建议书环保的建议书（汇编20篇）

一直以来，在**镇委、镇政府及上级环保部门的正确领导下，我镇环保工作取得了较好的成绩。在新的一年里，我镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标，继续努力做好本镇的环保工作。

一、在强化环境保护措施方面做好以下工作

1、建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理实施运行情况。

2、做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

3、定期组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。

4、发挥企业、村(居)委基层组织作用，开展争创环保信得过企业、创建“绿色社区”、“卫生村”、“生态示范村”等活动。

5、加强对露天堆场的检查，督促其封闭式改进。

6、加强对墟镇市场的废水管理，杜绝向河道直排的现象。

7、对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。

8、加强农收季节对桔杆禁烧的监管。

9、推动垃圾分类收集工作的开展。

二、环保宣教工作

1、充分发挥各社区(村)作用，利用宣传标语、主题黑板报及环保知识传单，围绕全镇环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。

2、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。

三、日常工作

1、做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。

2、加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。

3、做好环保信息采集反馈工作。

4、做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。

5、加强环保知识宣传工作。

“学习雷锋好榜样，忠于革命忠于党……”这首歌，相信大家都不陌生。每当我们听到这熟悉的歌词，是否会有一种心灵上的触动呢

雷锋，一位普普通通的士兵，他的事迹却被世人传颂;平平静静的活着，却成为后人学习的榜样。仅有22年的生命，不明白蕴含着多少光辉!水滋润世间万物，阳光照亮万顷土地，植物装点世界各地，雷锋这颗“螺丝钉“只是尽自我所能坚守着自我的岗位。虽然，我们没有滋润万物的清泉，没有照亮土地的阳光，也没有布满世界各地的绿荫。可是，雷锋有的职责感和道德，我们应当有，也必须有。

雷锋叔叔毫不利己，专门利人。他经常出去做报告，走到哪里就把好事做到哪里。有这样一句话“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”有一天，雷锋叔叔坐火车出差。车上人很多，他就把自我的座位主动让给了老人。看见列车员辛苦，他便也不顾自我的劳累忙活了起来，忙的大汗淋漓。出了站口，雷锋叔叔远远的就看见一位妇人带着一个小孩站在那里，上前去问得知原先是车票弄丢了。他二话没说，用自我的津贴给这位妇人补了一张车票。大嫂激动万分，连问他叫什么名字，雷锋笑着回答说：“我的名字叫解放军!”

又有一次出行，雷锋正在换车时，遇到了一位老大娘。只见老大娘背着一个沉重的包袱正吃力的走着。得知是与自我一路的，雷锋便把包袱接了过来，扶老大娘上了车。下车后，他还带着位老大娘东打听，西打听的奔走了两个多小时找到了大娘的儿子家，老大娘感激万分。雷锋叔叔总是把“助人”放在第一位，就像他在日记中说道：“为人民服务是我应尽的义务。”尽管他做的都是很普通的小事，可是一件件，一宗宗，都体现了他助人为乐的高尚品德。

雷锋，是我们完善人格，净化心灵的模范。“我活着，仅有一个目的，那就是为人民服务。”“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我愿意把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”雷锋叔叔是这样说的，也是这样做的。有一次，他因为肚子疼从医务室回来，看到附近的工地正在建造小学，他撸了撸袖子，便和其他工人一齐投入到了工作当中。工地的记者要问他的名字，他只是微微一笑。问他为什么要这样做，他只是朴实的说道：“为社会主义添砖加瓦呗!”回到营房后，雷锋对这件事只字未提，不一会儿，连长和指导员举着一块写着“向雷锋同志学习”的牌子，大家才明白雷锋又做了一件好事。

一九六二年八月十五日，细雨霏霏。雷锋和他的助手小乔从工地驾车回到驻地。发现车上溅了许多泥水，便不顾天气阻拦，立即让小乔驾车去洗车。雷锋同志就是在指挥小乔驾车的过程中，被倒下来的木杆击中头部，就再也没能醒过来。一个劳动人民的好儿子，共产党的优秀党员，就这样在这个如花的年龄离开了人世!

人的生命是有限的，但为人民服务是无限的。让我们一齐向雷锋叔叔学习，做一个有道德的人吧!

转眼间，一个学期又过去了，三年级的环保活动又开展了一学期。在这一学期中，我们三年级的全体师生不光得到了很多特别的体验，同时也学到了很多实用的环保方面的科学知识，因此，我们怀着对过去的回忆和对将来的憧憬开始总结20__到20__第二学期环抱活动的计划，开展，实施情况，以便为将来的进一步成长打下坚固懂得基础。

回首这一学期，我们紧紧围绕环保的主题，本着以人为本的宗旨，在三个月的时间里开展了三次系列性的活动，取得了一定程度的成功，很有效地使三年级的大多数学生积极投入到活动中来，用他们浓厚的兴趣，去开启环保知识中科学的宝库。许多同学都说，这学期的活动使他明白了很多自己身边可以值得做的事情，明白怎样树立自己的环保意识，切实从身边做起，成为一名合格的环保小公民。

首先，这一系列活动的成功离不开学校各级领导无微不至的关怀和帮助，使我们得到了比较良好的一个实施条件的环境。

其次，活动开展过程中并不是那么一帆风顺的，每次面对问题，都是级部中的老师积极思考新的方法，新的出路，反复讨论，深入研究，才能取得这样的效果。

当然，本学期的活动情况也存在许多需要改进的地方，有缺点，就是我们前进的动力，比如我们在活动的过程中与社会外界的联系不够密切，致使学生在学校外探索的时候出先了一些问题;少部分学生在活动中缺乏合作意识也令我们感觉到组织活动的设想仍然不够严密。另外，在活动完成以后的总结工作不够完善，很多学生对本学期的活动并没有一个总结式的认识，或者是认识不够深入，这些都值得我们深思。

在此，期待在连年的工作中我们能够继续发挥今年优秀的传统，也努力避免问题的一再出现，希望明年的工作能在全体师生的努力下更上一层楼!

实习是迈向成熟重要的一步，也是大学生正视社会和正视自己，走出自我，真正融入社会生活工作的第一步。通过参加实际工作，初步了解和掌握环境保护的基本知识;巩固和运用目前所学的专业知识，使所学知识与实际相结合，将理论运用于实践;通过撰写实习报告，提升专业知识水平，提高分析和解决专业问题的能力;了解环保局的工作性质，以及在政府部门中所处的位置;了解环保局管理科的基本工作状况，工作内容，流程以及工作中应该注意的问题;加强与他人的合作精神与组织纪律性及对各项规章制度的遵守;锻炼分析问题和解决问题的实际能力，学习和提高处理社会工作中的人际交往能力。增加工作经验，为将来的正式工作打下基础。

20xx年6月24日，我们一行七人在王老师的带领下，来到美丽的黄冈市。黄冈地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，京九铁路中段。现辖一区(黄州)、二市(武*、麻城)、七县(红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风)和一个县级龙感湖农场，版图面积1.74万平方公里，总人口730万。历史文化源远流长，区位交通得天独厚，自然人文交相辉映，是中外闻名的美丽古城。我们此次到黄冈市的任务是将在黄冈市监测站和环保局参加为期两周的见习实习的锻炼。在老师的安排下，我和另外一个同学被安排在了市环保局管理科实习，真正融入社会生活工作的第一步，实习的点点滴滴让我受益终身。在这个美丽的城市我们度过了一段十分有意义和难忘的时光。

一、实习目的

实习是迈向成熟重要的一步，也是大学生正视社会和正视自己，走出自我，真正融入社会生活工作的第一步。通过参加实际工作，初步了解和掌握环境保护的基本知识;巩固和运用目前所学的专业知识，使所学知识与实际相结合，将理论运用于实践;通过撰写实习报告，提升专业知识水平，提高分析和解决专业问题的能力;了解环保局的工作性质，以及在政府部门中所处的位置;了解环保局管理科的基本工作状况，工作内容，流程以及工作中应该注意的问题;加强与他人的合作精神与组织纪律性及对各项规章制度的遵守;锻炼分析问题和解决问题的实际能力，学习和提高处理社会工作中的人际交往能力。增加工作经验，为将来的正式工作打下基础。

二、实习内容

在实习过程中通过指导老师的指导，学习和了解了与环境的一些相关问题和环保局工作流程;整理分析所收集的各项资料，对文件进行整理、分类、存档。在这期间并进一步加深了对Excel使用的能力;学习对已归档录入的文件的检索以及《环保局年报表的数据输入系统》的使用;了解环评报告书、报告表、登记表的编制流程及书写格式;了解环境相关的法律法规;学习政府机关日常办公的基本知识;学习政府文件和环保局日常办公文件的书写格式及环评审批意见的下达的具体流程。阅读文件，抓住文件核心内容，对有关实地调研数据资料进行详细记录并加以整理。每天写好实习笔记，记录实习情况、实习心得、工作计划等。

2.1地点：黄冈市环境保护局管理科办公室

2.2指导老师：王主任、邢主任

2.3时间：20xx.6.24——20xx.7.7

三、实习过程

实习第一天，跟随带队的王老师一起来到黄冈市环保局污染控制科与该科室的周科长，王主任见面，两位科长很热情的接待了我们，并同主任握手，让我激动万分。他们的热情立刻让我初进这政府机关的紧张消失的无影无踪。他们勉励我们要好好学好专业知识，要我们对环保这一朝阳产业树立信心。之后在王主任的安排下，我们见到了我们此次实习的指导老师----刑主任。在今后的学习工作中，我们与刑姐建立了深厚的友谊。

3.1黄冈环保局简介

第一天，刑姐详细的给我们介绍了黄冈环保局的内设机构和它们的主要职能。

3.1.1黄冈环保局主要职能

(一)负责建立健全环境保护基本制度。拟订并组织实施全市环境保护规划及市政府有关规范性文件;对全市环境保护工作实施统一监督管理，对县(市)的环境保护工作情况进行监督检查，组织实施环境保护目标责任制;组织编制并监督实施环境功能区划和生态功能区划;监督实施环境保护地方标准及技术规范;拟订并监督实施全市重点流域、区域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划;参与制定全市主体功能区划。

(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。组织协调环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调市、县政府重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨流域、跨区域环境污染纠纷;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。

(三)承担落实市政府污染减排目标的责任。承担主要污染物排污权交易监督管理职责，组织拟订并监督实施主要污染物排放总量控制、排排污许可证和主要污染物排污权交易的制度;督查、督办、考核各地污染物减排任务完成情况并公布考核结果。

(四)负责环境执法及监督工作，承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。组织实施全市建设项目“三同时”、排污申报、限期治理等环境保*律制度;组织开展环境保护专项行动和专项治理工作;组织开展环境保护执法监督检查活动;指导县(市)环保部门开展环境执法工作。

(五)参与指导和推动循环经济和环保产业发展，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作和组织开展清洁生产工作;参与应对气候变化工作。

(六)负责环境污染防治的监督管理，指导、协调、监督生态保护工作。组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车等污染防治制度;拟订全市生态保护规划;组织评估生态环境质量状况;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调和监督各种类型的自然保护区的环境保护工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护工作;协调生物多样性保护;组织协调全市农村生态环境保护工作;组织指导城镇和农村环境综合整治工作;指导生态示范创建。

(七)负责核安全、辐射安全和放射性废物的监督管理。拟订有关规划和制度，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理放射源安全，监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

如今非常兴旺的地球，尽管环境状况看起来非常达观，但是却有非常严峻的风险，这都是人为制作出来的，：大举采伐树木、树立化工厂、胡乱排放有害液体。“对人类要挟较大的气体，国际每年的排放量达6亿多吨。。。。。;估量到下个世纪中叶，地球外表有三分之一的土地上对沙漠化的风险，每年有6平方公里的土地沙漠化，要挟着60多个国家。。。。。”看见这一组组令人触目惊心的数字，人类，你们有何感想?从2300万年到1800万年前森林古猿的呈现到如今人类高度兴旺的文明年代，关于每自个从未中止过的讨取，大天然都是“有求必应”的，这更滋长了人类的贪欲。

举一个比如：中国的木兰溪，在50年代初本是一个明澈见底的河流，但如今它已是鱼虾绝迹的污河，又为咱们的地球母亲添多一道疤痕。这，不是给人类重重地敲响了警钟吗?

由此，我慎重地向仍未醒悟的咱们主张：

榜首，人类要想降服可怕的大天然，就有必要尊敬天然。关于改造天然理应慎之又慎，又要雷厉风行，勇于实习和改进，才华操控天然，使本身利益与天然协调展开，决不能重蹈西方兴旺国家“先污染，后管理”的覆辙。

第二，要从我做起，首要挑选有利于维护环境的日子方式。善待咱们的家乡、善待地球，共创一个夸姣的日子环境。

1。节省资本削减污染

(1)节省用水为荣，随时关上水龙头，避免滴漏。

(2)慎用清洗剂，尽量用番笕，削减洗涤剂中的化学物质对水的污染。

2。绿色花费环保挑选

(1)用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，削减水与空气的污染。

(2)采购低砩家用制冷用具、无砩发用摩丝，削减对臭氧层的污染。

3。重复运用屡次运用

尽量少运用一次性用品，多运用耐用品。如不运用一次性塑料和餐盒，削减白色污染;不运用一次性筷子;自备购物口袋或提篮。

4。分类收回循环再用

不乱丢掉废电池、废塑料等废物、废物;将废物分类投进，变废为宝，使资本循环再生，谋福人类。

5。维护天然万物共存

不猎杀、运用珍稀动物和受维护的动物，关怀与维护野生动植物;栽树造林，维护咱们身边的每一寸绿洲、每一株花草、每一片树木。

6。讲究清洗维护环境

不随地吐痰，不乱扔废物，不在公共场所吸烟，不制作噪音。

作为新年代的小学生，我主张同学门进步维护环境的知道，也主张叔叔阿姨们参加咱们的部队中来，为维护环境、谋福子孙奉献自个的力气。由于：维护环境，迫在眉睫!

