义务教育数学课程标准2020版解读【精彩20篇】

小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告

根据《xx省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案》和xx市政府教育督导室提出的要求，对照评估方案及标准，我校细致扎实地开展了自查自评。现将我校义务教育均衡发展工作自查自评情况汇报如下：

一、学校基本情况：

xx小学教育集团成立于XX年5月。教育集团现有总校和分校（原北街小学）两个校区，占地面积17782㎡，校舍建筑面积14841㎡。现有教职员工159名，学历达标率100%，普通话达标率100%，其中，中学高级教师2名，小学高级教师83名，省、州级骨干教师8名，省级教学骨干4名。在校学生3773名，58个教学班，服务半径覆盖12个社区，辖区内残疾儿童、留守儿童无一辍学，学生入学率100%，巩固率100%，学校环境优美，设施一流，是州、市的示范性小学。XX年以来，学校跨越式的发展壮大为自己赢得了种种荣誉。学校先后被中国教育协会命名为全国现代教学艺术研究实验学校，获得州、市“两基”工作先进集体，州、市教育系统基层组织建设年先进集体，省、州、市科技示范校。15名教师在国家、省、州、市教学比赛中获奖，58名教师接受了国家级培训。200多名学生在全国、省、州、市各类竞赛中获奖。、XX年，学校在州、市教学质量检测和各级各类竞赛中成绩均名列前茅。

教育集团设有党支部、政教处、教导处、总务处、办公室、少先队大队部和工会等处室。每个校区有一名主管副校长，内设教导处、总务处、少先队大队部和工会，协助副校长搞好分校区的教育教学和日常工作。教育集团现拥有3个多媒体教室、35个电子白板教室、3个电子备课室、1个图书馆、3个学生微机室、2个红领巾广播站、600平方米的地下文体活动室和形体室等配套的教学设施。并接通了11套校讯通设备，建成了10m光纤xx小学网站，开设了《健康教育》、《成长快乐》、《中华大家庭》、《阅读欣赏》等校本课程。成立了书法、绘画、舞蹈、中国象棋、围棋、器乐、乒乓球等兴趣小组和《少年文摘报》记者站，并定期开展活动。

二、办学条件

（一）学校占地面积

学校占地面积17782平方米，生均占地4.71平方米，与《标准》规定小学校园用地面积生均15平方米，有一定差距。

（二）学校建设用地

1.学校校舍建筑面积14841平方米，生均3.93平方米，与《标准》规定小学校园用地面积生均不低于5.66平方米相差1.73平方米。绿化面积6275.2平方米，运动场地7578 平方米 ，其中有4个篮球场，1个羽毛球场，无直跑道和环形跑道，无法满足全校师生同时做操和开展体育活动的需求。

2.学校各类用房

（1）学校彻底消除了危房，教室、课桌凳充足，完全符合“一无两有六配套”要求。学校现有普通教室60 个，平均每个54平方米，达到《标准》规定数。

（2）教学辅助用房：微机室3间，180平方米；图书阅览室1个，276平方米，多媒体室43个，体育器械室1间。体育活动室一个，637.2平方米；地下体育室1个。

（3）办公用房：有教师办公室 40个，总务仓库1间。会议室2个，350.05平方米、少先队队部一个，73.9 平方米。

（4）生活用房：传达室2间，21 平方米；门房2间；除校园设置厕所外，每层教学楼也设有厕所，蹲位 186个，不符合《标准》规定。

（三）设施设备

1.学校已有的辅助用房已配齐了桌、椅、凳、架，课桌椅共有2920套，其中双人1800套，单人1120套，配齐率100%。学生人人有符合要求的课桌椅，班班有符合要求的黑板、讲桌和照明设施。

2.实验教学仪器按照《中小学校办学条件标准（试行）〈中小学理科实验室装备规范〉、〈小学数学科学教学仪器配备标准〉》的要求配备齐全，教学仪器达标率100%，仪器总值155万元，生均448元；现有微机150台，生机比为24:1，达不到《标准》中小学生机比12：1的要求。

3.体育、卫生器材按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备。

4.学校现有图书59366册，生均16.5册。总价值28万元，生均80元，有视听设备、音像资料，达到《标准》要求。

5.学校两个校区都设有校门、围墙、校牌、旗台和旗杆、固定宣传栏，硬化了操场，栽植了花卉，布置了文化墙，亮化了教室，育人环境优美，布局合理。

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迎接义务教育均衡发展督导评估工作实施方案

根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔〕3号）、省教育厅《关于印发

一、指导思想

以办人民满意的教育为宗旨，教体局《关于迎接省义务教育均衡发展督导评估工作的实施方案》为指导，坚持以人为本，促进教育公平，努力满足广大人民群众让孩子上好学的愿望，顺利通过省政府督导评估验收工作。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（6月15日前）。召开全校教师动员大会，组织学习《督导评估的项目、要求和标准》和迎检《实施方案》，使广大干部教师领会精神，明确任务，掌握标准和要求，以便做好迎检准备工作。

（二）自查摸底阶段（6月16日—30日）。对照《督导评估的内容和标准》、县局迎检《实施方案》以及培训要求，认真搞好自查摸底工作，按真实数字填好上报表并及时上报。

（三）重点推进与整改阶段（7月1日—10月31日）。学校根据自查过程中发现的问题或不足，能自身解决的要采取积极有效措施，实行责任分工，集中时间、集中精力、集中人力物力财力，做好各项准备工作。对查出的问题学校不能独立完成的上报局相关领导。

（四）模拟检查阶段（11月1日—30日）。由督导室组织相关股室按照省里检查的程序和方式进行模拟检查，本阶段要完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的初稿。

（五）查漏补缺阶段（12月1日—xx年4月30日）。对上级部门检查提出的问题进行查漏补缺。完成自查报告、汇报材料、专题片制作和评估情况表格的终审稿。

（六）省市验收阶段（xx年5月1日--6月30日）。迎接省政府对我县义务教育均衡发展督导评估。

三、职责分工

为做到科学规划、精心准备、明确责任，现将全部内容落实到校相关处室，以便在日常工作中加以协调和督促。

财会室：负责义务教育财政经费的统计，完成评估申报表v的填写并配合完成其它表格的填写，对所有上报的数字资料把关审定、上报等工作。

教导处：负责严格执行义务教育阶段学生就近入学划片招生政策，确保适龄儿童按时入学；将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，并与当地学龄人口一视同仁，保证其正常就学；建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系；三类残疾儿童少年入学率不低于90%；按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程；小学、初中在校生年巩固率分别不低于省定的99%和97%；义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得到基本遏制，城市公办学校（含县镇）大班额问题得到有效遏制；中小学生过重的课业负担得到有效减轻等九项工作任务及档案资料的整理。对学校仪器装备和校园网、校校通建设，对计算机、多功能、图书、劳动、校校通、体音美管理人员进行培训，对各功能室室内布置、资料、卫生及各校上报相关数字资料把关。完成评估申报表i的填写，并配合完成其它表格的填写，对学校相关数字资料把关审定。

电教组：负责提高信息技术应用和管理水平，以信息化带动教育现代化方面相关数据及材料的整理；

科研处：负责教师培训相关数据及材料的整理；教学管理、教学档案管理、教学制度建设及教师研训、教研课改等方面的工作。

体育组：负责按照《国家学生体质健康标准》要求的小学学生体质健康及格率均不低于90%相关数据及材料的整理；

安稳办：负责对学校的安全和稳定工作进行督查。

总务处：负责学校的后勤管理工作。

德育处：负责迎检专题片的制作、学校文化建设内容更新，以及学生习惯养成教育。

办公室：负责对义务教育均衡发衡有关内容的二级培训。制定《xx县第二小学关于迎接省义务教育均衡发展评估实施方案》，做好学校各项“迎评”工作的督导检查，负责自查报告的撰写，完成评估情况表的汇总工作。完成其他与迎检相关的工作。

四、保障措施

（一）提高“迎评”认识。推进义务教育均衡发展，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是落实义务教育法的具体体现，也是全面“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提升义务教育整体水平，促进教育公平的重要举措。因此，要进一步提高思想认识，充分认识做好迎接义务教育均衡发展验收评估工作重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。

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20xx学年，我校紧紧围绕贯彻Xx市教育局和市中办教办的精神，学校确立的“以人为本，全面发展，德育见长”的办学思想，各方面的工作都取得了长足的发展，圆满完成了学校期初制定的工作计划。可以用四个字来总结它，即“有序发展”。首先是学校各方面的工作都在发展，都有进步。其次是学校的发展主线清晰、重点击破、目标明确，一步一步前进。主要体现在：

一、 德育工作。

本学年，学校提出“学生自我管理能力，共建和谐校园”的德育工作思路。首先，学校提出要以学科教学为主阵地，努力挖掘课堂中的德育资源。经过一年的实践，广大教职工，特别是一线老师已经充分认识到，教育不仅仅是要传播科学文化知识，更重要的是要教会学生如何做人，如何从“学会”向“会学”转变。从深入课堂听课情况来看，学校相当一部分老师的课堂教育教学都能坚持“以人为本”，充分肯定学生的优点，经常鼓励学生，将课堂教学和道德教育有机结合起来，贴近学生的生活实际和心理需求，真正让学生去体验、感悟、探索和创造，这样的课堂才是学生快乐成长、和谐发展的乐园。

其次，学校倡导以班集体教育为主渠道，注重自我完善。在学校的倡导下，班主任都能充分发扬教育民主，创设宽松、和谐、开放的班级教育环境，都能根据班级具体情况，发挥学生的聪明才智进行高效能的班级管理，确定富有班级个性的班风，制定自己的班级公约，开展由学生自定主题的主题班会。一些班级实行学生干部竞争上岗，班级中人人有事做，事事有人做;常规管理放手由学生组织实施，让学生在自我管理中培养做人的尊严感、道德感、责任感。一些班级探索出了特色鲜明的管理方法，如班委轮换制、班长组阁制等。这种由学生心底流淌出来的班级精神，最能叩击学生心灵，其效果远远超过了空洞的说教。

其三，学校重视德育科研，在设立“提高学生自我管理能力，共建和谐校园”的校本课题基础上，组织多位老师参与德育课题的专题调研，取得了好成效。

其四，学校开展多种形式的德育活动，锻练学生的能力。一年来，学校以人本主义教育思想为指导，根据学生的身心特点，以德育实践为主体，将德育工作寓于丰富多彩的活动之中，让学生在活动和实践中体验感悟，从而发挥学生主体作用，培养学生自我教育，自我管理能力。如：学校举办各类活动，培养学生组织协调能力，发展学生个性，陶冶学生情操;开展一些与学科教学相结合的活动，培养学生创新意识、科学精神和实践能力。

二、教学工作

1、加强过程管理、环节管理，抓教学常规的落实。

围绕提高课堂教学效率、作业效率，严抓教学常规的落实，做到教学常规管理精细化、长效化。教务处开学初制定好详细的计划，严格按课程计划安排好课程表、作息时间表和学生活动总量。实行教学周检查制，切实做好教学管理的落实和督查，同时对各阶段的教学质量实施过程化管理，加强平时教学情况的抽查验收，要通过一个时期的努力，使我校各科教学质量进一步得到提升。

(1)加强对教学秩序、课外辅导、教研活动的日常督查形式，提高督查效果;进一步重视学生对教师教学态度、水平的意见，督促有关教师及时改进教学。

(2)完善听课制度，加强教师间的学习交流。领导每人每周随堂听课不得少于2-5节，其他教师每学期不得少于20节。

(3)加强教研组建设。落实教研教改课题，把备课组建设放在重要的位置上，确立备课组教学质量责任制，提倡备课组集体备课制度，增强团体精神和协作意识。

(4)严格考勤制度。我校实行点名制，教师的出勤率与学期末的绩效工资挂钩，是教师积分重要项目之一。

(5)每月进行一次业务检查，检查有记录、有总结、有反馈。并将积分公布，作为教师绩效工资考核的项目重点项目。

(6)坚持查堂制度，要求教师不出现进课堂迟到、早退的现象。做到有事请假，但班级不空堂，确保学生在上课期间不出现安全问题。

2、立足课堂教学，进一步推进新课程改革。

(1)加强学习和宣传，完善校本培训，进一步提升课改理念。组织教师进行新课程理念、新教材、学科研究等方面的学习与交流，把新课程的理念渗透到各学科、各年级之中，从而为广大教师更新教育观念、转变角色构建良好的平台。

(2)重点抓课堂教学改革，切实转变教师的教学行为和学生的学习行为。组织课堂观摩、专题研讨等活动。要求教师结合教学实际写出课改案例计划、小结等，并坚持写教学日记和教学随笔，定期组织评选活动。

3、加强教育教学科研，走科研兴校之路。

教育教学科研是提高教师业务能力，提高教学质量，促进学校发展的有效途径。我们将紧紧围绕课程教学改革开展教科研活动，并力争再上一个新的台阶。

(1)加强教科研理论学习，积极学习教科研理论，撰写科研论文等。

(2)教务处要着力督促课题研究组各项活动的落实，整合各年级、各教研组等教科研力量，形成教学、教研、培训一体化的“以校为本”教学科研机制，促进学校教研工作自主、持续、有效的开展，提高我校实施课程的能力。

