特种设备安全生产会议记录(优秀20篇)

安全办公会议制度

为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强安全生产管理，及时解决安全生产中的各种问题，保证安全生产形势持续稳定发展，依据《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及上级有关文件精神，结合本镇实际，制定如下安全办公会议制度:

1、学习会议制度。根据工作需要，组织镇村社三级干部学习党的路线、方针、政策及有关安全生产工作的法律、法规，传达上级有关安全生产会议精神。

2、安全生产状况分析会议制度。组织召开安全生产办公会议，汇报安全生产工作开展状况。分析当前安全生产中存在的问题，采取切实可行的措施，落实监管职责。

3、汇报会议制度。安监站定期向镇政府及上级主管部门汇报本辖区安全生产工作的开展状况。

4、检查制度。安监站对本辖区生产经营单位每月进行一次安全生产检查，及时掌握本辖区安全生产工作动态。

5、安全办公会议由安监站组织，办公室负责做好记录并构成会议纪要下发各村、各单位。

同志们：

刚才，县安监局靳涛局长通报了20xx年全县安全生产工作，路县长宣读了《全县道路交通安全专项整治行动实施方案》，县政府与安委会成员单位签订了20xx 年目标管理责任书，会上县安委办还印发了《20xx年全县安全生产工作要点》，对今年的工作作了详细安排，请各乡镇、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年安全生产工作讲两点意见：

一、居安思危，警钟长鸣，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

20xx年是全县经济社会平稳较快发展的一年，也是安全生产监管工作不断加强、持续改进的一年。一年来，全县各级各部门紧紧围绕继续开展“安全生产年”活动，强化目标责任管理，落实安全生产主体责任，突出隐患排查治理，加强重点行业和重点领域的专项整治，与上年相比，安全生产四项指标呈现“两持平、两下降”的态势，即事故起数、死亡人数持平，受伤人数、直接经济损失下降，全县安全生产形势总体上保持平稳。

虽然从安全生产工作的角度来看，取得了一定的成绩，但是我们必须清醒的认识到，安全生产只有起点，没有终点，我县安全生产形势依然不容乐观，安全生产工作面临新的挑战。特别是春节过后发生的“2.14”特大交通事故和昨天发生的“3.07”特大交通事故，共造成死亡6人，社会危害相当严重，尤其是“2.14”特大交通事故，由于事故上报迟缓，受到了市委、市政府的严肃批评，同时由于对事故善后处理工作不到位，一度造成群众的上访。不到一月时间，发生的这两起血淋淋的事故，已经给我们敲响了警钟，对全县安全生产工作带来了很大的压力。出现这些突出问题，从客观上来讲，一是当前随着经济社会的快速发展和群众生活水平的提高，近几年机动车辆日益剧增，交通运输一直是安全事故的多发行业，加之公众聚集场所的数量和人口密度加大，煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、防汛防火等重点领域将产生大量的新的安全隐患，安全生产监管面不断增大，给我们抓安全生产工作提出了严峻的考验;二是安全生产基层基础薄弱，宣传教育和安全培训工作滞后，部分群众的安全意识淡薄;三是当前社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如果得不到及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化，安全生产管理的难度越来越大。从主观上来讲，部分乡镇和部门对安全生产工作的极端重要性认识不足，抓安全生产的手段不硬，监管责任落实不力;一些乡镇和部门存在侥幸心理，认为事故没有发生在自己的管辖范围内，与自己无关，不能从市、县通报的安全事故中吸取教训，对已经查明的安全隐患整改不到位、不及时、不彻底;个别乡镇和部门在具体监管过程中，存在方法简单、手段单一的问题，源头管理、过程控制等环节比较薄弱;一些部门在安全生产工作中缺乏配合意识，工作不够主动，相互推诿，安全生产齐抓共管的工作格局有待于进一步形成。因此，各级各部门要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，始终绷紧安全生产这根弦，居安思危，警钟长鸣，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，抓出成效。

二、标本兼治，强化监管，全面落实安全生产责任措施

20xx年，全县安全生产工作的总体要求是：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，落实隐患治理，促进安全生产形势持续稳定好转，为全县经济社会转型跨越发展创造良好环境。具体要做到：紧扣一个目标，抓好五个重点，强化三项措施。

一个目标：就是要紧紧盯住市政府与县政府签订的责任书，控制重特大事故，预防较大事故，减少一般事故，确保安全生产四项指标全面下降。

五个重点：

一要高度重视基层基础工作。安全生产工作涉及面广，必须注重抓源治本。目前，一些企业安全生产的配套措施跟不上，成为安全事故发生的一个重要原因。因此，全县各级特别是企业负责人必须充分认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐，算总帐，加大对安全生产的投入，千方百计改善生产经营环境，为安全生产提供基础性保障。企业主管部门要把安全生产纳入生产经营的全过程，同安排、同调度、同检查，督促各企业强化主体责任，深入推进安全生产标准化工作，严禁突击生产、超能力生产，切实提高企业安全防范能力。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，凡未经安全审查的项目一律不予批准立项建设，未经批准擅自开建的，坚决依法取缔。发改、住建、安监等部门要严格把关，对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目，一旦发生事故，要严肃追究相关人员的责任。今后，项目审查安监局要参与。

二要全面排查整治安全隐患。隐患是滋生安全生产事故的温床，隐患不除，事故难绝。各级各部门要牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾”的思想，把主要精力用在源头预防治理上，防微杜渐，超前行动，有效防范各类事故的发生。要进一步扩大隐患排查的范围和密度，加大隐患排查的力度，不留死角，不留盲区，坚决改变过去重排查过程、轻治理结果，重事后查处、轻事前防范的错误倾向，对发现的问题要及时整改，切实做到防患于未然。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底，有效遏制重特大事故的发生。安监局要组织力量对重大危险源和重大隐患进行一次全面彻底的排查，建档登记，严格按照“谁主管谁负责、谁的隐患谁整改”的原则，落实整改责任人、整改内容、整改措施，实施跟踪监督，彻底消除隐患。

三要扎实开展专项整治活动。突出道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点领域，深入开展六个方面的专项整治。一是深化预防道路交通事故安全专项整治。这是我县安全生产工作的重中之重，也是容易发生安全事故的重点领域，我们必须把加强运营车辆监管，强化危险路段整治作为遏制道路交通事故的治本措施。由交通、交警部门牵头，相关部门配合，对重点路段和交通事故多发地段，继续实行“划段包干、上路巡查”制度，严厉查处超速超载、车辆带病运行、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载客等违法行为;要在危险路段设立明显的警示牌、警示标志，制作强行减速带，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响通行的，要依法强制搬迁和拆除，确保全县道路交通安全，着力扭转交通事故居高不下的被动局面。要高度重视校车安全，全面落实中央、省、市有关加强校车安全的规定，深入研究校车的管理工作，切实抓好校车营运安全。二是深化消防安全专项整治。公安消防大队要突出重大火灾隐患跟踪整改这个重点，对商场超市、宾馆酒店、影剧院、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员密集场所的安全状况要全面进行排查，严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度，对存在火灾隐患的，要立即予以停业整改，整改后仍达不到安全要求的，依法予以关闭。林业局、森林公安分局要严格执行森林防火责任制，认真落实森林防火措施，加强野外火源管理，严禁林区用火、人为烧荒等易引发森林火灾的行为，形成见火就查、失火就抓的高压态势。三是深化煤矿和非煤矿山安全专项整治。要积极推进煤矿“六大系统建设”，严格落实各项安全措施，提升防范事故灾害能力。要下功夫治理非煤矿山“小散乱差”的问题，规范生产秩序，消除安全隐患。四是深化建筑市场安全专项整治。住建、安监、质监等部门要针对目前建筑市场人多点多、面广量大的实际，定期对各类建筑市场进行拉网式的全面检查，全力抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理，确保建设工程安全。五是深化食品药品安全专项整治。工商、卫生、食药监、质监等部门要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点，切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿，对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的，要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊，坚决停业整顿。六是深化其它行业安全专项整治。加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管，按照“五整顿、两关闭”的要求，建立严格的许可制度，严厉打击非法生产、经营、储运行为。

四要大力营造宣传教育氛围。安全生产宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。各乡镇、各部门要将宣传教育摆在重要位置，投入更多的精力和财力，深入开展多形式、多层次的“安全生产月”、“安全生产每日教育”、“百日安全无事故”、“平安创建”等安全生产活动，以活动促工作，以活动保安全。要积极推进安全知识进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭，进一步提高全民安全防范意识和安全素质。要充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用，广泛宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识，深入剖析典型案例，坚持以案说法，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，在全社会营造“关注安全、关爱生命”和“安全责任、重在落实”的良好氛围。要加大对生产经营单位负责人和安全管理人员的上岗资格培训，切实增强企业负责人的安全主体责任意识，全面提高安全管理水平。

五要着力抓好安全应急保障。安全生产事故具有突发性、偶然性和不可预见性，不确定因素多，绝不能凭运气干事，更不能心存侥幸心理。各乡镇、各部门要准确把握安全生产工作的规律和特点，认真研究制定各项应急预案和安全防范措施，严格执行值班制度，节假日期间必须实行领导带班制，安排专人24小时值班，确保突发事件发生后能够得到及时处置。要严格落实安全事故信息报送制度，规范事故信息的收集、报送和处理程序，一旦发生事故，事发地乡镇政府和主管部门除了立即组织施救外，还要按规定程序、规定时间及时报告县政府和上级主管部门，对迟报、漏报、瞒报和不报的，要按照有关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。各乡镇、各部门、各单位要按照上下对口的原则，进一步修订完善各项应急预案，有针对性的开展应急救援培训和演练，做好应急准备，切实提高实战和应急处置能力，做到反应迅速、处置及时、救援有力。

三项措施：

一要严格靠实责任。安全无小事，责任大如天。抓好安全生产，关键在于把责任落实到位。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“一岗双责”工作制度，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。各乡镇、各部门的行政主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导是具体责任人，要认真负责，切实搞好监督指导，确保安全生产各项措施落实到位。企业是安全生产的责任主体，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，对企业的安全生产全面负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工。

二要严格责任追究。在全县经济工作会议和今天的会议上，县政府与各乡镇、县直有关部门签订的安全生产、预防道路交通事故和消防目标管理责任书，这是必须要完成的“军令状”，希望大家对照责任书的要求，进一步细化工作措施，确保完成今年安全生产各项目标任务。对责任不落实、工作不细致、失职渎职，造成重大事故的，县委、县政府不仅要坚决实行“一票否决”，还要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、生产企业干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三要严格监督检查。建立长效机制是做好安全生产工作的保证。目前，县、乡、村、企业各级监管网络初步形成，关键的问题就是要进一步强化监管措施，拓宽监管领域，逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以执法为保障的安全生产监管长效机制，不断提升安全生产管理水平。县安委会要充分发挥综合、协调、监督、指导作用，树立“大安全”的观念，加强对安全生产工作的组织领导，定期不定期地组织有关部门，深入现场检查安全生产工作，及时发现和解决工作中存在的问题。安监局要充分发挥职能作用，突出抓好日常监管，从苗头性、倾向性、隐患性问题入手，严格监督，严格管理，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态。各乡镇、各部门、各单位要进一步健全完善“政府主抓、部门合抓、全社会参与”的安全生产监管机制，形成执法合力，加强对重点行业、重点领域和重点企业的监督检查，严厉查处无视监管、无视法律、无视生命安全的违法违章行为，有效预防和减少事故的发生。各行业主管部门要充分发挥监管作用，针对本行业、本部门安全生产的薄弱环节，细化责任，严厉查处安全生产违法行为，以强有力的行政执法推动各项安全措施的落实。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。我们一定要时刻保持高度警惕，以更加严肃的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，全力抓好安全生产工作，确保全县安全生产形势稳定，努力为建设梯田产业强县和生态文化名县创造一个良好的、安全的、和谐的、稳定的发展环境。