还记得，一次出去游玩。我坐在车上，心里充满了激动，嗅着山风，脑里充满了想象：群鱼河中游，荷花立船头，蜻蜓满天飞，幽静处处闻。

可是，到了目的地，我却傻了眼：那条想象中的小河，上面漂着垃圾袋，哪里有什么蜻蜓?那荷花也只剩下枯枝败叶。虽然这只是八月出头。

在我的家乡，曾经有一条小溪，那是我儿时玩耍的宝地，尤其是夏日，草木匆匆，遮掩着这条小溪，使小溪也成了绿色，我们几个孩子在溪中玩着，奶奶就拿个板凳坐在旁边，清风拂面。小溪缓缓的流，如此清澈。

可是，现在的“清澈见底缓缓流过的小溪”已经成为记忆的河流了，再朝那里望去，已是一股乌黑发臭的臭水沟了，下游全是垃圾。连那草木也变了色，再到夏日，却成了一个令人发愁的噩耗。

多么可怕!

我记忆时的童年宝地，已经成了污穗杂沟。

由此可见，我们的世界，已经被污染的不成样子，警钟已敲响，我们与净水的距离，已经越来越远。甚至在冥冥中，已经消失不见。

__乡位于县城以南22公里处，属两省三县交界处。全乡辖8个行政村，37村小组，46个自然村，国土面积30.84平方公里，全乡2327户，10853人。今年我乡以县委县政府大力推进城乡清洁工程为契机，乡村干部统一思想，加大投入，全民动员，切实抓好各项措施的督促落实，卫生环境有了翻天覆地的变化。现将一年来的工作总结如下：

一、深入宣传，营造氛围。

兵家云：兵马未动，粮草先行。清洁工程也是如此，要打好这场全民攻坚战，首先要让政策家喻户晓，为此我乡在宣传方面下足功夫。一是在县委县政府的统一部署下，乡村及时召开了动员会，组织乡村干部到茶陵的东首、吉川参观学习，以村小组为单位召开村民大会进行大力宣传;二是乡统一印发了4000份《清洁工程致农户的一封信》和《垃圾处理流程图》，全面介绍了推进农村清洁工程的意义、目标任务及工作要求，明确我乡的垃圾处理模式，积极倡导群众自觉搞好家庭卫生，切实从源头控制垃圾的流出;三是乡干部为全乡37个村小组配备了卫生督导员，采取入户走访的办法逐户宣讲垃圾处理办法，及时督促整改卫生问题，确保全乡不漏一户农户，不留一处死角;四是建立乡村干部微信平台和农户短信平台，把发现的问题及时上传，督促整改，对农户每月至少发送一条短信，温馨提醒垃圾处理的利弊;五是学校每周开好一次清洁卫生主题班会，杜绝学生随地丢垃圾的习惯;六是在各村的主干道边共设立了75块宣传牌、24条永久性的宣传标语、24条宣传横幅，时刻提醒村民和过往人员清洁家园从我做起。

二、明确目标，夯实基础

结合我乡实际情况，确定了“农户垃圾分类处理、组保洁员清运保洁、村中转站转运填埋”的垃圾处理体系。乡财政投入50万元首先用于完善村级清洁工程基础设施。一是统一采购了6000个垃圾桶，发至3000余户农户和商店，在物质上激励农户参与清洁家园的积极性;二是定制了1100个垃圾焚烧炉分发至各村，确保1-3户农户一个，让农户分类焚烧，在源头上减少垃圾的存量;三是购置40部垃圾清运车、40套保洁工具(一铲、一钳、一帚、一网)，确保每个保洁员设施到位;四是高标准统一建设了60座垃圾池、8座垃圾中转站，确保不易焚烧的垃圾有地方存放;五是建设了2座垃圾填埋场，对焚烧后的残渣和不可回收的无害垃圾进行填埋。同时各村对垃圾的转运实行社会化管理，每个村聘请一个有机动三轮车或小四轮的保洁员负责垃圾中转站的清运。

三、强化措施，确保运转

清洁工程能否真正推动，关键在于各项措施能否落到实处，为此乡党委加强组织，明确分工，责任到人，抓好落实。

一是加强组织领导。乡成立了清洁工程领导小组，把清洁工程作为乡党委政府20__年的一号工程，制定了切实可行的实施方案，明确了书记亲自抓、亲自调度、亲自检查督促，乡村干部的思想高度统一。在乡清洁办设立了专门负责清洁工程的环卫所，切实做到有专人管，每天有专职人员对各村进行检查督促。

二是配齐保洁队伍。各村对责任心不强的保洁员进行了调整，重新聘请了一批保洁员，目前签订合同的保洁员42人，保证了每个村小组至少有一名保洁员，在工资、设备上给予充分的保障，通过督促落实和检查评比，增强他们的积极性。

三是健全管理制度。乡在网格化管理的基础上，把各网格的网格长明确为卫生督导员，每月给予100元卫生督导通信补助;对各村制定了考核评比办法，明确县每月对乡检查评比的奖励全部平均分配给各村，如县对乡处罚也平均分摊到各村，把8个行政村__在一起，相互监督、齐抓共管;各村制定和完善了清洁卫生村规民约，对保洁员和农户的清洁卫生工作进行了奖惩规定，每月进行一次“清洁卫生户”评比，并将评比结果在各村小组的宣传栏上进行公示，对评为好的农户给予物资上的奖励，评为差的农户给予经济上的处罚并在享受政府优惠政策时给予一定的约束。

四是创新工作机制。各村成立了30人以上的义务保洁队伍，每月中旬开展一次全民清洁活动;乡开通了微信平台，清洁办每周把巡查的结果图文并茂地在微信平台曝光，并在每周一的例会上下发督查通报，第二周再进行回访，督促村干部和保洁员进行及时整改。同时加强与挂点单位的信息共享。县政府办、发改委、农业局、统计局、农工部等挂点单位先后派出300余人次到村入户走访，对村庄存在的问题和农户反映的问题及时反馈给乡主要领导，由乡清洁办会同各挂村领导和包村干部进行整改落实。

四、严明纪律，用好专项资金

按照规定，县为各村拨付2万元，乡配套2万元，已全部到村级代理室账户，各村做到专款专用，保洁员工资按月及时发放，对清洁工程的支出实行财政报账清洁办备案制度，确保每笔钱的合理支出。

由于环卫设施齐全，保洁人员到位，垃圾及时清运，村庄环境卫生得到了彻底的整治。通过控源头、抓治理，在垃圾流通与处理上严把“四道防线”(农户两桶、焚烧炉、垃圾池、中转站)，基本做到了家庭垃圾不出户、公共卫生有人管、入池垃圾有人清、入炉焚烧不乱倒。清洁工程的做法和效果得到了县委县政府的高度肯定，在全县开展明查暗访的评比中，获得了6次第一名，1次第二名，1次第四名的好成绩。

我乡农村清洁工程虽然取得了一定的效果，但也存在以下几个方面的问题：

一是群众环保意识不强，仍有在路边乱丢垃圾现象，垃圾分类不科学，可再生资源随意丢弃。

二是长效机制还不是很完善。对保洁员的管理办法还不是很科学，对他们的约束力不是很多，村干部对这种经常性工作有厌烦情绪。

三是垃圾分类回收难度大。目前酒瓶、玻璃、旧衣、旧靯、锈铁等本可再生利用的资源因为回收成本较高，被村民随意丢弃，增加了垃圾处理的难度。

在今后的工作中，我们将围绕这几个方面的问题展开工作，在这几个方面争取有新的突破，使我乡的农村清洁工程工作有新的进步

在城乡规划工作会的讲话

城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。下面是第一范文网小编给大家整理的在城乡规划工作会的讲话，仅供参考。

在全区城乡规划建设管理工作会议上的讲话

同志们：

城市是生产生活的载体，城乡规划建设管理工作关系区域发展质量，关系群众幸福指数。区委四届三次全会提出了打造高品质美丽湖湾区的目标，在我们确立的“三大提升”总体目标中，“推动城市发展从大拆大建向精致经营提升”是关键战役之一。这项工作非常重要，要做得好也绝非易事。刚才，殷毅副区长对20xx年工作作了总结，对20xx年工作作了部署，希望大家认真抓好贯彻落实。在此，我谈三方面想法。

一、滨湖城市发展的成绩与不足

过去的一年里，全区城乡规划建设管理各条线工作者围绕市委李书记去年8月提出的建设美丽湖湾区的一系列要求，加快转变观念、创新举措，全区城乡规建管水平持续提升。简要总结一下，有以下四个方面成效：一是城乡发展战略持续优化。圆满完成全区土地利用总体规划调整完善，结合发展实际对重点产业布局进行了深入研究和优化，对镇村布局和城乡统筹发展进行了思路调整，对锡宜一体化战略作了积极探索，为下阶段提升城市发展水平奠定了基础。二是功能配套建设持续完善。全力保障和推进了南部高速、蠡湖大道、地铁新线路、建筑路等重大基建项目，拆迁安置、校舍建设以及旧住宅区、城中村、自然村改造提升等工作都取得了显著进展。三是生态环境状况持续好转。“263”专项行动扎实开展，尤其是大力推进了水环境综合治理、固废处置、淘汰落后化工产能等工作，在全市河长大会上，滨湖治水的成效和经验受到市委、市政府充分肯定。四是市容形象面貌持续提升。扎实推进市容难点攻坚整治常态化制度化，对违法偷倒、违法建设等顽疾进行了有力整治，为无锡入围省优秀管理城市、顺利通过全国文明城市复查测评作出了应有贡献。

总的来说，在过去一个时期，滨湖作为全市城市建设开发的主战场和核心功能区建设的主阵地，城市建设管理工作成效是显著的;滨湖广大干部群众为城市发展所作的贡献，上级是肯定的;滨湖作为无锡最优美、最宜居城区，广大市民是充分认可的。但是，在外界的这些评价面前，我们要保持一份清醒，要对自己的工作有个客观冷静的认识。一方面，要明白滨湖城市发展的成果很大程度上来自于“先天基因好、后天营养足”，是沾了自然禀赋和全市资源集中投入的光，我们主要的精力还是仅仅投入在了拆迁安置上。另一方面，我们自己主导的建设管理工作，与上级要求和群众期待相比，还明显存在很多不足。在去年8月滨湖全区领导干部会议上，市委李书记指出了滨湖城市建设管理的一些突出问题。在11月9日全区学习贯彻党的十九大精神工作会议上，我也对城市发展中的问题作了分析。综合起来看，滨湖城市发展还存在着以下几方面问题：

一是开发建设水平不高。过去一个时期侧重于大拆大建，侧重于拉开框架、快出形象，但忽视了质量，忽视了个性化、人性化、现代化、国际化，我们的城市还不够美、不够精致、不够有特色、不够便利。实事求是地讲，有些建筑，比如面广量大的安置房，设计和建设的标准相对比较低。我们再拿眼皮底下的区图书馆和文化馆来“解剖麻雀”：首先在规划选址上就存在硬伤，周边居民区不集中，步行可达性差，公共交通又不够便利，同时又没有配置地下停车场，路面停车泊位过少;其次不够美观，作为滨湖非常重要的文化载体、形象符号，形态上更像是政府的楼堂馆所，庄重有余、特色不足，没有文化气息;第三，在功能拓展和活动策划上也存在不足，最终导致利用率不高，人气低迷。当然这个项目的规划建设可能是受到当时发展阶段和时代背景的限制，但是我们也的确需要反思。我们可以对比吴中区的公共文化中心，作为吴中建区以来单体投资最大的实事工程、民生工程，涵盖了图书馆、文化馆、档案馆以及青少年活动中心、妇女儿童活动中心、艺术展览中心等“五馆五中心”，形态上富有现代感、国际范儿，交通非常便利，而且注重创新活动方式和活动内容，正式对公众免费开放4个多月就举办了200余场文化活动，为公众提供了全新的文化休闲体验，也更好地满足了广大市民的精神文化需求。

二是生态建设重视不够。说起来很重视，但是生态优先还远远没有内化于心、外化于行。全区水环境治理尽管投入巨大、成效不小，但是河湖水质仍未得到根本性改观，河道黑臭现象远没有根治，治水工作的系统性、科学性还较差。生态理念在城市建设中贯彻不到位，比如有些河道可以使用生态型护岸的，还在用钢筋混凝土固化。环境基础设施建设还相对滞后，控源截污、工业污水处理、固废处置、餐厨垃圾处理等方面设施长期欠账。

