省扶贫部门的衔接，根据全州及各县扶贫工作需求，拿出切实可行的意见、方案，做好金融扶贫试点示范州、旅游扶贫示范州、门源脑山地区扶贫攻坚、祁连和海晏扶贫产业园等重点建设项目的跟踪落实。各县政府要认真落实主体责任，以突出解决困难群众生产生活问题为根本，落实项目、资金监管职责，实施精准扶贫，实现“真扶贫、扶真贫”。要结合全州扶贫工作的安排部署和本地区工作实际，找准目标定位，积极推进各项工作。对于工作中存在的困难和问题要举一反三、分析根源，及时协调解决，决不允许出现工作滞后、影响大局、责任不落实的问题。水利上要继续加强与水利厅、水利部的衔接，在跟踪落实人饮工程，年内全面解决藏区新增人畜饮水问题的基础上，结合全州水利事业发展需求，全面启动水生态文明试点工作，加大项目衔接申报力度，重点抓好祁连山黑河源头区东措河沼泽地恢复、青海湖湖滨沙化土地治理、高寒牧区饮用水安全保障示范等八大工程建设，突出解决水源地保护措施落实不到位，草原节水灌溉、饲草料地灌溉缺水，山洪灾害防治能力不足等问题。气象上要全面启动实施气象防灾减灾示范地区建设，重点抓好人工影响天气作业防灾减灾示范点建设、预警信息发布系统建设、公共气象服务平台建设、气象防灾减灾监测体系建设、气象科普与宣传五大工程，进一步提升气象服务地方经济社会发展的能力和水平，为推进农口各项工作保驾护航。同时，州县农口各部门要结合今后一个时期重点工作，做好“十三五”规划的编制。三要打造亮点。州县农口部门要积极谋划推进工作的新思路、新举措，对具有特色、符合发展实际、群众支持认可 的重点项目、产业要给予倾斜扶持 。要 通过试点探索、总结提升，集中培育和打造一批具有示范性、带动性、创新性的典型或亮点，以达到通过亮点展示工作、带动发展的目的。 特别是农牧和扶贫上，今年要秉持“扶优、扶大、扶强”的原则，瞄准发展高原现代生态农牧业、促进农牧民持续增产增收这个主攻方向，立足资源禀赋和市场需求，按照“布局区域化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、产品品牌化”的要求，认真研究和谋划农牧业产业结构调整的新思路，创新扶贫模式，进一步深化农牧业区域布局结构、产业结构、产品结构调整，大力发展特色优势产业，着力扶优做强龙头企业、家庭农牧场、农牧民专业合作社等新型经营主体，加快推进农牧结合，促进一、二、三产业融合互动，加快农牧业发展方式的转变，做好生态、绿色、有机文章，培育更多新产业、新业态、新增长点，推动农口工作发展 。

(二)创新思路，推动工作。当前全州经济社会发展进入新常态，“三农”工作也面临许多新情况、新问题，全州各级农口干部要进一步巩固教育实践活动成果，牢固树立六种意识，发扬求真务实、苦干实干的优良传统，发扬“钉钉子”精神，切实加强“三基”建设和效能建设，不断夯实基层基础，提升服务水平和工作能力，确保把中央和省州党委政府推进农牧区改革发展的各项决策部署落到实处。一要树立责任意识。对省州党委、政府部署的农口各项工作，州农口各部门一定要认真研究推进工作的具体措施，进一步细化目标责任，列出工作重点、制定工作计划，逐项分解落实，明确责任领导、责任科室、责任人和具体承办时限要求，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成层层抓落实，人人抓落实，事事抓落实的良好局面。各县农口部门根据州对口部门的要求，积极推进工作，对需要向县委、县政府汇报的事项，按有关程度汇报后报州对口部门。二要树立服务意识。广大农口工作者是农牧民群众的直接服务者和实践者，要牢固树立服务意识，切实把解决“三农”问题作为推进工作的立足点，积极开展调查研究，善于从群众的角度考虑问题，推进工作。要学会进农家门、听农家话、知农家心、解农家愁，随时了解群众生产生活情况，心中装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，始终把群众利益放在第一位，真心诚意为民服务，扎扎实实为群众办实事、办好事。三要树立发展意识。农口工作任务完成情况，主要看州县农口部门负责同志敢于和善于推进工作的力度，敢于和善于解决热点、难点问题的水平。全州农口各级干部，尤其是领导干部要突出重点，统筹兼顾，善于研究新形势下抓项目、抓协调、搞服务、促发展的新方法，注重凝聚内力，广借外力，形成合力。要树立“单项工作争一流、整体工作上台阶”的发展意识，弘扬敢做、创新、实干精神，把发展的目标举措变为自己的行动，要以不干则已，干就干好的勇气，积极推进各项工作落实。四要树立生态意识。保护生态是今年农口第一位的工作，全州各级农口干部要深刻理解“青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任在生态”的深刻内涵，充分认识海北的重要生态地位。把“生态保护第一”的理念始终贯穿到农口工作的方方面面，自觉贯彻执行中央和省上对生态保护工作做出的各项决策部署，坚守工作底线，不碰生态红线，坚持以生态文明理念引领农口工作，推进工作创新，坚决摒弃拼资源、拼消耗、损生态换取短期发展的做法，全力推进农牧业产业结构调整、节能减排、生态环境综合整治等各项工作。五要树立市场意识。要适应经济社会发展的新常态，适应群众的发展要求和愿望，遵循市场规律，坚持把生产和流通二者有效结合起来，引导群众做好牲畜出栏、育肥、种植业结构调整等工作。要加大对全州涉农市场经济秩序的整治力度，坚决打击各种坑农害农行为，依法加强农畜产品、农资市场，保障农牧业增效、农牧民增收，实现农牧区发展。六要树立法治意识。今年是全面推进法治建设的重要年份，我们农口工作者一定要进一步树立法治意识，依法治农。一方面，我们自身要积极转变思想观念和工作方式，严格依法开展工作，自觉维护群众的合法权益;另一方面，对坑农害农、违法排污、破坏生态等违法行为要加大依法惩处力度。

(三)建章立制，狠抓落实。适应新常态，既要有好的精神作风状态，更要有务实地举措推动落实。从今年起，州县农口部门要重点建立完善和坚持落实好八项工作机制。一是落实定期部署推进机制。每年年初州县都要组织召开农口部门工作推进会，对全年的农口工作进行安排部署，对具体要求一次传达到位、部署到位，做到年初布署工作目标明、任务清，年中推动工作举措实、力度大，年末检查工作显成效、有亮点。二是落实倒排工作进度机制。州农口各部门要根据工作重点，整体安排，倒排工作计划，全力确保目标任务按时完成。每月27 日前将下月的重点工作细化分解落实到本部门各责任领导、科室及具体负责人头上，并提出具体的工作要求、完成时限，按计划推进工作，强化督办落实，保证各项工作有条不紊地开展。各县农口各部门也要结合实际，做相应安排，落实工作责任制，加大力度、确保进度，确保与州农口工作步调一致，抓好任务落实。三是落实文件会议贯彻机制。对于省州下发的文件或组织召开的各类会议，州县农口各部门在文件下发或会议召开2 天内分别向州县政府负责同志报告文件或会议的主要精神以及安排部署的具体事项，1 周内要制定贯彻意见报州县政府研究同意后执行。对时效性强、涉及面广，需要州县政府召开会议，协调布署落实的防汛、防火、防疫等工作，要及时向政府负责同志进行汇报，确保不误时机，抓好落实。四是落实限时办结答复机制。对于州委、州政府领导作出的批示或部署的工作，提出明确办理时限要求的，要按要求抓好落实，及时办理，对于没有明确时限要求的，除特殊情况以外，在3 个工作日内及时办结。对于因特殊原因没有按时限要求办结的，要说明原因，抓紧办理;同时，向州委、州政府书面提交的材料、报告、请示等，要严格落实“一把手”或分管领导审签制度，防止提交的材料、相关工作出现“一把手”不知道情况的现象。各县农口部门向州对口部门、各县政府向州政府上报的涉及农口的材料也要落实政府“一把手”或分管负责同志审签制度。五是落实重点工作督办机制。州农口各部门在平时对一些重点工作开展日常督办的基础上，每年6 月底至7 月中旬对年初签订的目标责任书、下达的重点工作计划，按照“时间过半、任务过半”的要求，对各县完成情况进行督办，督办情况要及时提出整改意见报州县政府。特别是对于督办中发现的影响全局工作的农牧业增加值等重点指标完成情况，要定期分析研究，对需要强调说明的节能减排等“一票否决”事项，该向州政府报告的要及时报告，该向各县政府提醒的要提前提醒，该谋划采取的措施，要提早谋划采取。各县政府及县农口部门、各乡镇要积极配合，根据督办意见抓好落实。六是落实互查互评工作机制。州农口部门在总结去年互查互评工作经验的基础上，从今年开始，每年9 月初围绕示范创建等重点工作，提出意见，制定方案，抽调四县政府及县农口部门负责同志，组成互查互评组，对四县重点工作进行互查互评，加强相互之间交流学习，巩固提升示范创建成效。 对互查互评中发现的各县好的经验做法，加强信息反馈，提升到州级层面进行宣传报道和推广，发挥好亮点工作的示范带动作用。 七是落实衔接沟通反馈机制。 州农口各部门和各县政府平时要加强与省对口厅局、与各县农口部门的衔接沟通，做好日常工作情况信息的反馈和督导 。 向上要做好对中央和省上政策趋向的及时了解和把握，进一步理清和完善思路举措，找准工作的着力点和突破口，做好抢抓机遇的工作;向下要重点了解掌握工作动态，加强对具体工作的衔接指导，特别是对本地区本部门一些创新的和亮点性的重点工作、重点项目，要争取纳入全州、全省农口工作盘子，重点给予扶持。八是落实绩效考核评价机制。州农口各部门结合年度重点工作任务，年初及时下达量化考核指标，与各县签订目标书。每年年终，组织力量对目标任务完成情况进行检查验收，考核结果作为下年度安排项目、分配支农资金的重要依据。各县政府及农口各部门要引起高度重视，切实抓好各项目标任务落实。

同志们，一分布署，九分落实，希望大家新年有新气象、新年有新作为，抓好工作落实，努力推动农口各项工作不断取得新成绩，为全州经济社会发展做出新贡献。

各位领导、各位同仁：

大家好!

首先，我代表汕尾市林伟华中学全体师生对各级领导、专家及来宾莅临我校指导工作表示热烈的欢迎，对大家多年来给予我校的支持、关怀和帮助表示衷心的感谢!对这次汕尾市20xx年高考总结暨20xx年高考备考工作会议在我校顺利召开表示热烈的祝贺!预祝大会圆满成功!

20xx年高考已经落下帷幕，成绩早已揭晓。今年，我校有561人参加高考，总入围率95%、本科入围率65%，重点本科入围率17。4%，三大指标全部居全市公办学校首位;其中我校理科杨木群同学以696分被清华大学录取，文科陈灿普和黄碧琳两位同学分别以649分和648分居于全市文科第一、第二名。

成绩的取得，毫无疑问，应该归功于市委市政府以及市教育局的正确领导和高度重视，得益于信利公司总裁林伟华先生的大力支持，得益于全体教职工的团结进取、奋力拼搏。 回顾20xx年高考复习备考工作，我们主要在以下几个方面并作出了不懈的努力。

一、目标鲜明。

西方有句名言说一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路!。一个人的奋斗如此，一个团体的奋斗也是这样，如果没有明确的奋斗目标，就像一艘轮船没有舵一样，只能随波逐流，无法掌握。所以，一进入高三的门槛，我们就制定了高三这个特殊年级一学年的明确的奋斗目标。

众所周知，无论是个人还是集体，定一个奋斗目标并不是一件难事，但要定一个明确、具体、可行性强，能引领我们的行动，激励所有人为之奋斗的目标就需要慎重考量各方面因素。为此，我们校领导、教导处、高三年级组合力研究、再三斟酌，参考我校往届高三年级高考备考的各项数据，详细的分析了本届学生的学情，充分考虑新高考可能存在的一些新的变数，才最终确立本届高三的奋斗目标。我们还把奋斗目标具体细化、量化，并把量化目标分解到各个班、各个学科乃至各个老师。用这些鲜明的奋斗目标为我们整个高三的教学工作导航。

二、着力调整备考策略。

我们总的备考策略是:力促尖子生、力推临界生、力帮学困生。但在落实这一策略时，两个学期工作重点各有侧重，上学期抓两头、带中间，下学期抓中间、带两头。上学期注重夯实基础，各班树立典型，放领头羊，指导学生扎扎实实地进行基础训练。同时不放弃任何一名学生，抓两头的同时，努力促使中间生形成追赶的局面。下学期把工作重点放在中间生上，争取使中间生向重点或本科院校冲刺。加强面上辅导，落实导师制，每个老师带35名临界生，点面结合，齐抓共管，努力把中间生往上促一层。从而有力地提高了重点本科和本科的入围率。

三、强化三个管理，增强备考工作系统性。

⒈强化自我管理。

我们主张让学生自治，充分发挥年级、学生会的作用，强化学生的自我管理。我们从做好清洁卫生、进行纪律教育开始培养学生良好的行为习惯，从提高自习课的质量入手让学生养成良好的学习习惯。复习备考不在于老师还讲多少，而在于学生还能学进多少。所以我们注重发挥学生的主观能动性，培养学生自我管理、自我约束和自我复习的能力。

同志们：

分行20xx年工作会议在同志们的共同努力下，经过为期?天的紧张议程，圆满完成了各项预期任务，即将就要结束了。这次会议所呈现出的团结、紧张、奋进、求实的特点，为今年各项工作的顺利开展开了个好头，也为大家贯注了信心和动力。在这次会议上，行长对20xx年工作进行了全面总结，指出了存在的问题，对20xx年分行的整体发展进行了具体安排部署，尤其对推进战略转型，改革营销理念，优化资源配置，加强内控管理，落实经营目标，加快业务发展提出了明确要求，第一次明确提出了“做强分行本部，做大省辖分行”的“双轮驱动”策略，这对于推进分行各项经营业务又快又好发展、提升全辖区域市场竞争能力具有非常重要的指导意义和促进作用。在这次会议上，还对20xx年涌现出的先进集体和先进个人进行了隆重表彰，通过表彰必将进一步激发全行干部员工的斗志和激情，激励大家为全面完成20xx年各项目标任务而努力奋斗。在会议讨论中，各位代表畅所欲言，建言献策，交流经验，总结教训，表达了全力做好新一年工作的决心，代表和传达了全行干部员工的心声。这次大会开得很好，很成功。下面，我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见：

一是统一思想，明确目标，坚持科学发展观念。20xx年，是分行机遇与挑战并存的一年。一方面，随着中国加入WTO后金融市场的对外开放，市场竞争更加剧烈;另一方面，交行战略转型已初见成效，各项业务的竞争能力持续上升，为全面提升经营业绩打下了良好基础。为此，分行各部门、各单位、各网点要深刻领会本次会议精神，以会议精神为统领，全面落实科学发展观，统一思想，凝聚人心，明确年度目标任务和战略发展要求，将全辖员工的思想统一到发展上来，遇水架桥，遇山开道，以无所畏惧的精神状态投入到改革、创新、发展、增效这个总目标中去，力争完成和超额完成全年的各项目标任务。

二是加强领导，落实任务，全面提升发展能力。客观的说，今年的目标任务定位高、压力大、有难度，这更需要各部门、各单位加强组织领导，高举科学发展的伟大旗帜，善于挖掘和调动一切有利因素，克服和消除一切困难和障碍，全面提升引导发展、促进发展、保证发展的能力，围绕总行20xx年工作会议确定的战略转型目标和各项经营指标，深化改革，凝聚人心，把分行全辖工作做得更好，把各项业务推向历史新高，从而形成“班子强、人心聚、工作实、业绩好”的大好局面。

三是紧扣实际，务求实效，落实各项具体措施。学习贯彻会议精神，关键在抓落实。各部门、各下辖行要加强对会议部署任务的分析、研究，紧密结合本单位实际，制定出科学、具体、完善的工作措施，对目标任务进行细化和分解，落实到每一个网点、每一个岗位、每一名员工。要进一步强化大营销理念，加强条线间的横向配合和协调，做到资源共享、信息共享、市场共享，尤其要抓好国际业务、个金业务、电子银行和中间业务等战略性业务的发展，全面提升全辖综合竞争能力。要加强对目标任务落实情况的跟踪检查，不断提高整体执行力，坚决杜绝“忽快忽慢、忽紧忽松、忽好忽坏”现象的发生。

四是统筹兼顾，注重质量，有效控制经营风险。在加快发展的同时，必须重视经营风险控制，防止“一拥而上，一拥而下”现象的发生。全辖各行要坚决按照分行的要求，在不断扩大业务经营数量的同时，不断提升业务经营质量和效益，本着“做大、做强、做优”的目标，加强经营理念转变，加快业务结构调整，建立科学规范的内控管理机制，有效规避经营风险。要用活市场预警机制、风险规避机制和应急防范机制“三个机制”，用足内控管理、外部监督和自我调控“三个手段”，提高风险管理、合规管理和责任管理“三个能力”，确保安全经营。

五是整顿作风，强化培训，全面提升服务质量。各部门、全辖各行在抓好业务工作的同时，还必须注重员工队伍建设，通过坚持不断的学习教育和业务培训，不断提高员工队伍的学习能力、创新能力、自律能力和把握全局能力。要通过深化绩效考核机制，激发员工的主人翁意识和风险责任意识，推行业务操作标准化、精细化，客户服务差异化、人性化，进而改进服务作风，提升服务质量，树立我行文明服务、优质服务、全方位服务的良好社会形象，有效提升我行在区域市场的服务口碑。

六是抓住机遇，顺应时势，强势打造金字招牌。20xx年，既是交行重新组建20周年、上市2周年，也是交行实行战略转型、加快发展的关键一年。我们要紧紧抓住这难得的机遇，顺时应势，周密组织，通过一系列有统一主题、有统一策划、有统一实施的社会宣传活动，全面塑造交通银行在江苏同业市场的优势品牌形象。各部门、全辖各行要以各种喜闻乐见、形式灵活的宣传教育活动为抓手，加强业务管理，营造文化氛围，以优良业绩为20周年华诞献礼。

同志们，目标已经明确，蓝图已经绘就，我们的任务是倾尽全力，把各项目标任务完成好、实现好、落实好。我们要以时不我待、只争朝夕的精神，以不畏艰巨、力争上游的决心，以科学筹划、稳步推进的策略，全面提升分行的经营管理水平，进一步提高经营效益，为实现新的跨越和腾飞而努力奋斗。

同志们:

刚才，公司各煤矿就一季度的安全管理工作及二季度工作重点进行了安排部署，同时，公司安监部通报了一季度公司煤矿安全生产情况，查摆了存在的问题，部署了二季度安全管理工作重点，希望各部门、各煤矿逐级分解，抓好落实。

可以说，公司和煤矿上上下下、共同努力较好地完成了一季度安全管理任务目标，这一点应该值得肯定，但我们更应该清醒地看到煤矿现场存在的问题与不足还很多，尚需我们抓住人员、抓紧时间，抓好整改。接下来，我讲两方面内容，三点意见：

一、一季度安全生产管理存在的主要问题

回顾一季度安全生产工作，还存在如下问题和不足： 一是煤矿机电设备管理有待加强，日常预防性安全检修及保养不到位，设备故障率仍较高，给现场安全管理与生产建设带来不利影响。

二是煤矿未委托有资质的机构对现场重大危险源进行检测与评估，未制定有关监控措施，应急预案仍需进一步修改完善。

三是煤矿未把危险源辨识及“手指口述”操作法日常考核与工资挂钩，不利于绩效考核的兑现，无法形成约束力。

四是煤矿班组建设进程推动较为缓慢，未及时建立班组安全奖惩机制，不能对员工进行量化考核，缺少班组作业现场应急处置方案。

五是煤矿企业的安全生产管理主体意识有待进一步增强，安全责任制落实没有做到层层分解，层层把关，存在一定的管理漏洞，“责、权、利”不够统一。

六是煤矿职工安全教育培训制度需进一步完善，缺少日常培训检查记录(台帐)，未对每月安全教育培训进行及时总结。

七是X煤矿不能持续严格执行探放水有关规定，存在探放水钻孔跟进不及时、施工严重滞后，掘进面无探放水钻孔检测工具及必备的探放水施工牌板等问题。

八是X煤矿虽然多次对采空区地表塌陷产生的裂隙进行填堵，但封堵效果较差，日常巡检力度不够，存在采空区与地表沟通产生遗煤自燃的安全隐患。

九是X煤矿征地工作滞后，受村民阻拦影响，外包队伍无法连续施工，致使季度生产任务目标未能顺利实现;

十是外包工程专项整治年活动开展方面，虽然制定了活动方案及措施，但推动力度不够大，效果不够明显。

二、二季度安全生产管理重点工作及措施

(一)合理组织生产，确保完成年中生产任务

一季度亏欠的任务量，务必在二季度中，在保证安全的前提下抢回，确保完成上半年生产任务目标。这就要求公司和煤矿一是进一步完善各级安全生产责任制管理体系，努力提高安全生产管理人员的技能水平与业务素质，确保责任制能够得到有效贯彻与落实;二是强化生产组织管理，盯住采、掘(剥)、装、运、销等关键环节，确保各个环节工作有序开展;三是做好生产运行设备、安全设施的日常检修及供电线路“春检”工作，提高设备利用率，降低设备故障率;四是公司与煤矿进一步加强与政府各级部门之间的沟通、协调力度，积极推进X煤矿排土场用地的征地工作，尽量避免、设法解决“村民阻挠”事件发生，保证煤矿生产建设有条不紊地进行。

(二)深化“六项”管理，提高安全管理基础水平

通过一年多的开展情况来看，“六项”管理工作日趋常态化，但煤矿安全管理基础仍需进一步巩固和提高，因此，各煤矿务必深入推进、全面强化“六项”管理工作：

一是公司与煤矿要进一步强化隐患排查治理与整改闭环管理，特别要加大对历史遗留问题的督导与整改力度，务必于二季度内按期完成整改闭环;