根据县委、县政府的统一部署和安排，我镇认真开展安全隐患排查治理工作，从2月初开始，在全镇范围内深入开展了安全生产隐患排查治理行动。

现将上半年隐患排查情况总结如下：

一、加强领导，严密部署

镇主要领导高度重视，多次要求镇安检办一定要按照上级的要求，正确认清当前我镇安全生产面临的严峻形势，充分认识县委、县政府部署的隐患排查治理专项行动的重要性。并成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，派出所负责人、工商所负责人、安办工作人员为成员的安全生产隐患排查治理专项行动小组，制定了《讲治镇安全生产隐患排查治理行动实施方案》，安办联合工商所、派出所等镇辖有关部门，开展了一场声势浩大的安全生产隐患排查治理工作。对于排查出的安全生产隐患，下发隐患整改通知，限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制，列出整改计划和资金计划，报有关部门研究确定整改方案。

二、统一思想、精心组织

安全生产隐患排查治理专项行动小组专门开了安全生产隐患排查治理行动动员大会，在会上领导发表了对于安全生产隐患排查治理行动的重要讲话，统一了思想认识，明确了形势任务，号召行动小组成员认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理治理工作中出现的问题，在全镇范围内掀起了声势浩大的安全生产隐患排查治理高潮。今年上半年，对辖区内学校(3所)、非煤矿山(4家)、烟花爆竹经销商(9家)、纸板厂(1家)、超市(5家)、建筑工地(3家)、幼儿园(2家)、生产自用船只(18艘)、网吧(4家)、客运车(16辆)、加油站(2家)和摩托车进行定期不定期检查，发现各类隐患26个,下达整改指令书26份，责令限期整改企业5家，责令整改隐患21项，整改完成率90%。发现重大安全隐患3处，并对发现的3处重大安全隐患函告其行政主管单位。

三、排查治理方式。

1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全隐患检查领导小组。

2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源

四、下步工作打算

通过上半年安全生产隐患排查治理行动的开展，我们深刻地认识到安全生产对企业、对社会、对国家的重大意义。今后我们要一如既往地绷紧安全弦，把安全生产当成一项重要事业来抓，建立安全生产长效机制，加强安全教育，全方位加强安全生产管理，确保人民群众的生命和财产安全。

20__年，县供销社系统安全生产关注在县安委会指导下，认真贯彻“安全第一，预防为主，勤査隐患，综合治理”的关注方针，以落实安全生产责任制为抓手，增强企业法定代表人“第一责任人”意识，抓好安全岗位培训，持续提升企业全员安全生产素质，夯实安全工作基础，全社全年无安全生产事故。

现将安全工作总结如下：

一、严格落实安全生产岗位责任制

今年以来，我社通过督查安全生产岗位责任制是否落实到位，抓好安全生产基础工作。对重点安防企业，开展了督促建立完善各类安全工作制度建设和组织体系建设。县社主要负责人和分管安全工作的负责人，坚持深入一线，检查安全工作及“双岗一责”等安全生产责任制落实情况，对安全制度建设中存在问题，提出整改意见，要求所属企业在经营管理中增强安全岗位责任制的刚性.

二、勤查隐患，积极配合安监部门“打非治违”

为严厉打击烟花爆竹行业违规、违法经营行为，消除烟花爆竹经营在储存、运输、零售等环节的安全隐患，遵照县政府统一部署，今年以来，县供销社配合县安监、公安等部门深入城乡开展烟花爆竹专项“打非治违”大排查。在排查中，对违规经营进行了整改;对违法经营行为，配合有关部门依法查处，进一步规范了烟花爆竹行业经营行为。根据县安委会(20__)3号文件要求，对本系统重点安防企业进行了自查、自纠。指导丰谷农资公司对原县农资公司遗留的报废农药制定了销毁工作方案，参与周密部署，报经县政府安监部门批准后，组织有关单位实施，消除了危害社会安全重大危险源。

三、指导重点企业开展应急救援演练

3月下旬，县供销社在巨虹烟花爆竹公司小溪狮子山储备库组织了安全生产事故应急救援演练。应急演练工作邀请县安监局、县总工会、县消防大队等有关部门负责同志现场指导和点评。演练形式采取模拟突发安全事故，演练事故场景设置逼真，演练方案制定和实施符合应急救援技术规范，结合实际，贴近实战，注重实效，达到了检验预案，锻炼了队伍，提高技能的目的。演练主要科目为：灭火器的操作使用;违货车辆运输途中突发事故救援处置等。

四、组织有关企业派员参加省、市、县安全工作培训

今年4月份组织重点安防企业安全管理人员参加了省安监部门举办安全管理人员资质培训;6月份参加了县安监部门安全生产岗位培训;11月份参加了市安监局组织的新《安全生产法》培训，并对全社新《安全生产法》学习贯彻工作进行了安排，提高了县供销社系统重点安防企业安全管理人员的安全生产管理水平。

五、全年上报安全生产信息6条

一是向省、市、县发送县供销社组织应急救援演练活动信息;二是向有关部门报送我社配合安监、公安等部门：“打非治违”工作进展情况;三是做好安全生产宣传月活动。

根据县委、县政府的统一部署和安排，我镇认真开展安全隐患排查治理工作，从2月初开始，在全镇范围内深入开展了安全生产隐患排查治理行动。

现将上半年隐患排查情况总结如下：

一、加强领导，严密部署

镇主要领导高度重视，多次要求镇安检办一定要按照上级的要求，正确认清当前我镇安全生产面临的严峻形势，充分认识县委、县政府部署的隐患排查治理专项行动的重要性。并成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，派出所负责人、工商所负责人、安办工作人员为成员的安全生产隐患排查治理专项行动小组，制定了《讲治镇安全生产隐患排查治理行动实施方案》，安办联合工商所、派出所等镇辖有关部门，开展了一场声势浩大的安全生产隐患排查治理工作。对于排查出的安全生产隐患，下发隐患整改通知，限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制，列出整改计划和资金计划，报有关部门研究确定整改方案。

二、统一思想、精心组织

安全生产隐患排查治理专项行动小组专门开了安全生产隐患排查治理行动动员大会，在会上领导发表了对于安全生产隐患排查治理行动的重要讲话，统一了思想认识，明确了形势任务，号召行动小组成员认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理治理工作中出现的问题，在全镇范围内掀起了声势浩大的安全生产隐患排查治理高潮。今年上半年，对辖区内学校(3所)、非煤矿山(4家)、烟花爆竹经销商(9家)、纸板厂(1家)、超市(5家)、建筑工地(3家)、幼儿园(2家)、生产自用船只(18艘)、网吧(4家)、客运车(16辆)、加油站(2家)和摩托车进行定期不定期检查，发现各类隐患26个,下达整改指令书26份，责令限期整改企业5家，责令整改隐患21项，整改完成率90%。发现重大安全隐患3处，并对发现的3处重大安全隐患函告其行政主管单位。

三、排查治理方式。

1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报镇安全隐患检查领导小组。

2、坚持与日常安全监管与集中排查整治结合起来，加大打“三非”(非法建设、生产、经营)消除隐患滋生根源

四、下步工作打算

通过上半年安全生产隐患排查治理行动的开展，我们深刻地认识到安全生产对企业、对社会、对国家的重大意义。今后我们要一如既往地绷紧安全弦，把安全生产当成一项重要事业来抓，建立安全生产长效机制，加强安全教育，全方位加强安全生产管理，确保人民群众的生命和财产安全。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年安全生产工作会议，总结20xx年安全生产工作经验和教训，部署20xx年安全生产工作任务。

20xx年安全生产工作回顾

20xx年，认真贯彻落实安全生产工作会议精神，坚持“严细实”管理，着力提升基层安全管理人员素质和职工安全意识，重点强化新职工和三期技改安全管理，全面实施安全生产标准化，实现了重伤以上事故为零。

一、细化体系，夯实“双基”，按“严细实”要求进一步规范管理

近几年来，进一步完善细化安全管理体系，夯实“双基”，制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导安全“五个一”工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓安全，安全角度管专业”;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等安全基层和基础管理，初步形成了自己的安全管理模式。

分厂的安全管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制”和“安全值班长制”，全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境，有针对性地开展了现场提问、现场辨识等安全管理方法。动力厂规范煤气系统倒阀程序和作业检查，加大考核力度，全年煤气阀门作业x余次，全部安全无差错。运输部做实零违章保零事故管理，全年共有x人次进行了脱岗培训。

二、强化新职工的安全管理

针对20xx年新职工集中入厂的实际，按张总的要求，从年初开始就把新职工的安全管理作为安全工作的重中之重。首先，严格学校学习期间和进入公司后安全培训管理，x名新职工有x人进行补考，x人进行第二次补考，x人进行第三次补考，直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进行典型身边事故案例培训。强化二、三级安全培训效果，对分厂培训教案、考勤、试卷等进行规范检查，并对新职工进行抽考，通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查，使新职工的三级安全教育培训起到实效。第二，公司着重开展了师带徒管理，并规范师徒协议的签订与履职，强化激励和约束机制，有效减少了新职工的不规范行为，促进了安全技能的提升。第三，对新职工进行岗位危险培训，对应知应会知识掌握情况进行抽测和考核等。第四，各分厂从领导到班组，都加大了对新职工的安全重视程度，从而实现了新职工轻伤以上事故为零。

三、强化三期技改特别是投试产期间的安全管理

针对技改项目全面开工、近万人入厂、立体交叉作业、工期短、任务重等实际情况，按张总要求，多次进行监督检查，特别对特种作业持证上岗进行规范;施工过程中多次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工安全”等专题会议，及时整改查出的各种隐患。

加大投试产期间的安全管理力度，组织召开“强化试生产期间安全管理”等多次专题会议，对可能发生较大事故的危险源，如焦炉、高炉、转炉煤气，氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等，从每个阀门开始，按标准规范进行排查，现场签字确认，不标准、不规范的坚决不予送气;对每个热试现场，公司及各分厂工程技术和安全管理人员24小时跟班监察，确保万无一失。

对投产后的工序多次进行安全设施检查，查出各项隐患x项，并督促整改。

四、全面推进安全生产标准化工作，提升和规范安全管理水平

在20xx年x个单位通过国家二级安全生产标准化认证的基础上，全面推进其余单位的安全生产标准化获证达标工作，8月份全部一次性通过省局评审，现公司已整体通过国家二级安全生产标准化认证。

按国家、省市要求，三期技改项目开展安全预评价，编制安全专篇并通过了市局评审和备案，严格履行了“三同时”手续。x钢生产安全事故应急预案已通过省局备案。

按四同管理要求，进一步强化业务外委及设备包保安全管理，修改《关于加强业务外委安全管理的规定》，督促业务承揽单位同步开展了安全生产标准化创建，对承揽单位基层管理人员进行系统安全培训，开展承揽区域危害辨识和检查，同时严格考核，全年考核近x万元。

五、强化危险源管理和隐患排查治理，提高本质安全

继续强化重大危险源安全管理。按国家、省市要求，对达到国家等级标准的x个重大危险源在市局进行了登记备案;按“危化品实施导则”重新制定危化安全检查表，对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气”系统等内控危险源进行多次专项安全检查。

细化起重设备及操作的安全管理。公司从专业角度制定了《起重机械安全管理规范》，各单位结合实际，修订本单位起重设备及操作安全管理规定，从硬件本质安全及天车工操作上加大管理，并按起重机械安全检查表进行严格检查。

组织召开了“确保新区铁路线行车安全”、“吸取炼铁厂‘2.12’煤气中毒事故教训，强化煤气安全管理”等多次专题会议，针对实际问题提出了具体要求并落实整改。

扎实开展“双安全月”和“百日安全无事故”活动。举办安全演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动，有效提高职工的安全意识和安全技能，营造了浓郁的安全氛围。

六、20xx年安全工作存在的问题和教训

20xx年，公司实现了重伤以上事故为零，安全生产形势保持总体稳定，但也存在问题，发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故，业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。

主要存在以下几方面问题和教训：

一是重心下移管理还不到位，部分基层安全管理人员不能针对自己单位实际，有效地落实公司的制度和指令，安全管理的效率不高，存在等靠现象，甚至还有应付的情况。

二是违章作业依然是发生事故的主要原因，出现的几起事故就说明了这一点。职工的安全意识还不强，安全考核也不严，对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别安全管理人员怕得罪人，不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。

三是个别单位重大危险源管理有漏洞，竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因，这些单位的重大危险源管理需亟待加强。

四是业务承揽及设备包保单位事故多发，已经成为制约x钢安全生产的重要因素，甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位，人员素质差、参差不齐，发生了4起死亡事故，也暴露出项目所在单位和主管部门的管理不到位。