三是城乡统筹存在误区。对乡村地区后续发展缺乏长远考虑和明确方向，突出表现在对规划发展村庄的必要性和理念认识不清，全区只有山水城葛埭一处上报至市里列入规划发展村庄，大多数村庄被简单视作不具保留价值，村庄的规划布局优化和可持续发展更无从谈起，农村住房翻建迟迟没有出台规范，导致部分地区违建失控，造成工作被动。

四是城市管理短板明显。城市管理滞后于城市硬件建设，城市管理职能虽然已经下沉，但配套保障机制还没有到位，镇街对城管执法队伍的指挥协调能力参差不齐，城管执法缺乏必要支撑，行业管理与城市管理综合执法较少联动，基层城市管理综合执法力量按人口比例配置依然严重不足，加之我们的现代城市管理意识欠缺、经验缺乏、标准较低，直接或间接造成面广量大的乱停车、违法建设等处于失控状态，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制已经迫在眉睫。

从传统上来说，一年一度的条线工作会议主要是给同志们总结成绩、加油鼓劲的，今天我给大家点出了这么多问题，有的还比较尖锐，可能有的同志会觉得没面子。但是我想说，问题我点或者不点，它就在那里，我们可以像鸵鸟一样把头埋进沙子里、假装形势一片大好，但是明眼人自然看得见、广大群众自然看得见、上级自然看得见。

在去年11月9日的大会上我曾经讲过一句话：沧海变桑田需要亿万年时光，桑田变城市却只需要几十年，我们现在的工作成效，将会对滨湖未来产生深刻、长远的影响。城市规划建设既容易留下让后人点赞的丰碑，也容易留下难以抹去的败笔。我们必须知不足而奋进，多留精彩、少留遗憾。

二、当前形势和下阶段工作思路

当前，滨湖城市发展环境正在发生深刻变化，具体体现在：

二是城市定位和区位条件发生重大变化。无锡城市总规正在进行全面调整，滨湖全域被纳入无锡“中心城”范围，太湖新城成为城区“两核”之一，锡宜一体化摆上议事日程。与此同时，南部高速、蠡湖大道、地铁新线路等一批重大基础设施正在如火如荼地推进，宜马快速通道、锡宜S2轨道交通等重大交通项目也在紧锣密鼓地筹备。在此背景下，市委李书记对滨湖发展寄予厚望，在全区领导干部会议上要求我们努力打造优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地。城市定位和区位条件的这些重大变化，必将对滨湖城市发展能级带来巨大提升，也必然对滨湖的规划、建设与管理带来深远影响，这些都是我们思考谋划下阶段城市工作的重要依据。

三是工作内容和工作标准发生重大变化。滨湖城市化率已经达到81.36%(截至20xx年底)，标志着进入了城市化的后期，这一时期的显著特征是从外延扩张加快转向内涵发展。如果说过去是做气势磅礴的“大写意”，未来应该沉下心来画好“工笔画”;过去主要的工作量在于拆迁和安置，未来一个时期则更在于完善功能、打造精品、突出特色、规范管理等等;过去是按照城市郊区的标准、国内二三线城市的标准搞建设管理，现在则要按照现代化国际化中心城区、美丽湖湾区、无锡城市形象代言人的标准搞建设管理;过去是围绕着项目抓工作，现在则要围绕着人的需求抓工作。理解和把握这些变化，是提升工作水平和成效的重要基础。

基于以上形势和要求，未来一个时期滨湖的城市规划建设管理工作要遵循以下思路：

第一，要围绕一个总目标：即努力建设一个布局科学、个性鲜明、大气优美的高品质美丽湖湾区。区委四届三次全会提出了“高品质美丽湖湾区”这个目标，应该怎么理解?“湖湾”是特色、更是活力和竞争力，要以现代化国际化的湖湾城市标准衡量滨湖城市形态，提升规划建设水准;“美丽”是要求、更是魅力和吸引力，要运用美学手段、按照美学规律全面美化城市，高度重视城市工作各领域的美学设计和氛围营造;“高品质”是内涵高质量、更是有温度和可持续性，要坚持把高质量发展和高品质生活作为城乡规划建设管理的落脚点，对标国际先进水平，全面提升城市环境质量、人民生活质量，从而提升城市竞争力。

第二，要实施一个总路径：就是推动城市发展从大拆大建向精致经营提升。今后一个时期滨湖的城市规划、建设、管理政策取向和具体举措都要沿着这个总路径展开。要按照中心城区和高品质美丽湖湾区的全新定位要求，在大格局中下绣花功夫，用科学的思维优化空间布局，用挑剔的眼光审视规划设计，用艺术的要求雕琢工程项目，用人文的情怀塑造城市空间，用决绝的意志守护生态环境，让城市功能更完善、特色更鲜明、品位更高端，努力培育更具吸引力的城市气质。

第三，要贯彻五个基本理念：一是以人为本。说过：“做好城市工作，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。”这充分体现了以人为本的城市发展理念。城市的本质是人类的生活家园，衡量城市工作好坏的标尺是宜居性。要以满足人的生产生活需求为城市规划建设管理的逻辑起点，客观分析当前城市的种种问题，坚持从宜居宜业宜游等需要出发来开展城市工作，努力实现人与城、人与自然、人与社会、人与产业、人与人之间的和谐相处，全方位兑现“城市让生活更美好”的承诺。二是生态优先。生态是我们的长板、优势、特色，更是我们最大的竞争力。要坚定落实生态优先战略，驰而不息、久久为功，在生产方式上要坚持绿色发展，把生态文明意识融入到产业提升的全过程;在生活空间上要体现绿色和谐，让绿色发展、绿色生活成为城乡的文明常态;在生态建设上要突出绿色环保，持续提升城市生态环境质量、筑牢城市生态安全底线。三是注重品质。提升城市品质要从现代化、国际化、特色化三个方向发力：现代化就是要按照无锡“中心城”目标定位，用现代城市发展理念优化城市布局、完善城市功能、做强城市服务，努力使城市功能更完善、发展更领先。国际化就是要对标国际先进城市，以国际标准提升城市魅力，以国际交流提升城市地位，加快把滨湖打造成与国际潮流接轨的高品质湖湾区。特色化就是塑造城市的独特个性，用心打造一批彰显滨湖特质的“亮丽名片”，这些名片可以是我们的自然禀赋、街巷风格、建筑特色，也可以是我们的文脉渊源、风土人情、人文面貌。四是提升效益。滨湖各方面发展资源都是紧缺的，要在城市发展工作中全面融入效益概念，通过科学的规划、建设和管理，推进有限资源要素的高效集约配置。要统筹规划建设基础设施和公共服务设施，强化建设项目之间的关联性和互动性，做到精准配套、集约建设、整合协同、高效使用，最大限度提高城市承载能力和运行效率。五是建管并重。建设是基础、管理是关键。只有将建管有机协调、相互统一，才能保证城市的高效运行。城市建设在谋划项目落地时，就要提前考虑项目建成后如何管理、管理中需要哪些配套设施，要把后续管理工作提前研究，与项目建设一体规划，才能最大化发挥项目功能，提升城市发展的水平。

三、对20xx年工作提几点要求

1、规划设计要不忘初心、站高谋远。规划设计是城市发展的引领性工作，必须坚持规划先行、谋定后动，眼光要远、理念要新、标准要高，既要契合区域实际情况，又要有宽广的视野、超前的预判和全方位的统筹设计，给当下提供前进动力，给后人留下充分余地。要以无锡市总规调整和太湖风景名胜区等规划调整为契机，及时调整优化各重点区域的规划设计，合理争取拓展发展空间，积极深化细化专项规划、详细规划，加强街区城市设计，以规划设计引导城市科学发展。要着眼整体协调性，补齐影响发展质量和水平的短板，把解决群众的关切作为规划的优先选项。规划工作中要协调好六个关系：一要协调好发展与保护的关系。要努力处理好继承与保护、创新与发展的关系，在保护好城市文脉、传统风貌、生态环境的前提下，加快城市现代化步伐。二要协调好生产与生活的关系。坚持产城融合导向，让生产与生活在空间上紧凑融合、在作用上互促互补、在发展上相辅相成，让服务更便捷可及，减少“钟摆式”交通等“城市病”。三要协调好城市与乡村的关系。城市化不是去农村化，城市工作必须同“三农”工作一起推动，统筹规划，协调发展，既要从内涵上缩小城乡差距，又要从形态上凸显城乡分野，让城市与乡村发展共生互补、相得益彰。四要协调好形象与内涵的关系。既要注重城市规划和建筑设计的风格之美，在布局细节上精雕细琢，打造城市形象特质;又要追求人文关怀，注重满足人的需求，注重实用性、便利性以及对弱势群体的友好性。五要协调好地上与地下的关系。既要注重地面建筑的美观，也要注重地下空间及管网的完善，努力改变地上地下“头重脚轻”的现象。六要协调好全局与局部的关系。在坚持城市总规引领基础上，更新各类专项规划，按照需求和标准同步覆盖到位，并以此指导各类项目的分批分次有序建设，充分发挥项目建设的集成效应。

2、城市建设要强化功能、打造特色。要把加强城市功能修补完善作为建设的重点，把营造区域特色作为建设的重要目标，把确保工程质量作为建设的基本要求，切实提升建设水平和成效。一要进一步提升功能。着眼于打基础、利长远，大力优化道路、管网、生态环保设施等公共基础设施，加快推进渔港路、环山东路等道路改造，积极推进城市慢行系统建设，合理布置公共停车泊位，切实消除拥堵点、提升通达性、提高路网运行效率。加快完善城市商务、休闲、科教、创新、居住、生产、生态等功能布局，加快推进太湖新城、环蠡湖、马山、河埒等重点地区功能拾遗补缺，打造更加便利舒适的生产生活空间。二要进一步展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点、照顾一般，特别是要搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和典型项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达文旅城、人鱼小镇等重大项目，将其打造成精品工程，在滨湖两翼迅速屹立起一批地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对湖滨商业街、荣巷历史街区、建筑路等一批特色街区的改造提升工作，改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的美化，抓好路灯、道路、绿化等工程建设，统一整合完善道路导向、交通指示、文明提示等城市标识系统，有序增加城市绿地、景观小品和休憩设施，加强生态景观细节处理，强化滨水沿山特色空间塑造，提高视觉美观度和可达性，增添更多可供市民亲近自然的公共空间，带动滨湖美誉度有效提升。三要进一步提升建设品质。城市建设者要树立强烈的使命担当，内心要始终保有对品质的追求和对责任的坚守，城市建设工程特别是道路、桥梁等基础设施项目和校舍等民生工程，都是体现政绩观、价值观的项目，各级各有关部门要树立设计精致化、管理精细化、质量精品化的标准，严把工程项目设计关、施工单位选择关、过程质量监督关，全面提高城市建设的科学化、规范化、精细化水平，真正让工程惠泽百姓、造福后人。

3、生态建设要标本兼治、系统施策。生态建设是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须以眼光、格局、定力和情怀来谋划治本之策，追求实实在在的效果。一要系统谋划生态治理。统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下以及水系上下游，明确滨湖“山水林田湖”系统治理的工作思路和关键举措，对生态共同体进行整体保护、系统修复、综合治理。治水要树立系统性治理理念，立足当前、着眼长远，进一步压实河长责任、抓好污染源调查、深化控源截污和水体治理、强化监管执法和全民治水，严格贯彻生态护岸、湿地净化、水体流动等科学理念，不断增强治理的综合性、整体性、协同性。治湖要以沿太湖水利工程为依托，结合今年就要推行的“湖长制”，持续深入抓好“治太保源”各项工作，确保太湖持续安全度夏、水质稳步改善。治山要坚持“开发做减法、保护做加法，山上做减法、山下做加法”，在最大限度保护好山体延续性、完整性及其水资源、动植物资源的基础上，进行有限开发利用，逐步让山妩媚起来、丰茂起来，与人亲近起来。治林要在巩固提高环太湖生态防护林建设水平的同时，扎实推进森林抚育、城市绿化等工程建设，精心实施天然林修复和植物多样性保护。治田要强化耕地保护红线硬约束，加速推进永久基本农田保护标志牌的设立工作，稳步推进农业供给侧改革与区域联动发展。二要坚决打赢三场硬仗。中央经济工作会议提出要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。不折不扣落实好这项要求，对滨湖来说，就是要扎实推进“263”专项行动，坚决打赢三场硬仗：要打赢治水持久战，严格落实全市河长大会部署要求，立好“河长制”“断面长制”的军令状，在靠前防、科学治、长效管上下功夫，确保水质一年比一年好。要打赢“减煤减化”攻坚战，稳妥有序、保质保量完成目标任务。要打赢治污歼灭战，对于大气污染、噪音、油烟、扬尘、固废、餐厨垃圾等关系群众切身感受的问题，都要按照科学思维、自然规律坚决治理，管护好生态环境，特别是固废设施建设、垃圾分类等工作要切实加大投入，完善配套长效机制，确保后续运转顺畅、产生实效。三要有序释放生态红利。滨湖因山水灵秀，要在持续发力突破水污染防治难点、大力保护山林资源的同时，科学谋划珍稀山水资源生态效益的发挥，探索利用好滨水空间和山林资源，让山水与产业相互交融，让群众共享多享生态红利。要加快建立涉及敏感生态资源的项目管控机制，强化专家决策、公众参与、社会监督，大力清理违反生态保护原则的违法项目、低效项目，坚决杜绝无序建设。