二是煤矿要强化对危险源辨识及“手指口述”操作法的日查、月考管理，通过完善奖惩机制，激发职工积极性，确保职工对岗位风险达到熟知应会，以提高职工业务技能水平与防范风险能力;

三是煤矿要加快推动班组建设，研究制定班组考核标准，合理分类，细化分值，严格落实，确保班组考核与工资挂钩，达到“激励先进，惩罚落后，促进班组整体实力不断提升”的目的;

四是加强对煤矿员工安全档案的月度审查，对因填写不认真，审查不严格产生的问题，列入公司月度安全质量标准化检查通报中予以全公司内部通报，对同一煤矿连续2次出现同类问题，责令煤矿分管领导对具体责任人进行处理;

五是进一步加快推动煤矿安全文化建设，努力形成广大职工自觉维护、相互监督，形成党、政、工、团齐抓共管的安全管理新局面，使每一个进入煤矿的职工都能自觉融入到“我要安全”的安全文化氛围之中。

(三)狠抓现场管理，确保安全形势持续平稳

1. 抓好“外包工程专项整治”活动开展。公司要对照北方公司煤矿外包工程专项整治活动方案，结合煤矿提交的外包工程专项整治实施方案，紧盯煤矿专项整治活动开展情况，对外包单位的资质证件、人员组织、工程质量、设备检修等内容以及煤矿相关管理制度、考评标准及安全技术措施等内容进行全面核查，确保煤矿真正将外包单位全部纳入煤矿日常安全管理中，实现外包工程安全施工。

2. 谋好“安全生产月”活动各阶段部署。今年6月份作为全国第13个“安全生产月”，公司煤矿要予以高度重视，结合国家有关文件精神，提早谋划、精心部署、突出实效。煤矿要紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”活动主题，以观看警示教育片、事故案例巡讲、应急预案演练等为主要内容，进一步贯彻和落实“双七条”(即《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》与煤矿安全生产“七大攻坚举措”)，绝不能为了生产而放低安全门槛，牢固树立“红线就是高压线，任何时候都不能碰触”的安全理念，强化安全底线意识，抓住安全生产红线不放松，狠抓隐患排查治理与闭环管理。对在“安全月”活动中出现的事故、“三违”、工作失误、重大隐患等要从重从快加倍进行处理。

3. 不断完善煤矿应急救援管理体系。煤矿要对一季度开展的安全生产应急管理大检查活动成果进行巩固，不断完善煤矿总体预案、专项预案和现场处置方案，充实应急机构人员，及时补充应急物资，时时监控重大危险源，并借助“安全生产月”严格进行应急预案演练，用“实战”来检验我们的安全生产应急管理体系是否健全、可靠，通过演练，不断完善，进一步提升煤矿现场处置能力和公司安全生产应急管理水平。

5. 切实抓好夏季“防洪度汛”工作。天气渐暖，雨水增多，公司及煤矿调度要密切关注天气预报，及时了解暴雨洪水等灾害信息。各煤矿要严格落实值带班制度，坚持雨天巡查，根据雨势大小及时调整日巡回检查次数与范围。露天煤矿要抓好对坝系、采坑、边坡等关键区域的巡查管理，井工煤矿要重视对井口附近、地势低洼处、采空区地表裂隙等重点部位的日常管理，发现问题及安全隐患，要在第一时间采取应急措施，通过相关安全技术措施进行解决，杜绝出现淹井(坑)情况的发生。

6. 认真做好煤矿职工安全培训工作。针对职工具有流动性(特别是外包单位施工人员)，煤矿要对新入矿职工第一时间建立安全档案及培训档案，做好岗前培训和危险源辨识工作;对转岗人员要做好转岗培训。职工安全培训一定要由专职培训人员负责，定期召开培训员会议。通过严格的培训，全面提高职工安全技术素质，增强职工安全意识，以推动煤矿安全文化建设进程。

7. 进一步加强井工煤矿探放水管理。井工煤矿要严格执行探放水有关规定，探放水钻孔必须及时跟进、施工，备好探放水钻孔检测工具，跟班人员及相关科室要随时检测钻孔质量。X煤矿特别要做好工作面上部采空区积水疏放工作，必要时召开专题会议研究确定技术措施，确保工作面安全推进。

8. 加大煤矿安全隐患排查督导力度。公司领导及有关职能部室要在定期检查的基础上增加安全突击、专项检查频次，深入煤矿现场进行督导，检查安全生产各项任务目标完成情况，确保煤矿各项工作均实现闭环管理。

9. 同步抓好停产煤矿的安全管理。在安全管理方面，停产煤矿同生产建设中的煤矿一样重要，公司要定期对停产煤矿进行安全专项检查，查摆问题，督促整改。停产煤矿在严格执行停产安全技术措施同时，要自觉落实值带班与巡查制度，发现问题，及时汇报，抓紧整改，形成闭环。

同志们，二季度X煤矿和X煤矿相继转入正常生产，安全管理工作十分繁重，我们要从严、从细、从实地抓好全公司安全管理工作，不遗余力、不留死角地抓好各煤矿安全生产建设，确保二季度圆满完成年中各项安全生产任务目标!

非常高兴来到西域。来的目的有两个：一是参加铁路局铁路意外险的合作项目的签约仪式;二是代表宋总看看大家。第一个目的已经达到了。今天是我之行的第二个目的，刚才听了小勇总的报告，也听了各位热情洋溢的讲话，很受感动，也很受启发。借此机会，说三点：

一，说说我对感受。第一次来到，这儿的异域风情让我内心的敬仰之情油然而生。一下飞机我就联想到了几个人物：李白—西域人的骄傲。李白出生在中亚碎叶城(今哈萨克斯坦国境内)，那是他的血地。后来李白走进了长安，骨髓里带着西域的印记。我们都读过唐诗。唐诗中向往异域的气息是强烈的。那时诗人们纷纷奔赴边疆，写下许多境界雄放的诗篇，那些边塞诗实在是唐诗中的金子。“明月出天山，苍茫云海间，长风几万里，飞度玉门关”。“北风卷地百草折，胡天八月即飞雪，忽如一夜春风来，千树万树梨花开”而李白本身就是一个西域诗人。李白因西域而成器，西域因李白而成史。第二个人物是张骞，他的出使西域，为民族文化的融合，打通商业通道立下了汗马功劳。想到了中国古代史上的三大工程之一的“坎儿井”，这是与万里长城和京杭大运河齐名的古代工程，西域人的智慧与勤劳由此可见一斑。想到了丝绸之路的重要通道，想到了火焰山那神奇的传说，想到了中国玉文化的发源地—和田玉，想到了天山雪莲和无花果，想到了占全国总储量42%的煤炭资源;还想到了1962年天寒地冻的腊月，随着最后一节铁轨的对接，纵跨沙漠戈壁的兰(甘肃省兰州市)新()铁路铺轨至首府，从此结束了无铁路的历史。预计到20xx年，铁路营运里程将从目前的3000公里增加到7000公里左右。广袤、富饶、美丽的因为遥远、神秘而让许多人对其充满遐想和向往。对于中外旅游爱好者而言，境内万里铁路线建成后，人们可以乘火车从兰新线、从青海格尔木、从内蒙古直入，一路尽览西域风情，体味等城市的无穷魅力。在深厚的历史与文化底蕴中成长起来的西域xx人豪迈，激情，充满智慧!

二，说说我对公司的体会：1949年10月1日刚刚建国的新中国，马不停蹄于1949年10月20日成立了中国人民保险集团公司。人保从一成立就以“保护国家财产，保障生命安全，促进物资交流，增进人民福利”为己任，60年来形成了一个很有做派，很有气度，具备核心竞争力的一家大型保险集团公司，真正把保险办成了国家的一部分，社会的一部分和人民安居乐业的一部分。PICC人用自己的精彩获得了党和政府的喝彩，市场的喝彩!为了顺应中国保险业的蓬勃发展，集团领导高瞻远瞩于20xx年6月发起成立了国内第一家由保险金融集团和国际一流保险公司—日本东京海上日动火灾保险株式会社共同投资的保险经纪公司—这就是人保集团旗下的国际保险经纪股份有限公司。公司成立五年来，积极致力于“让最好的企业成为我们的客户，让我们的客户成为最好的企业”，注重吸收引进股东丰富的保险和风险管理智力资源，结合国际化风险管理技术，以股东派驻公司的风险管理专家为核心，组建了一只专业的风险管理技术队伍，并逐渐成为国内领先、国际一流的中国保险经纪品牌。经过五年的建设，国际的机构客户数量达到200多家，公司在金融集团统保、高速公路铁路地铁建设、电力煤炭行业等积累了成熟的营销模式和专业经验。公司的成长速度和持续盈利能力在行业中处于领先地位。

三，跟大家做一个交流。保险是朝阳产业，经纪是朝阳中的朝阳。从20xx年中国成立第一家保险经纪公司到现在走过了十个年头。国际只有5岁。分公司的伙伴们大都比较年轻，年轻有两种含义：一是年龄上的年轻;而是事业上的年轻。关注青年就是关注中国金融的未来，就是关注中国民族寿险的希望!21世纪，有一句世纪名言：谁抓住了青年，谁就抓住了21世纪。看到大家朝气蓬勃就想到了三个人对年轻的赞美。

第一人梁启超：在他著名的《少年说》里，“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。文章的最后两句“纵有千古，横有八荒，前途似海，来日方长。美哉我少年中国，与天不老;壮哉我中国少年，与国无疆!”; 第二人毛主席。1957年11月毛主席去苏联访问，在接见中国留学生时说：“世界是我们的，也是你们的，但归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，就像早晨八九点钟的太阳，希望寄托在你们身上”;

第三人是美国著名的中国问题专家谭慎格在去年年底谈到美国航天领域面临的人才困境。他说，美国航天队伍中工程师的平均年龄为50岁，其中26%将在今年年底退休。而中国的航天队伍中，载人航天项目的工程师平均年龄为36岁。“嫦娥”探月项目的工程师平均年龄只有33岁。20xx年后，当中美登月竞争全面展开时，中国大批的航天工程师已经成长为中坚骨干。这批人远比美国同行更富有经验及实干精神，而美国航天队伍则青黄不接、后继无人。

青年是国家的希望，是因为青年敢于梦想，充满理想。让中国人站起来，是毛主席的梦想，让中国人富起来是邓小平的梦想，让中国人强起来是梦想。国家的梦想，社会的梦想，企业的梦想责无旁贷的落在青年一代的身上。你们抱着光复中国民族保险经纪事业的历史使命;抱着开创新事业，成就新自我，享受新生活的美好愿望跨入了国际保险经济股份有限公司的大门。并在xx年创造了辉煌的业绩。成功的人生源于成功的事业，成功的事业源于成功的思想。事业是需要选择和付出的。更重要的是作出选择。一次选择，终生的改变。为了这种选择，你们可能不得不有所放弃，甚至不得不放弃所有!有所放弃是聪明，放弃所有则是高明。许多奋斗者不能成功的原因就在于缺乏方向感和目标感，缺乏选择和放弃的勇气。 四，对工作的四项建议：

1，建队伍。管理队伍和营销队伍

2，建制度。制度是公司灵魂。

3，建渠道。渠道是公司基础

五，大家如何建功立业?

借今天这样一个机会，想与大家共勉三个观念：

第一，培养一种好风范――好表现，表现好!

第二，树立一种好精神――难能可贵

第三，追求一种好境界――永远超越别人的期望

最后祝愿大家学习好，生活好，身体好，创业好，团队经营好，把品牌做成当地市场最好，一好百好，好不好环保锡线 芳纶纤维盘根 高水基盘板价格 石墨复合垫片 Q215方管!

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院;、等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道(即206国道东城段)建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

企业的爱心捐赠讲话稿范文

爱心捐赠活动相信很多的企业都有举办过，那么企业爱心捐赠讲话稿怎么写才好呢?下面小编就和大家分享企业爱心捐赠讲话稿，来欣赏一下吧。

企业爱心捐赠讲话稿(一)

尊敬的各位领导、老师、同学们：

大家下午好!今天室外寒气袭人，我们的会议室却洋溢着一股浓浓的暖意，因为我们迎来了尊贵的客人——焉耆县慈善协会的领导和同志们。让我们用热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和最衷心的感谢!

自治县中小学布局调整和教育资源整合给我们第三中学带来了难得的发展机遇，在县委、县人民政府和全县各族人民的大力支持厚爱与关心之下，我们第三中学的各项管理已经步入正轨。县委、县人民政府对我们第三中学的发展十分重视，时时不忘为我们第三中学的发展排忧解难。

我校的学生基本上来自于农村，随着新农村建设步伐的加快，农民们的日子也富裕了，但仍有个别家庭存在贫困现象。为此，给我校个别孩子的学习也带来了一定的困难。这种现象我们的领导们都看在眼里，急在心里。在多方的共同努力下，今天，我们迎来了焉耆县慈善协会为我校80名贫困学生进行现场捐助活动。

在此，我代表学校全体师生，衷心地感谢县委、县人民政府对我们第三中学的关心支持与厚爱，感谢县慈善协会对我校学生的大力赞助。教育是振兴巴州、振兴焉耆的希望工程。县委、县人民政府高度重视教育事业，始终把教育放在优先发展的战略地位。希望受资助的同学要常怀感恩之心、常思学生之责，牢记“爱国为根、团结为本、学习为重、报国为要”，倍加珍惜党和政府及社会各界的关爱，自强不息，刻苦学习，以实际行动回报捐资助学机构和爱心人士的深厚情谊。同时，也要尽自己最大的可能多帮助他人、多参加公益活动，做一个知恩感恩、知恩思恩、知恩图报的好学生。

谢谢大家!

企业爱心捐赠讲话稿(二)

同志们、同学们：

我们举办这次情暖“春蕾”爱心捐赠活动，动员号召社会各界为贫困女童送温暖、献爱心，非常有意义。刚才，我们一起听取了春蕾女童代表发言，70名春蕾女童得到了资助，我很受感动。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向一直关心支持妇女儿童事业的××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队表示崇高的敬意和衷心的感谢!向受到资助的“春蕾”女童表示亲切的问候!

关爱女童，就是关爱女性，就是关爱人类自身。女童的健康成长，是我们促进两性和谐，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。关心女童教育、帮助女童改善受教育状况，不仅是党和政府的事情，也是全社会的共同责任。××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队在企业发展的同时，不忘记回报社会，热心公益事业，积极向春蕾计划献爱心。他们的爱心行动为我区社会各界树立了很好的榜样，通过他们的行动将唤起社会上更多的人士加入到这项活动中来。各有关单位、部门在今后的工作中，也要以××市××实业集团有限公司、××集团利源污水处理有限公司和××区晟通达车队为榜样，充分认识做好儿童工作尤其是贫困女童救助工作的重大意义，以高度的责任感和使命感为女童的健康成长创造良好的环境，形成全社会都来关心、爱护女童的良好氛围;妇联组织要积极争取各方力量的支持，加大投入力度，扎实有效地为贫困儿童办实事、做好事，把“春蕾计划” 等爱心助学活动抓出更大成效。

今天的捐赠会上，来自不同学校的70名春蕾女童受到捐助，可以说你们是不幸的，同时也是幸运的。俗话说：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。希望受到资助的同学们敢于正视眼前的困难，发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神，树立信心，克服困难，努力学习，立志成才!努力把来自社会的关爱化作战胜困难的强大动力，用自己的智慧和双手创造美好未来!

最后，预祝大家工作××，家庭幸福，万事如意!

企业爱心捐赠讲话稿(三)

同志们、朋友们：

热烈的场面,让我们沐浴着春天的阳光;伸出的双手,让我们感受着和-谐的美妙。区委、区政府今天在这里举行的慈善捐助活动，旨在弘扬中华民族扶危济困的传统美德，倡导“以人为本，慈善为怀”的社会互助精神，增强全社会慈善意识，树立良好道德风尚，构建和-谐青白江。在此，我受建成书记的委托,谨代表区委、人大、政府、政协及受资助的家庭，向一直关心帮助我区困难群众的各位领导和社会各届朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!

慈善事业是一项崇高而伟大的事业，是社会文明进步的重要标志，是认真实践“”重要思想，城乡统筹、四位一体、科学发展的根本要求。刚才市民政局杨晓红局长站在市委的高度就慈善捐助的目的、意义以及全市这项活动开展的情况向大家做了通报,并带来了市委、市政府、市民政局对我区的关心和关注,对此,我们表示衷心的感谢!近年来，因地区差异、自然灾害、失业、因并因残等原因，导致部分群众生活比较困难，我区仍有1.2万贫困对象和1.8万残疾对象需要我们的救助。XX年以来，通过社会各界的捐赠救助，全区有400名低保家庭的大中专学生得到了大家的救助，共发放帮困助学金200余万元，保证了我区低保家庭子女都能上大学，全区没有出现因贫困而辍学的学生。今年,我区将其余善款全部用于了敬老院和民福院的改扩建,使我区的低保家庭和五保老人过上了安居乐业的日子。

希望区民政局一定要把社会各界的捐款管好、用好，要让全区的贫困群众有房注有衣穿、有饭吃、有学上、有钱治玻要把捐款用在全区长年需救助的

1.2万贫困对象和1.8万残疾对象身上,用在孤寡老人、下岗失业人员、低保家庭子女、孤残流浪儿童身上。

希望大家都能踊跃参加这项高尚而有意义的活动，按照胡-锦-涛倡导的把“送温暖、献爱心”慈善捐赠作为一项长期的活动坚持下来,向那些急需帮助的困难群体伸出援助之手,为我区慈善事业的发展献出一份力量,用诚心、真心、爱心为困难群众撑起一片蓝天。

在新春即将来临之际，祝大家身体健康、合家欢乐、心想事成，不断进步! 祝愿那些贫困群众能一年更比一年好，早日摆脱贫困，走上富裕之路。 谢谢大家!

尊敬的先生、各位领导、各位嘉宾：

今晚参加这次弘扬美德、共襄善举、传递爱心的活动，感到非常高兴。我谨代表市委、市政府向股份有限公司先生的善行义举表示崇高的敬意，向长期以来关心支持慈善事业和经济建设的各界人士表示衷心的感谢!

随着经济社会的发展，我市的慈善事业得到了广大各界人士的鼎力支持。在**镇这片充满经济活力和爱心的土地上，拥有一大批有着济贫救困、乐善好施传统美德的慈善人士，他们以一种大爱之心，用实际行动推动了慈善事业的发展，谱写了一曲曲爱的诗篇。此次，先生热心参与社会公益，慷慨解囊扶危济困，累计慈善捐赠多万元，体现了一个有社会责任的企业家的一种爱心、一种义举。正是有了一个个像先生这样热心公益慈善的人士，我们**处处温暖如春，处处和谐美满!请允许我替那些得到和即将得到帮助的人们向您们说声：谢谢! 当我们踏着改革开放的脚步，不断迈向幸福生活的时候，不能忘记因病、因残、因灾致贫的特困家庭，不能忘记贫困失学的少年儿童，不能忘记缺医少药的孤寡老人。俗话说：“众人添柴火焰高”、“涓涓细流汇成大爱无边”，相信在以后的日子里，企业家们一定能够秉持着美好的愿望，继续奉献着自己的爱心善心，亲历亲为，使这个社会变得更加和谐。希望我们能够更好的在慈善事业发展的道路上，携手公益、共创和谐!

借此机会，谨向股份有限公司先生之长女“返亲喜庆”表示衷心的祝贺，祝愿先生全家幸福、万事如意!祝愿股份有限公司生意兴隆!

谢谢大家!