(3)积极组织教师参加各级的各类教育科研、教学研究竞赛活动，争取论文发表和获奖。

4、加强学生管理

(1)以校务日志为依托，以《学校一日常规》为依据，安排专人负责，学生参与每天对各班级进行打分，一周一总结，对第一名的班级发“优胜红旗”。

(2)学校组织了二十名 “文明小卫士”小组，要求他们对同学进行监督，发现问题及时报告。现在学生的举止行动文明了，爱护班级、讲究卫生的风气也有所好转。

三、建立健全学校安全管理制度，加强安全教育，创建平安和谐校园

学校进一步贯彻落实省、市教育部门有关文件的通知精神，扎实推进“平安校园”创建活动的深入开展，继续在市教育局、市中办教办的高度重视和领导下，以“保一方平安、兴一方教育”为宗旨，以保障全体师生人身安全、维护校园教学秩序为目标，从实际出发，将安全管理工作融入到学校[!--RandomWord.10--]的教育教学工作中，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校正常教学秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我们把搞好学校安全教育置于学校管理工作的第一位，组织全体教职工进一步认真学习上级有关文件和通知精神，严格按照文件的要求，认真进行安全教育，落实各项安全措施，完善安全预案，把学生的安全放在首位。

1、进一步健全组织领导机构。高度重视安全管理目标责任制工作，坚持每月召开专题会议研究创建工作，坚持利用每星期一例会传达贯彻上级文件和会议精神，把“平安校园”创建工作纳入学校教育、教学工作范围内，做到同计划、同部署、同检查、同评比、同总结。

2、认真落实治安保卫制度。学校保卫人员认真落实学校的内部安全保卫制度，使学校治安管理制度化、规范化。

3、不断完善安全防控体系。进一步完善防范设施，加快建设集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系。

4、重视开展安全教育。本学年，学校结合“全国安全教育日”等开展生命安全教育。通过国旗下讲话、给家长一封信、班队活动课、公开栏、黑板报等形式，对学生进行每天五分钟安全教育。3月和5月，学校先后两次开展“安全应急、疏散演练”。通过演练，提高了全体同学的应急避险能力。

四、少先队工作

1、踏实抓好校园文化建设，促使自身建设上新台阶。

(1)坚持规范的升旗仪式。每周一全体师生肃立在庄严的五星红旗下，在雄壮的国歌声中聆听着国旗下讲话，及时纠正学生中的不良风气，激发学生的上进心，使师生受到了一次又一次的教育。

(2)规范“红领巾值岗”。本学期对红领巾值岗队员进行全员上岗培训。坚持“红领巾检查”的评比制度，每天检查，每周评比，不定期的检查和抽查，红领巾值岗队员的一言一行，检查校园的清洁美丽，使校园“文明之花”常开。

(3)充分利用“红领巾”园地、班级展示板每月一个主题，既起到了宣传教育作用，又增长了队员才干。

2、强化队员思想品德教育，培养良好文明礼仪习惯。

(1)注重狠抓养成教育、及时纠正队员不规范言行。为保证养成教育的实效性，大队部和教导处联手检查《小学生常规要求》和《小学生日常行为规范》的学习，要求队员记清记牢，做到淳淳教导，坚持不懈。

(2)开展主题队会，拓展思想教育主题队会是进行思想教育的主要途径，各中队辅导员能够针对学校大队部的要求，利用一些有针对性的教育题材，精心设计主题队会，对学生进行人生观、价值观，文明习惯，热爱祖国等方面的教育。大队部组织的专题大队活动，不但丰富了队员们的校园生活，更使广大队员在活动中愉悦身心、受到教育、得到进步。

五、存在问题：

1、教师的思想不稳定，由于受到“利益”及一些外界因素的影响，教师的思想出现了波动，缺乏安心工作，浮躁，爱发牢骚;

2、教师结构不合理，师资水平差异较大，胜任高年级教学的教师少，无法循环，很难提高教育教学质量。

3、教代会没有很好发挥应有的作用。利用社会德育资源和社会实践活动欠缺。

4、各功能室不健全，利用率不高。

5、没有计算机网络教室，没有开设信息技术教育课程。

6、缺乏音体美指导教师，没有相对固定的活动教室。

留守儿童接受义务教育情况的调研报告

针对目前农村越来越多的富余劳动外出务工，导致农村许多儿童脱离父母的直接教育与监护，成为一个独特的留守儿童群体这一现状，近期，宝应县黄塍镇妇联对全镇8个行政村、一个居委会6—14周岁的留守儿童接受义务教育情况开展了调研，现将调研情况汇总如下：

一、留守儿童的基本情况

黄塍镇是一个不足三万人口的农村较小乡镇。近年来，随着越来越多的农村剩余劳动力的转移，留守儿童的人数在逐年增多。据调查，截止2019年底，全镇留守儿童有468人(不包括父母一方外出务工的)，约占在校生(1604人)的29.2%。在留守儿童中，由祖辈照顾的有405人，由亲友照顾的有39人，寄宿学校的有22人，无人监护的有2人。

二、留守儿童面临的突问题

从调查反映的情况看，父母外出打工在一定程度上缓解了家庭经济的压力，为留守儿童教育成长提供了必需的物质条件，有利于于留守儿童自立自强性格的培养，但同时也使留守儿童接受义务教育面临以下几个不容忽视的问题：

1、家庭教育严重缺失

由于父母长期在外务工，留守儿童与他们的祖父母或外祖父母一起生活。这些长辈平时对孩子很少沟通，过分溺爱，物质上给予多，精神上关注少，平时对孩子在成长过程中的困惑解决方法不当，存在年龄和文化的差异，想问题、解决问题的方式和方法与孩子的父母不一样，“代沟”问题更加明显。由于监护人不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任意、放纵、随意的性格。

2、学习成绩普遍不高

留守儿童学习主动性和自觉性较差，厌学、逃学等现象较为普遍，绝大多数留守儿童的上进心不强，学习上有畏难情绪，成绩普遍不好。

3、行为习惯普遍不良

由于父母长期在外务工，家庭教育缺失，留守儿童存在着许多不良习惯，缺乏基本的礼仪常识，自制力较弱，自立、自理能力较差，上网玩游戏等现象较为普遍，初中留守儿童中少数学生甚至染上抽烟、喝酒等不良习惯。

4、性格发展很不健全

留守儿童上小学的占绝大多数，处于6—11周岁之间，是孩子性格、品行形成和发展的关键时期，由于长期与父母分离，在性格、脾气形成上缺少父母的影响，孩子的心理上得不到满足，致使有些孩子内向、孤独、胆小、娇惯。少数留守学生受社会不良分子的影响、引诱、教唆，已有行为不良表现。另外，留守儿童正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指导需求。这种情绪需求长期积累得不到正常疏导，对他们的心理健康也有较大的危害，致使一些留守儿童或变得自私任性，以自我为中心;或性格孤僻，举动反常，形成畸形心理。

三、留守儿童教育问题成因分析

留守儿童教育问题的产生，除了其自身的因素外，还有来自家庭、学校、社会三方面的因素。

1、家庭方面

由于外出务工，父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费用较高，难以将子女带在身边;平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感;留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾，隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精神上基本无法代替父母履行品德培养、辅导、督促孩子学习的义务。因此，留守儿童的家庭文化和道德教育基本处于空白。

2、学校方面

侧重在校时段教育管理，对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，对那些“问题儿童”难以管教，个别教育在教育无效时干脆放任不管，致使学校教育和家庭教育脱节。

3、社会方面

农村基础教育相对薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关爱的不足;对一些娱乐场所不能有效管理，也使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。

学校、家庭、社会三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。

四、针对农村留守儿童教育问题采取的措施及成效

针对黄塍镇留守儿童出现的上述问题，镇中小学汇同居委会、行政村、关工委创办的校外教育辅导站及家长学校，曾探索以下一些做法，也取得了一定的成效。

1、创建流动家庭学校，发挥“三位一体”的教育作用

近年来，黄塍镇尝试创办了 “家长学校”、“校外教育辅导站”，让更多的家长学会“育儿经”，并创办各类不同形式的家长学校，授课、受询、听课、咨询家长达千人次。其具体做法是：一是开好以讲授、引导、建议为主的每学期1—2期的家长培训座谈会;二是跟踪学生，拜访“问题学生”家长;三是根据老师掌握的情况，结合家长的建议、意见及存在问题进行分析、反馈，并编印成册，作为帮扶资料。

2、转变教育理念，畅通家校联系渠道

中小学奉行“教而无类”的信条和“没有教不好的学生，只有教不好的教师”的理念，对留守儿童动之以情，晓之以理，以心换心，用感情交融感情。在我镇中小学每位老师结对帮教两名留守儿童已坚持多年。老师们以高度的责任感和事业心耐心细致，不厌其烦地做留守儿童的思想工作取得了一定的成绩。

3、校内设立心理咨询窗口

中小学均聘请了心理健康教育专兼职教师，定期开展心理健康教育课，给压力大的学生提供心理咨询，为他们解决疑难问题。建立学生成长档案，给在外打工父母汇报，同时给予记录。

五、解决农村留守儿童教育的困惑与对策

关爱留守儿童是构建社会主义和谐社会的一件大事，关系到社会的安定和团结，关系到公民整体素质的提高，需要地方政府的重视与支持，需要各相关部门及家庭、学校、社会的共同参与。通过构建组织管理、职能保护、社会呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，为农村留守儿童的健康成长创造有利的条件。

1、强化政府统筹，构建组织管理网络

政府及有关方面应高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。首先，要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，;加强领导，明确一个单位牵头，多部门组成关爱农村留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开1—2次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。其次，要加强对农村留守儿童问题的调查研究，制定有利留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童接受义务教育的权利。

2、加强部门合作，构建职能保护网络

关爱农村留守儿童工作协调小组成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部门要加大宣传力度，引导和教育人们提高对关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出务工家长转变家庭教育观念，强化监管责任;教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度;不断加大农村学校基础建设投资的力度，逐步建设农村中小学寄宿制学校，净化留守儿童的生活和教育环境;司法部门要深入学校开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排扰解难;民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象，把关爱留守儿童的工作落到实处。

3、发挥基层组织作用，构建社会呵护网络

镇、村(居)委会应做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题，要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会、退休老同志等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

4、完善学校教育，构建学校监管网络

学校要健全关爱留守儿童的制度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体。除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家庭通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感，要重视与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校，家庭共同教育监管网络。

5、强化监护责任，构建亲属监护网络

建议相关部门要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注，让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

六、今后本地区推进农村留守儿童工作的设想和打算

经过调查和反复思考后，做好现阶段留守儿童的教育工作，需要政府、社会、学校、家庭的共同努力。来承担起这一共同的历史重任。

1、学校要加强管理，完善制度，为留守儿童提供良好的学习环境

面对留守学生日益增多的现状，作为学校，要进一步转变教育观念，树立不求人人升学、但求人人成才的教育观，把如何提高综合素质当作一件重要的工作长期抓下去。 一是学校要建立留守学生的心理教育，二是建立联系卡制度，用来沟通学校与留守学生家长及监护人之间的联系，以确保双方信息能及时沟通。三是开设心理健康教育课，定期开展思想教育和情感教育、开展心理咨询、心理矫正工作，给予留守学生更多的生活上的心理上的关注。四是要建立健全家长学校，充分发挥家长和学校的作用。通过开展讨论、座谈会、培训学习等行之有效的方式，利用农闲时节。加强对留守学生家长和监护人的培训。

2、留守学生家长要转变观念，为孩子健康成长提供良好的家庭教育环境

留守学生家长要从孩子健康成长的长远目标出发，尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守学生出现生存危机和道德失落问题，家长负有不可推卸的责任。家长要破除“只要给孩子贸下更多的钱，让孩子有实力接受教育，就是对孩子负责”的思想，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的成长理念。要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子监护人，细致地落实孩子的被监护权。同时，要拿出更多的时间与孩子联系，创造更多的时间和机会，采取更多的方式与孩子交流沟通，对孩子的全面发展和精神需求给予更多的关注。学生的代管人和在家的家长要积极参加家长学校的培训学习，努力提高家长教育素质，从而配合学校加强对留守学生的管理。

3、各部门通力合作，为留守学生创造良好的社会环境

留守学生现象已成为一个社会问题，应当引起全社会的高度重视。地方政府要加快学校布局调整的步伐，积极探索新的办学形式，由学校来多承担一些监管责任与义务，让留守学生得到解决应有的管理照顾与关爱。地方妇联组织要与教育部门配合默契好，抓好家长学校的工作，利用农闲时期培训农村孩子的家长，提高他们整体素质，让他们懂得教育孩子的知识，掌握教育孩子的方法，学会教育孩子的本领。派出所、司法、工商、文化等有关单位要协助管理，加强对校园周边环境和娱乐场所的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化。要号召全社会共同关注，形成全社会共同关爱“留守儿童”的合力，建立共同关爱“留守儿童”的救助机制;建立健全“留守儿童”的生活教育监管制度，建立学校、家庭、社会三位一体的教育管理体系，形成学校、家庭、社会共同管理的机制，经常组织开展交心、谈心和社会实践活动，为“留守儿童”的身心健康建立一个良好和谐的成长平台。