4、城乡更新要去芜存菁、传承历史。城市更新，不只是拆旧建新这么简单，要在“破”与“立”之间找到平衡点，追求历史与现代、颜值与气质、整治与长效的有机结合，实现动态、可持续的有机更新。一要有序实施片区提升。老城区、老镇区和历史街区，承载着一个城市的集体记忆、乡愁情怀，有着厚重的历史人文积淀，片区改造要推行渐进式的有机更新和维修整治升级模式，原则上不搞大拆大建，要侧重通过“微整形”加以丰富和美化。相关板块和有关部门要深入研究老旧片区的改造提升方案，积极更新危旧建筑，精心修缮历史建筑、纪念性建筑，积极探索开展老旧建筑功能置换，让老厂房、老房屋等建筑变成现代产业载体和生活载体，重新焕发生机。二要扎实推进拆迁扫尾。在拆迁实施前，要从政策、程序、制度等方面把论证做充分，避免实施过程中和实施以后出现这样那样的问题。要注重分类施策，对事关南部高速、地铁4号线等省市区重大项目建设，以及影响地块出让和招商进度的，要充分用好协议征收、司法强拆等手段，切实加大扫尾攻坚力度，推动征收拆迁工作取得新突破。三要科学谋划美丽乡村。我曾经在无锡农办系统工作，对农村工作有较深的理解。客观来看，过去一个时期滨湖的农村工作是比较扎实的，但是城市化的快速推进让我们对农村发展产生了一定误区和忽视。从滨湖的实际情况看，农村是不可能一拆了之的，特别是沿湖沿山地区，即使把村庄拆了，后续也难以开发利用。我们要贯彻十九大提出的乡村振兴战略，因地制宜优化调整村庄规划布局，分类推进自然村改善提升行动，加大农村基础设施和公共配套服务设施的建设管护力度，不断提升农村功能和面貌。要积极借鉴杭州、苏州在田园乡村建设上的经验，以山水城、马山、胡埭三地为重点，科学制定规划发展村庄建设规范，有序推进农村住房翻建和休闲旅游业发展，打造一批以尧歌里、和平村为代表的形态更美、质态更优、生态更好的美丽乡村示范品牌。

5、城市管理要创新突破、协同发力。城市工作三分靠建、七分靠管。现在滨湖区域内建筑像欧洲、管理像非洲的现象还比较普遍，市容顽疾久治不愈，凸显了提升管理水平的紧迫性。一要理顺体制机制。充分发挥区城管委办公室的协调作用，健全行政执法机关与司法机关的信息共享、案件移送、联勤联动、行刑衔接等制度，形成常态长效工作制度。依托数字城管、网格化管理、重难点地段“责任岗”等平台载体，加强城管执法部门与公安、环保、交通、规划、国土、市场监管等部门的联合执法，强化属地街道的管理责任，建立执法支撑、条块结合、以块为主的管理机制，形成城市管理强大合力。二要创新治理手段。在体制机制理顺的基础上，积极创新工作思路和方式方法，长效开展综合整治，寻求破解垃圾偷倒、违法建设、市容难点、社区环境和户外广告等城市管理顽疾的对策良方。要推动城管执法人员直接参与网格化管理，协助夯实基层网格的前端管理，主动发现、解决问题，实现由以往被动式执法向前端预防转变。三要深化队伍建设。城管队伍是一支承担特殊职能的重要队伍，要围绕现代城市管理需要，在力量上配强、在素质上育强、在纪律上建强，打造一支专业化、正规化、现代化的城管队伍。要以市民对城管执法工作满意度持续提升为目标，研究制定更具针对性和可操作性的人员内部管理规范，强化对执法行为、纪律、效能等方面的教育培训，让城管执法队员既清楚干什么、怎么干，也清楚哪些事不能干。同时，也要加快建立针对城管队伍的容错免责机制，对于依法规范执法导致的诬告、报复和社会舆情事件，要理直气壮地为执法人员撑腰，坚决维护执法人员合法权益。广大市容环卫工作者工作环境差、劳动强度大，要切实保障他们的劳动权益、改善他们的待遇，积极引导全社会理解支持尊重城管工作，激发建设城市、爱护城市的正能量。

最后，借此次会议的机会，我要特别感谢大雪期间为滨湖城市作出贡献的各界力量。在不久前发生的多年不遇的大雪中，我们的环卫工人、城管队员、路政人员、交通警察、武警官兵、基层干部与广大志愿者一道冒严寒、顶风雪，白天黑夜扫雪除冰、维护交通，有效保障了城市安全有序运行，得到了群众的一致赞扬。我代表区委、区政府，对所有让城市更加美好的人们表示崇高敬意和衷心感谢!

在全市城乡规划建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全市城乡规划建设工作会议，既是对上半年城市建设战役的回顾总结，又是对“大干180天，全力推进城市建设战役”的动员部署。刚才，各县(市、区)汇报了上半年城市建设战役的实施情况，市住建局对市委、市政府《关于进一步加强城乡规划建设管理工作的意见》作了解读，市住建局、规划局分别就“大干180天、全力打好城市建设战役”、 绿色村庄试点建设和村庄规划等有关工作进行了安排部署，会议内容丰富，请大家认真传达贯彻，切实抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、攻坚克难，进一步掀起城市建设战役新高潮

今年以来，各县(市、区)党委、政府高度重视、认真组织城市建设战役工作，工作机构和工作机制不断健全，各有关部门主动靠前服务，行政审批提速增效。在项目实施中，各地、各部门、各单位分工明确、责任落实，比投资进度、比建设质量，有力地促进了城市建设战役的深入开展。从上半年城市建设战役实施情况看，总体进展良好。截至6月，城市建设战役项目开工率达84.8%，累计完成投资65.12亿元,占年计划投资的67.96%，在全省九市一区中位居第六。通过开展城市建设战役，中心城市和各县(市)县城实施了一大批急需的基础设施和公共配套设施建设，有力地加强了城乡环境综合整治工作，城市功能不断完善，市容市貌明显改观，大大提升了群众幸福感和城市宜居水平。成绩值得肯定，但困难和问题也不容忽视。从城市规划建设层面看，规划的层次和品位不高，特色不够鲜明，建设的标准、水平不够高;各项设施配套不到位，普遍存在交通拥堵问题，停车设施严重不足;城乡人居环境和景观面貌整体水平不高，还存在着规划建设无序、垃圾乱堆乱放和配套不完善等突出问题。从城市管理层面看，“两违”建房问题比较突出，严重影响了城市面貌和品位;城区环境脏、乱、差现象仍然存在，群众意见比较大。从工作推进层面看，项目可研、立项等前期工作未能及早展开，项目储备不足，影响了项目建设进度;征地拆迁难度较大，制约了项目建设的顺利实施;融资渠道不宽，建设资金缺口问题比较突出，导致部分具备开工条件的项目因资金不到位而无法开工建设。对于这些问题，各级各有关部门要认真分析研究，深入查找症结所在，采取有效措施加以解决。

下一阶段，总的是要按照市委、市政府关于“大干180天，全力推进五大战役”的总体工作部署，认真落实年初制定的《南平市20xx年城市建设战役实施方案》和今年6月下发的《中心城市“大干180天，全力推进城市建设战役”工作实施方案》，细化量化工作目标，倒计时安排任务，明确时间节点，加大攻坚力度，进一步掀起城市建设战役新高潮。重点要抓好四个方面工作：一要狠抓项目建设进度。下半年是项目施工的黄金季节，各级各有关部门要进一步明确目标、落实责任，合理安排时序进度，加强组织管理、督促检查和工作指导，密切跟踪项目进展、掌握工作动态，及时发现和协调解决项目推进过程中出现的问题，在确保质量和安全的前提下，上足设备、科学调度、立体推进，争取超额完成年度目标任务。对于前期准备阶段的项目，要超常规运作，最大限度简化项目审批程序，促其尽快动工建设，把前期耽搁的进度抢回来。二要着力破解征迁难题。征迁工作是顺利推进项目建设的前提，也是我们目前面临的一大难题。各县(市、区)主要领导要把征迁工作摆在重要位置，亲自调研征迁现场、亲自研究征迁方案、亲自协调重大问题。要进一步强化征迁力量，组建强有力的征迁工作班子，选调熟悉政策、责任心强、作风正派、群众信得过的干部以及法律、财务等专业人才参与征迁工作。要强化征迁目标管理，把征迁任务落实到具体的征迁小组和具体责任人，明确工作要求和奖惩措施，充分调动征迁人员积极性。要注重工作方法，把思想工作做上门、做到家，耐心细致地做好宣传解释和引导工作，认真对待被征迁群众提出的各种问题和意见，深入研究被征迁群众的建议和诉求，充分尊重群众合理的意愿，在政策允许的范围内尽可能为群众争取最大利益，努力解决群众的后顾之忧，确保依法有序地推进征迁工作，为项目建设提供有力保障。三要多方筹措建设资金。要继续加大与金融部门沟通，积极打造融资平台，争取更多贷款支持。要深化与央企、省企、民企的合作，采取BT、BOT等多种方式引入社会资金参与项目建设。要加大城市经营和土地运作力度，促进土地增值，通过有计划地收储和出让土地来筹措城市建设资金。与此同时，要做好资金统筹安排，合理调度建设资金。四要加快项目前期工作。做好项目前期工作是项目实施的基础和关键。我市今年城市建设战役项目进度偏慢，一个重要原因就是项目前期准备不充分、不到位。要抓好重点项目开发和储备，深入研究和对接上级的各项政策，结合本地实际，提前安排、超前谋划一批对发展全局有重要影响的储备项目，实行动态管理，使前期工作有序开展。要健全项目前期工作经费保障和激励机制，确保项目前期工作质量。

二、务求实效，全力实施“点、线、面”攻坚计划

我市城乡环境“点、线、面”综合整治攻坚计划的总体目标是今年开展试点工作，明年全面铺开，力争3年内使我市城乡面貌和公路铁路沿线景观风貌有明显改善和提升。这一攻坚计划实施半年来，在各级各有关部门精心组织下，取得了阶段性成效。下一阶段，要着重把握好以下四个方面：一要坚持规划先行。要认真组织编制“点、线、面”攻坚项目的相关规划，严格按规划推进综合整治工作。规划编制要邀请一流规划编制队伍参与，邀请一流专家指导，确保规划编制到位。二要开展技术服务。市、县要组织城乡规划、建筑设计、园林绿化、景观风貌、污水处理等方面的专业技术人员，深入基层提供技术指导服务，参与整治建设项目的规划设计、技术咨询等活动，提高规划、整治和建设质量。三要注重整合资源。“点、线、面”攻坚工作要与村庄环境连片整治、农村家园清洁行动、水利设施建设、水土保持工作等有机结合，整合资源，统一组织、统一实施。项目选点要尽量相对集中，成线连片。要充分利用地方的资源禀赋，发挥自然人文资源优势，结合当地元素，形成特色、形成亮点。四要健全长效机制。“点、线、面”攻坚工作刚起步，目前普遍存在人员少、经费不足、技术力量薄弱等问题。要完善机制建设，加强机构设置和人员配备，确保环境整治工作有机构和人员落实。要引导群众养成爱护环境卫生的好习惯，形成良好氛围，共同缔造美好家园。

三、试点带动，全面推进村庄环境综合整治工作

绿色村庄建设试点工作，是我市在抓村庄环境综合整治方面一项新的探索，目的是通过试点、以点带面，推进全市村庄环境综合整治工作，明显改善农村的景观风貌。首先，要明确要求。建设绿色村庄不是要大拆大建，重点是要开展环境和景观综合整治，治理村庄规划建设无序、环境“脏、乱、差”和设施不完善等突出问题，达到净化、绿化、美化的目标。这一点大家一定要明确，在资金使用方面，应更多地投入到基础设施、环保设施和公共配套设施的修建和完善方面。第二，要突出特色。在选择试点村庄时，要注重体现闽北地方特色，展现田园风光和武夷元素，体现对闽北村落物质、非物质遗产及传统文化的传承。要保护山水田林自然风貌，延续田园风光、山村风貌、水乡风貌等自然特色。第三，要注重示范。全市首批计划开展10个绿色村庄试点，要选择生态条件好、村容整洁、管理有序、特色明显的村庄作为试点村，做到在建成后可供学习、能够发挥示范带动作用。第四，要强化保障。最重要的是资金保障，虽然市财政分两年调剂安排1000万元专项资金作为以奖代补资金，支持绿色村庄建设试点，但这些资金远远不够。我市乡镇、村财力普遍较弱，难以保障试点建设的资金需求，县(市、区)财政要给予支持，市直有关部门在村庄环境连片整治、农村家园清洁行动方面要予以支持和倾斜。同时，要加强组织领导，严格落实责任和奖惩，扎实推进试点建设。