各位委员、同志们：

现在，我代表公司党委，向大会报告工作，题目是《打牢基础 提升能力 为公司加快发展提供坚实保证》。

一、20xx年公司党委工作回顾

20xx年，公司党委在集团公司党委领导下，以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实集团公司第五次党代会和五届二次全委(扩大)会精神，紧紧把握党委工作的四个着力点，全面推进五项具体工作，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带领广大干部职工，圆满完成了公司各项工作任务。

(一)理论教育进一步深化，在提高广大干部职工思想政治素质中发挥了重要作用。两级党组织联系实际，分层次有重点地在广大干部中开展了以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容的理论教育，取得了很好效果。一是重点更加突出。广大干部以党的xx届四中、五中全会精神、集团公司第五次党代会精神为学习重点，带头解放思想，转变观念，学习质量不断提高。广大党员以《新编“三个代表”重要思想学习读本》、《深入学习“三个代表”重要思想十八讲》为学习重点，在深刻理解精神的基础上，注重理论联系实际，促进学习向深层次发展。职工群众以《班组学习简明读本》、《创造新生活的人们》为基本教材，正确认识集团公司面临的形势和发展目标，向先进人物学习，提高了队伍素质。二是形式更加多样。公司党委注重把学原著与听辅导相结合，集中学习与分散自学相结合，专家讲座、脱产培训与参观考察相结合。特别是坚持了两级中心组学习制度，定期组织科职以上干部集体收看录像辅导。狠抓了科职干部学习成果交流，选出5篇优秀文章进行交流，进一步激发了学习的积极性、主动性。三是效果更加明显。通过政治理论教育，使广大干部职工思想政治素质逐步提高，树立了效益、市场、竞争、创新等观念，增强了运用理论解决实际问题的能力。

(二)两级党组织和领导班子建设水平有了新提高，在团结带领职工拼搏进取中发挥了重要作用。一是深化了党支部建设。为新成立的单位及时组建基层党组织，党支部建立率达到100%。举办党总支和党支部书记培训班，学习了支部书记必备的政治理论和业务知识。初步建立了党员“双评一考”评价体系，开展了党员责任区、党员安全生产示范区和示范岗等活动。表彰了先进党支部，选树了党员标兵。全年共为16名预备党员办理了转正手续，发展了22名新党员。二是强化了领导班子建设。通过采取严格考核、加强监督、调整交流、完善机制等方式，使基层领导班子的整体功能得到提高。举办了科职干部学习班，选送了12名年轻科职干部外培，进行了领导班子和科职干部的年度考核，制定出台了《干部管理制度规定》，调整充实了后备科职干部队伍。三是强化了党风廉政建设。开展了“学条规，倡廉洁，树形象”主题教育活动。公司层层签定了党风廉政建设责任状。以规范合同管理和治理水电气流失为主要内容的效能监察取得明显成效，为公司的生产经营创造了有利环境。聘请了18名党风廉政建设义务监督员，对机关部室、基层领导班子的党风、工作作风进行了测评，强化了民主监督作用。

(三)思想政治工作得到进一步加强，在维护稳定、促进改革发展中发挥了重要作用。在严峻的生产经营形势面前，公司党委开展为期两个月的形势任务教育活动，编发三期材料，下发至班组学习。公司领导下到基层与职工面对面讲形势、交任务、鼓士气，进一步激发了干部职工战胜困难、创收增效的信心和勇气。与此同时，还把形势任务教育同向模范人物学习结合起来，公司党委下发文件，号召广大职工向许振超、牛玉儒学习，把模范人物的事迹印发至班组供学习。公司党委组织专人编发了《创造生活的人们》一书，刻录了八名党员标兵事迹光盘供职工学习。“七一”期间，组织对八名党员标兵先进事迹进行演讲，产生了强烈反响。同时，在职工中开展了“管理创效年”活动，为公司建立四级管理体系，推进精细化管理起到促进作用。在做好特殊群体稳定工作中，建立推行了第一责任人制度，及时开展政策解释和疏导劝解工作，维护了正常的工作和生活秩序。进一步深化了“一助一”爱心工程，重新调整了帮困对象，由公司领导和科职干部承包负责。在节日期间，走访慰问了在外部市场工作的24户职工家属。为调动操作岗职工的积极性，出台了《公司工人技师高级技师管理办法》，开展了评聘技师工作，激发了职工学技术的积极性。

(四)坚持党对工团组织领导，积极发挥群众组织作用。公司党委和基层党支部重视发挥工会、共青团组织作用。公司党委坚持每半年听取一次工团工作汇报，支持他们认真履行职责。各级工会组织积极探索民主管理工作有效形式，推行“职工发言人”月度例会制度。深入开展送温暖活动，关心慰问特困职工、离退休干部、残疾人、生病和住院职工，帮助特困户子女就学。去年发放各种救济款15.8万元，看望有病职工423人次，帮助40户职工处理了丧事。积极推进群众经济工作，组织开展了百日设备维修会战、供暖劳动竞赛和“节能降耗、修旧利废”合理化建议征集活动。职工文化体育活动蓬勃开展，先后举办了“胜利杯”春季职工长跑、“五月杯”广播体操比赛、“七彩杯”排球赛、庆祝建党社区文艺晚会等文体活动，活跃了职工文化生活。公司工会被集团总工会评为先进单位。共青团组织紧密围绕公司中心工作，组织开展适合团员青年特点的活动，成立了“管理创效年”青年突击队和市场慰问小分队，发挥了生力军、突击队作用。

回顾一年来的工作，我们主要有以下四个方面体会：

一是企业党组织必须以推动公司发展为目标，才能保持旺盛的生机与活力。以经济建设为中心，是全党工作的出发点和落脚点。作为企业党组织必须紧紧围绕生产经营、提高企业经济效益开展工作，才能体现政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。过去的一年，我们很好的坚持了这一原则，无论是开展形势任务教育，还是日常党建和思想政治工作，都做到了安排部署工作从服务生产经营出发，监督考核工作以促进生产经营为标准，增强了工作的实效性，调动了干部职工的积极性，加快了公司发展步伐。

二是必须建设一支高素质的干部队伍，才能凝聚起职工队伍，共同团结奋斗。建设一支高素质的干部队伍，是企业凝聚人心的基本前提，也是企业持续发展的重要保证。企业发展越困难，领导干部决定因素越显重要。过去的一年，在公司生产经营遇到诸多困难时，广大干部能直面挑战，迎难而进，带领职工闯市场、挖潜力，确保了生产经营完成。由此可见，广大干部认真履行职责，真抓实干，与时俱进，是实现工作突破的根本保证。

三是必须使职工保持积极向上的精神状态，企业才能战胜困难，实现发展。企业是由一个个职工组成，职工心态决定着企业状态。过去的一年，我们加强了职工队伍建设，从多方面调动职工的积极性，主动性和创造性，职工队伍保持了良好精神状态。正是广大职工知难而上、努力进取，才逐渐扭转了生产经营被动局面，实现了年初确定的工作目标。

四是必须营造一个稳定和谐的内部环境，企业改革发展才能顺利推进。稳定是前提，没有稳定，一切无从谈起。过去的一年，在公司经营形势十分严峻的情况下，两级党组织牢固树立稳定意识，认真组织职工学习和实践“三个代表”重要思想，开展形式多样的思想教育活动，全力维护职工利益，切实解决职工困难，保持了队伍稳定，为实现生产经营良性发展提供了保证。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工作存在的问题，主要表现在：少数基层领导班子相互支持、相互配合不够，合力不强;少数干部缺乏事业心、自身形象差、作风不实，群众认可度不高;个别党员觉悟和业务素质较低，没有发挥模范带头作用，群众有意见;思想政治工作如何更好地为企业生产经营服务，研究探索不够。对此，我们将高度重视，认真研究解决。

二、20xx年公司党委主要工作部署

今年，公司面临的经营形势更加严峻,成本上升压力很大,劳酬不符的问题制约着职工积极性的发挥，设施设备严重老化影响服务质量。面对这些困难，能否完成集团公司下达的生产经营任务,为居民服好务，确保职工收入稳步增长,是对两级领导班子、广大党员干部的严峻考验。

20xx年，公司党委工作指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神，认真落实集团公司党委五届三次全委扩大会议精神，以生产经营为中心，以提高素质为重点，积极发挥政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用，团结带领广大党员干部和职工，齐心协力闯难关，一心一意谋发展，为圆满完成公司全年工作任务而努力奋斗。公司党委总体工作目标是：通过发挥党组织的影响力、凝聚力、战斗力作用，发挥党员的先锋模范作用，确保职工队伍稳定，确保公司生产经营任务全面完成。

(一)加强两级领导班子建设，提高推动公司发展的能力 打造社会主义市场经济大潮中特别能战斗的领导班子, 是当务之急，是公司发展的关键。公司党委下决心提高领导班子和干部队伍素质，提升综合能力，建成一支政治素质好、业务能力强、经营效益好、作风过硬的领导班子。为此，从以下几个方面下工夫：一是不断提升理论水平。深入学习党的xx届四中、五中全会精神，加大研讨力度和交流力度。上半年要召开理论研讨会。二是大力提高业务能力，认真开展培训工作。对特别优秀的年轻干部，送到院校脱产培训;对经理和书记集中时间进行经营管理等方面培训;下半年对经理进行党支部工作培训。三是举办工商知识讲座，提高领导干部驾驭市场能力。四是加大干部考核力度。

半年对党政主要领导进行经营业绩和廉洁自律考核，年底对领导班子成员进行全面考核。五是加大干部交流力度。党政领导要交流，机关基层要交流，单位与单位间要交流。今年主要是党政领导之间的适当交流。六是建立激励与约束机制。对连续三年被评为优秀领导班子的党政主要领导、连续三年被评为优秀科职干部的，延长任职时间;对不认真履行职责、群众不满意、年底测评在后五名的科职干部，第一年诫勉谈话，第二年黄牌警告，第三年解聘职务。通过上述措施，创造“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。

(二)加强党员队伍建设,提高带领职工群众谋发展的能力 加强党员队伍建设,提高综合素质,发挥先锋模范作用,带领职工闯市场、谋发展,是公司完成各项经营指标的重要举措。

要认真开展保持党员纯洁性教育活动。要按照集团公司党委的具体安排，一丝不苟地抓好此项工作。教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。两级党组织要认真做好准备工作。

春节后，在全体党员中开展如何发挥先锋模范作用的大讨论。面对社会主义市场经济出现的新情况、公司发展面临的困难、党组织的要求和群众的呼声，对照党章进行如何发挥模范作用的大讨论。通过讨论，达到统一思想，明确认识，提高素质，发挥作用目的，使模范作用能在工作中体现出来，得到职工群众的认可。要继续开展“完成任务多于群众、工作质量优于群众、技术水平高于群众、奉献精神强于群众”为主要内容的立功立项活动和党员责任区等活动。今年“七一”前夕，要表彰先进党支部和优秀党员。

要建立和完善“双评一考”评价体系。对党员进行群众评议、支部评议和行政考核，是目前发挥党员模范作用的一种较好的督促机制。各支部要建立和完善这种机制，每半年进行一次“双评一考”工作，一年一总结，激励先进，鞭策后进。

加强对党员的政治轮训和业务培训。针对党员队伍存在的理想信念、工作作风、业务技能等薄弱环节，公司党校对党员进行政治轮训和技术业务培训，力争经过两年左右的努力，使党员队伍面貌发生深刻变化，建立政治立场坚定，业务技能精通，干部群众信任，凝聚力强的党员队伍。

(三)加强职工队伍建设,提高适应市场发展的能力

要教育职工转变观念，增强市场意识和服务意识。公司面临着严峻考验。形势逼迫我们去拓展生存空间。要教育职工认清形势，切实转变观念，严格按照市场规律办事，千方百计闯市场，竭尽全力降成本，认认真真搞服务，放下架子当乙方，真正树立“效益第一、服务至上”的观念。

要大力培养爱岗敬业精神，干一流工作，树公司良好形象。声誉是品牌，形象是市场。公司的生存与发展取决于全体职工，同时也决定着广大职工的切身利益。为了公司的生存与发展，为了职工的切身利益，必须大力提倡、培养爱岗敬业精神，树立“不干则已，干则一流”理念，通过一项项工作、一个个职工，树立起公司良好形象。在全公司开展“争创先进单位、争当先进个人”为主要内容的“双争”活动，建设“同行第一、区域一流”的职工队伍。

要下工夫、花力气，提高职工技术素质。提高全体职工的技能，是公司发展壮大的基础。在全公司大规模开展岗位练兵和技术比武活动，使职工精通岗位业务，熟悉系统工作。采取多种形式加强对一线职工的技能培训，培训结果与技师评聘、奖金挂钩。加大高级技能人才培养力度。对有培养前途、真心钻研技术、热爱公司的职工，送外培训。对培训工作要舍的下本钱，增加费用投入。尽快落实去年制定的技师管理规定，让有技术、干工作、创效高的员工多劳多得。

(四)加强改革力度,提高公司加快发展的能力

公司是从生活后勤单位转化过来的，是企业办社会的产物，从组织结构、人员安排上带着浓厚的时代烙印。尽管进行了种种改革尝试，但由于受多种因素制约,步子迈的不大,冗员依然存在，干与不干收入差距不大，管理体制没理顺，激励机制尚未形成。这与形势发展的要求极不相符，必须在处理好改革发展稳定关系的同时,在力所能及的权限内进行必要的探索和改革。

整合资源。进行资质的整合，将过去取得的各种资质进行清理，有市场的保留，业务相近相似的只保留一个，其余注销。进行人力资源的整合，对将做大的业务，调集精兵强将进行充实。对物质资源进行整合，将分散的设备设施进行集中，形成规模。适当更新设备，形成新的生产能力。

理顺体制。将工作性质相近，业务互补的单位进行调整，形成拳头。建立垂直领导体系，实行谁主管谁负责，负责人行使权力同承担责任、享受待遇联系在一起。

搞活机制。搞活人员安排机制,职工可以离岗自谋职业，可以几个职工联合创建公司自谋发展，公司给予优惠政策。职工通过自己努力，实现的物质成果能够满足工资及相关费用，可以休长假。搞活用工机制，职工可以在公司内部流动，只要有接收单位就行。核定外雇工指数和费用，雇多少由用人单位决定，费用节约归己。搞活分配机制，积极探索能够体现劳酬相符的分配机制，发挥经济利益导向作用。通过上述努力，理顺公司内部管理关系和运行体制，分流人员，挖掘潜力，充分调动职工的积极性，增强公司发展内在动力。在公司加大改革力度，寻求激活内部潜力过程中，两级党组织要有针对性地做好思想工作，做好稳定工作，做好职工利益维护工作，确保改革的顺利进行。

各位委员、同志们，雄鸡啼鸣天下晓，新年的曙光冉冉升起，出发的号角已经吹响。新征途上的困难与挑战，是一次难得的洗礼，只要我们上下一心，团结一致，拼博进取，就一定能够战胜前进路上的各种困难，取得辉煌业绩，谱写公司发展史上的新篇章。

乡党委工作会议领导讲话三：

各位领导、各位来宾，朋友们，同志们：

上午好!

今天，我们按照市委次扩大会议精神，在这里召开会议，对*镇20xx年上半年的工作进行总结，对下半年工作进行安排和部署，并且热烈庆祝中国人民解放军建军周年!

刚才**镇长就我镇1至6月的工作进行了总结，并对下半年的工作进行了安排部署。半年来，针对人代会确定的目标任务，全镇干部群众统一思想、认清形势、振奋精神、苦干实干，全镇各项事业顺利推进，为今年既定目标任务的完成打下了坚实的基础。为此，同志们吃了不少苦，受了不少累，付出了很多汗水和心血。在这里，我代表镇党委、政府向你们说声：辛苦了!谢谢大家!

同志们，岁月催人进，时间不等人，20xx年已经过去了一半，时间紧张、任务艰巨，形势逼人，不进则退，慢进也是退。为确保全面实现20xx年各项目标任务，我讲几点意见：

一、认清形势，找准差距，奋力实现增比进位促跨越

从刚才*镇长通报的各项指标完成情况来看，今年上半年，全镇上下围绕“”工程，以“创先争优”为抓手，强力推进经济社会又好又快、更好更快发展，主要经济指标完成情况基本实现“时间过半、任务过半、目标过半”的要求，镇域经济继续开创了良好的发展势头。但是，我们务必清醒地看到，我镇经济发展的形势不容乐观，问题仍很突出。纵向比较，发展速度比较快，工农业发展也有了一些新项目、有起色，但横向比较，差距还很大。从各项指标增比进位的排名情况来看，形势非常严峻。全镇固定资产投资完成 亿元，仅完成目标任务 亿元的 %，在全市排倒数第1位;生产总值实现 亿元，在全市排第 位;招商引资 亿元，完成年计划数的 %;规模以上工业总产值，在全市排第 位。还有一些指标没有进行排位，但综合分析可以看出，我镇能够进入全市前三的指标十分少。因此，我们必须保持清醒的头脑。进一步认清形势，找准差距，奋勇直上，确保增比进位目标的实现。

二、全面推进，突出重点，推动全镇经济发展再上新台阶

面对新的发展形势，需要我们进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，紧紧围绕“1213”工程的思路，即一个集镇、二条道路产业带、一个工业园区、三个农业特色产业基地，艰苦创业，推动镇域经济发展迈上新的台阶。

(一)突出重点，狠抓项目，推动镇域工业实现大突破。

要着眼于工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依托、以品牌为核心，不断创新思路，加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、上水平，夯实工业项目。我镇现有规模企业两个，正常运转的一个，距离规模经济的目标还有很大差距，要服务现有企业，帮助企业做大做强，做出规模。二是要抓招商、强功能、增效益，聚集发展要素。抓招商，一方面要加强与市级有关部门的联系，争取对工业园区配套建设的支持。二是要加快对上半年跟踪项目的落实。金之彩印务有限公司、三元机械等项目要尽快跟进、落实。

(二)夯实基础，找准路子，确保农民收入实现大增加。要认真落实xx大会议精神和省委省政府的要求，走农业现代化发展道路，多渠道促进农民增收。一是要在基地建设上下足功夫。目前，我镇在种养殖方面都已发展了几个较大型的基地。在养殖方面，海汇养殖场、三峡移民种兔基地等在全市都很有名;在种植方面，草莓种植、大棚蔬菜种植等基地也都发展了几百亩。这些基地一要加强后续管理和服务，二要加强对周边农户的辐射和引导，要让现在基地办起了就活起来，活起来就壮大起来。二是要在土地流转和产业结构调整上再下功夫。渔业、板鸭在全市都很有市场，在这些传统优势产业的发掘上要多做文章，为农业产业发展多找路子。三要搭建好劳务输转及增收平台，加大农民的技能培训力度。当前，江苏工业园等一大批大中企业即将入驻，工业园也将会有企业入驻，要加大对农民的就业思想引导和就业技能的培训，帮助农民实现在家门口就业，增收致富。

(三)建管并重，新旧兼顾，促进城镇化实现大提速。针对“1个集镇”，一是要着力发挥城郊优势，加快特色小城镇的建设步伐，打造富有特色、发展能力强的集镇经济，要紧锣密鼓地推进集镇开发工作。二是不断深入开展城乡环境综合整治，不断加大集镇管理水平，着力优化人居环境。从目前集镇建设管理中暴露出来的问题看，折射出我们的集镇管理和建设水平相当滞后。因此，必须把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来，彻底杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为，及时发现和解决损害群众切身利益、影响城市形象的突出问题，着力营造守法、诚信、文明、有序的社会秩序。三是要全力推进清土路建设，从历史上提升区位优势。四是要不断加强社区建设，不断加大对社区工作的组织领导，加快活跃社区文化，发展社区服务，强化社区治安，优化社区管理，着力打造平安社区、和谐社区。

(四)细化措施，落实责任，切实提高维稳、信访、社会治安综合治理工作水平。维稳、信访、社会治安综合治理工作不仅是一个社会问题，也是一个经济问题和政治问题，如果没有安定有序、和谐稳定的社会环境，经济要快速发展是不可能的。从上半年的情况来看，信访、维稳和社会治安工作在纵向比较上相对较好，但在全市横向来看，信访维稳还在很大程度上影响了镇域经济和社会事业的发展。要改变这个现状，形势非常严峻。一要在思想上高度重视。要把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在重要的议事日程，作为一项硬任务来抓;二要强化责任，逐级落实。要进一步强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各村(社区)、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，不断加强和创新社会管理，要全面树立在发展中解决稳定问题的思路。

(五)统筹兼顾，齐抓并进，促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育，做好 “两基”迎国检准备;二要着力抓好人口计生工作，做好迎接“国优”检查准备;三要坚持安全生产方针不动摇，决不能有丝毫放松，麻痹大意，要时刻提高警惕，做到警钟长鸣，为经济发展保驾护航;四要管理和使用好各村(社区)的政权政法设施。目前，各村(社区)基本建成，很多村都已搬入新办公地点。要加强对公共设施和物资的管理和使用;要尽快建立健全规章制度，使基层政法建设正轨化;五要不断提高新型农村合作医疗、城镇职工基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提高广大群众生活水平奠定坚实基础。

三、转变作风，强化责任，确保全年目标任务全面完成

完成新时期、新阶段的发展任务，关键在于狠抓落实，全镇上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提高领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推动镇域经济社会跨越发展。

(一)抓好党建，助推发展。我们要深入学习贯彻在建党90周年大会上的重要讲话，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。牢记“办好中国的事情关键在党”的历史经验，结合实际，创造性地建设学习型、发展型党组织，这是新形势下党的建设迎接新挑战、解决新问题的有效途径。

(二)加强学习，提高能力。当前正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。我们只有不断学习，才能提高综合素质，掌握解决问题的新知识和新办法。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。

(三)转变作风，干字当头。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大转变，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满完成。一是要积极主动，不断进取。二是要雷厉风行，提高效率。三是要加强协调，形成合力。要加各村、部门之间沟通衔接，对于涉及面广、头绪较多的重大事项，要多商量，及时沟通，确保工作效率的提高和工作整体意图的实现。

(四)强化责任，狠抓落实。会后，各村(社区)、各部门要围绕今天的会议精神积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。一是细化责任，抓落实。二是领导带头，抓落实。三是严格奖惩，抓落实。今年，镇党委要进一步加大考核力度，抓好重点工作的评比通报，以比促干。要不断修订完善对乡镇及部门的实绩考核方式方法，严格问责问政。对上半年没有完成的目标，务必在第三季度赶上来。特别是对于确定的项目任务落实不到位的，抓不上来、进度缓慢，拖了全镇的后腿，将对一把手和班子进行问责。

今天，也正值八一建军节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军84周年，共叙军民鱼水深情。借此机会，我代表镇党委、政府向全镇广大现役官兵、预备役军人和广大民兵，致以节日的祝贺!向全镇退伍军人、革命伤残军人、转业复员军人、军烈属和军队离退休干部，表示诚挚的慰问!

从1920xx年南昌起义人民军队在战火中诞生，到20xx年汶川特大地震发生后中国人民解放军第一时间奔赴灾区、实施救援，再到今天。无论是在战火纷飞的年代，还是在和平时期，我军都以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力，灵活机动的战略战术和胸怀人民的高尚情怀，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，贡献出了无数的智慧和力量，构筑起共和国坚不可摧的“钢铁长城”。

在我镇社会发展的各个阶段、各个时期、各项任务中，可爱可敬的军人和广大军烈属总是都以奋发有为的精神面貌，团结务实的工作作风，争做表率，敢为先锋，积极参与到地方经济建设中，创造出一个又一个成绩!

同志们，下半年的工作思路已经清晰、任务已经明确。今天的会议，既是总结大会，也是部署工作大会，更是一次鼓干劲，出实招的大会。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，确保实现增比进位，推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展!

谢谢大家!