4、地方政府应做好带领农民致富奔小康工作

要千方百计地引进项目，让本地的青壮年农民在自家附近就能找到工作。这样可以减少一部分留守儿童的数量。

农村“留守儿童”这一群体所产生的问题已成为一个不容忽视的社会问题，如果任其发展，毫无疑问将给社会带来严重的影响，将直接影响到未来劳动力的素质，影响到下一代的人口质量。我们期待社会各界及职能部门要充分发挥重要作用，调动社会力量，把关爱“留守儿童”和未成年人思想道德建设有机结合起来，切实为“留守儿童”这一特殊群体建造一条共同关爱、呵护的桥梁。

12月22日，中国保监会召开党委扩大会，学习传达中央经济工作会议精神。中国保监会党委书记、主席项俊波传达了、在中央经济工作会议上的重要讲话精神，要求保险监管系统深入学习、准确把握、全面贯彻，以中央经济工作会议精神为指导，坚持抓服务、严监管、防风险、促发展，推动20xx年保险监管和行业发展不断迈上新台阶。

项俊波指出，要加深对中央经济工作会议精神的理解，确保在思想和行动上与中央保持高度一致。要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断，统一到中央对引领经济发展新常态的重大判断和决策部署，统一到中央对明年经济工作的总体要求和目标任务上来。今年以来，党中央带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，妥善应对重大风险挑战，经济社会发展取得显著成绩，我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，今年主要目标任务的完成，标志着“”规划胜利收官。

同时，我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，世界经济形势不容乐观，不确定性、不稳定性比较大。经济发展新常态下，我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态转变，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，努力实现多方面的工作重点转变。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，必须全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，做好当前和今后一个时期的经济工作，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

项俊波强调，要紧紧围绕中央经济工作会议精神，深刻把握保险业改革发展的重大问题。深刻领会新常态给保险业发展带来的趋势性变化，适应新常态、把握新常态、引领新常态，认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，加大行业转变发展方式和结构调整的力度，加快发展现代保险服务业，努力实现由保险大国向保险强国转变。

深刻把握保险服务国家供给侧结构性改革的领域，立足于服务国家治理体系和治理能力现代化，以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向，充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用，更好地服务国家供给侧结构性改革。

深刻把握改革、发展和防风险的关系，既要坚定不移深化改革、促进发展，又要把握好改革的力度、节奏，妥善处理好改革、发展与防范风险的关系，在改革和发展中提高防范风险的能力，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

项俊波要求，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，联系实际认真谋划和做好保险监管工作。一是在改革创新上下功夫。以更大的勇气和决心全面深化保险改革，为保险市场注入创新发展的不竭动力。全面实施商业车险改革，进一步推进保险市场准入退出机制改革，深化保险资金运用市场化改革，切实发挥市场在保险资源配置中的决定性作用。

二是在服务全局上下功夫。找准切入点着力点，在打赢脱贫攻坚战中更好地体现保险的行业价值和责任担当。实现大病保险全覆盖，解决因病致贫、因病返贫问题。调动更多保险资源进入农业农村，使农民更便捷获取保险服务。创新保险资金运用方式，盘活用好保险资源。

三是在防范风险上下功夫。运用好前期压力测试的成果，加强风险的监测和预警，切实做好风险防范工作。稳妥推进“偿二代”的正式实施，防范偿付能力不足风险和流动性风险。加强资产负债匹配监管，防范资金运用风险。强化案件综合治理，切实防控非法集资风险。

四是在加强监管上下功夫。要坚持机构监管与功能监管相统一，宏观审慎监管与微观审慎监管相统一，不断推进监管体系和监管能力现代化。完善监管制度机制，改进监管方式方法，加强保险公司治理和内控监管，提高监管的科学性有效性。加强行业基础设施建设，推进监管信息化建设，不断提高监管效能，为“十三五”时期保险行业建设开好局、起好步，促进保险业持续健康发展。

八、《办法》对财政票据使用主要有哪些规定的?

答：《办法》规定，财政票据应当按照规定填写，做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全、各联次内容和金额一致。填写错误的，应当另行填写。因填写错误等原因而作废的财政票据，应当加盖作废戳记或者注明“作废”字样，并完整保存各联次，不得擅自销毁。财政票据使用单位不得转让、出借、代开、买卖、擅自销毁、涂改财政票据，不得串用财政票据，不得将财政票据与其他票据互相替代。财政票据应当按照规定使用。不按规定使用的，付款单位和个人有权拒付款项，财务部门不得报销。

九、《办法》对财政票据核销有哪些规定?

答：财政票据存根的保存期限一般为5年。保存期满需要销毁的，报经原核发票据的财政部门查验后销毁。保存期未满、但有特殊情况需要提前销毁的，应当报原核发票据的财政部门批准。尚未使用但应予作废销毁的财政票据，使用单位应当登记造册，报原核发票据的财政部门核准、销毁。财政票据使用单位发生合并、分立、撤销、职权变更，或者收费项目被依法取消或者名称变更的，应当自变动之日起15日内，向原核发票据的财政部门办理《财政票据领购证》的变更或者注销手续;对已使用财政票据的存根和尚未使用的财政票据应当分别登记造册，报财政部门核准、销毁。

十、财政票据或者《财政票据领购证》灭失怎么办?

答：财政票据或者《财政票据领购证》灭失的，财政票据使用单位应当查明原因，及时以书面形式报告原核发票据的财政部门，并自发现之日起3日内登报声明作废。

十一、我省如何贯彻落实《办法》?

答：《办法》自20xx年1月1日起施行。为贯彻落实好《办法》，省财政厅下发了《关于贯彻落实财政票据管理办法的通知》(辽财非〔20xx〕1024号)，明确提出贯彻落实要求：一是认真做好学习、宣传、培训工作;二是做好相关制度规定的清理修订;三是规范财政票据使用管理行为，着重规范票据印制管理、票据发放管理及财政票据的使用与保管。同时还要求各地加强财政票据监督检查，特别是做好财政票据日常监督检查，积极推进财政票据电子化管理，切实提高财政票据管理科学化、精细化、规范化水平。

关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告

关于义务教育寄宿制学校管理运行情况的调查报告

一、调查的基本情况

根据深入学习实践科学发展观活动的要求，为了更准确的掌握全县义务教育寄宿制学校的管理运行情况，以利于更有针对性的加强寄宿制学校管理，提高办学水平，根据县人民政府办公室《关于做好农村中小学布局调整和实施寄宿制学校建设工作的意见》（宜县府办〔〕42号）精神，对全县义务教育阶段49所（其中初中46所，小学3所）寄宿制学校管理、运行情况进行了调研。通过实际调研，发现我县寄宿制学校建设取得了显著的成绩，但同时也存在不少突出的亟待解决的问题。现将调研情况报告如下。

二、寄宿制学校建设的主要经验和成绩

1、寄宿制学校建设整合了教育资源，使全县义务教育逐步走上优质均衡发展的道路。至XX年，全县义务教育阶段共建寄宿制学校49所，寄宿学生41164人，占义务教育学生总数的38%。自寄宿制初中建设以来，全县共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剥离了县一中、县二中、蕨溪中学、白花中学四所高完中的初中部，将四所高完中办为纯高中。利用撤并的初中校舍合理调整小学布局，全县小学XX年476所，至XX年381所，撤并小学95所。寄宿制学校建设较好的整合了教育资源，避免了重复建设，为国家节约了数千万教育经费；改变了学校过于分散、规模过小的局面，逐步走上规模发展的道路；改变了教师分不进、留不住，学生大量流失的局面，学生享受到了优质教育资源，逐步走上了优质均衡发展的道路。部分年龄大、素质偏低的村小教师到寄宿制学校当生活老师，充分发挥他们耐心细致的特长，调动了他们的工作热情。

2、寄宿制学校强化了安全管理，保障寄宿学生在校安全。家长将学生交给学校最大的担心是安全，寄宿制学校最大的压力也是安全，因此安全管理理所当然是寄宿制学校的第一管理。寄宿制学校陆续安装校园监控系统，对校园进行全方位全程安全监控。学校实行半封闭管理，住校学生必须完善请假手续才能出校园。家长可以到校看望孩子。学校门卫24小时值班，学校行政和班主任轮流值班（住值班室）。住校学生定床定位，有序管理，寝室管理人员24小时值班，吃住在学生寝室的值班室，且女生寝室的管理人员必须是女管理人员。寄宿制学校均与当地医院取得了联系，不论什么时候学生有病，医生都能及时出诊或者候诊。

3、寄宿制学校强化了后勤服务和饮食卫生管理，为学生健康成长提供保障。学生正处于身体成长发育的关键时期，寄宿制学校必须对学生的健康成长负责。学生每周的食谱公布在黑板上，接受学生、家长和社会监督。早餐一般是包子、馒头、稀饭，午餐、晚餐是荤素搭配，都是变换口味做的，买米买菜专人检查质量，有完善的食品留样制度和措施，使学生吃得放心，吃得营养。部分学校的食堂可以提供“小炒”，供家庭经济条件较好的学生选择。建立试尝留样和学生餐前食堂巡视制度，值周教师守候学生用餐制度。为保证饮食安全，学校一律要求学生自带餐具。学校早晚为学生提供洗用热水（小学生用水由教师调好水温并放给学生），保证学生生活安全。

4、寄宿制学校强化了全面质量管理，促进学生综合素质的提高。寄宿制学校建立健全了一整套规章制度、管理职责，保障寄宿制学校正常运行，保证学生课外活动、体育锻炼和良好行为习惯养成。小学生早上由生活老师带领锻炼身体，晚上看电视（新闻、少儿动画、小学生礼仪行为习惯等内容的光碟），自由阅览、制作手工，每月一次文体活动（表演或者比赛），让学生玩得高兴，过得充实、学得愉快。初中寄宿制学生在保证课外活动和睡眠时间的前提下组织上早晚自习，一般上一节早自习，二至三节晚自习。

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会议认为，中央经济工作会议是贯彻落实党的xx届五中全会精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，重点部署落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革、推动经济持续健康发展的一次重要会议。中央城市工作会议对做好新时期城市工作作出了全面部署。在中央经济工作会议和城市工作会议上的重要讲话，对关系我国经济社会发展的一系列重大问题作出重要论述，为我们做好明年和今后一个时期的工作指明了方向，提供了遵循。全市各级各部门要把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的xx届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神结合起来，进一步提高认识、统一思想，科学谋划做好广州各项工作。

会议强调，要以学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神为动力，推动广州国家中心城市建设全面上水平，经济社会发展走前列，为全国全省发展大局作贡献。坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实“十个更加注重”要求，主动适应和引领经济发展新常态。围绕建设国家中心城市总目标，以建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系及国家创新中心城市为导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，加强供给侧结构性改革，加快建设国际航运、航空和科技创新三大战略枢纽，培育形成新的发展动力源和增长极，推动经济社会持续健康发展。要尊重城市发展规律，结合广州作为超大城市和历史文化名城的实际，围绕提高城市工作的全局性、系统性和城市发展的持续性、宜居性，调动各方面积极性，进一步提升城市规划建设管理科学化精细化品质化水平，扎实推进全面依法治市，加大违法建设查处力度，加强生态环境保护，营造干净整洁平安有序城市环境和市场化国际化法治化营商环境，建设宜居宜业幸福美丽广州。要以良好的精神状态做好岁末年初各项工作，严守安全、稳定、廉政底线，确保完成全年目标任务，为实现“十三五”良好开局奠定坚实基础。

会议强调，安全生产和城市安全管理要警钟长鸣。各级各部门要牢固树立安全发展观，坚决克服侥幸心理和懈怠思想，强化风险意识、底线意识，坚持把安全放在第一位，落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，强化企业安全生产主体责任，加强网格化管理，把责任层层落实到具体岗位、具体人员。加强包括城中村、建筑工地、危化品企业和景区、学校、车站等重点地区、场所、部位的安全隐患排查治理，强化社会治安综合治理，做好春运安全管理，确保人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

一、学校基本情况：

我校创建于1995年，是一所滨州市教学示范学校，现有6个教学班，在籍学生数242人，在职教职工19人，40岁以下教师18人，占总数的94。73%，大专及以上学历教师17人，占专任教师数的89。47%，执教县及以上优质课（公开课、观摩课）并获奖的教师11人，占专任教师数的57。89%。学校着眼于全体学生的全面发展，依法治校，依法治教，认真贯彻国家教育方针，以“办规范加特色学校，育合格加特长人才”为办学目标，以“让社会满意，叫家长放心，使学生成才”为办学宗旨，在全体教师的共同努力下，学校教学工作始终以课程改革为重点，围绕教学要为促进学生发展，引导学生学会学习，形成学生的终身学习愿望和能力打基础这一核心问题，坚持教学的中心地位，着力推动教学创新，转化教育价值观、质量观、教学观，强化教学管理，促进课堂教学改革，提高课堂教育效率，积极开展校本教研，大力推进教学科研工作，扎实组织落实学生学习活动规范化，提高学生主动学习意识，进一步强化质量意识，进一步加强教学管理的基础建设，不断深化基础教育课程改革实验，为全面推进素质教育奠定了坚实基础。