四、注重经营，着力促进房地产业健康发展

房地产业是国民经济的重要产业，促进和保持房地产业稳定健康发展事关经济社会发展全局。国家对房地产业的宏观调控不是打压房地产，其根本出发点和目标是促进房地产业健康发展。当前，我市正处于城市化进程加快推进的阶段，房地产业具有广阔的发展前景，各县(市、区)要树立信心，将房地产业作为一项支柱产业来培育。从今年上半年来看，受国家宏观调控政策的影响，全市房地产开发完成投资29.2亿元，同比下降5.2%，但降幅较一季度收窄了8.7个百分点;全市商品房新开工面积108.9万平方米、施工面积706.4万平方米、竣工面积43.8万平方米，分别同比增长-41.9%、8%、-42.4%，其中，市本级新开工面积43.5万平方米、施工面积195.2万平方米、竣工面积6.7万平方米，分别同比增长44%、44.9%、-9.5%。总体来看，上半年我市房地产业发展整体呈现下降态势。为此，下半年和今后一个时期，在促进房地产业健康发展上要重点抓好以下四个方面：一要抓好供地。今年我们在这方面的准备工作是做得较好的，要有序推进土地收储工作，把收储的土地做成“熟地”，分期适度进行投放，让开发企业拿到地就能尽快顺利开发。所供地块的规划条件必须要明确，国土和规划部门要搞好衔接，对地块的规划条件在供地时要交代清楚，供出去的地块在规划调整上原则上不能有重大变化。二要优化服务。在房地产开发规划审批上既要严格把关，又要主动服务，开辟绿色通道，清理审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。对已经取得土地的房地产企业，市规划、住建、国土等部门要一个项目一个项目地研究，促其加快开工，开了工的要加快建设。三要加强监管。促进房地产市场健康发展的一项很重要的工作就是防范问题楼盘的出现。要建立健全监管机制，尤其是风险防范的预警机制，改善监管的相关工作和措施，特别是要注重对过程的监管，对有出现风险苗头的项目一定要重点管控，把问题真正解决在萌芽状态。对严重违法违规的行为，要及时严格依法追究责任。此外，要加强保障性住房建设。截止7月底，全市保障性安居工程累计完成投资7.2亿元，占年度投资计划的58.35%，开工率80.54%，基本建成率45.3%，均排在全省中等靠后水平。现在到年底是项目施工的黄金季节，要紧紧围绕8月底全面实现开工、年内基本建成8050套的目标要求，进一步明确时间节点，倒排工期计划，抓紧施工推进，掀起保障性安居工程建设热潮，确保上述两项目目标任务按期完成。

同志们，打好城建战役，实施“点、线、面”攻坚计划，任务十分艰巨。现在思路已经清晰，任务已经明确，关键在于落实。我们要振奋精神，脚踏实地，努力完成既定的目标任务，共同把我市城市规划建设管理提升到一个新的水平。

在城乡规划工作会的讲话

同志们：

为全面推进全县城乡规划建设步伐，统筹城乡发展，县委、县人民政府决定召开全县城乡规划建设管理工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ，认真贯彻落实全省城乡规划建设工作现场会议和全市城乡规划建设工作会议精神，加快推进全县城乡规划建设管理工作，着力抓好县城和村镇建设，促进城乡统筹发展，深刻分析和认真总结 我县城镇建设所取得的成绩 和存在的问题，进一步提高认识，统一思想，理清思路，明确城镇发展目标，研究和部署当前及今后一个时期全县城乡建设工作任务。

这次会议是县委、县人民政府为进一步推进全县城乡规划建设管理工作召开的一次动员会，是加快全县城乡规划建设步伐，推进城镇化进程的一次加温鼓劲会议，也是建县以来全县规格最高、参会人数最多的一次城乡规划建设管理会议。这充分表明了城乡建设已提到极高的重要议事日程，表明了县委、县人民政府抓好城乡规划建设管理工作，开创城乡发展新局面的决心和态度。下面我讲几点意见。

一、精心组织，多方筹资，我县城镇建设工作取得显著成效

城镇发展不足，发展水平低，带动力不强，一直是制约我县经济社会发展的重要因素。为了解决好这个问题，加快我县城镇建设，县委、县政府作出了一系列安排部署。全县各级、各部门按照县委、县政府的要求，开拓进取，真抓实干，大力推进城镇化步伐，在城乡规划、城市发展、小集镇建设、市政基础设施建设、城市管理等方面做了大量工作，取得了丰硕成果，使我县城镇化水平不断提高，市政基础设施得到改善，城镇面貌不断改观，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。

一是城乡规划工作明显加强。城乡规划是政府管理城乡建设的重要手段，也是实现城乡经济和社会发展目标的必要条件。县委、县人民政府将规划的重要性提高到空前的高度来认识，规划投入不断加大。上世纪80年代中期我县完成了第一轮县城总体规划编制，1999年起开始对县城总体规划进行修编。这些工作，对县城的先期开发建设起到了十分重要的作用。为了进一步完善县城规划，20xx年以来，在已经审定规划修编方案 的基础上，我县专门邀请了市领导 和市建设局领导 对我们的规划修编进行指导 ;另外，还分别邀请了省建设厅和上海宝钢集团的规划设计专家多次到我县实地考察，领导和专家们对我县县城规划修编工作提出了很多好的意见和建议，使我县的县城规划修编更加完善。截止20xx年，一个比较适合江城县情的县城总体规划修编已经基本完成。它对我县新一轮城区的全面开发和建设起到更为重要的作用。新的县城规划期限到20xx年，面积扩大到4.5平方公里，城市人口可容纳3.5万人，控制区范围为20平方公里，为今后扩大边境贸易、建设工业园区留好空间、打好底。

大家知道，我县是云南省国境线最长的县(国境线长183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是连接南亚、东南亚的前沿通道。江城少数民族众多，生态环境优美，具有得天独厚的自然条件。所以我们要紧紧围绕民族、口岸和生态园林特色，精心规划县城。为满足不同层次的需要，20xx年以来我县先后完成了东城新区修建性详细规划、县城消防专业规划、住房建设规划和东城新区城市设计，充分满足未来城市社会发展的需要。

近年来，随着省、市出台加快小城镇建设相关政策及县委、县人民政府对乡镇规划建设工作的高度重视，乡镇的规划建设迈开了步伐。截止20xx年底，我县5乡2镇总体规划编制已先后完成。今年4月，市委、市政府召开了全市城乡规划建设工作会议，会上我县与市政府签订了《20xx年城乡规划建设责任书》，要求我县完成1个乡(镇)规划修编和5个村庄规划编制及县城详规覆盖率必须达到总规的80%的要求。我县把曲水乡整康坝小集镇规划及二官寨、上下坝卡、和平寨、麻栗树、报木冲村庄整治规划和县城和平寨至瓦洛的详规列为今年规划编制任务。

二是中心城市建设日新月异。由于受历史、地理等诸多因素制约和影响，我县经济欠发展，市政建设一直滞后，县城小、人口少。到上个世纪90年代中期，除了破旧的老街外，只有一条宽不到20米、长不过1500米的勐烈大街。为了加快江城县城建设步伐，创设更好的人居环境，1996年，我县启动了第一期市政工程建设项目。从1996年至20xx年的5年里，我县多方筹资，认真抓好道路建设，首先建设了滨河路、民族街、勐烈西路、勐烈东路等城市道路，修筑了占地8800平方米的世纪广场和滨河花园，投资修建了库容171.6万立方米的苘麻河水库，完成了县城居民引水工程，配置了相应公用设施，城市建设步伐开始有了明显进展。建成城区面积1.2平方公里，城市道路从3.2千米增至7.2千米，环卫清扫保洁面积扩大到7.32万平方米，城市路灯从76盏增至141盏，一个较好的人居环境开始形成。

为加快城市化进程，总结 先期建设经验，20xx年7月至20xx年6月，我县再次进行了历时5年的第二轮市政建设。共投入资金3860万元，征地200余亩，修建了绿茵路、欣贸路、星欣路、滨河路延长线、民族街延长线、勐烈南路延长线等道路，新建了占地50余亩的综合体育运动场，完成了勐烈河道三面光工程。36米宽、760米长的绿茵路、标准的运动场及与之配套的绿化、亮化、美化工程，极大地提升了县城品位。城市道路增至3街15路，道路总长增至9.73千米，道路清扫面积增至15.37万平方米，城市路灯增至382盏。公共休闲娱乐、运动等场所的更加完善，城市的整体功能明显增强，为投资者提供了良好的投资环境。整个第二轮开发期间所提供的建设用地被投资者争相抢购一空，城市建设再次掀起高潮，城市建设又前进了一大步。

为扩大城市规模，完善城市功能，加快推进城镇化进程，20xx年以来，我县着手开发建设了县城东城新区。本着“统一征地、统一规划、统一建设、一步到位”的原则，一次性征用土地500亩。投资20xx多万元，完成东城新区路网、给排水管网和绿化、亮化工程建设。投资480万元进行土地平整，填土方65万立方米，现已达到土地招标出让条件。东城新区的开发建设树立了大区域、大市场、大发展的观点，坚持高标准、高起点、高质量的原则，市政基础设施建设一步到位。

为优化投资环境和改善人居环境，提升县城品牌形象，20xx年，我县全面启动创建文明卫生县城工作。按照科学、有序、规范、提高的原则，认真组织，精心实施，加大执法检查力度，全面强化城市管理工作，我县荣获“省甲级卫生县城”、“市级文明县城”称号。前不久，顺利迎接了“省甲级卫生县城”检查组的复查验收。各部门、各单位要继续深入开展文明卫生县创建活动，巩固文明卫生县创建成果，保持荣誉称号。

在肯定成绩 的同时，我们必须清醒地认识到我县与周边县(区)相比，还有较大差距，还存在很多问题。一是规划意识淡薄，规划编制滞后于城乡建设，详细规划覆盖率偏低，导致建筑凌乱，布局不科学、不合理;二是城镇化水平不高，离省、市确定的标准还有很大差距;三是建设整体水平较低，缺乏上档次、有风格的建筑，就连标准的住宅小区也没有;四是管理水平偏低，违法违章建筑还没有从根本上得到制止;五是建设资金严重不足，经营城市的方法、举措不多，等等。这些问题在一定程度上制约了我县经济社会全面协调可持续发展。因此，我们要认真总结经验，改进不足，进一步增强做好城乡规划建设工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住规划这个“龙头”，坚持规划先行，开拓思路，着眼长远，突出特色，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。

二、抓住关键，突出重点，提高城乡规划建设管理水平

城乡规划建设管理是一项科学性、综合性很强的工作，必须充分认识和遵循客观规律，注重超前性和实际性、时代性和传统性相结合。一个城市没有规划不行，没有好的规划也不行;有了好的规划，不按规划去执行，更是不行。有了规划,要有计划 的推进。

一方面，要坚持规划为先导。城乡规划是城乡建设的蓝图、管理的依据，在城乡建设和管理中起着重要的指导和调控作用。一是要树立科学理念，合理确定城乡的定位、发展目标和总体框架，正确认识需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验;二是要树立人文理念，无论是城市规划还是村镇规划都要体现人文关怀，把能否为居民提供良好的人居环境作为衡量城镇环境好坏的一个重要标准，摆在优先位置;三是要树立生态理念，合理布局生产建设、生活居住、公共设施的生态建设，统筹工业区、商业区、生活区、绿地等空间布局，努力实现人与自然的和谐;四是要树立特色理念，把文化作为城乡规划建设的灵魂，深入挖掘和体现我县城乡在自然、历史、民族、建筑、地域等方面的文化特色和内涵，加快形成一批文化内涵丰富、特色鲜明、风格独具、有重要影响的特色城市和特色乡镇;五是要树立集约理念，将节地、节能、节水、节材和资源综合利用贯穿于城乡规划建设管理的各个环节，力争以最小的投入获得最大的产出，以最小的资源消耗获得最大的经济效益，以最低的造价建设高质量、高水平的工程;六是要树立法治理念，坚持依法行政、依法治县，尽快从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变，不断提高城乡管理水平。要让规划真正成为城乡建设的龙头，真正成为建设和管理城乡的基本依据，真正发挥规划对城乡建设管理的综合调控作用，使规划成果真正变成造福人民的城市建设实践。

另一方面，要严格规划的管理。“三分规划，七分管理”，再好的规划，如果不强化管理，管理不到位、管理不落实、管理跟不上，也只能是一张废纸。一是要严格规范审批制度，所有建设项目必须对建设项目用地性质、建设规模、建筑密度、容积率、建筑间距、层高、外观等作出明确要求。建设部门要严格按照城市规划的技术规范认真审查规划、建筑设计方案，确保方案精益求精。二是要把规划管理贯穿到项目建设的全过程。从规划建筑方案的审查、规划报建审批到规划放线，再到竣工验收，要进行全过程的监督管理。对不符合城镇规划要求的，坚决不予审批办证;对规划审批后不按要求建设的，坚决不核发《建设工程规划许可证》和《建设工程用地许可证》。三是要加强规划管理。要加大对全县城乡规划建设管理力度，加强规划跟踪落实，及时发现违法违章建设的苗头，将违法违章建设控制在萌芽状态，保障城乡规划建设的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在经营城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空间、公共资源，激活城市特许经营权制度。五要高度重视规划的科学编制和依法实施，切实解决“两张皮”问题，不能规划一套，实施一套，“规划规划，墙上挂挂，纸上画画”，规划成了摆设，这是坚决不允许的。