各位领导，各位朋友，大家下午好

我们企业家是一个高风险的行业，所以今天我想说几点事情，作为企业来说，防火防盗，是个严重的安全问题，在我们每个企业老板的心中都应该警钟长鸣，我今天借用这个理事会，再跟各位企业，使我们大家在安全意识方面更加重视。在这一块的管理上，我们的全友家私还是很有力度，购买了几台消防车。因为在这个火灾现场，如果出现群死群伤，我们企业法人是要承担法律责任的，到时候就有可能承担严重的法律责任。所以我希望我们的同仁们在这方面提高重视。

另外，我们企业的税收风险，怎么样做到会避税。我们的家具行业是个高税收的行业，可能我们很多企业都在研究这个问题，接下来我觉得还得在这方面加强力度。我们每个企业，现在做了一二十年了，可能安全是最重要的，发展的快慢，都是第二位的，但是最重要的，我觉得应该重视我们的安全。每一个环节都会导致我们的企业遭到灭顶之灾。因为对于我们做家具企业来说，辛辛苦苦几十年，真的非常艰辛，我这段时间都天天在厂里观察着，确实，生产管理这些过程中，我们还没有培养出优秀的管理人才，这个是我们每个企业可能都面临的一些问题。

还有就是劳动用工的风险，我们家具行业是一个劳动密集型产业，在我们每个老板心中，这根弦我认为还是长期绷着的。劳动力成本这方面，要为每个员工买保险，劳动力成本要增加;还有只是你现在买了，那么以前的这个劳动风险，以前没有买的这段时间的保险的劳动风险，还是依然在我们老板身上。所以现阶段，有可能员工脚崴到了都要找你的，所以我们每个企业为社会，为国家，担负起了重大的职责。所以我在这个会上还是想提示我们各位老总们，我们如果做的不好，就面临着有坐牢的可能。

还有一个质量问题，我觉得我们四川的家具企业都该重视这质量问题，特别是板材问题。我觉得应该全面提升板材质量。所以说，我建议我们每个厂都直接到板材厂家去买板材，不要到市场去买板材。我们每个厂都应该把我们的甲醛测试实验室做起来，说实话，现阶段不是只是我们这些大企业动起来，小企业不动，要是以后人们说起四川家具甲醛超标，那就是影响大家生意。我建议我们老板们在这一块把自己的化验室做起来，然后实实在在的把我们的企业做好。以前是制造家具，以后怎么样做到创造。我觉得今天我们这个会议，王会长也组织的比较好，标记很明确。板材这块我建议，第一，化验室要做起来;第二，都在板材厂去直接进板材，对板材厂的甲醛含量必须要有要求，然后进行订货采购。这方面，我们现在这些大厂可能都已经做到了，可能我们一部分小型生产企业还是在市场上什么板子都买。这样子就给那些制造伪劣板材的厂商提供了钻空子的机会。如果我们大家都是在订货采购的话，虽然我们每张板材贵了几元十元，说实话，企业现在做到这个时候了已经是安全最重要了，特别是上了一定规模的企业，赚钱多，也只是一个数据问题。赚多赚少，大家都用一样的钱，但是承担起法律责任的时候，只有存在质量问题的厂家才去做，没有人能帮你做。

我们各位领导说了一些大的形势，也给我们指明了很多方向，我就把一些具体的事情，来倡议、倡导下。家具我们都知道要以最合适的样式、以最快的效率、还有最合适的质量、最低的成本把它生产出来，那么怎么样来完善这几个最低，这就是我们企业将要面临和研究的问题，也是我们各位领导提出，要创新的问题。最合适的样式，需要我们要确认、认准我们的市场，认清我们的市场再来设计产品，这个产品就是要符合我们的市场，符合老百姓的消费层面，这个我觉得是我们企业该深度剖析的问题。还有就是着力培养自己的设计团队，不要在外面抄、买、仿。现在这个设计团队，市场上也涌现了很多出来。我觉得，这也是我们四川企业近年来基本上是没有到广东学，是在我们内部挖潜。我们要瞅准我们的市场，认清我们的市场去设计我们的产品。我们四川这几年产品的更新，还是得到了大力的发展。和广东的产品错开了市场。所以我们在产品研发上，我们每个企业都该加强这方面的培训。人才挖是挖不来的，这么多年来有哪个企业是挖来人把企业管好的，我相信这些都是短时间的。所以要自己培养人才，不要这家去挖那家去挖，挖的人心惶惶的，那员工就根本不做事了，每天就在研究哪家工资高。最快的效率，这个就是生产组织这套的东西，我觉得现在我们全友的效率还是比较高，但是肯定有一套模式，怎么样使生产组织效率更高，单位平方产值最大，你一个产房产三千万，人家产五千万，人家的总合成本就降低了。所以说现在我们全友家私走的最远，他们的成本也控制的很好。在这块，我们各位企业老板还是要狠下功夫，要把这块的工作做上去，也使你的成本下降。最合适的质量，在质量管控方面，肯定要严格控制质量，这个对于我们各位老板来说都知道。但是，在现场控制方面，我相信很多企业没做到合理化。这段时间我都在整合这个事情，所以我深有一些体会，和同志们分享一下。在这个整合过程中，我相信我们现在每位老板，刚才我们王会长也说了家具企业怎么样向现代化的企业转变，这个第一，招贤纳士那是肯定的，但是我招了这么多年，真的没招到人，为什么，走你企业出来就跑到另外一家，都是在骗，要么多多少少都有些毛病，这样的人到你的企业后绝对有问题，所以我以这么多年的经验感觉着力培养。其实现在有很多企业，一个贴纸工都要跑到其他企业去挖，贴纸工应该说学三天就可以学会的，为什么不能找个师傅来带他三天呢，而到其他企业去挖;一个喷漆工一个星期就可以学会的，非要跑到广东去挖个喷漆工来。所以说我们现在分析一下我们最难的岗位究竟是哪些：厂长、车间主管、还有我们设计人员，这些岗位最难。培养一个这些岗位的中坚人才，都认为比较难，但是我觉得不难。只要用心培养，在半年内都能出人才。所以说，我建议我们家具企业老板们都着力找一些高素质的人才胚子，把人才胚子找到是每个企业的一个核心。在这个问题上我有一些深入的体会，因为这么多年了，五十万年薪、一百万年薪、甚至五百万年薪我都给过，因为精英人才是千里挑一的，你在市场大海里去淘，也有可能淘到的，我们在座的老板也有淘准了的，但是这是花了血的代价去淘准的。另外，其实引进学生的成本也比较低，全友一年引进几百个，我们也是几百个。但是如果人找准了，真正学不了多久，生产管理也是如此。但是随便任何岗位，还是得要有一个人懂行，有人懂才好培养。

今天我就说点具体的，人力资源这块我们各位老板都知道我们成都家具企业、四川省家具企业要提升一个高度。说实话，也不是全友，我们，明珠几个稍微大点的企业做好了，四川这个品牌能否出来问题。比如三鹿奶粉事件，行业全军都得覆没。我听到三鹿奶粉事件的时候，我很震愤，我整个厂的全部质量体系我全部梳理了的，把质量分的很细。其实我们很多企业的质量没有细化，我也相信，以前我也没怎么细化，我们还有很多企业没有细化。原材料质量都要分若干个部门去管理。板材质量，肯定需要板材一批专家去控制，油漆质量也是如此。油漆现在我们很多老板都没有弄清楚，包括我也没弄清楚，结果拿给很多油漆商把我们蒙了。油漆商说这种价钱便宜的固含量低，但是你有没有测量固含量的设备呢?没有。只听过员工说一平方产品要喷多少漆，但是你没法检测，结果就被人欺骗。所以这套系统我觉得应该建立起来。你的原材料的每个质检环节都应该出来，怎么样控制材料厂商供货的质量问题，这样才能从源头抓起，才能把企业质量做好。所以我们在座的四川家具企业老板们，都不能在这个问题上再栽跟头，不然可能再也爬不起来了。所以安全是最重要的。

好了，我今天就说这些，仅供参考。

招商会议上企业代表发言稿

首先，感谢各县委，政府及职能机构在过去的一年中对我们x石业的大力支持。

在过去的一年中，x石业从无到有，已投资1.2亿人民币，建成厂房2XX平方米，提供岗位70余个，完成高科技生产线一条。目前已进入试生产阶段，预计年产值可达9000万左右。

x石业预计一共投资六条生产线，提供400个左右的岗位，并计划在未来的一年里投资1亿元，再建成一条生产线，扩大销售范围，为内乡经济的快速发展做出应有的贡献。

x石业的发展离不开政府部门的支持。为加快企业的发展我们希望政府部门能为我们解决如下问题。

我们希望能够在内乡或附近地区完成集装箱装卸及运输工作，这样可以极大的提高企业的效率，节约成本。

我们希望能拥有自己名下的矿山。有了稳定的原材料，才能稳定产品的成本，才能安心去集中精力加大生产力，提高产量。

我们希望政府能够按承诺那样，尽快将地产证下发，让企业安心发展。

我们希望政府能够继续加大治安力量，进一步减少盗窃之类行为的发生，为企业发展提供强有力的保证。

x石业再次感谢各位在过去一年中的大力支持，希望各位领导能够继续支持我们的发展。

根据公司第八次党代会提出的“实现三个跨越，构建一方和谐”的事业发展愿景和公司“”规划目标，为了适应公司经营规模的扩大和强化战略管理、资本运营、自主创新、自主品牌、国际业务、协同发展、和谐东风建设等管理职能，我们对公司组织结构进行了调整。

领导干部是东风事业的核心力量。我们能不能实现“三个东风”的愿景，能不能胜利完成“”规划目标，能不能面向国内国际市场，争做国内领先、国际一流的企业，关键看有没有一大批高素质的领导人才。我们各级领导干部都要坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，牢记责任与使命，始终保持旺盛的事业激情，带领广大职工在“”期间把东风公司做强做优，使我们的公司更具竞争力。由此，提几点要求，希望大家牢记。

1、“三个心想”，即心想事业、心想东风、心想职工。当前，东风事业正步入一个更富希望、更具挑战的历史新阶段，我们目前的主要任务:一是增强大研发能力;二是做好自主品牌事业;三是要“走出去”。东风的事业梦想催人奋进，也极具挑战，广大干部要时刻心想事业、心想东风、心想职工，加倍努力，做好各项工作。新形势、新任务，召唤我们心想事业，要有事业追求和工作激情，没有激情，就没有动力、没有思路、没有作为。新形势、新任务，召唤我们心想东风，要充分认识到我们的历史责任和东风肩负的行业领头羊的历史使命，脚踏实地、真抓实干。新形势、新任务，召唤我们心想职工，要带着深厚的感情、强烈的宗旨意识，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

2、“三个勇于”，即勇于担当、勇于创新、勇于变革。公司“”战略目标和当前中心任务，呼唤着我们要勇于担当、勇于创新、勇于变革。要勇于担当，更要善于担当，切实承担起本单位、本部门工作;要勇于创新，在当前职能调整中创新、在原有业务优化中创新;要勇于管理变革、优化管理流程，提升管理能力和水平。

3、“三个一流”，即工作一流、专业一流、管理一流。广大干部要解放思想、开拓创新，切实发挥表率作用，带领职工高质量完成各项工作，做到工作一流;东风公司是竞争性行业，对人才专业性要求高，目前我们在制造专业领域国内一流、在合资事业营销领域国内领先，但是，我们还要致力于各专业的领先，做到专业一流。同时，我们要善于管理，让管理出效益、出成果，做到管理一流。

4、“三个清醒”，即要清醒地认识到“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”。“我是谁”，我们都是从基层培养起来的，东风大家庭培养了我们，我们要勇于承担责任，正确行使手中的权力，用我们的智慧，把东风的事业办得更好，做东风公司前进的推动者、领跑者。“为了谁”，主要是两点:一是为东风公司、二是为老百姓。我们的工作就是为了东风公司更好地发展，使老百姓的生活过得更好一些，要使东风员工更加满意，老百姓的生活更加富裕，生活质量更好、更加幸福。要清醒地认识到廉洁自律的重要性。本着对党的事业负责，对公司负责的要求，我们一定要廉洁从业。再者，从安全的角度，为了个人、为了家庭，也应该廉洁自律。否则，一旦出了问题，一辈子的努力都毁了，所以要特别注意，这不是唱高调。“依靠谁”，我们要相信和依靠广大职工，这既是工作方法的问题，更是我们一切工作取得胜利根本保证。

5、“三个协同”，即部门协同、系统协同、工作协同。为了适应公司经营规模的扩大和强化战略管理、资本运营、自主创新、自主品牌、国际业务、协同发展、和谐东风建设等管理职能的需要，公司对组织机构进行了调整。但是机构调整不可能把所有的职责划清楚，总会有模糊边界。因此，要加强部门之间的协同，不要形成部门壁垒，送人玫瑰、手有余香，要讲团队精神。要加强系统之间的协同，协调好系统业务工作，要系统抓、抓系统。要加强工作之间的协同，协调好整车之间、整车和零部件、合资与非合资、主业与辅业间的各项工作。 同志们，这次组织机构调整是从服务公司发展战略出发，经认真研究、慎重考虑而作出的一项重要决策。大家一定要以高度的政治责任感，以这次调整为契机，更加团结一致，同心同德，扎实工作，开拓创新，为实现东风事业梦想做出新的更大贡献。

同志们：

20xx 年度干部考察考核工作业已结束，我们根据工作需要，广泛听取职工群众的意见，调整充实了干部队伍，还有一批优秀的年轻同志被推荐成了后备干部。大家都在各自岗位上做出了应有的贡献，得到了广大干部职工的认可。目前，集团公司呈现出良好的发展态势，各项经济指标位居全国煤炭工业第50 位，并进入全省工业企业200 强;但集团大发展的任务还很艰巨，道路漫长曲折，大家身上的担子还很重，务必保持清醒的头脑，务必保持谦虚谨慎的作风，戒骄戒躁，加倍努力。

今天我们召开会议，就是动员各位加强学习，不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质;大力弘扬求真务实、团结合作的优良作风;廉洁自律，做清正廉洁的表率;保持良好的精神状态，创造性做好当前企业管理、招商引资、新项目建设等各项重要工作。

一、加强学习，不断提高自己的业务、管理水平和思想政治素质。

大家要坚持在学中干、干中学，充分利用时间，积极参加学历教育、在岗培训、脱产培训等学习活动，不断提高自己的业务技术水平。面对新形势新任务，还有问题

我们要在提高驾驭市场经济的能力上下功夫，在提高应对复杂局面的能力上下功夫，在提高依法行政的能力上下功夫，更好地担当起肩负的责任;在推进企业发展和集团壮大的实践中，努力提高自己的领导水平和管理水平。

同时，要始终把思想政治建设作为领导班子和干部队伍建设的灵魂，紧紧抓住理论武装这个核心，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，真正把“三个代表”转化为立身做人、为官从政的基本准则。要紧紧抓住政治纪律这个关键，把讲政治讲大局讲纪律贯穿于各项工作全过程，认真贯彻省市委、政府的决策部署;要紧紧抓住领导干部自身修养这个基础，自觉加强党性锻炼和道德修养，提升境界，增强素质，能够正确对待群众、正确对待组织、正确对待个人，真正解决好入党为什么、当官干什么、身后留什么的问题。各位要善于用宽广的眼光观察判断形势，善于根据发展大势思考谋划工作，善于用发展的办法解决前进中的问题，善于把握大局、抓主要矛盾、创造性地工作。

二、大力弘扬求真务实的作风。

求真务实是一种科学精神，既体现工作作风，更体现工作能力和水平。集团公司现在各项工作任务艰巨繁重，大事多，难事多，急事多，硬事多，各级领导干部要“在其位，谋其政;司其职，负其责”，懂得轻重缓急，对看准的事情要坚决果断、雷厉风行、一抓到底。工作不落实，再好的工作思路就只能是一种设想，再好的发展目标就只能是一堆数字。广大领导干部要力戒空谈，不作表面文章，都要把心思用在干好工作上、用在加快发展上，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩。作为领导干部，更多的时候，看到问题比看到成绩更可贵，动手解决问题比空泛地议论问题更有价值。各单位要完善抓落实的工作机制，建立健全决策目标、执行责任和考核监督三个体系，充分调动方方面面干事创业的积极性，把发展的人气聚得更旺，把发民的氛围搞得更浓。

三、维护团结，着力营造团结和谐、风正气顺的良好环境。

班子团结好、群众情绪顺，是一个企业班子执政能力和领导水平的集中体现。团结才能想干事、会干事、干成事。各位都要倍加珍惜和维护当前安定团结的大好局面，把增进团结视为重大政治责任，时刻以企业和集团的发展为重，内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力，心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力促发展。要严肃批评教育光说空话、不干实事、心浮气躁、弄虚作假的干部，追究处理无事生非、诬告他人、闹不团结的干部，支持鼓励敢抓善管、真抓实干、开拓创新的干部。同志间要讲党性也讲感情，讲原则也讲友谊，讲纪律也讲宽容，讲分工也讲合作。涉及重大问题决策、干部任免等事项，必须民主讨论、集体决定，各级班子成员要各负其责，团结共事。良好的风气既是抓出来的，更是带出来的，各级一把手要率先垂范，带动和影响整个企业风气的转变。

四、要廉洁自律，做清正廉洁的表率。

加强党风廉政建设是依法行政能力建设的重要内容。近些年来，我们坚持不懈地推进反腐倡廉，取得了明显成效，但不要掉以轻心，要正确分析和认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈。要积极推进体制机制创新，健全完善各项制度，做到关口前移，努力从源头上防范和遏制腐败犯罪和违法违纪现象的发生。

当前，要重点抓好以无不合格工程、无腐败犯罪案件、无重大责任事故、工程优质、干部优秀为主要内容的“三无双优”争创活动。活动开展中，要认真贯彻上级关于党风廉政建设及预防犯罪活动的部署和要求，模范遵守各项党风党纪等法规制度;加大党风廉政建设教育力度，坚决制止奢侈浪费行为，强化干部廉洁自律意识;加强党风监督、民主监督、权力监督、财务监督，提高干部队伍整体素质;及时发现和解决企业各项生产经营活动中的不良倾向性、苗头性问题，坚决纠正不正之风，坚决协查违法违纪问题，严厉惩处腐败行为。同时，要深化改革，减少和消除腐败滋生的条件。结合工程建设、生产经营活动实际，在材料采购、施工分包等问题上建立健全公开、公平、公正、竞争的制度，一律实行公开招标投标。对违反规定的，要追究有关领导的责任;对利用工程承发包和生产经营活动之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊者，要坚决查处。

五、保持良好的精神状态，创造性做好当前各项工作。

(一)解放思想，统一认识，形成集团大发展的合力。

(二)要比学赶超、争创一流，抓好现有企业的生产经营。

(三)贯彻落实好各项管理制度，促进集团健康、协调发展。

(四)加大新项目开发建设力度，推进集团大发展。

敬爱的党组织:

20xx年，在各级党委、政府的正确领导下，在各级领导和同志们的帮助支持下，我以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，牢记组织和领导的重托，始终坚持高标准、严要求，立足基层、磨炼意志，扎扎实实做事、干干净净为人，勤奋敬业、锐意进取，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高，树立了选调生的良好形象，较好地完成了领导安排的各项工作任务，得到了领导和同志们的充分肯定和好评。现将一年来的工作总结如下：

一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高。坚持认真学习理论和“”重要思想，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神，在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。一年来，共写心得体会、学习笔记累计1万余字。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中注重学以致用，取得了明显效果。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和政策法规知识的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。

二、身体力行，深入细致地作好本职工作。根据组织与单位领导的安排，一年来，我时时严格要求自己，较好的完成了以下几项工作：一是镇办公室工作。作为乡镇党委秘书，在工作中我端正态度，积极主动，无论是接听一个电话、传达一个指示，还是撰写核对一篇文稿、汇报一项工作，都力求做到准确无误，较好地完成上传下达工作，充分发挥了办公室的纽带作用、窗口作用。二是包村工作，去年初，根据镇工作的需要，我负责xx镇西南片工作。在工作中，我放弃了许多休息时间，深入群众，深入基层，经常走村串户，与村民聊天，拉家常，了解农村工作的实际，立足本职，发挥自身优势，创造性地开展工作，圆满完成了种粮直补、农业税征收、“两工”和基层稳定等重要工作。三是县委调研室工作，去年*月份，经组织考察推荐，我调入县委办公室工作，面对新的工作环境，我一切从头做起，认真钻研业务知识，不断学习经济、法律、人文、计算机等方面的知识，注重积累，学以致用。立足于办公室工作，用心观察，用心思考，用心研究，积极开拓创新，及时准确认真完成领导交办的各项工作任务。对自身严格要求，严格遵守办公室各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，平易近人。综合表现得到了县委办公室领导的充分认可与肯定，受到办公室各位同志的一致好评。

三、坚持严于律己，努力做好表率。一年来我不断加强思想作风建设。严格按照提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干;始终保持青年干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力成为其他同志的楷模。通过一年来的工作实践，我深深体会到：作为一名选调生、一名年轻干部，基层的锻炼是一笔宝贵的财富。要想在政治上靠得住、有本事，应具有“三心”。一是崇高的事业心。事业心是成功者的基石，胜利的源泉。在基层工作的我们由于工作对象的特定性及工作环境的艰巨性与复杂性，需要我们有强烈的责任感和使命感。只有这样，人生才会显得充实，精神才会有所寄托，困难才能得以克服。 二是爱心。爱心的具体表现形式本人认为应是以人为本，坚持实事求是的工作作风。实事求是是马克思主义、毛泽东思想活的灵魂，是理论的精髓。作为一名干部应有一种视人民为父母，时刻关心人民冷暖的爱心，以一种实事求是的态度发现问题、研究问题、解决问题，以一种主人翁的态度创造性的开展工作。三是进取心。作为一名干部应该通晓马克思主义、毛泽东思想、理论、重要思想，要掌握党的路线、方针、政策;对一般的社会科学和自然科学有一定的了解;对社会生活的实际知识需进一步掌握;与此同时，知识更新的速度不断加快，这就必然要求我们挤出时间充实自己，继续接受教育，勤奋刻苦地学习新知识，新技能。既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习。

总之，一年来，我在工作上取得了一定成绩，理论水平、工作能力和自身修养有了一定提高。但距领导和同志们的要求还有不少的差距：一是政治理论学习的系统性和深度还不够，特别是具体事务性工作多的时候，对自己在理论提高方面要求的标准不够高;二是工作中有时有急躁情绪，工作方式方法有时不太细，需要进一步改进。三是如何在岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺，意识还不够强。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，兢兢业业，尽职尽责地做好各项工作，努力做一名优秀的选调生，做一名优秀的年轻干部，不辜负党和组织对我的期望。