二、积极创造条件落实课程计划，建立切实可行的教育教学管理制度

学校把教育教学作为中心工作来抓，严格执行国家课程计划，做到开齐课程，开足课时，并结合学校实际和学生发展的需要，创造性地开发和实施校本课程。学校制订了教学常规管理制度、奖惩制度、教研制度等一系列符合实际、操作性强的管理制度，以之规范教师的教育教学行为；制定了教学工作计划、教研工作计划、学科计划、教研组计划等较全面的教育教学工作计划，并按照计划开展教学工作。我校积极推进目标化管理，对教职工的工作任务、工作常规和工作效果逐一分解，量化评分，实行奖优罚劣。严格学校教学秩序，树立严谨教风，学校秩序井然。

三、切实加强常规过程管理，常规教学长抓不懈，扎实有效

学校严格进行教学过程和终端管理，以规范教学常规，把各科教学常规制度内化成教师的自觉意识，养成良好的教学习惯。为此，学校一方面重视加强教学常规管理制度的建设，初步形成了教学常规管理体系，使备课、上课、作业、检测、评估等管理制度化、规范化，为正常教学、完成教学任务提供了重要保证。另一方面学校注重教学常规的落实，坚持领导随机听课、课业负担问卷调查、月底作业、教案普查等等，强化教学常规，实行科学管理，形成认真负责的良好教风。

我校紧紧围绕教学这个中心，进行定期或不定期检查，奖优罚劣，充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性。在检查过程当中，树立一批备课实、讲课精、批改细、辅导诚的常规教学教师典型。我们的教师备课认真详细，科学规范，字迹工整；备课是教师的职业劳动。教师在吃透课程标准，熟悉教材，研究学生、摸清学生学习情况的前提下，按照教学的规律，进行课堂教学的创造性设计。备好课是教师的基本职责。

1、备课程标准。老师们备课前认真学习《国家课程标准》，以《标准》来指导自己的备课和教学。认真钻研，明确教学目标、教学原则及低、中、高各年段的具体教学目标和任务，把握各年级教学内容之间的衔接。

2、备教材。深入钻研教材，通过感知教材→理解教材→掌握教材的过程，把握教材的地位和作用，明确哪些是重点章节或重点内容，按照教学目标，认真组织和处理教材内容，确定重点、难点、关键。课堂是变化的，我们提倡写个性教案、实用教案、创新教案，钻研教材和设计教学过程是教师备课的中心任务。

3、备学生。备课从学生的实际出发，做到了解学生的知识基础和能力水平，了解学生的思想状况和兴趣要求。备学生要摸清所教班级学生的学习水平底子(上、中、下)及发展变化情况，经常分析学生，特别是中下学生的学习上的优、缺点和学习上的障碍，及时收集反馈信息，教学有的放矢。还研究学生的年龄特征、心理状况、兴趣爱好，使教学符合学生实际。要面向全体学生，查漏补缺。特别对学习困难学生要深入了解，分析原因，了解学生的学习方法和学习习惯。

4、备教法学法。根据不同的教学内容和学生的具体情况，选择恰当的教学方法和教学手段。充分调动学生学习的积极性、主动性和自觉性。研究突出重点，解决难点，抓住关键的方法，探讨发展智力、培养能力的途径。根据现有条件，充分运用教具、学具和现代化教学手段，培养学生自学能力。

5、大力提倡教师写教学后思，因为许多精彩的教学片断或教学遗憾是课前无法预料的，教师不断总结教学实践情况，积累教学经验。

教师们的教案除了有较完整的教学步骤外，还针对每节课的得失，撰写教学反思，在反思中创新；教师们备课针对新课程的特点和学生身心发展规律，分课时制订出知识性目标、过程性目标、情感态度和价值观性目标，体现了知识点、能力点、德育和美育的渗透点，学法指导上用功夫，较好地促进了学生学习方式的转变；教师们在备课时因生制宜，就地取材，收集、剪贴、制作教学需要的资料、图片、投影片，上网查找扩展教育信息，很好地增强了教学效果。

小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告

由于我校在教师培训方面做到了组织到位、制度到位、人员到位、经费到位、激励到位，所以解决了教学有规、教学有技、发展有智的问题。

5.教师评价

评价方法坚持定性与定量相结合的评价原则，学校、个人、同事、学生、家长多元参与的考核原则，定期检查和不定期抽查相结合的原则，一般评价与特殊评价相结合的原则。采用学校成立考核领导小组和工作小组，具体负责教师的绩效考核评估工作。并对教师考核结果进行公示。教师要依评估成绩为参考，分析工作的得失，确定下年度的工作目标，为自己确定新的工作起点。

6.后勤管理

后勤工作是学校的基础工作，后勤工作的管理直接影响到学校的全面管理。所有资产全部登记、建帐。教育局每年根据学校实际情况划拨一定经费用于普及九年制义务教育和改善学校办学条件,政府对学校的投入逐年上涨。学校有严格的财经制度，财务管理制度符合上级部门规定，明细账目清楚，会计、出纳实行分设，支出单据做到“三经手”，杜绝白发票入账，定期向职代会公布账目，做到民主、公开、透明。教职工工资及补贴按月足额发放。

7.安全管理

由于我校师生人数众多，校园狭小，又地处闹市，所以安全工作成为重中之重。每个班子成员，教师牢固树立了“安全重于泰山”的意识，并针对我校的实际情况，制定了《xx小学安全教育八条》和《12项突发事件应急预案》，而且经常通过法制报告会、主题班会、征文、知识竞赛、手抄报、晨会、例会，进行行为安全、交通安全、日常生活学习、活动安全、自救方法知识教育，进一步健全了校内外值勤制度和楼层值勤制度、防水、防火、用电安全制度和食品卫生安全制度。为了加强校园安全管理，我们还制订了《校园安全管理规定》、《校园安全紧急预案》、《校园安全防火制度》，校园内实行安全首问制和首遇处置制度，全天侯电子监控学生活动区域，从而保障校园安全，杜绝了安全隐患。多年来，无重大安全责任事故发生。

五、教育教学

1.德育工作

学校在狠抓学生常规教育，养成行为教育的同时，积极探索新的时代条件下开展德育教育的路子。坚持开展每周一的升国旗仪式和国旗下讲话活动。每年的三月，组织学生开展“学雷锋，树新风”活动坚持开展每学期的社会公益劳动。每学年邀请、司法、交警专业人员来校，对学生做法制、安全教育报告。请68206部队对五、六年级学生军训。通过创建“两个共同”示范校，在学生中开展“三个离不开”的民族团结教育。在育人活动中，学校充分利用鲜活的时事对学生进行教育。实行“全面看待学生，全方位评价学生，有效促进学生全面发展”，制定了相关措施。大胆改革考试方式，促进学生全面健康地发展。一是进行成果展示的考试，主要在平时采用多种方式进行。二是分项考试，等级评价。三是依据《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》重视对非智力因素的评价，主要从学习态度、学习习惯、学习方法三个方面由学生共同评价，结果由教师用语言表述在操行评语中。四是发挥《家校联系手册》作用，每月进行一次家校联系，采用学生自评、老师评价、家长评价的多种方式，使学校与家庭、校内与校外、教师与家长之间信息畅通、有效发挥、紧密联系，保障了家长对课改的促进作用。五是使用《学生素质教育手册》，对学生的各方面的表现用写实的方法反馈在学生的评价手册中，这种“等级+特长+评语”的评价方法。六是转变评价理念，由以往的师评生转为现在的学生也可以评价老师，每学年由学校印发评价表让学生自主评品。七是学期结束时，从品德、学习、劳动、纪律、体育等方面评选出班级的十项“小能手”和学校的十项“小能手”，并予以奖励，每学年获奖率达到60%。

我校成立了家长学校，争取社会、家长的力量，共同关注孩子的成长。我校还组织专门人员编写《家长培训材料汇编》，在每学期的家长会期间发给家长，为家长教育好自己的孩子提供了一些资料，做一些指导。

2.教学工作

（1）严格落实课程计划

学校依据《xx省义务教育阶段新课程计划表》，开足开全全部课程，并根据实际设置了适应学生发展需求的校本课程：一年级开设《地方史》、《健康卫生》并纳入课程表；二、三、四年级开设《阅读欣赏》、《中华大家庭》、《健康教育》、《成长快乐》并纳入课程表；五、六年级开设《成长快乐》、《中华大家庭》并纳入课程表。每周一上午第三节课为班会时间，周三为兴趣小组活动和文体活动时间。

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课程标准解读及实施建议

一、课程标准研制的基本思想

1、品德培养回归生活

2、关注儿童的现实生活

3、积极引导儿童的发展

4、情感、态度、行为习惯、知识技能培养的内在统一

5、倡导自主、探索性学习

（一）品德培养回归生活

1、没有脱离生活的道德

2、只有在生活中才能形成和发展人的德性

3、品德培养遵循的是生活的逻辑

4、品德课与生活课、社会课的综合为学生开辟了通向生活的渠道，有助于品德培养的加强

（二）关注儿童的现实生活

1、尊重儿童生活的教育意义：儿童只有在他自己的生活中才能接受教育的引导

2、课程不是儿童生活的简单翻版，而是它的锤炼和引导

儿童正在进行中的生活具有它自身的价值，它不只是为未来生活做准备。课程必须充分重视这种价值。

本课程所呈现的是一个儿童的生活世界

内容标准和活动建议都力图从儿童的生活情景出发，课程营造的世界是用他们自己的眼睛所观察到的世界，是用他们的心灵感受到的世界。

课程文化力求成为一种儿童文化，富有童心、童趣。课程的实施不仅要促进儿童发展，而且要使它成为对儿童有乐趣的生活。

（三）积极引导儿童的发展

1、积极引导是儿童发展的需要。

2、尊重儿童与积极引导相结合，走具有中国特色的品德培养之路。

3、认真贯彻《公民道德建设实施纲要》以及全国中小学德育工作会议的有关精神，以此作为基本价值导向。

积极引导的必要

儿童作为发展中的人,具有接受教育引导的需要。

在多元价值的社会里,需要有正确的价值引导。

中国特色的品德培养之路

既不是传统教育的强行灌输、机械训练，也不是西方道德教育中的价值中立、道德相对主义，是在两者结合上下功夫。

（四）情感、态度、行为习惯、

知识技能培养的统一

1、儿童是具有完整生命

表现的人：在生活中他的认知、情感、意志、行为总是作为一个整体投入的。

2、课程标准力求使学习过程成为儿童整体生命投入的过程：

（1）重视儿童的经验与体验

（2）既学做人，又学知识学做事；在学知识、学做事中学做人；在学做人的关照下，学知识学做事。

（五）倡导自主、探索性学习

1、教学过程是儿童参与的过程：

（1）课程标准所设计的主题与活动大多

是需要儿童动手动脑去做、去探索的。

（2）教学的过程是引导儿童自己去感受、领悟、表达的过程。

2、自主探索有助于提高教学实效性。

3、并不排斥接受性学习和传授性教学。

二、 课程标准的理念与基本思路

（一）品德与生活课的基本理念

1、培养儿童热爱生活应当成为学校课程的重要追求

2、学校教育应当有效地促进儿童的精神成长

3、学校教育应当保护和培养儿童自身的学习活力

4、参与是儿童的权利

5、探究是儿童的天性

6、低年级教育应与学前阶段相互衔接，构筑儿童后续发展的基础和动力

7、学校教育应当尊重并适应儿童能力的多样性

8、儿童的生活本身是学校宝贵的教育资源

（二）品德与生活课程设计思路

三条轴线是：

儿童自身、儿童与社会、儿童与自然

四个方面是：

健康、安全地生活

愉快、积极地生活

有爱心、有责任感地生活

智慧地、有创意地生活

（三）小学品德与社会课的基本理念

1. 培养学生的良好品德行为习惯；帮助学生认识自己的社会责任，具有参与和创造生活的积极态度和愿望；为更好地适应社会生活，形成正确的价值观奠定基础。

2. 品德与社会课以社会生活为对象，通过学生与其周围的自然环境、社会和他人的联系，从态度、能力、知识三个方面促进学生的社会化发展。

3. 品德与社会课立足于学生个人生活与社会生活的联系，依据多元线索以综合主题形式构建、组织学习内容和学习活动。

4. 品德与社会课以学生为主体，强调学习活动的实践性，通过体验、探究、解决问题等多种学习方式实施课程。

5. 品德与社会课负有促进儿童人格形成的重要使命，是培养自信的、有抱负的社会主义新公民的重要途径，是义务教育课程结构中不可缺少的组成部分。

（四）品德与社会设计思路

一条主线：儿童社会生活

逐步扩大的生活领域：

个人、家庭、学校、社区、家乡、国家、世界

社会生活的主要因素（主题）：

§ 社会环境

§ 社会活动

§ 社会关系

三、 “课程标准”与教材建设

1、 “一个中心”，以学生发展为本。

2、“两个支柱”，终身教育、全人经验。

3、 “一个杠杆”，现代信息技术。

4、新教材的追求

整合学生需求、社会需求和学科发展的均衡性；淡化学科体系；强调情感、态度、价值观借助对生活世界的理解发挥作用；在强调基础的同时，强调方法比知识本身重要，能力比概念本身重要；强调实践性（内容与形式相结合）、综合性和弹性（选择性和教材的非专业化）；强调对课程的自主开发；强调时代性。