20xx年安全工作任务

20xx年，安全生产所面临的形势更加严峻，新项目步入正常生产，新职工独立上岗作业等，都给安全生产加大了难度，因此，今年各单位要：以近三年入厂青工安全管理为重点，以新项目的危险辨识评价及规程完善为突破口，进一步深化“严、细、实”管理，落实安全责任，夯实安全基础工作，实现重伤以上事故为零。

主要做好以下几方面工作：

一、对近三年入厂青工实行倾向化管理

去年，公司招录新职工x人，20xx年以来入厂青工近x人，按发生的伤害事故统计，青工发生事故占事故总数的x%。为此，必须把近三年入厂青工的安全管理当作今年安全管理的重中之重，实行倾向化管理。

各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展安全培训，突出班组安全教育;严格执行安全联保制，明确结联保对子的老职工是安全现场直接责任人，发生事故及违章要连带考核;强化班组管理，要以新职工为主进行班前安全抽测，明确班组长是安全现场第一责任人，加大对青工的监督检查频次和考核力度，让班组长象看护自己的孩子一样，看护好新职工;安全管理人员要严查青工违章作业，对达到脱岗培训标准的必须脱岗培训，同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训，有针对性地开展各种活动，促进青工安全意识提高。

二、着力开展新项目的危险辨识，完善规程和推进零违章保零事故管理

今年，各单位要组织专业人员及岗位工以新项目为重点重新进行全面系统地辨识和评价，更新《危险源控制信息表》和《岗位危险源点控制卡》，辨识结果要上墙，要强化遵守执行。

以危险因素辨识为基础，做好规程修订工作。主要领导要亲自参与，组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位安全操作规程，使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程，达到会背、会写、会用。

大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程，重新辨识违章及习惯性违章行为，完善《职工违章行为积分考核管理实施细则》，做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为，要连带考核单位领导及相关管理人员。

没有新项目的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作，做到动态管理。

三、进一步深化严细实管理，落实安全责任，推进重心下移，夯实安全基础工作

深入推进重心下移，切实提升各级安全管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成，过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化安全管理要求，因此必须深入推进重心下移，推动自主安全管理，充分发挥各级安全管理人员的作用。

主要领导要以安全“五个一”工程为重点，加大直接参与安全管理的力度。各级安全管理人员要努力提高自身的安全素质和管理水平，主动开展工作，深入一线检查指导，切实把重心下移工作做到位，确保区域无隐患，职工无违章。

进一步强化“专业角度抓安全，安全角度管专业”。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势，从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理，严格执行相关制度和作业程序，控制检修和处理突发故障安全。

针对重大危险源管理存在的漏洞，各单位必须严格按“危化品实施导则”及公司要求，细化管理，落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛，完善预案管理。继续强化“五气”系统管理，切实抓好常态化隐患排查治理工作。

要认真吸取宝钢“12.17”事故教训，进一步推进起重设备和安全操作管理，凡违章作业的，一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的，予以免职。加强钢包及铁水罐管理，严格按制度检测耳轴、罐体、罐架，保证安全运行。

四、进一步强化业务外委及设备包保安全管理

业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的安全管理要求：领导重视程度不够，以包代管，不讲投入，不讲安全;基层安全管理人员不具备基本安全工作能力;安全培训只是考一次试，答一张卷子，应付了事，没有起到教育作用;职工流动性大，不具备上岗要求，严重威胁x钢的安全生产。

今年，对业务承揽及设备包保单位要提高交纳安全抵押金的额度，公司要制定管理规定，加大考核力度，严肃考核，尤其是加大重伤以上事故的处罚力度，同时要与业务承揽及设备包保单位的安全管理人员挂勾，以严厉的考核促管理和安全基础工作提升。

对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度，考核不合格的要取消任职资格，生产技术部要制定相应的考核细则及管理规定。

各单位必须结合岗位操作规程和危险因素，对业务承揽及设备包保区域岗位工进行系统培训，使其具备基本的岗位操作安全知识和安全技能。

各项目所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定规范管理，严格执行相关程序，加大检查力度，形成公司、分厂、工段三级检查网络，做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。

业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢安全“五个一”工程的要求，深入现场抓安全，采取有力措施减少职工流动，保证人员稳定;要选用负责任，具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及安全员，强化区段安全管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理，加大培训及考核力度。

同志们，20xx年，是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年，也是公司适应大型企业安全管理的头一年，公司面临着极其严峻的生产经营形势，安全工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发，进一步解放思想，创新驱动，转变观念，提高效率，适应新变化，迎接新挑战，以更扎实有效的工作，实现事故为零的目标。

嫩江县全县安全生产工作会议暨县安委会20xx年第一次全体(扩大)会议于2月14日上午在嫩江县会展中心召开。政府县长、安委会主任王海东出席会议并做重要讲话。

嫩江县委常委、政府常务副县长、安委会常务副主任刘鹤杰主持会议，政府副县长、安委会副主任李强、徐亦剑、杜丽君出席会议。县安委会副主任、安监局局长邸建军同志通报了《嫩江县人民政府关于表彰20xx年度安全生产工作先进集体和先进工作者的决定》和《嫩江县安全生产委员会关于对20xx年度安全生产责任制考核情况的通报》。县安全生产委员会成员单位主要领导、分管领导;县直非安全生产委员会成员单位主要领导;各乡镇主要领导、分管领导;各行政村、社区安监站负责人;各学校、林场、派出所负责人;生产经营单位负责人共515人参加会议。

此次会议为进一步夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，具有重要意义。

同志们：

为全面做好我县X年安全生产工作，为“”经济社会发展创造一个安全稳定和谐的社会环境开好局、起好步，经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长传达了全省、全区安全生产工作会议精神，对我县X年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署;县公安局政委对X年道路交通、消防安全工作作了全面总结并安排部署了X年工作;几个单位作了经验交流发言;表彰奖励了X年安全生产工作先进单位和个人，县政府与各责任单位签订了X年安全生产目标责任书;县人民政府副县长对“”时期我县安全生产工作进行了全面总结和评价，对今年的安全生产工作任务作了明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。

一是要认识到安全就是基础。人民群众的生命财产安全高于一切，没有了人民，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各乡镇、各部门要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对人民群众高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护全县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面，为全县实施工业强县和城镇带动战略打下坚实基础。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经济工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚死者家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经济工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障人民群众生命财产安全是人民政府的责任，是人民政府的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有部分乡镇和部门对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对人民群众的不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用手机短信、宣传单、宣传录像等老百姓容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到老百姓的心里去，切实增强人民群众的安全观念，提高人民群众对安全生产工作的认识，从根本转变人民群众对安全工作的认识，使全社会都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予以关闭或停止作业，谁允许违规作业的，出了事故谁就负责。

三是要加强安全事故的及时处理。一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从社会稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。杜绝对安全责任事故拖而不决的情况发生，营造良好的社会环境。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各乡镇、各单位、各企业，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全县人民群众的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展营造安全稳定的社会环境。

20xx年1月19日，民族文化宫召开工作会议，专题学习贯彻民委办公厅关于做好春节期间安全工作的有关指示精神，研究部署民族文化宫春节期间安全工作。宫党委书记、主任甘玉贵和班子成员、各部门一把手、驻宫武警中队长杜建军参加会议，保卫处全体人员列席会议。大会由党委副书记、纪委书记宋立坤主持，办公室主任雍继荣、保卫处处长刘保祖分别传达、解读了民委办公厅有关会议精神和民主文化宫春节期间安全保卫工作方案。

会上，宋立坤、钟兴奎、陈丹、杜建军等同志就如何落实好工作方案分别提出具体要求和意见建议。

会议明确了此项安全工作的指导思想和组织领导，明确了防范工作的主要方向和重点部位，明确了各级领导的具体职责和工作任务，明确了开展工作的主要方法和标准要求，明确了应对突发情况的处置程序和手段措施，明确了对渎职失责情况的问责追究和处理办法。

最后，甘玉贵同志指出，20xx年，我国大事多喜事多。春节后马上就要召开“两会”，“一带一路”国家领导人峰会、党的十九大等一系列重要会议将在北京召开，北京还将举行大阅兵等重大政治活动。我们思想上一定要高度重视，把安全工作放在重中之重位置，确保民族文化宫春节安全工作首战首胜，为全年工作任务圆满完成、为迎接十九大胜利召开献礼。就此，提出三点要求：一要提高认识。民族文化宫地处首都政治核心区，作为建国十周年十大建筑之一、民族工作窗口单位、重要文物保护收藏单位，我们要高度认识做好春节期间安全工作的特殊意义。二要抓好落实。保卫处要认真履行检查、监督、指导职能，加强日常巡检巡查;各部门领导要认真落实安全工作方案所列的措施要求，站好自己的岗、做好自己的事、管好自己的人、看好自己的门。三要相互配合。安全工作是大家的事，涉及到每个人的切身利益，要树立全宫上下一盘棋的思想，加强沟通协调，加强协作配合，群策群力确保安全。

同志们：

这次会议的主要目的是贯彻全县维稳、安全生产工作会议精神，分析当前我镇维稳和安全生产工作形势，动员各级各部门以更大的决心、更高的要求、更有力的措施，扎实有效地做好访维稳、安全生产工作，为我镇的经济发展提供强有力的安全保障。刚才，肖平主席、吴万年主任分别通报了维稳、安全生产工作情况，并对一下步工作作了周密安排，我认为，两位同志的讲话讲得很好，部署很全面，措施很得力，我完全赞同，希望大家结合自身实际，认真抓好贯彻落实。稍后还将与各村(居)签订责任状，下面我再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好维稳和安全生产工作的紧迫感、责任感

维稳和安全生产工作关系到人民群众生命和财产安全、关系到经济发展、民生改善和社会稳定大局的重要工作。抓好维稳和安全生产是一项严肃而重大的政治任务，也是我们当前各项工作的首要任务。，是我镇有效应对金融危机并取得明显成效的一年，也是维稳、安全生产工作不断加强、持续改进的一年。全镇各类上访事件、死亡人数、重伤人数等指标均已明显下降。应该说，在我镇工业经济快速发展、重点工程建设、征地拆迁、占地补偿、资源开发等明显增多，维稳、安全生产压力不断加大的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。但是我们也要清醒地认识到当前维稳、安全生产工作面临的严峻形势。今年以来，全镇相继发生了鸟观嘴村“3.19”重大失火事件，中学学生死亡家属多次到学校闹事等，造成群众集体到县上访，给我镇信访维稳、安全生产工作带来很大压力。虽然造成这些问题有客观原因，也有主观原因，但是如果我们放松警，处理不好将会影响全县的稳定大局。那么我镇经济社会发展所取得的一切成绩将会被“抹杀”，将会“灰飞烟灭”、将会“毁于一旦”。各村(居)、镇直各单位一定要牢固树立“群众利益无小事、安全生产无小事，”意识，本着对人民群众高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉、工作上更加扎实，警钟长鸣，常抓不懈，真正将维稳和安全生产工作落实到各项工作中，坚决遏止重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全;要切实加强基层矛盾纠纷排查和妥善处置力度，坚决杜绝群体性暴力事件发生，确保全镇经济社会和谐稳定。

二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年维稳和安全生产工作

20xx年全镇维稳和安全生产工作的总体要求是落实 “四个到位”，即：领导到位、责任到位、措施到位、督查到位。总体目标是实现“三个确保”，即：确保镇内不发生危害社会安全和影响重大的集体事件、恶性事件和群体性事件;确保不发生越级非正常上访事件;确保不发生较大各类安全事故。首先，要加大信访维稳和安全生产隐患排查和整治力度，隐患是各种矛盾问题集中体现的苗头，是滋生信访和安全生产事故的土壤，隐患不除，事故难绝。因此各村(居)、镇直各单位要按照“预防为主，综合治理”的要求，对不稳定因素进行一次“拉网式”排查，对摸排出来的各类隐患，要坚持按照“问题不查清不放过、化解不彻底不放过、稳控不到位不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过”的“五不放过”原则，切实把问题解决好，把隐患消除在萌芽状态。其次，严格落实部门行政领导负责制，维稳和安全生产是一项长期、艰巨的任务，各部门主要负责同志要切实履行职责，真正高度重视起来，完善维稳和安全生产责任体系和工作制度，把监管工作落实到每一个领域和环节，切实做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。今天中学、中心校负责同志都在这，我要特别强调的是：自3月23日以来，福建南平、广东雷州 、泰兴等地相继发生了校园伤害师生的惨案，给许多家庭造成了无法弥补的心灵创伤，也给社会带来了极不稳定的因素，此事，引起了党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视，为此，我们要进一步提高安全防范意识，进一步加强校园安全防范设施建设，杜绝各类安全事故的发生，确保在校师生安全。三是要健全机制,严格奖惩。进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级、各部门也要制定出针对性强、具体可行的应急处置预案。在稳定、安全生产工作问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能放任不管，对工作不到位，导致安全事故的，将严肃直接责任人，管理责任的的责任。