企业党建工作会议发言稿

践行企业民主管理 构建企业和谐

xx科技集团党委下辖六个党总支，共有在册党员1542名；团委下辖七个团总支，共有团员46700人；上半年集团党委、团委号召各总支积极发动志愿者服务队、数百名志愿者参加“爱在路上·与您同行”，助老、助弱、助残、助洁、助学、助行、义务献血等爱心回馈社会公益慈善系列活动。昆山园区工会在成立之初，党委始终秉持“党工一体化”建设模式，以党建带工建，工建促党建的形式实现党工团干部交叉任职，强化组织统筹，形成企业强大合力。在高新区党委的正确引领下，不断探索非公有制企业的党建、工建、团建的民主诉求，通过几代党委领导人仔仔不倦的努力，初步得到了上级党组织、集团管理层、以及广泛员工和社会各界的人士认可。

一、强化企业责任促企业和谐

集团党委、团委、工会始终秉持“面向员工、及时帮扶、救急济难、长期坚持”的十六字方针，推行困难职工帮扶工作规范化、常态化，稳步建立健全特困员工救济、直系亲属慰问、员工住院探视等制度，为广大员工做好事、办实事，解难事。通过发扬“济弱扶贫、帮困救危”的企业爱心文化，在员工中形成强大的凝聚力。在开展“千名干部访万家”活动中，党委、团委、工会干部深入基层员工，了解员工的实际困难，及时对需要帮助的员工伸出援手。

二、强化企业文化 营造幸福企业

集团党委、团委以集团工会为载体，组织开展 “和谐企业”、“幸福企业”、“宝岛行”等系列活动，推进企业和谐发展。园区开展的 “关爱大篷车”、文化讲座、励志讲座、健康讲座等系列课程，对员工进行心理、情感、卫生、技能等培训，参训员工数万人次。

以营造企业先进文化为主体，着力推进“和谐”建设。首先开展了以 “效益、和谐”、 “讲文明、树新风、共和谐”等紧扣和谐主题征文活动，提高了员工素质和素养，同步给员工创造一个积极融入企业文化的良好氛围。集团利用人力资源优势，专门成立了文企部，积极组建各种社团，开展文体活动。通过开展 “魅力之星”才艺大赛，选拔各类文艺人才。先后组建了歌咏队、舞蹈队、足球队、太极社、摄影队、书画社、乒乓球队、羽毛球队、篮球队、钓鱼社、象棋队、声乐社等多个社团组织，积极开展内容健康有益、员工喜闻乐见的文体活动，引导与激励员工自强不息，追求更高的目标，努力塑造幸福企业形象。团委、工会与文企部门共同组织员工的夏季纳凉晚会、趣味运动会等各式各样的活动，通过精彩的活动使大家在紧张的工作之余，身心得到了愉悦和放松，从而能以更饱满的热情、更健康的心态投入到工作中去。通过参加市足球联赛、篮球联赛、乒乓球比赛等体育赛事来增强员工的团队意识和进取精神，同时也极大的丰富了员工的业余生活。同时公司集合重大节日和公司特殊的日子，举办各种集体节庆活动。在端午节专门举办特卖文化街活动，给员工提供宽松和谐的生活环境， 也给员工送去真正的实惠，得到了广泛员工的一致好评。同时建立 “法制学校”，加强法制宣传。集团党委、团委、工会与昆山司法局联合举办法律咨询服务、宣传栏和上课向全体员工宣传和灌输社会公德、职业道德、自身素养要求，帮助员工树立正确的人生观和价值观，很好的预防了因价值观扭曲而产生的违纪、违规、违法等现象发生。今年工会组织了两个批次绩优员工和老员工宝岛行活动，也是好评如潮。

集团党委、团委、工会协同行政主管单位除了定期联合开展“安康杯”活动和“安全生产有奖征文活动”之外，还督促主管单位组织开展消防演习活动，提升员工的初始火险的灭火技能和火灾现场逃生技能。园区工会设立78585关爱中心，成立心理咨询室，公布调节委员会名单，建立心理建康专栏 “舒心驿站”给员工提供问题倾诉的窗口，及时缓解和疏导员工的心理压力。

通过这些爱心活动，进一步凝聚了广大员工的向心力和凝聚力，为构建幸福企业，促进社会和谐建设做出了显著贡献。

三、依托工会和职代会平台 构建企业民主管理

工会是企业与员工关系的纽带，是维护员工合法权益的重要保障，是企业民主管理基本组织保证。在昆山市总工会和高新区工会的关心下，园区工会经过多年的发展，现工会组织基本健全，各项工作稳步开展。工会下设提案工作委员会、安全生产委员会、规章制度监督委员会和生活福利委员会，通过四大委员会的形式让广大员工参与企业民主管理，维护员工的基本利益。

职代会是企业民主管理的主要形式，也是企业经营者和员工双向需求。在圆区工会职工代表大会上审议通过了《保险福利专项集体合同》、《特困员工救济金申请》、《员工住院慰问探视办法》等一系列给员工带来真正福惠的规章制度。

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同志们：

刚才，耿庆海同志传达了全国住房城乡建设工作会议精神;淄博、东营、潍坊、威海、临沂、菏泽等市有关部门和武城县政府作了典型发言，还有16个单位作了书面交流，各地要互相学习借鉴。下午，李力同志还要就落实住建重点工作任务，特别是党的建设工作提出要求，各级各部门要结合实际抓好落实。下面，根据厅领导班子集体研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、科学谋划，精准施策，全省住建工作取得显著成绩

20xx年，面对复杂严峻的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府坚强领导下，深入贯彻落实国家和省重大决策部署，团结进取，扎实工作，实现了“十三五”良好开局。预计全省房地产业、城市建设、村镇建设完成投资9200亿元，占全社会固定资产投资的20%左右;房地产业和建筑业增加值约占地区生产总值的10%，缴纳税收占全省地税收入40%以上，为推动全省稳增长、调结构、惠民生作出了重要贡献。

(一)着眼全局谋大事，住建工作地位显著提升

过去的一年，是住建系统肩负重任、埋头苦干的一年。我们紧紧围绕中央和全省的中心工作狠抓落实，坚持谋全局、抓大事、促发展，出色地完成了省委、省政府交付的重点任务。

一是城市工作站上了新的起点。将贯彻落实中央城市工作会议精神作为重中之重，举全系统之力，从战略和全局高度谋划推进城市工作，取得重要阶段性成果。省委、省政府召开全省城市工作会议，出台《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》。省厅全力抓好重点任务分解落实，建立工作台账，层层压实责任，召开全系统视频会议进行部署。目前，9个设区市先后召开城市工作会议，明确了城市工作思路和发展定位。枣庄市打造“山、水、城”空间布局;莱芜市构建“一体两翼、一带四片”空间结构;滨州市放大“四环五海、生态滨州”品牌效应;聊城市突出“江北水城·运河古都”城市特色;泰安市彰显“两山相映、一水绕城”山水城市格局。住建部简报多次刊登山东做法，对我省地下综合管廊和海绵城市建设、棚户区改造等工作给予肯定。

二是新型城镇化工作卓有成效。落实国家“三个1亿人”有关部署，充分发挥牵头协调作用，提请省委、省政府召开城镇化领导小组第四次全体会议，审议通过一系列政策文件，建立了以人口市民化实施意见为“1”，与户籍制度改革、农业转移人口权益保障、支持市民化财政政策等共同构成的“1+5”政策体系。会同省政府研究室开展“推进以人为核心的新型城镇化蹲点调研”，摸清了农民进城意愿和制约因素，为指导推进人口市民化提供了理论依据。编制完成《山东半岛城市群发展规划》，确立了“两圈四区、网络发展”总体格局。贯彻国家“一融双新”工作部署，启动中小城市试点培育和特色小镇创建，促进产城融合，构建新型载体，有力推动了就地就近市民化。创新推动国家和省级城镇化综合试点，形成了青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”等一批可复制可推广的经验模式。济南、淄博、烟台、聊城、诸城、临沂经济技术开发区入选第3批国家试点，总量达到14个，位居全国第一。中财办来我省专题调研人口市民化，国务院督查室回访督查视察山东指示精神落实情况，系统总结了我省推进新型城镇化的经验做法;中央对我省城镇化工作给予充分肯定，安排人口市民化奖励资金8.84亿元，规模居全国第二位。预计全省常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%左右和50%左右，均保持2个百分点以上的较高增速。

三是规划战略引领作用明显增强。《山东省城镇体系规划》已上报国务院，确定了“双核四带六区”的城镇空间结构。启动到2030年的城市总体规划编制，济宁、寿光等市已经获批。4个“多规合一”试点县(市)全部完成城乡总体规划成果，青岛、威海等市强化规委会职能，大力推进“多规合一”。加强重大项目和新城新区规划管控，省厅核发鲁南高铁等选址意见书152项，办理开发区、保税区等规划选址审查25个。促进规划管理精细化，城市、县城控规覆盖率分别达到95%、85%，在全国率先实现规划督察员派驻和卫星遥感监测市、县全覆盖。

四是房地产去库存稳市场扎实有效。落实中央供给侧结构性改革决策部署，研究提出三项任务、七项措施，纳入省供给侧结构性改革实施意见。综合采取鼓励农民工和农民进城购房、推进棚改货币化安置、用足用好公积金、发展跨界地产等多种措施去库存，商品房去化周期降至14个月，其中商品住宅去化周期降至10个月，均处于9-16个月的合理区间。坚持分类指导、因城施策，一手抓促消费去库存，一手抓控房价防泡沫。9月份以来，按照中央和省部署要求强化市场调控，令行禁止、迅速行动。济南先后3次出台调控政策，青岛坚持精准调控平价走量，房价过快上涨态势得到有效遏制。全省商品房每平方米销售均价5858元，同比上涨4.8%，远低于全国平均增幅。

(二)心系群众惠民生，住房保障能力显著提升

过去的一年，是住建系统服务群众、顺应期盼的一年。我们聚焦住房这一事关百姓切身利益的核心问题，抓好安居宜居的民生实事，抓出了成效，抓出了亮点，抓出了群众满意度。

一是棚户区改造任务顺利完成。将棚改范围拓展到城中村、城边村，并在全国第一个扩大到建制镇和采煤塌陷区。全省棚户区改造开工53.4万套，连续七年提前超额完成国家任务，货币化安置率达到55.9%。各地积极主动，创造性地开展工作。菏泽市主要领导高度重视，建立周打分排名通报制度，棚改任务重、推进快;潍坊、枣庄、东营、烟台等市狠抓货币化安置，安置比例超过70%。孙伟常务副省长在全国棚改电视会议上作了典型发言，全国住建会推广了我省棚改工作经验。

二是老旧小区整治改造全面推开。把老旧小区改造作为让群众共享改革发展成果的重要举措，完善配套，加快进度。130个试点项目全面完成，1727个计划项目全部开工，惠及老旧小区居民85万户。淄博市资金投入力度大，政策落实速度快，破解难题办法多，提前超额完成全年计划。潍坊市因地制宜，科学确定改造标准，推行“5+X”改造模式，整治内容全面、群众拥护。青岛、威海、济宁等市扎实做好前期工作，主动宣传政策，充分调动了社区和居民积极性。

三是住房公积金作用充分发挥。持续扩大缴存覆盖面，规范和阶段性降低缴存比例，降低企业成本。全省新开户缴存职工85万人，新增缴存额突破900亿元。12329信息服务平台建设走在全国前列，威海、泰安、济宁、日照、枣庄等市已相继接入。健全提取政策，优化服务流程，公积金使用效率明显提高。全年提取公积金662亿元，同比增长37%;向22万职工家庭发放公积金个人住房贷款746亿元，同比增长47%;个贷率达到81%，比年初提高11个百分点，为职工购房提供了有力资金支持。

四是农村危房改造稳步推进。把农村危房改造作为脱贫攻坚的有力支撑，做好农村危房改造与精准扶贫结合的文章。全省改造危房5万户，争取中央补助资金2.46亿元，落实省级配套资金5亿元，其中2.37万建档立卡贫困户危房改造全面开工。济南提前半年完成改造任务，并率先将农户信息全部录入住建部农村危房改造信息档案系统。青岛、淄博、枣庄、济宁、日照、德州等市突出规范操作，精准危改，优先彻底解决了“住房最危险、经济最困难”贫困农户的住房安全问题。

(三)瞄准短板解难题，城乡发展质量显著提升

过去的一年，是住建系统直面问题、攻坚克难的一年。我们针对交通拥堵、马路拉链等城市病和村镇环境脏乱差等顽疾，以城市“十个系统”建设和农村“七改”工程为重点，加快补齐基础设施与管理服务短板，全省城乡面貌进一步改善。

一是城市综合承载能力持续提高。城市轨道交通建设全面提速，青岛地铁3号线全线通车，7个城市轨道交通规划通过专家评审，在建线路总长度308公里。城市慢行交通系统建设加快，13个设区城市、36个县市建成公共自行车租赁系统。综合管廊和海绵城市建设由点上突破转向面上推进，形成综合管廊廊体137公里，建成海绵城市244平方公里，总量居全国前列。日照市综合管廊建设规模大、标准高，一年建成29公里。济南、青岛入选国家海绵城市试点，青岛、威海入选国家综合管廊试点，总量位居全国第一。预计城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、管道燃气普及率、集中供热普及率分别达到96%、98%、72%、68.7%，继续保持全国前列。

二是城市环境治理力度不断加大。全面启动城市违法建设治理，省委、省政府成立领导小组，出台实施方案，确定用3年时间打一场违法建设治理攻坚战。全省查处新增违法建设607万平方米、存量违法建设1794万平方米，累计拆除1715万平方米。启动铁路沿线环境综合治理，1.06万个问题治理完成54%。全面整治城市黑臭水体，73%的水体整治已经开工，其中84条完成整治。扎实推进建设扬尘治理，规模以上房屋建筑工地基本落实了扬尘治理措施。加大散煤燃烧治理力度，推进煤改气、改电，淘汰小型供热燃煤锅炉，为城市治霾作出了积极贡献。全省新增5个省级园林城市、3个节水型城市;青州市荣获中国人居环境奖，4个项目获得中国人居环境范例奖，数量全国最多。

三是村镇生产生活条件加快改善。扎实推进改厕工作，全年改造401万户，完成任务量的2倍，涉及村庄3.07万个，惠及群众1000余万。东营、临沂等市高度重视改厕，建立高效工作推进机制;淄博、莱芜、聊城等市自主开展产品研发，实现了产业发展与改厕工作互促共进。启动农村改暖工程，省政府出台农村地区供暖工作实施意见，在5个县市区、12个建制镇开展试点。加快国家重点镇和省级示范镇发展，省厅在全国小城镇建设会议上介绍了经验做法。我省被住建部列为全国村镇污水治理示范省，10个县(市)入选全国农村生活污水治理示范县;首批通过十部委农村生活垃圾治理全覆盖验收认定，提前5年完成国家确定的任务。陈政高部长在全国住建会上予以高度评价。

(四)锐意创新促改革，行业发展活力显著提升

过去的一年，是住建领域深化改革、重点突破的一年。我们着力破除制约行业发展的体制机制障碍，创新管理模式，转变发展方式，积极探索、大胆创新，激发了行业发展新活力。

一是城管体制改革迈出实质性步伐。省委、省政府出台城市管理执法体制改革实施方案，明确了改革目标、内容、机制和实施步骤。省政府批准省厅设立城市管理局，城管领域机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使全面推开。加快推进数字化城市管理，16个设区城市、53个县(市)数字城管平台建成运行，35个城市建成地下管线信息系统。

二是住建产业转型发展提质加速。赴省内外开展建筑业调研，形成了建筑业转型发展研究报告;省政府出台房地产业和园林绿化、建筑设计与装修服务业转型升级方案，住建产业转型发展进入快车道。预计全省建筑业总产值突破1万亿元，完成房地产开发投资6300亿元，规模分别位居全国第三、第四位。6家建筑企业晋升特级资质，8家开发企业、18家物业企业晋升1级资质，新增甲级勘察设计企业46家，发展工厂化装饰企业300余家，2家园林绿化企业在新三板上市，产业集中度和企业竞争力进一步提升。全面执行新的建筑节能和绿色建筑设计标准，全省新增节能建筑1.1亿平方米、绿色建筑3000万平方米，创建首批绿色生态示范城镇16个，开展绿色住区示范项目25个。加快建筑生产方式革新，大力发展装配式建筑，获批国家装配式建筑科技示范项目27个，占全国的23%。我省在全国装配式建筑现场会上，就推动装配式建筑产业发展作了典型发言。

三是质量安全监管机制不断完善。工程质量治理两年行动圆满收官，在全国执法检查中质量安全和建筑市场符合率均超过90%，继续名列前茅。组织开展“大快严”集中行动、建筑施工和市政安全检查、企业主体责任专项执法检查等，持续实施包市督导，国务院安委会巡查给予充分肯定。1723个镇(街)全部设立副科级行政编制的乡村规划建设管理办公室，配备管理人员约8500人，形成了省、市、县、乡四级监管网络。突出抓好抗震工作，省政府出台加强房屋建筑和市政工程抗震设防工作的意见，明确房屋建筑、市政工程及新建农房按不低于7度抗震设防;开展了抗震设防专项检查。

(五)强基固本利长远，自身建设水平显著提升

过去的一年，是住建系统内强素质、外树形象的一年。我们深入落实全面从严治党要求，抓党风、带政风、转行风，展现了忠诚、干净、担当的住建干部队伍新形象。

一是“两学一做”取得明显成效。把“两学一做”作为重大政治任务来抓，省厅制定了《关于全省住建系统开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导意见》，及时动员部署，精心谋划安排，从严从实用力。住建系统各级各部门准确把握学习教育总体要求，在抓好规定动作的同时，突出住建特色，增强了学习教育的针对性和实效性。省直机关工委在省厅召开现场推进会;省委组织部督导组给予充分肯定。

二是党风廉政建设全面强化。全省住建系统严格履行一岗双责，认真组织学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，及时传达违反八项规定的案例通报，廉政风险防控工作进一步加强。坚持“管行业必须管行风”的原则，开展侵害群众利益问题专项治理，重点对农民工工资支付、房屋征收、保障房分配、农村危房改造等严格监管，严肃查处各种突出问题。在全国率先取消施工图审查收费，减轻了企业负担。组织开展综合执法检查，各级各部门广泛开展自查，行业乱收费、多收费和房屋中介监管薄弱等问题得到有效纠治，社会各界和群众予以充分肯定。

三是依法行政工作扎实推进。提请省人大修订燃气管理条例、风景名胜区管理条例。以省政府令出台《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》，实现乡村工程建设管理全覆盖。房屋建筑和市政工程质量监督管理办法、建设工程标准化管理办法等立法工作扎实推进。规范行政许可审批，下放7项行政许可和经营许可，取消3项非行政许可。梳理行政权力清单，取消4项行政权力，出台行政处罚裁量基准，明确了行政执法主体、程序和工作流程。住建系统全面推行重大事项集体决策，实施法律顾问制度，顺利通过“放管服”第三方评估。省厅被评为全国法治宣传教育先进单位、全省依法行政先进集体。

四是人才队伍建设不断加强。配合省委组织部举办了“新常态新理念新作为”领导干部培训班和新型城镇化专题研讨班，对设区城市政府、城镇化试点市(县)、住建系统负责同志进行集中培训，提升了领导干部指导工作的能力水平。按照郭树清省长批示，在苏州新加坡工业园举办了城市规划建设管理高级培训班暨齐鲁国际讲堂;成功举办了鲁港新型城镇化高层论坛和鲁英城镇化建设商贸对话会;全年组织因公出访、精准考察、境外培训12批次、94人次。制定出台培训评估管理办法，建立激励约束机制，提高了岗位培训效果，开展了关键岗位培训统一考试。按照中央和省委、省政府部署，出色完成了援疆援藏援青、包村帮扶和东平整体脱贫帮扶任务，得到当地政府和群众一致好评。

这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门团结协作、真抓实干的结果，是全体干部职工甘于奉献、辛勤工作的结果。在此，我谨代表省住建厅，向全系统广大干部职工表示衷心感谢!