四、教学建议

1、重视学生生活经验

2、全面把握课程目标

3、丰富拓展教学过程

4、灵活充实教学内容

五、在不断追问中提升教学的境界

追问一：教学回归怎样的生活世界？

1、回归现实生活世界。

回归与教学内容和任务相对应的现实世界（航标与旋涡。生活的简单罗列。忘记了教学目标而盲目回归，最终失去生活跑题 找朋友）

生活的锤炼与提升 （如何看待城乡教育差异 交通事故）

2、回归精神层面的生活世界。

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关于对xx小学义务教育学校标准化建设督导评估报告

实验小学：

根据《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》、《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》及《xx市推进义务教育均衡发展标准化学校建设方案》，市政府教育督导室于6月4日对实验小学标准化学校建设工作进行了督导评估。评估组按照《细则》中12项核心指标和28项普通指标，通过听取汇报、个别访谈、查看材料、核实数据，经过量化评估，认为实验小学达到xx省义务教育学校标准化建设合格学校的标准，评估成绩为96 分。现将具体评估情况反馈如下：

一、主要指标评估情况

1.校园规模：实验小学校园占地面积XX0平方米，生均占地26.5平方米。校舍与活动场地设计合理，校园文化建设氛围浓厚，环境优美，处处体现了环境育人特色。

2.周边环境：学校周边没有游戏机室、歌舞厅、桌球室、网吧等经营场所,环境良好。

3.办学规模：学校设有6个年级17个教学班，45名教职员工,在校学生754名，全校平均班额44人，师生比为1：17，办学规模、班额、师生比符合标准。

4.学校校舍：校舍总建筑面积8496平方米，生均校舍建筑面积11.3平方米，符合标准。

5.体育场地及设施：学校建有8100平方米的人工草坪，有250米环形跑道，有3个标准蓝球场，1个排场， 10个乒乓球台，体育器材满足教学，活动场地满足全校师生同时做操并开展体育活动。

6.实验教学仪器基本达到《中小学理科实验室装备规范》要求。

7.仪器设施：学校设有科学实验室1个，分组实验操作台10台，兼职实验教师1人，教学仪器、器材设备运行良好。学校拥有先进的移动多媒体教室1个，电子备课室1个，设有交通安全室、科技室、吉他室、电子琴室、美术室、舞蹈室及师生阅览室。学校有学生用计算机60台，生机比为12.6:1，教师用计算机30台，师机比1.4:1，17个教学班安装了交互式电子白板，并广泛使用于教学工作中，有效的体现了教学中的直观性、形象性、生动性，增强了学生的学习兴趣，提高了课堂教学效率，学校实现了教学信息化。

8。图书配备：学校设有图书室和教师、学生阅览室，现有图书15000册，生均图书20册，配备兼职管理人员1名，XX年新购置图书500册，占图书总数的0.3%，有教参资料280册，工具书120册，9类报刊，基本满足师生需求。

9.体育器材配备：学校体育器材配备达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》（教体艺〔〕5号）要求。设施设备运行正常。

10.音乐、美术器材配备： 学校音乐、美术器材配备基本达到《教育部关于印发九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录的通知》（教体艺〔〕17号）要求，能满足教学需求。

11.教师学历：教师中本科学历23人，大专17人，中专1人，教师学历合格率100%，教师中中级以上职称教师10人，占教师总数的23.8%，基本达到标准要求。

12.校园布局合理，学校有土地使用证，有围墙和校门，配有升旗设施。

13.班班有标准教室，教室面积918平方米，生均为1.2平方米。

14.学校有科学实验室1个，实验器材装备达到《装备》要求，并较好的开展了教学实验工作。

15.教学辅助用房4345平方米，其中办公用房920平方米，生活用房313平方米，.教学辅助用房满足教学需要。

16.教学楼每层都设有厕所，共设有女生蹲位48个，男生蹲位24个，男生小便槽长24米，厕所满足师生需求。

17.严格实施教师资格准入和持证上岗制度。按核定的编制配备了教职工，教师具有国家规定的教师资格，定期接受岗位培训，培训面100%。

18.学校确立了“以人为本，以法办学，以德治校”的办学理念，把“博爱教育”确定为学校的特色教育主题，以德育爱，以美育爱，以智育爱，以爱育爱，从学校、教师、家长三方面教育学生爱自然、爱学习、爱他人、爱生活，学校校风、教风、学风正。

19.校长从事教育教学工作经历28年，本科学历，并每五年接受一次培训提高，符合国家规定的任职条件。学校领导班子分工明确，团结、勤政、清廉，富有开拓创新精神，学校内部管理制度健全，岗位职责明确，并能落实到位。

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未来的五年如何促进又好又快发展，实现山亭的快速崛起?报告指出，做好“十个大”、打造“五个区”是未来五年山亭经济社会发展的重要任务和举措。

◆路径之一：突出大城建，建设大交通，打造生态宜居佳区

★关键词：新型城镇化

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征。抓新型城镇化就是抓工业现代化。城镇化能够促进工业化，是工业化的“加速器”;工业化能够拉动城镇化，是城镇化的“发动机”。抓新型城镇化，就是抓农业现代化和统筹城乡，城镇化率越高，从农村转移出来的农民就越多。抓新型城镇化，就是抓扩大内需。新型城镇化一头连着投资、一头连着消费，是最大的内需。

报告中强调，城镇化水平不高是当前和今后一个时期山亭区的首要问题，是我们面临的主要矛盾。要把新型城镇化作为主导战略，按照“鲁南欧情山城、生态休闲家园”的发展定位，加强城镇基础设施建设，完善畅通交通网络，保护绿色生态环境，大力提升宜居宜业水平。

★关键词：一核两轴一圈

“一核两轴一圈”是山亭的城乡战略布局体系。

“一核”就是中心城区，统筹和集中布局教育、卫生、科技、文化、体育等公共资源和基础设施，突出鲁南欧情山城的品味和特色，中学为体、西学为用，着力建设全区政治经济文化中心。

“两轴”就是境内十字交叉的店韩路和北留路两条省道，以两条中心轴为依托，借助天时、地利、人和的有利机遇，向南融入枣庄新城，向西对接“两高”和滕州，承接其经济辐射和产业转移，同时重点建设精品小城镇、特色项目区和生态文明村，着力打造城乡统筹示范带、工业经济隆起带和区域发展增长极。“一圈”就是以区驻地为核心，贯通乡镇、辐射全区的“半小时经济生活圈”，形成城乡一体、统筹发展的新格局。

★关键词：东扩 西进 南拓 北控中改

“东扩西进南拓北控中改”是山亭城市发展的方向。

东部以汉诺庄园、市民中心、紫云湖、翼云湖为依托，建设文化娱乐、休闲居住等功能设施，实施引水入城、绿化硬化亮化等工程，打造文化休闲旅游区。

西部以经济开发区为依托，沿北京路、青屏路向西拓展延伸，融合沿线乡镇项目区，加快城中村、城郊村改造搬迁，迅速拉开框架，提高承载能力。

南部以十字河为依托，将十字河开发与棚户区改造、河道治理、城市道路建设相结合，启动实施东江湖(庄里水库)综合开发，着力打造成为集旅游、娱乐、居住为一体的南部新区。

北部以自然山体为依托，打造绿色生态屏障，规划建设北外环，在城区形成“十纵十横一环”的道路网络。

中部以完善功能设施为重点，加快道路升级改造，提升供热供气能力，繁荣发展商贸服务，提高城市管理水平，打造成为人流、物流、资金流、信息流集聚的商贸居住区。让山亭的干部留在山亭，让山亭的老百姓真正过上城里人的生活。

★关键词：融入新城(枣庄新城)，对接两高(京沪高铁、京台高速)

尽快开工建设山亭至枣庄新城BRT，抓好店韩公路、济枣公路、枣徐公路山亭段改建工程，创造融入枣庄中心城区的有利条件。

推进山滕一级路、山亭至京台高速连接线工程的立项和建设，抓好山亭至滕州客运线路公交化改造，实现与京沪高铁、京台高速的快捷畅通。到20xx年，全区一级公路里程达到80公里以上。依托新汽车站，开通城区公交线路和城区至乡镇直通车，构建城乡综合公交体系。

实施农村道路由行政村向自然村拓展、由村村通向村内通延伸，五年内完成县乡道路改造230公里，实现自然村通油路全覆盖。

★关键词：“三位一体”

按照“土地向合作社集中、农民向社区集中、社区向城镇集中”的思路，借助我市被批准为国家农村改革实验区的契机，深入实施农村土地使用产权制度改革、新型农村社区建设和小城镇建设“三位一体”发展模式。加大城乡路域环境综合整治力度，推进小城镇基础设施建设，进一步完善功能、提升品位、塑造形象，增强城镇产业和人口聚集能力。到20xx年，全区城镇化水平达到52.8%。

◆路径之二：实施大招商，主攻大项目，打造集群经济强区。

★关键词：新、大、优

报告指出，今后山亭快速崛起，必须坚持“工业强区”不动摇，按照“振兴山亭靠工业、工业发展靠项目、项目承载靠园区”的工作思路，强力推进企业集团化、产业集群化、工业园区化，走出一条“集团带动、集群发展、园区承载、项目主导”的新型工业之路。

但山亭发展的根本制约在于缺少支撑拉动能力强的大项目、好项目。要坚定不移地把招商引资作为“天字号工程”和“一把手工程”，加快推进、全力突破。

▲新：突出定点招商这个关键手段，变招商引资为选商选资，由简单的追求数量过渡到追求质量和效益上来。加强与国际国内500强、中央和省市直属企业、上市公司的对接攻关，努力招引一批财税贡献大、科技含量高、节能环保好、辐射带动强的项目落户山亭。

▲大：加大考核奖惩力度，以严明的责任、高频的督查、严格的奖惩，确保领导精力向招商集中、干部资源向招商倾斜、社会力量向招商整合。

▲优：提高服务效能，着力构建“政府兑现承诺、企业兑现投资”的双向信用环境和“政策最优、效率最高、服务最好”的投资环境，确保项目引得进、落得下、留得住。

★关键词：四大“工业振兴”工程

▲产业集群壮大工程。围绕发展煤炭、新型建材、机械制造、造纸、纺织服装、食品加工六大产业集群，积极引进龙头企业、核心项目、关键技术，带动发展上下游配套企业，到20xx年，形成新型建材、机械制造2个销售收入百亿产业集群，六大产业集群产值占全区工业总产值的85%，建成亚洲最大的石膏板护面纸生产基地、花生酱生产基地，全省、全国知名的精密机械、优质建材、绿色食品加工生产基地。

▲新兴产业培育工程。按照发展“两型产业、低碳经济”的要求，努力培育新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业，在光伏发电、风能发电、数控机床等重点领域形成规模和竞争力。力争五年内新兴产业实现销售收入150亿元。

▲骨干企业倍增工程。继续实施“境外山亭”扩张，华邦、汉诺两大国企集团要发挥龙头带动作用，走出去抢占资源、做强主业，同时加快兼并重组步伐，实现多元滚动发展。对华润纸业、银光集团、北新建材、华源数控、葡诚水泥、黄金宝贝等骨干支柱企业，在融资、土地等方面提供政策支持，推进技改扩能，加快膨胀壮大。

▲企业创牌提质工程。鼓励支持企业建立研发和技术中心，推广应用先进适用技术，加快淘汰落后产能，改造提升传统产业，发展高新技术企业，努力争创知名品牌和著名商标。五年内，新增省级以上名牌产品、著名商标15个，至少3家企业托管上市，高新技术产业产值占工业总产值的比重达20%以上。

★关键词：园区经济

报告中指出，园区是招商引资的主阵地，是工业发展的主平台。

报告指出，要突出经济开发区优先建设地位，进一步完善管理体制，推进政策、资金、资源、人才向开发区集聚，举全区之力加快基础设施建设。科学规划开发区功能分区和产业布局，重点引进精密制造、新能源、新型建材、纺织服装、商贸物流等产业项目，鼓励乡镇招引的大项目在开发区建设，确保每年至少有15个过亿元项目落户，五年内开发区企业达到150家，成为全区经济发展的最佳平台、最重要的经济增长极、绿色生态经济示范园区。