三、加强领导，强化协作，确保维稳和安全生产工作措施真正落到实处

维稳和安全生产工作关键在落实，各村(居)、镇直各单位一定要高度重视，各司其职、各负其责，密切配合，强化措施，按照“稳定压倒一切”的要求，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。一是要加强组织领导。各村(居)、镇直各单位要把信访维稳和安全生产工作作为当前工作的重中之重，形成主要领导带头抓，分管领导具体抓，相关工作人员分工负责的工作机制。正确处理维稳和安全生产与经济社会发展的关系，认真解决重点、难点问题。今天的会上我们还要与各村(居)签订责任状，签过签过之后，我们将严格按照考核标准，加强目标责任落实情况的监督、检查和考核，严格兑现奖惩。二是要密切协作配合。牢固树立全镇信访维稳和安全生产工作“一盘棋”的思想，加强协调配合，相关部门要各司其职，切实把职责履行到位，形成齐抓共管的强大合力。共同努力开创全镇信访维稳和安全生产工作的新局面。

同志们，当前，维稳和安全生产工作是压倒一切的中心工作，是一项政治任务。我们要切实履行好各自职责，克服困难，狠抓落实。事情再多，维稳、安全工作也不能放松，工作再忙，维稳、安全工作也不能缺位，大家务必要进一步提高认识，统一思想，更加积极负责、扎实认真地做好工作，将本次会议的各项工作部署和要求真正落到实处。

谢谢!

时间：20xx年2月8日

地点：xx街道二楼会议室

主持人：xx街道办事处主任陈满昭

记录人：xx街道办事处副主任谢平泽

参加人员：街道办全体干部;各村(社区)安全生产主

管分管领导;各村所有生产队队长、副队长

会议议题：近期燃气安全管理，预防一氧化碳中毒

会议内容：

1、xx街道办事处分管安全生产工作领导谢平泽副主任传达2月7日晚城区安全生产紧急会议精神，并通报2月7日晚xx村11队一氧化碳中毒事故。

今年以来，全南宁市煤气中毒事故共造成38人死亡，其中西乡塘区死亡6人(事故4起)。事故主要发生在城中村出租屋。2月7日晚，我办xx村11队发生一起一氧化碳中毒死亡2人的事故，城区领导对此高度重视，连夜召集城区领导班子和各街道办主要领导、分管领导召开安全生产紧急工作会议，研究部署事故的处理，并就加强燃气安全方面的工作做出了明确指示。要求做到“三到户”，即“温馨提示要到户，宣传资料要到户，承诺书要到户”。

2、xx街道办事处主任陈满昭发表重要讲话,街道办下一步的工作要做好宣传工作，张贴宣传资料，发放到各村(居)民户，各村(社区)干部要全力做好此项工作，今晚之前要确保发放到位。要求做到以下几点：

(1)高度重视、尽职尽责。

(2)广泛宣传，工作到位。

(3)检查到位。包括仓储物流、企业、宾馆、出租屋等都必须进行检查。

3、xx街道党工委书记蒙彦做总结性讲话

xx村2月7日晚发生的一氧化碳中毒死亡事故，2名死者均为21岁左右的年轻人，所以燃气安全宣传要注重年轻人和老年人群体。要求做好以下几点工作;

(1)各村、社区会后要立即开展相关工作会议，除干部外，要求各楼栋长、生产队长也要参加。

(2)宣传单要张贴到各出租屋，下午各村要召开户主动员会。

(3)明天(2月8日)上午城区将对我办进行督查，所以各村、社区一定要宣传到位。

(4)措施到位。各村、社区的宣传资料发放到各出租屋时，一定要求屋主进行签收。同时，屋主也要和租户签收。

(5)各出租屋主一定要做好安全设施的配套工作，如抽风扇、抽风机等。

(6)对查处的隐患，要做好整改工作。

(7)做好出租屋的登记工作。

xx街道办事处

20xx年2月8日

会议名称：关于做好金井头村食品安全示范村创建工作的会议讨论

时间：…………

地点：村委会会议室

参加人员：…………

为进一步强化本村食品药品安全工作，规范本村食品市场秩序，根据上级政府的要求，积极推进食品安全工作，成立工作领导小组，明确工作任务和工作职责，特召开本次会议。

内容：

一、领导小组

组长：…………

副组长：…………

食品安全协管员：…………

食品安全信息员：…………

二、领导小组职责

领导小组领导全村的食品安全示范村工作，落实专项经费，每年召开二次领导小组会议，专项研究和解决创建工作中遇到的困难和问题，综合协调全村食品安全工作，对全村的食品安全工作负总责。

三、成员分工

组长：陈庆来，对全村的食品安全工作负总责。

副组长：陈会祥，综合协调全村食品安全工作。

食品安全协管员：黄爱娟，具体负责全村的食品安全示范村创建日常工作。

食品安全信息员：康乐，组织开展教育培训和各类宣传工作，负责信息报送。

四、食品药品安全工作内容和目标

1、建立村食品安全管理网络，村两委高度重视食品安全工作，由村妇女主任任村食品药品协管员，大学生村官任信息员制度。

2、建立食品安全工作责任制，切实根据与乡政府签定的食品安全目标责任书，落实各项食品安全考核任务。村主任是村食品安全工作主要负责人，高度重视本村社区食品安全监管工作;

3、建立社会监督和群防群治制度，公布12315消费者申诉举报电话，使全村百姓可以及时通过电话进行举报和监管。

4、建立本村食品安全应急体系，本村建立了以村干部、村民组长为主的网络信息员制度，使得一旦发生食品药品安全突发事件，信息畅通，反映迅速，能及时有效的应对食品药品安全突发事件，使食品药品安全事故报告率和处理率达100%。

5、建立本村熟食店、小餐馆、超市、企业食堂台帐，努力做到对本村食品药品底子清、情况明。

6、辖区内无无证无照违法经营。熟食店、小餐馆营业执照、卫生许可证持证率达到100%。

7、广泛开展食品药品安全宣传，在本村主干道粘贴宣传标语，在村务公开栏粘贴食品安全知识。

三、工作要求

1、加强组织领导。食品安全示范村创建工作是全面提升我村食品安全工作水平的有效举措，是推进社会主义新农村建设的重要内容。本村成立了主任任组长，其他村干部任组员的食品领导小组。

2、加强督促指导。食品安全示范村建设工作是一项系统工程，涉及食品安全的综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等各个环节。本村明确食品安全示范村创建目标，落实责任，加强对创建村的工作指导和督查。本村积极行动，制定本村创建计划并组织实施。遇事多向乡食安办请示，从而推进我村食品示范村创建工作。

3、加强宣传教育。本村广泛宣传食品安全示范村建设的目的意义，提高广大村民食品安全意识和自我保护能力，形成良好的社会氛围

11月4日，县公路局就贯彻落实市、县安全生产工作视频会精神召开会议，局机关全体人员、养护所中层以上干部职工、党员参加，会议由公路局局长杨永洪主持。

会上，县公路局副局长周小峰传达了“11.2”全市安全生产工作电视电话紧急会和近期全县安全生产工作会议的有关精神。全市安全生产工作电视电话紧急会上传达了国务院安委会办公室关于重庆市永川区金山沟煤矿“10•31”瓦斯爆炸事故的通报精神，通报上初步分析此次事故的原因是该矿越界违法生产区域以掘代采工作面微风作业导致瓦斯积聚，违章放炮引起瓦斯爆炸。事故暴露出的突出问题：一是违法组织生产;二是采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产;三是逃避安全监管;四是安全管理混乱;五是违规越界生产区域恢复生产没有验收。副市长沐华平指出，从“10.31”永川煤矿瓦斯爆炸事故的教训中有四个方面值得反思：一是安全生产认识上，永川抓得不积极，思想认识上有偏差，企业藐视法律法规;二是监管执法疲软，不敢斗硬，落实不下去;三是市场变化对安全生产估计不足;四是部分行业领域重点难点分析不足。沐华平要求，一要深刻汲取“10.31”永川煤矿瓦斯爆炸事故教训，举一反三，严防此类事故发生;二要落实落实再落实，切实加强煤矿的再排查，从11月上旬至20xx年1月开展大排查大整治;三要加大执法监管力度，对违法违规的生产行为进行严厉打击，加大关闭力度;四要以此为戒，抓好其他领域的安全监管工作。县长蒲继承在全县安全生产工作紧急会议上要求：一是进一步认识安全生产的极端重要性，确保警钟长鸣;二是层层压实安全生产责任，确保不留空白全覆盖;三是切实抓好重点行业领域安全生产，确保全县平安稳定。

公路局局长杨永洪同时要求：一是切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理;二是加强安全生产隐患排查，做到“横向到边、纵向到底”;三是进一步积极开展安全生产大执法大检查活动，严格查处违法违规生产行为;四是层层传导压力，确保安全生产责任落到实处。各单位要认真贯彻落实会议精神，汲取教训，严防各类事故发生

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年 12 月 31 日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

( 一 ) 安全生产形势严峻。 一是 “ ” 期间安全生产形势十分严峻。 (1) 行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故 115起，死亡 35 人，直接经济损失 1586 万元。其中，道路交通事故起数占总数的 80% ，死亡人数占总数的 55% ，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的 20% ，死亡人数占总数的45% 。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。 (2) 较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通较大事故 2 起、死亡 15人，建筑施工 1 起、死亡 3 人，非煤矿山 1 起、死亡 3 人。 (3) 职业危害较为严重。全县有60 多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45% 左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有 2400 余人。二是 20xx 年安全生产事故频发。(1) 从事故总量看， 20xx 年共发生安全生产事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中较大事故 2 起，同比持平。 (2) 从死亡人数来看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 从亿元 GDP 死亡率来看， 20xx 年被市纳入计算的是 5 人，亿元 GDP 死亡率是 0.088，高于全市 0.057 的水平;若按照实际死亡人数 15 人计算，亿元 GDP 死亡率将高于全市水平的3.6 倍。 (4) 从事故直接经济损失来看， 20xx 年共造成直接经济损失 810 万元，比同期增加492 万元，上升 1.5 倍。 (5) 从死亡事故发生的行业 ( 领域 ) 情况来看， “3?24” 、 “4?21” 商贸事故 2 起 2 人， “4?28” 火灾事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤矿山事故 1 起 3 人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元 GDP 死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

( 二 ) 安全生产问题突出。 一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

( 三 ) 安全生产任重道远。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了 “ 必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设 ” 的 “ 五个必须 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作报告》中指出 “ 生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全 ” 。希望各级各部门要高度警觉，以 “ 五个必须 ” 为指导，始终坚持问题导向，始终恪守 “ 隐患就是事故 ” 理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县 20xx年安全生产工作的总体目标是： 全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化 “ 隐患就是事故 ”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。 重点抓好以下几个方面的工作：

( 一 ) 进一步强化安全生产责任。 一 是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照 “ 谁审批、谁负责，谁签字、谁负责 ” 原则和 “ 三个必须 ” 责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇 ( 场、区 ) 政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

( 二 ) 进一步完善责任事故预防体系。 一是强化隐患排查治理。要借助 “ 四干 ” 巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用 “ 网格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“ 销号式 ” 整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照 “ 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ” 的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“ 四个一律 ” 执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

( 三 ) 进一步加快安全生产法治进程。 一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持 “ 政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合 ” 的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

( 四 ) 进一步强化以人为本安全意识。 一 是强化从业人员健康权益保障。不断完善 “ 防、治、保 ” 相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入 “ 七五 ” 普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展 “ 安全生产月 ” 、 “ 职业病防治法宣传周 ” 等主题宣教活动，不断提高责任部门 “ 以法治安 ” 能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