二、把握形势，凝心聚力，进一步坚定做好住建工作的信心和决心

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年住建工作，关键是把我们所处的发展环境和各种条件分析清，把面临的重大机遇和风险挑战研究透，充分用好有利因素，因势利导、迎难而上，努力在更高起点上推动住建工作实现新的突破。

(一)各级党委政府高度重视，为住建事业发展营造了良好环境。近年来，党中央、国务院和省委、省政府先后召开城镇化工作会议、城市工作会议，城市工作提到党和国家工作全局中举足轻重的地位，新型城镇化成为经济社会发展的重大战略，住建系统的地位和作用今非昔比。国家和省就规划建设管理、城市基础设施建设、房地产市场发展等重点工作，出台了一系列政策文件。去年新年伊始，姜异康书记到济南视察棚改工作;郭树清省长多次深入基层考察人口市民化、城乡规划建设管理等工作;龚正副书记、孙伟常务副省长负责的省委重大调研课题分别选定为小城镇建设、新型城镇化，充分体现了省领导对住建工作的高度关注。仅20xx年，省厅提请省委、省政府及两办下发各类文件17件，省领导对住建工作作出重要批示160余件。全省经济工作会议对房地产调控、新型城镇化等作了重点部署，在书记、省长讲话中专设章节予以强调，是历年来篇幅最长、分量最重的一次。各市、县(市、区)党委政府将住建工作摆上重要日程，各级各部门扎实推进，形成了上下协调、部门配合、合力推动的工作格局。

(二)重大战略和利好政策密集出台，为住建事业发展创造了难得机遇。近几年来，国家以“一带一路”为统领，以基础设施互联互通为抓手，实施了一大批重点建设项目，对外开放布局进一步完善，为山东半岛城市群和住建事业发展带来了重大机遇。20xx年国家将坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在关键领域有所进取。国家投资重点逐渐转向城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市建设等“短板”领域，对于拓宽城镇建设投融资渠道具有积极意义。到20xx年，全省户籍人口和常住人口城镇化率将分别提高到55%、65%，大约要增加城镇人口1000万，每年200万人左右。城镇化进程加快，必将释放巨大的消费潜能，吸引大量的基础设施建设投资，带动巨大的购房、装修、公共服务等消费需求。未来一个时期，住建事业发展面临广阔空间，蕴含巨大潜力，住建工作大有可为。

(三)工作体制机制不断健全，为住建事业发展奠定了坚实基础。从国家到地方都加强对住建工作的领导，理顺体制机制，住建部和厅里都专门设立城市管理机构，省厅新的三定方案进一步强化城镇化、物业管理、抗震设防等职能，为我们做好工作提供了组织机构保证。住建系统参与组建多个议事协调机构，如城镇化、违法建设治理、铁路沿线环境整治、农村改厕等，都由我们牵头，与有关部门形成了良好合作关系，成为推进工作的有效机制。住建领域改革创新持续深化，我省多个城镇入选全国新型城镇化、“多规合一”、智慧城市、综合执法、村镇污水垃圾治理等试点，各地结合实际进行了大量探索，为引领带动面上工作积累了丰富经验。住建领域立法力度不断加大，目前已有16件地方性法规、15个政府规章，是省直部门中法规数量最多、体系最全的，为我们推进依法行政提供了有力的法律法规保障。

面对住建工作的新形势、新要求，我们既要坚定发展信心，又要树立忧患意识，进一步增强责任感和紧迫感，以昂扬的斗志、扎实的作风、有力的举措，积极作为、攻坚克难，把党中央、国务院和省委、省政府决策部署贯彻好、落实好。

三、统筹协调，重点突破，推动全省住建工作再上新台阶

20xx年，全省住房城乡建设工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”的总体要求，以深化改革为动力，以城市工作会议精神为统领，以推进新型城镇化为主线，大力实施百姓安居、规划提升、新型城市建设、城市管理规范提升、村镇人居环境改善、住建产业转型升级、工程建设管理改革七大行动，着力强化党风廉政建设、法治建设、信息化、人才队伍、科技创新五项保障，加快建设“美丽宜居新山东”，促进全省住房城乡建设事业平稳健康发展，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开。

(一)深入推进“三个市民化”，提高城镇化发展质量和水平

20xx年，全省实现160万农业转移人口市民化和120万城中村、城边村原有居民市民化，常住和户籍人口城镇化率均提高2个百分点左右，这是实打实的硬任务。各级住建部门要充分发挥牵头作用，凝聚各方力量，协调推动相关政策和改革举措同向发力，确保人口市民化目标如期实现。

第一，提高就业质量和收入水平，增强农业转移人口融入城镇能力。这是农业转移人口市民化的关键。调研结论显示，农业转移人口进城意愿与收入水平成正比，收入水平越高，在城市落户的意愿和能力越强。一是强化产业就业支撑。把发展城市经济作为市民化的前提加以推进，统筹农村一二三产融合发展和工业、服务业转型升级，促进产城互动，增强城镇发展生机与活力，努力增加就业岗位，吸引更多农业人口转移到城镇就业安家，实现以产兴城、以城促产、产城融合。二是提高农民工职业技能和社会保障水平。实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务行动计划，建立覆盖城乡的培训机制，稳定就业岗位。将稳定就业的外来务工人员和灵活就业人员纳入城镇职工基本养老保险和职工医疗保险，扩大农民工“五险一金”参保比例。农村大中专毕业生、新生代农民工和适龄未婚青年是城镇落户重点人群，促进这类群体落户，必须解决好稳定就业、降低住房成本等问题，使其进城落户“有房、有业、有底气”。三是全面推行“两证”保“三权”。推行集体成员资格证明和户籍转移备案证书制度，确保农业转移人口土地承包权、宅基地使用权和其他集体权益不变，稳步推进农村土地“三权分置”和集体资产股份制改革，健全完善产权流转交易市场，促进农民带着“可变现”资产进城，既消除后顾之忧，又提高其融入城镇能力。

第二，补齐教育医疗文化养老设施短板，推进基本公共服务均等化。近期，省政府将出台统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见，以市为单位逐步实现县域间基本民生标准、农业转移人口市民化待遇和公共设施建设标准等“五个统一”。省厅将会同有关部门，抓好意见实施。一是加快解决“大班额”问题。统筹规划学校布局，足额均衡配置师资，今年年底前全面解决“大班额”问题，方便外来务工人员子女就学。加快推进农村义务教育学校全面改薄，20xx 年底完成改薄任务，实现义务教育发展基本均衡县全覆盖。二是提高医疗卫生服务水平。进一步提升县域医疗服务能力，推动优质医疗资源向基层延伸，消除城市社区卫生服务中心空白点，将农业转移人口及随迁家属纳入社区卫生服务体系。三是加强文化养老设施建设。统筹文化设施建设布局，力争所有乡镇(街道)综合文化站(中心)达到国家三级，社区和行政村建有符合标准的文化服务中心。实施养老服务业转型升级方案，提高养老服务水平，今年基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

第三，着力优化城镇化布局形态，夯实人口市民化载体。顺应人口流动趋势，尊重农民转移意愿，遵循城镇化发展规律，以城市群为主体，大力培育中小城市，着力打造小城镇和农村新型社区，加快农业转移人口向城镇集聚。一是提升山东半岛城市群一体化水平。抓好《山东半岛城市群发展规划》实施，建立发展协调机制，提升中心城市经济体量和辐射带动作用，横向错位发展，纵向分工协作，形成山东城市发展的整体合力。编制完成济南都市圈和济枣菏都市区发展规划，启动烟威、东滨、临日都市区规划编制，加快构筑“两圈四区，网络发展”格局。二是大力培育中小城市。落实设立新的中小城市试点和创建特色小镇实施方案，加强财政、金融、土地、项目支持力度，做大做强县城，培育新生中小城市，进一步提升县城和重点镇、特色镇产业支撑能力、公共服务供给能力和管理服务水平，提高人口承载功能。三是促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸。提升农村新型社区设施配套水平，引导城乡兼业人口和返乡农民工就地就近市民化，将经济和就业非农化水平超过70%的农村新型社区纳入城镇化管理，有条件的可新设镇或街道办事处。

第四，创新城镇化体制机制，着力破除政策障碍。围绕人地钱房等关键领域和重点环节，继续深化改革，完善配套政策。一是健全完善“1+N”市民化政策体系。会同有关部门研究制定建设用地指标与农业转移人口市民化挂钩、集体经济组织成员资格认定、农村承包土地退出处置利用等方面的改革举措和配套文件。抓好人口市民化规划实施，指导各地编制市民化规划。二是深入推进新型城镇化综合试点。成立城镇化试点专家指导委员会，推广前两批试点成熟模式，鼓励试点地区立足地方实际，创新城镇化体制机制，加快推进试点任务落实，确保“一年起好步，两年有突破，三年见成效”。三是积极推进行政区划调整。鼓励设区城市增加市辖区，壮大中心城区规模。支持经济基础好、地理位置优、人口集聚度高的县撤县设市。加大撤镇设街、撤乡设镇、乡镇合并力度，扩大县市城区规模。加快推进村改居，转变城中村、城边村和农村新型社区管理模式。四是完善考核督查机制。开发建设人口市民化信息管理系统，建立数据共享平台和监测评估机制，对市民化进展快、成效好的地区加大扶持力度。提高城镇化指标在科学发展考核中的权重，修订完善城镇化考核指标体系，考评优秀城市提请省政府予以表彰。对“三个市民化”、“六大行动计划”、试点推进、改进城镇化率统计等工作进行重点督查，确保各项部署落到实处。

(二)实施“七大行动”，推动住建重点工作实现新突破

第一，大力实施百姓安居行动，在房地产市场调控和住房保障上实现新突破。住房是民生之要，安居乃幸福之本。做好住房工作，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，准确把握住房居住属性，统筹处理好市场和保障的关系，一手抓调控、稳市场、防风险，一手抓棚改、推旧改、惠民生，全力推动百姓安居。一是促进房地产市场平稳健康发展。去年以来，住建部先后18次召开专题会、电视会，着力稳定房地产市场。各级要站在讲政治的高度抓好房地产市场调控，实行供需双向调节，支持刚性改善性需求，抑制投资投机性需求，将商品房库存去化周期控制在9-16个月合理区间，使新建商品住宅价格涨幅低于城镇居民人均收入增幅，坚决守住不出风险这条底线。坚持分类指导、因城因地施策，济南、青岛等热点和潜在热点城市，要增加住宅及用地有效供给，继续执行好限贷限购、限价限售等措施，确保房价环比不增长;其他城市要以满足新市民住房需求为主要出发点，有序推进商品住宅去库存，积极化解非住宅库存。加强市场监测和网签管理，科学引导市场预期，防止商品房交易量及价格暴涨暴跌。以建立购租并举的住房制度为主要方向，加快培育发展住房租赁市场。加强市场监管及整顿，全面实行商品房预售和二手房交易资金监管，加快推进不动产登记与房屋交易产权管理有序衔接，实行房地产中介备案制度，切实规范开发、销售、中介等行为。二是加大棚户区改造和公租房分配力度。最近，省政府要与国家签订20xx年工作目标责任书，对我省的考核主要涉及棚户区项目开工、公租房分配入住两项约束性指标。国家下达我省棚改开工任务76.36万套，连续三年位居全国第一。各地要将棚改重点向城中村、城边村、建制镇拓展，对1505个项目实施精准管控、动态督导，确保10月底前全部开工。大力提高棚改货币化安置比例，商品房库存量大、市场房源充足的三四线城市和县城基本实行货币化安置。加快公租房及配套设施建设，完善准入退出和租赁补贴制度，强化合同管控和协议备案管理，及时将保障对象纳入保障范围，确保政府投资公租房分配数量不低于16.73万套。三是充分发挥公积金对住房消费的支持作用。强化政策宣传和行政执法，加大缴存失信企业惩戒力度，扩大公积金制度覆盖面。全省新增公积金缴存职工100万人，新增缴存额1000亿元。落实公积金提取使用政策，支持购房和租房。继续提高个贷率，力争达到85%。推进12329综合信息服务平台建设，与全省公积金管理机构完成对接，接入全国异地转移接续平台。四是抓好老旧小区改造和物业管理。加快老旧小区整治改造，重点改善基础设施和小区环境，同步实施物业管理，年内改造1900个项目，惠及居民65万户。规范物业承接查验行为，从源头上减少矛盾纠纷。修订《山东省物业服务规范》，针对不同物业类型、服务内容设立相应服务标准。推进物业管理与社区党建深度融合，结合文明城市、文明社区、文明行业创建，开展物业文明服务年活动，评选优秀示范项目，提升物业行业整体水平和业主满意度。

第二，大力实施规划三年提升行动，在发挥规划战略引领和刚性控制作用上实现新突破。去年9月、10月，住建部和省厅先后召开城乡规划改革会议，省里启动规划三年提升行动，明确了规划工作的目标方向和重点任务。各地要唱响规划改革主旋律，创新规划编制和监管方式，全面开展城市设计，推动规划从侧重中心城区向全域管控转变，从技术成果向公共政策平台转变，增强规划的科学性、前瞻性、严肃性和权威性。一是推进城乡规划改革。改革规划编制、审查审批、批后监管三个环节，推进规划审批“放管服”，提高审批效率。省厅将提请省政府调整公布省城乡规划委员会组成人员，明确委员会和办公室机构职能。各地要探索推进“多规融合”，逐步实现城乡统筹、全域管控。完善规划实施评估制度，对强制性内容实施情况进行量化评估，指导规划科学实施、依法修改。优化“一书两证”审查许可程序，推进与城市设计、地下空间利用有机衔接的“立体”许可。二是提高规划编制实施水平。强化城镇体系规划法定地位，制定实施办法，编制沿海城镇带和城镇密集区规划，为省域空间资源合理配置、重大设施布局提供科学依据。大中城市要积极开展城市发展战略研究，科学预测城乡发展目标、规模和空间结构，充分考虑城市未来发展需要，为高铁、轨道交通等重大基础设施建设留出余地，为城市发展预留弹性空间。加快新一轮城市总体规划编制，强化刚性约束，实行总体规划空间管控要素“一张图”和核心指标体系“一张表”，省政府审批总体规划的市县年底前要形成纲要。加强控制性详细规划管理，建立片区控规和街区控规的分层控制体系，实现城区规划建设用地控规全覆盖。完善城乡规划督察和项目竣工规划核实制度，开展城市规划执法检查和卫星遥感监测，建设省级规划管理信息平台，完善问责体系，对规划违法行为形成有力震慑。三是全面开展城市设计。建立城市设计管理制度，将城市设计贯穿规划和建筑设计全过程，在总规中增加总体城市设计章节，控规中纳入区段城市设计内容，把城市设计要求落实到地块规划条件和建筑设计上。制定城市设计管理办法和技术导则，开展城市设计试点，精心设计城市公共空间。开展新一轮省级历史文化名城、历史优秀建筑申报认定，支持申报国家历史文化名城、街区，传承历史文化，塑造城市特色风貌。

第三，大力实施新型城市建设行动，在提升城市功能和品质上实现新突破。新型城市是现代城市建设发展的目标。要以创新、绿色、智慧、人文为方向，推动城市建设从规模扩张、空间拓展转变到功能完善、内涵提升上来，坚持问题导向，实施大项目带动战略，着力增强综合承载能力，打造和谐宜居城市。一是开展城市修补生态修复。贯彻落实住建部三亚现场会精神，全面启动城市人居环境和生态环境综合调查评估，制定以工程项目为主要内容的双修实施计划。用更新织补理念，科学组织城市更新，修复城市问题设施，美化城市天际线和街道立面，提升城市特色活力。用再生态理念，开展山体、水体、废弃地修复，加强风景名胜资源保护，开展立体绿化、街头游园建设，改善城市环境质量。集中力量治理影响城市环境和形象的三大问题：铁腕推进建设扬尘治理，坚持全天候巡查，加大违法施工、运输等行为查处力度，深入推进城市深度保洁和裸露土地绿化，落实重污染天气工地停工、路面洒水、渣土车禁行等应急措施;全面开展黑臭水体整治，巩固治理效果，全省完成率达到60%，济南、青岛、东营、济宁、莱芜等市建成区率先基本消除黑臭水体;深入开展铁路沿线环境综合治理，贯彻省委、省政府三次推进会部署，落实净化、绿化和美化措施，基本消除铁路沿线脏乱差，宜林地段绿化率达到95%以上，10月底前全面完成治理任务。二是补齐城市基础设施短板。加快推进轨道交通建设，济南、青岛新建108公里，淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂等市尽快完成前期准备。大力推进综合管廊建设，分解落实170公里开工任务，抓进度、保质量，加快管线入廊，确保发挥效益。全面推进海绵城市建设，在住宅小区、道路广场、绿地公园中推广海绵城市建设标准，新增海绵城市200平方公里。推进“气化山东”“热化城市”工程，城市管道燃气和集中供热普及率分别达到74%、69%以上。提升供水水质，控制管网漏损，改造供水管网1500公里。启动消除城区重点易涝区段三年行动，新建扩容雨水管网1000公里。实施污水处理升级改造，285座城市污水处理厂全部达到一级A排放标准。大力推广生活垃圾焚烧处理，焚烧比例达到40%。研究推行垃圾分类的政策措施，加大建筑垃圾综合利用力度。要创新投融资机制，加强项目储备，加快立项、规划、环保、用地等前期工作，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等形式，吸引民间资本参与城市建设。三是提高设施便民利民水平。根据城市人口预期和分布情况，考虑使用人群特点，科学规划、配套建设公共设施，完善菜市场、便利店、物流、文体等服务设施，提高城市公厕密度，形成功能齐全、通达方便、服务优质的生活圈。进一步优化路网结构，推行街区制，打通断头路，搞好微循环，增设过街天桥和地下通道，充分挖掘现有道路资源潜力，有效缓解交通拥堵。做好交通设施建设“快、慢、停”三篇文章：快就是建设快速路，解决大城市长距离交通问题;慢就是完善自行车、步行等慢行系统，作为短途交通主要方式，全省新增公共自行车1.1万辆;停就是规划建设立体和地下停车设施，新建建筑按标准配建车位，减少路面停车，设区城市编制完成停车设施专项规划，全面启动公共停车场建设。四是加快建设绿色生态城镇。城市新区要按照绿色生态城区要求规划建设，推动绿色建筑由单体向区域发展、由城市向乡镇延伸，创建绿色生态示范城镇。严格执行建筑节能与绿色建筑标准，积极发展被动式超低能耗建筑，完善绿色建筑、绿色建材评价标识体系，推广绿色建材和绿色施工。推动太阳能、地热能等在建筑中的深度复合应用，加快既有居住建筑节能改造，有条件的城市实施住宅宜居综合改造，济南、青岛开展公共建筑节能改造国家示范。实施建筑能效领跑者和建筑能耗限额制度，完善省市公共建筑能耗监测平台。积极创建节水型城市，推广再生水利用，提高城市用水效率。

第四，大力实施城市管理规范提升行动，在构建现代城市治理体系上实现新突破。随着城市规模扩大，人口快速增长，城市管理的压力越来越大、要求越来越高。要认真研究分析城管工作的问题症结，以深化改革为契机，以体制机制创新为动力，提高智慧化、精细化、规范化管理水平，全面提升城市治理能力。一是深化城管执法体制改革。落实省城管执法体制改革实施方案，理顺体制机制，科学界定城管部门与相关职能部门职责和工作边界，实现城管领域机构综合设置和住建领域行政处罚权集中行使。充实一线人员力量，制定权力清单，落实执法责任，权随事走、人随事调、费随事转，推动城市管理和执法重心下移。进一步细化城市管理标准，创新服务模式，加强考核监督，落实保障措施，加快形成高效顺畅、权责一致的城市管理工作体系。二是加快建设智慧城市。智慧城市建设是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要方式和途径。各地要加快建设智慧城市公共信息平台和城市公共数据库，推进跨行业、跨部门、跨区域的综合应用和数据共享。推进物联网、大数据、云计算等技术在城市管理中的应用，推动数字城管向智慧城管升级。结合创建国家新型智慧城市试点，进一步丰富示范内容，逐步扩大试点范围，建设智慧住区、智慧建筑、智慧公用、智慧工地等示范项目，集中打造一批特色鲜明的智慧城市。三是全面推进违法建设治理。今年是拆违攻坚的关键一年，要贯彻好全省城市违法建设治理行动会议精神，确保年内完成60%治理任务。省里将制定违法建设认定和分类处理办法，建立考核评价和奖惩激励机制，定期调度督查，实行到位销帐。地方城管执法和规划部门要加强配合，完善推进机制，强化宣传引导，保持高压态势，树立依法、安全、和谐拆违理念，处理好发展与稳定、拆违与改造、治标和治本的关系，形成强大声势和工作合力。对新增违法建设实行“零容忍”，及时发现、及时处理，将其消灭在萌芽状态。对知法犯法的“钉子户”，要敢于碰硬，依法履行程序，坚决予以强拆。四是提高城管队伍素质。城管执法人员工作在街头，代表着政府的形象和威信，必须加强队伍建设，开展执法人员轮训，提高整体素质和业务水平。推广“721”工作法，用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题，提高城市管理工作效能。实行规范执法，做到服装标志、执法证件、文明言行、全程记录“四个到位”，集中开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，打造人民满意城管品牌。

第五，大力实施村镇人居环境改善行动，在统筹城乡一体化发展上实现新突破。贯彻落实全国改善农村人居环境电视电话会议精神，以农村“七改”为重点，推动村镇人居环境由生活垃圾治理全覆盖的“单项突破”，向污水处理、农村供暖、厕所改造、风貌塑造等“全面提升”转变。一是加速推进农村改厕改暖。省里确定年内改造农村厕所300万户，任务十分艰巨。各市要落实财政资金，规范工作流程，加快改厕进度。探索建立社会化农村厕所管理运营机制，鼓励企业或个人出资进行改厕及检查维修、定期收运、回收利用等工作。根据农村地区供暖工作实施意见，省里确定5个县(市、区)和12个乡镇试点，每个设区城市都有1个试点单位。各地要因地制宜选择符合农村实际的供暖方式，“宜电则电”“宜气则气”，通过试点引领推动农村地区清洁供暖。二是提高村镇垃圾和污水处理水平。落实全国非正规垃圾堆放点排查整治电视会精神，启动非正规垃圾堆放点排查，解决城市垃圾“上山下乡”问题。开展农村生活垃圾分类试点，推进生活垃圾治理市场化、法治化、减量化、资源化。要着力提高村镇污水处理设施运行效率，在10个国家级示范县推广“建设运营一体、区域连片治理”的村镇生活污水治理模式，确保建成一个、运行一个、达标一个。三是塑造山东特色乡村风貌。充分考虑区域特点、自然景观和乡风民俗等，重点打造4大风貌分区和12条省级特色风貌带，构建彰显地理环境特色和历史文化特征的乡村风貌。在村内道路、坑塘河道和公共场所植绿护绿，建设绿色村庄。在村庄出入口、主干道和公共活动空间设置路灯，提高有亮化设施村庄的比例。评选命名第四批传统村落，做好已确定传统村落的保护利用工作。四是提高农房设计建设水平。去年省里组织了齐鲁新农居设计大赛，把获奖成果编印成建筑设计方案和施工图集。各级要组织开展“送图下乡”活动，把图集免费发放到村里，指导农民新建改建房屋。继续开展农村危房改造，适当提高户均补助标准，年内改造3.5万户，完成全部建档立卡贫困户危房改造。全面推行危房改造强制性质量安全检查和建筑工匠责任制，确保危房改造质量。