三、齐抓共管，群策群力，全面推进城乡规划建设管理工作

城乡规划建设管理工作事关全局、影响重大，必须加强领导。县建设局要牵头抓好城乡规划建设管理工作，各级各部门要结合部门职能作用，关心和支持城乡规划建设管理工作。国土、财政、发改、供电、电信、水利、林业、卫生等部门、单位要密切配合，共同推进城市经营;zd部门要为城乡规划建设管理工作提供强有力的司法保障;宣传、广电等部门要组织、引导、扶持开展形式多样的活动，加强城乡规划建设管理工作宣传，引导广大市民从自己做起、从身边做起，在全社会形成合力推进城乡规划建设管理工作的良好氛围。

(一)抓规划编制，发挥好规划的统领调控作用

规划是城乡建设管理的第一要务，要严格贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》，树立富规划穷建设的思想，加大规划投入。坚持“政府组织、部门协作、专家领衔、公众参与、科学决策”的原则，建立科学、民主的规划决策机制。要成立城乡规划委员会，领导和指导好全县城乡规划工作。要强化规划的连续性和衔接性，做到整体规划与专项规划相配套，专项规划与专项规划相协调。要重点抓好县城和平寨至瓦洛片区的控规编制和重点村庄整治规划编制工作。今后，没有规划的地方，一律不准建设，新建、改建、拆建等各项建设项目，要严格按照规划进行。没有批准的规划没有法律效力，因此，各乡(镇)人民政府要按程序尽快上报县人民政府已批准编制的集镇总体规划。为了解决村镇规划建设管理缺位的问题，县上已下文成立了乡(镇)规划建设管理所，各乡(镇)要尽快落实，配齐、配强人员，全面开展工作。

(二)突出抓好东城新区开发建设

东城新区规划总面积54.12公顷，是未来城市的行政、商贸、居住综合区。规划中，抓住江城的文化与地域特色，力图在满足现代化城市发展的同时保留江城原有的文化脉络，体现居民空间认同感，创造新的富有江城特色的城市新区。在建设过程中，要紧紧围绕集口岸、茶乡、民族文化为一体，“一眼望三国”的边境风情生态旅游城市为目标的城市定位，严格规划技术标准，严格控制建筑密度、容积率、绿地率和建筑高度、间距，优化建筑物之间的比例。举全县之力，要大手笔、宽眼观、大招商、大引资，高位谋划，高端打造东城新区，最终建成精致别雅、独具特色，成为镶嵌在边境线上的一座亮丽的边陲小城。民族文化广场以“鸡鸣三国”为主题，以圆形广场为构成要素，形成和谐统一的广场空间。三国贸易区在空间布局上以院落形式围合空间，形成中国、老挝、越南三个组团。在建筑上分别采取中、老、越三国的建筑形式，形成步行购物街。三国商贸城的建设，将形成体现“一眼望三国”的地方特色，以中、老、越三国的饮食、商品、文化吸引游客，将三国商贸城建设成为江城旅游业发展的新起点。东城新区开发建设工程完成后，建成城区面积将达3.54平方公里，城市道路清扫面积增至22.12万平方米，城市路灯增至546盏，公共休闲娱乐、运动等场所更加完善，城市整体功能明显增强，城市资产日益增值，城市品位和竞争力全面提升，城市规模进一步扩大，将为江城县扩大开放和全面发展打下良好的基础。

(三)建立和完善城镇住房保障机制

要建立和完善城镇住房保障机制，把解决城市低收入家庭住房困难作为推进城镇化的重要举措。推进城镇化的核心就是要加快农村富余劳动力向城镇有序转移，并为进城农民转化为城镇居民提供必要的配套政策和社会保障。在市场经济条件下，必须充分发挥政府的作用，进一步强化政府的住房保障职能，下大力解决好低收入家庭住房困难问题，多渠道改善他们的居住条件，让他们在城市中安居乐业。可以说，能否及时有效地解决城市低收入群体的住房问题，直接关系到城镇化进程的推进速度和质量。要做好这项工作，一要按时完成廉租住房制度建设目标。建立和实施廉租住房制度，把廉租住房建设作为关注民生的一项重要任务来抓。今年市政府下达我县廉租住房建设指标任务为20xx平方米，建设项目地点位于县工商局职工宿舍区背后。共建设40套，每套建筑面积50平方米。县建设部门要抓紧抓好廉租房的建设，确保按时按质完成建设任务。二要落实廉租住房保障资金。财政必须将廉租住房保障资金纳入年度预算。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，要全部用于廉租住房建设。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。三是要全面启动廉租住房保障家庭租赁补贴发放工作。县建设、财政、民政等部门要加强政策宣传，公开申报、审核程序和办理时限，落实工作责任，严把审核关，对符合规定条件的租赁补贴对象做到应保尽保，切实做到该发的一户不漏，不该发的一户不发。这些都是硬指标、硬任务，必须严格执行。

(四)全面推进县城房地产开发

房地产业是市场经济条件最具活力的先导性产业之一，具有关联性强、拉动力大的特点。要以东城新区建设为起点，积极创造条件，吸引有实力、有良好信誉、具备相应资质和条件的外来房地产企业到我县投资房地产开发，提高全县房地产开发质量和水平。县城规划区内国有土地上机关和企事业单位一律停止自建住房，严格限制个人自建住房，不再提供小宗土地使用权出让进行自建住房。依法利用县城规划区国有土地开发建设住宅的，必须符合县城总体规划、控制性详规、土地利用总体规划和环境保护等规定。严格落实房地产调控政策,新审批、新开工商品，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重必须达60%。相关部门要严格执行，切实推动我县房地产业发展。

(五)切实抓好城镇污水生活垃圾处理场项目申报工作

加大城镇污水生活垃圾处理设施建设力度，是改善人居环境，提升城乡发展质量的重要手段。目前，我县没有污水和生活垃圾处理设施，污水直接排入河道，垃圾简单堆放、填埋，严重破坏了生态环境。按照省政府提出的20xx年前，县级以上城镇都要建成污水、生活垃圾处理设施目标要求，省财政从20xx年起至20xx年，每年安排5亿元污水、生活垃圾处理设施建设项目资金。我们要抓住这一难得的机遇，积极做好两个项目的前期准备工作，认真编制好项目可研报告 。项目涉及部门多，需要各个部门密切配合。为使申报工作顺利进行，县上已成立了污水生活垃圾处理设施建设领导小组。领导小组成员单位要积极协调配合，牵头部门要认真组织实施，涉项部门要积极主动办理相关手续，涉及上级部门办理的，要协调好关系，使申报项目及早列入省上盘子。

(六)加强建筑行业管理，规范建筑市场秩序

建筑业属于劳动密集型产业，需要的劳动力数量很大，对劳动力基本素质的要求也不高。积极发展建筑业，是解决农村人口进城就业问题的一条有效途径。做强做大建筑业，是我们的工作的努力方向。每个建设工程项目都必须严格按照基本建设程序进行，要严格工程许可管理，强化对合同 履行的监管，遏制转包、挂靠和违法分包。进一步发挥有形建筑市场的作用，规范工程招投标活动，创造公平竞争、规范有序的建筑市场环境，对于非国有资金投资占主导地位的商品住宅等涉及社会公共利益、公众安全、房地产开发的建设工程，投资额在50万元以上，要采取公开招标方式进行招标。加强和规范建设工程安全、质量监管，明确责任主体的各方责任，要强制办理施工人员意外伤害保险。

(七)抓好农村民居地震安全工程建设

省政府计划 从20xx年起，用十年左右时间对全省三大重点地震监视防御区特别困难、特别简陋、特别危险的农村民居进行加固改造和重建，这是消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，构建和谐社会的极好机遇。我们要抓住这个机遇，把农村民居地震安全工程建设与社会主义新农村建设、地震灾区农村民房建设、扶贫整村推进、扶贫异地搬迁、水库水电工程移民搬迁、村容村貌整治结合起来，切实做到科学选点、整体推进。

20xx年省政府安排我县农村民居地震安全工程共1500户，省补资金450万元，省彩票公益补助资金5万元。其中：拆除重建500户，包括农村残疾人危房改造50户，省补助资金共计255万元;加固改造1000户，省补资金200万元。为使这项工作尽快组织实施，确保按时完成工作任务，会后县人民政府将与各乡(镇)人民政府签订目标责任状，进一步明确任务，落实责任。

(八)加快村庄和集镇建设步伐

要以建设公路经济带、口岸经济区和特色旅游为载体，结合社会主义新农村建设，加强村庄、集镇基础设施建设和环境综合治理工作，建设风格各异、层次鲜明、布局合理的城镇体系。一是抓好乡(镇)政府驻地集镇建设。以“兴边富民”工程建设为契机，结合各乡(镇)资源特点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色小集镇，不断扩大乡(镇)吸纳农村剩余劳动力的能力，同时要积极开展创建文明卫生乡(镇)工作，提升集镇环境和质量，吸引投资，促进乡(镇)经济发展。二是抓好公路沿线重点村庄建设。以整治村庄环境、改善村民生产生活条件，提高农村住房建筑质量为重点，在政府引导与充分发挥农民积极性的基础上，利用已有条件，整合各方资源，有重点、有步骤地组织村庄开展改水、改厕、改路等工作，着力解决村内乱搭乱建和脏、乱、差等问题，有序推进农村环境整治工作，不断改善农村人居环境和生态环境。三是抓好口岸旅游小镇建设。以口岸和通道建设为契机，精心设计、认真建设，将勐康打造成省内极具影响力的边境口岸风情生态旅游小镇，以此提升江城的知名度和影响力，同时超前谋划好龙富口岸前期各项工作。四是抓好村庄和集镇规划建设管理工作。《江城哈尼族彝族自治县村庄和集镇规划建设管理办法》(试行)已经县人民政府研究同意，于20xx年9月1日起实行，各乡(镇)人民政府要加大宣传，认真贯彻落实，严格按照《办法》做好村庄和集镇规划建设管理工作。

(九)创新思路，提高城市管理水平

规范而高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。要实现城市的上档升位，就必须着力提高管理水平。一是要进一步整合城管、公安、交通、卫生力量，加大城市综合执法力度，提高城市管理效率。二是强化宣传，在全县形成人人关心城市规划、建设、管理，人人爱护城市环境的良好氛围。对城镇居民的不文明行为，电视台要进行曝光。三是要认真执行城市管理规定，落实好“门前五包、门内达标”等制度。四是加强县城环境综合整治，解决群众反响强烈的交通秩序混乱、噪音污染、粉尘污染问题。五是积极探索环卫设施、园林绿化经营管理和城市垃圾清运、垃圾处理管理、辖区清扫保洁市场运作新思路。六是建立一支高素质的综合执法队伍，文明执法，严格执法。通过这次会议，要引起大家的高度重视，全面推开我县城乡规划、建设管理工作，使之系统化、有序化、规范化。

同志们，做好城乡规划建设工作，事关全局，意义重大。让我们以学习贯彻落实党的xx大精神为动力，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，为加快推进全县城镇化进程、实现全县经济社会发展的历史性跨越作出新的更大的贡献!

亲爱的老师、同学们：

大家上午好!红领巾广播站现在开始广播，欢迎您的收听!我是播音员。

同学们快看我们三小的校园是多么的美丽,在这么美丽的校园中,有一群美丽的小天使正一边唱着《我是环保小标兵》,一边在努力地保护着自己的校园,你们听,

我是环保小标兵,美化校园我先行,改掉陋习树新风,快行动!

废品垃圾不乱扔,回收利民有大用,变废为宝育花草,花红!

随地吐痰坏毛病,损人利己传疾病,管住自己手和嘴,准成!

花草打扮新校园,掐花踏草太无情,鲜花美丽只管看,别动!

环境卫生讲文明,人人动手灭蚊蝇,身体健康不生病,太平!

义务植树(大学生运动会新闻稿)筑绿屏,不让黄沙漫天行,空气清新好环境,好心情!

风景如画好校园,绿色环境绿色情,争当环保小主人,做绿星!

有了好的环境,我们就要学好真本领,将来才能为祖国多做贡献.请听我给大家带来的经验介绍——《课前,课间,课后》

预备铃,如号角,提醒我们预备好,

书本文具放桌上,期待老师把课上。

专心听讲勤思考,开动脑筋多发言,

离别各种小动作,学习本领长知识。

下课禁止乱吵闹,如有迷惑问老师,

同学之间互帮助,争做文明小少年。

希望同学们学好文明礼仪，做有礼貌，讲文明,爱护环境的新世纪小学生。本次播音到此结束，感谢大家的收听。再见!