( 五 ) 进一步提升安全生产监管效能。 一是深入推进 “ 两化 ” 体系建设。深入推进 “ 两化 ” 体系的运用，鼓励企业自觉运用 “ 两化 ” 体系，不断提升 “ 两化 ” 体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建 “ 城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动 ” 的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理 “ 两化 ” 体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行 “ 政府购买服务、专家排查隐患 ” 的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

( 六 ) 进一步提高安监工作保障水平。 一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇 ( 场、区 ) 建立安全生产监管机构。二是大力实施 “ 科技兴安 ” 工程。继续推进 “ 机械化换人、自动化减人 ” 科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作

( 一 ) 抓好企业复产复工安全生产工作。 春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

( 二 ) 抓好交通运输行业安全生产工作。 节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到 “ 排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区 ” ;要加强值班值守工作，严格 24 小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

( 四 ) 抓好安全生产 “ 十三五 ” 规划编报工作。 20xx 年，县安委会审议了《全县安全生产 “ 十三五 ” 规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县 “ 十三五 ” 经济和社会发展。

( 五 ) 抓好尾矿库治理工作。 要按照 “ 政府主导、企业负责 ” 的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以 “ 五大发展理念 ” 、 “ 四个全面战略 ” 和 “ 三维纲要 ” 为指导，以建设 “ 文化旅游强 县? 湖北西北门户 ” 为目标， 提前谋划， 积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为 “ 十三五 ” 全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

同志们:

今天，我们这里召开全县安全生产工作会议，这是我今年参加的第一个工作会议，体现了县政府对安全生产工作的高度重视，也充分说明了安全生产工作的极端重要性。大家都清楚，安全生产是最基本、最大的民生，对我们的工作来讲是“一票否决”项，一旦安全工作出问题，所有工作就一切归零。刚才，渔文同志总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了今年的重点工作，总结很客观，安排很周密，责任很明确，措施很有力，请大家各尽其责，认真抓好落实。下面，我就如何从严从实、持之以恒地抓好安全生产工作，再讲几点意见。

一、正视形势，在思想认识上严阵以待

去年以来，全县安全生产工作紧紧围绕新《安全生产法》学习宣传贯彻落实和“党政同责、一岗双责”责任体系建立，大力开展“三级五覆盖”和“五落实五到位”工作，安全生产事故得到了有效控制，安全生产形势保持平稳态势，为全县经济建设社会跨越发展创造了良好环境、构筑了安全屏障。

与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前全县安全生产面临的形势依然严峻，暴露的问题依然突出，主要表现在 “三个不够好、三个有差距、三个不到位”。一是三个“不够好”。一是执行力和落实力不够好，一些乡镇和部门对县委、县政府的安排部署和要求没有认真抓落实，监管责任落实不够好。二是企业安全主体责任落实不够好。一些企业不够重视、投入不足、装备水平不高，企业自身安全管理队伍建设滞后，管理粗放，安全生产管理的基层基础还十分薄弱，各行业的安全隐患还不同程度的存在。三是随着经济发展和社会进步，保障广大人民群众安全健康权益面临繁重任务，工作创新不够好。二是三个“有差距”。一是“党政同责、一岗双责”落实上有差距，部分乡镇政府和部门没有切实履行好安全生产工作职责，有推诿扯皮现象。二是我县仍处于生产安全事故易发多发的特殊时期，事故总量仍然较大，安全生产工作水平有差距。三是企业安全基础条件差、企业安全投入不够、基础管理薄弱，安全总体保障水平有差距。三是三个“不到位”。一是关键环节和重点问题抓得不到位，特别是道路交通和消防安全方面还存在较多问题，20xx年道路交通事故死亡人数(47人)占各类生产安全事故死亡人数的90%，火灾(599起)占各类生产安全事故的92%。二是安全教育培训不到位。宣传教育培训体系不完善，专业技术人才短缺，安全生产技术支撑力量不足，从业人员安全生产素质和安全技能有待强化和提高。三是安全生产基础工作落实不到位。安全生产监管部门技术支撑能力不够，安全生产监管的装备水平不高。安全生产应急救援体制、机制不够健全，应急救援队伍、事故应急处置能力亟需提高。

安全生产事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局。实践证明，安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是各级党委、政府最大的政治责任。当前，我们既要看到成绩，更要看到存在的问题和不足，充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，时刻牢记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，始终把人民生命安全放在首位”的重要指示，以对组织、对群众、对自己高度负责的态度，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，该守的守住守好，不拿人民群众的生命财产开玩笑，不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险，以一万的努力，防范万一的风险，确保全县安全生产形势稳定好转。

二、带头示范，在责任落实上一抓到底

安全责任落实贵在领导带头。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位主要负责人要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实把维护广大人民群众生命财产安全放在首位，积极履职尽责，坚决落实好安全生产责任制。

一是强化领导责任。按照“属地管理、党政同责、一岗双责”的原则，各地、各部门主要负责人是安全生产工作第一责任人，分管领导是直接责任人。各地、各部门要把安全生产工作纳入到总体工作部署，统一规划、同步安排、整体推进。刚才，县政府与各地、各部门签订了目标责任书，目的就是要严格目标责任管理，希望你们回去以后也要层层签订目标责任书，逐级分解任务和细化责任落实，做到责任落实无缝隙。

二是强化部门责任。各单位要认真落实安全监管责任，重新梳理并明确各自安全生产监管职责，落实“谁审批谁负责、谁主管谁负责、谁发证谁负责”的工作原则，涉及到安全生产工作该开的会议必须开、该管的事情必须管、该投入的必须确保资金到位。各相关行政审批部门，必须依法进行审批、监督和处罚，要严把建设项目安全设施“三同时”和消防安全审核验收关，对达不到安全生产条件的一律不予发证，哪个环节出问题，就严肃追究哪个部门负责人和经办人的责任。

三是强化企业主体责任。必须督促各企业认真贯彻“五落实五到位”要求，加大安全设施资金投入，从硬件上保证生产过程安全。要健全安全生产责任制，制定切实可行的操作规程和作业规程，特别是特种作业人员必须持证上岗。

三、盯牢关键，在安全检查上一刻不松

各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，集中时间、集中人力，认真细致地安排好本辖区、本行业的全年安全生产大检查，持续推进安全生产大检查常态化。

一是非煤矿山、危化品、火灾防控始终是安全生产的重中之重，必须始终保持高度警惕，严格监管，不能有任何麻痹松懈。

二是道路交通事故起数长期以来处于高位，对群众安全危害极大，县交通局、县公安局交管大队、县安监局要采取强力有效措施，消除安全隐患，切实把事故总量和事故发生的概率降到最低。

三是继续保持“打非治违”高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法行为，要依法依规从严查处，该关闭的坚决予以关闭。对检查的问题，必须坚持“四个一律”抓整改、抓落实，不后患。(即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)

四是以安全生产大排查大整治为抓手，结合各级排查出的安全隐患台账，持续推进各类安全隐患排查整改，消除不安全因素。县政府督查室、县安委办要加强对安全隐患整改情况的跟踪督查督办，督促限期整改到位。

四、夯实基础，在长效管理上一以贯之

企业是安全生产工作的主体，安全生产的好坏关键在企业，必须加强管理，强化企业自身安全建设。

一是必须严格落实企业负责人、实际控制人的安全生产责任。对于不依照安全生产法律法规和规章制度组织生产经营建设、存在违规违法行为的，要严厉惩处，包括列入安全生产“黑名单”，在相关资格审核、土地供给、融资等方面严加约束，等等。

二是强力推行企业“五个到位”，即：企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责要到位;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任要到位;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责、一岗双责要到位;定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况要到位;专门的安全生产机构和人员配备要到位。

三是从业人员必须全员培训、全员持证上岗。所有企业都要把从业人员安全培训列入年度计划，各行业主管部门要定期进行督促检查，对于违规使用未培训、培训不合格或无资质、无证人员的要从严惩处。

五、密切协作，在部门联动上形成合力

安全生产涉及的部门多，领域广，需要各有关单位和部门共同配合，密切协作。一方面，要强化领导。各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位要高度重视安全生产工作，从总体部署、工作机构、人员配备、经费保障等方面加强对安全工作的组织领导，定期研究安全工作，为安全发展提供强有力的组织保障。一方面，要协同配合。抓安全生产既要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和“属地管理”的原则，更要加强协调配合，形成齐抓共管合力。县安委办要充分发挥综合协调职能，定期研究分析形势、通报情况，把各方面的力量组织好，增强政府、企业和社会三方面之间的协调性。在这里，我特别强调一点，在抓安全工作上，县安监局就代表县安委会，全县上下都要树立安全工作“一盘棋”的思想，辖区内所有单位和企业都要服从调度，听从指挥，全力参与和支持安全生产工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全工作新格局。

六、严肃认真，在责任追究上一查到底

安全生产工作是一条高压线，我们必须始终保持清醒头脑，严格依法依规办事。最近，国务院通报了陕西淳化、天津港等地重大安全事故处理结果，涉案人员多、处罚也很重，从事故原因来看，相当一部分是疏忽大意所致，希望各乡镇、管理处(管委会)以及各有关单位党政“一把手”要引以为戒，不要害了别人，毁了自己，辜负了组织和人民的重托。同时，新的《中国共产党纪律处分条例》已经出台，从今年1月1日起执行，新“条例”对失职追责极为严厉。各地、各部门党政主要领导要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”履好职，经常分析安全生产形势，抓紧解决本辖区、本系统安全生产中的突出矛盾和问题，真正把安全生产责任落实到实际行动上和具体工作中。对因思想麻痹、工作不力、管理不到位导致安全生产事故发生的，要严格按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则，追究直接责任人的责任和相关监管部门的行政责任，绝不姑息迁就;对发生伤亡事故构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任;对重大安全隐患长期不整改或整改不力的单位和个人要实行“关口前移”，严肃追究相关人员的责任;对发生安全生产事故而不按规定程序和时限要求及时上报，甚至隐瞒不报、谎报或是延报且造成严重损失的，坚决给予行政处分;对落实安全措施不力，导致发生安全生产事故的企业，一律按规定上限处罚。

同志们，安全生产工作只有起点，没有终点，只有进行时，没有完成时，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸。各地、各部门要把思想统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好工作落实，为 “再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”营造良好的安全发展环境。

我就简要说这些，谢谢大家!

会议名称 ：

会议时间： 20xx年9月28日上午

会议地点：

会议主要议题 ：

组织单位：

主持人：

参加单位

主要参加人员 见会议签到表

会议主要内容及结论

1、建设单位：

①建设单位介绍各参建单位负责人。

②建设单位授权委托龙岩市宏利工程建设监理有限公司进行本工程施工阶段监理，相应权利职责按监理合同约定。

③建设单位介绍现场的组织机构、人员及其分工。

④严格控制本工程质量、安全、进度，细化进度目标，完善工程建设管理。本工程于20xx年9月28日正式开工，施工单位及时调遣人员和施工设备、材料进场，进行各项施工准备工作，确保在合同工期90日历天内完成。

⑤施工单位应做好进度安排、保证施工质量、加强安全管理，现场检查制度落实到位，隐蔽工程要通知相关单位验收合格后方可进入下一道工序施工，确保按时保质完成本工程。

⑥监理单位应按照监理合同约定权利职责严格监督管理、履行职责。

2、监理单位：

①监理单位介绍现场的组织机构、人员及其分工。

②施工单位抓紧施工组织设计方案报审，工程开工手续的及时办理，施工进度计划必须按照工期要求和实际情况编制，提交相关单位。

施工方应做好材料供应计划，与材料供应商的协调、供应、检测等工作，以免影响工程进度。

③材料、半成品(砂浆、砼、试块)应按规范要求取样送检，委托有水利检测资质的试验室检测。

④对于需要隐蔽的工程，施工单位应在自检合格后，备齐各项质保和验收资料后，报请监理核验合格后方可进行隐蔽工程的施工。

⑤内业资料必须按规范报送，与工程实际进度相符，不得后补。 ⑥按投标文件承诺的人员成立项目管理机构，派驻现场、履行职责，机构人员需要变更的，必须经项目法人同意，方可调整;按投标文件承诺的机械设备组织进场施工。