第六，大力实施住建产业转型升级行动，在增创行业发展优势上实现新突破。住建产业链条长，关联度高，带动力强，市场空间广阔。目前，房地产业和园林绿化、建筑设计与装修服务业转型升级方案已经印发，建筑业转型发展实施方案正加紧制定，住建产业转型升级的方向已经明确，路径已经清晰，关键是狠抓落实。一是做大做强企业。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，瞄准一批主业突出、竞争力强的重点优势企业，加大扶持力度，推动优势资源向其集中，培育在全国有影响力的行业龙头骨干企业。依托当前房地产行业调整的大背景，推动企业优胜劣汰、兼并重组、挂牌上市，促进专业化、规模化、品牌化经营，提高产业集中度。二是拓展市场空间。大力推行工程总承包(EPC)模式，降低项目建设成本，提高市场竞争力。充分利用“两种资源、两个市场”，抓住“一带一路”战略机遇，依托半岛蓝色经济区、海上丝绸之路等区位优势，持续扩大对外开放，推动建设企业“走出去”，积极开拓省外、国外市场，参与对外工程竞标，培育企业竞争新优势。三是强化技术研发。突出企业创新主体地位，支持勘察设计、建筑施工、市政公用等企事业单位建立研发机构，着力增强技术集成和产品研发能力。推动建设企业与高等院校、科研院所开展多边双边合作，进行工程建设原始创新和技术集成创新。四是拓展产业链条。以大型骨干房地产开发企业为龙头，以设计、施工、装修、物业、园林等企业和科研单位为依托，组建住宅产业联盟，发挥住建产业纵向一体化集聚效应。推动建筑施工、勘察设计、装饰装修等企业与开发企业开展战略协作，提前介入开发项目，更好地保证项目质量和使用功能。五是转变建造方式。落实省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，强力推进装配式混凝土结构、钢结构建筑发展，具备条件的地方积极发展现代木结构建筑。推行标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，开展装配式建筑示范城市和产业基地、示范项目建设。政府投资工程、保障房项目等率先采用装配式建造方式，商品住宅全面推行预制楼梯、叠合楼板。设区城市装配式建筑占新建建筑比例达到10%，新建高层住宅实行全装修。

第七，大力实施工程建设管理改革行动，在提高建筑质量安全监管水平上实现新突破。今年国家将要召开建筑业会议，出台深化建筑业改革促进行业发展的若干意见，推动建筑业大国向强国转变。要以建筑业转型和工程建设管理改革为契机，完善建筑市场监管方式，切实树立标准权威，确保工程质量安全。一是强化建筑市场监管。完善建筑市场监管与诚信信息一体化平台，二期建设模块建成应用，建立信用信息与行政许可、动态监管挂钩机制。推动工程建设招投标制度改革，强化招投标监管，严厉打击转包、违法分包等违法违规行为，探索推行保函、工程保险等风险防范机制。推动工程监理优势资源整合，支持项目管理咨询服务、施工阶段工程监理、受政府委托质量安全巡查等多元化发展。二是加强工程建设标准管理。落实《山东省工程建设标准化管理办法》，围绕建筑节能和绿色建筑、装配式建筑等重点领域，制定工程建设地方标准及标准设计图集，与英标、德标等国际标准对接，助推“山东标准”建设。制定“百年建筑”工程建设标准，研究提高民生项目、生命线工程、标志性建筑等质量保障年限，建造“百年建筑”。开展标准执行情况“双随机”检查，定期开展标准宣传和培训，确保标准执行到位。三是提高建设工程质量。完善工程质量终身责任追溯机制，落实五方责任主体项目负责人质量责任，建立事前预控、事中检查、事后验收的全过程质量管理体系。严格执行《政府购买施工图审查服务实施办法》，充分发挥施工图审查在质量安全监督中的先导把关作用。以鲁班奖、广厦奖、国家工程建设优质奖为标杆，打造一批精品工程。深化住宅常见质量问题防治，完善投诉处理闭合机制，提高群众满意度。四是突出抓好安全生产。落实中央《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，实施建筑施工安全治理三年行动，严格建设单位、施工和监理企业主体责任，压实部门监管责任，明确从业人员岗位责任，实行市场现场两场联动，加强施工人员安全教育培训，确保建筑施工安全平稳。抓好城市排水防涝和燃气热力等市政工程安全监管，确保城镇安全稳定运行。强化建筑抗震防灾工作，编制《山东省抗震防灾综合防御体系规划》，做好超限建筑工程、学校、幼儿园、医院抗震设防专项审查。深入实施《乡村建设工程质量安全管理办法》《农村民居建筑抗震技术导则》，进一步加强农村建筑质量安全管理和抗震工作。

(三)强化五项保障，为住建事业长远发展提供有力支撑

今年住建系统改革发展任务很重、要求很高，必须在抓落实上狠下功夫。各级各部门要将抓落实作为一项政治责任，围绕重点工作确定项目清单，建立“住建工作项目化、项目实施责任化、督查落实常态化”的推进机制。要突出抓好党风廉政、干部队伍和行业作风建设，做好法治化、信息化、科技创新等打基础利长远的工作，营造良好的政治环境、法治环境和服务环境，为住建事业持续健康发展提供坚强保证。

第一，强化党风廉政建设。各部门主要负责同志要切实履行第一责任人职责，落实全面从严治党要求，坚持领导带头、以上率下，把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠治“四风”，防止反弹回潮。坚持“管行业必须管行风”的原则，加强行业作风建设，进一步提高部门行风评议位次。完善应急管理机制，妥善处理房屋征收、农民工工资拖欠、物业服务等群众反映强烈的问题。积极参与文明创建工作，培养树立一批群众基础好、威信高、代表性强的先进典型，宣讲住建好故事，传递行业正能量。

第二，深入推进法治建设。按照地方立法规划和年度计划，做好风景名胜区、燃气管理、工程抗震设防、绿色建筑管理等重点立法工作，健全行业法规体系，开展1-2项立法后评估。设区城市要突出重点，加快城管、治违、管线管理等立法。落实住建系统“七五”普法规划，坚持“谁执法谁普法”，加强法律法规知识培训。结合市县住建系统机构改革，探索建立执法监察新机制，实行执法人员上岗培训制度，严肃查处重大违法违规案件。强化依法行政，规范行政权力运行，实行权责清单动态管理，继续推进简政放权，保留事项优化流程，取消事项一步到位，下放事项做好承接。深化“放管服”改革，实行“双随机、一公开”监管模式，强化事中事后监管，推进政府职能转变。

第三，加快信息化建设。将大数据应用作为提升政府治理能力的重要途径，制定住房城乡建设信息化发展规划，加快推广云计算、物联网、3S(卫星遥感、地理信息系统、全球定位系统)等信息技术，建立城乡规划、市政设施、村镇建设、地下管线和城建档案、各类建筑和运营信息基础数据库，开发建设集城乡规划建设管理于一体的“住建云”平台，逐步实现与城市公共信息平台的互联互通。推动BIM技术在规划、勘察、设计、施工、运维等环节应用，提高工程全生命周期服务和监管能力。

第四，加强人才队伍建设。坚持“学用一致、按需施教”原则，制定实施教育培训计划，加大领导干部培训力度，搞好继续教育培训。完善执业资格注册、监理、造价等人才信息管理系统，健全住建领域专家库。评选城市规划和勘察设计大师，充分发挥行业领军人才作用。强化对外交流合作，巩固深化鲁港论坛、鲁英商贸对话、鲁巴友好省州等机制平台，引进高端人才。弘扬“工匠精神”，加强现场作业人员培训，建设高技能人才队伍，培养一批“齐鲁建设工匠”。

第五，推进建设科技创新。制定《关于加快推进住建领域科技创新的意见》。建立企业、社会、政府相结合的多元化科技投入新机制，组建关键技术研发中心，深入推进产学研用结合，争创部华夏奖、省科技进步奖。完善产品认定、技术目录推广等制度，加快科技成果转化应用。充分发挥城建学院、发展院、规划院、建科院等厅属单位作用，加大科技攻关力度，重点推进行业发展急需的软科学和关键技术研究，加速传统产业技术升级。

同志们，新的一年住建工作任重道远，使命光荣。我们要在省委、省政府坚强领导下，坚守初心，务实进取，奋力书写全省住房城乡建设事业新篇章，为经济文化强省建设作出积极贡献，以优异成绩迎接党的和省第十一次党代会胜利召开!

同志们：

这次会议主要目的是，贯彻全市经济工作推进会等省市重要会议精神，梳理今年以来各项工作，认真分析，互相交流，再鼓斗志，确保完成全年任务目标。

这次会议我们有个特殊的议程。为充分肯定环保工作者长期扎根环保事业和鼓励环保系统工作人员热爱环保事业，弘扬环保精神，增强职业荣誉感和自豪感，环保部决定从今年起，向在各级环保系统及所属单位在职及离退休人员，颁发从事环保工作30 年纪念章，同时也向在艰苦、特殊地区从事环保工作20 年的同志颁发纪念章。我市有39 名，他们分别来自市局机关、监测中心、支队、信息中心、环科院、岗黄站、机动车中心、井陉、行唐、灵寿、平山、赵县、鹿泉、高新区。这些同志长期坚守环保岗位，为环保事业发展付出的辛劳和汗水，在此再次表示衷心感谢。我们也要号召全市环保干部职工深入学习这种敬业奉献、担当有为的良好精神风貌，继续积极工作、爱岗敬业、争先创优、努力开创环境保护新局面，为我市环保工作再立新功。

下 面，我就抓住当前环保发展的机遇， 确保年度各项重点工作任务目标圆满完成，讲几 点意见。

一、成绩值得肯定，问题不容忽视

今年以来， 在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统紧紧围绕年度重点目标任务，在完善机制、强化措施、狠抓落实上都下了不少的功夫，全市大气和水防治、生态建设、环境监管、总量减排、环评服务等各项环保治污工作 有序推进，成绩值得肯定。 截至七月底， 我市大气省考核项PM2.5 下降16.9% ，综合指数下降9.4% ，同比去年优良天数增加12 天;水污染防治计划正式印发，滹沱河整治和洨河提升全面启动;大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统和预报预警、节能减排监控两个中心正式运行， 节能减排示范市考核优秀，为我市争取国家节能减排财政奖励资金1 亿元，生态红线划定完成初步对接，农村整治、环境执法、行政管理 等等一些工作都取得了长足的进步，各位局长已经点到，我就不多说了。 在此，我代表局党组对同志们的工作表示衷心的感谢。

同时，我们也要清醒地认识到环保工作所面临的严峻形势， 在工作中还存在不少不容忽视的问题。

第一， 各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。刚才，智华局长传达的习在我省的调研讲话，专门对我省相关地市大气污染防治等环保工作提出了明确期望，提出追求绿色的明确要求。7 月份赵克志书记到省环保厅是赴河北省后的第一次业务专题调研， 赵克志书记在全省领导干部会议上提出必须在污染治理和生态修 复上狠下功夫。孙书记、邢市长更是关心、关注环保工作，大会小会都会说到。上星期五，孙书记又在局里召开了大气污染防治调度会，再次强调退十目标。 一方面，上级领导、社会各界希望环境变化快一点，好一点，好上加好。另一方面，经济压力下行，社会关注增多，环保涉及工作面越来越多、头绪越来越多、疏漏也越来越多。 这既是对环保工作的最大支持和高度重视，更是对我们的鞭策和激励。我们要结合“两学一做”学习教育，在全系统各级树立理念、强化学习，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保把思想和行动统一到省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，以更高的标准、更严的措施，确保完成下达的各项任务目标。

第二， 年初一个月的中央环保督察提出了明确的 反馈整改意见，这是中央和省委、省政府交办给我市的重要任务，到期是要向我们要账的。近期，省、市也都下发进一步整改意见。这是一项严肃的政治任务，我们必须不折不扣完成。对于我市来讲，这次中央环保督察，反映出我市环保工作中存在的不少问题和短板，整改工作既是对环保治理成效的一次全面检验，也是坚持问题导向，集中力量补齐短板，提升工作水平的难得契机。整改工作中的许多问题涉及环保系统的工作，时间紧、要求高、任务重，整改事项中很大一部分都是历史遗留问题，都是比较难啃的硬骨头，做好这些工作也是对我们作风、能力、水平的一种考验，这也是关键时刻衡量我们工作能力是否胜任的标准之一。对此，我们必须端正思想、严肃对待，一定要抓紧抓好。

第三， 环境保护任务仍然非常艰巨。一是大气污染防治任务依然紧迫。近期，印发的《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年PM2.5 年均浓度在超额完成国家“大气十条”目标任务的基础上再下降13% ，达到67 微克/ 立方米。要求我市达到76 微克/立方米，较20xx 年再下降15% ;我市PM2.5 浓度虽稳步下降，但臭氧和二氧化氮却不降反升。重点城市排位不断反复，全省各县后十位还是出现我的个别县区。二是水污染防治形势严峻。我市有三条排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋沟，直接关系我市水环境全国排位。今年全国可能就要开展水环境排名。环保部要排出全国水环境质量最差的10 个城市和最好的10 个城市。大气环境排名大家都已经经历过，相信大家都已经有深刻的体会。如果我市水环境再排名倒数，那么压力、影响可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》，6 月底省环保厅下发《河北省土壤污染防治工作方案(征求意见稿)》，还在征求意见。我局正在参照国家和省的计划和方案，着手制定我市的土壤污染防治方案，但相关的基础数据还比较少，涉及点多面广基础还比较薄弱，今后这也是一项重点。部分县市区农村环境整治项目进展还比较缓慢。高邑县、深泽县20xx年农村环境连片整治项目和鹿泉区、赞皇县20xx年南水北调区域农村环境整治项目未按时间进度要求落实到位;在农村环境整治项目农村生活污水治理项目中，有的县市区采取的处理技术工艺不适宜，导致治理设施运行不正常，个别县市区招标采购的垃圾处理设备质量不够高，有锈蚀和损坏现象，还需要不断深化治理成效。 四是污染减排难度持续加大。 8 月4 日，省厅召开“十三五”和20xx 年主要污染物总量减排指标对接会，下达我市“十三五”主要污染物总量减排指标为PM2.5 浓度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放总量比20xx 年削减31.5% 、挥发性有机污染物排放量比20xx 年削减25% ，化学需氧量、氨氮排放量比20xx 年削减23.7% 和23.3% ;下达我市20xx 年主要污染物总量减排指标为：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削减11.2% ，化学需氧量、氨氮减排比例为4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年减排指标均高于省均值，并且“十三五”总量减排工作要求以改善环境质量为核心，以重点减排工程为抓手，将环境质量改善目标与总量减排目标结合，环境质量考核与总量减排考核同时进行。如果环境质量改善目标和减排目标均完成，则通报表扬;如果环境质量目标完成，减排指标未完成，不处罚，但需分析原因，将增加下一年减排指标;如果环境质量目标未完成，减排指标完成，须对单项指标进行分析，则按未完成目标考核;如果环境质量目标和减排目标均未完成，则要通报、约谈、限批等。

第四， 受省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革的影响，个别干部队伍、个别人状态不好，人心浮动，想事干事状态不佳。我想进一步强调一下，环保行政管理体制改革的事情，大家都很关心，也能理解。目前，国家出了指导意见，但我们和省里沟通，具体实施方案尚未出台。我想说，不论怎么改，干工作的人基本上是不会变的;不管怎么改，省会环保事业还是要依靠现有人员来干，在改革开展之前，各级环保部门的职责和任务都不变，都要集中精力把手头的事情干好。 在实际工作中，还有很多问题亟待解决，不要相互观望，还要切实强化责任担当，还要看在自身能力建设上，自己无论是专业知识水平、具体实践能力、工作作风养成，能否与当前环保形势和要求相适应，能不能很好的承担起新形势下的环保使命。

二、瞄准任务目标，强化责任落实

今年是“十 三五”的第一年，也是个换届年，各级领导都非常重视环保工作，各级对环保工作的要求越来越高，各项指标标准也更高，这些都是硬指标，来不得半点虚的。各县区、各单位、各处室和广大环保干部职工要全力 以赴， 抓住关键环节，坚定必胜信心，坚决打好环境保护攻坚战 ，确保完成各项目标任务。一些大气、水等重点工作，刚才几位局领导都已经说到，要不折不扣抓好落实。下面，我再就有些重点工作强调一下。

(一)做好灾后重建各项事宜。 近期省、市都研究了灾后重建整体方案，虽然防汛应急响应级别降低，当仍不能完全放松，作为我们环保部门，一是加强值班值守。 严格落实各级领导带班和24 小时值班制度，确保责任到人、联络畅通，严格按要求做好突发事件的信息报送、上传下达工作。二是强化监测应急。监测中心、岗黄站、支队应急办，重点县，按照职责分工，加大集中式饮用水源地、重点河流湖库等监测频次，确保饮用水安全。做好突发环境事件的人员、车辆、物资、仪器装备等资源储备，确保能及时启动应急响应。三是开展专项检查。支队牵头，水处、岗黄站配合，组织各县区开展重点化工园区、危险化学品企业、涉水企业及污水处理厂等专项检查，全面掌握企业灾后污染治理设施损坏、停运情况，督促县区采取超常举措进行抢修，最短时间使污染治理设施稳定运行。加大环境执法力度，严厉打击偷排偷放、恶意排污行为。四是做好资金争取。省里正在制定灾后重建相关支持政策，水处负责，对 灾后重建的重点河流暂扣生态补偿金事宜 对接省厅相关处室;监测处、规财处、水处，分口对接，积极 争取省环保厅20xx 年扣缴的生态补偿金，用于我市沿线水毁的水质自动监测站重建。

(二)深入做好各项工作。

在大气方面。 6 月17 日，环保部、北京市、天津市、河北省联合下发《京津冀大气污染防治强化措施(20xx-20xx 年)》。随后，省政府制定的《河北省大气污染防治强化措施实施方案(20xx -20xx 年)》开始征求意见，省政府为推进大气污染防治工作，提出工作重心“由设区市向县区拓展、由点向面拓展、由治标向治本拓展”。到20xx 年，全省PM2.5 年均浓度达到67微克/ 立方米，较20xx 年下降13% ，其中我市要达到76 微克/ 立方米，较20xx 年分别下降15% 。省里意见出台后，我市也会结合实际，落实各项措施。既然是强化措施，各县区就要在统筹落实好淘汰锅炉、严治工业污染、执行高架源排放企业清单制度、“一企一档”制定具体方案、加大挥发性有机物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天矿山和道路车辆污染集中整治，已布置的具体工作基础上，结合自身地域特点、产业结构、实施特色化举措，然后，全市再共防共治，落实好信息共享、预警会商、协调联动等机制，共同推动全市域空气质量不断提升。 12月下旬全国工商联十一届五次执委会议暨全国知名民营企业助推河北协同发展大会将在我市召开，按照省领导指示要求，我市也会启动空气质量保障，正值采暖期，也是对我们不小的考验。此外，其他地市一些好的经验做法也非常值得我们借鉴，要多出去走走，看看先进地市，启发不小。

在水环境方面， 市局多方咨询和研究，计划利用国际河流治理新技术，通过物化手段进一步降低河流中的污水浓度，恢复河流生态系统。目前，已向国家申请洨河和滹沱河水污染治理资金2.51 亿元用于此项工作。但是这仅是临时治标之策，如果河流沿线继续直排的生产生活污水，污水处理厂处理仍然不能稳定达标排放，河流水质很快就又会恢复现状。要保证区域水环境不会再次恶化，各相关县(市)区必须加强污水处理监管，不仅是治理河道，更多的要求是规范化的建设和管理。一要突出源头治理。禁止工业排污源排放高浓度污水是保障污水处理厂正常运行的有效措施，目前部分县区的皮革、印染、精制棉、医药、造纸等重污染排水行业，都出现过因高浓度污水冲击污水处理厂的问题。各县区要在这方面多想措施和办法，不要将治理的压力全给了污水处理厂。二要加快污水处理厂升级改造。目前赵县污水处理厂、栾城装备制造基地等多个污水处理厂标准低、设备老化损坏严重，需要不断进行升级改造，加强设备运行维护投入。三要加强河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋沟都是敞开性的河流，随意向河道倾倒和丢弃废物是沿线村庄长期形成的不良习惯。同时，随着近年来对环保工作的加强，企业使用罐车向河道偷排污染物也是屡禁不止的问题。对此，各县(市)区要根据各自情况研究解决办法和措施，减少人为对河水水质的破坏。四要加强管网建设。现在我市的污水处理厂建设仅到县一级，向下乡镇、村庄都没有建设污水处理设置，因此随着工业污水排放管理的规范化，生活污水直排污染问题将会成为我市河流污染的主要问题，各县(市)区环保局要向当地政府积极汇报和反映，争取加大沿河乡村的城镇化建设步伐，建设污水收集管网和污水处理设施，改变城市环境现状。

在土壤防治方面。 省里马上出台《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出台实施方案，各县市区也要制定计划，要打好提前量，奠定好基础。栾城区和赵县要做好农用地土壤污染防治试点工作，确保试点任务圆满完成并出经验、出亮点，向上级交一份满意的答卷。关于现在开展的农村环境整治工作。已完成的整治项目要回头看，一看各种档案资料是否完善，能够经得起各类审计和审查;二看设施设备是否完备齐全和运行正常，损坏的要进行维修，丢失的要补齐;三看运作程序是否合规;四看长效管护机制是否健全。正在实施的项目要加快进度，尤其是高邑县、深泽县、鹿泉区20xx年农村环境连片整治项目，鹿泉区、赞皇县20xx 年南水北调区域农村环境整治项目，要确保项目按时按质竣工。正定县、平山县20xx 年美丽乡村重点片区污水处理二期工程要加快实施，确保今年美丽乡村验收前完成。鹿泉区20xx 年美丽乡村重点片区污水治理工作和新乐市、正定县、元氏县南水北调区域农村环境整治工程要尽快完成前期准备工作，进入到工程招标实施阶段。关于生态村镇创建工作。各县(市、区)要认真按照20xx年生态村镇创建通知要求，做好申报材料的编制上报工作，在此基础上进一步提档升级，争创国家级和省级生态文明示范村镇。关于生态红线划定工作。前段时间，省专题组已经和各县市区进行了对接，下一步各县要积极协调当地政府和相关职能部门，做好本地生态红线落地工作，既要考虑当前又要考虑长远，处理好环境保护和经济发展的关系。

在总量减排方面。 由于面临“十三五”巨大压力和20xx 年严峻的任务目标，各县市区一是要高度重视，分区域分行业实行重点减排工程，建立总量减排调度通报和预警机制，市里会每季度调度重大减排工程建设运行情况，分析环境质量变化情况，你们也要自行分析。市里会及时了解环保部正在研究制定当中的“十三五”总量减排核算办法，我们要与省、市相关部门沟通，以便更有针对性的推进完成大气、水环境质量改善目标与总量减排目标等工作。