★ 关键词：十朵金花

“十朵金花”是对乡镇街的产业发展定位。积极引导乡镇特色项目区差异化发展，精心培育山城街道商贸物流、西集汽车配件、桑村机械制造、城头豆制品加工、冯卯纸箱包装、凫城新型建材和店子、水泉、北庄、徐庄食品生产加工镇域经济“十朵金花”，确保各乡镇街每年至少有2个其中山城街道、桑村镇、西集镇至少要有3个过5000万元的项目落地，形成以经济开发区为主体、乡镇项目区为支撑的“一区多园”发展格局。

1 目的

为建立健全部门目标管理体系，分解中心的各项战略规划和工作目标，以确保中心年度目标的贯彻落实，特制订本管理制度。

2 范围

本制度适用于精装修中心项目及工作计划管理。

3 职责

3.1 中心负责人负责审批部门各项目推进计划及个人月度、周工作计划，组织工作绩效考核工作，推动绩效管理的贯彻及落实。

3.2 计划管理专员负责汇总各项计划，确保各项目推进计划符合公司计划管理要求，负责检查、督导工作计划的完成情况并整理上报。

3.3 中心成员负责编制所负责项目的推进计划，按照审批的工作计划执行，将计划节点完成情况及时反馈至计划管理专员。

4 计划分类及要求

4.1 项目推进计划

4.1.1 项目推进计划指以一个项目为单位，根据项目推进情况制定的工作计划。

4.1.2 由项目经理组织相关参与部门/人员编制。

4.1.3 计划编制应符合公司节点要求，节点分级清晰、完整，符合模板要求。

4.1.4 表格模板见附件1。

4.2 项目专项计划

4.2.1 项目专项计划指以一个项目为单位，根据项目推进情况需要单独制定的专项工作计划，如x项目整改工作计划。

4.2.2 由项目经理组织相关参与部门/人员编制。

4.2.3 计划编制应符合项目推进计划节点计划。

4.2.4 按公司审批权限进行报批。

4.3 月度资金计划

4.3.1 月度资金计划指以一个月度为计划周期，按照合约支付合作单位费用的资金计划。

4.3.2 由部门各经办人提交本人所负责项目对应的资金计划，由计划管理专员负责汇总。

4.3.3 部门各经办人提报资金计划需求时，支付节点和金额应符合合约规定。

4.3.4 月度资金计划需要中心负责人审批。

4.4 周工作计划

4.4.1 周工作计划指以一周为计划周期，对项目推进计划、专项计划和月底资金计划进行分解，根据部门例会决议结合实际工作制定的工作计划。

4.4.2 由部门各项目经理提交本人所负责项目对应的工作计划，应包括施工、设计、软装以及商务方面的内容。

4.4.3 表格模板参见附件2。

4.5 月度工作计划

4.5.1 月度工作计划主要按照公司要求进行提交，如工程月报、集团信息月报等。

4.6 其他计划

4.6.1 指根据实际工作或公司要求，针对某个单项工作所制定的工作计划。

4.6.2 由经办人负责根据专项计划的特殊性进行编制。

5 计划执行、延期

5.1 计划编制完成后，各经办人需严格按照审批通过后的计划执行，计划管理专员对计划完成情况进行检查。

5.2 节点完成时，节点责任人需要填写《节点验收单》，于节点完成两个工作日内提交计划管理专员存档，提交时应提交相应附件。

5.3 如节点计划需要延期，涉及公司级节点计划，按照战标办计划管理要求办理延期申请。(使用战标办统一表格SCZX-ZBB-002《计划变更申请表》)

5.4 部门级节点延期由中心负责人审批，异地项目可以通过短信或邮件等形式进行报批，确认延期后通知到计划管理专员，由计划管理专员协助填写纸质版本交中心负责人补签，以便备查。(使用战标办统一表格SCZX-ZBB-002《计划变更申请表》)

5.5 经办人需将修改后的计划及时报备计划管理专员，以便按照最新计划进行检查。

6 考核及处罚标准

6.1 项目推进计划考核及处罚标准。

6.3 月度资金计划考核及处罚标准。

6.4 周工作计划考核及处罚标准。

6.5 其他计划考核及处罚标准。

7 考核补充说明

7.1 项目推进计划节点与专项计划节点完成率将作为个人项目基本提成的考核依据之一;

7.2 月度资金计划、周工作计划和其他工作计划的节点完成率将作为个人项目奖励提成的考核依据之一;

7.3 个人积分将同时作为个人项目基本提成与奖励提成的考核依据;

7.4 个人积分将作为部门年度优秀员工参选条件之一，以及将作为个人职位提升的重要参考依据。

7.5 关于个人积分详见《精装修中心员工积分管理制度》

小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告

2.学校非常重视学生常规教育和德育教育。具体做法：以丰富多彩的活动为载体，对学生进行直观、生动的教育。坚持开展每周一的升国旗仪式。教育学生按时参加升旗仪式，倾听国旗下讲话，受到热爱祖国，热爱家乡的教育，倾听英雄事迹，感悟身边人的故事，传递正能量。每年组织三、四、五年级的同学到红园路、团结路、xx街，擦洗隔离墩，清扫街道，培养了劳动观念，增强了社会主人翁意识;请司法、交警专业人员来校，做法制报告和安全教育报告，增强守法意识;参观68206驻地部队军营，加强国防知识教育。在学生中开展“两个共同”思想教育活动，增强民族团结思想。在学生中开展诚信教育，通过班队会、演讲会教育学生说真话、讲诚信，从小做一个诚实的人。组织学生参观禁毒展览，观看影片，集中开展了“珍爱生命，拒绝毒品”的禁毒宣传教育，使小学生远离毒品，不沾毒、不染毒。

3.艺术教育也是我校的办学特色之一。为加强艺术教育管理，根据学校教学的需要，由校长担任组长，成立了艺术教研小组，提出了“以活动促发展，以发展树名校”的奋斗目标，坚持面向全体学生，以学生的艺术实践为抓手，融艺术课程和艺术活动为一体，充分利用校内外的艺术教育资源，开拓了学校艺术教育的新局面。

4.开展各种形式的比赛活动，如：“英语口语比赛”、“我与好书交朋友演讲比赛”、“作文竞赛”、“数学竞赛”、“智力七巧板竞赛”、“书法绘画竞赛”、“科技创新制作竞赛”、“中小学生日常行为规范竞赛”。为了扩大参与面，激发学生的学习，在让选出学生参加竞赛的同时，其他学生在班内参加测试。

5.加强“潜能生”的转化工作，争取使每个受教育的儿童共同进步，共同发展。做到开学有计划，转化找方法，中间有检测，结束见成效。努力通过学“潜能生”的转化，使我校教育教学质量再上一个台阶。

七、存在的问题

1.教师队伍整体比例不平衡，缺少心理学、科学等学科缺少专职教师。

2.学生活动面积小，班额大，无法满足师生同时做操的要求。

3. 由于我校独生子女多，大部分学生经济条件优越，对家长依赖性强，缺乏独立自主的能力，今后我们要加大养成教育的力度，创设更多的素质教育实践平台，提高学生的综合素质。

八、努力的方向

1.继续加强对“高效课堂”的探索，寻求最适合的教法，重视学生学法的指导，在课堂上大胆尝试新的教学模式，加强培养更多的骨干教师，依此带动教师整体素质的提高。

2.积极争取上级部门在分配教师方面给予倾斜，进一步优化学校师资结构。

3.实施教学工作规范化，德育工作日常化，后勤工作标准化的“三化”管理。

通过本次自查自评，对照《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估细则》12项核心指标、28项普通指标要求，我们认为学校基本达标。今后学校将进一步完善各项精细化管理制度，强化学校内部管理。我们相信，在上级领导的正确领导和大力支持下，在学校全体师生的通力合作下，我们学校的明天会更美好！

XX年五月二十七日

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城乡义务教育均衡发展状况调查报告

加快城乡义务教育均衡发展，有效盘活教育资源，实现教育强县战略，是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题，经深入全县城乡各中小学进行调查，并在认真分析我县城乡教育现状的基础上，结合我县经济社会发展规划，对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。

一、现状分析

(一)全县

教育布局概况全县幅员面积5678平方公里，辖6镇两乡，82个行政村，216个自然屯，总人口24万，其中农业人口10.7万。现有义务教育阶段学校76所，其中独立初中10所，九年一贯制学校3所，完全小学11所，村级学校52所。在校学生17,108人，其中初中5,933人，小学11,175人。现有教职工2135人。全县中小学校舍总面积15.1万平方米，小学、初中生均校舍面积分别为5.48平方米、10.7平方米。

(二)全县教育发展现状

近年来，在县委、县政府的关心支持和全县教育工作者的共同努力下，城乡义务教育得到了明显提高。一是办学条件得到较大改善。新建校舍30所，维修、改建、扩建校舍63所、10.3万平方米。全县中小学d级危房全部消除，b、c级危房低于10%。10所初中有8所为楼房，11所完全小学有7所为楼房。二是农村学校布局得到适度调整。采取撤、并、扩、建，联等形势，撤并中小学校38所、村级下伸点39个，占学校总数的27.9%，全县学校总数由原来的136所减少到76所。三是优质教育资源持续扩大。新建多媒体教室15个，新增计算机480台，中小学生机比达到20：1。部分学校还实现了宽带上网，教育现代化水平居全市农村上游。先后建成省一类学校3所，市一类学校7所、市绿色学校5所、市校园文化先进学校2所。四是教师素质不断提高。初中教师学历合格率96.8%，本科率达到24.5%，小学教师学历合格率为100%，专科率为42.5%。培养了国家级优秀教师3人，省、市级优秀教师340人;省、市级学科骨干273人，市级学科带头人36人。五是办学质量稳中有提升。XX年，全县小学入学率为99.8%;初中入学率为98.7%;小学在校生年辍学率0;初中在校生年辍学率1.5%;小学毕业率100%，初中毕业率99.5%。全县小学毕业水平测试双科合格率达到97.4%，初中毕业水平测试各科合格率达到87.6%。

二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题

我县城乡教育得到快速发展的同时，巩固“普九”成果的标准也在提高，普及义务教育的要求越来越强烈，人民群众对教育数量和质量的需求不断增长，社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高，由于教育经费增长速度的相对缓慢，我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出，制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为：

(一)教育投入逐年增长，但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三：教育现代化程度越高，其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施，学生实践活动日趋丰富，学校开支增大;物价指数上涨。国家，省拨公用经费投入确实做到了逐年增长，但每所学校一年仅取暖费一项就几乎占去经费的50%，农村生均305元和425元的小学、初中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距，无法满足学校正常运转，跟不上高位均衡发展现状的需要，导致了学校硬件普遍“不硬”，农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化，但受公用经费高位增长的影响，普遍存在利用率较低的问题，中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多，一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段，教学内容枯燥、乏味，跟不上办学条件改善步伐。

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一、准备情况

为了进一步落实教育局文件精神，我们加大了工作力度，把“义务教育均衡发展”工作确定为全校的大事之一。依据局相关的会议及文件精神，制定了《__小学义务教育均衡发展工作倒计时安排》，，成立了以校长为组长的领导机构并进行合理的分工，使各项工作有人管、有人查、有人抓。

二、基本情况

(一)自然状况

__小学辖__庄1个行政村，服务人口3830人。布局趋于合理，规模适中，方便学生就近入学，有利于现代教育资源的共享。无大班额和超大班额现象，推进了教育质量的提高。

(二)办学条件

近年来，我校采取多渠道筹措资金，努力改善办学条件，占地面积平方米，建筑面积平方米。现有学生人，个教学班;(附属一个幼儿园，幼儿人)。入学率100%，义务教育巩固率为100%。同时按照规定标准配置了微机室、卫生室、实验室、仪器室、体育器材室、多媒体教室、少先队活动室、音乐教室、美术教室、图书阅览室等13个专用教室，生均教学仪器设备值为师1024元，学生计算机生机比为4.6:1，生均图书册数24本，生师比11:1，配备了图书资料，实验仪器、音美体器材等。

(三)质量与管理

全校现有教师人，其中女教师人;专任教师合格率100%，专科以上学历18人，高于标准学历教师比率为100%。此外，我校十分重视师德师风建设，校长和教师都能遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。近年来，我校坚持一手抓义务教育均衡发展工作，一手抓教学质量，既注重硬件设施建设，又不忘抓教学常规管理和教学改革，使我校的教育质量不断地提高。

四、问题和建议

1：图书生均应24册，现有生均21册，建议购买按局要求必读书和选读书。

2：教师车棚太小，满足不了放车需要，车由占学生活动场地现象，建议新盖车棚。

3：现在是信息化时代，恳请上级领导给每个教师配备一个笔记本电脑，既节省空间，有方便使用。

4：器材配置方面：

教师用电脑人机比现为2:1，对照1:1的省定标准，尚缺8台。

学生用机最大班额50人，现有学生机33台，缺17台。

科学、数学、音乐、体育、卫生、美术器材与省定标准相比，有一定缺数。

一、基本情况

__小学始建于____年，是一所六年制完全小学，学校占地面积3228平方米，建筑面积1113平方米，现有6个教学班，在校学生159名，教职工13名，学历达标率100%，教师队伍素质优良。

学校20__年-20__连续四年被县委县政府评为“__县教育工作先进集体”，20__年被__县教育局评为本年度教学优胜学校。

近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育，促进义务教育均衡发展。

二、自查情况

近几年来，我们把“义务教育均衡发展合格学校”的创建工作确定为全校的大事之一。根据县教育局相关的会议及文件精神，深入调查研究，及时了解并解决创建工作中的重大问题。组织召开了教师会，安排部署各项创建工作任务，稳步推进了全校创建工作的开展。自查中，我们依据相关指标体系，坚持边督查边指导，及时纠正学校存在的问题，查漏补缺，及时整改，力保全校义务教育均衡发展工作全面达标。