⑦安全管理制度及措施在施工组织设计中应对本工程有针对性和措施要求，并做好工人进场安全教育、安全技术交底及现场安全防范措施。由于本工程施工环境乡村道路、村庄，过往车辆、行人较为混乱，施工环境较为复杂，要求施工方针对施工现场和周围环境情况，从技术上采取安全措施，严密控制，排除不安全因素。

⑧加强安全施工管理，按照监理通知(宏利泉监[20xx]通知003号)关于转发水利部《关于做好20xx年中秋节和国庆节期间水利安全生产工作的通知》做好本工程节日期间安全生产工作。 3、施工单位：

①施工单位介绍现场的组织机构、人员及其分工。

②施工过程中测量控制点，主要是2个泵房的位置，请业主协调。 ③人员、机械已到位，计划安排主管、泵房开始施工。 (完)

监理机构：龙岩市宏利工程建设监理有限公司(全称及盖章) 总/专监理工程师： (签名) 日 期：20xx年9月28日

主题词：山腰农村安全饮水工程△ 第一次工地会议△ 会议纪要

分送：泉港区山腰街道办事处、福建利新德塑胶制品有限公司、浦城县泓兴水利水电建筑工程有限公司，林兴荣副主任

龙岩市宏利工程建设监理有限公司

春节将至，为做好春节期间维稳和安全生产工作，三圣镇于1月22日召开了20xx年春节期间安全生产工作会。镇党政领导、二级班子负责人、村(社区)书记主任、各煤矿、非煤矿山、工矿企业负责人等80余人参会。

会上，副镇长罗传达了全国、市、区安全生产工作会精神，就三圣镇20xx年春节期间安全生产工作进行了布置，村(居)书记现场签订20xx年安全生产、交通管理、消防目标工作责任书。

镇长刘提出，一是要高度重视，多措并举做好消防、道路交通和烟花爆竹燃放安全管理;二是立足隐患排查治理，强化监管，针对重大危险源、烟花爆竹零售点及周边等重要部位开展安全隐患排查;三是要严格执法，针对春运期间，特别是节前、节中、节后三个重点时段，提前开展道路交通出行和交通安全信息分析研判，强化防范预警意识，做好各项应急准备，严厉打击各类违法行为，严防事故发生;四是加强值班工作。在春节期间，各值班组要严格纪律，做到24小时在岗在位，切实做好值班工作。

最后，镇党委书记杨华同志要求，一是各村(居)、工矿企业要时刻绷紧安全生产这根弦;二是层层夯实安全生产责任;三是安全工作横向到边，纵向到底，地毯式摸排各领域的安全生产隐患，做到台账清楚，重点明确，主动作为，积极消除安全隐患;四是加大春节期间食品药品监管，严格按程序报备农村家宴等;五是保持节日期间信息畅通，有情况严格按程序上报;六是加大监管力度，强化监督责任;七是严格要求，严肃问责。

同志们：

在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际，县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况，安全生产各个环节存在的主要问题，安排部署元旦、春节期间的安全生产工作，动员全县上下再接再厉、真抓实干，进一步提高认识，明确责任，加强防范，全面做好两大节日期间的安全生产工作，确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。

一、安全生产控制指标实施情况

截止到12月份，全县共发生各类事故起，与去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人，与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人，与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失)，与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中：

1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起，与去年同期x起相比上升25%;死亡x人，与去年同期死亡x人相比持平;伤x人，与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元，与去年同期损失x元相比下降93.8%。

2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起，与去年同期x起相比上升60%;死亡x人，与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人，与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失)，与去年同期损失x万元相比上升93.8%。

3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起，与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元，与去年同期损失864x元相比下降x%。

二、存在的主要问题

尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转，但存在的问题和隐患仍然很多，需要引起各级各部门各单位的高度重视。

一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄，存在侥幸麻痹思想，认为安全生产凭运气，发生事故后不是认真汲取事故教训，而是认为是自己运气不好，甚至有的认为事故已平息了，还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位，重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在，从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下，缺乏安全自我保护能力。

二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重，一些隐患难以彻底根治，安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员，或者安排了专门管理人员，但安全生产规章制度执行不力，致使安全生产工作基本处于无序状态，放任自流。

三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作，习惯性把安全生产工作当作“副业”，没有真正认识到安全生产的重要性，即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法，而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。

四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多，安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入，产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来，关注安全生产的社会氛围日渐浓厚，多数企业对安全生产的重视程度有所提高，但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变，部分企业隐患多多，企业决策层却熟视无睹，安全生产上侥幸心理还普遍存在，安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈，一些中小企业微利亏损，加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外，安全投入没有直观的效益，在短期内会给企业带来成本的增加

五是责任追究不足。在事故调查处理过程中，我们怀着惩前毖后、治病救人的心情，导致有关事故责任人教育不深刻，事故调查处理没有发挥举一反三的作用。

此外，岁末年初，人流、物流、车流急增，一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势，我们的工作必须始终站在零的起点上，永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事，群众利益无小事”意识，本着对人民群众高度负责的态度，切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实，警钟长鸣，常抓不懈。

三、“两节”期间安全生产的工作重点

(一)认清形势，明确目标，狠抓安全生产责任落实

现在已经处于生产经营面临旺季，人流、物流显著上升，各类生产经营活动明显增多，引发各类事故的不安全因素增加，安全生产进入事故易发期、多发期，安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题，结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、一级对一级负责，切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位，做到安全生产人人有责。

(二)突出重点，认真检查，确保两节期间安全生产形势稳定

各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点，结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主，要突出重点行业、重点领域，集中开展安全隐患排查和整治，坚决防范重特大事故的发生。

一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署，及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化，对可能造成事故的恶劣天气，要及时采取措施，严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验，严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运，要进一步加强安全执勤和检查，严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作，杜绝故障车辆上路行驶，同时要做好司乘人员的安全教育工作，严禁违章超载、超速和疲劳驾驶，杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体，消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位，要立即进行整改;对整改措施不落实的，要坚决依法予以停产、停业。

三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理，特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任，严禁非法生产、非法经销，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。

四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制，加强联合执法检查，坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为，严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定，严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度，对违法运输、储存和销售的行为，要坚决予以查处。

五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门，突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等，全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案，分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业，对手续不齐备的企业要限期完善，验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治，对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。

六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业，责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件，依法注销其采矿许可证。

(三)加强值班，确保信息畅通处置及时

春节期间，各乡镇、办事处，各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度，及时掌握安全生产动态信息，确保信息渠道畅通，遇有安全生产事故或突发事件，要按规定及时报告并妥善处臵。

同志们，认真抓好春节期间安全生产工作，事关我县安全发展稳定大局，事关今年各项工作开好头，起好步，希望各级干部正确认清形势，坚定信心，明确任务，振奋精神，通过扎实有效的工作，保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!

安全是什么?安全是我盲作的态度，是寻求利益的原则，是我们每个人奋斗在此的一切。没有安全，我们的生命就无从保障;没有安全，我们的队伍就无法稳定;没有安全，我们的生产就无从着手;没有安全，我们的企业效益从何谈起。 对于一个人来说，安全是一种幸福，而对于一个企业来说，则是我们生产中最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

安全靠什么?安全靠的是责任心。在我盲作和生活中的每时每刻，安全隐患都象凶残的野兽般盯着我们麻痹的神经。“安全生产、人人有责”这八个大字，我们每个人都要铭刻在心中。这八个字不仅仅是一个口号，它生动的说明了安全生产和我们每个人关系。“责”是我们的“责任心”和“职责”等，“人人有责”，就要求从我做起，从我们身边的小处着手，真正树立安全第一的思想，而且需要我们大家齐心协力的长期努力。“前车之鉴，后事之师”，目前社会上出现的一个又一个安全事故，绝大多数是违章操作，违章指挥，习惯性违章所引起，也就是一切的根源出现在我们的思想上，安全意识不足，凡事掉以轻心!安全工作只有起点，没有终点，我们必须提高警惕，牢固树立责任意识，时刻紧绷安全之弦。 在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。一个社会、一个国家、一个民族，和谐发展的过程中必须重视安全。安全是一种文明，安全是一种文化，重视安全、尊重生命，是先进文化的体现;而这种文化的形成，要靠我们每一个人的不懈努力。

呼唤安全，呼唤文明，企业发展，安全第一。重视安全，以人为本，安全责任，从我做起，我们的企业发展才能更加蓬勃，我们的生命之花才能更加绚丽! 谢谢大家!

同志们：

按照省、市有关工作部署，特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下，我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”，主要目的是，进一步统一思想，正确研判形势，采取断然措施，全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转，为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。

刚才，简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神，希望大家深刻学习领会，认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场，希望被点名的单位要迅速整改到位，落实安全生产措施，消除事故隐患。

下面，我简要总结一下上半年安全生产工作，对当前和下半年的工作讲几点意见。

一、上半年建筑施工安全生产工作简要回顾

年初以来，根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署，我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令，结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作，有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。

最近一个阶段，根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势，又进一步集中开展了三项工作：

一是强化调度。 建委内部建立了行政办公周例会制度，每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产，力求从管理体制机制、管理方式等方面，多策并举，群策群力，破解安全生产常态管理的难题。

二是开展综合整治。 针对当前建筑安全事故发生的规律和特点，改变就安全抓安全的做法，实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合，政府监管与社会监督相结合的综合治理办法，形成齐抓共管的工作局面，使生产安全事故确实做到预防为主，并得到有效遏制。

三是强化执法。 对违法违规行为，我们综合运用法律、经济、行政等手段，予以严肃处罚，决不姑息迁就。上半年，全市下达停止违法行为通知单880 份，累计罚款87 万元，通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。

经过多方面努力，总的看，全市建筑安全生产处于可控状态，但是，形势绝对不容乐观，甚至相当严峻。

根据统计，截至今年6 月30 日，全市共发生建筑安全事故4 起，死亡9 人，事故总数同比下降20%，死亡人数同比上升28.5% 。其中，发生3 人以上较大事故2 起，死亡7 人，分别是：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故，死亡4 人，另有一人重伤。上半年，全省建筑施工领域共发生3 起较大事故，沈阳占2 起;全市全口径发生较大事故4 起，建筑施工占2 起。

从事故分类看，属于坍塌事故2 起，即：龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2 起，即：崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中，有3 起属于恶性事故和未遂恶性事故。

这些事故仅仅发生在春季开复工后的4 个月，下半年还有4 个半月的施工时间，特别是还有9 、10月份属于事故高发期，我们面对的形势是十分严峻的。搞不好，会完不成全年安全生产控制指标。

上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。 有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位，还没有真正树立起“安全发展”的理念，没有把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针真正摆上首要工作位置，并具体落实到建设项目，导致有些工程安全生产责任制不落实，安全行为不规范，安全生产投入不足，安全防护不到位，事故隐患和违章作业大量存在。

二是存在非法经营和违法施工现象。 有的建设单位将工程发包给自然人，甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程，有的非法转包、挂靠，无安全生产许可证承揽工程，相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场，由执行经理和总监代表管理施工，导致一些施工现场安全生产管理缺位，秩序混乱，甚至出现无制度、体制外的现象。

三是政府部门监管力量相对不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年，全市建筑量3800 万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000 万平方米，而安全站的人数增长不大，人均监督管理面积已经达到36 万平方米，是部、省指导性指标的3.6 倍。

四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。 缺少工程技术人员，专业不配套，掌握和进入新领域比较慢，缺乏现代管理制度和手段，综合治理不到位。

这些问题，我们要高度重视，着重从制度建设、管理体制等方面，认真加以解决。

二、当前及下一阶段主要工作任务

按照市安委会的统一部署，从现在开始，到9 月末，利用3 个月时间，在全市范围内全面开展事故隐患排查工作，目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作，我着重提四点要求：

(一)明确目标任务，强化责任落实

市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性，稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产，稳定沈阳市的建筑施工安全，就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点，稳定建筑施工安全生产形势，也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此，各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署，明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任，分管领导要亲自挂帅，加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求，坚持不懈，跟踪治理，死盯死守，一抓到底，不解决问题绝不收兵，确保隐患排查治理工作抓出成效。

(二)突出重点，认真排查治理隐患

要集中力量开展隐患排查治理，各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面，并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号，对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场，对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管，开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，坚决消灭野蛮施工。结合季节特点，同时抓好暑期和汛期的隐患排查。