(三)紧盯各项时限要求。 目标和任务现在已经明确，但具体措施还要进一步细化。各县(市、区)、各处室单位要结合自身实际，针对具体任务，倒排工期，挂图作战。各相关处室要做好指导、帮助和督促。

比如，环境污染强制责任保险试点工作。 20xx 年，省委、市委将环境污染强制责任保险试点工作作为生态文明体制改革重点，明确了各县(市、区)的具体工作任务。各县(市区)一定要高度重视，加快工作推进力度，力争提前完成试点工作任务。20xx 年已经投保环境污染强制责任保险的单位要按时续保;20xx 年新确定的试点单位，要在8 月底前完成试点企业的评估工作，9 月底完成试点企业的投保工作。

比如，资金预算执行。 今年截止目前，市局专项项目资金预算总体执行进度为53.6% ，实际支出进度49.6 % ，没有实现时间执行同步。下一步，各相关处室、单位要盯办重点项目、拿出各项目执行计划和具体时间节点、 加快专项项目执行进度，确保10 月底前实际支出进度必须达到90% 以上。5 月份我局聘请会计师事务所对局属各二级核算单位，上年度财务收支情况进行了审查，发现了一些问题，各单位针对存在的问题拿出整改措施，8 月底前整改到位 。此外，就是各处室、各单位提早细致谋划20xx 年度预算编制工作，确保预算编制科学、完整，避免造成要么因考虑不周造成预算追加，要么夸大项目预算造成浪费情况。

对于各县(市)区，近年来各级财政资金对环保的支持力度不断加大，同时各级审计检查的力度和频次也在增加。今年以来，我局接受财政部、省审计厅、省财政厅、市审计局以及市“一问责八清理”专项清查领导小组等各部门开展的审计检查活动10 余次，在审计检查中发现了一些问题，而且有的还被追究了责任。这就要求我们各县市区在专项项目资金管理中会同当地财政部门加强对专项资金的监管，加强对治理项目的管理，该督导的督导，确保项目如期完工，并及时进行验收。

三、严肃问题整改，严格环境执法

今年的中央环保督察及整改工作是贯穿全年的重点工作，我们要不折不扣抓好落实。

一要积极整改到位。 对于中央环境保护督察组交办的604 件群众举报环境问题，这是必须要交帐的，相关县(市、区)也作出了承诺时限，一定要重点解决。对于排查出来的3665 个违规建设项目，省、市方案也都有明确要求，年底前要确保取缔到位。

二要成果巩固到位。 通过整改落实，虽然取得了一定成效，但离确定的目标要求还有一定的差距。下一步工作中，一方面，我们要加大整改力度，举一反三，不要就事论事，对类似的问题要进一步 制定有力措施，加强薄弱环节，切实堵塞漏洞。 针对“土小”企业及其它违反国家政策的企业和连片污染问题，要再次进行彻底拉网式排查，确保不漏面、不漏片、不漏段、不漏点，严防死灰复燃。对于违法违规建设项目，省、市方案都已经明确要求，在今后如果发现仍然存在3665 个项目之外的违法违规项目，一经发现，一律立即取缔，并追究相关责任。另一方面，要建立常态化机制，巩固和扩大整改成果。要将整改工作中的各个县区、部门好做法、好措施，及时总结提高，不断推广完善，形成环保工作的长效机制。

三要执法监管到位。 环境执法是我们环保工作的主业、中心工作，也是各级领导是否认可我们工作的一个重要方面。要强化环保网格化监管，实现“村村土地有人管，件件污染有人查”。要对各 种环境违法行为要有一抓到底的决心，要有敢于动真碰硬的勇气。对设施不正常运行的，要严肃整改、依法重处，更要做好后督察、回头看，确保问题不反复;对偷排偷放的，要依法严罚、重判、密集监管;对非法生产的小非违企业，坚持零容忍、高压力、重举措;对环境污染典型案件，要联合相关部门集中执法，从重从快、严厉打击、重判重罚。

此外，我们此次整改的问题，许多线索都来源于信访渠道，说明群众对环保问题的关心，发现的投诉举报和重要信息，对群众的合理诉求，都要及时响应、及时调查、及时整治、及时反馈。

四、严明纪律规范，提高能力水平

讲政治、讲纪律、守规矩， 这是做好工作的重要保障。

(一)严格履行主体责任。 市县两级班子要自觉承担起主体责任，班子成员都要严格按照“一岗双责”的要求，在抓好自身廉洁自律的同时，抓好职责内的党风廉政建设，种好“责任田”，要切实担负起所分管处室、部门的党风廉政建设和反腐败工作责任，做到“两手抓，两手都要硬”。“火车跑得快，全靠车头带”。队伍带得好，能做到令行禁止，政令畅通，很大一部分靠各处室单位负责人，各县局一把手带兵的作用，你们都是整个单位、整个系统的表率、中坚力量，大家都互相看着，要有良好的精神状态和工作作风，要敢于担当，敢于亮剑，敢当包公，敢唱黑脸， 要把严格管理干部和热情关心干部结合起来， 树立你那个部门的良好形象，树立 政治强、业务精、敢作为、作风正的队伍形象。 局派驻纪检组也要认真履行监督责任。虽然县(市、区)局尚未设立专职的纪检组长和监察室，但在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律，在人事任免、重大项目、大额资金等方面也会随时接受纪检监察部门和群众监督。做到凡有举报必调查核实，凡有违纪违规必严肃处理。

(二)不断改善工作作风。 环境保护是一项政策性、业务性都很强，也很辛苦繁琐的工作。如果我们不钻研业务，工作没目标、没激情，拈轻怕重，避实就虚，那么提高工作水平，争创一流业绩就是空谈;如果我们对实际情况了解不深，对基层工作把握不准，只凭主观臆断、“拍脑袋”决策，那么全市环保工作就可能事倍功半。针对这些问题，各级环保部门要都进一步增强责任心、事业心、使命感和紧迫感，把各项工作做得更实、更精、更好。 聚焦主业、聚焦问题、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫囵吞枣，费了劲，也出不了效果;更不要都不上心，都当二传手，基层工作人员现场写的报告，一层一层没人上心，直接就到我手里了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度与你也不一样。要 加强压力层层传导，各级领导干部要主动作为，切实加强工作统筹，合理进行分工，让工作压力传递到环保系统的每个环节，使每一级、每个单位、每个人都置身环境保护工作的大局之内，真正形成事事有人管、过程有人督、结果有反馈的闭环工作机制，合力推进环境保护工作继续保护良好的发展态势。

(三)切实增强工作合力。 环保站线的工作是一项系统性较强、涉及面非常广的工作，很多工作并不是一个三定方案，一个职责分工就能说的明白。 班子成员有各自的分工，但分工不分家，履行各自的职责时，心往一处想，劲往一处使，才能取得好的效果。各处室、单位也一样，求大同存小异，既有分工又有合作，相互支持协调共事，遇事多商量多通气，及时交换看法，胸襟开阔一些，遇到的棘手问题不推诱不扯皮，共同搭台唱好同出戏，赢得干部职工的信任。 同时，各处室、各单位要给县区多想办法、多出主意，给各县(市)区一个更好的平台和支持。全 市环保系统干部职工一定要戮力同心、扎扎实实做好每项工作，确保今年环保目标任务的顺利完成，努力把省会环保工作再推上一个新台阶!

同志们：

厅党组研究确定，20xx年建设系统党风廉政建设工作，纳入今年全省住房和城乡建设工作会议一起谋划、一起部署。这充分体现了厅党组对系统党风廉政建设的高度重视，表明了厅党组下大力打造风清气正建设系统的坚定决心。等一会，郭兆信副省长和杨焕彩厅长还要作重要讲话，对今年的住房城乡建设工作包括党风廉政建设工作进行部署，我们要认真学习领会，下大力抓好贯彻落实。下面，我围绕认真贯彻中央、中央纪委、省委和住房城乡建设部有关会议精神，结合总结去年的党风廉政建设工作，就做好今年的工作讲三点意见。

一、进一步强化对党风廉政建设工作重要性的认识

今年是实施“”规划的第一年。做好开局之年的党风廉政建设工作，服务好、保障好建设事业发展，建设系统的各级领导和纪检监察工作人员肩负着重要责任，必须进一步强化对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识。

(一)进一步加强党风廉政建设，是建设系统必须抓好的重大政治任务。我们党从诞生之日起，就一直十分重视党风廉政建设，把它作为关乎生死存亡的大事，要求全党务必抓紧抓好。党的xx大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”在党的xx届五中全会上，再次要求全党必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的问题，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。近日召开的中纪委六次全会又对加强党风廉政建设和反腐败工作作出部署，提出了新的要求。近年来，省委对抓好党风廉政建设的重视程度越来越高，工作力度不断加大，在省委九届十一次全会上，姜异康同志强调，全省各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。厅党组对党风廉政建设同样摆在非常重要的位置，对打造风清气正的建设系统提出了许多具体要求。上述要求集中到一点，就是加强党风廉政建设对于巩固我们党的执政地位具有十分重要的意义，各级领导必须把它作为重大政治任务来抓。我省建设系统认真贯彻中央、省委和厅党组部署要求，对党风廉政建设是比较重视的，但在认识上还需要进一步提高。有的对抓好这项工作精力投入不够，有的对抓好这项工作缺乏必有的信心。要把思想和认识统一到中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的论述上，充分认识抓好这项工作的极端重要性，进一步提高行动自觉性。

(二)进一步加强党风廉政建设，是推动建设事业平稳持续发展的有力政治保证。任何事业的发展都离不开良好的政治环境。近几年来，我省建设事业之所以取得巨大成就，各级抓好党的建设和党风廉政工作是个很重要的因素。20xx年，建设系统紧紧围绕建设事业发展大局，着力推进惩防体系建设，狠抓教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项任务落实，取得了显著成效，有力地保证了全省建设事业的发展。去年6月份，住房城乡建设部在我省日照召开了全国住房城乡建设系统惩防体系建设暨行风建设经验交流会，对我省建设系统党风廉政建设和行风建设给予充分肯定。在肯定成绩的同时，还要看到在这方面存在的问题，有的同志在业务任务压头的时候，容易把党风廉政建设放在“软”的位置，抓起来存有时紧时松的现象。要充分认识党风廉政建设在促进建设事业发展中的地位和作用，坚持在抓好业务工作的同时，持之以恒地抓好党风廉政建设。

(三)进一步加强党风廉政建设，是打造风清气正建设系统的紧迫内在要求。这几年来，通过坚持不懈地加强党风廉政建设，我省建设系统的风气不断得到改善，在人民群众中的威信不断得到提高。要充分认识建设系统是人民群众普遍高度关注的行业，依然是腐败问题易发多发的领域。20xx年至20xx年，全国建设系统共有1793人违纪违法，其中932人受到党纪政纪处分，861人受到刑事处理。20xx年我省建设系统发案20起，虽然案件数量比往年有所下降，但造成的影响非常恶劣，尤其是个别市发生案件比较多，占全省的50%。它不仅对建设事业的发展造成了严重损害，而且对建设部门的威信和形象造成了巨大伤害，这不能不引起我们的高度重视。解决这些突出问题，提高建设行业在人民群众中的威信，离不开我们进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。因此，我们一定要站在为党负责，为人民负责，为建设事业负责的高度，坚决克服“建设大发展，案件难避免”的认识，扎扎实实抓好党风廉政建设，最大限度地减少腐败案件的发生，努力打造风清气正的建设系统。

二、进一步明确加强党风廉政建设的思路和任务

根据中央、中纪委、省委和住房城乡建设部有关会议要求，抓好今年我省建设系统党风廉政建设工作，必须进一步强化工作思路，突出工作重点，加大工作力度，以全面完成各项任务。

(一)强化工作思路。近几年来，我省建设系统形成了紧紧围绕服务发展大局、服务中心任务，抓党风廉政建设的思路。20xx年的建设系统党风廉政建设，必须结合形势和任务提出新要求，继续坚持和强化这一思路，这就是：认真贯彻党的xx大、xx届五中全会和省委九届十一次全委会议精神，按照住房城乡建设部关于党风廉政建设工作的要求，确立“贴近建设大局做，紧跟中心任务走”的工作理念，着力构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制，在加强中央重大决策部署执行情况监督检查、解决人民群众反映强烈的突出问题、规范领导干部廉洁从政行为、推进惩治和预防腐败体系建设上下功夫、见成效，为建设事业平稳持续发展提供有力政治保证。

(二)突出工作重点。围绕构建“重在防范、及时发现、严肃处理”的工作机制，做好以下工作：一是抓好思想教育和风险防控，切实做到重在防范。要丰富廉政教育的内容和方式，在认真抓好党性党风、党纪国法、廉洁勤政教育的基础上，注意抓好职业道德教育和家庭道德教育，选择不同行业的反面典型，经常不断地进行警示教育。要前移监督关口，加强廉政风险防控。全国建设工作会议，把加强风险防控作为党风廉政建设的一项重要任务，提出了具体要求。今年厅里将按照上级要求，对行使行政权力风险点进行排查，逐一制定防控措施。系统也可视情开展这项工作。二是增强监督意识，切实做到及时发现。纪检监察工作机构要进一步增强敢监督的意识，采取能监督的措施，提高会监督的本领，及时发现廉政建设方面存在的问题。厅里将于今年上半年出台关于参与和监督行使行政权力的意见，系统内也可结合自己的实际，采取切实可行的措施，及时发现和处理出现的问题。三是加大惩治力度，切实做到严肃处理。要认真受理群众举报工作，对群众举报的问题不能一转了之，更不能压案不办;对查实的问题做到不迁就、不袒护、不照顾，依照规定严肃处理;要发挥案件通报的作用，对查处的案件在适当范围内通报，做到处理一个人、教育一大片，查处一个案件、规范一项工作。

(三)落实好上级部署的任务。近日召开的全国住房城乡建设工作会议暨住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议，部署了今年建设系统党风廉政建设的任务。一是着力加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央政令畅通。包括：加强对保障性安居工程建设情况的监督检查，加强对房地产市场调控政策落实情况的监督检查，加强对节能减排等重大事项执行情况的监督检查。二是着力解决群众反映强烈的突出问题，深入开展专项治理。包括：深入开展工程建设领域突出问题专项治理，深入开展住房公积金专项治理，深入开展治理商业贿赂工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。三是着力规范领导干部廉洁从政行为，加强对权力运行的监督。包括：加强党员干部作风培养，落实领导干部廉洁自律各项规定，强化对权力运行的制约和监督，巩固党政机关厉行节约工作成果。四是着力加强惩治和预防腐败体系建设，深化治本抓源头工作。包括：坚决查办违纪违法案件，大力开展反腐倡廉教育，积极推进廉政风险防范管理，深入开展治本抓源头工作。五是着力加强对反腐倡廉建设的领导，努力形成工作合力。包括：切实履行职责，抓好重点工作;切实深入实际，开展调查研究;切实加强自身建设，提高能力水平。我们要对上述任务认真领会、认真把握、认真谋划，采取得力措施，真正落到实处。

三、进一步抓好各项任务落实

一是完善抓落实的工作机制。去年我省对纪检监察工作体制进行了改革，各地派驻的纪检监察机构和工作人员实行了统一办公。建设系统要适应这种变化，更加积极主动地抓好党风廉政建设。要根据中央新印发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，“一把手”要切实履行好“一岗双责”，把党风廉政建设时刻放在心上，紧紧抓在手上。分管领导要履行好直接责任人的职责，具体抓好工作落实。纪检监察机构和工作人员要认真履行职责，抓好具体工作分解、考核和监督。

二是配备抓落实的工作人员。实行纪检监察干部集中办公后，住房城乡建设主管部门抓党风廉政建设的专职工作人员少了，要在编制员额内安排必要的工作人员从事这项工作。为了探索和加强建设系统党风廉政建设工作的体制，济南市又对建设口各主管委、局实行了派驻。不管采取何种体制，都要做到事情有人办，工作有人抓。从事这项工作的机构和人员，要努力加强自身建设，提高能力水平，确实承担起抓落实的责任，主动当好领导参谋和助手，协调好与对口纪检组的关系，齐心合力抓好各项任务落实。

三是创新抓落实的工作措施。近几年来，我省建设系统在推进党风廉政建设中，创造了许多好的做法，取得了许多先进经验，比如，根据《党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求、运用实例逐条进行教育的经验，加强岗位风险防控、前移监督关口的经验，实行行使行政权力全过程监督、及时发现解决问题的经验，纠正行业不正之风和查处建设领域突出问题与党风廉政建设一起抓的经验等等。这些创新的做法和经验，在打造风清气正建设系统中发挥了很大的作用，对此我们要搞好调查研究，加以总结提升，在借鉴、吸收、消化的基础上，不断创新抓落实的方法和措施，进一步丰富抓落实的途径和手段，求取抓落实的最好效果。

同志们，20xx年全省住房城乡建设系统党风廉政建设和反腐败工作，要求高、任务重、责任大。让我们以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作、更加务实的作风，积极作为，狠抓落实，努力提高党风廉政建设工作的水平，为促进建设事业平稳较快发展和建设系统干部健康成长做出新的贡献!

同志们：

今天，我们召开全县打假工作与烟草专项打假工作会议，主要任务是总结一年来全县打假工作情况，分析当前打假与烟草打假工作的形势，明确当前和今后一个时期我县打假工作的主要任务。刚才，陈日海同志代表县政府打假办，就我县一年来的打假工作进行了总结，并根据省、市政府打假办要求，结合我县实际，提出了今年打假工作与烟草专项打假工作的总体部署和具体要求，讲得很好，我完全同意。打假工作是一项长期而又艰巨的工作，希望各职能部门要认真履行职责，发挥打假主力军作用，紧紧抓住关系人民群众身体健康、生命财产安全和切身利益的突出问题，扎实有效地开展打假工作。下面，我代表县委、县政府，就我县的打假工作强调三点意见：

一、认清形势，从实践“三个代表”重要思想的高度认识打假工作的重要性

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，随着市场经济的繁荣发展，我县工业、尤其是食品企业发展很快，流动市场与专业市场也很活跃。经贸、公安、工商、质监、药监、卫生、农业、文化、酒类等部门严格按照省打假办要求，认真履行职责，切实加强打假力度，严把食品质量安全关，净化专业市场、流动市场，使产品与商品质量有很大改善，使广大人民群众用上放心商品、吃上放心食品，县委县政府对各部门的工作是满意的。但是我们面临形势还很严峻，某些不法分子为了谋取暴利，用不同途径和手段，生产与购进劣质假冒产品与商品，严重影响人民群众的身体健康和生命安全。

据质监部门对全县食品加工企业的普查，全县有各类食品加工企业288家，仅有16家是证照齐全的，还有272家是无证照或不齐全的小作坊，没有按标准组织生产，同时有的乱用添加剂，甚至掺杂掺假使用有毒有害物质与原料制售食品。从工商、药监、文化、农业、烟草、酒类等部门检查情况来看，也发现有假商品、假药、假农药化肥、假烟酒等等商品。这些问题的存在，不仅损害了消费者的合法权益，对人民群众的身体健康和生命财产安全造成威胁，而且直接影响全县国民经济发展和社会稳定，关系到当地政府和国家形象。所以打假工作是各级政府及有关部门的重要职责。各镇、各有关部门要进一步提高认识，统一思想，要以三个代表重要思想为指导，树立科学发展观和正确政绩观，深刻认识加强我县打假工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，切实做好这项工作。

二、加强领导，进一步落实打假责任制

根据国家和省政府打假办要求，各级政府要对本行政区域内的打假负总责。各有关单位要履行职能，落实打假责任制。去年己经与各镇、各有关单位签订了三年时间的打假责任书，要按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。哪个环节、哪个区域发生制假，出现问题，就追究哪个区域领导的责任。各镇、各部门要把打假工作与其它工作结合起来，列入日常工作计划，在狠抓落实上下功夫。

首先，各部门要明确责任。工商部门要加强对流动市场商品、对各商场门店、酒家的检查，加大抽查力度，尤其是食品，凡是实行QS认证的食品，如果没有QS认证不能进入市场。药监部门要加强对市场上药品的监管。质监部门不仅在源头上对厂家进行监管，还要加强对前店后厂的查处力度。农业、文化、酒类专卖要加强对有关商品市场的查处力度。各镇不仅要配合各部门的打假工作，还要负责管好本地区的打假工作。公安部门要配合各部门的打假工作，为打假人员保驾护航，并严厉打击制假售假的违法分子。各镇、各单位要把打假工作经费列入预算，加大资金投入。

其次，要建立联合打假工作机制。当前我国市场经济不断完善，市场经济不断活跃，某些不法分子为了暴利，利用各种非法手段，制售假冒伪劣商品。要打击这些违法犯罪分子，净化市场，单靠一个部门力量是有限的，要多部门齐抓共管，建立联合行动机制。对流动市场，工商部门要联合质监、农业、酒类、公安、烟草、药监等部门进行检查。医药市场由药监牵头，并联合工商、质监、公安等部门。农资市场由农业部门牵头，联合工商、质监、公安等部门。对源头企业的检查，由质监部门牵头，联合工商、药监、烟草、酒类、农业、公安等部门。烟草市场由烟草局负责，联合工商、质监、公安等部门。各镇要配合各部门的打假工作，并做好镇内的打假工作。只有这样，才能打击那些不法分子制售假冒伪劣商品，才能净化市场，保证生产领域与流动领域的商品质量合格，使人民群众吃的放心，用的放心。

三、对今后工作提几点要求

1、各有关部门要制订20xx年度打假工作方案，并在3月底前报县政府打假办。

2、每季度要把本部门打假情况及时汇报县打假办。

3、各镇、各部门要高度重视打假工作，列入议事日程，狠抓落实。

同志们，打假工作任务艰巨，责任重大，各级各部门要以实践“三个代表”的高度政治责任感，全面落实国家、省政府打假工作要求，真抓实干，认真扎实做好打假各项工作，不断开展新局面，为我县市场经济秩序健康发展、构建和谐社会作出新的贡献。