地球村的小公民们：

我们赖以生存的地球只有一个，它多么需要我们的保护啊!可是，有些小公民非但不听，你们看，餐桌上被丢弃的食物，堆积如山的一次性筷子，哗哗流淌的自来水。这样的画面真是触目惊心。

地球，这位人类的母亲，生命的摇篮。曾是那样美丽，那么壮观。但现在，人类为了自己的利益，不惜乱采乱挖，随意排放污染物......于是，一座座挺拔的山变秃了，一条条清澈的河水变黑了......地球母亲正在痛苦的呻吟。如果地球被污染，我们的生命将会毁在自己手上。作为地球上的一员，我们有责任，有义务来保护地球。从小事做起，从身边做起。保护我们的家园，让我们的地球恢复原来的面貌。因此，我建议：

1.尽量少用一次性类物品，减少白色污染，自备购物袋和篮子。

2.不管在生活中，学习中，还是工作中，都要节约资源。用水，用电，要节制。杜绝各种浪费迹象，消费也要节俭一点。

3.废纸，废塑料，废金属等所有可回收物品，要分类回收，是资源可以不断再生，从而减少垃圾污染。

4.植树造林，爱护身边的一寸地，一株花草，一棵树木。多种些花草树木，来绿化环境，防止污染环境。

5.注意个人卫生，不随地吐痰，不乱人垃圾，不在人多的地方吸烟，不制造噪音。

公民们，保护环境人人有责。切记：我们只有一个地球。我们要携手保护家园。那样，我们就可以住在空气清新的摇篮里，在一张张笑脸下成长，在清澈的泉水里沐浴! 公民们，切记：我们只有一个地球。

今日是三月五日，是——“学习雷锋叔叔”的活动，在活动中教师为了让我们学习雷锋叔叔不怕苦不怕累，为人民服务的精神，让我们学习真诚待人，爱帮忙人;哪像我，帮忙过我得人，我才帮忙她，要是没帮忙过我，有了困难，我正眼也不瞧他一眼。所以我要改邪归正，努力发扬我们华晖学校“学习雷锋”的良好形象。让广大众民明白我们华晖学校也没他们想象的那样!

雷锋叔叔是一辈子都在做好事的人，就等于把青春献给了别人。即使受到别人的非议，他也不曾改变过。当时就流传着这样一句话：“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”在我们的心里，他的无私奉献精神一向流传至今，所以我此刻就要寻找身边的雷锋。

今日，我看到一位小朋友不细心摔跤了，正想去扶她，安慰她。谁知，被一个又年轻又可爱的小伙子给抢去了。当时，我就气的直跺脚，为什么此刻来呀，真可恶，。但仔细的想了一下，我今日是来找雷锋的，不是冲人发怒来的，这个小伙子不就是雷锋吗过了一会儿，我又看见了一个小朋友帮忙一个双目失明的老爷爷过马路……我相信他们帮忙了人，我心里都甜蜜蜜的，好像吃过一罐蜂蜜一样。

雷锋一向在我们身边，只是你没有去认真的，仔细的去观察你身边的每一个人，而我们有不少人一向用冷漠包裹着自我，在心外砌了一道厚厚的墙。让自我感觉不到温暖，也感受不到世上还有无私的精神。

天津市的人民：

你们好！

我是××小学的一名学生。近些年来，由于我们的滥砍滥伐，地球母亲那头美丽的秀发变的稀稀疏疏；由于我们的乱丢乱扔，地球母亲那饱满的身躯变的骨瘦如柴；由于我们随意毁坏自然环境，地球母亲那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴，一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上！随着环境不断恶化，这位人类的母亲，已失去了曾经那美丽壮观，和蔼可亲的容颜。

现在到了我们不能再沉默的时候了，为了让地球母亲再次展露那久违的笑容，我正式建议大家：

1、不乱扔垃圾，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

3、要爱护树木花草，不要随意砍伐树木，践踏草坪。

4、尽量不要使用塑料袋，减少污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥！

以上的建议也许还不够成熟，但这足以表明我对环境保护所付出的一份微薄的力量。我相信，如果我们大家每个人都为环保付出自己的一份绵薄之力，那么，世界将会更加美好！行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力！

尊敬的学校领导、老师，亲爱的同学们：

大家中午好!我是来自化学与材料工程学院11级应化专的刘冰冰。今天很荣幸站在这里作为代表发言，两年前带着梦想出发迈进了湖北理工学院的大门，回顾过去的两年大学生活愉快而又充实。在这里拥有民主和谐的校园、博学多才的教授和老师，还有精神饱满、好学上进、求实创新的同学们，能融入到这样舒适的学习环境中，是我们每个学生的幸运。

但求学之路并不是一帆风顺的，作为一个来自农村普通家庭的孩子，首先大学期间的费用成了拦路虎，经过一番思想斗争后，坚定的坐上了南下的列车出发了，心中暗暗告诫自己一定要通过自己的双手在大学期间自食其力，减轻家庭负担。并且在象牙塔播撒奋斗，收获成功。

经济的重担压力迫使我坚强的活着，从此“铿锵玫瑰”的种子在我心里埋下，当大一新生还沉浸在美丽校园的兴奋中的时候，还没来得急将大学的新鲜感受完，我就四处寻找兼职打工，边学习边赚取生活费。做过促销，发过传单，做过家教，每天早出晚归，周末时间就是我最好的工作日。但我并不满足于拼死累活的辛苦血汗钱，还必须到大学的生活中去磨练。

后来我竞选了班干，并成功当选班长，积极组织班级活动，锻炼自己的能力，与同学们打成一片是愉快的。还有在化材学院学生会实践部工作，我要用自己的精力发光发热，同时将这份温暖带给社会，在实践部的组织下，在福利院做志愿者，帮助孤寡老人;组织了一个名为“慈湖小卫士”志愿者小团队，保洁和宣传志愿精神;义卖报纸筹集善款为白血病患者和残疾儿童小春虎奉献爱心等等社会实践活动，自己也在其中得到了历练。

播撒了奋斗，我充实而又愉快的度过了大一生活。在一年的时间里，我履行了承诺，没有几次向父母要生活费。每次电话都是含笑向父母汇报自己过得很好。在暑假的秋后是收获的季节，首先当然是我自食其力活的很好，还被评为“优秀班干”、“优秀团干”、“优秀学生会干部”，成绩也名列前茅。

现在时时回忆过去的一年，在这一切的大学生活中，自己成功的背后有太多支持与鼓舞，记得刚来时百感交集，有些思绪还是久久成了心理的阴影，辅导员耐心教导安慰，帮我走出迷茫。在大学还交到了很多知心的朋友，我们一起奋斗，一起拼搏：忘不了学习上的你追我赶;忘不了兼职烈阳雨淋的相互照顾;忘不了生病感冒时室友的端水送药。

这其中国家对贫困大学生的助学金，在我最困难的时候缓解了经济负担。现在回想我走过的2年，其实在我坚强勇闯的背后是许多默默的支持，它可能是简单的一个坚定眼神，一个微笑，更是有直接的帮助。每每想到这些我常怀一颗回报之心，我应该去帮助更多的人，让他们也勇敢的为理想而奋斗，我的“铿锵玫瑰”开花了，应该结出更多的种子，埋在需要帮助的同学心中。再小的支持也是一种力量，如果发扬起来让更多的人参与到我们的行动，这将汇成一股暖流。

班级爱心基金筹备在11级应化专的全体同学的拥护下初具模型，集思广益我们将这项活动得到宣传，先做一个试点，如果做得好，我们的想法是长期并一直发展下去 ，当各项措施完善以后，更可以推及全校。初期我们可以全面了解掌握各位班级成员的家庭经济情况，建立困难学生电子档案。大力发扬勤俭节约的精神，在平常生活中不搞铺张浪费、不搞攀比、不追赶潮流，追求积极向上的精神风貌，丰富的日常生活装点了充满激情的大学生活，更加利于同学们更好的学习和进步。设立爱心基金让国家的励志助学金可以惠及到更多的学子，还可以在面临临时性，突发性的事件中化解燃眉之急。

一点看似微不足道的关怀，加起来就是集体熔炉。拿我们的具体行动把关爱传递到同学每个人的心中。今天我发言的内容从自己一个普通较色出发，我的大学成长经历就是不放弃，不抛弃的坚定信念坚持的具体体现。更是体现了集体关怀在个人成长中的重要性。常怀一颗回报之心，愿“赠人玫瑰”之人健康快乐，愿受“襁褓呵护”的学子勇敢坚强。

20xx年以来，公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，公司综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下：

一、完善环境保护管理网络，加强责任制建设

去年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合公司实际，以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。

二、加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识

组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我以“4•22”地球日、“6•5”世界环境日、科普宣传周为契机，广泛开展了环保宣传工作，悬挂横幅，制作了环保宣传站牌，张贴环保宣传标语等。公司花费了多万元对厂区内%以上空场地都进行了绿化，并每年花x万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标，今后还要在厂区内进一步规划绿化。

三、坚持环保工作，做好外请监督内抓管理

去年x月，在通过了ISO14000环境管理体系后，我公司再次邀请了“环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后，进行了下一轮的环境、健康与安全评估，提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度，增强了企业员工的环境意识，优化了我们的生活工作环境，引入了更先进的管理概念。去年年底，公司响应环保局的要求，在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统，使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面，增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防，并围绕这一方针，在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作责任挂钩，层层分解落实，不流于形式。

四、积极开展污染物的治理和利用工作

为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署，对铅废料进行熔炼回收利用，对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放定期卖给有资质的处理公司处理、。处理后的污水回用，使20xx年循环水使用率继续保持在%以上。有效物质保留利用，无害气体达标排放，固体物料反复使用或者作为其他行业原材料，不仅治理还进行了综合利用，变废为宝，为企业创造了效益，减少了损失。

家长对学校的建议

我感到尽管教育部一再强调要向素质化教育转变，但学校老师的作法还没有多少改变，满脑子只有分数和名次，而且容不得学生稍有闪失，整天对学生进行批评和责怪。各种参考资料、练习题压得学生没有休息的机会，更谈不上自由活动的时间，就连下课10分钟也见不得学生放松一下，老师希望学生们每时每刻都看书、做作业。每科老师都强调本学科的重要，尤其还处处表现出排挤政治、地理、历史等所谓“副科”的学习，引导学生轻视这些学科。期末素质报告单上，老师的评语也极为简单，常见的是：“第*名，前进了*名”或“第*名，后退了*名”，难道老师眼里就只有名次?学生一学期的表现如何、品行如何却只字不提。我不愿看见在如此的高压下学习生活，我希望孩子快乐地学习，希望孩子首先是一个身体和思想都健康的人，其次才是希望孩子在老师的教导下学习有关的科学文化知识。因此借校长信箱提出如下建议，仅供参考。

1.不要过多的布置作业，有些非常简单的作业也让学生重复做，这样太浪费时间。由于作业过多，有些学生的采取抄作业，以逃避老师的责骂和处罚。这样的作业对学生害多于益，也达不到老师布置作业的初衷。建议适当布置些作业，让学生有时间自己独立完成，这样收效可以还好些。

2.我们都是读过书的人，学校的老师们在读书时也未必都是常胜将军，希望老师多给学生一些包容，一两次考试失误，不要太责怪学生了，谁不想每次都考好成绩，谁不想当第一，但失误也是难免的。我觉得老师应帮助学生找找失误的原因、安慰一下，这样做可能比责怪学生更管用些。

3.常有老师下课拖堂，下午托管时上正课等现象，下课拖堂学生没有时间上厕所(学校厕所太少)，中午放学时拖堂影响学生去食堂就餐。上一天的课学生已经非常疲倦了，托管时再上正课效果一定很差(学生也忙着做老师布置的一大堆作业，已没有心思听课了)，希望学校予以干涉，做到准时下课、放学，托管时让学生复习、做作业。

4.以前中央电视台“实话实说”节目中讲过一个“差生”转变的事情，我觉得其经验很值得老师们借鉴，归结其中心思想就是：学生，尤其是中小学生，不适合指责式的严管，老师要同学生交朋友，要多给学生一些鼓励和表扬，“差生”的转变就是从老师的一次表扬开始的。希望老师们不要吝啬表扬，对学生多多鼓励，让孩子们在轻松愉快的气氛中学习、成长。

各位领导：

大家好!根据会议安排，我作个发言。党的xx大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。

一、存在的突出问题和薄弱环节

1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。

2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。

3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。

4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。

二、解决问题的方法和主要措施

1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。

2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部+协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。

3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。

4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。

5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”

以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。

6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。

总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。

亲爱的同学們：

房间里长时间开着电灯、电视却空无一人；笔记本被随手扔进了垃圾桶却只用了几页……你們是否经历过？大家是否想到过，自然资源是有限的。现在世界上的自然资源已经开始减少了。如果我們有保护环境的意识，如果我們都能成为保护环境的使者，世界将是另一番景象，为了保护环境，保护我們的家园，我提出如下建议：

一：节约用水提倡使用脸盆洗脸，洗完脸或洗完衣服的水用来浇花，洗拖把。爱护节水设施，关紧水龙头，自觉做到珍惜水源。

二：节约用电建议尽量用自然光，随手关灯、电脑等电设备，使用完后及时断电，减少待机损耗，合理使用电器。

三：绿色消费尽量少用一次性纸杯，提倡自带水杯，少且一次性塑料袋，建议用布袋，可以多次使用，减少白色污染。

四：垃圾处理垃圾不要随手扔在地上，尽量放在邻近的垃圾桶中，但要注意垃圾分类，矿泉水瓶能重复使用的尽量接着用。

五：少砍伐、破坏多一些保护、扶植，保护森林中的小生物，让他們的生命持续。 节约能源，减少污染；绿色消费，环保购物，重复使用；分类回收，循环再生；保护环境，万物共存；同学們，如果我的建议适宜，大家可以采纳。让我們为了地球的明天，献出一份力。

阵阵的微风牵着云儿跑，淙淙的流水推着小船走;岸边的杨柳投下了青翠的倒影，翱翔的雄鹰展示着骄傲的身姿。可如今这般美景已不多见，而罪魁祸首正是人类不经意间造成的环境污染!