(三)加大执法力度，严厉打击违法违规行为

会同安监局、工商局、执法局组织联合执法，严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为，以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理，特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定，对存在安全生产问题的企业，该降低资质等级的降低资质等级，该吊销资质证书的吊销资质证书，该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证，有些要记入不良记录，有些要在新闻媒体曝光，问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作，不能够自律，存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚，确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。

(四)加强安全生产管理队伍的建设

各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定，落实安全生产管理机构和人员，项目经理、安全员、总监要坚守岗位，不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期，市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治，处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题，这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标，积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员，迅速解决现场管理薄弱问题。

同志们，三季度是我市建筑施工的黄金季节，同时，也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期，安全监管任务更加繁重。对此，我们一定要保持清醒认识，采取有效措施，扎实开展工作，确保工程建设顺利推进，为全市实现“双5000 亿”目标做出更大的贡献，促进我市经济社会又好又快发展。

谢谢大家。

同志们：

今天，我们召开安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会议精神，在总结回顾20xx年安全生产工作的同时，对20xx年的安全生产各项工作进行安排部署。刚才，陈健副书记宣读了《关于20xx年度XX县安全生产目标管理考核情况的通报》，张建新同志简要总结了20xx年安全生产工作，全面安排部署了20xx年安全生产各项工作，我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。

下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩、客观分析、认清形势，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，我们认真贯彻落实国家、自治区和自治州关于安全生产工作的一系列会议精神，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，坚守安全生产红线，深入推进“六打六治”打非治违专项行动，加大隐患排查治理力度，全县安全生产形势继续保持平稳，实现生产安全事故死亡数、受伤人数“双下降”，主要指标控制在自治州规定的范围内，连续三年获得自治州安全生产目标考核先进单位。值得一提的是，自20xx年起，全县安全生产主要指标连年下降，安全生产死亡人数从20xx年的24人下降到20xx的6人，下降了75%。这些成绩的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线上各族干部职工的心血和汗水。在此，我代表县党委、县人民政府向在座的各位及奋战在安全生产战线上的各族干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更不能盲目乐观，必须要清醒地看到，全县安全生产工作基础依然薄弱，安全生产形势不容乐观。一是思想认识不到位。一些乡镇场、部门和企业安全生产的意识不强，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。安全生产工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。县安委会办公室去年发布了11期通报，县畜牧兽医局9次榜上有名。有的甚至认为安全生产与自己没有丝毫关系。去年9月26日，州安监局、住建局、运管局等7个部门组成联合检查组，来我县开展安全生产联合大检查，要求县相关部门共同参加检查、汇报各自分管业务工作、并接受州联合检查组意见反馈等，县运管局自始至终都没有参加。二是“党政同责，一岗双责”制度落实不到位。现在还有一些领导干部特别是“一把手”，认为抓安全生产工作是政府的事，是安监部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的原因，强调客观、推卸责任。在一些薄弱环节的监管上，有些领导不积极、不主动，热情不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。还有些部门要么对安全生产事故迟报、谎报、瞒报，要么就是越级上报，一些事故县安委会没有掌握，反而是州直相关部门掌握了。县安委会指导、协调全县安全生产工作，各乡镇场、各部门、各单位对发现的安全生产事故要在第一时间上报县安委会，由安委会组织开展事故调查、上报等工作。三是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。安全生产有个著名的“海恩法则”——一起重大的安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患。如果将三个数连乘所得的积接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇场、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。一些隐患，年年检查、年年整改，但是整改不及时、不彻底的现象仍然存在。1月12日，州党委达楞塔带队组成联合督查组来我县指导检查安全生产工作，就指出了很多隐患，而这些隐患大多数都是“老隐患”。例如：县第一幼儿园，已经送走好几批学生了，却是未经消防竣工验收擅自投入使用的单位，我们自己在开展大检查、隐患排查的时候也都去过多次，但是消防设施配备不足、教学楼未进行防火分隔、未设置封闭楼梯间等问题依然存在，还是没有改变。县文化中心，也是未经消防竣工验收擅自投入使用，安装的消防系统全部停运，失去防火功能;消防水池、高位水箱、室内外消火栓也全都没有水。设想一下，要是这两个单位万一发生了火灾，连最起码的防御措施都没有，怎么保证楼内人员的生命安全。又如：燃气管网、化粪池和排污管网的问题，广夏小区的化粪池，甲烷浓度严重超标，万一发生爆炸事故，后果将不堪设想;运送学生的车辆，车主为了能多挣一点钱，完全不顾及安全因素，一次拉十几二十个学生。还有加油站、加气站、液化气站、商场、超市等场所，每次检查这些单位都是必查的重点要素，但还是存在很多的问题，归根结底还是负有安全监管的单位，开展隐患排查、检查不深不细，或是督查整改不严格造成的。四是宣传教育不到位。一些乡镇场和部门安全宣传不深入，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。这些问题必须引起高度重视，各乡镇场、各部门、各单位要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。各乡镇场、各部门、各单位必须从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉地从全县社会稳定和长治久安大局出发，进一步增强责任感和使命感，切实抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓稳定的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。各乡镇场、各部门、各单位必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、 “发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会发展、社会稳定和长治久安提供坚实有力的安全保障。

二、严格责任、强化监管、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是实现“五年大变样”最关键的一年，根据县党委十三届六次全委(扩大)会议和第xx届人代会第五次会议的部署，今年经济社会发展的目标更高、担子更重、压力更大。如果安全生产再出问题，发生大的事故，势必会影响各项目标任务的完成，因此抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇场、各部门、各企业要要充分认识到做好今年安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，突出重点行业和领域，强化隐患排查治理，认真抓好各项措施的落实，严密防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，确保各项指标控制在自治州下达的指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。

第一，要严格责任落实。安全生产，责任重于泰山。各乡镇场、各部门、各单位要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。有些乡镇场和部门对待安全生产工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇场、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇、各部门、各单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，同时县安委办要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

第二，要强化源头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有企业，未办理安全生产设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿;对新办企业，未申办设施“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

第三，要突出重点领域排查整治。去年，虽然我县的安全生产主要指标未突破自治州规定范围，但事故起数、直接经济损失仍然呈现上升趋势，同比上升了22.68%和113.2%，一些重点行业领域事故多发频发的势头还没有得到有效遏制，生产经营性道路交通事故死亡人数占到生产安全事故死亡总人数的85%，火灾事故占到安全事故总起数的 68.1%。因此，各乡镇场、各单位要突出这些行业和领域，逐一制定整治方案，下大力气集中整治，确保见到成效。一是道路交通安全。前面我也讲到，我县生产安全事故死亡人数几乎都是道路交通事故造成的，抓好这项工作，是确保事故死亡人数下降的首要之举。目前是隆冬季节，是各类交通事故多发频发的时期， “春运”也已经开始，公安、交通、运管、路政等部门要协调作战，在广泛开展交通安全知识宣传教育的基础上，进一步加强事故多发、易发路段的管控和巡查，依法严厉打击“三超”和酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶、非法营运等交通违法行为，着力打好遏制道路交通事故的攻坚战，坚决把事故降下来，把死亡指标控制住。二是消防安全。近期内地省市频发的火灾事故再次给我们敲响警钟，消防安全工作一刻也不能松劲。各乡镇场、各部门、各单位，特别是公安消防大队要认真汲取各类火灾事故教训，突出加强娱乐场所、商超、集贸市场、学校、医院、宾馆、饭店等人员密集型场所的消防安全检查和管控，严查撤改火灾隐患，对不符合消防安全要求的，必须停业整顿，限期整改，对存在重大火灾隐患期限内未整改的，无条件关停。三是人员密集场所管理。冬季和春节前后，生产经营建设、交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，人流、物流、车流剧增，烟花爆竹燃放集中，安全保障和社会安全管理任务非常繁重。各乡镇场、各部门、各单位要按照中央、自治区和自治州的有关要求，把做好人员密集场所安全管理作为紧迫任务来抓，迅速安排部署，及时开展安全生产大检查，认真排查整改安全隐患，加强安全生产监管督查，坚决防止重特大事故的发生。

第四，要抓好安全生产宣传教育。安全生产宣传教育是安全生产基础工作，是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要手段，是提高全民安全意识的有效途径，是安全生产的重点工作之一。其出发点和落脚点是营造安全生产舆论氛围，提高全社会的安全意识，有效防范生产安全事故的发生。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视安全生产宣传教育工作，将其作为安全生产工作一项重要内容纳入议事议程。要紧紧围绕安全生产中心工作任务，紧密结合我县实际，按照贴近群众、贴近社会、贴近生活的原则，切实提高宣传工作的针对性和时效性。一要加大对“安全发展”理念的宣传，树立全社会的安全发展意识;二要加大对新修订的《安全生产法》等法律法规的宣传，提高全社会安全法制意识;三要加大对安全生产形势任务的宣传，切实提高忧患意识;四要加大对安全生产主体责任的宣传，切实提高责任意识;五要加大对安全生产知识的宣传，提高民众自我保护意识。在宣传过程中，要创新宣传形式，拓宽宣传渠道，实现宣传教育多元化，既要通过安全生产教育进企业、进乡村、进社区、进学校、进家庭等“五进”和安全生产月活动来进行宣传，又要充分利用广播、电视、网络等媒体来进行宣传，努力实现安全生产宣传工作的全方位、全过程覆盖。

最后，我再强调下，新春佳节来临，全国“两会”也即将召开，各乡镇场、各部门、各单位要强化政治责任，统筹抓好春节、“两会”期间的安全生产工作，严防重特大事故的发生。今天的会议结束之后，各乡镇场、各部门、各单位要迅速行动、尽快安排，主要领导要亲自带队，全面开展安全生产大检查，及时对本地区、本单位、本行业的各项安全生产措施落实情况进行严格自查。要采取“四不两直”( 不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的方式，一个企业一个企业去排查，一个环节一个环节去落实，一个隐患一个隐患去治理，不放过任何隐患和问题。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制度，严格安全生产责任追究，确保检查不打折扣、不留死角、不走过场，对工作推进不力，大检查活动流于形式，导致发生安全事故，造成不良影响和后果的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家时刻把安全生产放在心上、抓在手上，落到实处，以更大的决心，更有力的举措，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，确保安全生产形势持续向好，为全县社会为拟定和长治久安作出应有的贡献。

新春佳节就要到了，在这里，我给大家拜个早年，祝大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意!谢谢大家!

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，刘捷副省长作了重要讲话，大家务必认真贯彻落实好今天的会议精神。下面，我就贯彻落实全省会议精神，按照李静书记、宋朝华市长的安排，对抓好全市安全生产工作讲三点意见。

一、通报全省安全生产综合督查组第十组在我市督查情况

9月4日至5日，由省安全监管局、省质监局、省旅游局、省工商局、省消防总队等部门组成的全省安全生产综合督查组第十组，在省质监局局长刘云夏率领下，通过现场检查、专项检查、查阅资料等方式对我市安全生产工作进行了综合督查。重点检查了四川同庆南风公司、四川吉龙化学建材有限公司、仁寿县汽车联运站有限责任公司、四川汪洋能源股份有限公司、仁寿县联合煤矿、四川金象赛瑞化工股份有限公司、川佛加油加气站、城西液化气充装站、假日旅行社等企业，查阅了市政府和市安委会、市公安局、市安全监管局、市交通运输局、市国土资源局、市旅游局、市住房城乡建设局、市工商局、眉山质监局、市公安消防支队等单位今年以来的安全生产工作文件档案资料，特别对“打非治违”工作进行了综合督查。在充分肯定我市安全生产工作的基础上，发现并指出了部分企业在落实安全生产主体责任上存在的问题。主要有：

四川同庆南风公司：一是人行斜井、人车提升钢绳每月检测一次，每七天进行了一次脱钩试验不符合要求。二是2号井矿车之间的连接插销为自制插销，串车提升未使用安全绳。三是矿井未装备人员定位系统。

四川吉龙化学建材有限公司：一是甲醛、甲醇罐区的泡沫灭火系统管理、维护不到位。二是生产车间未张挂反应釜操作规程。三是泡沫泵站配备的两台发电机，只有一台能启动，不符合安全要求。

仁寿县汽车联运站有限责任公司：一是灭火系统配置不规范，管理、维护不到位，抽查的灭火器失效。二是抽查的客运车辆安全锤数量不足。三是客运车站管理水平低，对司乘人员安全教育不足。