三、义务教育均衡发展工作达标情况

(一)核心指标

1.办班规模：学校现有6个教学班，学生总数_人。

2.班额:最小班额26人，最大班额36人。

3.学校占地面积为_平方米，生均_平方米。

4.校舍建筑面积为_平方米，生均7平方米。

5.体育运动场地：一个篮球场地，一个羽毛球场地，基本满足体育教学要求。

6.实验仪器：上级部门为学校配发价值_万元的教学实验器材，生均_元;现有数学、科学仪器 _件，能基本满足实验教学要求。

7. 体育器材：有体操垫、篮球、排球、羽毛球拍、乒乓球拍、跳箱、跳绳、铁环等体育器材，能满足学校体育教学需求。

8.音乐、美术器材：上级部门为学校配发了写生画箱、石膏像、毛笔、等器材;配置了电子琴、手风琴等音乐器材，各项器材能正常使用，满足教学需求。

9.计算机：学校现有计算机22台，办公计算机1台，师机比13:1;学生机21台，每百名学生拥有计算机13台。

10.学校现有图书_册，生均18册，并有一定数量的教参资料、工具书、音响资料等，学校通过项目及学校自购方式，每年购置补充一定比例的新图书。

11.学校现有教职工14人，师生比1:11;专任教师12人，占教职工总数的85.7%。

12.专任教师中本科学历5人，大专学历7人，学历达标率100% 。

(二)普通指标

13.校园选址合理，周围无工厂，没有固体垃圾、废气、废水等污染源，周围没有集镇、市场等人员复杂场所。围墙、校门及国旗台等附属设施齐全完好。

14.每个班均有标准教室，人均使用面积高于国家标准。

15.小学科学实验室：学校现有仪器室，存放有学校现有仪器，并安置用异形课桌拼成的2张实验桌，可以开展分组实验。

16.教学辅助用房、办公用房、生活用房：现有图书室1 个，办公室6间，各办公室配备了必要的办公设施和生活设施，有学生食堂1间。

17.厕所：有旱厕，男生蹲位7个，女生蹲位6个。

18.本校为非寄宿制学校。

19.本校没有设立学生食堂。

20. 本校为非寄宿制学校，没有建宿舍。

21. 本校为非寄宿制学校，没有建宿舍。

22. 本校有卫生室1个。

23.学校设立了心理咨询室，制作了室牌和制度牌，设立了兼职心理辅导教师，开展了学生心理辅导工作，并有相关记录。

24.学校实验室：学校现有一个实验室兼仪器室，存放有学校现有仪器，现有数学、科学仪器235 件，价值6.8.万元，能基本满足实验教学要求。

25. 分组实验：学校现有一个实验室兼仪器室，能保证按照4-6人一组进行实验操作，有兼职科学实验教师，一名兼职仪器管理员。

26.学校接通了移动光纤，每个教室、办公室都接通了网络， 基本实现了全覆盖。

27.学校设有图书室一个，有兼职图书管理员一名。将图书全部下发到各班，图书阅读率高。

28.严格实施中小学教师资格准入制度，所有专任教师均有教师资格证。

29.学校校长与于____年参加工作，从事教学工作已达32年，身体健康。近几年3次被县委县政府评为优秀教育工作者，20__年度又被临夏州委、州政府评为优秀教育工作者。

30.学校校长具有中专学历，小学高级教师职称。

31.学校校长有“任职资格培训合格证”，并在近年来多次接受学校管理方面的提高培训，不断提高管理能力。

32.学校专职管理人员_人。

33. 本校为非寄宿制学校，没有配备生活教师。

34. 本校为非寄宿制学校，没有配备专职卫生专业技术人员。

35. 学校设立了心理咨询室，制作了室牌和制度牌，设立了兼职心理辅导教师，开展了学生心理辅导工作，并有相关记录。

36.学校建立了教师年度考核细则、教师班务工作考核办法等一系列奖惩制度，保障了教育教学工作有序进行和学校的健康、科学发展。

37.学校科学编制预算，每年将公用经费的5%以上用于教师培训工作，每年寒暑假均安排全体教师参加的校本培训，并有计划的选派教师参加国培计划网络培训、短期集中培训等，以及其他教研机构举办的各种教育思想、教学模式报告会、培训会等。

38.学校坚持依法执教，从严治校，规范办学行为。学校成立了安全工作领导小组，安全工作实行校长负责制。制定了切实可行的安全工作实施方案、及突发事件、火灾、防汛、食品安全等安全工作应急预案，经常利用周例会、晨会、班会对学生开展安全知识教育，定期、不定期进行安全隐患排查整改，狠抓校园安全、路队安全等工作，近年来无重大安全事故发生。

39.学校全面贯彻国家教育方针，全面实施素质教育。在实施国家规定课程的同时，积极开发学校课程，认真贯彻学校体育工作、卫生工作条例。坚持每天一次眼保健操，每天至少一次大课间活动，每天保证学生一小时的体育活动时间。

40.校成立了德育工作领导小组，校长任组长，分管领导与全体教职工为组员，德育工作机构建全，全员参与。每学期都制定了德育工作计划与实施方案，措施得力，重注实效。我校少先队工作有计划，开展了学雷锋活动、勤俭节约征文比赛等形式灵活多样的主题教育活动。注重学生良好行为习惯的养成教育，把德育教育渗透到各学科教学当中，形成全面育人的氛围，德育活动重点突出，主题鲜明，切合学生生活实际。重视学生身心健康教育，每年进行一次体质健康检测。

四、存在的问题：

1、学校整体规划和布局比较合理，但缺乏锅炉取暖设施，使用火炉取暖，存在安全隐患;

2、专用教室还不够用，无卫生室和心理健康室、音乐室，缺乏相关专业设施。

3、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达标，需要添置更新

五、今后改进措施：

1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学效益。

2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置，提高教育教学水平。

3、采取积极有效的措施，推进素质教育的不断发展。

小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告

6.教育信息化配置

（1）有计算机网络室、多媒体教室，教师电子备课室，学生微机室计算机。

（2）学校35个教室配备有交互式电子白板，有符合课程标准、紧扣教材、服务教学的教学资源。

三、师资配置

1.教师配备

学校有教职工159人，师生比为1：23.8，其中专任教师157人，占教职工总数98.8%.省、州级骨干教师8名，省级教学骨干4名，学校无专职管理人员，有工勤人员2人，占教职工总数1.2%，专任教师中大学本科52人，专科83人，中专19人，高中4人，学历合格率为100%，但学科结构不尽合理，缺少心理咨询、科学等专职教师。

2.教师职称结构

学校初级职称比例 38.9%，中级职称比例 50.9%，高级职称比例1.2%，职称结构较为合理，校长从事教育工作24年，具有大学本科学历，中学高级职称。

3.年龄结构

学校35岁以下教师75人，占教师总数的47.5%，35-50岁教师66人，占教师总数的41.2 %，50岁以上教师18人，占教师总数的11.4%，年龄结构偏大。

4.其它配备

学校配备兼职卫生技术人员1名，没有配备心理健康教育教师。

四、学校管理

1.办学理念及规划

学校坚持“以人为本、育人至上、优质服务”的办学理念，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育。坚持依法办学，以德治校，按照“管理求规范，质量求提高，环境求优化，特色求发展”的办学思路，从细节管理入手，通过学习和反思，彰显办学特色，让校园、教师、学生尽显和谐之美。

学校制定了《xx小学教育集团发展规划》。经过不断的努力，使学校形成具有鲜明的“管理求规范，质量求提高，环境求优化，特色求发展”的学校文化，办人民满意的教育。本学年，学校坚持以继承、创新、发展为主题，把握“内涵求发展，机制求创新，队伍求提高”主旋律，抓住机遇，打造学校品牌，提升学校品位，全面提高学校的办学水平和教育质量，形成“用制度管理学校，用创新经营学校，用品牌打造名校”的特色发展之路。

2.科学管理

学校各种规章制度齐全，符合学校实际，制度制定依靠广大教师，来源于教师。落实校产管理、财务管理等各项校务管理制度。资产管理做到账账相符，账实相符；校舍设施养护、维修及时，利用率高，校园环境等管理到位，学校杜绝了乱收费现象，合理开支，杜绝浪费现象的发生。

建立健全了安全工作机构和制度，层层落实安全工作责任制，建立科学、规范的校园安全突发事件应急预案，开展了消防安全教育和自护自救演练，建立了安全档案，近年内未发生安全事故。

3.班子建设

依据学校管理理念，把班子建设放在首位，组建一支“学习型”、“创新型”、“服务型”领导队伍。一是要求每个班子成员坚持政治理论和教育管理理论学习，撰写学习心得笔记，强化每个成员的宗旨观念、奉献意识和责任意识，不断提高政治素养、管理能力，转变工作思路，端正工作作风，倡导开拓精神和创新意识。二是学校领导根据各自分工，解决份内工作，大事通过领导班子会议研究或全体教职工大会讨论决定。成立了校务公开领导小组、校务监督委员会，财务监督小组，对学校的政务公开情况、经费开支情况进行监督。三是学校领导工作联系制度。每周五上午三、四节课，由校长主持召开分管副校长、各处主要负责人会议，会议中由分管副校长汇报上周工作，提出下周工作思路，并通过讨论达成共识，由校长统一协调，开展下周具体工作。每个领导班子成员联系一个年级、一个教研组，深入基层，推门听课，并协调指导工作，帮助解决实际问题。四是执行谈话诫勉制度。学校以人性化管理为出发点，如果教职工在工作中出现失误或工作态度问题，以谈话方式解决，及时改正。

4.教师队伍建设

一是重视教师职业道德教育活动。组织教师学习政策法规，学习先进典型，进行经验交流、学习《教师职业道德规范》《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《教师教学行为规范》，要求全体教师做到忠于职守，敬岗爱业，依法执教，极大的提高了全体教师的思想道德和职业道德，强化了广大教师的责任心和事业心。爱岗敬业、热爱学生、关心学生、关注学校发展的教师层出不穷，形成了大胆创新，锐意进取的精神风貌。

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2020年生产安全事故应急条例全文解读

安全是生命之本，违章是事故之源。下面小编为大家搜集的一篇“2019年生产安全事故应急条例全文解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

发生安全生产事故，政府部门在应急救援中须履行哪些职责?6日，国务院法制办发布《生产安全事故应急条例(征求意见稿)》，对各部门在应急工作体制中的职能进行细化。根据意见稿，违反条例造成严重后果的，部门主管人员和责任人员将追究刑责。

意见稿规定，有关地方人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，按照国家有关规定上报事故情况，并采取一系列应急措施。

这些应急措施具体有：研判事故发展趋势及可能造成的危害;通知可能受事故影响的单位与人员、隔离事故现场、划定警戒区域、疏散受到威胁的人员、实施交通管制;依法发布调用和征用应急资源的决定;维护现场秩序，组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属;依法发布事故信息等。

意见稿明确，发生生产安全事故后，有关人民政府认为有必要的，可以设立应急救援现场指挥部，指定现场指挥部总指挥。现场指挥部成员应当包括政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等。事故发生地人民政府有关部门应当为应急救援提供通信、交通运输、医疗、气象、水文、地质、电力、供水等保障，为救援人员提供必需的后勤保障，为受到危害的人员提供避难场所和生活必需品。

意见稿还强调，县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府派出机关，应至少每3年组织一次生产安全事故应急预案演练。

根据意见稿，县级以上地方人民政府和县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为了规范生产安全事故应急工作，日前国务院法制办全文公布了《生产安全事故应急条例(征求意见稿)》，听取社会各界的意见和建议。

本次征求意见稿规定，安全监管监察部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。另外，如果生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，安全监管监察部门可以采取通知有关单位停止供电等措施，强制生产经营单位履行决定。

与此同时，征求意见稿也规定安全监管监察部门依照上述规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，安全监管监察部门应当及时解除上述规定的措施。

意见稿还要求，各级安全监管监察部门应当加强“互联网+隐患排查”治理体系建设，推进生产经营单位建立完善隐患排查治理制度，运用信息化技术手段强化隐患排查治理工作。

有关单位和各界人士可在2019年6月5日前，通过登录中国政府法制信息网、寄送信函、发送电子邮件等方式提出意见。

问：据悉，近期国家外汇管理局对1995年发布的《保税区外汇管理办法》进行了修改，发布了新的《保税区外汇管理办法》。您能介绍一下政策的背景吗?