蓝天碧水，锦绣山川，使多少文人墨客为之痴迷，可如今后人却领略不到如此壮丽的风光。为什么?这和在这一杯清水中滴入几滴污水是一样的道理。近年来，各种灾难频频发生：如“空中杀手”酸雨，地表下沉等。其中被人们重视的是白色垃圾以及全球气候变暖。 小荷作文网

“白色垃圾”不仅会破坏整洁的市容市貌，影响美丽的景观，而且它具有一种“不可降解性”，据分析，这些“白色垃圾”被埋在泥土里220xx年都不易降解，另外，将它焚烧后的臭气会污染大气层;埋进田地会影响农作物吸收养分和水分，导致农作物锐减。

“全球气候变暖”则是人类过度地开发地球资源，将大量的煤炭、石油等含碳燃料燃烧，形成了大量二氧化碳，二氧化碳难以扩散到大气层外，便一直保存在地球里，造成了使地球不断升温的现象。这种现象我们称之为“温室效应”。

那么面对这些灾难，我们应该怎样来防范或者阻止呢?具体如下：

1.我们尽可能地使用布袋，少用甚至不用一次性垃圾袋。

2.生活中我们要做到垃圾分类。

3.不吃路边小摊上的膨胀、油炸食品。

4.我们要做到环保出行，或骑自行车，或乘公交车，尽量减少二氧化碳排放。

5.在出行过程中不乱扔一次性袋子，使其不乱飞。

……

为了我们自己，为了我们的家园，为了我们的地球，让我们每一个人都贡献出属于自己的一份力吧!

主任、副主任、秘书长、各位委员：

市政府www市长提名我担任运城市环保局局长，提请本次会议审议，这是党和人民对我的信任，也是对我的鞭策，我深感担子重，责任大。如果这次市人大会议能够通过我的任职决定，我一定将党的信任和人民的期望作为工作的动力，不负重托，不辱使命，恪尽职守，廉洁奉公，在今后的工作中努力做到：

一、倾听代表意见，接受人大监督 环保工作的焦点比较多，热点难点问题也很突出 。因此，我衷心希望人大代表多为环保工作提意见，提建议，提批评，促进我们搞好工作。我一定自觉、主动地与人大代表加强联系，认真负责地向人大报告工作，接受市人大及其会组成人员的监督，实事求是地答复和办理人大批转的环保方面的监督意见和人大代表的建议，虚心接受人大评议。对人大代表提出的问题，一定认真对待，积极整改。同时，我一定身体力行，影响和带动班子全体成员自觉置身于市人大会及人大代表的监督之下。坚持依法行政，认真按人大有关规定和程序做好工作。凡应该报请市人大决定的事情，严格按法律程序提请市人大审议。凡市人大及其会通过的决定、决议，市环保局都将坚决认真地贯彻执行。努力提高我们依法行政的自觉性，搞好环保工作。

二、改善环境质量，服务经济建设 在全面建设小康社会的新形势下，环保工作更加重要，任务更加繁重，人民群众对生存环境质量的要求也比以往任何时候都更为迫切。要从根本上改善我市环境质量，为经济发展创造优良环境，我决心突出抓好以下几点：(1)强化监督管理，巩固工业企业达标成果。要加大环保执法力度，严防土小企业死灰复燃;加强对达标企业的监督管理，保证企业长期稳定达标;加快工业污染治理步伐，提升企业达标水平;把好新建项目审批关，严格控制新污染产生。(2)突出工作重点，搞好环境综合整治。要在巩固工业企业达标成果的基础上，积极推行清洁生产，发展循环经济，建设绿色企业、环保模范企业，促进全市企业走上新型工业化道路;在汾河、涑水河流域加强生态环境建设，实施绿色工程规划，全面改善汾河、涑水河水质;在城市环境综合整治上要有新的突破，协同相关部门在城市污水处理、垃圾无害化处理、集中供气供热、机动车尾气控制等工作中有更大进展。(3)查处典型案件，维护人民群众环境利益。要不断规范环保执法行为，加大典型环境违法案件查处力度，切实推行政务公开，认真解决人民群众关心的热点难点环境问题，维护人民群众的环境利益，让人民群众喝上干净水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物。

三、加强自身建设，带好环保队伍 首先，要不断加强政治理论学习，坚定正确的政治方向和立场;自觉实践“三个代表”重要思想;坚决服从市委、市政府的领导;坚持党的群众纪律;廉洁奉公，严于律己，以身作则，忠实地履行好自己的职责。 其次，要发扬民主集中制，搞好班子建设。在班子内部，要提倡大事讲原则，小事讲风格;提倡容人之短，取人之长，求同存异;提倡互相谅解，互相支持，互相信任。我决心做团结的模范，带领班子全体成员，同心协力，和衷共济，共同做好环保工作。

主任、副主任、秘书长、各位委员，如果市人大会没有通过我的任职提名，我将会正确对待表决，正确对待批评，正确认识自己，改进工作，经受考验;更加努力地为党工作，以实际行动赢得大家的信任和支持。 谢谢大家!

同志们：

在"五一"国际劳动节即将到来之际，与大家一起座谈，感到非常高兴。首先，我代表县委向为发展作出突出贡献的各位劳模表示崇高的敬意!并借此机会，通过你们向全县广大干部致以节日的问候和良好的祝愿!

刚才，各位劳模介绍了自己的学习和工作情况，并结合岗位实际，就在发展发展中发挥示范带头作用作了很好的发言，听了之后非常感动，也很受启发。在座的各位劳模，有的是长期奋战在一线的干部职工，有的是从事方面的技术专家，有的是从事方面的管理人员，有的是基层单位的技术能手，都是全县广大干部中的杰出代表。尽管大家的工作环境不同、工作岗位不同，但坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、无私奉献、开拓进取、创新求实的精神是一致的，大家都是用自己的聪明才智和辛勤劳动，在平凡的工作岗位上创造出了不平凡的业绩，为新时期发展作出了贡献、赢得了荣誉、树立了形象。通过刚才大家的介绍，我们进一步感受到了劳模的不懈追求和奋斗历程，进一步感受到了劳模的思想风貌和精神境界。全县广大干部职工都要向你们学习!

当前和今后一个时期，是加快发展的重要时期，也是深入实施规划的关键时期。面对新形势新任务，我们要自觉肩负起时代赋予的光荣使命，发扬主人翁精神，发挥主力军作用，抢抓机遇、迎接挑战，扎实有效地做好各项工作，努力把新时期发展不断推向前进。

借此机会，我就大力弘扬劳模精神，激励广大干部职工在加快发展中建功立业，讲几点意见：

第一，要大力弘扬劳模精神，为加快发展凝聚强大精神力量。榜样蕴藏无穷力量，精神激发奋斗意志。爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，是劳模崇高品格的生动体现，是促进发展的宝贵财富，是激励广大干部职工团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。要在全县广泛开展"学习劳模、争当劳模"的活动，把弘扬劳模精神与践行社会主义核心价值体系结合起来，与争先创优活动结合起来，与加强单位、职工文化建设结合起来，在全县进一步形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围。广大干部职工要以劳模为榜样，学习他们锲而不舍、不懈攀登的拼搏意识，学习他们改革创新、争创一流的奋斗精神，学习他们胸怀全局、勇挑重担的实干作风，学习他们爱岗敬业、无私奉献的高尚品德。要通过学习活动的深入开展，激励广大干部进一步增强主人翁意识和责任感，进一步提高文化素质和业务能力，不断创造一流的工作效益和业绩，在推动发展的进程中实现自身价值。 第二，要充分发挥劳模作用，引导广大干部职工在加快发展中建功立业。劳模在职工群众之中，有着特殊的影响力、凝聚力和示范作用。希望各位劳模要充分发挥示范引领作用，真正成为一面旗帜，更好地影响和带动广大干部职工立足岗位创先争优，在加快发展中建功立业，为实现加快发展宏伟目标贡献智慧和力量。一要做勤奋学习、勇攀高峰的模范。带头学习党的理论创新成果，带头学习先进的科学文化知识，不断提高自身综合素质，努力成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家，努力成为知识型、创新型和领军型人才。二要做爱岗敬业、勇于创新的模范。在加快发展的关键时期，各位劳模要带头参加各种劳动竞赛、合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关和技术协作活动，更好发挥先锋模范作用，带领职工群众干一流的工作，创一流的业绩，建一流的工程。三要做艰苦奋斗、甘于奉献的模范。要把实现个人的远大理想信念与发展紧密结合起来，努力克服前进中的困难和挑战，埋头苦干、无私奉献，以自身的模范行为影响和带动广大干部职工积极投身发展的伟大实践。四要做顾全大局、维护团结的模范。倍加珍视当前发展的难得机遇，带头贯彻落实县委的各项决策部署，团结带领广大干部群众正确处理好集体利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，为维护团结和谐稳定的大好局面作出积极贡献。

第三，要大力宣传劳模事迹，掀起学习劳动模范、争当先进的热潮。学习劳模事迹，弘扬劳模精神，是发展的迫切需要，是推进全县文化建设的一项重要内容。做好劳模宣传工作，是激励广大干部不断提高自身素质、充分发挥工人阶级主力军作用、推动发展的重要途径。各部门、单位要高度重视劳模的宣传工作，用劳模的先进事迹感召职工，用劳模的卓越贡献鼓舞士气，用劳模的优秀品质引领风尚，以劳模先进人物引领广大干部积极投身发展主战场、唱响创先争优主旋律，在全县营造学习劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的良好氛围。同时，要大力选树和表彰在各条战线中涌现出来的先进典型和模范人物，尤其是要重视选树长期工作在生产一线、在平凡岗位上做出突出贡献、体现新时代工人阶级先进性的普通劳动者，让先进模范人物层出不穷，让发展的强大精神动力永不衰竭。做好劳模宣传工作，应突出宣传劳模的先进性和时代性，以更好地贴近时代、贴近实际、贴近职工。要把宣传劳模作为宣传工作的一项重要内容，通过举办报告会、展览、征文、演讲等多种形式，大力弘扬劳模精神，形成强大舆论声势，激发广大干部群众奋发向上、勇于创新、立足岗位、争先创优，努力推动不断前进。

第四，要真心做好劳模工作，为劳模发挥聪明才智创造更好环境。劳模既是广大干部的楷模，也是推进发展的宝贵财富。县委十分关心劳模的工作、学习和生活。近年来，委里出台了一些制度、组织劳模进京观光和疗休养等，都充分体现了县委对劳模的关心和爱护。各部门、单位党政领导要高度重视劳模工作，切实关心爱护劳模，真心实意地帮助他们解决工作、学习、生活中的实际问题，创造一切条件为劳模发挥聪明才智、建功立业营造更好环境。特别是对工作岗位特殊、劳动条件艰苦的劳模，各级领导要经常过问，多一份关爱、多一份照顾。劳模工作是工会工作的重要组成部分，做好劳模工作也是工会义不容辞的责任。各级工会要认真贯彻落实党中央关于劳模工作的一系列政策和精神，认真研究劳模工作中遇到的新情况、新问题，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模的工作机制。要按照县委的要求，怀着深厚的感情，深入到劳模中去，倾听劳模的呼声，关心劳模的疾苦，实打实地帮助劳模解决实际困难和问题，做劳模的贴心人，为劳模全面发展、健康成长、贡献智慧、再立新功创造良好环境和条件。希望各位劳模也要珍惜荣誉、戒骄戒躁，发扬成绩、再接再厉，在今后的工作实践中，继续为单位、为社会、为国家做出新的更大贡献。

再过几天，就是"五一"国际劳动节了。在此，我向全县各级工会组织和广大工会干部，表示热烈的祝贺和诚挚的问候!工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。近些年，在县委的正确领导下，各级工会紧紧围绕中心工作、服务发展大局，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，自觉担当职工利益的代表者和维护者，做了大量富有成效的工作，为促进发展和维护团结和谐稳定的大好局面作出了重大贡献。县委对工会工作是满意的。新时期工会的作用更加突出，任务也十分繁重。各级工会组织要进一步增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感，紧紧围绕工作大局，全面履行各项职能，充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，把各级党组织的关怀和温暖送到广大干部群众心坎上，最广泛最充分地把广大干部群众的智慧和力量凝聚到落实加快发展的目标任务上来，不断开创新时期工会工作新局面。

同志们，劳模精神弥足珍贵，伟大事业催人奋进。让我们在加快发展的伟大征程中，坚定信心、振奋精神，把握机遇、扎实工作，为促进经济社会发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家。

为进一步提高学生的环境保护意识，xx市xx镇xx小学开展了“节能有我绿色共享”主题教育活动。

一、营造气氛，深入宣传。

利用周一升旗仪式，向全体少先队员发出倡议，号召全体少先队员节约能源，从自身做起。

二、认真组织形式多样的主题活动。

召开“节能有我、绿色共享”主题班会，举行绿色环保黑板报、手抄报比赛。

三、绿化、美化、净化校园环境。

每天坚持三清扫，人人都有自己的劳动小岗位，做到了责任划分明确、制度严格，有检查、有评比、有总结、有表扬。

四、由点到面，引导每个家庭共同参与。

以各种形式向家长们宣传环保理念，提高家长们的环保意识，让家长在生活中也能做到爱护环境。