四川汪洋能源股份有限公司：一是250采区回风巷的瓦斯传感器显示为0.6%，不符合规范。二是通风系统图，部分通风设施未及时填绘上图。三是矿井上部紧邻威远兴鹏煤矿、联合煤矿。四是部分办公场所、车间消防设施配备不足。

城西液化气充装站：气瓶进出库登记记录不全。

金象化工产业园区：消防站缺失。

川佛加油加气站：应急演练针对性不强。

督查组对于检查中发现的一般性隐患，当场交换了意见，并向四川吉龙化学建材有限公司和仁寿县汽车联运站有限责任公司下发了《检查工作备忘录》。

对上述存在的问题，市安办要书面下达到相关区县和行业主管部门。涉及到的区县政府要按照市委、常务副市长吴小可的要求，必须落实整改责任人、落实整改措施、落实整改时限，于9月15日前，将整改方案报市安委会。

二、认清形势，找准问题

除以上督查组查找的问题外，近期市安委会组织检查了各区县、相关行业安全生产工作，总结梳理出了一些突出问题，主要有以下几个方面。

(一)对安全生产工作产生厌倦松懈情绪。近年来，全市安全生产形势保持持续稳定好转态势。20xx年“8.7”事故责任不在眉山，较大事故控制在每年1起以内，死亡指标也在省下达的考核指标内。今年1—9月没有发生较大及以上事故，是全省6个没有发生较大事故的市州之一，因此，一些单位的领导同志认为我们的安全生产工作搞得可以了，产生了松懈情绪。另一方面，安全生产工作文件多、会议多、专项整治多，让部分同志产生了厌倦情绪，安全生产工作在一些地方、一些部门成了口头上重视、工作上应付、抓而不实。比如：9月5日向省安全生产工作综合督查组的汇报会，要求单位“一把手”参会，有的单位主要负责人不请假不参会、派下属单位或派科长参会，这就是典型的应付。再如：在乡镇安监机构建设上，大多数区县编委办都下发了乡镇成立安监机构的文件，明确落实专职乡镇安监人员。但是在实际工作中，乡镇安监人员身兼数职，能够集中抓安全的精力、时间有限，安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题没有得到根本改变。

(二)企业主体责任落实不到位。一是部分企业未落实企业负责人现场带班制度，未建立健全安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。比如：青神县佛耳沱机砖厂、四川省彭山星源特种涂料等单位，没有建立安全生产管理机构、配备专兼职安全生产管理人员，一些企业甚至没有安全生产管理制度。二是部分企业安全生产投入不到位，安全条件差，现场管理混乱，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律“三违”行为时有发生，作业场所安全警示标志设置不规范，对从业人员“三级”安全教育落实不够，针对性不强，特种作业人员无证上岗。如洪雅县的铅锌矿、硫铁矿、个别粘土矿的巷道高度、宽度不够;洪雅、仁寿县部分小型矿山采用巷采、多支路开采，与采矿要求有较大差距。三是部分煤矿矿井通风系统仍不合理，局部通风采用非阻燃风筒，部分芒硝矿溶区巷道众多，调风困难，存在局部微风情况，部分危化企业存在超能力、超强度、超定员生产现象。在主城区和人员密集区设置烟花爆竹零售网点，规划布局不合理等。

(三)隐患排查治理落实不到位。我们多次强调，安全生产工作要以隐患管理为核心，不断的排查隐患、治理隐患、消除隐患。20xx*，市政府下发了《眉山市事故隐患排查治理管理办法(试行)》，要求每月一排查、每月一治理、每月一督查、每月一通报。但是，个别区县、部门，对事故隐患排查治理工作不重视、态度不坚决、保障不到位。有的市级部门报表显示每月排查几十个企业，却没有发现一处隐患;有的部门连续数月上报的数据一成不变;有的区县不愿意上报重大隐患。解决问题是能力，发现问题更是能力。我再次强调，在各区县、各部门的辖区、行业领域范围内，相关单位和部门要履行监管责任，督促企业开展隐患排查，承担隐患排查治理监管责任。下一步，要建立隐患排查举报奖励制度，加大隐患排查整治力度。

(四)工贸行业安全生产标准化推进缓慢。市政府下发《关于加快推进企业安全生产标准化建设的实施意见》后，各区县、市级有关部门动作较慢，没有迅速动员落实，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业启动缓慢。

(五)“打非治违”有待进一步深化。在一些地方特别是农村地区，非法违法生产建设经营的现象还比较突出，部门间协调执法、联合执法等有待进一步强化。

三、迅速行动，确保国庆及期间不发生较大事故

当前，全国全省安全生产形势异常严峻。特别是造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故，血的教训告诉我们必须高度重视安全生产工作。省委、省政府领导对当前安全生产工作连续作出了一系列重要批示，今天又召开会议，我们一定要认真抓好落实。

(一)要严格落实监管责任。企业是安全生产的责任主体，政府及其有关部门负安全生产监管责任。安全生产必须紧紧抓住责任落实这个关键环节不放。安全生产实行的是“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则，实行的是“行政首长负责制”和“一岗双责”。市、区县、乡镇政府及有关部门的主要负责人是本辖区、本部门职责范围内安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任，承担安全生产综合协调、监督、指导责任;其他分管责任人对分管业务范围内与安全生产直接或间接相关的安全生产工作负直接领导责任，在研究部署、检查相关工作时，对安全生产工作同时研究、同时部署、同时检查。

今年3月，市委、市政府针对换届后市级领导变动的情况，及时调整《市级有关领导和重点行业安全生产工作职责的规定》，按照“一岗双责”要求，将33项重点行业领域安全生产工作进行了分解，9名市级领导分别负责。同样，我们各区县各部门和各园区管委会要按照“一岗双责”要求，狠抓责任落实。

去年，甘肃省正宁县“11.16” 重大交通事故(校车安全)，幼儿园校车长期超载行驶，交警、教育部门履行监管职责不到位。事故发生后，正宁县教育局局长、县交警队队长被撤职。正宁县分管公安的县委、常务副县长、分管教育的副县长同样被撤职，这就是“一岗双责”。当前是非常时期，各级各部门主要负责人、其他负责人都必须高度重视，要认真按照安全生产相关法律法规和《四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》以及市委、市政府、市安委会有关安全生产工作制度规定的职责，认真履职，研判形势，采取切实措施，解决突出问题，保障安全稳定。要严格实行安全生产责任追究制，落实安全生产行政问责制，严肃认真查处生产安全事故。从现在开始，要采取高压态势，确保国庆及期间安全，在此期间，对忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责而导致发生安全生产事故的有关负责人，要依法严肃追究责任。

(二)要扎实开展隐患排查治理。市安委会印发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，各级各部门要结合本地区、本行业实际，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，扎实开展好安全生产大检查。要突出区县、行业特点，明确检查重点，该到现场的必须到现场，该下井的必须下井，绝不能走过场，搞形式主义。对发现的隐患，必须责令停产或局部停止作业，督促整改到位。要督促企业认真开展隐患自查整改工作，对企业自行开展隐患排查治理工作不落实的，要依法实施行政处罚。要严格落实安全生产检查工作责任制和责任追究制，凡是检查的安全生产项目、检查时间、检查人、检查内容都必须记录在档，谁检查谁负责。

仁寿县、洪雅县和发改、经信、安监、国土等部门要按照省上部署，开展好煤矿、非煤矿山安全生产大检查，坚决关闭和停产整顿一批不符合安全生产条件的矿山。交通、公安、教育、安监等部门要开展好道路客运交通安全专项整治，要对全市校车安全进行集中排查治理。商务、文化、旅游、消防等部门要对商场、文化娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所开展消防安全专项治理。建设、质监等部门要联合开展液化石油气、气瓶安全专项治理。农业部门要按照“谁主管谁负责”的原则，对农副产品加工企业、作坊扎实开展有限空间专项治理，防止发生中毒事故。

各区县要继续加大道路交通安全隐患治理，特别是要把每年新建设6公里波形护栏任务纳入议事日程，制定方案，加快实施。凡是年内没有完成任务的，年终考核时要逗硬。

(三)要扎实开展“打非治违”专项行动。经过前一阶段“打非治违”专项行动的开展，全市非法违法生产经营建设行为有所减少，一批突出问题得到整治，但一些地方、行业(领域)“打非治违”态度仍不坚决、措施不得力，特别是执法不够严，导致一些严重违法违规行为屡禁不绝。当前，要把“打非治违”作为推动安全生产形势稳定好转的关键，锁定目标、攻坚破难，突出重点、狠抓典型，实现突破。这里我再次强调，“打非治违”工作，责任重点在区县、乡镇两级政府，要严格做到“四个一律”。

(四)要强化督查。近期，市级领导将分别带队到6区县进行综合督查。市政府综合督查组重点督查区县党委、政府对省委、省政府、市委、市政府安全生产工作部署的落实情况、领导责任落实情况、重大隐患排查治理情况、“打非治违”工作开展情况、研究和解决安全生产工作中的突出问题。各区县、市级行业部门也要派出督查组，重点督查下级政府和部门是否按方案规定抓好安全生产工作。专项督查组要到企业关键部位、重点环节进行检查，并督查企业是否依法履行安全生产法定职责。坚决消除安全生产工作“上热下冷”的现象，要把企业安全生产的主体责任调动起来。

(五)要强化应急值守，做好舆论导向。从现在起，各级各部门要切实加强应急管理，要实行24小时值班制，一旦发生突发事件和生产安全事故，要迅速启动应急救援预案，最大限度地减少人员伤亡和损失，最大限度地控制社会影响。发生事故，发现问题时，要第一时间赶到现场处置。要主动掌握宣传动态，引导新闻机构多报道党委、政府如何重视如何采取措施施救。各单位、企业要在规定时限内及时报送各类生产安全事故，不得迟报、瞒报和漏报。

同志们，确保国庆及十八期间生产安全是我们的重要政治任务。安全生产“一票否决”，必须守土有责，坚决杜绝较大及以上事故发生，确保国庆及期间生产安全，确保全市人民度过欢乐、祥和、平安的中秋和国庆佳节。

尊敬的各位家人：

大家下午好!感谢大家莅临今天的会议，在大家的大力支持和共同努力下，昆明经伦商贸有限公司20xx年安全生产工作画上圆满句号。回顾20xx年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元，狠抓安全管理：通过扎实开展各类安全培训，定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势，实现了20xx年全年安全工作人身伤亡事故为零，火灾事故为零，爆炸事故为零，各类安全隐患整改率达100%。

为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，促进我公司安全生产形势持续稳定，20xx年全年，经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次，进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次，完成职工和商户安全培训60余人。此外，经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》，我们根据各商户从事行业性质的不同，将各商户缴纳保证金的金额进行划分，共收到安全保证金520xx元。在过去的一年中，各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署，不断强化安全意识，严格落实《安全目标责任书》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司，昆明深蓝经贸有限公司，云南昌汇达商贸有限公司，真正把安全生产工作放到突出位置来抓，切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处，被评为经伦公司20xx年度安全生产优秀单位，我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时，我们相信，只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作，我们的生命、财产安全才能得到保障，每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班，平平安安回家去”。望大家共勉。

20xx年，经伦公司将继续加大安全生产管理力度，在确保安全费用投入的情况下，针对安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，强化培训。今天，我们又将完成20xx年《商户安全目标责任书》的签订工作，相较去年，我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家，共收到大家缴纳的安全保证金60000元，这是大家对我们安全工作的重视及认可，我再次代表公司对各位表示感谢，谢谢大家!

同时，我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足，一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立，还需要创造条件。各位商户，安全生产责任重于泰山，一旦发生安全生产事故，无论是对企业或是个人而言，都将是无法估量的灾难。我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?会后，希望大家一定要加强领导，协调配合，确保安全工作取得实效，特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查，确保万无一失。

今年，我们的安全工作还将再迈一个新台阶，接下来两个方面的工作还需要大家的配合，一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案，以便对厂区生产从业人数全面了解，会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案，每月一交。

除了安全工作，经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售，销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外，公司也积极发展企业文化，创建了公司商务平台，开通了多种支付方式，请大家关注留意。

最后，祝愿大家与勤奋携手，让业绩攀升，生意如春浓，财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们，谢谢大家!