答：支持保税区快速、健康发展是我国外汇管理的一贯政策。自保税区设立以来，国家外汇管理局先后于1991年和1995年发布了《保税区外汇管理暂行办法》和《保税区外汇管理办法》，规范保税区外汇收支活动，并对区内企业经常项目外汇帐户、贸易项下外汇收支和进出口核销管理给予了一定的倾斜政策，对促进保税区发展发挥了重要作用。亚洲金融危机期间，有些不法分子利用保税区管理政策进行逃骗汇，外汇管理局出台了一些政策措施，及时遏制了外汇违法活动。

近年来，保税区的经营环境已经得到了较大的改善，国家各部门的管理政策逐步完善，监管措施和手段不断提高。与此同时，保税区以外的外汇管理政策也在朝着不断便利企业经营的方向调整改革。目前来看，1995年发布的《保税区外汇管理办法》中的一些规定已不适应保税区发展现状，或与其他管理部门的政策不配套。在这种新形势下，国家外汇管理局对保税区外汇管理政策又进行了一定的调整，发布了新的《保税区外汇管理办法》(以下简称《办法》)。

新《办法》主要贯穿了两点指导思想：一是外汇管理政策要与海关、财政、税务和外经贸等部门的政策相配套，共同促进保税区发展;二是在坚持“经常项目可兑换、资本项目外汇严格管理”的基础上，对符合保税区功能、有利于保税区规范健康发展的业务实行一定的政策倾斜和优惠。

问：这次发布的《保税区外汇管理办法》与以往相比，有哪些大的调整?

答：此次政策调整主要体现在以下几方面：

第一，对保税区内企业统一颁发《保税区外汇登记证》。保税区内企业，无论是中资企业，还是外商投资企业，都应到外汇局办理外汇登记，领取《保税区外汇登记证》。外汇局将不再向区内外资企业单独颁发《外商投资企业登记证》。《保税区外汇登记证》(以下简称《登记证》)是保税区内企业在外汇管理领域的身份证明，贯穿于企业经营活动的始终，企业办理有关外汇收支活动，都必须出示《登记证》。《登记证》的统一管理，将有利于外汇局对保税区内企业实施统一跟踪监管，也便于银行辨别保税区企业的身份。

第二，规范保税区内企业购汇行为。1998年亚洲金融危机期间，为防止不法分子利用保税区逃骗汇，国家外汇管理局暂停办理区内企业购汇。鉴于保税区经营环境的不断改善，新《办法》根据保税区的基本功能，放开了三类购汇：加工企业和货物分拨企业可以用产品内销所得人民币购汇;以人民币注册设立的区内企业可以用注册资本中实际到位的人民币投资资金购汇;区内外商投资企业外方股东的利润、股息和红利可以购汇汇出。

第三，放宽保税区内企业外汇帐户管理。1995年发布《保税区外汇管理办法》时，由于一些保税区没有完全封闭监管，为了防止资金非法流动，只允许企业在保税区内金融机构开立外汇帐户。为便利企业资金调拨，新《办法》取消了企业必须在保税区内金融机构开户的限制性规定，允许区内企业在注册地银行开立经常项目和资本项目外汇帐户，经批准也可以在注册地以外开立资本项目外汇帐户。

为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，切实采取有效措施，加快推进我县义务教育均衡发展，充分保障适龄儿童少年接受公平的义务教育，根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔〕48号)，《云南省人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》(云政发〔〕26号)，《楚雄州人民政府关于深入推进义务教育均衡发展实施意见的通知》(楚政发〔〕19号)和《南华县人民政府深入推进义务教育均衡发展实施意见》(南政发〔〕9号)等通知文件的要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以县人民政府为责任主体，充分认识深入推进义务教育基本均衡发展的重要性和紧迫性，把实现县域内义务教育基本均衡发展作为我县教育工作重中之重的战略性任务，把缩小义务教育差距作为促进教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和保障每一个孩子健康成长上来。全面落实责任，完善政策措施，切实加大投入，实现县内所有适龄儿童、少年从“有学上”向“上好学”转变，推进全县教育事业科学快速发展，促进教育公平，构建和谐社会。

二、工作目标

通过义务教育均衡发展督导评估，使我县20xx年义务教育学校达到《云南省义务教育学校办学条件基本标准》要求，办学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，学校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基本均衡;建立完善义务教育阶段校长、教师定期交流制度，教师配置基本均衡;贫困家庭学生扶持力度进一步加大，进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均等;义务教育招生政策进一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生入学机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升，学校管理水平不断提高，教育质量基本均衡;“控辍保学”、“择校热”、“大班额”、“乱收费”等问题得到有效解决，人民群众对教育的满意程度进一步提高。

三、工作任务

(一)加强领导，明确工作职责。坚持以县为主管理体制，强化政府责任，制定本县推进县域内义务教育均衡发展的分年度计划，并认真组织实施。把推进义务教育均衡发展作为重中之重的战略任务，全面落实推进义务教育均衡发展的各项政策措施。明确各部门职责，实行“一把手”负责制，建立健全推进义务教育均衡工作监督和问责机制。

(二)加大投入，完善经费保障。进一步完善义务教育经费保障机制，新增教育经费要优先用于义务教育均衡发展。义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到“三个增长”。按规定足额征收教育附加，及时足额划拨教育，专款专用，使用合理。农村税费改革转移支付用于义务教育的比例不低于50%。从土地出让收益中按10%的比例计提教育资金。财政性教育经费向薄弱学校倾斜，积极支持县域义务教育均衡发展，缩小校际间办学条件差距。

(三)采取措施，保障就近入学。合理规划学校布局，从严控制学校撤并。保障适龄儿童少年免试就近入学，不因家庭经济困难、就学困难等原因失学。加快城镇学校建设，逐步消除大班额和择校现象。保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童和适龄残疾儿童少年等不同社会群体平等接受义务教育的权利。建立健全控辍保学长效机制和留守儿童关爱体系，落实“三长”送学制，建立完善辍学学生监测、报告和动员复学制度，采取有效措施，确保每位适龄儿童少年都能接受完九年义务教育。

(四)统筹规划，促进均衡均衡。加大投入，推进义务教育学校标准化建设，大力改善义务教育学校基本办学条件，使每一所学校均达到《云南省义务教育学校办学基本标准》相关要求，搞好城乡新建居民小区配套学校建设。统筹义务教育与经济社会、人口变动的协调发展，统筹区域、校际之间义务教育的均衡发展，结合城镇化建设新趋势，制定中小学布局与建设一体化规划，促进义务教育均衡发展。保证配套学校同步规划、同步建设、同步交付使用，建立城乡一体化义务教育发展机制，均衡配置办学资源。制定并有效实施农村薄弱学校改造计划，根据需要建设农村寄宿制学校，推动优质教育资源共享，努力缩小义务教育学校校际间办学条件差异。

(五)城乡统筹，均衡配置教师资源。实行县域内统一的中小学编制标准，足额配齐国家课程标准规定学科的各类教师，城乡之间、学校之间教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。建立健全教师补充和培训机制，校长、教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师培训经费得到保障。采取多种措施鼓励优秀教师到农村和薄弱学校任教，建立县域内公办学校校长、教师交流制度。大力提高教师师德修养和业务素质。

(六)强化管理，全面提高教育教学质量。加强义务教育学校管理，大力实施素质教育。学校教育教学资源满足基本需要，开足开齐国家规定课程。贯彻落实规范中小学办学行为各项规定，切实减轻学生过重课业负担。建立健全以实施素质教育为导向的教育教学质量综合评价体系，鼓励学校办出特色、办出水平。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年9月—10月)

1.制定推进工作方案。各乡镇、学校制定推进工作方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展推进筹备工作。

2.召开专题会议。县、乡政府分层召开推进省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，全面部署义务教育均衡发展工作，广泛宣传，提高认识，统一思想，全面启动推进义务教育均衡发展工作，深刻认识推进县域义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。

3.抓好义务教育均衡发展宣传工作。各乡镇、部门要充分利用广播、电视、期刊、标语、会议等，宣传全县义务教育均衡发展的形势、任务、要求和先进典型，推进全县义务教育均衡发展工作。

(二)自查整改阶段(20xx年11月—20xx年3月)

1.开展自查摸底(20xx年11月)。各乡镇、学校对照办学基本条件的10项评估指标，县域义务教育校际间均衡状况的8项监测指标以及县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况的23个b级评估标准，采取任务到人、责任到人、签字担责的方式，逐块逐项深入全面地展开自查，要求校校到，间间查，件件点，形成“有标准、明实情、知缺口”的书面自查报告。重点自查学校基础设施、硬件设备和图书、班额规模、教师配置。

2.开展县级专项督查(20xx年12月)。县义务教育均衡发展领导小组办公室对各部门、各乡镇自查情况进行汇总，梳理问题、总结经验，研究解决问题的措施和办法。

3.完善档案资料 (20xx年1月—3月)。各职能部门、乡镇、学校要根据依照义务教育均衡发展迎评工作任务分解表，收集整理相关文件、计划、方案、总结、表册等资料，达到目录清晰、资料详实、数据准确、装帧美观、一目了然的要求。

4.落实整改措施 (20xx年1月—20xx年3月)。各职能部门、乡镇、学校要围绕义务教育均衡发展中的政策统筹、经费保障、学校标准化建设、信息化、学校规范管理、教师队伍配置、素质教育、差异程度等方面的困难和问题，按照整改报告，认真梳理，倒排工期，扎实整改，确保达到评估验收的标准。

(三)接受评估阶段(20xx年4月—11月)

1.20xx年4月全面完成督导评估材料，向州人民政府申请复核。

2.督导攻坚阶段(20xx年2月—3月)。根据州人民政府复核结果，对督查中发现的问题，进一步进行整改，进一步收集、整理、补充和完善档案资料、表册资料、数据统计、汇报材料，做好迎接省督导评估的各项准备工作。

3.20xx年6月，完善迎评工作档案资料归并工作。

4.20xx年9月，完成全县推进县域义务教育均衡发展工作专题片脚本的编写、摄制工作及推进义务教育均衡发展”的主题成果展。制作展板、宣传手册，做好迎接省级督导评估的各项准备工作。

5.20xx年11月，接受省人民政府教育督导委员会对我县义务教育均衡发展工作的督导评估。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇人民政府、县级有关部门要高度重视此项工作，把此项工作摆上重要议事日程，作为全县教育工作的重大任务抓紧、抓实、抓好。推进义务教育均衡发展工作实行一把手负责制，各乡镇及有关部门主要领导是此项工作的第一责任人。各乡镇人民政府、县级有关部门应加强对义务教育均衡发展工作的领导，不断强化政府行为，层层建立推进义务教育均衡发展工作责任制，明确工作任务，落实工作责任，高质量、高效率完成各项工作。各乡镇、有关部门和学校要成立义务教育均衡发展办公室，按时完成交办的各项工作任务，确保推进义务教育均衡发展工作顺利实施。

(二)各司其职，密切配合。县义务教育均衡发展工作领导小组成员单位是推进全县义务教育均衡发展的重要责任部门，各成员单位要认真贯彻执行国家、省、州有关教育法律法规及政策，按照成员单位职责要求，各司其职，密切配合，并针对义务教育均衡发展的重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，着力解决校际之间教育不均衡现象。共同营造重视、关心、支持义务教育均衡发展的良好氛围，促进全县教育持续、健康、协调发展。

(三)突出重点，抓好整改。在实施义务教育均衡发展过程中，既要突出重点，紧紧抓住全县义务教育学校的基本办学条件改善、师资配置、教育质量均衡等要素，在教育管理体制机制上进行创新，不断开发、培育新的优质教育资源，又要因地制宜，按照轻重缓急，结合经济发展条件和教育基础，有计划、有步骤、分阶段推进。全县各乡镇、义务教育学校要认真学习义务教育均衡发展督导评估方案、标准，对乡镇、学校的义务教育均衡发展情况进行一次全面的梳理分析，认真查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施加以整改，特别是办学条件的整改，确保各相关指标的自评结论和数据真实、准确。

(四)强化培训，完善资料。县推进义务教育均衡发展工作领导小组办公室要组织各乡镇、相关责任部门和学校负责义务教育均衡发展工作人员进行培训，根据义务教育均衡发展档案资料目录，统一规范建设档案工作，做到条目清楚，资料齐全。相关报表数据要真实、准确，坚持实事求是，真实反映义务教育均衡发展工作实绩。各乡镇和学校要加大工作力度，强化督导检查，确保我县义务教育均衡发展达省标准，各项工作落实到位。

(五)签订责任，实施问责。

义务教育均衡发展工作实行属地化管理，各乡镇要组织和实施好辖区范围内的义务教育学校均衡发展推进工作，建立目标责任制，层层签订目标责任书，实行责任追究制。教育均衡发展工作的结果要与领导干部的年度考核挂钩，对成绩突出的给予表彰奖励;凡因工作不认真、不扎实，影响此项工作推进的，对主要领导、分管领导、相关责任人，根据责任程度，按照干部管理权限予以责任追究。